Sociología Del Cuerpo

Socioioca oii cuiiio
Giiros aiacaoos \ vocis oii xaxaxa

Vioiixcia, oiiicuos uuxaxos
\ ciiriouxnii
SOCIOLOGA DEL CUERPO
GRITOS APAGADOS Y VOCES DEL MAANA
VIOLENCIA, DERECHOS HUMANOS
Y CERTIDUMBRE
Compiladores
SONIA WINER
LUIS E. OCAMPO BANDA
ROBINSON SALAZAR PREZ
Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Universidad de Occidente/Mxico
UBA/UNICEN/UdeO
Coleccin
Insumisos Latinoamericanos
elaleph.com
Sociologa del cuerpo: gritos apagados y voces del maana: violencia, derechos humanos y certi-
dumbre / Robinson Salazar Prez ... [et al.]; compilado por Sonia Winer; Luis Ernesto Ocampo
Banda; Robinson Salazar Prez. - 1a ed. - Buenos Aires: Elaleph.com, 2012.
334 p.; 21x15 cm. - (Insumisos latinoamericanos)
ISBN 978-987-1701-52-0
1. Sociologa Poltica. I. Salazar Prez, Robinson II. Winer, Sonia, comp. III. Ocampo Banda,
Luis Ernesto, comp. IV. Salazar Prez, Robinson, comp.

CDD 306.2
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo
las sanciones establecidas por las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier
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2012, los autores de los respectivos trabajos.
2012, Imagen de tapa: Gerardo Riente, ttulo de la obra: Miedos y certidumbre, Olava-
rra, 10 de agosto de 2012.
2012, Elaleph.com S.R.L.
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Primera edicin
Este libro ha sido editado en Argentina.
ISBN 978-987-1701-52-0
Hecho el depsito que marca la Ley 11.723
Impreso en el mes de octubre de 2012 en
Bibliogrka, Bucarelli 1160,
Buenos Aires, Argentina.
Insumisos Latinoamericanos
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Director
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Cuerpo acadmico y Comit editorial
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Robinson Salazar Prez, Ricardo Prez Montfort,
Jos Ramn Fabelo, Mara Pilar Garca, Ricardo Melgar Bao,
Norma Fuller, Flabin Nievas, John Saxe Fernndez,
Gian Carlo Delgado, Gernimo de Sierra, Ddimo Castillo,
Yamand Acosta, Julin Rebn, Adrian Scribano,
John Saxe-Fernndez, Carlos Fazio, Ral Villamil y Lucio Oliver.
Comit de Redaccin
Robinson Salazar Prez
Nchamah Miller
NDICE
Prlogo 13
Incertidumbre, la nica certeza 14
Introduccin 19
PARTE I
VIOLENCIA, TORTURA Y MIEDOS
Reexin para el debate El saber de la violencia
y la violencia del saber 25
Denise Najmanovich
Sociologa del cuerpo y objetivo de la violencia 35
Robinson Salazar
Introduccin 35
De la violencia fsica a la violencia simblica 36
Tortura 38
Acoso laboral y tortura psicolgica 42
La tortura psicolgica de los medios 43
La vida inconmensurable y la tortura de la muerte 47
Tortura: la guerra en tiempos de paz 51
Flabian Nievas
I. La relacin de la tortura y la verdad 52
II. La tortura como excepcionalidad 54
III. La anmala persistencia 58
IV. La difusin de la tortura 62
V. La variacin de la tortura (como prctica) 63
VI. La variacin de la tortura (como indicacin) 67
VII. Los efectos de la tortura 69
El Mozote: El holograma de la muerte. Memoria histrica
de El Salvador 71
Rudis Yilmar Flores Hernndez
Introduccin 71
Ascenso histrico del militarismo 72
El Mozote: Operacin rescate, tierra arrasada 76
El Mozote nunca ms 81
Miedos en el inconsciente colectivo de los sobrevivientes del Mozote 87
Los miedos del desierto en una Pampa orida 91
Pablo Ormazabal
Desierto o Pampa orida 91
Ley de tierra 92
Hacia una nueva Ruralidad 94
Los de veterinaria y el setentismo de La Plata 96
La tierra, antropologia y el setentismo en Olavarra 98
Voces locales, miedos y educacin 101
Reexiones nales 104
Gobernar con el miedo. La guerra contra el narco en Mxico
(2006-2012) 107
Martn Gabriel Barrn Cruz
Presentacin 107
Los orgenes 108
Estrategia vs el narco 113
xito de la lucha 114
El miedo 118
Conclusin 123
Sociedad fragmentada y miedos 127
Luis E. Ocampo Banda
Contexto de la fragmentacin 127
Fragmentacin comunitaria 129
Subjetividades y cuestionamiento al Estado 138
A manera de conclusin 142
La criminalizacin del Movimiento de los Trabajadores Rurales
Sin Tierra (MST) en Brasil. Un balance de la literatura a partir
del caso Pocinhos en el estado de Paraba 145
Gonzalo Adrin Rojas y Paula Oliveira Adissi
Introduccin 145
I. El caso Pocinhos en Paraba, Brasil 146
II. Un breve balance de la literatura sobre la criminalizacin del MST 149
Breves conclusiones nales 173
Bibliografa complementaria 175
PARTE II
DERECHOS HUMANOS
ASIGNATURA PENDIENTE
Los derechos humanos en el pensamiento del Premio Nobel 1980,
Adolfo Prez Esquivel: Un pensamiento vivo 179
Sonia Winer
Discurso de Adolfo Prez Esquivel al recibir el Premio Nobel
de la Paz 1980 187
Semitica de la violencia e ideologa de los Derechos Humanos 191
lvaro B. Mrquez-Fernndez
El cdigo de la violencia en los sistemas de represin social 191
La coaccin poltica de la violencia pblica 195
El derecho a la vida desde una poltica de Derechos Humanos 200
Los Derechos Sociales de los pueblos indgenas en tensin:
Las disputas por el territorio y los recursos naturales
de la Asamblea del Pueblo Guaran de Tarija (Bolivia) 205
Juan Wahren
Introduccin 205
Las disputas por el territorio y lo recursos naturales en el espacio
tradicional del Pueblo Guaran 208
Conclusiones 223
Dilemas de los derechos econmicos, sociales y culturales 227
Juan Carlos Wlasic
Introduccin 227
Tres teoras de interpretacin de la Constitucin Nacional 228
Una aproximacin epistemolgica y metodolgica crtica 232
Algunas consideraciones generales en torno de los DESC 235
Algunas consideraciones en torno al derecho de acceso a una
alimentacin adecuada 236
El Derecho como discurso del poder y como construccin social 243
Los derechos humanos en la justicia militar. Nueva arquitectura
jurdica del sistema de justicia militar en Argentina 247
Ramiro Riera
Introduccin 247
El concepto de ciudadano de uniforme 249
La arquitectura jurdica local e internacional en materia de derechos
humanos y justicia militar 251
El diseo del sistema de justicia militar de la Ley N 26.394 256
La implementacin y el proceso de reglamentacin 260
Conclusiones 261
PARTE III
CERTIDUMBRE DESDE ABAJO
Dilemas y conjeturas sobre la certidumbre 265
Flabin Nievas y Adrin Scribano
La presencia de lo arcaico 267
De los instrumentos como artefactos de certeza 269
Atrapando la Bestia 271
Usando la certeza o de la disminucin de las impurezas 273
Redescubriendo la incertidumbre 274
La construccin social de sentido 276
La posibilidad de incidencia desde las ciencias sociales 277
Voces de la certidumbre en los pueblos de Olavarra, Argentina 281
Entrevista a Maribel Garca por Robinson Salazar Prez
Maribel Garca, directora de la Red de Museos Municipales
de los Pueblos de Olavarra 281
Cincuenta que cuentan. Olavarra, 2 y 3 de abril 289
Mi viaje a Olavarra 290
El deporte como estrategia de inclusin social y certidumbre
Derribando mitos hacia la utopa 297
Paula Negroni
Introduccin 297
Educacin Popular: la vigencia del legado de Paulo Freire 301
Un crner corto contra la exclusin 309
Para jugar al hockey hacen falta Lobas 313
Reexiones nales 316
Video-Captulo: Miedos y construccin de certidumbre
en los pueblos de Olavarra 321
Marina Schucky
Contenido del video captulo 321
Sinopsis 322
Bibliografa 325
Los Autores 327
13
PRLOGO
El cuerpo es un ramillete de emociones, recibe golpes, censuras, torturas,
hostigamiento, acoso, amenazas, angustias, temores, miedos y tormentosas
mentiras que lo agobian y muchas veces lo dejan extenuado, casi siempre
con pocas posibilidades de reaccionar ante el alud de coacciones que lo de-
bilitan da a da, quedndole slo el recurso de la toma de conciencia para
reaccionar y anteponerse ante todas la intimidaciones que lo rodean.
En el Siglo XXI la plutocracia dominante, tuvo en sus inicios la pre-
ocupacin de construir un nuevo blanco de los ataques para controlar el
mundo, donde el territorio no era la parte importante como predomin en la
geopoltica, ahora fue el ser humano, la subjetividad del hombre, la mente de
los individuos, la conciencia de los humanos, el cuerpo en su complitud,
como sustancia nica que tiene un destino, recibir violencia.
De esta manera se fueron creando diversas estrategias, herramientas y
armas para lanzarlas contra la humanidad del hombre, desde mensajes subli-
minales hasta amenazas burdas, todas ellas con el rme propsito de desac-
tivar el arsenal de respuesta que una sociedad acosada pueda esgrimir.
Medios de comunicacin fueron predispuestos como plataforma de lan-
zamiento de mensajes que acorralaban a los luchadores sociales, con estig-
matizaciones de terroristas, criminalizaciones de sus actos, recorte de liber-
tades y derechos, disminucin de espacios laborales, educativos y pblicos,
arrinconamiento para que no fuesen visibilizados y ante todo sealamientos
inadmisibles que los fueron alojando a un rincn donde la condicin de
indefensin absoluta de sus derechos y necesidades fue de tal magnitud que
lo arrop la impotencia.
Las fuerzas policiales fueron asociadas con organizaciones ilegales, nar-
cotracantes, pandillas, crimen organizado, paramilitares, sicarios y escua-
drones de limpieza social, con el rme designio de desplazar, asesinar y des-
truir la trama social donde lderes comunitarios, jvenes militantes, mujeres
14
activistas, defensores de derechos humanos, comunidades campesinas que
luchaban por defender la naturaleza y reproduccin de los bosques, la sus-
tentabilidad de la vida orgnica-poltica y mantener la lucha contra la depre-
dacin y despojo.
Los sistemas productivos se desestructuraron, a muchas comunidades le
sustrajeron el mundo del trabajo, las dejaron sin posibilidad de reproducirse
y el camino que le sealaron fue el de la segregacin, migraciones y desem-
pleo, le robaban la esperanza, la dignidad y desnudos, ante privatizaciones
y desalojos, el cuerpo fue vacindose de conciencia y quedaban despojos,
retazos de humanidad sin futuro.
La violencia se enseore, ocup el siti ms emblemtico en la mente,
todos de manera cotidiana hacen referencia a ella, la simbolizan con muerte,
asalto, robos, accidentes, peligros, temores, miedos, prdida de trabajo, des-
pojos, dolor, carencias, piratera, narcotrco, trata de blanca, migraciones,
rapto, secuestro, tortura, defraudacin, crisis, estafa, enfermedades emer-
gentes, tragedias, amenazas naturales, terrorismo, sicariato, contaminacin
e intimidaciones, en n podemos armar que entramos en el tnel de la
incertidumbre como nica certeza.
Incertidumbre, la nica certeza
Atrapar las conciencias en la red de la incertidumbre fue el mayor pro-
psito de los amos de las riquezas, siempre tuvieron presente que la parte
de mayor sensibilidad en el hombre es su mente; destruir las ideas, romper
los vnculos relacionales, los lazos sociales, desestructurando la cadena de
dilogos y fundiendo la conanza, el tejido de reciprocidades tendran rup-
turas, las desconanzas aoraran, los sujetos de-signicaran al otro y lo
construiran subjetivamente como potencial agresor.
Ah estaba la clave del nuevo dominio, las estrategias vitales transitaran
por el camino del miedo, arma Enrique Gil Calvo que son vehiculizados por
el miedo percibido, donde invisibilizan la fuente de donde es formulado, es
conspiratorio, manipulante, construyen terror y paraliza a quien lo recibe.
Indagar y construir senderos sobre la incertidumbre, la violencia, los
miedos y los horrores, nos llev a desplazarnos por distintos caminos y
territorios, lecturas y discusiones nos fueron dando las fortalezas para enten-
der que las emociones es un blanco especco pero sensible, con un ataque
demoledor, el colectivo humano que lo reciba no tendran un periodo de re-
cuperacin inmediato, porque los registros de la violencia, tortura, hambre,
15
dolor y miedos, lo iran reduciendo a una escala nma de lo humano y ms
aun, lo connaran al rincn de los invisibilizados.
Dominique Mosi en su libro La geopoltica de las emociones nos alen-
t a proseguir la tarea asumida, l centra su anlisis en 3 emociones primor-
diales: el miedo, la esperanza y la humillacin. Elige esas 3 emociones por-
que estn ligadas a la nocin de conanza, que es el factor determinante
de la forma en que las naciones y los pueblos encaran los retos con que se
topan y se relacionan entre s... anota en su texto mencionado... el miedo es
la ausencia de conanza porque vives preocupado por el presente y el futuro
se vuelve amenazante. La esperanza por el contrario, es una expresin de
conanza, est basada en la conviccin de que el da de hoy es mejor que el
de ayer y maana ser mejor que hoy.
1
En Mxico de 11 millones de jvenes en edad para asistir a la univer-
sidad, nicamente 2.4 millones tienen esa oportunidad. Pero 1.8 millones
asiste a una universidad pblica; el resto, 0.6 millones asiste a una universi-
dad privada. En resumen hay 7 millones de jvenes aproximadamente que
el Instituto Mexicano de la Juventud estima que no trabajan, ni estudian
y no han podido colocarse en el mercado laboral, es un contingente nada
despreciable para el crimen organizado que les ofrece enganches, segn en-
trevista a agente ligado al negocio ilcito, en cargos de tienderos (vende-
dores de droga), halcones (vigilantes) y operativos, que van armados y
tienen funciones como cuidar a los distribuidores de mayoreo y levantar
(secuestrar) rivales. Los halcones cobran 4 mil pesos quincenales (unos
300 dlares) y los tienderos, 3 mil pesos (230 dlares), Vigas que son
adultos con negocios a la entrada de cada barrio, vendedores de drogas al
menudeo, vigilantes de rutas, enganchadores en escuelas y universidades,
redes de meseros y taxistas que perciben salarios que uctan entre 5,000
mil a 10 mil pesos mensuales (de 400 a 800 dlares mensuales) pero ocultan
decir el sueldo de los operativos, porque ellos juegan en las ligas mayo-
res, con entrenamiento y equipos que slo las fuerzas especiales de ciertos
pases pueden contar.
2
1
Mosi Dominique, 2009, La geopoltica de las emociones. Cmo las culturas del miedo, la humi-
llacin y la esperanza estn recongurando el mundo. Edit. Grupo Norma, Colombia, p. 22.
2
Salazar, Robinson, 2011, base de dato de trabajo Pueblos del miedo, Mazatln, Sinaloa, 2011,
borrador. Jerarqua de trabajos en el narcotrco, 2011, Informacin de un controlador de
ruta en una ciudad de Mxico que controla ms de 12 barrios, 3000 empleados y es represen-
tante de un cartel en la ciudad. N/E.
16
El cuadro de la marquesina remata con un dibujo dantesco en donde 5
millones de nios y nias no gozan de ninguna garanta de seguridad ali-
mentaria, educativa ni familiar, trabajan segn el Mdulo de Trabajo Infantil
2009 de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, en ese ao haba
28.9 millones de nios y nias de 5 a 17 aos de edad (26.2% de la poblacin
total del pas), de los cuales 50.7% son nios y 49.3% son nias.
De estos menores, 55.5% realiza quehaceres domsticos en el hogar y
estudia, 28.5% slo estudia y 4.7% combina el trabajo remunerado con los
quehaceres domsticos y el estudio.
El informe seala que las reas urbanas (localidades de 100,000 y ms
habitantes) concentran 29.7% del total de menores ocupados, y en contraste
70.3% radicaba en localidades con menos de 100,000 habitantes, tal parece
que la modernizacin trae mayor esclavitud y elevada insensibilidad social.
La guerra trasmin la amplia capilaridad de la dermis social, no hay rin-
cn ni intersticio donde el miedo, el temor, la incertidumbre y la angustia
social, no transiten, con capa de muerte y rostro compungido toca las puer-
tas de los hogares y rastrea la trayectoria de cada ser humano. El pnico est
arrinconado porque el miedo paraliza, fragmenta e impide que el bucle de
la reciprocidad extienda sus hilos; todos estn fruncidos, celosos del otro,
desconando de la sombra y con el dispositivo activado de que en cualquier
momento es una vctima de la guerra.
Las razones son sucientes para impulsar investigaciones que deriven
en intervencin profesional para detener en parte el deterioro de nuestra
sociedad.
Insumisos Latinoamericanos, de nueva cuenta, convoc a una plyade
de pensadores de varios pases de Nuestra Amrica, como le denomin
Jos Mart, y puso sobre la mesa la prioridad de vincular tres rubros que
atormentan a las sociedades de nuestros pueblos: La violencia, los derechos
Humanos y la Certidumbre, siendo la ltima la recuperacin de la conan-
za, las estrategias hasta ahora probadas y los resultados obtenidos en casos
especcos en pases que han decidido amarrar en la drsena la esperanza y
el futuro, como lo hacen varios pueblos de Argentina.
Tuvimos en cuenta que la sociedad Argentina vivi desarreglos institu-
cionales y conictos sociales de envergadura desde diciembre de 2001 hasta
marzo de 2003, donde la crisis econmica, acompaada por movilizaciones
de grandes segmentos sociales, ndice de desempleo que llevaron a 2 mi-
llones y medios de argentinos sin fuente de trabajo, las arcas del gobierno
vaciadas y los recursos pblicos privatizados, conformaron un escenario
17
poltico-social de alto riesgo, con vaciamiento del orden institucional y poca
credibilidad de la poltica y sus gobernantes.
La conictividad de alta densidad cop la extensa capilaridad de la socie-
dad, obstruy los canales de dilogos, los espacios pblicos reemplazaron la
agenda pblica y el gobierno, sin muchos recursos por la poca credibilidad,
mantena el orden acotado con medidas coactivas sin paliar la fuente gene-
radora del malestar de inconformidad y desajuste societal.
Sin embargo, entre el 25 de mayo de 2003 y el 10 de diciembre de 2007,
se tomaron medidas de carcter pblico de fomento para contener la ten-
dencia de empobrecimiento que incorporaron a miles de familias a trabajo
comunitario, cooperativo, de servicio social; mantuvo una escala mvil de
salario en funcin de la inacin, innov una poltica educativa de becarios
para doctorar con ms de 50 mil nuevos jvenes en un plazo de 6 aos,
apost al fortalecimiento del mercado interno y dirigi las inversiones a ro-
bustecer parte de la industrializacin que haban detenido o desarmado en
aos anteriores.
Los factores reseados van acompaados de una estrategia discursiva-
comunicacional que lleva como objetivo enaltecer la dignidad del ciudada-
no, incorporarlo a la poltica nacional, a sentirse parte del proyecto de la
nacin, defender sus instituciones y ciudadanizar gran parte de los asuntos
pblicos.
Hay limitaciones, distorsiones que levantan crticas y fallas estructurales,
de ah que no ensalzamos el modelo, pero si reconocemos que hay rincones,
lugares y pueblos que han avanzado en la siembra de conanza y esperanza,
que existe poltica pblica ms efectiva que en otros pases, los habitantes
tienen mayores iniciativas y hacen historia y los logros son digno de recono-
cerse y ms aun si vienen desde abajo y con los de abajo.
El libro cuenta con ensayos de colegas argentinos, venezolanos, salvado-
reos, brasileos, mexicanos y colombianos, dan cuenta de su realidad, elu-
cubran con propiedad y abren a mesa de discusin sobre una temtica que
nos reta permanentemente a reexionar, porque la esperanza y la conanza
estn en el horizonte de todo ser humano.
Conjuntar a investigadores de diferentes latitudes no es tarea fcil, pero la
concordancia de ideas, los trabajos sembrados en cada lugar, las discusiones
que desde el ao 2007, en el marco de las actividades del XXVI Congreso
de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS) que tuvo lugar en
el mes agosto en la Ciudad de Guadalajara, Mxico, diferentes investigado-
res de reconocida trayectoria abrieron el paraguas por primera vez como
18
Grupo de Trabajo fundando el GT26: Sociologa de las Emociones y los
Cuerpos. (cuerposyemociones2009.blogspot.com.ar) para ir construyendo
un espacio de institucionalizacin sobre una temtica que no exista en la
Sociologa Latinoamericana.
Para los aos 2009 y 2011, se redoblaron los esfuerzos y tanto en el
XXVII y como en el XXVIII Congreso ALAS de Buenos Aires y Recife
respectivamente se han sumado docentes y estudiantes cuyos intereses se
tramaron alrededor de una propuesta amplia, pluralista y de un fuerte com-
promiso con la temtica que hoy nos ocupa, sin desatender las publicacio-
nes, como RELACES dirigida por Adrin Scribano (www.relaces.com.ar )
que han fortalecido la Red Latinoamericana de Estudios Sociales sobre las
Emociones y los Cuerpos.
Bienvenido el intercambio de ideas y argumentos y de nueva cuenta, en-
horabuena la tarea de los Insumisos de Amrica Latina.
Robinson Salazar
Invierno de 2012-08-26, Argentina
19
INTRODUCCIN
Crisol de acadmicos e investigadores comprometidos con el estudio y
transformacin de la realidad en Latinoamrica es el acumulado que se aco-
pia en la obra SOCIOLOGA DEL CUERPO: Gritos apagados y voces
del maana. Violencia, derechos humanos y certidumbre. Debate dies-
tro que profundiza en escenarios cotidianos en donde la violencia, la tortura,
las desapariciones de comunidades e individuos; el temor aposentado en los
espacios pblicos secuestra la posibilidad de atisbar horizontes ciertos a los
cuales arribar en medio de ambientes hostiles diseados para sembrar el
miedo y el control social. La incesante violacin de los derechos humanos
por parte de cuerpos policiales y militares no ha logrado frenar la moviliza-
cin y las prcticas solidarias que reclaman garantas y proteccin del Esta-
do. La comunidad construye formas de expresin y resistencia que perlan
la bsqueda por la cimentacin de certidumbres en un mundo globalizado
donde la constante es la individuacin cual forma excelsa de vigilancia.
La obra se divide en tres apartados: Violencia, tortura y miedos. Dere-
chos humanos: Asignatura pendiente. Cierra con el encabezado Certidum-
bre desde abajo.
La primera parte, Violencia, tortura y miedos, la inaugura la episte-
mloga Denise Najmanovich, con la disertacin El saber de la violencia
y la violencia del saber, nos ofrece cuatro visiones de violencia que van de
posturas esencialistas, a las lecturas dicotmicas, bien-mal, violento-pacco.
Asimetra, paridad, violencia simblica y contexto cultural vertebran el dis-
curso compartido por la autora. Sociologa del cuerpo y tortura, titula su
colaboracin Robinson Salazar, el cuerpo ledo como muro de contencin
ante la violencia fsica y psicolgica, receptor de vejaciones en donde la in-
dividualidad deja ver la indefensin de la persona ante el quebranto de una
norma instituida por el Estado o las prcticas de convivencia social. Flabin
Nievas nos comparte Tortura: la guerra en tiempos de paz. Qu hay detrs
20
de este fenmeno que a todas luces lo sentimos como aberrante?, es uno de
los cuestionamientos que lanza el autor. La tortura como situacin excepcio-
nal orientada a preservar un bien superior, en donde el responsable ltimo
es el torturado por su negativa a colaborar. Doble victimizacin al individuo.
Rudis Flores Hernndez nos presenta, El Mozote: El holograma de la muer-
te; en escenarios de guerra, de creciente militarismo en El Salvador al cierre
del siglo XX se presentan masacres de la sociedad civil bajo el argumento de
la lucha contrainsurgente auspiciada por Estados Unidos; huellas imborra-
bles para los sobrevivientes de las comunidades arrasadas. Los miedos del
desierto en una pampa orida, de Pablo Ormazbal, aborda la tensin
cotidiana entre dos posturas; la eurocriolla de frontera del paisaje de pampa
con despoblamiento de los pueblos originarios, y su contraparte, una elabo-
racin imaginaria territorial como pampa orida saturada de produccin
simblica agropecuaria. Martin Barrn aporta; Gobernar con el miedo; el go-
bierno de Felipe Caldern ha hecho de la guerra contra el narcotrco su
sustento. La lucha contra el crimen organizado ha facilitado a su sexenio la
legitimidad no adquirida en las urnas. Se militariza la poltica y el pas es ad-
ministrado con medidas de excepcin. Luis Ernesto Ocampo colabora con
Sociedad fragmentada y miedos; colectivo abandonado, el mundo del tra-
bajo desestructurado, la fragmentacin social se incrementa, las identidades
se desvanecen; desplazados, pobreza, polarizacin poltica aderezada con
violencia Estatal, del crimen organizado y miedos en un modelo econmico
devastador. La Criminalizacin del Movimiento de los Trabajadores Rurales
sin tierra (MST) en el Brasil; es la participacin de Gonzalo Rojas y Paula
Oliveira, donde se rescata el Caso Pocinhos, 2009, y se muestra, con base
en la literatura existente la criminalizacin de los movimientos sociales, en
particular del MST.
En el apartado II Derechos Humanos: Asignatura pendiente; se
apertura con el documento Los derechos humanos en el pensamiento del
Premio Nobel 1980 Adolfo Prez Esquivel: un pensamiento vivo. Entrevis-
ta desarrollada por Sonia Winer, los derechos humanos como integrales,
indivisibles y como valores fundamentales de la construccin democrtica.
Paz, antiterrorismo, democracia son conceptos centrales en el discurso de
Prez Esquivel. Semitica de la violencia y derechos humanos, comparte
lvaro Mrquez-Fernndez, quien registra una dislocacin en el uso de la
ley en relacin a los bienes polticos y econmicos que se deben resguardar
en favor del conglomerado social, va el Estado, quien se encuentra obligado
a responder a los requerimientos ciudadanos. Los derechos sociales de los
21
pueblos indgenas en tensin, de Juan Wahren quien encuentra resistencias
y conictos comunitarios por ello, aborda el caso de la Asamblea del Pue-
blo Guaran de Tarija en el marco de sus luchas por reconocimiento a su
identidad y cultura, por el derecho al uso y gestin de territorios ancestrales
que aparecen como nodales en la construccin de sus derechos como pue-
blo indgena. Juan Carlos Wlasic incursiona en los Dilemas de los derechos
econmicos, sociales y culturales, la bsqueda jurdica para enfrentar pro-
blemas estructurales de los Estados y de la economa global en la vigencia
de los derechos a la proteccin contra el hambre y desenmascarar prcticas
de desigualdad y explotacin. Los derechos humanos en la justicia militar,
de Ramiro Riera presenta al ciudadano de uniforme, y la democratizacin
de las fuerzas castrenses como expresin del fortalecimiento del Estado de
derecho, y de la defensa de los derechos humanos en Argentina.
El ltimo apartado, Certidumbre desde abajo, lo inician Flabin Nie-
vas y Adrin Scribano, Dilemas y conjeturas sobre la certidumbre, titulan
la aportacin. En la base de construccin de certidumbre se despliega no
un solo credo religioso privativo, ni una ciencia singular en la inacabada
lucha por aminorar la angustia y restituir la certidumbre, hoy el concurso es
amplio, y es prioritario dotar de certidumbre a los explotados. Voces de la
certidumbre en los pueblos de Olavarra, Argentina; se titula la entrevista a
Maribel Garca, quien lucha por la recuperacin de la memoria mediante los
museos. As, se pugna por el rescate de la memoria histrica de la comunidad
mediante fotografas, cuenta cuentos, pelculas, recetas de la abuela. Museos
generadores de certidumbre, actividades en donde se involucra a infantes,
jvenes y adultos. Los museos populares como generadores de certidumbre
en escenarios inciertos.
El deporte como estrategia de inclusin social y certidumbre, es la apor-
tacin de la Paula Negroni quien muestra la recuperacin de certidumbre
va la participacin comunitaria, la deconstruccin de mitos y prejuicios al
promover un nosotros nuevo, donde orece una subjetividad deliberativa.
La obra cierra con un Video-captulo titulado: Miedos y construccin de
certidumbre en los pueblos de Olavarra, elaborado por Marina Schucky, en
el cual se retoma el mundo del trabajo y su desestructuracin, la cimentacin
de lazos comunitarios y la recuperacin del espacio pblico.
El mundo acadmico cuenta hoy con nuevos prismticos para la obser-
vacin de una realidad social y comunitaria borrosa, cambiante; urgida de
asideros desde los cuales construir certidumbre en un mundo globalizado,
en donde el contexto se fragmenta, emergen nuevos actores reclamantes de
22
derechos para sus cuerpos, sus comunidades y tradiciones, su hbitat, sus
lecturas y formas de recuperacin de la memoria histrica, constantemente
asediada por poderes fcticos quienes buscan desmentalizar; imponer la in-
dividuacin como mecanismo de negar la historicidad y de aniquilamiento
comunitario.
La certidumbre se puede construir desde abajo, la praxis, la intersubjeti-
vidad dialogante lo han puesto de maniesto.
Agosto de 2012, Sinaloa/Mxico
PARTE I
VIOLENCIA, TORTURA
Y MIEDOS
25
REFLEXIN PARA EL DEBATE
EL SABER DE LA VIOLENCIA
Y LA VIOLENCIA DEL SABER
Denise Najmanovich
En las jornadas y congresos profesionales suele hablarse de la violencia
de los otros: de los hombres, de los estudiantes, de los adolescentes, nunca
de nuestra violencia como profesionales, de la violencia que nosotros ejer-
cemos. Considero que en la actualidad se hace imprescindible subsanar este
olvido, inaugurar un mbito de reexin, de intercambio, y de produccin
de sentido en relacin con la violencia del saber, los modos en que ste se
efecta y cmo prevenirnos de nosotros mismos. Para hacerlo voy a abordar
slo cuatro cuestiones que considero fundamentales:
1. La violencia del absoluto
Esta violencia se relaciona directamente con los modelos esencialistas
que suponen que la violencia es algo absolutamente y totalmente denido.
Ya se considere desde un esencialismo psquico, biolgico, o social, siempre
se trata a la violencia como un objeto (no en vano se utiliza un sustanti-
vo) y se la piensa como propiedad o caracterstica de un sujeto de la vio-
lencia que puede ser un hombre, una especie, un grupo. Adems, es muy
comn encontrar que los que profesan un esencialismo psicolgico creen
que los nicos esencialistas son los bilogos; a su vez, los socilogos acusan
de esencialismo a los psiclogos. Y as, de acusacin en acusacin. Podra
ser gracioso, si no fuera que es tan peligroso para la convivencia. De he-
cho, cuando el tono es de acusacin, es muy probable que estemos tratando
con creencias esencialistas. Podemos utilizar este rasgo como un detector de
violencias encubiertas y al acecho.
26
2. La violencia de las generalizaciones
Esta es una violencia estructural de aquellos que ven el mundo a la luz
de un solo marco terico, ideolgico o religioso, al que confunden con el
mundo. Las generalizaciones como los hombres siempre son ms violentos
que las mujeres, las personas de tal clase, grupo, raza son naturalmente
violentas, tan extendidas en muchos discursos nos presentan un mundo
sin relieve, en blanco y negro. Este tipo de actitud generalizadora presenta
aristas ms peligrosas an cuando concebimos categoras rgidas, absolu-
tamente excluyentes, sin matices, sin estructura interna, sin diversidad. Es
muy comn, encontrar textos cuyo ttulo informa que se tratar el tema de la
violencia domstica y ya en la segunda hoja, se han deslizado para nunca
ms volver de la temtica inicial a la de la violencia contra la mujer, como
si sta fuera la nica forma de violencia que se ejerce en los hogares.
3. La violencia del a priori
Esta es una de las formas ms extendidas de la violencia de los profe-
sionales que combaten la violencia. Es la que est implcita en cualquier
sabelotodo que, amparado en una teora, modelo, o dispositivo encuentra
nicamente lo que ya previamente ha puesto como condicin. Desde esta
mirada slo son visibles las entidades y procesos que la teora ha descripto,
slo puede preguntarse aquello que est predenido en la grilla de interven-
cin. Esta posicin, o mejor an, esta esttica-tica relacional, es responsa-
ble de la incapacidad de ligarse con la situacin particular en la que se est
trabajando y con la singularidad de cada contexto. Desde los a-priori (que
no slo signica antes sino tambin independientemente de la experiencia)
hacen que cada encuentro con el mundo sea un caso particular de lo que uno
ya saba, otro ejemplo de la teora, y no una posibilidad nueva para pensar y
construir sentido especco que legitime una situacin nica.
La ltima, y no por eso menos importante:
4. La violencia dicotmica
La violencia dicotmica, que consiste en dividir al mundo en dos polos
opuestos y antagnicos (bien-mal, violento-pacco, cuerpo-mente, sujeto-
objeto), es el modo estructural de la violencia terica en toda la modernidad
y en todas las disciplinas. En este contexto quiero tomar solamente ejemplos
que competen a los temas ms comunes cuando se habla de violencia: uno
27
es la dicotoma entre violencia fsica y violencia simblica, y la otra es la
polaridad inerno-paraso. Consideremos ahora la dicotoma entre la violen-
cia fsica y la violencia simblica. Tal vez por formacin profesional, no
puedo dejar de pensar que lo que llamamos simblico no es un conjunto de
abstracciones que descienden mgicamente en nuestro cerebro. Los largos
aos que pas en la facultad de bioqumica me ensearon que el cuerpo no
procesa palabras o imgenes sino intercambios de materia y energa. Las
palabras que escuchamos son el resultado de un movimiento vibratorio que
es transformado a impulso nervioso y que establece diferencias neuronales
especcas que son luego traducidas a palabras con sentido. Un bioqumico
que no est metido dentro de un tubo de ensayo, sabe que todo lo que es
simblico va a entrar al cuerpo a travs de procesos materiales y energticos:
va a producir el aumento de alguna hormona, una disminucin de inmunog-
lobulinas, un disparo neuronal, una contraccin muscular. No hay ningn
fenmeno simblico que no tenga un correlato siolgico.
Por otra parte, mi trabajo como epistemloga y mi relacin con la proble-
mtica de las redes sociales, ha permitido que me percatara que cuando se habla
de la violencia fsica es importantsimo tener en cuenta que el dao producido
no es directamente proporcional al impacto material o energtico del golpe en
s. Es imprescindible tener en cuenta el dao moral que el golpe fsico pro-
duce, el efecto emocional, afectivo, simblico de toda situacin vivida. Si no hay
humillacin, iniquidad, ofensa, insulto o ultraje, no lo llamamos violencia.
Si somos capaces de ir ms all de las teoras, modos de pensamien-
to y actitudes heredadas del dualismo moderno, si hacemos el esfuerzo de
pensar de forma no dicotmica, nos damos cuenta que en toda y cualquier
circunstancia estos dos modos de violencia que no son opuestos, que estn
siempre correlacionados, se dan conjuntamente. Es ms, no resulta difcil
encontrar que no siempre la violencia fsica es corporalmente ms intensa
que la violencia simblica. A veces un insulto, un grito, una mirada desde-
osa, un gesto deja una marca para toda la vida. Y no me reero slo a una
huella psicolgica. Me reero a un rastro corporal: un infarto, un espasmo,
un desequilibrio inico, etc. El efecto fsico de la violencia simblica puede
ser devastador, llegando hasta el extremo de matar.
En la pelcula La ltima ola, dirigida por de Peter Weir, se puede ver
una muerte ritual, o tal vez debamos decir virtual: un brujo le muestra un
hueso o lo que nosotros al menos concebimos como tal a otro aborigen
provocndole una muerte instantnea. Todo ocurre a distancia, sin contacto
28
fsico o lo que nosotros solemos llamar contacto fsico. Tambin entre
nosotros ocurren cosas semejantes aunque de modos muy distintos y con
diferentes efectos, no se trata de un ejemplo extico. En nuestra cultura es
algo comnmente aceptado el hecho de que es posible llevar una persona al
suicidio, o a la locura, o producirle un inmenso dao corporal presionndola
con palabras, imgenes u otros medios simblicos. La violencia simblica
tiene siempre un correlato fsico, que no es lineal pero no por ello es menos
ecaz o abstracta.
Lo oposicin extremista entre una situacin infernal y otra paradisaca es
peor an, si cabe, que la anterior, impidindonos pensar los fenmenos de
una manera multidimensional, en su sutileza y complejidad. Desde esta posi-
cin se establece una emocionalidad y una prctica que inhibe todo trato con
la diversidad de la vida y sobre todo con la problemtica de la convivenciali-
dad. Si salimos del estrecho marco de la problemtica de la prevencin de
la violencia y ampliamos nuestra mirada, nuestra inteligencia y sensibilidad,
podremos ver que lo que est en cuestin son las formas de convivencia,
y no slo entre humanos sino con la naturaleza a la que pertenecemos. Pre-
tender que existe alguna clase de situacin que es completamente y absolu-
tamente no violenta, ni agresiva, ni tensa, en cualquier campo vital no slo
resulta ingenuo sino ms bien absurdo. Estos ideales absolutos constituyen
lo que he denominado la trampa platnica. En comparacin con estos ar-
quetipos perfectos todo es fallido, degradado, impuro, menoscabado. Cual-
quier situacin real de la vida, comparada con ese ideal, ser un pequeo
inerno, porque ninguna podr nunca aspirar a igualar el paraso. Y, adems,
tenemos que estar contentos, porque tampoco se trata del verdadero iner-
no que estar siempre acechndonos.
Si partimos de una concepcin infernal de la violencia y orientamos
nuestras prcticas hacia situaciones pretendidamente idlicas nuestros xitos
sern escasos y adems deslucidos. Estaremos siempre en falta pues nuestro
objetivo es por denicin inalcanzable. En cambio, si somos capaces de
pensar la violencia de otro modo, sabiendo que ningn ideal es frtil ni real,
tendremos la oportunidad de pensar la convivencialidad en las situaciones
vitales en las que nos encontramos y no como desviaciones lamentables
de una naturaleza torcida. Se inicia as una bsqueda sin trmino que exi-
ge en cada situacin distinguir entre tensin productiva, agresin y violen-
cia. Muchos autores han avanzado en ese camino, y disponemos de tiles
herramientas para pensar...en tanto no las transformemos en fetiches para
idolatrar, en modelos nicos portadores de verdades absolutas, y seamos
29
capaces de utilizarlos como instrumentos para congurar pensamiento en
cada encuentro.
Quisiera advertir que no se trata de una cuestin de palabras, hay quienes
usan violencia para dar a entender lo mismo que otros hacen con agre-
sin, esto depende de cada corriente, cada autor e incluso cada traductor.
Es preciso, tener en cuenta aqu tambin la violencia que ejercemos cuando
exigimos que todos hablen (y piensen) como nosotros. Para entender qu
se est diciendo en cada caso es preciso atender al contexto especco en
relacin con la postura que se est pensando.
Los escenarios que yo quisiera compartir ahora con ustedes, son muy
diferentes a las obras en blanco y negro que hemos comentado. Lo que
hemos denominado como el abordaje de la complejidad, implica un modo
diferente de pensar el conocimiento y las prcticas profesionales. Desde esta
perspectiva, yo dira que la simplicidad es un modo de conocimiento cen-
trado en lo ya sabido. Y que, desde lo ya sabido, obtura el pensar. Todo lo
que ocurre tiene que ser mirado a travs del ltro instituido previamente, sea
lo que fuera. En los abordajes desde la complejidad, en cambio, el cono-
cimiento o lo ya sabido es una condicin para el pensar, pero no determina
el producto del pensamiento. Es un punto de partida inevitable y valiosa,
imprescindible para pensar pero no suciente, ni privilegiado, puesto que
pensar es cambiar de ideas.
En relacin con el tema de la violencia hay un aspecto muy importante
que quisiera destacar y es que en casi todos los modelos, programas, pro-
yectos que tienen que ver con la prevencin de la violencia, los profesio-
nales suelen ubicarse como totalmente ajenos a las situaciones violentas.
Se supone que el que est previniendo la violencia es alguna clase de sabio
ecunime (nuestra moderna versin del santo), que sabe perfectamente qu
es la violencia puesto que l se va a ocupar de prevenirla, y que puede
diagnosticarla, evitarla y/o curarla.
Con Elina Dabas presidenta de FUNDARED trabajamos en un pro-
yecto junto a un equipo de la Universidad Catlica de Santiago de Chile que
fue transformndose a lo largo del tiempo. En un principio el equipo chileno
vena desarrollando un programa para la prevencin de la violencia en las
escuelas. A travs de las conversaciones, cursos, seminarios y encuentros
fuimos cambiando el eje de la prevencin de la violencia hacia el de
la promocin de la convivencia, y hacia el nal del proyecto estbamos
ya trabajando la nocin de cogestin de la convivencia. El trabajo cul-
min con la realizacin de un gran Encuentro de Promocin de la Cultura
30
del Buen Trato. Nuestra actitud y modalidad de trabajo, as como el espritu
que compartimos con los participantes del encuentro estuvo sesgada por la
idea de que cualquier intervencin en relacin con los problemas de vio-
lencia puede ser abordada con ms dignidad y ecacia si los profesionales
reconocen y aceptan su implicacin y son capaces de abandonar las catego-
ras dicotmicas que llevan a intervenciones basadas en la culpa y el castigo,
para construir modos de abordaje basados en la responsabilidad comn en
la convivencia. Para ello hay que asumir que parte de la violencia institucio-
nal que hoy vivimos incluye muchas veces la violencia de los agentes de
prevencin.
Llevar adelante una prctica implicada y responsable exige que seamos
capaces de reconocer simultneamente la paridad y la diversidad. Este es un
gran desafo para todos los profesionales, especialmente los que tienen ttulo
universitario o que ejercen cargos directivos, pues estn acostumbrados a
disfrutar de una posicin jerrquicamente superior. Esa asimetra, cuando
se considera como un absoluto, es ya de por s violencia estructural y, para
colmo, invisibilizada. En toda institucin piramidal la arquitectura fsica y
organizativa resulta violenta. Hasta el lenguaje es violento en su gramtica
de exclusiones, algo que pasa desapercibido si slo prestamos atencin al
tono o al carcter polticamente correcto del discurso.
La violencia no es algo que se pueda predicar del ser sino que es algo
que se efecta en el espacio relacional y nuestra existencia en los vnculos
siempre se da desde la paridad en la pertenencia y simultneamente la dife-
rencia en la modalidad. Paridad no es horizontalidad ni tampoco simetra.
Pertenecemos en paridad a la relacin, nadie tiene un estatus privilegiado
absoluto, total o eterno. An cuando se maniesten importantes asimetras
actuales o locales, pues la paridad no signica igualdad. Cada persona ha-
bita el espacio relacional de modos diferente, pero en tanto lo habita
tiene derecho a ser reconocido como un legtimo otro. Esta distincin
es fundamental porque muchos de los que trabajan en las temticas relacio-
nadas con la violencia, iniciaron un camino interesante al reconocer la pari-
dad: los modelos sistmicos particularmente. Sin embargo, en la mayora de
los abordajes olvidaron o qued en un punto ciego el aspecto asimtrico
de toda relacin. Otros, por el contrario, slo son capaces de ver las diferen-
cias pero nunca la paridad. Las feministas, por ejemplo, suelen tener el buen
gusto o el buen tino de denunciar las asimetras, pero acostumbran dejar de
lado la paridad. Desde un abordaje de la complejidad, que implica no slo
una concepcin sino tambin una tica y una esttica, es posible armar al
31
mismo tiempo la asimetra y la paridad, pues partimos de un enfoque mul-
tidimensional. De este modo evitamos caer en una concepcin extremista
que concibe a las personas como vctimas o victimarios absolutos. Nadie
es esencialmente ni lo uno ni lo otro. Todos podemos ocupar en distintos
momentos de nuestra vida una u otra posicin en cada relacin. No es nada
extrao que un marido que acostumbra a ejercer violencia sobre su mujer
y sus hijos resulte ser un subordinado sumiso, un amigo plcido y un hijo
bondadoso. Ms an, en otros momentos puede tambin ser un marido apa-
cible, un amigo furioso o un hijo brutal. Lo mismo, por supuesto, es vlido
para las mujeres. Esas descripciones terribles en las que las mujeres golpea-
das o abusadas aparecen como mosquitas muertas pueden corresponder
a algunas situaciones, incluso a muchas, pero esa vctima total es tambin
una gura ideologizada, o teorizada, que muchas veces no corresponde en
absoluto a la persona que est sufriendo la posicin de vctima en una re-
lacin violenta. Por el contrario, muchas mujeres de las caratuladas como
fuertes e incluso como flicas han padecido maltratos. Estas generaliza-
ciones adems de ser otro modo de la violencia, tienden a poner a esa mujer
todava en un lugar peor del que est en la relacin violenta, porque ponen
la condicin de vctima en su ser.
Si abandonamos los ideales de pureza absoluta, y con ellos las esperanzas
vanas que stos crean, as como los miedos que producen, podemos generar
modos de convivencia responsable en los que podamos modular las ten-
siones sin caer en las etiquetas, la patologizacin o la judicializacin de las
prcticas sociales.
Es necesario producir y cultivar una gramtica que no est centrada en el
verbo Ser que convierte todo acto en un destino, y toda caracterstica local
en atributo total, de tal modo que un hombre ES un maltratador y una mujer
ES una vctima. La forma del discurso de los abordajes de la complejidad,
que no son mero formalismo, nos lleva a decir-sentir-pensar que en una
relacin en un momento dado alguien acta como victimario y otro como
vctima. Cada dominio de experiencia es a su vez mltiple, facetado. Es ne-
cesario ver cada situacin desde las distintas perspectivas y en el contexto
especco de la vida de los protagonistas.
Entonces, la construccin social de la violencia como fenmeno multi-
dimensional nos lleva a darnos cuenta de que tenemos que estar alertas para
no caer en la violencia de la generalizacin y as poder pensar en cada situa-
cin para pensar cmo una familia, un grupo, o un colectivo particular cons-
truye la situacin como violenta, o no. Muchas veces nosotros para no pecar
32
de excesivamente universalistas plateamos que algo es propio de nuestra
cultura. Pero, cul es nuestra cultura?. Cuando hago esta pregunta, sue-
len contestarme con una mueca condescendiente: La cultura occidental.
Una respuesta que puede ser correcta en cierto sentido, pero su generalidad
la hace completamente inadecuada para el que estamos considerando. En
relacin con lo que se considera o no, violento, suele ser muy diferente la
apreciacin de una familia de paraguayos que la de los argentinos o france-
ses. Los porteos poco tienen en comn con los mapuches, los jvenes de
la Villa 31 raramente comparten cdigos y sensibilidades con los de La Hor-
queta, y los miembros de la iglesia evanglica tienen una concepcin y una
vivencia muy diferente de la violencia de la que tienen los budistas.
En nuestra experiencia de trabajo de Fundared y el grupo chileno en-
contramos que al cambiar el estilo de intervencin y pasar de la la pre-
vencin de la violencia a la promocin de la cultura del buen trato no
slo se transformaban las prcticas, las actitudes y las percepciones de los
participantes tanto profesionales como beneciarios del proyecto sino
que aparecan otros actores que hasta ese momento estaban completamente
invisibilizados: los no-docentes, los vecinos y otros miembros de la comuni-
dad educativa y su contexto que no guran en los organigramas clsicos.
En los inicios de proyecto cuando se hablaba de la prevencin de la vio-
lencia escolar sobre todo se destacaba la que protagonizaban los alumnos
(esta modo de concebir la cuestin es probablemente el ms extendido). Al
transformar el estilo de abordaje y pasar de la prevencin de la violencia a
la gestin de la convivencia es hizo evidente la necesidad de incluir a todos
los actores sociales que participan de la comunidad educativa. Tampoco era
posible decir a-priori qu era buen trato, sino que era algo que iba surgiendo
en funcin de las interacciones locales, a veces sin poder ser explicitado pero
claramente vivido y sentido por los participantes. Lo que es buen trato en
Argentina puede ser un trato espantoso en Japn, o lo que se acepta entre
adolescentes resulta chocante para los adultos. Lo que es buen trato dentro
de un colectivo protestante puede ser mal trato en un colectivo judo. Es en
cada situacin que ir crendose y expandindose la posibilidad de gestar y
sostener un espacio de convivencia estimulante, productivo, capaz de acep-
tar la diversidad y navegar los conictos.
El problema es que muchas veces los profesionales caemos en lo que he
denominado captura denicional. Esta es una de las formas de la violencia del
saber desde la cual se dictamina desde afuera qu es la violencia, sin pensar la
situacin especca que se est tratando sino hacindola objeto de conocimien-
33
to. Es decir, codicndola, cuadriculndola segn el marco terico y las casillas
del proyecto surgido de las usinas acadmicas o burocrticas (o mixtas).
La esttica-tica del abordaje de la complejidad para trabajar con los pro-
blemas de violencia queda maravillosamente expresada en una frase de Gi-
lles Deleuze: No hay mtodo, no hay receta, slo una larga preparacin...
35
SOCIOLOGA DEL CUERPO
Y OBJETIVO DE LA VIOLENCIA
Robinson Salazar
Introduccin
El cierre de ciclo del Siglo XX encapsul la certidumbre, todos los esfuer-
zos, avances cientcos, los logros de las luchas polticas y las instituciones
que el Estado fue creando para ofrecer un ambiente de seguridad y bienestar
en lo posible fue abortado con el advenimiento del Siglo XXI, cuyo binomio
globalizacin de mercados y modelo neoliberal desarticul todo el armazn
que sostena la certeza, sembr en la subjetividad colectiva la sensacin de
una levedad en grandes segmentos sociales, las acciones improntas despa-
charon por la borda la construccin de sentido, los hechos signicativos de
la vida que fueron elementos coadyuvantes para armar el entramado de la
sociedad tales como la amistad, el amor, las solidaridades, el lazo social, la
convivencia comunitaria, la familia, el cuadro axiolgico en su conjunto, fue-
ron desvanecindose ante la fuerza demoledora de la ideologa del consumo,
la individualidad, la competencia y la libertad basada en el dinero.
No hubo campo de las emociones del cuerpo que no fueran atendidas por
la ideologa del poder plutocrtico, que desde los centros de operaciones habi-
litaron los resortes y estrategias para incidir de maneras rotunda en el pensa-
miento, propagaron sobre la amplia capilaridad social un modelo de producir
pensamiento seductor y sin complejidad, donde lo instantneo evita construir
procesos, indagar el pasado, revisar articulaciones y lgicas de encadenamiento;
la sntesis es lo ms importante, dado que es el producto que no tiene explica-
cin y atrae la atencin de todos por los atributos que ofrece, sin embargo su
vida est periodizada porque dentro de poco, en otro instante, ser reempla-
zado por otra sntesis o producto de mayor velocidad, utilidad y propiedades
novedosas. La duracin deja de ser un valor y se constituye en un defecto.
36
Es un modelo de pensamiento que desecha, reemplaza, destruye y con-
sume con voracidad lo nuevo, no le da importancia a lo sustituido, porque
el pasado no tiene signicancia y el futuro es el presente prolongado de
acuerdo con el horario que tenga internalizado el actor en su vida cotidiana,
porque el largo plazo fue desconectado de su laboratorio de ideas y por vez
primera los modelos adelantan el calendario y lo acomodan de tal forma que
hacen pensar que puedes vivir el futuro antes de que llegue.
Torcieron la historia a su antojo, el tiempo perdi la batalla, todo es in-
mediato y la bsqueda del xito abri la competencia de manera desordena-
da, sin mediar preparacin ni objetivos, lo importante es ganar daando a
todos y trascender sin conocer hasta donde.
El nuevo individuo con estas debilidades y sin soporte social, fue blanco de
certeros mensajes mediticos, vulnerable en su condicin humana, punto de
atraccin para aplicar violencia fsica y simblica y destino del miedo y terror.
Ahora bien, en una sociedad desvertebrada y quebrantada en sus hilos
asociativos, el sujeto no suma, queda expuesto a los vendavales de los ene-
migos y su nica herramienta de lucha es su cuerpo, mediante el cual exhibe
sus prendas de vestir, joyas, colores y bellezas que el mundo del consumo le
brinda, pero a su vez es el muro de contencin de golpes, violencia fsica y
psicolgica, destino de los mensajes del miedo y el terror, blanco de estrate-
gias intimidatorias y ncleo receptor de todas las vejaciones que pretendan
infringir sobre l. La individualidad deja en indefensin absoluta al hombre,
lo asla de todo soporte y los otros lo ven, al momento que es ultrajado,
como un cuerpo que recibe castigo o merecedor de su situacin infausta
porque trasgredi alguna norma vigente del Estado o quebr la dbil lnea
de la convivencia social.
Entonces vivir en el aislamiento nos deja en situacin de riesgo perma-
nente, eres vulnerable ante los represores pero tus congneres dudan de tu
reputacin al momento que eres agredido, dado que el otro es ajeno o es
visto como un potencial agresor o transgresor del orden.
De la violencia fsica a la violencia simblica
La violencia fsica o simblica a travs de la historia siempre fue y sigue
percibindose como un acto bochornoso, abominable y censurable desde
toda perspectiva humana.
Todo acto de violencia indica que se trata de un ejercicio de coercin
doloroso que experimenta un cuerpo ante la accin del ejecutor, el actuar in-
37
tencionalmente sobre el otro no tiene en cuenta la anuencia de la vctima,
as que es un acto contra la voluntad del agredido.
Pero va ms all del acto de coercin, sino que tiene una nalidad, una
meta que puede ser la venganza, el odio, el desprecio, la obtencin de un
benecio econmico y poltico o la ostentacin del poder.
Toda violencia busca debilitar, reducir y doblegar al otro hasta conseguir
un propsito, ya sea moral, de honor o econmico-poltico, pero el inters
siempre est en la expectativa del acto violento.
Existe la violencia fsica que es observable empricamente a travs de
los golpes, lesiones en el cuerpo, muerte propinada, tortura, secuestro, en-
tre otras; tambin hay espacio para la violencia simblica que pasa por los
mecanismos de vigilancia y control como le denominada Foucault en su me-
morable libro Vigilar y Castigar, donde el castigo y sadismo que administrado
en el Siglo XVIII, fue reemplazado por el celo, la persecucin, el miedo y el
control del cuerpo, del individuo y abri el sendero de gloricar la violencia
con ausencia de dolores visibles pero lesiones perdurables en el subcons-
ciente de los hombres.
La violencia simblica es ms efectiva, aunque no es directa ni es detec-
tada por registros de golpes o lesiones, pero con el tiempo asume el papel
de violencia estructural porque poco a poco va ltrndose por la capilari-
dad institucional, por los vasos comunicantes del Estado y trasciende por
los ramales que entroncan con los distintos segmentos de la sociedad. Es
tan ecaz que los individuos la asumen como algo natural, la legitiman con
su aceptacin, no la cuestionan y, aunque impide que desarrollemos todas
nuestras habilidades y derechos humanos, es incuestionable por nuestras
conciencias.
Hoy los dos tipos de violencias conviven, no se excluyen, antes por el
contrario, son complementarias y ambas van dirigida al mismo objetivo. La
violencia fsica est encargada de la agresin para provocar dolor y la violen-
cia simblica desestructura la vertebracin del pensamiento, construye es-
cenarios de riesgos insertados en la subjetividad de los colectivos humanos.
El objetivo es alterar los estados de nimo en las personas que conduzcan a
desordenarle las coordenadas que dan estabilidad a la vida cotidiana, puesto
que la angustia, el temor y la sensacin de estar en peligro los lleva a estados
depresivos y de angustia colectiva.
1
1
Salazar, Robinson, 2006, Visibilizando al enemigo: EE.UU. vs. Amrica Latina, en revista
Utopa y praxis latinoamericana, Universidad del Zulia, Venezuela, pp. 87-102, Ao II, No 33,
abril-junio.
38
En el campo de la sociologa del cuerpo los espacios de anlisis han transi-
tado por la actitud corporal, los ademanes, la vestimenta, actos comportamen-
tales, expresiones del gesto, timbre de voz y otras esferas que son propias de
los hombres que conforman los mbitos socio gentico y psicogentico. Sin
embargo, los avances en la sociologa incorporan otros terrenos que competen
al lenguaje, el discurso hasta quedar estructurado el cuerpo como un territorio
donde el dolor, la maldad, el odio, el malestar, la tensin, el signo y la poltica
encuentra un espacio de expresin en quien lo habita y quien lo enajena.
Desde esa perspectiva, sera plausible observar en los cuerpos cmo se
expresa el malestar social y la crisis de relaciones sociales, a partir de consi-
derar que el problema de la expropiacin del poder del cuerpo o del dominio
del cuerpo, se produce porque histricamente se constituye un mbito de
relaciones sociales que visibiliza eso y otro mbito de relaciones sociales que
lo obstaculiza.
2
El cuerpo contiene subjetividad, ideas, racionalidad, intencionalidad, sen-
tido y pertenencia a un territorio, nombre, apellido, ideologa y es un banco
de conocimiento. Ese cuerpo al construir vnculos afectivos, identitarios o
axiolgicos crece, expande sus fronteras y es blanco de polticas pblicas, de
reconocimiento, simpata, identidades colectivas hasta llegar a ser una tipo-
loga de cuerpos acorde a las relaciones sociales prevalecientes que al crecer
y consolidarse, dan base para una corporeidad culturalmente hegemnica.
Lo interesante en el cuerpo es el ncleo residente de emociones, sensacio-
nes donde el pudor, la vergenza, el dolor y alegras que son construcciones
sociales que derivan de procesos socio-econmicos, polticos y mentales...
de ah que todo cuerpo ocupa un lugar-tiempo, moldeado por las relaciones
sociales que lo disciplinan, lo agreden, ajustan, internalizan ideas, desarman
y arman instintos, pasiones, valores que son inculcadas a travs de pautas de
comportamiento, cuadro axiolgico y sentidos que aparecen como normales
o sanciones pero socialmente aceptadas o compartidas.
3
Tortura
Ahora bien, si concebimos la tortura como el aniquilamiento del sujeto
por parte de fuerzas represivas u opositoras a travs de golpes, instrumentos
sosticados para producir dolor fsico, vejacin, destruccin anmica hasta
2
Marn, Juan Carlos; Forte, Gustavo; Prez, Vernica; Antn, Gustavo y otros, 2010, El cuerpo
territorio de poder, Ediciones P.i.c.a.s.o, Argentina.
3
dem.
39
llegar a punto de inexin en la resistencia de la vctima, es el cuerpo y su
contenido descrito el blanco de toda accin violenta.
Los ataques fsicos tienden a producir vivencias de aniquilamiento y des-
truccin del esquema corporal, lo que implica una prdida de reconocimien-
to de la identidad personal. El objetivo es que la persona agredida se sienta
desindenticada consigo mismo, donde el vehculo que lo descongura es
el dolor y las consecuencias del mismo en el cuerpo de l y de otros tortura-
dos, cuyo mensaje es: as quedaras marcado por tu comportamiento o as
quedars si no haces lo que te pedimos.
La parte medular de un ejercicio de tortura es la vejacin, donde el primer
paso es romper la vertebracin valrica, esto es, desnudar a la victima para
vulnerar la intimidad, sus secretos, espacio privado resguardado ante los ojos
escrutadores del otro que al ser rasgado el velo queda expuesto al vaco, la
incertidumbre y el pudor devaluado, aunado a todo esto est la deprivacin
sensorial y motriz que funge como maquina demoledora del esquema de
resistencia porque limita a la victima a movilizarse o hacer sus necesidades
bsicas siolgicas y lo peor, esta atenida a permisos del custodio y vigilancia
de su desnudez.
Es una situacin que tiene movimiento pendular entre la muerte y ma-
ana, no sabe si vivir el da siguiente, aunque en su mente tenga borrado la
temporalidad y espacialidad por el encierro, los golpes y prdida del don de
la ubicuidad.
Lo pendular es una ventana de soledad, aun si ests en un recinto acom-
paado, el desconocer al otro, la intencionalidad o situacin de quien vive
experiencia comn, la conanza est rota porque no te percibes como un
colectivo o producto social, sino un individuo aislado, sin elementos de de-
fensa y expuesto a la fuerza del secuestrador y los lmites de tu resistencia.
Todo esto orilla a destruir tambin la autoestima del secuestrado a travs
de la humillacin, vejacin sexual, gritos, golpes, ofensas y culpabilidad que
le inculcan cada vez que sufre un dolor o tortura. La autoestima es la idea de
quin soy y mis valores que dan soporte a la idea de mi mismo. Es la valo-
racin que un sujeto posee de s, desde una perspectiva psicoanaltica es un
producto de la relacin entre el Yo y el ideal del Yo. Esto est conformado
de acuerdo con determinados valores a los que aspira cumplir el sujeto.
El resultado es traumtico porque cae en el abismo de las depresiones, an-
gustia y hasta intento de suicidio por la desvalorizacin o denigracin sufrida.
Otro aspecto que no podemos desdear es el silencio guardado una vez li-
berados, que muchas veces es percibido como la prolongacin del secuestro,
40
dado que no superan la experiencia registrada frente al horror infringido en
su cuerpo, pudor deshilado, la rabia contenida y rumiada en su resistencia
impotente, el desconcierto de tu pasado con el presente, el futuro como ser
vejado y resentido socialmente y la imposibilidad de ordenar todas las viven-
cias, cargas de sentido y compartirla con alguien que guardar el secreto o le
ayude a dotarla de sentido. Es todo imposible por estar roto el lazo de con-
anza, que es un mecanismo de reduccin de la complejidad y de la incer-
tidumbre en la medida que abre caminos de dilogos, acompaamientos y
acciones conjuntas en el futuro. Es una apuesta hecha en el presente hacia el
futuro y fundamentada en el pasado; debido a que el cmulo de experiencias
vividas y los benecios obtenidos en lo personal y en el mbito colectivo,
son tierra frtil para sostener la creencia de que conar en otra persona en el
presente puede ser til y bsica para el futuro.
Indudablemente, la conanza equivale a una suerte de cuenta corriente,
de la cual es posible gastar hasta un cierto monto, pero es necesario deposi-
tar para evitar caer en la falta de fondos. Existe, por consiguiente, un cierto
umbral que, si es traspasado, conduce a la prdida de conanza.
4
No toda
traicin a la conanza conlleva a la desunin, todo reside en la gravedad
del incumplimiento y capacidad de resarcir el dao con acciones futuras de
reconstruccin de conanzas deterioradas o lastimadas.
El silencio esconde sufrimiento y dolor, oculta verdades y es una forta-
leza intima en el torturado que blinda sin palabras y oculta en el pasado el
rostro de la amargura.
Especialistas en el tema de la tortura han sealado 4 posibles mecanis-
mos que dan cuenta del porqu del silencio:
1. En la tortura, por el intenso y prolongado dolor, se produce un
shock neurognico que conlleva a estados de inconsciencia en diver-
sos grados, desde la obnubilacin (enturbiamiento y estrechamiento
de la conciencia) hasta el estupor (estado de inercia, vaco o sus-
pensin de la actividad psquica). Esta situacin afecta la memoria
de jacin durante el episodio traumtico y la memoria evocativa
subsecuente.
Se produce as una amnesia lacunar, con vaco de la memoria que
puede persistir largo tiempo, incluso de por vida. Posteriormente
conlleva a situaciones espordicas o continuas de angustia.
4
Rodrguez Mansilla, Daro, 1996, Introduccin a libro Conanza, de Luhmann Niklas,
Universidad Iberoamericana y Anthropos, Espaa.
41
2. El ataque al cuerpo (trauma corporal) afecta el ncleo bsico de
la identidad que es el Yo-Corporal. La persona se encuentra en un
estado de indefensin extrema que remite a las experiencias cor-
porales primitivas de desamparo y desnudez. Es una regresin con
secuela de escotomas en el registro de lo vivido.
3. Produce una disociacin esquizoide defensiva. La disociacin es un
mecanismo de defensa caractersticas de los niveles mentales ms
primitivos y son instrumentados frente a vivencias de aniquilacin
en actos de tortura. La representacin del propio cuerpo es escindi-
da y proyectada al exterior, el cuerpo no me perteneca, la persona
no es la misma que era antes y no es siempre consciente de esta
diferencia.
4. Los sentimientos de pudor, vergenza, humillacin, que dicultan la
comunicacin de lo ocurrido durante la tortura, estn vinculados a
ciertas vivencias intimas en las que queda comprometida la rela-
cin del Yo y el Ideal del Yo, produce una sura entre la imagen y la
realidad de mi cuerpo y desata los bloqueos del silencio.
5
Por lo anterior, el silencio es un vestido protector que aparece por la
quebradura de la coa que cubra el pudor y la vergenza y jurdicamente es
difcil contabilizar el monto o dimensin del dao ocasionado al torturado
porque muchos de los sufrimientos y lesiones son de carcter psquicos y
quedan refugiados en el rincn del silencio miedo o sepultado en la soledad
del torturado.
En sntesis, la tortura, como actividad maosa, producto de la debilidad
estatal si hablamos de secuestros, pero terror si la practica el Estado, busca
lucrar, obtener informacin y silencio, doblega a las comunidades, es ecaz
como estrategia de intimidacin y asegura la viabilidad de un gran negocio
(industria del secuestro) si est ligada a las trampas de la corrupcin. De to-
das maneras la tortura veja, lastima, destruye vectores de la vida y obnubila a
la victima para llevar a cabo una convivencia sana, pulveriza su autoestima y
deja como resultado un despojo humano sin horizonte en el futuro.
5
Kordon, Diana; Edelman, Lucila; Lagos, Daro y Kersner, Daniel, 2005, La tortura, ms
all de la extrema soledad en Efectos psicolgicos y psicosociales de la represin poltica y la impunidad.
Ediciones Madres de Plaza de mayo, Argentina.
42
Acoso laboral y tortura psicolgica
La destruccin del Estado por parte de los grandes poderes que dan sopor-
te al modelo neoliberal, no slo pretenda desregular las economas nacionales,
sino que su ambicin estaba por encima de lo meramente comercial, pretenda
dominar el mundo saqueando las riquezas del ente poltico a n de evitar un
proceso poltico reversible, esto es, si una fuerza poltica adversaria arribaba
al poder, no contaba con los recursos para sobrevivir, porque el Estado no
tenia activos pblicos, tampoco suciente dinero para dotar de certidumbre a
la sociedad. Un Estado en bancarrota, supeditado a los organismos y nanzas
internacionales no representaba ningn riesgo si lo gobernaba la izquierda,
derecha o cualquier frmula poltica, dado que el capital est fuera de las esfe-
ras pblica y cuenta con una constelacin de organismos multinacionales que
aslan o boicotean todo intento emancipador desde el Estado.
La formula elaborada y puesta en prctica desnutri al Estado para que
no garantizara derechos, desciudadanizara a la poblacin, borrara de su ima-
ginario los referentes institucionales que avalaban los postulados de justicia
necesarios para la convivencia social y el desarrollo humano. Arrojaba al
individuo a una situacin de inequidad, sin privilegios y expuesto a la insegu-
ridad y abuso de la autoridad desptica.
As fue asomndose el acoso laboral bajo la estrategia de la crisis econmi-
ca que sobresalt los pronsticos por supuesta indisciplina scal, dcit pre-
supuestario excesivo, endeudamiento desproporcionado, insolvencia por falta
de liquidez de los bancos o desequilibrio en la balanza de pago y el comercio,
escenario catico que conlleva a recortar derechos sociales, disminuir el sala-
rio, desaparecer prestaciones sociales en aras de mantener la fuente laboral.
Es una estrategia que a corto plazo genera riquezas a los empleadores, pero a
mediano plazo las polticas de austeridad no son ecaces, son econmicamente
inecientes. Permteme explicarme. Qu pasa con las polticas de ajuste, de
austeridad? Se reducen los salarios, se disminuyen las pensiones, se destruyen
los servicios pblicos. Todo ello desemboca en una contraccin de la economa.
La gente consume menos porque tiene menos poder adquisitivo. Entonces las
empresas reducen su produccin porque baja la demanda. Si se reduce la pro-
duccin despiden a empleados, lo que aumenta la tasa de desempleo. Por consi-
guiente, el Estado tendr que gastar ms dinero en ayudas a los desocupados y
tendr menos ingresos puesto que los parados dejarn de pagar impuestos.
6
6
Lamrani, Salim, 2012, Las polticas de austeridad son econmicamente inecientes le-
do el 4 de mayo 2012 en http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/17139-salim-
43
Es ante todo, entonces, un modelo de represin que busca con el miedo
hacer que la gente no proteste, no asita a las manifestaciones porque se va
a encontrar con problemas, y crear miedo entre los propios activistas por-
que se estn jugando la piel porque vamos a ir a por vosotros. Se intenta
separar la opinin pblica mayoritaria de los sectores ms activistas, pero
esto a veces les puede funcionar y otras veces no y puede tener un efecto
inverso al deseado. Hasta ahora la represin ha sido tan desproporcionada
que en algunos lugares ha detenido la indignacin, en otros han fracasado
en su intento.
7
Es una comunicacin hostil, coactiva, sin reserva tica orientada de ma-
nera sistemtica por jefes de rea de recursos humanos y empresarios hacia
el grupo o segmento de trabajadores, acosndolos psicolgicamente hasta
disminuirles su potencial deliberativo, arrinconan sus espacios de cavilacin,
fragmentar las ligas de dilogo, reventar las bras de resistencia colectiva y
encerrarlo en un mutismo, donde intercambiar opiniones o argumentos con
otro trabajador, lo coloca en la bandeja de la vulnerabilidad y el despido. Es
un estado de indefensin absoluta, demoledor de entereza analtica bajo el
paraguas del acoso que poco a poco mina la capacidad de respuesta pero
ante todo un estado anmico y de salud.
Millones de trabajadores de diversos rincones del mundo estn en si-
tuacin de riesgo de salud, producto de la estrategia del miedo, acoso y re-
presin psicolgica que responde a la coercin adocenada que impera en
los centros de trabajo y slo la han confrontado las movilizaciones, de otra
manera, es la estrategia de persecucin que desmonta derechos, aniquila los
gremios sindicales, derrota la movilizacin poltica y encierra en la jaula del
mutismo a los que aceptan la amenaza del desempleo.
La tortura psicolgica de los medios
2001 fue el inicio del Siglo XXI y tambin la nueva era de los medios en
el campo de la guerra y las disputas por mantener inclume el modelo neoli-
beral, las incursiones que haba logrado en el terreno cultural, en los aos 80
lamrani-%E2%80%9Clas-pol%C3%ADticas-de-austeridad-son-econ%C3%B3micamente-
inecientes%E2%80%9D.html
7
Antentas, J. M. y Vivas, E., 2012, La crisis es un punto de inexin, nunca se vuelve al antes
de la crisis, entrevista a Josep Mara Antentas y Esther Vivas a raz de la publicacin de Pla-
neta indignado. Ocupando el futuro, leda el 4 de mayo de 2012 en http://www.bolpress.
com/art.php?Cod=2012050402
44
del Siglo XX, fueron reforzadas a principio de la nueva centuria con el n de
convertir a los medios de comunicacin en la artillera de primera lnea cuyo
n es la de desarticular las memorias colectivas, quitar el freno a la ambicin
consumista, sembrar el escenario de mercancas descartable, liberar de toda
atadura la libertad del mercado y ante todo, obnubilar las mentes de los po-
bladores de las ciudades y comunidades donde los medios llegaran.
Algunos escritores le han denominado el Plan Cndor meditico, dado
que su incursin en la poltica fue y sigue apareciendo frontal, sin solapa-
miento ni hipocresa, disfrazado con un vestido confeccionado con epide-
mia lenguaraz de independencia, imparcialidad y supuesto apego a la demo-
cracia. Es la era de la mentira y el ocultamiento de verdades que prevalecen
en la realidad social.
Indudablemente, la asuncin de los medios en la cadena de torturas fue
posible porque los grandes centros de poder tomaron conciencia que el Esta-
do como ente poltico y de cohesin social, entraba en una fase de implosin
por la expansin del capitalismo en su fase denominada globalizacin, cuyas
frontera porosas fueron desaforadas por diversos agentes entre ellos las em-
presas multinacionales, crimen organizado, guerras y las transacciones comer-
ciales que dejaron sin fuerza al Estado para vigilar su territorio; pero an hay
ms, el avasallamiento de los contagios de la globalizacin, incontrolable por
los mismos creadores, idearon la construccin ideolgica-poltica de Seguri-
dad Democrtica, cuyo vector es situar la amenaza como cua incmoda que
desestabiliza el sistema emocional y de equilibrio en cualquier persona.
La amenaza es una representacin, una seal o signo, disposicin, gesto
o manifestacin que aparece en el subconsciente colectivo o individual, per-
cibido como el anuncio de una situacin de riesgo, malestar, inseguridad o
deterioro no deseado y que vulnera, en quien lo percibe, la coraza de certeza
y lo pone en peligro absoluto y cercano a la muerte.
Es una atmosfera de miedo perpetuo, movilidad recortada, ausencia de
propiedad sobre el espacio, temeroso del tiempo, ciego ante las oportuni-
dades e inexible para articular posibilidades de escapatoria o nuevos esce-
narios. Es una jaula de acero invisible que atrapa no slo el cuerpo de las
personas, sino el pensamiento y libertad de imaginar.
Las amenazas son multivariadas, sbitas, atemporales y mortales, van
desde el terrorismo, revolucin, limpieza social, crimen, contaminacin,
enfermedades desconocidas y emergentes, crisis econmica, de bienes de
consumo como agua, energa, transporte, alimentaria, pandillas, vendetta,
narcotrco, militarismo, envenenamiento nuclear, bombas entre otras que
45
son sobredimensionadas o magnicadas por los medios para controlar esta-
llidos sociales o reclamos ciudadanos.
El sistema emocional est secuestrado por la TV, peridicos, la Internet
y la radio cuyos mensajeros actan bajo la frula de los empresarios y mag-
nates que controlan el mundo y les interesa gobernar y dirigir el universo de
los negocios bajo e paraguas del caos. El caos es una forma de administrar la
poltica de dominacin en la medida que mantienes inuencia en los factores
vitales que mueven el mundo (economa, tecnologa, armamento, recursos
naturales estratgicos y medios de comunicacin) y los hace invisible ante
los enemigos, manipulando el comportamiento de cada uno de los elemen-
tos mencionados y asignndole de manera irreal trayectorias errticas que
descontrolan la percepcin de los adversarios y cargan de inseguridad al
enemigo.
Entonces vivir en un universo inestable, errtico, con trayectorias inve-
rosmiles nos lleva a un estado de angustia, temor y tortura, toda vez que
carecemos de la certeza necesaria para emprender una accin determinada.
Sin la conanza pertinente, el perceptor de seales e informacin no cuenta
con la disposicin y voluntad para interactuar, tampoco puede compartir u
opinar sobre los temores introyectados en la subjetividad, revelando as un
estado de bloqueo en sus facultades asociativas y de dialogo con otros.
En alguna de las veces, despersonaliza al afectado, la paranoia y esquizofre-
nia son rasgos de su personalidad, los actos compulsivos son frecuentes y la
drsena de la soledad le pide que ancle ah los aos de vida que le quedan.
Ahora bien los medios de manera permanente nos dejan caer una lluvia
de amenazas, cuyo proceso de mentalizacin pasa por varias etapas. En la
primera, se produce un derrumbe de la organizacin mental cercana al pni-
co y terror. En la segunda, se busca dar un nombre o encontrar signos me-
diante los cuales semantizar la manera es un intento de resolverla, evitarla,
implementar sistemas defensivos, controlarla y anularla. Luego, en la etapa
siguiente se produce una oscilacin entre denegacin y concientizacin, y en
el mejor de los casos se restablece una organizacin vital cuyo eje ilusorio
es impedir la efectivizacin de la amenaza. Los mecanismos de adaptacin
imponen la vida a cualquier precio. Es probable que ste sea el momento en
el cual el agredido se entrega al agresor en un intento de salvar su vida. Es
tambin el momento de la creacin de baluartes o mitos que conllevan a la
fatalidad.
8
8
Puget, Janine, 2006, La violencia social y psicoanlisis. De lo ajeno estructurante a lo ajeno
ajenizante, en Puget, Janine y Kas, Ren, Violencia de Estado y psicoanlisis, Lumen, Argentina.
46
Las amenazas suelen aparecer en coyunturas favorables para el gran capi-
tal y casi siempre estn cerca de procesos electorales riesgosos para los mer-
cados, bajo el techo de asonadas de movimientos sociales, decisiones de go-
biernos con perl popular, insolvencia nanciera de los bancos, instauracin
de una situacin de guerra, inters por militarizar regiones y privatizar recur-
sos pblicos. Justo en esos contextos estn las fuentes borboteantes de los
miedos, temores y amenazadas que torturan las subjetividades colectivas.
El carcter coyuntural, la incertidumbre que predomina en lo que va del
Siglo XXI, el agotamiento del modelo neoliberal y la poltica guerrerista
que el coloso del norte instrumenta, son los factores que torturan, en la
medida que agotan la capacidad de resistencia de la humanidad, no hay lugar
seguro, las confrontaciones blicas aumentan, los actos homicidas sbitos,
la crisis nanciera que utilizan para desemplear y negar derechos, la tenden-
cia incremental del crimen organizado, nos pone en una nube que puede
desprenderse en una lluvia que ahogue las pocas esperanzas ancladas en las
comunidades y colectivos humanos.
La certeza ausente y la conanza deteriorada, nos deja sin una apuesta
hecha en el presente para aanzar el futuro, porque la ruptura del eje co-
nectivo del tiempo nos desalojo el pasado de la memoria. No hay referentes
seguros de las anteriores certezas que nos ayuden a otear la sociedad futura,
tampoco un ideal para luchar, un horizonte poltico ni una ideologa cimen-
tada en hechos histricos. Hoy quedamos hurfanos y toca luchar en medio
de la oquedad de la poltica, el vaciamiento de las instituciones y la debilidad
del Estado. Justo ah, el mercado y la constelacin de consorte como son los
banqueros, los medios de comunicacin, partidos polticos, sistema judicial
y organizaciones internacionales, se juntan en forma de guirnalda y encap-
sulan las esperanzas y siembran la incertidumbre y el caos.
La desestructuracin de la conanza fue el blanco de los medios, que
descalabr al momento que irrumpi en el cuerpo social para vejar y deterio-
rar las comunidades y gremios; con la destruccin de las comunidades se ata-
c de manera contundente la conanza, devenida de las relaciones sociales
cargadas de reciprocidades para intercambia saberes, intereses y bienes. Si el
marco de interaccin social est inuenciado por el individualismo, el lucro,
el consumo y el hedonismo, la conanza se desvanece, las comunidades
paralizan la red de intercambios y la fragmentacin aora, hasta arrojar una
comunidad imaginaria pero en la realidad es un lote de fragmentos humanos
que viven pero no comparten.
47
As viven miles de comunidades en la tortura de la inseguridad y la vocera
de los medios, se distingue claramente los miedos por el temor al crimen y a
los malhechores. Predomina la desconanza en los dems y en sus intencio-
nes, as tambin una actitud que niega o considera imposible tener fe en la
constancia y en la abilidad del compaerismo humana. Castel atribuye esta
situacin al individualismo contemporneo; sugiere que la sociedad de hoy, al
suprimir las comunidades y corporaciones estrechamente unidas, que antes las
leyes delimitaban y velaban por su cumplimiento, y sustituirlas por el deber de
ocupase cada uno de s mismo y de sus asuntos, se ha edicado sobre el terre-
no pantanoso de la incertidumbre: en una sociedad de este tipo es inevitable
que la inseguridad y el temor a peligros acaben siendo males endmicos.
9
Por lo anterior, la vorgines que existe en la actualidad nos invita a vivir
inseguros, angustiados, presos de las noticias que alojan la incertidumbre en
el subconsciente y rodeados de desconocidos, sin lazo social habilitado, frag-
mentado en el ancho cuerpo del planeta y en permanente riesgo real o imagi-
nario, pero seguro de que nuestras vidas estn en una situacin de peligro.
La vida inconmensurable y la tortura de la muerte
Finalmente, los miedos en los medios han desnaturalizado la informa-
cin, las fuentes de opinin que se constituan en el fragor del debate p-
blico fue desalojada por la pre-fabricada en gabinetes de empresarios y di-
rectores de noticias, ligados a consorcios, grandes negocios y monopolios
de la economa de portafolio hasta convertir la televisin en un medio con
caractersticas de jaula digital donde la realidad importa poco, los intereses
de las mayoras se invisiblizan, las demandas populares son criminalizadas y
el espacio pblico lo privatizan para enjaular a la ciudadana en el reducto del
espacio privado y tenga como nico interlocutor a la caja de resonancia de
mentiras y argumentos falaces que desvertebran el pensamiento crtico.
La jaula digital est diseada de manera tal que busca ahuyentar toda
crtica de la mente de la audiencia, desmentaliza al auditorio, impone la ima-
gen como nico recurso que reemplaza el argumento y tiene mayor validez
por el manipuleo que se haga de ella, conjeturar, sentar premisas, reexionar
y elaborar dilemas no es ocio de un comunicador, es cosa del pasado, ahora
interesa hablar menos, seducir con la imagen e incentivar el consumo como
9
Bauman, Zymunt, 2006, Conanza y temor en la ciudad. Vivir con extranjeros. Edit. Arcadia,
Espaa.
48
herramienta de movilidad social, si no consumes, no eres parte de la din-
mica de la sociedad.
El otro factor que esgrimen es la desideologizacin del discurso en caso
de que haya reclamos, rplica o exigencia de la audiencia. La ideologa es un
tema del Siglo XX, no tiene lugar ni impacto, segn el criterio de los comu-
nicadores, lo que importa es comprar, vender, consumir y sentir placer de
ejercitar esas actividades que el modelo neoliberal nos quiere ofrecer como
la culminacin del desarrollo humano y la calidad de vida deseada.
Develar la ideologa que hay tras de los medios, el mensaje, la noticia, el
sesgo informativo, los melodramas, los culebrones telenovelescos, los pro-
gramas de entretenimiento es un asunto de imaginacin distorsionada, por-
que los medios no estn sujeto a que les cuestionen esa parte de la intencio-
nalidad oculta. Ellos preeren desdear la ideologa, presentarla como una
actitud de conicto en los seres humanos que aun viven en predisposicin
de crear zonas de incertidumbre o zozobra en las relaciones humanas. Es
menester desmontar toda postura ideologizada, porque en los escenarios que
se intenten analizar sin contar con un reservorio ideolgico, seguro nos lleva
a un conocimiento plano, corto, simplista de una situacin determinada, por
consiguiente fcil de aceptar la opinin de los medios como la verdad y la
ventana que nutre con veracidad lo que acontece en el entorno inmediato.
Visto as, la incertidumbre es la espada que obnubila y venda los ojos,
tambin puede vestir de frivolidad el mundo, disfrazarlo de oportunidad o
sembrar la incertidumbre. Los medios son los ojos de muchos ciudadanos
que prerieron descansar sin pensar y entregaron a los instrumentos medi-
tico la confeccin de verdades y mentiras, mundos inciertos y peligros sbi-
tos que nos enmudecen y atribulan hasta convertirnos en entes temerosos y
secuestrados en el espacio privado o intimo.
Entonces tienen la oportunidad extensa de construir ideolgicamente
ms riesgos permanentes, sus programas televisivos arman con persisten-
cia que no hay lugares seguros, que nada nos protege y vivimos la vulnerabi-
lidad absoluta, de ah que la seguridad est en encerrarnos, comprar seguros
de todo tipo y privilegiar los lugares cerrados y privados.
La inseguridad, vulnerabilidad e inexistencia de lugar seguro pregura un
mundo donde la vida es inconmensurable, no la podemos medir con ningn
parmetro, las enfermedades emergentes, el terrorismo, las crisis econmi-
cas, el desempleo, el crimen organizado y los desastres naturales son parte
de la amplia constelacin que est articulada en el mapa de riesgo, donde las
dos salidas que tenemos son: Inseguridad y contingencias.
49
Crimen, narcotrco y terrorismo cubren el ala de la inseguridad y las
contingencias son dibujadas por virus, enfermedades emergentes, acciden-
tes, desastres naturales, crisis de sistemas de seguridad social, de salud, ries-
gos de la vejez, nuevas epidemias, crisis alimenticia y la muerte sbita. Al
nal de cuentas, no hay argumentos que valide lo enunciado, lo instantneo e
inesperado se impone, el temor arriba a la subjetividad a travs de los medios
de comunicacin y se instala como miedo percibido, cuyas caractersticas es:
la causa del riesgo, inseguridad o contingencia est oculta, la informacin
que divulga es manipulante y disgregadora, quien la percibe, de inmediato
busca un lugar seguro antes que los dems, lo que conlleva, con el devenir de
los aos, una alteracin del genoma de las relaciones sociales, donde el otro
pierde signicancia, el individualismo prevalece, la muerte es una sombra
que nos acompaa, la vida es sbita y las contingencia estn a la orden del
da y en cualquier momento, la muerte nos arranca la vida.
51
TORTURA: LA GUERRA
EN TIEMPOS DE PAZ
Flabian Nievas
Por qu reexionar sobre la tortura, tras dos siglos o ms de su abolicin?
Por qu no basta slo con su denuncia puntual, dado que est prohibida en
casi todo el mundo? Qu nos fuerza a tomarla como algo que no es simple-
mente una excepcionalidad? Qu hay detrs de este fenmeno que a todas
luces lo sentimos como aberrante? Por qu persiste? Es siempre igual o
ha variado su prctica? Estas son algunas de las cuestiones que intentaremos
abordar en este artculo. Debemos, para ello, partir de la constatacin de que
es una prctica no por solapada menos recurrente, que podra pensarse en
trminos de una anomala persistente, es decir, de un factor discordante en
la conguracin de la modernidad pero anclada en ella.
La tortura nunca es deseable, ni siquiera por aquellos que la utilizan: se
trata se dice de una situacin extrema y excepcional con el n de preser-
var un bien superior. La aplicacin de la misma es para quebrar la voluntad
del reo, a n de que devele una informacin preciosa y nica que elimine
un peligro supremo. En tales situaciones en la que el tiempo es una variable
sensible y la obtencin de informacin es vital, [...] el buen trabajo policial
[...] involucra la necesidad de emplear mtodos repugnantes y brutales.
1
Es decir, se concluye en la tortura de manera forzada; las circunstancias
llevan a adoptarla an cuando se reconozca que la misma es repulsiva. El
responsable ltimo es, en este razonamiento, el torturado. Si no se negara a
colaborar, no sera necesario arribar a dicho extremo. La aplicacin de tor-
mentos aparece necesaria, en consecuencia, para descubrir la verdad de un
hecho. Ms adelante veremos ms en detalle este argumento, pero antes de
1
Hoffman, Bruce; Un trabajo repugnante, en Howard, Russell y Saywyer, Reid (comps.);
Terrorismo y contraterrorismo, p. 328.
52
ello debemos preguntarnos si es admisible la ecacia que se nos presenta, si
la tortura lleva al descubrimiento de la verdad.
I. La relacin de la tortura y la verdad
En 1777 Pietro Verri terminaba sus Osservazioni sulla tortura,
2
que se pu-
blicaran post-mortem, en 1804. Este trabajo, comenzado un ao antes, fue
escrito en el momento que la emperatriz Mara Teresa decretara la abolicin
de la tortura en el imperio de los Habsburgo, del que Miln formaba parte
(llamada entonces la Lombarda austraca). Trece aos antes, su enton-
ces amigo Cesare Beccaria haba publicado annimamente De los delitos y las
penas, texto que fuera defendido por Verri ante los crticos del momento y
que, en opinin de algunos expertos, fue fuertemente inuenciado por este
ltimo.
3
Ambos textos coinciden en el ncleo de la crtica a la aplicacin de
las torturas, en lo que constituye desde entonces la mdula del pensamiento
penal moderno.
4
A partir del desmenuzamiento de un hecho presenta su
demoledora crtica a esta prctica.
El caso elegido fue el tormento aplicado a un grupo de personas acusadas
de ser responsables de la peste que asol a Miln en 1630.
5
El proceder ju-
dicial tpico de entonces era, una vez inculpado alguien, aplicarle tormentos
(generalmente reglados)
6
para que admitiera su crimen, cosa que luego de la
tortura deba raticar. En caso que se negara a hacerlo, sosteniendo que ha-
2
Verri, Pietro; Observaciones sobre la tortura. Buenos Aires, Depalma, 1977.
3
Cf. la nota de Francisco Toms y Valiente, traductor y comentarista del libro de Beccaria, en
De los delitos y las penas. Buenos Aires, Orbis, 1984, p. 64.
4
La diferencia entre ambos estriba en que si bien Beccaria le otorga un importante trata-
miento (es el captulo ms extenso, luego del de la pena de muerte), el mismo es general,
mientras el trabajo de Verri parte de la exposicin y el anlisis de un caso real, algo atpico en
los escritos de la poca.
5
Esta peste bubnica mat, segn Verri, a dos terceras partes de la poblacin milanesa (p. 5).
Estudios ms recientes atenan esa cifra, situndole en alrededor del 47% de la misma (cf.
Cipolla, Carlo; Historia econmica de la Europa preindustrial. Barcelona, Crtica, 2003, p. 169).
6
La Constitutio criminalis Theresiana, de 1768, no slo admite la tortura sino que prescribe con
minuciosidad y cuidado las formas de aplicarla mediante cuarenta y ocho tablas ilustradas,
tratando de raer as todo vuelo imaginativo y creador de los jueces y someterlos a la voluntad
omnipotente del legislador, plasmada soberanamente en la ley. Manuel de Ribacova y Riba-
cova, Prlogo a Observaciones sobre la tortura, p. VIII.
53
ba confesado solo para que cesara su tormento, se volva a torturarlo.
7
En
esas condiciones es fcilmente imaginable y as ocurra que, para escapar a
los inenarrables padecimientos los supliciados no slo admitieran cualquier
extremo, sino que, compelidos a contar toda la verdad, dieran versiones
fantsticas tratando de ajustarse lo ms posible a un libreto que no siempre
estaba en su conocimiento, pero que iban armando en la medida en que los
jueces daban pistas a travs de las preguntas o de la lectura de las acusacio-
nes de otros.
8
Las prcticas ms corrientes apuntaban a la dislocacin de las
articulaciones (descoyunturamiento), mutilaciones diversas y, en general, una
variada gama de tcnicas que, con instrumentos especcos, actuaban sobre
el cuerpo del supliciado para producirle una lenta agona que terminaba en
la muerte o con lesiones irreversibles para el torturado.
Si bien la crtica a esta prctica era aeja,
9
no fue sino hasta alrededor del
siglo XVIII cuando tal crtica tom cuerpo y comenz el cese efectivo de
la misma.
10
Este auge del abolicionismo de la aplicacin de la tortura como
mtodo judicial, de instalacin de la nueva penologa, puso en evidencia que
la tortura no se vincula ni con el establecimiento de la justicia ni con el deve-
lamiento de la autenticidad de los hechos, sino que se liga con la resistencia
fsica al dolor.
Su aplicacin, no obstante, estaba acorde a una lgica general, cual era la
de expiar los males que afectaban a una comunidad, imputando la responsa-
bilidad de los mismos a alguien, lo que permita que funcionara una rstica
causalidad atiborrada de supercheras ad hoc. La tranquilidad comunal slo
poda volver cuando el culpable era sancionado. No se necesitaba, para
ello, verosimilitud alguna; bastaba con que el desgraciado admitiera ser el
7
En algunas partes estaba legislado que no poda aplicarse ms de tres sesiones de tortura, y
en otros esta cantidad quedaba librada al criterio del juez.
8
El mtodo con que se proceda entonces era el siguiente: se daba por cierto que el hombre
encarcelado era delincuente; se le torturaba hasta que se vea forzado a declararse reo [culpa-
ble]; se le forzaba a componer la historia y nombrar a otros reos; se prenda a stos y, sobre la
base de la deposicin del primero, se les someta a tortura; sostenan su inocencia, pero se les
lea cuanto constaba del precedente interrogatorio del acusador, y se persista en atormentar-
los hasta que convenan en ello. Verri, Pietro; op. cit., p. 43.
9
Tanto Montesquieu como Verri lo hacen notar; este ltimo en particular ofrece una gran
cantidad de citas al respecto.
10
Federico II de Prusia suprimi los tormentos el 3 de junio de 1754, salvo en los casos de
alta traicin, y dos aos despus la aboli en todos los casos. En Suecia se la aboli en 1734
en casi todos los casos, y en 1772 de manera absoluta. En Francia fue eliminada con la Revo-
lucin; en Argentina, tres aos despus de la emancipacin (en 1813).
54
mentor y/o ejecutor del mal provocado. En esta lgica, la administracin de
tormentos jugaba un rol crucial, ya que tornaba real aquello que era social-
mente demandado. Tal importancia queda de maniesto en la pulcritud de la
reglamentacin de los procedimientos, en ocasiones ilustrados con lminas,
y cdigos procedimentales como el clebre Malleus malecarum, escrito en
1486 por los monjes dominicos Heinrich Kramer y Jacobus Sprenger.
As como en 1630 se juzg y ejecut a los responsables de la peste
bubnica en Miln (que hoy sabemos que son los roedores), tambin por
entonces (y desde antes) la Santa Inquisicin andaba cazando brujas, ma-
gos y herejes; en las dos primeras categoras entraban mujeres y hombres
seleccionados de forma estocstica para expiar los males colectivos, pero
tambin y sobre todo en el ltimo caso, el de los herejes para censurar a
los dscolos de pensamiento.
11
Pero aquello que fue propio del Renacimiento quedaba totalmente fuera
de lugar con el advenimiento de la modernidad; la construccin de la verdad,
o del conocimiento de un hecho, se desplaz de la confesin a un sistema de
indicios, evidencias y pruebas objetivas u objetivables. No hay vinculacin
admisible, pues, en nuestra poca, entre tortura y verdad o conocimiento de
un hecho.
II. La tortura como excepcionalidad
Una prctica que no puede percibirse sino como aberrante no puede ser
admitida, excepto que se trate de un evento extraordinario. La excepcionali-
dad esgrimida presenta cierta ambigedad: por un lado reere a la situacin
y por otro a la derivacin de la misma, la aplicacin de tortura, de modo que
ser necesario abordar cada arista de esta anomala.
a) La situacin excepcional
Montesquieu sealaba que la tortura es un instrumento propio de los go-
biernos despticos.
12
El mundo de hoy est lleno de este tipo de gobiernos.
Pero an en los pases en los que se cumplen los requisitos formales de la
11
El trmino hereje viene del latn hereticus, que signica opcin; es decir, se sancionaba
a quienes optaban, los que elegan algo que, para ser considerado de tal manera, evidentemente
era heterodoxo (otra opinin o pensamiento).
12
Iba a decir que la tortura podra convenir en los Gobiernos despticos, en los cuales todo
lo que inspira temor queda dentro de los resortes del Gobierno. Montesquieu; El espritu de
las leyes. Buenos Aires, Orbis, [1748] 1984. tomo I, p. 98.
55
democracia, la tortura persiste subterrnea y endmicamente, generalmente
aplicada por los cuerpos represivos y con conocimiento y tolerancia cuan-
do no con la prescripcin de los jueces y los polticos. Esto ha sido una
constante en la historia. Dejando de lado aquellos pases que, como admite
Huntington, no asumen los valores occidentales,
13
el problema a explicar es
la persistencia de la tortura en los pases occidentales.
La permanencia no por soterrada menos conocida de esta prctica
evidencia un lmite claro en el desarrollo del proyecto moderno. La con-
tradiccin entre liberalismo poltico consecuente y capitalismo tiene como
uno de sus efectos el fenmeno que estudiamos. El capitalismo necesita
de una cierta dosis de liberalismo econmico
14
y, por cierto, de una dosis
mucho menor de liberalismo poltico. Este ltimo pone de maniesto la
contradiccin entre igualdad social e igualdad jurdica, entre el ser social,
de clase, y el ciudadano.
15
Por lo general, cuando aparece la tortura, lo hace
como efecto de ese antagonismo. Pese al nivel abstracto de esta armacin,
puede vericarse empricamente que la tortura se expande como pandemia
en los espacios-tiempos en los que se concentran los esfuerzos tendientes
a producir cambios sociales revolucionarios en pos de la igualdad social o,
en trminos ms generales, cuando se pone en cuestionamiento de alguna
manera el statu quo.
Estas situaciones, las ms extremas pero, como veremos, no la nica en
la que se practica la tortura y, por lo tanto, las que mejor nos permite visua-
lizar un fenmeno que tambin en otras situaciones de menor tensin existe,
es en las cuales se desarrollaron las polticas y prcticas que conocemos glo-
balmente como contrainsurgencia. La contrainsurgencia ha tomado esta
prctica la tortura como centro de su actividad, producto de la llamada
escuela francesa.
16
Uno de sus principales exponentes, el coronel Roger
13
Lo que para Occidente es universalismo, para el resto del mundo es imperialismo. Hun-
tington, Samuel; El choque de civilizaciones y la reconguracin del orden mundial. Buenos Aires, Pai-
ds, 2005, p. 217. Ms adelante seala que hay gobiernos reacios a sumarse a los esfuerzos
por promover lo que muchos consideraban el imperialismo de los derechos humanos. Op.
cit., p. 231
14
Aunque sta no es absoluta: Qu servicios necesitan los capitalistas del estado? El prime-
ro y principal servicio que requieren es proteccin contra el mercado libre. El mercado libre
es enemigo mortal de la acumulacin de capital. Wallerstein, Emmanuel; Conocer el mundo.
Saber el mundo. Mxico D.F., Siglo XXI, 2002, p. 74.
15
Dualidad, sta, que fue cidamente criticada por Marx en La cuestin juda.
16
Cf. Rubin, Marie-Monique; Escuadrones de la muerte.
56
Trinquier, lo expresaba sin ambigedades ni eufemismos: [...] el terrorista
sabe que, sorprendido y capturado, no puede esperar que le traten como
un criminal ordinario o que se limiten a tomarle prisionero como lo hacen
con los soldados en el campo de batalla. [...] Ningn abogado est presente
cuando se efecta este interrogatorio. Si el prisionero ofrece rpidamente
la informacin que se le pide, el examen termina en seguida. Pero si esta
informacin no se produce de inmediato, sus adversarios se ven forzados a
obtenerla empleando cualquier medio. Entonces el terrorista [...] tiene que
soportar sus sufrimientos, y quizs hasta la misma muerte, sin decir media
palabra.
17
Ese otro (terrorista, alzado, disidente, criminal o lo que fuere)
no slo es pasible de ser torturado, es merecedor de ser tratado de tal modo.
Obsrvese el deslizamiento: lo excepcional pasa a ocupar el lugar de la
prescripcin; ya no nicamente se lo puede someter a suplicio, sino que debe
ser torturado. La tortura aparece ahora como imperativo moral, lo cual nos
instala en el otro punto que debemos considerar.
b) La derivacin excepcional
Transformada en un imperativo moral resulta difcil, sino directamente
contradictorio, suponer que se aplica slo excepcionalmente. Por el contra-
rio, tal imperativo es lo que la torna extensiva. En tal sentido puede soste-
nerse que la tortura nunca es un evento excepcional. Siempre es una prctica
generalizada en una sociedad. Y en todos los casos se puede observar que
los dispositivos para llevar adelante esta prctica se encuentran extendidos,
lo cual constituye la condicin de posibilidad para su ejecucin, entre otras
cuestiones porque el personal adecuado para ello no surge sino de un largo
entrenamiento. Existe la errada y esparcida opinin de que los torturadores
son sdicos que gozan con el sufrimiento de sus vctimas. La mayora de los
estudios, desde Los orgenes del totalitarismo de Hannah Arendt en adelante,
coinciden en que esa no es una condicin sino un efecto de la prctica, es de-
cir, que los torturadores, al menos en su mayora, devienen sdicos luego de
un tiempo de desarrollar de manera continua tal experiencia; en tal sentido,
aunque parezca impropio, es posible ver a los torturadores tambin como
vctimas, no de la tortura en s (de la que sin duda son victimarios), sino de
una situacin y una poltica denida por fuera de s mismos, que tiene efec-
tos irreversibles de degradacin de sus personas y a la que no tienen alcance.
Esta apreciacin, sin dudas controversial, ha suscitado enrgicos pero tam-
17
Trinquier, Roger; La guerra moderna. Ediciones Cuatro Espadas, Buenos Aires, 1981, pp. 37/8.
57
bin reexivos debates en torno a la delimitacin de la responsabilidad de
los ejecutores de crmenes de Estado,
18
buscando un equilibrio entre la casi
natural tendencia a inculpar a los responsables inmediatos de los mismos
inobservando las fuentes gubernamentales de tales crmenes, tal como
ocurri con el juzgamiento por la masacre de My Lai,
19
y su opuesta, que es
exonerar de responsabilidad a los mimos, centrndola en los mandos supe-
riores, fundamento de la ley 23.521, de obediencia debida, dictada durante
el gobierno de Ral Alfonsn en Argentina mediante la cual slo poda juz-
garse a los altos mandos del terrorismo de Estado. La bsqueda de un punto
medio, que involucre a todas las partes estableciendo grados de responsabi-
lidad diferencial es una tarea siempre dicultosa, aunque necesaria.
La dicultad radica, justamente, en que se trata de una verdadera maqui-
naria de carcter burocrtico-criminal, asociada a una larga serie de ilegalis-
mos. Junto a ella, y como componentes de la misma, estn el secuestro, la
detencin arbitraria que, a diferencia del secuestro, es realizado por auto-
ridades legales aunque sin fundamento jurdico, la existencia de crceles
secretas, y aunado a ello, la incautacin de bienes, el latrocinio y los atrope-
llos generalizados que conllevan estas situaciones. Pudiera parecer que esto
es posiblemente slo en el marco de una frrea dictadura; sin embargo, no
es as. Es notorio y pblico que la CIA tiene centros ilegales de detencin
en distintos pases del mundo,
20
lo cual indica palmariamente la red de Es-
tados que participan de los ilcitos. Ms dicultoso an resulta cuando tales
prcticas no son totalmente visibles. En muchas sociedades occidentales,
en particular en Amrica Latina, la tortura en comisaras o crceles es una
prctica recurrente y tolerada, lo que las torna de ms imprecisa localizacin.
No obstante, no debe suponerse que la tortura surge o existe nicamente en
momentos de tensin histrico-poltica. En ellos se extiende, se hace ms
reconocible, pero slo se expande aquello que ya estaba. De all que, aun-
18
Cf. el muy documentado anlisis de Kelman, Herbert y Hamilton, Lee; Crmenes de obediencia.
Los lmites de la autoridad y la responsabilidad. Buenos Aires, Planeta, 1990.
19
El 16 de marzo de 1968 un comando militar estadounidense masacr una cantidad indeter-
minada de civiles en la aldea vietnamita de My Lai. Por dicho crimen slo hubo un sentencia-
do (el teniente Calley, quien prontamente recuper la libertad).
20
Cf. Rsolution du Parlement europen sur lutilisation allgue de pays europens par la
CIA pour le transport et la dtention illgale de prisonniers, resolucin del 14/2/07, en la
que se arma que la CIA oper 1425 vuelos clandestinos de movimiento de prisioneros ilega-
les en catorce pases europeos; disponible en http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.
do?type=TA&language=FR&reference=P6-TA-2007-0032, visitado el 10/2/12.
58
que con formas especcas en cada pas y situacin, y aunque 147 pases
han raticado este tratado internacional, la tortura sigue siendo una prctica
generalizada.
21
Como corolario de lo expuesto tenemos que la tortura no es excepcional
en ninguna de las dos alternativas planteadas: ni ocurre slo en situaciones
atpicas, ni se trata de una prctica puntual e inusual.
III. La anmala persistencia
Cmo comprender la persistencia de esta prctica, anmala en trminos
de la sensibilidad constituida en la Modernidad? Cmo existe tan agrante
contradiccin, entre un discurso fundado en un razonamiento apodctico
contra la tortura, y una prctica capilar extendida en el espacio y sostenida
en el tiempo? La evidente colisin no obedece a suras en el raciocinio, ni
a perversiones individuales. Ha de rastrearse esta colisin en orden a cmo
se montan necesidades polticas y sistmicas con reacciones atvicas, como
el miedo.
22
La moral secular se ha constituido sobre la base de la paz, es decir, de
la previsin, de la posibilidad de establecer con antelacin un determinado
rumbo, tanto para la vida individual como colectiva, sin que sus resultados
se vieran mayormente afectados por azarosos y drsticos eventos sociales.
Uno de tales eventos, quizs el ms temido, era la guerra. La misma, en la
estructura de pensamiento moderno, ha quedado disociada de la paz, y solo
reapareciendo en lo cotidiano como metfora, no como acontecimiento real.
Cuando la guerra es real, cesa la paz. Esta mutua exclusin, que parece tau-
tolgica, slo tiene esos signicados profundos para nosotros, modernos.
En la premodernidad, en sus diferentes pocas, la continuidad entre una y
otra era tan admisible como cualquier otra situacin desagradable de la vida
misma. Nuestro horror por la violencia en general (y la guerra, por ser su
mxima expresin, en particular) est asociado, entre otras cuestiones, a que
nos reconocemos dentro del gnero humano, lo cual es un logro de la Mo-
21
Amnista Internacional; Amnista Internacional denuncia casos de tortura y malos tratos
en ms de 98 pases, documento en lnea, en http://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/
articulo/amnistia-internacional-denuncia-casos-de-tortura-y-malos-tratos-en-mas-de-98-pai-
ses (visitado el 21/01/12)
22
Parte de estas vinculaciones la hemos abordado en Nievas, Flabin y Bonavena, Pablo; El
miedo sempiterno, en Nievas, F. (comp.); Arquitectura poltica del miedo. Buenos Aires, Elaleph.
com, 2010.
59
dernidad: por primera vez en la historia nos auto-representamos como uni-
dad: todos los individuos pertenecientes a una nica y misma especie.
23
Esta
invencin de la humanidad lleg a su punto ms alto en la Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre, en 1789, que fue la corroboracin
de este ideario.
24
Pero, realmente la humanidad abarca a todos los sujetos
que podran clasicarse dentro de esta categora? Aqu es importante reali-
zar una precisin: la categora humanidad no es biolgica, sino poltica.
Esto es muy importante, ya que suelen entremezclarse ambos rdenes. La
aspiracin de la Modernidad es justamente fundir ambos registros,
25
pero se
trata de un esfuerzo por plasmar un proyecto poltico, es decir, sujeto a los
avatares histricos, con uctuaciones, que indican que no se puede dar por
sentado (y la persistencia de la tortura es un indicador de ello). Entonces
debemos centrarnos en la delimitacin de esa categora.
En los albores de nuestra cultura, tanto en la antigua Grecia como en
Roma, los esclavos no eran considerado personas. El cdigo romano los
clasicaba como instrumentum vocale, es decir, una cosa parlante, no
una persona. Desde entonces se ha ido avanzando en el reconocimiento
del otro como un semejante, pero tampoco este es un proceso nalizado
ni mucho menos estable. Basta evocar la gura del monstruo para com-
probarlo. El monstruo es un ser con apariencia humana sin ser humano.
En nuestra poca y sociedad, el monstruo suele ser el pedlo, el violador,
el terrorista, o cualquier otra gura similar, que lo torne merecedor de
ser considerado y tratado en consecuencia. La deshumanizacin es un paso
clave, ineludible, en los crmenes de Estado, aunque no es el nico.
26
Slo
despojando previamente a la vctima de su condicin humana es posible
23
lvarez-Ura, Fernando y Varela, Julia; Sociologa, capitalismo y democracia, pp. 25/8.
24
Fue incorporada, con modicaciones, en la Constitucin jacobina de 1793, y sucedida por
la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en 1795.
25
Una de las mejores deniciones de dicha aspiracin es cmo opera la misma como condi-
cin de la accin: La pluralidad es la condicin de la accin humana debido a que todos so-
mos lo mismo, es decir, humanos, y por tanto nadie es igual a cualquier otro que haya vivido,
viva o vivir. Arendt, Hannah, La condicin humana. Buenos Aires, Paids, 2005, p. 22.
26
Kelman y Hamilton; op. cit., proponen tres instancias para que se produzcan lo que ellos
denominan crmenes de obediencia: autorizacin, rutinizacin y deshumanizacin (pp. 26-
30). En el contexto que estamos analizando la primera es de discutible utilidad, no as las otras
dos. A diferencia de ellos, no clasico a la tortura como crimen de obediencia sino como
crimen de Estado, ya que slo es en dicho marco en que ocurre de manera sistemtica. Si una
persona atormenta a otra por fuera del Estado, es solo un criminal corriente.
60
someterla a tormentos. All es donde emerge el imperativo moral: no slo se
puede, sino que se debe torturarlo.
Las barreras morales son cruciales para entender este fenmeno. Barre-
ras que han de considerarse no nicamente para los ejecutores o sus man-
datarios, sino tambin para el conjunto de la sociedad en la cual este tipo
de prcticas ocurren y de la cual surgen aquellos. La autorizacin es
considerada como una situacin en la cual para mucho de los participantes
no se aplican los principios morales que habitualmente rigen las relaciones
humanas.
27
Esto nos reenva a una situacin relativamente anmala, in-
usual, excepcional. No es lo que sucede con la tortura. Si bien as se presen-
tan discursivamente, no se trata sino de una justicacin de la misma, no de
su explicacin. En parte tambin debe considerarse el efecto de la repeticin
rutinaria del hecho, la que no solo permite el funcionamiento interno de la
maquinaria (profundiza la deshumanizacin) sino que tambin acta como
ocultamiento del fenmeno a la crtica. La aceptacin social del mismo pro-
duce su invisibilidad, y cuando por alguna razn se pone en evidencia, queda
sustrado de la crtica, apareciendo todo el arsenal de justicaciones.
28
La indagacin, por lo tanto, ha de buscar en races ms profundas, orien-
tadas por la pregunta es una situacin o un determinado tipo de sociedad
la que produce potenciales torturadores sociedad que, en consecuencia, los
deja actuar y luego los protege? Orientarnos por la segunda alternativa no
slo es coherente con el rechazo al argumento de la excepcionalidad, sino
que tambin nos permite comprender la persistencia de este fenmeno, y
entender lo difcil que es su supresin.
Una exploracin sobre la aceptacin de la tortura
Hace casi dos dcadas, inspirados en el experimento de Stanley Milgram,
29

realizamos un estudio exploratorio en Argentina, sobre jvenes universita-
27
Kelman y Hamilton; op. cit., p. 26.
28
Es notable el consenso activo que suele haber de parte de la sociedad a este tipo de activida-
des, el que suele aparecer en ocasin de los juzgamientos de los responsables. Esto es variable
en cada sociedad y momento histrico, pero siempre hay un sector que hasta eleva a estos
sujetos a categora de hroes. Fue particularmente visible este apoyo en Chile, en Uruguay y
en Espaa, cuando se intent revisar los crmenes de Estado.
29
Milgram, Stanley; Obediencia a la autoridad. Un punto de vista experimental. Desclee de Brouwer,
Henao, 1980. Como lo indica su ttulo, este estudio se centraba en la obediencia, y la tortura
(simulada, pero real para el espectador) era el medio por el que se observaba la obediencia.
Nuestro estudio se centr en la tortura, y no en la obediencia.
61
rios, acerca de la aceptacin o tolerancia a la aplicacin de tormentos.
30
Con
diversos matices, el 82,4% de la poblacin estudiada (410 casos en total)
aceptaban la aplicacin de electricidad en otra persona bajo determinadas
circunstancias experimentales.
31
Del total, tan slo el 1,5% lo hizo de ma-
nera explcita, creyendo en su necesidad en determinadas situaciones; en la
mayor parte de los casos se trata de una aceptacin pasiva, de tolerancia, lo
que aconteca slo cuando se eliminaban los condicionamientos ticos, es
decir, cuando apareca una justicacin que, a su juicio, validaba esta prc-
tica. Expresado en otros trminos, la gran mayora se opuso en abstracto a la
tortura, pero en cuanto se eliminaron las barreras morales, se la aceptaba o al
menos se la toleraba. Siendo el condicionamiento moral el nico obstculo,
los gobiernos se esfuerzan en construir argumentos que aparezcan como
valederos, a los efectos justamente de debilitar o eliminar dicha barrera. La
estructura ms trillada de tales razonamientos es el de la bomba de tiempo
o de retardo: qu hacer si se captura a quien acaba de poner una bomba
que estallar en poco tiempo? Se lo interroga con todas las garantas o se
lo presiona (tortura) para que de la informacin que permita desactivar
el artefacto y salvar vidas inocentes? Este es el ncleo de todo argumento
estatal, que se amolda a cada situacin, pero que siempre refuerza el carcter
de excepcionalidad de la situacin. Se trata, como resulta claro, de un dis-
positivo de coercin moral; se crea una disyuntiva entre preservar a muchos
inocentes a cambio de vulnerar (excepcionalmente) un precepto moral/le-
gal, o preservar dicho precepto abstracto (a favor de un criminal) a costa del
sufrimiento e incluso la muerte de muchos inocentes. La falacia salta a la vis-
ta: si se sabe con certeza que tal individuo coloc el explosivo, es obvio que
se sabe tambin dnde lo puso, por lo tanto no hay ninguna informacin
perentoria necesaria. Si no se tiene tal certeza, sino slo una sospecha de que
tal individuo haya puesto una bomba, entonces la aplicacin del tormento
se basa en una presuncin de culpa (lo opuesto a la presuncin de inocencia,
pilar de nuestro derecho penal) y, con alta probabilidad, el sujeto en cuestin
admitir cualquier extremo a n de que cese el martirio.
30
Maan, Mariana; Morelli, Gloria; Nievas, Flabin y Pascual, Martn; La tortura invisible: un
estudio exploratorio en Argentina; en Figueroa Ibarra, Carlos (comp.); Amrica Latina. Violencia
y miseria en el crepsculo del siglo, (pp. 195 a 210). Benemrita Universidad Autnoma de Puebla/
Asociacin Latinoamericana de Sociologa, Puebla, 1996.
31
Con posterioridad a su publicacin, se ampli el nmero de casos, superando los dos mil,
sin que se registrasen variaciones signicativas en cuanto a las tendencias.
62
La variacin del ropaje en nada altera la lgica de esta construccin: se
pueden invocar la seguridad nacional, la seguridad ciudadana, la democracia
y hasta los derechos humanos (lo que lo torna ms siniestro) con el n de
justicar esta prctica. Esto se complementa, de manera necesaria, con la
construccin de una otredad no-humana, monstruosa: humana slo en
apariencia, pero no en esencia. Este complemento es esencial, ya que elimina
de manera denitiva las barreras morales; se puede atormentar a quien es, en
esencia, no-humano por lo tanto, no alcanzado por los derechos propios
de los humanos.
IV. La difusin de la tortura
Las sociedades actuales no han contenido ni reprimido la prctica de la
tortura. Por el contrario, la han dejado uir, regulando a veces incluso legal-
mente su utilizacin. Es necesario en consecuencia advertir que la difusin
de la misma debe considerarse en dos planos: su expansin espacial, social y
temporal, pero tambin en cmo se volvi difusa, borrosa, poco visible. Se
trata de dos cuestiones, pero inextricablemente unidas.
La extensin de la tortura, su desanclaje de los ncleos espacio-tempo-
rales en los que emergen las tensiones ms agudas, es parte del fenmeno
de intensicacin de ujos que interconectan los distintos territorios del
planeta cada vez con mayor intensidad y velocidad. Las redes de secuestro
de la CIA, que incluyen bases en diferentes pases, incluso con una suerte
de divisin del trabajo,
32
tiene antecedentes en numerosas experiencias, una
de las cuales se desarroll en nuestro continente, con el Plan Cndor u
Operativo Cndor, que vincul para la represin poltica a los territorios
de Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, aunque ocasional-
mente se extendi en sus operaciones a Per, Colombia, Ecuador y Vene-
zuela. En la medida en que ha ido cambiando el tipo de guerra, hacindose
cada vez ms difusa,
33
tambin se ha ido desterritorializando la tortura, una
prctica accesoria de este tipo de conictos.
La difusin territorial tiene como sustento una igual irradiacin del te-
rror. El terror uye, navegando sobre el extendido sentimiento de insegu-
32
Egipto ha sido sealado repetidas veces como uno de los pases en los que se concentran
prisioneros para ser torturados; Guantnamo, en cambio, es un lugar de estacionamiento.
33
Cf. Nievas, Flabin; De la guerra ntida a la guerra difusa, en Nievas, Flabin (editor);
Aportes para una sociologa de la guerra. Buenos Aires, Proyecto Editorial, 2006.
63
ridad al que nadie puede sustraerse.
34
Sobre ese teln de fondo cesa la ra-
cionalidad, reaparece lo atvico, la repulsin primitiva que tiende a suprimir
el foco que genera el miedo. En un mundo tan interconectado como el de
nuestra poca, las fuentes de amenaza nunca parecen lejanas ni inverosmi-
les. La permanente recepcin de mensajes unvocos satura la capacidad de
seleccin y reexin y torna evidencias lo que, bajo un anlisis circunstan-
ciado, no demostraran ser ms que especulaciones. El factor decisivo para
que la misma sea posible esto es, para que sea tolerada es la construc-
cin de una otredad lo sucientemente aprensiva como para ser merecedora
de tal tratamiento. Esa gura terrorca no es sustancial; no se trata de un
enemigo concreto, sino de alguien que por parecer humano es inidenti-
cable a simple vista, pero que en esencia es no-humano. Esa gura, otrora
el comunista personicacin de una ideologa, un atributo intangible ha
mutado en otra polifuncional que es la del terrorista, tanto ms exible que
aquella, puesto que cualquiera puede serlo. Si bien slo una pequea por-
cin de la poblacin, estadsticamente despreciable, sufre tales vejmenes, la
totalidad est bajo sospecha permanente. Son particularmente potenciales
candidatos los dscolos, los insumisos, todos aquellos que, en esta sociedad
atemorizada se muestran como diferentes los herejes del siglo XXI.
El temor bloquea la capacidad de transmutacin de lugares simblicos, ope-
racin elemental que nos permite entender las razones del otro.
35
Esto es lo
que posibilita que la poblacin tolere no solo los brutales eufemismos con
los que inequvocamente se referencia a esta prctica cuyo nombre resulta
repulsivo, sino incluso que hasta se debata pblicamente la necesidad de su
instrumentacin.
V. La variacin de la tortura (como prctica)
Esta difusin es parte del proceso de mutacin tambin, de la tortura
misma como prctica. Hoy no podemos regirnos con los parmetros his-
tricos, pues no encontraramos casi casos de tormentos. Los fundamentos
34
Inseguridad que, por otra parte, no se constata empricamente. Es muy interesante la pre-
sentacin que hace Castel sobre esto: vivimos en el mundo ms seguro que conoci la huma-
nidad, y quizs nunca como ahora tuvimos un sentimiento de inseguridad tan omnipresente.
Cf. Castel, Robert; La inseguridad social. Buenos Aires, Manantial, 2004, pp. 11 ss.
35
Cf. el muy bello texto de Eqbal Ahmad; Terrorismo: el de ellos y el nuestro, en Howard,
Russell y Sawyer, Reid; Terrorismo y contraterrorismo. Comprendiendo el nuevo contexto de la seguridad.
Buenos Aires, Instituto de Publicaciones Navales, 2005. Cf. tambin Fisk, Robert; La gran
guerra por la civilizacin. La conquista de Oriente Prximo. Madrid, Destino, 2006, passim.
64
son los mismos, pero las formas de aplicarlos han variado. Es posible regis-
trar, grosso modo, tres modelos de tortura, que fueron desarrollndose en la
historia.
Muy lejos han quedado los tiempos en que el modelo imperante era el
de la tortura normada. Al menos entre los siglos XV y XVIII abundaron los
manuales sobre cmo torturar. Todo estaba perfectamente regulado, qu
parte del cuerpo, cmo tomarlo, que presin aplicar, detalles minuciosos de
las tcnicas, los procedimientos.
36
Todo apuntaba a una aplicacin precisa y
uniforme del tormento, un procedimiento judicial pautado con el n de con-
ferirle validez y ecacia. El cuerpo era atacado midiendo las consecuencias:
la tortura deba dejar su huella (y, salvo excepciones, las dejaba), porque no
se trataba de un sistema binario: inocente o culpable, sino ms bien de un
continuo entre la inocencia (libre de acusacin) y la culpabilidad (aceptacin
de los cargos y relato del hecho); la sola sospecha era ya un grado de culpa-
bilidad y deba sancionarse. La tortura era, por lo tanto, siempre merecida.
El cuerpo atestiguaba tal evento.
Cuando los tormentos fueron formalmente abolidos se perdi tal regu-
lacin. Por lo general los golpes sobre el cuerpo pasaron a ocupar ese lugar.
Con el uso de la electricidad, ya en el siglo XX apareci la temida picana
elctrica,
37
la que junto a tcnicas antiguas recicladas, como el submarino
(hmedo o su variante, seco),
38
constituyeron los pilares de las nuevas for-
mas de tortura. Los procedimientos ya carecan de una regulacin formal,
pues estaban taxativamente ilegalizados; sin embargo no por ello dejaron de
estar pautados;
39
se conocen centros de entrenamiento en tortura, como los
Centros de la Pacicacin y la Instruccin de la Contraguerrilla, en Philippe-
ville y en Arzew, o la tristemente clebre Escuela de las Amricas, asentada
36
Puede consultarse el catlogo ilustrado de la exposicin itinerante Instrumentos de tortu-
ra (s/d), con sede en Madrid.
37
Su utilizacin fue primero con los animales, luego este instrumento se utiliz para la tortura
y, tambin, fue la fuente de inspiracin del electroshock, usado como terapia psiquitrica
durante gran parte del siglo pasado.
38
El submarino es el ahogamiento del reo, que puede ser por introduccin de la cabeza en
el agua (o el derrame de agua de manera permanente en su boca), que es una tcnica medieval,
o la privacin de oxgeno por el bloqueo mecnico del ujo de aire, generalmente producido
por una bolsa de polietileno que cubre las vas superiores.
39
Todos los servicios de polica, la gendarmera, la polica judicial y los de inteligencia em-
plean, en mayor o menor medida, la baera [...] el tubo de agua y la electricidad [...]. Robin,
Marie-Monique; Escuadrones de la muerte. La escuela francesa. Buenos Aires, Sudamericana, 2005,
p. 163.
65
en Panam (hoy renombrado Instituto del Hemisferio Occidental para la
Cooperacin en Seguridad, con sede en Fort Benning, Columbus, Georgia),
entre otros, y tambin escuelas, como la francesa, que irradi sus conoci-
mientos en la utilizacin de estas tcnicas,
40
todas las cuales se aplican, tam-
bin, sobre el cuerpo, dejando huellas que, aunque menos ostensibles que las
producidas por el modelo precedente, igual pueden ser reconocibles.
41
El tercer modelo, que se ha ido desarrollando a partir de algunos aspectos
del segundo, pero que cobr especicidad en los ltimos aos, ya no apunta
al cuerpo, sino a la integridad psicolgica del sujeto. A partir de la llamada
escuela francesa, a la que acudieron en la poca de Kennedy a raz de la
guerra en Vietnam (en el marco del programa Phoenix), la CIA centralmen-
te, fue desarrollando sus propios mtodos, en funcin de la guerra fra,
apuntando al control de la mente. Estos son los pilares de los actuales m-
todos coercitivos aplicados en los interrogatorios, los que se basan en dos
tcnicas: la desorientacin sensorial (sensory desorientation) y el sufrimiento
auto-inigido (self inicted pain).
42
La desorientacin se produce por la pri-
vacin sensorial,
43
mientras que el sufrimiento auto-inigido es el efecto de
posiciones incmodas y la desorientacin.
44
Se trata, en suma, de llevar a un
40
Cf. Robin, Mari-Monique, op. cit., pp. 265 ss.
41
Ello posibilit que en 1974 se constituyera el Grupo Mdico Dans de Amnista Interna-
cional con la nalidad de estudiar las secuelas en personas torturadas, a n de poder inferir
por las mismas una tipologa para constituir evidencia sobre la que denunciar este tipo de
vejmenes. Cf. Amnista Internacional; Prueba de tortura: Estudios preparados por el Grupo Mdico
Dans de Amnista Internacional. Londres, Amnesty International Publications, 1977.
42
Teretschenko, Michel; Sobre el buen uso de la tortura. O cmo las democracias justican lo injustica-
ble. Madrid, Popular, 2009, p. 19.
43
[...] durante una experiencia llevada a cabo en la Universidad McGill (Montreal) en 1951
por Donald Hebb [...], 22 estudiantes fueron acomodados en un compartimiento las vein-
ticuatro horas del da ininterrumpidamente; sus percepciones sensoriales visuales, auditivas
y tctiles haban sido reducidas mediante el uso de gafas, guantes y la ausencia de sonidos,
y sus cabezas se dejaron reposando sobre una almohada de espuma. Al cabo de, apenas, 28
horas, la mayora de los jvenes sintieron alucinaciones comparables a las producidas por la
mezcalina, y rehusaron continuar con la experiencia. Los responsables de la CIA, que haban
nanciado el experimento, acababan de descubrir que el aislamiento, el connamiento y la
modicacin no violenta de las relaciones sensoriales con el medioambiente (odo, vista, tacto
y temperatura) podan destruir a cualquier individuo, independientemente de cul fuera su
fuerza de voluntad. Teretschenko, Michel; op. cit., p. 23.
44
Desde el arresto, que debe ser efectuado de tal manera que produzca la mxima in-
comodidad fsica, el prisionero ser mantenido en unas condiciones de detencin, que le
darn, tanto como sea posible, la impresin de estar aislado del mundo, impidindole que
66
extremo radical una combinacin potenciada de dolor ms incertidumbre,
esto es, corroer la base misma de la existencia humana como tal. El tor-
mento se vuelve desgarrador porque lo que se ataca es la propia condicin
humana del supliciado, no solo su cuerpo. Para ello los torturadores se valen
de la ciencia y de la colaboracin de profesionales y cientcos que partici-
pan de manera directa o indirecta en esta prctica, lo que ha promovido el
rechazo a tal colaboracin por parte de asociaciones profesionales que han
debido deslindar responsabilidades y delimitar ticamente lo que incumbe a
sus miembros, como ha ocurrido tras conocerse la participacin de psiclo-
gos norteamericanos en las torturas de prisioneros ilegales.
45
No obstante,
han sido los mdicos los ms involucrados histricamente en este tipo de
prcticas desde antao.
46
Pero no son las nicas profesiones involucradas:
de manera menos directa, tambin antroplogos
47
y socilogos, entre otros,
han facilitado medios para la evolucin de esta prctica.
Este compromiso de miembros de la comunidad cientca ms all de
las consideraciones ticas que correspondieren indica un grado de acepta-
cin o tolerancia social de esta prctica cuya importancia no debemos sos-
layar. Es importante no evadir esta evidencia, ya que nos conduce a obser-
var otras mutaciones ms signicativas y menos presentes en la conciencia
colectiva.
se aclimate a su nuevo ambiente. Adems, se recomienda mantenerlo de pie, con la cabeza
encapuchada, privarlo de la posibilidad de dormir y de sentir sensaciones tctiles y visuales
durante un perodo sucientemente largo para quebrantar su voluntad, teniendo establecido
que las presiones psicolgicas socavan la resistencia mucho ms que las presiones fsicas.
La creencia que tiene el individuo de auto-inigirse el sufrimiento que padece es ms ecaz
que el sufrimiento fsico: encontrando en s mismo la fuente de su sufrimiento y no en el
interrogador, se desarrolla en el detenido un profundo sentimiento de ansiedad, e incluso de
culpabilidad, del cual tratar de liberarse revelando las informaciones que le sean solicitadas.
Teretschenko, Michel; op. cit., pp. 24/5.
45
Vase Reafrmation of the American Psychological Association Position Against Tor-
ture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment and Its Applica-
tion to Individuals Dened in the United States Code as Enemy Combatants, Resolution
Adopted by APA on August 19, 2007, Amended by APA on February 22, 2008, http://
www.apa.org/about/governance/council/policy/torture.aspx, visitado el 10/2/12 y Vedan-
tam, Shankar; APA Rules on Interrogation Abus, The Washington Post, 20/8/07, disponible
en lnea en: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/08/19/
AR2007081901513.html
46
Cf. Amnista Internacional; op. cit.
47
Vase McFate, Montgomery; Antropologa y contrainsurgencia: la extraa historia de su
curiosa relacin, en Military Review, May-Jun 2005.
67
VI. La variacin de la tortura (como indicacin)
En 1984 se aprob en la Asamblea General de Naciones Unidas la Con-
vencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o de-
gradantes, rmado y raticado por la mayora de los Estados del mundo.
48

Pese a ello, como se dijo, esta prctica es tolerada en casi todo el mundo.
En el nivel discursivo, la condena de los gobiernos es usualmente unnime;
pero en el nivel de las prcticas su promocin es tambin casi igualmente
universal. Sin embargo se ha producido un cambio crucial desde el adveni-
miento de la modernidad: en al menos dos Estados, signatarios por lo dems
de la Convencin contra la Tortura, la misma es legalmente admitida. En
1996 la Corte Suprema de Justicia de Israel legitim en la sentencia de tres
casos la aplicacin de tormentos, a los que presenta como presiones fsicas
moderadas (adjetivacin de alcances indenidos, que slo busca minimizar
el impacto de la medida).
49
Este tipo de tratamiento no se aplica sobre los
judos israeles, quienes gozan de plenos derechos; est destinado principal-
mente a palestinos y, eventualmente, a rabes israeles, que son ciudadanos
de segunda categora en dicho pas. Pero, lamentablemente, no es el nico
pas en el que encontramos tal situacin.
Estados Unidos, embarcado en su ruinosa guerra contra el terrorismo
ha dado varios pasos en la misma direccin. En su campo de concentracin
de prisioneros ubicado en Guantnamo se ha denunciado la aplicacin siste-
mtica de torturas.
50
A partir de tales denuncias se gener un intenso debate
48
Slo Sudn, India y Pakistn no lo raticaron, y una docena y media de pases no adhirieron
(casi todos africanos y asiticos).
49
La Corte sentenci que la presin y provocar una incomodidad (moderada) eran efectos
colaterales legtimos de los interrogatorios, siempre que no fueran utilizados para romper el
espritu del detenido. Pero la sentencia permite la utilizacin de la fuerza fsica en los casos en
los que se sospecha pueda estarse planeando la detonacin de explosivos, en violacin directa
de las leyes internacionales, que no permiten bajo ninguna circunstancia las excepciones.
Lendman, Stephen; La tortura como poltica ocial israel (I), Centro de Estudios Polticos
para las Relaciones Internacionales y el Desarrollo, 2 de febrero de 2009, en lnea, en http://
www.nodo50.org/ceprid/spip.php?article384. Visitado el 24/1/12. Dos aos despus re-
presentantes del servicio de seguridad general israel (Shabak) admitieron ante los magistra-
dos de la Suprema Corte de Justicia que en determinadas circunstancias aplican mtodos de
presin fsica limitada a los sospechosos de terrorismo. [...] Lo que se alega es que la tortura
en Israel se encuentra bajo control de la Justicia. Clarn, 8/1/98.
50
Cf. Greenberg, Karen; Imagining a world without Guantanamo?, en The Washington Post,
12/1/12, en lnea en http://www.washingtonpost.com/opinions/what-would-the-world-be-
like-without-guantanamo/2012/01/09/gIQAi6zdtP_story.html (visitado el 10/2/12). Vase
68
pblico sobre la pertinencia o no de la aplicacin de torturas. Tras el debate
parlamentario que sancion la prohibicin del submarino (simulacro de
ahogamiento), el presidente George Bush vet dicha ley por considerarlo
una herramienta muy valiosa en la guerra contra el terrorismo.
51
Impedir
su prohibicin es una tcita legalizacin de la misma.
No es mero azar que ambos pases practiquen (y publiciten) las ejecucio-
nes extrajudiciales dentro y fuera de su territorio, conocidas como asesina-
tos selectivos. Todos los principios del derecho moderno quedan sepulta-
dos bajo estas prcticas. Ha comenzado la construccin institucional de la
indignidad. Su jaln ms elevado lo encuentra en la formulacin del dere-
cho penal del enemigo, propuesto por Jakobs, y cuya aplicacin en nuestro
continente se encuentra, por ejemplo, en los fundamentos de la poltica de
seguridad democrtica de Colombia.
52
De acuerdo con esta corriente del
derecho penal, se debilitan o clausuran las garantas procesales, las que se
entienden como obstculos para la consumacin de la sentencia.
53
Esto
habilita implcitamente a la aplicacin de tormentos. Y ello es posible dado
que postula lisa y llanamente la deshumanizacin del enemigo,
54
denido
como el sujeto peligroso para el orden social y jurdico. El silogismo es b-
tambin U.S. Decries Abuse but Defends Interrogations; Stress and Duress Tactics Used
on Terrorism Suspects Held in Secret Overseas Facilities, The Washington Post, 26/12/02,
y Weiner, Tim; Legado de cenizas. La historia de la CIA. Buenos Aires, Debate, 2009, pp. 544/5.
51
Clarn, 8/3/08; 9/3/08 y La Nacin 9/3/08. Vase asimismo Rushing off a cliff , editorial
de The New York Times, 28/9/06.
52
Para un circunstanciado anlisis jurdico del caso colombiano vase Aponte Cardona, Ale-
jandro; Guerra y derecho penal de enemigo. Ibez, Bogot, 2006.
53
En general, cuando se tilda a funcionarios judiciales de garantistas se adopta este punto
de vista. Otras dos caractersticas de esta corriente son la prospeccin y anticipacin de
la punibilidad, es decir en la factibilidad de un hecho futuro a diferencia de lo que tradicio-
nalmente se manejaba que era un suceso retrospectivo (la comisin de un delito) [y] la alta
punibilidad, que se traduce en penas desproporcionadas. Barrn Cruz, Martn Gabriel; El
rostro del miedo y la violencia en Mximo, en Salazar, Robinson (dir.); La nueva derecha. Una
reexin latinoamericana. Buenos Aires, Elaleph.com, 2009; p. 216
54
[...] un individuo que no admite ser obligado a entrar en un estado de ciudadana no pue-
de participar de los benecios del concepto de persona. Jakobs, Gnther y Cancio Meli,
Manuel; Derecho Penal del enemigo. Madrid, Civitas, 2003, p. 40. Quien no presta una seguridad
cognitiva suciente de un comportamiento personal, no slo no puede esperar ser tratado
an como persona, sino que el Estado no debe tratarlo ya como persona, ya que de lo contra-
rio vulnerara el derecho a la seguridad de las dems personas. dem, p. 47.
69
sico: los derechos (particularmente los humanos) protegen a los ciudadanos
(personas); el enemigo no es persona; ergo, carece de derechos.
55
Obsrvese el paralelismo con la situacin premoderna: independencia
entre el hecho y el responsable del mismo (antes, porque tal vinculacin
slo era expiatoria, ahora porque el hecho puede no haber existido, ya que la
accin punitiva es preventiva); aplicacin de tormentos (antes, porque no
estaba constituido el concepto de humanidad, hoy porque est en proceso
de retraccin); y altas penas, fuera de la proporcionalidad establecida por el
derecho moderno.
La existencia de esta corriente es, en s mismo, un hecho signicativo.
Pero ms an lo es la consonancia de la misma con el sentido comn ex-
presado por los ciudadanos frente a situaciones de peligro o a hechos de
sangre. La activacin de los miedos atvicos, amplicados por la accin de
los medios de difusin masiva,
56
naturaliza esta lgica anticipatorio,
57
deshu-
manizante y extremista.
VII. Los efectos de la tortura
Hemos dado cuenta de la desconexin real que existe en el conocimiento
de un hecho y la tortura como mtodo para acceder a l, cabe preguntarse
cul es la motivacin ltima de este procedimiento tan extendido como in-
til en lo que proclama como su nalidad.
La aplicacin corriente de tormentos tiene efectos en tres niveles: a) en
el torturado y su entorno ms inmediato; b) en los torturadores; y c) en el
conjunto de la sociedad en que ocurren estas prcticas.
Los individuos sometidos al modelo actual de tortura sufren la desinte-
gracin de su personalidad, la que dependiendo del tiempo a que es some-
tido y de caractersticas propias del sujeto, puede ser irreversible. La desper-
sonalizacin que es parte del proceso de deshumanizacin es efecto de la
privacin de identidad (suelen ser identicados por un nmero), la privacin
55
Nievas, Flabin; Guerras y poltica de los cuerpos, en Revista Latinoamericana de Estudios
sobre Cuerpos, Emociones y Sociedad, Ao 3, N 5, abril-julio de 2011, p. 55. Vase tambin Scri-
bano, Adrin; Estados represivos: Polticas de los cuerpos y prcticas del sentir, en Revista
Brasileira de Sociologa da emoo. Volumen 9, N 25, abril de 2010.
56
Cf. Salazar, Melissa; El miedo meditico antiemancipatorio en Amrica Latina y Nievas,
Flabin; Los medios de la poltica y la poltica de los medios, ambos en Salazar, Melissa
(comp.); Los medios y la poltica: relacin aviesa. Buenos Aires, Elaleph.com, 2011.
57
Es bastante usual escuchar que se critique a un juez por haber liberado a quien luego co-
meti un crimen.
70
sensorial, que apunta a la desorientacin tempo-espacial, y la auto-aiccin,
constituyndose subjetivamente en su propia fuente de padecimiento. La
situacin de secuestro (clandestino o pblico) priva al sujeto, adems, de
toda previsin posible, sumindolo en la incertidumbre ms absoluta, lo
que destruye la plataforma bsica de la organizacin psquica.
58
Pero si esto
ocurre en el individuo (situacin de la que probablemente nunca se recupere
del todo, y con seguridad nunca lo har de manera total), en los individuos
de su entorno tambin se introyecta la incertidumbre, lo que conduce a la
inmovilidad. De esta manera, esos ncleos, probablemente activos, quedan
inhabilitados para actuar, o al menos para hacerlo con ecacia.
En los propios torturadores esta prctica tiene huellas indelebles: en gran
cantidad de casos terminan con un marcado desequilibrio mental, que es
casi imposible de revertir. Pero, ms all de las consecuencias individuales,
lo sustantivo desde el punto de vista poltico es la posibilidad de disponer de
un cuerpo capacitado para realizar una tarea que no es sencillo afrontar para
un individuo medio. Por ello los miembros de este cuerpo suelen circular de
un pas a otro mientras sus niveles de degradacin lo permitan, siguiendo
los requerimientos de sus servicios.
Finalmente, la sociedad en la que se aplica tortura, que es generalizada y
conocida, la vive como una amenaza permanente; es una poblacin dcil,
incapaz de ejercer crticas, de tomar iniciativas propias, atemorizada, pri-
sionera de aquello que, por temor, admite o an justica. Toda rmora de
libertad queda abolida. El gran desafo es qu camino construiremos: si po-
dremos erradicar de manera denitiva esta prctica, si sigue revelando una
anomala permanente, o si, como se avizora en algunos pases, la misma se
reinstaurar de manera plena. En tal caso habremos perdido lo ms valioso
de la modernidad: las nociones de humanidad y libertad.
58
Los individuos de la especie humana, por tener conciencia de su propia nitud, han creado
un artefacto psico-social muy poderoso: el sentido, la teleologa de la vida. Este tipo de tortura
apunta, justamente, a destruir todo vestigio de sentido.
71
EL MOZOTE: EL HOLOGRAMA DE LA MUERTE
MEMORIA HISTRICA DE EL SALVADOR
Introduccin
La historia de El Salvador desde a mediados del siglo XX, se maniesta
por un largo periodo de profundos conictos polticos, econmicos y so-
ciales, que lo llevaron a la confrontacin armada, por la falta de democracia
y de espacios polticos que reejaban la ausencia de participacin poltica
de la sociedad civil. Las dictaduras militares fueron durante muchos aos la
forma de gobierno impuesta bajo la represin. La lucha de los movimientos
sociales oblig a los militares a generar cambios en las estructuras polticas,
pasando a conformar una dictadura militar orgnica, vinculada a los partidos
de derecha.
Este articulo se fundamenta en primer lugar en un escenario que marca
el ascenso del militarismo en El Salvador, la conformacin de una dictadura
contrainsurgente y el acompaamiento de EE.UU. en el manejo tctico mi-
litar del conicto armado y la ejecucin del genocidio en la poblacin bajo
sospechas de tener nexos con el movimiento revolucionario salvadoreo.
Otro momento representa la forma de cmo se masacro a mas de mil
campesinos/as en el Mozote departamento de Morazn, retomando testi-
monios de la principal testigo que se salvo de morir despus de ser capturada
por los soldados del batalln Atlacatl.
Tambin se destaca la forma en cmo se han desarrollado las denuncias e
investigaciones del caso ante la justicia salvadorea y la Corte Interamerica-
na de Justicia, donde se desarrollo la audiencia del Mozote entre las vctimas
y el Estado en el 2012 en busca de una pronta justicia que despus de treinta
aos los gobiernos de derecha se negaron a reconocer.
72
Por ltimo se hace referencia al miedo en el inconsciente colectivo de
una poblacin que pago los costos de la estigmatizacin de la masacre al
sufrir el rechazo en muchos espacios socio-polticos y no encontrar una res-
puesta, por parte del Estado, orientada a la reparacin moral de las victimas
con respecto al abandono que hasta hoy es evidente en todas las comunida-
des de los distintos cantones y caseros objetos de la masacre.
Ascenso histrico del militarismo
En El Salvador la situacin de injusticia ha existido durante centenares de
aos; por siglos la mayora de la poblacin ha permanecido y aun est priva-
da de una alimentacin adecuada, atencin mdica, una vivienda digna, con
poco acceso a la educacin, empleo y un salario digno para sobrevivir.
Es necesario reconocer que esta injusticia se fundamenta en un proyecto
de la clase dominante con licencia para asesinar y reprimir cualquier intento
de cambio por parte del pueblo, as como para aplastar toda exigencia de jus-
ticia; sin embargo a lo largo de toda la historia este pueblo desarrollo grandes
esfuerzos por liberarse de la opresin y de la injusticia, teniendo un costo de
decenas de miles de sus mejores hijos entre campesinos, obreros, estudiantes.
Desde el siglo pasado se desarrollaron alzamientos en la zona oriental, en
la paracentral con el indio Anastasio Aquino en 1832, en Sonsonate, Santa
Ana y San Salvador. A principios de 1932 se produjo un alzamiento campe-
sino contenido por el ejrcito y asesinando a mas de 30, mil personas entre
jornaleros, artesanos, sindicalistas.
La dictadura militar, como forma de Estado, se fundament desde 1931,
en una alianza entre una fraccin ultraderechista de la Fuerza Armada y la
oligarqua. En el transcurso de ms de medio siglo esta alianza produjo ms
de 150 mil vctimas producto de la violencia armada directa y cientos de mi-
les a causa del hambre, enfermedades. El golpe de Estado de 1931, propici
la instauracin del general Maximiliano Hernndez Martnez, y el comienzo
de una etapa represiva en contra de los lderes y bases del Partido Comunista
Salvadoreo, en su mayora conformado por campesinos y grupos indge-
nas, culminando con la masacre de 1932.
1
El rol poltico de los sindicatos y de los movimientos sociales en el de-
venir histrico oblig a los gobiernos dictatoriales a establecer nuevos me-
1
Boletn Venceremos, Documento de la Resistencia Salvadorea. 1986 Los Sectores Popula-
res, tienen su opcin, la opcin de la Democracia, por el n del militarismo, la opcin Popular
Democrtica y Revolucionaria.
73
canismos de control poltico, pasando a conformar una dictadura militar
orgnica, que con el devenir de los aos se apadrin de los partidos polticos
para mantener el control represivo del Estado. En este escenario la oligar-
qua terrateniente congura un sistema electoral susceptible de controlar en
caso de emergencias la Asamblea Legislativa por un solo partido poltico,
no existiendo representacin proporcional, y la institucionalidad militar era
puesta en funcin de la preservacin del sistema.
La dcada de los aos sesenta comienza con un golpe militar, impulsado
por una junta cvico militar, derrocando al coronel Jos Mara Lemus, situa-
cin que conduce a reformas polticas que permitieron drenar la posibilidad
para la incorporacin de nuevos institutos polticos en la Asamblea Legis-
lativa, como el Partido Demcrata Cristiano (PDC) en los aos 50s, y que
producto de sus pugnas internas, y la renuncia de miembros fundadores,
dan paso al Partido de Conciliacin Nacional (PCN) quien marcara en la
historia de la poltica salvadorea una de las mas criticadas y nefastas formas
de conservar el poder poltico por medio del acompaamieto de los milita-
res en la sucesin del poder del Estado en la dcada de los aos 60s y 70s,
profundizando la represin contra lideres polticos, sindicales y cerrando los
espacios democrticos que marcaran la profundizacin de la lucha social y
la creacin de un ejercito guerrillero que se convirti en la vanguardia de la
lucha revolucionaria.
En los aos 70s, se gener en el pas una situacin de intensa conicti-
vidad social y poltica, vinculada no slo con el empeoramiento de las con-
diciones de vida de los sectores populares, tambin la exclusin poltica de
la que hicieron gala los gobiernos del coronel Arturo Molina y el general
Carlos Humberto Romero. Estos militares llegaron al ejecutivo tras fraudes
electorales en 1972 y 1977 respectivamente.
Este escenario no result ser prometedor para las distintas fuerzas po-
liticas durante la dcada de los 70s, inclusive dentro de las las castrenses
muchos militares se inclinaron por la via militar como factor de cambios
y otro sector radical opto por la institucionalizacin, lo que condujo a un
golpe militar en 1979 y la instauracin de un grupo de ociales jvenes y
civiles en la junta revolucionaria de gobierno, propiciando la nalizacin de
las dictaduras de carcter orgnico.
A partir de la dcada de los aos 80, las fuerzas armadas sufrieron una trans-
formacin cualitativa. La intervencin norteamericana, cuyo objetivo fue pre-
servar su hegemona en la regin, aunque se modicara la forma de dominacin
y cambiaran algunos autores polticos del bloque de poder en el pas, la cpula
74
militar desplaz a la fraccin oligrquica dando espacio a la conformacin de un
rgimen que se caracteriza como dictadura militar contrainsurgente.
El Salvador se convirti as en un nuevo modelo de dictadura contra-
rrevolucionaria con enmascaramiento poltico muy complejo y sosticado;
pas a ser el plan piloto de la estrategia de guerra de baja intensidad, que
combin tres elementos, la ejecucin de un genocidio (50 mil muertos y
un milln de desplazados entre 1980 y 1981) como factor de contencin
del movimiento revolucionario; segundo el escalamiento militar de la guerra
asumiendo Estados Unidos el control total del ejrcito salvadoreo; una
fachada civil para el gobierno, es decir, discurso demaggico, reformas e
intentos de reformas, para ganar al pueblo que estaba masacrando. El punto
de partida de este nuevo modelo de dictadura fue el pacto entre el partido
Demcrata Cristiano y el ejrcito patrocinado por EE.UU., el presidente
Jos Napolen Duarte y los demcratas cristianos se comprometieron a dar
mano libre al ejercito y garantizar que la matanza no slo no fuera obstculo
para continuar con la ayuda externa sino que tenda a mejorarse y el gobier-
no no se vera aislado completamente.
2
En una accin simultnea, los norteamericanos escalaban la guerra e inter-
venan en el pas; los militares ejecutaban el genocidio y Duarte confunda al
mundo. La dictadura militar de nuevo tipo se pona en marcha, gobierno civil
de fachada, sin ningn poder real, dado que estaba en manos de los militares
y la soberana sometida a los intereses de los norteamericanos que bajo el
esquema de guerra de baja intensidad legitimaban el modelo de reformas, pro-
cesos electorales viciados, nueva constitucin y el juego poltico limitado, todo
con el n de darle cobertura al contenido esencial a su plan que fue la accin
contrarrevolucionaria justicada en el marco de la supuesta seguridad de los
EE.UU. y poder salvar a su principal aliado la oligarqua terrateniente.
Si comparramos las dictaduras tradicionales anteriores con lo que sig-
nic el modelo contrainsurgente a partir del pacto PDC-ejrcito en enero
de 1980, se producen los siguientes datos: durante el periodo del Partido
Demcrata Cristiano fueron asesinados ms salvadoreos que en todas las
dictaduras anteriores, se produce el nivel de empobrecimiento del pueblo
ms signicativo de la historia, los niveles de corrupcin se profundizan y
produce una prdida de la soberana, superando la dependencia de las dic-
taduras tradicionales.
2
Documento de la Resistencia Salvadorea, de circulacin interna, 1987, Insurreccin Po-
pular: Deseo o Realidad de la Lucha Social.
75
La guerra civil generada en las ltimas dcadas del siglo XX, tiene su base
en la pauperizacin de la condiciones materiales de vida de la poblacin y
acumulacin del desgaste democrtico producto del cierre de los espacios
polticos y la implementacin de los gobiernos dictatoriales que dieron paso
al conicto y pusieron de maniesto la injerencia directa de los norteame-
ricanos en el manejo tctico-militar con un nanciamiento de ms de un
milln de dlares diarios para la guerra.
El escalamiento de la confrontacin armada fue una alternativa para la po-
ltica exterior de los EE.UU., en trminos tecnolgicos, en El Salvador se utili-
zo toda la tecnologa militar y el armamento que posean los norteamericanos
en ese momento para guerras irregulares, ya que por la dimensin de la guerra
les resultaba difcil la aplicacin de armamento convencional de mayor poder
destructivo, los mismos asesores norteamericanos reconocen en su momento
que dotaron al ejercito de armamento areo que a la postre gener un nivel de
dependencia, acomodamiento y debilidad de las Fuerzas Armadas. Se utilizo
armamento de infantera ms avanzado para guerras irregulares, los aviones
cazabombarderos ms modernos y apropiados, los helicpteros de transpor-
te y apoyo de combate, los sistemas de comunicacin y radio rastreo ms
sosticados existentes en Centroamrica, piezas de artillera con el alcance y
volumen de fuego adecuado a la dimensin del territorio y teatro de operacio-
nes, con este nivel de equipos militares los EE.UU. provocaron ms de 70 mil
muertos, cien mil desaparecidos un milln de desplazados.
3
La utilizacin de todo el armamento y contar con un ejrcito de ms de 60
mil hombres y grupos paramilitares llamados defensas civiles, guro la ejecu-
cin de un genocidio a travs de sus batallones de reaccin inmediata como el
Arce, Belloso, Atlacatl y Atonal, a su vez mostraron su incapacidad de derrotar
militarmente a un ejrcito guerrillero que no alcanzaba mas de los 7 mil mili-
tantes diseminados en los distintos frentes de guerra y un amplio movimiento
de masas que libra su lucha en las calles, fabricas, en el campo.
Durante la dcada de los aos de 1980 se generalizaron los crmenes per-
petuados por los escuadrones de la muerte a travs de estructuras clandestinas
de represin, cuyo accionar consista en el secuestro, tortura y ejecucin de sus
vctimas. Los escuadrones de la muerte funcionaron en casi todas la unidades
militares de la poca a travs de las secciones de inteligencia; se estructuraron
en combinacin con grupos civiles y fueron impulsados exclusivamente por
civiles de poder econmico bajo la tolerancia y conveniencia del Estado.
3
Documento de la Resistencia Salvadorea, op. cit.
76
Durante este periodo de mayor tensin y combates se incrementaron
las acciones militares desde la Fuerza Armada Salvadorea (FAES) y la gue-
rrilla, dado que prevaleci el absoluto de la victoria militar, por la va del
aplastamiento de la subversin desde la Fuerza Armada y por la va de la
insurreccin armada desde la guerrilla.
El Mozote: Operacin rescate, tierra arrasada
4
(Se estima que el ejercito asesin a ms de 1.000 campesinos)
Morazn es un departamento ubicado en la zona oriental del pas, limita
al norte con la repblica de Honduras, al sur y al oeste con el departamento
de San Miguel y al sur y al este con el departamento de la Unin; cuenta con
una extensin territorial de 1,447 kilmetros cuadrados.
Durante el conicto armado fue uno de los principales bastiones de la
lucha revolucionaria, sus condiciones geogrcas por las zonas montaosas
propiciaban el escenario perfecto para la guerra de guerrillas. Durante el
conicto una buena parte del departamento tuvo el holograma de tierra
liberada a partir de las derrotas militares sufridas por el ejrcito y el aniqui-
lamiento de compaas completas que arroj una cantidad considerable de
prisioneros de guerra que fueron canjeados por presos polticos y guerrille-
ros encarcelados.
El cantn El Mozote est ubicado en el municipio de Meanguera depar-
tamento de Morazn, a tres kilmetros al sudoeste de Arambala, con un pe-
queo centro municipal que en 1980 tena 200 habitantes aproximadamente,
constituida como muchas regiones del pas en una zona agrcola con predo-
minancia la agricultura de subsistencia y el henequn era la fuente de ingreso
durante la temporada seca, extrayendo el mescal para la fabricacin de cintas
para lazos, hamacas y de bienes ya indicados, las familias campesinas conta-
ban con bajos niveles de educacin, salud y sin posibilidades de una vivienda
digna, gran parte de la poblacin durante el n de ao emigraban a otras
regiones del pas a la recoleccin del caf y a las cortas de algodn.
5
4
Este tipo de operativos militares eran desarrollados por el ejrcito en las zonas rurales y
tenan como objetivo exterminar a la poblacin, consista en asesinar a todo ser viviente,
hombres, mujeres, nios, incluyendo gallinas, perros, cerdos, ganado y destruir todo vestigio
de construccin, el objetivo era quitarle el agua al pez como lo reconocen los militares.
5
Binford, Leihg, El Mozote vidas y Memorias Editoriales Universidad Centroamericana
(UCA). p. 171
77
El Mozote y otros cantones y caseros entraron en los anales de la histo-
ria, en diciembre de 1981, la guerra lleg al norte de Morazn. La ofensiva
nal de mediados de enero por parte del movimiento revolucionario en la
capital salvadorea no llevo a un desenlace militar de manera rpida y eso
marc un proceso que provoc la guerra popular prolongada que se exten-
dera de la ciudad al campo, consolidando los distintos frentes de guerra, por
el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional. El norte de Morazn
fue zona de guerra desde octubre de 1980, muchos campesinos y de manera
particular los terratenientes abandonaron el rea, trasladndose a las ciuda-
des o a los campos de refugiados en Colomoncagua Honduras.
La masacre del Mozote es uno de los ejemplos ms brutales de una estra-
tegia militar aberrante, mediante la cual la FAES, se propuso el exterminio de
campesinos a travs de la perpetracin de ejecuciones masivas de pobladores
civiles, sin distincin de sus vctimas, fuesen nios, nias, personas adultas
mayores o enfermos. El 10 de diciembre de 1981, en el casero el Mozote dio
inicio un operativo militar con ms de 4 mil efectivos militares pertenecientes
a cuerpos de seguridad como la Polica Nacional, la Guardia Nacional, Polica
de Hacienda, patrullas de defensa civiles y las fuerza elites de la FAES como el
batalln Atlacatl, unidades de la Tercera Brigada de Infantera y del Centro de
Instruccin de comandos de San Francisco Gotera denominado tierra arrasa-
da, que comprenda el establecimiento de un cerco militar desde muchos kil-
metros de distancia en las entradas de las distintas localidades con restricciones
precisas de no permitir la entrada de vehculos y personas ajenas a las zonas
conictivas como los periodistas y a la Cruz Roja Salvadorea.
El caso del Mozote fue registrado como el proceso ms ilustrativo de
la estrategia militar genocida propuesta por Washington al igual que otros
asesinatos masivos como la masacre del rio Sumpul (Chalatenango 1980) y
de Calabozo en San Vicente en 1982, esta ultima consumada por el coronel
Domingo Monterrosa Barrios, quien muri en octubre de 1984 en una em-
boscada guerrillera.
6
En una ocasin de la conmemoracin de la masacre, Runa Amaya una de
las sobrevivientes relataba la forma de cmo se dieron los acontecimientos, el
11 de diciembre de 1981 lleg una gran cantidad de soldados pertenecientes
al Batalln Atlacatl, entraron como a las seis de la tarde y nos encerraron. A
otros los sacaron de sus casas y los tendieron en la calle boca abajo, incluso a
6
Con la muerte de Monterrosa y de siete ociales ms se quiebra el plan de guerra de baja
intensidad de los gringos al perder a su mejor estratega militar y el ms admirado por los
norteamericanos.
78
los nios y les quitaron todo el dinero, los collares, a las siete de la noche nos
volvieron a sacar y comenzaron a matar a algunas personas. A las cinco de la
maana pusieron en la plaza una la de mujeres y otra de hombres, frente a la
casa de Alfredo Mrquez, as nos tuvieron en la calle hasta las siete. Los nios
lloraban de hambre y de fro, porque no andbamos con qu cobijarnos.
7
Mientras se ejecutaba el genocidio, se desarrollaba una campaa medi-
tica por parte de los medios de comunicacin en poder de la clase domi-
nante, radiales, televisivos y escritos como la Prensa Graca, El diario de
Hoy, difundan al mundo el impacto que estara teniendo en ese momento
el operativo antiterrorista, y que segn los militares buscaba el exterminio
de clulas guerrilleras diseminadas en el norte de Morazn y en sus informes
preliminares el ejrcito estaba derrotando militarmente a la guerrilla, ocasio-
nando una gran cantidad de muertos. Estos medios encubran el asesinato
de campesinos y vendan la idea al mundo y a la propia administracin Rea-
gan que en poco tiempo lograra acabar con la insurgencia.
Runa
8
sostiene que a las siete de la maana aterriz un helicptero,
frente a la casa de Alfredo Mrquez, se apearon un montn de soldados y
entraron donde estbamos nosotros, traan unos cuchillos de dos los y nos
sealaban con los fusiles. Entonces encerraron en una ermita a los hombres.
7
Amaya, Runa, Danner, Mark, Consalvi, Carlos Enrique, Lucirnagas en el Mozote, Edicio-
nes Museo de la Palabra y la Imagen, novena edicin, p. 156.
8
Es la sobreviviente que logro escapar de los militares, y de las principales testigos, quien hasta los
das de su muerte en el 2007, no logro ver que se hiciera justicia, pero su legado histrico de los rela-
tos de la masacre estn presentes en la memoria de los que siguen luchando contra la impunidad.
79
Nosotros decamos que tal vez no nos iban a matar. Como la ermita estaba
enfrente veamos lo que estaban haciendo con los hombres. Ya eran las diez
de la maana. Los tenan maneados y vendados y se paraban sobre ellos: a
algunos ya los haban matado a esos los descabezaban y los tiraban al con-
vento. A las doce del medioda terminaron de matar a todos los hombres y
fueron a sacar a las muchachas para llevrselas a los cerros, las madres llora-
ban. A las cinco de la tarde los soldados terminaron de matar a las mujeres,
algunos soldados se resistan a matar los nios, pero las ordenes que traan
era de no dejar vivo a nadie, procediendo a la masacre de seres inocentes,
los nios gritaban mam me estn matando, me estn ahorcando, nos estn
metiendo el cuchillo. Despus de perpetrado la ejecucin masiva los solda-
dos pasaron con los matates de tusa de maz y una candela prendida, y le
pusieron fuego a las casas donde estaban los muertos, se oa el llanto de un
nio dentro de la fogata, un ocial le dijo a un soldado anda ve que a ese
hijueputa no lo has matado al ratito se oyeron los balazos.
9
Sin resistencia alguna, todos estos pobladores hombres, mujeres y nios
fueron ejecutados deliberada y sistemticamente en grupos; primero fueron
torturados y ejecutados los hombres, luego las mujeres y por ltimo los ni-
os en el mismo lugar donde se encontraban encerrados. La cifra de muertes
aumenta si se toma en cuenta que una buena cantidad no fue identicada
por el asesinato de familias completas.
10
9
Lucirnagas en el Mozote, op. cit.
10
Fotografa tomada das despus que la guerrilla logro desalojar al ejrcito mediante manio-
bras militares en la zona.
80
En medio de este operativo militar se registraron masacres en otros can-
tones y caseros como el cantn la Joya donde se cometieron ms de veinte
muertes el 12 de diciembre, treinta en el casero la Ranchera y los Mora-
dores del casero los Toriles, el da 13, a los pobladores del casero Jocote
Amarillo y del cantn Cerro Pando, ms de quinientas vctimas identicadas
perecieron en el Mozote y otros caseros. Muchas ms hasta el momento no
han sido identicadas. De estas masacres a parte de Runa Amaya existen
otros sobrevivientes y testigos que posteriormente vieron los cadveres que
fueron dejados insepultos. En el caso del Mozote fue plenamente compro-
bada con la exhumacin de los cadveres en 1992.
Resulta destacable en este momento que las informaciones periodsti-
cas del ocialismo enfatizan la incomunicacin a que fue sometida la zona
geogrca en la cual se desarrollaba el operativo, los medios de prensa na-
cional reproducan los informes militares y se venda al mundo los resul-
tados obtenidos en el campo de batalla y el aniquilamiento de cientos de
guerrilleros.
El panorama internacional comienza a cambiar un mes despus con
dos reportajes de la prensa internacional que relataban la forma de cmo
el ejrcito cometi la barbarie contra campesinos indefensos que no tenan
vinculacin alguna con el movimiento revolucionario, en su mayora eran
evanglicos.
En enero de 1982 en un reportaje del peridico The Washington Post, ti-
tulado Campesinos Salvadoreos describen asesinatos masivos se relataba
la forma de cmo se desarrollaron los acontecimientos despus de un reco-
rrido que la reportera Alma Guillermo Prieto realiza en la zona encontrando
los escombros de las casas de adobe y decenas de cuerpos en descomposi-
cin a pesar de haber transcurrido un mes del incidente y logra entrevistar
por primera vez a Runa Amaya.
El reportaje de Raymond Bonner para el The New York Time quien
logr entrar a la zona conictiva despus de una solicitud hecha al FMLN
incorpora datos sobre las primeras estimaciones de los muertos, relatos de
sobrevivientes y de imgenes vistas de calaveras carbonizadas y huesos de
decenas de cuerpos enterrados bajo techos quemados, vigas y tejas destro-
zadas. Se registran en ese momento 733 de un listado recabado por los cam-
pesinos donde la mayor parte eran nios mujeres y ancianos. Por su parte
el FMLN denunciaba a travs de Radio Vencerremos y peda a la Cruz Roja
Internacional, a la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de
Estados Americanos y a la prensa internacional para que vericaran el ge-
81
nocidio de ms de novecientos campesinos, pidiendo a estas organizaciones
convertirse en los ojos de la conciencia mundial.
Mucha poblacin joven se salvo de morir por no encontrarse en el lugar
ya que por ser periodo de recoleccin de la produccin de caf y algodn se
encontraban principalmente en el occidente del pas y en la zona sur oriental
considerada como la regin ms importante en la produccin agrcola.
En ese momento en Washington el embajador salvadoreo Ernesto Ri-
vas rechazaba enfticamente que la FAES hubiese estado empeada en ma-
tar, no estaba dentro de la losofa de las instituciones armadas actuar de esa
forma y reconoci que si existi permanencia militar en la zona en el mes
de diciembre pero en una ofensiva contra la guerrilla y de lo que se trataba
era desacreditar a la fuerza armada y el proceso electoral salvadoreo. Por
su parte en el congreso de los EE.UU. se desarrollaba una fuerte discusin
sobre un posible recorte de la ayuda econmica proporcionada para el nan-
ciamiento de la guerra, la administracin Reagan deba certicar por ley ante
el congreso que el gobierno salvadoreo est logrando un control sustancial
sobre los elementos de la FAES, as como para poner n a las torturas indis-
criminadas y a las muertes de ciudadanos salvadoreos o se corra el riesgo
del recorte de la ayuda militar bajo restricciones del congreso.
11
Bajo las administraciones tanto de la Junta Revolucionaria de Gobierno
de (1979-1982), del presidente provisional lvaro Magaa de (1982-1984),
del Presidente Jos Napolen Duarte (1984-1989) y Flix Alfredo Cristiani
(1989-1994), el Estado neg la masacre y otras que se desarrollaron en otras
regiones del pas incluyendo el asesinato de seis sacerdotes jesuitas y sus dos
ayudantas en 1989, en ocasin de desarrollar el FMLN una ofensiva militar
que demostr el doble poder militar y acelero las condiciones para la rma
de los acuerdos de paz.
El Mozote nunca ms
Este crimen de lesa humanidad demostr al mundo y al mismo congreso
norteamericano que fue un error poltico despus de la cantidad de millones
de dlares invertidos en el conicto armado y de la supuesta profesionaliza-
cin de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el comunismo internacional.
En un esfuerzo por esclarecer los hechos y condenar a los responsables
de tan abominable crimen el campesino Pedro Chicas Romero, residente de
la Joya, quien se escondi en una cueva en las montaas cercanas a su pueblo
11
Informe de Tutela Legal del Arzobispado. El Mozote Lucha por la Verdad y la Justicia
82
mientras los soldados mataban a sus familiares y vecinos, baj a San Francisco
Gotera y present una demanda criminal en el Juzgado de primera instancia,
acusando al batalln Atlacatl de ser el responsable de la matanza del Mozote
y de los pueblos aledaos. El seor Chicas le solicito al Juez Federico Ernesto
Portillo que investigara y castigara a los responsables. Entre los primeros testi-
gos que se presentaron a declarar se encontraba Runa Amaya
12
El 30 de octubre de 1990, Tutela Legal del Arzobispado present una
peticin a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la res-
ponsabilidad del Estado salvadoreo por la agrante violacin a los dere-
chos Humanos de ms de mil campesinos asesinados en la operacin rescate
conducida por el Teniente Coronel Domingo Monterrosa Barrios.
Un punto de quiebre en la subjetividad de los hechos se produce en
1992, cuando un grupo de antroplogas forenses argentinas comienzan las
exhumaciones y despus de 35 das de excavar encontraron 143 restos, iden-
ticando que fueron sepultados en el mismo momento y asegurando que
solo 12 eran adultos y los dems nios menores de 12 aos. El informe de
balstica efectuado en la habitacin donde murieron los nios y sus alrede-
dores determino que se encontraron 263 casquillos de balas provenientes de
24 armas diferentes y, de esos disparos efectuados, 240 proyectiles haban
impactado en los cuerpos de los nios. Un porcentaje de acierto demasiado
alto para una situacin de fuego cruzado. Adems, los casquillos fueron en-
contrados solo en dos lugares, cerca de la ventana y de la puerta. Es decir,
fueron ametrallados a corta distancia. La nica posibilidad es que los nios
murieron arrinconados en una esquina de la habitacin, mientras les dis-
paraban desde esos dos lugares, porque los nicos impactos de bala que se
encontraron estaban en el piso y en el lado interior de las paredes y ninguno
en la parte exterior.
La conclusin de los forenses fue que los nios no murieron de un en-
frentamiento de fuego cruzado sino que fueron fusilados a corta distancia,
la armacin se fundament en el hallazgo de proyectiles que despus de
atravesar a las vctimas se incrustaron en el suelo y no se descart que mas
de algn militar por la estatura de los nios se pararan sobre ellos y les
dispararan.
En este momento de las exhumaciones me encontraba trabajando como
tcnico en educacin popular en la zona norte de Morazn, un da en horas
de la tarde acompa a mi hermano de seudnimo Ral, locutor de Radio
12
Lucirnagas en el Mozote. Op. cit. p. 118.
83
Venceremos a cubrir un reportaje de los avances y llegamos en el momento
en el que se descubran los restos de una mujer que muri en estado de em-
barazo y contemplaba su feto en la pelvis de cuatro meses de gestacin.
Estos hechos desmentan al mundo que no se trataba de un cementerio
guerrillero, ni de nios guerrilleros muertos o de poblacin civil que muri
producto del fuego cruzado entre soldados y guerrilleros como lo armaba
el Instituto de Medicina Legal o de una campaa contra el gobierno para
un posible recorte de la ayuda norteamericana, se trataba de un genocidio
ejecutado por militares, nanciado por los dlares norteamericanos y que
quedaron evidenciados en el informe de la Comisin de la Verdad.
Es importante destacar que en el contexto de los acuerdos de Paz r-
mados en el Castillo de Chapultepec Mxico, surge la comisin de la verdad
para dar seguimiento a las ms graves violaciones a los derechos humano
cometidos durante el conicto armado. Dicha comisin se encarg de reci-
bir todas las denuncias que en su mayora ocurrieron principalmente entre
1980-1981 con la puesta en marcha del plan de contrainsurgencia conducido
por Washington que contemplaba la ejecucin de civiles que presentaran
sospechas de ser parte de las estructuras revolucionarias. El caso de la ma-
sacre del Mozote fue registrado como el caso ilustrativo de esta tragedia mili-
tar genocida, tambin fueron documentadas en el informe nal los casos del
Rio Sumpul (Chalatenango 1980) y del Calabozo (San Vicente 1982), esta
ultima perpetrada por el Batalln Atlacatl al mando del Teniente Coronel
Domingo Monterrosa.
La comisin dictamin sobre el patrn de los operativos antiguerrilleros,
ejecutaron a campesinos, hombres, mujeres y nios que no haban opuesto
ningn nivel de resistencia, simplemente por considerarlos colaboradores
de los guerrilleros. El nmero de ejecuciones denunciadas de individuos y
grupos fue tan elevado y muy fundamentado por la comisin que los llevo a
descartar toda posibilidad de que se tratara de incidentes aislados o de exce-
so de los soldados o de sus jefes militares. Todo comprueba que se trato de
un patrn de conducta basado en una estrategia deliberada de eliminar o ate-
rrorizar a la poblacin campesina de la zona. La comisin considero tambin
que a pesar de las incesantes denuncias de los campesinos y de organismos
defensores de los derechos humanos, no hay evidencia por parte del Estado
de desarrollar una profunda investigacin, las autoridades se dedicaron a
calicar este tipo de denuncias de propaganda calumniosa.
13
13
Informe de Tutela Legal del Arzobispado. Op. cit.
84
No obstante que la comisin de la verdad dio cuenta de todos los atro-
pellos cometidos contra la poblacin civil, reconoci los grandes problemas
estructurales que vive la poblacin sometida a un poder poltico y militar
incapaz de resolver los problemas ms sentidos como educacin, salud, con
un alto grado de corrupcin, burocracia y un Estado cmplice de la tragedia
al garantizar la impunidad mediante la creacin de la Ley de Amnista.
Bajo este contexto resultaba difcil pensar que las recomendaciones he-
chas por la comisin tuvieran un carcter vinculante que pudiera facilitar a
las victimas el derecho a la verdad, la justicia y la reparacin adecuada. La
ley de amnista aprobada despus del informe result ser una ofensa para las
vctimas y rearma que la vida de los pobres ni vale ni interesa en el pas, ha
resultado ser ms importante evitar que los militares enfrenten sus crmenes,
que resarcir de alguna manera la memoria de las vctimas inocentes.
Entre el 11 y 12 de diciembre de 1981 aproximadamente ms de 1000
personas que habitaban los cantones del Mozote, la Ranchera, Jocote Ama-
rillo, Los Toriles, Cerro Pando fueron ejecutadas extrajudicialmente por
miembros del batalln Atlacatl de la FAES, de las vctimas de la masacre la
mitad eran nios y nias muchos de ellos de tan solo das y meses de edad,
no existe duda del carcter indiscriminado de las masacres de la crueldad
con las que fueron perpetradas y de sus duras consecuencias, tampoco existe
duda de su planicacin previa en las ms altas instancias militares, ni sobre
la nalidad que persegua exterminar a la poblacin civil que habitaban en
esa zona.
El aniquilamiento es un ejemplo emblemtico de los operativos conoci-
dos como tierra arrasada, los que en este caso incluyeron la exterminacin de
la poblacin entera de seis comunidades. Como consecuencia estos hechos
dieron lugar a que sobrevivientes y vecinos aterrorizados se desplazaran a
Honduras en bsqueda de refugio ante la imposibilidad de permanecer en la
zona debido a la destruccin de sus casas animales y cultivos.
Pasado ms de 30 aos estas masacres persisten en la impunidad, no exis-
te ningn esclarecimiento judicial ni menos se han identicado, procesado
y sancionado a los responsables, las investigaciones permanecen archivadas
desde casi veinte aos. Tras un sobre seguimiento dictado como consecuen-
cia de la vigencia de la Ley de Amnista general, mal llamada para la conso-
lidacin de la Paz, al da de hoy esta ley es la principal fuente de impunidad
que impide la obtencin de justicia por estas masacres y por otras graves vio-
laciones a los derechos humanos cometidos durante el conicto armado.
85
El Estado neg los hechos por dcadas, sin embargo en respuesta a las
peticiones hechas por Tutela Legal del Arzobispado y el Centro por la
Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), la Corte Interamericana de
justicia en el periodo 45 de sesiones extraordinarias desarrollada en Gua-
yaquil Ecuador, desarrollo el 23 de abril de 2012 la audiencia orientada a
esclarecer las responsabilidades del Estado salvadoreo en esta masacre,
que cobr la vida de infantes, mujeres y personas de la tercera edad. Du-
rante la maana en de la audiencia Dorila Mrquez en su testimonio relato
sobre el operativo tan inesperado la poca responsabilidad de Estado hasta
la fecha en brindarles asistencia mdica y su mayor deseo de justicia, Mara
del Rosario Lpez quien describe como entr el ejrcito y fueron asesina-
dos 22 miembros de su familia y debi huir a los cerros vecinos, donde
vivi oculta por seis aos, sus familiares fueron enterrados en el patio de
su casa siete das despus que el ejercito abandono las zona y Margarita
Chicas que por su parte narra cmo mataron a su esposo, y relato la forma
de cmo se dio la ejecucin, los militares preguntaban a los campesinos
como les gustara morir, sentados o parados.
Gisela de Len representante jurdica de CEJIL, reconoce que la Cor-
te Interamericana nunca conoci un caso hasta la fecha en el que se haya
aplicado una Ley de Amnista que encubra crmenes de lesa humanidad,
esperando que la sentencia que se emitir en el ltimo semestre del 2012 y
despus del reconocimiento de la responsabilidad del Estado salvadoreo en
los hechos, se comience un verdadero proceso de reparacin a las vctimas
que no se convierta en un proceso meramente asistencialista, sino que siente
las bases para una verdadera justicia.
Cuando las victimas dicen el mozote nunca ms se remite a que haya
justicia, ellos plantean que no quieren venganza, no tenemos odio, lo que
deseamos es que esto no vuelva a ocurrir y queremos la verdad para que
los individuos y las sociedad salvadorea puedan empezar a reconstruir su
tejido social y la creacin de una poltica integral de reparaciones en el que se
puedan reparar a todas las vctimas, es indispensable el cumplimiento de las
recomendaciones de la comisin de la verdad. Es necesario comenzar a dar
visibilidad a las victimas creando una institucionalidad de poltica integral de
reparacin que conlleve a una atencin psicosocial, un proceso reparador
que les dignique.
86
Monumento
14
En enero de 2012, en el marco de la celebracin del XX aniversario de
los acuerdos de Paz y a 31 aos de la masacre el presidente Mauricio Funes
quien lleg al ejecutivo a travs del frente Farabundo Mart para la Libera-
cin Nacional (FMLN), un partido de Izquierda y tras reconocer los hechos,
realizo un acto pblico en el cantn el Mozote donde aprovecho para pedir
perdn en nombre del Estado salvadoreo por la masacre. Este gobierno
es el nico desde que se cometieron los crmenes en aceptar su responsa-
bilidad, al ser la Fuerza Armada una Institucin Estatal y responsable de la
ejecucin y represin contra civiles en el marco del conicto armado.
Mauricio Funes, presidente de la repblica, pidi perdn, reconoci la
matanza y dictamino que era el inicio del camino hacia la justicia, en virtud
de esto resolvi instruir como comandante general de las Fuerzas Armadas
a una revisin a la luz de aceptar la culpabilidad del papel histrico de la
FAES y ordena no seguir desarrollando culto a personajes como el Coronel
Monterrosa con cuyo nombre se identica la Tercera Brigada de Infantera
14
Monumento dedicado a los ms de mil campesinos y campesinas asesinados el 11 de di-
ciembre de 1981, en el Mozote y otros cantones y caseros. En cuya placa dice Ellos no han
muerto, estn con nosotros, con ustedes y con la humanidad entera.
87
con sede en la ciudad de San Miguel y a otros militares que estuvieron muy
vinculados a graves violaciones a los derechos humanos.
Ante la Corte Interamericana de Justicia la delegacin del Estado Salva-
doreo no intervino en ningn momento para interrogar a las tres testigos,
una vez concluido los testimonios reconocen la dignidad y valenta de ellas.
Declaran que del Estado considera el contenido de sus deposiciones como
la verdad de lo ocurrido y trae a cuenta que su aceptacin de responsabilidad
conlleva al pedido de perdn por el dao inconmensurable por los hechos
perpetrados por agentes estatales con tanta crueldad. El pedido de perdn
hecho por la comisin gubernamental es extensivo tanto a las testigos como
a las vctimas, y familiares sobrevivientes de estas masacres.
Miedos en el inconsciente colectivo
de los sobrevivientes del Mozote
Es importante apuntalar que la sociedad Salvadorea vivi en la dcada
de los aos 80 del siglo pasado, el inicio de una guerra civil marcada por
la falta de espacios democrticos que permitieran la participacin directa
de la poblacin en la toma de decisiones, por una verdadera libertad de
expresin.
La represin en contra del pueblo se convirti en una forma de detener
el descontento popular generalizado de los campesinos, estudiantes, sindica-
listas, maestros que se manifestaban continuamente por las condiciones de
vida y la falta de espacios de participacin poltica.
El miedo era trasmitido por los aparatos represivos del Estado, los cuer-
pos militares inducan terror, secuestraban, torturaban, asesinaban a nios,
mujeres y hombres. La dcada de los ochenta vio una generacin de nios
perdidos donde solo existan espacios para la guerra a travs del recluta-
miento forzoso por parte del ejrcito y el desplazamiento de familias enteras
hacia otros pases como Honduras y a las principales ciudades del pas.
Para los sobrevivientes del Mozote y los caseros aledaos la migracin
provocada por el operativo tierra arrasada los estigmatizo y hasta la fecha
despus de tres dcadas siguen pagando el costo de no tener un proceso de
reconciliacin al no encontrar a quien perdonar por las atrocidades cometi-
das. Por dcadas algunos ociales siguen endiosando a uno de los militares
que abanderaba el plan de contrainsurgencia de los norteamericanos y el
encargado de conducir tctica y militarmente muchas masacres.
88
Es importante destacar que los hechos se cometieron en lugares pbli-
cos, separaban a las mujeres de los hombres y a los nios, a las mujeres en
grupo jvenes de las ms viejas a quienes violaban y las asesinaban.
La masacre disolvi las tramas sociales donde se insertaban los proyectos
de vida, como comunitarios, se perdieron proyectos de vida, prosperidad y
desarrollo, todo esto conforme al impacto todava a treinta aos, hubo una
prdida del sujeto colectivo como tal que se siente identicado en su comu-
nidad y se produjo un duro impacto a la identidad colectiva.
Segn la doctora Sol Yaez Psicloga Social espaola, perito ante la Cor-
te Interamericana de Justicia sostiene que la mayora de la poblacin sigue
experimentando secuelas, el 85% tiene pesadillas y sueos repetitivos con lo
que paso, muchos adems han desarrollado cnceres y enfermedades termi-
nales, otros huyeron perdiendo bienes pero tambin sus races identidarias.
Hubo ensaamiento especial con las mujeres, violencia sexual, habran sus
vientres, les sacaban sus nios y las golpeaban con palos queriendo arrasar
con el smbolo de la vida y las mujeres que lograron huir embarazadas atri-
buyen los efectos que tienen sus hijos el da de hoy a ese escenario de terror
y a esa huida; adems se humillaba a los hombres por no poder proteger a
sus hijos, mujer a su madre, ellos nunca tuvieron control sobre lo que estaba
pasando. Otro aspecto eran los nios la mayora tenan menos de 12 aos,
los mataban pblicamente y esparcan sus cabezas y haban letreros con san-
gre que decan un nio muerto un guerrillero menos, era la estrategia para
terminar con el futuro, ellos esperaban la navidad pero les llego la muerte
y los que sobreviven tienen las imgenes de la matanza y recuerdos muy
dolorosos. Asesinaron ancianos y los que hoy son viejos se quedaron sin sus
vecinos, sin sus amigos, sin su soporte social, solos, abandonados institucio-
nalmente y con una depresin crnica porque el proyecto de vida tambin
est abandonado.
15
En este contexto tenemos una cristalizacin del trauma de una sociedad
que no recibi el apoyo de justicia y el derecho a la verdad, el regreso de las
victimas al Mozote es muy doloroso en la medida que se encuentran con
todo aquello que en un momento tuvo un signicado histrico y formaba
parte de un tejido comunitario. El operativo arraso lo que era el centro de su
vida colectiva, la violencia se ejerci en las plazas y en las iglesias. Las plazas
son lugares de estas donde ellos se reunan y las iglesias lugares de oracin,
15
Entrevista realizada a la Dra. Sol Yez Psicloga Social en el Mozote el 26 de mayo de
2012 a la 1:30 de la tarde en la presentacin de los avances del caso ante la Corte Interame-
ricana de Justicia,
89
son espacios comunitarios que todos los pueblos tienen, ellos han signica-
do esas plazas como plazas de horror por lo tanto no pueden realizar sus
estas ah por sentir que es un lugar donde ahora descansan los restos de
muchos de sus familiares.
Se rompieron los procesos de organizacin, sus cooperativas, la dignidad
colectiva, la forma de vida, sus bienes materiales. Tambin se arras con lo
simblico, lo que tiene un sentimiento profundo, fotografas, juguetes, les
mataron sus animales que en el universo campesino son muy importantes
no slo como sobrevivencia e intercambio sino que tambin hay un afecto,
sus gallinas, sus vacas y esto genera mucho dolor en ellos, les quemaron sus
casas, su tierra que los vio nacer y que forma parte de la identidad de las
personas y la simbologa campesina.
De la poblacin que huyo el 55% no ha regresado y los que lo hicieron
que son el 45% lo han hecho progresivamente despus de la rma de los
acuerdos de paz de 1992, la mayora fueron estigmatizados por la poblacin
al creer que les haba ocurrido eso por apoyar a la guerrilla, en lugares como
los campamentos para refugiados en Colomoncagua Honduras eran revic-
timizados. La gente que emigra a la ciudad enfrenta otro duelo porque las
claves que te sirven para vivir en el campo no te sirven en la ciudad, en el
campo se cultiva la tierra y se cran animales, en la ciudad se vive en espacios
reducidos, las mujeres adquieren nuevos roles porque estn sin marido y han
tenido que hacer de pap y mam.
16
El principal motivo del no regreso de la poblacin es el miedo, de que
nadie les acompa en un primer momento ya que todo estaba abandonado
y quemado, es como si la vida se congelara, por otra parte la revictimizacion
por parte del Estado al negar el desarrollo de los crmenes cometidos del
ejercito y promover la negacin de la verdad al pensar que esto abre heridas
y esto hace contar una historia ocial dejando la responsabilidad a las vc-
timas de tener que estar contando una verdad que dicen no es ocial, esto
conlleva a un nivel de inversin de la culpabilidad de parte de las victimas
ante la imposicin ocial durante 30 aos y otro elemento es como al coro-
nel Monterrosa lo sigue considerando la burguesa salvadorea y el ala dura
del ejercito como hroe nacional cuando el orden el operativo militar, esto
es algo que los campesinos ven con gran dolor y los revictimiza crendoles
altos niveles de desconanza en las instituciones del Estado salvadoreo.
16
Entrevista realizada a la Dra. Sol Yez Psicloga Social en el Mozote el 26 de mayo de
2012 a la 1:30 de la tarde en la presentacin de los avances del caso ante la Corte Interame-
ricana de Justicia.
90
Los pobladores piden justicia, hay que identicar dos cosas: lo que es
legal y lo que es legtimo. Lo legal va en relacin con el poder y lo legtimo se
relaciona con un consenso social, con el sistema de valores que ese consenso
tiene, en este caso la ley de amnista como ley de impunidad es legal pero no
es legtima para las vctimas.
Los represores siguen impunes y dicha ley es el principal obstculo para
una verdadera justicia y la reconstruccin de un verdadero tejido social.
Ms de la mitad de la poblacin no regresa, algunos por miedo, otros
porque no tienen nada y muchos tenan 30 aos de no visitar el lugar, el
retorno no ha sido fcil por la falta de apoyo institucional y la mujer igual
que en la ida, en el regreso es el centro, muchas cambiaron su rol desde su
partida por la diferencia entre campo y ciudad, hay un esfuerzo por aprender
algunos ocios por ejemplo mas de alguna aprendi bisutera, esto al volver
al lugar se rescata en la elaboracin de artesanas, otras quieren regresar por
su tierra, traen a sus hijos y de alguna manera son las responsables de que se
vaya repoblando.
Las mujeres fueron objeto de un ensaamiento especial, estn muy gol-
peadas no slo fue la prdida de bienes, animales a sus seres queridos, mu-
chas de ellas fueron violadas, presenciaron crmenes horrorosos, perdieron
hijos y algunas embarazadas, hay un impacto importante en la mujer al en-
frentar hoy sus vidas solas o con hijos y que les resulta ms difcil procesar
el dolor, regresaron pero es una vida muy lenta y tortuosa.
Las mujeres juegan un rol fundamental tanto en los procesos organiza-
tivos como productivos y de gestin ante los organismos internacionales
como la Corte Interamericana de Justicia y ante el gobierno salvadoreo en
busca de condiciones que conlleven a proceso de reparacin de las victimas
de acorde a la realidad econmica y social de todas las comunidades, de ah
que en ellas estn sembradas las esperanzas de rehacer el Mozote y resguar-
dar su memoria.
91
LOS MIEDOS DEL DESIERTO
EN UNA PAMPA FLORIDA
Pablo Ormazabal
...esta tierra es de nosotros y no del que tenga ms...
DANIEL VIGLIETI
Desierto o Pampa orida
La presente comunicacin es un inicio para plantear el abordaje desde
la arqueologa del paisaje de la interpretacin de los efectos de la propuesta
en el 2012, de una ley de tierras en Argentina. Efectos que disparan la dis-
cusin de la soberana de tierras, el tratamiento del paisaje y los aportes de
las investigaciones arqueolgicas en momentos histricos desde los estudios
de frontera del Siglo XIX en la regin pampeana hasta en la actualidad. La
nueva ruralidad y su contexto histrico se sitan en una mirada contempor-
nea desde el ngulo de lo antropolgico, donde se destacan las voces ocultas
del setentismo del Siglo XX
1
y los temores referidos a lo agropecuario
y la cuestin de la tierra. El lugar seleccionado es la produccin social de
la militancia, tanto desde la Universidad Nacional de La Plata como desde
la antropologa institucionalizada en el centro bonaerense en la ciudad de
Olavarra.
2
El marco considerado se sita en la tensin permanente entre dos per-
cepciones caracterizadas: una por la ocupacin eurocriolla de frontera del
1
Amato, Fernando y Cristian Boyanovsky Bazan. 2008 Setentistas. De La Plata a la Casa Rosada.
Editorial Sudamericana, Buenos Aires.
2
Mazzanti, Diana 2005. La institucionalizacin de la arqueologa desde Olavarra. Andes 16. Cepiha.
Universidad Nacional de Salta.127: 143.
92
paisaje de pampa,
3

4

5
con la desaparicin y despoblamiento de los pueblos
originarios, y la facilidad de visibilizar el territorio como pampa desierto
desocupado, y otra, como una construccin imaginaria territorial como
pampa orida con alta y diversa produccin simblica agropecuaria.
La denominacin perceptiva de La pampa orida se toma del nombre
que identicaba a una red de tiendas o comercios de ramos generales, funda-
da por pobladores del pas vasco que se asentaron a nales del Siglo XIX en
la regin del presente estudio. En el caso de Olavarra la tienda funcionaba
en el centro del poblado y se ubicaba en una de las primeras construcciones
arquitectnicas de ladrillos de la poca.
6
Momentos donde unos pobladores
hegemonizaban el discurso homogeneizante como pampa de la conquista
del desierto, y otros la identicaban de manera resistente
7
como pampa
diversa y por lo tanto orida. El conicto entre ideas originadas de distin-
tas percepciones del ambiente o paisaje de la pampa bonaerense se plantea
como constante en el desarrollo del modelo hegemnico agroexportador en
la cuestin de la tierra, que caracteriza a la argentina desde la consolidacin
del Estado Nacional hasta en la actualidad. El presente trabajo articula con-
ceptos relacionados a la Arqueologa histrica para desocultar los miedos
y cuestiones de soberana, los temores del paisaje y la idea de tierra como
frontera forticada del modelo agroexportador y de la nueva ruralidad.
Ley de tierra
La presidenta Fernndez de Kirchner ha hablado de la necesidad de im-
pulsar una Ley de Tierras implementada por el poder legislativo y ejecutivo
en el ao 2012 en la Argentina. Por lo tanto dispara la pregunta Qu ele-
mentos fundamentales tiene esta ley?
3
Criado Boado, Felipe. 1991. Construccin social del espacio y reconstruccin arqueolgica
del paisaje, Boletn de Antropologa Americana 24: 5-29.
4
Criado Boado, 1999. Del terreno al Espacio: Planteamientos y Perspectivas para la Arqueo-
loga del Paisaje, Capa 6 (Criterios y Convenciones en Arqueologa del Paisaje) Grupo de Investiga-
cin en Arqueologa del Paisaje, Universidad de Santiago de Compostela.
5
Curtoni, Rafael. 2000. La percepcin del paisaje y la reproduccin de la identidad social en la
regin pampeana occidental. (Argentina) TAPA 19. Traballos en Arqueoloxia da Paisaxe, Univer-
sidad de Santiago de Compostela. Grupo de Investigacin en Arqueologa del Paisaje.
6
Azkarate, Agustin. 2007. La arqueologa de la arquitectura como arquitectura de la arqueologa,
J. A. Quiros, El n de la Arqueologa en los inicios del siglo XXI, Ed. Siglo XXI, Madrid (e.p.).
7
Salazar Prez, Robinson. 2012. Violencia y Miedos: una mirada desde lo social. Compilado por
Luis Ernesto Ocampo. Elaleph. Buenos Aires.
93
En el pas no haba ningn marco referencial para la propiedad y el do-
minio de la tierra en manos de extranjeros como existe en la mayora de los
pases del mundo. Esta es una ley que regula esa titularidad de las tierras y sus
principales caractersticas son: 1) que ningn extranjero pueda adquirir una
supercie considerable. 2) Que en todo el pas no pueda haber ms de un
grado de extranjerizacin del territorio, 3) Visibiliza que en la Argentina no
hay un catastro Nacional de propietarios de tierra, 4) Que en la presente ley
el concepto de tierras rurales se lo dene en un sentido amplio, como re-
curso natural no renovable y como lugar no urbano, ocupado y de mlti-
ples usos, y 5) Por lo tanto a la tierra se la considera como recurso estratgico
y su ocupacin plantea la necesidad de un registro o catastro nacional.
A los efectos de reexionar sobre los aspectos territoriales, de soberana
y simblicos de la presente ley se entender por tierras rurales a todo pre-
dio ubicado fuera del ejido urbano, independientemente de su localizacin o
destino... A los nes de esta ley y atendiendo a los Tratados Bilaterales de
Inversin (TBI) suscriptos por la Repblica Argentina y que se encuentren
vigentes a la fecha de entrada en vigor de esta ley, no se entender como
inversin la adquisicin de tierras rurales, por tratarse de un recurso natural
no renovable que aporta el pas que recibe la inversin... Crase el Registro
Nacional de tierras rurales en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
el que tendr la facultad de requerir a las dependencias provinciales com-
petentes en registracin y catastro inmobiliarios, la informacin necesaria
para el cumplimiento de su funcin... Crase el Consejo Interministerial de
Tierras Rurales...
Una de las banderas del neoliberalismo hegemnico de la dcada del 90
en el siglo XX, en el continente Suramericano, es el argumento sostenido
y por lo tanto sustentado por la consigna de pensar globalmente para
actuar localmente. Frente al notable y evidente fracaso del contenido im-
puesto y el signicado de dicha frase y por las consecuencias del imperio de
la exclusin y de la fragmentacin social en el pas, surge de sus palabras un
contrasentido: el pensar desde lo local para la accin global. Esta es una
nueva direccin conceptual inversa, que orienta la presente reexin para
pensar localmente la cuestin de lo agropecuario en el centro de la pampa
hmeda y del recurso tierra en la argentina. El marco de la llanura pampeana
en la construccin de un proyecto donde lo nacional y popular se presenta
como eje transversal articula polticas pblicas con polticas cientcas.
La ley de tierras tiene relevancia porque el pensamiento nacional se sos-
tiene en la diversidad de su soberana territorial. Por lo tanto el concepto de
94
tierra no se restringe a solo aspectos econmicos y/o tecnolgicos sino fun-
damentalmente a una dimensin simblica de la soberana y de lo social.
Es importante, desde el comienzo de esta reexin, aclarar que la gua
del presente anlisis surge de una permanente pregunta que se cruza en toda
la mirada por el andar en el camino agropecuario argentino desde el fondo
del poblamiento y desde el espacio arqueolgico y contemporneo rural-
urbano de la regin pampeana. Por lo tanto de manera sinttica el titulo de
la presente reexin propone que el discutir la ley de tierras nos introduce
en un lugar de temores en el horizonte de signicados diversos con ms
profundidad en el paisaje del continente de la Patria Grande.
Los interrogantes surgen desde el terreno mismo de los miedos y temo-
res de los productores y no desde la visin de la produccin rural pensada
en la torre de marl
8
de los aspectos tericos restringidos y solo desde los
escritorios tcnicos y econmicos... que argumentan Porque desde el cen-
tro de la regin bonaerense y especcamente desde Olavarra, se pretende
contribuir con esta reexin?
Olavarra es la porcin del territorio con un relevante signicado arqueo-
lgico e histrico de ser el ltimo bastin de resistencia de los pueblos ori-
ginarios en la pampa hmeda en una frontera de un paisaje notablemente
forticado, para la instauracin del homogenizante modelo agroexporta-
dor del siglo XIX que todava se discute en muchos sectores sociales.
Este centro bonaerense, con su caracterstico pasado, de resistencias t-
nicas, de desestructuracin de relaciones sociales y de fuertes asimetras con
alta friccin, aporta nuevas voces para el incremento del pensamiento desde
lo local hacia el modelo agropecuario nacional y popular respetuoso de di-
versas materializaciones de los miedos y de las ideas.
Hacia una nueva Ruralidad
En esta oportunidad se pretende realizar un aporte desde una mirada ac-
tual y del pasado de la llanura pampeana, junto al pensamiento de un pueblo
concreto, no idealizado, desde el sector popular territorial y excluido, que se
expresa de diversas maneras (en lo rural y en lo urbano) y con sus propias y
contradictorias utopas.
El comienzo del desafo de la actual percepcin nacional y popular del
pas, surge del dialogo de diversos actores de los histricos partidos polticos
8
Amato, Fernando.y Cristian Boyanovsky Bazan. 2008 Setentistas. De La Plata a la Casa Rosada.
Editorial Sudamericana. Buenos Aires.
95
nacionales. El mismo genero la transversalidad desde una preocupacin
para la reconstruccin del pensar en un pas que no solo con el peronismo
alcanza. Olavarra fue como en otros lugares, un centro ejemplo de un nue-
vo poder poltico del fenmeno radicalismo K leal. El agregado de leal
es por su participacin activa en el conicto del 2008 contra la propuesta de
las corporaciones rurales.
La evaluacin del debate en la actualidad, con el fragor del individualis-
mo (producto de la fragmentacin individualizada del modelo hegemnico
neoliberal) nos orienta para contribuir a una mirada hacia una decisin re-
lacional superadora de temores, que caracteriza y caracterizo a todos los
tiempos del Movimiento Nacional y Popular.
El accionar hegemnico, centrado en lo personal como si lo social fue-
ran conductas de un club de admiradores (por intereses individualizados,
de sector o corporativos), en los ltimos tiempos el tema de la exclusin se
construyo conceptualmente y reiteradamente desde lo urbano y dejo oculto
a los excluidos rurales principalmente de la pampa hmeda.
Luego del resultado poltico-electoral 2011, se consolida el momento
con la continuidad de seguir construyendo categoras no homogneas ni
restringidas de la cuestin agropecuaria, como por ejemplo culpar los te-
mores simplemente al enfrentamiento con el modelo sojero, a las conspi-
raciones corporativas rurales, o culpar a los miedos de los medios o a la
oligarqua ganadera. Las causas son mltiples y de orgenes complejos, pero
indudablemente son de origen de la construccin social de lo agropecuario,
agroindustrial y agroalimentario de una bsqueda de explicaciones de una
nueva ruralidad.
Lo que ocurri y ocurre con el campo no es solo la confrontacin con
un sector ideal (como cuando se dice todos somos el campo) o entre sec-
tores (con los miedos a los piqueteros de la abundancia) sino que se est
imponiendo una nueva vos de los excluidos en el tambin nosotros somos
el campo, que expresa la contradiccin interna ms relevante del pensa-
miento de lo nacional y popular. Se estn enfrentando una homognea idea
del derrame simblico sojero del pasado a otra idea centrada en un mode-
lo diverso de pas con agricultura familiar, con pobladores periurbanos, con
redistribucin econmica o de matriz diversa, modelo explicado perma-
nentemente y reiteradamente con alta pedagoga por la presidenta Cristina.
96
Los de veterinaria y el setentismo de La Plata
El origen, desde la construccin misma del surgimiento del peronismo
universitario en La Plata, se denomino peronizacin universitaria
9
y ocu-
rri en la dcada del 1970. Proceso de cambios de poltica universitaria en un
territorio de una fuerte presencia de estudiantes latinoamericanos y en una
universidad de las Ciencias Naturales y del Museo del entonces perito Mo-
reno, caracterizada con la muestra y coleccin de cabezas de indios de la
denominada campaa del desierto. La latinoamericanizacin de alumnos
y la hegemona del naturalismo biolgico que caracterizaba el pasado de esa
casa de estudios generaron un espacio de fuertes resistencias.
El setentismo platense no fue solo un pensamiento y accin iniciado
desde las carreras de humanidades o de ciencias sociales, sino fundamental-
mente la articulacin de la continuidad de la resistencia peronista platense
y de manera casi inexplicable, la conduccin en esos momentos de distintos
actores que procedan de veterinaria, muchos de ellos mrtires por la cau-
sa Patria si, colonia no, y por la universidad (que) ser del pueblo cuando
el pueblo recupere el poder, que contribuyeron de manera relevante a la
organizacin y al pensamiento nacional y popular en el Pas del setenta. Pen-
samiento expresado en la actualidad, por numerosos movimientos sociales
locales, polticos, juveniles y se toma como un ejemplo, la militancia de la
agrupacin la Carlos Miguel, cuyo nombre corresponde a un mdico ve-
terinario, primer secretario general de las agrupaciones Universitarias de La
Plata de la poca, procedente de la agrupacin de veterinaria y cuyos restos
mortales (victima de las triple A en 1974) se localizan en la actualidad, en
el cementerio de Olavarra. El secuestro y asesinato de Miguel ocurri en
la fecha 8 de Octubre, fecha signicativa interpretada desde el terror, para
golpear el Peronismo como para la reivindicacin del Che Guevara.
Por lo tanto es indudable que el conicto de la extranjerizacin de las tie-
rras rurales, desde sus orgenes, de ser patria o colonia no responde a una
restringida visin de un nacionalismo sino a las contradicciones principales
de la construccin de lo social en los movimientos nacionales y populares
del continente de Suramrica.
El caso del espacio de formacin profesional agropecuario platense, ca-
racterizado por el importante nmero de veterinarios, profesores, egresados
y alumnos vctimas de la dictadura genocida de 1976 es destacado, porque lo
9
Amato, Fernando.y Cristian Boyanovsky Bazan. 2008 Setentistas. De La Plata a la Casa Rosada.
Editorial Sudamericana. Buenos Aires.
97
que se discute no es solo el agro o lo veterinario, por unas ms o menos
ideas tecno-econmicas , sino el grado de diversidad simblica del modelo
de pas. Cuando se dice el campo tambin somos nosotros, se dice como
manera de visualizar y dar vos a otra consigna que remita a una mirada ms
amplia y multivocal de lo rural y de los excluidos.
La nueva ruralidad, que hoy en la actualidad es ms urbana o periurbana
que rural, est otorgando una nueva identicacin al pas. Todo el mun-
do habla de soberana alimentaria, del desplazamiento y cogestin de los
pueblos originarios, del despoblamiento rural, de la agricultura familiar, de
la sojizacion, del valor agregado en origen, de la cuestin sobre la extranje-
rizacin de tierras como tema nacional, de una produccin del agro como
posible con subsidios del Estado, de una planicacin agraria que recupere
el rol activo del estado, y de una ruralidad industrializada, etc. Cosa que
en tiempos de polticas bonaerenses de las dcadas neoliberales del 90, por
ejemplo los discursos del ingeniero agrnomo Felipe Sola, entonces gober-
nador bonaerense, solo hablaba de seguridad alimentaria, del rol bonaerense
agropecuario, de producir ms y ms para exportar, que el problema del
campo y del dominio de la tierra es cuestin de cada provincia, de la identi-
dad del sujeto agrario y que la tierra es un recurso natural renovable, que es
posible conservar, y por lo tanto, es un tema econmico tecnolgico de
la proteccin y conservacin ambiental y que los temores del agro son pro-
blemas instituidos por algn sector de la cadena agroalimentaria como por
ejemplo los proveedores de carne del conurbano y no de la incapacidad del
Estado Nacin en compensar y equilibrar las asimetras entre los sectores
del agro ms desprotegidos y excluidos. Por lo tanto el concepto de tierra
como recurso no renovable es fundamental en la consideracin de la pre-
sente reexin. Como es el caso de nuestro ejemplo, el sector particular de
pequeos ganaderos de cra que caracteriza a ciertos municipios de Buenos
Aires como Olavarra.
Un simple anlisis del resultado poltico electoral contemporneo en los
municipios del interior bonaerense, nos puede ayudar a interpretar estas
nuevas voces y otras ms ocultas, en un mbito que aparentemente es total-
mente desfavorable a los K, pero es un espacio donde se ve que importantes
sectores ms desprotegidos del campo siguen apostando a profundizar el
modelo de redistribucin que se argumenta.
El grupo de municipios caracterizados en el pas, por su produccin en
sus tierras en un porcentaje mayor del 80% para cra, y que las mismas son
destinadas para vacas y terneros y para producir la mayor parte del primer
98
eslabn de la cadena de la carne, llamados ganaderos (Tapalque, Laprida, La-
madrid, Olavarra, Las Flores. Pila, Ayacucho), son con seguridad los ms per-
judicados por el modelo hegemnico sojero agroexportador. En los mismos
las listas K del 2009 obtuvieron el 28% de adhesin, resultado relevante frente
al grupo de municipios que tienen dedicado el 50% o ms, de sus tierras a la
agricultura especialmente sojera, en los cuales los K obtuvieron escasamente
el 18% de los votos (Azul, Bolivar, Pringles, Saladillo, Pan, etc.).
En el 2011, Cristina obtuvo el 54% en este centro electoral regional bo-
naerense ganadero. Por lo tanto los anlisis locales contribuyen a signica-
dos e interpretaciones ms amplas de las transformaciones polticas de los
procesos sociales de alta ruralidad.
La tierra, antropologia y el setentismo en Olavarra
Desde los tiempos de la colonia, Manuel Belgrano denunciaba al cabildo
por la venta de tierras cercana a la ciudad a dos familias de comerciantes...
(cuya funcin de las mismas tenan)... la de producir alimentos sanos y abun-
dantes para todos.
10
La primera ley orgnica en Argentina sobre tierras, llamada tambin Ley
Avellaneda de Inmigracin y Colonizacin fue la 817 del ao 1876. El pre-
sidente Avellaneda quera reemplazar al Estado por labradores y procuraba
atraer la inmigracin y la fundacin de colonias. Bajo este impulso nacen
Olavarra, Chacabuco, San Javier, Apsteles, Conesa, Fras, Choele Choel
y Gral. Acha, entre otras. Un total de 13.016 habitantes (de los que 10.279
eran extranjeros) se distribuyeron en 295.485 has.
Luego de la llamada conquista del desierto, no tan desierto por unos
sino profundamente ocupado por otros, la modalidad de esta norma
cay presa de especuladores privados. Entre 1885 y 1889 se concedieron
15.569.717 de Has. a tan solo 234 propietarios acapararon latifundios sin
poblarlos ni ponerlos a producir. Por esta nueva realidad Carlos Pellegrini en
1891 hizo cesar la enajenacin de la tierra pblica.
Un resultado del fuerte simbolismo de la llamada campaa o conquista
del desierto en el centro de la pampa hmeda, se visibiliza en el temor o
miedo expuesto en la monumentalizacion pblica en el cementerio de la de
ciudad Azul durante dcadas, de la cabeza de Catriel. Cipriano Catriel era el
ltimo jefe con alta relevancia entre los pueblos originarios de la regin, que
10
Bacci, Hugo 2007. Educacin agropecuaria y soberana alimentaria. Anales de la educa-
cin comn, Ao 3, N 8, Educacin y Ambiente, DGEyC, Buenos Aires.
99
luego su cabeza fue expuesta y pas a integrar la coleccin como numero y
como patrimonio de Parques Nacionales en el Museo de Bariloche.
Los nales del siglo XIX y principios del siglo XX fueron tiempos agi-
tados de apropiacin de tierras scales. As se fue delineando el catastro, y
el latifundio se erigi como una traba estructural a la poltica agropecuaria.
Los terratenientes explotaban la tierra a travs de colonos arrendatarios y a
quienes sometan en condiciones de extrema explotacin.
La situacin de los chacareros lleg a un extremo tal que en 1912 estall
la gesta conocida como El Grito de Alcorta. Una multitudinaria asamblea
de chacareros proclam el 25 de junio la primera huelga agraria del pas co-
menzando la lucha por las chacras que cultivaban con sus familias aspirando
a vivir con dignidad con el fruto de su trabajo. Fue la primera expresin
popular en reclamar la funcin social de la tierra. La huelga se extendi y
el reclamo tuvo vigencia en todo el pas. Nace la agremiacin como de los
pequeos productores denominada Federacin Agraria Argentina.
En 1940 luego de sucesivas huelgas agrarias y luchas campesinas, se san-
ciona la Ley 12.636 que crea el Consejo Agrario Nacional (CAN), un or-
ganismo que dur 40 aos con la misin de colonizar, poblar el campo y
subdividir la tierra. hasta que en 1980 el objetivo colonizador del Consejo
Agrario Nacional haba quedado relegado completamente y fue suprimido
denitivamente por la ltima dictadura militar por ley 22.202 que transri
sus tierras a las Provincias.
En 1954 se encomend al Banco de la Nacin Argentina la labor coloni-
zadora a travs de la Ley 14.392.
Cost 40 aos generar 95.000 chacareros propietarios. Ms adelante en-
tre 1988 y 2002 bastaran slo 14 aos para eliminar a 103.000 productores
agropecuarios, sin contar con los contratistas y otros tipos de productores
que tambin desaparecieron.
Cabe citar especialmente durante el gobierno de Pern la Ley 13.246 de
1948 conocida como Ley de Arrendamientos y Aparceras Rurales que limi-
t los privilegios de los terratenientes frente a sus arrendatarios y estableci
lneas de crditos para el acceso a la propiedad de las parcelas trabajadas.
Legitimando aquello de la tierra para el que la trabaja.
Entre 1949 y 1955 el Banco Nacin atendi 45.700 arrendatarios que solici-
taron nanciacin para comprar la tierra que cultivaban. Esta coyuntura se daba
dentro del modelo de sustitucin de importaciones que imperaba entonces.
Los perodos de gobierno de facto siempre signicaron un parntesis en
los avance por la democratizacin del uso y tenencia de la tierra. El gobierno
100
de Illia favoreci la divisin de algunos latifundios y el 9 de junio de 1966 el
Congreso sanciona la Ley 16.883, conocida como Ley de Contrato Impues-
to que profundiz el rol del Consejo Agrario Nacional (CAN) y aceler la
ejecucin de un censo sobre tierras improductivas en todo el pas. El releva-
miento deba hacerse dentro del ao siguiente y si un propietario no pona la
tierra a trabajar, el CAN poda entregarlas en arrendamiento entre los arren-
datarios inscriptos, y si el propietario acordaba la venta el Estado nanciaba
la operacin. Dos semanas despus de su sancin sobrevino el golpe de
Ongana quien por decreto 17.253 reencauz el rumbo de la disputa por la
propiedad de la tierra a favor de la oligarqua ganadera conservadora.
Esa Ley de facto conocida como Ley Raggio dio por terminadas las
prrrogas de los contratos de arrendamiento que venan desde 1942 y se
produjeron desalojos en masa de los chacareros que fueron desarraigados de
la tierra que venan trabajando desde dcadas atrs. Hasta 1973 se mantuvo
la tendencia regresiva en cuanto al uso de la tierra de la Ley Raggio.
Madrazo en 1970, en trabajos originados en la fundacin y el desarro-
llo del Instituto de investigaciones antropolgicas de la municipalidad de
Olavarra, relata y argumenta de una antropologa que facilita un marco de
discusin entre el proyecto nacional y la poltica cientca,
11

12

13
donde
se sugiere revisar el uso de la ciencia dirigido a la captacin y acumulacin
de recursos ajenos, y (se plantea introducir de manera critica) originar una
ciencia que sirva para superar las situaciones de dependencia ...(armando
que) la poltica cientca del mundo perifrico es una empresa inseparable
de proyectos nacionales ms amplios y no puede sino estar al servicio de un
desarrollo sin dependencia, tanto en lo econmico y poltico como en lo
cultural. El planteo crtico de Madrazo desde su produccin terica desde
Olavarra, introduce como antecedente una manera que supera miradas ar-
queolgicas ecofuncionalistas o redifusionistas que justiquen la inferiori-
dad de nuestros pueblos.
14
11
Madrazo, Guillermo. 1971. Arqueologa de Lobera y Salliquel. ETNIA N 7, 66. IIAO.
Olavarra.
12
Madrazo, Guillermo. 1979. Los cazadores a larga distancia de la Regin Pampeana. Prehistoria
Bonaerense: 13-67. Olavarra.
13
Madrazo, Guillermo. 1984. Proyecto Nacional y poltica cientca. Actualidad antropol-
gica, suplemento de Etnia 20. Instituto de investigaciones antropolgicas. Olavarra.
14
Lorenzo, Jos Luis 1976. Hacia una arqueologa social. Reunin en Teotihuacn (Octubre
de 1975). Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Mxico.
101
Voces locales, miedos y educacin
El ordenamiento inicial de los registros escritos e histricos en el munici-
pio de Olavarria comienza con el desarrollo del museo y sus colecciones de
Damaso Arce a nales del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Sus salas o
espacios son una clara disposicin del arte, la ciencia, colecciones de fsiles y
artefactos lticos desde una hegemnica percepcin homognea del paisaje,
caracterstica de la visin del coleccionismo de la poca como naturalista y
positivista. Luego en la dcada del 60 y 70, Arena, Valverde y Cortes realizan
una recopilacin de documentos escritos sistemticamente presentados. El
resultado es una publicacin de la historia de Olavarra. En el mismo perio-
do se consolida el Instituto de Investigaciones Antropolgicas de Olavarra
(IIAO), como entidad municipal de estudios fundamentalmente relaciona-
dos a la antropologa y a la orientacin arqueologa de los pobladores origi-
narios de la regin pampeana.
15
El titulo Justicia para Martin Fierro (o la reforma Agraria) es la deno-
minacin de una argumentacin terica que encabeza un artculo de 1969.
El autor era un joven estudiante de abogaca procedente de Olavarra. Unos
de los fundadores de la juventud peronista de Olavarria La revista es una
produccin del centro de estudiantes de Abogaca de la Universidad Cat-
lica Argentina (UCA). El mismo deca que la cuestin de la tierra es que se
ha trasladado el problema desde el plano ideolgico al plano pragmtico...
(como por ejemplo) la actuacin de las sociedades annimas, que impiden la
divisin, muchas de ellas extranjeras (armaba que) ...en nuestro pas lase
King Ranch.
En 1974 la denominada Ley Giberti represent un buen intento de
avanzar sobre tierras productivas en estado ocioso. Pero pronto entrara la
sombra del golpe dejando atrs la idea de la funcin social de la tierra y se
impone la idea de la ley del ms fuerte. La tierra ya no era una forma de vida
sino una posibilidad de negocios.
El primer ataque explicito en el mismo ao, a esta iniciativa, es encabe-
zado por las corporaciones rurales, se realizo en la exposicin rural preci-
samente en Olavarra que escandalosamente en presencia del Ministro de
agricultura Giberti (Ministro de Pern) se lo incrimina pblicamente desde
un palco en un acto de la sociedad rural como entidad.
15
Mazzanti, Diana 2005. La institucionalizacin de la arqueologa desde Olavarra. Andes 16. Cepiha.
Universidad Nacional de Salta.127: 143.
102
Con el golpe de la dictadura de 1976 de la mano de Martnez de Hoz
(emblemtico exponente de la oligarqua ganadera terrateniente) y la adop-
cin del neoliberalismo como dogma poltico, econmico y social, se recu-
pera el principio absoluto de la propiedad privada, con un modelo tecnol-
gico y productivo que aumenta la brecha de desigualdad en el sector, donde
la tendencia es la concentracin y el despoblamiento rural, no la subdivisin
progresiva, con ausencia absoluta del Estado.
El autor del artculo mencionado, del 70 en la UCA, Mario Gubitosi, es
secuestrado detenido y en su propio exilio en Espaa, luego de ser desapa-
recido y torturado por la dictadura militar en Argentina, recibe una carta en
1979 de Monseor Manuel Marengo (obispo de la dicesis de Azul) donde
le comunica continuar... alimentando el camino... de Puebla ser este: lan-
zarnos a la misin de dar a conocer a nuestros hermanos.... El respaldo y
estimulo a su militancia en el compromiso social desde los movimientos
cristianos, del lder religioso, se explica y coincide con el importante nmero
de sacerdotes de la dicesis de Azul, que tenan posiciones relevantes en el
Movimiento de sacerdotes del tercer mundo en Argentina y Latinoamrica.
Es importante aclarar que la historia de la dicesis de Azul estuvo muy ligada
desde sus inicios en 1937, a sus caractersticas originarias de alta ruralidad.
Por lo tanto conocedora y poseedora de las contradicciones de los diversos
discursos de ocupacin del paisaje que hemos mencionado.
Desde entonces, en los ltimos 30 aos se han ido armando un conjunto
de variables y rumbos de alta complejidad y ocultamiento, donde la ho-
mognea lgica neoliberal restringe lo rural en el campo de los aspectos
tecno econmicos, dejando a un lado los signicados de la tenencia de la
tierra y el drama o temores del despoblamiento rural. Entre ellos se impone
la lgica de los fondos de inversin o de simple especulacin. Actualmente
la legislacin permite que esos fondos entren y salgan del agro a su antojo,
alquilen tierras por una cosecha (contrato accidental). Compran insumos en
las casas centrales y venden fuera del distrito o provincia, lo que disminuye
el mercado interno, las fuentes de trabajo y el consumo en las localidades
del interior generan miedos por el despoblamiento mientras los precios
mundiales de los alimentos entre el 2005 y el 2007 aumentaron 83%... Si el
Estado no acopia, los privados tampoco lo harn porque estoquear supone
costos nancieros... Sin Estado y sin reservas que le permitan intervenir, los
mercados quedaron en manos de los principales actores de la globalizacin:
las corporaciones transnacionales. Aqu empieza a despuntar el motivo ms
pesado del aumento global de los productos alimenticios... (con) fuertes asi-
103
metras de informacin ...
16
...Hoy esta crisis la presidenta Cristina la dene
como la accin responsable del anarco capitalismo.
La continuacin de la presencia de las Ciencias Sociales en el IIAO, a
partir de 1984 en Olavarra comienza con la Comisin Municipal de estudios
histricos y se da inicio al archivo municipal Alberto y Fernando Valverde
gestionado por Cortes Julio, Paladino Carlos y Ormazabal Pablo. Las accio-
nes de la entidad se restringen a la organizacin de eventos de Historia local
y a la sealizacin de sitios histricos urbanos y rurales, eventos realizados
principalmente durante la Democracia en 1986.
En el ao 1991, Paladino y Ormazabal presentan en el Honorable Con-
cejo Deliberante de Olavarra el inicio de los trmites para la restitucin de
los restos de Cipriano Catriel (todava patrimonio de parques Nacionales) y
para que se retiren de su exhibicin en el Museo de Bariloche. Se recuerda
que la cabeza de Catriel, como lder del pueblo originario local, fue expuesta
como signo del terror
17
en una bveda al pblico en la ciudad de Azul y lue-
go paso a exhibirse en las salas del museo de la ciudad turstica de Bariloche.
Se puede interpretar esta materializacin de lo patrimonial como la mane-
ra simblica del temor y de los miedos y como un icono del terror impuesto
en nuestras pampas.
En el ao 1995 en Olavarra con los primeros egresados de la Facultad
de Ciencias Sociales de la carrera de antropologa con orientacin arqueo-
loga se integra una nueva Comisin Municipal de estudios histricos y de
arqueologa histrica.
18
La misma realiza numerosas publicaciones, eventos
y en el marco del proyecto Nacional Bicentenario concreta la articulacin
de polticas pblicas y polticas cientcas con la realizacin del sendero de
interpretacin de arqueologa histrica en el parque municipal Bicentenario
Senador Hector Lara de Olavarria.
Los resultados iniciales del proyecto PICTO Educacin 2005 (Olavarra
y Alvear) de investigacin conjunta con docentes del Instituto Superior de
formacin docente e investigadores del departamento de arqueologa de la
facultad de ciencias sociales indican ciertos obstculos y facilitadores en el
desarrollo pedaggico de los contenidos de arqueologa en la formacin do-
16
Balestri, Allasia y Coller, 2005. Las Cooperativas agropecuarias pampeanas en la dcada de 1990. Un
estudio de casos, Intercoop, Buenos Aires, primera edicin.
17
Fanon, Frantz 1977. Los condenados de la tierra. Fondo de la cultura econmica. Ed. Ameri-
canas, Mxico D.F.
18
Funari, Paulo, 2003. Arqueologa. Editorial Contexto, San Pablo.
104
cente inicial para la resolucin del problema de las ausencias de arqueologa
en la Educacin formal y no formal.
La integracin conceptual en Olavarra de historia local, arqueologa en
momentos histricos y de la educacin se inicia con la concrecin del sende-
ro en un espacio recreativo y publico. El sitio introduce a polticas pblicas,
la seleccin de contenidos pedaggicos de la arqueologa y de la proteccin
del patrimonio en un espacio fundacional de la ciudad para contribuir a
la construccin de polticas inspiradas en un pensamiento nacional y popular
...como una herramienta para la transformacin de la realidad social a favor
de los grupos reprimidos y subordinados.
19
De esta manera se comenzaran
a disipar las sombras del colonialismo.
La potencialidad arqueolgica del lugar,
20
denominado rea fundacional de
Olavarra, y la oportunidad resultante en la construccin de Memoria de diver-
sas acciones en el Municipio, surgen en los antecedentes de la Comisin Muni-
cipal de estudios histricos y arqueologa histrica y en la Facultad de Ciencias
Sociales, que sugieren una reexin sobre el anlisis de los estudios de los restos
culturales del pasado en los paisajes del poblamiento de Olavarra desde el fon-
do del arroyo Tapalque hasta las originarias construcciones arquitectnicas.
El signicado de mayor relevancia de este plan, es la puesta en orden
de los estudios arqueolgicos e histricos en el marco de la Evaluacin de
Impacto Ambiental y la recuperacin y proteccin del patrimonio natural y
cultural del rea de estudio. La produccin de informacin arqueolgica se
visualiza como un aporte para futuros trabajos de difusin y promocin de
sitios correspondientes al rea de Olavarra
Reexiones nales
Una serie de cuestiones contemporneas son producidas por el pueblo
de Olavarria para visualizar los miedos
21
ocultos y su ansiedad en la irracio-
nal perdida de tierras de los originarios y el permanente despoblamiento
agropecuario. La percepcin de la resistencia de los pueblos originarios de
19
Alonso Villa, Fredy. 2000. Arqueologa de rescate y desarrollo sostenible en Colombia:
critica a un vnculo instrumental en Arqueologa al Desnudo. Editores Gnecco C. y Piazzini E.
Editorial Universidad del Cauca Serie de Estudios Sociales. Colombia.
20
Azkarate, Agustin. 2007. La arqueologa de la arquitectura como arquitectura de la arqueolo-
ga, J. A. Quiros, El n de la Arqueologa en los inicios del siglo XXI, Ed. Siglo XXI, Madrid (e.p.).
21
Luis Ernesto Ocampo. Elaleph. Buenos Aires
105
Olavarra se visibiliza en hitos monumentales de la historia local de la ciudad
y en ceremonias ociales con participacin popular frente a los festejos de la
memoria, identidad y de historias de inmigrantes euro criollos.
En 1932 ocurre la sealizacin del camino de los chilenos sobre la
conexin Olavarria Ruta 60 camino a Blanca Chica. Antigua y originaria
rastrillada de los indios a Salinas que articula los procesos fundacionales
del actual asentamiento de Olavarra y resuelve los temores de la espera a
malones, captura de cautivas o supuestas invasiones de brbaros.
Es posible ver y destacar el ejemplo en las sealizaciones de recuerdos
histricos, de campos de batalla, donde las mismas signican triunfos de
fuerzas de aborgenes contra fuerzas del ejrcito Nacional, un ejemplo es
Sierra Chica y San Jacinto. Durante la dcada de 1960 a 1970 se logra la
identicacin monumental en los campos de batalla de Sierra Chica (1855) y
de San Jacinto o combate de la tapera de barragn (1855)
La colocacin, ceremonial y festejos (1936) con relacin a una placa ho-
menaje a los fundadores de Olavarra, donde dice... por su lucha contra el
indio... en el saln central de ceremonia del municipio, genera luego en el
mismo lugar, aos ms tarde, la colocacin de otra placa al lado y en el
mismo lugar: donde dice... .reconocimiento al pueblo mapuche... que siguen
resistiendo (2010).
La creacin del instituto de investigacin antropolgica en la rbita mu-
nicipal con publicaciones cientcas denominadas Etnia, monografas y ac-
tualidad antropolgica, facilito en pocas de la democracia especcamente,
durante 1987, la sealizacin simblica con las piedras originales de la des-
truida casa de los Catriel en Sierras Bayas, un monumento a la memoria y a
las resistencia de los pueblos originario
La cuestin de la ley de tierras, el marco poblacional y territorial de Ola-
varra en un paisaje arqueolgico e histrico fuertemente y de manera desta-
cada en todo el territorio bonaerense, como forticado, y los antecedentes
de las instituciones de las Ciencias Sociales locales han facilitado una re-
exin interdisciplinaria para desocultar las mltiples voces que por miedo,
temor y ansiedad nunca se visibilizaron ni escucharon
El marco territorial se sita en la tensin entre dos percepciones carac-
terizadas desde la ocupacin eurocriolla del paisaje de pampa y desde la
desaparicin y despoblamiento de los pueblos originarios, donde se visibiliza
el territorio como pampa desierto desocupado y se invisiviliza la pampa
orida con alta y diversa produccin agropecuaria.
106
Pobladores fundacionales hegemonizaban el discurso homogeneizante
como pampa de la conquista del desierto, y otros se identicaban de ma-
nera resistente
22
como pampa diversa y por lo tanto orida.
El conicto entre diversas ideas originadas en distintas percepciones del
ambiente o paisaje de la pampa bonaerense se plantea como constante en
el desarrollo del modelo hegemnico agroexportador que caracteriza a la
argentina desde la consolidacin del Estado Nacional. Proceso que el neo-
liberalismo impone con la mirada homognea hacia el paisaje de pampa ex-
cluyendo los aspectos simblicos sociales.
22
Luis Ernesto Ocampo. Elaleph. Buenos Aires.
107
GOBERNAR CON EL MIEDO
LA GUERRA CONTRA EL NARCO
EN MXICO (2006-2012)
Martn Gabriel Barrn Cruz
Presentacin
El texto aborda la forma de gobernar de Felipe Caldern (2000-2006)
que ha llevado al pas a una crisis de gobernabilidad nunca antes vista. La ra-
zn fue el empecinamiento del ejecutivo federal de guiar su poltica sexenal
bajo la gida de la lucha al narcotrco, para conseguirlo se sirvi de la ge-
neracin del miedo en la sociedad mediante una poltica de enfrentamiento
vertical a ciertos grupos de la delincuencia organizada.
Para ello el presidente Caldern busc asesora, por ejemplo en el ex gue-
rrillero Joaqun Villalobos ahora converso a consultor internacional quien
public en enero de 2010 Doce mitos de la guerra contra el narco y luego en
enero de 2012 present los Nuevos Mitos de la guerra contra el narco.
1

En el lapso intermedio incluso, el hoy secretario de Gobernacin, Alejan-
dro Poir se sum al estudio del arte mitolgico en lugar de buscar solucio-
nes polticas de largo plazo al presentar 10 mitos de la lucha por la seguridad,
burda copia de los elementos desarrollados por Villalobos.
2
Quiz la lgica
de enfrentar el problema del narco por parte de la actual administracin, fue
considerarlo como si se tratase de una nueva forma de guerrilla.
1
Villalobos fund y dirigi el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) y en 1980 dicha
organizacin se ali a otras organizaciones revolucionarias para formar el Frente Farabundo
Mart para la Liberacin Nacional durante la guerra civil del Salvador.
Ambos artculos fueron publicados en la Revista Nexos.
2
Los mismos se pueden consultar en la pgina web de la Presidencia de la Repblica.
108
Con los argumentos de Villalobos (...se buscaba) ocultar lo evidente: Fe-
lipe Caldern ha hecho de la guerra contra el narcotrco el eje de su gobier-
no. El combate al crimen organizado ha proporcionado a su mandato una
va de legitimacin que las urnas le negaron. La militarizacin de la poltica le
ha dado las herramientas para administrar el pas con medidas de excepcin.
La politizacin de la seguridad pblica le ha facilitado recomponer la cadena
de mando-obediencia.
3
Pero ms all del debate sobre la mitologa. El resultado palpable, visible,
obvio e inocultable, a pocos meses de que termine la gestin de Caldern, es
un clima de violencia profundo en algunas regiones del pas; el ejemplo ms
reciente, al momento de elaborar estas notas, es que tan slo un da fueron
encontrados 49 cuerpos mutilados en las cercanas de Cadereyta, Nuevo
Len y das antes 18 en la ribera del Lago de Chapala en Jalisco. Esto es tan
slo una de las tantas muestras ostensibles y evidentes de que jams hubo
estrategia en la lucha contra el narcotrco.
Los orgenes
En julio del 2006 se realizaron las elecciones generales del pas para elegir
al Presidente de la Repblica y renovar las Cmaras de Diputados y Sena-
dores del Congreso de la Unin. De conformidad con el Instituto Federal
Electoral (IFE) un total de 41.8 millones de mexicanos acudieron a las urnas,
lo cual a decir del organismo responsable de las elecciones fue un ejercicio
democrtico en el que se garantiz el derecho al voto libre y secreto de los
ciudadanos, amplindolo, por primera ocasin, a los mexicanos residentes
en el extranjero.
4
Despus de los problemas post electorales las cifras totales de votos,
mismas que incluyen los votos que fueron anulados por el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF), por partidos y alianzas fue el
siguiente:
3
Luis Hernndez. Joaqun Villalobos, el intelectual del calderonismo en La Jornada, martes
26 de enero de 2010.
4
Los datos se pueden consultar en la pgina web: ife.org.mx/portal/site/ifev2/
Detalle_Procesos_Electorales
109
Partido o Alianza Votos
Accin Nacional 14.916.927
Por el Bien de todos 14.683.096
Alianza por Mxico 9.237.000
Alternativa Socialdemcrata y Campesina 1.124.280
Nueva Alianza 397.550
Total 40.358.853
A todos estos datos se les tiene que sumar el total aquellos que fueron
vertidos a candidatos no registrados y los considerados como nulos. Para
que la cifra nal de votantes cierre en 41 millones 791 mil 914 votantes.
5

La votacin total representa al 57.9% respecto a los 72 millones 090 mil
434 registrados en el padrn nacional.
6
Pero, si vemos el total de votos por
candidatos o coalicin el porcentaje respecto del padrn total es de apenas
el 20.6% para quien resulto electo presidente.
La diferencia entre el candidato electo y el segundo lugar fue de alrede-
dor de 234 mil votos. Si se analiza lo que estos votos equivalen de mane-
ra porcentual nos encontramos con que el candidato vencedor obtuvo el
35.69% de los votos y el segundo lugar el 35.13%, es decir que la diferencia
porcentual, entre primero y segundo lugar, es de apenas un 0.5%. Esto en
un pas verdaderamente democrtico hubiera ameritado una segunda ronda
en la eleccin. Pero en Mxico ello es imposible.
Es obvio que la avalancha de crticas y descalicaciones no se hicieron
esperar, incluso se habl del fraude electoral. Pero, ms all de las mismas y
de la improcedencia decretada jurdicamente, el presidente electo fue Felipe
Caldern Hinojosa.
El nuevo presidente entonces tuvo que idear una estrategia para lograr su
legitimacin ante la sociedad mexicana. La solucin fue elegir como princi-
pal tema de la agenda poltica: la seguridad pblica. Tal y como lo manifest
al decir, en su discurso de diciembre del 2006 lo siguiente:
5
Toda la informacin se contiene en los documentos que emiti el IFE que llevan por ttulo:
Elecciones Federales 2006, y se puede consultare en pgina web: ife.org.mx/documentos/
proceso_2005-2006/cuadernos. Vase en particular el captulo correspondiente a Encuestas
y Resultados, pp. 71-75.
6
Discurso de Felipe Caldern del 1 de diciembre de 2006.
110
hoy la delincuencia pretende atemorizar e inmovilizar a la sociedad y al
Gobierno; la inseguridad pblica amenaza a todos y se ha convertido en el
principal problema de estados, ciudades y regiones enteras. Una de las tres
prioridades que voy a encabezar en mi Gobierno es, precisamente, la lucha por
recuperar la seguridad pblica y la legalidad; las instituciones responsables de
la seguridad pblica requieren transformaciones profundas para incrementar
sustancialmente su ecacia. Los resultados que estas instituciones le debern
entregar a los mexicanos son vitales para recuperar la fortaleza del Estado y
la convivencia social, seguridad de que nuestra vida, la de nuestras familias y
nuestro patrimonio estarn protegidos. Espacios pblicos para nuestros hijos
y no territorio para los delincuentes, no impunidad, no abuso de los poderosos,
justicia para todos (...) s, que restablecer la seguridad no ser fcil ni rpido,
que tomar tiempo, que costar mucho dinero, e incluso y por desgracia, vidas
humanas. Pero tnganlo por seguro, esta es una batalla en la que yo estar al
frente, es una batalla que tenemos que librar y que unidos los mexicanos va-
mos a ganar a la delincuencia. Pongamos n a la impunidad, a la impunidad
de los delincuentes que amenazan nuestras vidas y familias.
7
Es as que a partir de la toma de posesin del presidente Caldern se
reforz la guerra (se puede poner otro calicativo pero a nal de cuentas
el objetivo es el mismo) contra el narcotrco, como la principal y nica
estrategia de gobierno. Dio inicio a un sexenio plagado de discursos esqui-
zofrnicos y por tanto fantasiosos, alucinantes y aberrantes. Adems, quien
se osara criticar la estrategia del gobierno federal debera ser considerado un
traidor a la patria; por ello Caldern se esforz en conminar a que se hablara
bien de Mxico. Incluso el grado de paranoia presidencial lleg al extremo
de contratar al mximo especialista en imagen de los pases: Simon Anholt.
A n de que diseara una estrategia y mejorar la imagen del pas en el exte-
rior; pero, al parecer ninguna de las recomendaciones que sugiri el gur de
la imagen internacional se ha llevado a la prctica. Entonces de que vali la
asesora y cul fue el costo de la misma?
Por otra parte, para validar la lucha haba que brindar un sustento, el
mismo se encuentra en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) al sealar:
el narcotrco es una de las manifestaciones ms lesivas de la delin-
cuencia organizada, no slo por los altos niveles de violencia que implica,
7
Sobre los datos del padrn electoral del 2006 el IFE emiti el Informe Ejecutivo del Comit
Tcnico del Padrn Electoral, 2005-2006, Mxico, Instituto Federal Electoral.
111
sino tambin por la amenaza que representa a la salud fsica, emocional y
moral de un importante nmero de mexicanos (...) el nmero de adictos a
alguna droga o al alcohol en el pas se ha incrementado dramticamente en
los ltimos aos. Nadie duda del gran dao y deterioro social que genera
no slo el trco, sino tambin el consumo de drogas en Mxico. Junto a los
altos niveles de violencia y fragmentacin social que genera, el narcotrco
es una industria de alto valor econmico (...) ello simplemente convierte a
la produccin y distribucin de narcticos en un negocio muy rentable para
quienes estn involucrados. Ante ello, el Estado mexicano no puede ni debe
renunciar a combatir este problema con todos los recursos a su alcance (...)
el narcotrco busca diversicar los canales de distribucin y ampliar el
nmero potencial de adictos, adems de invadir espacios pblicos como escue-
las, parques y lugares de recreo. La desarticulacin de bandas dedicadas al
narcotrco muestra un incremento importante en aos recientes.
8
Dicha visin se asemeja a la del presidente de USA, George Bush (2001-
2009) respecto del terrorismo, enfocada en Al-Qaeda y su lder Osama Bin
Laden. Ambas estrategias mesinicas y fundamentalistas se cimentan en la
generacin del miedo en la poblacin civil. Los resultados estn a la vista hoy
van ms de 60 mil muertos en el sexenio de Caldern en su lucha contra
los crteles de la droga.
La visin, estrategia y objetivos que se plantea en el PND contra el nar-
cotrco es que:
no se debe permitir que ningn estado de la Repblica sea rehn del
narcotrco, del crimen organizado o de la delincuencia. Una de las mani-
festaciones ms violentas de la delincuencia organizada la representan los
crteles del narcotrco, los cuales a travs de una estrategia de posiciona-
miento dejaron de ser transportadores de droga hacia los Estados Unidos
para convertirse en lderes de estas operaciones. Estos grupos han dejado de
considerar a Mxico como un pas de trnsito, buscando transformarlo en un
pas consumidor. El narcotrco genera inseguridad y violencia, degrada el
tejido social, lastima la integridad de las personas y pone en riesgo la salud f-
sica y mental del activo ms valioso que tiene Mxico: los nios y los jvenes.
Como manifestacin de la delincuencia organizada, el narcotrco desafa
al Estado y se convierte en una fuerte amenaza para la seguridad nacional.
Los recursos producto del narcotrco dan a las bandas criminales un poder
8
Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Mxico, Presidencia de la Repblica, 2007, pp. 46-47.
112
enorme para la adquisicin de distintas formas de transporte, armas de alto
poder y sistemas avanzados de comunicacin, as como equipamiento que con
gran frecuencia supera al de los cuerpos policacos encargados de combatirlos
y de prevenir los delitos asociados a dicha actividad. Por eso es necesaria la
colaboracin de las Fuerzas Armadas en esta lucha.
9
As, las fuerzas armadas (FAS) se convirtieron en el actor principal de la
lucha contra el narcotrco desplazando a las fuerzas policiales. Incluso se
indica en el objetivo 8.1 del PND que se destinaran recursos necesarios para
modernizar las FAS. Bajo esta lgica es que las FAS lograron arrancar de tajo
a las fuerzas policiales (federales, estatales y municipales) la lucha contra el
narcotrco. De tal manera, el nmero de efectivos militares se increment
a 196,767 en 2007, pero a la par aument el nmero de desertores de las
las del ejrcito, por ejemplo en el sexenio de Vicente Fox (2000-2006) el
nmero de desertores fue de 123,218 en esta cifra se incluyen ociales, capi-
tanes y jefes.
10
Con lo cual se logr la militarizacin de las corporaciones de
polica a lo ancho y largo del pas.
11
A la vez aumentaron las violaciones a los
derechos humanos, las desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y
torturas. As, como la incorporacin a las organizaciones delictivas.
Para poder lograr el objetivo descrito en el PND era necesaria la ayu-
da externa, sta provino mediante la bondadosa aportacin de la Iniciativa
Mrida, la cual es considerada como un elemento muy importante para
reforzar el entrenamiento y equipamiento de las fuerzas armadas, cuerpos de
seguridad y policacos y los servicios de inteligencia de Mxico, pero es claro
que el principal esfuerzo es el que haga el gobierno federal de Mxico, as
como los gobiernos estatales y municipales, para desarrollar el combate a las
organizaciones criminales y poder reducir las elevadas tasas de violencia.
12
9
Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Op. cit., pp. 58-59.
10
Informacin que proporciona Marcos Pablo Moloeznik a partir de la respuesta a la solici-
tud enviada el 19 de febrero de 2007 al Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica
(IFAI), registrada en folio 0000700030907 y recibida el 4 de marzo de 2007. y los datos se
asientan en su artculo denominado: Las fuerzas armadas en Mxico: entre la atipicidad y el
mito en Nueva Sociedad, Nm. 213, enero-febrero 2008, p. 167.
11
Marcos P. Moloeznik. Presente y Futuro del papel de las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Aproximacin al debate sobre el rol del instrumento militar en la democracia en Security and
Defense Studies Review, Vol. 1, 2001, pp. 93-124.
12
Ral Bentez. El crimen organizado en Mxico: amenaza a la democracia y la seguridad
en Mundo Nuevo, Venezuela, Nm. 5, ao III, 2011, pp. 31-45.
113
Estrategia vs el narco
Desde el inicio de la gestin de Caldern se instrument una estrategia
en la lucha contra los narcotracantes; la cual consisti en desmantelar la
proteccin que las organizaciones delictivas reciban de las policas (estatales
y municipales) quienes se convirtieron en los chivos expiatorios.
La lgica de la lucha entonces fue que las Fuerzas Armadas (Ejrcito y
Marina), la Procuradura General de la Repblica (PGR) y la Secretara de
Seguridad Pblica federal (SSPF) se encargaran de depurar las corporacio-
nes policiales: unos desde lo operativo y otros buscando comprobar sus
nexos con la delincuencia y en consecuencia llevarlos a prisin. El argumen-
to que se sustentaba es que la polica era mala e ineciente, corrupta hasta
los cimientos, por tanto haba que depurarla desde su raz.

Adems, desde el plano operativo se iniciaron las llamadas Operaciones
Conjuntas llevadas a cabo, por citar algunas, en Michoacn (2006), Baja Cali-
fornia enfocada en Tijuana (2007), Sinaloa centrada en la ciudad de Culia-
cn (2007) y Chihuahua (2008) especialmente en Ciudad Jurez, despus
se estableci el programa Todos Somos Jurez, donde se desplegaron las
fuerzas armadas y policiales para contrarrestar la presencia del narcotrco.
Pero, dentro de los objetivos no planeados de la estrategia fue la disemi-
nacin de las organizaciones hacia otros puntos del pas y, en consecuencia,
el ejercicio e incremento de la violencia se expandi a lo largo del pas. As,
en el ltimo ao y medio (2011-2012) del sexenio se han instrumentados
operativos en Acapulco, Veracruz, Tamaulipas y Nuevo Len, en cada uno
de ellos se utiliza el adjetivo Seguro; sin embargo la violencia en algunas
ciudades o regiones parece no disminuir. Lo anterior demuestra nuevamente
la improvisacin de las autoridades, la razn es que al igual que ocurri en el
114
sexenio de Vicente Fox (2000-2006) se implementaron operativos (Mxico
Seguro) sin tener en cuenta las consecuencias de los mismos.
Tambin, es importante sealar que para dar un toque de pureza se im-
plement la llamada Operacin Limpieza la cual se instrumento a n de
investigar cmo las organizaciones de narcotracantes haban logrado inl-
trarse en la PGR. Esto provoc que varios agentes del Ministerio Pblico
fueran desteidos, consignados y se encuentren en proceso judicial por sus
vnculos con diversas organizaciones delictivas.
La lgica del gobierno es que la droga (produccin, trco y consumo)
son perniciosas (demonacas) para la sociedad y el gobierno es el redentor
del mal. Esta visin mesinica, plasmada de enorme teatralidad, simulacin y
montaje escnico es la que encabez Caldern a lo largo del sexenio.
xito de la lucha
Los resultados de la lucha contra el narcotrco, de conformidad con
los datos del 5 Informe de Labores de la PGR, del 1 de diciembre de 2006
a junio de 2011 se haban detenido a 145 mil 416 presuntos delincuentes, de
los cuales 96 mil 821 estaban vinculados al narcotrco, mil 603 al secues-
tro y 46 mil 992 a delitos conexos.
13
Pero, conforme a la informacin que
proporciona la SSPF entre julio y septiembre del 2011 se detuvieron a otras
7,752 personas ms, es decir el total del Esfuerzo Coordinado Nacional era de
153,168 personas detenidas. Esto quiere decir que el nmero total de dete-
nidos incluye el de todas las instancias abocadas a las labores del combate al
narcotrco, a saber: la propia PGR, las Secretaras de la Defensa Nacional,
Marina, Seguridad Pblica, entre otras.
14
Pero, conforme al V Informe de
Gobierno se indica que el nmero de detenidos ascenda a 165,340. Es decir
las diferencias entre los datos de las propias dependencias del Gobierno
Federal dieren de manera ostensible.
15
Vaya esfuerzo! Los datos que aporta la PGR nos indican que en prome-
dio se detuvieron, en el perodo que seala en su Informe, alrededor de 58
delincuentes diarios, a los cuales se logr establecer que tenan vnculos con
el narcotrco. Pero, falta calcular cuntos elementos militares y policiales
realizan actividades contra el narcotrco para saber en realidad la propor-
13
Quinto Informe de Labores, Mxico, Procuradura General de la Repblica, 2011, p. 14.
14
Panorama de la Seguridad Pblica, Glosa del V Informe de Gobierno, Secretara de Segu-
ridad Pblica, octubre 2011.
15
V Informe de Gobierno, Mxico, Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, 2011.
115
cin y cul es la efectividad de la lucha, ya que se calcula que aproximada-
mente hay unos 45 mil efectivos del ejrcito destinados a la misma, a ellos
hay que sumar los elementos de la Armada de Mxico, as como de todas
las corporaciones policiales cabe sealar que el nmero total de policas
(federal, ministerial, estatal y municipal) ascenda, para agosto del 2011, a
430,601 efectivos. Por lo cual si calculamos, de manera conservadora, que
fuesen 100 mil efectivos dedicados a la feroz lucha entonces la proporcin
de detenidos vinculados al narcotrco es de tan slo 0.9%.
Pero, quiz la mejor manera de explicarlo es con la cifras de la SSPF
la cual indica que del 1 de diciembre de 2006 al 30 de septiembre de 2011
haba detenido a 75,276 personas, de las cuales 2,554 estaban vinculadas
con organizaciones delictivas dedicadas al narcotrco;
16
entonces, la gran
labor policial contra el narcotrco se reduce alrededor de 1.4 personas
detenidas diarias en el lapso sealado. Por otra parte, las personas con nexos
al narcotrco representan el 0.07 respecto los 34,438 de efectivos policiales
(agosto 2011) de la SSPF.
Derivado de la informacin se pueden generar diversas preguntas, algu-
nas de ellas pueden ser Dnde est el triunfo de la lucha contra el narco-
trco? La razn de esta pregunta es que la propia SSPF desglosa de mane-
ra puntual el nmero de personas detenidas por organizacin delictiva, tal
como se muestra a continuacin:
Crtel Detenidos
Golfo/Zetas 890
La Familia 784
Pacco 485
Jurez 271
Arellano Flix 66
Norte del Valle de Colombia 38
La Resistencia 18
Nueva Generacin 2
16
Panorama de la Seguridad Pblica, op., cit. La SSPF seala que dentro de los detenidos
contemplados en el Crtel del Pacco se considera a los hermanos Beltrn Leyva y a Edgar
Valdez Villareal. Por lo que corresponde al grupo de La Resistencia los detenidos pertenecen
a miembros de los crteles del Golfo, La Familia y Milenio.
116
Otra es Cuntos recursos se han destinado a la seguridad pblica para
logros tan exiguos en la lucha contra las organizaciones de narcotracantes?
Si se analiza el presupuesto destinado en las dos ltimas administraciones a
seguridad encontramos un incremento brutal ya que en 2000 se destinaron
poco ms de 20 mil millones de pesos, lo cual es nada con los recursos
destinados en 2010, mismos que ascendieron a 197 mil millones de pesos.
En esta cifra se incluye a las diversas Secretaras de Estado (Gobernacin,
Defensa, Marina, Seguridad), as como al Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP), adems de los fondos y subsidios
entre ellos el Fondo de Aportaciones en Seguridad Pblica (FASP), el Sub-
sidio para la Seguridad Pblica Municipal (SUBSEMUN), el Fondo para el
Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN) y los Fondos metropolitanos.
Tambin, vale preguntarse Cuntas de las personas detenidas por sus
vnculos con organizaciones dedicadas al narcotrco fueron sentenciadas?
La pregunta emana al reexionar sobre el nmero de detenidos que seala la
PGR e indica que en total eran 96,821 personas vinculadas al narcotrco y
contrastar dicha cifra con el nmero de presos que ascenda a 47,816 inter-
nos del fuero federal (diciembre de 2011), de los cuales 25,476 estaban pro-
cesados y 22,340 sentenciados. Es decir hay varios problemas importantes y
graves, por ello es importante puntualizarlos de la siguiente manera:
Conforme a los datos de la SSPF del 1 de diciembre de 2006 a septiem-
bre de 2011, se detuvieron a 153,168 personas Cuntas de ellas fueron pro-
cesadas y sentenciadas en el sexenio de Caldern?
1. La cifra de detenidos tan slo en el sexenio de Caldern, bajo la
pomposa denominacin, de Esfuerzo Coordinado Nacional para nada
se corresponde con el nmero total de personas recluidas. La di-
ferencia es de 105,352 personas que no sabemos cul fue su situa-
cin jurdica o bien si no se encontraron elementos para emitir una
sentencia condenatoria. Por tanto, los procesos de investigacin de
las instancias responsables dejan mucho que desear, pues demuestra
enorme incapacidad para poder presentar un caso ante los rganos
de justicia del pas.
2. Es necesario saber cul es el delito que se les imputa a los 25,476
individuos que se encuentran en proceso judicial, ya que no todos
estn por vnculos con el narcotrco. Dicha cifra tan slo represen-
ta el 26.3% del total del Esfuerzo Coordinado Nacional, es decir en
proporcin de los 96,821. Esto si asumimos que todos los procesa-
117
dos lo estuvieran por delitos vinculados al narcotrco. Lo anterior
constituye una prueba ms de la inecacia de la lucha contra el
narcotrco de la administracin de Felipe Caldern.
3. Lo que es patente en la lucha contra el narcotrco es el incremen-
to en el nmero de reos, a pesar de la disminucin en los centros
penitenciarios,
17
los datos al respecto son:
Ao Crceles Capacidad Presos
2006 454 164,929 210,140
2007 445 165,970 212,841
2008 438 171,437 219,754
2009 432 171,011 229,915
2010 429 172,322 225,466
2011 418 187,752 230,943
4. Los datos en s nos vuelven a demostrar una enorme paradoja que
quiz ni el propio Pitgoras podra resolver en la alquimia de la esta-
dstica mexicana. A lo largo del sexenio desaparecieron 36 crceles,
hay varias preguntas Qu pas con todos los internos? Dnde
fueron a parar o les fue otorgada la libertad? Cul es el nmero de
internos de esas prisiones?
5. Hoy como se muestra existen 418 crceles cuya capacidad es de
187,752 espacios, lo cual quiere decir que a lo largo del sexenio se
crearon por arte de magia 22,823 lugares ms de los que haba
al inicio del sexenio. Toda una verdadera proeza de los arquitectos
mexicanos.
6. Las 418 prisiones albergaban a 230,943 internos diciembre , lo
cual quiere decir que a esa fecha haba una sobrepoblacin y haci-
namiento carcelario de 43,191 presos. Dicha cifra representa el 23%
con respecto al total de espacios edicados.
17
Estadsticas Histricas de Mxico 2009, Mxico, Instituto Nacional de Estadstica, Geogra-
fa e Informtica, 2010. Los datos correspondientes del 2009 al 2011 provienen de Estadsti-
cas del Sistema Penitenciario, Mxico, Secretara de Seguridad Pblica, 2011.
118
7. Por lo que respecta al nmero de sentenciados (22,340) del orden
federal, slo representaban el 9.6% del total de internos de todo el
pas. A su vez los procesados (25,476) equivalan al 11%. Entonces
dichas cifras son signicativas. La respuesta es NO. Vale de nuevo
preguntar Dnde estn los logros de la inefable lucha contra el
narcotrco?
8. Se calcula que en todo el sexenio de Caldern hay ms de 60 mil
muertos producto de la lucha contra el narcotrco, esto quiere
decir que el nmero de homicidios representa el 62% respecto del
total de detenciones (96,821) realizadas en el Esfuerzo Coordinado
Nacional.
9. Pero, el total de procesados (25,476) representan el 42.2% respecto
del nmero aproximado de homicidios que se calcula a lo largo del
sexenio.
10. Si se suma el nmero de personas detenidas ms los homicidios que
se estima han ocurrido producto de la lucha, tenemos una cifra
de 156,821 personas que segn la autoridad tenan algn nexo con
la delincuencia organizada en su vertiente de narcotrco, amn de
que falta sumarle los delitos conexos. Vaya gran poltica de miedo,
violencia y extermino!
El miedo
De acuerdo con Esposito el miedo es lo que nos vincula y enfrenta con
algo que ya est dentro de nosotros, pero tememos pueda extenderse hasta
conquistarnos por entero. Este algo que sentimos nuestro y de lo que, por
ello mismo, tenemos el mayor de los temores es precisamente el miedo. Te-
nemos miedo de nuestro miedo de la posibilidad de que el miedo sea nuestro,
de que seamos justamente nosotros quienes tenemos miedo (...) porque el mie-
do que nos atraviesa e incluso nos constituye es precisa y esencialmente
miedo a la muerte. Miedo de no ser ms lo que somos: vivos.
18
La idea plasmada por Esposito indudablemente me remite a la arma-
cin de Sartre que dice todos los hombres tienen miedo. Todos. El que
no tiene miedo no es normal.
19
Por lo cual Tener miedo es natural o es
18
Roberto Esposito. Communitas. Origen y destino de la comunidad, Buenos Aires, Amorrortu
editores, 2007, p. 54.
19
Jean Sartre. Le sursis, Paris, Gallimard, 1945, p. 56.
119
una construccin social? Porque a todos y cada uno de nosotros, nuestros
padres, hermanos o familiares, en alguna parte de nuestra historia de vida,
nos dijeron que la oscuridad era mala, que en ella habitaba el demonio o los
malos espritus y que no haba que estar en ella por mucho tiempo quien
hay an hoy en da que duerme con la luz encendida pues no se acostumbra
a la penumbra ; es decir nos generaron miedo. Aunque al paso del tiempo,
cuando descubrimos que en esa oscuridad haba placer incluso el sexual;
es decir, no fue sino hasta que nuestra propia experiencia nos ense que no
era tan malo como nos haban dicho. Pero, mientras tanto el miedo formaba
parte de nuestra naturaleza y era una muralla esencial, una garanta contra
los peligros; pero, a la vez, puede convertirse en causa de la involucin de
los individuos, o bien provocar traumas. Y si el miedo es colectivo llevar
a la sociedad a comportamientos aberrantes y suicidas porqu se alter el
sentido de la realidad.
20
Pero, la sociedad est constituida y fundamentada en miedos. Por ejemplo,
se tiene miedo (teolgico) a un dios omnipresente y omnipotente llmese
Jehov, Al, o cualquiera de sus mltiples derivados que castiga a quien no
sigue sus designios; pero, que a la vez nos ofrece seguridad y benevolencia
si nos acogemos a sus principios y deseos. Adems, le tenemos miedo a los
genios, a los locos, a las fuerzas de la naturaleza, a los muertos, a los espritus,
al que mata, al que viola, a las brujas, a la polica, al narco, a morir, a la santa
muerte; es decir, son tantas las manifestaciones de miedos que cruzan y
desgarran nuestro mundo que la lista es muy larga y extensa.
21
Sera ms fcil preguntar A que no le tenemos miedo? Sea de manera
individual o colectiva. Es decir hay un miedo personal y otro multitudina-
rio. El primero emana de un contexto particular y determinado que recoge
la experiencia y la respuesta de cada uno de nosotros puede ser desde la
simple fobia, angustia, temor o espanto hasta llegar al pnico, pavor o al
terror pero, es algo determinado y que puede identicarse fcilmente.
22
Por
lo que respecta al segundo, es la suma de todos y cada uno de los miedos in-
dividuales, por tanto, se exageran, complican y transforman las desmesuras
personales; aunque en este caso abarca una gama de emociones que van del
temor y de la aprensin a los terrores ms vivos. El miedo es, en este caso, el
20
Jean Delumeau. El miedo en Occidente, Madrid, Taurus Alfaguara, 1989, pp. 22-24.
21
dem, p. 27.
22
Se puede consultar el artculo de Enrique Echebura. Miedo normal y miedo patolgi-
co en Vicente Domnguez (Coord). Los dominios del miedo, Espaa, Biblioteca Nueva, 2002,
pp. 89-100.
120
hbito que se tiene, en un grupo humano, de temer a tal o cual amenaza la
cual puede ser real o bien imaginaria.
23
Es por ello que el miedo se convirti en un arma de dominacin poltica
y de control social;
24
dos ejemplos claros:
Los movimientos sociales y culturales vinculados al milenarismo, 1.
como fue el miedo al ao 999 y 1999, es decir para algunos el mundo
acabara en esos aos de conformidad con las predicciones apoca-
lpticas, entonces que sucedera al ao mil o al dos mil, El mundo
ya no existira, la especie humana desaparecera? Bajo tales supues-
tos haba que combatir y exterminar a los enemigos y profanadores
de la fe mediante la guerra. Pero, adems, las interrogantes siguen
vigentes dado que an quedan las profecas mayas de que el mundo
terminar el 21 de diciembre del ao 2012.
En Mxico, el miedo es una forma de control de la poblacin, 2.
25

hacindose hincapi en la creacin de falsos escenarios de inseguri-
dad, que se han fortalecen mediante los mass media. Por tanto, en el
proceso de culturizacin los actores sociales aprenden a tener miedo
y a responder conforme a los cnones socialmente aceptados; pero,
cuando no lo hace se le considera distinto e incluso inadaptado pues
reacciona fuera de los parmetros esperados.
Vale la pena distinguir entre dos clases de comunidades: una es la comuni-
dad tradicional y la otra es la comunidad por venir. La diferencia sustantiva, entre
ambas, estriba en que depender en qu medida el Estado construya o utilice
23
Jean Delumeau. El miedo..., op. cit., p. 30.
24
Catherine Lutz. Unnatural emotions, Chicago, The University of Chicago Press, 1988.
25
Sin embargo, hay diversos problemas entre seguridad y control, as la proliferacin de
sistemas de seguridad en calles, centros comerciales o aeropuertos no son sino una expresin
sensible ms de la tendencia creciente a integrar todo tipo de dispositivos de control en los
espacios donde se desarrolla la actividad social de distinto tipo. Esta no es una cuestin ba-
lad, sobre todo en la medida en que, a propsito de estas cuestiones, tendemos a confundir
seguridad con control. El mayor control sobre el espacio, todo parece indicar, incrementa
la sensacin de seguridad del usuario, pero, obviamente, no incrementa necesariamente la
seguridad, dado que sta depende de muchos y variados factores. Pero el incremento del
control tiene contrapartidas. Siempre que incrementamos un poco ms el control reducimos
en cierta proporcin la libertad y la intimidad del individuo. Ibn Daz y Cristina Honorato.
El urbanismo del miedo y la sociedad contempornea en Revista Viento Sur, Nm. 116,
mayo 2011, p. 58.
121
el miedo, siguiendo el pensamiento de Esposito, como un mecanismo y fuente
para mantener el poder. Por lo cual, los ciudadanos tendrn menos derechos.
De esta manera, hay una paradoja en el miedo, la cual es que mientras
todos pensamos y suponemos que el Estado es el garante de la defensa de la
sociedad y el responsable de brindar seguridad, resulta que depender de la
forma que infunda miedo al cuerpo social para que el encierro se convierta
en un mecanismo de control social. Pero, el miedo se puede inmunizar, y
con ello se logra neutralizar, por lo cual existe un riesgo inicial e inevi-
table el surgimiento del estado de excepcin, el cual puede llegar ya no ser
excepcional sino en algo natural y perdurable. As, el miedo no slo est en
el origen de la poltica, sino que es su origen, en el sentido literal de que no
habra poltica sin miedo (...a pesar) de las formas degeneradas o defectuo-
sas de Estado (...y aqu) el miedo al menos potencialmente tiene una carga
no slo destructiva, sino tambin constructiva. No determina nicamente
fuga y aislamiento, sino tambin relacin y unin. No se limita a bloquear e
inmovilizar, sino que, por el contrario impulsa a reexionar y a neutralizar el
peligro: no esta del lado de lo irracional, sino del lado de la razn.
26
Dentro de los pensadores contemporneos se retoma la idea de Beck,
para quien la sociedad actualmente est transitando de una comunidad de la
miseria, producto de una sociedad altamente estraticada, a una comunidad
del miedo, que es propia de la sociedad del riesgo; as, por ejemplo, arma
que nos encontramos en una poca en que la solidaridad surge por miedo
y se convierte en fuerza poltica, es decir que hoy el miedo forma parte de
la plataforma poltica de los distintos movimientos sociales.
27
O bien en pa-
labras de Wacquant, la miseria del Estado es la fosa que hay entre pobres
y ricos la cual ha generado un clima de desconanza y desafo al orden
existente y mina la legitimidad de la institucin que simboliza la incapacidad
26
Roberto Esposito. Communitas..., op. cit., pp. 56-57.
Es importante sealar como indica Rancire que el monopolio de la violencia legtima toda-
va es lo mejor que se ha encontrado para limitar la violencia y dejar para la razn los refugios
donde pueda ejercerse libremente, Jacques Rancire. El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre la
emancipacin intelectual, Barcelona, Editorial Laertes, 2003, p. 56.
Por otra parte, hoy sin duda existen toda una serie de elementos que reejan un incremento
galopante del miedo y la paranoia en nuestra sociedad. Estos son fcilmente distinguibles en el
medio urbano y en las formas de construir ciudad en la actualidad. La cuestin de la seguridad y
el control en los nodos de transporte, espacios socialmente transnacionales por excelencia, son
un reejo inmejorable del tipo de mundo globalizado que se construye bajo la actual hegemona
neoliberal. Ibn Daz y Cristina Honorato, El urbanismo del miedo..., op. cit., p. 59.
27
Ulrich Beck. La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Buenos Aires, Paids, 1998, p. 55.
122
de este orden del nuevo rgimen econmico y social: la polica. Dado el
vaco creado por la ausencia de mediaciones entre las poblaciones urbanas
marginales (...o las delincuenciales) y el Estado por el cual se sienten rechaza-
das, no resulta nada sorprendente que las relaciones con la polica se hayan
vuelto extremadamente sensibles y conictivas;
28
ya que, el deterioro de las
condiciones sociales derivadas de la globalizacin han acelerado el proceso
de desigualdad social, que favorece la reproduccin de un conjunto de prc-
ticas e interacciones violentas y crea situaciones propicias para la expansin
de ciertas modalidades de delincuencia comn violenta a las cuales hay que
sumar otra serie de factores como corrupcin y la ineptitud de las institucio-
nes pblicas para hacer cumplir las normas por tanto se trata de un Estado
con un bajo nivel de gobernabilidad, bsicamente derivado de una eciencia
(...en muchas casos seria deciencia) administrativa y de gestin limitada y
de una legitimidad social erosionada.
29
A su vez Agamben sostiene que: el estado de excepcin tiende cada vez
ms a presentarse como el paradigma de gobierno dominante en la poltica
contempornea (...donde) el signicado inmediatamente biopoltico del es-
tado de excepcin como estructura original en la cual el derecho incluye en
s al viviente a travs de su propia suspensin emerge con claridad en el mili-
tary order (...pero) no es un derecho especial, sino que, en cuanto suspensin
del propio orden jurdico, dene el umbral o el concepto lmite.
30
De esta forma, el nuevo orden militar que ha privado en nuestro pas for-
ma parte del llamado, por Huntington, pretorianismo, el cual se reere a la
intervencin de los militares en poltica (...a los cuales no slo les preocupa
sus sueldos y promociones, sino) la distribucin del poder y el status en todo
el sistema poltico (...y se presenta por) la falta de instituciones polticas efec-
tivas (...donde) el poder se encuentra fragmentado (...producto de la) debili-
dad de las instituciones. La fragilidad de la instituciones, fundamentalmente
de las encargadas de la seguridad pblica, fue lo que provoc la participacin
de las fuerzas armadas en el combate al narcotrco por lo menos fue el
argumento que se esgrimi para la participacin; adems, por la capacidad,
28
Loc Wacquant. Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado, Argentina, Siglo XXI,
2007, p. 49.
29
Marcelo San. El leviatn azul. Polica y poltica en la Argentina, Buenos Aires, Siglo XXI, 2008,
pp. 305-306.
30
Giorgio Agamben. Estado de excepcin. Homo sacer II, Buenos Aires, Adriana Hidalgo editora,
2007, pp. 25-35.
123
cohesin y disciplina, amn de sus caractersticas de organizacin tanto
como de su dominio o empleo de la violencia.
31
Por ello, precisamente, se estableci la necesidad a combatir y para vali-
dar la actuacin se expidieron diversos ordenamientos que regularon o no
de manera explcita el problema, por lo cual dentro de la teora del estado
de excepcin se disuelve integralmente en la teora del status necessitatis, de
modo que el juicio sobre la subsistencia de ste agota el problema de legi-
timidad de aqul (...por tanto) la teora de la necesidad no es otra cosa que
una teora de la excepcin (dispentatio), en virtud de la cual un caso singular
se convierte en un problema, tal y como sucede con el narcotrco, al cual
se le debe aplicar todo el rigor de la ley. As, nalmente, el estado de excep-
cin, en cuanto gura de la necesidad se presenta (...) como una disposicin
ilegal pero perfectamente jurdica y constitucional, que se concreta en la
produccin de nuevas normas (...y donde) el status necessitatis se presenta as
(...) como una zona ambigua e incierta en la cual los procedimientos de facto,
en s mismos extra o antijurdicos, pasan a ser derecho, y las normas jurdicas
se indeterminan en mero facto; un umbral, por lo tanto, en el cual hecho y
derecho se vuelven indecibles.
32
Por tanto, la relacin derecho, poltica y
violencia se consolida a travs del miedo.
Conclusin
La lucha contra el narcotrco fue la estrategia de Caldern para lograr
legitimidad de su ascenso al poder. Sin embargo, en seis aos dej a un pas
sumido en la incertidumbre y en el miedo. Los cuales son producto de la
incompetencia y de la improvisacin.
Producto de la lucha desenfrenada de Caldern hoy a los mexicanos
nos consideran vctimas colaterales, es decir ya no somos concebidos, por las
autoridades, como ciudadanos. Somos simples residuos humanos de los cua-
les se puede prescindir impunemente. Es as como el estado ahora en lugar
de defender a sus ciudadanos, incluso los puede privar de la vida, en aras y
bajo el argumento de pretender resolver un problema mayor; es decir, se ha
transformado en un estado cuyo Derecho que lo justica es el Derecho de
31
Samuel Huntington. El orden poltico en las sociedades en cambio, Barcelona, Paids, 1997,
pp. 177-217.
32
Giorgio Agamben. Estado de..., op. cit., pp. 35-65. El mejor ejemplo de lo anterior es el
anlisis de Omar Gabriel Orsi. Sistema penal y crimen organizado. Estrategias de aprehensin y crimi-
nalizacin del conicto, Buenos Aires, Ediciones del Puerto, 2007.
124
Polica. Aquel que slo difunde el miedo, no slo en los medios de comuni-
cacin, sino lo peor lo lleva a la prctica con sus propios ciudadanos.
A lo largo del sexenio hay decomisos, detenciones sin par, capturas y
muertes de capos notables; pero, son irrelevantes cuando se ve el crecimien-
to de la violencia, el miedo, la inseguridad y la corrupcin. Una prueba de
este ltimo punto, como efecto inesperado por los polticos pero visibles
para la sociedad es que durante los primeros das de mayo de 2012, se detu-
vo a altos mandos militares (en situacin de retiro o bien en activo) quienes
son sealados de tener vnculos con las organizaciones delictivas de narco-
tracantes an falta probar el dicho de las autoridades y llevarlos a juicio.
Entonces En quin se puede conar? Si parte el sustento del argument
para que los militares participaran de manera equivocada en actividades
de seguridad pblica era que son la fuerza ms slida y conable del pas.
Luego, el da 21 de mayo, al inaugurar el IV Foro Nacional sobre Seguri-
dad y Justicia, es decir a casi seis meses de nalizar su gestin Caldern, en
nuevo acto lleno de paroxismo, con un discurso esquizofrnico y paranoico,
seal que su Estrategia por la Seguridad es integral, e hizo un llamado a los
aspirantes a la presidencia al preguntar: Qu va a pasar con la seguridad
en el pas? S se puede, y se debe, pienso, y creo que con razn en muchos
casos, criticar la estrategia por la seguridad. S, pero, a nal de cuentas, esta
estrategia que, insisto, es integral, combate a los criminales, reconstruccin
de instituciones y reconstruccin del tejido social Va a seguir o no? Van a
seguir luchando contra los criminales o no? Van a reconstruir las institucio-
nes y reforzar las que todava no han reconstruido o no?
Lo anterior es una argucia poltica. La razn es que en vsperas de un
proceso electoral ningn candidato, en su sano juicio, se atrever a decir
que no continuar con la lucha, so pena de perder votos pues generara una
avalancha meditica en su contra. Por otra parte, al responder, dos de los
candidatos opositores al actual gobierno, que continuarn con la lucha al
crimen organizado es una forma de la presente administracin considere
que avalan la lucha que emprendieron desde el 2006. Obvio los candidatos
sealaron que realizarn cambios, es decir continuar con un cambio, para po-
ner distancia con la presente administracin. A su vez la candidata ocial ya
haba manifestado que continuar con la misma tnica del actual gobierno.
As, nos espera, en caso de que llegue a la presidencia, un pas con ms muer-
tos, desaparecidos, violaciones a los derechos humanos, es decir una poltica
del gran garrote panista.
125
Pero, al revisar lo dicho por el presidente Caldern sobre la estrategia
que dice existe, no hay alusin a la misma, por ejemplo, en el Programa Na-
cional de Seguridad Pblica (2008-2012).
33
En este slo existe una alusin a
la pomposa Estrategia Integral de Seguridad Pblica, sin especicar en ningn
momento los elementos que constituyen la misma. Es decir Dnde se esta-
blecen los lineamientos que cita el presidente Caldern de su estrategia, para
enfrentar a los criminales, fortalecer las instituciones de seguridad y justicia,
adems de reconstruir el tejido social? Incluso al revisar el paranoico desple-
gado titulado La lucha por la seguridad pblica (10-06-2010) encontramos que
los puntos que seala el presidente Caldern no coinciden con la estrategia
integral tal y como se describe a continuacin:
Operativos conjuntos en apoyo a las autoridades locales y a los 1.
ciudadanos.
Escalar las capacidades operativas y tecnolgicas de las fuerzas del 2.
Estado.
a. Una nueva Polica Federal.
b. Renovacin en la Procuradura General de la Repblica.
c. Plataforma Mxico.
d. Apoyo al fortalecimiento de las Fuerzas Armadas.
3. Reforma al marco legal e institucional.
4. Una poltica activa de Prevencin del Delito.
5. Fortalecer la cooperacin internacional.
Estos puntos conforman lo que el propio presidente Caldern llama Es-
trategia Nacional de Seguridad entonces es la misma o hay varias estrategias
con distinto nombre. Es pattico y lamentable que las autoridades guberna-
mentales hablan y deendan una estrategia inexistente.
Una forma de corroborar lo anterior es con la informacin que present
el periodista Daniel Lizrraga (22-05-2012) donde exhibe que ni la Presi-
33
Programa Nacional de Seguridad Pblica 2008-2012, publicado en el Diario Ocial de la
Federacin, el 23 de marzo de 2009.
Dicho Programa tiene un pequeo desfase de dos aos. Incluso, el patio de Caldern, Ale-
jandro Poire sealaba en el Foro Internacional Drogas: un balance a un siglo de su prohibi-
cin que desde el principio de la administracin se reconoci la magnitud, el problema y se
confront con una estrategia integral.
126
dencia de la Repblica, ni la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA)
cuentan con informacin sobre la estrategia contra el narco, inclusive la
SEDENA acept que en el momento en el cual el presidente Felipe Cal-
dern declar la guerra al narcotrco no contaba con una estrategia militar
para el despliegue de sus tropas en todo el pas, previamente elaborada, para
enfrentar a los carteles que dominan el trasiego de drogas hacia Estados
Unidos (...a su vez el Estado Mayor) reconoci que no existe en sus archivos
un plan por escrito y diseado durante los cuatro meses del periodo de tran-
sicin gubernamental (agosto-noviembre de 2006) o en el trascurso de los
primeros das del nuevo Gobierno.
34
Por otra parte, el general Toms ngeles Dahuahare, actualmente en
arraigo por la PGR y quien fue subsecretario de la SEDENA hace un par de
aos, manifest explcitamente, en un evento organizado por la Fundacin
Colosio, en mayo del 2012, que no tenemos estrategia de seguridad nacio-
nal, eso ya se saba, pero que lo arme una de las mximas autoridades
militares en su momento, es lamentable. Pero, no es el nico reconocimiento
claro ya que en septiembre de 2006, el Secretario de Marina, Marco Antonio
Peyrot arm que el programa Mxico Seguro haba fracasado y sostuvo
que para combatir el narcotrco y el narcomenudeo, la sociedad tiene que
participar y defenderse de las agresiones de la delincuencia (...) la sociedad
debe involucrarse en defenderse a s misma para que la autoridad pueda
responder; la declaracin la realiz despus de reunirse con el ya electo, en
ese momento, presidente Caldern.
35
As, que no hay nada nuevo bajo el sol,
slo reforzar la incompetencia de la presente administracin presidencial.
En conclusin la gran pregunta es Cul y cmo solucionar el problema?
La medida parece que no existe y menos cuando el pas se encuentra inmerso
en un nuevo proceso electoral, donde ninguno de los tres grandes candidatos
tiene idea de lo que enfrentar y menos an cundo no saben cmo enfrenta-
rn el problema. Es decir carecen de una estrategia para hacer frente al narco-
trco, lo nico que hay es pura doxa. Verborrea poltica sin sustento.
34
La informacin que proporciona Lizrraga obedece a diversas solicitudes que realiz a
travs del Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI) con fundamento en la Ley
Federal de Transparencia, Acceso a la Informacin y Datos Personales, y se contiene en la
nota SEDENA y Los Pinos no tienen documentos de la estrategia anticrimen de FCH
en Aristegui Noticias, vase pgina web aristeguinoticias.com/sedena-y-los-pinos-declaran-la-
inexistencia-de-una-estrategia-de-combate-al-crimen/.
35
Misael H. de los Santos. El crimen organizado rebas al programa Mxico Seguro: Peyrot
en La Jornada, 20 de septiembre de 2006.
127
SOCIEDAD FRAGMENTADA Y MIEDOS
Sin representacin poltica ni garante de sus derechos, la sociedad contem-
pornea entra de manera escurridiza entre miedos y terrores, incertidumbre y
nostalgia, silencios ocultos y connamiento privado y evade todo aquello que lo
coloca cerca del peligro, de ah la eleccin de espacios menos institucionalizados, y
la preferencia a actuar la mayor parte de su vida en la cotidianidad, los debates
pblicos no son crculos llamativos para ordenar nuevas ideas...
1
Contexto de la fragmentacin
Sociedad mexicana abandonada a su suerte en medio de procesos de glo-
balizacin y competencia feroz, descarnada, carente de sensibilidad humana
y compromisos de reciprocidad. Hombres y mujeres excluidos de la posibi-
lidad real de construir certezas en medio de la individuacin y competencia
impuesta por el modelo econmico dominante en el cual ms de 7 millones
de jvenes se encuentran al margen del mercado laboral, y del acceso a los
sistemas de educacin pblica. En donde 13.5 millones de trabajadores na-
vegan en la informalidad; carenciados de proteccin y garantas sociales;
desempean actividades de traga fuegos en los cruceros, limpia cristales,
cortadores de pasto o bien dedicados al comercio ambulante, actividades
que demandan baja o nula habilitacin educativa pero que se constituyen
en formas recurrentes de subsistencia en cada da ms familias. Empresas
que recurren a la modalidad de los llamados das solidarios, prctica en
la cual los empleados se retiran a sus domicilios, o bien permanecen en la
empresa, pero son jornadas no retribuidas econmicamente, bajo la pro-
mesa de conservar el empleo. Despidos y recontrataciones al margen de
derechos sindicales y laborales como formas de dejar en la indefensin a
1
Salazar Prez Robinson, 2011: 28. Los miedos ocultos en la sociedad Latinoamericana del
siglo XXI, en Luis Ocampo. El Tnel del Miedo.
128
agregados de trabajadores. Hoy, Mxico vive el trnsito de ser un pas de
trasiego de drogas, para convertirse en un consumidor activo de las mismas.
Arriesgadamente, el Estado ha dejado desprotegidas amplias capas sociales
transformadas hoy en fuentes de reclutamiento y/o de gestacin del ejr-
cito de reserva del crimen organizado; el cual promete, seductoramente, lo
que el desgastado modelo capitalista se encuentra incapacitado para brindar
a extensos sectores prescindidos.
Adereza sombramente la problemtica nacional la sombra vigente,
del fraude electoral del 2006. Movilizaciones polticas, y polarizacin social
se desprenden como consecuencia del 0.56 por ciento de diferencia arrojada
por los rganos electorales entre el candidato de la izquierda Andrs Manuel
Lpez Obrador y su principal oponente, a la postre declarado triunfador,
Felipe Caldern Hinojosa, del Partido Accin Nacional. Sexenio que se aper-
tura bajo la sospecha de la ilegitimidad, el vaciamiento de las instituciones y
la descomposicin de los rganos en materia electoral, la duda sembrada so-
bre el sistema poltico dominante en su conjunto, lo que obliga al presidente
entrante a asumir acciones en bsqueda de legitimacin poltica y exhibicin
de poder sobre una sociedad confundida, incrdula y atomizada. La guerra a
la narcoviolencia se perla como accin de distraccin, a la par, legitimadora
de un gobierno parido en el descontento y la movilizacin.
El sexenio de Caldern se agota, los saldos estimados en vidas humanas
superan las 96,000 muertes dolosas de diciembre de 2006 a julio de 2012.
Hoy se vive una guerra repleta de saldos rojos, producto de la eleccin de es-
trategias militares por sobre opciones civilistas. A la fecha, no se logra com-
prender en las altas esferas del poder que la presente conagracin debi
ser por educacin, empleos, salud, vivienda, democracia activa por sobre la
representativa. Confrontacin directa a la pobreza; por el diseo de polticas
pblicas centradas en los sectores y zonas socialmente ms carenciados.
El gobierno actual ser recordado por sus niveles de violencia, los ms
altos en el ltimo siglo de nuestra historia. Saldo estratosfrico para una gue-
rra innecesaria, que se instrumenta para satisfacer necesidades de carcter
personal y poltico; batalla que hoy cubre de luto a una sociedad mancillada,
remitida al silencio humillante, a los aprendizajes obligatorios para sobrevi-
vir en escenarios convulsos, en los cuales de manera cotidiana se fragmenta
al individuo al igual que a la sociedad en su conjunto.
As, negacin, huida, resignacin o resistencia se entrecruzan en los di-
logos expuestos sobre la mesa; en lo efmero del espacio pblico, donde la
centralidad de los parlamentos convergen en escenarios atemorizantes de-
129
rivados de lo precario del empleo, la incertidumbre laboral, la renovacin
sexenal de la clase poltica, y la constante asociada al crimen organizado, lo
sanguinario de su operar, lo innovador y diversicado de su actuar.
Territorio baado con sangre, salpicado de desapariciones forzadas en-
dosadas al crimen organizado, pero tambin a los organismos policacos y
militares. Toque de queda autoimpuesto por los habitantes en zonas urbanas
y rurales, poblaciones enteras desplazadas de sus comunidades como conse-
cuencia de visiones gubernamentales belicistas en busca de una legitimidad
que an no llega a un gobierno cuestionado a lo largo del sexenio, ya por
concluir, por numerosos actores polticos y sectores de la sociedad.
Confrontacin directa por sobre el uso de la inteligencia y de atencin
a sentires encontrados que reclaman, y proponen estrategias diversas para
disminuir, y hoy poner un alto, a los costos desproporcionados de la con-
agracin actual en contra de la llamada narcoviolencia. Colectivos en bs-
queda de coordenadas sobre las cuales edicar estrategias de negociacin
en contextos cargados de incertidumbre en donde se carece de un destino
jo o punto de arribo. Sentimientos de venganza a or de piel, sin rostro
denido de los destinatarios ante los agravios sufridos, de frente a un Estado
menguado.
El Estado mexicano publicita en los medios de informacin nacionales
e internacionales, y en diversas redes sociales sus xitos en la campaa en
contra del crimen organizado, sin embargo, los resultados son magros, la
detencin o muerte de lderes signicativos de los diversos crteles no se ha
traducido en un decremento de la violencia, menos an, en la percepcin
colectiva de una pacicacin conquistada en el territorio nacional, paz
socialmente reclamada.
Fragmentacin comunitaria
En la sociedad del abandono y el miedo la fragmentacin social crece,
las identidades y pertenencias se difuminan, y paralelamente se multiplican;
mundo del trabajo desestructurado, indigencia, pobreza, polarizacin pol-
tica, desempleo, sin techo, emergentes movimientos sociales. Sensibilidades
encontradas visten con ropajes nuevos a individuos, comunidades y diversos
grupos sociales.
Sociedad atiborrada de seres superuos, innecesarios, carentes de uso,
de valor, donde los otros no lo requieren, y puede arreglrselas igual de bien
130
con l o su ausencia
2
. Fragmentacin que de manera paulatina y rme impo-
ne lgicas de comportamiento que terminan por anular la vida en colectivo.
Desigualdad material, vital o de esperanza de vida y la desigualdad existen-
cial
3
marcan al conglomerado humano en donde la propiedad de los recursos
naturales o econmicos se concentra en cada da menos manos, la probabili-
dad de morir a edades prematuras se incrementa para las mayoras en tanto se
ven menguadas la libertad de accin y de toma de decisiones, la clasicacin
arbitraria de seres inferiores se multiplica por genero, raza, ocupacin, prefe-
rencia sexual, el respeto al diferente, la comunidad y la vida se han perdido, con
ello se les excluye de sus derechos; prctica que signa nuestros tiempos.
Hoy, poblaciones rurales e indgenas enteras desaparecen, se descentran,
se desplazan de manera forzada en la bsqueda de sobrevivencia individual
o familiar; buscan el olvido, huyen ante la vivencia traumtica, y la intimida-
cin sufrida. La realidad lanzada al olvido mediante la huida y la negacin
como forma de restar veracidad a los hechos, de una realidad distante a
nuestra capacidad de control, de tolerancia y reconocimiento frente a fac-
tores que desestabilizan al individuo y colectividades, ante los embates de
grupos delincuenciales.
Violencia y crimen organizado que multiplican sus formas de actuar,
desde la extorsin hasta el desmembramiento de cadveres, se pasa por el
secuestro en sus diversas modalidades como mecanismo de marcar en el
imaginario colectivo el miedo paralizante, y en consecuencia, el control en
una sociedad que no encuentra proteccin en el Estado, sus cuerpos milita-
res y policacos; ni representatividad en los partidos polticos que se dicen
signicarla. La representacin colectiva, y la otrora certeza soportada en la
educacin, el Estado y los sindicatos como factores de bienestar y ascenso
social se diluyen, hoy son mirados con desconanza y desaliento.
4
Asimismo, la incrustacin de la delincuencia en diferentes reas del poder
pblico y de gobierno tanto federal como municipal, y en diversos cuerpos de
seguridad transforman en lucha titnica la pacicacin de la pradera incen-
diada por la chispa de la insensibilidad, la ausencia del anlisis de inteligencia
oportuno y eciente; se arroja a la sociedad mayores niveles de vacilacin y
perplejidad en una espiral de desestabilizacin asociada a la narcoviolencia.
2
Bauman Zygmunt. (2005), Vidas desperdiciadas. La modernidad y sus parias, p. 24, Paids, Espaa.
3
Bauman Zygmunt. (2011), 44 Cartas desde el mundo lquido, p. 103, Paidos, Espaa.
4
Ocampo Banda, Luis Ernesto (2011), El Tnel del Miedo, p. 41, Coleccin Temas Estratgicos,
Bs. As., Argentina.
131
Cifras superiores a los 160 mil desplazados de sus comunidades de origen
como consecuencia de la inseguridad y al azote de grupos delincuenciales;
quienes cobran cuotas de piso por ser habitante, y conservar el derecho de
pertenencia a la comunidad, violacin de las mujeres, incorporacin de ma-
nera forzada de sus jvenes al grupo delictuoso, bajo la amenaza que de no
cumplir las instrucciones y requerimientos del grupo dominante, las facturas
han de ser cobradas en el resto de la familia, de quienes el grupo criminal
cuenta con la informacin completa.
Las comunidades son despojadas tanto de los productos de su trabajo
como de los instrumentos de faena, se obliga a sus habitantes a decidir entre
su integracin al grupo delincuencial al cual deben brindan informacin y
secreca sobre datos e identidad de los integrantes ante conjuntos opuestos
o policacos y militares, o bien, migrar y poner a salvo la vida.
La huida se ejercita en escenarios en donde la comunidad no posee
formas de organizacin y comunicacin que permita resistir con xito los
embates de un agresor identicado u oculto, en el cual la capacidad de au-
todefensa es exigua frente al desplazamiento operativo de la criminalidad,
y en donde el prncipe se muestra incapacitado para brindar proteccin y
seguridad a la comunidad.
As, nacen los llamados pueblos fantasmas o abandonados, otrora comu-
nidades integradas, repletas de tradicin oral, de historia y prcticas cultu-
rales las cuales tienen que ser dejadas de lado, y pasan a formar parte de los
recuerdos colectivos de una comunidad que no lo es ms, y solo sobrevive
en los imaginarios de los desplazados.
Miedo y tortura se conjugan en el movimiento y desaparicin de comuni-
dades enteras. En el horizonte prximo se vislumbra un mundo social y del
trabajo desestructurado, sin referentes, el desplazado se enfrenta a nuevas y
diversas actividades laborales que demandan habilidades no desarrolladas,
cuya ausencia remite al individuo a lo ms al subempleo, cuando no al des-
empleo. Tortura al enfrentar la fragmentacin de su mundo social, laboral,
de los afectos y la familia con las cuales se teji una representacin de segu-
ridad, paz, certidumbre.
Tortura psicolgica por encontrarse de frente a un destino sin rumbo, un
lugar del cual se desconocen usos, costumbres, tradiciones y formas de vida
cotidiana, la duda permanente de si ser posible arraigarse al nuevo desti-
no, y si no lo seguir la violencia desbordada que ha obligado al individuo,
o familia, a buscar nuevos destinos en donde anclar ante la incertidumbre
generalizada.
132
Quiebre de la realidad, desestructuracin de mundos de vida, forza-
miento en la eleccin de un nuevo destino ausente de la voluntad del despla-
zado, es lo vivido principalmente en los estados de Nuevo Len, Veracruz,
Sinaloa, Chihuahua, Tamaulipas, Durango, Michoacn y Guerrero durante
el ao 2011 segn reporte del Alto Comisionado de la Organizacin de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). El informe seala que solo
en Ciudad Jurez, la urbe clasicada como la ms violenta de Mxico en lo
que va del 2012; 24,500 personas han sido desplazadas.
5
Sus ahora ex mo-
radores, migran a ciudades o estados de la repblica considerados paccos,
con lo relativo del denominador. Obligados a reescribir su historia, disear
nuevas identidades, y formas de vida con el miedo a cuestas.
Espiral en incremento que expone la violencia y el miedo como elemento
central en la violacin de los derechos humanos, y su estela de recongura-
cin sociodemogrcas. Miles de familias obligadas a huir de frente a ml-
tiple amalgama en la que se entremezclan; la impotencia de la comunidad y
de sus moradores, la impunidad con la que operan los grupos de poder y
delincuenciales, as como de su lgica de pueblos arrasados. Tiene cabida en
esta combinacin perversa la complicidad, indolencia e incapacidad de las
autoridades en sus diversos niveles.
Los desplazados se multiplican, si bien es cierto, es ms signicativa la
movilidad en zonas rurales, las ciudades no quedan al margen de este pro-
ceso. Otrora negocios boyantes bajan sus cortinas metlicas para no abrirlas
ms a consecuencia de la violencia y el miedo. Los expulsados deambulan
condenados al olvido social y el destierro, el mapa de la muerte se enriquece
y nutre con sectores vulnerables a la narcoviolencia, hoy exceptuados en su
peregrinar, de sus derechos humanos.
La tortura psicolgica convive con los habitantes de las zonas serranas,
las noches en vela modican la afabilidad tradicional de los habitantes de
comunidades; al caer la noche el sueo es abandonado, en su lugar aparecen
representaciones dantescas, atemorizantes, asociadas a qu pasa si llegan los
encapuchados?, si matan a los pocos animales de trabajo o manutencin
con que cuentan?, si secuestran a las mujeres de la casa, si levantan y enro-
lan a los jvenes, casi nios que an habitan la comunidad y el domicilio par-
ticular?, las anteriores consternaciones se transforman en formas de tortura
cotidianas para cientos de familias que pueblan las zonas rurales de Mxico.
5
Desplaz narco a 160 mil mexicanos: ONU. Consultado el da 20/04/2012 de:
http://www.lacronica.com/EdicionEnLinea/Notas/Nacional/20042012/586510.aspx
133
Al sur del estado de Sinaloa, en el Noroeste de Mxico resaltan los ejem-
plos de las comunidades de Zaragoza, El Tiro, Aguacaliente del Zapo-
te, y recientemente la Cieneguilla, en el municipio serrano de Concordia,
donde del 2010 al mes de marzo del 2012 familias enteras fueron obligadas
a desplazarse, cobijadas nicamente con lo que en el momento del despla-
zamiento llevaban puesto; por los enseres domsticos, aperos de labranza, y
diversos instrumentos de trabajo algunas familias regresaron con posteriori-
dad bajo resguardo policial, otras, por el contrario, lo dejaron todo por per-
dido ante el temor de regresar a zonas, en posesin del crimen organizado,
alejadas en consecuencia del llamado Estado de Derecho.
6
Desplazamientos que dejan al descubierto la guerra por el control de las
rutas y mercados del narcotrco, identicar quines son los aliados, y de ser
necesario eliminar opositores. Escenario trgico al cual se suma la inhabili-
dad maniesta del Estado Mexicano, y de los gobiernos de los estados para
ofrecer seguridad y permanencia en las comunidades, hoy atenazadas por la
incertidumbre y la violencia, o bien, por el abandono. El ACNUR distingue
a los desplazados internos como:
los individuos o grupos de personas que han sido forzados a huir de
sus hogares para escapar del conicto armado, la violencia generalizada,
los abusos de los derechos humanos o los desastres, naturales o provocados
por el ser humano.
7
As, miles de familias, la mayora de escasos recursos, migran como con-
secuencia de la inseguridad endmica que azota sus comunidades y buscan
refugio con familiares, amigos, organismos no gubernamentales, religiosos,
o bien en espacios pblicos, en tanto quedan a la espera de los apoyos para
reiniciar un nuevo hogar en localidades ajenas.
El crimen organizado tiene la capacidad de cometer asesinatos en masa,
hacerlos pblicos, desplazar comunidades enteras como expresin de con-
trol y poder, frente a otros crteles y del Estado, cual forma de hacer osten-
sible su capacidad y supremaca operativa. Pone de maniesto su fortaleza
6
Zamora, Liliana (2012). Desalojados por el terror en Concordia. Noroeste.com. consultado
el 22/04/2012 de: http://www.noroeste.com.mx/publicaciones.php?id=761141&id_
seccion=22&fecha=2012-03-04
7
Durin, Sverine (2012). Los que la guerra desplaz: familias del noroeste de Mxico en el exilio. Des-
acatos, nm. 38, enero-abril, pp. 29-42.
134
organizativa ante un Estado que antes de emprender la guerra, debi de pre-
venir los altos costos que la misma le signicara al conjunto social.
Hoy en Mxico se concentra el 38 por ciento de las ciudades ms vio-
lentas del mundo, y 9 de las 20 ciudades inscritas en este rubro. En orden
de homicidios dolosos presentan el siguiente consecutivo: Ciudad Jurez el
segundo lugar Acapulco el cuarto, Torren el sptimo, Chihuahua octavo,
Durango noveno, Culiacn dcimo tercero, Mazatln dcimo quinto, Tepic
dcimo sexto, y Veracruz, dcimo octavo por las tasas de homicidios dolo-
sos presentadas por cada 100 mil personas cometidas en el mundo al 2011.
8

Urbes convertidas en centros neurlgicos para el trasiego y distribucin de
droga por su vala estratgica, por tanto, valiosas en la pugna entre crteles
por el logro de su control. Guerra que obliga a la migracin de habitantes de
las ciudades y de sus zonas rurales en bsqueda de certidumbres.
la migracin forzada o involuntaria incluye un conjunto de catego-
ras legales o polticas. Todas implican a personas que han sido forzadas
a escapar de sus hogares y buscar refugio en otra parte. La tendencia es
llamarlos a todos refugiados, pero sta es una categora legal bastante
restringida. La mayora de los emigrantes forzados huyen por razones que
no son reconocidas por el rgimen internacional de refugiados y muchos de
ellos son desplazados dentro de su propio pas de origen.
9
Comunidades abandonadas-reapropiadas hoy, re-direccionada en su uso
como centros de resguardo y cobijo, de reclutamiento para nuevos integran-
tes, centros de almacenamiento de vveres, pertrechos, y de trnsito seguro
para los grupos delincuenciales dominantes en la regin.
Los desplazados cargan a cuestas imaginarios de vida cotidiana; casa,
alimentos, calles y plazas que hoy pierden signicado ante la emergencia por
la salvaguarda de la vida. Peregrinar doloroso cargado de rabia, frustracin,
miedo e impotencia; emociones encontradas al saberse separados por tiem-
po incierto del lugar donde se edic signicativamente su historia de vida,
y de los escenarios y lugares en los cuales se ciment esa identidad comunal
e individual hoy fragmentadas.
8
Mingorance Fidel. (2012) Las urbes ms violentas. Consultado el da 16 de mayo de 2012 de:
http://otramerica.com/mapas/las-urbes-mas-violentas/1831
9
Castles, Stephen, (2003). La poltica internacional de la migracin forzada, en Migracin
y Desarrollo, octubre, nm. 1, consultado el 29/01/2012 de: http://redalyc.uaemex.mx/re-
dalyc/html/660/66000106/66000106.html
135
La huida no logra despedir al olvido el miedo, la negacin de la realidad
no funciona ms como mecanismo protector ante la amenaza que sta repre-
senta, y su quebrantamiento, al nal el fracaso se maniesta en la intensidad
del miedo, en intentos por escapar de los efectos de su presencia se recurre
al desarrollo de conductas de evitacin evidentes, se renuncia al casero, al
pueblo, al apego; mas el miedo no es sujeto de olvido, la sensacin de impo-
tencia, de desasosiego e inseguridad contina, se carga sobre los hombros
el resto de la vida y enmarca el comportamiento de las comunidades. La
migracin forzada, por motivos de inseguridad, carece del reconocimiento y
el apoyo legal y econmico para la proteccin de los desplazados, por ello no
logran gozar del resguardo del Estado, quedan en situacin de indefensin e
incertidumbre, y son as, doblemente victimizadas.
Si bien el desplazamiento forzado, el trasiego de drogas, y sustraccin de
renta en forma de pago de piso, extorsiones y secuestro son manifestacio-
nes de poder e impunidad, de capacidad de operacin paramilitar; tambin
dejan al descubierto la lgica de racionalidad econmica, la bsqueda de
nuevos mercados, rutas, clientes que permitan posicionar en el mercado una
mercanca ms, la cual genera empleos a amplios sectores de la sociedad,
principalmente jvenes excluidos de la economa formal, y del sistema edu-
cativo. Lgica econmica perversa que ha logrado incorporar a sus ciclos la
participacin de los cuerpos de seguridad, y obliga a la migracin comunal
cual maniobra de subsistencia.
Ms de 20 mil casos de desapariciones forzadas en el ocaso del presente
sexenio forman solo una mnima parte de una empresa especializada en ex-
torsiones y secuestros. Sacricados annimos, sin rostro ni voz pblica, pero
acompaados por el clamor de esposas, padres, hijos, hermanos todos ellos
demandantes de justicia, y presentacin de los desparecidos, de frente a una
autoridad inexorable e incompetente, que por momentos da la impresin
de encontrarse coludida con el crimen organizado, como ha quedado de
maniesto en detenciones de personeros polticos, policacos y militares en
diversos puntos del pas por su vinculacin estrecha a grupos pertenecientes
a la delincuencia organizada.
Miedo e infortunio sembrado en todo Mxico; comunidad desmorona-
da, doblegada por la violencia irracional del crimen organizado. Mensaje ex-
plcito de la capacidad barbrica que acompaa un estilo de vida, de cons-
truir nuevas subjetividades, emergentes comunidades poseedoras de signos
y lenguajes propios cabezas cercenadas, cuerpos torturados, fosas ilegales
saturadas por decenas de cuerpos, expresin de la necesidad frentica por
136
hacer explcito al grupo opositor, y a la sociedad toda, la vocacin de tortura
y salvajismo inhumano que impregna un sello propio, y atiborra de terror a
la sociedad ante el abandono del Estado, ente carente de legitimidad poltica
y moral para la resolucin de la crisis generada.
Violencia carente de signicacin ideolgica; militante, poltica o religio-
sa, donde la racionalidad econmica de mercado, subyace a la competicin
entre facciones encontradas. Con base a la lgica instrumental de oferente-
demandante se desarrollan prcticas proteccionistas de rutas del narco-
trco en el auge de la globalizacin de mercados y mercancas, los nes
mercantiles prevalecen, se imponen en la devastacin de comunidades, y en
el trazado de las rutas de trasiego; las inconmensurables ganancias mone-
tarias privadas justican los resultados en comunidades, familias y vidas
arrasadas.
La delincuencia organizada acta bajo esquemas empresariales centralis-
tas donde la detencin o muerte de alguno de sus piezas claves no implica
fricciones que logren desestructurar el poder al interior de la plaza, o entre
clulas con idntica pertenencia. La centralidad y disciplina permiten mante-
ner homogeneidad de mando. As, el supuesto meditico del debilitamiento
del crimen organizado bajo el argumento de la detencin o muerte de algu-
nas de sus cabezas visibles se diluye de frente a la realidad.
10
Asimismo, la tesis de en cada muerto querer ver a un delincuente pierde
peso, si estadsticamente no se cuenta con registros ables del nmero de
vctimas, menos an se puede armar que cada muerto en la presente cruen-
ta guerra sea un delincuente; el llamado dao colateral existe, y no debe
de ser usado como un mecanismo de justicacin o eufemismo, con el cual,
se intente ocultar la ineptitud de los cuerpos de seguridad. Sin embargo, se
puede armar que un nmero indenido de las vctimas, se encuentra en
esta categora.
El Estado no logra constituirse en el eciente agente inhibidor de la
violencia, no existe trabajo, polticas traducidas a intervencin que permitan
gestionar los conictos, desactivarlos antes de su transformacin en prcti-
cas de violencia. Hoy parte central en el conicto lo asumen las estructuras
alternas o paralelas al Estado, quienes le disputan, al parecer exitosamente,
el ejercicio de la violencia y el poder, usufructan la crisis vivida en las orga-
10
Martnez-Amador David (2012) Reconguracin de las estructuras criminales mexicanas
en el terreno centroamericano: Enfoques tericos, categoras bsicas, interpretaciones del
terreno y prospectiva, en Ocampo Banda Luis. Violencia y miedo: una mirada desde lo social.
Coleccin Temas Estratgicos. Bs. As. Argentina.
137
nizaciones de seguridad. Instituciones menguadas, anmicas por la ausencia
de conanza, de estrategias ecientes y vigorosas que se traduzcan en certi-
dumbre y conanza ciudadana.
El sentido de vida y conciencia colectiva se ve desdibujado en nuestro
pas, la cohesin y conanza se deterioran, la historia es robada, junto a lo
que en algn momento se eriga como casa, ejido, casero, rancho y ciudad.
Hoy, solo son palabras que evocan imgenes borrosas de un pasado que se
resiste a convertirse en episodios carentes de sentido. En el horizonte no
se vislumbra punto de arribo, es incierto, en tanto el presente se maniesta
sofocante, opresor, desprovisto de soportes de los cuales asirse para superar
el estado de incertidumbre que la violencia, la migracin, y el abandono del
Estado, han permitido diseminar en miles de vidas.
La confrontacin directa del Estado en contra de los crteles, y las luchas
internas entre los mismos solo han logrado dividir, atomizar al crimen or-
ganizado sin que esto se traduzca en su aniquilamiento. As, la clasicacin
formulada por el gobierno federal sobre la peligrosidad de los crteles, y con
ello el nivel de confrontacin propuesto se traduce en mayor fragmentacin
y diversicacin en el que hacer delictivo. Es la sociedad la que paga con
sangre los desaciertos de una poltica guerrera sin direccin, por tanto, des-
tinada al fracaso desde su nacimiento.
La cauda violenta que vive el pas, el gobierno busca endosarla, como
parte de sus responsabilidades al conjunto de los habitantes civiles que con-
forman el territorio nacional, por ello, se convoca a modicar las formas
de vida, a constituirse en conjunto, a la par, en Vecinos Vigilantes, donde
todos desconamos de todos, como si el otro, fuese delincuente solo por el
hecho de ser desconocido o diferente, y del cual es necesario resguardarse,
ya sea como individuos o familias. Al cuidar sus posesiones se cuidan las de
todos, la lgica consiste en lograr el bienestar colectivo bajo la premisa de
la bsqueda de la ventura individual, razonamiento con el cual se logra frag-
mentar e individualizar aun ms al colectivo.
El conjunto de la sociedad convertido en avizores, policas; en tanto los
responsables de la bienandanza comn, quienes llevaron a una guerra infruc-
tuosa, dentro de un sistema jurdico y de seguridad saturado de inoperancia,
corrupcin y burocracia disfrutan con los benecios econmico-mercantiles
provenientes de la instauracin del miedo y la violencia.
138
Subjetividades y cuestionamiento al Estado
Las subjetividades e identidad en las comunidades mutan, se reconstru-
yen, hoy, la resistencia cual capacidad de oposicin a las fuerzas de la opre-
sin, a la amenaza, se encuentra en latencia, con expresiones intermitentes,
coyunturales, que no han logrado cuajar en acciones masivas de exigencia
a las obligaciones y deberes del Estado. La resistencia conlleva ejercicios
en donde el individuo o colectivo pugna por su preservacin, se construye
como la prctica que permite la elaboracin de ciudadanas, y la puja por la
preservacin e incremento de derechos conquistados. As, la resistencia no
es casual, o producto de acciones improntas, por el contrario, son un con-
junto de acciones instrumentadas en la bsqueda de organicidad demandan-
te, con capacidad de movilizacin y objetivos delineados.
Resistencia, miedo y venganza se entrecruzan en las subjetividades de
los habitantes del pas, no solo de quienes perdieron parte de su historia en
algn recin inaugurado pueblo o casero fantasma, sino tambin en quienes
forman parte de la amplia franja de vctimas indirectas del delito, confor-
mada por familiares, amigos y compaeros de trabajo de los ejecutados o
desaparecidos, quienes terminaron por pagar con su sangre la intransigencia
y los traspis ajenos.
Reclamos por justicia directa impactan los deseos de los ciudadanos
quienes de frente al hartazgo por la incapacidad ocial ante la invariable de
violencia en ascenso asentada en el territorio nacional, expresan de formas
diversas su negativa a vivir en el miedo, la zozobra constante, y se manies-
tan por la ejecucin inmediata del delincuente, o bien, consideran prudente
recurrir al toque de queda como formas de contrarrestar los ndices delicti-
vos que da a da se presentan a la alza.
Con base en la Encuesta Nacional de Cultura Constitucional,
11
efectuada
por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM en 2011, estudio
profundo sobre legalidad y legitimidad del cual se toman solo 3 puntos; dar
muerte inmediata al detenido, aplicacin de la pena de muerte, y toque de
queda; tenemos, 47 por ciento aproximadamente de la poblacin encuestada
que se muestra Muy en desacuerdo, o En desacuerdo con la accin de
dar muerte por parte de las fuerzas de seguridad a una persona integrante
11
Encuesta Nacional de Cultura Constitucional: legalidad, legitimidad de las instituciones
y rediseo del Estado. IFE-IIJ, UNAM 2011. Consultado el 26/04/2012 de: http://www.
juridicas.unam.mx/invest/areas/opinion/EncuestaConstitucion/resultados.htm
139
de la delincuencia organizada, y suponen es preferible presentarlo ante las
autoridades competentes.
Si bien los anteriores datos nos muestran la intencionalidad de respeto
al marco jurdico vigente en el tratamiento de probables integrantes de la
delincuencia organizada, tambin se presenta 31 por ciento de encuestados,
muy de acuerdo y de acuerdo, quienes maniestan preferencia por
dar muerte inmediata al presunto miembro de la delincuencia organizada,
cancelacin tajante de las vas civilistas, con lo cual se abren al menos dos
posibles vertientes explicativas: A) La desconanza en el sistema de imparti-
cin de justicia, ministerios pblicos, jueces, policas, y el temor fundado
de que el presunto delincuente logre la libertad mediante la coercin, el
chantaje o bien al recurrir a actos de corrupcin de las autoridades compe-
tentes, B) sintetiza un deseo de dignicacin frente a los oprobios recibidos
como colectivo, de ah que visualiza mediante la ejecucin directa e inme-
diata del presunto delincuente una forma ms expedita de recuperar la tran-
quilidad ante la baja maniesta, indudable de un posible sicario. Venganza
ejecutada de manera indirecta pero que ofrece seguridad relativa, al margen
del derecho, en el contexto convulso vivido.
La aplicacin de la pena de muerte es una discusin recurrente en Mxi-
co, con cierta regularidad salta a la palestra la querella sobre lo pertinente
o no de la aplicacin de la pena mxima, y en la cual no existe forma de
reposicin por la sentencia cumplida, en caso de ser inocente el ejecutado.
La pena de muerte no ha demostrado su efecto disuasivo e inhibidor de la
violencia, an no logra impactar los comportamientos de los delincuentes,
y por lo tanto no se constituye en un freno a la creciente criminalidad. Si
bien estadsticamente el dato se carga a En desacuerdo y En desacuerdo
en parte, es signicativo el porcentaje de encuestados (40 por ciento), que
se maniestan De acuerdo, y de Acuerdo en parte. El reclamo ante la
violacin a los derechos de la comunidad cobra vigencia, se expresa en la
concordancia con la pena de muerte como forma extrema de disminuir los
ndices delictivos y recuperar la tranquilidad que un sistema judicial corrom-
pido, y su desinstitucionalizacin poltica no han podido garantizar.
Preocupante en extremo dentro de la Encuesta Nacional resulta la dis-
posicin a aceptar el toque de queda en el pas como una forma excesiva,
temeraria de reducir los niveles de violencia. La voluntad o disposicin de
la ciudadana encuestada de ceder sus derechos civiles y polticos en aras de
mantener una seudo seguridad mediante la va de la restriccin autoritaria,
ejemplica el nivel de desesperacin e incertidumbre alcanzado.
140
El toque de queda fue una medida autoritaria, antidemocrtica, propia de so-
ciedades dictatoriales como las vividas en las ltimas dcadas del siglo pasado en
el cono sur; geografa y momentos histricos en donde el Estado, como garante
del bienestar comn se abroga la restriccin de las garantas individuales, de libre
trnsito, de asociacin, as como de expresin pblica en la jugada por garantizar
el orden y la paz social bajo el argumento del combate al comunismo.
En nuestro pas la presencia de las tropas en las calles, la operacin de
retenes militares y policacos, los cambios de horarios para el desarrollo de
actividades en espacios pblicos o privados, el da o la noche no representan
incremento directo en la seguridad pblica.
En junio pasado el gobernador de Nayarit, Ney Gonzlez, decidi
terminar con las clases tres semanas antes de lo establecido por la violencia.
En mayo del 2007, el entonces secretario general de Gobierno de Guerre-
ro, Armando Chavarra Barrera, sugiri a la ciudadana permanecer en
sus hogares durante la noche. Irnicamente l mismo sera asesinado dos
aos despus por la maana y frente a su casa. En julio pasado, el ex
gobernador de Chihuahua, Jos Reyes Baeza, recomend a los ciudadanos
de Ciudad Jurez atrincherarse en sus casas cuando terminaran su jor-
nada laboral. Ya sabemos cmo le fue a los jvenes masacrados hace una
semana en dos domicilios de esa ciudad. Recomendarn ahora que nadie
haga reuniones ni eventos sociales dentro de sus hogares?
Las precauciones sugeridas por las autoridades no han reducido el
clima de violencia, ni han disminuido la cantidad de vctimas. En los he-
chos, el crimen ha ahuyentado la actividad comercial, turstica e industrial
de varias regiones, sin que las precauciones tengan algo que ver en ello. La
nica solucin para devolver la paz, entonces, es reducir los delitos.
12
La disposicin a emular las prcticas del toque de queda arrastra a la
poblacin a la reclusin domiciliaria, el reducir horarios de escuela para evi-
tar el oscurecer por denirlo como peligroso, visualizar el da como seguro,
la noche como responsable de la inseguridad, abandonar el espacio pblico,
se prescinde de reuniones colectivas no solo en espacios abiertos, se incluye
el espacio privado por ser atractivo para la incidencia delictiva.
As, el miedo a la violencia proveniente al crimen organizado logra al-
canzar niveles de intimidacin tan profundos en el inconsciente colectivo
12
Toque de queda (2010). Consultado el 20/04/2012 de: http://www.eluniversal.com.mx/
editoriales/50403.html
141
de la sociedad que la misma preere reducir su libertad y vida democrtica,
para conservar una tranquilidad exigua, donde los derechos pasan a ser cosa
del pasado, se logra imponer una nueva lgica de proteccin sustentada por
entero en las fuerzas de seguridad pblicas, se puede dejar el disfrute de las
conquistas civiles, polticas y sociales a la espera de nuevos tiempos.
Las anteriores tres expresiones develadas por la encuesta de Cultura Cons-
titucional; dar muerte inmediata al detenido, aplicacin de la pena de muerte,
y toque de queda; dibujan el hasto de una sociedad acorralada por la delin-
cuencia, carente de organizacin que le posibilite exigir al Estado participacin
democrtica en el diseo de estrategias y polticas para enfrentar la criminali-
dad. Por ltimo, se puede anotar la ausencia de conanza en el Estado, en las
instituciones responsables de la imparticin de justicia, y hasta se acepta la re-
duccin de libertades en aras del sosiego emanado de las fuerzas castrenses.
Hoy vivimos la existencia de un modelo econmico devastador, diseado
para generar exclusin, miedo y pobreza. Menoscabo sistemtico de dere-
chos, donde se encubre un ofensivo desempleo, y el incremento constante
del subempleo. Lo latente en esta realidad depredadora corre en demrito
constante de los colectivos, de la posibilidad de construir ciudadana com-
prometida con la apropiacin del espacio pblico.
De Sousa pone los puntos sobre las es al sealar la importancia de gene-
rar miedo y diversas expresiones de violencia como formas de control social,
de desactivacin de ejercicios de organizacin independiente, a la par que se
logra legitimar la violencia proveniente de los cuerpos de seguridad.
la lucha contra el narcotrco es muy funcional para destruir todas las
posibilidades de una alternativa de izquierda en el continente, porque al milita-
rizar la vida civil se crea de inmediato una atmsfera hostil hacia todo aquello
que signique una organizacin colectiva de resistencia...la lucha contra el nar-
cotrco, como lo fue el embate contra el comunismo y an es la campaa contra
el terrorismo, parten del mismo objetivo, que es bajar los mnimos ticos de la
poltica para permitir que se hagan cosas que de otra manera no se podran
hacer: violaciones brutales de los derechos humanos, corrupciones tambin bru-
tales. De modo que la lucha contra el narcotrco es muy til para permitir
una impunidad que deslegitima totalmente al Estado.
13
13
De Sousa, Boaventura (2012) en Avils Karina. Lucha antinarco, util para destruir alterna-
tivas de izquierda: Consultado el da 25 de febrero de 2012 de: http://www.jornada.unam.
mx/2012/02/24/politica/007n1pol
142
Desinstitucionalizacin del Estado, as como la perdida de rumbo polti-
co y de credibilidad moral en las instituciones nos arroja cotidianamente el
despido del dilogo sumada a la militarizacin de los espacios pblicos. As,
las comunidades han quedado hurfanas, no existe destinatario a quien trans-
ferir sus demandas y reclamos por seguridad, empleo y nimia certidumbre.
De la resistencia necesaria, la sociedad se aproxima peligrosamente a la
sumisin a los poderes fcticos, los cuales buscan engendrar sbditos inha-
bilitados en el diseo de estrategias de autoproteccin frente a la presencia
intimidante de la delincuencia en sus mltiples facetas, y la ausencia notoria
del prncipe.
A manera de conclusin
Autoexilio, migracin, tortura psicolgica, desalojo del espacio pblico,
cierre de negocios al caer la noche, toque de queda autoimpuesto, no ociali-
zado, por ello ms violento y degradante, reclusin domiciliaria voluntaria,
una sociedad fragmentada, que no practica la construccin de comunidad,
son hoy parte del paisaje urbano y rural en grandes regiones del pas.
En Mxico se vive peligrosa espiral de desestabilizacin y desinstitucio-
nalizacin poltica asociada a la brutal narcoviolencia que ha logrado estable-
cerse en amplias extensiones geogrcas, donde impone su lgica criminal y
de mercado, bajo la cual se logra desplazar comunidades enteras mediante el
establecimiento de cobro de piso, secuestros y asesinatos; disemina miedo y
migracin, cada da, en ms extensas zonas de la nacin.
La narcoviolencia se instituye en fuente de deslegitimacin de la llamada
clase poltica, a la par, que pone al desnudo la ausencia de autoridad moral
y estratgica del Estado para constituirse en un rompeolas de impedimento,
de negociacin en escenarios de crisis ante el desbordamiento de la violen-
cia, fundamentalmente la proveniente del crimen organizado.
Queda claro que es necesaria una ciudadana ms activa, con capacidad
operante y organizativa para inducir el relevo de un caduco sistema poltico y
econmico. As, se puede armar que la violencia emergente del narcotr-
co y el crimen organizado exteriorizan la incapacidad e ineptitud de las lites,
para el ejercicio de la poltica, que por cierto no ha logrado construir, como
modelo hegemnico, alternativas viables y prcticas para la pacicacin de
una sociedad inducida a la guerra.
Prioritario es redescubrir la ciudad, la comunidad, apropiarse del espacio
pblico, la ciudad toda considerada como un complejo entramado sociocul-
143
tural, donde sea viable edicar opciones ms civilistas para la resolucin de
contrariedades.
Es vital el reconocimiento de los atropellos cometidos a los derechos
humanos por los cuerpos policacos y militares, as como la bsqueda de
polticas para resarcir, en la medida de lo posible, el dao econmico, moral
y psicolgico causado a las vctimas directas, a los sobrevivientes a las vcti-
mas (hijos, padres, hermanos, viudas), la tortura psicolgica no deja huellas
fsicas, pero si genera la desestructuracin subjetiva de los individuos.
Resulta urgente la construccin de una ciudadana movilizada, con ca-
pacidad de organizacin independiente de partidos polticos y del Estado,
con fuerza suciente para argumentar, construir dilogo, que participe de
manera organizada en la toma de decisiones, y ubique la suma de los miedos
como estrategias de control social, los cuales de manera paulatina socavan
la propensin comunitaria, e instituyen, una orientacin individualista de
fragmentacin social.
145
LA CRIMINALIZACIN DEL MOVIMIENTO DE
LOS TRABAJADORES RURALES SIN TIERRA
(MST) EN BRASIL
UN BALANCE DE LA LITERATURA A PARTIR
DEL CASO POCINHOS EN EL ESTADO DE PARABA
Gonzalo Adrin Rojas
Paula Oliveira Adissi
Introduccin
El objetivo del presente trabajo es realizar un balance de la literatura
sobre la criminalizacin de los movimientos sociales en el Brasil, en especial
la criminalizacin del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra
(MST) a partir da experiencia de un caso particular conocido como el Caso
Pocinhos, que aconteci el 1 de mayo de 2009 en el municipio de Pocinhos
en la provincia de Paraba en el mencionado pas.
Primero realizaremos una breve presentacin del caso, basada en los do-
cumentos judiciales, las declaraciones de las vctimas, la Oidora de la Poli-
ca de Paraba y entrevistas realizadas fundamentalmente con integrantes do
MST que participaron de la accin. En un segundo momento realizaremos
el referido balance de la literatura, sobre la criminalizacin de los movi-
mientos sociales en Brasil. Este balance estar sub-dividido en seis partes:
a) las investigaciones ms generales sobre el tema de la criminalizacin de
los movimientos sociales; b) las investigaciones sobre casos especcos de
criminalizacin del MST; c) los trabajos sobre el papel de los medios de
comunicacin y del Poder Judicial en la criminalizacin de los movimientos
sociales; d) la criminalizacin de los movimientos sociales en investigaciones
de carcter sociolgico y politolgico; e) las investigaciones sobre crimina-
lizacin de los movimientos sociales o sobre la violencia en el campo en la
146
provincia de Paraba y nalmente, f) los trabajos sobre el MST en Paraba y
el Caso Pocinhos.
Por ltimo, realizaremos unos breves comentarios nales a modo de
conclusin.
I. El caso Pocinhos en Paraba, Brasil
Este relato tiene como fuente principal ocho entrevistas, seis de ellas a
integrantes del MST entre participantes y vctimas del Caso; otra con el abo-
gado defensor de los trabajadores sin tierra y una ms con la coordinadora
estadual del movimiento.
1

Otras fuentes para la reconstruccin de este relato son los documentos
judiciales del Caso, y los documentos de la Oidora Pblica de la Polica
Militar de Paraba.
Segn la dirigente del MST de Paraba, el Caso Pocinhos fue un caso
particular en comparacin con casos anteriores, llevando en consideracin
los veinte aos de historia del movimiento en el estado. Es particular por el
tipo de represin a la que fueron sometidos los trabajadores sin tierra, con
amenazas de muerte acompaadas de tortura, y prisin.
El Caso, como ya mencionamos, ocurri el primero de mayo de 2009
en el municipio de Pocinhos, situado en la provincia de Paraba. Ese da un
grupo de 60 familias, las cuales en su gran mayora residan en el propio mu-
nicipio de Pocinhos,
2
fueron organizadas por el MST para montar campa-
mentos al costado de un latifundio, la Hacienda Cabea de Boi. Esta propiedad
ya haba sido decretada por el Gobierno Federal de Brasil para ser desapro-
piada para nes de reforma agraria a partir de un decreto de diciembre de
2008. Por este motivo, los lderes del MST crean que el campamento, que
tena como objetivo acelerar el proceso de asentamiento de las familias en el
rea, no sufrira represalias ni del Estado, ni de los propietarios.
Pero los acontecimientos se desarrollaron de otra forma. Las familias
llegaron al rea alrededor de las 22 horas y entran en la hacienda para buscar
lea y agua. Cerca de la media noche un grupo de siete militantes son sor-
prendidos por dos autos que transportaban a varios hombres encapuchados
y fuertemente armados. Esos hombres llegan disparando para todos lados y
1
Todas las entrevistas fueron realizadas en el ao 2010 por Paula Oliveira Adissi en las ciuda-
des de Campina Grande, Joo Pessoa, Patos y Pocinhos en el estado de Paraba en Brasil.
2
Inclusive algunas familias tiempo atrs fueron moradoras de la Hacienda ocupada, emplea-
dos del antiguo dueo del inmueble, el padre de la actual propietaria.
147
agrediendo a los siete integrantes del MST. Las dems familias huyen como
pueden en medio de la oscuridad, escondindose dentro de la mata de chic-
chic
3
o en las grandes piedras de la hacienda.
El grupo paramilitar estaba acompaado desde el inicio hasta el n de
esta accin extra-legal, segn los relatos, por el hermano de la propietaria, el
seor Constancio Magno Cavalcante, y en algunos momentos tambin por la
propietaria del inmueble, la seora Mara del Rosario Magno Cavalcante. Los
hombres encapuchados golpean y torturan a los siete integrantes del MST, entre
los cuales dos eran menores de edad, durante aproximadamente cinco horas.
Las agresiones a los sin tierra, son de todo tipo, golpes en diferentes par-
tes del cuerpo, puntapis, quemaduras, diversas agresiones verbales y amena-
zas de muerte para todos. Los hombres encapuchados incendian el auto de
un colaborador del movimiento y derraman querosene sobre los cuerpos de
los trabajadores sin tierra amenazando de quemarlos vivos. Unos de los sin
tierra torturados es trancado en un cuarto de lo que alguna vez fue la casa
de los caseros de la hacienda y a continuacin los encapuchados incendian
la casa con el dentro, sin embargo el integrante del MST consigue escapar
saltando por la ventana.
A cierta hora de la madrugada llega al local un vehculo de la Polica Mi-
litar de Paraba (PM). Los trabajadores torturados reconocen a algunos de
aquellos policas como los mismos que estaban golpendolos horas antes.
Despus de la tortura y tentativa de asesinato los siete trabajadores sin tierra
son colocados uno encima de los otros en el corredor del mnibus que los
haba transportado las familias hasta el lugar donde acamparan. A medida
que ellos eran amontonados en el corredor del mnibus los hombres del
grupo paramilitar hacan amenazas de quemar el vehculo con ellos dentro.
El mnibus deja la hacienda y en la ruta BR 230 a pocos metros del la-
tifundio encuentra un vehculo de la Polica Federal de las Rutas (PFR). En
ese momento no hay nadie encapuchado, solo hombres con la ropa de la PM
y un policial con ropa de la polica forestal, segn declaraciones. Los traba-
jadores sin tierra agredidos son llevados hasta el puesto de PFR que estaba
relativamente prximo a la hacienda. En ese puesto son esposados los unos
a los otros alrededor de un pilar del puesto. Slo en ese momento los siete
son identicados, pero no les es preguntado nada. Los propietarios de la
hacienda pasan y conversan con los policas de las rutas. A continuacin los
siete integrantes son llevados a la comisara de Polica de Campina Grande
3
Vegetacin nativa de la regin del Curimata, caracterizada por sus grandes espinas.
148
en Paraba. De all, despus de las indagatorias, cinco son liberados, y dos
son presos en agrante acusados de los crmenes de apropiacin de inmue-
ble ajeno, incendio, y uno de ellos adems por porte ilegal de arma de fuego.
Los dos militantes son llevados a la comisara de polica de Pocinhos, en
donde permanecen presos, por tres das, y a continuacin son transferidos
para una crcel en Campina Grande, hasta el da cinco de junio de 2009.
Despus de 35 das de prisin es concedido a los trabajadores rurales el
derecho de responder a las acusaciones en libertad. Durante esos das en que
los trabajadores estuvieron presos y se realizaron un conjunto de actividades
de denuncia sobre el caso. Asentados y acampados del MST bloquearon
cinco partes de rutas federales y provinciales que atraviesan el estado de
Paraba, distribuyendo panetos donde se denunciaba lo ocurrido. Diversas
entidades de la sociedad civil como sindicatos, movimientos sociales, or-
ganizaciones no gubernamentales, entidades y comisiones de derechos hu-
manos, as como sectores estudiantiles y de la iglesia catlica, participaron
de comits por la libertad de los presos polticos, de actos, y difundieron
documentos de repudio a la accin de la Justicia y de la Polica da Paraba, y
exigieron la libertad de los integrantes del MST.
Los cuatro mayores diarios de la provincia, El Norte, Diario de Paraba,
Correo da Paraba y Diario de la Borborema, le dieron cobertura al Caso
en 17 notas periodsticas publicadas en sus pginas desde el da 3 de mayo
hasta el da de la liberacin de los presos, el 5 de junio de 2009. Los canales
de televisin tambin dieron cobertura al caso, fue vehiculizada la noticia
en los tres programas periodsticos con mayor audiencia en las televisiones
Tamba, Cabo Branco y Correo.
La prensa local en los primeros tres das de acontecido los hechos slo
divulga las versiones de la polica y de la propietaria del latifundio, no men-
cionando en ningn momento, por ejemplo, el hecho del rea ya haber sido
decretada para la reforma agraria. La accin ilegal del grupo paramilitar tam-
bin es algo invisible para la prensa durante el perodo inicial de la cobertura
periodstica. Es importante subrayar que, justamente, son en esos primeros
das que se concentran el mayor nmero de materias periodsticas sobre el
caso. Ser slo despus de las intervenciones de una parte de la sociedad civil
al denunciar este caso, que los medios de comunicacin locales inserirn nue-
vas posibilidades de versiones sobre el Caso Pocinhos, aunque mantienen el
discurso que criminaliza al MST y sus integrantes. El hecho que podemos des-
tacar en esta cobertura es que durante el tiempo en que los dos trabajadores
sin tierra estuvieron presos, la prensa local public 16 artculos sobre el Caso,
149
pero en el da en que los integrantes del MST fueron liberados fue publicada
apenas una nica breve nota, slo en uno de los diarios del estado.
Actualmente, diciembre de 2011, los dos militantes permanecen libres,
pero responden todava judicialmente, en libertad. Nadie fue castigado por
las torturas aplicadas contra los sin tierra. Internamente existe en la Polica
de Paraba una investigacin sobre la accin de los policas militares, la guar-
dia forestal y los policas civiles en el Caso de Pocinhos, el cual se encuentra
parado. La hacienda Cabea de Boi fui desapropiada en febrero de 2011 y es
hoy el asentamiento de la reforma agraria donde viven 20 familias. El asen-
tamiento lleva el nombre de 1 de mayo en memoria al da de lucha y de
represin contra el campamento.
II. Un breve balance de la literatura
sobre la criminalizacin del MST
En Brasil, el tema de la criminalizacin de los movimientos sociales en la
academia ha sido estudiado principalmente en las reas de Derecho y de Comu-
nicacin social. Encontramos disertaciones de especialistas, tesis de doctorado,
monografas de conclusin de cursos de graduacin y algunas otras publicacio-
nes sobre el tema. Pero ms 80% de esos trabajos son del rea del derecho.
La gran mayora de estas investigaciones se basan en casos de criminali-
zacin de movimientos sociales en el sur y en el sudeste de Brasil, en especial
en las provincias de Rio Grande del Sul (RS), Paran (PR), San Pablo (SP) y
Minas Gerais (MG). No encontramos ningn trabajo sobre casos de crimi-
nalizacin de movimientos sociales ocurridos en la regin nordeste del pas.
Ms del 90% de estos estudios tienen como principal objeto, la criminaliza-
cin del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Terra (MST).
Las investigaciones en el rea de comunicacin buscan estudiar la relacin
entre los medios de comunicacin y el MST y en la mayora de ellas se reali-
za un anlisis del discurso de los textos publicados sobre el movimiento. Un
ejemplo de ese tipo de estudio encontramos es: Do silencio a satanizao: o discurso
de Veja
4
e o MST, una publicacin a partir de la disertacin de Eduardo Ferreira
de Souza. Segn este autor la estrategia de la prensa frente al MST sigue dis-
tintas etapas, primero el silencio frente a los hechos, despus la tentativa de
cooptacin del movimiento, luego la tentativa de dividir internamente a los
militantes, para por ltimo la prensa satanizar al MST y a sus integrantes.
5
4
La referencia es la Revista Veja, de difusin masiva y profundamente conservadora.
5
Souza, E. Do silncio a satanizao: o discurso de veja e o MST. So Paulo: Annablume, 2004.
150
a. Investigaciones generales sobre la criminalizacin
de los movimientos sociales
En el rea del derecho se busca a partir de las teoras criminolgicas
6

entender los casos de criminalizacin de los movimientos sociales. Esos es-
tudios analizan diversos procesos judiciales contra militantes de movimien-
tos sociales, y trazan teoras y anlisis sobre el carcter y el por qu de estos
acontecimientos. En este sentido encontramos algunas diferencias entre los
investigadores.
Para Fernanda Maria da Costa Vieira el proceso de criminalizacin de
los movimientos sociales se inserta en un contexto ms amplio, que es la
criminalizacin de la pobreza.
7
Crecen los contingentes humanos de excluidos sociales: los sin techo, los
desempleados, los sin tierra. De este modo, incapaz de ofrecer respuestas
en el plano de las polticas sociales, el Estado ofrece a esos sectores margi-
nalizados el brazo fuerte de su poltica de seguridad: se trata ahora de la
penalizacin de la miseria.
8
Para esta investigadora el proceso de criminalizacin del MST forma
parte de un proceso global de ampliacin y fortalecimiento del Estado
Penal, como forma de control social sobre las camadas ms pobres de la
sociedad. En el caso del MST este trato se agravara, por este movimiento
cuestionar la propiedad privada.
Entendemos que la criminalizacin del MST expresa esa coyuntura
global de fortalecimiento del Estado Penal, que necesita imponer frenos,
cercas a los que le son contrarios, aunque no hayamos perdido de vista
que hay un agravante en lo que se reere al MST, puesto que este provoca
en la a raz, un derecho intocable, absoluto, en la ptica burguesa: la
propiedad.
9
6
Son tres las principales corrientes tericas criminolgicas: la teora estructural-funcionalista
de Emile Durkheim, frente al caos social de la anomia, la Teora del labeling approach, o del
etiquetamiento, que diferencia analticamente la criminalizacin formal de la informal y la
Criminologa critica, una mirada marxista de lo que socialmente se establece como crimen y
criminal (MARTINS, 2007)
7
Vieira, F. M. C. Presos em nome da lei? Estado Penal e criminalizao do MST. In: Revista da
Faculdade de Direito da UFPR, Vol. 43, 2005.
8
Ibd.
9
Vieira, F. M. C. Presos em nome da lei? Estado Penal e criminalizao do MST. In: Revista da
Faculdade de Direito da UFPR, Vol. 43, 2005.
151
En este sentido creemos que es posible colocar la criminalizacin del
MST en el centro de la criminalizacin de los pobres, pero no como forma
de homogeneizarlas, sino resguardando sus debidas diferencias. Entende-
mos que la criminalizacin de los movimientos sociales tiene su especi-
cidad, puesto que es la criminalizacin de organizaciones populares, con
pautas y con luchas propias. Los procesos de criminalizacin de la pobreza
en general son diferentes, se instalan en medio del desorden urbano, de la
miseria y la degradacin humana, o bajo los actos espontneos de revuelta y
reivindicacin de las camadas ms pobres.
La criminalizacin del MST se instala sobre todo en un contexto de lu-
cha entre las clases y sus fracciones, una lucha abierta y declarada, en el
combate poltico entre una organizacin de base popular y reivindicativa y
las instituciones de poder de las clases dominantes, en este caso el Estado,
sus instituciones y los medios de comunicacin. La criminalizacin de la
pobreza es tambin una criminalizacin de clase, pero surge del temor de la
burguesa del caos social que su propia sociedad genera, pero es una forma
contingente de criminalizacin, menos clara que la que recae sobre el MST.
Es importante y necesaria esa diferenciacin aunque sea sutil, para que po-
damos caracterizar mejor tanto una como otra forma de criminalizar a las
diferentes camadas da clase trabajadora.
Otra investigadora, por su parte, Daniela Comn Martins, tambin del
rea del derecho, al estudiar el proceso de criminalizacin a los trabajadores
rurales sin tierra en la ciudad de Quedas do Iguau, en la provincia de Pa-
ran, arma que en el centro de este proceso se encuentran los medios de
comunicacin, con todo su poder para estigmatizar sectores y grupos socia-
les. De este modo la Justicia actuara tambin norteada por esa generalizada
estigmatizacin de los integrantes del MST.
(...) los sujetos comunicativos interpretan las expectativas del MST
y pasan, a partir de ellas, a poseer otras expectativas. Es aqu que se
encuentra el punto central para comprender el proceso de criminalizacin
del MST y la posible traduccin del mismo en un tipo penal.
10
La autora parte de la hiptesis de que cuanto ms prxima la persona se
sienta del conicto, mayor la tendencia de los sectores judiciales de crimi-
10
Martins C., D. A criminalizao dos movimentos sociais e a luta por terras no interior do Paran o caso
de quedas do Iguau. In: Cincias Sociais aplicadas Em Revista. UNIOESTE - CAMPUS MAL.
CNDIDO RONDON - V. 7 N 12 - p. 15-50, 1, 2007.
152
nalizar las conductas de los sujetos. Ese involucramiento para ella es como
mnimo ideolgico, negando la causa del MST. Esa capacidad de aproximar
a las personas de los conictos y de los grupos que estn en l es realizada a
travs de los medios de comunicacin, a travs de una divulgacin estereo-
tipada y estigmatizada de los acontecimientos sociales sobre el MST. Para
esta autora el proceso de criminalizacin tiene ms un origen en los propios
medios de comunicacin que en la justicia.
11
Nuestra hiptesis es diferente: entendemos que existe una complemen-
tariedad entre las instituciones del Estado, las empresas de medios de co-
municacin, las instituciones privadas de hegemona en general en trminos
gramscianos y las acciones ilegales de las clases dominantes en el campo. Por
lo tanto, decir que la criminalizacin emana de una estigmatizacin propa-
gada por los medios de comunicacin es fragmentar el anlisis y no permite
comprender el proceso de criminalizacin del MST en su conjunto. Los
medios de comunicacin cumplen su funcin especca dentro del proceso
dinmico de la criminalizacin de los movimientos sociales, pero verla como
el centro de ese proceso es limitar la visin y dejar fuera importantes sujetos
del mismo.
Una tercera forma que encontramos para entender el proceso de crimi-
nalizacin de los movimientos sociales es el hecho de ser una accin poltica
de las clases dominantes brasileas para cohibir las luchas populares. Para
investigadores del rea de trabajo social como Bruno Bruziguessi y Cristina
Simes Bezerra la criminalizacin de los movimientos sociales es un hecho
histrico en los marcos de la formacin econmico-social capitalista de la
sociedad.
En lo que se reere especcamente al caso brasileo, la criminaliza-
cin tiene un aporte histrico, no slo volcado para los sujetos penalizados
individualmente, sino tambin en sus formas de organizacin poltica. En
este sentido, a lo largo de todo el proceso de desarrollo de las relaciones
capitalistas en el pas, las organizaciones de la sociedad civil se mostraron
como grandes amenazas al orden establecido y fueron consideradas peli-
grosas, del punto de vista del Estado, para todo el resto de la poblacin.
Es pautado por este pensamiento que el Estado brasileo construir me-
dios cada vez ms determinados de inhibir, ignorar, cooptar, reprimir y
controlar a las formas de organizacin de la sociedad civil y sus formas
11
Martins C., D. A Criminalizao dos movimentos sociais e a luta por terras no interior do Paran o
caso de quedas do Iguau. In: Cincias Sociais aplicadas Em Revista. UNIOESTE - CAMPUS
MAL. CNDIDO RONDON - V. 7 N 12 - p. 15-50, 1, 2007.
153
de reivindicacin, protesta y manifestacin, desde la ms dbil hasta la
mejor estructurada de las organizaciones, de las ms puntuales a las ms
articuladas de las manifestaciones.
12
Esta percepcin es diferente de los anlisis anteriores, y tiene como teln
de fondo, la idea que el Estado no es neutral sino que acta bajo el inters de
las clases dominantes. Los anlisis anteriores a pesar de caracterizar al Esta-
do de Derecho como agente de la criminalizacin del MST, con el objetivo
de controlar socialmente a las camadas ms pobres de la poblacin, a travs
de la ampliacin del Estado Penal, tenemos la impresin que eso aparece
como un hecho coyuntural, o que es la prensa la que induce a la justicia a
criminalizar a los movimientos sociales.
Nuestra perspectiva tiene proximidad con el anlisis hecho por Bruzi-
guessi y Bezerra, pero los estudios que las autoras anteriores utilizan sirven
para analizar jurdicamente el proceso de criminalizacin del MST.
En lo que se reere especcamente al concepto de criminalizacin es
notable que el concepto, como viene es utilizado, se restringe a las acciones
institucionales del Estado y a la cobertura periodstica de los medios de co-
municacin y su caracterizacin en tanto MST. Algunos autores amplan el
concepto de criminalizacin insertndolo en el de estigmatizacin como lo
hace Foscarini, por ejemplo, o sealan el trmino represin como una forma
ms que el Estado usa frente a los movimientos sociales. (VIANA, 2005)
Este debate sobre el concepto de criminalizacin y represin o violencia
aparece en la discusin entre los autores Sergio Sauer y Aton Fon Filho.
Sauer, en un captulo dedicado a la criminalizacin de los movimientos so-
ciales en su libro Terra e modernidade: a reinveno do campo brasileiro,
13
realiza una
diferenciacin entre violencia y criminalizacin. Criminalizar seria el hecho
de hacer a las personas y a las acciones ser vistas y juzgadas (por la opinin
pblica y por los rganos estatales) como delictivas, o sea, como acciones
realizadas al margen de la ley y del orden.
14
Para este autor la criminali-
zacin se concentra en el campo exclusivamente ideolgico, en el campo
discursivo de los medios de comunicacin y la justicia.
12
Bruziguessi, B.; Bezerra C. S. Coero e consenso: os fundamentos da criminalizao dos movimentos
sociais no Brasil. In: Libertas, Juiz de Fora, v. 10, n. 1, p. 42-73, jan-jun/2010. Disponible en:
www.ufjf.br/revistalibertas/les/2011/02/artigo03_12.pdf (ltimo acceso: 30.12.2011)
13
Sauer, S. Terra e modernidade: a reinveno do campo brasileiro. So Paulo: Editora Expresso
Popular, 2010.
14
Ibd.
154
En un artculo titulado Criminalizao dos movimentos sociais: democracia e re-
presso dos direitos humanos publicado en el libro Criminalizao dos protestos e
movimentos sociais, Fon Filho nos trae un concepto diferente de criminaliza-
cin de los movimientos sociales. La criminalizacin, para l, incluye todas
las formas de represin y violencia contra las organizaciones populares. Para
el autor la criminalizacin es un conjunto de formas represivas, sean ellas
apenas ideolgicas o violentas/represivas.
15
En el estudio del Caso de Pocinhos, segn nuestra hiptesis, es impo-
sible disociar la criminalizacin de la violencia, pues la violencia contra los
trabalhadores sin tierra ya era en si su criminalizacin y la criminalizacin
de los integrantes del MST, que a su vez, era tambin la propia violencia
contra ellos. De este modo, la forma cmo dene Fon Filho nos ayuda ms
a comprender nuestro caso. De este modo, la separacin que realiza Sauer se
vuelve en realidad arbitraria.
Continuando con este balance, mencionaremos algunas de las investiga-
ciones encontradas sobre casos especcos de criminalizacin de los movi-
mientos sociales.
b. Investigaciones sobre casos especcos de criminalizacin de los mo-
vimientos sociales
En su trabajo de monografa para concluir su curso de graduacin en
Derecho, intitulado Relatos do inimigo no campo: A Criminalizao dos movimentos
sociais no Rio Grande do Sul (2006-2010) Efendy Emiliano Maldonado Bravo,
trae aspectos amplios tericos y empricos del proceso de criminalizacin en
esa provincia de Brasil. Basado centralmente en la teora de Michel Foucault,
el autor realiza un estudio a partir de los procesos judiciales que criminalizan
a integrantes del MST. En el trecho del autor que citamos abajo, sobre la
criminalizacin de los movimientos sociales en general, observamos que usa
el trmino foucoultiano, punicin:
El poder punitivo, por medio de mecanismos de control social, direccio-
n su voluntad soberana a determinados grupos sociales, con el objetivo de
normalizarlos. Esa eleccin parte, la gran mayora de las veces, del juicio
subjetivo de aquellos que estn ejerciendo el poder econmico-poltico, es de-
cir, presenta una tendencia selectiva que discrimina. En la actualidad, esa
tendencia se agrava con la utilizacin de los mecanismos psicosociales (el
15
Fon Filho, A. Criminalizao dos movimentos sociais: democracia e represso dos direitos humanos. In:
BUHL, K. e KOROL, C. (Orgs.). Criminalizao dos protestos e movimentos sociais. So
Paulo: 2008.
155
poder meditico, en especial), que sediment una sensacin de inseguridad
y miedo, generalizada en la sociedad.
16
En esta investigacin el autor estudia especialmente las acciones del Mi-
nisterio Pblico de Rio Grande do Sul (RS), de la Brigada Militar de esa
provincia, as como un informe reservado entre estas dos instituciones que
dio origen a un mandato de disolucin del MST en la provincia. Esta medi-
da fue, ms tarde, excluida de las investigaciones. La otra accin estudiada
por este autor fue la medida que criminaliz a ocho trabajadores sin tierra
tambin en la provincia de RS, a partir de una iniciativa del Poder Judicial y
basndose en la Ley de Seguridad Nacional.
17
La investigacin tiene un rico anlisis jurdico de los procesos de crimina-
lizacin de trabajadores sin tierra, llegando a indicar los errores legales y las
inconstitucionalidades de los procesos contra el MST en RS. Pero en relacin
con la visin del autor sobre el Estado, realizamos la misma crtica ya presen-
tada a la de las autoras discutidas anteriormente. Bravo verica los procedi-
mientos jurdicos equivocados, las fallas e irregularidades en la investigacin
de los procesos contra el MST y arma que eso se debe al hecho del Estado
de Derecho se estar alejando de las causas sociales.
18
No estamos armando
la ausencia de relevancia del conocimiento de las violaciones constitucionales
cometidas en los procesos de criminalizacin de los movimientos sociales,
16
Bravo, E. E. M. Relatos do inimigo no campo: A Criminalizao dos movimentos sociais no Rio Grande
do Sul (2006-2010). So Leopoldo-RS: Bacharelado em Direito - Cincias Jurdicas e Sociais da
Universidade do Vale do Rio dos Sinos - (Monograa de Concluso de Curso), 2010.
17
La Ley de Seguridad Nacional fue instituida durante la dictadura militar brasilea (1964-
1985) que prev castigar a aquellos que actan de forma individual o en grupo en contra del
Estado Democrtico de Derecho. Fue a travs de esa ley que fueron decretadas jurdicamente
la mayora de las prisiones y persecuciones a militantes polticos que luchaban contra la dic-
tadura. En la actualidad contina siendo utilizada por los gobiernos democrtico-liberales,
lgico que en nmero menor de casos, pero no deja ser signicativo que no exista la decisin
poltica de derogarla, es tan solo un indicador ms de la claudicacin poltica del Partido de
los Trabajadores (PT), el cual hace nueve aos ininterrumpidos que est gobernando Brasil.
18
Bravo expone que: los resultados obtenidos con la investigacin realizada indican que el
Poder Judicial, el Ministerio Pblico y las policas de la provincia vienen, de manera sistem-
tica, reprimiendo y criminalizando a los movimientos sociales, o sea, violando los derechos
humanos, no reconocen a los integrantes de estos movimientos como ciudadanos, sujetos
de derecho, sino como enemigos. De esta forma, los poderes del estado, por medio del poder
punitivo, se distanciaron radicalmente de las demandas de la sociedad, transformndose en
un instrumento poltico de las clases dominantes y del capital internacional, en el combate a
los movimientos sociales campesinos. (BRAVO, 2010, p. 185). (itlica del propio autor)
156
pero parece contener una debilidad terica de fondo en el sentido de la in-
terpretacin del Estado de Derecho al armar que de este modo el Estado se
estara alejando de las demandas sociales. Mistica al Estado creyendo que el
Estado capitalista en trminos conceptuales en general y el estado capitalista
en la formacin econmico-social brasilea en particular, fue comprometido
con las cuestiones sociales sealadas por los movimientos sociales.
Este no es el espacio adecuado para discutir sobre los elementos para
pensar una teora del poder en Foulcaut, pero si bien una de las criticas ms
recurrentes al losofo francs es su ausencia de problematizacin sobre la
importancia del Estado en la sociedad capitalista, como por ejemplo la reali-
zada por el politlogo greco-francs Nicos Poulantzas,
19
su concepcin ms
general lleva al lsofo francs a una conclusin profundamente anti-insti-
tucionalista, podramos hasta armar neo-anarquista y realiza una crtica
al denominado Estado de derecho como un elemento ms de la sociedad
disciplinaria. Bravo, utiliza categoras foucoltianas en todo su trabajo, para
sacar una conclusin ya no anti-marxista, sino tambin anti-foucoultina. En-
contramos una fuerte incoherencia terica en este texto, puesto que el teri-
co de la anti institucionalidad, Foulcaut, jams esperara que el Estado fuese
otra cosa que una institucin ms de control social.
Otras dos importantes investigaciones, ya anticipadas en este breve ba-
lance de la literatura son las realizadas profesoras de Derecho, Fernanda Ma-
ria da Costa Vieira y Daniele Comim Martins, ambas del rea de sociologa
del Derecho. Sus investigaciones son: Presos em nome da Lei? Estado Penal e
criminalizao do MST (VIEIRA, s/d) y A criminalizao dos movimentos sociais e
a luta por terras no interior do Paran o caso de Quedas do Iguau.
20
Viera estudia las acciones del Ministerio Pblico de RS contra el MST,
las mismas que analiza Bravo, y como ya fue expuesto, estudia la crimina-
lizacin del MST a partir de un contexto de ampliacin del Estado Penal y
de la criminalizacin de la pobreza, lo que denomina el encarcelamiento de
los miserables. Esta autora cree que el Estado de Bienestar Social por estar
viviendo una crisis adopta la poltica de encarcelar a las camadas sociales
consideradas peligrosas.
19
Poulantzas, N. Estado, poder y socialismo. Madrid, Siglo XXI, 1978.
20
Martins C., D. A Criminalizao dos movimentos sociais e a luta por terras no interior do Paran o
caso de quedas do Iguau. In: Cincias Sociais aplicadas Em Revista. UNIOESTE - CAMPUS
MAL. CNDIDO RONDON - V. 7 N 12 - p. 15-50, 1, 2007.
157
Al analizar las denuncias promovidas por el Ministerio Pblico, ti-
picando las ocupaciones colectivas como crimen de asociacin ilcita, as
como las decisiones judiciales determinando las prisiones preventivas de los
dirigentes del movimiento, percibimos una reorientacin en las estrategias
de control estatal en un contexto de crisis del Estado de Bienestar Social y
la ampliacin del Estado Penal.
21
Martins C., a su vez, realiza un estudio de caso sobre la criminalizacin
del MST en la provincia de Paran, ms especcamente en la ciudad de
Quedas do Iguau. La investigadora a partir de datos empricos de los pro-
cesos jurdicos contra trabajadores integrantes del MST los confronta con
teoras de la criminologa en los marcos de las teoras del Derecho. Con su
investigacin llega a la conclusin que el Estado con sus instancias e inte-
reses econmicos, construyen un aura de estigmatizacin alrededor de los
integrantes del MST, y los medios de comunicacin actuaran en la perpetua-
cin y ampliacin de la estigmatizacin delictiva del MST.
Se diagnostica la inuencia, sino la determinacin, de las instancias de
control social difuso e institucionalizado representativas del inters econmico
de las elites dominantes en la construccin cotidiana de la estigmatizacin
delictiva de los sujetos involucrados en el MST, percibindose la reproduccin
y ampliacin de este estereotipo en el medio ambiente comunicativo.
22
La disertacin de Flvio Bortolozzi Jnior, en el curso de Posgrado de
Derecho de la Universidad Federal de Paran, estudia la criminalizacin
del MST y su lucha contra-hegemnica. El ttulo de la investigacin es: A
criminalizao dos movimentos sociais como obstculo consolidao dos
direitos fundamentais.
23
El autor busca entender la criminalizacin del
MST realizando un recorrido histrico sobre el desarrollo de la propiedad
privada y de los conictos en el campo en Brasil y en Amrica Latina.
Especcamente sobre la criminalizacin de los movimientos sociales el
21
Vieira, F. M. C. Presos em nome da lei? Estado Penal e criminalizao do MST. In: Revista
da Faculdade de Direito da UFPR, Vol. 43, 2005.
22
Martins C., D. A criminalizao dos movimentos sociais e a luta por terras no interior do Paran o caso
de quedas do Iguau. In: Cincias Sociais aplicadas Em Revista. UNIOESTE - CAMPUS MAL.
CNDIDO RONDON - V. 7 N 12 - pp. 15-50, 1, 2007.
23
Bortolozzi, F. J. A criminalizao dos movimentos sociais como obstculo consolidao dos direitos fun-
damentais. 2008. (Mestrado em Direito) Setor de Cincias Jurdicas e Sociais da Universidade
Federal do Paran.
158
autor arma que el derecho penal es utilizado de forma equivocada por el
Estado para la resolucin de lo que son problemas sociales y no penales.
La criminalizacin de los movimientos sociales por el Derecho Penal
como instrumento del Poder, que se utiliza de categoras legales abstractas
para encuadrar las acciones polticas de grupos organizados en tipos pe-
nales y, de esta forma, legitimar y autorizar el empleo del monopolio de la
fuerza, representa la estrategia de la ideologa hegemnica para mantener
las condiciones materiales desiguales de existencia, a travs de la institu-
cionalizacin de la violencia y del derecho penal no como poltica criminal,
sino como poltica equivocada de resolucin de los problemas sociales.
24
Aspectos interesantes de esa investigacin son los abordajes sobre las
premisas ideolgicas del sistema penal y la caracterizacin de los medios de
comunicacin como una institucin de control social informal y el Estado
Penal como una institucin de control social formal. Esto nos ayuda por
ejemplo en el anlisis de los documentos jurdicos del Caso de Pocinhos.
Otro artculo importante para nuestra investigacin es el citado Coero e
consenso: os fundamentos da criminalizao dos movimentos sociais no Brasil, de los in-
vestigadores del rea de Trabajo Social, Bruno Bruziguessi y Cristina Simes
Bezerra. A travs de un abordaje gramsciano, el camino terico hecho por
los autores es primero caracterizar el desarrollo del Estado en la sociedad
capitalista, luego analizar la sociedad civil y su complejidad frente a los ins-
trumentos de coercin y consenso en el esfuerzo de las clases dominantes de
mantener su dominacin poltico-econmica sobre las clases oprimidas.
25
Los dos artculos de Leandro Gaspar Scalabrin
26
, O crime de ser MST
27
y
Estado de exceo no Rio Grande do Sul e a criminalizao do MST
28
, traen anlisis
24
Ibd.
25
Bruziguessi, B.; Bezerra C. S. Coero e consenso: os fundamentos da criminalizao dos movimentos
sociais no Brasil. In: Libertas, Juiz de Fora, v. 10, n. 1, pp. 42-73, jan-jun / 2010. Disponible en:
www.ufjf.br/revistalibertas/les/2011/02/artigo03_12.pdf (ltimo acceso: 30.12.2011)
26
Abogado del MST y militante de organizaciones de derechos humanos. Public varios
artculos en revistas acadmicas y de organizaciones de derechos humanos sobre la crimina-
lizacin de los movimientos sociales y derechos humanos.
27
Scalabrin, L. G. O crime de ser MST. In: Criminalizacin y derechos humanos, Ao IX N
24, 2008a.
28
Scalabrin, L. G. Estado de exceo no rio grande do sul e a criminalizao do MST. In: Filosofazer.
Passo Fundo, n. 33, pp. 161-182, jul./dez. 2008b. Disponible en: www.ibe.edu.br/seer/in-
dex.php/losofazer/article/download/67/88. (ltimo acceso: 30.12.2011).
159
sobre importantes casos de criminalizacin del movimiento en la provincia
de Rio Grande do Sul (RS). Los principales acontecimientos que el estudi
fueron: la aplicacin de la Ley de Seguridad Nacional contra ocho trabaja-
dores sin tierra, ley slo utilizada hasta entonces en la poca de la dictadu-
ra militar brasilea; medida contra integrantes del MST que restringan sus
derechos legales como ciudadanos comunes
29
y la accin conjunta entre la
Polica Militar, la Polica Federal, la Polica Civil, el Cuerpo de Bomberos y la
Polica de las Rutas provinciales para disolver el XXIV Congreso provincial
del MST (RS) en el ao 2008. Su anlisis jurdico, sobre esos y otros casos,
concluye que la Justicia utiliza mtodos y argumentos jurdicos de la dictadu-
ra militar para criminalizar en la actualidad al MST en RS.
c. Los medios de comunicacin y el Poder Judicial
en la criminalizacin de los movimientos sociales
De los estudios realizados, an en el campo del derecho nos llamaron
la atencin dos por estudiar la relacin entre los medios de comunicacin y
la criminalizacin de los movimientos sociales. El primero es un trabajo de
Cristiane de Souza Reis, Por trs dos bastidores da mdia
30
y el otro es O discurso
miditico nos meandros da Criminalizao: contemporaneidade e movimentos Sociais de
Lia Tatiana Foscarini.
31
Ambos trabajos arman que los medios de comuni-
cacin refuerzan la criminalizacin ocial, la de las instituciones del Estado
contra los movimientos sociales, y se encuentra el anlisis de que hay un ca-
mino de regreso, que los medios tambin incitan a la criminalizacin llegan-
do a interferir o fomentar los procedimientos jurdicos de criminalizacin de
grupos y personas. Realizaran esto al estereotipar y la estigmatizar sectores
sociales vistos como peligrosos. De este modo los medios llegaran a crear la
gura de quien es criminoso tanto para la sociedad en general como para la
propia justicia. En este contexto es que estaran incluidos como criminales
los integrantes del MST.
29
Como fue el caso de la prohibicin de una marcha de 300 trabajadores sin tierra de entrar
en la ciudad de Coqueiros do Sul (RS), negando el derecho de libre circulacin, de ir y de venir
garantizado por la constitucin brasilea.
30
REIS, C.S. Por trs dos bastidores da mdia. In: Contempornea n 3 2004.2. 2004. Disponible
en: www.contemporanea.uerj.br/pdf/ed_03/contemporanea_n03_13_reis.pdf (ltimo acce-
so: 30. 12. 2011).
31
Foscarini, L. T. O discurso miditico nos meandros da criminalizao: contemporaneidade e movimen-
tos sociais. Sem data. Disponible en: http://www.nepe.ufsc.br/controle/artigos/artigo89.pdf,
(ltimo acceso 23.02 2010).
160
Las dos investigaciones llegan a conclusiones semejantes, slo se diferen-
cian en relacin con los procedimientos metodolgicos y tericos. Reis rea-
liza un anlisis partiendo de las teoras sobre criminalidad y criminalizacin,
sobre quien es criminal, y lo que es crimen, para despus armar a partir de
lecturas de tericos del tema, que el crimen o criminal slo existe cuando
son normativizados por el Estado o instituciones informales, por ejemplo,
los medios de comunicacin o las escuelas, que este no existe en s mismo,
sino que est denido a partir de los intereses de las clases poderosas, las
que controlan las instituciones formales e informales de la sociedad. En ese
meandro se localizara la criminalizacin del MST y de sus integrantes.
Por su parte Foscarini, arriba a estas conclusiones partiendo principalmen-
te del anlisis de los documentos de los medios de comunicacin sobre el
MST, y de intentar comprender el signicado y el papel de los medios de co-
municacin y del sistema penal en la sociedad actual, y entender como crean y
fortalecen la estigmatizacin y la criminalizacin de grupos y de personas.
La estigmatizacin de personas, grupos, comportamientos y situaciones
al lado de la consecuente criminalizacin de los mismos opera de forma pri-
vilegiada con el auxilio de los medios, que aunque desarrollen una funcin
importante para hacer efectiva la democracia, frecuentemente se colocan en el
papel de fomentadores de una criminalidad que no raras veces es incitada por
ella misma y forzada a normativizar. (Focarini, s/d, s/p)
Independientemente de su cuestionable idealizacin de los medios como
democratizadores de la sociedad, especcamente sobre ese proceso en re-
lacin con los movimientos sociales la autora dir que los medios actan de
una forma de legitimar para toda la sociedad el castigo de los activistas de los
movimientos sociales, individuos ya estigmatizados socialmente.
Los medios, son meandros entre el aparato del Poder Judicial y la
estigmatizacin y criminalizacin de determinados grupos, entre ellos los
movimientos sociales, funciona como instrumento de legitimacin de una
actuacin punitiva y fragmentaria del sistema penal.
32
Presentamos algunas observaciones a ambas investigaciones preceden-
tes, algunas ya mencionadas cuando nos referimos a los otros autores: po-
demos ver el proceso de criminalizacin de los movimientos sociales igual a
32
Foscarini, L. T. O discurso miditico nos meandros da criminalizao: contemporaneidade e movimen-
tos sociais. Sem data. Disponible en: http://www.nepe.ufsc.br/controle/artigos/artigo89.pdf,
(ltimo acceso 23.02 2010).
161
la criminalizacin de individuos que comenten delitos, como por ejemplo
los infractores comunes, como individuos que cometen robos, asesinatos,
secuestros, y otros delitos, utilizando teoras que explican la categorizacin
de crimen o criminalizacin referido a crmenes comunes, para explicacin
y entendimiento de la criminalizacin dos movimientos sociales?
Son las principales dudas que levantamos frente a las lecturas de estos
trabajos del rea del derecho. Nuestra crtica no es dentro del campo jurdico
sino que parte del objeto que estamos investigando. Esto es independiente
que en la instruccin y en los argumentos jurdicos contra los trabajadores
sin tierra criminalizados en el Caso de Pocinhos (PB) hayan sido tratados
como criminales comunes,
33
segn nuestra hiptesis, esa era slo la aparien-
cia de la criminalizacin, la forma con que ella se presenta para la sociedad,
pero que tanto para los que primero reprimieron a los trabajadores (los pro-
pietarios del latifundio y el grupo paramilitar) hasta los ltimos (los medios
de comunicacin y la justicia) esos hechos siempre formaron parte de un
conicto esencialmente poltico.
El proceso de criminalizacin de los movimientos sociales tiene como
principal base ocial la accin jurdica contra protestas y reivindicaciones
clasistas y/o populares, esas acciones de los movimientos sociales al ser tra-
tadas como crmenes comunes, segn nuestra interpretacin es una cuestin
principalmente poltica, pero travestida ideolgicamente como un trato ju-
rdico basado en las leyes criminales. El hecho de las acciones de los mo-
vimientos sociales ser tratadas como delitos que perturban la convivencia
social, igualado a cualquier otro tipo de delito encuadrado como crimen, no
signica que el Poder Judicial y las dems instituciones que criminalizan a los
que actan en las luchas clasistas y populares, no sepan las diferencias que
existen entre esos sujetos.
La criminalizacin judicial es la apariencia de los mecanismos de las clases
dominantes para la contencin de las luchas sociales por cambios polticos es-
tructrales. En la contencin de otros tipos de accin tenidas como criminales
no tendra ese carcter. De modo que utilizar las teoras de la criminologa para
entender tanto la criminalizacin de grupos polticos y la criminalizacin de
grupos no polticos es un error, tanto por el riesgo de despolitizar lo que es
esencialmente poltico como de politizar lo que es poco o nada poltico.
33
Ejemplos comunes de procesos que recaen sobre el MST y sus integrantes son: el de for-
macin de cuadrilla, asociacin ilcita, invasin de inmueble ajeno, degradacin de predios
pblicos o privados, entre otros.
162
Cuando las acciones de los movimientos sociales sean estas de enfren-
tamiento a las leyes del Estado y\u contra la propiedad privada, son pol-
ticas, nos preguntamos: las teoras de la criminologa son sucientes para
comprender y caracterizar el proceso de criminalizacin de los movimientos
sociales? Entendemos que al usar las mismas prerrogativas para la categori-
zacin de crimen y/o de criminalizacin de forma general, para analizar el
tratamiento judicial que el Estado y los medios dan a los movimientos socia-
les y a sus acciones, analizan de forma parcial, slo la supercie del proceso
de criminalizacin, apenas como l aparece en la sociedad con el objetivo de
legitimar el orden social.
34
De esta forma se deja de ver lo que esconde esa
apariencia, que es su carcter estrictamente poltico, ese proceso es condu-
cido por el bloque histrico de las clases dominantes en una determinada
formacin econmico-social, con el objetivo de contener a los movimientos
sociales y sus luchas. La criminalizacin de las luchas sociales y el encuadra-
miento de los activistas de esas luchas como criminales comunes, en nuestra
hiptesis es una prerrogativa ideolgica.
35
Otra investigacin que trata de la criminalizacin de los movimientos
sociales promovida por los medios de comunicacin es el artculo Poder e
mdia: a criminalizao dos movimentos sociais no Brasil nas ltimas trinta dcadas.
36

Partiendo de una perspectiva historiogrca, si bien aparecen pocos hechos
histricos en su artculo, el autor arma que los medios de comunicacin
brasileos a lo largo de los ltimos tres siglos, si treinta dcadas, criminaliz
a los movimientos sociales. En este sentido arma:
Los medios de comunicacin de masas, bajo el dominio de las clases
dominantes, transmiten con su fuerza de opresin ideolgica a la sociedad,
34
Es importante resaltar que no siempre los movimientos sociales son criminalizados como
criminales comunes, esa forma es la ms numerosa en trminos cuantitativos, pero, y como
vimos en los casos del estado de Rio Grande do Sul, hay veces que son criminalizados con
argumentos explcitamente polticos, basndose inclusive en leyes de la dictadura militar.
35
Como armamos ms arriba, entendemos ideolgico en el sentido de Marx en La Ideologa Ale-
mana. Las ideas de una determinada clase histricamente dominante que justamente por ser ella la
detentora de los medios de produccin y de reproduccin materiales e inmateriales de la sociedad,
transforman sus ideas particulares en ideas universales, distorsionando y limitando la comprensin
sobre los hechos y los procesos sociales en curso en nuestra sociedad (MARX, 1996).
36
Volanin, L. Poder e mdia: a criminalizao dos movimentos sociais no Brasil nas lti-
mas trinta dcadas. S\d. Disponible en: http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/pde/
arquivos/760-4.pdf ltimo acceso: 30.12.2011.
163
que las organizaciones sociales son movimientos que desintegran el sistema
social, poltico y econmico del pas.
37
El artculo muestra su debilidad, por anunciar un estudio histrico sobre
la criminalizacin de los movimientos sociales en los ltimos trescientos aos
en el Brasil, un perodo histrico muy largo y como poda preverse no cum-
ple con lo enunciado, realizando apenas, de forma breve y supercial, ar-
maciones en cuanto a este hecho, pero sin demostrar nada histricamente.
d. La criminalizacin de los movimientos sociales
en las investigaciones de socilogos y politlogos
En esta parte abordaremos las investigaciones sobre la criminalizacin de
los movimientos sociales del rea de las ciencias sociales en particular la so-
ciologa y la ciencia poltica. Encontramos un artculo intitulado O carter da
criminalizao dos movimentos sociais no Brasil del socilogo Csar Sanson. Este
enfoca como tema principal la cuestin de la criminalizacin de los movi-
mientos sociales durante el Gobierno de Lula.
38
En sus propias palabras:
Se engaa quien piensa que la criminalizacin de los movimientos so-
ciales perdi fuerza en el gobierno de Lula. Por el contrario, en la medida
en que el gobierno del Partido de los Trabajadores (PT) opt por una gran
coalicin que va de sectores de izquierda a la derecha, disimul los conic-
tos de clase y dio espacios para que los sectores conservadores retomasen
sus viejas prcticas de criminalizar las luchas sociales y a sus dirigentes.
39
La tesis de doctorado intitulada Navegando contra a mar: a relao entre MST
e mdia, cuyo autor es Fernando Antonio da Costa Vieira, se divide en dos
partes principales: la primera enfoca los grandes medios de comunicacin
en el Brasil y los elementos de la criminalizacin del MST, y en la segunda,
realiza un anlisis de los vehculos de comunicacin del propio MST y su
lucha contra-hegemnica.
40
37
Ibd.
38
Sanson, C. O carter da criminalizao dos movimentos sociais no Brasil. Criminalizacin y derechos
humanos, Ao IX N 24, 2008.
39
Ibd.
40
Vieira, F. M. C. Presos em nome da lei? Estado Penal e criminalizao do MST. In: Revista
da Faculdade de Direito da UFPR, Vol. 43, 2005.
164
Su lucha intransigente por la tierra, cuestionando la inviabilidad de
la propiedad privada, hizo del movimiento un blanco de los medios, trans-
formando al MST en una organizacin que rompe con la esfera del orden.
Es por eso que debe ser criminalizado y aislado de la sociedad.
41
No hallamos trabajos e investigaciones de socilogos especcamente
sobre el proceso de criminalizacin de los movimientos sociales en estos trminos.
42

Pero sobre el tema de la violencia en el campo tenemos muchas y variadas
producciones acadmicas. El tema de nuestra investigacin se vuelca ms
al termino criminalizacin, si bien, el estudio de nuestro objeto, el Caso de
Pocinhos, tambin est inserto en la violencia en el campo, y por ser el trmi-
no criminalizacin de los movimientos sociales relativamente nuevo en los
medios acadmicos, tambin nos fueron de utilidad las bibliografas sobre la
violencia en el campo, o sobre conictos agrarios.
Trataremos aqu de dos trabajos que en nuestra opinin son clsicos en
el rea. el de Leonilde Servolo de Medeiros intitulado Dimenses polticas da
violncia no campo
43
y el de Jos de Souza Martins Expropriao e violncia.
44
Leonilde Medeiros destaca que la impunidad en el campo brasileo re-
vela una de las caras de la violencia, que demuestra el profundo involu-
cramiento del Poder Judicial con los intereses ligados a la propiedad de la
tierra, lo que coloca un impasse en esas situaciones de disputa.
45
La autora
completa armando que:
la violencia en el campo indica la existencia de una cara de la sociedad
incapaz de reconocer derechos y negociar intereses, visto que niega al otro.
Como tenemos, de un lado, la defensa de los intereses absolutos de la
propiedad, se niega cualquier posibilidad de discutirlos a travs de la cons-
titucin de otra concepcin del derecho que coloc en pauta el tradicional
lugar de la propiedad terrateniente.
46
41
Ibd.
42
La excepcin es el artculo de Cesar Sason ya mencionado.
43
Medeiros, L. S. Dimenses polticas da violncia no campo. In: Tempo, Rio de Janeiro, vol. 1, pp.
126-141, 1996.
44
Martins, J. S. Expropriao e violncia: a questo poltica no campo. So Paulo: Hucitec, 1980.
45
Medeiros, L. S. Dimenses polticas da violncia no campo. In: Tempo, Rio de Janeiro, vol. 1, pp.
126-141, 1996.
46
Ibd.
165
Para la sociloga, la violencia en el campo brasileo tiene una naturaleza
estructural y se inscribe en la cultura poltica, en especial en los actores pol-
ticos del campo. De esa forma, dir, que la violencia persiste y se reproduce
en algunas situaciones particulares, se intensica, alimentadas por determi-
nadas prcticas institucionales y por un determinado padrn de expresin
de intereses ligados a la propiedad de la tierra.
47
Para esta autora la violencia
en el campo tambin demuestra una prdida del poder. Es decir al produ-
cirse luchas y destacarse movimientos sociales y dirigentes en la lucha por la
tierra, las clases dominantes ven su poder amenazado, y para conservarlos
actan por medio de la violencia.
Esta sociloga brinda una relevante contribucin para comprender la
violencia en el campo en general, y en el estudio de nuestro caso es impor-
tante la interface entre la violencia pblica, la ocial, la del Estado, y la vio-
lencia privada de los pistoleros, sicarios, en sntesis, las manos armadas del
latifundio. Tambin para entender la relacin entre los propietarios de tierra
con las policas y con la justicia.
Martins J. S., trae otros aspectos sobre la violencia en el campo. Para l los
orgenes de los conictos rurales tienen dos caras: son contra el proceso de
expropiacin de los campesinos y el proceso de explotacin de ellos. Ambas
caras forman parte de un mismo proceso que es la expansin del capitalismo en
el campo. Aquellos que no consiguen resistir esa expansin se transforman en
proletarios, los cuales luchan contra la explotacin a la que son sometidos. De
la misma forma resisten el avance capitalista en el campo los campesinos que
luchan contra la amenaza permanente de expropiacin a la que son sometidos.
El socilogo expondr que esas son las dos caras combinadas de la cues-
tin agraria en el Brasil: la expropiacin y la explotacin.
48
Complemen-
tando de la siguiente forma:
La expropiacin disocia el trabajador de la tierra, su principal medio
de produccin, lo prepara, de esta manera, para ser explotado por el capi-
tal, a quien deber vender su fuerza de trabajo, convertida en mercadera.
Sin embargo, la expropiacin acenta la concentracin de tierras, en detri-
mento, est claro, de la pequea explotacin, que, contradictoriamente, no
se extingue, se multiplica.
49
47
Medeiros, L. S. Dimenses polticas da violncia no campo. In: Tempo, Rio de Janeiro, vol. 1,
pp. 126-141, 1996.
48
Martins, J. S. Expropriao e violncia: a questo poltica no campo. So Paulo: Hucitec, 1980.
49
Ibd.
166
Seran tales relaciones en el campo, las generadoras de las violencias y
tensiones en el medio rural brasileo. Inclusive es importante sealar que
para el autor tales tensiones son ya en s mismas violentas.
Otro interesante estudio, este de carcter ms cuantitativo, es el realizado
por Artur Zimerman, cientista poltico en su investigacin de posdoctorado
en la Universidad de So Paulo (USP) y publicado en algunos artculos
50

donde sostiene la tesis que los regmenes democrticos en el Brasil mataron
ms campesinos que los regmenes autoritarios. El se basa en el hecho de
que fueron asesinados ms campesinos durante los gobiernos democrticos,
posteriores a 1985 que en la dictadura militar (1964-1985). La principal obra
de este autor sobre el tema es el libro: Terra Manchada de Sangue - Conitos
agrrios e mortes no campo no Brasil democrtico, donde busca explicar, de manera
sistemtica, la violencia agraria en el pas, en el perodo democrtico, con da-
tos sobre las muertes de campesinos en disputas de tierra. El autor presenta
como hiptesis que a mayor concentracin de tierras se eleva el riesgo de
mayor violencia y muertes en el campo.
El material cuantitativo ms completo sobre el universo de la violencia en
el campo en el Brasil son los informes anuales que la Comisin Pastoral de
la Terra (CPT), vinculada orgnicamente a la Iglesia Catlica, organiza con el
nombre de Relatrio da violncia no campo. El informe presenta adems de los da-
tos sobre los nmeros de conictos, de prisiones, de agresiones, de amenazas
de muerte, de destruccin de reas cultivadas o de casas o de asesinatos entre
otros, que retratan las varias formas de violencia existentes en el campo brasi-
leo. Estos informes, traen tambin artculos analticos sobre esos datos.
Entre los artculos publicados en el Relatrio da violncia no campo, podemos
destacar el intitulado A luta por direitos e a criminalizao dos movimentos sociais:
a qual Estado de Direito serve o sistema de justia? de Antonio Filho e Darcy
Frigo. Este contribuye con una denicin de criminalizacin que es la que
adoptamos, as como las contribuciones de Fon Filho. Para los autores, in-
tegrantes de redes de derechos humanos, la criminalizacin se da a travs de
un proceso estructurado de violencia fsica y simblica, que adquiere aires
de violencia institucional (pblica y privada) en la medida en que sus agentes
se utilizan de sus funciones para atribuir una naturaleza esencialmente
delictiva a las manifestaciones sociales organizadas.
51
50
Como por ejemplo: Governos democrticos e as vitimas da luta pela terra (ZIMERMAN, 2010).
51
Filho, A E Frigo, D. A luta por direitos e a criminalizao dos movimentos sociais: a qual Estado
de Direito serve o sistema de justia? In: Conitos No Campo 2009. Gois: Editora Expresso
Popular, 2010.
167
e. Investigaciones sobre la criminalizacin de los movimientos
sociales o la violencia en el campo en la provincia de Paraba
Especcamente sobre el proceso de criminalizacin de los movimientos
sociales no encontramos ningn trabajo que investigue ese fenmeno en el
Estado de Paraba. La excepcin es un breve artculo de un grupo de inves-
tigacin del rea de derecho en la Universidad Federal de Paraba.
Sin embargo, encontramos importantes fuentes en algunas bibliografas
sobre conictos y violencia en el campo. La gran mayora de ellas se encuen-
tra en el rea de Geografa. Citaremos algunas de esas investigaciones que
segn nuestra evaluacin traen relevantes contribuciones para investigar la
criminalizacin del MST en Paraba.
Un texto clsico sobre los conictos por la tierra en Paraba es un libro
de dos volmenes Por um pedao de cho escrito por la profesora de Geografa
de la UFPB Emilia Moreira. En esos volmenes la autora organiza en forma
de relatos cortos todos los conictos por la tierra en Paraba de 1970 a 1995.
En esos registros encontramos algunas informaciones sobre cada conicto
como, por ejemplo, la localizacin, el nmero de familias participantes, los
motivos de los conictos, y los relatos de personas involucradas en ellos. La
investigacin de Moreira realiza un denso levantamiento documental, reco-
giendo los registros del Instituto Nacional de Colonizacin y Reforma Agra-
ria (INCRA), documentos de organizaciones populares del campo, como
la Federacin de los Trabajadores de la Agricultura (FETAG), la Comisin
Pastoral de la Tierra (CPT), el MST; y adems documentos de la prensa lo-
cal. Adems de la investigacin documental la autora realiza entrevistas con
campesinos involucrados en los conictos.
Pero como la propia autora registra en la introduccin del libro, ella no
consigue hacer un anlisis crtico de los datos que organiza en los dos vo-
lmenes, y espera o realizarlo en otra oportunidad o que lo hagan otros
investigadores.
En el libro Captulos de Geograa Agrria da Paraba Emilia Moreira e Ivan
Targino, partiendo del estudio de la geografa agraria de la provincia traen
al nal de su obra un captulo intitulado os movimentos sociais no campo
e as conquistas da classe trabalhadora.
52
En este captulo los autores nos
brindan elementos de la dinmica de los conictos en el campo en Paraba,
quienes son sus principales actores, como actan los terratenientes, y como
52
Moreira, E. E Targino, I. Captulo de geograa agrria da Paraba. Joo Pessoa: Editora Univer-
sitria/UFPB, 1997.
168
acta el Estado. Por ltimo, caracteriza la violencia en campo en Paraba
armando:
En Paraba la violencia en el campo ha asumido a lo largo del tiempo,
las ms diversas formas: desocupaciones, destruccin de casas y de reas
sembradas, prisiones arbitrarias, torturas y asesinatos. En las reas de
conicto, en las huelgas de los caeros, decenas de hombres, mujeres y nios
fueron golpeados y heridos de bala. Varios dirigentes perdieron su vida,
vctimas de la mano armada del latifundio en nuestra provincia. La gran
mayora de esos crmenes algunos de ellos practicados a la luz del da y
en la presencia de autoridades pblicas permanecen en la ms completa
impunidad: los que mandan y los ejecutores cuyos nombres son de pbli-
co conocimiento no fueron juzgados ni presos, lo que muestra la omisin,
cuando no la complicidad del poder pblico.
53
Tambin en el rea de la geografa agraria encontramos un artculo, parte
de una investigacin de maestrado, que lleva como ttulo: Questo agrria e
Poder Judicirio: uma anlise das disputas territoriais na Paraba de Luanna Louyse
Martins Rodrigues. En este artculo la autora estudia el conicto agrario
que se dio en Paraba en 1997 en el Municipio de Itabaiana, en la Hacienda
Tanques. Ese conicto dur seis aos y ocurrieron dos asesinatos. Rodri-
gues utiliza principalmente el concepto de judicializacin como un fenmeno
recurrente en el conicto de la Hacienda Tanques.
El concepto de judicializacin expresa exactamente esa imposicin de
obstculos a travs de la utilizacin del cdigo penal para imposibilitar las
acciones de los movimientos y otras entidades en la lucha por la tierra. Tal
concepto se reere al encuadramiento de aquellos que luchan por tierra en
los artculos del cdigo penal criminalizando a los dirigentes y militantes
para desarticular las reivindicaciones y el movimiento.
54
Al observar los asesinatos de trabajadores rurales por los conictos en
el campo en Paraba, la autora seala algunas caractersticas y hechos que se
repiten: (1) la participacin de policas en la ejecucin de los crmenes; (2) la
impunidad de los autores intelectuales los que mandan a realizar los cr-
53
Ibd.
54
Rodrigues, L. L. M. Questo agrria e Poder Judicirio: uma anlise das disputas territoriais na Pa-
raba. 2010.
169
menes; (3) las oligarquas rurales como mandantes y (4) la falta de justicia
en el campo.
55
En otro artculo Rodrigues mapea los conictos territoriales en Paraba,
o como preferimos denominar, los conictos por la tierra, y la constitucin
de asentamientos de la reforma agraria.
56
El artculo denominado Disputas
territoriais na Paraba: em busca da construo de territrio(s) de esperana,
57
actualiza
los datos de la investigacin de Moreira sobre los conictos en reas rurales
en la provincia de 1996 a 2007.
58
A travs de mapas y de grcos la investi-
gadora localiza los conictos por territorio y los asentamientos rurales en el
tiempo y en la geografa de la provincia. Rodriguez relaciona los conictos
con la real conquista asentamientos de la reforma agraria.
De esta forma, los conictos agrarios pueden ser comprendidos como
un proceso desencadenado por los campesinos que, apoyados por los movi-
mientos sociales, entidades e instituciones diversas, reivindican el derecho
al acceso a la tierra (...). El territorio conquistado por la lucha campesina
representa un nuevo lugar, un nuevo espacio de relaciones sociales, el lugar
de trabajar y vivir, de construir un nuevo modo de vida.
59
Una importante investigacin que tambin se relaciona con el tema de la
criminalizacin de los movimientos sociales es la tesis de doctorado de Mar-
co Antonio Mitidiero, intitulada A ao territorial de uma igreja radical: teologia da
libertao, luta pela terra e atuao da Comisso Pastoral da Terra no estado de Para-
ba. Esta tesis al estudiar la CPT de Paraba, realiza un amplio estudio sobre
55
Ibd.
56
La autora utiliza para la denicin de esas reas de asentamiento un concepto de Moreira,
territorio de esperanza: (...) aquel conquistado y construido: por la lucha de resistencia cam-
pesina para permanecer en la tierra; por la lucha de ocupacin de tierras, promovidas por los
trabajadores sin tierra; por la lucha de consolidacin de las diferentes formas de agricultura
campesina. (MOREIRA, 2006, p. 8).
57
(En este artculo Rodrigues es la principal autora, pero tambin ms arriba junto con ella
encontramos a Moreira E Silva). Rodrigues, L.; Silva, A.; Moreira, E. A luta camponesa por terra
na Paraba: em busca da construo de territrio(s) de esperana.
58
La investigacin Por um pedao de cho (Moreira, 1997) registra los conictos entre los aos
de 1970 a 1995.
59
Rodrigues, L.; Silva, A.; Moreira, E. A luta camponesa por terra na Paraba: em busca da construo
de territrio(s) de esperana.
170
las acciones de la Iglesia Catlica
60
junto a los campesinos involucrados en
conictos por tierra. Su tesis trae, entre otras cuestiones, tambin elementos
sobre la geografa agraria de Paraba, y discusiones sobre el comportamiento
del Poder Judicial frente a los conictos en el campo.
En nuestra investigacin nos interes, cuando al analizar los conictos en
el campo en Paraba donde la CPT realizaba un acompaamiento pastoral,
poltico y jurdico de los casos, el autor expone el papel del Poder Judicial en
estos conictos, acuando el trmino criminalizao do Judicirio.
61
Utiliza ese
trmino al constatar que este poder en Paraba siempre declaraba inocentes
a asesinos, torturadores y autores intelectuales los mandantes de diversos
actos de violencia contra los trabajadores rurales, tornndose en su visin
por estas acciones el Poder Judicial tambin criminal. Mitidiero textualmente
explica: es lo mismo que armar que, en la actuacin del Poder Judicial, la
balanza de la justicia pesa siempre contra el lado de los ms dbiles, lo que
es lo mismo que armar que este poder es criminal.
62
Los campesinos son guras sociales, para este autor, que se mueven por
las ideas de lo correcto, lo justo y la ley y por otro los propietarios rurales
son guras sociales que tradicionalmente recusaron la mediacin de las leyes
para resolver los problemas de tierra y laborales en sus reas.
63
Sobre las
violencias en el campo arma:
La presencia de personas al servicio de quien les pague y pistoleros, los
asesinatos, las torturas, los desalojos, las amenazas son hechos mediadores
para garantizar el orden idealizado e instituido por los propietarios de las
haciendas. Sin embargo, contradictoriamente a esa marca histrica, cada
vez ms los hacendados, tambin, utilizan el Poder Judicial para garanti-
zar el orden (su orden
=
desorden).
64
60
No es la Iglesia Catlica como un todo, pero si la parte que se basaba en la Teologa de la
Liberacin, o en una perspectiva teolgica y poltica que coloca a la necesidad de la justicia y
de la igualdad entre los hombres. La misin de los telogos de la liberacin es de estar junto
a los pobres, no de un modo asistencialista ni caritativamente, sino contribuyendo para que
ellos sean sujetos activos de la lucha por justicia y por una vida mejor.
61
Mitidiero, M. A. A ao territorial de uma igreja radical: teologia da libertao, luta pela terra e atuao
da comisso pastoral da terra no Estado da Paraba. So Paulo: USP, 2008. 500f. Disponvel em:
www.teses.usp.br/teses (acesso em: 05.08.2010).
62
Ibd.
63
Ibd.
64
Ibd.
171
Cuando las oligarquas rurales utilizan el Poder Judicial como mediador
de los conictos segn el autor ellos lo utilizaran de dos formas: por medio
de recursos jurdicos basados en las leyes, o a travs de inuencias persona-
les, para garantizar ser favorecidos por los funcionarios judiciales.
En este sentido creemos que esas dos formas, apuntadas por Mitidiero,
que tienen los hacendados oligrquicos de relacionarse con el Poder Judi-
cial contra los campesinos, pueden ser caracterizadas de estas dos maneras,
como pueden tambin contener las dos formas en una nica. Aunque no
discordemos con el autor, queda pendiente tambin una cuestin: el Poder
Judicial acta contra los campesinos en los casos de conicto, exclusiva-
mente por esto estar reideramente solicitado o presionados por los grandes
propietarios de tierra? Partiendo del estudio de nuestro caso, diramos que
esas dos formas apuntadas por Mitidiero en la relacin entre terratenientes y
el Poder Judicial son insucientes para entender esa compleja relacin.
Otra investigacin sobre los conictos en el campo en la provincia de
Paraba es A violao de direitos civis de trabalhadores rurais envolvidos em conitos
agrrios na comarca de Itabaiana PB.
65
Es del rea de derecho, especcamente
relacionada al tema de los derechos humanos y busca identicar las trans-
gresiones contra los derechos de los trabajadores rurales que se encuentran
involucrados en conictos en el campo en el Municipio de Itabaiana. Los
autores presentan la impunidad, las milicias armadas en el interior de los
conictos, la resistencia de los trabajadores, como la vctima se torna reo
y relata dos casos conictivos y violentos, el de la Hacienda Tanques en el
mencionado municipio y el de la Hacienda Mendonza localizada en el Mu-
nicipio de Mogeiro (PB).
Este artculo nos trae importantes relatos sobre esos dos casos que po-
demos denominarlos (a pesar de no ser de esta forma denominado por los
autores) de proceso de criminalizacin de los trabajadores rurales. El texto
tiene un contenido parecido con una especie de informe de derechos huma-
nos. Los autores llegan a la siguiente conclusin:
No es necesario un gran esfuerzo para constatar que la brutal jerar-
quizacin oriunda del proceso de ocupacin de nuestro suelo desencadena-
ron los conictos agrarios y, por consiguiente, los crmenes perpetrados por
el poder del latifundio y por las instancias que le dan sustento (el Estado,
el Poder Judicial) contra los trabajadores rurales sin tierra. Estos adems
65
Martins L., Tosi, G. A violao de direitos civis de trabalhadores rurais envolvidos em conitos agrrios
na comarca de Itabaiana PB. In: prim@facie, ano 5, n. 9, pp. 41-63, 2006.
172
de privados del derecho de acceso a la tierra, son todava victimados por
un Poder Judicial parcial, o sea, por la total ausencia de justicia. El mo-
nopolio de la tierra, revelado bajo la forma de concentracin, y la prctica
patrimonialista del poder plasmaron un orden institucional basado en la
defensa de privilegios y en el poder arbitrario de la elite agraria. La lgica
del poder oligrquico dene los parmetros de convivencia de una sociedad
en que la prctica discrecional de la justicia solapa el principio de igualdad
ante la ley, transformando frecuentemente a la vctima en reo.
66
f. Sobre el MST en Paraba y el Caso de Pocinhos
Sobre investigaciones que estudian el MST de Paraba encontramos dos
monografas de conclusin de curso: O MST na Paraba: a histria por seus
participantes escrita por Luciana da Silva Henrique estudiante del curso de
ciencias sociales y la otra escrita por la historiadora y dirigente del MST-PB
Dilei Aparecida Schiochet, As origens do MST na Paraba.
La primera investigacin a travs de dilogos con los fundadores del
MST en la provincia, cuenta la trayectoria de la organizacin del movimiento
en Paraba. La segunda investigacin, tambin utilizando varias entrevistas,
relata la primera ocupacin de tierra hecha por el MST en la provincia, la
ocupacin de la Hacienda Sapucaia en 1989. En esta primera ocupacin el
MST fue brutalmente reprimido por pistoleros, un beb muri durante las
corridas y la dispersin que se produjo en el campamento promovida por los
pistoleros, que disparaban para todos lados y golpeaban a los trabajadores
sin tierra.
67
Encontramos un breve artculo producido por el Ncleo de Extensin
Popular Flor de Mandacaru de Derecho de la Universidad Federal de Paraba
que analiza el Caso de Pocinhos.
68
Para esos investigadores el Caso de Po-
cinhos es un caso emblemtico de violacin del derecho humano a la tierra.
Al analizar los procedimientos del Poder Judicial en la criminalizacin de los
dos trabajadores rurales sin tierra presos en el Caso de Pocinhos ellos llegan
a la siguiente conclusin:
66
Martins L., Tosi, G. A violao de direitos civis de trabalhadores rurais envolvidos em conitos agrrios
na comarca de Itabaiana PB. In: prim@facie, ano 5, n. 9, pp. 41-63, 2006.
67
Schiochet, D. As origens do MST na Paraba, 2008. Monograa (Graduao em Histria),
Universidade Federal da Paraba (UFPB), Joo Pessoa.
68
El artculo se intitula: Assessoria jurdica popular e a criminalizao dos movimentos so-
ciais. Lo rman los estudiantes Daniella Memria, Caroline Carvalho, Douglas Pinheiro,
Magno Duran, y los profesores Roberto Efrem Filho y Ana Lia Almeida.
173
Frente al anlisis del comportamiento estatal en relacin con tal caso
emblemtico, es una pre-valoracin de los fenmenos de la vida social y una
pretendida sistematizacin coherente de las relaciones de poder. (...) Pa-
rece evidente que la condicin subjetiva de los reos (por ser integrantes del
MST) fue el factor determinante para una primera categora valorativa de
reprobabilidad que apunta, tambin, para los objetivos y motivos de sus
acciones: la discriminatoria esteriotipizacin social (acogida por la jueza)
de la gura del trabajador sin-tierra que contrara, en su pensar y actuar,
los pilares de la estructura liberal-individualista del Derecho fuerza una
argumentacin jurdica que se remite, insistentemente, a las construcciones
de la opinin pblica (diseminada por los medios con intencionalidades
polticas) y del bien social como medidas impuestas por el status quo,
que impedirn cualquier dinmica intra-democrtica: agentes que luchan
por derechos sociales son transformados en criminales. Los argumentos de
la jueza no son una isla en un paraso extrao, extrao sera actuar fuera
de ellas repite el discurso jurdico hegemnico.
69
A pesar de la brevedad el artculo y formar parte de una investigacin
inicial sobre el Caso de Pocinhos el trae relevantes anlisis e cuanto a la
siguiente pregunta: por qu la Justicia de Paraba criminaliz los dos tra-
bajadores sin tierra?. Nos aproximamos del anlisis hecho por esos investi-
gadores en el sentido de la caracterizacin del origen de esa criminalizacin
estar basada, en lo que ellos denominan pre-valoracin de los fenmenos
de la vida social, la cual para nosotros en el caso del MST, es justamente la
propia ideologa, que en el proceso de criminalizacin de los movimientos
sociales se materializa en las acciones judiciales, en las pginas de los diarios
y pantallas de televisin y en la propia violencia fsica. Es importante desta-
car que los investigadores se dedican ms al estudio de los procedimientos
jurdicos del Caso.
Breves conclusiones nales
Estas son las bibliografas en Brasil sobre la criminalizacin de los mo-
vimientos sociales. Nuestras investigaciones buscan comprender la crimina-
lizacin como un proceso que aparece socialmente a travs de la violencia
69
Memria, D; Carvalho, C.; Pinheiro, D.; Duran, M.; Filho, R.; Almeida, A. sem data. Dis-
ponible en: http://pt.scribd.com/doc/44354247/Assessoria-juridica-popular-e-a-criminali-
zacao-dos-movimentos-sociais (ltimo acceso: 30. 12. 2011).
174
explcita, e de la accin del Estado y en los discursos de los medios de co-
municacin masiva. Nuestra visin sociolgico-poltica sobre estos se Dan a
partir especco del estudio de las instituciones especcamente y su relacin
particular con los movimientos sociales en su accin criminalizante, pero
tambin, y frente a todo, como el proceso se da en su conjunto, como ele se
torna una unidad en el marco de una totalidad en el interior de las estrategias
de las clases sociales para contener los cambios sociales.
En sntesis, entendemos que a partir de la presentacin de un caso par-
ticular la experiencia conocida como el Caso Pocinhos (PB) en la provincia
de Paraba (PB), realizamos un sistemtico balance de la literatura sobre la
criminalizacin de los movimientos sociales en Brasil, en especial la crimi-
nalizacin del MST, despus de una breve presentacin del caso, basado en
los documentos judiciales, las declaraciones ociales, la Oidora de Polica de
Paraba as como en entrevistas realizadas a los participantes e a las vctimas
do MST.
Este esfuerzo forma parte de una investigacin en curso, que estudia el
bloque en el poder en los gobiernos denominados pos-neoliberales y las
relaciones de estos con las clases, las fracciones de clases y los movimientos
sociales.
70
En nuestro abordaje la criminalizacin del MST partiendo do es-
tudio del Caso de Pocinhos (PB), busca entender el proceso desde el punto
de vista de la totalidad, Estado, Medios y terratenientes en el marco de la
formacin-econmico-social brasilea.
Concluimos tres planteando tres cosas ms:
a) El tema de la criminalizacin de los movimientos sociales es un tema
relevante y todava pendiente en los mbitos acadmicos y polticos
en general y en las ciencias sociales en Brasil y en Amrica Latina;
b) Lo que debe ser estudiado en otras investigaciones es que esta cri-
minalizacin se realiza bajo regmenes formalmente democrtico-
liberales con orientaciones pretendidamente sino de izquierda que
se consideran progresistas, si eso signica alguna cosa, como el
gobierno de Luis Inacio Lula da Silva en nuestro caso, aplicando
70
El proyecto est cadastrado en la Coordinacin Nacional de Investigaciones Cientcas
(CNPQ, sus siglas en portugus) de Brasil como grupo: Prxis. Os governos ps-neoliberais
na Amrica Latina (1999-2009): uma anlise comparativa. As relaes entre Estado, poder
poltico, movimentos sociais, polticas pblicas e iluso desenvolvimentista. El coordinador
es Gonzalo Adrin Rojas y Paula Adissi forma parte del equipo. Tambin est cadastrado en
el Programa de Posgrado em Cincias Sociales de la Universidade Federal de campina Grande
(UFCG) y en la Unidad Acadmica de Ciencias Sociales de la misma universidad.
175
leyes de la dictadura militar contra la lucha clasista y de los movi-
mientos sociales.
c) La defensa de las libertades democrticas y los derechos humanos es
central en un contexto de crisis general del capitalismo y sus rpidos
desdoblamientos, desde el punto de vista de los trabajadores clasis-
tas que pretenden que la crisis sea pagada por los capitalistas en la
perspectiva de la necesidad histrica de la superacin de la sociedad
de clases.
Bibliografa complementaria
Comisso Pastoral Da Terra. Conitos no Campo 2009. Gois: Editora Expres-
so Popular, 2010.
Foucault, M. Microfsica do Poder, RJ: Graal, 1985.
Henrique, L. S. O MST na Paraba: a histria contada por seus participantes. Joo
Pessoa: Bacharelado em Cincias Sociais - CCHLA - UFPB (Monograa
de Concluso de Curso), 2000.
Marx, K.; Engels, F. La ideologa alemana, Montevideo: Pueblos Unidos,
1956.
Moreira, E. Por um pedao de cho. Vol. 1 e 2. Joo Pessoa: Editora Universit-
ria/UFPB, 1997.
, Territrio(s) de Esperana: Projeto de pesquisa. Joo Pessoa: CNPq, 2006.
Vieira C., F. A. Navegando contra a mar: a relao entre o MST e a mdia. (Douto-
rado em Sociologia) Instituto de Filosoa e Cincias Sociais da Universi-
dade Federal do Rio de Janeiro, 2007.
Zimerman, A. Governos democrticos e as vtimas da luta pela terra. In: Revista
Aurora, PUC, So Paulo, 2010.
, Terra Manchada de Sangue - Conitos agrrios e mortes no campo no
Brasil democrtico. So Paulo: Humanitas, 2011.
PARTE II
DERECHOS HUMANOS
ASIGNATURA PENDIENTE
179
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PENSAMIENTO
DEL PREMIO NOBEL 1980, ADOLFO PREZ
ESQUIVEL: UN PENSAMIENTO VIVO
Sonia Winer
Los derechos humanos en el siglo XXI tienen mayor signicancia debido a los tiem-
pos de barbarie que vivimos o son iguales que en el siglo XX? Cules son los principales
desafos que enfrentan los luchadores de derechos humanos en la actualidad?
Son pocas distintas pero la situacin sigue igual o peor. Una potencia
como Estados Unidos tortura, tiene crceles en Irak y centros como Abu
Grahib y Guantnamo, hay secuestros con aviones con el consentimiento de
diversos pases europeos que dicen defender la democracia y, por ejemplo,
cuando se habla de terrorismo, gracias a lo que acu George W. Bush res-
pecto de las guerras preventivas, sacan las leyes antiterroristas que plan-
tean que todo aquel que se opone al sistema es un terrorista; sin embargo
nunca hablan del terrorismo estatal.
Soy un sobreviviente de la dictadura militar argentina y s lo que daa la
tortura por haberla padecido, el 5 de mayo de 1977 fui parte de los llamados
vuelos de la muerte y pude ver como desde el avin arrojaban prisioneros
al mar con pesos en sus tobillos para que no otaran y se ahogaran rpida-
mente, salv mi vida gracias a la presin ejercida por la solidaridad interna-
cional pero pude observar cmo existen mecanismos de accin psicolgica
para lograr que determinados grupos corporativos como las Fuerzas Arma-
das o las Fuerzas de Seguridad, acten de acuerdo con las rdenes superio-
res para despus adherir a justicaciones colectiva donde la culpabilidad se
diluye a travs de la suspensin de las consciencias.
Por eso el pueblo estadounidense no debe dejarse engaar por los grandes
monopolios informativos que les hacen consumir noticias chatarras como
180
las hamburguesas con el n de demonizar y generar enemigos reales o po-
tenciales, los ciudadanos norteamericanos precisan reaccionar y deshacerse
de ese individualismo que a muchos sectores no les permite comprender el
sentido profundo de la solidaridad.
Cuando pensamos los desafos que tenemos por delante en los derechos
humanos, creo que deberamos poner atencin en un eje en particular que re-
ere al peligro en el que se encuentra la vida planetaria, poniendo nfasis en las
cuestiones medioambientales y en la defensa de los bienes naturales como el
agua, denunciando la devastacin de la oresta, lo terrible del crecimiento del
uso de txicos y de agro txicos y del monocultivo debido a que hay intereses
econmicos que privilegian el capital antes que la vida de los pueblos.
Hoy tenemos que hablar de derechos esenciales como los derechos de los
pueblos y debemos erigir una accin superadora respecto de la defensa de los de-
rechos humanos individuales pues existe un riesgo de vida de muchsima gente.
Por ejemplo, los informes de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura aseguran que mueren por da ms de
treinta y cinco mil nios y nias de hambre cmo le llamamos a eso? Yo
lo determino con mucha claridad como un genocidio econmico porque el
hambre es una bomba silenciosa que provoca demasiadas muertes. Ya mon-
seor Helder Cmara sola decir que la violencia de la miseria es la madre
de todas las violencias y particularmente letal para con la infancia. En la
actualidad se estara en condiciones de superar el hambre, pero simplemente
no hay decisiones polticas para hacerlo por parte los centros de poder im-
perantes en el mundo. Esto est violando el derecho de los pueblos y pone
en riesgo la vida planetaria.
Desde ah debemos tener otra mirada u otra visin de la poltica de los
derechos humanos del siglo XX, aunque tambin es cierto que, por otra par-
te, vemos que existe una mayor consciencia social en lugares donde las co-
munidades estn ms organizadas y salen a ejercer o a reclamar sus derechos.
Ya Simn Bolvar deca que el pueblo que ama su independencia nalmente
la logra y yo creo que esa es la gran tarea pendiente por hacer, retomar los
caminos de liberacin e ir descolonizando los cuerpos y las mentes a travs
de la lucha por una verdadera emancipacin.
En una era de incertidumbre, de violencia, de guerras y de vaciamiento de las ins-
tituciones impartidoras de justicia de gran parte de los pases del mundo es necesario
continuar con la defensa de los derechos humanos fuera de los mbitos del Estado? Cmo
deben actuar las organizaciones de derechos humanos respecto al mbito estatal?
181
La nica forma de defender los derechos humanos es que los pueblos
se pongan de pie, porque quien viola los derechos humanos es el Estado.
Slo desde la organizacin social y desde el reclamo de los derechos de los
pueblos a una vida digna, al medioambiente, a la seguridad integral no la
seguridad de tener ms policas, se puede construir otra consciencia de qu
son los derechos humanos hoy para el mundo.
Los gobiernos tienen que respetar los derechos humanos y hacerlos res-
petar, lo que sucede es que aunque rman pactos, convenciones y protoco-
los internacionales al respecto, no los cumplen. Esto se puede observar no
slo en las grandes potencias sino a nivel internacional en general, donde
el respeto efectivo y real de los derechos esenciales queda como espacio a
construir y para mi, la nica forma de que se avance es que se entiendan a
los derechos humanos como integrales, indivisibles y como valores funda-
mentales de la construccin democrtica.
Una estrategia de liberacin debe modicar las creencias, los valores, las
actitudes sociales, y tiene que sustentarse en la transformacin de los meca-
nismos institucionales de participacin y de toma de decisiones.
Cmo explica entonces que desde un mismo Estado por ejemplo se implementen
ciertas polticas de derechos humanos y luego se voten o promuevan leyes que vulneran
principios fundamentales, como las leyes antiterroristas?
El problema es que muchos de los gobiernos se mueven de acuerdo con
sus intereses, la ley antiterrorista es una imposicin de los Estados Unidos
para garantizar las inversiones del GAFI, que es la condicin primordial
para lograr inversiones nancieras. Es triste que muchos gobiernos estn
aplicando estas leyes antiterroristas para reprimir o judicializar la protesta
social. Por eso yo propongo dejar de insistir con este tipo de normas antite-
rroristas para en cambio analizar las terribles consecuencias provocadas por
el terrorismo de Estado norteamericano.
Tambin sealo el error cando se suele mencionar una y otra vez la palabra
democracia en alusin a regmenes formales, los cuales no son verdaderos
puesto que no han sido llenados con contenido real de participacin popu-
lar. No hay que confundir democracias con democracias delegativas, donde
las personas conamos el poder a aquellos que nos gobiernan pero luego
los dirigentes hacen lo que quieren o lo que les conviene. Suelo decir que,
lamentablemente, muchas veces los ciudadanos luego de votar nos botan,
sobre todo porque cuando arriba el periodo electoral, los candidatos prome-
ten de todo y luego dicen que no pueden hacer nada. Esa es la diferencia entre
182
la accin que debe tener un Estado que se plantea la defensa de los derechos
humanos y sus prcticas, las cuales si van en sentido contrario pueden llegar a
dejarnos a los ciudadanos en situaciones de profunda indefensin.
Un ejemplo a destacar es que, si bien aqu en Argentina la reforma cons-
titucional del ao 1994 estableci las consultas populares y los plebiscitos,
hasta el da de hoy ni la cmara de diputados ni la de senadores se puso a
reglamentarlos. En consecuencia, si quisiramos llamar a un plebiscito po-
pular ste no resultara vinculante ni de cumplimiento obligatorio para el
sector gubernamental.
Yo me pregunto por qu los legisladores, que son dirigentes polticos y
que suelen conferenciar mucho respecto de la democracia, no cumplen con
el mandato de la carta magna ni con el derecho constitucional de nuestro
pueblo.
Qu aspectos resultan esenciales para comprender la lucha por la paz y la defen-
sa de los derechos humanos? De qu forma la misma podra dotar de sentido a la
humanidad?
Yo entiendo que la paz no es la ausencia del conicto sino que es una di-
nmica permanente de relaciones y de vida entre las personas y los pueblos.
Nadie puede dar aquello que no tiene no?
Y si bien todos dicen querer la paz, son muy pocos los que verdadera-
mente la practican. Muchos pueblos viven sometidos por los miedos a la
libertad, se vuelven permisivos con las injusticias y terminan dominados por
quienes crean que les garantizaran su seguridad. Martin Luther King sola
decir no me duele tanto la represin de los malos como el silencio de los
buenos y yo coincido con l.
Muchas guerras e invasiones, as como muchas masacres, se realizan en
nombre de la paz y la supuesta defensa de la democracia, el derecho y la
justicia, pero son todas grandes mentiras y es por eso que tenemos que co-
menzar a descubrir el sentido profundo de las palabras. Yo propongo que
liberemos la palabra como energa y ediquemos desde all. Entendiendo
que la paz es una construccin permanente de la vida y de la consciencia con
uno mismo, que precisa visibilizar las injusticias y las violencias estructurales
contenidas en un sistema basado en la explotacin de las personas y de los
recursos explotacin que se expresa en varios mbitos y en el marco de un
orden econmico mundial absolutamente caracterizado por la injusticia y
la desigualdad, y que para lograr la paz sta necesariamente debe ser com-
partida entre los seres humanos y entre los pueblos. Hay un escritor francs
183
que tiene un poema hermoso y que sintetiza muy claramente lo que quiero
trasmitir: nadie puede ser feliz a solas.
En qu momento de tu vida comenzaste a interesarte por estos temas, por los grandes
problemas de la humanidad?
Creo que desde siempre y que inuy mi educacin como cristiano. Desde
la espiritualidad fui comprendiendo la paz y fui hacindola consciencia. Estas
son cuestiones que aparecen en todas las religiones, islmicas, budistas, etc., las
cuales se plantean la bsqueda de la paz interior. Para m esto fue un apren-
dizaje pero no recuerdo bien cundo comenz. En realidad supongo que fue
como el caminar, para ir de un lado a otro tuve que dar un primer paso, luego
un segundo y un tercero y progresivamente estos pasos se fueron armando
con el transcurrir de la vida. No ocurri algo repentino como si me cayera un
rayo y uno de pronto se despertara para ver con claridad los caminos a seguir.
Nada de eso. Pero supongo que el librero de Plaza de Mayo que me dio la
autobiografa de Mahatma Gandhi y La montaa de los Siete Crculos de Tomas
Merton cuando yo era adolescente colabor y estimul mi andar.
Ms bien yo creo las inquietudes y el crecimiento basado en el amor por
la humanidad fue y es y esto es lo importante que deben tener en cuenta
las futuras generaciones un proceso parecido al que se produce al plantar
semilla: cuando sta brota y comienza a desarrollarse no suele hacerlo de
golpe, sino por el contrario, va creciendo lentamente hasta dar sus frutos.
Entonces qu papel juega la inclusin de los derechos humanos en la educacin y
que cuestiones debieran plantearse como centrales en las currculas de los diferentes niveles
secundarios, terciarios y universitarios?
Segn mi experiencia, y teniendo en cuenta que llevo ms de cincuenta
aos o ms trabajando en esa rea, considero fundamental interrogar-
se sobre los objetivos y los nes de la educacin. Porque podemos sacar
muy buenos profesionales de las universidades o tcnicos de las escuelas
secundarias, pero si no generamos consciencia crtica y valores no podremos
construir un cambio verdadero y tendremos personas con ttulos acadmi-
cos pero con mentes de esclavos.
Hace un tiempo escrib que educar es lograr que cada persona tenga
consciencia crtica para un correcto discernir sobre los verdaderos valores,
es en realidad despertar consciencias para la libertad pues solo as podremos
amar en plenitud.
184
El problema es que hoy vivimos en un sistema que busca formar gente
que le sea funcional, forma para asimilar y poder reproducir su inters y sus
propios mecanismos de dominacin y no educa hombres y mujeres libres.
Yo siempre repito que este sistema es inhumano y no tiene capacidad de
modicarse por una simple razn, naci sin corazn, sin sentimientos, sin
poesa y sin el misterio de la ternura cmo habra de humanizarse y formar
personas para la liberacin?
Sin embargo, una persona con consciencia crtica y con otros valores s
cuenta con elementos para cuestionar las cosas malas de un sistema injusto y
para pensar de qu manera cambiarlas para mejor. Para ello debe contar con
la capacidad de rebelarse. Yo aprend a travs del tiempo que la peor de las
derrotas es el conformismo y que precisamos de la insubordinacin social,
cultural, poltica y espiritual para transformarnos y aportar a la transforma-
cin de la humanidad.
Nosotros estamos en procesos evolutivos, somos seres con un sentido
de trascendencia en evolucin y por lo tanto todava somos imperfectos y
tenemos que actuar en nuevos caminos y desafos de liberacin, por ejemplo
generando un nuevo contrato social para las relaciones humanas. En especial
frente a los nuevos desafos y los cambios radicales que se estn realizando
en el planeta y que son producto de la voracidad de aquellos que piensan que
el mundo comienza y termina con ellos sin importarles las generaciones
futuras, y ponen la vida del globo en peligro.
Hay que revisar estructuras como el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial pues estn condicionadas para sostener un sistema de opre-
sin contrario a uno de liberacin popular.
Por lo general, se habla mucho de los pobres pero pocos son quines se
preguntan el por qu de su existencia por qu se mueren decenas de miles
de nios por da en el mundo? Lo que debemos hacer los luchadores es no
slo denunciar sino tambin desaar con creatividad.
Por ejemplo, una vez Fidel Castro me haba invitado a conocer los in-
genios de Cuba en plena zafra y cuando fuimos juntos l se fue a conversar
con unos compaeros y me dej a m para que hablara con quienes estaban
trabajando en el campo. Yo me qued sorprendido mirando las maquinarias
del los aos veinte y treinta que estaban funcionando a pleno aunque eran
muy viejas, entonces unas horas despus, cuando me reencontr con Fidel
le dije cmo es que tienen en pleno funcionamiento para la zafra estas
cosas antiguas si en esta poca existen maquinarias mucho ms avanzadas?
El me contesto que ese fenmeno era gracias a los norteamericanos y yo le
185
pregunt por qu gracias a los norteamericanos? Respondi que si los Es-
tados Unidos no les hubiesen puesto el bloqueo a ellos jams se les hubiera
ocurrido desarrollar la creatividad para cubrir sus necesidad y poner en mar-
cha todos esos aparatos y encima mejorar el sistema al punto tal de poder
incluso con el bagazo de la caa que eran enviadas a las calderas generar
electricidad para el funcionamiento de los ingenios y para la red nacional
que abasteca la isla. As, aunque la revolucin cubana tuvo grandes aciertos
y tambin sus errores, hasta el da de hoy trata de superar los obstculos y de
construir nuevos paradigmas vitales para armar sus conquistas y dignicar
a su pueblo.
Esto demuestra que mucho depende de la creatividad que tenga el ser
humano, el cual si bien tienes estas virtudes tambin tienes aspectos muy
crueles. Los animales, por ejemplo, no odian, pero el ser humano s. Los
animales, si matan es por necesidad y para sobrevivir, en cambio el ser hu-
mano puede matar por placer. Y sin embargo las personas tambin tienen
la capacidad de hacer cosas hermosas, tiene la capacidad de transformar la
humanidad y es por eso que el mundo existe, no gracias a aquellos que in-
tentan destruirlo, sino gracias a quienes pelean para preservarlo, recrearlo y
mejorarlo. Esta es la diferencia.
Esto podra pensarse en relacin con los pases de Amrica Latina que estn atra-
vesando situaciones complicadas pero que cuentan con personas con gran capacidad de
resistencia? Qu se puede hacer por ayudar a que la situacin de violacin de los derechos
humanos cambie en otras naciones del mundo?
Creo que toda sociedad es en parte el resultado de quienes la componen.
En Mxico gran cantidad de personas han sido dominadas por el terror y
subyugadas totalmente y all, como en Colombia, en Honduras y en Para-
guay, la defensa de los derechos humanos resulta primordial porque stos
son los primeros en ser atacados por quienes quieren la dependencia de
dichos pueblos.
Mientras que lo que sucedi en Europa deja otra enseanza, pues pas
debido a que muchos ciudadanos a pesar de poder anticipar la crisis se que-
daron inactivos pensando que a ellos no les iba a tocar. Hoy la estn su-
friendo. Entonces resulta fundamental construir y alentar las capacidades y
condiciones populares para observar y resistir lo que le est sucediendo, para
que puedan en el futuro mirar y prevenir el avasallamiento del miedo.
Ojo, una cosa es ver y otra mirar, una cosa es or y otra escuchar. Hay
intelectuales que perdieron la sabidura, quizs porque desarrollaron el pen-
186
samiento sin sentimiento. Por eso insisto en que es necesario conectar las
pupilas y la mente con el corazn. Suele pasar que vemos muchas cosas en
la vida cotidiana pero realmente nos las observamos con profundidad, as
como podemos acostumbrarnos a or pero sin reexionar. Las sociedades
suelen presentar este fenmeno y es por eso que es necesario insistir con que
la educacin promueva una consciencia crtica, valores esenciales, sentido de
pertenencia, identidades.
Por ejemplo, el otro da Amanda, mi esposa, se dio cuenta de que los
argentinos, durante las esta patria, prcticamente no ponen banderas en
sus casas y que, en nuestro barrio, nosotros ramos los nicos que habamos
colgado una en la ventana y me pregunt por qu los argentinos solo sa-
can la bandera durante los partidos de ftbol durante el mundial? Yo luego
me qued pensando de qu manera el sentido de pertenencia incluso a una
nacin lentamente se va perdiendo y difcilmente nos preguntamos cul es
nuestra identidad. Eso se debe a una poltica que suele estar atravesada por la
dominacin cultural y aunque los medios de comunicacin nos bombardeen
con eso la gente tiene que reaccionar porque si no los sectores dominantes
habrn logrado una situacin trgica de sometimiento popular que yo sinte-
tizo en la frase monocultivo de las mentes.
Cuando toda la sociedad piensa lo mismo, o mejor dicho, no piensa, es
muy fcil dirigirla y sobre todo, esclavizarla. Por eso se debe destacar la re-
accin de personas, organizaciones populares y movimientos juveniles que
estn resistiendo en Paraguay, Mxico, Colombia, y otras tantas naciones ca-
ribeas y suramericanas para alterar el orden impuesto en una regin histri-
camente atravesada por la intrusin de las multinacionales y por los sectores
de intereses aliados a ellas, los cuales operan a veces con mayor criterio que
la sumatoria de pases individuales que ahora buscan fortalecerse a travs de
la unidad. Solo pensando en trminos continentales podremos gestar otro
desarrollo para nuestra Amrica, pues no resulta posible construir un pas
libre en un continente sometido.
Para m la gran disyuntiva contina vigente: liberacin o dependencia,
derechos de los pueblos o su avasallamiento.
187
Discurso de Adolfo Prez Esquivel al recibir
el Premio Nobel de la Paz 1980
A su Majestad y la familia Real,
Seor Presidente del Parlamento,
Seor Primer Ministro,
Seor Presidente del Comit,
Seores miembros,
A mis compaeros de lucha en Amrica Latina
y a las queridas Madres de Plaza de Mayo.
Seoras y Seores:
Con humildad estoy ante ustedes para recibir la alta distincin que el
Comit Nobel y el Parlamento otorgan a quienes han consagrado su vida
en favor de la PAZ, de la promocin de la JUSTICIA y la solidaridad entre
los pueblos.
Quiero hacerlo en nombre de los pueblos de Amrica Latina, y de mane-
ra muy particular de mis hermanos los ms pobres y pequeos, porque son
ellos los ms amados por Dios; en nombre de ellos, mis hermanos indgenas,
los campesinos, los obreros, los jvenes, los miles de religiosos y hombres
de buena voluntad que renunciando a sus privilegios comparten la vida y
camino de los pobres y luchan por construir una nueva sociedad.
Para un hombre como yo, una pequea voz de los que no tienen voz, que
lucha para que se oiga con toda la fuerza el clamor de los Pueblos, sin otra
identicacin que con el hombre concreto latinoamericano y como cristia-
no, este es sin duda el ms alto honor que puedo recibir que se me considere
un Servidor de la Paz.
Vengo de un continente que vive entre la angustia y la Esperanza y en
donde se inscribe mi historia, estoy convencido que la opcin de la fuerza
evanglica de la no-violencia se abre como un desafo y a perspectivas nue-
vas y radicales.
Una opcin que prioriza un valor esencial y entraablemente cristiano: la
dignidad del Hombre, la sagrada trascendente e irrenunciable dignidad del
hombre que le viene del hecho primordial de ser hijo de Dios y hermano en
Cristo y por lo tanto hermano nuestro.
En estos largos aos de lucha a travs del Servicio Paz y Justicia en Am-
rica Latina compartimos el camino junto a los ms pobres y necesitados.
188
No tenemos mucho que decir, pero s, mucho que compartir para lograr
a travs de la lucha no-violenta la abolicin de las injusticias, a n de alcanzar
una sociedad ms justa y humana para todos.
En este caminar junto a mis hermanos los pobres, los que son persegui-
dos, los que tienen hambre y sed de justicia, los que padecen por causa de la
opresin, los que se angustian ante la perspectiva de la guerra, los que sufren
la agresin de la violencia o ven postergados sus derechos elementales.
Es por todos ellos que estoy aqu.
Mi voz quiere tener la fuerza de la voz de los humildes. La voz que de-
nuncia la injusticia y proclama la Esperanza en Dios y la Humanidad, que es
la Esperanza del Hombre que ansia vivir en la comunin y participacin con
todos los hermanos como hijos de Dios.
Amrica Latina es un continente joven, vital, que fue denido por el Papa
Pablo VI como el Continente de la Esperanza.
Conocer es valorar una realidad con la vocacin cierta de compartir su
destino.
Conocer es llegar a una profunda identidad con los pueblos que prota-
gonizan un proceso histrico, estando dispuestos a redimir el dolor con el
amor, asumiendo, en esta perspectiva, la praxis de Jess.
Pero cuando vemos esa realidad que viven nuestros pueblos es una ofen-
sa a Dios, en que millones de nuestros nios, jvenes, adultos, ancianos
viven bajo el signo del sub-desarrollo.
La violencia institucionalizada, la miseria y la opresin generan una reali-
dad dual, fruto de la persistencia de sistemas polticos y econmicos creado-
res de injusticias, que consagran un orden social que benecia a unos pocos:
ricos cada vez ms ricos a costa de pobres cada vez ms pobres.
Frente a esta realidad quiero, como los Obispos en Puebla, como los cris-
tianos comprometidos en los movimientos que luchan por los derechos huma-
nos, como los hombres de buena voluntad, compartir las angustias que brotan
de los rostros dolientes del hombre latinoamericano, en el que reconocemos el
rostro sufriente de Cristo, nuestro Seor que nos cuestiona e interpela.
Les hablo teniendo ante mis ojos el recuerdo vivo de los rostros de mis her-
manos, los trabajadores, obreros y campesinos que son reducidos a niveles de
vida infrahumana y limitados sus derechos sindicales, del rostro de los nios que
padecen desnutricin, de los jvenes que ven frustradas sus esperanzas, de los
marginados urbanos, de nuestros indgenas, de las madres que buscan sus hijos
desaparecidos, de los desaparecidos, muchos de ellos nios, de miles de exiliados,
de los Pueblos que reclaman libertad y Justicia para todos.
189
Pero pese a tanto dolor vivo la Esperanza porque siento que Amrica
Latina es un continente puesto de pie, que podrn demorar su liberacin,
pero nunca impedir.
Vivimos la Esperanza porque creemos, como San Pablo, que el amor
nunca muere y que el hombre, en el proceso histrico, ha ido creando encla-
ves de Amor con la prctica activa de su solidaridad en todo el mundo hacia
la liberacin integral del hombre y los pueblos.
Para m es esencial tener la serenidad interior de la oracin para escuchar
el silencio de Dios, que nos dice en nuestra vida personal y en el signo de la
historia de nuestro tiempo de la fuerza del Amor.
Y es por esa fe en Cristo y en los hombres que debemos aportar nuestro
esfuerzo humilde en la construccin de un mundo ms justo y humano. Y
quiero armarlo con nfasis: Ese mundo es posible.
Y para construir esa nueva sociedad debemos estar con las manos abier-
tas, fraternas, sin odios, sin rencores, para alcanzar la reconciliacin y la Paz,
pero con mucha rmeza, sin claudicaciones en defensa de la Verdad y la
Justicia.
Porque s que nadie puede sembrar con los puos cerrados. Para sem-
brar es necesario abrir las manos.
Quiero agradecer a todos Ustedes, al Comit Nobel por esta alta distin-
cin a los humildes de Amrica Latina.
Me siento emocionado y a la vez comprometido a redoblar mis esfuerzos
en la lucha por la paz y la Justicia. Puesto que la paz slo es posible como
fruto de la Justicia, que esta verdadera Paz, es la transformacin profunda de
la no-violencia que es la fuerza del Amor.
Quiero expresar a Ustedes que gracias a la ayuda y comprensin de mi
esposa e hijos, en los momentos ms duros y difciles de la lucha, pude
continuar junto a mis hermanos de Amrica Latina, con su amor, silencio y
compaa, y siempre contribuyen a fortalecerme y darme el coraje de servir
a mis hermanos.
Invocando la fuerza de Cristo, nuestro Seor, como nos enseaba en el
Sermn de la Montaa y que quiero compartir con todos Ustedes con mi
pueblo y el mundo:
Bienaventurados los pobres de espritu, porque de ellos es el Reino
de los Cielos,
Bienaventurados los mansos, porque ellos poseern en herencia la tierra,
Bienaventurados los que lloran, porque ellos sern consolados,
190
Bienaventurados los que tienen hambre y sed de la justicia, porque ellos
sern saciados,
Bienaventurados los misericordiosos, porque ellos alcanzarn misericordia,
Bienaventurados los limpios de corazn, porque ellos vern a Dios,
Bienaventurados los que trabajan por la paz, porque ellos sern llama-
dos hijos de Dios,
Bienaventurados los perseguidos por la causa de la justicia, porque de
ellos es el Reino de los Cielos,
Bienaventurados seris cuando os injurien y os persigan y digan con
mentira toda clase de mal contra vosotros por mi causa. Alegraos
y regocijaos, porque vuestra recompensa ser grande en los cielos; pues
de la misma manera persiguieron a los profetas anteriores a vosotros.
(MATEO 5, 1-12)
Reciban mi profundo agradecimiento y el saludo de los humildes de Paz
y Bien.
191
SEMITICA DE LA VIOLENCIA E IDEOLOGA
DE LOS DERECHOS HUMANOS
El cdigo de la violencia en los sistemas de represin social
El capitalismo avanza en las sociedades modernas entre las aguas de la
violencia y un poder instituido por parte del Estado, que cada vez ms resul-
ta inecaz para normar las contradicciones polticas y econmicas que son
causa de las diversas formas de descomposicin o desregulacin social.
Nos encontramos insertos en espacios de convivencia donde el respeto a
las normas en su contexto de civilidad tica y moral, es casi inexistente por
completo. No es que el cuerpo jurdico con el que el Estado se legitima es
dbil, desde el punto de vista terico, en su interpretacin y aplicacin de la
ley; sino, ms bien, es inconsistente en el uso prctico de la ley cuando de
ella depende una ejecucin responsable de la justicia a la hora de garantizar
la equidad y la igualdad.
Desde este punto de vista, se percibe una distorsin en el uso de la ley
respecto a los bienes polticos y econmicos de los ciudadanos que debe res-
guardar la ley en bien del colectivo social. A la par de la presencia del Estado
urge que la ley responda a las exigencias de una ciudadana que es receptora
del poder de la ley en su cumplimiento y obligacin. Sin embargo, este ideal
prctico del derecho con respecto a la obediencia que se solicita por parte
del ciudadano,
1
cuando el ejercicio de la ley requiere de su consentimiento y
liacin, no se puede hacer realidad porque los contextos de la vida pblica
del ciudadano han perdido los marcos de actuacin que denen el compor-
tamiento con el que se legitima el respeto a la norma jurdica.
1
Hffe, Otfried (2007). Ciudadano econmico, ciudadano del Estado, ciudadano del mundo, tica pol-
tica en la era de la globalizacin. Katz Editores, Buenos Aires.
192
En tal caso se pone en evidencia un sistema de conductas sociales muy
por debajo del estndar regulador que le sirve a la ley para que sea cumplida
por todos. Si se pierde ese referente contextual de la ley en su espacio de
poder pblico para llegar a garantizar el orden que prescribe el derecho;
entonces, el equilibrio social se fractura de un modo crtico y alarmante. La
posibilidad de construir un dilogo en el espacio pblico, donde la ciudada-
na genera y transforma la realidad social, es mnima, debido, precisamente,
a que el sentido normativo de la ley como aplicacin de la justicia en bien de
todos, slo hace posible interpretar la ejecucin de la norma bajo el supuesto
de que sta es de obligado respeto por parte del ciudadano.
Ahora bien, Qu sucede cuando el ciudadano ya no vive y siente la pre-
sencia de la ley en el orden de regulacin ciudadana, porque la interpretacin
del cdigo carece de las caractersticas y conceptos que puedan orientar la
comprensin de la ciudadana en el momento de poder discernir lo que es
legal o ilegal? Se ha socavado el contenido axiolgico de la norma desde el
punto de vista de los nes en los que la norma se instituye para poder lograr
su aceptacin y compromiso.
La percepcin de la norma legal y su cumplimiento se sita en los pre-
dios de la fuerza y la violencia, es decir, en la imposicin y el dominio. La
relacin entre el ideal de justicia y el bien social es inaccesible al conjunto ge-
neral de la ciudadana, lo que genera que el sistema de violencia se expande
por todo el orden de la poltica, determinando una especie de naturalizacin
de la represin social para lograr mantener la vigencia del sistema.
2
Los nes de las normas legales procuran que el bienestar poltico y eco-
nmico de la sociedad pueda responder a las necesidades e intereses de los
ciudadanos en su generalidad. Sin embargo, este proyecto de justicia social
no se hace viable en virtud de los espacios de conictividad que minan el es-
pacio pblico de la ciudadana hasta restar las fuerzas de cohesin de sta en
la obtencin de nes que en efecto les permita aceptar y disponer de un or-
den social altamente satisfactorio para el pleno desarrollo de la vida cvica.
De alguna manera, poco a poco, el sistema poltico desde el punto de
vista de la interpretacin de las normas, es decir, de la interpretacin del
mensaje social que porta el cdigo jurdico con el que se pretende legislar
a la sociedad, a n de obtener el consentimiento mnimo y necesario para
declarar la justicia como el bien superior de quienes aceptan el orden de la
ley, va perdiendo en el tiempo de las prcticas polticas ciudadanas el sentido
2
Capozzi, Gino (1998). Forze, leggi e poteri. Napoli, Italia.
193
de proteccin a los derechos humanos o mejor, de casi todos los derechos
que se fundan en el respeto y valor a la vida.
Es importante sealar este aspecto del anlisis que se asume frente al
deterioro del orden legal como un sistema de orden coercitivo, porque los
nes de la ley terminan contradiciendo la justicacin de principios en los
que la norma se basa para prometer y comprometer la justicia como bien
comn. Existe, por lo tanto, un deterioro en la estructura de signicacin de
la norma cuando se intenta aplicar la ley en su relacin consecuencial con los
hechos de la realidad social, poltica o econmica, pues ella se presenta como
una norma que se debe respetar por el carcter que tiene para imponerse a
partir de la fuerza con la que la norma busca legislar el orden social desde el
punto de vista de la unidad o control.
Ello signica que el cdigo normativo al contener un registro posible de
fuerza puede perfectamente ser ejecutado por la va de la violencia, ms que
por la va del razonamiento o de la persuasin.
3
Preferiblemente, debera ser
sinnimo de norma legal una praxis social que buscar escoger espacios de
libertad ciudadana donde la puesta en escena de las normas haga posible una
interpretacin de uso a partir de actos deliberativos donde el dilogo sobre
la fuerza y la compulsin de la norma se encuentre al servicio de la paz y la
tolerancia, aspectos que deben favorecer el reconocimiento del valor de la
norma para que se logren los benecios que de ella deben derivarse a travs
de la justicia.
La realidad es otra muy diferente, ya que el sistema poltico liberal que
le sirve de contexto a la norma no siempre es capaz de interpretar las re-
laciones sociales conictivas al margen del poder para crear y sostener la
norma por encima de los individuos o ciudadanos, que no se reconocen en
su representacin social. Luego, la relacin entre los dos sistemas, el poltico
y el jurdico, se revalida a travs de la fuerza coactiva de la norma que sirve
de sustento al campo moral y tico del poder, lo que aanza una deforma-
cin tpica del Estado capitalista, cuya democracia social se fundamenta en
un orden de poder que responde coactivamente, de forma inmediata, ante
cualquier crisis que ponga en riesgo el valor con el que la norma absolutiza
su vigencia a modo de no perder su legitimidad.
El sistema de poderes a travs de los que la sociedad neoliberal orienta
la participacin de la ciudadana en el espacio pblico, acta como represor
principalmente ya que su inters nal es que la norma no se deje de cumplir:
3
Rancire, Jacques (1996). El desacuerdo. Poltica y losofa. Ediciones Nueva Visin, Buenos
Aires.
194
la posibilidad de desacato o de desobediencia ya presume una invalidacin al
poder poltico que refuerza la legitimidad del Estado, como ente centraliza-
dor de la administracin de los poderes. Un asunto muy problemtico que a
diario en las sociedades actuales, pone en evidencia las estructuras profundas
donde reside el poder cuando situaciones de conictividad y violencia pbli-
ca lo cuestionan en su representacin social.
La reciprocidad posible y esperada entre el ciudadano y el cumplimiento
de la ley en sociedades cuyas semiticas de la violencia permiten encubrir el
sentido represor de la ley sobre las conductas disidentes, desaparece paulati-
namente de modo que el sistema de valores justos y de equidad con los que
el orden jurdico adquiere su reconocimiento y legitimidad, son develados a
travs de prcticas ciudadanas donde el desorden institucional es lo que se
promueve como medio alternativo para poder lograr el inicio de estrategias de
participacin ms autnticas en bien del status de sus derechos humanos.
Interpretar desde una semiosis de la violencia a estas sociedades liberales
es, repetimos, develar el sentido cada vez ms expreso de sus formas de
violencia desde la ms simblica hasta la ms emprica, que necesariamente
pasa por la vida pblica en forma de huelgas, manifestaciones, entre otros
rasgos distintivos de la conictualidad.
4
Ese accionar el campo del signi-
cante poltico de la norma desde su incoherencia con respeto a la justicia
y a la equidad, es la primera accin de movilidad discursiva que obtiene la
ciudadana a la hora de enfrentar los poderes normativos del Estado neolibe-
ral. Todo el esfuerzo por hacer del discurso poltico el espacio de interven-
cin para la crtica ideolgica y el rearme categorial de la conciencia social
emancipada, es la va ms expedita para producir el dilogo social que haga
viable la interpretacin de los espacios de poder donde reside la norma legal
en su conexin con la fuerza y la violencia. Esto le permite a la ciudadana
decodicar semiticamente los sistemas de signicacin
5
de un orden legal
que en su funcin coactiva no puede dejar de lado su compromiso con la
estructura de poder donde residen las funciones de control del Estado.
El tejido social que se produce desde la violencia espacial de la norma,
tiende a insertar las relaciones sociales en permanentes tramas de fuerzas
para denir las orientaciones fcticas de la poltica. Se observa en el escena-
rio de la sociedad civil y sus instituciones: ese momento reiterativo y crtico
del uso de la fuerza como la que termina agudizando la disidencia o desobe-
4
Ianni, Octavio (1981). Imperialismo y cultura de la violencia en Amrica Latina. S. XXI, Mxico.
5
Greimas, Algirdas Julien (1976). Smiotique et sciences sociales. Seuil, Paris.
195
diencia social, para resolver la situacin de crisis por medio de los aparatos
represores del Estado.
Una autntica contradiccin, en trminos loscos, de las democra-
cias sociales del capitalismo liberal, pues niega con este tipo de intervencin
violenta lo que debiera ser la paz social de una ciudadana que es capaz de
respetar las normas con la nalidad de saber arbitrar y resolver la conicti-
vidad. Pero se est muy lejos de ese referente de la convivencia humanista a
partir de derechos comunes, pues el acatamiento tcito o expreso del orden
coactivo no puede sustraerse al dominio por medio de la violencia. Quizs
esto es lo que explica el grado tan exacerbado de violencia poltica que reina
en las sociedades liberales actuales, pues todo el centro del poder gravita en
una relacin de dominio que se gesta a travs de cdigos de violencia que
sirven de patrn de conducta a una ciudadana que desconoce la legitimidad
poltica cuando las normas que parten del reconocimiento de los derechos
humanos como derechos en comn no son prcticas.
La coaccin poltica de la violencia pblica
Los efectos negativos que resultan de la violencia poltica, se hacen cada
vez ms visibles en una sociedad neoliberal donde se acenta con rapidez
una desarticulacin de los sistemas de integracin social.
El Estado pretende sostener su hegemona por medios de presin comu-
nicativos que le permiten reforzar sus retricas ideolgicas y presumir que
el control social no cede frente a los desafos que le infringen los sectores
absorbidos permanentemente por la conictividad social y la violencia que
se reeja en la vida pblica. Los diversos problemas que emergen de las con-
tradicciones de clases y que estn directamente asociados a una semitica
del consumo depredador y alienante, donde el juego de la oferta y demanda
enmascara los procesos de la plusvala ms perversa de la economa capita-
lista, vienen a agravar las condiciones de vida de la ciudadana que vive el
desamparo del bien justo que proclama la ley.
Las fracturas y la dispersin de los sistemas de integracin e identidades
pblicas que le permiten a la ciudadana forman parte de las prcticas colec-
tivas del poder poltico, ya no responden institucionalmente a los desafos
que generan las condiciones de crisis de las que forma parte activa la ciuda-
dana, pues sta siempre procura situarse en una relacin de contra peso que
le permita descubrir el campo de las intencionalidades donde reside el poder
poltico del Estado y sus clases aliadas.
196
Lo que est en juego es una dialctica de la violencia entre el poder co-
activo de la norma que legitima el Estado a travs de sus leyes, y el desacato
por parte de la ciudadana que implica la desobediencia a esa estructura de
regulacin social que es incapaz de satisfacer los valores de justicia y bien
comn que promulgan.
Es inevitable el clima de violencia espacial que se presenta en unas rela-
ciones sociales que por su alto grado de conictividad, tiene y propone la
violencia poltica como medio de pacicar la protesta o la revuelta. La accin
poltica del Estado queda expuesta como violencia sin ms, pues se trata de
mantener dentro del contexto normativa el valor represor de la norma en
su sentido ms fctico. Es decir, se dirimen los conictos ms que por el
argumento y el dilogo, por el uso de la fuerza que otorga el poder segn el
grado de violencia que debe ser administrado para disminuir al opositor o
adversario.
6
La vida ciudadana se transforma en un obrar diario donde sern estas
relaciones de poder y de fuerza las que suscitan los tipos de violencia social y
poltica, que insurgen en el proyecto por pacicar la resistencia de aquellas
clases, grupos o movimientos sociales que sufren la opresin de un sistema
poltico que les invalida el sentido de vivir una vida digna y en paz. Es la pa-
radoja en que se encuentra permanentemente la sociedad neoliberal, donde
las posibilidades materiales a un buen vivir,
7
son cada vez ms escasas y
aisladas del fenmeno existencial y real de convivir en condiciones muy pre-
carias y desfavorables para el desarrollo humano.
La crisis que genera este tipo de contradicciones propias de la sociedad
capitalista, permanentemente se encuentran envueltas en formas de violen-
cia pblica que en su intento por disolver la resistencia de quienes se sienten
afectados muy directamente, no disimulan una intencin de intervencin
para el control social muy desapegada y contraria a los derechos humanos
de la ciudadana. Quizs este es el punto neural de tal tipo de problemticas,
ya que la violencia poltica va absorbiendo el espacio pblico hasta reducirlo
a su mnima expresin, debido a que los roles de participacin ciudadana en
la construccin de los referentes loscos, tico y morales de las normas
6
Corts Roda, Francisco (2007). Justicia y Exclusin. Siglo del Hombre Editores, Instituto de
Filosofa de la Universidad de Antioquia, Bogot.
7
Hidalgo, Francisco (2011). Buen vivir, Sumak Kawsay; aporte contrahegemnico del proceso
andino, Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao: 16, n. 53. Abril-Junio, CESA-LUZ, Maracaibo, p.
107 ss. Cfr. Gudynas, Eduardo & Acosta Alberto: La renovacin de la crtica al desarrollo y el
buen vivir como alternativa, Utopa y Praxis Latinoamericana. Op. cit., p. 71 ss.
197
legales, no tienen ninguna opcin para desarrollarse al interior de los pode-
res polticos, contribuyendo de ese modo a reforzar una hegemona de la
poltica donde permanentemente se desconoce a la ciudadana que termina
sustituida por la imagen de un colectivo humano que agravia la legitimidad
del Estado.
Diversas formas de resistencia social van emergiendo al margen de la
violencia poltica del Estado en su proyecto ideolgico por controlar la so-
ciedad civil y convertirla en un reejo de sus poderes polticos, la idea de
fondo no escapa a la concepcin que existe en el Estado capitalista de hacer
de la sociedad civil un vasallo. Sin embargo, los procesos de contra poder y
de resistencia activa que enfrentan al Estado, se acrecientan desde esos espa-
cios de marginalidad social donde las nuevas ciudadanas alternativas estn
construyendo y poniendo a prueba una conciencia poltica de clases y de
activismo popular que pueden a muy corto tiempo, enfrentar la hegemona
del Estado a travs de la contra violencia.
No es un proyecto emancipador fcil, mucho menos se construye como
respuesta utpica a una realidad que destruye los nes compartidos de una
ciudadana solidaria y comunal. En este ambiente de resistencias y de pugnas
es que el poder contragehemnico
8
se puede decantar en aras de procurar
otros mbitos de la convivencia ciudadana ms favorables con la democrati-
zacin del poder poltico. Pero es una lucha frontal por una sociedad de otra
naturaleza poltica donde el poder pueda residir en los intereses del pueblo
y en la discusin de los problemas como un asunto colectivo de todos. Un
poder para democratizar la fuerza de participacin que poseen todos los
sectores de la sociedad y donde los ciudadanos toman perfecta conciencia
de sus roles sociales.
Bien pudiera decirse que es un poder contrahegemnico y de contra-
violencia, en respuesta a lo que en estas sociedades del control social se
promueve permanentemente; es decir, la imposicin de un lenguaje ideol-
gico con el que se revalida esa gramtica del poder donde el signicado de
poder es sinnimo de sometimiento y de colonialidad. Este tipo de violencia
poltica del que se vale el poder del Estado, va a repercutir en las relaciones
sociales donde el conicto que vive la ciudadana deber lograr respuestas.
Sin embargo, el logro de respuestas o alternativas que permitan superar en lo
inmediato la conictividad entran en la lgica perversa del uso de la violen-
8
Mrquez-Fernndez, lvaro (2011). La crisis hegemnica: revolucionar la poltica a travs
de los poderes populares, Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao: 16, n. 53. Abril-Junio, CESA-
LUZ, Maracaibo, p. 85 ss.
198
cia que sirve de entramado a cualquier pretensin previa de discutir a partir
de un lenguaje de paz y de derechos humanos.
9
Las relaciones de fuerza siempre se encuentran presentes y coexistiendo
del lado de las normas, pues son esas relaciones las que en diversos grados de
interaccin social dotan de sentido la justicacin y universalidad de la violen-
cia, como instancia pertinente de la validez de las normas a cumplir. Lo que
pudiera entenderse como una correlacin entre normas y normados, donde
todo lo que se articula en ese orden relacional est basado o referido a formas
de fuerza o de violencia, con la intensin de caracterizar una nocin de poder
que siempre resulta absoluta e irrebatible. Todas las relaciones quedan cons-
cadas por tipos o modelos de violencia espacial que van de lo poltico ms abs-
tracto o ideal hasta el proselitismo poltico de cualquier campaa electoral.
El discurso esta signado por momentos cada vez ms ascendentes de
violencia donde el actor de la accin comunicativa que se enfrenta o abre al
otro, es capaz de disponer de mediaciones con fuerte sustantividad comuni-
cativa, que pone de maniesto el sistema de poderes colaterales que sirven
de tejido o maya a travs del cual el poder se constituye pragmticamente y
dota de signicacin discursiva y lingstica a la gramtica con la que el poder
elabora sus cdigos de interpretacin. No se puede estar muy al exterior de
este tipo de estructura signicante y comunicativa del poder de la violencia
para dirigir la diversidad de clases sociales, la idea de centralidad y ncleo del
poder sigue prevaleciendo en la concepcin estatista de la sociedad liberal.
Sin poder no es posible la existencia del Estado, y sin ste el poder per-
dera su sentido pragmtico, en el entendido de que el poder es fuerza para
gobernar y violencia para justicar la normativa que sirve de sustento a esa
fuerza. La posibilidad de cuestionar y develar esa relacin perversa entre
poder y violencia, es importante destacarla porque actualmente la problem-
tica de la conictividad social puede ser abordada desde la contextualidad
intercultural de lo que se entiende por derechos humanos.
No es el caso de que el pensamiento o losofa contrahegemnica, respon-
da a su modo, a esta interrogante buscando como punto de apoyo la concien-
cia social de clase alienada y la praxis de la libertad existencial. Se trata de que
la ciudadana est mucho ms inserta en su lenguaje y cultura, en sus praxis
de crtica social y en su proyecto poltico alternativo y emancipador.
10
Pero
9
Capozzi, Gino (2001) Diritti dell`Uomo. Jovene Editore, Napoli.
10
Fornet-Betancourt, Ral (Ed) (2003). Culturas y poder. Interaccin y asimetras entre las culturas en
el contexto de la globalizacin. Descle, Bilbao.
199
atender a estas vertientes del actual pensamiento decolonial, pasa necesaria-
mente, por la lucha de poderes que est presente en la vida diaria de la polis y
de la ciudadana. En este plano de la reexin y del anlisis poltico es que se
decanta el proceso de ideologizacin del poder y de los derechos humanos.
Los escenarios de altsima violencia pblica que se registran y se viven a
diario en estas sociedades liberales severamente tecnicadas, pueden ser de-
mostrativos de los tipos de violencia que permanentemente se implementan
y propagan con la nalidad de sostener unos niveles de violencia represiva
que sirven de detonantes a la violencia espacial de la poltica. Es decir, la
contencin de la violencia por parte de las vctimas que resulta reprimida
por la produccin de la plusvala ideolgica,
11
se hace evidente y concreta en
los momentos de crisis que sufre la hegemona del sistema. Es una violencia
que en su intencin ya se encuentra inducida por el sistema de represin y
eso conlleva a una interpretacin errnea de la violencia revolucionaria.
La violencia contrahegemnica de carcter revolucionario puede perfec-
tamente estar en capacidad de remodelar o refundar el espacio de ciudada-
na de los poderes de la poltica, pero para lograr este n la contra violen-
cia revolucionaria necesita de un discurso desideologizador que le permita
competir en el escenario de la opinin pblica donde las clases burguesas
controlan el sentido de la realidad. Hacia ese espacio de interaccin social es
que se dirigen los discursos comunitarios o comunales que buscan resolver
las tramas de violencia pblica que ha terminado por absorber y superar las
coacciones normativas del Estado.
Amplios sectores de las clases subordinadas que permanecen formando
parte diaria de este escenario poltico de las sociedades neoliberales, pueden
verse como el ejemplo ms directo de esta contradiccin del Estado neoliberal.
Y sern esas clases y sus respectivos sujetos y movimientos sociales, quienes
estarn culturalmente en la posibilidad de reproducir otro campo de la realidad
social, muy diferente al de la hegemona de clases, ya que se encuentran en un
uso poltico de la palabra y del lenguaje con otros referentes y contextos de la
accin donde la comunicacin social de esas clases apuntan decisivamente a un
cambio del sentido y signicado de la realidad, sin autoexclusiones. Una ver-
dadera apuesta por este cambio de signicacin semntica en la interpretacin
de las normas legales, puede producir con todo efecto, el necesario cambio de
conductas ciudadanas que requiere y solicita un Estado constituido por los po-
deres populares del ejercicio de una ciudadana autnoma, plural y libre.
11
Silva, Ludovico (1970). La plusvala ideolgica. UCV, Caracas.
200
El derecho a la vida desde una poltica
de Derechos Humanos
Lo que est en juego en las sociedades de consumo y mercado, tan carac-
terstico del neoliberalismo, es una concepcin del ser donde, precisamen-
te, el valor a la vida es considerado de un modo muy utilitario, ya que esa
concepcin del ser vivo se debe corresponder a la ideologa del poder que
promulga a travs de sus respectivos discursos sociales.
El valor de la vida no es ms que una extensin funcional del valor de
cualquiera de los objetos econmicos de la produccin y el intercambio de
mercancas. De ese modo se intercambian personas o sujetos, sin ningn
problema de orden tico o moral, porque las exigencias de las reproduccio-
nes as lo exigen a travs de sus leyes de produccin.
Por consiguiente, el hombre, en este caso el obrero, tiene y vive un valor
condicionado por el orden de la produccin del que forma parte en su ejer-
cicio de fuerza social de produccin. La vida del sujeto o del obrero,
12
en este
caso, queda entendida como una consecuencia de la relacin de clases en la so-
ciedad capitalista, y de la posicin en el campo de la produccin que le toca.
Un derecho a ser que restringe la vida a la mnima expresin del mercado
y la plusvala del valor que se genera en la produccin. Una violencia de este
tipo es ms que suciente para analizar e interpretar la decisiva importancia
de la losofa en la comprensin de la existencia alienada que cerca la esfera
pblica de la vida del obrero y del consumidor.
La tendencia de una sociedad de este tipo hacia la deshumanizacin del
sujeto y a la tecnicacin de la sociedad, termina por eliminar a la ciudadana
del espacio pblico de la interaccin que le sirve de socializacin y de crtica
poltica; sobre todo, cuando este tipo de sociedad ha venido haciendo de la
promocin de la violencia el dolo de adoracin del poder de la poltica, lo
que ha inltrado todo el tejido social hasta lograr constituir una gramtica
de la signicacin donde todo es expresin de la violencia como forma de
vida y de comunicacin.
En el dilogo poltico que propone la democracia representativa, se parte
de la premisa de que es a travs del dilogo con el otro que las dicultades
de interpretacin propias de la conictividad pueden ser resueltas, siempre
y cuando se respeten los cnones, supuestos, principios, universales del con-
12
Hinkelammert, Franz (2005). El sujeto y la ley. El retorno del sujeto reprimido. El Perro y la Rana,
Caracas.
201
senso y concretos de la praxis, para poder llegar a entendimientos comparti-
dos segn necesidades comunes.
13
La idea reguladora de esta propuesta de dilogo es que el fundamento
que lo sustenta es el de la paz y la justicia. Un dialogar en comn segn
los intereses y sus nes compartidos por un argumento lo sucientemente
racional, que implica y compromete la deliberacin y sus argumentos. En
modo alguno el viso de la violencia, fuerza o coaccin, pueden interferir con
el despliegue de una libertad comunicativa y comunal, que es la que garantiza
la verdad de los acuerdos disputados.
La posibilidad de un tal momento de comprensin con el otro, se debe a
que el otro es reconocido como un ser humano vivo y valioso, siempre respec-
to a cmo es usuario del discurso y del lenguaje que sirve de relacin entre los
sujetos e interlocutores. No queda sucientemente claro el rol de participacin
dialgica en una sociedad que presume de democrtica en un orden de clases
excluyentes, la nalidad del dilogo con el otro donde no es viable la supresin
material de la desigualdad social y la exclusin econmica.
Pero la tesis neoliberal asume y responde a esta sociologa comunicativa
de la integracin, con una evidente preferencia donde se declara que slo la
perspectiva de los derechos humanos en el contexto de emergencia natural
de la vida de cualquier persona, as como el derecho a la palabra y al dilogo,
es una consecuencia o resultado democrtico de la vida y de los poderes
polticos.
14
Nunca como ahora ms cerca de la panacea de una sociedad
de iguales y justa, slo por la mediacin de un dilogo que se basa prima-
riamente en la nocin del derecho a la vida de todos. Una deseable utopa
poltica que recubre de cierta axiologa humanista las fuentes ideolgicas de
los poderes del Estado.
Sin embargo, el supuesto de unos derechos humanos que todava respon-
den a una universalidad cartesiana, que contiene a todo sujeto, ciudadano,
individuo, es de singular importancia porque frente a una lucha poltica por
la igualdad y justicia en un sistema de clases que se recrea permanentemente
para obtener su legitimidad civil, nos encontramos, con la posibilidad de
repolitizar los derechos humanos desde una contextualidad multicultural
15

13
Grski, Eugene (2007). Civil society, pluralismo and Universalism. The Council for Research in
Values and Philosophy, Washington, USA.
14
Capozzi, Gino (2006). Diritto e morales come leggi del fare. Quaderno di Filosoa dei Diritti
Umani, Satura Editrice, Napoli.
15
De Sousa Santos, Boaventura (2004). Reconhecer para libertar: os caminos do cosmopolitismo multi-
cultural, Rio de Janeiro, Civilizacao Brasileira.
202
que pueden sacar las categoras sociales, polticas y econmicas del obrar de
los derechos humanos, hacia cuestiones donde la hermenutica jurdica de
los derechos humanos se ve comprometida con las conductas subjetivas de
los ciudadanos en la ejecucin de sus valores.
Es decir, se abre la puerta a una interpretacin crtica del sentido y sig-
nicado de los derechos humanos en el campo de la signicacin intercul-
tural de las normas que le sirven de sustento o fundamento. Se trata, por
consiguiente, de situar en la esfera de la intersubjetividad la representacin
poltica con la que se puede relegitimar el valor de esos derechos humanos
con respecto a la vida ciudadana de los sujetos de una sociedad.
De este modo, la discusin acerca de la prctica de los derechos humanos
considerados stos como garantes de la vida de cualquier persona, sin dis-
tingos, implicara un sustrato tico-moral que pone en evidencia las contra-
dicciones de un sistema jurdicos que ha mantenido permanentemente una
inversin de los derechos humanos, transformando a los derechos humanos
en una forma de derechos para deshumanizar. Y en cuanto tal, derechos
humanos al servicio de los poderes de la ideologa del Estado.
Slo en la medida en que una sociedad sea capaz de considerar a los de-
rechos humanos como un espacio de identicacin y encuentro con el otro
desde su diversidad y diferencias, es posible que la emergencia normativa
con la que se valora la aplicacin de los supuestos legales de esos derechos,
sea sucientemente amplia como para tolerar que la vigencia y aceptacin
de esos derechos reside en una transferencialidad de valores que pueden ser
aplicados a cualquier ser humano sin discriminacin de algn tipo. Derechos
ampliamente legislados a partir de leyes que exceden las fronteras del Estado
nacin tradicional, derechos que efectivamente puedan tocar la existencia
de la vida de cualquier persona que se encuentre en riesgo o debilidad para
sostener su status de vida. La necesidad de entender que tales derechos hu-
manos son derechos para la humanizacin y la pacicacin, pues se debe
erradicar la violencia como la forma ms inmediata de aprender a reconocer
y aceptar el poder de las leyes, normas, reglamentos, a n de orientar la vida
ciudadana.
La posibilidad de vivir junto a otros desde una concepcin de derechos
humanos, es reconocer el rol alternativo y liberador del valor axiolgico de
las normas en la medida en que las normas estn legislando para favorecer
el grado necesario de convivencia humana que se necesita en una sociedad
para producir el status de igualdad y equidad, donde la justicia es el proceso y
el mbito de la obtencin en comn de los benecios econmicos, polticos,
203
sociales, que propenden a que la ciudadana logre optimizar la satisfaccin
de sus necesidades e intereses y as cumplir con los destinos del desarrollo
de la poltica a partir del encuentro en espacios en comn. Es el derecho a
educar y el derecho a la palabra para dialogar con otros acerca de la concep-
cin que se tiene del mundo, y que debe ser interpelada desde otros mundos
posibles a concretar.
A ese tipo de pluralidad poltica deben apuntar esos derechos humanos
cuya carta de natalidad busque en su tiempo los procesos de absorcin a
gestiones gubernamentales donde el poder se transforme en un derecho
pblico al servicio de todos. Quienes participan en el ejercicio de los poderes
del Estado, optan por hacerlo desde la esfera pblica del poder donde todos
los ciudadanos tienen el mismo derecho, por diferentes vas o modos de
acceder o apropiarlo, para lograr una convivencia de la experiencia poltica
que haga posible que el poder responda a una concepcin de la democracia
donde los seres vivos y humanos, se sienta contenidos y representados desde
sus respectivos mundos de vida.
Se trata, entonces, de asumir la reciprocidad y solidaridad con ese otro a
quien se encuentra identicado o representado, en un universo prctico de
valores que potencian en todos nuevas perspectivas y sentidos de interpre-
tacin. Una sociedad donde las posibilidades de que los ciudadanos sean
cada vez ms actores o sujetos de un mundo que ha perdido sus fronteras
regionales, nacionales y universales, por otro mundo ms receptor de la ima-
ginacin y la utopa.
La recuperacin de la utopa como un supuesto de valor realizable para
una concepcin poltica de los derechos humanos, hace pensar en la cons-
truccin de un mundo de derechos donde todo es realizable, pues la condi-
cin humana de los seres vivos es suciente experiencia de vida como para
determinar formas de convivir con ese universo trascendente del valor.
Un supuesto normativo de la ley que permite comprender el orden re-
gulador de las leyes sin coaccin o represin, pues el sentido subjetivo de
la ley es el bien compartido por cada uno de los ciudadanos de una polis,
que requiere de la aceptacin axiolgica de la norma como bien comn para
una paz compartida. La sociedad sera mucho ms plural e intercultural, un
orden de fuerzas mucho ms dispuestas para la liberacin, sin sesgos represi-
vos o ideologas coactivas en lo discursivo y sus respectivas praxis sociales.
205
LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS PUEBLOS
INDGENAS EN TENSIN:
LAS DISPUTAS POR EL TERRITORIO
Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA ASAMBLEA
DEL PUEBLO GUARAN DE TARIJA (BOLIVIA)
Juan Wahren
Introduccin
La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) surge en el ao 1987 integrando
a ms de 80.000 guaran en su seno. Es una organizacin de segundo grado
que nuclea a distintas comunidades guaranes del sureste boliviano, en los
departamentos de Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz. Las comunidades, ubi-
cadas en zonas rurales, constituyen los ncleos de base de la organizacin.
Estas comunidades se agrupan a su vez en distintas capitanas cuyo respon-
sable es un Capitn Grande Mburuvicha Guasu en guaran, que se rige de
acuerdo con los usos y costumbres del pueblo guaran con la incorporacin
de ciertas lgicas organizativas sindicales. La APG protagoniz, en los lti-
mos diez aos, un importante conicto en la regin de Campo Margarita en
el departamento de Tarija donde la empresa multinacional de hidrocarbu-
ros REPSOL YPF gestiona uno de los yacimientos hidrocarburferos ms
grandes de Bolivia. La disputa entre la empresa multinacional y la APG de
Itika Guasu se encuentra ligada a los diferentes usos y sentidos otorgados
a los recursos naturales en esos territorios habitados tradicionalmente por
las comunidades guaranes. Actualmente estas disputas territoriales se han
ampliado hacia otras zonas de la regin chaquea del departamento de Tari-
ja en la provincia del Gran Chaco compuesta por Yacuiba, Karapar y Villa
Montes, donde la APG tiene organizaciones de base y las zonales por cada
206
municipio. A su vez la APG se encuentra dentro de la Confederacin de
Pueblos indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB), que es una organizacin
nacional que agrupa a los diferentes pueblos indgenas del oriente boliviano
(de los departamentos de Santa Cruz, Pando, Beni y parte de Chuquisaca) y
es una de las organizaciones indgenas ms importantes de Bolivia, con un
fuerte protagonismo en las acciones colectivas de protesta que se desenca-
denaron desde mediados de la dcada del noventa hasta la actualidad en ese
pas. La APG, junto con otros movimientos campesinos, indgenas y vecina-
les, fueron los que posibilitaron, directa o indirectamente, el triunfo electoral
del Movimiento al Socialismo (MAS), estructura poltica que canaliz las
demandas polticas de varios de los movimientos sociales bolivianos. Con
la llegada del lder cocalero Evo Morales al Gobierno Nacional y el llamado
a una nueva Asamblea Constituyente a nes de 2005, se cierra el ciclo de pro-
testa iniciado poco ms de una dcada antes. En la actualidad pareciera estar
abrindose un novedoso ciclo para los movimientos sociales en cuanto a su
construccin territorial, sus complejas relaciones con el Estado boliviano
y las disputas por los recursos naturales en torno a sus usos y sentidos. En
torno a estas disputas es que aparecen en la actualidad los mayores puntos de
conicto entre el gobierno del MAS y algunos de los movimientos sociales.
En el caso de Tarija actualmente el principal recurso natural de la re-
gin son los hidrocarburos, en efecto, en los aos 2001 y 2002 se descu-
brieron la mayora de los yacimientos hidrocarburferas de Tarija y Santa
Cruz de la Sierra, convirtindose Bolivia en el segundo pas con reservas
de gas de Amrica del Sur. Esto gener un cambio cuantitativo y a la
vez cualitativo en el esquema de produccin hidrocarburferas de Bolivia.
Para cuando fueron descubiertos estos nuevos yacimientos, YPFB, junto
con el conjunto de las empresas estatales, haba sido privatizada en lo que
se conoci como el proceso de capitalizacin. El 1 de mayo de 2006
el presidente Evo Morales decret sorpresivamente la nacionalizacin de
los hidrocarburos en un acto de fuerte simbolismo cuando apareci por
la cadena nacional junto con efectivos del ejrcito en uno de los campos
hidrocarburferas del Gran Chaco en Tarija tomando posesin de esos ya-
cimientos; lo cual era una de las demandas histricas de los movimientos
sociales bolivianos. Luego de la nacionalizacin, YPFB volvi a tener un
rol activo en la industria petrolera y gasfera, lo cual gener la continua-
cin y reactivacin de conictos con las comunidades indgenas de la zona
entre las empresas petroleras transnacionales, con el agregado de la inter-
vencin del Estado a travs de la propia YPFB.
207
En este sentido, en este trabajo abordamos estas tensiones, dilogos y
conictos a partir del caso de la Asamblea del Pueblo Guaran de Tarija en
los ltimos aos, en el marco de las luchas por el reconocimiento identitario
y cultural y por el derecho al acceso, uso y gestin de sus territorios ances-
trales que aparecen por las particularidad de las formas de produccin y de
gobierno guaran como nodales para la construccin plena de sus derechos
sociales y humanos como pueblo indgena. Estas disputas conforman en-
tonces, un proceso social, cultural y econmico que habilita la construccin
de un proyecto poltico emancipatorio del pueblo guaran, ntimamente rela-
cionado con los procesos de recuperacin de sus territorios ancestrales, sus
propias pautas culturales y formas de reproduccin de la vida y la construc-
cin de la autonoma indgena, como rearmacin de sus derechos sociales
y humanos, en el marco del reconocimiento de las especicidades culturales
y como forma de sociedad diferente a la formacin social hegemnica en
Bolivia, que implica una sociedad abigarrada al decir del pensador bolivia-
no Ren Zavaleta Mercado (2008) donde coexisten en el seno de la sociedad
mestiza hegemnica formas sociales y polticas de origen no moderno que
se movilizan contra los efectos expropiadores de su territorio y destructores
de sus comunidades causados por los procesos modernos de explotacin de
la naturaleza y de las personas.
1
As la lucha por el reconocimiento de los pueblos indgenas aparece
como nodal para la consecucin de los derechos sociales plenos de estos
pueblos originarios.
2
Para ello el reconocimiento de los derechos sociales de
los pueblos indgenas que impliquen este reconocimiento se pueden concen-
trar en aquellos que inciden en la territorialidad, es decir, el derecho sobre
propiedad, acceso y control sobre tierras, recursos naturales, biodiversidad,
propiedad intelectual, consentimiento y soberana, es decir, el ncleo duro
de los derechos colectivos.
3
1
Tapia, Luis (2008) Poltica Salvaje, Buenos Aires, Muela del Diablo-CLACSO.
2
Bengoa, Jos (2007), la emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago, Fondo de Cultura
Econmica.
3
Toledo Llancaqueo, Vctor (2005) Polticas indgenas y derechos territoriales en Amrica
Latina: 1990-2004. Las fronteras indgenas de la globalizacin? en Dvalos, Pablo (Comp.)
Pueblos indgenas, Estado y Democracia, Buenos Aires, CLACSO.
208
Las disputas por el territorio y lo recursos naturales en el espa-
cio tradicional del Pueblo Guaran
A comienzos de los noventa se dan las primeras acciones colectivas de
protesta donde participa la APG en torno a demandas sobre la tierra, as
en el ao 1990 se produce la primera Marcha Indgena por el Territorio
y la Dignidad protagonizada por algunos de los pueblos indgenas de las
tierras bajas, mojeos, guaran, tapiete, wheenayek, entre otros. Luego se
replicaron estas movilizaciones en los aos 1996, 2000 y 2002, cambiando
algunos de los pueblos y organizaciones participantes.
Paulatinamente se van expandiendo las demandas hacia los usos y sen-
tidos de los recursos naturales de los territorios que estaban habitando, as
como ya a nales de la dcada del noventa, comienzan las denuncias contra
los casos de contaminacin que comenz a producir la naciente industria
hidrocarburferas en la zona. En articulacin con otras organizaciones cam-
pesinas e indgenas de las llamadas tierras bajas del oriente boliviano van
asumiendo demandas de carcter nacional como la exigencia de una Asam-
blea Constituyente y la nacionalizacin de los hidrocarburos. En las jornadas
de la llamada Guerra del gas durante el mes de octubre de 2003, la APG
se destaca por la realizacin de cortes de acceso en algunas de las empresas
multinacionales de hidrocarburos as como en bloqueos de rutas y puentes
estratgicos para la produccin de petrleo y gas.
De esta manera, las demandas en torno a la tierra fueron amplindose
hacia las demandas por el territorio, entendiendo a ste no slo como la su-
percie cultivable o el espacio material habilitador de la actividad econmica
sino como el espacio material y simblico de produccin y reproduccin de
la vida de las comunidades indgenas y campesinas. En efecto, el territorio
no slo es el lugar de la reproduccin econmica de grupo, sino, y estos
es fundamental para la formacin de la identidad, es el lugar de la signica-
cin colectiva de la historia, del pasado, de la herencia que debe prolongarse
hacia el porvenir. De ah que no sea nada casual que el primer elemento de
movilizacin de los pueblos indgenas de las tierras bajas sea precisamen-
te el territorio, pues ah est anclado el mundo simblico de la sociedad,
esto es, el espacio de la ubicacin y representacin de la vida que tienen las
personas.
4
4
Garca Linera, A. (Coord.); Chvez, M. y Costas, P. (2008) Sociologa de los movimientos sociales.
Estructuras de movilizacin, repertorios culturales y accin poltica, La Paz, Plural.
209
En este sentido, el caso ms paradigmtico de disputas territoriales en
Tarija durante la dcada del noventa y hasta el ao 2006 es el de la regin
del Itika Guasu. A partir del ao 1989 se da un proceso de ocupacin y
recuperacin territorial por parte de comunidades guaran que vivan en la
regin, as como por la llegada de otros guaran que haban dejado las vie-
jas haciendas donde trabajaban de forma esclava a travs de la gura del
empatronamiento,
5
que consista en el trabajo agropecuario de los guaran
para el dueo de la hacienda a travs de un pago en especias como alimen-
tos, coca, tabaco, etc. y un sistemtico sistema de endeudamiento de los
peones guaran con el patrn, sistema de endeudamiento que incluso era
heredado de generacin en generacin, conformando un sistema de trabajo
y explotacin, heredado de la vieja hacienda colonial, que actualmente con-
tina vigente en algunas zonas de Tarija y Chuquisaca.
El proceso de reapropiacin territorial comenz con la ocupacin y des-
monte de potreros comunales que le permiti a estas primeras familias
guaranes realizar tareas agropecuarias bsicas para la subsistencia de los
ncleos familiares. Paralelamente se fueron conformando distintas comuni-
dades con la instalacin de diferentes familias, recuperando as no slo un
territorio sino un modo de vida y una forma de organizacin de lo social
ligada a los usos y costumbres del pueblo guaran. En coordinacin con las
movilizaciones y acciones colectivas de los pueblos indgenas de las tierras
bajas, las comunidades del Itika Guasu plantearon el reconocimiento de
sus territorios al Estado. A travs de la Ley INRA, promulgada en el ao
1996 por la presin de estas movilizaciones, el Estado boliviano reconoci
la forma jurdica de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) que implica
un aval a la posesin comunitaria, no individual, de la tierra ocupada ances-
tralmente por los pueblos originarios.
Esta recuperacin territorial se encuentra ligada a las actividades eco-
nmicas de las regiones y a procesos de regeneracin cultural en torno a la
medicina tradicional, la religin y la historia oral, los usos y costumbres gua-
5
La gura del empatronamiento es denida por el estado boliviano como personas que
trabajan por cuenta ajena, en condicin de subordinacin y dependencia, en labores propias
de la actividad agropecuaria en espacios histrica y ancestralmente ocupados por ellas, y que
no tienen tierra en propiedad. (Decreto Supremo N 28.159). Esta forma de explotacin
laboral ha sido calicada como de trabajo semi-esclavo, pero consideramos que hablar de
rgimen semi esclavo implica una ocultacin semntica de una situacin de explotacin
laboral que, aunque con ciertos matices frente a la denicin clsica de esclavitud, no se
aleja sustancialmente de sta. Por eso optamos por utilizar la nocin de trabajo esclavo para
dar cuenta del sistema de empatronamiento.
210
ranes en torno a la vida familiar y comunitaria, adems del uso del lenguaje
y la transmisin de estas cosmovisiones a las nuevas generaciones. En la ac-
tualidad el Itika Guasu se encuentra conformado por 34 comunidades gua-
ran (algunas de ellas son de conformacin mixta con poblacin indgena y
poblacin campesina), las cuales son parte de la APG de Tarija. Sin embargo
de las 216.000 has. exigidas el estado reconoci en una primer etapa 68.385
has. y en una segunda etapa otras 27.000 has. en el ao 2009. De todas ma-
neras, es importante sealar que estas hectreas reconocidas no conforman
una unidad territorial, sino que la TCO del Itika Guasu se encuentra inte-
rrumpida por tierras habitadas y/o posesionadas por otros actores sociales
de la regin, es decir, campesinos, ganaderos, terratenientes y las empresas
petroleras multinacionales, principalmente Repsol YPF. Llamativamente casi
ninguno de los pozos petroleros ms importantes se encuentran reconoci-
dos dentro de la TCO del Itika Guasu, por ms que algunos de estos pozos
se encuentran a tan slo cientos de metros de algunas de las comunidades.
En este sentido, como vimos anteriormente, la actividad hidrocarbu-
rfera tom nuevos impulsos en la regin a partir del descubrimiento de
nuevos yacimientos, entre los cuales uno de los ms importantes es el Cam-
po Margarita que coincide territorialmente con parte de la regin del Itika
Guasu. La concesin de este yacimiento fue otorgada a Repsol YPF desde
el ao 1997 y a partir del ao 2002 se intensicaron drsticamente las acti-
vidades de extraccin hidrocarburferas en la zona. Con la aparicin de la
empresa petrolera en la disputa territorial, las comunidades guaran tuvieron
que aprender a interactuar con un sujeto social totalmente desconocido has-
ta entonces, tanto en sus lgicas organizativas y econmicas, como en su
presencia material y territorial en el espacio considerado como propio. Las
comunidades guaran haban enfrentado e interactuado con otros actores so-
ciales que habitaban la regin, como campesinos, ganaderos y terratenientes
y con el propio estado en sus diferentes niveles (municipal, departamental y
nacional) pero la relacin con una empresa petrolera transnacional era algo
completamente novedoso, en consecuencia, esto implic un largo proceso
para los guaranes entender la lgica con la que operaba la petrolera, las
actividades que realizaban, el apoyo legal y estatal con el que contaban, sus
derechos y las acciones que ellos tenan y podan llevar adelante.
6
6
Orozco Ramrez, S.; Garca Linera, A. y Stefanoni, P. (2006), No somos juguete de nadie...
Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y descentralizacin, Cochabam-
ba, Plural Editores.
211
Nosotros antes no conocamos por qu venan las petroleras, a los
cuatro aos que han trabajado recin hemos negociado
7
En estas nuevas disputas por el territorio con las empresas petroleras en
el Itika Guasu se combinan entonces dos planos, por un lado el plano re-
gional y nacional de alza del ciclo de protestas
8
ligado a las demandas por la
tierra, el territorio y los recursos naturales de los movimientos sociales ind-
genas y campesinos, as como la resistencia a las polticas neoliberales entre
los aos 2000 y 2005, y el plano local que implicaba por un lado el reconoci-
miento de la TCO del Itika Guasu en su totalidad y por otro, la demanda de
recibir compensaciones por el uso del territorio indgena y la contaminacin
ambiental causada a partir de las actividades extractivas de Repsol YPF. En
este sentido se combinaron las acciones protesta de la APG a nivel departa-
mental y regional en las demandas en torno a la nacionalizacin de los hidro-
carburos y las resistencias a los planes neoliberales, con las demandas locales
del reconocimiento del territorio y las indemnizaciones exigidas a Repsol
YPF. En este sentido se realizaron numerosos bloqueos de ruta y cortes de
acceso a las plantas hidrocarburferas, movilizaciones, petitorios e incluso
acciones internacionales como una intervencin de una delegacin de la
APG del Itika Guasu en la sede central de Repsol en Espaa, acompaada
de una manifestacin de simpatizantes europeos que acompaaron la movi-
lizacin y el reclamo de los indgenas guaran del Itika Guasu.
A partir del ao 2006, en el marco del gobierno del MAS y del proceso
de nacionalizacin de los hidrocarburos, las acciones colectivas de la APG
fueron relegadas a un segundo plano y el conicto con la empresa petrolera
pas a un nivel de dilogo, donde Repsol YPF reconoci al pueblo indgena
guaran y a su organizacin, la APG, como interlocutores vlidos. De todas
maneras el conicto contina vigente pues al no haberse titulado el conjunto
de la TCO reclamada por la APG para el Itika Guasu, Repsol YPF no rma
el convenio de uso y saneamiento ambiental y econmico con el pueblo
guaran que nunca fue formalmente consultado acerca del uso de los recur-
sos naturales en sus territorios.
7
Fabin Cayo, Capitn Grande de la Zona III del Itika Guasu, 2005, en Orozco Ramrez, S.;
Garca Linera, A. y Stefanoni, P. (2006), No somos juguete de nadie... Anlisis de la relacin de
movimientos sociales, recursos naturales, Estado y descentralizacin, Cochabamba, Plural Editores.
8
Tarrow, Sidney. (2009) El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica,
Madrid, Alianza.
212
En el fondo aqu nunca ha sido aplicado el sistema de consulta, los
pueblos indgenas nunca han tenido derecho a la consulta, las empresas pe-
troleras han hecho lo que les ha dado la gana. El motivo de eso es la pelea
que sigue en el territorio del Itika Guasu entre Repsol y la APG, ms
de dos o tres aos que estn negociando un convenio, que hasta ahorita no
sale precisamente porque Repsol se agarra de que todava no est titulado
el territorio. Entonces lo que hace Repsol es negociar con los ganaderos de
la zona, y eso se ha venido dando en todo lo que el territorio guaran de
OConnor y el Gran Chaco tarijeo. (Erick Aroz, Equipo Tcnico de
la APG de Tarija, entrevista, 2009).
De todas maneras, la APG logr, a travs de las acciones colectivas de
protesta y su articulacin a nivel nacional e incluso internacional posicionar-
se como interlocutores frente a Repsol y frente al Estado. Anteriormente
Repsol YPF slo negociaba con las comunidades directamente afectadas
por los pozos petroleros, desestimando a la APG como instancia organiza-
tiva y generando a su vez conictos entre las distintas comunidades del Itika
Guasu, as como entre los dirigentes de la organizacin. En este sentido, la
experiencia del Itika Guasu le ha permitido a la APG consolidar su esquema
organizativo, as como cohesionar dentro de la organizacin a las distintas co-
munidades, ms all de su cercana territorial con la empresa petrolera. Por otra
parte, la APG tuvo que reconocer la utilizacin y extraccin de hidrocarburos
en sus territorios, cuestin que en un principio del conicto haba rechazado
por considerarla que afectara los modos de vida y las actividades productivas
de las comunidades guaran. Este cambio frente al avance de las petroleras
se dio por la combinacin de distintas causas. Por un lado, por el hecho con-
sumado de la actividad petrolfera en la regin, por otro lado el accionar de
algunas ONGs que apoyaban el proceso organizativo de las comunidades,
principalmente el Centro de Estudios Regionales de Tarija (CERDET) fueron
reconvirtiendo la estrategia del rechazo en la demanda de una compensacin
econmica por el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de
los hidrocarburos y por los efectos contaminantes de las mismas.
Luego de la nacionalizacin de los hidrocarburos en mayo de 2006, co-
menz una participacin ms activa del Estado en los territorios con yaci-
mientos hidrocarburferos muchos dentro de los territorios guaran reco-
nocidos como TCO o no por medio de las intervenciones y controles de
YPFB y del Ministerio de Hidrocarburos que no siempre actuaron a favor
de los reclamos de los guaran, sino que en muchos casos apuntalaron el
213
accionar de las empresas multinacionales de hidrocarburos. Frente a este
nuevo avance de la frontera hidrocarburfera por sobre los territorios ind-
genas se desplegaron dos importantes movilizaciones durante el ao 2010.
La primera fue la Marcha por la defensa del territorio ancestral y el respeto
a los derechos indgenas convocada por la APG de Tarija, ms precisamen-
te por las Capitanas de Yacuiba, Villa Montes y Karapar, cuyas consignas
principales eran: Djennos aire, tierra y agua, djennos rboles y animales,
djennos vida; La tierra no nos pertenece, porque nosotros somos parte
de la tierra y Bolivia Yyambae, sin dueos ni patrones. Esta fue la prime-
ra movilizacin de organizaciones indgenas de tierras bajas reclamando
contra el gobierno de Evo Morales.
Nosotros como consejo de capitanes estamos convocando a una gran
marcha. La primer marcha en el departamento de Tarija que estamos
convocando para decirle al gobierno, y no solamente al gobierno sino a toda
la gente de los municipios, todo los funcionarios, o sea todo los funcionarios
pblicos, gobierno nacional, departamental, regional, provincial, que res-
pete a los pueblos indgenas, la herencia, no? Que se est perdiendo y en
la misma Constitucin dice que hay que respetar y proteger los derechos de
los pueblos indgenas. (Justino Zambrana, presidente del CCGTT de la
APG Tarija, entrevista, 2010).
En este sentido la idea de territorio aparece en su sentido ms amplio,
como un espacio articulador de la vida de los guarans con lmites uidos y
difusos que lo diferencian de la tierra solamente como soporte material de
la produccin. As, la reestructuracin del pueblo guaran ha signicado
el desarrollo de un discurso donde se construye una nocin de territorio,
despus de uso y aprovechamiento de recursos, para pasar al campo poltico,
donde la cultura y la identidad se han convertido en reivindicacin poltica
(Bazoberry y Heredia, 2004:166).
9
Hay diferencia entre la tierra y el territorio. La tierra es una cosa
porque la tierra es solamente lo que vamos a utilizar, una parte, puede ser
de 200 metros y ya, pero lo que a nosotros nos interesa es territorio. El
territorio de nosotros propio, es lo que tenemos que tener para ser libres.
(Juan Carlos Rodrguez, Responsable de Tierra y Territorio del CCGT,
entrevista, 2010).
9
Bazoberry, Oscar y Heredia, Fernando (2004) Las TCOs. Guaranis: dilemas y desafos en
Paz Patio, Sarela (Coord.) Territorios Indgenas & Empresas Petroleras, Cochabamba, CENDA.
214
El tema tierra no es una cosa solamente una referencia fsica, donde
trabajas, donde vives, no? El territorio es como mucho ms amplio, es
una casa ms grande donde t, donde nosotros como guaran podamos
ir, por ejemplo. Es un paisaje, un lugar de donde venimos... porque an-
tiguamente el pueblo guaran, los indgenas, hemos vivido pues de cosas
silvestres, por ejemplo, animales del campo, inclusive las frutas silvestres,
entonces todo eso es habitar el territorio. En ese territorio el guaran se
ha vivido tranquilo y frente a eso ha habido un avasallamiento que los
espaoles, los que han venido a colonizar a los pueblos, han ido entrando,
poniendo e imponiendo cultura ajena. Entonces, el territorio para nosotros
es mucho ms grande, no? La tierra es tierra, es donde nosotros traba-
jamos, donde nosotros vivimos, pero el territorio es mucho ms amplio,
compone muchas cosas ms, no? Biodiversidad, recursos naturales que
estn en todos nosotros y que les cuidamos ms que todo, no? Especial-
mente bosques, los rboles especialmente, todo digamos, y eso para nosotros
es el territorio. (Justino Zambrana, presidente del CCGTT de la APG
Tarija, entrevista, 2010).
El territorio para los guarans implica entonces una forma de habitar el
espacio geogrco, una determinada forma de ser y estar que congura su
propia cultura. En este sentido, su ande Reko (su forma de ser y estar en el
mundo) es indivisible de la posibilidad de habitar y practicar un territorio;
podemos armar que sin territorio no puede desarrollarse la cultura guaran,
sin territorio no es posible hablar de pueblo guaran.
Una de las razones por la cual el estado no reconoce las TCO de los gua-
ran en el Gran Chaco es que en esos territorios se encuentran gran cantidad
de yacimientos con reservas probadas de gas y petrleo y el otorgamiento de
las TCO implicara que el pueblo guaran debera ser consultado de manera
colectiva acerca del uso de esos territorios. Es por esto que la poltica de
saneamiento de tierras en esta regin por parte del INRA apunta principal-
mente al reconocimiento individual de parcelas de tierras que desconocen el
uso comunitario y colectivo de las comunidades indgenas que pertenecen
a la APG. En los ltimos aos las distintas capitanas de la APG del Gran
Chaco vienen planteando esta problemtica que termin de cristalizarse en
las movilizaciones del ao 2010 protagonizadas por estas regionales de la
APG de Tarija.
215
Est claro que el gobierno no quiere dar la TCO, el territorio com-
pleto, no? Pero sin embargo est expropiando para la petrolera, entonces
nosotros seguramente primerito si demandamos, va a ser lo mismo, no nos
van a querer dar nada... van a decir si les damos la TCO al guaran,
pucha, aqu nos han jodido, a esto no le demos salida, no le demos curso
porque nos va a dar un problemn con la empresa petrolera que ya tiene
contrato Y as est la cosa ahorita en nuestros territorios... (Romn
Gmez, Mburuvicha Guasu de la APG Karapar, entrevista, 2010).
Nuestro relevamiento en algunas comunidades de la zona de Karapar
nos mostr que son afectadas directamente por las empresas de hidrocar-
buros, ya sea con proyectos que se encuentran funcionando hace aos o
con actividades de exploracin y medicin para la apertura e nuevos pozos,
principalmente gasferos. Estas comunidades son: Ro Negro, Caita, anca
Guasu, Santa Rosa, Acheral, Caada Ancha, Canto del Agua, Salitral. En casi
ninguno de estos casos las empresas realizaron procesos de consulta y par-
ticipacin tal cual establece la constitucin nacional de Bolivia y el artculo
169 de la OIT. A lo sumo han realizado, en contados casos algn procedi-
miento de consulta a las OTB de cada comunidad.
Yo creo que las normas estn claras, no? La norma internacional de
los derechos de los pueblos indgenas, lo que nosotros le pedimos al gobierno
es que, por lo menos, que se cumpla la norma, no? O sea, que cumpla
el procedimiento, que se hagan los estudios de verdad, de los entendidos
en la materia, que no nos den charla noms, no? (Justino Zambrana,
presidente del CCGTT de la APG Tarija, entrevista, 2010).
Casos similares relevamos en algunas comunidades de Villa Montes y
Yacuiba, principalmente aquellas cercanas al Parque Nacional Aguarage y
otras comunidades guaran que estn en las cercanas a la ciudad de Villa
Montes, donde tambin estn las comunidades Weenhayek. Los casos ms
paradigmticos de esta regin los constituyen la comunidad de Tucainty y
las comunidades cercanas al Parque Nacional Aguarage. En Tucainty, la
empresa Petrobrs ingres con acuerdo de la comunidad a partir de meca-
nismos muy intensos de intervencin en el seno de la misma. A travs de
estudios de profesionales de las ciencias sociales, un trabajo de salud preven-
tiva y promesas de proyectos de desarrollo, la empresa logr el consenti-
216
miento de la comunidad para la explotacin hidrocarburfera rmando un
convenio por treinta aos.
Petrobras ha entrado mas o menos en el ao 2003 o 2004, por
ah. Tenemos cosas rmadas con Petrobras pero realmente nosotros nunca
supimos bien... no? El campesino nunca es asesorado, digamos, hemos
hecho unos convenios, pero realmente como ellos son profesionales, ingenie-
ros, han llevado un socilogo que nos envolva a nosotros, as que hasta
el ltimo ya nos han pillado la parte dbil rmamos un convenio con la
empresa. Est convenio est por treinta aos. El socilogo luego se ha ido,
a empezado a conquistar a la gente de la comunidad para socializar todo,
deca l, como era socilogo, y realmente ha empezado a andar por ah y
visitar conquistando a la gente digamos metindole a la gente que la em-
presa Petrobras tena que entrar en la comunidad, no? Convenciendo a
la gente, exactamente. (Lozano Morales, Mburuvicha de la Comunidad
Tucainty, APG Yacuiba, entrevista, 2010).
Casi ninguno de los proyectos de desarrollo prometidos se concret y la
empresa no acepta dialogar con la comunidad ni con la APG para resolver
los problemas que se suscitan con sus actividades.
Es un solo pozo que est al lado de la comunidad, el X 5. La
empresa Petrobras, todo nos niega, todo nos dice que no, cualquier cosa.
Antes que entre, uh, la empresa nos daba de todo, le pedamos una cosa,
nos daba, le pedamos, por ejemplo, para el da de la madre y ya ellos iban
con sus regalos, pero ahora no, ahora es distinto, ha cambiado. Eso cambi
cuando se hizo el X 5, que empezaron a negar las cosas que nosotros le
solicitamos a la empresa y realmente ahora no nos apoyan en nada, y esta-
mos as... encerrados. (Lozano Morales, Mburuvicha de la Comunidad
Tucainty, APG Yacuiba, entrevista, 2010).
Una vez iniciada la fase de explotacin del pozo, la empresa comenz a
cercar literalmente a los habitantes de la comunidad a travs de una barrera y
una caseta de seguridad en el camino de acceso a la comunidad y al pozo de
gas. Cada integrante de la comunidad debe pedir permiso a la empresa y es-
perar la autorizacin para entrar o salir. Por otra parte, la comunidad de Tu-
cainty se encuentra en las adyacencias del Parque Nacional Aguarage donde
habitan gran parte de las comunidades guaran de Yacuiba y Villa Montes.
En este Parque Nacional se han iniciado exploraciones hidrocarburferas
217
con importantes yacimientos probados que conforman el Bloque de Caipe-
pendi junto con el Campo Margarita (en la TCO del Itika Guasu) y los yaci-
mientos existentes dentro de la TCO de Tentayapi. La problemtica de este
Parque Nacional es paradigmtica de la situacin de los territorios indgenas
de la regin del Gran Chaco, particularmente del pueblo guaran. Dentro
del Parque y en las comunidades cercanas existen importantes reservas ga-
sferas que se encuentran comprometidas en los acuerdos de provisin de
energa hacia Argentina, por lo cual resulta un proyecto estratgico no slo
para las empresas de hidrocarburos sino para el propio Estado boliviano.
Al ser esta regin un Parque Nacional, los requerimientos socioambientales
para la explotacin gasfera son ms exigentes que en un territorio que no
se encuentre protegido por el SERNAP. Adems, al ser una zona habitada
por pueblos indgenas, stos tienen el derecho a la consulta previa sobre el
uso de esos territorios y los recursos naturales que se encuentran en ellos.
Por otra parte, las leyes bolivianas consideran que las riquezas naturales que
yacen en el subsuelo son de propiedad del estado nacional. Esta conjuncin
de intereses y normativas contradictorias se cristalizan en el Parque Nacional
Aguarage, donde los trabajadores del SERNAP y las comunidades indge-
nas guaran se oponen a la explotacin hidrocarburfera dentro de la jurisdic-
cin del parque y sus reas de inuencia ya que en esta zona se encuentran
las principales reservas de agua, ora y fauna necesarias para la reproduccin
biolgica y cultural de los guaran.
Que no se explote, que no se explote. O sea eso queremos. Que se man-
tenga as el Parque Nacional que es parte del territorio ancestral... porque
as bien se est ahora. En diez, quince aos que se est explotando todo eso
y ya no tendremos agua... Qu le parecera si yo le acabo de sacar toda su
sangre de su cuerpo? Con qu va a vivir? O sea, tiene que morir, no es
cierto? Es lo mismo digamos los rboles, todo lo que es Aguarage pues,
no? Todo, en especial los animales, dnde van a vivir? Nos dejan pobres
sinceramente, eso es un poco preocupante. (Ada Velzquez, Asamblesta
Regional Gran Chaco, APG Yacuiba, entrevista, 2010).
En general, las comunidades guaran afectadas con el apoyo de la APG
se oponen al ingreso indiscriminado de las empresas petroleras en sus terri-
torios y si estas empresas tienen actividades en la zona exigen consultas y
participacin en los estudios de impacto ambiental, as como compensacio-
nes por los daos ocasionados por la actividad hidrocarburfera.
218
La propia Constitucin habilita por un lado el derecho de consulta y
participacin de los pueblos indgenas sobre el uso de los territorios donde
habitan, pero al mismo tiempo este tipo de consultas no son vinculantes, a
la vez que el usufructuo del subsuelo (como es el caso de los hidrocarbu-
ros) depende nicamente de la gestin del Estado nacional. Esta situacin
ilustra y habilita una serie de contradicciones entre un modelo extractivista
y desarrollista y su correspondiente Estado social neodesarrollista y un
modelo indigenista y descolonial con su correspondiente Estado Pluri-
nacional que coexisten como proyectos diferenciados dentro del gobierno
de Evo Morales, pero que tambin permean gran parte de los debates al
interior de los distintos movimientos sociales de Bolivia en general y de la
APG en particular.
Las empresas petroleras son parte de la oposicin a nosotros, porque
ellas piensan de que nosotros como Guaran, como indgenas, no le vamos
a dejar entrar si nosotros tenemos nuestro propia TCO., Por un lado, es
sabido de que ya no vamos a permitir nosotros que ellos hagan y desha-
gan lo que quieran en nuestro territorio pero, por otro lado, tambin nos
conviene a nosotros, y as vamos a tener quin sabe todava las cosas que
queramos tener, un poco ms mejor, y donde tambin nosotros podemos
trabajar incluso y donde tambin ya vamos a generar ms empleo traba-
jando en la empresa petrolera, por ejemplo... tampoco podemos nosotros
oponernos de que las empresas no entren. Estamos tambin en eso para
entrar en un acuerdo, para poder conversar, si las empresas quieren entrar,
por decir, a una TCO que ya es del pueblo Guaran, bienvenido. Y esa es
la parte en donde nosotros vamos a tener trabajo, vamos a tener con qu
mantener a nuestra familia, porque tampoco podemos oponernos, es un
bien para nosotros mismos... (Juan Carlos Rodrguez, Responsable de
Tierra y Territorio del CCGT, entrevista, 2010).
Queremos cuidar la tierra, cuidar la naturaleza y vemos que desde el
95, 97 que han entrado las petroleras empieza el dao, la contaminacin.
Y es el territorio lo que queremos recuperar, para vivir. Hoy en da se
siente lo que se causa cuando se explota la naturaleza, la tierra, el uso sin
control de los bosques, no los dejan ni crecer a los bosques, cuando uno sabe
que ah sale oxgeno para respirar, aire puro, y si lo seguimos maltratan-
do, cmo se piensa hacer? Va a ser triste para todos, no solamente para
los guaran; el territorio creo que es lo ms importante, no? (Romn
Gmez, Mburuvicha Guasu de la APG Karapar, entrevista, 2010).
219
As, el pueblo guaran aparece en el escenario poltico boliviano duran-
te la dcada del noventa y contina gravitando con proyeccin regional y
nacional las discusiones en torno a la autonoma, los recursos naturales, la
tierra y el territorio, la cuestin tnica y cultural, as como la discusin de un
Estado plurinacional al mismo nivel que los pueblos indgenas quechuas y
aymaras y otros movimientos sociales bolivianos. En este sentido, ligamos
las disputas de los guaran por el reconocimiento cultural como pueblo y de
los territorios que habitan como una posibilidad de obtener una autonoma
territorial y poltica como proyecto emancipatorio que va ms all de las au-
tonomas municipales, regionales y departamentales planteadas en el marco
institucional de las distintas formas de autonoma reconocidas en la nueva
constitucin poltica de Bolivia.
En efecto, durante el segundo mandato de Evo Morales (fue reelecto en
diciembre del ao 2009 con el 64,2% de los votos), comenzaron a sentirse
con mayor fuerza algunas de las tensiones entre el gobierno y los movi-
mientos sociales en torno a varias demandas pendientes o frente al propio
accionar de la poltica gubernamental. En este sentido, contina abierto el
debate del rol del nuevo Estado plurinacional en torno al creciente avance
de los emprendimientos hidrocarburferos en los territorios campesinos e
indgenas, sobre todo en la regin chaquea y amaznica que es donde vis-
lumbramos que se generarn la mayora de los conictos y tensiones entre
los movimientos sociales, el Estado y las empresas multinacionales.
De esta manera, las acciones colectivas de la APG, tanto a nivel nacional
como a nivel del departamento de Tarija, reejan el posible nacimiento de
este nuevo ciclo de protesta donde los conictos sern entre los pueblos
indgenas y los movimientos sociales con el Estado y las empresas de hi-
drocarburos por los usos y sentidos contrapuestos acerca del territorio y los
recursos naturales. En este sentido, nos interesa problematizar la idea pre-
dominante en muchos anlisis del proceso boliviano de que el gobierno de
Evo Morales es un cristalizador del proceso de movilizaciones sociales de las
ltimas dcadas, llevando a cabo desde el andamiaje estatal, aquellas trans-
formaciones enunciadas por los movimientos sociales bolivianos.
10
Tambin
nos interesa problematizar la lectura contrapuesta que ve en el gobierno del
MAS una claudicacin plena de aquellas luchas y demandas en el marco de
polticas reformistas que no inuyen en cambios sustanciales en los ncleos
10
Sader, Emir (2008) Amrica Latina el eslabn ms dbil?: El neoliberalismo en Amrica
Latina, New Left Review (en espaol) N 52 Septiembre-Octubre, Akal, Madrid.
220
de la dominacin colonial y capitalista en Bolivia.
11
Por ello, analizamos este
proceso poltico y social desde una mirada que nos permita comprender al
gobierno del MAS como un elemento ms del complejo proceso de movi-
lizacin social boliviano que no puede entenderse en los ltimos aos ni-
camente desde las polticas gubernamentales del MAS pero tampoco puede
comprenderse sin tenerlas en cuenta. As, las tensiones entre movimientos
sociales y Estado adquieren dimensiones cada vez ms complejas y, en parte,
es en la disputa por los territorios donde se dirimen o donde se vislumbran
con mayor claridad estos procesos de dilogo, tensiones y conictos.
Cuando el propio gobierno est impulsando la explotacin de los
recursos naturales, de gas, de otros recursos que existen en el pas, entonces
pareciera que para qu sirve que vamos a plantear que ya no se siga ha-
ciendo estas cosas que contaminan. Cuando el propio gobierno est rmando
para que sigan explorando para que sigan explotando, impulsando que se
perforen los pozos, entonces pareciera que es difcil decir basta, pero yo creo
que estamos haciendo bien, todos los pueblos indgenas respecto a esto para
que no siga contaminando. No se cmo lo tomar el Presidente, porque
pareciera que se contradice l slo. Nosotros como pueblo guaran tenemos
que plantearle esto, no para hacerle contra sino presentarle nuestra realidad
como pueblo, para defender de verdad la Madre Tierra. (Romn Gmez,
Mburuvicha Guasu de la APG Karapar, entrevista, 2010).
Nos resulta interesante sealar tambin que fue el gobierno del MAS el
que recuper en parte, la institucionalidad poltica estatal que se encontraba
en profunda crisis durante los primeros dos ciclos de protesta sealados. En
este sentido, la relacin del Estado con los movimientos sociales tambin
se institucionaliz y, en esa relacin, el Estado y tambin los propios movi-
mientos sociales asumieron relaciones corporativas
12
en torno a demandas
sectoriales, dejando de lado las facetas disruptivas en el marco de canalizar
las demandas sectoriales de las organizaciones a travs del andamiaje estatal
tradicional (que incluy la obtencin de cargos para algunos dirigentes de
los movimientos sociales), ms algunas nuevas estructuras especcas que se
propulsaron desde el gobierno del MAS como el Viceministerio de Tierras
11
Mamani, Pablo (Ed.) (2007) Evo Morales entre entornos blancoides, rearticulacin de las oligarquas y
movimientos indgenas Willka N 1, CADES, El Alto.
12
Svampa, M., Stefanoni, P. y Fornillo, B. (2010) Debatir Bolivia. Los contornos de un proyecto de
descolonizacin, Buenos Aires, Taurus.
221
(encargado de la reforma agraria), o el Viceministerio de los Movimientos
Sociales (encargado de atender las demandas especcas de los sindicatos y
organizaciones populares urbanas, indgenas y campesinas). En este sentido,
siguiendo a Luis Tapia vemos que el gobierno del MAS es responsable de
haber llevado a varias de estas organizaciones a su faceta ms corporativa
de sociedad civil, por lo tanto ms conservadora (...) quitndole la dimen-
sin de fuerza poltica que ms bien plantea problemas generales y articula
fuerza hacia reformas ms globales en el pas. Obviamente, otra parte de
la responsabilidad est en las mismas organizaciones; y la explicacin esta-
ra en la historia de estas organizaciones en tanto instituciones de la socie-
dad civil, que las lleva a asumir, nuevamente, ms esa faceta de corporacin
que de movimiento social.
13
En efecto, el cambio de la relacin no supone
un movimiento unidireccional, sino que es el conjunto de los actores re-
lacionados quienes han cambiado estas lgicas en las arenas de dilogo y
conicto, aunque la responsabilidad principal aparece entre quienes ejercen
actualmente el poder estatal en Bolivia y que provienen de los propios mo-
vimientos sociales. La tensin entre la heteronoma estatal y la autonoma
de los movimientos sociales se encuentra obviamente en la lgica poltica
del Estado, pero tambin en el seno de los propios movimientos sociales
que se encuentran tensionados entre la disruptividad poltica y social y las
demandas sectoriales y corporativas ligadas a la lgica estatal. En el caso
boliviano, la experiencia de la COB y algunas organizaciones campesinas
en el co-gobierno durante los aos posteriores la Revolucin del 52 junto
al MNR marcaron las prcticas de los movimientos sociales el imaginario
poltico nacional-popular que el MAS supo rearticular, junto con algunos
componentes indigenistas-kataristas, muy ecazmente en sus polticas de
gobierno. Estas son las rearticulaciones que este nuevo ciclo de protesta
pone en crisis, en tanto el gobierno del MAS contina profundizando su
lnea desarrollista en su intervencin concreta en los territorios indgenas
de la regin amaznica y de la regin chaquea.
La matriz nacional-popular, con fuerte arraigo en un imaginario desarro-
llista, se encuentra presente incluso en las organizaciones sociales y tambin
aparecen en el seno de la APG. En efecto, la agenda gubernamental del MAS
se hace eco de esta matriz nacional-popular y en relacin con los recursos na-
turales acta mayoritariamente en torno a una poltica de desarrollo extracti-
vista, orientada al control de la renta por parte del Estado de esos recursos
13
Tapia, Luis (2007) Los movimientos sociales en la coyuntura del gobierno del MAS en
Willka N 1, CADES, El Alto.
222
naturales. Las consecuencias ambientales de este modelo no aparecen como
prioritarias en el gobierno del MAS, salvo por las posturas de la corriente indi-
genista dentro del gobierno de Evo Morales cada vez ms minoritaria que
est expresada principalmente por David Choquehuanca, Canciller de Boli-
via.
14
En el marco de estas contradicciones, aparecen diferentes crticas de la
APG a algunas polticas del gobierno del MAS, particularmente en torno a las
polticas de hidrocarburos y a las polticas de distribucin de las tierras, aunque
tambin se reconocen aspectos positivos del gobierno, como el avance en el
reconocimiento de los pueblos indgenas, algunas polticas redistributivas, la
construccin de infraestructura sanitaria y educativa, etc.
En el caso de los pueblos indgenas de Tarija, el pueblo guaran espe-
cialmente, han cuestionado bastante el tema de tierras y lo siguen haciendo
porque evidentemente esto no est avanzando en la medida en que se es-
peraba, tendra que haber sido mucho ms notorio el cambio. Pero no hay
seales en ese sentido de que la cosa estuviera cambiando positivamente,
por eso hay un poquito de desencanto, de frustracin y de cuestionamientos
bastante duros. Pero yo creo que la mayora de las organizaciones, las
comunidades, estn conscientes de que este es el camino, de que esta es la
opcin. La opcin es seguir apostando para que se profundice el proceso
de cambio, para que se consoliden los derechos que ya se han conquistado,
se pueda avanzar en el tema ste de lograr las autonomas indgenas, la
autogestin de los territorios. (Hernn Ruiz, Equipo Tcnico CCGTT
de la APG Tarija, entrevista, 2009).
En efecto, algunas de las crticas de la APG enfatizan las contradicciones
y tensiones entre el modelo neodesarrollista y un discurso a favor de los
derechos de los pueblos indgenas y de la Madre Tierra que sealamos
anteriormente. En este sentido, se identica la defensa de los recursos na-
turales y la tierra con la propia identidad indgena, el razonamiento de los
guarans implica que si el gobierno nacional no deende el territorio y los
recursos naturales, el gobierno pierde su propia identidad indgena. En este
aspecto es donde estas contradicciones, en tanto se profundicen generarn
una escisin entre el imaginario colectivo de los movimientos sociales en
torno al gobierno de los movimientos sociales y al proceso de cambio
del MAS en una ruptura que, de darse, ser difcil de recomponer.
14
223
Nuestro presidente de la repblica, no? habla sobre qu es la Ma-
dre Tierra pero la Madre Tierra solamente no es discurso sino la prctica,
porque la Madre Tierra no tiene manos no tiene cabeza para defenderse
sino esta ah el hijo que tiene que cuidarla. (Justino Zambrana, presiden-
te del CCGTT de la APG Tarija, entrevista, 2010).
El Evo entr como indgena, pero ahora no quiere ser ms indgena,
parece... (Juan Carlos Rodrguez, Responsable de Tierra y Territorio del
CCGT, entrevista, 2010).
El proceso de descolonizacin de una sociedad vertical, racista y abi-
garrada como la boliviana no puede darse nicamente en los mbitos del
Estado y de la institucionalidad, sino que es un desafo que atraviesa a to-
dos los colectivos sociales y a los individuos que componen esas sociedades
yuxtapuestas y en tensin permanente. De esta manera, el derrotero que
sigan las polticas acerca de los hidrocarburos, en relacin con los territo-
rios indgenas y campesinos en Bolivia denir gran parte de este proceso
de transformacin social, cultural y civilizatorio en el pas andino. Proceso
que acta como modelo paradigmtico de las transformaciones sociales en
Amrica Latina en la ltima dcada.
15

16
Conclusiones
La profundizacin de estas contradicciones entre estos dos proyectos
civilizatorios, podran implicar en el futuro una serie de conictos entre
la estrategia desarrollista de parte del gobierno del MAS y algunos de los
movimientos sociales indgenas, campesinos y originarios que ven afectados
sus derechos sociales y humanos. La disputa y los sentidos otorgados por los
guaran al territorio cobran una dimensin estratgica en esta disputa por los
recursos naturales principalmente los hidrocarburos pues implica una ma-
nera alternativa de habitar, practicar y resignicar esos territorios, las luchas
de los guaran no ha sido tanto por un pedazo de tierra que cultivar sino
ms bien la lucha por mantener un territorio. Este concepto dice mucho ms
que el de tierra para cultivo y/o pastoreo. Puede referirse tambin a esto,
pero implica adems todo un conjunto que abarca bosques, vertientes, ros,
15
De Sousa Santos, Boaventura (2010) Refundacin del Estado en Amrica Latina. Perspectivas desde
una epistemologa del Sur, Buenos Aires, Antropofagia.
16
224
ora y fauna de los que se vive, con los que se convive y por los que se va
transitando.
17
Las empresas de hidrocarburos aparecen entonces como el
principal obstculo para un uso pleno de sus derechos sociales en el acceso a
los territorios en el caso de las comunidades con reconocimiento de TCO y
como un impedimento para el reconocimiento de los territorios ancestrales
de aquellas comunidades que an no obtienen reconocimiento estatal como
pueblo guaran. En efecto, la identidad guaran se encuentra anclada en el
territorio; por lo tanto no reconocer sus territorios implica negarlos e invisi-
bilizarlos como pueblo. En este sentido, nuestra hiptesis es que las disputas
entre las empresas de hidrocarburos y el pueblo guaran pone en escena un
conicto por un espacio de vida entre actores que son mutuamente exclu-
yentes. Las formas de habitar y practicar los territorios de las empresas mul-
tinacionales no pueden coexistir con el ser y estar el ande Reko guaran
que precisa una utilizacin material y simblica de los recursos naturales y de
la tierra imposible de practicar en un mismo territorio donde se aplican las
prcticas extractivistas propias de la industria hidrocarburferas. El espacio
de vida el territorio de los guaran es incompatible con las necesidades de
produccin y reproduccin de las empresas de hidrocarburos o con otros
modelos de desarrollo extractivistas y mercantilizadores de la tierra y los
recursos naturales, sea a partir de actividades agrcola-ganaderas de mediana
y gran escala, empresas mineras, emprendimientos forestales, etc. Y si de he-
cho conviven estas formas antagnicas en un mismo territorio, esto sucede
de manera conictiva, es decir, en permanente tensin entre el impedimento
de un desarrollo pleno de las actividades de produccin de los hidrocar-
buros por ejemplo, como sucede actualmente en el Itika Guasu donde la
produccin es mucho menor al potencial de las reservas comprobadas y la
desarticulacin de diferentes lgicas comunitarias, productivas y culturales
de los guaran que, en el mejor de los casos, son suplidas por planes de de-
sarrollo o compensaciones de las empresas de hidrocarburos y/o el Estado
que de manera transitoria aplican polticas focalizadas de remediacin de los
impactos sociales y ambientales en las comunidades indgenas. En denitiva,
el acceso al territorio ancestral permitira al pueblo guaran, poder desplegar
con plenitud sus derechos sociales y humanos que habiliten la construccin
de formas de vida, de gobierno y de produccin anes a sus usos y cos-
tumbres, en el marco de una sociedad plural y un Estado pluricultural en
armona con la naturaleza y el medio ambiente. El desafo de la construccin
17
Alb, Xavier (1990) Los guaran-chiriguano 3. La comunidad hoy, La Paz, CIPCA.
225
de un Estado plurinacional es el de poder crear una nueva institucionalidad
que d cuenta de esas otras sociedades y culturas, as como de las formas
alternativas de habitar y practicar los territorios y de los modos de relacio-
namiento y utilizacin de los recursos naturales que all se encuentran. Esto
permitira que los derechos sociales de los pueblos indgenas de Tarija y
Bolivia (y tambin de Amrica latina) sean puestos en prctica, encarnados
en los territorios como una forma de reconocimiento poltico, econmico,
social y cultural en la construccin de sociedades ms justas y con un rela-
cionamiento armonioso con la Madre Tierra.
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227
DILEMAS DE LOS DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
Juan Carlos Wlasic
Introduccin
La teora jurdica dominante nos presenta al derecho como un discurso
universalista y neutro que incluye, en su enunciado, a todas y todos sin dis-
tincin. La consecuencia de ello es que, tambin, las posibles interpretacio-
nes que de la norma pueden formularse tienen esas mismas caractersticas.
Por ltimo, en ese mismo orden de ideas, la aplicacin del derecho (o los
derechos) no benecia ni perjudica a nadie en particular, o sea, benecia o
perjudica a todos por igual.
En ese contexto, se concluye que el derecho a la propiedad privada es
operativo (exigible por su solo enunciado constitucional) en la medida en
que el art. 17 de la Constitucin Nacional expresa que La propiedad es
inviolable...; y que los derechos sociales son programticos (solo reejan
un programa futuro de gobierno) en la medida en que el art. 14 bis de la ley
suprema dice: el trabajo en sus distintas formas gozar de la proteccin de
las leyes.... Y todo ello bajo la sola remisin a la interpretacin de las formas
del enunciado jurdico, con ausencia a toda referencia del contexto econmi-
co, social y poltico en el que tales enunciados emergen y se desarrollan.
Si bien la reforma constitucional de 1994 genera un quiebre a esta pers-
pectiva idealista-liberal al introducir en su articulado el reconocimiento de
los grupos vulnerables, del principio de igualdad de trato y de oportunida-
des y la constitucionalidad de las acciones positivas (art. 75 inc. 23, primer
prrafo), al introducir el reconocimiento de la existencia de desigualdades
materiales, y que, por clara inuencia de la evolucin del sistema de protec-
cin internacional de los derechos humanos, se ha aanzado el reconoci-
miento doctrinario y la aplicacin jurisprudencial de la Teora de los Dere-
228
chos, particularmente, en relacin con los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales, que plantea la aplicacin de los principios de progresividad y
no regresividad, la existencia de un ncleo operativo de tales derechos, la
factibilidad de su exigibilidad judicial y la aplicacin de los principios de
igualdad y no discriminacin en la interpretacin de las disposiciones legales
a su respecto, lo cierto es que an as, los derechos econmicos, sociales y
culturales aparecen como ms dbiles, menos operativos, y en el peor de los
casos, como meras promesas.
Estos lmites, que en general se plantean como consecuencias directas
del enunciado normativo legal-constitucional y de su interpretacin, desde
nuestra perspectiva, tanto la emergencia de sus enunciados como los cri-
terios de interpretacin de los mismos, se vinculan directamente con las
estructuras econmicas y sociales del sistema capitalista dominante que son
las que le dan su verdadero sentido.
Para ello abordaremos inicialmente una aproximacin conceptual a la Teo-
ra de la Constitucin promesa, a la Teora de los Derechos y a la Teora Cr-
tica del Derecho. En un segundo captulo analizaremos algunas cuestiones
epistemolgicas y metodolgicas vinculadas con la ltima de las teoras. Y -
nalmente, utilizaremos esta en un caso concreto (Derecho a una alimentacin
adecuada y proteccin contra el hambre) a los nes de probar nuestra tesis.
Tres teoras de interpretacin de la Constitucin Nacional
La Teora de la Constitucin Promesa
Los derechos econmicos, sociales y culturales, en general han recibido,
por regla, la calicacin de *DERECHOS PROGRAMTICOS. (Por ej.
Quiroga Lavie. Constitucin de la Nacin Argentina Comentada, p. 80).
Ello signica que a n de ser exigibles requieren de una ley que los regla-
mente, y adems, de sancionarse dicha ley, ella tambin limitara los alcances
de esa misma exigibilidad. El argumento tcnico-jurdico utilizado para ello
consiste en sealar que el art. 14 bis de la Constitucin Nacional en su pri-
mer y tercer prrafo utiliza las siguientes expresiones que remiten al dictado
de leyes: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las
leyes... En especial, la ley establecer... El segundo argumento, que este
mismo autor utiliza, remite a:
LA CALIFICACION DE ESTOS DERECHOS COMO DE SE-
GUNDA GENERACIN: Estamos en presencia de derechos
229
de segunda generacin, porque aqu no se trata de un derecho a
la propia conducta, sino a la conducta de un tercero: el empleador
o el Estado, en su caso, que deben cumplir con las prestaciones
indicadas en el texto constitucional. (pag. 80), es decir el acceso
al derecho depende o est condicionado al obrar de tales terceros.
Estos derechos a su vez se diferencian de aquellos consagrados en
el art. 14 de la Constitucin Nacional (derechos civiles y cvicos)
...considerados como de primera generacin, porque bsicamente
estn referidos a la propia conducta de quien es su titular.
1
Es decir que, mientras los derechos consagrados en el art. 14 de la C.N.
son derechos subjetivos y por ende operativos, es decir, exigibles por su
sola presencia constitucional, los denominados derechos sociales (art. 14 bis
C.N.) son derechos en expectativa, de carcter programtico, cuya exigibili-
dad como tales, y el alcance de la misma, dependen de la voluntad poltica
del Estado, expresada, principalmente, a travs de la ley.
La Teora de los derechos
La misma parte de una serie de premisas que pasaremos a desarrollar
sucintamente:
EL FUNDAMENTO COMN DE LA DIGNIDAD HUMANA
Y DE LA IGUALDAD. Tanto los derechos civiles y polticos como
los econmicos sociales y culturales tienen una fundamentacin co-
mn que los coloca en un mismo nivel de importancia.
INTERRELACIN E INTERDEPENDENCIA DE DERE-
CHOS. Que los DCP y los DESC se encuentran interrelacionados y
son interdependientes, ya que el efectivo goce de los primeros exige
determinados niveles de accesibilidad a los segundos, y viceversa.
El efectivo goce del derecho a la vida exige acceso a determinadas
prestaciones propias del derecho a la salud, por ejemplo.
CONJUNTO DE OBLIGACIONES POSITIVAS Y NEGATI-
VAS. Particularmente la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos ha sealado que la obligacin de respetar y
garantizar los derechos humanos (art. 1.1 CADH) implica obligacio-
1
Quiroga Lavie Humberto. Constitucin de la Nacin Argentina comentada. Editorial
Zavalia. Bs. As. 1996.
230
nes negativas de no violar tales derechos por parte del Estado Parte
y sus agentes, y obligaciones positivas de generar las condiciones
necesarias para su efectivo goce, tanto en relacin con su organiza-
cin normativa-institucional, eliminando los obstculos para ello o
generando las condiciones que favorezcan su acceso, lo que implica,
en determinados casos, garantizar el acceso a determinados DESC
para garantizar DCP, como el derecho a la vida.
LA PROGRESIVIDAD Y EL PRINCIPIO DE NO REGRESI-
VIDAD: A partir de los criterios desarrollados por el Comit de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el principio de progre-
sividad debe ser entendido como la bsqueda paulatina pero rme
de la plena realizacin del derecho, lo que implica, por una parte la
aplicacin del principio de no regresividad, es decir, la imposibilidad
de retrotraerse en el reconocimiento ya efectuado del derecho; la
existencia de un ncleo operativo de tales derechos, por ejemplo, la
educacin primaria en el marco del derecho a la educacin; la aplica-
cin de los principios de igualdad y no discriminacin y la existencia
de recursos judiciales que favorezcan su accesibilidad.
DERECHOS SUBJETIVOS PBLICOS ORIGINARIOS DE
PRESTACIONES POSITIVAS. Acercar una denicin de los
DESC no ya como derechos subjetivos individuales, sino de carcter
pblico y destinado a dar origen a prestaciones positivas a cargo del
Estado. La obligacin de la prestacin y no su mera promesa.
VALOR NORMATIVO Y VINCULANTE DE LA CONSTITU-
CIN. Que el enunciado constitucional de los DESC resulta vin-
culante para los poderes pblicos, en la medida en que su presencia
encierra un valor normativo, por si mismo, que no puede ser des-
conocido. Resulta ilgico armar que la existencia o inexistencia de
un dispositivo normativo constitucional sea neutro para quien debe
cumplir con la constitucin.
EL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO. La
denicin del Estado de Derecho, como democrtico y social, con-
forme predomina en la actualidad, hace necesaria la consideracin
de los DESC como parte de dicho Estado.
231
Para una comparacin jurisprudencial de la aplicacin de ambas teoras
frente a un tema comn (Movilidad jubilatoria entre los aos 1991-1995) ver
los fallos de la CSJN Chocobar Sixto (DJ-1997-1-751) (Teora de la Cons-
titucin Promesa) y Sanchez Mara del Carmen (DJ-2005-2-254) (Teora
de los Derechos).
Teora critica del Derecho
EL DERECHO COMO PRCTICA SOCIAL Y DISCURSO DE
PODER. El derecho es, por una parte, el resultado de prcticas so-
ciales especcas que expresan histricamente los conictos y ten-
siones de los grupos sociales y de los individuos que actan en una
formacin social determinada. Salud reproductiva, violencia contra
la mujer, no discriminacin en relacin con el gnero, son algunas de
las temticas que se han instalado en la agenda pblica y legislativa
a partir de prcticas sociales especcas desarrolladas con tal n en
tensin con las de otros grupos o individuos que se oponan a las
mismas. Pero tambin es un discurso del poder en la medida en que
el discurso jurdico es legitimante del poder del Estado
LO IDEOLGICO COMO CONDICIN NECESARIA DEL
DISCURSO JURDICO. Es ideolgico en la medida en que oculta
el sentido de las relaciones estructurales establecidas entre los suje-
tos, con la nalidad de reproducir los mecanismos de las hegemo-
nas sociales. Ello es posible a travs de la utilizacin de un discurso
universal y neutro que reere a todas las personas como titulares de
derechos y con posibilidad de ejercerlos efectivamente ocultando
as las diferencias econmicas y sociales reales, producto de las re-
laciones estructurales dominantes, que generan accesos claramente
diferenciados a tales derechos, o directamente, la exclusin total y
absoluta de su efectivo goce a vastos grupos de la sociedad.
EL DERECHO ES LEGITIMANTE DEL PODER DEL ESTA-
DO. Dicha legitimacin puede verse desde diversas aristas. En pri-
mer trmino, en que es el propio Estado el que sanciona, promulga
y aplica las leyes, y por ende, a travs de las mismas se legitima. En
segundo trmino, porque los intereses dominantes de clase constitu-
yen relaciones estructurales dominantes en la sociedad, las que se re-
lacionan dialcticamente con el Estado, legitimndose mutuamente.
Finalmente, las relaciones de poder y de dominacin, estn legitima-
232
das a travs del derecho constituye el predominio de las relaciones
estructurales de dominacin a travs del Estado.
DINMICA DEL CAMPO JURDICO. Asimismo desde la pers-
pectiva crtica se procura analizar al derecho analizando la dinmica
del campo jurdico, la de sus productores, la de sus posicionamien-
tos en el mismo, y del orden jerrquico disciplinar, con el objeto de
vincular las relaciones de dominacin social con las relaciones de
dominacin disciplinar.
EL DERECHO COMO DISCURSO CONSTITUTIVO. No es
posible ahondar el anlisis del derecho y su carcter de discurso del
poder y su relacin con el campo poltico y social, si no se destaca el
carcter constitutivo de su discurso, es decir, que nomina, que dice
lo que es, a partir de lo que arma, y lo que no es, a partir de lo que
silencia o no dice.
LA RESISTENCIA. Finalmente, y en el marco del anlisis del de-
recho como construccin social, un anlisis crtico del derecho no
puede dejar de analizar las resistencias sociales que se generan frente
a las relaciones y los discursos dominantes como formas de cons-
truccin alternativa a las mismas, entre otras, a travs del derecho.
EL ABORDAJE MULTIDISCIPLINARIO. Otra caracterstica
fundamental de la teora crtica del derecho es el necesario abordaje
multidisciplinario del derecho. Ya que tan solo con esa mirada es
posible identicar las caractersticas del derecho antes sealadas.
A continuacin pasaremos al anlisis de algunas cuestiones generales
desde lo metodolgico y epistemolgico para encuadrar esta caracteriza-
cin de la Teora Crtica, siguiendo para ello el anlisis sociolgico de Pierre
Bourdieu del campo jurdico como una posible alternativa de anlisis, y a
partir de ello, y aplicarlos a una situacin jurdica concreta, procurando, con
ello, abonar nuestra tesis.
Una aproximacin epistemolgica y metodolgica crtica
La teora sociolgica de Pierre Bourdieu del campo Jurdico
Sintetizaremos sus aportaciones, en lo que entendemos pertinente, del
modo que sigue: En primer trmino, una divisin del trabajo jurdico, que
233
establece dos tipos fundamentales de agentes, como dos polos extremos,
por un lado, la interpretacin orientada hacia la elaboracin puramente te-
rica de la doctrina, monopolio de los profesores, que estn encargados de
ensear las reglas en vigor bajo una forma normalizada y formalizada; y por
el otro, la interpretacin orientada hacia la evaluacin prctica de un caso
particular, patrimonio de los magistrados que llevan a cabo actos de juris-
prudencia y que por ese camino pueden, algunos de ellos, contribuir tambin
a la construccin jurdica. Entre los cuales est en el principio de una
lucha simblica permanente en la que se enfrentan deniciones diferentes
del trabajo jurdico como interpretacin autorizada de textos cannicos.
2

En esta divisin del trabajo jurdico en la lucha simblica por la interpreta-
cin legtima de textos cannicos (en este caso particular de la Constitucin)
estamos ubicados, en principio, en el de la interpretacin orientada hacia la
elaboracin puramente terica de la doctrina.
En segundo lugar, as como el referido autor seala que la lucha de cla-
ses adopta la forma de una lucha simblica por la interpretacin legtima
de la realidad social, lo que establece relaciones de jerarqua (dominador-
dominado), tambin hacia el interior del campo jurdico, puede observarse
esta situacin de jerarquizacin o categorizacin. En primer trmino, entre
las diversas ramas del derecho, por ej., l marca la relacin entre el derecho
civil y el derecho social (en especial el derecho del trabajo) como un des-
prendimiento del primero,
3
y en segundo trmino, lo que el denomina como
efectos de la homologa
4
denido como un mecanismo estructural entre
diferentes categoras de productores o de vendedores de servicios jurdicos
y las diferentes categoras de clientes, por el cual, quienes ocupan posiciones
dominadas en el campo (como el derecho social) tienden a estar dedicados
tambin a clientes de dominados que contribuyen a redoblar la inferioridad
de esas posiciones.
En tercer trmino, el referido autor
5
seala que la retrica de la autono-
ma, de la neutralidad y de la universalidad( que generan los efectos con-
siguientes) constituyen la expresin misma de todo el funcionamiento del
campo jurdico, en particular, del trabajo de racionalizacin, al que el sistema
2
Bourdieu Pierre Poder, derecho y clases sociales. Ed. Descle de Brouwer. 2 edicin.
Julio de 2001. Bilbao. Espaa.
3
Ibd.
4
Ibd.
5
Ibd.
234
de normas jurdicas est continuamente sometido desde hace siglos y que
hacen a la esencia de su reproduccin. La retrica de la autonoma est sus-
tentada en el hecho de que el derecho encuentra fundamento en s mismo,
es decir, en una norma fundamental como la Constitucin. La retrica de
neutralizacin se sustenta en la utilizacin sintctica de construcciones pa-
sivas y giros impersonales apropiados para subrayar la impersonalidad de la
enunciacin normativa y para hacer del emisor un sujeto universal, a la vez,
imparcial y objetivo y por ltimo la retrica de universalizacin que se logra
a travs de diversos procedimientos convergentes: el recurso sistemtico al
indicativo para enunciar las normas; el empleo de verbos conjugados en ter-
cera persona del singular del presente o pretrito imperfecto expresando el
hecho consumado(Acepta, conesa, se compromete, ha declarado) el uso de
indenidos (Todo condenado) y del presente intemporal, aptos para expre-
sar la generalidad y la omnitemporalidad de la regla de derecho; la referencia
a valores transubjetivos que presumen la existencia de un consenso tico (
Un buen padre de familia); o el recurso a formulas lapidarias y a formas jas
que dejan poco espacio a las variaciones individuales. Las que en denitiva
son elaboradas con ese carcter, respondiendo a los intereses de las clases y
grupos dominantes, interesados en negar, disimular o eufeminizar las des-
igualdades, y garantizar con ello la reproduccin del sistema.
Ponemos tambin en tela de juicio el principio de autonoma, ya que,
pretendemos una explicacin y elaboracin crtica, adems, por fuera del
campo jurdico, en este caso desde el campo cientco, (la sociologa crtica
de Pierre Bourdieu), ya que, conforme el mismo autor reconoce, segn
una lgica que se observa en todos los campos, los dominados solo pue-
den encontrar en el exterior, en el campo cientco y poltico, los principios
de una argumentacin crtica tendiente a hacer del derecho una ciencia
dotada de su propia metodologa y fundada en la realidad histrica por la
intermediacin, entre otras cosas, del anlisis de la jurisprudencia.
6
Finalmente, hacemos nuestra su advertencia de que: La funcin de
mantenimiento del orden simblico que el campo jurdico contribuye a ase-
gurar es, como la funcin de reproduccin del campo jurdico mismo, de sus
divisiones y sus jerarquas, y del principio de visin y divisin que est en su
fundamento, el producto de innumerables acciones que no tienen por n el
cumplimiento de esa funcin y que incluso pueden inspirarse en intenciones
opuestas, como los intentos subversivos de las vanguardias que, en deniti-
6
Bourdieu Pierre Poder, derecho y clases sociales. Ed. Descle de Brouwer. 2 edicin.
Julio de 2001. Bilbao. Espaa.
235
va, contribuyen a determinar la adaptacin del derecho y del campo jurdico
al nuevo estado de las relaciones sociales y a asegurar as la legitimacin de
la forma establecida de esas relaciones. Es la estructura del juego, y no un
simple efecto de agregacin mecnica, lo que est en el principio de la tras-
cendencia revelada por los casos de inversin de las intenciones, del efecto
objetivo y colectivo de las acciones acumuladas.
7
Algunas consideraciones generales en torno de los DESC
A partir de las categoras de anlisis que hemos propuestos, en primer lu-
gar, ponemos en crisis el carcter autnomo del derecho, de sus teoras y de
su anlisis. Una de las estrategias del sistema capitalista, y del funcionamien-
to del derecho en el mismo, radica en sostener el carcter autnomo, neutro
y universalista del derecho (Teora Pura-Mencin a Toda Persona-Descon-
textualizacin estructural y coyuntural de la norma), el que encubre, con
dicho discurso, la existencia de las diferencias en el goce efectivo y acceso a
los derechos. Esta estrategia aparece particularmente eciente en materia de
DESC ya que procura justicar su carcter meramente programtico o de
efectividad limitada desde una visin puramente jurdica del problema.
Ahora bien, si a su vez reconocemos la existencia de un orden jerrquico
disciplinar, de fcil vericacin, si tan solo advertimos la presencia cons-
tante del derecho civil en la formacin curricular profesional, asociada a la
jerarquizacin en el campo social, la que se vincula con el derecho a la pro-
piedad, como eje, constatamos la ntima relacin existente entre el derecho
predominante en el sistema capitalista con la disciplina jurdica destinada,
sustancialmente a su defensa, es decir, a la conservacin de la propiedad
adquirida, y podemos encontrar sin demasiado esfuerzo las razones por la
cuales tal tratamiento se distancia del referido al derecho de acceso al mismo.
En sntesis, la centralidad de la propiedad privada adquirida en el sistema ca-
pitalista y a su defensa principal a travs del sistema jurdico, deja claramente
de maniesto, la subordinacin existente con respecto al acceso a ese mismo
derecho. (Ya sea entendido como acceso a la vivienda digna, a una justa y
equitativa retribucin o al salario mnimo, vital y mvil o a la movilidad y
proporcionalidad jubilatoria, por ejemplo).
Por otra parte, a partir del rol ideolgico del derecho, y de la forma en que
juegan en el sistema los reconocimientos de los intereses de las clases domi-
nadas, y el sometimiento del derecho a un mismo proceso de racionalizacin
7
Ibd.
236
durante siglos, nos permite explicar como la aparicin de nuevas teoras, que
en la inmediatez coyuntural aparecen como de avanzada o progresistas, en lo
sustancial, no hacen ms que rearmar las relaciones estructurales de domi-
nacin existentes. As, el sometimiento de la efectividad y exigibilidad de los
DESC a su vinculacin con los DCP, de los cuales, el derecho a la propiedad,
es el principal; es decir, como fenmeno de homologacin que, en la re-
novacin o adaptacin doctrinaria o jurisprudencial, refuerza las relaciones
estructurales de dominacin que el propio orden jurdico, tradicionalmente
sustenta. Ello se refuerza adems con el fenmeno de la homologa: Las
clases sociales subordinados del campo social son defendidas por quienes
integran el grupo de productores subordinados del campo jurdico: Trabaja-
dores en actividad o jubilados-Derecho social.
Por ltimo no queremos dejar de sealar la inscripcin de estas disputas
en el contexto de una lucha simblica por la imposicin de la versin leg-
tima del orden social. Y en este sentido la particular relevancia del discurso
jurdico en esta lucha, a tenor de una de sus caractersticas propias es, su
presuncin social de legitimidad, y su fuerte poder coercitivo, en la medida
en que habilita al Estado hasta el ejercicio legtimo de la fuerza, para la im-
posicin de sus trminos o previsiones.
En sntesis, un examen crtico del orden normativo y de los debates en
torno del mismo ponen claramente de maniesto las razones estructurales
que dan origen o pie a determinadas vas interpretativas de la realidad, y a
poder distinguir entre formulaciones destinadas al cambio y la transforma-
cin de aquellas que tan solo agiornan argumentadamente la perduracin de
viejas estructuras de desigualdad social.
Algunas consideraciones en torno al derecho de acceso
a una alimentacin adecuada
Anlisis crtico de la normativa vigente en materia de derecho
a una alimentacin adecuada
A) Universalidad y neutralidad de las normas jurdicas vinculadas con el
derecho a una alimentacin adecuada. Efectos.
1) El dispositivo normativo del art. 11.1 del PIDESC reere claramen-
te a que el Estado parte reconoce el derecho de toda persona a un nivel
de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin,... y el
art. 11.2 que el Estado Parte ...reconociendo el derecho fundamental de
237
toda persona a ser protegida contra el hambre, adoptarn... las medi-
das, incluso programas concretos, que se necesiten para:....
2) Lo que en apariencia se nos presenta como un reconocimiento am-
plio e incondicionado de un derecho a toda persona, veremos
cmo, en denitiva, concluye ocultando la existencia misma de las
diferencias econmicas, sociales o polticas, en la sociedad concreta,
y que con su ocultamiento, concluye rearmndolas.
3) En primer trmino la neutralidad que deviene de un discurso uni-
versalista que hipotticamente incluye a todos, como vimos, tiene
como contracara que las interpretaciones y aplicaciones, que de la
misma se realizan, tambin gozan de tal imparcialidad. Ahora bien,
tomemos como ejemplo el derecho de toda persona a ser protegida
contra el hambre. La universalidad y neutralidad del discurso jurdi-
co, centrado en armaciones genricas e impersonales, que obvian
toda consideracin a las condiciones reales de los amplios grupos
humanos que en el mundo viven, o mueren, ante la ausencia total
de tal proteccin, las que son sobradamente conocidas, torna, por
una parte, inoperante el dispositivo legal a su respecto, en la medida
en que obvia el tratamiento de soluciones concretas frente a proble-
mas concretos, dejando en la sola voluntad de los Estados Partes su
abordaje, pero ms an, termina desconociendo la existencia misma
de tal realidad, con lo cual, concluye convalidndola.
4) Esto ltimo sucede en la medida en que lo ausente del discurso
jurdico queda nominado como ausente de la realidad social y ello
consolida la igualdad ante la ley como ideal. Ello adems encu-
bre las condiciones reales (intereses econmicos, polticos, etc.) que
intervienen en el proceso de elaboracin y aprobacin de un ins-
trumento internacional, o de la sancin y promulgacin de una ley
nacional, y de los propios mecanismos de control internacional o de
administracin de justicia domstica. (No es objeto de esta ponencia
analizar pormenorizadamente tales condiciones, pero para enunciar
algunos: Diferencias de desarrollo entre Estados; Los tratados como
auto-limitaciones impuestas por los Estados a si mismos; mecanis-
mos de designacin y reeleccin de integrantes de los rganos in-
ternacionales de control; composicin poltica del Poder Legislativo,
Designacin de los Jueces, Integracin de los Consejos de la Magis-
tratura, entre otros).
238
5) Asimismo, esa nominacin del derecho, funcional al sistema de rela-
ciones dominantes, cuando se ejerce en relacin con aquellos dere-
chos centrales al sistema (comenzando con el de propiedad privada),
ello se constituye en consagracin plena del derecho de que se trate
(operativos); mientras que, si tales derechos nominados resultan, de
un modo u otro, cuestionadores, de tales relaciones de dominacin
(derecho a ser protegido contra el hambre) estos se constituyen en
meras promesas programticas. Por lo antedicho en 3), tal interpre-
tacin normas operativas y normas programticas adquiere ade-
ms visos de imparcialidad y neutralidad desde el discurso jurdico,
encubriendo las relaciones aqu explicitadas.
6) Esto remite a otra consideracin, que es la vinculada con las rela-
ciones de dominacin existentes hacia el interior del propio campo
jurdico. Lo expresado explica adems que determinadas disciplinas
del derecho vinculadas ms estrechamente a las relaciones de domi-
nacin existentes (Derecho civil-Propiedad privada) tienen mayor
jerarqua respecto a aquellas que consagran derechos sociales (Dere-
cho del trabajo). Ello puede demostrarse de diversos modos: El de-
recho civil constituye en la currcula del estudiante de derecho cinco
o seis materias que lo acompaan en el transcurso de toda la carrera,
los derechos humanos o el derecho del trabajo son una materia den-
tro de un cuatrimestre en un determinado ao. El denominado tra-
bajo en negro no es ms que la subsumisin de la relacin laboral
a una relacin del derecho civil: El contrato de servicio. Mientras el
derecho civil y el derecho comercial (las dos disciplinas del derecho
ntimamente vinculadas con la regulacin de la propiedad privada)
tienden a la unicacin para su fortalecimiento, las disciplinas jur-
dicas sociales tienden a debilitarse a la sombra de tales disciplinas
dominantes, a dispersarse o a disgregarse.(Ausencia de un Cdigo
del Trabajo a pesar de su enunciado en el art. 75 inc. 12 de la C.N.)
7) Esta situacin de disciplina dominada dentro del campo jurdico de los
derechos econmicos, sociales y culturales, se convalida con el justo
anlisis discursivo formulado por Marta Andrich, al sealar que la utili-
zacin del trmino reconociendo no tiene fuerza ilusionara y el tr-
mino estar permite que no haya agente. Adems de constituirse en
una declaracin sin garantas. (181) al referirse al derecho a ser protegido
contra el hambre que contiene el art. 11.2 del PIDESC. Del mismo
239
modo que la utilizacin de la frase Tomar las medidas apropiadas no
crea verdaderos vnculos, al igual que el verboide asegurar.
8) Podemos agregar, en el caso particular del derecho de acceso a una
alimentacin adecuada que, tal subordinacin, se rearma discur-
sivamente en la medida en que en el contexto del art. 11.1 del PI-
DESC tiene tambin una situacin de subordinacin o dependencia,
del derecho a un nivel de vida adecuado, central en el enunciado
normativo citado.
9) Esta subordinacin tambin se refuerza por la existencia de diversas
iniciativas, de distinto carcter, destinadas a la implementacin efec-
tiva del derecho a una alimentacin adecuada, que por si mismas, re-
ejan las dicultades reales existentes para ello, desde la perspectiva
jurdica. En el caso del COMIT DE DESC de las Naciones Uni-
das, la Observacin General N 12 de 1999, al referirse al contenido
normativo (art. 11 ap. 1 y 2 del PIDESC) en el parr. 6 expresa que el
referido ...derecho a una alimentacin adecuada tendr que alcan-
zarse progresivamente. No obstante los Estados tienen la obligacin
bsica para adoptar las medidas necesarias para mitigar y aliviar el
hambre tal cual lo dispone el prrafo 2 del art. 11, aun en caso
de desastre natural o de otra ndole. As el reconocimiento de su
progresividad descarta obligaciones a cargo del Estado de carcter
imperativo; lo que se refuerza al referirse al prrafo 2 y disponer que
deben adoptarse las medidas necesarias para mitigar y aliviar
el hambre, lo que torna difuso tanto el carcter de las medidas como
de los objetivos perseguidos con las mismas. Por su parte en la pro-
duccin de la FAO, como la Guia para legislar sobre el derecho a la
alimentacin (2010) en su introduccin dice expresamente: la ma-
yora de las obligaciones que establece este derecho no tienen efecto
inmediato. O sea, no pueden aplicarse sin contar con la legislacin
correspondiente para ello (pag. 3). Asimismo la referida Gua ex-
presa que las Directrices Voluntarias aprobadas por la FAO en 2004:
...ofrecen recomendaciones de iniciativas que deben adoptarse en
el plano nacional para la creacin de un entorno favorable que per-
mita a las personas alimentarse con dignidad...Las Directrices invi-
tan a los Estados a incorporarlas en sus leyes internas, estrategias,
240
polticas y programas... (pag. 14). Todo lo cual refuerza el carcter
no operativo de las disposiciones convencionales.
8
10) Por su parte, como bien lo observa Marta Andrich (pag. 183) la forma
de control que establece el PIDESC es el de las observaciones del Co-
mit que pueden ser molestas, pero que no entraan compromisos.
En el caso particular de la Argentina, entre 1989 y 2004 fue objeto de
tres observaciones generales (1990-1994 y 1999). (CDESC-Compila-
cin-1989-2004, pp. 29-47). Ello reeja, adems, lo espaciado de tales
observaciones por pases, lo que diluye aun ms su efecto controlador.
11) Finalmente esta situacin de subordinacin podemos vericarla con
lo que podemos denominar un excesivo formalismo jurdico, es
decir, una multiplicidad de iniciativas normativas carentes de imple-
mentacin efectiva. As lo seal el CDESC en sus observaciones
sobre la Argentina de 1999: El Comit ha examinado con inters el
informe escrito de la Argentina, que contiene importante informa-
cin de carcter jurdico, pero observa la falta de informacin con-
creta para evaluar el ejercicio de los derechos econmicos, sociales y
culturales, en el pas. (Parr. 3).
12) A su vez, esta situacin de subordinacin disciplinar de los DESC
en general, y del derecho a una alimentacin adecuada y a ser prote-
gido contra el hambre, en particular, y los agentes del campo jurdico
dedicados a su defensa se rearma (homologa) en la medida en que
los clientes de esos agentes pertenecen a las clases dominadas del
campo social. (Pobres, marginados, excluidos sociales).
13) Por otra parte la codicacin, conjuntamente con la remisin a los
precedentes, tanto doctrinarios como jurisprudenciales, vinculadas
a su interpretacin, que en nuestro caso reiteradamente han reco-
nocido el carcter generalmente programtico de las normas que
consagran DESC, reproducen un fenmeno de previsibilidad y cal-
culabilidad, que se incorpora al habitus de los agentes productores
del saber jurdico, que permite garantizar su reproduccin.
14) Finalmente debemos sealar la importancia del discurso jurdico en
el contexto de la lucha simblica por la explicacin atendible de la
realidad social. Tanto el poder de nominacin que contiene, como el
8
Andrich Marta. Alimentos, palabras y poder. Editorial Antropofagia. Primera edicin.
Marzo de 2004.
241
pretendido mbito de imparcialidad y neutralidad desde el que se lo
formula, hacen del discurso jurdico un instrumento central en esa
lucha. La calicacin de los DESC como derechos en expectativa,
es decir, como meramente programticos, los diluye como tales, ge-
nerando efectos diversos, como ser, menguar la responsabilidad del
Estado frente a su no reconocimiento o violacin; deslegitimar a quie-
nes luchan por ellos, y sobre todo, aanzar un modelo econmico,
poltico y social que puede abiertamente desentenderse de los mismos
y todo ello desde un lugar de pretendida imparcialidad y neutralidad.
B) el derecho a una alimentacion adecuada: su justiciabilidad. La teora de
los derechos.
Si bien a partir de 1993 (Viena) en adelante, se instal con mayor fuerza
en el contexto internacional el carcter interrelacionado e interdependiente
de los derechos humanos, con el n de mitigar el carcter subordinado de
los DESC y asegurar su justiciabilidad, lo cierto es que, a pesar de tales es-
fuerzos, tal situacin, con matices, ha subsistido.
La teora que propicia este cambio, como ya lo explicitamos, es la Teora
de los Derechos, al procurar parangonar como derechos, tanto a los Civiles
y polticos como a los econmicos, sociales y culturales. Es decir procura
desvirtuar la pretendida diversa naturaleza de tales derechos, que, como ya
expusimos, distingue entre derechos subjetivos (civiles y polticos) y dere-
chos en expectativa (DESC).
9
Siguiendo los ejemplos desarrollados en la publicacin de la FAO de
Christophe Golay titulada The right to food and access to justicie (2009)
donde se desarrollan ejemplos del mbito universal, regional y nacional de
justiciabilidad del referido derecho podremos advertir, a nuestro entender,
que estamos lejos de tan pretendida equiparacin.
En primer lugar se reere a la aplicacin del principio de no discrimi-
nacin como fundamento para repeler exclusiones, que tengan tal carcter,
en la ley (pag. 21). Ello como puede advertirse en nada cuestiona, en prin-
cipio, el carcter programtico del derecho, al ser necesaria una ley que lo
reglamente. Del mismo modo, en el caso argentino, podramos agregar la
aplicacin, en tal anlisis, de la aplicacin del principio de igualdad ante la ley
(art. 16 C.N.) o el principio de irrazonabilidad (art. 28 C.N.), que impiden las
distinciones persecutorias o irrazonables o la reglamentacin que altere los
derechos reconocidos por la Constitucin.
9
Conf. Justiciability of right to food. Information paper. October 2004. IGWG RTFG/INF 7. Parr. 61.
242
Seguidamente, con relacin a la obligacin de respetar el derecho a la ali-
mentacin (art. 22 y ss.), los ejemplos judiciales que se traen a colacin estn
vinculados a violaciones de cierta masividad o generalidad que estn diri-
gidas a una proteccin que supera al derecho individualmente considerado
(derecho subjetivo). As el caso de la prohibicin de destruir y contaminar
recursos vinculados con la alimentacin por el Estado de Nigeria a travs de
sus fuerzas de seguridad o empresas petroleras, en perjuicio de la comunidad
Ogoni. (Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos-2001).
O en el caso Kenneth George de la Corte Suprema Sudafricana (2007),
donde ante la cancelacin de una salida al mar de una comunidad tradicional
de pescadores, se entendi que el Estado no haba respetado el derecho a
la alimentacin de esa comunidad y orden se dejar sin efecto la medida.
Por nuestra parte podemos citar el antecedente de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos que, en el Caso Cinco Pensionistas, sostuvo que la
violacin a un DESC contemplado en la CADH (art. 26) requera de una
masividad de afectados, en la misma lnea de pensamiento.
En relacin con la obligacin de proteger el derechos a la alimentacin
(pag. 23) se citan dos precedentes de la Corte Suprema de la India que ordena
proteger el mar, la tierra y el derecho al agua de comunidades tradicionales
pesqueras, amenazas por la industria del camarn (1996) y la subsistencia de
las actividades de las poblaciones tribales contra concesiones estatales otor-
gadas a la iniciativa privada. (1997). Lo que nuevamente rearma tal protec-
cin jurisdiccional frente al carcter masivo o generalizado de las vctimas.
En relacin con la obligacin estatal tendiente a la realizacin plena del
derecho a la alimentacin, el autor toma en consideracin tres vas para di-
cha realizacin:
a) La realizacin del derecho fundamental a verse libre del hambre
(pag. 24 y sgt.): Se trata de la proteccin del denominado ncleo
duro del derecho a la alimentacin. Se citan precedentes de la
Corte Suprema de Justicia de la Argentina (Defensor del Pueblo
de la Nacin vs. PEN y otro, 2007) que ordena al Estado nacional
y provincia, la proteccin de comunidades indgenas de la Pcia.
del Chaco contra el hambre, proveyendo acceso a alimentacin y
agua potable; y de la Corte Suprema de Colombia (Abel Antonio
Jaramillo, 2004) donde, frente a la existencia de cientos de fami-
lias desplazadas, ordena le garantice el Estado el acceso bsico a
la alimentacin.
243
b) La implementacin de las medidas adoptadas por las diversas autori-
dades polticas nacionales (Pag. 25). En este caso se trata de dar ope-
ratividad a normas legales que explcitamente regulan el derecho a
una alimentacin adecuada. En el caso particular de la argentina exis-
ten diversos fallos de la CSJN en tal sentido. (Rodrguez Karina vs.
Estado Nacional y otros/ Amparo, LL-2006-D-231-07-03-2006)
ordeno se hicieran efectiva las previsiones de la ley 25724 Progra-
ma Nacional de alimentacin y Nutricin, como medida cautelar, en
relacin con los actores, por parte de ambos demandados).
c) Anlisis del carcter apropiado o razonable de las medidas adop-
tadas por los rganos polticos estatales (Pag. 26 y sgt.): Se cita el
precedente la CorteIDH (Comunidad Indgena Sawboyamaxa vs.
Paraguay, 2006) a n de determinar si el Estado haba adoptado
las medidas razonables para mejorar las condiciones de vida de
dicha comunidad que saba deplorables, concluyendo que no lo
haba hecho. Sin perjuicio de ello debemos destacar aqu que tales
medidas aparecen vinculadas con el concepto de vida digna pro-
tegido por el art. 4 de la CADH, es decir, en su relacin con un
derecho civil.
Como puede apreciarse tal proteccin del derecho a una alimentacin
adecuada o est condicionada, en su exigibilidad, a la existencia de una nor-
ma legal o programa poltico que lo implemente, lo que refuerza su natural
carcter programtico. O a una vulneracin masiva o generalizada, es decir,
a la afectacin de una comunidad, o en su caso, a su relacin con derechos
civiles, como el derecho a la vida. Es decir que, si bien la denominada teora
de los derechos, que estos avances descriptos ejemplica, lejos est aun de
paragonar los derechos civiles y polticos, con los econmicos, sociales y
culturales, y entre ellos, al derecho a una alimentacin adecuada.
El Derecho como discurso del poder
y como construccin social
Finalmente, desde una perspectiva crtica, deseamos inscribir dichos de-
sarrollos tericos en el marco de los contextos vinculados con las relaciones
de poderes internacionales y nacionales y los procesos sociales dentro de los
cuales se inscribe su surgimiento y desarrollo.
244
Es de toda evidencia que la evolucin histrica del capitalismo y del libe-
ralismo poltico, hacen, de la propiedad privada y de determinados derechos
polticos, derechos esenciales y como tales operativos, ya que, su defensa
efectiva hace a la sobrevivencia de sus pilares fundamentales. La burguesa,
cuando llev adelante las revoluciones del siglo XVIII, ya contaba con capi-
tal que deseaba proteger y ampliar, y reivindicaba la conquista de derechos
polticos, que, una vez obtenidos, no deseaba perder. Por lo cual resultaba de
toda evidencia que los denominados derechos individuales o civiles y polti-
cos (Declaracin de los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano
de 1789) se constituan en los nicos derechos reconocidos por el Estado, el
que, a su vez, deba garantizar su ejercicio.
Cuando en 1966 se aprueban por la Asamblea General de Naciones Unidas,
en forma simultnea pero separadamente, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y el Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales, en plena vigencia de la guerra fra, se materializa la lucha poltica
e ideolgica imperante en dicha poca, vinculando el principio de operatividad
con los DCP y el principio de progresividad con los DESC, y como conse-
cuencia de ello, formulando las obligaciones a cargo del Estado, en el segundo
de los tratados, en trminos ambiguos, no imperativos, o con un alto grado de
discrecionalidad a favor del Estado, en lo referente al nivel de realizacin de
tales derechos, conforme se indic en la primera parte del presente trabajo.
La desaparicin poltica del bloque integrante del socialismo real, represen-
tada paradigmticamente con la cada del muro de Berln en 1989, represent,
por una parte, la nalizacin de la guerra fra, y por otra, la profundizacin del
proceso de globalizacin a travs del predominio de un discurso nico, que
abri, lo que podemos denominar genricamente como la Dcada Neoliberal.
En ese contexto, superada la dicotoma poltica que sustentaba la separacin
entre DCP y DESC, en el mbito del derecho internacional de los derechos
humanos, comienzan a generarse diversas iniciativas que tienen por objetivo
tratar de acercar ambos grupos de derechos. As en 1990, en su Observacin
General n 3 el Comit de DESC, al analizar el principio de progresividad
ja que el mismo debe estar destinado a la plena efectividad del derecho, ja
el principio de no regresividad y estable la existencia de ncleos bsicos de
los DESC de cumplimiento inmediato (plenamente operativos). El Congreso
internacional de DD.HH. celebrado en Viena en 1993, consolid la caracteri-
zacin de los Derechos Humanos como interrelacionados e interdependien-
tes, lo que tambin represent un claro acercamiento entre ambos grupos de
derechos. Y ms recientemente, se han procurado diagramar estrategias de
245
exigibilidad judicial de los DESC como forma de acercar un mayor nivel de
operatividad. Aqu hemos citado la gua desarrollada por la FAO en 2009, en
particular referencia al derecho a la alimentacin, pero tambin podemos re-
ferirnos al elaborado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
en 2007, en relacin con los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en
general. (El acceso a la justicia como garanta de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales) o las diversas Observaciones Generales del Comit de
DESC donde ha incluido, en el anlisis de determinados derechos del Pacto, el
necesario acceso a la justicia como garanta.
Pero estas modicaciones se dan, adems, en el contexto de un proceso
de globalizacin econmica que, en general, ha acentuado las diferencias
existentes entre pases desarrollados y subdesarrollados, entre economas
centrales y economas emergentes o entre pobres y ricos hacia el interior de
cada uno de los Estados. Y se confronta, ya sea, con polticas econmicas
que decididamente violan o se desentienden de tales derechos, como la han
sido las neoliberales apoyadas por el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, o las polticas de concentracin econmica basadas en el
monocultivo (sojizacin) o con la existencia de pases empobrecidos por
siglos de expoliacin econmica. Ante ello, es evidente que los intereses eco-
nmicos y polticos dominantes dentro del sistema capitalista dan prevalen-
cia a los DCP por sobre los DESC en los trminos en que lo desarrollamos
en la segunda parte de nuestro trabajo.
Frente a ello cabe asumir los serios problemas estructurales que tanto la
economa mundial, como la de muchos estados, se plantean para la efectiva
vigencia de estos derechos, y en particular, el derecho a una alimentacin
adecuada y ha ser protegido contra el hambre. Al igual que la utilizacin de
recursos alimentarios para el proceso de industrializacin, a partir de los
biocombustibles, reduciendo su destino a la provisin de alimentos.
Ese poder econmico y poltico creo, est muy poco interesado en la
realizacin generalizada de los DESC, y particularmente, en lograr un plane-
ta libre del hambre. Por ende su produccin jurdica a este respecto, estar
marcada por las limitaciones y subordinaciones que hemos tratado de ejem-
plicar en las primeras partes de la presente ponencia.
Por ello la construccin de hegemonas polticas, tanto en los niveles
nacionales, como internacionales, que tiendan a la restructuracin de las re-
laciones de poder impuestas por el poder econmico dominante tambin
resultan imprescindibles para la efectiva vigencia de los DESC en general, y
del derecho a una alimentacin adecuada, y de proteccin contra el hambre,
246
en particular, y para que los mismos no queden como meras expresiones
ideolgicas encubridoras de la desigualdad y la explotacin.
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247
LOS DERECHOS HUMANOS
EN LA JUSTICIA MILITAR
NUEVA ARQUITECTURA JURDICA DEL SISTEMA
DE JUSTICIA MILITAR EN ARGENTINA
Ramiro Riera
Introduccin
Desde la restauracin democrtica a comienzos de la dcada de los aos
80, el sistema de defensa ha sido objeto de una paulatina y lenta transfor-
macin. Curiosamente, podra decirse que, en cierta medida, tanto el primer
paso como uno de los ltimos pasos dados en esta direccin, estuvieron
marcados por el sistema de administracin de justicia militar. Y no slo eso.
Adems, ambos puntos de inexin institucional, fueron el producto o la
consecuencia de procesos sociopolticos atravesados por la perspectiva de
derechos humanos.
Como sabemos, el primer paso fue dado con la sancin de la Ley N
23.049 durante los primeros das de la recuperacin de la democracia. A
poco de asumir el poder, el gobierno constitucional remiti al parlamento
un proyecto para reformar aspectos puntuales y estructurales del sistema es-
tablecido por el Cdigo de Justicia Militar sancionado por la Ley N 14.029
del ao 1951.
1
1
Los antecedentes del Derecho Penal Militar y del Derecho Disciplinario Militar como dos
grandes reas del Derecho Militar reconocen sus antecedentes mucho tiempo antes a la san-
cin del Cdigo Sacheri de 1951. De hecho, el primer registro de legislacin castrense en
la materia que rigi al respecto fueron las Reales Ordenanzas de Carlos III de 1768. Luego
de diversos reglamentos dictados como consecuencia de la defensa de Buenos Aires de las
invasiones inglesas y de los ejrcitos revolucionarios del Norte y de los Andes, el segundo
antecedente ms importante fue la sancin del Cdigo Penal Militar de 1895 mediante la Ley
N 3.190 y del ya ms sistemtico y elaborado Cdigo de Justicia Militar o Cdigo Bustillo
248
Dentro de los aspectos ms relevantes de aquella primera reforma encon-
tramos la armacin del principio de unidad de jurisdiccin consagrado en el
artculo 116 de la Constitucin Nacional a travs de la consagracin en el art-
culo 445 bis de un primitivo recurso de casacin ante las Cmaras Federales
en lo Criminal y Correccional. Esta particularidad no exista, en modo alguno,
en el rgimen del Cdigo de Justicia Militar cuya ltima instancia la consti-
tua el ya extinto Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, sin perjuicio del
siempre posible recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin.
As las cosas, mientras la reforma del sector defensa fue avanzando paula-
tinamente no sin marchas y contra marchas desde la sancin de la ley de
defensa nacional en 1988 que estableci las diferencias entre la defensa exte-
rior y la seguridad interior, pasando por la ley de seguridad interior de 1992
que consolid denitivamente dicha separacin, hasta las medidas del Poder
Ejecutivo que comprendieron la reglamentacin de la ley de defensa, la direc-
tiva de organizacin y funcionamiento de las fuerzas armadas y la directiva de
poltica de defensa nacional, la administracin de la justicia militar haba nica-
mente sido testimonio de ese primer impulso de transformacin del sector.
2
El sistema de justicia militar debi esperar ms de 24 aos para retomar
el camino de la modernizacin y de la democratizacin. As, luego de varios
proyectos inconclusos, a raz de un procedimiento abierto ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, en el ao 2006 el Ministerio de De-
fensa dispuso la conformacin de una comisin de trabajo dedicada a la
elaboracin de un proyecto de reforma del Cdigo de Justicia Militar que
nalmente el Poder Ejecutivo Nacional remiti al Congreso Nacional en
el ao 2007.
3
El grupo de trabajo mencionado estuvo integrado por repre-
sentantes de diferentes entidades, tanto del Ministerio de Defensa como de
otras reparticiones estatales as como tambin por representantes de organi-
zaciones de la sociedad civil y la academia.
De este modo, luego de ser examinado y votado en ambas Cmaras del
Parlamento Nacional, el proyecto de ley obtuvo sancin denitiva el 6 de
agosto de 2008, al ser promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional el da 26
de agosto del mismo ao.
de 1898 sancionado mediante la Ley N 3.679. Cfr. Ministerio de Defensa, La reforma integral
del Sistema de Justicia Militar, Ministerio de Defensa, Buenos Aires, 2009.
2
Las normas citadas son: Decreto N 727/06, Decreto N 1691/06 y Decreto N 1714/09.
3
El grupo de trabajo fue conformado mediante la Resolucin MD N 154/06 del 10 de
febrero de 2006.
249
El concepto de ciudadano de uniforme
Si bien el proceso de reforma del sector Defensa comienza a modelarse
con el regreso de la democracia a partir del ao 1983, su modernizacin
concreta y profunda no tiene lugar sino a partir de la reglamentacin de la
Ley de Defensa Nacional acaecida en el ao 2006.
La modernizacin del sector de la Defensa nacional tiene, como uno de
sus aspectos centrales, la democratizacin de las Fuerzas Armadas. El con-
cepto de democratizacin del sector castrense y, en particular, de su instru-
mento militar, implica, fundamentalmente, el fortalecimiento institucional
del Estado de derecho y la Constitucin Nacional a travs de la denicin
de unas Fuerzas Armadas al servicio de la democracia y la proteccin de los
derechos humanos. Las Fuerzas Armadas devienen, entonces, una agencia
ms de todas con las que cuenta el Estado nacional para llevar adelante sus
polticas pblicas y dar respuesta a necesidades particulares. Una de ellas
est dada por su misin principal que recae en la defensa exterior del pas y
en la proteccin de la soberana territorial. Sin embargo, paralelamente con
ellas, el instrumento militar de la nacin tiene como funciones subsidiarias,
sobre todo en tiempos de paz, contribuir con el esfuerzo de las autoridades
nacionales en otro tipo de circunstancias. Por caso, corresponde a las Fuer-
zas Armadas, de acuerdo con los requerimientos que las autoridades consti-
tucionales les formulen, brindar apoyo logstico y operativo ante situaciones
de emergencia humanitaria o catstrofe natural y, tambin, si el Congreso
Nacional lo dispone y el Comandante en jefe lo ordena, participar en las mi-
siones de mantenimiento o estabilizacin de la paz en el marco de mandatos
de las Naciones Unidas.
Este conjunto de caractersticas que hacen a la modernizacin y a la de-
mocratizacin de las Fuerzas Armadas encuentran fundamento, entre otras
cosas, en un concepto que hace de andamiaje y de regulador para el diseo
de un nmero importante de polticas pblicas referidas a la situacin del
personal militar de las Fuerzas Armadas. Dicho concepto es el de ciudadano
de uniforme o, en trminos ms concretos, del ciudadano soldado.
El concepto de ciudadano uniformado tiene como origen la reformula-
cin completa de las Fuerzas Armadas alemanas luego de la sancin de la
constitucin de Potsdam en 1951. Entre las numerosas reformas introduci-
das el concepto de ciudadano de uniforme tiene como objeto principal dar
cuenta de una concepcin de la profesin militar como una actividad que
mantiene continuidad con la ciudadana. Esto signica que la carrera y la
250
vida militar dejan de ser pensadas y, en consecuencia, reguladas, como una
actividad singular, nica y excepcional que mereca un tratamiento separado
y diferenciado del resto del conjunto de la sociedad. Por el contrario, el con-
cepto de ciudadano soldado establece un piso comn entre la vida civil y la
vida militar, en donde uno y otro mantienen una diferencia de grado pero
no de naturaleza. Ello quiere decir, en denitiva, que la profesin militar
constituye una opcin profesional y una alternativa de desarrollo laboral que
tienen sus particularidades y caractersticas propias que la identican pero
que no se diferencian, al nal de cuentas, de otras actividades profesionales
en cuanto a que todas son manifestaciones del derecho humano al trabajo.
Cabe decir, no obstante, que la profesin militar, por encontrarse directa-
mente vinculada con las funciones esenciales del Estado, tiene un rgimen
de reglamentacin y restriccin de derechos ms restrictivo que en el caso de
otras profesiones. De all que los ciudadanos que optan por la profesin mi-
litar sepan, de antemano, que el ejercicio de sus derechos polticos o de sus
derechos de asociacin, particularmente, de asociacin sindical y de huelga,
se encuentran fuertemente restringidos.
4
Ello no impide, sin embargo, que la
profesin militar siga igual a una profesin ms y que el resto de los derechos
que conlleva la ciudadana y la calidad de persona sigan pertenecindoles. De
hecho, numerosas reformas referidas a la situacin del personal militar que
han signicado la ampliacin del reconocimiento de derechos son una con-
secuencia directa de este paradigma. Entre ellos se encuentra, precisamente,
la reforma del sistema de administracin de justicia militar que tiene por
objeto dar efectividad a la garanta del debido proceso a los miembros de las
Fuerzas Armadas de la que, con la vigencia del antiguo Cdigo de Justicia
Militar, se encontraban excluidos.
La ciudadana se erige, entonces, como la base comn a partir de la cual
resulta posible construir una cultura de derechos humanos que haga eje fun-
damental en el ejercicio de derechos como uno de los aspectos centrales de
la modernizacin democrtica de las Fuerzas Armadas.
4
Vanse, al respecto, el artculo 8.2 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana so-
bre derechos humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, el Convenio
N 89 de la OIT, entre otros.
251
La arquitectura jurdica local e internacional en materia
de derechos humanos y justicia militar
El modelo de organizacin jurdica y de reconocimiento de derechos
bajo el cual haba sido concebido el Cdigo de Justicia Militar de 1951 en-
contraba su fundamento, justamente, en aquella distincin entre civiles y
militares construida sobre una supuesta diferencia de naturaleza.
En ese sentido, el ordenamiento jurdico castrense se constitua como un
derecho especial con fuertes componentes de excepcionalidad que signi-
caban una marginacin del orden jurdico comn y constitucional respecto
de las personas a las cuales se les aplicaba. Esta particularidad era maniesta
en materia de administracin de la organizacin y funcionamiento de la jus-
ticia militar que impona un conjunto de limitaciones irrazonables y, por ello,
arbitrarias, sobre varios aspectos de la garanta del debido proceso tanto en
lo penal como en lo disciplinario.
Sin perjuicio de que el ya derogado Cdigo de Justicia Militar adoleca de
serias falencias como reducir casi a lo inexistente el derecho a la defensa, su
tcnica legislativa, en materia de delegacin legislativa y su ambigedad de re-
daccin, servan de base para el ejercicio arbitrario del mando entre militares.
Como es sabido, tanto el derecho penal militar como el derecho disciplina-
rio militar son reaseguros para la conduccin de las Fuerzas Armadas a travs
de un fortalecimiento de la relacin mando-obediencia que tiene sustento en la
amenaza del uso de la coaccin estatal. Tal es as que en el Cdigo de Justicia
Militar de 1951 se encontraba prevista la imposicin de la pena de muerte, ni-
co lugar en toda la legislacin nacional que mantena esta vetusta penalidad.
Vale decir, en este orden de ideas, que la antigua legislacin en materia
de justicia castrense se encontraba presidida por principios ajenos a un di-
seo de Fuerzas Armadas para la democracia y que, en la prctica concreta
y cotidiana, signicaban en diversas oportunidades el reejo de una cultura
institucional difcil de reformular. As, no puede dejar de sealarse que, por
ejemplo, el principio de asignacin de la potestad disciplinaria, es decir, la
facultad de aplicar sanciones disciplinarias, se encontraba asociada a la jerar-
qua militar y no al ejercicio concreto y funcional del mando. No creyndose
suciente, el Cdigo trataba de forma confusa y discrecional las distinciones
entre faltas de ndole disciplinaria y delitos de ndole penal, lo que implicaba
que cualquier conducta poda ser encuadrada como una u otra conforme a
las opiniones y consideraciones particulares de quien tuviera la responsabi-
lidad de decidir.
252
Adems, cabe sealar que toda la organizacin de los rganos de la jus-
ticia militar, desde los juzgados de instruccin militar, pasando por los con-
sejos de guerra hasta llegar al consejo supremo de las Fuerzas Armadas, la
scala general y los dems organismos, no alcanzaban en modo alguno el
estndar marcado por la garanta del debido proceso que exige independen-
cia e imparcialidad a los funcionarios judiciales. El primero porque estos
rganos de justicia se encontraban en el marco del Poder Ejecutivo y no el
marco del Poder Judicial, nico poder del Estado que, segn la Constitucin
Nacional, pueden ser reconocidos como jueces, y el segundo porque sus
integrantes se encontraban comprendidos en una cadena de mando que de-
ban respetar por su condicin de militares.
En denitiva, el diseo de la administracin del sistema de justicia militar
argentino del Cdigo de Justicia Militar vigente hasta principios de 2009 se
encontraba muy alejado de las deniciones y principios que la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos vena sosteniendo en la materia.
A lo largo de un abultado conjunto de fallos, el tribunal interamerica-
no se ha ido pronunciado con relacin a los sistemas de administracin de
justicia militar y las clusulas de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos que regulan el accionar de los rganos jurisdiccionales y el acceso
a la justicia.
Un primer punto relevante establecido por la Corte Interamericana ha sido
pronunciarse por la excepcionalidad de la justicia militar, indicando que:
...en un Estado democrtico de Derecho la jurisdiccin penal militar
ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la
proteccin de intereses jurdicos especiales, vinculados con las funciones que
la ley asigna a las fuerzas militares....
...la jurisdiccin penal militar en los Estados democrticos, en tiem-
pos de paz, ha tendido a reducirse e incluso a desaparecer, por lo cual, en
caso de que un Estado la conserve, sta debe ser mnima...
5
En ese sentido, vale recordar que el artculo 8.1 de la Convencin Ame-
ricana sobre Derechos Humanos consagra que:
Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y
dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, inde-
5
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Palamara Iribarne vs. Chile, Sentencia
de Fondo, 132.
253
pendiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sus-
tanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la
determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, scal
o de cualquier otro carcter.
En cuanto a la justicia militar, la Comisin Interamericana se ha pronun-
ciado de manera constante en distintos informes sobre los Estados parte de
la Convencin como en los casos de Chile, Colombia, Uruguay, entre otros,
sealando que:
...el hecho que los jueces militares sean ociales en servicio activo
de las fuerzas militares, y por tanto jerrquicamente subordinados a las
autoridades militares superiores, los hace carentes de la independencia fun-
cional imprescindible para el ejercicio de la funcin judicial.
6
As, tanto la Corte como la Comisin han desarrollado tres consideracio-
nes en torno al incumplimiento del artculo 8 de la Convencin por parte
de los tribunales militares.
1. Incompatibilidad entre independencia
y subordinacin jerrquica militar
Segn la Corte, los jueces militares carecen de independencia al estar
subordinados a sus superiores, de quienes reciben rdenes de acuerdo con
la jerarqua militar, dada la posibilidad de que ellos puedan exigirles la ab-
solucin de los militares responsables de violaciones de derechos humanos.
Sobre este mismo tema la Comisin Interamericana ha sealado que:
...el juez militar (...) no puede negarse a ejecutar una orden del supe-
rior (...) La medida de su dependencia est determinada por la naturaleza
misma de las organizaciones militares. Consecuentemente la justicia llega
a ser una derivacin de las polticas inspiradas y dirigidas por el comando
6
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Ame-
ricanos. Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Chile. CIDH OEA: Was-
hington, Estados Unidos, 1985, captulo VIII, 139 y 140. Comisin Interamericana de De-
rechos Humanos de la Organizacin de los Estados Americanos, Informe sobre la situacin
de los Derechos Humanos en Uruguay. CIDH OEA: Washington, Estados Unidos, 1978,
1, 29 y 30. Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Esta-
dos Americanos, Tercer Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Colombia.
CIDH OEA: Washington, Estados Unidos, 1999, captulo V.
254
militar. Cualquier juez que tratare de contradecir o alterar esas polticas
sera considerado como un obstruccionista, perdera forzosamente su cargo,
y perjudicara as su carrera militar.
7
Esta incompatibilidad entre independencia judicial y la pertenencia a una
estructura jerrquica y subordinada en el caso de los jueces militares que son,
a su vez, ociales en situacin de actividad, ha sido consagrada por la Corte
inclusive en casos ya no vinculados a graves violaciones de derechos huma-
nos. As es, en el caso Palamara vs. Chile ya citado, la Corte Interamericana
fue clara en sostener lo siguiente:
La Corte estima que la estructura orgnica y composicin de los
tribunales militares descrita en los prrafos precedentes supone que, en
general, sus integrantes sean militares en servicio activo, estn subordina-
dos jerrquicamente a los superiores a travs de la cadena de mando, su
nombramiento no depende de su competencia profesional e idoneidad para
ejercer las funciones judiciales, no cuenten con garantas sucientes de ina-
movilidad y no posean una formacin jurdica exigible para desempear el
cargo de juez o scales. Todo ello conlleva a que dichos tribunales carezcan
de independencia e imparcialidad.
8
2. Carencia de inamovilidad y formacin jurdica adecuada
La inamovilidad y la adecuada preparacin profesional de los magistra-
dos son requisitos que tienden a asegurar su independencia. En el caso de la
justicia militar, la Comisin ha sealado que:
...los ociales militares en servicio activo, adems de estar jerrqui-
camente subordinados a las autoridades y carente, por tanto de la inde-
pendencia funcional imprescindible... carecen tambin de inamovilidad y,
adicionalmente y por razones de su profesin de la formacin jurdica
necesaria.
9
7
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Ameri-
canos, Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Uruguay, 29.
8
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Palamara Iribarne vs. Chile, Sentencia
de Fondo, 155.
9
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Ameri-
canos. Informe sobre la situacin de los derechos humanos en Chile. CIDH OEA: Washing-
ton, Estados Unidos, 1985, 139.
255
En sentido similar la Corte Interamericana, en el Caso Durand y
Ugarte vs. Per, y posteriormente en el Caso La Cantuta, concluy
que los tribunales integrados por miembros de las fuerzas armadas en
servicio activo ...estaban incapacitados para rendir un dictamen indepen-
diente e imparcial.
10
3 La afectacin de la imparcialidad
Sobre la cuestin de la imparcialidad, requisito fundamental respecto de
las caractersticas del rgano jurisdiccional conforme a los requisitos del ar-
tculo 8.1 de la CADH, la Comisin Interamericana ha sostenido que:
...en los procesos del sistema de la justicia militar, los integrantes
del Ejrcito juzgan las acciones de sus colegas, lo que diculta la impar-
cialidad. Los integrantes del Ejrcito con frecuencia se sienten obligados
a proteger a sus colegas, que combaten juntos en un contexto difcil y
peligroso.
11
Partiendo de estas armaciones, la Corte ha concluido en su jurispru-
dencia que:
...los tribunales militares no satisfacen los requerimientos inherentes
a las garantas de independencia e imparcialidad establecidas por el artcu-
lo 8.1 de la Convencin Americana, como elementos esenciales del debido
proceso legal.
12
Estos criterios interpretativos del sistema interamericano en torno al di-
seo de los sistemas de administracin de justicia militar, se han mantenido y
ampliado en la respectiva jurisprudencia de la Comisin y la Corte, inclusive
en casos en los que no est de por medio la competencia del fuero castrense
en delitos de lesa humanidad. As, la Corte Interamericana en el caso Pala-
mara vs. Chile reiter que:
10
Ver: Corte Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Ame-
ricanos, Caso Durand y Ugarte vs. Per, sentencia de Fondo, 141.
11
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Ame-
ricanos. Informe sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, 26.
12
Corte Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados America-
nos, Caso Cantoral Benavides vs. Per, sentencia de Fondo, 114.
256
La Corte estima que la estructura orgnica y composicin de los
tribunales militares descrita en los prrafos precedentes supone que, en
general, sus integrantes sean militares en servicio activo, estn subordina-
dos jerrquicamente a los superiores a travs de la cadena de mando, su
nombramiento no depende de su competencia profesional e idoneidad para
ejercer las funciones judiciales, no cuenten con garantas sucientes de ina-
movilidad y no posean una formacin jurdica exigible para desempear el
cargo de juez o scales. Todo ello conlleva a que dichos tribunales carezcan
de independencia e imparcialidad (...) La independencia de cualquier juez
supone que se cuente con un adecuado proceso de nombramiento, con una
duracin establecida en el cargo, garantas de inamovilidad y con una
garanta contra presiones externas.
13
El diseo del sistema de justicia militar de la Ley N 26.394
En este contexto tuvieron lugar ante la Comisin Interamericana de De-
rechos Humanos las denuncias formuladas por los militares Argelles
14
y
Correa Belisle
15
las cuales se agraviaban ante el rgano internacional por el
incumplimiento del Estado argentino de una serie de derechos consagrados
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos a raz del sistema
todava en vigencia del Cdigo de Justicia Militar a cuyos trminos se haban
visto sujetos en procesos penales militares.
En dichos casos concretos, que sirvieron de base para que el Estado
nacional emprenda nalmente una reforma del sistema de justicia militar,
se encontraba claramente comprobada la vulneracin del debido proceso
penal, fundamentalmente, en lo que respecta al derecho previsto en el arti-
culo 8.2.e de la Convencin Americana referido a la posibilidad de designar
un letrado patrocinante a los efectos de asegurar la defensa tcnica. Ello,
sumando a los ya criterios sentados por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en el fallo del caso Lopez, dejaron la puerta abierta para un cam-
bio de paradigma respecto a los conceptos, principios y organizacin del
sistema de justicia militar argentino en su totalidad que tuvo como corolario
el texto de la Ley N 26.394.
13
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Palamara Iribarne vs. Chile, Senten-
cia de Fondo, 148-155.
14
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe N 135/11, caso N 12.167.
15
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe N 15/10, caso N 11.758.
257
El nuevo sistema de administracin de justicia militar constituye una he-
rramienta que cumple una doble exigencia: en primer lugar, incorporar los
estndares internacionales en materia de garantas y respeto a los derechos
humanos del personal militar y, en segundo lugar, idear un instrumento ar-
ticulado y dinmico que responde a las actuales necesidades funcionales de
las Fuerzas Armadas.
Los distintos aspectos regulados por cada uno de los cinco anexos cons-
tituyen un todo articulado que imprime un nuevo formato a la justicia mili-
tar consolidando una nueva lgica de sistema diferente a la receptada en el
derogado Cdigo de Justicia Militar que era propio de una Fuerzas Armadas
construidas bajo modelos pertenecientes al siglo XIX.
As, las interrelaciones que mantienen el Derecho Penal Militar y el Dere-
cho Disciplinario Militar se estructuran en funcin de la autonoma reciproca
relativa, lo cual constituye una importancia decisiva que otorga un alto grado
de ejecutoriedad y celeridad al instrumento disciplinario para el ejercicio del
mando. Lo mismo puede armarse respecto de la supresin de los tribunales
militares permanentes y su reserva para casos de excepcin absoluta en el mar-
co de conictos armados, lo cual evita que las instituciones castrenses deban
tomar a su cargo esta tarea ajena a sus cometidos funcionales transrindola a
los rganos constitucionalmente competentes y especializados.
En tal sentido, el Anexo I tiene por nalidad eliminar la inexplicable y
reiteradamente cuestionada duplicacin de tipos penales que exista entre
el Cdigo Penal de la Nacin y el Cdigo de Justicia Militar. Con esa -
nalidad, dicho anexo tiene por objeto incorporar a la ley penal las guras
penales que, por naturaleza, sean esencialmente militares, es decir, que la
penalizacin de conductas recae exclusivamente sobre aquellas que estn
funcionalmente relacionadas con la actividad militar o la necesidad militar.
Para ello, el nuevo texto precisa el campo semntico del trmino militar
que, en sentido jurdicopenal, excede al administrativo del estado militar e
incluye a todos aquellos que formen parte de la cadena de mando que va,
desde el Comandante en jefe hasta el ltimo ocial con comando de acuerdo
con la estructura de cada Fuerza Armada. De igual manera se incorporaron
atenuantes y agravantes vinculados con aspectos funcionales en lo militar y
se adaptaron tipos penales ya existentes si son cometidos por o en perjuicio
de personas con la calidad de militar. Con respecto a los tipos penales estric-
tamente militares, pueden mencionarse, por ejemplo, la insubordinacin, las
vas de hecho contra el superior, la desercin en tiempo de conicto armado,
entre otras. Este anexo contiene, adems, las adecuaciones necesarias que
258
debieron introducirse en el cuerpo normativo del Cdigo Procesal Penal de
la Nacin en cuanto a las reglas de competencia y jurisdiccin.
Por ltimo, atento la calidad de sistema del texto de la Ley 26.394, en
donde cada parte o anexo forma un todo autorregulado, es necesario men-
cionar la introduccin de un nuevo tipo penal relacionado con el incumpli-
miento de las ordenes emitidas a la poblacin civil conforme lo normado
por el Anexo III.
En el Anexo II, por su lado, se prev el funcionamiento de carcter excep-
cional y ante la imposibilidad de la accin inmediata de los tribunales civiles
ordinarios, la creacin de tribunales militares para la aplicacin de la ley penal
militar. Estos tribunales, deben ser conformados mediante decreto del Poder
Ejecutivo Nacional y actan solo en caso de imposibilidad de que las autorida-
des judiciales ordinarias puedan tomar conocimiento del caso. De igual modo,
su integracin solo puede realizarse con ociales auditores o con ociales del
cuerpo de comando con el titulo de abogados y deben ajustar su procedimien-
to a las reglas del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Desde luego, cabe se-
alar que las nicas personas que pueden ser sometidas a estos tribunales son
exclusivamente los integrantes de las Fuerzas Armadas o aquellos alcanzados
por las deniciones de militar asociadas a los tipos penales.
El Anexo IV contiene el Cdigo de Disciplina de las Fuerzas Armadas
que constituye, quizs, una de las innovaciones ms importantes de toda
la reforma. El nuevo sistema disciplinario est pensado, primordialmente,
como un instrumento al servicio de la eciencia del servicio o, en otras
palabras, una herramienta de gobierno y conduccin de las Fuerzas Arma-
das destinada a mejorar los niveles de eciencia en el cumplimiento de sus
cometidos. De esta manera, la disciplina se encuentra orientada a servir a la
conduccin del instrumento militar de la nacin para realizar sus tareas de
manera ms eciente y ecaz, desprendindose de cuestiones valorativas re-
lacionadas con la imagen, el prestigio o la moral de sus miembros, lo que, por
otra parte, resulta vulneratorio del derecho a la libertad de intimidad consa-
grado en la Constitucin Nacional. El Cdigo de Disciplina que rige a partir
del 27 de febrero de 2009 utiliza como factor de atribucin de la potestad
disciplinaria la relacin funcional de comando directo y no ya la jerarqua, lo
cual quiere decir, que un militar solo tiene facultades disciplinarias respecto
de aquellos que se encuentren bajo sus rdenes de manera inmediata. Hay
sealar, sin embargo, que dicha limitacin no rige para el Comandante en
jefe de la Fuerzas Armadas, para el Ministro de Defensa y para los jefes de
los Estados Mayores de las Fuerzas Armadas. Adems, para el juzgamiento
259
de las faltas ms graves, la nueva normativa incorpora rganos colegiados
que deben decir sobre la base de un debate oral denominados consejos de
disciplina. Con respecto a la determinacin de las faltas y las sanciones, el
Cdigo establecer una relacin de proporcionalidad entre las faltas ms le-
ves y sus sanciones y las ms graves y sus correctivos. As, se establecen tres
tipos de faltas: leves, graves y gravsimas; y tres tipos de sanciones: leves,
graves y gravsima. Las faltas leves y graves son de naturaleza numerus apertus,
mientras que las faltas gravsimas son numerus clausus y respetan el principio
de legalidad disciplinaria. Por su lado, las sanciones leves van del apercibi-
miento a uno a cinco das de arresto simple o riguroso, las sanciones graves
de seis a sesenta das de arresto simple o riguroso y la gravsima se identica
con la destitucin que implica la prdida denitiva del grado, la baja de las
Fuerzas Armadas y la imposibilidad de volver a adquirir el estado militar.
En consonancia con esta distribucin, se ordenan modalidades diferentes
de procedimientos de acuerdo con la sancin a imponer. El procedimiento
para sanciones leves consiste en una imposicin directa y para las sanciones
graves debe mediar una informacin disciplinaria preliminar llevada a cabo
por un ocial, en la cual se encuentran asegurados todos los derechos del
imputado conforme a la garanta del debido proceso legal. Finalmente, para
el caso de las sanciones gravsimas, su investigacin corresponde a un ocial
auditor instructor y su imposicin a un consejo de disciplina integrado por
tres ociales superiores.
Finalmente, la Auditora General de las Fuerzas Armadas dependiente
del Ministerio de Defensa, como mxima instancia del Servicio de Justicia
Conjunto de las Fuerzas Armadas. La organizacin de un cuerpo de ociales
auditores consagra la independencia de criterio y la formacin y capacita-
cin conjunta que resulta vital para la correcta y ecaz puesta en marcha del
nuevo sistema de administracin de justicia militar. Es indudable cmo el
desempeo de los ociales auditores gravita profundamente en una correcta
aplicacin de los principios del Cdigo Penal de la Nacin y del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin en materia de delitos militares y no militares, en
el funcionamiento integral del Cdigo Disciplinario de las Fuerzas Armadas
y en una hipottica conformacin de los Consejos de Guerra y de Jueces de
Instruccin Militar. En todos estos aspectos del nuevo sistema de justicia
militar cobran gran importancia los dictmenes, intervenciones y circulares
de la Auditora General de las Fuerzas Armadas que son, en denitiva, los
distintos modos mediante los cuales ejerce su conduccin de Servicio de
Justicia Conjunto de las Fuerzas Armadas.
260
La implementacin y el proceso de reglamentacin
El proceso de implementacin de la reforma comenz con el dictado de
un conjunto de normativas de nivel ministerial con carcter provisorio a los
efectos de evaluar el funcionamiento y aplicacin de la nueva normativa en
materia de justicia militar.
En ese sentido, se dictaron tres reglamentaciones del Cdigo de Disci-
plina, una por Fuerza Armada, acompaadas de un Reglamento General de
Disciplina de uso comn.
16
Actualmente, se encuentra en trmite un proyecto de decreto, elaborado
por la Direccin Nacional de derechos humanos y derecho internacional
humanitario del Ministerio de Defensa y por la Auditora General de las
Fuerzas Armadas,
17
mediante el cual se efecta una reglamentacin de los
anexos II, IV y V de la Ley N 26.394, esto es, el procedimiento penal militar
para tiempos de guerra u otros conictos armados, el Cdigo de Disciplina y
el Servicio de Justicia Conjunto de las Fuerzas Armadas, de manera comn
para las tres Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto. En dicho pro-
yecto, se corrigen un conjunto de dicultades detectadas durante la aplica-
cin de las reglamentaciones provisorias por parte de una comisin especial
creada a tal efecto.
18
Asimismo, se aprob una reglamentacin provisoria del funcionamiento
de la Auditoria General de las Fuerzas Armadas,
19
cuyas mejoras y correccio-
nes fueron incorporadas al proyecto de decreto en trmite. De igual modo,
se dispuso una modicacin en los planes de carrera de los ociales audi-
tores que integran el servicio de justicia conjunto, equiparando sus aos de
ascenso y sus condiciones de ingreso.
20
Adems, se aprob su nueva estruc-
tura orgnica y rgimen funcional conforme los requerimientos del nuevo
sistema,
21
se creo la Escuela del Servicio de Justicia Conjunto de las Fuerzas
Armadas destinada a la formacin superior de los ociales auditores de las
tres Fuerzas,
22
se dot al nuevo organismo de todos los recursos materiales
16
Resolucin del Ministerio de Defensa N 125/09.
17
18
19
20
Decreto N 1715/11.
21
22
261
necesarios para su adecuado desempeo
23
y se asignaron los suplementos y
compensaciones del personal afectado y en funciones en el organismo.
24
Finalmente, resta decir, que todo este esfuerzo de reforma normativa ha
requerido para su aplicacin efectiva una serie de medidas complementarias
destinadas a dar difusin y formacin a los integrantes de las Fuerzas Arma-
das sobre las nuevas reglas que organizan aspectos importantes de una cul-
tura institucional anquilosada y reactiva a los cambios profundos como que
tuvo lugar con relacin al sistema de justicia militar. Para ello, fue necesario
efectuar publicaciones del texto legal y reglamentario, su distribucin entre
los elementos y unidades de las Fuerzas, la realizacin de jornadas y semina-
rios sobre la temtica y la apertura de canales institucionales adecuadas para
evacuar las consultas sobre la aplicacin del nuevo rgimen legal.
Conclusiones
La evaluacin de las consecuencias de la reforma del sistema de justicia
militar operado por la sancin de la Ley N 26.394 es aun una cuestin que
requiere algn tiempo ms para ser completa.
Sin embargo, pueden adelantarse algunas conclusiones parciales luego de
algo ms de tres aos de vigencia.
En primer lugar puede sealarse que en lneas generales el proceso de
reforma ha sido exitoso y que, al contrario de varios pronsticos negativos
provenientes de sectores adversos a la iniciativa, el nuevo sistema no ha
provocado un caos de indisciplina militar sino que, inclusive, han mejorado
sensiblemente los tiempos de gestin y de celeridad en la imposicin de san-
cione disciplinarias. Por caso, si una destitucin conforme al viejo sistema
poda insumir alrededor de cinco aos, con el nuevo rgimen la cuestin se
encuentra dirimida en sede administrativa en no ms de diez meses.
En segundo lugar, la transferencia del juzgamiento de los delitos milita-
res hacia la justicia comn, ha permitido a las autoridades militares y civiles
desentenderse de cuestiones que a veces resultaban no del todo transparen-
tes ante la sociedad civil, facilitando, de ese modo, la investigacin y sancin
de los responsables de delitos en el orden militar.
En tercer lugar, el nuevo sistema, al preservar los derechos y garantas
de las personas que son objeto de investigacin disciplinaria o penal militar,
impide que el Estado nacional sea nuevamente y en el futuro objeto de de-
23
24
262
mandas ante los tribunales internacionales por vulneracin de los derechos
humanos de las personas bajo su jurisdiccin como consecuencia de la apli-
cacin de normas en el orden militar que se alejan de los parmetros que son
adecuados para la proteccin de derechos.
En cuarto y ltimo lugar, puede armarse, sin lugar a dudas, que la re-
forma del sistema de justicia militar a la luz de los estndares internaciona-
les de derechos humanos constituye un paso ms en la transformacin de
la cultura institucional de las Fuerzas Armadas hacia su democratizacin.
En ese sentido, la revalorizacin de la calidad de ciudadanos del personal
militar resulta un factor esencial que no puede ser dejado de lado a la hora
de promover una modernizacin democrtica del sector de Defensa y de
unas Fuerzas Armadas incondicionalmente subordinadas al poder civil de la
Constitucin Nacional.
PARTE III
CERTIDUMBRE
DESDE ABAJO
265
DILEMAS Y CONJETURAS
SOBRE LA CERTIDUMBRE
Flabin Nievas
Adrin Scribano
Podra decirse que el proceso de humanizacin del homnido ha sido, en
el plano simblico, un proceso de construccin de certezas. Muy probable-
mente esto se deba a su temprana conciencia de la nitud de s mismo como
individuo. Los rituales frente a la muerte conforman, sin dudas, una forma
de elaboracin de esta angustia primigenia. La muerte, siempre ah, poda
aparecer de formas intempestivas: un animal, un accidente, una enfermedad,
mostrando la extrema fragilidad del individuo, formas esas que comenza-
ron a ser relativamente evitables a partir de la asimilacin de la experiencia,
codicada abstractamente en lo que denominamos conocimiento. De ese
modo el conocimiento comenz a ser fuente de certidumbre, permiti mi-
tigar la angustia del presente, evocando el pasado para anticipar el futuro.
Aunque vivimos inexorablemente en el presente, la emergencia del cerebro,
parte sensible del cuerpo en que se asienta lo simblico, permiti descu-
brir el tiempo y, con l, la posibilidad de atribuir sentido a las trayectorias
biogrcas que se trazaron sobre esa tela.
1
Tal vez hayan sido las diversas
maneras de experimentar y sentir el tiempo lo que llevo a los hombres a pro-
ducir las sensaciones de espacio tan necesarias para referir la existencia de un
individuo endeble y minsculo en relacin con el universo.
El sentido, precisamente, es la principal obra de la certidumbre. La cons-
truccin de una echa, de una trayectoria y, en denitiva, de una teleo-
1
Un gran debate, que va desde la losofa hasta la fsica, es si el tiempo fue descubierto,
inventado o construido. Si bien a partir del segundo principio de la termodinmica para
muchos fsicos es indiscutible la existencia del tiempo, tanto para Newton como para Eins-
tein el tiempo es slo una ilusin.
266
loga, es lo que permite forjar simblicamente un orden a partir del cual
orientar la accin. La incertidumbre no desaparece, pero se restringen sus
mrgenes. La accin orientada dentro de cierto marco de certidumbre, la
accin basada en el sentido, no la torna necesariamente ms ecaz (incluso,
por el contrario, puede conspirar contra ello), pero la dota subjetivamente de
seguridad, cumpliendo una imprescindible funcin social, que es la de tornar
posible (y reproductible) la accin conjunta, fundada en la satisfaccin de las
expectativas generadas en el marco del sentido.
No obstante, el sentido no se explica por un meta-sentido si se buscara
una lgica propia que lo explicara no saldramos de un crculo autovalidante,
de una tautologa, sino por cuestiones externas al propio sentido, que abar-
ca, en grandes rasgos, tres mbitos fundamentales: a) el an poco explorado
y poco conocido funcionamiento neurosiolgico, esto es, la capacidad de
simbolizar y su vinculacin con las actuaciones orgnicas y los ujos electro-
qumicos que acontecen all; b) el entorno en que se inscribe la accin huma-
na, es decir, el mbito de lo material, que potencia y diculta determinadas
construcciones de sentido; y c) el entramado de interacciones humanas, tan-
to las fortuitas como las estructuradas en relaciones sociales.
Auguste Comte, con su clebre ley de los tres estadios traz una inte-
resante historia de la construccin de las certezas, aunque slo en un nivel
descriptivo, y cuya pertinencia es tanto logentica como ontogentica. En
tal sentido, pone a la religin (o las religiones) como el primer umbral his-
trico de certeza: los dioses explican los fenmenos del mundo. A dife-
rencia de lo que l crea, este estadio no se vio desplazado por el cientco
(o positivo, en sus propios trminos),
2
sino que ambos coexisten. Esta
coexistencia torna ms complejo el anlisis de la constitucin de certezas. La
ciencia irrumpi, circa siglos XVII, XVIII, como la estructura de la nueva
fuente de certidumbre: la razn. En su forma ms pura, la razn se present
en forma de lgica y de matemtica. El nuevo campo epistmico demostr
una potencia no conocida hasta entonces, vericado en la transformacin
del entorno. No obstante, ms all de las expectativas que hacia el siglo XIX
llevaron a muchos a predecir la extincin de la religin la clebre sentencia
de Nietzsche: dios ha muerto,
3
esto no ha ocurrido y, a casi dos siglos
2
Intermediando ambos, se encontraba el estadio metafsico o especulativo, pero su carcter
era, segn el propio Comte, transicional.
3
No se trat de un episodio aislado; toda la Ilustracin tena esa esperanza, desde el Ilumi-
nismo hasta el positivismo.
267
de tales anuncios, parece irremediable que al menos por mucho tiempo ms
quizs milenios la misma persistir.
Por ello, la indagacin sobre la formacin de sentido ha de abarcar ambos
aspectos. Ni una religin en particular ni una ciencia singular, sino ambas es-
tructuras de pensamiento y sensibilidades que no por casualidad se ligan es-
trechamente a la incesante necesidad de disminucin de angustia que experi-
menta los humanos fuente de la bsqueda de refugio en la certidumbre.
4
La presencia de lo arcaico
Pese a nuestra singularidad como especie, que por momentos nos lle-
va a olvidarnos que somos animales, tenemos muchos puntos en comn
con otras especies.
5
Nuestro cerebro est compuesto por tres complejos: el
reptiliano, el lmbico y el neocrtex. El primero, que contiene el tronco del
encfalo y el cerebelo, regula las funciones primarias (latido del corazn,
respiracin, etc.); el segundo, que es comn con los mamferos, regula las
emociones y las pulsiones (hambre y saciedad, impulsos sexuales, temores,
etc.), es donde se encuentra el hipotlamo (sistema nervioso vegetativo); el
ltimo, nalmente, la capacidad de simbolizar.
Cada estructura se enlaza con y se asienta en la anterior; no la sustitu-
ye. La presencia del sistema lmbico en nuestra conducta, aunque exagerada
por la sociobiologa y la eutonologa,
6
est presente ms all de toda duda
razonable. Las tcnicas desarrolladas por diversas disciplinas en dos mbitos
privilegiados para el estudio de las conductas humanas, como lo son la gue-
rra y el mercado, as lo atestiguan: todo lo ligado a la propaganda de guerra
4
Es interesante notar que ha sido Nicklas Luhmman quien en su teora de sistemas complejos
ha analizado la necesidad de todo sistema de enuclear sentido para disminuir la complejidad
del mundo.
5
Slo diferimos en un 2% en nuestra estructura gentica de los chimpancs bonobos. Cf.
Grant, Ted y Woods, Alan; Razn y revolucin. Filosofa marxista y ciencia moderna. Madrid, Fun-
dacin Federico Engels, 2002, p. 45.
6
Es muy difcil establecer separaciones claras entre la eutonologa o etologa humana y la
sociobologa. La diferencia estriba sobre todo en el punto de mirada: la eutonologa estudia
las funciones neurosiolgicas y deriva de ella conductas sociales, mientras que la sociobiolo-
ga indaga las conductas sociales en sus bases biolgicas. Recorren casi idntico camino, pero
en sentidos opuestos. Nievas, F. y Bonavena, P.; El miedo sempiterno, en Nievas, Flabin
(comp.); Arquitectura poltica del miedo. Buenos Aires, Elaleph.com, 2010, p. 23. Para una mejor
comprensin de cada mirada, cf. Wilson, Edward; Sociobiology. The new synthesis. USA, Presi-
dent and Fellows of Harvard College, 1975; y Laborit, Henri; La paloma asesinada. Acerca de la
violencia colectiva. Barcelona, Laia, 1986.
268
(inteligencia militar) y al mercadeo (estudios de mercado) indagan ese sub-
suelo de la razn que regula las conductas individuales y colectivas.
La primera constatacin de la que parten todas estas tcnicas es que la
conducta humana no se orienta, salvo excepciones momentneas, racional-
mente. Hay diversas pruebas empricas de esto, pese a que desde mucho
antes que las mismas se realizaran (en la dcada del 50, por profesionales
muchos de los cuales venan de prestar servicios en las Fuerzas Armadas
estadounidenses que comenzaban a abrir el campo del mercadeo) Max We-
ber haba considerado ya dos tipos de acciones sociales no racionales (la
tradicional y la afectiva), y de las racionales, solo una orientada por los nes
(racionalidad pura) y la otra por los valores. No es, en tal sentido, una no-
vedad. Lo fue en cuanto fue presentado como resultado experimental. Esto
supuso un nuevo piso sobre el que construir certidumbre.
Las fuentes de certeza, por ser siempre subjetivas, no pueden asentarse
en parmetros inmviles. La pretendida objetividad de tales referencias no
es ms que un proceso de objetivacin que se realiza en funcin de la com-
binacin entre fuentes externas y elaboracin interna. Al ser cuestionado
tanto el piso fundante de una racionalidad inexistente remitida al interior
del individuo como su apoyos externos en tanto mera racionalidades de pro-
cedimientos quedan plenamente expuestas las potenciales conexiones entre
creencias y certezas.
De tal modo, los creyentes encuentran en todos los fenmenos eviden-
cias de la existencia de dios, y los no creyentes slo encuentran evidencias de
lo contrario. Imposible acordar sobre tales bases. No se trata, sin embargo,
de procesos solamente subjetivos: hay una base comn que es la sociabilidad
de los mismos. Durkheim dio un paso fundamental con su estudio de las
religiones al proponer a la misma trama social como el tejido del que ema-
nan las divinidades.
7
En muchos puntos, ese esfuerzo se emparienta con el
trabajo de Freud, particularmente con el de El malestar en la cultura.
8
7
En tal sentido, realiz un trabajo sociolgico que, hoy sabemos, fue hecha sobre bases em-
pricas en muchos casos endebles, pese a que sus inferencias siguen siendo aplicables sobre
una idea que haba sido lanzada dcadas antes por Ludwig Feuerbach, en su clebre obra La
esencia del cristianismo.
8
Freud es, quizs, ms radical que Durkheim en su expresin: [...] mediante la violenta
jacin a un infantilismo psquico y la insercin en un delirio de masas, la religin consigue
ahorrar a muchos seres humanos la neurosis individual. Freud, Sigmund; El malestar en la
cultura, en Obras completas, tomo XXI, Buenos Aires, Amorrortu, 1992, p. 84.
269
Ambos nos han legado importantes sealamientos sobre cmo aproxi-
marse a este problema, aunque no pasan de ser solo indicaciones. Cons-
tituyen un momento en el abordaje y la constitucin del problema, no su
dilucidacin
De los instrumentos como artefactos de certeza
En las ciencias sociales han existido numeroso intentos para dar cuen-
ta de las conexiones entre manejo de la incerteza, tcnica y estructuracin
social. La sociologa del conocimiento y de la ciencia ha sido uno de dichos
intentos: desde de Mannheim y su caracterizacin de las relaciones entre
ciencia, ideologa y conocimiento comn pasando por Merton en su anlisis
de la ciencia como institucin con un ethos particular hasta los aportes
de Karin Knorr Cetina que con una perspectiva construccionista analiza la
elaboracin de la certezas bsicas de las ciencias sobre la naturaleza.
Otro intento lo han constituido los aportes de la Escuela de Frankfurt que
desde su origen tomo a los resultados de la ciencia y la constitucin de una
racionalidad instrumental como uno de sus ejes centrales de indagacin. En
el marco del complejo mosaico de autores e ideas que componen lo que hoy
denominamos Teora Critica es posible advertir los siguientes elementos para
una reexin sobre las certezas en el mundo del capitalismo del siglo XX.
De la mano de Horkheimer la Escuela redeni la Teora Crtica en con-
traposicin a la teora tradicional, identicando a esta ltima con un sistema
deductivo de hiptesis pasibles de ser vericadas empricamente cuyo ideal
consista en la unicacin de los resultados de teoras de diferentes discipli-
nas de acuerdo con unos pocos principios fundamentales. Para Horkheimer
dicha teora tradicional mantena un dualismo exacerbado entre pensar y ser,
entre teora y praxis, conectada directamente con una visin contemplativa
de la teora.
Frente a esta imagen de la concepcin tradicional, la teora crtica pos-
tula que el proceso de investigacin no puede ser entendido sino relacionn-
dolo con su contexto material y su rol en la estructuracin de la sociedad
capitalista. Los supuestos de la Teora Crtica segn la Escuela son: a) que
el sujeto que conoce no es un espritu puro, sino que es un cientco que
de acuerdo con la divisin social del trabajo tiene determinada funciones
dentro de la sociedad burguesa, b) que la historia y la historicidad en tanto
prctica social ha mediado entre el sujeto y el objeto antes de constituirse los
objetos de indagacin y reexin; c) que los datos lejos de ser neutros, son
270
precondicionados tanto por lo social que hay en el objeto que se percibe,
como por las formas sociales de percepcin del sujeto que percibe, d) que la
teora se construye movida por la intenciones que implica y e) la teora crtica
debe siempre volver a justicar los problemas por ella abordada y exibilizar
su estructura interna en relacin con el objeto que estudia.
Es en este sentido que la Escuela se propuso construir la Teora Crtica a
partir del estudio de la sociedad industrial avanzada. Lugar desde donde en-
contraban una especial vinculacin entre la racionalidad instrumental como
forma particular de la razn histricamente determinada y la sociologa que
desde all se construa.
La mercantilizacin del tiempo y el trabajo desemboca en las sociedades
tardo capitalistas en la sobre-industrializacin de la vida, a partir del reinado
de una razn que perdiendo su reexividad se resuelve en la organizacin
instrumental de las relaciones sociales e involucra claramente la interioriza-
cin por parte de los individuos de dicha instrumentalidad como principio
de realidad.
De este modo se puede observar claramente por que la Escuela se pro-
puso retomar la razn en su propia imposibilidad de negarse, y cmo iden-
tic dicha imposibilidad con el rol de la racionalidad instrumental en tanto
columna vertebral de cosicacin de la consciencia y en tanto locus de
construccin de una sociologa externa y estril respecto a las consecuencias
sociales de dicha racionalidad. La ciencia moderna, tal como la entienden
los positivistas, de reere esencialmente a enunciados respecto a hechos y
presupone, por lo tanto, la cosicacin de la vida en general y de la per-
cepcin en especial. Esa ciencia ve al mundo como un mundo de hechos
y de cosas y descuida la necesidad de ligar la transformacin del mundo en
hechos y en cosas con el proceso social.
9
En este contexto, se maniesta la necesidad de que la teora involucre
una crtica inmanente que partiendo desde la misma estructura de las teo-
ras y la losofa, y asumiendo su funcin en la constitucin de la sociedad,
permitiera el uso intencional de la misma.
El solapamiento entre una racionalidad instrumental legitimadora y el
principio de constitucin de la sociedad capitalista, llev a la escuela a pro-
ponerse una crtica que desde la misma produccin de las formas de enten-
dimiento hiciera explotar lo positivo como ocultamiento de la potencialidad
de la negacin.
9
Horkheimer, Max; Crtica de la Razn Instrumental. Buenos Aires: Sur, 1973.
271
Para comprender en qu consiste parte de la aludida crtica inmanente
son esclarecedoras las siguientes palabras de Adorno en su crtica a la feno-
menologa: Pero la objecin metodolgica resulta demasiado formal frente
a la dialctica, que se niega absolutamente a prestar juramento respecto a la
diferencia entre mtodo y cosa. Su propio procedimiento lo constituye la
crtica inmanente. No se opone tanto a la fenomenologa mediante un co-
mienzo o proyecto extrao y exterior a ella, como que impulsa al comien-
zo fenomenolgico, con las propias fuerzas de ste, hacia donde l mismo
no quera ir a ningn precio, forzndolo a la verdad con la confesin de su
propia no-verdad.
10

La ciencia puesta frente a s misma no puede dejar de transmitir la ima-
gen de sus fantasmas y fantasas: sin intervencin no hay regulacin y la
intervencin es el n de toda regulacin. Entre las dialcticas de una prctica
de resistencias (en la modulacin psi) y la conguracin pica (en el registro
prometeico) de una sociedad cientcamente construida la fantasa de la
verdad se disuelve ante el fantasma de la no-certeza. La teora crtica se
acerco peligrosamente a esta conclusin.
Atrapando la Bestia
Otro aspecto que cruza transversalmente las conexiones posibles entre
bsqueda de certidumbre y colonizacin del futuro en los contextos de las
expansiones de los poderes mundiales son los que guardan relacin con la
elaboracin, manipulacin y propagacin de tecnologas de manejo de los
cuerpos, las sensibilidades y las emociones. Aquellos aspectos ms incontro-
lables, ms irracionales y ms subjetivos del comportamiento humano
han sido objeto de estudio analtico y bsqueda de administracin. Desde
las prtesis, pasando por las intervenciones corporales hasta el diseo de
gustos y percepciones sensoriales dan cuenta de la ingente cantidad de cono-
cimiento puesto al servicio de la manipulacin de las incertezas.
11
Aparecen as las conquistas del planeta interno plagado de tecnologas
para la constitucin identitaria, la subjetividad y sus correlatos funciona-
les: los especialistas del adentro que dictan lo deseable a partir del buen
10
Adorno, Theodor; Sobre la metacrtica de la teora del conocimiento. Barcelona, Planeta-Agostini,
1986, p. 13.
11
Un lugar no menor ocupa en esto la farmacologa, y la patologizacin de conductas que
da entrada a la misma. El ADD (Attention Decit Disorder), por citar un caso, opera sobre
cuerpos e identidades en formacin.
272
vivir, que suelen presentar como buena calidad de vida, sin molestarse
siquiera en construir evidencia alguna sobre la misma: tan ideolgica es que
resulta autoevidente.
La conquista del mundo material es hoy acompaada por una sistem-
tica exploracin y colonizacin del mundo interno. El espacio de la identidad
se ha transformado en maleable, en cuestin de especialistas de territorios
internos desconocidos.
El mundo interno, el mundo de quin soy y qu puedo ser, se ve atrave-
sado por un sinnmero de conocimientos que se posicionan y posesionan,
en principio, del umbral de entrada a la identidad: nuestro cuerpo. Un millar
de recetas para parecernos a nosotros mismos de acuerdo con otro, para
acercarnos a la gura que ms se asemeja a lo que queremos parecer siendo
igual a otro. La constitucin social del cuerpo es, en alguna medida, punto
de partida y de llegada para la exteriorizacin de una identidad sumergida
en nuestro dato material primordial e ineludible, nuestro cuerpo. Libros,
artculos y revistas completas nos dicen cmo ser cada vez ms parecidos a
nosotros sin reconocernos. Un conocimiento que penetra fsicamente nues-
tro modo de ser. El rgimen se vuelve declogo y estilo de vida que muestra
en qu posicin y condicin se debe vivenciar nuestro cuerpo.
En el marco de la colonizacin del espacio interior devenido territorio
mapeado por conocimientos apegados a recomendaciones del buen parecer,
la identidad se vuelve consejo de especialistas, cuyo carcter imperativo
resulta evidente toda vez que la desadecuacin de una conducta respecto de
tales consejos queda sumida en el campo de la sinrazn. As, aparecen los
especialistas recomendando la ayuda para la auto-ayuda, revistas que renen
una serie de slogans para la vida. Ganar dinero fcilmente, hacer el amor con
su pareja toda la vida, ver crecer a sus hijos sanos, ser el centro de las estas,
son algunas de las ideas-fuerza que recorren nuestra vida cotidiana, todas
ellas dichas desde el saber, desde la palabra del especialista. Los astronautas
del micro-cosmos interior navegan y sealan cmo avanzar sobre nuestros
roles ms ntimos. La pregunta sobre quin soy pasa a ser contestada por una
serie de sistemas expertos que dan soluciones instantneas. Por esta va, el
cuidarse y el quererse, otrora acciones subjetivas por excelencia, actividades
ntimas irreemplazables, se transforman en campo de especialidad. El cono-
cimiento en este caso del mundo interno vuelve a su disposicionalidad de
voluntad de dominio siempre en consonancia con la angustia que provoca
la incerteza.
273
Usando la certeza o de la disminucin de las impurezas
Durante el siglo XX un punto donde se encontraron certezas, ciencia y
poder fue en la construccin del inmenso aparato militar-cientco que hoy
se puede constatar en el planeta.
12
Sea como consecuencia o como factor
explicativo la aplicacin de la racionalidad cientca a las formas de hacer
la guerra ha sido y es una de la vas por las cuales los seres humanos hemos
encontrado para reducir la incerteza de las acciones del poder.
El impacto en el desarrollo de la teoras de sistemas que tuvo la necesidad
de administrar suministros, equipamiento y movimientos de tropas en la se-
gunda guerra mundial; la incidencia de dicha conjuncin en la re-elaboracin
de las teoras de colas y la emergencia de la investigacin operativa; las co-
nexiones directas entre los ensayos de propaganda y el estado actual del
marketing; la estrecha conexin entre la investigacin virolgica y la expan-
sin de las industrias farmacuticas y la consabida relacin entre Internet,
Universidades, empresas y organismos militares son unos pocos ejemplos
de cmo la certidumbre se fue asociando a la elaboracin de un rgimen de
represin y control de escala planetaria.
El sur global ha sido territorio de otras maneras de reducir incertezas
en formas de disminucin de impurezas, identicando a estas ltimas con
las prcticas des-ubicadas, resistentes, rebeldes y/o revolucionarias. Segn
dicta uno de los deseos ms profundos de muchos de los que detentan el
poder: las sociedades son ms sociedades si son ordenadas y previsibles.
Una gran cantidad de recursos econmicos, polticos, cientcos y militares/
policiales han sido puestos al servicio de la mantencin de las aludidas carac-
tersticas pero entre ellos se destacan los inmensos esfuerzos volcados en la
elaboracin de tcnicas de manufacturacin del futuro. Desde las polticas
del shock descriptas por Naomi Klein, pasando por las recetas (recientes)
del Instituto Hudson sobre las polticas de contra insurgencia ideolgica
llegando hasta la implementaciones normalizadas de la tortura como co-
lonizadoras del futuro las tecnologas de la gestin social de las impurezas
son ejemplos claros de conocimientos cientcos aplicados al control de la
incertezas.
Otro aspecto de la gestin de la incerteza en su versin de impurezas,
descontroles y desvos lo constituyen los mismos ejes centrales de las cien-
cias en la actualidad: nanotecnologa y gentica.
12
Snchez Ron, Jos Manuel; El poder de la ciencia. Historia social, poltica y econmica de la ciencia
(siglos XIX y XX). Barcelona: Crtica, 2007.
274
Las estructuras de experiencia cognitivas-afectivas que se producen y son
producidas por las interrelaciones entre la metaforizacin nanotecnolgica
de la vida, la valorizacin mercantil de las diagramticas genticas y la mo-
nopolizacin de las modalidades de la bio-diversidad, asentadas y acentuadas
en la poltica de patentes, son los ejes por donde pasan las violencias epist-
micas, simblicas y fsicas de la actual trama de dominacin. Dichas estruc-
turas implican un conjunto de entramados perceptivos que desempean al
menos tres funciones bsicas: a) ser el horizonte de comprensin de las
vidas en sus diversas manifestaciones, b) constituir el saber-a-la-mano del
cual los sujetos disponen para coordinar la accin y c) socializar desapercibi-
damente las analogas cientcas que involucran las teoras que explican los
ejes aludidos arriba.
La metaforizacin nanotecnolgica de la vida implica tres momentos
desde y por los cuales la mercantilizacin atraviesa y compone lo cognitivo-
afectivo: la disolucin de lo an existente, entre macro y micro visin del
universo, la sensacin de gestin absoluta de lo existente y la elaboracin de
una mirada cientca de los planetas internos. La valorizacin de los mapas
y diagramas en base al genoma y la genomatizacin de las ciencias de la
vida: impactan en los paquetes cognitivos en disponibilidad, en las lgicas
de apreciabilidad de lo cognitivamente relevante y en las prcticas de su
produccin y socializacin. La identicacin, clasicacin, gestin y pro-
duccin de la bio-diversidad es uno de los mecanismos de mayor impacto en
las estructuras del sentir y, por consiguiente, del sustento moral: establece
una lnea tenue entre diverso y nico, permite romper los bordes entre lugar
y almacenamiento; y posibilita las ms dismiles maneras de enmascarar en
tanto como si. Intervenir un tomate para que tenga gusto a tomate nos
debe hacer pensar sobre qu se est interviniendo: la materia, las conexiones
de la misma con los seres humanos o la posibilidad de regular la incerteza
del sabor.
Redescubriendo la incertidumbre
Transitando la segunda dcada del siglo XXI se consolida un cambio
fundamental e indito en la historia de la humanidad: la valoracin positiva
de la incertidumbre como fuente primigenia de potenciales desarrollos con
incidencia en el mejoramiento de la existencia y experiencia humana. Se in-
vierte, de esta manera, el lugar de la incertidumbre: de fuente de angustia
que debe exorcizarse por el conocimiento, religioso, cientco o simplemen-
275
te prctico-consuetudinario; tenemos ahora que este mismo conocimiento,
particularmente el ms desarrollado, que es el cientco, ha comenzado a
recolocarla en un lugar opuesto al que motiv su propia existencia como
tal. Surgido para combatirla, para eliminarla o situarla tan lejos como fuera
posible del horizonte de la vida humana, es ahora recolocada por este mismo
conocimiento en el centro de esta existencia. De este modo, contrariando el
mandato histrico asumido, quizs, con la mayor fuerza durante el perodo
positivista, la ciencia elabora la incertidumbre y, a partir de ella, postula lo
impredecible como resultado de la previsibilidad.
13
Ciertamente se pueden invocar aqu postulaciones ya banalizadas aun-
que no enteramente comprendidas como la teora de caos, o las estructuras
disipativas, o ms en general el preponderante lugar del azar en las teoriza-
ciones. Todo esto, en todo caso, no es ms que la culminacin provisoria
de un largo movimiento que se remonta, en la fsica, cuanto menos a la
mecnica cuntica y su enigmtica antimateria y a la teora de la relatividad
general, y su no menos contraintuitiva nocin del espacio curvo. Pero esto
no hubiese sido posible sin la crisis de la geometra eucldea y, ms profun-
damente an, sin el clculo innitesimal, en cuyo origen est, nuevamente, la
incerteza, entendida como la laxitud quizs producto de la ignorancia que
permiti aludir la cerrazn de una racionalidad certera y precisa: la lgica.
14

Pero, sin irnos tan lejos en el tiempo, no se puede obviar el surgimiento y
desarrollo, desde el siglo XVII, de la nocin y operacionalizacin de la pro-
babilidad (Hacking: 2005) y la erosin del determinismo con la propagacin
de la estadstica (Hacking: 2006). El edicio newtoniano comenzaba a su-
cumbir y pronto quedara relegado a su lugar actual: una suerte de gua til
para el usuario inexperto.
13
Este aparente galimatas lgico no es tal: se puede prever ver anticipadamente el fenme-
no, pero no se puede predecir anunciar certeramente su comportamiento.
14
[...] al inicio del siglo XVII se haba recuperado ya esencialmente todo el legado matem-
tico y cientco griego que sobrevivi al terremoto cultural que trajo consigo la Edad Media.
Pero, aunque se tena un buen conocimiento y dominio de los elementos de Euclides y de otras
obras bsicas, se tardara an unas dcadas en dominar obras ms profundas y difciles, como
las de Arqumedes. [...] Sin embargo, haba un aspecto de la matemtica de Arqumedes, y en
general de toda la matemtica griega, que cambi radicalmente: se trata del rigor lgico. Las
matemticas que se hicieron durante aquel perodo fueron, con diferencia, mucho menos ri-
gurosas que las llevadas a cabo por los griegos. Este hecho supuso en apariencia un retroceso,
aunque en realidad fue dicho cambio de actitud el que permiti nalmente la superacin de
los lmites marcados por la matemtica griega y, en particular, el descubrimiento del clculo.
Durn, Antonio; La verdad est en el lmite. El clculo innitesimal. Navarra, RBA, 2011, p. 32.
276
La construccin social de sentido
Cabe, entonces, preguntarnos: si la ciencia, fuente mxima de certeza,
nos reintroduce en la incertidumbre, ha fracasado la misma en su misin
o, en cambio, ha dado un paso ms all del mandato social que la impuls,
desintegrando las condiciones que ociaron de supuesto y sustento de su
existencia hasta ahora? Esta pregunta, ms particularmente su segunda par-
te, nos permite parafrasear la paradoja planteada por Castel: vivimos en el
mundo ms previsible ahogados por la incertidumbre.
15
La puja por la ins-
talacin de certezas deviene, de manera cada vez ms evidente, en una tarea
poltica. La ciencia ha comenzado a quitar el manto de proteccin de la cer-
teza, pero quizs como nunca antes se apela a la misma para la construccin
de argumentos que no pueden disimular su carcter histrico y poltico, esto
es, producto de una relacin social de fuerzas dada.
No es sorprendente, entonces, que se intenten imponer regulaciones
sociales a partir de algunos avances cientcos (no es poca la cantidad de
tecno-polticos que, por ejemplo, intentan vincular conductas con estructura
gentica), recurriendo a un determinismo que la propia ciencia sepult. La
abrumadora cantidad de dispositivos tecnolgicos operantes y superpues-
tos para la regulacin y el control no son sino la evidencia del poder con
que emerge la incerteza, que es una forma quizs no la ms adecuada de
mostrarnos que el futuro es abierto, y que su conformacin es siempre, en
cada instante, la composicin poltica, siempre provisoria, de la relacin de
fuerzas sociales.
No hay, tal vez, mayor visibilidad de esta situacin que la lucha entre cer-
tidumbre e incertidumbre en ese cuasi-mgico espacio social que es el mer-
cado, en el que la certidumbre se punta positivamente y la incertidumbre
negativamente, con indicadores precisos. El certidmetro es, sin dudas, la
Bolsa de Valores. La suba o baja de acciones no reeja ningn estado real de
la economa, ni de las empresas que cotizan all, sino el marco de credibili-
dad que generan (expectativas de ganancia) o la incertidumbre (que conlleva
prdidas y corridas). Las explicaciones vulgares son de tipo psicologista,
centrndose en cada agente en particular e inriendo, de cada caso particu-
lar, el comportamiento global. Otras explicaciones ms sosticadas recurren
15
[...] vivimos probablemente al menos en los pases desarrollados en las sociedades ms
seguras que jams hayan existido. [...] Sin embargo, en estas sociedades rodeadas y atravesadas
por protecciones, las preocupaciones sobre la seguridad permanecen omnipresentes. Castel,
Robert; La inseguridad social. Qu es estar protegido?, Buenos Aires, Manantial, 2004, pp. 11/2.
277
a las teoras de juegos, dando cuenta de las acciones colectivas a partir de
reglas implcitas. Se trata, en denitiva, de la corroboracin emprica de la
frugalidad de las certezas, de cmo lo ms sensible del sistema se asienta en
certidumbres voltiles.
La posibilidad de incidencia desde las ciencias sociales
Uno de los mltiples ejes que vertebran las conexiones entre certeza e
incerteza es el papel que juega la sociologa en particular y las ciencias so-
ciales en general en los procesos de transformacin social. Tal vez sea esta
dcada una en la que ms fcilmente se haya aceptado el rol progresista
de la elaboracin y gestin de conocimiento cientco sobre lo social. Tal
vez sean estos primeros aos del actual siglo un perodo donde ms se haya
acordado sobre la centralidad de la diferencia y la contingencia como rasgo
de lo social. Pero tambin en estas mltiples dialcticas certeza/incerteza
parece haberse producido una distancia no menor entre la radicalidades po-
sibles de los cambios sociales y aceptaciones pragmticas del posibilismo
moralizante. Es en este ltimo contexto que nos gustara cerrar este trabajo
preguntndonos por algunas de las conexiones posibles entre sociologa y
transformacin social.
En las actuales circunstancias uno de los eslabones ms importantes para
que se pueda comenzar un proceso por el cual se conecten (y re-conecten)
sociologa y emancipacin lo constituye el camino de una crtica ideolgica
a las ideologas crticas. La academia parece estar siempre en actitud crtica,
en posicin progresista; ahora bien, el primer acto de vigilancia epistemo-
lgica debera ejercerse sobre dicha actitud.
Un paso de suma importancia para la construccin de un proceso de
vigilancia epistmica sobre nuestras prcticas de construccin de conoci-
miento lo constituye el mantenerse alerta frente al grado de reexividad
que contengan nuestras ideologas tenidas por crticas. Sin una actitud re-
exiva que permita poner en tela de juicio nuestras imgenes del mundo,
seguiremos construyendo un mundo a nuestra imagen y semejanza pero sin
la posibilidad de ser discutido en base a informaciones, evidencias y creen-
cias mltiples. As, operar bajo una visin multiparadigmtica de las ciencias
sociales implica aceptar la necesidad de analizar crticamente nuestros pro-
pios sistemas de representaciones y clasicaciones. Sistemas que trabajan de
modo rutinario e iterativo por debajo de nuestras opciones terico-meto-
dolgicas. En este sentido, toda construccin de conocimiento debe poder
278
oponerse al sistema de creencias de los que participan en dicha construccin.
Bajo la consigna de producir rupturas con todo elemento naturalizado que
exista en sus propias imgenes cientcas del mundo social, los elaboradores
del conocimiento sociolgico deberan socio-analizar lo que en ellas hay de
mecanismo fantasmagrico.
Otro de los eslabones importantes para relacionar sociologa y cambio
social debera internarse en la indagacin de las difciles arenas que implica,
en el contexto del juego democrtico, la relacin entre subjetividad y totali-
tarismo. Los mecanismos de dominacin social enraizados en los procesos
de apropiacin e intercambio desigual, y legitimados con las astucias del
sistema capitalista, estn mudando. Una de las consecuencias de la aludida
mudanza es la tentacin totalitaria que todo rgimen poltico tiene y que se
presenta socialmente como nica va, como la ltima opcin manifestada
usualmente en la frmula discursiva esto o el caos. Una sociologa crtica
es decir, ortodoxa, por oposicin al criticismo naturalizador tan en boga
hoy en la academia
16
debera realizar un anlisis de lo que en las fantasas
sociales opera como mandato social ocluyendo los procesos de conforma-
cin de una subjetividad totalitaria o, para decirlo de otra manera, de aque-
llos procesos por los cuales se tejen progresivamente la aceptabilidad de las
actitudes totalitarias. En este sentido, el anlisis sintomtico de los juegos
posibles entre subjetividad y totalitarismo advendra el primer captulo, y no
el menor, de una sociologa que pueda pensar el cambio social como ejerci-
cio posible y plausible.
Un tercer eslabn de las cadenas de reconexin entre sociologa y eman-
cipacin social lo constituye el hacer visibles las posibles relaciones entre
utopas e identidad. Desde siempre el anlisis de los movimientos sociales ha
preocupado a los socilogos; hoy, luego de la era neoliberal, estos se vuelven
cada vez ms escasos e imprescindibles. Comprometerse con el surgimiento
y desarrollo de las acciones colectivas en la regin pasa, en primer lugar, por
facilitar su visibilidad social. Comienza en la tarea de mostrar lo que en ellos
hay de utpico y los procesos de construccin de identidad personal y co-
lectiva que en ellos anidan. As, en un contexto de alta fragmentacin social
y de pluralizacin de mundos de la vida, el anlisis sociolgico parece tener
que sumergirse en la indagacin de los procesos de contra-fragmentacin.
16
A casi cualquier cosa se le agrega el trmino crtico (que ya casi opera como sujo) y con
esto se supone que mgicamente cualquier banalidad se transforma en una gran elucubracin.
La ortodoxia sociolgica es iconoclasta. Por lo tanto, una sociologa crtica es, necesariamen-
te, ortodoxa.
279
Es decir, aceptando la pluralidad (de prcticas y discursos) que los fragmen-
tos imponen, el ocio de socilogo se podra encaminar a hacer ver cmo
las utopas contemporneas nacen de ellos y se elaboran contra ellos.
La construccin de nuevas y durable certidumbres en benecio de los
explotados y necesitados es una tarea pendiente y urgente.
Adorno, Theodor (1986). Sobre la metacrtica de la teora del conocimiento. Barce-
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Secundino; Desigualdades e Justica Social: Diferencas Culturais & Polticas de
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280
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Wilson, Edward (1975); Sociobiology. The new synthesis. USA: President and
Fellows of Harvard College.
281
VOCES DE LA CERTIDUMBRE EN LOS PUEBLOS
DE OLAVARRA, ARGENTINA
Entrevista a Maribel Garca
por Robinson Salazar Prez
Entrevista que atiende las acciones que se realizan en los pueblos del
partido de Olavarra, Provincia de Buenos Aires, a travs del programa ins-
talado como poltica pblica para resarcir los hilos asociativos de las comu-
nidades rurales que tuvieron procesos de desestructuracin en la dcada de
los 90, donde los efectos de la poltica de privatizaciones de los recursos
pblicos, desmembr muchos ncleos comunitarios y rompi tradiciones,
tramas sociales y provoc desplazamientos humanos.
Hoy el programa Red de Museos Municipales de los Pueblos de Olava-
rra ha sembrado certidumbre, habilitado los resortes de las identidades y
encamin nuevas prcticas comunitarias que revitalizan a los pueblos de esta
parte de Argentina.
Maribel Garca, directora de la Red de Museos Municipales
de los Pueblos de Olavarra
Cul es el diagnstico de los pueblos de Olavarra despus de la crisis de 2001 y cmo
transitaron hacia la oferta del nuevo gobierno de 2003 encabezado por Nestor Kirchner?
Que aconteci en pueblos que fueron drsticamente afectados, Loma Negra, Sierras
Bayas e Hinojo principalmente?
Durante la crisis del 2001 en los pueblos se senta una gran desolacin.
No ramos ajenos a lo que suceda en el pas, pero rescato algo muy inte-
resante, las fuerzas que brotaron, no s desde que lugar aparecieron para
afrontarla. Eran momentos en que veamos a la gente sin trabajo, pero no
282
queramos verlos sin esperanzas. Durante el 2001 comenzamos a proponer
el trueque, como una opcin vlida. Y comenz con una reunin pequea, en
la casa de Mnica Paoletti, donde tambin funcionaba la Casa de la Cultura,
el Fautista de Hamelin, un lugar para los chicos en Hinojo, empez a crecer
de manera increble. ramos dos vecinas ms de la comunidad y se sumaron
otras de las calles contiguas.
Fueron las mujeres las que comenzaron a tomar fuerzas y a demostrar
que se poda, armando un sistema cooperativo, donde se ofrecan para pin-
tar, hacer tortas, profesionales con sus servicios, y productos de los mas
diversos.
Eso suceda una vez por semana, y se convirti en un motivo de encuen-
tro y plataforma para hacer frente a la situacin general del pas.
Pero la crisis era muy fuerte, y empezaron a haber familias que vivan del
trueque, as que organizamos una cooperativa, que funcionaba todas las ma-
anas y todos llevaban sus productos y as se podan pasar el da, al menos, y
ayudar en la economa hogarea de muchas familias del pueblo.
Creci tanto el trueque que comenz a formarse en el patio cubierto de
la Escuela N 11, y el gimnasio del Club Ferroviario.
Hacamos una reunin por mes con todos los integrantes del grupo, y
siempre recuerdo a un ex ferroviario que dijo: A m el trueque me devolvi
dignidad, porque cortando pasto ahora le puedo llevar comida a mis hijos, y en ese
momento fue una alternativa vlida. Ms de quinientas personas se juntaban
el da de la feria, y hasta editamos un boletn mensual, que se compraba tam-
bin con los crditos del trueque.
La propuesta fue creciendo y dimos charlas en los dems pueblos de
la zona, donde copiaron el formato y lo desarrollaron, principalmente en
Loma Negra, Sierras Bayas, Sierra Chica, Recalde, y en las ciudades de Azul
Bolvar, Laprida y Lamadrid.
Cuando alguien tena el cumpleaos de un hijo o un bautismo por ejem-
plo, todos se sumaban, uno ofreciendo huevos para esa fecha, otros el soni-
do, las modistas con confeccin de vestidos, hasta un restaurante que fun-
cionaba con crditos para las integrantes de la Red.
Pero, dentro del pueblo funcionaba muy bien, cada uno conoca lo que
produca el otro, si haba algn inconveniente lo solucionaba. El problema
que surgi en esta actividad colaboracionista y redes de reciprocidades fue al
abrirse y ampliarse, venan personas de otros lugares, ofreciendo por ejem-
plo condimentos, pero en verdad era ladrillo rayado, siempre hay quienes
intentan descarrilar los trabajos colectivos y lucran con la voluntad de otros,
283
de ah que el trueque se fue deformando al usar dinero, hacer negocios, y ah
nosotros nos quedamos al margen, porque no haba una intencin de lucrar
con ese sistema, dependa de la buena voluntad de la gente, nada ms.
Cmo fue la estrategia de incorporar a los pueblos a una poltica pblica incluyente?
Siempre hay una necesidad latente de inclusin de parte de los pueblos
y ellos lo han venido pidiendo en forma permanente. La diferencia es que
ahora el gobierno escucha a su gente, forma parte de sus reclamos y de sus
necesidades. Lo que sucede en Olavarra, concretamente, hoy la gente de los
pueblos puede hablar con el intendente mano a mano, porque se lo encuen-
tra en la calle. Y ya no lo llama seor intendente, le dicen: Jos, y creo que
eso habla tambin de una cercana conceptual del otro, desde el gobierno, y
desde el pueblo.
Explica cmo se incorpora un extensionista en el trabajo de los pueblos para ganar
la conanza de los pobladores, incorporarlos a las actividades de participacin social y qu
incentivos manejas?
Desde La Red de Museos Municipales de los Pueblos creemos en la ne-
cesidad de inclusin, de sumar permanentemente, de ah que al trabajar en
Red nos permitimos hacerlo con todas las instituciones, con cada vecino,
con cada espacio.
La forma es sentir como late diariamente ese pueblo, es compartir sa-
biendo del otro, y creyendo, por sobre todas las cosas, en las personas con
las que contamos.
Porque en cada uno tenemos una fuente de sabidura, y eso debemos
revalorizarlo. La conanza se gana con el respeto, con un trabajo serio, y
el trabajo serio implica poder rernos de nosotros mismos, hacer chistes,
divertirnos. Lo profesional a veces lo relacionan con lo aburrido, y se puede
ser muy profesional con una sonrisa en los labios cada da, con una broma,
y buena predisposicin, por sobre todas las cosas.
Cul fue el primer pueblo que objetivizaron para el trabajo de Museos Populares y
de qu manera de sembr la idea en la subjetividad de la comunidad?
El proyecto en si creci cuando los vecinos comenzaron a pedir su pro-
pio Museo, ese para m fue el momento en que se inicia la construccin
social desde abajo. No lo imponemos, lo piden. Y en ese pedido naci una
forma de trabajo: Hay que empujar los connes, recongurar las relaciones,
284
abandonar las viejas ortodoxias y favorecer el encuentro (de los museos) con
la sociedad inclusiva.
1
Y fue en Espigas, donde haba que comenzar desde las races, desde los
cimientos, para que tambin se entendiera esta idea de museo, como com-
ponente clave de la vida cvica con responsabilidad social, intergeneracional.
Ese espacio pensado como lugar de indagacin del pasado comn y debate
de los problemas actuales, pero con proyeccin al futuro.
Al principio la duda asalt la razn. La pregunta: Quin se va a ocupar
de un museo en medio del campo, en un pueblo de 500 habitantes? Y hubo
un compromiso del Gobierno Municipal y un acompaamiento de la comu-
nidad en el proceso de armado del Museo.
La necesidad de esa comunidad era convertir al museo en un lugar de
encuentro, para que desde ese encontrarnos, comenzaran a surgir pro-
puestas. Y eso fue lo que sucedi. Como lo arma Elaine Heumann Gurian,
consultora de Museos, juntarse es una actividad que debiera ser intensi-
cada en todos los museos, los encuentros conversaciones e interacciones de-
bieran ocurrir en los museos del mismo modo que suceden en los espacios
pblicos como plazas, cafs y bibliotecas.
Nosotros comenzamos de esa manera, juntndonos con los vecinos en
la plaza, en el boliche del pueblo, recuperando esa historia oral, que le dimos
forma y la llevamos a la muestra. Son sus propias voces las que cuentan la
historia de su pueblo. Y luego fueron ellos a contar al Museo, comenzamos
con talleres, y cuando no haba talleres se llevaban el mate y se sentaban a
charlar, hasta hoy siguen esa acciones. En muchos casos, seoras mayores
nos comentan que fue la primera vez que participaron de un Taller del Hu-
mor, por ejemplo. Que nunca haban tenido la posibilidad de juntarse as.
Hoy trabajamos con los adolescentes, un proyecto de Historia oral, y narra-
cin oral, y ellos tambin estn participando de los talleres de vida cotidiana
junto con los abuelos. No se haba pensado el proyecto con ese alcance, in-
tergeneracional, pero se fue dando de manera gradual, y est funcionando.
La accin cultural es el arte de suscitar aspiraciones, no de responder a
las demandas, porque las demandas no existen, se construyen,
2
y el taller
de la memoria es un ejemplo que rearma lo que dice el encargado de las
polticas del pblico del Museo del Louvre.
1
Hooper Greenhill, Nuovi valori nuove voci, nuove narrative, Turn, Fondazione Giovanni
Agnelli, 2003: 1-40.
2
Heumann Gurian, Function follows form: how mixed-used places in museums build com-
mity, 2001, en Civilizing the Museum, Routledge, Londres, New York, 2006.
285
Las exposiciones y los objetos en exhibicin generan experiencia de todo
tipo, sensibles, cognitivas, perceptivas, asociativas, relacionales, mediante dos
resortes bsicos, la resonancia y la maravilla. Silvia Aldroqui lo explica: La
resonancia tiene que ver con que el objeto remite al espectador a algo que
trasciende de sus lmites y evoca un mundo mucho mas amplio y complejo;
la segunda se basa en la capacidad de determinados objetos para atraer y
retener la mirada, para hacernos bajar los ojos, como nos recuerda Walter
Benjamn, para punzarnos como describe Roland Barthes para comunicar
un sentido de unicidad, para evocar una exaltada atencin. Todo visitante
de museo que encuentra en un museo algo propio, algo que le repercute y
le hace eco, pasa por experiencias memorables.
3
Si los museos han de ser
importantes para el visitante, entonces ste debe hallar en ellos algo que les
pertenezca (Volkert). Pero esto no es un proceso que se da naturalmente y
tampoco es igual para todos, es un trabajo, hay que producirlo, hay que in-
vestigarlo. Y va mas all de conceptos, apela a otros modos de conocer, las
emociones, las sensaciones, la imaginacin.
La conanza de los habitantes se recupera a partir de qu pasos en el trabajo colectivo?
Mientras respondo abro la pgina de la Red de Museos Municipales de
los Pueblos. Y me encuentro con una fotografa de un auto viejo pintado y
cubierto de plantas con ores, en su interior. Debajo estas intervenciones de
vecinas del pueblo:
Yoly Olivera: Lo ms bonito!!!!
Maribel Garcia: Yoly, como te ves pintando orcitas??? jajjaaa
Yoly Olivera: REINAAAAA, Sacamos acrlicos, acuarelas, oleos, pinceles
y a pintar !!!!
Marcela Heinrich Qu bueno para el museo!!! Recibiendo la primavera!!! A
buscar un autooooo!!!
Yoly Olivera: Marce, diosa vos nos das una mano!!!!!!
Yoly Olivera: Adems, idea genial!!!!
Marcela Heinrich: Siiii... a buscarlo... tengo otra idea, tengo un carro anti-
guo, podemos con eso?
Yoly Olivera: Yaaaaaaaaa a traerlo aunque Maribel no contesta ya debe es-
tar en el museo... le digo... siiiiiii, Marce dale...
Maribel Garcia: Sssssiiiiiii!!!!! Recibimos asi a la primavera!!!!! me
encantoooo!!!!!!!
3
Silvia Alderoqui, Educacin en Museos. Teora y practicas.
286
Creo que es el mejor ejemplo para mostrar como se genera la conanza,
haciendo, y dejando hacer. Sugiriendo y aceptando, creando y creyendo. Por
sobre todas las cosas, creyendo.
Y a partir de este disparador vern un carro en el patio del Museo, cubier-
to de ores recibiendo la primavera.
Como se han visto a los crotos volviendo a caminar por las vas, las es-
taciones abandonadas transformadas en Museos, la magia de los cuentos en
las narratones, ponindole el alma, el corazn, las ganas, as. Y cuando todos
se sienten partcipes del proyecto se logra la conanza, porque lo hacemos
entre todos, y as cada cual cumple un rol dentro del grupo, todos podemos
pintar, ofrecer, estar, participar.
Cules son las actividades que has instrumentado en casos como Hinojo que es un
pueblo ms cohesionado y tradicin histrica muy fuerte?
Las actividades que he instrumentado en Hinojo han sido todas activi-
dades colectivas.
El aroma de los hinojos impregn al pueblo de un nombre particular
desde que fue fundado, en 1887.
Pastos e hinojos conformaban el paisaje, aunque unos pocos habitantes
ya lo haban elegido en 1883, fecha en que las vas del ferrocarril abran el
suelo para darle otro perl a estas tierras. Ya el nombre del pueblo nos dio
una impronta, contar las caractersticas del hinojo como planta usada en la
antigedad por sus benecios, y all colocar plantas de hinojo, para sentir el
aroma, y el color, por qu no el sabor de sus semillas?.
El lugar donde funciona el Museo es la vieja estacin de trenes que esta-
ba abandonada. Ya recuperar ese espacio histrico fue muy importante para
toda la comunidad. Y luego sumarle al espacio historias interesantes, ah
naci la sala del amor, un lugar donde guardamos todas las historias de amor
que nos fueron contando los vecinos, pero una pared habla de la actualidad,
pintada de rosa fuerte, es el lugar donde los visitantes dejan sus mensajes de
amor, corazones, pequeos relatos, fechas, iniciales, formando parte de un
presente con historias para contar.
El festejo de San Pedro y San Pablo, se realiz por segundo ao consecu-
tivo, todas las instituciones arman su propio mueco, y en su interior colo-
can todas las penas para quemar, que el poder puricador del fuego se lleva-
ra. Lo hacen en la escuela, en el Centro de Jubilados, en el Jardn de infantes,
donde ponen la penitas, y ese da, chicos, adolescentes y adultos se juntan
para participar de la fogata. Hubo ms de 140 muecos y 700 personas. Este
287
ao 2012 la misma experiencia la hicimos tambin en el museo de la Piedra
de Sierra Chica, con excelentes resultados, contando con la participacin de
toda la comunidad.
Tambin este ao tuvimos una actividad especial con las Croteadas Pue-
blerinas, inspirados en el libro de Hugo Nario, Bepo, el ultimo linyera, y en
la pelcula Que vivan los crotos de Ana Poliak, rememoramos las pocas
donde los trabajadores golondrinas caminaban por las vas, pasando por los
pueblos, y formaban parte del paisaje cotidiano. Esos linyeras, o crotos, con
ideas anarquistas, que fueron los que comenzaron a difundir las formas de
organizacin de sindicatos, y vivir de manera libre, hoy tienen una agrupa-
cin que los representa y nos acompaaron en las croteadas: La Agrupacin
de Crotos Libres de Mar del Plata, unos diez integrantes se sumaron y seis
colectivos completos, de gente que quiso participar de la actividad, nos lle-
varon a la estacin de Sierras Bayas, donde funciona el Museo Municipal de
la localidad, con exposicin de artistas plsticos locales, y fuimos caminando
por las vas hasta Boca Sierra, llegando mas tarde al Museo Municipal de
Hinojo, donde los vecinos tambin se sumaron a la ranchada (forma en que
los crotos denominaban los grupos que se formaban alrededor de un fuego,
a los costados de las vas del tren), narradores contaron historias en el andn,
nalizando con un gran guiso croto, que para poder comer haba que llevar
una lata, ya que los linyeras as lo hacan.
Se hizo una exposicin con la historia de los crotos en Argentina, y con
reseas particulares de linyeras conocidos en cada uno de los pueblos.
Tambin las muestras comenzaron a salir del Museo, para que toda la
comunidad pudiera disfrutar de ellas, por eso trasladamos la muestra a los
almacenes y lo denominamos El Museo de Yapa, mientras hacan sus
compras o esperaban su turno tenan la posibilidad de reconocer a sus con-
vecinos y parte de su propia historias.
Festivales de narradores, Cuentacuentos, que llegan al Museo a contar
sus historias, para chicos y grandes, domingos de charlas, pelculas, estas
navideas. El domingo la gente se rene en el parque, frente al museo, o
muestras para el da del nio denominada:
Yo tambin fui chico, con fotografas de todos los vecinos del Pueblo,
el Museo qued totalmente empapelado de las fotos con mensajes, dado que
los familiares se encargaron de que no hubiera ausencias.
Recetas de la abuela, y mas tambin, fue el disparador para intercambiar
recetas de cocina, todas llevaron sus libros de cocina, y la sorpresa fue que
muchas adolescentes tambin lo tenan, aparecieron secretos, y hasta remedios
288
caseros que se usaban cuando no haba una farmacia cerca. Adems un grupo
de adolescentes particip del taller puesto que estn trabajando en la elabora-
cin de licores artesanales para vender. Y se llevaron consejos y experiencias.
El primer aniversario del Museo se festej en el parque, todas las institu-
ciones armaron banderines, que estuvieron en la plaza dando la bienvenida al
cumpleaos, y todas las instituciones del pueblo armaron una torta gigante,
de distintos materiales reciclables, para regalarle al museo en su primer ao.
Hubo msica, comida, y se descubri un objeto guardado en las paredes de la
estacin que haban dejado los ltimos empleados en la dcada del 80, el jefe
de la estacin de esa poca lleg a Hinojo para compartir ese encuentro.
Y para pueblos con menor cohesin por singularidades que tienen que ver con su
memoria histrica, formas de trabajo, diversidad de comunidades inmigrantes y vnculo
con la empresa cementera, que estrategias de incorporacin utilizas para incentivar la
participacin?
En esta etapa estamos recuperando fotografas, y documentos, pero una
vez nalizado el trabajo ms grande de armar la muestra, el guin museogr-
co y museolgico, comenzar a trabajar en el pueblo con su gente.
Es necesario visitarlos, charlar, contar, descubrir, para que ah el museo
pueda transformarse en el lugar de todos. Lo notamos el da que hicimos
el primer encuentro de la comunidad con narradores, para hacer la noche
de Los duendes de la villa. En ese momento hubo una entrega total, por
eso pensamos que slo hay que despertar esa conanza que hoy tenemos en
los dems museos. La primera aproximacin al espacio tiene que ver con la
recuperacin de un lugar muy importante que fue la sede del Hogar Infantil,
un edicio que estaba abandonado, desde el 2001, que fue cerrado en forma
denitiva, y donde pas la infancia la mayora de los lomanegrenses, desde
la dcada del 30, y en poco tiempo mas se convertir en el Museo. Todos los
comentarios que se hicieron en las redes sociales se rerieron a la importan-
cia de ese espacio para cada uno de los habitantes, por eso una de las paredes
ser de corcho y les permitir a cada uno poner la fotografa de su paso por
el jardn, el holograma colectivo en la memoria del pueblo.
Lo importante es poder hacer sentir el Museo como propio. As sucedi
en Espigas, en Hinojo, y esperamos que ocurra en la Villa Alfredo Fortabat,
donde quedar inaugurado el octavo Museo de la Red de Museos Municipa-
les de los Pueblos de Olavarria.
Podras mencionarme algunos hechos y ancdotas que podamos captar
empricamente sobre la conanza en los pueblos, por ejemplo, retorno a la
289
comunidad, recuperacin de espacios pblicos, tradiciones y costumbres,
entre otras?
La narracin oral fue una de las bases para comenzar a integrar los dis-
tintos grupos y hacer vivir intensamente a cada visitante en el Museo. En los
encuentros quedaron demostradas las palabras del narrador e investigador
Francisco Garzn Cespedes: La oralidad nos hizo humanos y nos completa
como humanos: No es sustituible porque es nuestro principal instrumento
para la comunicacin, la formacin y la calidad de vida. Contar es reinventar
la voz de los sueos y de las verdades. Contar es compartir la conanza.
Cuando organizamos el primer recorrido por los Museos con la actividad
denominada Cincuenta que cuentan, en el que cincuenta narradores de
Buenos Aires y de La Plata, junto a los visitantes llegan en colectivos a los
siete pueblos donde se encuentran los Museos, recibimos correos de todos
los que participaron, y todos los aos insisten en venir a los museos de los
Pueblos a la narratn. Estas son sus apreciaciones:
Cincuenta que cuentan
Olavarra, 2 y 3 de abril
Ana Mara Oddo
Haba una vez un pas donde no existan los relojes. All el tiempo no
se meda en horas, minutos y segundos sino en intensidad. La intensidad,
por ejemplo, de la emocin, de la alegra, del abrazo profundo, del aplauso
que nace desde el alma y se entrega como un regalo de amor, del apoyo al
compaero, del placer de la escucha, de las ganas de comunicar y compartir.
Ese pas se llama Narratn y queda en las tierras de Olavarra, tierras de
bajas temperaturas, que el visitante nunca siente porque la calidez de sus
habitantes alcanza para templar el cuerpo y la voz. A ese pas llegamos un
grupo de narradores de Capital Federal, Gran Buenos Aires y La Plata. Y
un invitado especial, andaluz hasta la mdula, Miguel Fo. El jefe de la ex-
pedicin fue Claudio Ledesma, lder, maestro, compaero, narrador de voz
acariciante y de mirada franca. Pero en Narratn ocurren cosas poco vistas:
los jefes se hacen servidores, los ms poderosos sostienen a los ms dbiles,
los ms experimentados aplauden a los novatos y todos se suben al tren de
cada cuento y se dejan llevar por la voz del narrador o de la narradora por
recorridos insospechados, que pueden llegar hasta la luna, echando a volar
todos juntos multitudes de mariposas, amasando los ms exquisitos chips,
290
envasando besos caseros para todos los gustos o participando de un baile de
disfraces en el Boliche El Resorte, que, aunque usted no lo crea, tiene una
sucursal all mismo, en Narratn. Como si esto fuera poco, hay un fuego
que, en las noches, baila sobre los troncos y dibuja en el aire las guras de
los sueos, los recuerdos del pasado y las formas del amor. Y no otra cosa
que formas del amor fueron la delidad de la gente, chicos y grandes, que
nos acompaaron pueblo por pueblo, sin cansarse, dispuestos siempre a
escuchar un cuento ms; la generosa invitacin de Maribel a participar de
su programa de radio, despus de habernos presentado en cada uno de los
museos; la dedicacin con que los encargados de La Casa del Deporte nos
atendieron y solucionaron los problemitas que se fueron presentado. No
otra cosa que formas del amor fueron los abrazos de despedida, las miradas
profundas y la promesa de volver a encontrarnos en ese pas que no tiene
relojes ni tiene colorn colorado porque en Narratn, los cuentos, por suerte,
no han terminado. (anama_oddo@yahoo.com.ar)
Mi viaje a Olavarra
Un da primero de Abril y un punto de encuentro, desde donde a las 22
horas, alrededor de cincuenta personas, nos subimos a un mnibus que nos
iba a llevar a Olavarra. El objetivo comn, IR A CONTAR CUENTOS.
Para algunas como yo, una experiencia nueva, en compaa de otros experi-
mentados, que no por ello dejaban de traslucir sus expectativas.
Llegamos a las cuatro de la maana, a La Casa del Deporte. Un lugar
hermoso y clido, y desde ese momento, siempre la hospitalidad de la gente
tratando de darnos la mejor comodidad posible.
A las 9 de la maana del viernes, entre caf con leche, medialunas y ma-
tes, la charla, los primeros contactos con la gente nueva y el paseo hasta el
centro, por una avenida amplia y limpia y un cielo difano.
Haciendo honor a la Semana Santa, almorzamos una cazuela deliciosa y
abundante. Cocinero y dueo del lugar, trabajando a la par, para que nada
nos falte.
A las dos de la tarde, partimos desde el Museo Dmaso Arce, hacia el
Pueblo de Loma Negra. Qu lindo recibimiento! All, en la Plaza, abrieron
el fuego Claudio, Sasa, Ral y Miguel. Cuentos endulzados con cosas ricas
y la calidez de chicos y grandes, pegados a los relatos.
El recorrido de la tarde segua hacia Colonia Hinojo y Sierra Chica. La
Colonia fue Fundada el 5 de enero de 1878, por Alemanes del Volga: ocho
291
familias y tres solteros llegados al pas en diciembre de 1877, desde Rusia.
Nos contaron que luego naci Colonia Nievas, fundada por 20 familias, en
las inmediaciones de Hinojo. San Miguel, fue fundada en las inmediaciones.
Fue all, en San Miguel, al da siguiente, en el Museo Miguel Stroessel
Mller donde pudimos probar tortas tradicionales. No hay casa del lugar que
no siga con la tradicin de elaborar la Dinne Kuchen, ms conocida como
Torta Rusa.
Habl con una seora que me cont que naci en Diciembre de 1936,
aunque en su documento gura como nacida en Marzo de 1937. Cuando
nacan otros hermanos se ocupaban de ir a registrarlos a todos juntos. Sus
padres y abuelos paternos llegaron de Rusia en 1878, con el nico capital que
constitua el sabio ocio de trabajar la tierra. Ella forma parte de una larga
cadena de mujeres, que no se transmiten el apellido, pero que se van pasando
secretos, historias, luchando por el amor, la familia, en medio de la dura tarea
diaria. Se vistieron de gauchos, pero no abandonaron las tradiciones de su
identidad. Mate, Chucrut, Asado, Torta Frita y Torta Rusa. El boliche El
Resorte y el FILE DANKE (muchas gracias en alemn.)
En cada museo, contamos historias. De autor, de annimos y cuenteros
que se destaparon como escritores.
Museos llenos de recuerdos: los viejos enseres domsticos, los manteles
al crochet, los bordados a mano, la cocina a lea, las pavas grandotas, las
tazas para el t, el viejo mate, el retrato annimo, la valija de cuero (tal vez
todava resguardando sueos), la vieja lmpara, los muebles trados desde
tan lejos... Cuntas historias mudas en cada objeto, en cada fotografa. Hasta
la receta de cocina amarillenta, enmarcada en un cuadrito.
En el Museo de Sierra Chica, una gigantografa sobre una vieja foto de
los Picapedreros, poblaba una pared. Nos contaron, que trabajaban todos
los das desde las 6 de la maana a las 6 de la tarde, incluyendo los sbados
y el domingo al medioda. Con terribles calores que quemaban sus cuerpos,
obligados a vestir camisas, sombreros y pauelos en la cabeza, y debajo de
la ropa se colocaban hojas de repollo o de parra como aislantes. As era la
vida de los picapedreros, un puado de verdaderos artesanos de la misma
piedra que hoy trasciende a Olavarra y se ve reejada en obras realizadas
con granito de Sierra Chica en diversas partes del mundo. Yo no saba que
este lugar de mi pas, es el nico en el mundo de donde se extrae el granito
rojo, que deambulo cuando visit la Catedral Metropolitana.
En la noche del viernes, se organiz el Fogn en el Zoolgico La Mxi-
ma. Ya eran pasadas las 20 horas cuando arribamos. Nunca haba paseado
292
por un Zoolgico a esas horas. Sugiri la idea de la caminata de la Directora
del Zoo Y yo que soy portea, orgullosa de mi amado jardn, qued mara-
villada por los amplios espacios que disfrutan los animales y el cuidado mi-
nucioso que les brindan. Las privilegiadas condiciones del ambiente que les
permiten criar ejemplares de Cndores en extincin, que no se reproducen
en cautiverio normalmente, para luego devolverlos a sus espacios naturales.
Los monos no estn en jaulas. Gozan del aire libre. Vimos ejemplares de
pavos reales, de esos de todos colores y una rareza: los pavos blancos reales.
Dorman arriba de los rboles!.
Hace pocos das, haban nacido dos cachorritos de Len (un parto
no deseado, como dijo nuestra gua) y en este Zoo de rarezas, los leo-
nes machos, que generalmente atacan a sus cras, los cuidan en conjunto
con la madre leona. Dos cachorritos hermosos que semejaban dos gatitos
rechonchos.
En el andar, descubrimos esculturas que se estn realizando sobre rbo-
les aosos, muertos de pie, que simbolizan el hombre y el amor, la fe y el
derecho de aprender. El fogn con los cuenta-cuentos, elev la calidez del
espacio. Chispas de fuego y llamaradas de cuentos, culminando el mgico
recorrido nocturno bajo un cielo plagado de estrellas, y de verdes olores...
Cuando Claudio nos contaba sobre los HORNOS DE LA CALERA,
(Museo Municipal de Sitio Calera La Libertadora) as, con mayscula, por-
que es GIGANTE, no lo pude creer hasta que lo viv: contar adentro de ese
horno enorme, fue de cuento...
Una maana, algunos aventurados (era tempranito y nos habamos acos-
tado tarde) llegamos a la radio. All estaba Maribel Garca, la directora de los
museos, con su gente, y por supuesto, mate y factura. La charla fue divertida.
Partimos con cmo llegaste a contar cuentos? hasta que nos juntamos con
Beatriz Cunioli, comentando el desarrollo de su muestra Fotogrca Vulne-
rables, que trata sobre mujeres y nios en situaciones de riesgo.
El sbado a la noche, estuvimos en el Museo Municipal de Artes Plsticas
Dmaso Arce. Este artista ya desaparecido, naci en Espaa en 1874 y lleg
a la Argentina, como tantos otros inmigrantes en l887. Fue orfebre, un cin-
celador autodidacta e impulsor de la platera en Olavarra y fund este mu-
seo. En 1937 realiz una exposicin de sus obras en las Galeras Witcomb,
gracias a su relacin con Benito Quinquela Martn. Describir sus jarrones,
es un captulo aparte.
El Museo estaba colmado. Y se sucedieron los cuentos y las emociones.
Los abrazos de la despedida. Nuevos amigos, de aqu y de all.
293
Me llevo de los Museos de los Pueblos de Olavarra, la experiencia ini-
citica de contar transitando caminos. Lo que me sent amargo, fue el re-
corrido de toda la zona del Ferrocarril. Las estaciones, esos armatostes de
construccin inglesa que resisten los embates del tiempo, convertidas en
museos. Vas muertas. Cementerio de trenes. Alguno de carga (o su fantas-
ma) andando por alguna lnea, de tanto en tanto despierta. Pasa de vez en
cuando, como para no olvidar el sonido de su andar.
Regreso con la esperanza de volver pronto; muchas preguntas quedaron
sin hacer. Porque una cosa es buscar respuestas en terrenos virtuales y otra
la palabra y la visin de la gente.
Tengo en mi corazn y en mi alma la alegra de pertenecer a un pas gran-
de y hermoso. Y un deseo profundo: la apertura de las fbricas hoy vacas, y
el Ferrocarril uniendo la Patria.
Y un cuento para un futuro meditico:
...En Olavarra hubo una vez estaciones convertidas en museos. Tuvie-
ron que construir espacios nuevos para albergar los testimonios que relatan
la historia de inmigrantes y criollos de la zona. Hubo que hacerlo, porque
las Estaciones del Ferrocarril, estn trabajando a pleno con los trenes que
circulan, todos los das.
As aquellos que nos visitan, viven en plenitud esta propuesta de sentir
nuestros lugares, objetos e historias. Esa experiencia volvi a rearmarnos
que los cuentos, los mitos, las leyendas, son desde su surgimiento fuentes
de sabidura, fuentes de imaginacin y de verdad, recreacin artstica de la
realidad, modos de ver y de entender el mundo. El ser humano comienza a
volver su mirada a la oralidad porque empieza a entender que la oralidad est
en la base de todo y que, por tanto, no puede ser sustituida, porque ensea
a imaginar, que es ensear a relacionarse con la vida, no slo con el arte y la
literatura, sino tambin con el desarrollo de la tcnica y de la ciencia y de las
relaciones humanas, de mirarse, escucharse.
Y la vinculacin de jvenes y nios de qu manera se lleva a cabo?
En los museos tenemos un grupo que llamamos amiguitos del Museo,
ellos son los encargados de presentar al pueblo cuando vienen visitas, de
dar la bienvenida, de contar sus historias, y adems hacemos intercambios,
visitando otros museos. En el caso de los jvenes el acercamiento se produjo
a travs de la narracin oral.
En el primer encuentro que se realiz en Hinojo hicimos una funcin
dedicada a ellos, cuando empezaron a llegar escuchbamos sus lamentos y
294
quejas por no querer ir a escuchar cuentos. Los narradores, prevenidos les
dijeron que no creyeran que eran los cuentos de su infancia. Que les iban a
contar cuentos para grandes. Ya la actitud de ellos cambi, En un rato co-
menzaron a pedir mas historias y no se queran ir.
En Espigas los adolescentes propusieron a los docentes un trabajo desde
la narracin oral y comenc contando historias, y ellos escribieron y conta-
ron las propias.
En un primer momento pens que iba a ser muy difcil, pero los adoles-
centes son incondicionales, cuando lo aceptaron ya est. Y este ao estn
preguntando cuando vuelven los Cuentacuentos.
Qu fortaleza le ve a los pueblos que han recuperado la certidumbre y conanza en
Olavarra?
Cuando se recupera la conanza se vuelve a creer, a construir, a luchar
por lo que se quiere y pedir por lo que no se tiene, pero no solo esperan-
do que los dems lo lleven a cabo, sino haciendo, participando, creando.
Creyendo.
Y en los pueblos se siente. Y en los Museos Municipales de los Pueblos
se ha demostrado.
Querer y creer es fundamental para que los proyectos cobren vida.
Existe la posibilidad de instrumentar la estrategia que han socializado en los pueblos
de Olavarra en otras latitudes y pases?
Claro que existe la posibilidad de instrumentar esta forma de trabajo en
otros sitios. Porque est basado en construcciones sociales, con la misma
gente del lugar, aunque cada museo tiene un enfoque diferente. En cada
uno se realzan sus fortalezas y se trabaja sobre sus miedos y sus historias
olvidadas, pero por sobre todo se apuesta al presente, con actividades con-
cretas para los distintos grupos, teniendo en cuenta el relativismo cultural.
Actividades que en un pueblo tienen mucha aceptacin en otro no, y eso nos
sucede diariamente. Pero la base de nuestro proyecto es igual para todos los
museos, haciendo hincapi en la oralidad, en las formas de sentir un espacio,
una historia, un objeto.
Porque se necesita un trabajo responsable de un equipo que piense en
llevarle a la gente la opcin de contarse a s misma, de darse a conocer, de
otorgarles posibilidades de mirarse. Nuestro equipo es pequeo, estn las
encargadas de cada museo, que son vecinas del pueblo, a quienes vamos
295
acompaando con talleres y apoyo terico. Con ellas nos reunimos una vez
por mes. Como Directora de los Museos, les planteo los proyectos y pro-
puestas a desarrollar, entre todas les vamos dando forma y comenzamos
a trabajar. Luego nos reunimos con los amigos del Museo de cada pueblo
Tenemos un equipo de diseo del rea de Comunicaciones de la Municipa-
lidad, dos administrativas, y dos personas de mantenimiento que nos ayudan
con los arreglos del patio y pequeos quehaceres en cada Museo.
Lo importante es descubrir la imagen potica de cada espacio, como
explica Bachelart, aquellas imgenes que hacen eco inmediato en nosotros,
un producto directo al corazn, del ser del hombre captado en su actualidad.
La narrativa del museo interjuega constantemente con la narrativa de los vi-
sitantes, porque todos tienen algo para contar y compartir. Los objetos y sus
representaciones se constituyen en bienes y valores de una identidad comn,
al decir de la educadora de Museos, Silvia Alderoqui, el patrimonio se ofrece
como fuente de conocimiento y se concibe como objeto-huella, portador de
una cultura que da cuenta de aspectos relevantes de nuestro pasado y pre-
sente. Nadie se queda en silencio, todo provoca comentarios, risas y a veces
lgrimas de emocin. Tras las primeras respuestas, mas o menos nostlgicas,
mas o menos crticas, se restaura la comunicacin, y los visitantes entablan
desde su horizonte de experiencias y expectativas, todo un juego de lecturas,
metforas, interpretaciones y conversaciones.
Alderoqui Pinus D, 2009, La curadura educativa en el desarrollo de expo-
siciones. (9-3-200).
Francisco Garzn Cspedes, Por una poltica de estado sobre la oralidad
http://ciinoe.blogspot.com.ar/2010/03/boletin-de-prensa-de-la-ciinoe-
donacion.html
297
EL DEPORTE COMO ESTRATEGIA
DE INCLUSIN SOCIAL Y CERTIDUMBRE
DERRIBANDO MITOS HACIA LA UTOPA
Paula Negroni
Los lsofos se han limitado a interpretar el mundo
de distintos modos; de lo que se trata es de transformarlo
KARL MARX - XI Tesis sobre Feuerbach
Introduccin
Inspiracin en accin: recuperando el sentido de la experiencia
La experiencia reseada es muy enriquecedora y compleja. Constituye
una humilde pero genuina muestra de las potencialidades de la Educacin
Popular y de la importancia de la sistematizacin como ejercicio terico-
prctico de interpretacin crtica y transformacin de la realidad; como pro-
ceso constructor de pensamiento, de identidad y de sentido; como factor de
unidad y desarrollo de proyectos alternativos; como aporte a la renovacin
de la teora y la prctica de los procesos educativos y organizativos.
La sistematizacin es la interpretacin crtica de una o varias experiencias
que a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explica la l-
gica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso,
cmo se han relacionado entre s y porqu lo han hecho de ese modo.
1
Es un dispositivo colectivo de recuperacin y lectura crtica de la prctica
organizativa estableciendo su sentido, los componentes y procesos que in-
tervienen en ella, cmo intervienen y qu los relaciona. Su nalidad es pro-
ducir nuevos aprendizajes en la perspectiva de contribuir al fortalecimiento y
consolidacin de la organizacin popular, en su propsito de conformacin
1
Jara, Oscar (1994): Para sistematizar experiencias, Costa Rica, ALFORJA.
298
del pueblo como sujeto histrico protagonista de una transformacin social
alternativa.
2
Se trata de un proceso de creacin participativa de conocimientos teri-
cos y prcticos, desde y acerca de las prcticas de transformacin emancipa-
dora, con el propsito de reexionar sobre su propia praxis, como sujetos
colectivos, y que puedan ser verdaderos protagonistas en la identicacin y
resolucin de sus necesidades y deseos, tanto cotidianos como histricos,
superando las relaciones y mecanismos de subordinacin que se oponen a
esta transformacin.
3
Es una oportunidad para reconstruir la experiencia, generar conocimien-
to de manera participativa, dotar de sentido y teorizar la prctica. De igual
manera, posibilita democratizar el conocimiento, involucrando de manera
activa y participativa a los sujetos con los que se desarrolla la experiencia;
estableciendo una comprensin dialctica y dialgica.
Por su parte, Sergio Martinic
4
sostiene que, aunque en la sistematizacin
es central la produccin de conocimiento (reconstruir, interpretar, teorizar),
su cometido no se agota all; tambin aparecen como dimensiones o domi-
nios propios de la sistematizacin, la socializacin a otros del conocimiento
generado (comunicacin), su carcter de experiencia pedaggica para quie-
nes participan en ella (formacin) y su inters en potenciar la propia prc-
tica que se estudia (transformacin y participacin), y el de comunicar los
conocimientos.
Entonces, la misma es un dispositivo pedaggico; un proceso formativo
integral que fomenta la constitucin de sujetos crticos y creativos, gene-
rando un empoderamiento colectivo que posibilita que los actores sociales
adquieran conocimientos que los potencie como sujetos de poder.
De este modo pretende romper con el fatalismo histrico y el pensa-
miento nico en el terreno de la poltica y con el determinismo en el terreno
de las ciencias sociales. Paulo Freire consideraba que solo hay historia donde
hay tiempo problematizado y no preasignado. La inexorabilidad del futuro es la negacin
2
Jaramillo, Javier (1994): Sistematizacin de experiencias de educacin popular y de adultos. Bogot,
Ministerio de Educacin Nacional.
3
Latap, Pablo y Flix Cadena (1983): La Educacin No-formal en Mxico: un Anlisis de sus Metodo-
logas. En Marcela Gajardo, ed., Teora y Prctica de la Educacin Popular. Ottawa, Canada, IDRC
Manuscript Report-MR81s.
4
Martinic, Sergio (1998): El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la evaluacin y la investiga-
cin. Ponencia presentada en el Seminario Latinoamericano de Sistematizacin de Prcticas de
Animacin Sociocultural y Participacin Ciudadana en A.L, Medelln.
299
de la historia.
5
En esta lnea, la sistematizacin pretende hacer revivir la cu-
riosidad y la rebelda, a la vez que superar el acomodo intelectual.
La historicidad de la interpretacin supone entender la lgica de la ex-
periencia particular para descubrir aquellos hilos invisibles que la relacionan
con la integralidad del momento histrico del que forma parte y en el que
pretende incidir (Antoni Verger i Planells
6
).
Transformar la realidad exige comprenderla, lo que demanda la necesi-
dad de producir conocimientos desde los procesos cotidianos.
Si los proyectos estn orientados a transformar el acceso de las mujeres
y de los hombres a los bienes y servicios en funcin de la equidad, los co-
nocimientos de cmo se producen esas transformaciones y los avances en
su logro, a partir de las prcticas de sectores productivos especcos, son
indispensables.
La comprensin de nuestras prcticas es indispensable para extraer y
compartir enseanzas y para la construccin de una teora que responda a
la realidad de nuestras comunidades, que impulse el aprovechamiento ade-
cuado de los recursos disponibles, as como la distribucin equitativa de los
benecios del desarrollo, considerando las necesidades y la diversidad de
intereses de las mujeres y de los hombres.
Investigacin Accin Participativa
Esta metodologa combina la teora y la praxis, ya que posibilita el apren-
dizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin sobre su realidad, su
empoderamiento, el refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su movili-
zacin colectiva y su accin transformadora.
7
Se logra as que la comunidad sea la autogestora del proceso, en un pro-
ceso cclico de reexin-accin-reexin, en el que se recongura la relacin
entre conocer y hacer, entre sujeto y objeto.
Este enfoque implica un replanteamiento epistemolgico, poltico, y por
tanto metodolgico: rompe con el binomio clsico de sujeto y objeto de la
investigacin; toda investigacin parte del contexto de la comunidad impli-
cada, buscando la transformacin de la realidad de las personas involucra-
das; esto implica operar tambin al interior del sistema vigente y lleva a la
5
Freire en Jara, Oscar (1998): El aporte de la sistematizacin a la renovacin terico-prctica de los
movimientos sociales, Costa Rica, ALFORJA.
6
Disponible en: http://www.alboan.org/archivos/353.pdf
7
Bolvar, Antonio (2007): Ciudadana Democrtica y Comunitaria en Educacin y Cultura Democr-
ticas. Antonio Bolvar, Amador Guarro (compiladores). Madrid, Wolters Kluwer.
300
participacin de los ciudadanos en la resolucin de las situaciones problem-
ticas que los aquejan, asumiendo crticamente la realidad.
Por ende, la investigacin participativa es un mtodo de especial relevan-
cia para los esfuerzos de la Educacin Popular, pues a la vez que permite el
rescate de los elementos culturales propios de una clase social subalterna, el
proceso mismo de la participacin en la investigacin refuerza educativa-
mente dichos elementos (...) En el proceso de generacin de conocimien-
tos se va gestando una conciencia sobre la realidad. Es un proceso profun-
damente educativo ya que implica la toma de conciencia de la necesidad
de transformacin de la realidad. Precisamente porque el conocimiento se
genera en el proceso de transformacin de la realidad.
8
La rigurosidad metodolgica no es incompatible con la existencia de ele-
mentos subjetivos. No se investiga por conocer. Se investiga para transformar.
El objetivo de la investigacin es la ACCIN TRANSFORMADORA.
La recuperacin colectiva de la historia permite objetivar los distintos
elementos que intervinieron, valorarla y reconocer los factores de identidad
que se han mantenido pese a todos los cambios ocurridos. As como tam-
bin fortalecer la capacidad interpretativa y propositiva de las propias orga-
nizaciones, descubrir y explicitar la lgica del proceso vivido, los factores
que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s y
por qu lo han hecho de ese modo.
9
La interpretacin, permite descubrir el sentido de una experiencia, cons-
truye su sentido; se trata de una intervencin de y en la prctica, puente para
producir conocimiento y reexin crtica sobre la misma. Son dos instancias
que permiten mediar en la tensin teora-prctica y posibilitan una interven-
cin reexiva y dinmica.
Desde esta concepcin metodolgica dialctica la realidad social se en-
tiende desde el interior de su propia dinmica y para comprenderla resulta ne-
cesario colocarnos como sujetos que han participado de su construccin.
8
Schmelkes, Silvia (1986): Fundamentos tericos de la investigacin participativa. En Picn, Csar
(Coord.); Humberto Barquera; Pablo Latap, Silvia Schmelkes, Leonel Ziga. Investigacin
Participativa: Algunos aspectos crticos y problemticos. Ptzcuaro, Mich., CREFAL.
9
Jara, Oscar (1994): Para sistematizar experiencias, Costa Rica, ALFORJA.
301
Educacin Popular: la vigencia del legado de Paulo Freire
10
La poltica no es un medio. La poltica es una armacin. La ar-
macin de que otro mundo es posible. (Alain Badiou)
La Educacin Popular, explcitamente poltica, aglutina una perspectiva
comunitaria; una concepcin de la educacin como construccin colectiva
del conocimiento; el impulso de procesos de auto organizacin hacia una
democracia ms real y directa; el protagonismo de la subjetividad de las per-
sonas; las actividades culturales como herramientas educativas y la posibili-
dad de ser en ellas protagonistas y la forma de entender el cambio social que,
sin renunciar a lo global, pretende incidir en lo local y cotidiano.
Cuando me un a la Asociacin Civil Causa y Efecto
11
junto con mis com-
paeros imaginamos un espacio educativo y un espacio de encuentro. Un es-
pacio abierto, participativo y colectivo. As con los aos construimos un no-
sotros diferente, solidario, cooperativo, incluyente, integrador, colectivo, que
se eriga como alternativa a la marginalidad y la exclusin dispuesta por otros,
apoyndonos en la dignidad como motor del cambio y recuperando a la edu-
cacin como herramienta indispensable para la transformacin social.
10
Profundic sobre este tema en mi Tesina de Grado (2010):Construccin de ciudadana e inclu-
sin socio laboral Proyecto Revivo. Experiencia de trabajo con jvenes en la zona Oeste de la ciudad de
Rosario. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de
Rosario. Santa Fe. Argentina.
11
La Organizacin Social Causa y Efecto nace en el ao 2003, en el contexto de una abrumado-
ra realidad social, poltica y econmica, erigindose como una forma de resistir la pobreza, la
desigualdad, las prcticas polticas clientelares y la ausencia del Estado. Hoy, insertos en otra
coyuntura, plantea que debe posicionarse no slo desde la resistencia, sino tambin desde la
disputa democrtica por espacios de poder poltico.
Levantando las banderas de la IGUALDAD, la DEMOCRACIA, la AUTONOMA y la OR-
GANIZACIN POPULAR, desde 2003 trabaja en el Distrito Oeste de la ciudad de Rosario,
principalmente en el barrio denominado Villa Banana, donde ha construido su casa en las
intersecciones de Pje. Independencia y Valparaso.
Con las banderas antes mencionadas encara los proyectos y las iniciativas en las que partici-
pamos. Actualmente, se organiza en un espacio de Educacin Popular (Apoyo escolar Al-
fabetizacin de Adultos Espacio deportivo Las Lobas), un espacio de Economa Social y
Trabajo (Huertas comunitarias- Emprendimiento de costureros) y un espacio de vinculacin
con los Movimientos Sociales y el Estado.
En este sentido, forma parte de diferentes espacios constituidos por organizaciones de dis-
tinto carcter como las Organizaciones Sociales del Oeste, la Mesa de Gestin del CIC Oeste
y la CTA, desde donde construye con otros y al mismo tiempo participa de los conictos
sociales que involucran a los sectores populares.
302
Defendemos desde entonces un proyecto educativo explcitamente po-
ltico; una educacin que se ocupa de las necesidades sociales y de cmo
afrontarlas colectivamente. Una educacin que nos hace partcipes y pro-
tagonistas del proceso educativo. Dicha tarea poltico-educativa apunta a
que todos nos desarrollemos como sujetos activos, posibilitando una lec-
tura crtica de la estructura social y, con ello, la concientizacin de ser su-
jetos histricos, con la capacidad de poder actuar sobre este mundo para
transformarlo.
Esta educacin est en permanente dilogo y conexin con el contexto
social que la envuelve, busca romper con la dicotoma entre teora y prctica
y encontrar herramientas que nos permitan cuestionar la lgica dominante.
Paulo Freire habla de encarnar la coherencia, esto implica disminuir en nues-
tra prctica la distancia entre lo que decimos y lo que hacemos. Construir
conocimiento para transformar nuestra realidad social, creando propuestas
que transformen nuestro entorno cotidiano, nuestras formas de relacionar-
nos, nuestras subjetividades individuales y colectivas...
De este modo, el conocimiento terico deja de ser una mera compren-
sin de lo que sucede para convertirse en un instrumento activo de crtica,
en manos de las clases populares.
En trminos de Carlos Nez Hurtado, la Educacin Popular es un proce-
so continuo y sistemtico de interaccin entre prctica y teora. As, la dimensin polti-
ca de la educacin popular no busca conocer o contemplar la realidad social
desde fuera, sino que pretende descifrar desde dentro del movimiento hist-
rico el sentido mismo de la historia, interviniendo activa y conscientemente
en su transformacin, haciendo de la actividad de las masas, una actividad
revolucionaria, es decir, una actividad terico-prctica (1980:66).
Por ello, para la educacin popular la realidad es la fuente verdadera de
conocimiento, y en consecuencia, no podemos simplicarlo al aislarlo de las
dinmicas reales socio-econmicas, culturales y polticas del contexto de la
educacin para ensearlo en forma vertical, repetitiva y memorstica.
En sntesis, podemos decir que la educacin popular sostiene un enfoque
epistemolgico dialctico, complejo, procesual, holstico, contextual, histri-
co, dinmico, que supera las visiones parcializadas y profesionalizantes que
el paradigma positivista pregona y sostiene. Por ello apela e incorpora la
esfera de lo sensible (clave en los procesos pedaggicos) pero encuadrando
dicho nivel en el proceso ms complejo del conocer:
303
Todo conocimiento parte de la sensibilidad, pero si se queda a nivel
de la sensibilidad no se constituye en saber porque slo se transforma en
conocimiento en la medida en que, superando el nivel de la sensibilidad,
alcanza la razn de actuar, nos dice Freire en una entrevista con Carlos
Alberto Torres.
12
La educacin popular, acorde con su posicin tica de construccin de
sujeto liberndose, y con su marco epistemolgico de construccin de cono-
cimiento, arma en su propuesta metodolgica y pedaggica que el punto
de partida de todo proceso educativo est en el nivel en que el educando se
encuentra, cualquiera que ste sea. Y Freire nos dice al respecto: Siempre el
punto de partida es el sentido comn de los educandos y no el rigor del educador. Y lo
aclara cuando seala: Esto signica que desde el punto de vista de la educacin como
un acto de conocimiento, nosotros los educadores debemos partir partir, ese es el verbo, no
quedarnos siempre de los niveles de comprensin de los educandos, de la comprensin de
su medio, de la observacin de su realidad, de la expresin que las propias masas tienen
de su realidad .
13
El educador debe acompaar a los educandos posibilitando procesos y
haciendo teora de ese camino, produciendo nuevos conocimientos. Es ne-
cesario partir de la prctica social de los grupos en su devenir histrico, para
desde all interpelar la teora y enriquecerla, con el n de ser ms ecaces
en la transformacin de la realidad. En esta relacin vamos aportando a la
creacin colectiva de conocimientos imprescindible para los desarrollos de
la teora.
La educacin popular apunta a integrar la reexin intelectual con el
saber popular acumulado en la praxis social. Propone la reexin desde
los movimientos populares, desde su praxis, su memoria histrica, sus ne-
cesidades, y los procesos en los que se va constituyendo un nuevo bloque
histrico social (en trminos gramscianos) que altera los lugares conocidos
de los grupos sociales que los integran.
14
12
Entrevistas con Paulo Freire. Ediciones Gernika, 1978.
13
Fragmento de la entrevista realizada a Paulo Freire en San Pablo el 25 de agosto de 1985.
La entrevista completa est transcripta en el libro Educacin Popular: un encuentro con Paulo Freire
de Rosa Mara Torres.
14
Korol en Cuadernos de Educacin Popular Equipo de Educacin Popular Universidad Popular Madres
de Plaza de Mayo (2004): Pedagoga de la resistencia, Buenos Aires, Ediciones Madres de Plaza de
Mayo Amrica Libre.
304
Los aspectos esenciales de la Educacin Popular son:
La politicidad inherente a la prctica educativa
Un pedagogo es un hombre o una mujer que piensa la poltica edu-
cativa desde el punto de vista terico, losco, crtico. El pedagogo es,
entonces, un tcnico-prctico de lo que signica la educacin, pero toda
prctica educativa es por naturaleza un acto poltico...
15
Tanto Paulo Freire en todos sus escritos, an los ms tardos, como los
dems autores y autoras que han trabajado sobre Educacin Popular coin-
ciden en lo esencial de este aspecto: la Educacin Popular es una propuesta tica,
poltica y pedaggica.
Uno de los objetivos centrales de la Educacin Popular es lograr que el pro-
ceso pedaggico produzca un empoderamiento por parte de cada educando.
Esta opcin pedaggica requiere un compromiso del educador con las
luchas emancipatorias de las clases populares, lo que demanda capacidad
de reexin y accin sobre s y sobre su estar en el mundo, es decir, sobre su
contexto histrico-social:
Solamente un ser capaz de emerger de su contexto, de alejarse de l
para quedar en l; capaz de admirarlo para, objetivndolo, transformarlo,
y transformndolo, saberse transformado por su propia creacin; un ser
que es y est siendo en el tiempo que es suyo, un ser histrico, solamente ste
es capaz, por todo esto, de comprometerse (Freire, 1979:9).
Una concepcin antropolgica de los sujetos como seres
inacabados y del mundo en constante devenir
La educacin crtica considera a los hombres como seres en devenir,
como seres inacabados, incompletos en una realidad igualmente inacabada
y juntamente con ella (...) El carcter inacabado de los hombres y el ca-
rcter evolutivo de la realidad, exigen que la educacin sea una actividad
continua.
16
Segn Freire, el hombre se sabe inacabado y por eso se educa. No habra educa-
cin si el hombre fuera un ser acabado. El autor asume la concepcin de los
15
Entrevista en la radio a Paulo Freire. Transcripta en Cuadernos de Educacin Popular
Equipo de Educacin Popular Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo (2004): Pedago-
ga de la resistencia, Buenos Aires: Ediciones Madres de Plaza de Mayo Amrica Libre.
16
Freire, Paulo (1974): Extensin o comunicacin? La concientizacin en el medio rural, Mxico, Siglo XXI.
305
hombres como seres incompletos en ese proceso de estar siendo personas para
y con los dems. Esa incompletud de hombres les lleva a mostrarse curiosos
en la va de lo indito viable. Ese indito supera las determinaciones y asume,
en su apertura, la programacin, en su procesualidad abierta a la curiosidad
epistmica de los sujetos pensantes-sintientes-actuantes.
A su vez, Freire sostiene que ensear exige la conviccin de que el cam-
bio es posible:
No es posible un compromiso autntico si, al que se piensa compro-
metido, la realidad se le presenta como algo dado, esttico e inmutable.
17
Una lectura crtica de ese contexto histrico y social.
El proceso de concientizacin
Como seala Freire en Accin Cultural para la libertad, la concientizacin
implica superar la falsa conciencia pero implica, adems, la insercin crtica de la
persona concientizada dentro de una realidad desmiticada.
18
El proceso de concientizacin empieza por el descubrimiento del signi-
cado de la existencia del hombre en el mundo (...) El hombre concientizado no
puede dejar de ser, el hombre comprometido con la historia de su poca.
19
A travs de la concientizacin, los individuos pueden lograr la forma ms
elevada de conciencia, la conciencia transitiva crtica, y reconocerse como seres
cultos y potenciales agentes de cambio social.
20
La revisin de la relacin educador-educando asumida
como dilogo de saberes
La verdadera educacin es dilogo. Y este encuentro no puede darse
en el vaco, sino que se da en situaciones concretas de orden social, econ-
mico, poltico.
21
La educacin popular debe partir de la sabidura popular, de la compren-
sin del mundo que tienen los educandos, su familia, sus costumbres, su barrio;
17
Freire, Paulo (1979): Educacin y cambio, Buenos Aires, Ediciones Bsqueda.
18
Freire, Paulo (1983): Accin cultural para la libertad, Buenos Aires, Ediciones Tierra Nueva.
19
Barreiro, Julio (1974): Educacin popular y proceso de concientizacin, Buenos Aires, Siglo XXI.
20
Coben, Diana (2001): Gramsci y Freire, hroes radicales. Polticas en educacin de adultos. Madrid,
Mio y Dvila Editores.
21
Barreiro, Introduccin a Freire, Pulo (2009): La educacin como prctica de la libertad, Buenos
Aires, Siglo XXI.
306
para que desde el all de los educandos podamos construir juntos el futuro. Se
trata de un proceso de lectura conjunta de la realidad (Ubilla, 2004:75).
22
El dilogo, como recurso y condicin antropolgica y epistmica, ser el
dispositivo posibilitador de la coordinacin de curiosidades entre profesores
y alumnos. Articulacin de curiosidades que est mediada por la orquesta-
cin de experiencias democrticas al interior de los contextos culturales y
educativos, tanto de docentes como en docentes.
23
El dilogo es el encuentro amoroso de los hombres que, mediatizados
por el mundo, los pronuncian, esto es, lo transforman y, transformndo-
lo, lo humanizan, para la humanizacin de todos.
24
El lugar de la vida cotidiana es sumamente importante ya que en ella
se forman los valores y las ideas motrices de los seres humanos. Todos los
factores de poder actan sobre la vida cotidiana.
El respeto de los saberes (de los educandos) se inserta en el horizonte
mayor en que se generan el horizonte del contexto cultural (...) As, pues,
el respeto al saber popular implica necesariamente el respeto al contexto
cultural. La localidad de los educandos es el punto de partida para el cono-
cimiento que se van creando del mundo. Su mundo, en ltima instancia,
es el primer e inevitable rostro del mundo mismo.
25
El dilogo no puede ser nunca instrumento de conquista de unos sobre
otros. Slo es conquista del mundo para la liberacin de los hombres.
26
Sin
dilogo no puede haber comunicacin, y sin comunicacin no hay educa-
cin. La educacin dialgica se vincula profundamente con una concepcin
de la comunicacin. Se trata de una pedagoga de la conversacin, de la pre-
gunta, de lo grupal y lo solidario, de la democracia, del placer, del deseo, de
la sensibilidad, de la ternura...
22
En Cuadernos de Educacin Popular Equipo de Educacin Popular Universidad Popular
Madres de Plaza de Mayo (2004): Pedagoga de la resistencia, Buenos Aires: Ediciones Madres de
Plaza de Mayo Amrica Libre.
23
Romo Torres, Ricardo (2006): Contribuciones freireanas al pensamiento latinoamericano. En publi-
cacin Paulo Freire. Cruzando Fronteras: Experiencias que se completan. Moacir Gadotti, Margarita
Gomez, Lutgardes Freire (Compiladores) CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales, Buenos Aires. Enero de 2003. ISBN 950-9231-83-5.
24
Freire, Paulo (1974): Extensin o comunicacin? La concientizacin en el medio rural, Mxico, Siglo XXI.
25
Freire, Paulo (2006): Pedagoga de la esperanza, Buenos Aires, Siglo XXI.
26
Freire, Paulo (2005): Pedagoga del oprimido, Buenos Aires, Siglo XXI.
307
El desarrollo de una educacin problematizadora
frente a la educacin bancaria
Para Freire, la educacin bancaria...
...es asistencial, la segunda (educacin problematizadora) es crti-
ca; la primera, en la medida en que sirve a la dominacin, inhibe el acto
creador y, aunque no puede matar la intencionalidad de la conciencia como
un desprenderse hacia el mundo, la domestica negando a los hombres
en su vocacin ontolgica e histrica de humanizarse. La segunda, en la
medida que sirve a la liberacin, se asienta en el acto creador y estimula
la reexin y la accin verdaderas de los hombres sobre la realidad, res-
ponde a su vocacin como seres que no pueden autenticarse al margen de
la bsqueda y de la transformacin creadora. La concepcin y la prctica
bancarias terminan por desconocer a los hombres como seres histricos,
en tanto que la problematizadora parte, precisamente, del carcter histri-
co y de la historicidad de los hombres.
27
La democratizacin del espacio educativo
La educacin popular promueve una pedagoga no autoritaria. Docentes
y estudiantes son a la vez estudiantes y docentes y estn vinculados por un
dilogo pedaggico caracterizado por una relacin horizontal.
Se trata de desarrollar colectivamente capacidades para poder ejercer
nuevas relaciones de poder equitativas, justas, respetuosas de la diversidad y
de la igualdad de derechos.
La participacin desde la perspectiva de Freire plantea como elemento
central la incorporacin del potencial de expresin creativa y crtica, as
como el aprovechamiento del potencial comunicativo del educando.
28
Tenemos la responsabilidad, no de intentar amoldar a los alumnos,
sino de desaarlos en el sentido de que ellos participen como sujetos de su
propia formacin.
29
27
28
Quesada Ugalde, Marlen (2006): Esperanza y Conciencia para la Educacin. La apertura de espacios
para una participacin crtica. En publicacin Paulo Freire. Cruzando Fronteras: Experiencias que se com-
pletan. Moacir Gadotti, Margarita Gomez, Lutgardes Freire (Compiladores) CLACSO, Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Enero de 2003. ISBN 950-9231-83-5.
29
308
Conciencia de participacin popular signica una propuesta educacio-
nal de apertura, de redenicin de los actores sociales y sus funciones,
que rompe con las formas tradicionales de educacin, con las estructu-
ras y la institucionalidad establecida, as como tambin impone una nueva
distribucin del poder del pueblo y del acceso pblico y participativo a la
educacin.
30
Una escuela que se asuma ciudadana debe responder a la exigencia de la
participacin activa de los sujetos en el proceso educativo, y por tanto
formar para la participacin en la sociedad, no slo por una razn de
coherencia, sino tambin porque slo involucrndonos, hacindonos
preguntas y buscando respuestas, problematizando y problematizndonos,
es posible conocer.
31
Hablar a y con los educandos es una forma sin pretensiones pero
altamente positiva que la maestra democrtica tiene que dar, dentro de
su escuela, su contribucin a la formacin de ciudadanos y ciudadanas
responsables y crticos. Algo de lo que mucho precisamos y que es indispen-
sable para el desarrollo de nuestra democracia (Freire, 2002:97).
Consiguientemente, concebimos el proyecto poltico-pedaggico como
expresin operativa de una intencionalidad tico-poltica y pedaggica com-
partida y asumida consensualmente por todos los sujetos de accin involu-
crados en la praxis educativa. En este sentido, la gestin democrtica y el
proyecto poltico-pedaggico se presentan como interfaces indisociables de
una praxis verdaderamente emancipatoria. La accin liberadora de la educa-
cin es inherente a la prctica pedaggica.
30
Brito Lorenzo, Zayln (2008): Educacin popular, cultura e identidad desde la perspectiva de Paulo
Freire. En publicacin: Paulo Freire. Contribuciones para la pedagoga. Moacir Godotti, Margarita Vic-
tori Gomez, Jason Mafra, Anderson Fernandes de Alencar (compiladores). CLACSO, Consejo Latino-
americano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Enero 2008. ISBN 978-987-1183-81.
31
Lpez Medero, Norma Beatriz (2008): Escuela ciudadana: espacio de dilogo entre las pedagogas
de la pedagoga freireana. En publicacin: Paulo Freire. Contribuciones para la pedagoga. Moacir Go-
dotti, Margarita Victoria Gomez, Jason Mafra, Anderson Fernandes de Alencar (compilado-
res). CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Enero 2008.
ISBN 978-987-1183-81-4.
309
Un crner corto contra la exclusin
32
Cada jugador lleva un palo doblado en su parte ms delgada hecho
con un trozo de rama cuya extremidad ha sido curvada calentando la
madera cuando todava est verde y torcindola progresivamente (...) la
mayora de ellos protegen sus piernas con haces de varillas reunidas orde-
nadamente con hilos de caraguat (Jos Eduardo A. Machicote).
33
Tradicionalmente, el Hockey sobre Csped es un deporte que ha estado
ligado a los sectores de mayor poder adquisitivo de la sociedad, congurn-
dose como una prctica de carcter elitista, cuyo acceso estaba real y simb-
licamente restringido para los sectores populares.
Sin embargo, en los ltimos aos el Hockey ha cobrado relevancia en
nuestro pas, tanto por el notable desempeo de los Seleccionados Naciona-
les Masculino y Femenino
34
como por la participacin destacada que la ciu-
32
Titular de la noticia publicada en el Diario Pgina 12 del da Domingo 11 de octubre de
2009 en referencia al Proyecto Al hockey se juega con bananas. Disponible en:
http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/rosario/18-20589-2009-10-11.html
33
En su libro Actividades, juegos y deportes indgenas, 1994, Ediciones Asoc. De Profesionales
de la Educacin Fsica de Rosario, ofrece una descripcin del juego de La chueca. La chueca,
como lo llamaron los espaoles, y palitn o paln, los mapuches. Este juego es propio de los indge-
nas de Chile, y se practicaba desde mucho antes que los espaoles llegaran a Amrica. Una pelota
y palos terminados en una punta curva son los implementos que se utilizan en la prctica. Los
mapuches buscaban un descampado de dimensiones importantes, demarcaban un cuadrado en
cuyos extremos hundan ramas y en el centro un hoyo en el que se colocaba una pelota de piedra,
y posteriormente de madera o cuero y paja, actualmente es de caucho. Se colocaban frente a frente
dos hileras de individuos y luchaban por llevar al otro lado la bola. Se valan de un palo de colihue
o caa curvada en su extremidad inferior llamado uiu. El que lograba llevarla al extremo de la
lnea ganaba el partido. La chueca se acompaaba de rezos, bailes rituales y banquetes y su objetivo
era unir a las comunidades. En muchas ocasiones lo practicaban las mujeres. Los mapuches haban
alcanzado un alto grado de sublimacin en el deporte, ya que diriman conictos y diferencias
entre ellos o con otros pueblos, el ganador tomaba la decisin, azuzaban el espritu guerrero en
el deporte y luego alcanzaban a disear formas especcas de resistencia a la colonizacin. Lo
esencial es que lo que antes poda generar un conicto armado ahora se zanjaba en el deporte,
equiparado a una guerra simblica y por ende cruelmente fraterna.
34
Las Leonas a partir del ao 2000, obtuvieron la medalla de plata en los Juegos Olmpicos de
2000, el Champions Trophy en 2001, en 2008, en 2009 y en 2010, el 10 Campeonato Mundial
jugado en Perth en 2002, la medalla de bronce en los Juegos Olmpicos de 2004 y en los Juegos
Olmpicos de 2008, la medalla de bronce en el Campeonato mundial del 2006 y recientemente la
medalla de plata en los Juegos Olmpicos de 2012. Tambin se adjudicaron el campeonato mun-
dial 2010 organizado por primera vez por la Repblica de Argentina, en la ciudad de Rosario.
310
dad de Rosario
35
ha tenido como sede y organizadora de diferentes eventos
deportivos ligados al mismo.
El Seleccionado de Hockey Femenino, comnmente conocido como
Las Leonas, es uno de los equipos ms exitosos de la historia del deporte
argentino. Igualmente, la Leona Luciana Aymar, deportista rosarina, ha sido
considerada siete veces como la mejor jugadora de hockey del mundo y
en 2008 fue nombrada Leyenda del Hockey por la FIH, instituyndose como
referente para muchos nios, nias y jvenes de la ciudad.
Al hockey se juega con bananas
En el marco del Proyecto Revivo,
36
las jvenes que concurran los sbados
por la maana a los talleres de Operario Metalrgico Inicial, observaban
que yo asista a los encuentros con mi palo de hockey. Pronto este objeto
despert su curiosidad y me preguntaron acerca de cmo podan hacer para
practicar este deporte. En seguida reexion sobre la imposibilidad prctica
de ir a un club, por los elevados costos y las barreras culturales que dichas
instituciones tenan. Entonces me dije a mi misma, por qu no empezar un
proyecto de hockey propio, en nuestro barrio, con las adolescentes y jvenes
que ven vedada la posibilidad de acceder a actividades ldicas y deportivas.
Fue as como surgi Al hockey se juega con bananas, en una clara alusin al
anclaje territorial del proyecto (Villa Banana
37
).
35
Rosario fue sede de la Champions Trophy de Hockey Femenino en la edicin 2004 y lo
fue nuevamente en el 2012. En el 2010, nuestra ciudad fue sede del Mundial de Hockey
Femenino.
36
Proyecto implementado por la Organizacin Causa y Efecto durante los aos 2007, 2008 y
2009, que se centraba en la capacitacin y formacin de jvenes en capacidades, destrezas
y competencias necesarias para la insercin en el campo laboral y profesional, sin descuidar
la dimensin cultural: la formacin ciudadana y la participacin de los jvenes en la cons-
truccin de una sociedad justa y democrtica, abordando tanto la formacin tcnica como la
comprensin crtica del mundo.
37
Villa Banana se extiende: al Este de la primer va de FFCC Belgrano con forma curva (de
ah su nombre) hasta la calle Valparaso, teniendo al Norte como lmite Av. Godoy en un tra-
mo y Ocampo en otro. Villa Banana tiene, en general, pasillos anchos, algunos se correspon-
den con las calles Servando Bayo, 27 de Febrero y Lima. El barrio comenz a conformarse
hacia nales de la dcada del setenta, es uno de los asentamientos irregulares ms grande de
Rosario. Tiene caractersticas de precariedad en todo sentido, tanto habitacionales como de
servicios; el acceso a la salud y a la educacin es muy limitado y el acceso al deporte era an
ms complejo sobre todo para las mujeres, por la falta de espacios pblicos y verdes para
recreacin y ocio.
311
Nuestro primer obstculo a superar fue la falta de espacios pblicos
(plazas, parques) para poder jugar en el barrio. La mayora de los espacios
recreativos eran privados y las plazas y parques, adems de inseguros, eran
ocupados por varones que jugaban a la pelota. Era evidente que las mujeres
NO tenan acceso a estos espacios.
Entonces recurrimos al Estadio Municipal Jorge Newbery un predio
cercano al barrio, donde solicitamos el uso de una pista, dos veces a la sema-
na, para poder practicar. El primer da ramos 13, el segundo 30 y llegamos
a ser 80 jugadoras.
La estrategia comunicacional del de boca en boca fue ideal para que las
mujeres fueran invitando a compaeras de escuela, vecinas, primas, amigas.
Cada una de las jugadoras asumi el proyecto como propio, lo milit y de a
poco fuimos conformando un equipo.
Al principio hicimos una campaa de recoleccin de elementos deporti-
vos usados y conseguimos nuestros primeros palos y bochas.
Luego surgi de ellas la idea de cambiarse el nombre a Las Lobas, re-
mitindose a sus dolas Las Leonas, y de hacer sus propias camisetas. Para
ello hicimos rifas, tortas, empanadas, estas, lo cual nos permiti, a travs de
la autogestin, mantener nuestra autonoma y conseguir el dinero necesario
para afrontar esos gastos. As pudimos tambin adquirir algunos materiales
(bochas, ms palos, conos y dems), tarjetas de colectivo y por supuesto los
equipos, confeccionados por las mujeres de Costureros del Oeste.
38
Este proyecto es el primero que se origina en base a una demanda con-
creta y una verdadera necesidad de las jvenes del barrio, que no tenan
oportunidades de acceso y disfrute de los espacios pblicos, ni la posibilidad
de realizar actividades recreativas y deportivas. Es all donde radica su xito
y su fortaleza. Es claramente una poltica de abajo hacia arriba, que demuestra
que es posible avanzar en la descentralizacin de decisiones y en la partici-
pacin local efectiva, como herramientas para mejorar el impacto y calidad
de las polticas pblicas.
Combatimos asimismo la sectorializacin de las polticas pblicas a partir
de un abordaje territorial interdisciplinario en el cual lo local se convierte en
38
Iniciativa tendiente a constituir un espacio comn de trabajo y capacitacin para empren-
dedores interesados en el rubro textil, apostando a la construccin colectiva, generando lazos
de cooperacin y solidaridad al interior de la sociedad, donde los mismos involucrados sean
protagonistas de la transformacin de sus propias condiciones sociales de vida. Ms informa-
cin en: http://costurerosdeloeste.blogspot.com.ar/.
312
un componente central de la inscripcin social, considerando la insercin
territorial como potencial resorte de realiacin.
El barrio se presenta as como el espacio de inscripcin territorial de las
clases populares. Se constituye como punto de apoyo para la estructuracin
de solidaridades locales y para la movilizacin colectiva.
39
Ofrecemos formas creativas y transgresoras de participacin de las jve-
nes, que se oponen a la mirada paternalista, adultocntrica, asistencialista y
clientelista que presentan las polticas pblicas neoliberales.
Gracias a este proyecto hemos podido comprender que el deporte es una
extraordinaria oportunidad para la formacin integral de toda la poblacin;
un medio ptimo para mejorar la salud, la educacin y la organizacin co-
munitaria, constituyndose en un agente promotor de la calidad de vida de
la poblacin.
El acceso al deporte, a la actividad fsica y recreativa es un derecho
40
de
los nios, nias, adolescentes y jvenes. Sin embargo, diversos factores so-
cioeconmicos y culturales han acentuado las desigualdades en los niveles de
accesibilidad, participacin y permanencia en actividades fsicas y deportivas
en nuestro pas.
Frente a tal escenario consideramos importante la conguracin de espacios
de participacin ciudadana y encuentro social que, a travs del deporte, contri-
buyan a la equidad de gnero, al desarrollo comunitario, la recomposicin del
tejido social, la integracin y el buen aprovechamiento del tiempo libre.
El hockey congura espacios propicios para el fortalecimiento de prin-
cipios como la amistad, el trabajo en equipo, la cooperacin, el respeto, la
solidaridad y el compromiso, constituyendo un medio ideal para ampliar el
mundo simblico y de relaciones, a la vez que genera desarrollo humano y
social promoviendo los derechos de integracin a partir de la participacin.
El n principal es crear, a travs del deporte, un medio facilitador y
complementario para que las jvenes del barrio puedan vivir activamente
la construccin de su ciudadana, transformndose en sujetos de su propia
historia.
39
Merklen, Denis (2005): Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrtica (Argentina,
1983-2003), Buenos Aires, Gorla.
40
Ley 26061. Art. 20. DERECHO AL DEPORTE Y JUEGO RECREATIVO. Los Orga-
nismos del Estado con la activa participacin de la sociedad, deben establecer programas que
garanticen el derecho de todas las nias, nios y adolescentes a la recreacin, esparcimiento,
juegos recreativos y deportes, debiendo asegurar programas especcos para aquellos con
capacidades especiales.
313
En este sentido el deporte juega un papel decisivo en la consolidacin
del derecho fundamental de circular y apropiarse de la ciudad brindando a
todos y a todas acceso a las oportunidades, espacios y recursos existentes
y permitindoles ampliar su repertorio sociocultural, como as tambin el
derecho a la expresin corporal autnoma y una vivencia ciudadana plena;
promoviendo la apropiacin y la valoracin del espacio pblico, por su
condicin de democrtico, integrador y escenario de ciudadana.
La prctica de un deporte brinda el acceso a espacios pblicos donde
pueden reunirse y disfrutar de la libertad de expresin y de movimiento.
El deporte puede desarrollar asimismo el sentimiento de que su cuerpo
les pertenece, as como mejorar su autoestima y trabajar cuestiones de
Educacin Sexual y Salud Reproductiva. Dichas actividades promueven
la educacin, comunicacin y responsabilidades, fundamentales para el em-
poderamiento de las mujeres.
De esta manera el Hockey se convierte en una prctica comprometida
con la inclusin social y la ciudadana de nias y jvenes, a partir de la
percepcin, el reconocimiento y la utilizacin del territorio, del espacio ur-
bano, de la ciudad como lugar donde se establecen los sentidos de nuestra
existencia, los usos y las costumbres de nuestro tiempo.
Para jugar al hockey hacen falta Lobas
41
En un mundo hecho a la imagen de los hombres, la mujer es slo reejo
de la voluntad y querer masculinos. Pasiva, se convierte en diosa, amada, ser
que encarna los elementos estables y antiguos del universo: la tierra, madre y
virgen; activa, es siempre funcin, medio, canal. La feminidad nunca es n
en s mismo, como lo es la hombra (...) (Octavio Paz).
Los gneros son grupos biosocioculturales, construidos histricamente
a partir de la identicacin de caractersticas sexuales que clasican a los
seres humanos corporalmente. Ya clasicados, se les asigna de manera di-
ferencial un conjunto de funciones, actividades, relaciones sociales, formas
de comportamiento y normas.
42
Se trata de un complejo de determinaciones
41
Titular de la noticia publicada en el Diario La Capital del da domingo 13 de diciembre de
2009. Disponible en: http://www.lacapital.com.ar/ed_mujer/2009/12/edicion_60/conteni-
dos/noticia_5250.html
42
Lagarde, Marcela (1992): Identidad de Gnero. Managua, Edit. OPS.OIT.
314
y caractersticas econmicas, sociales, jurdicas, polticas y psicolgicas, es
decir, culturales, que crean lo que en cada poca, sociedad y cultura son los
contenidos especcos de ser hombre y ser mujer.
43
De esta manera, nos diferenciamos porque cada sociedad, cada cultura
ha dado una valoracin y un signicado distinto a esas diferencias de sexo y
ha elaborado ideas, concepciones y prcticas acerca del ser hombre y ser mu-
jer. Este conjunto de caractersticas y normas sociales, econmicas, polticas,
culturales, psicolgicas y jurdicas, asignadas a cada sexo diferencialmente, es
lo que se llama gnero.
44
Por ello, existen los gneros: femenino y masculino.
Es decir, se ensea a ser hombre o a ser mujer, dependiendo de las caracte-
rsticas que tiene el cuerpo, de la forma que tienen los genitales externos.
En el caso del gnero femenino, el ser mujer signica ser para los otros.
Trabajar, pensar, cuidar a los otros. El nfasis est puesto ms en las otras
personas que en la mujer misma y en su propia vida. Por ello, son caracte-
rsticos de la condicin femenina la subordinacin, la timidez y el temor. Se
considera que la mujer es incapaz para enfrentar la vida; que no puede y que
no se atreve a intentar nuevas cosas y se duda de sus capacidades de abstrac-
cin, tericas, tecnolgicas, de representacin social y de mando.
45
En el caso del gnero masculino, ser hombre signica ser para s. A
la inversa de la construccin del gnero femenino, los hombres viven ms
para s que para las dems personas. Eso signica que su ser es el centro de
su vida. Caractersticas de la condicin masculina son la constante compe-
tencia, debido a que deben mostrar que tienen el poder; gozar de espacio y
reconocimiento social; se potencia su capacidad para descubrir cosas y para
aventurarse; su trabajo es visible y genera remuneracin econmica, tienen la
propiedad de los objetos y de los recursos, deben tomar las decisiones.
Parafraseando a De Barbieri, no existe la mujer, como tantas veces se
ha dicho, ni tampoco el varn (o el hombre). Existen mujeres y varones en
diferentes situaciones sociales y culturales (...) En nuestras sociedades son
las guras de madre, esposa y ama de casa para las mujeres y las de jefe de
familia y sostn econmico principal del hogar, padre y esposo desde donde
43
Lagarde, Marcela (1993): Identidad genrica y feminismo, Ponencia en el XIII Congreso Interna-
cional de Ciencias Antropolgicas y Etnolgicas, Mxico, 1993, citado en Mara Cecilia Alfa-
ro, Develando el gnero. Elementos conceptuales bsicos para entender la equidad, Unin Mundial para la
Naturaleza, Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano, Costa Rica, 1999, p. 32.
44
Lagarde, Marcela (1994): Gnero e identidades genricas. Metodologa de trabajo con mujeres. Ecua-
dor, FUNDETEC, UNICEF. Segunda edicin.
45
Ibd.
315
es posible partir para estudiar el ncleo de las relaciones de gnero (...) la
organizacin de la vida familiar y domstica, espacio privilegiado de las mu-
jeres e identicado en nuestras sociedades como el lugar de la subordinacin
femenina (1992).
El varn tiene que tener los atributos para desempear ese rol dominan-
te; la mujer los atributos para llevar adelante el rol complementario. Los que
salen de esta norma, son ridiculizados. La sociedad demanda en base a un
modelo que le sirve de sostn.
46
Con el proyecto Al hockey se juega con bananas junto a Las Lobas pudimos
deconstruir estos prejuicios de gnero, luchando por una contrahegemona
simblica que nos permiti transitar los lmites: de lo imposible a lo posible;
del NO lugar a la apropiacin del espacio pblico; del encierro a la libertad;
de soar a hacer; de la introversin al encuentro.
Derribamos de este modo dos fuertes mitos: el carcter elitista del hoc-
key y la relacin de las mujeres con el espacio pblico.
47
La naturalizacin
es uno de los mayores resortes de la ecacia simblica de los mitos sociales.
Como sostiene Fernndez,
48
los mitos operan por repeticin insistente de
sus narrativas. Se instituyen como universo de signicaciones, de formas
morales totalizadoras, esencialistas que estipulan no solo lo que debe ser una
mujer o un hombre sino lo que es. En este sentido esta voluntad totalizadora
opera violencia simblica, ya que no da lugar, se apropia, tritura, invisibi-
liza las diferencias de sentido, la diversidad de las prcticas y posicionamien-
tos subjetivos de los actores sociales; homogeniza por lo tanto violenta lo
diverso. En tal sentido coincidimos con la autora en que las luchas por la
hegemona simblica son parte esencial en la produccin de subjetividad de
los procesos sociales.
Con este proyecto se instaura, de este modo, un espacio-tiempo propios,
al superar la barrera de lo imposible, desconando de las certezas, cuestio-
46
Habichayn, Hilda (1995): Algunas consideraciones acerca de la teora del gnero en Espacios de Gnero
T.1, Rosario, Centro Interdisciplinario de Estudios sobre las Mujeres.
47
La esfera pblica se ha concebido a s misma como un espacio netamente masculino mien-
tras que las mujeres siguen siendo denidas socialmente como seres fundamentalmente pri-
vados, no slo en el sentido de que se les asigna la tarea de la reproduccin social el rol de
crear y recrear a otros individuos, sino en el que ellas mismas se hallan privadas de un
reconocimiento social y poltico (Guerra Palmero: 1999).
48
Fernndez, Ana Mara (1993): De lo imaginario social a lo imaginario grupal, Fernndez, Ana
Mara y De Brassi, Juan Carlos (compiladores). Tiempo Histrico y Campo Grupal Masas, grupos e
instituciones. Buenos Aires, Nueva Visin.
316
nando lo instituido, como plantea Castoriadis,
49

50
a partir de la interroga-
cin ilimitada. Este tiempo, opuesto al tiempo abstracto, nico, universal,
medible, lineal del reloj, es un tiempo subjetivo, situado, propio.
Creemos que es necesaria la comprensin de las distintas formas de
constitucin y expresin de las juventudes, explorando comprensiva y re-
constructivamente aquellos tramos de sentido y accin subterrneas, a partir
de recuperar prcticas, discursos y sentires, para que los/as jvenes puedan
reconocerse en su subjetividad, en su condicin identitaria como colectivos
de sentido.
Entonces, se trata de un compromiso y un desafo profundamente de-
mocrtico, que contribuye a visualizar nuevos senderos para las y los soa-
dores de un maana ms igualitario, en donde los gneros, en vez de papeles
funcionales prescritos, que restringen la equidad y la solidaridad, permitan la
expresin de las capacidades humanas y la creacin de las condiciones que
se necesitan en la construccin de un orden social ms justo para mujeres y
hombres de todas las edades.
Reexiones nales
Experiencias educativas contrahegemnicas:
del silencia a la palabra
Hubo un tiempo en el que el tiempo no era sucesin y trnsito, sino ma-
nar continuo de un presente jo, en el que estaban contenidos todos los tiempos,
el pasado y el futuro. El hombre, desprendido de esa eternidad en la que todos
los tiempos son uno, ha cado en el tiempo cronomtrico y se ha convertido en
prisionero del reloj, del calendario y de la sucesin. (Octavio Paz)
En otros tiempos, la ninfa Eco haba sabido decir. Y con tanta
gracia deca, que sus palabras parecan no usadas, jams dichas antes por
boca ninguna. Pero la diosa Hera, la esposa legal de Zeus, la maldijo en
uno de sus frecuentes ataques de celos. Y Eco sufri el pero de los castigos:
fue despojada de voz propia. Desde entonces, incapaz de decir, slo puede
repetir. (Eduardo Galeano)
49
Castoriadis, Cornelius (2005): Los dominios del hombre: las encrucijadas del laberinto, Barcelona,
Gedisa.
50
Castoriadis, Cornelius (2007): La institucin imaginaria de la sociedad, volumen 1: Marxismo y teora
revolucionaria, volumen 2: El imaginario social y la institucin, Barcelona, Tusquets.
317
El objetivo de este ensayo no slo es el anlisis puramente terico de
la actividad prctica-pedaggica. Estas reexiones quieren servir, mejor, al
hacer concreto, a la praxis pedaggica.
Las acciones relatadas en la historia, pueden, en primer lugar, contribuir a
reducir las desigualdades originadas por discriminaciones de gnero a travs
del apoyo al fortalecimiento de la participacin ciudadana de las mujeres y
sus organizaciones para mejorar el desarrollo local con equidad.
Todos los ciudadanos somos los protagonistas, somos el motor del cam-
bio para la transformacin de la sociedad. La idea es poder construir cono-
cimiento para transformar nuestra realidad social, creando propuestas que
transformen nuestro entorno cotidiano, nuestras formas de relacionarnos,
nuestras subjetividades individuales y colectivas.
Pensar, reexionar y reconstruir las prcticas poltico-pedaggicas que
realizamos los educadores populares en este escenario de construccin de-
mocrtica de la ciudadana, permite a la pedagoga devenir en una praxis
emancipatoria, dedicada a la liberacin de las clases populares.
Consideramos que desde este proyecto hemos podido construir espacios
sociales desde los que tejer otras relaciones sociales. Estos encuentros que
se dieron entre nosotros habilitaron a la puesta en juego de experiencias,
discursos, emociones, esperanza, sueos, deseos, pasin, amor, compromi-
so, determinacin. Este tipo de relaciones que se contraponen a las que nos
ofrece la lgica dominante: competencia, individualismo, egosmo, miedo,
conformismo, resignacin, parlisis, desorientacin...
Logramos precisamente la incorporacin de aspectos ldico-recreativos
para crear espacios donde lo educativo se entrecruza con la diversin, la ale-
gra y en los que el aprendizaje se desarrolla en una relacin de conanza y
libertad. La reinvencin, la creatividad, la pasin, la innovacin nos habilitan la
construccin colectiva alternativa frente a la lgica laberntica de la exclusin.
La participacin gener nuevas actitudes y disposiciones, especialmente
conanza en s mismas, empoderamiento, paciencia, tolerancia, solidaridad,
sentimientos de pertenencia y de protagonismo, e inters en la participacin
comunitaria:
Para m al principio era difcil jugar hasta que yo empec a jugar
y me termin gustando y lo que pensaba que era difcil era fcil. Yo no
saba lo que era realmente hockey hasta que fui y lo aprend yo misma
(...) Es una etapa muy linda de mi vida porque ah conocs mucha gente,
hacs muchos amigos, conocs lugares que no habas conocido. Antes no
318
practicaba deportes, me encerraba en m y en mi casa. Ahora ha cambiado
bastante.
51
(Lorena, 18 aos)
Y la verdad que no sabamos nada, nada de nada y de a poquito
fuimos aprendiendo y se fue agrandando el equipo
Aprend mucho el compaerismo, el apoyo de los profes cuando uno
tiene un problema y la preocupacin cuando una no va a entrenar se inte-
resan en qu le pasa
Yo le pongo mucho empeo (...) trato de tomarme mi tiempo para
hacer mis cosas (Griselda, 24 aos)
Adems de formarnos como deportistas nos formamos como perso-
nas: que hay que estudiar, que hay que trabajar, que para tener algo el da
de maana tens que hacerlo vos (...) y hoy las chicas que antes no iban a
la escuela ahora van (Cintia, 19 aos)
Entre el 29 de agosto y el 12 de septiembre de 2010 se realiz en nues-
tra ciudad el XII Campeonato Mundial de Hockey sobre Hierba Femenino. Para
nuestra sorpresa un da llega a nuestra prctica Cintia Aymar, hermana de
LuchaAymar, que nos cuenta que ella haba ledo una nota en el diario que
conoca nuestro proyecto y que Lucha nos consegua entradas para los par-
tidos del Mundial. Fue un acontecimiento inolvidable, las chicas pasaron de
ver los partidos de Las Leonas en la televisin a estar en el estadio y que Lucha
las saludara y las felicitara:
Verlas a ellas fue lo mejor que nos pudo pasar (Cintia, 19 aos)
A partir de esta iniciativa las chicas han podido decir su palabra, expresar-
se y reexionar sobre esta experiencia que protagonizan.
Todo no se basa en la plata, en el dinero sino en las ganas que uno le
pone, lo que uno se proyecta hacer a futuro y para m eso es lo ms valioso
(...) Si uno le pone ganas se puede hacer lo que se propone. Si vos te pons a
pensar en nuestro barrio hay delincuencia, la verdad no tenemos futuro y hay
que buscar un futuro mejor para nosotras y tratar de mejorar como personas,
como deportistas, como mam (...) Pasar de soar a hacer eso es muy impor-
tante (...) que el sueo no quede solo en un sueo (Griselda, 24 aos)
51
Los relatos de las protagonistas pueden verse en el captulo 6 del documental que en breve se
ver en la TV Pblica Argentina y en el Canal Encuentro. La serie documental se llama La Patria
Deportiva. Est disponible en: http://cda.gob.ar/serie/163/capitulos/la-patria-deportiva
319
Y yo que sueo tengo... y de jugar un mundial algo as (...) y que
conozcan a Las Lobas (Lorena, 18 aos)
Me gustara crecer en mi profesin de arquera, mejorar en los errores
y por qu no, ser algn da la arquera de Las Leonas (Karen, 18 aos).De
este modo, la accin en la que siempre est comprometido un Nosotros
para modicar nuestro mundo comn, se sita en la oposicin ms acusada
posible ante el negocio solitario del pensamiento, que opera en un dilogo
entre yo y yo mismo.
52
En este sentido es importante la ocupacin del espacio pblico, entendi-
do como el lugar donde puede ejercerse una libertad que es libertad junto a
los otros, donde podemos hablar sabiendo que vamos a ser escuchados.
53
Lo
pblico es el lugar de ejercicio de la poltica por excelencia.
Esta perspectiva nos permite pensar en la construccin colectiva de esce-
narios participativos de debate y discusin que permitan a todos y cada uno
de los involucrados expresarse y actuar con otros y crear un nosotros para
transformar la realidad que nos rodea.
El hockey es para nosotros una escuela sin paredes; un espacio de forma-
cin contino que surge a partir de la necesidad imperante de encontrarnos
con otros para reinventar un nosotros, recuperando el espacio pblico para
redescubrirnos en un plano de igualdad.
Hemos podido generar un proceso de liberacin mental, de deconstruc-
cin mitos, de destruccin de prejuicios, entendiendo que sin PASIN no
es posible la IMAGINACIN.
Esta PAIDEIA,
54
educacin que promueve una subjetividad reexiva y
deliberativa, subyacente en todos nuestros proyectos nos da fuerzas para
superar el avance de la insignicancia, la prdida de sentido en la vida comn,
la prdida del nosotros indispensable para la existencia y la produccin de un
proyecto colectivo.
52
Arendt, Hannah (1996): La condicin humana, Barcelona, Editorial Paids.
53
Brunet, Graciela (2007): Hannah Arendt: una tica de la accin y de la reexin, Santa Fe, Edi-
ciones UNL.
54
Castoriadis, Cornelius (1993): El mundo fragmentado, Buenos Aires, Editorial Altamira.
320
Badiou, Alain (1990): Se puede pensar la poltica?, Buenos Aires, Nueva
Visin.
De Barbieri, Teresita (1992): Sobre la Teora Gnero. Una introduccin terico-
metodolgica en Fin de Siglo. Gnero y cambio civilizatorio. Isis Internacional.
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Disponible en: http://www.alboan.org/archivos/353.pdf
321
VIDEO-CAPTULO
MIEDOS Y CONSTRUCCIN DE CERTIDUMBRE
EN LOS PUEBLOS DE OLAVARRA
Marina Schucky
Contenido del video captulo
El mundo del trabajo como espacio de organicidad en la vida del
SUJETO COMUNITARIO.
Desestructuracin del mundo del trabajo: El precipicio de la
INCERTIDUMBRE.
Recuperacin de certidumbre y desalojo de los miedos:
322
Sinopsis
La sociedad Argentina vivi desarreglos institucionales y conictos so-
ciales de envergadura perodo 1989 a 2003 donde la crisis econmica
acompaada por movilizaciones de grandes segmentos sociales, aumento
del ndice de desempleo, fuentes de trabajo insucientes. Vaciamiento de los
323
recursos econmicos del gobierno y la creciente privatizacin, conformaron
un escenario poltico-social de alto riesgo, con desmantelamiento del orden
institucional y ausencia de credibilidad en la poltica y en sus gobernantes.
El desarrollo del video captulo: Miedos y construccin de certidumbre en los
pueblos de Olavarra pone en escena a travs del registro flmico, los relatos
de los informantes donde la vida social y cultural se organizaba en torno al
trabajo. Las polticas neoliberales desestructuraron ese modo de vida. Les
arrojo el miedo no como emocin sino instrumentado, logr paralizar y
arrinconar a los habitantes de los pueblos. El pnico a la prdida del empleo
los fragmenta, empiezan a ver a su compaero con desconanza, hoy le
toco a l ...maana a m. Se ausenta el dilogo, se debilita la relacin, se hace
presente la incertidumbre, reina el malestar, la inconformidad y el desajuste
social.
Fueron largas jornadas de trabajo las que nos dieron la aproximacin a
los resultados arrojados en la investigacin, trabajo compartido con el Dr.
Robinson Salazar. Entrevistas, recorrer espacios y contextos referenciales
dentro de las comunidades de Loma Negra y Sierras Bayas, pueblos de Ola-
varra Provincia de Buenos Aires. Dando voz y visibilidad a ms de vein-
ticinco informantes que nos acompaaron con sus relatos y vivencias, en
compaa del ojo flmico. A medida que avanzbamos, aanzbamos los
vnculos y la relacin con la gente. Experimentamos plena satisfaccin y
regocijo en la exploracin. Los resultados fueron sorprendentemente alenta-
dores para compartir y discernir con los lectores-espectadores, acercndoles
nuestro campo de estudio a travs de la imagen. Razones ms que sucien-
tes para impulsar y brindar experiencias a n de intentar detener en parte,
el deterioro de sociedades latinoamericanas donde las masas migran por el
miedo y los pueblos desaparecen y otras se debilitan y fragmentan asolados
por la guerra, el narcotrco.
Hoy tenemos la obligacin de desocultar el miedo a travs de los lazos
sociales, reapropiar los espacios pblicos, visibilizar las fracturas y necesida-
des sociales, asumir una postura exigente para denunciar y exigir los dere-
chos polticos y laborales, cargar de sentido poltico las calles y remplazar la
opinin pblica fabricada por los medios por el debate poltico atento a los
asuntos que a todos nos interesan; es el sendero de las nuevas construccio-
nes polticas que debemos edicar.
1

1
Prlogo: El tunel del miedo, Directores del Proyecto Robinson Salazar Prez/ Me-
lissa Salazar Echegaray.
324
El sujeto comunitario enfrenta la desesperanza econmica y social pero
resiste, aguarda. Protege la territorialidad, los lazos identitarios. Muy despa-
cio se reacomoda frente al caos y una vez que logra desalojar los miedos em-
pieza a recuperar y construir certidumbre. Es el lugar para las ideas, trabajos
comunitarios, reivindicando lo popular y lo festivo dentro de la comunidad
la esta de Reyes; la Fiesta del choripn; la del inmigrante. De a poco recu-
peran y se apropian de espacios pblicos, cargndolos de historias, reciproci-
dades, tradiciones. Pudimos privilegiar los trabajos en la suma de voluntades,
en los museos comunitarios, fueron una vez espacios de fuentes de trabajo:
estacin de trenes, caleras museo de sitio. Hoy esos espacios nos dan la
pauta para desalojar los miedos: el sujeto comunitario se agrupa, comparte,
convive, interacciona, recrea, dialoga. Se fortalece, ocupa las plazas, los fes-
tejos; adems de incorporar a los jvenes brindndoles un espacio de dere-
cho, la callejeada lugar pblico donde convive el dilogo, la tolerancia y el
respeto hacia el otro; es el lugar que garantiza la socializacin y contencin
es como lo denen con entusiasmo y responsabilidad sus docentes.
Este sujeto comunitario que develamos nos da la certeza que se puede
recuperar comunidades, internalizando certidumbre a travs de la imple-
mentacin de estrategias que ellos mismos fueron poniendo en prctica. La
apuesta est en reinsertar el trabajo como espacio de organicidad en la vida
comunitaria, que alimente las nuevas expectativas, nutra las esperanzas y re-
cupere la virtud laboral como la actividad reveladora del sujeto y proveedora
de bienes materiales y simblicos.
Es importante subrayar que este proceso se fue dando dentro de un
contexto poltico del 2003 en adelante que brind las posibilidades para
restablecer una poltica institucional capaz de dignicar al pas, al ciudadano
argentino donde fue recuperando las posibilidades de trabajar. Desisti de
migrar y dirigi su esfuerzo en recuperar la credibilidad perdida. Argentina,
una nacin con crecimiento econmico, capacidad de produccin; creciente
industrializacin; fortalecimiento del mercado interno. Con educacin gra-
tuita, laica en todos los niveles, la salud con cobertura ampliada. Son factores
que revirtieron el escenario poltico neoliberal, recuperando un proyecto de
nacin.
Dentro de este nuevo contexto, los pueblos y pequeas comunidades
de Olavarra resurgieron. La identidad colectiva fue el eje fundamental para
construir el sujeto comunitario, la relacin social cargada de reciprocidades
y conanza, se resguard una espacialidad contenedora de tradiciones, histo-
ria, legados culturales, puntos referenciales comunes, sitios de congregacin,
325
socializacin y reas pblicas donde conviven asuntos comunes que perte-
necen a la generalidad.
Los protagonistas nos aproximaron, nos involucraron, nos sedujeron.
Nuestra propuesta y desafo, es someternos con total humildad ante nuestro
lector espectador a compartir y confrontar el trabajo: Miedos y construccin de
certidumbre en los pueblos de Olavarra dando la voz y visibilidad a quienes una
vez intentaron apagar.
Video captulo: Link: http://www.youtube.com/watch?v=wjt1sxOras
Q&feature=plcp
Bibliografa
Bauman Zygmunt, Modernidad Lquida, Fondo de Cultura Econmica, 2000.
de France Xavier, Cap. Cine y Antropologa De la observacin directa a la
observacin diferida, en El Salvaje Metropolitano, Edit. Legasa S.A.
Gil Calvo, El miedo es el mensaje, incertidumbre y medios de comunicacin, Madrid,
Alianza Editorial, 2003.
Guarini Carmen, Cine y Antropologa, en El Salvaje Metropolitano, Editorial
Legasa SA. 1991.
Salazar, Robinson, Museo Popular Comunitario, un aprendizaje desde lo
local, en Desafo y resistencia de comunidades en riesgo de extincin, Elaleph.
com, 2012.
Salazar, Robinson, Plutocracias que gobiernan a travs del miedo y la gue-
rra, en Violencia y miedo: una mirada desde lo social, Elaleph, Temas estrat-
gicos, Argentina, 2012.
Salazar, Robinson, Los miedos ocultos en la sociedad Latinoamericana del
S. XXI. Elaleph.com, 2011.
327
LOS AUTORES
Denise Najmanovich
www.denisenajmanovich.com.ar
denisenajmanovich@yahoo.com.ar
Doctorada en la PUC-San Pablo. Master en Metodologa de la Investiga-
cin Cientca. Bioqumica. Profesora del Doctorado Interdisciplinario de
Ciencias Sociales de la UNER. Profesora invitada por diversas universidades
de Brasil, Uruguay, Colombia, Mxico y Chile entre otras. Autora de El
juego de los vnculos. Subjetividad y redes guras en mutacin, Mirar con nuevos ojos.
Nuevos paradigmas en la ciencia y pensamiento complejo ambos de editorial Biblos
y Epistemologa para principiantes. Investigadora de la complejidad, nuevos
paradigmas, subjetividad y redes sociales.
Robinson Salazar
salazar.robinson@gmail.com
Investigador de la Universidad Autnoma de Sinaloa/Mxico. Profesor
Investigador visitante de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia
de Buenos Aires. Becario Cumex 2012. Socilogo, doctorado en Ciencias
Polticas y Sociales (CIDHEM), Investigador de la Universidad Autnoma
de Sinaloa/Mxico. Autor de artculos publicados en revistas internacionales
entre ellas Convergencia, Mxico, Utopa y Praxis Latinoamericana, Vene-
zuela, Quorum, Venezuela, Theomai, Argentina, Polis, Chile, entre otras;
ha coordinado 26 libros entre los que destacan La Nueva Derecha, Una
reexin latinoamericana; Sembrando Miedo, el regreso de los militares y
el despojo; Lectura crtica del Plan Puebla Panam; Democracia Emanci-
patoria; Voces y Letras en insumisin; Sentido y contrasentido en Amrica
Latina; La globalizacin Indolente; Paradigmas emancipatorios y movimien-
tos sociales, entre otros. Profesor de posgrado en Argentina, Venezuela, Co-
328
lombia, El Salvador, Bolivia y Mxico. Director de la Red de Investigadores
Latinoamericanos por la Democracia y la Paz. www.insumisos.com
Maribel Garca
maribelmuseos@hotmail.com
Directora Red de Museos Municipales de los Pueblos de Olavarra, que
cuenta con ocho Museos Comunitarios. Desde 1998 registr la historia oral
de los Pueblos y parajes del Partido de Olavarra, difundindolo en progra-
mas de TV y radio, recibi importantes premios y distinciones a nivel nacio-
nal e internacional. Es fotgrafa y locutora. Ha publicado el libro La villa
Von Bernard y Del Interior: pueblos y parajes. En 2010 obtuvo Mencin
de honor del Premio Iberoamericano de Educacin y Museos Ibermuseos
con el trabajo El impacto educativo de Ellas al desnudo y en 2010 el tercer
puesto con Quiero y deseo un Museo.
Flabin Nievas
abian.nievas@gmail.com
Dr. en Ciencias Sociales, Magister en Investigacin en Cs. Sociales, Lic. en
Sociologa (UBA). Profesor Titular regular de Sociologa Sistemtica (Fac. de
Cs. Sociales UBA), Prof. Titular de Sociologa (CBC UBA), investigador
independiente de CONICET, Instituto Gino Germani, y del CIES. Ha pu-
blicado ocho libros y decenas de artculos en revistas cientcas de Amrica
Latina y Europa, y de captulos de libros. Entre sus ltimas publicaciones estn
Aproximaciones sociolgicas (comp.), Proyecto Editorial, Buenos Aires, 2011, Ar-
quitectura poltica del miedo (comp.), Elaleph.com, Buenos Aires, 2010, y Algunas
cuestiones de sociologa; (comp.), Proyecto Editorial, Buenos Aires, 2008.
ryores.ues@gmail.com
Socilogo y Profesor Investigador de la Universidad de El Salvador, Facul-
tad Multidisciplinaria Oriental San Miguel y Coordinador del Centro de Inves-
tigacin y Documentacin de Ciencias Sociales. Coautor del libro: una Dcada
en Movimiento, Luchas Populares en Amrica Latina, en el amanecer del siglo
XXI. El Salvador en su lucha por reconstruir la Organicidad Poltica popular
1999-2009. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Pro-
meteo libros 2011. El Salvador 2010: Un ao de transito lento. Observatorio
329
social de Amrica latina; ao XXI No 29, mayo 2010, Consejo Latinoameri-
cano de Ciencias Sociales. Coautor del libro: tat des rsistances dans le Sud,
Amrique Latine. Centre Tricontinental, Louvain-la-Neuve (Belgique), 2011.
Pablo Bernardino Ormazbal
pablo.ormazabal@yahoo.com.ar
Facultad de Ciencias Sociales de Olavarra (UNCPBA). Del Valle 5737
(7400) Olavarra. Provincia. de Buenos Aires. Departamento de Arqueolo-
ga. INCUAPA (Investigaciones Arqueolgicas y Paleontolgicas del Cua-
ternario de la Regin Pampeana). Licenciado en Antropologa Orientacin
Arqueologa Expedido por: Universidad Nacional del Centro de la Provincia
de Buenos Aires. Mdico veterinario. Universidad Nacional de La Plata. doc-
torando en arqueologa: universidad nacional del centro de la provincia de
buenos aires, facultad de ciencias sociales de Olavarra.
Martin Gabriel Barrn Cruz
Profesor-Investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales; perte-
nece al Sistema Nacional de Investigadores (SNI-1) del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
ocampobandaluis@gmail.com
Socilogo. Doctor en Ciencias Polticas y Sociales por el Centro de Inves-
tigacin y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos (CIDHEM).
Profesor investigador de la Universidad de Occidente, Mazatln/ Mxico.
Ha colaborado en revistas cientcas en temtica de ciudadana, Estado y
violencias. Libros colectivos: Gobernabilidad en crisis: Delito, conicto y
violencia en Amrica Latina. Voces y letras en Insumisin. Compilador de
los libros El tnel del Miedo, Violencia y miedo: Una mirada desde lo social.
Integrante del C.A. PSICOSOCIAl.
Gonzalo Adrin Rojas
gonzalorojas1969@hotmail.com
Profesor de Ciencia Poltica y del Programa de Posgrado en Ciencias
Sociales en la Universidad Federal de Campina Grande (UFCG) en Paraba,
330
Brasil. Posdoctorado en el rea de ciencia poltica realizado en la Universi-
dad Estadual de Campinas (UNICAMP). Doctor en Ciencia Poltica por la
Universidad de So Paulo (USP), ambos en el estado de So Paulo en Brasil,
Licenciado en Ciencia Poltica por la Universidad de Buenos Aires (UBA).
Profesor colaborador de la Escuela Nacional Florestn Fernandes (ENFF)
del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) con sede en la
ciudad de Guararema en el estado de So Paulo en Brasil.
Paula Oliveira Adissi
Graduada en Comunicacin Social, con habilitacin en periodismo por
la Universidad Federal de Paraba (UFPB), en el estado Paraba en Brasil y
con Maestrado en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Campina
Grande (UFCG), en Paraba en Brasil. Actualmente es profesora en la Facul-
tad Raimundo S en Picos, estado de Piau tambin en Brasil.
Juan Carlos Wlasic
wlasicbarberis@speedy.com.ar
Profesor titular regular en derechos humanos y garantas constituciona-
les, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Mar del Plata. Investiga-
dor universitario. Secretario de Educacin de la APDH-Mar del Plata.
Juan Wahren
juanwahren@gmail.com
Socilogo y Doctor en Ciencias Sociales (UBA). Becario Postdoctoral
del CONICET. Miembro del Grupo de Estudios de Movimientos Sociales
de Amrica Latina (GEMSAL) del Instituto de Investigaciones Gino Ger-
mani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Maracaibo, Venezuela. Magster en Filosofa (Universidad del Zulia), D.E.
A y Doctor en Filosofa (Universit de Paris I, Panthen-Sorbonne). Director
fundador de la revista internacional de losofa y teora social Utopa y Praxis
Latinoamericana (Centro de Estudios Sociolgicos y Antropolgicos, Universi-
dad del Zulia (LUZ). Docente de Pregrado, Maestra y Doctorado, e investiga-
dor de la Facultad de Humanidades y Educacin y de la Facultad de Ciencias
331
Econmicas y Sociales de LUZ. Coordinador del Programa de investigacin
(CONDES-LUZ), Interculturalidad y razn epistmica en Amrica Latina, y del Pro-
yecto (CONDES-LUZ), Red Internacional de Documentacin e Investigacin sobre
Amrica Latina y el Caribe (CONDES-LUZ). Autor y coautor de varios libros
y ms de un centenar de artculos (arbitrados e indexados), sobre Filosofa y
Teora Poltica, tica, Pragmtica Comunicativa, Filosofa para Nios y Ni-
as, Crisis del Estado en Amrica Latina. Docente e investigador adscrito al
Centro de Filosofa para Nios y Nias de la Universidad Catlica Cecilio
Acosta (UNICA). Catedrtico del Seminario Mayor Santo Toms de Aqui-
no. Coordinador de la Maestra en Pensamiento Latinoamericano (UNICA).
Conferencista invitado por universidades de Espaa, Mxico, Blgica, Brasil,
Costa Rica, Italia. Investigador acreditado por el Programa de Promocin al
Investigador (PEII-FONACIT), en su mayor nivel (nivel C).
Sonia Winer
soniawiner@hotmail.com
Politloga y Doctora en Ciencias Sociales (UBA). Magister en investi-
gacin y estudios latinoamericanos en la Universidad Toulouse le Mirail II.
Docente de la materia Cultura para la Paz y Derechos Humanos e Investi-
gadora del Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe, Facultad de
Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Ramiro Riera
ramiro.riera@gmail.com
Abogado, profesor en ciencias jurdicas y licenciando en losofa (UBA).
Magster en derechos humanos (UNLP). Doctorando en derecho interna-
cional (UBA). Docente de derechos humanos y garantas (UBA).
Adrian Scribano
adrianscribano@gmail.com
Investigador Independiente de CONICET. Doctor en Filosofa de la Uni-
versidad de Buenos Aires; Lic. en Ciencias del Desarrollo. Especializacin en
Sociologa Poltica del ILADES/ Universit Catholique de Louvain, Santiago de
Chile/Belgica; Lic. en Ciencia Poltica de la Facultad de Ciencia Poltica y Rela-
ciones Internacionales de la Universidad Catlica de Crdoba y Diplomado de
Derechos Humanos del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de De-
332
recho de la Universidad Complutense de Madrid, Espaa. Director del Centro
de Investigaciones y Estudios Sociolgicos. CIES (estudiosociologicos.com.ar)
Paula Negroni
paunegroni@hotmail.com
Licenciada en Ciencia Poltica. Docente Adscripta de la Facultad de Cien-
cia Poltica y Relaciones Internacionales y Facultad de Derecho. Universidad
Nacional de Rosario. Educadora Popular de la Organizacin Social Causa
y Efecto. Rosario. Investigadora del Instituto de Investigaciones en Cien-
cias Sociales. tica y Prcticas Alternativas Paulo Freire. Facultad de Dere-
cho. Universidad Nacional de Rosario. Doctoranda en Ciencia Poltica, Fa-
cultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional
de Rosario. rea de Investigacin: Democracia, Participacin y Aprendizajes
Ciudadanos. Coordinadora del Programa Hockey Tod@s Juegan. Subse-
cretara de Recreacin y Deportes. Municipalidad de Rosario.
Marina Schucky
marinaschucky@gmail.com
Licenciada en Comunicacin Social con orientacin en comunicacin insti-
tucional, meditica e investigacin. Facultad de Ciencias Sociales de Olavarra.
UNICEN. Docente Ctedra: Taller de Tcnicas Audiovisuales II TV. Facul-
tad de Ciencias Sociales de Olavarra. UNICEN. (Desde 1999 hasta la fecha).
Docente investigador Facso, Unicen. rea Cultura visual. El uso del lms
en la investigacin. Facultad de Ciencias Sociales, UNICEN. Realizacin de
produccin audiovisual en el mbito de Extensin Universitaria, UNICEN,
en calidad de servicio a terceros: documentales, institucionales, pedaggicos y
publicitarios. (Perodo 1991 a 2002). Autora proyecto Productora audiovisual
independiente KINOKI contenidos, (2010 hasta la fecha).

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