SENA

CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIN

JUSTIFICACIN

El SENA en desarrollo de la poltica de Educacin Superior del pas, adelantar un proyecto
especial de Formacin Profesional de 100.000 cupos adicionales a la meta establecida para la
vigencia 2013, en el nivel de formacin tecnolgica, que abarca el perodo 2013-2015.
Con el fin de ofrecer los 100.000 nuevos cupos de tecnlogos, se evidenci que los 116 centros de
formacin del SENA no cuentan con la infraestructura necesaria para capacitar los nuevos
aprendices. Esto porque el nmero de ambientes de formacin necesarios para este incremento
es 3333, cuando el reporte por parte de los centros es la utilizacin plena de la infraestructura y su
uso en doble jornadas y fines de semana. Adems, debido a la expansin reciente de la cobertura
del SENA (9 por ciento de incremento de la matrcula entre 2011 y 2010, 5% entre 2012 y 2011 y
19% en la meta de 2013 a 2012) la restriccin de infraestructura es ms aguda en los centros de
formacin donde se concentra la demanda insatisfecha y en los sitios donde se cuenta con
registros calificados. Es importante resaltar, que slo se procede al arrendamiento, comodato o
convenios de cooperacin cuando los centros reportan que estn en plena utilizacin de su
infraestructura, requieren acudir a estas herramientas para atender parte de la oferta de la
Entidad.
Para atender el compromiso de formacin y como respuesta a la limitacin de infraestructura, se
consideraron dos alternativas:
a) Suscribir contratos de arrendamiento, comodato y convenios de cooperacin con Instituciones
de Educacin Superior, alcaldas, gobernaciones y privados con infraestructura que cumpla con las
condiciones necesarios para el registro calificado, para contar con la infraestructura adicional y de
esta manera los centros de formacin del SENA puedan impartir los programas de formacin.
b) Realizar el Programa de Ampliacin de Cobertura que consiste en la celebracin de convenios
entre el SENA y las Instituciones de Educacin Superior en los cuales, los programas del SENA o los
registros acadmicos conjuntos, son provistos en las instalaciones del las IES quienes operan los
programas SENA o programas conjuntos.
El aumento de oferta de formacin tecnolgica en 100,000 mil nuevos cupos entre 2013 y 2015
por encima de la meta de 343 mil aprendices en educacin superior del SENA se basa en seis
justificaciones:
1. La tasa de desempleo afecta con mayor intensidad a los jvenes y el aumento en el nmero
de ocupados en el pas los ha beneficiado en menor medida. El aumento propuesto incrementa la
retencin de los jvenes el sistema educativo, disminuyendo la tasa de participacin laboral y por
tanto el desempleo en un estimado de 1.25 puntos porcentuales.
2. El retorno privado a la educacin tecnolgica, excede por amplio margen sus costos dado que
aumenta los salarios y empleabilidad de los beneficiarios como lo muestran los promedios simples
de remuneracin salarial por nivel educacin as como las evaluaciones de impacto. Adems, una
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expansin de cobertura beneficiara a los niveles medios y bajos de ingresos dado que presentan
los menores niveles de cobertura.
3. La diferencia entre cobertura estimada en 42.3% para 2012 por el Ministerio de Educacin y la
meta, que segn el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 debera llegar a 50% en 2014, hace
necesario el plan en consideracin.
4. La demanda de cupos excede la oferta del SENA sumando 172 mil cupos no cubiertos en el
primer semestre de 2013 (1 milln 97 mil desde comienzo de 2011).
5. La poblacin joven que no estudia o trabaja supone un factor de riesgo poltico puesto que
son ms propensos a hacer parte de organizaciones criminales o a hacer parte de movilizaciones
sociales como lo han mostrado recientes experiencias internacionales.
6. El Congreso de la Repblica, el Ministerio de Trabajo y el Ministerios de Educacin han
considerado pertinente una asignacin presupuestal adicional para el SENA, no proveniente de los
Parafiscales o del Impuesto CREE, con el fin de aumentar la cobertura de tecnlogos del SENA.
El programa Tecnlogo en Anlisis y Desarrollo de Sistemas de Informacin se cre para brindar al
sector productivo nacional en general (debido a que la Industria del Software aplica para la mejora
de los procesos productivos en todos los sectores ya sea industria, comercio, servicios, sector
primario y extractivo, etc), la posibilidad de incorporar personal con altas calidades laborales y
profesionales que contribuyan al desarrollo econmico, social y tecnolgico de su entorno y del
pas, as mismo ofrecer a los aprendices formacin en las tecnologas relacionados con todo el
ciclo de vida del Software incluyendo las fases de Anlisis, Diseo, Desarrollo, Implementacin,
Pruebas y Mantenimiento, y competencias relacionadas con los procesos de negociacin
tecnolgica y calidad en el desarrollo de Software, factores muy importantes para la
competitividad y el efectivo posicionamiento de esta industria en el pas.

En todo el pas se cuenta con potencial productivo para el Anlisis y Desarrollo de Sistemas de
Informacin, gracias al apalancamiento de clsteres directamente relacionados con la industria de
software como ParqueSoft en el Occidente, la Alianza SinerTIC en la zona Central o Intersoftware
en Antioquia. Su fortalecimiento y crecimiento socio-econmico tanto a nivel regional como
nacional, dependen en gran medida de un recurso humano cualificado y calificado, capaz de
responder integralmente a la dinmica del sector.

Con la aprobacin del TLC con Estados Unidos, como con Canad y Suiza, as como tambin de la
renovacin del tratado con Mxico, se abrieron muchas perspectivas que se convierten en
atractivos para los potenciales inversionistas que ven a Colombia como una plataforma para
ampliar sus mercados.

Estados Unidos es un mercado gigante para nuestro campo que es el desarrollo de software, en
especial en lo referente al mercado de servicios de TI. Proexport tiene identificadas oportunidades
de exportacin para diversos sectores de servicios con fortalezas para ingresar a ese mercado,
como lo describe en el fascculo 4 SERVICIOS, COMPRAS PBLICAS, PROPIEDAD INTELECTUALY
PRODUCTOS TNICOS, TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS. En
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donde destacan, la Tercerizacin de servicios y tecnologas de la informacin, y el desarrollo de
software. En donde una de los departamentos con ms potencial en este aspecto es el Atlntico.

Uno de los elementos fundamentales en el plan nacional de desarrollo 2010-2014 Prosperidad
para todos es la locomotora de innovacin la cual requiere recurso humano altamente
capacitado en diversas reas, entre ellas el desarrollo de software, para lograr mejoras en la
competitividad del sector tecnolgico empresarial y en el desarrollo de nuestra regin Caribe.
Anexo 2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014

Entre los componentes del Ecosistema Digital propuesto por el Plan Vive Digital se encuentra el
desarrollo de aplicaciones, las cuales permiten que los usuarios por medio de la tecnologa,
puedan agilizar sus actividades y obtener beneficios de las innovaciones que nuestro mercado
regional y nacional ofrezcan. (Anexo 2.2 Plan Vive Digital)

La tendencia del crecimiento de la industria de software tanto en la regin Caribe como en todo el
pas, y el cual se muestra evidenciado de la caracterizacin ocupacional realizada por la mesa
sectorial de Teleinformtica en el 2008, nos muestra la necesidad de formar ms personal en
distintas reas de desarrollo de software para cumplir con la solicitud del sector empresarial
referente a la implementacin de aplicaciones y tecnologas en sus procesos administrativos y
operacionales. (Anexo 2.3 Caracterizacin ocupacional TELEINFORMATICA 2008)

El SENA ofrece este programa con todos los elementos de formacin profesional, sociales,
tecnolgicos y culturales, aportando como elementos diferenciadores de valor agregado
metodologas de aprendizaje innovadoras, el acceso a tecnologas que utilizan las empresas de la
regin y una estructuracin sobre mtodos ms que contenidos, lo que potencia la formacin de
ciudadanos librepensadores, con capacidad crtica, solidaria y emprendedora, factores que lo
acreditan y lo hacen pertinente y coherente con su misin, innovando permanentemente de
acuerdo con las tendencias y cambios tecnolgicos y las necesidades del sector empresarial y de
los trabajadores, impactando positivamente la productividad, la competitividad, la equidad y el
desarrollo del pas.
Para el desarrollo del PLAN CIEN MIL se requieren 2 nuevos ambientes de formacin que se
contratarn en arriendo con la institucin COONORTIN de la ciudad de Barranquilla, el nmero de
cupos adicionales se estiman en 60 y se justifica la contratacin ya que la sede del Centro
Industrial y de Aviacin no cuenta con estos espacios adicionales para el desarrollo de la
formacin. La sostenibilidad del programa de Anlisis y Desarrollo de Sistemas de informacin,
con el aumento de los cupos, no se ver afectada ya que este es uno de los cursos con mayor
demanda actualmente en la regin.
Para el equipamento de infraestructura (materiales, equipos, entre otros) se dispondr, de
acuerdo con las necesidades de formacin, de los elementos con los que cuenta el Centro
Industrial y de Aviacin, as mismo para los recursos bibliogrficos.