SEGDLET

a helyi nkormnyzatok, a helyi kisebbsgi nkormnyzatok

s a tbbcl kistrsgi trsulsok
2010. vi kzponti kltsgvetsi kapcsolatokbl
szrmaz forrsai elszmolsa szablyszersgnek
kincstri fellvizsglathoz
4. rsz
a Magyar Kztrsasg 2010. vi kltsgvetsrl szl
2009. vi CXXX. trvny 4. sz. mellklete szerinti tmogatsok
(A helyi nkormnyzatokat megillet szemlyi jvedelemad
megosztsa)

2


TARTALOMJEGYZK

Technikai informcik ..................................................................................................................................... 2
A Segdletben elfordul jogszablyi rvidtsek ......................................................................................... 3
Fogalom meghatrozsok ................................................................................................................................ 3
A HELYI NKORMNYZATOKAT MEGILLET SZEMLYI JVEDELEMAD MEGOSZTSA .......................... 4
I. A 2010. vi Kvtv. 3. szm mellklete jogcmeihez tengedett szemlyi jvedelemad ..................... 4
II. A megyei nkormnyzatok szemlyi jvedelemad-rszesedse ....................................................... 4
Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat dokumentumai .............................................................. 4
Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat szempontjai ................................................................... 5
A helyszni vizsglat dokumentumai s szempontjai ........................................................................... 5
III. A teleplsi nkormnyzatok jvedelemdifferencildsnak mrsklse ................................... 6
Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat dokumentumai .............................................................. 8
Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat szempontjai ................................................................... 8



Technikai informcik
A kln jells nlkli, dlt bets szvegrszek a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mellklete megfelel pontjnak
tartalmval azonosak.
A jogcmcsoportok, jogcmek, aljogcmek alkalmazott szmozsa s elnevezse azonos az EBR42
nkormnyzati informcis rendszerben tallhatakkal.
A tovbbi, jellssel br, dlt bets szvegrszek jogszably, vagy llsfoglals sz szerinti idzetei.


3


A Segdletben elfordul jogszablyi rvidtsek

Jogszably Alkalmazott rvidtsek
2009. vi CXXX. trvny a Magyar Kztrsasg 2010. vi kltsgvetsrl 2010. vi Kvtv.
2008. vi CII. trvny a Magyar Kztrsasg 2009. vi kltsgvetsrl 2009. vi Kvtv.
Az llamhztartsrl szl 1992. vi XXXVIII. trvny
A helyi nkormnyzatokat s a tbbcl kistrsgi trsulsokat 2008. vben egyes
kzponti kltsgvetsi kapcsolatokbl megillet forrsokrl szl 2/2008. (I. 30.)
PM-TM egyttes rendelet
A szemlyi jvedelemadrl szl 1995. vi CXVII. trvny
A helyi adkrl szl 1990. vi C. trvny
ht.
2/2008. (I. 30.) PM-
TM egyttes
rendelet
Szja tv.
helyi ad tv.


Fogalom meghatrozsok

Jvedelemklnbsg mrsklse
Azoknl a teleplsi nkormnyzatoknl, amelyeknl a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mellklet A) pont szerinti
szemlyi jvedelemad-bevtel s a 2. pont szerinti iparzsi ader-kpessg - a 2009. janur 1-jei
lakossgszmra - egyttesen szmtott egy fre jut sszege nem ri el a 4. pontban szerepl sszeget, a
bevtel e szintig kiegszl. Ha az egy fre jut sszeg nagyobb a 4. pontban szerepl sszegnl, akkor a
kzponti kltsgvetsi kapcsolatbl szrmaz forrsokbl az nkormnyzatot egyttesen megillet sszeg az
5. pontban szerepl szmtsi mdszer alapjn cskkentsre kerl. A kiegszts s a cskkents a
tovbbiakban egytt: jvedelemklnbsg mrsklse. [2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B) III.1. pont]
Ha az egy fre jut sszeg a 4. pontban szerepl sszeg 100-120 %-a kztti, akkor az nkormnyzat
cskkentsben nem rintett s kiegsztsben sem rszesl.
Iparzsi ader-kpessg
A kltsgvetsi vben a teleplsi nkormnyzat iparzsi adellegt meghatroz adalap 1,4 %-a. [2010.
vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2. pont]

4

A HELYI NKORMNYZATOKAT MEGILLET SZEMLYI JVEDELEMAD MEGOSZTSA

2010. vi Kvtv. 4. szm mellklet
A helyi nkormnyzatokat egyttesen az lland lakhely szerint az adzk ltal 2008. vre bevallott, az
Ad- s Pnzgyi Ellenrzsi Hivatal (a tovbbiakban: APEH)
1
ltal teleplsenknt kimutatott (a
tovbbiakban: teleplsre kimutatott) szemlyi jvedelemad 40 %-a illeti meg az A) s B) pontban
meghatrozott szablyok szerint. Az A)-B) pontban foglaltakat helyi nkormnyzatonknt rszletezve az
llamhztartsrl szl 1992. vi XXXVIII. trvny (a tovbbiakban: ht.) 64. -nak (3) bekezdsben
meghatrozott PM-M egyttes rendeletben (a tovbbiakban: PM-M egyttes rendelet) kell kzztenni.


2010. vi Kvtv. 4. sz. mell.
A) A teleplsi nkormnyzatot megilleti a teleplsre kimutatott szemlyi jvedelemad 8 %-a.
Tekintettel arra, hogy a tmogats sszege kzponti szmtssal kerl meghatrozsra, ezrt e jogcm
tekintetben fellvizsglatra nincs szksg.


2010. vi Kvtv. 4. sz. mell.
B) A helyi nkormnyzatokat a teleplsre kimutatott szemlyi jvedelemad 32 %-a illeti meg az I-III.
pont szerint.

I. A 2010. vi Kvtv. 3. szm mellklete jogcmeihez tengedett szemlyi jvedelemad
Tekintettel arra, hogy a tmogats sszege kzponti szmtssal kerl meghatrozsra, ezrt e jogcm
tekintetben fellvizsglatra nincs szksg.

II. A megyei nkormnyzatok szemlyi jvedelemad-rszesedse
2010. vi Kvtv. 4. sz. mell.
B)II. minden megyei nkormnyzatot megillet:
a) a megye 2009. janur 1-jei lakossg szma utn 120 forint/f,
Tekintettel arra, hogy a tmogats sszege kzponti szmtssal kerl meghatrozsra, ezrt e jogcm
tekintetben fellvizsglatra nincs szksg.

b) a megyei fenntarts intzmnyekben elltottak utn 20 755 forint/f.
A b) pontban az elltottak szmbavtelnl az e trvny 3. szm mellkletnek 11. ce), g)-h), 12., 14.
szm jogcmhez kapcsold elltott, a 13. a) jogcmhez kapcsold frhely, valamint a 15., 16.1.,
16.2.2., 16.2.3., 16.3., 16.4., 16.5.1., 17.1. szm jogcmhez kapcsold, 2010. vben nevelsben,
oktatsban rszt vev gyermek, tanul ltszmot egyttesen kell alapul venni.
A B)/I. s a B)/II. b) pont szerinti szemlyi jvedelemad sszege az e trvny 3. szm mellkletnek
idekapcsold normatv tmogatsait s hozzjrulsait megalapoz mutatszmok alakulst kveti.
Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat dokumentumai
A 2010. vi Kvtv. 3. szm mellkletnek
11. ce), g)-h), 12., 14. szm jogcmeihez kapcsold elltottakat,
a 13. a) jogcmhez kapcsold frhelyeket, valamint
a 15., 16.1., 16.2.2., 16.2.3., 16.3., 16.4., 16.5.1., 17.1. szm jogcmekhez kapcsold, 2010. vben
nevelsben, oktatsban rszt vev gyermek, tanul ltszmokat megalapoz dokumentumok.
Lsd: Segdlet 2-3. rsz rintett jogcmeinl lertakat.

1
A Nemzeti Ad- s Vmhivatalrl szl 2010. vi CXXII. trvnynek megfelelen 2011. janur 1-jtl az APEH
feladatait a Nemzeti Ad- s Vmhivatal (NAV) vette t.

5

Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat szempontjai
1. A 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B).II.b) pontban meghatrozott tmogats meghatrozskor az elltottak
szmbavtelnl a 2010. vi Kvtv. 3. szm mellklet
11.ce), g)-h), 12., 14. szm jogcmekhez kapcsold elltottakat,
a 13.a) szm jogcmhez kapcsold frhelyeket, valamint
a 15., 16.1., 16.2.2., 16.2.3., 16.3., 16.4., 16.5.1., 17.1. szm jogcmekhez kapcsold 2010.
vben nevelsben, oktatsban rszt vev gyermek, tanul ltszmokat
egyttesen vettk-e alapul.
2. Figyelembe vettk-e azt, hogy az 1. pontban felsorolt egyes kzoktatsi jogcmek esetben a 2010.
kltsgvetsi v els 8 hnapjra a 2009. vi Kvtv.-ben meghatrozottak szerint vehet ignybe a
hozzjruls:
2

azokon a jogcmeken, ahol a hozzjruls megllaptsa tlagltszm alapjn trtnik a
mutatszmknt megjellt tlagltszm,
azon jogcmen, ahol a hozzjruls megllaptsa a frhelyek tlagos szma alapjn trtnik, a
mutatszmknt megjellt tlagos frhelyszm,
azokon a jogcmeken, melyeknl a 2009/2010. nevelsi, illetve tanv adata alapjn 8 hnapra jr
a tmogats az sszestett ltszm egszre kerektett 8/12-e,
azokon a jogcmeken, melyeknl a 2010/2011. nevelsi, illetve tanv adata alapjn 4 hnapra jr
a tmogats az sszestett ltszm egszre kerektett 4/12-e,
kerlt-e figyelembe vtelre az sszestett adatban.
3. Az nkormnyzat a beszmolban az 1. pont alatt felsorolt jogcmeken elszmolt ltszm alapul vtelvel
szmtotta-e ki a mutatszmot.
4. Amennyiben az Igazgatsg a fellvizsglat sorn az rintett jogcmeken az elszmolshoz kpest eltrst
trt fel, az eltrs hatsa tvezetsre kerlt-e az elltottak utni szemlyi jvedelemad-rszeseds
elszmolsnl is.


A helyszni vizsglat dokumentumai s szempontjai
Helyszni vizsglatra e jogcm esetben nincs szksg, azonban ha az Igazgatsg az egyes rintett
jogcmeket a helysznen vizsglja, s azok tekintetben eltrst tr fel, az eltrs hatst t kell vezetni az
elltottak utni szemlyi jvedelemad-rszeseds jogcmen is.

2
Lsd: 2010. vi Kvtv. 3. szm mellklet Kiegszt szablyok 10. a) A kzoktatsi cl normatv hozzjrulsok
ignylsi s elszmolsi feltteleit - a 16.2.2., a 16.2.3., a 17.1. s a 17.2. pontokban szerepl jogcmek kivtelvel
- 2010. janur 1-jtl augusztus 31-ig, a 2009/2010. nevelsi vre/tanvre a 2009. vi Kvtv. hatrozza meg.

6

III. A teleplsi nkormnyzatok jvedelemdifferencildsnak mrsklse
2010. vi Kvtv. 4. sz. mell.
1. Azoknl a teleplsi nkormnyzatoknl, amelyeknl az A) pont szerinti szemlyi jvedelemad-bevtel
s a 2. pont szerinti iparzsi ader-kpessg - a 2009. janur 1-jei lakossgszmra - egyttesen
szmtott egy fre jut sszege nem ri el a 4. pontban szerepl sszeget, a bevtel e szintig kiegszl.
Ha az egy fre jut sszeg nagyobb a 4. pontban szerepl sszegnl, akkor a kzponti kltsgvetsi
kapcsolatbl szrmaz forrsokbl az nkormnyzatot egyttesen megillet sszeg az 5. pontban szerepl
szmtsi mdszer alapjn cskkentsre kerl. (A kiegszts s a cskkents a tovbbiakban egytt:
jvedelemklnbsg mrsklse.)
Az nkormnyzatok kzigazgatsi sttuszt a 2009. augusztus 1-jei llapotnak megfelelen a
Kzigazgatsi s Elektronikus Kzszolgltatsok Kzponti Hivatal adatai alapjn kell figyelembe venni.
2. E trvny szempontjbl iparzsi ader-kpessg a kltsgvetsi vben a teleplsi nkormnyzat
iparzsi adellegt meghatroz adalap 1,4 %-a.
2.1. Azon teleplsi nkormnyzatok esetben, amelyek 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl
rendelettel rendelkeznek, a 2010. vi iparzsi adelleget meghatroz, teleplsre jut adalap (a
tovbbiakban: adalap):
a 2009. teljes vrl benyjtott iparzsi adbevallsokban szerepl - a helyi adkrl szl 1990. vi C.
trvny alapjn megllaptott - adalap, amelyet
2.1.1. nvelni kell:
a) a 2009. tredk vre szl adbevalls adalapjnak vestett sszegvel.
Tredk v:
- a 2009. jlius 1-je eltt, 2009. v kzben bevezetett iparzsi adrl szl rendelet hatlybalpstl
december 31-ig terjed idszak,
- az lland jelleg vllalkozsi tevkenysget az nkormnyzat illetkessgi terletn 2009. v kzben
kezd, s azt 2009-ben meg nem szntet adz bevallsban szerepl idszak. (Megszntnek tekintend
a vllalkozs abban az esetben is, ha az adott nkormnyzat illetkessgi terletn telephelyt
felszmolja.)
b) a 2009. vrl bevallsi ktelezettsget nem teljest vllalkozsok, illetve a naptri vtl eltr zleti
vet vlaszt adzk utols, teljes vrl szl bevallsban szerepl adalappal, ennek hinyban az
utols bevallsban szerepl adalap vestett sszegvel. Az utols bevallsban szerepl adalapot
figyelmen kvl kell hagyni, ha:
- a vllalkozst brsgi vgzs alapjn a cgjegyzkbl 2009. december 31-ig trltk,
- a szemlyi jvedelemadrl szl 1995. vi CXVII. trvnyben meghatrozott mezgazdasgi stermel
tevkenysgbl szrmaz bevtele 2009. vben nem haladta meg a 600 000 forintot,
- az ideiglenes ptipari tevkenysget folytat, illetleg termszeti erforrst feltr vagy kutat
adalany 2009. vben, az nkormnyzat illetkessgi terletn vgzett tevkenysgnek idtartama nem
rte el a 181 napot,
- az egyni vllalkoz vllalkozi igazolvnyt 2009. december 31-ig - az okmnyirodai nyilvntarts
szerint - visszaadta vagy visszavontk,
c) az eltrsasgok 2010. vben a 2009. vrl benyjtott zr adbevallsban szerepl adalappal;
2.1.2. cskkenteni kell a 2009. december 31-vel megsznt vllalkozsok adbevallsban szerepl - a
szmtsban figyelembe vett - adalappal;
2.1.3. A 2.1.1. s a 2.1.2. alapjn szmtott adalapot korriglja
a) a 2009-re vonatkoz, 2010. vben benyjtott nellenrzsi adalap-vltozs,
b) a 2009. vet megelz vek nellenrzse miatt 2010. vben
- visszatrtsre vagy befizetsre kerl, tovbb
- az nkormnyzatot megillet adra, illetve fennll adtartozsra elszmolsra kerl iparzsi ad
adalapja,
c) az nkormnyzatok szerzdsben rgztett adbevtel megosztsnak arnyban az olyan vllalkozs
adalapja, amely az nkormnyzatok egyttmkdse rvn telepedett le az egyik, megllapodsban
szerepl nkormnyzat terletn.
2.2. Azon teleplsi nkormnyzatok esetben, amelyek 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl
rendelettel rendelkeztek, s azt 2009. jlius 1-je s 2010. december 31-e kztt hatlyon kvl helyeztk, a
6. pontnak megfelel elszmolskor az iparzsi ader-kpessgkben rvnyestend adalap
megegyezik a 2.1. pont szerinti, 2009. teljes vi adalappal, figyelembe vve
7

a) a 2.1.1. pont szerinti nvel tnyezk kzl az a) s b) pontot azzal, hogy az a) pont szerinti vestend
tredk vnek szmt az nkormnyzat ltal 2009. jlius 1-je s 2009. december 31-e kztt hatlyon
kvl helyezett iparzsi adrl szl rendeletnek megfelelen az adbevallsokban megjelen idszak,
b) a 2.1.2. pont szerinti cskkent tnyezt, s
c) a 2.1.3. pont szerinti adalap korrigl tnyezket.
2.3. Ha a teleplsi nkormnyzat 2009. jlius 1-jn nem rendelkezett hatlyos iparzsi adrl szl
rendelettel, az iparzsi ader-kpessge megegyezik az nkormnyzattpus, azon bell npessgszm
szerinti kategriba tartoz nkormnyzatok 2.1. pont szerinti ader-kpessgnek - a legalacsonyabb
s legmagasabb ader-kpessg nkormnyzatok egy-egy tizede figyelmen kvl hagysval - szmtott
tlagval.
3. A teleplsi nkormnyzat a jvedelemklnbsg mrskls meghatrozshoz a 2010. vi iparzsi
ader-kpessgrl az ht. 64. -nak (1) bekezdse szerinti mutatszm-felmrs sorn adatot
szolgltat a Magyar llamkincstr Regionlis Igazgatsga illetkes megyei szervezeti egysge (a
tovbbiakban: Igazgatsg)
3
rszre.
3.1. A teleplsi nkormnyzat iparzsi ader-kpessge vkzi alakulst figyelembe vve
mdosthatja jvedelemklnbsg mrsklst, az ht. 64. -a (5) bekezdse aa) pontjnak megfelelen.
A normatv hozzjrulsok alakulsnak jvedelemklnbsg mrsklsre gyakorolt hatsa csak az v
vgi elszmols sorn rvnyesl.
4. A jvedelemklnbsgek mrsklsnl teleplsnagysg szerint figyelembe veend lakosonknti
rtkhatr forintban:
a) kzsg 500 fig 38 334
b) kzsg 501-2000 fig 38 450
c) kzsg 2000 f felett 38 798
d) vros 10 000 fig 41 586
e) vros 10 000 f felett 42 753
f) megyei jog vros 48 010
g) fvros (kerletekkel egytt) 54 000
Az a)-f) pontban szerepl, trsgi feladatokat is ellt teleplsi nkormnyzatok esetn az rtkhatr a
B)/II. b) pont szerinti fajlagos sszeg ktszerese s e trvny 3. szm mellklet 12., 13. a) pont szerinti
elltott, a 15. c)-f), 16.1. pont szerinti tanulk, a 16.3., 16.4., 16.5.1. s 17.1. pontokbl a kzpiskolban,
szakiskolban s a szakkpz vfolyamon tanulk, illetve kollgiumban elhelyezettek 2010. vi egyttes
szma szorzatnak a telepls 2009. janur 1-jei lakossgszmra vettett sszegvel tovbb n.
5. A 4. pont szerinti rtkhatr %-ban a levons svonknti szmtsa:
A 4. pontban szerepl rtkhatr
%-ban svonknt
Svonknt a levonsra
kerl egy fre jut sszeg
A normatv hozzjrulsbl levonsra
kerl sszeg
%-ban forint/f %-ban forint/f
4. oszlop sszesen x a telepls
2009. janur 1-jei lakossgszma
forintban
1. 2. 3. 4. 5.
100-120

0

-
120-140

25

-
140-160

35

-
160-180

50

-
180-200

80

-
200 felett

90

-
Levonand sszesen: - -


3
A Magyar llamkincstrrl szl 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet mdostsrl szl s a Nemzetgazdasgi
Minisztrium Nemzeti Programengedlyez Iroda jogutdjnak kijellsrl szl 271/2010. (XII. 8.) Korm.
rendeletnek megfelelen 2011. janur 1-jtl az illetkes megyei igazgatsgok fel kell eljrni.

8

a) A levonand sszeg nem lehet tbb, mint a teleplsi nkormnyzatot - belertve a teleplsi s terleti
kisebbsgi nkormnyzatokat is - a ktelezen elltand feladatai utn e trvny 3. szm mellklet 1., 5.,
7., 8., 10., 11., 14., 15. a), b), g), 16.6.2. pontok, valamint a 16.2.1, 16.3., 16.4., 16.5.1., 17.1., 17.3.
pontokbl az vods s 1-8 vfolyamon tanulk alapjn 2010-ben megillet normatv hozzjruls
sszegnek 90%-a.
b) Kzsgi nkormnyzatoknl a levonand sszeg fels hatrba nem szmt bele az intzmnyfenntart
teleplst megillet 16.6.2. jogcm szerinti normatv hozzjruls sszege.
A kzoktatsi cl normatv hozzjrulsok a) s b) pont szerinti szmtsa a 3. szm mellklet
kiegszt szablyainak 10. a) pontjban foglaltak figyelembevtelvel trtnik.
6.1. A teleplsi nkormnyzatnak 2010. jlius 31-ig el kell szmolnia a 2010. jnius 30-ai iparzsi
ader-kpessg jvedelemklnbsg mrsklsre gyakorolt hatsval.
6.2. Az iparzsi ader-kpessg 3.1. pont szerinti, az ht. 64. -a (5) bekezdse aa) pontjnak
megfelel mdostst, s a 2010. jnius 30-ai iparzsi ader-kpessg jvedelemklnbsg
mrsklsre gyakorolt hatsval val 2010. jlius 31-ei elszmolst ignybevteli kamatfizetsi
ktelezettsg nem terheli.
6.3. A teleplsi nkormnyzatnak az ht. 64. -a (7) bekezdsnek megfelelen v vgn el kell
szmolnia a normatv hozzjrulsok v vgi alakulsnak jvedelemklnbsg mrsklsre gyakorolt
hatsval.
6.4. A normatv hozzjrulsok v vgi alakulsnak a jvedelemklnbsg mrsklsre gyakorolt
hatsval val kln elszmolst ignybevteli kamatfizetsi ktelezettsg nem terheli.
6.5. Ha az v vgi elszmols sorn az iparzsi ader-kpessg jvedelemklnbsg mrsklsre
gyakorolt hatsval val 2010. jlius 31-ei elszmols mdostsra kerl, s emiatt, vagy az Igazgatsg
ht. 64/D. -a szerinti fellvizsglati eljrsa keretben visszafizetsi ktelezettsg kerl megllaptsra,
azt a jegybanki alapkamat ktszeresnek megfelel ignybevteli kamat terheli.
6.6. A jvedelemklnbsg mrskls v vgi elszmolsnak az ht. 64/D. -a szerinti fellvizsglata
sorn az Igazgatsg betekinthet az nkormnyzatnl rendelkezsre ll, adtitkot is tartalmaz
okiratokba, dokumentumokba valamint az iparzsi adbevallssal kapcsolatos iratokba.


Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat dokumentumai
beszmol 50. rlap,
beszmol 31. rlap (trsgi feladatot ellt nkormnyzatoknl),
ONKADO programbl ellltott ader-kpessg tteles s sszest elszmols lista,
kimutats azon nkormnyzatokrl, akik 2009. jlius 01-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel
rendelkeztek, illetve nem rendelkeztek,
kimutats azon nkormnyzatokrl, akik 2009. jlius 01-jn rendelkeztek hatlyos, iparzsi adrl
szl rendelettel, de azt 2009. jlius 1. s 2010. december 31. kztt hatlyon kvl helyeztk,
kimutats azon nkormnyzatokrl, akik 2009. jlius 01-jn nem rendelkeztek hatlyos iparzsi
adrl szl rendelettel, de 2009. jlius 01. utn bevezettk,
a ptllagos adatkrs csatolt dokumentumai.


Az Igazgatsgnl elvgzend fellvizsglat szempontjai
1. Az nkormnyzat a kltsgvetsi beszmol 50. rlapjn szmolt-e el jvedelemdifferencilds
mrsklst.
2. A teleplsi nkormnyzat 2010. jlius 31-ig elszmolt-e a 2010. jnius 30-ai iparzsi ader-kpessg
jvedelemklnbsg mrsklsre gyakorolt hatsval.
3. Az nkormnyzat rendelkezett-e 2009. jlius 1-jn helyi iparzsi adrendelettel.
4. Amennyiben az nkormnyzat:
9

2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel rendelkezett, a 2010. vi Kvtv. 4.
szm mellklet B)III.2.1. pontnak megfelelen szmolt-e el, vagyis a 2010. vi iparzsi adelleget
meghatroz, teleplsre jut adalap megllaptsakor figyelembe vette-e a 2010. vi Kvtv. 4. sz.
mellklet B)III.2.1.1. pont szerinti nvel, a 2.1.2. pont szerinti cskkent, valamint a 2.1.3. pont
szerinti adalapot korrigl tnyezket,
2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel rendelkezett, s azt 2009. jlius 1-je
s 2010. december 31-e kztt hatlyon kvl helyezte, a 2010. vi Kvtv. 4. szm mellklet
B)III.2.2. pontnak megfelelen szmolt-e el.
5. Amennyiben az nkormnyzat 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel rendelkezett,
vizsgland, hogy
a flves s ves kltsgvetsi beszmol sorn kzlt-e adatot a 2010. vi aderkpessg
elszmolsra vonatkozan az 50. rlapon az iparzsi adalap soron,
a kzlt adatot helyesen adta-e meg (a vizsglat a 8. pont szerint folytatdhat, s a nvel,
cskkent, korrigl tnyezk helyessgnek vizsglata a helysznen az iparzsi adbevallsok
alapjn trtnhet).
6. Amennyiben az nkormnyzat 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel nem
rendelkezett, az iparzsi ader-kpessge megegyezett-e az nkormnyzattpus, azon bell
npessgszm szerinti kategriba tartoz nkormnyzatok 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2.1. pont
szerinti ader-kpessgnek - a legalacsonyabb s legmagasabb ader-kpessg nkormnyzatok egy-
egy tizede figyelmen kvl hagysval - szmtott tlagval.
7. Amennyiben az nkormnyzat 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl rendelettel nem
rendelkezett, vizsgland, hogy
a flves s ves kltsgvetsi beszmol sorn az 50. rlap iparzsi adalap soron nullt
szerepeltetett-e.
4

ha 2009. jlius 1-je utn (2009. jlius 2. s 2010. jnius 30. kztt) bevezette az iparzsi adt,
akkor a flves s ves kltsgvetsi beszmol sorn az 50. rlap iparzsi adalap soron nullt
szerepeltetett-e.
5

8. Vizsgland, hogy az 50. rlap iparzsi adalap sora megegyezik-e az ONKADO program ltal
ellltott 2010. vi aderkpessg lista iparzsi adalap adatval. Amennyiben a kt adat kztt eltrs
van, tovbb vizsgland, hogy az eltrs indokolt-e. (Csak rszletes indokls leadsval fogadhat el
eltrs az rlap s ONKADO lista adata kztt.)
Megjegyzs: Az ONKADO program a 2010. vben rgztett sszes nrevzit figyelembe veszi az
aderkpessg generlsakor.
Az aderkpessg alapjt azonban, csak
a 2009. vre vonatkoz, a 2010. vben benyjtott nellenrzsi adalap-vltozs, s
a 2010. vet rint a 2009. vet megelz vek nellenrzsei miatti iparzsi ad
visszatrtsre, vagy befizetsre kerl,
tovbb az nkormnyzatot megillet adra, illetve
fennll adtartozsra
elszmolsra kerl iparzsi ad adalapja korriglja.
9. A 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III. 4. a)-f) pontjai szerinti, trsgi feladatot is ellt nkormnyzatok
2010. vi vgleges normatv hozzjrulsai v vgi alakulsnak jvedelemklnbsg mrsklsre

4
Ebben az esetben az aderkpessgt a r vonatkoz teleplskategria tlag alapjn kzpontilag llaptjk meg.
5
2010. vi aderkpessg listja hozhat adalap adatot pl: ebben az idszakban az nkormnyzathoz a vllalkozk
ltal benyjtott s nkormnyzat ltal feldolgozott bejelentett adbl szmtott adalap viszont a kltsgvetsi
beszmoljban nulla adalappal kell elszmolnia. Az aderkpessg listban szerepl adalap a 2011. flves
kltsgvetsi beszmol sorn vehet majd figyelembe.
10

gyakorolt hatsval a teleplsi nkormnyzat a 2009. vi Kvtv-ben meghatrozottak szerint szmolt-e
el.
6

7

10. A tnyleges normatv hozzjrulsok hatsa rvnyestsre kerlt-e a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mellklet
B)III. 5. a) s b) pont szerinti beszmts maximlis sszegnek megllaptsnl. Eltrs esetn a
tnyleges mutatszmok hatsnak jvedelemklnbsg mrsklsben val rvnyeslse tvezetsre
kerlt-e.
8

11. Ignybevteli kamatot csak a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.6.5. pontjban meghatrozott
esetekben szmtottak-e fel.
Ignybevteli kamatfizetsi ktelezettsg keletkezik, ha:
az nkormnyzat az v vgi elszmols sorn mdostja az 50. rlapon 2010. jlius 31-ei
elszmolst (adalapjt),
az Igazgatsg a fellvizsglat sorn visszafizetsi ktelezettsget llapt meg
9
.


A helyszni vizsglat dokumentumai
az nkormnyzat iparzsi adrl szl rendelete,
ONKADO programbl ellltott ader-kpessg tteles s sszest elszmols lista,
iparzsi ad szrt knyvelsi napl (nem bevalls alapjn rgztett hanem kzzel felvitt
knyvelsi tteleket szri le), knyvelsi ttelek naplja (a felrgztett sszes knyvelsi ttelt
listzza),
iparzsi ad bevallsok, nellenrzsek,
2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. 2.1.3 c) pontja szerinti nkormnyzati szerzds
vllalkozsok cgbrsgi jegyzkbl trtn trlsrl szl cgbrsgi vgzsek,
okmnyiroda ltal kiadott dokumentum az egyni vllalkozs megszntetsrl,
mezgazdasgi stermel nyilatkozata arrl, hogy e tevkenysgbl szrmaz bevtele a 2009.
vben nem haladta meg a 600 000 Ft-ot,
adzi nyilatkozatok.


A helyszni vizsglat szempontjai
1. Megegyezik-e a 2010. vben az nkormnyzathoz berkezett (iktatott) iparzsi adbevallsok
darabszma az ONKADO programban rgztettel.
2. Vletlenszeren kivlasztott iparzsi adbevallsok esetben vizsgland, hogy a helyes kd
alkalmazsval rgztettk-e, s a bevalls adattartalma egyezik-e a programban szerepl adatokkal,
illetve a tteles aderkpessg lista adalap adatval.
10


6
Lsd: 2010. vi Kvtv. 3. sz. mellklet kiegszt szablyok 10.a. pontja (A kzoktatsi jogcmeknl a kltsgvetsi
v els 8 hnapjra a 2009. vi Kvtv. szerint vehet ignybe hozzjruls, gy az elltottak egyttes szmnl a
felsorolt 2010. vi Kvtv. szerinti jogcmek 2009. vi Kvtv. szerinti megfeleljn elszmolt adatokat kell figyelembe
venni 8 hnapra.)
7
A trsgi feladatot is ellt nkormnyzatok normatv hozzjrulsa v vgi alakulsnak jvedelemklnbsg
mrsklsre gyakorolt hatst a K11 programba beptett ellenrzs vizsglja, gy a beszmolban a 31. rlappal
val egyezsg biztostott. A jvedelemklnbsg mrsklse jogcm fellvizsglatt a trsgi normatv llami
hozzjrulsok teljes kr fellvizsglatt kveten tszmtssal meg kell ismtelni.

8
A normatv hozzjrulsok hatst a beszmts maximlis sszegnek megllaptsnl a K11 programba beptett
ellenrzs vizsglja, gy a beszmolban a 31. rlappal val egyezsg biztostott. A jvedelemklnbsg mrskls
jogcm fellvizsglatt a trsgi normatv llami hozzjrulsok teljes kr fellvizsglatt kveten tszmtssal
meg kell ismtelni.
9
Ha az ht. 64/D. -a szerinti fellvizsglati eljrsa keretben visszafizetsi ktelezettsg kerl megllaptsra, azt a
jegybanki alapkamat ktszeresnek megfelel ignybevteli kamat terheli.
11

3. A 2009. vrl bevallsi ktelezettsget nem teljest vllalkozsok utols, teljes vrl szl bevallsban
szerepl adalapot csak abban az esetben hagytk-e figyelmen kvl, ha
a vllalkozst brsgi vgzs alapjn a cgjegyzkbl 2009. december 31-ig trltk (cgbrsgi
vgzs meglte),
a mezgazdasgi stermel tevkenysgbl szrmaz bevtele a 2009. vben nem haladta meg a
600 000 Ft-ot (ekkor az stermelnek nem kell bevallst benyjtania, de nyilatkoznia kell, hogy a
bevtele nem ri el a 600 000 Ft-ot, teht az stermeli nyilatkozat meglte vizsgland),
az ideiglenes ptipari tevkenysget folytat, illetve termszetes erforrst feltr vagy kutat
adalany a 2009. vben, az nkormnyzat illetsgi terletn vgzett tevkenysgnek idtartama
nem rte el a 181 napot (amennyiben a 180 napot meghaladta, akkor e tevkenysgek vgzsnek
helye telephelynek minsl, a vllalkoz lland jelleg iparzsi tevkenysget vgzknt kell
bejelenteni s bevallst beadni, gy az adalapjt bele kell szmtani az iparzsi adalapba, nem
hagyhat figyelmen kvl),
az egyni vllalkoz vllalkozi igazolvnyt 2009. december 31-ig visszaadta vagy visszavontk
(vizsgland, hogy az okmnyiroda kldtt-e a vllalkozs megsznsrl az nkormnyzatnak
dokumentumot).
4. Adalapot cskkent ttelknt csak azon vllalkozsok bevallsnak adalapjt vettk-e figyelembe,
amelyek 2009. december 31-vel tnylegesen megszntek, s beadtk zr bevallsukat az
nkormnyzathoz.
5. A 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2.1.3. pontjnak nrevzira vonatkoz rendelkezseit helyesen
alkalmazta-e az nkormnyzat, azaz:
valamennyi nrevzis bevalls feldolgozsra kerl-e,
a fel nem dolgozott bevalls aderkpessgre gyakorolt hatsa rvnyestsre kerlt-e,
amennyiben a 2009. vet megelz vre nyjtottak be nellenrzst, vizsgland, hogy az ad
tnylegesen visszafizetsre
11
, vagy befizetsre kerlt-e (szmlakivonat vagy adz krelme), illetve
az nkormnyzatot megillet adra, vagy fennll adtartozsra elszmolsra kerlt-e (ONKADO
program). Ha igen, akkor ezen adsszegek iparzsi adalapjt korrekcis tnyezknt
figyelembe vettk-e az iparzsi adelleget meghatroz adalap szmtsakor.
6. Az adzrskor bekrt, a 2010. vre vonatkoz szrt knyvelsi naplknl a jegyz indoklst s azt
megalapoz kapcsold adzsi dokumentumokat alapul vve szrprbaszeren meg kell vizsglni,
hogy mely ttelek azok, melyeket nem bevalls alapjn, illetve bevallsknt rgztettek, s hogy annak
indoka elfogadhat-e. Ha az adott ttel bevallsnak minsl, annak iparzsi aderkpessgre gyakorolt
hatst rvnyestettk-e. [Szrt knyvelsi naplban szerepl ttel lehet pl: adtlfizets rendezse,
illetve ms adnemben fennll adtartozsra val elszmolsa. Mindkt plda az adz krelme alapjn
valsulhat meg. gy vizsglhat, hogy a szrt knyvelsi naplban szerepl ttelhez kapcsold
dokumentumok az nkormnyzatnl megvannak-e (ebben az esetben az adz krelme).]
7. Azon teleplsi nkormnyzatok esetben, amelyek 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl
rendelettel rendelkeztek, s azt 2009. jlius 1-je s 2010. december 31-e kztt hatlyon kvl helyeztk,
azok a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2.2. pontnak megfelelen szmoltak-e el, vagyis a 2010. vi
iparzsi adelleget meghatroz, teleplsre jut adalap megllaptsakor figyelembe vettk-e az ott
meghatrozott nvel, cskkent, illetve korrigl tnyezket. (A helysznen vizsglhat, hogy az
adalapot nvel, cskkent, korrigl tnyezk valban adbevallson alapulnak-e.)
8. Azon teleplsi nkormnyzatok esetben, amelyek 2009. jlius 1-jn hatlyos iparzsi adrl szl
rendelettel rendelkeztek, azok a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2.1. pontnak megfelelen szmoltak-e
el, vagyis a 2010. vi iparzsi adelleget meghatroz, teleplsre jut adalap megllaptsakor
figyelembe vettk-e a 2010. vi Kvtv. 4. sz. mell. B)III.2.1.1. pont szerinti nvel, a 2.1.2. pont szerinti

10
Javasolt a trt ves bevallsok, nem foly vrl szl bevallsok, eltrsasgi zr bevallsok, nrevzis
bevallsok kivlasztsa valamint megsznt vllalkozsok bevallsainak fenti szempontok szerinti (helyes kd
alkalmazsastb) vizsglata.


11
Az adz rendelkezhet gy is, hogy ms adelrsra szmoljk el az gy keletkezett tlfizetst, ekkor tnyleges
visszafizets nincs.
12

cskkent, valamint a 2.1.3. pont szerinti adalapot korrigl tnyezket. (A helysznen vizsglhat, hogy
az adalapot nvel, cskkent, korrigl tnyezk valban adbevallson alapulnak-e.)