UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE

FAUSTINO SANCHEZ CARRION

Facultad de ciencias sociales
E.A.P sociologa
EL GOBIERNO LOCAL COMO UNIDAD BASICA
DE ORGANIZACIN TERRITORIAL
Alumna: Chumbes Ramos Mary
SEMINARIO DE GOBIERNOS LOCALES Y
GOBIERNOS REGIONALES
X ciclo


GOBIERNOS LOCALES:
Segn el Artculo 189, de la
Constitucin Poltica, el territorio de la
repblica del Per se divide en
regiones, departamentos, provincias y
distritos, circunscripciones en las que
se constituye y organiza el gobierno a
nivel nacional, regional y local.

EL GOBIERNO LOCAL COMO UNIDAD BASICA DE
ORGANIZACIN TERRITORIAL
Los gobiernos locales son entidades
bsicas de la organizacin territorial del
Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal.
Gestionan con autonoma los intereses
propios de sus colectividades.
Sus elementos esenciales del Gobierno
Local son:
El Territorio
La Poblacin
La Organizacin
La Ley Orgnica de Municipalidades,
considera que: los gobiernos locales
gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa; en los
asuntos de su respectiva competencia
y que esta normado.
FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
Los Gobiernos Locales
representan al vecindario, y
tienen por finalidad promover la
adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el
desarrollo integral sostenible y
armnico en las respectivas
jurisdicciones.

En la Ley Orgnica de Municipalidades, que
establece que su finalidad est definida por tres
elementos:


Ser una instancia de
representacin.

Ser una instancia promotora
del desarrollo integral
sostenible
Ser una Instancia Prestadora de
Servicios Pblicos
FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNO LOCALES:
A lo largo de estos ltimos aos, el proceso de descentralizacin
est generando un proceso de transferencia de recursos
administrativos, econmicos - financieros y polticos, a los
gobiernos locales; por lo tanto, est permitiendo un
empoderamiento y autonoma. Por lo que, est implicando disear
polticas pblicas locales, cuya finalidad es mejorar las
condiciones y calidad de vida, generar inclusin social de sus
habitantes.


LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y
DISTRITALES

Son los rganos de Gobierno
Local, promotores del
desarrollo local, con
personera jurdica de derecho
pblico, y plena capacidad
para el cumplimiento de sus
fines.

se crean por ordenanza municipal
provincial y ejercen funciones
delegadas, las que se establecen en
la ordenanza que las crea. Para el
cumplimiento de sus funciones las
municipalidades provinciales y
distritales deben asignarles recursos
econmicos de manera mensual
ejercen el
gobierno local
en las
demarcaciones
distritales.

ejercen el
gobierno local
en las
demarcaciones
provinciales

Municipalidades de
Centro Poblados
Municipalidades
Distritales
Municipalidades
Provinciales
TIPOS DE MUNICIPALIDAD

ORGANOS DE GOBIERNO
LOCAL



Est conformado por la Alcalda y el Concejo Municipal
ALCALDIA
Es el rgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el representante
legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgndole un
poder muy fuerte frente al Concejo Municipal.
Entre las atribuciones ms importantes sealadas por la Ley Orgnica de Municipalidades,
podemos mencionar:
CONVOCAR, PRESIDIR Y DAR POR CONCLUIDAS LAS SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
EJECUTAR LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL, BAJO RESPONSABILIDAD.
PROPONER AL CONCEJO MUNICIPAL PROYECTOS DE ORDENANZAS Y ACUERDOS;
PROMULGAR LAS ORDENANZAS Y DISPONER SU PUBLICACIN.



DIRIGIR LA FORMULACIN Y SOMETER A APROBACIN DEL CONCEJO EL PLAN
INTEGRAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL Y EL PROGRAMA DE INVERSIONES
CONCERTADO CON LA SOCIEDAD CIVIL, Y DIRIGIR SU EJECUCIN.
APROBAR EL PRESUPUESTO MUNICIPAL, EN CASO DE QUE EL CONCEJO
MUNICIPAL NO LO APRUEBE.
DEFENDER Y CAUTELAR LOS DERECHOS E INTERESES DE LA MUNICIPALIDAD Y LOS
VECINOS.
CELEBRAR LOS ACTOS, CONTRATOS Y CONVENIOS NECESARIOS PARA EL EJERCICIO
DE SUS FUNCIONES.
PROPONER AL CONCEJO MUNICIPAL LA CREACIN, MODIFICACIN, SUPRESIN O
EXONERACIN DE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS, DERECHOS Y LICENCIAS.
RESOLVER EN LTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA LOS ASUNTOS DE SU
COMPETENCIA DE ACUERDO AL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD.

Constituye un rgano de gobierno que cumple funciones normativas y de
fiscalizacin. Est integrado por el
Alcalde (sa) y los(as) regidores(as).
Atribuciones
Entre sus atribuciones principales estn:
A)APROBAR Y HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS DE
GESTIN:
Plan de Desarrollo Municipal Concertado
Presupuesto participativo
Plan de Desarrollo Institucional
Rgimen de organizacin interior de la municipalidad
Plan de Acondicionamiento territorial (slo provinciales)


EL CONSEJO
MUNICIPAL

Plan de Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Rural
Sistema de Gestin Ambiental Local
El reglamento de concejo municipal
Proyectos de Ley de su competencia
El presupuesto anual y sus modificaciones
El Cuadro de Asignacin de Personal
b)Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.
c)Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.
d)Otras atribuciones importantes son:
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.
Aprobar proyectos de ley de su competencia.
Aprobar normas que promuevan la participacin vecinal.
Constituir comisiones ordinarias y especiales.
Aprobar el balance anual y la memoria de la gestin.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control.

Son representantes de los ciudadanos, elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de
produccin normativa y de fiscalizacin de la gestin municipal, as como tambin para la
presentacin de iniciativas y proyectos de mejora de la gestin municipal. Su perodo de gestin es
igual al de los alcaldes, es decir 4 aos.
ATRIBUCIONES
Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
Formular pedidos y mociones de orden del da
Asumir, por delegacin del alcalde, sus funciones polticas.
Fiscalizar la gestin municipal.
Integrar comisiones ordinarias y especiales.
Obligaciones
Mantener comunicacin con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal.


LOS REGIDORES


CADA PROVINCIA, DISTRITO Y CENTRO POBLADO
TIENEN SU GOBIERNO LOCAL O MUNICIPALIDAD
Las funciones de las municipalidades son las siguientes:
Las municipalidades deciden cmo se usarn los terrenos y los predios de su
localidad.
Se encargan de los servicios pblicos bsicos
Proteccin y conservacin del medio ambiente.
Promover el desarrollo econmico de su localidad.
Promover la participacin vecinal, sobretodo en el uso y control de los recursos.
Organizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores recursos.
Luchar contra la comercializacin y consumo de drogas.

TIPOS DE MODELOS DE GESTIN A NIVEL
GOBIERNOS LOCALES:
Dentro de un gobierno local, en muchos de los
casos se cuenta con dos tipos de modelos:
el primer modelo de Gestin, est vinculado al
enfoque Vertical, Autoritario o tambin lo
podemos denominar individual.
Mientras que el segundo modelo de Gestin de un
gobierno local, es de carcter participativo

GOBIERNOS LOCALES Y SU DIVERSIDAD TERRITORIAL:
Dentro de un espacio territorial regional, se ubican varios
gobiernos Locales (provincial), y dentro de estas existen varios
gobiernos distritales. Donde cada distrito es diferente a otro;
esto se expresa en su diversidad en lo econmico, social,
cultural, ambiental y poltica. Por lo tanto, las realidades,
potencialidades, fortalezas y amenazas, existente en un espacio
territorial pequeo, es diferente al de otro; para lo cual, cada
gobierno local tienen que elaborar las herramientas,
instrumentos y diseo de polticas pblicas, de acuerdo a su
realidad local.


Debemos indicar, que en muchos de los casos las
municipalidades asumen un concepto y un rol
vinculado al servicio, donde se ven limitados o no
quieren generar un cambio en su institucin y en la
concepcin que tienen de lo que es el rol de la
Municipalidad; del mismo modo, en lo que es la
relacin con el gobierno local y su respectivo
desarrollo. Por lo que, se convierten en una
municipalidad tradicional.

DE MUNICIPIO A GOBIERNO LOCAL:


EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN EXISTENTE EN
NUESTRO PAS, EST PERMITIENDO EL
FORTALECIMIENTO Y EMPODERAMIENTO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES; Y POR ENDE LAS
MUNICIPALIDADES, QUE TIENEN LA RESPONSABILIDAD
DE BRINDAR SERVICIOS Y A LA VEZ, GOBERNAR EL
ESPACIO
TERRITORIAL, CUYA FINALIDAD ES GENERAR
DESARROLLO LOCAL.
EL GOBIERNO LOCAL, TIENE QUE DISEAR POLTICAS
PBLICAS LOCALES, DENTRO DE LOS DIVERSOS
SECTORES, QUE BUSQUE EN TODO MOMENTO MEJORAR
LAS CONDICIONES Y CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIN; AS COMO TAMBIN EL DESARROLLO
ECONMICO LOCAL.





CONCLUSIN


GRACIAS