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INTRODUCCION
Hay suficiente agua dulce para satisfacer las necesidades de todos, sin
embargo los recursos hídricos no están equitativamente distribuidos y, a
menudo, no son gestionados de manera adecuada. Al día de hoy, muchos
países enfrentan problemas de escasez de agua.
Desde 1900, la mitad de los humedales del mundo, es decir, nuestra principal
fuente de agua dulce renovable, se han perdido.
Hay 263 cuencas internacionales que cruzan las fronteras políticas de dos o
más países. Estas cuencas, en las cuales vive aproximadamente el 40% de la
población mundial, cubren cerca de la mitad de la superficie de la tierra y
representan un estimado del 60% del flujo global de agua dulce. Un total de
145 naciones incluyen territorio dentro de las cuencas internacionales y 21
países se encuentran ubicados totalmente dentro de cuencas internacionales.
Los países tienen razones claras para capturar y usar el agua antes de que esté
fuera de su control político. No existe un aliciente inmediato para conservar o
proteger el suministro de agua para los usuarios más allá de las fronteras
nacionales.
Desde 1955, Israel y Jordania, con la ayuda de Estados Unidos, han sostenido
frecuentes conversaciones sobre la distribución del Río Jordán, a pesar de
encontrarse hasta hace poco en una situación legal de guerra.
La Comisión del Río Indus, establecida con el apoyo del Banco Mundial,
sobrevivió a dos guerras entre India y Pakistán. También, en febrero de 1999,
se acordó un plan para la Cuenca del Río Nilo -que alberga a 160 millones de
personas y es compartida por 10 países- con el fin de luchar contra la pobreza
e impulsar el desarrollo económico en la región promoviendo el uso equitativo
y el beneficio de los recursos hídricos en común. Esta iniciativa, apoyada por el
Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es un
acuerdo transitorio hasta la implementación de un marco de trabajo
permanente. Igualmente, los nueve países de la Cuenca del Río Níger han
acordado un marco de trabajo para una alianza similar.
Hay un consenso entre los expertos en que los acuerdos internacionales sobre
cursos de agua necesitan ser más concretos, estableciendo medidas para
hacer cumplir los tratados e incorporar mecanismos detallados de resolución
de conflictos en caso de disputas. Una mejor cooperación también implica
identificar asignaciones de agua así como estándares de calidad del agua,
teniendo en cuenta los acontecimientos hidrológicos, los cambios en las
dinámicas de las cuencas y los valores sociales.
Declaración de Dublín sobre Agua y el Desarrollo Sostenible
La escasez y el uso abusivo del agua plantean actualmente, nuevos problemas
que afectan no sólo al hombre, sino también a los ecosistemas. La necesidad
de una acción concertada para invertir las actuales tendencias de consumo
excesivo, la contaminación, las amenazas crecientes de las sequías y las
crecidas hicieron necesaria esta declaración de los representantes de
quinientos países de la Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio
Ambiente celebrada en Dublín, Irlanda, del 26 al 31 de Enero de 1992.
• Todas las aguas sin excepción son propiedad del Estado, cualquiera sea
su estado; no hay derechos adquiridos sobre ellas.
• Para usar de las aguas se requiere de una autorización (licencia, permiso
o autorización), con la sola excepción de la satisfacción de necesidades
primarias.
• Se establece un orden de preferencia (población, crianza de animales,
agricultura, industria, energía y minería, y otros usos).
• Los usos son aleatorios, condicionados a la disponibilidad del recurso,
deben ejercerse en función del interés social y están sujetos al
cumplimiento de obligaciones de la Ley y disposiciones de Autoridad de
Aguas.
• Conservación del recurso corresponde al Ministerio de Agricultura y su
preservación al Ministerio de Salud.
• En el Ministerio de Agricultura la organización contemplaba dos niveles:
Administrador Técnico de Distrito de Riego y Dirección General de
Aguas.
• Las organizaciones de usuarios (Juntas de Usuarios y Comisiones de
Regantes) son definidas como organizaciones de apoyo a autoridad de
aguas, pero es obligatorio incorporarse a una Junta de Usuarios.
La Ley fue reglamentada por partes, desde 1970 hasta 1979, siendo su
reglamentación objeto de innumerables cambios, que siguen hasta el día de
hoy.
El Perú no cuenta con este instrumento para la gestión del agua, no tenemos
un rumbo en materia del agua, carecemos de metas y objetivos, las
instituciones públicas y privadas no tienen un rol a seguir. dentro de está
preocupación la JNUDRP, formalmente solicitó al acuerdo nacional el debate de
una política de estado en materia de aguas con prospección al año 2050, se
creó el grupo de trabajo de desarrollo rural y recursos hídricos, muchas
instituciones como el congreso de la república, el poder ejecutivo aún no
reaccionan sobre la importancia de este instrumento.
La aprobación de una nueva ley fue anunciada desde fines de 1993. Los
sucesivos proyectos se trabajaron restringidamente hasta 1997, sobre la base
de proyecto inicial que era una mala copia de Código de Aguas de Chile. La
preocupación central de dichos proyectos era la creación de un mercado de
aguas.
BIBLIOGRAFIA
http://www.unwater.org/worldwaterday/about.html
http://edicion-micro.usal.es/web/MAdoctor/ecologia/caphtm/cap0801.htm
http://www.un.org/spanish/events/water/sinfronteras.htm
http://www.monografias.com/trabajos19/ley-de-aguas/ley-de-aguas.shtml
http://www.cepis.org.pe/bvsacd/scan2/034609/034609.pdf