Informes de Gestin 2003- 2004

Informe a la Nacin del Seor Presidente Lucio Gutirrez con

motivo del Primer ao de Gobierno
MENSAJE A LA NAI!N "EL SE#$% P%ESI"EN&E $NS&I&'I$NAL "E LA
%EP()LIA $N M$&I*$ "EL P%IME% A#$ "E G$)IE%N$
+, "E ENE%$ "E -../
COMPATRIOTAS:
AL CUMPLIR CON EL MANDATO LEGAL Y MORAL DE INFORMAR AL CONGRESO
NACIONAL Y AL PAS SOBRE LA GESTIN DESARROLLADA DURANTE MI PRIMER
AO DE GOBIERNO, ME PRESENTO ANTE USTEDES CON LA CONVICCIN DE HABER
PUESTO MI MXIMO EMPEO EN CUMPLIR CON LA PROPUESTA DE CAMPAA QUE
HICIMOS AL PUEBLO ECUATORIANO.
MI PROPUESTA SE CONCENTRO EN CINCO EJES QUE FUERON AMPLIAMENTE
DIFUNDIDOS, CON LA INTENCIN DE CREAR UN COMPROMISO COLECTIVO CON
TODOS LOS ECUATORIANOS.
SI BIEN ES CIERTO, QUE HASTA EL MOMENTO HEMOS OBTENIDO RESULTADOS
POSITIVOS, ESTOS AUN NO SON SUFICIENTES.
TODOS SABEMOS QUE LA PRIMERA GRAN DECEPCIN SE ORIGIN POR LA
IRESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO SALIENTE.
PERO, HABLEMOS DE HOY, Y DEL FUTURO.
DESEO COMENAR ESTA EXPOSICIN CON UNA DECLARACIN DE PRINCIPIOS:
EN UNA AUTENTICA DEMOCRACIA, LA ECONOMA SIEMPRE DEBE ESTAR AL
SERVICIO DEL PUEBLO! " NUNCA EL PUEBLO AL SERVICIO DE LA ECONOMIA#.
$ DE QU% NOS SIRVE UNA EXCELENTE MACROECONOMA, SI LA POBLACIN NO
PUEDE SATISFACER LAS MS ELEMENTALES NECESIDADES QUE LE AGOBIAN
DIARIAMENTE &.
$DE QUE NOS SIRVE EL CRECIMIENTO ECONOMICO, SI NO REDUCIMOS LA
POBREA, DAMOS MAS EMPLEO Y MEJORAMOS EL NIVEL DE VIDA DE NUESTRO
PUEBLO&
Y PARA TRANSFORMAR LOS PRINCIPIOS EN ACCIONES :
"NO APLICAREMOS 'PAQUETAO(, QUE DETERIORE LA ECONOMA POPULAR#.
NO SUBIRAN LOS PRECIOS DEL GAS, DE LOS COMBUSTIBLES, Y DE LA TELEFONA.
LA TARIFA ELECTRICA BAJARA A PARTIR DEL MES DE ABRIL, EN QUE TERMINA EL
ESTIAGE. DE ESTA MANERA PONEMOS LA ECONOMIA AL SERVICIO DEL PUEBLO, Y
APUNTALAMOS LA PRODUCCION Y LA COMPETITIVIDAD.
POR PRIMERA VE, EN VEINTICINCO AOS DE DEMOCRACIA, EL ECUADOR
COMIENA UN NUEVO AO SIN PAQUETAO.
PIDO A LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAS GRANDES, MEDIANOS Y
PEQUEOS, QUE ABANDONEN LA PRCTICA ABERRANTE DE SUBIR LOS PRECIOS,
CON EL SOLO ARGUMENTO DE QUE COMIENA OTRO AO.
"LA CLASE MS PROTEGIDA POR EL ESTADO, ES EL PUEBLO#.
AL PUEBLO HAY QUE CONVENCERLE CON HECHOS Y NO CON PALABRAS:
RECIBIMOS EL PAIS CON UNA INFLACION DEL )*.+, Y TERMINAMOS EL PRIMER
AO CON UNA INFLACIN DEL SEIS POR CIENTO. ASPIRAMOS A CERRAR ESTE,
CON EL CUATRO POR CIENTO, O MENOS.
LES RECUERDO QUE, EN GOBIERNOS ANTERIORES QUE SE UFANABAN DE SU
PERFECCIN, LA INFLACION LLEG AL )-- ,. Y NO HAY PERVERSIDAD MS
GRANDE, NI IMPOSICIN MS DESPIADADA PARA EL PUEBLO, QUE UNA INFLACIN
SIN CONTROL.
SI QUEREMOS MANEJAR LOS ASUNTOS P.BLICOS Y PRIVADOS CON %XITO,
DEBEMOS PENSAR PRIMERO EN NUESTRO PUEBLO, PORQUE SOLO %L CON SU
ESFUERO, SU LUCHA DIARIA Y SU SACRIFICIO, SOSTIENE LA DINAMIA POLTICA,
ECONMICA Y SOCIAL DEL PAS.
LOS DESCALABROS QUE HA SUFRIDO EL ECUADOR EN EL .LTIMO CUARTO DE
SIGLO, SE DEBEN A QUE, GOBERNANTES Y EMPRESARIOS FIJARON SUS OBJETIVOS
SIN PENSAR EN EL PUEBLO.
"AHORA NOS TOCA PENSAR EN EL PUEBLO#
LES PREGUNTO: $SER POSIBLE QUE, SI TODOS NOS PROPONEMOS, LA INFLACIN
EN ESTOS PRIMEROS MESES TIENDA A CERO&.
"ESTOY SEGURO QUE S#, PUES, CUANDO UN PUEBLO ES EL PROTAGONISTA DE SU
DESTINO, CONSIGUE LO QUE SE PROPONE.
QUIERO RECORDARLES RAPIDAMENTE COMO RECIBI EL PAIS HACE UN AO.
EL ECUADOR NO TENIA RUMBO, NO ERA SUJETO DE CREDITO INTERNACIONAL, EL
RIESGO PAIS ERA ALTISIMO, LA BALANA COMERCIAL SE ACERCABA A LOS )---
MILLONES DE DEFICIT, LAS TASAS DE INETERES SUPERABAN EL **,, LAS
FINANAS PUBLICAS QUEBRADAS, AL PAIS LE HACIAN FALTA *.-)) MILLONES DE
DOLARES PARA FINANCIAR EL PRESUPUESTO DE +/-) MILLONES DE DOLARES,
HABIA ATRAOS POR MAS DE /-- MILLONES DE DOLARES, SE DEBIAN ALGUNOS
MESES DE SALARIOS Y TRANSFERENCIAS A LOS TRABAJADORES DE LA SALUD,
PROFESORES, POLICIA, FFAA, FEDERACIONES DEPORTIVAS, UNIVERSIDADES,
MUNICIPIOS, PREFECTURAS Y A LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES.
EL GOBIERNO SALIENTE CUMPLIO SU FUNESTA AMENAA, 0 NO DEJAR LA MESA
SERVIDA 0.
$PORQUE CAMBIE LA ESTRATEGIA DE INPULSAR LA REFORMA POLITICA POR LA DEL
REORDENAMIENTO ECONOMICO&
EL GOBIERNO ANTERIOR NOS HABLO DE SUPERAVIT EN LA ECONOMIA, ENTONCES
YO ME COMPROMETI A NO SUBIR LOS COMBUSTIBLES, A PRIORIAR EL PAGO DE
LA DEUDA SOCIAL Y A EMPRENDER DESDE EL INICIO LA REFORMA POLITICA.
ANTE LA MENTIRA DEL GOBIERNO ANTERIOR, NO TENIA OTRA ALTERNATIVA QUE
CAMBIAR DE ESTRATEGIA, HABIA QUE ACTUAR DE INMEDIATO PARA PONER LA
CASA EN ORDEN. TUVIMOS QUE POSTERGAR LA REFORMA POLITICA PARA EL
MOMENTO OPORTUNO. EMPRENDIMOS DE EMERGENCIA EL PROGRAMA DE
REORDENAMIENTO ECONOMICO Y DESARROLLO HUMANO, CON MEDIDAS DE
AJUSTE, COMO LA SUBIDA DE COMBUSTIBLES, EL DECRETO DE INCENTIVO AL
AHORRO PATRIOTICO, PARA RESTRINGIR LOS GASTOS PUBLICOS. EL OBJETIVO
FUE OBTENER RECURSOS, QUE PERMITIERAN PAGAR LOS SALARIOS ATRAADOS E
INICIAR EL PAGO DE LA DEUDA SOCIAL.
EL PUEBLO NO PUEDE DEJAR DE COMER.
Y PARA ELLO, NO HUBO OTRA MEJOR OPCION QUE LLEGAR A UN ACUERDO CON EL
FMI.
"NO NOS HEMOS DESVIADO DEL OBJETIVO#. LOS MAYORES RECURSOS DEL
ESTADO DEBEN ESTAR DESTINADOS A REDUCIR EL ABISMO EXISTENTE ENTRE
RICOS, INMENSAMENTE RICOS, Y POBRES INTOLERABLEMENTE POBRES.
TENEMOS QUE LUCHAR DA TRAS DA, INCANSABLEMENTE, HASTA RECUPERAR
PARA LA CLASE MEDIA EMPOBRECIDA, EL AMPLIO ESPACIO QUE PERDI, CUANDO
LA CORRUPCIN SE ENTRONI EN EL PODER.
LA SITUACIN EN QUE QUED EL PAS A ENERO DE DOS MIL TRES, NOS HA
COSTADO MUCHO A TODOS! PERO, "HEMOS LOGRADO PONER LA CASA EN
ORDEN#.
SIN EMBARGO,... "NO ESTAMOS SATISFECHOS#.
NO QUIERO SER UN GOBERNANTE MS, DE LOS COMPROMETIDOS A DEJAR LAS
COSAS COMO ESTN.
"QUEREMOS CAMBIAR NUESTRO PAS#
"QUEREMOS UN PRODUCTO INTERNO BRUTO QUE CRECA AL SEIS ,#
"QUEREMOS UNA INFLACIN DEL CUATRO,#
"QUEREMOS REDUCIR EL DESEMPLEO"
"QUEREMOS REDUCIR LA POBREA"
" Y, LAS COSAS ESTAN CAMBIANDO#.
LA SERIEDAD Y EL ACIERTO CON QUE HEMOS MANEJADO LA POLTICA
ECONMICA, NOS PERMITE HABLAR CON SEGURIDAD Y OPTIMISMO.
NUESTRA ACCIN EST RESPALDADA CON LOS SIGUIENTES INDICADORES:
EL RIESGO PAS EMBI QUE HACE CUATRO AOS BORDEO LOS CUATRO MIL
PUNTOS, ACTUALMENTE SE HA REDUCIDO A SETECIENTOS DIECIOCHO, CON UNA
CURVA DESCENDENTE SOSTENIDA, LO CUAL SE REFLEJA EN RESULTADOS
INMEDIATOS, COMO ES LA SUBIDA DE LAS INVERSIONES TANTO EXTRANJERAS
COMO NACIONALES.
ESTO, INCIDE EN OTROS INDICADORES QUE BENEFICIAN DIRECTAMENTE AL
PUEBLO: EL INDICE DE POBREA COMENO A BAJAR Y LA TASA DE DESEMPLEO
DESCENDIO AL 1.2, CON TENDENCIA A LA BAJA.
UNA FORMA SERIA DE SERVIR AL PUEBLO ES CRENDOLE FUENTES DE TRABAJO,
ESTIMULANDO LA PRODUCCIN Y LA COMPETITIVIDAD. Y ESO ES PRECISAMENTE,
LO QUE ESTAMOS LOGRANDO CON EVIDENTE %XITO.
EN CALIDAD DE JEFE DE ESTADO, ME ES GRATO INFORMAR QUE, DEL PLAN
BASADO EN LOS CINCO EJES, SE HAN LOGRADO MUCHOS RESULTADOS EXITOSOS,
LOS CUALES EXPLICAR%, AHORA, EN GRANDES LINEAMIENTOS:
P%IME% EJE01 L'2A $N&%A LA $%%'PI!N3 LA INJ'S&IIA S$IAL 4
LA IMP'NI"A"0
ESTE TEMA FUE EL PRIMER ENUNCIADO DE NUESTRO PLAN DE GOBIERNO. POR
ESO, EN EL MES DE FEBRERO, SE DECLAR POLTICA DE ESTADO LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIN.
HEMOS REALIADO LAS SIGUIENTES ACCIONES, ESTRAT%GICAS Y PERMANENTES:
3 REFORMA A LA LEY DE ADUANAS. PARA SANEAR, REORDENAR Y MODERNIAR
LAS ADUANAS.
3 CONVENIO CON EL GOBIERNO ALEMAN PARA EL CONTROL ELECTRONICO DE LOS
CONTENEDORES, PARA EVITAR LA SUBFACTURACION, TRAFICO DE ARMAS,
EXPLOSIVOS, Y ESTUPEFACIENTES.
3 APOYO DE LAS FUERAS ARMADAS EN LA ADMINISTRACION Y CONTROL FSICO
DE LOS RECINTOS ADUANEROS.
3 DENUNCIA Y ENJUICIAMIENTO A CARLOS FLORES, EXGERENTE DEL DISTRITO
ADUANERO DE QUITO.
3 REORGANIACIN DE PERSONAL Y DESMEMBRAMIENTO DE LA C.PULA DORADA
SINDICAL DE PETROECUADOR. ACCIN EMBLEMTICA QUE NOS PERMITE
DEMOSTRAR LA DECISION DE MI GOBIERNO DE DESMONTAR LAS ESTRUCTURAS
CORRUPTAS, EN CUALQUIER POSICIN QUE SE ENCUENTREN. ESTOS DIRIGENTES,
AL APODERARSE DE LAS EMPRESAS P.BLICAS, LAS HAN LLEVADO AL BORDE DE LA
QUIEBRA, POR LAS CANONJAS Y PREBENDAS QUE SE HAN VENIDO OTORGANDO,
DE ESPALDAS A LOS PROPIOS TRABAJADORES HONRADOS, QUE INTEGRAN LAS
BASES.
3 LEY DE SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE HOMOLOGACIN Y
UNIFICACION SALARIAL. MI PROPOSITO ES ELEVAR LA INDEMIACION DEL 1*, DE
LOS TRABAJADORES Y SERVIDORES PUBLICOS DE )-.--- DOLARES A 2-.---
DOLARES Y TERMINAR CON EL ABUSO DEL 4 , DE LA BUROCRACIA DORADA
CUYAS INDEMNIACIONES SUPERABAN LOS 2--.--- DOLARES Y EN EL CASO DE
SER DIRIGENTES SINDICALES, EL MILLON DE DOLARES, PORQUE LA
INDEMNIACION INCREIBLEMENTE SE MULTIPLICABA POR TRES. POR OTRO LADO
BUSCAMOS LA JUSTICIA SOCIAL, AL HACER REALIDAD EL PRINCIPIO LEGAL DE A
IGUAL TRABAJO IGUAL REMUNERACION.
3 POR MI DECISIN POLTICA Y FIRME VOLUNTAD DE TERMINAR CON LA
IMPUNIDAD DE LOS DEUDORES MOROSOS, A TRAVES DE LA AGD, DISPUSE QUE SE
COBREN ESTAS DEUDAS VENCIDAS.
3 CREACIN DE LA COMISIN PARA RECUPERAR LA CARTERA VENCIDA DE LOS
BANCOS DEL ESTADO, SOLO EN LA CFN TENEMOS 5-- MILLONES DE DOLARES A
COBRAR DE DEUDORES MOROSOS, QUE AL AMPARO DE LEYES VICIOSAMENTE
PERMISIVAS, EMANADAS EN LOS GOBIERNOS ANTERIORES, SE DEDICARON AL
SAQUEO DE LOS FONDOS P.BLICOS, CON LA COMPLICIDAD DE LAS AUTORIDADES
DE JUSTICIA Y CONTROL.
3 ANTE LAS DENUNCIAS Y PRESUNCION DE CORRUPCION, "INMEDIATAMENTE" SE
CAMBIARON FUNCIONARIOS EN TODOS LOS NIVELES, COMO PACIFICTEL,
PETROECUADOR, ADUANAS, INTENDENCIAS, INCLUYENDO MINISTROS DE ESTADO.
3 EN PETROECUADOR REALIAMOS UNA REINGENIERIA DEL PRESUPUESTO
AHORRNDOLE AL ESTADO ALREDEDOR DE *-- MILLONES DE DOLARES. POR OTRA
PARTE, EN EL AO *.--* SE CONTRATARON LOS SEGUROS TODO RIESGO
PETROLERO EN *4.5 MILLONES DE DOLARES, EN MI GOBIERNO SE CONTRATARON
ESOS MISMOS SEGUROS EN )1 MILLONES DE DOLARES, AHORRANDOLE AL
ESTADO 1.5 MILLONES DE DOLARES. EN LA PROVISION DE GLP AHORRAMOS PARA
EL ESTADO ALREDEDOR DE *- MILLONES DE DOLARES, AL CONTRATAR LA
TONELADA METRICA EN 61.)6 DOLARES FRENTE A LOS /5.21 DOLARES POR
TONELADA DE GLP EN EL GOBIERNO ANTERIOR. EN EL CONTRATO DE VENTA DE
CRUDO, CON RELACION AL GOBIERNO ANTERIOR SE INCREMENTO MAS DE 1.4
MILLONES DE DOLARES, EN BENEFICIO DEL PAIS. EN EL CONTRATO DE
TRANSPORTE DE FUEL OIL, AHORRAMOS * MILLONES DE DOLARES CON RESPECTO
AL GOBIERNO ANTERIOR. SE GANARON JUICIOS A DRILLFOR POR )2 MILLONES DE
DOLARES, A PETROBEL POR 2- MILLONES DE DOLARES, EN
REACONDICIONAMIENTO DE POOS 2 MILLONES DE DOLARES, COBRO DE
COACTIVAS */./ MILLONES DE DOLARES, TOTAL EN BENEFICIO AL PAIS EN ESTAS
ACCIONES MAS DE ))*.6 MILLONES DE DOLARES.
"ESTE ES COMBATE EFECTIVO A LA CORRUPCION, CON EFICIENCIA GERENCIAL". Y
ESTAMOS COMBATIENDO EL ROBO Y EL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLES.
3 MANTENEMOS, COMO OBJETIVO NACIONAL PRIORITARIO, LA CAPTURA Y
EXTRADICIN DE LOS BANQUEROS Y POLITICOS CORRUPTOS, PARA QUE SEAN
SOMETIDOS A JUICIOS JUSTOS, BAJO JURISDICCIN NACIONAL. INCLUYENDO,
DESDE LUEGO, LA RECUPERACIN DE LOS CAPITALES ROBADOS. EN TODOS LOS
FOROS INTERNACIONALES, NACIONES UNIDAS, CUMBRES, INCLUIDA LA ULTIMA
EN MONTERREY, HEMOS PEDIDO EL APOYO INTERNACIONAL PARA
EXTRADITARLOS. DEBE QUEDAR CLARO ANTE EL PAIS, QUE LA RESPONSABILIDAD
DE LA EXTRADICCION ES DE LA JUDICATURA. SIN EMBARGO EL EJECUTIVO HA
REALIADO TODOS LOS ESFUEROS POSIBLES PARA LA CONSECUCION DE ESTE
OBJETIVO, LAMENTABLEMENTE ESTA GESTION JURIDICA NO ESTA EN MANOS DEL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
3DIFUSION A TRAVES DEL CONTRATANET DE TODAS LAS TRANSACCIONES DEL
GOBIERNO, PARA QUE HAYA TOTAL TRANSPARENCIA EN LAS MISMAS. AL
MOMENTO )22 INSTITUCIONES DEL ESTADO ESTAN INSCRITAS EN EL SISTEMA, SE
HAN DIFUNDIDO */6 PROCESOS DE ADQUISICION POR UN MONTO DE )6+
MILLONES DE DOLARES.
3 ESTAMOS CONFORMANDO EL 'CONSEJO DE AUDITORIA DE LA DEUDA PUBLICA
ECUATORIANA(, QUEREMOS SABER QUE SE HICIERON LOS MILES DE MILLONES DE
DOLARES QUE LLEGARON AL ECUADOR, POR ELLO VAMOS A INVESTIGAR LA
HISTORIA DE LA PESADA 0 DEUDA EXTERNA0, QUE SE DESENCADENO A PARTIR
DEL ENDEUDAMIENTO AGRESIVO. Y LO QUE ES MS GRAVE Y ESCANDALOSO: ESE
DINERO EXTRANJERO, A MS DE QUE CAUS UNA DURA CRISIS FINANCIERA,
DESAPARECI, EN ABSOLUTO MISTERIO! " Y ES EL HUECO NEGRO QUE DEVORA
MS DEL CUARENTA POR CIENTO DEL PRESUPUESTO NACIONAL#.
"" AH EST, SEORES, LA VERDADERA Y MAYOR CAUSA DEL DESCALABRO
ECONMICO DEL PAIS##.
NO PERMITAMOS QUE MANIOBRA ALGUNA NOS DESVE LA ATENCIN DE ESTE
TEMA. VIENE ACUMULNDOSE DESDE HACE *6 AOS, Y ES UN ESTIGMA DE LA
DESCUIDADA DEMOCRACIA QUE HEMOS VENIDO PRACTICANDO, CON
RESPONSABILIDAD DIRECTA DE CADA UNO DE LOS GOBIERNOS QUE LA
CONTRAJERON! MAS NO DE NOSOTROS QUE ESTAMOS OBLIGADOS A PAGARLA,
BAJO RIESGO DE QUE, AL NO HACERLO, NOS PRECIPITARIAMOS EN LA MS
BRUTAL Y DESASTROSA CRISIS ECONOMICA DE LA HISTORIA.
" COMPATRIOTAS # : LA DEUDA EXTERNA SE DEBE PAGAR, POR QUE LA
CONTRAJERON LEGALMENTE, GOBIERNOS ECUATORIANOS! PERO, SE LA DEBE
RECUPERAR DE MANOS DE LOS RATEROS DE CUELLO BLANCO QUE LA DESVIARON
A SUS CUENTAS PRIVADAS.
POR OTRA PARTE, HEMOS PROCLAMADO EN NUEVA YOR7, EN LAS NACIONES
UNIDAS, COMO EN MIAMI, EN EL CONSEJO DE LAS AM%RICAS, Y EN MONTERREY
EN LA ULTIMA CUMBRE, QUE TODA LA DEUDA EXTERNA DE AM%RICA LATINA DEBE
SER REPROGRAMADA EN T%RMINOS DE %TICA Y DE RACIONALIDAD! PUES NO ES
JUSTO, QUE EN PAISES COMO EL NUESTRO SE TENGA QUE DESTINAR MS DEL 5-
, DEL PRESUPUESTO NACIONAL, AL PAGO DE DICHA DEUDA.
UNA GENERACIN ENTERA YA FUE AFECTADA POR EL PESO DE ESTA DEUDA, Y SI
NO SE LA MODERA PRONTAMENTE, NUEVAS GENERACIONES SUFRIRN DAOS
QUE A TRAV%S DEL TIEMPO SERN IRREVERSIBLES.
CON ESTOS ARGUMENTOS ACUDIMOS A LA CUMBRE DE CUSCO Y LIDERAMOS UNA
POSICIN DEL BLOQUE DE NACIONES AFECTADAS.
LUEGO CONCURRIMOS A QUIRAMA, COLOMBIA PRESIDIENDO LA COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES, EN DONDE IGUALMENTE SE PLANTEARON ESTRATEGIAS
REGIONALES PARA LA B.SQUEDA DE SOLUCIONES MS EQUITATIVAS.
EL ECUADOR HA DENUNCIADO CON FRANQUEA Y VALENTA EL HECHO DE QUE NO
SOLO TIENEN RESPONSABILIDAD SOBRE ESTE TEMA LOS PASES PRESTATARIOS,
SINO TAMBI%N Y SOBRE TODO, LOS ORGANISMOS PRESTAMISTAS.
EN GENERAL, LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ES LA MS DIFCIL TAREA QUE
NOS HEMOS PROPUESTO, Y SI MI GOBIERNO NO ALCANA A DERROTARLA, LOS
PROXIMOS MANDATARIOS, DEBERN MANTENERLA COMO POLTICA DE ESTADO!
PUES, MIENTRAS NO LO LOGREMOS, JAMS PODR EL PAS SALIR ADELANTE.
EL OTRO FRENTE ABIERTO EN ESTA DESCOMUNAL BATALLA, DEBE SER ASUMIDO
POR LOS EDUCADORES, " EN LAS AULAS #, Y, " CON EL EJEMPLO PERSONAL #.
COMENANDO POR EL CENSO DEL MAGISTERIO, EN DONDE AL PARECER, MILES DE
PROFESORES COBRAN SUELDOS SIN DAR CLASES.
Y DEBEN TAMBI%N COMPROMETERSE:
" LOS PADRES Y MADRES DE FAMILIA, EN SUS HOGARES#.
" LOS TRANSPORTISTAS EN SUS VEHCULOS#.
"LOS TENDEROS EN SUS NEGOCIOS#.
"LOS SERVIDORES P.BLICOS EN SUS DESPACHOS#.
"LOS LEGISLADORES EN SUS CURULES#.
"LOS JUECES EN SUS JUGADOS#.
TODOS A UNA, DEBEMOS DESECHAR LA SUBCULTURA DE LA CORRUPCIN, QUE
AHONDA LAS LESIONES SOCIALES DEL SUBDESARROLLO.
DESDE LUEGO QUE, CUANDO SE HABLA DE LA ADMINISTRACIN P.BLICA, EN LA
MAYORA DE SUS MBITOS NACIONALES, SECCIONALES O LOCALES, Y EN
CUALQUIERA DE LAS FUNCIONES! HA SIDO PRCTICA COM.N, LA ENTREGA DE
COIMAS Y DE DDIVAS A CAMBIO DE SERVICIOS Y VENTAJAS.
"POR FAVOR, COMPATRIOTAS AY.DENNOS A TERMINAR PARA SIEMPRE CON ESTAS
PRCTICAS INMORALES#.
CADA CIUDADANO, CUANDO ES CHANTAJEADO DEBE PROTESTAR AIRADAMENTE, Y
DENUNCIAR AL FUNCIONARIO CORRUPTO.
LA LUCHA DEBE SER PUESTA EN ACCIN POR TODA LA CIUDADANA.
"A LOS DELINCUENTES DE LEVITA HAY QUE PONERLES EN EVIDENCIA#.
LA .NICA FORMA DE COMBATIR A LA CORRUPCIN RAMPANTE , ES ASEDINDOLA
CON LA ACCIN PERMANENTE DEL ESTADO Y DE LA CIUDADANA.
CON MI GOBIERNO LA LUCHA TAN SOLO HA COMENADO! Y ES EL PUEBLO
ECUATORIANO EL QUE DEBE SUSTENTARLA DESDE HOY Y PARA SIEMPRE.
EJE N'ME%$ "$S01 L'2A $N&%A LA P$)%E5A 4 EL "ESEMPLE$01
A TRAVES DE LA OBRA PUBLICA, FORTALECIENDO AL SECTOR PRODUCTIVO Y
ABRIENDONOS E INCENTIVANDO A LA INVERSION EXTRANJERA, PRIORIANDO LA
EDUCACION, LA SALUD, EL SECTOR AGROPECUARIO, LA VIVIENDA Y EL TURISMO.
LA MEJOR FORMA DE LUCHAR CONTRA LA POBREA Y EL DESEMPLEO, ES LA
DECISION TOMADA POR MI GOBIERNO DE INICIAR EL *.--5, SIN PAQUETAO
ECONOMICO.
A PESAR DE LA CRISIS ECONOMICA, EN UNA DECISION HISTORICA ACORDE CON
MI CONVICCION DE CREER EN LA DESCENTRALIACION, SE INCREMENTO EL
PRESUPUESTO A LOS GOBIERNOS SECCIONALES, DEL )).6, AL )6,, PARA
REFORAR LA OBRA PUBLICA Y LA GENERACION DE EMPLEOS.

EN CUANTO A LA OBRA PUBLICA ESTA SE ESTA DESARROLLANDO EN TODAS LAS
PROVINCIAS DEL PAIS, LLEVANDO EL DESARROLLO Y CREANDO MILES DE
PUESTOS DE TRABAJO. SOLO PARA MENCIONAR ALGUNAS DE ELLAS:
. LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO HIDROELECTRICO DE MAAR, POSTERGADO
IRRESPONSABLEMENTE POR MAS DE *- AOS, EVIDENCIANDO UNA FALTA DE
VISION GEOPOLITICA, GEOECONOMICA Y GEOESTRATEGICA, CON UNA CAPACIDAD
DE )4- MEGAVATIOS Y UNA INVERSION DE 2+* MILLONES, GENERANDO MILES DE
PUESTOS DE TRABAJO DIRECTOS E INDIRECTOS.
. CONSTRUCCION DEL PROYECTO HIDOELECTRICO DE SAN FRANCISCO,
APROVECHANDO UN CREDITO DEL GOBIERNO DEL BRASIL, CON UNA CAPACIDAD
DE *2- MEGAVATIOS Y UNA INVERSION ESTIMADA DE 2-* MILLONES DE DOLARES,
INCREMENTANDO MILES DE PUESTOS DE TRABAJO DIRECTOS E INDIRECTOS. ESTE
PROYECTO ESTUVO OLVIDADO POR ALREDEDOR DE )- AOS.
. LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA TRONCAL AMAONICA, UN SUEO QUE
ESPERO 2- AOS PARA COMENAR A SER UNA HERMOSA REALIDAD.
. LA CARRETERA GUAMOTE3 MACAS, ABANDONADA POR /- AOS, CON UNA
INVERSION DE *+ MILLONES DE DOLARES.
. LA CARRETERA AMORA3GUALAQUIA, *) MILLONES DE DOLARES.
. LA CARRETERA PUYO3BAOS, 2- AOS SIN TERMINARSE.
. LA CARRETERA CHONGON3PROGRESO3SANTA ELENA, 6- MILLONES DE DOLARES.
. PASO LATERAL DE AMBATO, 26 MILLONES DE DOLARES.
. LA REPRESA DE TAHUIN, EN LA PROVINCIA DEL ORO, DEMORADA 2- AOS.
. EL TUNEL EN CONSTRUCCION EN LA CARRETERA INTEROCEANICA, A LA SALIDA
DE QUITO.
. EL PUENTE EN CONSTRUCCION, CARLOS PERE PERASSO, EN GUAYAQUIL, SOBRE
EL RIO GUAYAS.
. REFORAMIENTO Y AMPLIACION DEL PUENTE DE LA UNIDAD NACIONAL RAFAEL
MENDOA AVILE CON UNA INVERSION DE 4- MILLONES DE DLARES.
8LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE RIEGO CARRIAL3CHONE:
3INCORPORA +.--- HECTREAS DE TIERRAS F%RTILES.
3CONTROLA LAS INUNDACIONES INVERNALES.
3REHABILITA )-- 7ILMETROS DE VIAS CARROABLES.
3REACTIVA EL SECTOR CAMARONERO.
3GENERA )*.--- PUESTOS DE TRABAJO.
3TRAE BENEFICIOS DIRECTOS A 26.--- HABITANTES DE LOS CANTONES BOLVAR,
TOSAGUA Y SUCRE.
. SE CONCRETO LA INTERCONEXION ELECTRICA CON COLOMBIA, EN UNA
EXTENSION DE *)- 7M, Y UNA INVERSION DE *6 MILLONES DE DOLARES, ESTA
INVERSION A GENERADO UN AHORRO ECONOMICO DE 56 MILLONES DE DOLARES,
POR LA NO IMPORTACION DE DIESEL EN EL PERIODO MARO3DICIEMBRE DE *.--2.
. EN CONSTRUCCION LA INTERCONEXION CON EL PERU QUE ENTRARA EN
OPERACIN EN OCTUBRE DE ESTE AO, CON UNA INVERSION DE )* MILLONES DE
DOLARES Y UNA CAPACIDAD DE 46 MEGA VATIOS.
. LINEA ELECTRICA TENA3COCA, DE )/- 7M., CON UNA INVERSION DE )6
MILLONES DE DOLARES.
. A TRAVES DEL FERUM, SE REALIARON )5-- PROYECTOS DE ELECTRIFICACION,
POR 24 MILLONES DE DOLARES.
. LA LABOR DEL FISE HA BENEFICIADO DE MANERA DIRECTA A MAS DE 2
MILLONES Y MEDIO DE POBRES, DANDO FINANCIAMIENTO EN INFRAESTRUCTURA
BASICA, EDUCACIONJ, SALUD, SANEAMIENTO, CAMINOS VECINALES Y ALBERGUES.
EN EDUCACIN, SE REPARARON Y CONSTRUYERON NUEVAS ESCUELAS,
ESPECIALMENTE EN EL SECTOR RURAL, SE CONSTRUYERON 5-- VIVIENDAS PARA
MAESTROS DE LAS ESCUELAS UNIDOCENTES, SE HAN ESTRUCTURADO MINI
BIBLIOTECAS, RINCONES PEDAGOGICOS Y ENTEREGADO MATERIAL IMPRESO EN
*-5- ESCUELAS. SE INCREMENTO EL PRESUPUESTO EN EDUCACION, LLEGANDO A
LA CIFRA HISTRICA DEL */, DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, MUY CERCA DEL
2-, QUE NOS PIDE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA.
EN SALUD, SE DESARROLL EL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIACIONES PARA
PROTEGER A LA POBLACION DE ENFERMEDADES PREVENIBLES, POR MEDIO DE LA
VACUNACION, CON UNA INVERSION DE )2 MILLONES DE DOLARES, HABIENDO
LLEGADO A 2,) MILLONES DE HABITANTES.
. EN LA LUCHA CONTRA LA MALARIA, DENGUE, TUBERCULOSIS Y SIDA, SE HA
INVERTIDO +.+ MILLONES DE DOLARES, BUSCANDO BENEFICIAR A MAS DEL 6-,
DE LA POBLACION.
. EN VIVIENDA , SE ESTA IMPLANTANDO EL PROYECTO DE PUEBLOS PRODUCTIVOS
INTEGRALES, BUSCANDO GENERAR )--.--- PUESTOS DE TRABAJO, AL MOMENTO
TENEMOS 4 PROYECTOS PILOTO EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAO Y SE
INCURSIONARA EN LAS PROVINCIAS DE MANABI, COTOPAXI, NAPO Y OTRAS.
. LA META EN EL *.--5 FUE LA SOLUCION DE 5*.6-- VIVIENDAS, EN LOS
SECTORES URBANO, RURAL Y URBANO MARGINAL. CON EL PROYECTO PRAGUAS,
SE DIO ACCESO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO A */-.--- HABITANTES.
. EN AGRICULTURA
9 LA CAPITALIACIN DEL BANCO NACIONAL DE FOMENTO, CON )-- MILLONES
DE DLARES, NOS PERMITE OFRECER A LOS PEQUEOS AGRICULTORES Y
ARTESANOS, PR%STAMOS DE HASTA 6.--- DLARES AL 1.6, DE INTER%S. ESTA
ES OTRA DECISION EN BENEFICIO DE LOS MARGINADOS, PUES CUANDO ME HICE
CARGO DEL PODER LOS POCOS Y DEMORADOS PRESTAMOS DEL BNF, TENIAN UNA
TASA SUPERIOR AL )4,, $DE QUE APOYO AL SECTOR CAMPESINO Y AGRICULTOR
PODIAMOS HABLAR&, CON MI GOBIERNO LAS COSAS ESTAN CAMBIANDO.
9 LOS SEMINARIOS PARA LA COMPRENSIN DE LA COMPETITIVIDAD Y DE LOS
MERCADOS INTERNACIONALES, A )6.--- CAMPESINOS EN LA PROVINCIA DEL
GUAYAS, LOS PREPARAN PARA ESTE DESAFIO MEJORANDO SU NIVEL DE VIDA.
9 LAS POLTICAS DE FRENO A LAS IMPORTACIONES DE ARRO, SOYA Y MA,
PRETEGEN DE UN MODO EFECTIVO A LOS PEQUEOS AGRICULTORES DE LA
COSTA.
9 LA CONSTRUCCIN DE PUENTES CARROABLES Y PEATONALES EN LOS
SECTORES MS AISLADOS DE LAS ONAS URBANAS Y RURALES, POR CUENTA DEL
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS, HA MEJORADO LA CALIDAD DE VIDA Y HA
INCORPORADO A LA PRODUCCIN A CENTENARES DE MILES DE CAMPESINOS Y
AGRICULTORES POBRES.
3SE INSTALARON CABINAS TELEFNICAS, Y P C, S CON INTERNET INTEGRADO EN
MUCHAS LOCALIDADES RURALES DE TODO EL PAS, Y ESPECIALMENTE DEL
ORIENTE ECUATORIANO Y LAS ISLAS GALAPAGOS. HABIDA CUENTA QUE LA
PRIMERA ACCIN DE INTEGRACIN, ES A PARTIR DE LA COMUNICACIN.
. EN TURISMO, SE APROBO EL REGLAMENTO DE TURISMO Y SE INICIO UN
PROGLAMA GLOBAL DE TURISMO, PARA CONVERTIRLO EN LA PRIMERA FUENTE DE
INGRESOS PARA EL PAIS, BUSCANDO DUPLICAR LA CANTIDAD DE TURISTAS QUE
VISITAN ESTE TESORO ESCONDIDO, LLAMADO ECUADOR.
9 VISIT%, PERSONALMENTE, INNUMERABLES COMUNIDADES INDGENAS, CON EL
FIN DE PALPAR LA REALIDAD IN SITU.
ESTO, DESDE LUEGO NO LES GUST A UNAS POCAS PERSONAS: SE ME TILD DE
POPULISTA, COMO SI EL SALIR A DAR LA MANO A CAMPESINOS QUE EN SU VIDA
HABAN VISTO UN PRESIDENTE EN PERSONA, FUERA UN DELITO.
$ ES QUE LOS PRESIDENTES SOLO DEBEN SALUDAR EN PALACIO A LOS POCOS QUE
TIENEN LLEGADA &.
$ EST MAL ENTREGAR PICOS Y PALAS A QUIENES ESTABAN ACOSTUMBRADOS A
LABRAR LA TIERRA CON SUS MANOS DESNUDAS Y SANGRANTES &.
$ SON ACTOS DEMAGGICOS DAR TRACTORES A LAS COMUNAS NATIVAS, Y
COMPUTADORAS A LAS ESCUELAS RURALES &.
QUIENES SINCERAMENTE AS LO CREAN, MOL%STENSE EN IR, A ESAS LEJANAS
COMUNAS Y PREGUNTEN, A LA GENTE QUE VIVE CON UN DLAR DIARIO, SI LES
RESULTA UN CONFLICTO EXISTENCIAL ACEPTAR UNA HERRAMIENTA QUE
NO LA PUEDEN COMPRAR.
LA LUCHA NO ES ENTRE LAS PERSONAS, NI CONTRA LAS PERSONAS.
LA LUCHA ES DE LAS FUNCIONES, CONTRA LAS DISFUNCIONES:
UN BUEN CONGRESO, SIEMPRE SER AQUEL QUE LEGISLE CONTRA LA INJUSTICIA
SOCIAL, CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREA.
UN BUEN PRESIDENTE, SIEMPRE SER AQUEL QUE SALGA A LAS CALLES Y A LOS
CAMPOS A DAR LA MANO A LOS POBRES, PARA QUE SE INCORPOREN A LA
ECONOMA, CON DIGNIDAD Y ESPERANA.
UNA BUENA JUDICATURA, SIEMPRE SER AQUELLA QUE GARANTICE JUSTICIA A
LOS QUE LLEGAN CON LAS MANOS VACAS.
LOS NUEVOS INGRESOS QUE SE ASPIRA A OBTENER A TRAV%S DE LAS EMPRESAS
QUE INTEGRAN EL FONDO DE SOLIDARIDAD, NOS PERMITIRN ENTRAR EN UN
PLAN DE CONSTRUCCIONES ESCOLARES, HOSPITALES, VIVIENDAS, SISTEMAS DE
RIEGO Y DE AGUA POTABLE, Y CAMINOS VECINALES! PROCURANDO QUE LA MANO
DE OBRA SEA SELECCIONADA DE ENTRE LOS ADULTOS RESIDENTES EN LAS
ONAS DE INFLUENCIA DE LAS OBRAS.
PARA EL CABAL CUMPLIMIENTO DE ESTOS PROPSITOS, ES INDISPENSABLE
HACER UN LLAMAMIENTO, DESDE ESTE RECINTO DE LA DEMOCRACIA, A TODAS
LAS FUERAS POLTICAS QUE ESTN AQU REPRESENTADAS, PARA QUE NOS
AYUDEN A LLEVAR ADELANTE NUESTROS PROYECTOS, NO SOLO FACILITANDO LOS
MARCOS CONTRACTUALES, SI FUERE DEL CASO! SINO SOBRE TODO, ATENUANDO
EL FRAGOR POLTICO, PUESTO QUE NO ES SALUDABLE QUE SE SIGA
MANTENIENDO CON INEXPLICABLE PERTINACIA, UNA OPOSICIN CIEGA, CON EL
MAL OCULTO PROPSITO DE OBTENER R%DITOS POLTICOS, O SIMPLE
NOTORIEDAD .
" ATENCIN SEORES LEGISLADORES #: PROPONGO QUE, CUANDO EST% DE POR
MEDIO LA LUCHA CONTRA LA POBREA Y LA MARGINALIDAD, QUE AFECTA, POR
DESGRACIA, A LA MAYORA DE NUESTROS COMPATRIOTAS, POR UN PRINCIPIO
ELEMENTAL DE %TICA Y SOLIDARIDAD, TODOS, CERREMOS FILAS EN TORNO A LOS
OBJETIVOS REIVINDICADORES DEL PUEBLO, Y SUMEMOS VOLUNTADES E
INTELIGENCIAS, PARA LOGRAR, EL CUMPLIMIENTO DE ESTAS METAS.
&E%E% EJE01 L'2A P$% LA SEG'%I"A" S$IAL3 ALIMEN&A%IA3
I'"A"ANA3 AM)IEN&AL 4 J'%6"IA0
LA INVERSION DE MI GOBIERNO EN EL FRENTE SOCIAL EN EL *.--2 FUE DE ).1--
MILLONES DE DOLARES Y PARA EL *.--5 INVERTIREMOS *.24- MILLONES DE
DOLARES, CON UN INCREMENTO DEL *4, DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL
ESTADO. CONOCEMOS EL DEFICIT QUE TIENE NUESTRA POBLACION EN CUANTO A
SEGURIDAD SOCIAL. CERCA DEL 4-, NO TIENE ACCESO A SEGURO DE SALUD.
POR ELLO ESTAMOS IMPLEMENTADO EL PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO
UNIVERSAL DE SALUD Y DEMAS PRESTACIONES SOCIALES. TODAVIA NUESTROS
JUBILADOS NO VEN CUBIERTAS SUS MAS IMPERIOSAS NECESIDADES. ALGUNAS
ACCIONES EN SEGURIDAD SOCIAL SON LAS SIGUIENTES:
3MS DE )2.--- HABITANTES DE LAS ETNIAS QUICHUA, SHUAR, ASHUAR, SIONA3
SECOYA , SI:IAR Y COLONOS MESTIOS, ESTN RECIBIENDO UN PROGRAMA
SOSTENIDO DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE DOTACIN INFRAESTRUCTURAL, CON LA
NOVEDOSA ESTRATEGIA DE QUE SE ESTN USANDO MATERIAS PRIMAS Y MANO DE
OBRA, CON SUSTENTO SALARIAL, DE LAS PROPIAS ONAS.
9 SE INCREMENT A ).)--.--- FAMILIAS LA NMINA DE BENEFICIARIOS DEL
BONO DE DESARROLLO HUMANO, AS COMO LA CANTIDAD ASIGNADA POR
PERSONA, DE )).6 A )6 DOLARES, CON UNA INVERSION DE *-- MILLONES DE
DOLARES.
9 SE INCREMENTARON EN ENERO Y EN JULIO LAS PENSIONES DE LOS JUBILADOS,
EN UN 6-,, PORQUE CON LA DOLARIACIN SE HABAN REDUCIDO
DRASTICAMENTE.
9 SE SUBI EL D%CIMO CUARTO SUELDO EN )6 VECES, DE 4 A )*). 1) DLARES.
9 SE REESTRUCTUR LA ESCALA )5 EN EL R%GIMEN DE SUELDOS P.BLICOS.
9 SE ESTABLECIERON PROYECTOS DE BENEFICIO PARA NIOS, ANCIANOS Y
DISCAPACITADOS DE LOS SECTORES MS POBRES DE LA POBLACIN.
. PARA EL PROGRAMA DE MATERNIDAD GRATUITA SE DESTINARON MAS DE )6.)
MILLONESDOLARES.
. A TRAVES DEL INNFA SE HAN DESARROLLADO MUCHOS PROGRANAS DE
ASISTENCIA SOCIAL A LOS GRUPOS MAS VULNERABLES.
EN SEG'%I"A" ALIMEN&A%IA7
3A PESAR DE LAS LIMITACIONES DE LA CAJA FISCAL LA OBRA SOCIAL SE HIO
TANGIBLE DESDE LA APLICACIN DEL DESAYUNO ESCOLAR, QUE EN MUCHAS
REGIONES APARTADAS, JAMS EXISTI.
. PARA EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR SE DESTINARON MAS )+
MILLONES DE DOLARES, PARA ATENDER A ).6 MILLONES DE NIOS DE MAS DE
)6.--- ESCUELAS.
. A TRAVES DEL PANN, QUE ES EL PROGRAMA DE NUTRICION Y ALIMENTACION A
LA NIE, HEMOS ATENDIDO A ))6.--- NIOS DE - A * AOS, A 1*.--- MADRES
EMBARAADAS Y LACTANTES, CON UNA INVERSION DE 6./ MILLONES DE
DOLARES.
. CON EL PROGRAMA ALIMENTATE ECUADOR CON UNA CANASTA DE ))
PRODUCTOS BASICOS DE CONSUMO SE HA BENEFICIADO A 4*+.--- HABITANTES,
CON UNA INVERSION DE )- MILLONES DE DOLARES.
EN SEG'%I"A" I'"A"ANA7
NUESTRO PAS, QUE TRADICIONALMENTE HA SIDO UNO DE LOS MS PACFICOS Y
SEGUROS EN LOS MBITOS DE LA VIDA CIVIL, EN LA .LTIMA D%CADA HA
EXPERIMENTADO UN GRAVE DETERIORO, SOBRE TODO EN LAS AREAS URBANAS Y
EN LOS ACONTECIMIENTOS DE TRNSITO.
LAS CAUSAS SON DE DIVERSA NDOLE, SIENDO LAS MS VISIBLES:
EL CRECIMIENTO ACELERADO DE LAS URBES, CON SU PENOSA SECUELA DE
HACINAMIENTO, EMPOBRECIMIENTO Y VIOLENCIA.
LA VIOLENCIA CIVIL Y LOS ACCIDENTES DE TRNSITO, FRECUENTEMENTE
OCASIONADOS POR ABUSO EN EL CONSUMO DE ALCOHOL.
SIN EMBARGO, PODEMOS AFIRMAR QUE LA CONDUCTA PREDOMINANTE EN
NUESTRA POBLACIN, SIGUE MANTENIENDO LAS CARACTERSTICAS
TRADICIONALES DE SER PACFICA Y TOLERANTE.
NO OBSTANTE HEMOS EMPRENDIDO ACCIONES Y PROGRAMAS RPIDOS Y
SOSTENIDOS, PARA EVITAR QUE LAS TENDENCIAS A LA VIOLENCIA SE
INCREMENTEN.
ESTAS SON:
9 IMPULSAR LA MODERNIACIN, FORTALECIMIENTO Y PROFESIONALIACIN DE
LA POLICA NACIONAL.
9 FORTALECIMIENTO DEL AREA LOGSTICA Y EL EQUIPAMIENTO DE LA POLICA
NACIONAL.
9 INCREMENTO DE LOS EFECTIVOS POLICIALES, A RAN DE CUATRO MIL
HOMBRES POR AO.
9 ESTIMULAR Y PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN ACCIONES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS DE SEGURIDAD.
9 CONTROL DE LOS PASOS FRONTERIOS NO AUTORIADOS, PARA EVITAR EL
TRFICO DE DELINCUENTES, ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS, DROGAS Y
PRECURSORES QUMICOS.
9 IMPULSO A LA CREACIN DE NUEVOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL.
%ES'L&A"$S7
GRACIAS A ESTAS POLTICAS Y ACCIONES HA SIDO POSIBLE QUE EN EL AO DOS
MIL TRES, LA MAYORA DE LOS INDICADORES REVELEN UNA CASUSTICA MENOR A
LA DEL AO DOS MIL DOS.
SEG'%I"A" J'%6"IA01
EL ECUADOR, COMO TODO PAS DEL MUNDO CONTEMPORNEO, PARA FORTALECER
SU ECONOMA, DEPENDE EN GRAN MEDIDA DEL FLUJO DE CAPITALES DE
INVERSIN EXTRANJERA.
PARA CONSEGUIR ESTE PROPSITO SE DEBEN TOMAR ACCIONES DE
COMPORTAMIENTO ECONMICO, SOCIAL Y FINANCIERO, QUE, DENTRO DE UN
MARCO LEGAL MODERNO, INSPIREN CONFIANA PARA LA INVERSIN, TANTO
EXTRANJERA COMO NACIONAL.
UN RESULTADO TANGIBLE DE LOS BENEFICIOS QUE TRAE ESTA POLTICA SE
REFLEJA EN LA FUERTE LLEGADA DE INVERSIONES EXTRANJERAS Y NACIONALES
AL APARATO PRODUCTIVO, CON LA INMEDIATA CONSECUENCIA DEL
INCREMENTO DE PLAAS DE TRABAJO.
PARA CONSOLIDAR ESTE PROCESO, ES INDISPENSABLE INCREMENTAR POLTICAS
CLARAS QUE SE CONCRETAN EN :
9 PROFUNDIAR LAS REFORMAS LEGALES DE CARCTER ESTRUCTURAL, QUE
PERMITAN CONTAR CON REGLAS CLARAS PARA LA INVERSIN! Y,
9 LOGRAR UNA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA GIL Y TRANSPARENTE.
9 CONCIENTIAR Y CAPACITAR A LOS FUNCIONARIOS P.BLICOS SOBRE LA
VIGENCIA DE LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR EL ESTADO, Y LA
IMPORTANCIA DE SU ACATAMIENTO.
SEG'%I"A" AM)IEN&AL01
SE PUEDE RESUMIR EN UN SOLO OBJETIVO LA ATENCIN QUE EL GOBIERNO DA A
LA SEGURIDAD AMBIENTAL, Y ESTE ES: GARANTIAR EL USO ADECUADO DE LOS
RECURSOS NATURALES, PROMOVIENDO SU CONSERVACIN, PROTECCIN Y
APROVECHAMIENTO, EN FORMA SUSTENTABLE , CON EL FIN DE ASEGURAR
EL DERECHO DE LOS ECUATORIANOS A VIVIR Y DESARROLLARSE EN COMUNIN
CON UN MEDIO AMBIENTE SANO E IMPERECEDERO.
TODA ESTA PROGRAMACIN SE ENCUENTRA EN LA AGENDA DE INSTITUCIONES
COMO: MINISTERIOS DE AMBIENTE, ENERGA, AGRICULTURA Y GANADERA,
OBRAS P.BLICAS, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, TURISMO! CONSEJOS
PROVINCIALES Y MUNICIPALIDADES.
'A%&$ EJE01 L'2A P$% MEJ$%A% LA $MPE&I&I*I"A"0
LOS SERIOS PROBLEMAS QUE VIENE AFRONTANDO LA HUMANIDAD POR CAUSA
DE LA ALTA MOVILIDAD EN MATERIA ECONMICA Y SOCIAL, PERO SOBRE TODO,
LOS ACELERADOS CAMBIOS QUE VIENEN DNDOSE EN LA TECNOLOGA, Y QUE
DERIVAN EN GRAVES CONVULSIONES Y CONFLICTOS INTERNACIONALES,
MODIFICANDO ESPECTACULARMENTE LOS ESCENARIOS GEOPOLTICOS, OBLIGAN
A LOS PAISES A REVISAR SUS TRADICIONALES POSICIONES Y A BUSCAR NUEVOS
PROTAGONISMOS EN EL CONCIERTO DE LAS NACIONES.
LA ACTITUD DEL ECUADOR, A PARTIR DE SU POISICIN GEOGRFICA Y DE SU
PARTICIPACIN EN LOS ESCENARIOS INTERNACIONALES COMO SON: LA
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, EL MERCOSUR, LA ASOCIACIN
LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO! Y LAS NUEVAS ESTRUCTURAS DEL ALCA,
LOS T. L. C. Y LA GLOBALIACIN, NO PUEDE SER CONTRARESTADA CON
FIJACIONES QUE VIENEN DE LA GUERRA FRIA, Y QUE MAQUILLADAS DE UN FALSO
NACIONALISMO INHIBEN EL DESARROLLO .
SI NOS ABSTENEMOS DE ASUMIR POSICIONES CONCRETAS, POSITIVAS Y
REALISTAS, FRENTE A LOS RETOS DE LAS NUEVAS GEOPOLTICA Y GEOECONOMA,
CORREMOS EL RIESGO DE SER ARRASADOS POR FUERAS REGIONALES O
CONTINENTALES, QUE EN SU ABRUMADORA SINERGIA NO ADMITEN
ABSTENCIONISMOS.
PEOR A.N, SI COMO ALGUNAS PERSONAS COMIENAN A SUGERIR, NOS AISLAMOS
DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES, CAERAMOS EN LA SOLEDAD DE AQUELLAS
COMUNIDADES AUTRQUICAS QUE SE DILUYERON EN LA EDAD MEDIA.
EN EL MUNDO GLOBAL, NADIE PUEDE SOBREVIVIR POR SU PROPIA CUENTA.
ESTE ES EL MOMENTO HISTRICO DE UNIRNOS PARA EL RETO QUE DEBEMOS
AFRONTAR, SIENDO POR FN, LO QUE NUESTROS LDERES FORJADORES DE LA
NACIONALIDAD ECUATORIANA, NOS PIDIERON QUE FU%SEMOS :
" HERMANOS UNIDOS BAJO UNA SOLA BANDERA #, LA GLORIOSA TRICOLOR QUE
NOS COBIJA DESDE QUE SOMOS NACIN INDEPENDIENTE.
" HERMANOS DUEOS DE ESTA HEREDAD INCOMPARABLE #, QUE POR ESTAR
UBICADA EN LA MITAD DEL MUNDO, EN EL CENTRO DEL PACFICO, Y SER LA MS
BIODIVERSA, EST LLAMADA A DESEMPEAR UN ROL CENTRAL EN LOS
ACONTECIMIENTOS QUE SE APROXIMAN.
EL ECUADOR S REUNE LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA UBICARSE EN PRIMERA
FILA EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
LA PRUEBA ES QUE EL BANANO, LAS FLORES, LOS FRUTOS EXTICOS, EL CACAO,
LA MADERA! LA PESCA, EL CAFE! ALGUNOS TEXTILES! EL TURISMO! Y DESDE
LUEGO EL PETRLEO, NOS PUDIERON MANTENER A FLOTE Y NOS PERMITIERON
SOBREVIVIR AL COLOSAL ATRACO QUE SE VENA FRAGUANDO DESDE EL FERIADO
BANCARIO Y EL CONGELAMIENTO DE LOS DEPSITOS DE )111.
AQU CABE HACER UN PAR%NTESIS PARA RENDIR HOMENAJE A NUESTROS
COMPATRIOTAS MIGRANTES QUE CON SU HERICA LUCHA EN ULTRAMAR,
APORTAN SIGNIFICATIVAMENTE A FORTALECER LA ECONOMA NACIONAL CON SUS
REMESAS EN EUROS Y DLARES.
NUESTRA UBICACIN BAJO LA LNEA EQUINOCCIAL, ES EL PRIMER FACTOR DE
%XITO PARA ENTRAR A LA ERA DE LA GLOBALIACIN: NUESTROS PUERTOS,
ESTN EN EL PUNTO C%NTRICO, EQUIDISTANTE A CUALQUIER GRAN PUERTO DEL
OC%ANO PACFICO, Y TIENEN FACILIDADES PARA RECIBIR BARCOS DE LOS
MAYORES CALADOS EXISTENTES. PRUEBA DE ELLO NOS TRAE LA NOTICIA DE
QUE )/ CRUCEROS DE TURISMO LLEGARN A MANTA EN LOS PRXIMOS MESES.
PARA EL EFECTO, ADVIERTO QUE TANTO LOS GOBIERNOS LOCALES, COMO
PROVINCIALES, EN ESTRECHA RELACIN CON EL GOBIERNO CENTRAL, DEBEMOS
DESARROLLAR PLANES CONCRETOS PARA LA MODERNIACIN Y OPTIMIACIN
DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS A FIN DE PONERLAS EN CONDICIONES DE
MXIMO RENDIMIENTO, FRENTE AL RETO QUE SE AVECINA.
PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD, QUE NOS PERMITA GENERAR MAS FUENTES
DE TRABAJO, DEBEMOS BAJAR EL COSTO PAIS. PARA ELLO, TENEMOS QUE
TRANSFORMAR A LAS EMPRESAS DEL ESTADO EN MAS EFICIENTES,
DESPOLIANDOLAS, DEJANDOLAS LIBRES DE CORRUPCION, EN DEFINITIVA
COMPETITIVAS. ES FUNDAMENTAL MANTENER LA ESTABILIDAD ECONOMICA, Y EL
ESCENARIO ADECUADO QUE NOS PERMITA BAJAR LAS TASAS DE INTERES PARA
QUE HAYA CREDITO Y FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR PRODUCTIVO.
EL COSTO PAIS LO ESTAMOS BAJANDO AL NO TOMAR MEDIDAS ECONOMICAS EN
CONTRA DE LA POBLACION Y EL SECTOR PRODUCTIVO Y AL DECIDIR BAJAR EL
VALOR DE LAS TARIFAS ELECTRICAS.
. EL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD FUE FORTALECIDO AL ADSCRIBIRLO
A LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
. ESTE CONSEJO LANO LA PLATAFORMA PARA EL DESARROLLO DE LA
COMPETIVIDAD, CON LA AGENDA 'ECUADOR COMPITE(, QUE DEFINE LAS
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PRIORITARIAS QUE DEBEN PONER EN EJECUCION LOS
SECTORES PUBLICO Y PRIVADO.
LAS P%INIPALES $)%AS PA%A MEJ$%A% LA $MPE&I&I*I"A" S$N LAS
SIG'IEN&ES7
. EL PROYECTO MULTIMODAL MANTA 3 MANAOS NOS CONVERTIR EN EJE CENTRAL
DEL TRNSITO DE PERSONAS Y MERCADERAS ENTRE ASIA Y EUROPA, CON
AMERICA DE POR MEDIO.
. EL PLAN DE CARRETERAS, TOMANDO COMO PREMISA MAYOR, LA AUTOPISTA
QUITO3 GUAYAQUIL, DAR GARANTA DE RAPIDE Y SEGURIDAD PARA
DINAMIAR LOS FLUJOS HUMANOS Y MATERIALES, CREANDO DE PASO MILLARES
DE PLAAS DE TRABAJO.
. LA PUESTA EN MARCHA DE LOS MAYORES PROYECTOS HIDROEL%CTRICOS DE LA
HISTORIA DEL PAS COMO SON : MAAR Y SAN FRANCISCO, MS TERMORIENTE Y
REVENTADOR, NOS PERMITIR REDUCIR LOS PRECIOS DE LA ENERGA EL%CTRICA,
QUE DE HECHO, ACTUALMENTE YA ESTN BAJANDO. CON UNA INVERSION DE )+--
MILLONES DE DOLARES Y UNA GENERACION DE )*)- MEGAVATIOS,
CONSTITUYENDOSE EN UN CAMBIO SIN PRECEDENTES EN EL SECTOR ELECTRICO.
. PARA GARANTIAR EL ABASTECIMIENTO NORMAL DE ENERGIA ELECTRICA, SE
CONCRETO LA INTERCONEXION ELECTRICA CON COLOMBIA Y ESTAMOS
AVANANDO EN LA INTERCONEXION CON EL PERU.
. SE INICIO EL PROCESO DE RECONVERSION DE COMBUSTIBLES, DE LAS
UNIDADES DE GENERACION TERMICA EN LAS EMPRESAS DEL FONDO DE
SOLIDARIDAD, CON EL FIN DE REDUCIR EN EL CORTO PLAO LOS COSTOS
OPERATIVOS DE LAS CENTRALES TERMICAS QUE USAN FUEL OIL Y DIESEL. ESTA
EN ESTUDIO LA PRODUCCIO DE UN COMBUSTIBLE ESPECIAL PARA EL SECTOR
ELECTRICO.
. SE ESTAN CONSTRUYENDO VARIOS PROYECTOS DE PEQUEAS Y MEDIANAS
CENTRALES DE GENERACION HIDRAULICA, CON INVERSION PRIVADA Y NACIONAL.
SE ESTIMA QUE 6-- MEGAVATIOS DE ESTE TIPO DE CENTRALES PODRAN ENTRAR
EN FUNCIONAMIENTO EN EL PERIODO *.--53*.--/.
. SE ORDENO ECONOMICAMENTE AL SECTOR ELECTRICO MEDIANTE LA
RESTRUCTURACION DE LOS DIFERENTES FIDEICOMISOS POR PARTE DE TODAS LAS
EMPRESAS ELECTRICAS DE DISTRIBUCION, PRIORIANDO EL PAGO DE LAS
TRANSACCIONES ENTRE LOS AGENTES DEL MERCADO ELECTRICO.
. SE HAN ESTABLECIDO LOS PROCEDIMIENTOS QUE PERMITIRAN LA SOLUCION
DEFINITIVA DEL SERVICIO ELECTRICO DE DISTRIBUCION, COMERCIALIACION Y
DE LA GENERACION EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, PRECAUTELANDO LA
CONTINUIDAD Y CALIDAD DEL SERVICIO PARA LA MISMA.
. LA CONTRATACIN DE ADMINISTRACIONES T%CNICAS Y SERIAS PARA LA
TELEFONA Y LAS EMPRESAS ELECTRICAS, SIN PRIVATIAR LOS BIENES
NACIONALES, DEBEN GARANTIAR LA EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS Y LA
ESTABILIDAD Y RACIONALIDAD DE SUS COSTOS. LAS EMPRESAS ELECTRICAS
ARRASTRAN PERDIDAS POR MAS DE +-- MILLONES DE DOLARES, ESA
INEFICIENCIA Y CORRUPCION LA TENEMOS QUE ERRADICAR. EN MI GOBIERNO LA
EMPRESA DE TELEFONIA ANDINATEL PASO DE 51 MILLONES DE UTILIDAD EN EL
*.--* A 4- MILLONES DE DOLARES EN EL *.--2 Y PACIFICTEL DE UNA PERDIDA DE
6+ MILLONES DE DOLARES A UNA UTILIDAD EN EL *.--2 DE 2 MILLONES DE
DOLARES, COMIENA A FUNCIONAR LA EFICIENCIA,TRANSPARENCIA Y CONTROL
DE GESTION.
. A FIN DE MEJORAR EL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL Y BAJAR LAS TARIFAS, A
TRAVES DE LA COMPETENCIA SANA Y DE CALIDAD, SE CONSTITUYO LA EMPRESA
ESTATAL TELECSA, Y SU OPERADORA ALEGRO, CON UNA INVERSION MIXTA DE 66-
MILLONES DE DOLARES, DEMOSTRANDO UNA VES MAS LA GRAN EFICIENCIA EN LA
TOMA DE DECISIONES DE MI GOBIERNO.
. LA POLTICA DE ARANCELES CERO EN )12 PRODUCTOS DE MATERIAS PRIMAS E
INSUMOS PARA LAS INDUSTRIAS NACIONALES, REVELA CLARAMENTE LA
VOLUNTAD DE MI GOBIERNO DE AYUDAR AL SECTOR PRIVADO A ENTRAR CON
VENTAJAS EN LOS NUEVOS DESAFOS DE LA COMPETITIVIDAD.
. HEMOS CONSEGUIDO LINEAS DE CREDITO DE LA CAF, DE 6--.--- DOLARES EN
ADELANTE, PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS.
. A TRAVES DEL BANCO NACIONAL DE FOMENTO ESTAMOS CONCEDIENDO
CREDITOS AL 1.6, DE INTERES, AL SECTOR MICROEMPRESARIAL.
. ESTAMOS REACTIVANDO Y FORTALECIENDO A LA CFN, PARA QUE VUELVA A SER
ESE GRAN PUNTAL DEL DESARROLLO NACIONAL. ESTA CORPORACION CONCEDIO
CREDITOS POR 65 MILLONES DE DOLARES, REPROGRAMO DEUDAS POR +5
MILLONES Y RECUPERO CARTERA VENCIDA POR 5+ MILLONES, CON UNA GESTION
QUE EQUIVALE AL )*2, SUPERIOR A LA REGISTRADA EN EL *.--*.
. HEMOS CONCRETADO LA CONCESIN DE LOS AEROPUERTOS DE QUITO Y MANTA
A LOS MUNICIPIOS RESPECTIVOS.
ES IMPORTANTE SEALAR UNA VE MS, Y CON FUERA, QUE NO HABRA MARCHA
ATRS, EN LA DOLARIACION.
"PARA COMPETIR HAY QUE SER MEJORES, NO MS D%BILES #.
LA PLUSVALA DE LA MANO DE OBRA DEBE SER RESPETADA, ESTIMULADA Y
PERFECCIONADA! LA CAPACITACIN NO DEBE SER CONSIDERADA COMO GASTO,
SINO COMO INVERSIN. Y EL EMPRESARIO DEBE TENER AUTOESTIMA, Y
ORGULLO DE SUS PRODUCTOS.
EL CONSUMIDOR ECUATORIANO DEBE ENTENDER QUE CUANDO COMPRA
PRODUCTOS ECUATORIANOS , RECICLA SU CAPACIDAD DE SEGUIR
ADQUIRI%NDOLOS. MIENTRAS QUE, CUANDO PREFIERE ARTCULOS EXTRANJEROS
EMPOBRECE A S MISMO, A SU FAMILIA Y A SU PAS.
NUESTROS PRODUCTOS DEBEN SER DESEADOS EN EL EXTERIOR NO SOLO POR
SUS PRECIOS BAJOS SINO POR SU CALIDAD.
ENTONCES, ME PERMITO INSINUAR A ALGUNOS DE NUESTROS COMPATRIOTAS:
"DEJEMOS DE LAMENTARNOS, Y ACEPTEMOS EL DESAFO#.
"FUERA DE AQU, MS ALL DE NUESTRAS FRONTERAS, EST EL DESTINO DE
NUESTRAS MAYORES ASPIRACIONES#.
" VAYAMOS JUNTOS, EL SECTOR P.BLICO, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL
SECTOR PRIVADO A LUCHAR POR EL ESPACIO QUE NOS CORRESPONDE EN EL
CONCIERTO DE LAS NACIONES#.
HEMOS PREPARADO EL ESCENARIO ADECUADO PARA ENFRENTAR LOS RETOS DE
LA COMPETITIVIDAD, PARA PAGAR LA DEUDA SOCIAL, MEJORANDO LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LOS ECUATORIANOS GENERANDO MAS FUENTES DE
EMPLEO:
LOS RESULTADOS DE LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD FISCAL SE HAN REFLEJADO
EN LA ESTABILIACIN DE LOS INDICADORES MACRO Y MICRO ECONMICOS, QUE
PRESENTAR% A CONTINUACIN.
LOS RESULTADOS SON EXTRAORDINARIAMENTE POSITIVOS Y NOS PERMITEN
MIRAR CON GRAN OPTIMISMO EL *.--5.
LA ECONOMA ECUATORIANA HA EXPERIMENTADO EN EL AO *--2 UN
CRECIMIENTO ECONMICO DE ALREDEDOR DEL 2,, SUPERIOR A LA TASA DE
CRECIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADA DE *.),, SEG.N EL .LTIMO CENSO. ESTE
CRECIMIENTO ES CASI EL DOBLE DEL REGISTRADO POR LAS ECONOMAS DE LOS
PASES LATINOAMERICANOS, QUE SEG.N INFORMA LA CEPAL SE SITUARA EN
ALREDEDOR DEL ),6,. PARA EL AO *--5 SE ESTIMA UN CRECIMIENTO DE
ALREDEDOR DEL +,.
LAS FINANAS P.BLICAS DEL *--2 MUESTRAN QUE EL SECTOR P.BLICO
CONSOLIDADO REGISTR UN SUPERVIT DEL 6.*, DEL PIB EN T%RMINOS
PRIMARIOS 3EXCLUYENDO EL SERVICIO DE LA DEUDA3 Y DEL *, DEL PIB EN
T%RMINOS GLOBALES, SIENDO EL SUPERVIT MS ALTO DE AM%RICA LATINA,
PUES LA DOLARIACIN DEMANDA ESTA DISCIPLINA PARA TORNAR AL PAS
MENOS VULNERABLE ANTE SITUACIONES ADVERSAS NO PREVISTAS.
EL PIB PER CPITA EN EL *--2 SE SITU EN *)*- DLARES, SUPERIOR AL DE )114
Y DE LOS .LTIMOS CUATRO AOS. ES DECIR, HEMOS EMPEADO A REORDENAR LA
ECONOMA ECUATORIANA.
EL MANEJ$ P%ES'P'ES&A%I$
A OCTUBRE DE *--2 SE REGISTR UN SUPERVIT DE ))+ MILLONES DE DLARES
EN EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL, LO QUE REPRESENTA UNA
CONSIDERABLE RECUPERACIN FRENTE AL D%FICIT DE +/2 MILLONES DE
DLARES CON QUE SE RECIBI AL PAS DEL ANTERIOR GOBIERNO.
L$S "EP!SI&$S )ANA%I$S
UNO DE LOS INDICADORES QUE PERMITE OBSERVAR COMO SE HA RESTITUIDO LA
CONFIANA DE LOS ECUATORIANOS EN SUS INSTITUCIONES, SON LOS
DEPSITOS BANCARIOS, LOS MISMOS QUE CRECIERON DE 51)6 MILLONES DE
DOLARES, A 6+2- MILLONES, EQUIVALENTE A UN )5,. ESO SIGNIFICA
CONFIANA EN EL PAIS###
LAS &ASAS "E IN&E%8S
LA TASA DE INTER%S ACTIVA REFERENCIAL, SE HA REDUCIDO EN MS DE 5
PUNTOS PORCENTUALES. ESTA REDUCCIN, SIN EMBARGO, NO ES SUFICIENTE.
POR LO CUAL HEMOS CONFORMADO GRUPOS DE TRABAJO CON LOS DIVERSOS
SECTORES FINANCIEROS, A FIN DE ESTABLECER UNA ESTRATEGIA QUE CONDUCA
A LA DISMINUCIN DE LA TASA DE INTER%S. Y TENEMOS LA PERSPECTIVA DE QUE
EN LOS PRXIMOS MESES LA TASA PARA TODO EL SECTOR BANCARIO SE SIT.E EN
UN DGITO.
LA )ALAN5A $ME%IAL
QUE HA SIDO DESFAVORABLE EN LOS .LTIMOS DOS AOS CERCANO A LOS ;3<
).--- MILLONES DE DLARES, A NOVIEMBRE DEL *--2 SE REDUJO A ;3< **2
MILLONES DE DLARES.
LA RECUPERACIN DE LA BALANA COMERCIAL SE DEBE AL INCREMENTO DE LAS
EXPORTACIONES, SOBRE TODO DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES QUE VAN
GANANDO MERCADOS EN EL EXTRANJERO, COMO SON LAS EXPORTACIONES DE
BANANO, CACAO Y ELABORADOS, CAF% E INDUSTRIALIADOS, JUGOS Y
CONSERVAS DE FRUTAS, HARINA DE PESCADO, PRENDAS DE VESTIR, VEHCULOS,
QUMICOS Y PRODUCTOS DEL MAR, ENTRE OTROS.
E9P$%&AI$NES *S IMP$%&AI$NES
LAS EXPORTACIONES REGISTRARON UN CRECIMIENTO ACENTUADO EN EL AO
*--2, DEL )/,.
POR SU PARTE, LAS IMPORTACIONES SOLO CRECIERON EN ), EN EL AO *--2,
FRENTE AL *), Y 55, DE LOS AOS *--) Y *--*.
LAS EXPORTACIONES PETROLERAS AUMENTARON EN EL *).4, Y LAS NO
PETROLERAS EN EL )2.*,.
LA %ELAI!N IN*E%SI!N "I%E&A *S %IESG$ PA6S
LA RELACIN ENTRE LA INVERSIN DIRECTA Y EL RIESGO PAS ES INVERSAMENTE
PROPORCIONAL: MIENTRAS EL RIESGO DISMINUYE, LA INVERSIN SUBE. ESTE
COMPORTAMIENTO SE OBSERV ESPECIALMENTE EN EL *--2: DE )*+* PUNTOS
EN ENERO, EL RIESGO PAS BAJ EN FORMA NO REGISTRADA EN EL PASADO, A
/)/ PUNTOS EN LA SEGUNDA SEMANA DE ENERO DE *--5, CON UNA CLARA
TENDENCIA A SEGUIR DISMINUYENDO. POR SU PARTE LA INVERSIN DIRECTA
CRECI A US= ).146 MILLONES ;6+,< EN 1 MESES.
%ESE%*A M$NE&A%IA IN&E%NAI$NAL
SE INCREMENTO EN ALREDEDOR DE 2-- MILLONES DE DOLARES QUE DEMUESTRA
LA SOLVENCIA QUE EST ALCANANDO LA ECONOMA ECUATORIANA.
LA "E'"A E9&E%NA
LA RELACIN DEUDA EXTERNA P.BLICA > PIB MUESTRA LA CAPACIDAD DEL PAS
DE DESARROLLARSE Y AL MISMO TIEMPO DE CUMPLIR SUS OBLIGACIONES
FINANCIERAS. DEL 4*, DEL AO 11, ESTA RELACION SE UBICO EN EL *--2 EN EL
52,. LA META OFICIAL ES REDUCIR ESTA RELACIN A MENOS DEL 5-,.
LIMA "E IN*E%SI!N
EN EL AO *--2 LA INVERSIN TOTAL PROVINO DE )-.4/4 COMPAAS! SE
CONSTITUYERON +.)1/ NUEVAS COMPAAS CON CAPITAL NACIONAL, 2*- CON
CAPITAL EXTRANJERO, Y AUMENTARON SU CAPITAL 5.2+) COMPAAS POR UN
MONTO DE /52 MILLONES DE DLARES.
POR OTRA PARTE, EN EL MISMO PERODO LLEG MS CAPITAL EXTRANJERO, AL
PUNTO QUE LA INVERSIN SOCIETARIA EXTRANJERA ALCAN A */6 MILLONES
DE DLARES, LO QUE REPRESENT UN INCREMENTO DEL +), CON RELACIN A
SIMILAR PERODO DEL AO *--*.
LA "$LA%I5AI!N 4 S' IMPA&$ EN LA E$N$M6A NAI$NAL 4 :AMILIA%
SEG.N ESTUDIOS REALIADOS POR EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR,
UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE INVESTIGACIN, BANCO MUNDIAL, NACIONES
UNIDAS, UNICEF Y CAF SEALAN QUE LA POBREA EN T%RMINOS DE INGRESOS HA
TENDIDO A DISMINUIR EN EL PAIS, UNA VE QUE SE HA FRENADO EL
CRECIMIENTO DE LOS PRECIOS Y SE HA LOGRADO REORDENAR LA ECONOMA
NACIONAL, ESPECIALMENTE EN T%RMINOS MACROECONMICOS.
;<'8 "IEN L$S IN"IA"$%ES MI%$E$N!MI$S=
IN:LAI!N
LA INFLACIN ES EL MAYOR IMPUESTO PARA LA POBLACIN, PUES AQUELLOS QUE
GANAN UN SUELDO FIJO E INVIERTEN EN EL PAS, NO PUEDEN ESCAPAR DE ELLA!
ES POR ESTA RAN QUE MI GOBIERNO HA REALIADO ESFUEROS IMPORTANTES
PARA LOGRAR SU REDUCCIN, LUEGO DE QUE EN EL AO *--- BORDEARA EL
)--,! HOY SE ENCUENTRA EN UN DGITO, HABI%NDOSE REDUCIDO AL +.-/, A
DICIEMBRE DE *--2, SUPERANDO LA META FIJADA PARA ESE AO QUE ERA DEL
4,.
EMPLE$3 "ESEMPLE$ 4 S')EMPLE$
UN INDICADOR FAVORABLE REGISTRADO A RA DE LA APLICACIN DE LA
DOLARIACIN, ES LA RECUPERACIN EN LOS NIVELES DE EMPLEO DEL )/, EN
)111 AL 2*, A DICIEMBRE DEL *--2, ACOMPAADA DE UNA DISMINUCIN EN EL
MISMO PERODO DEL DESEMPLEO DEL )5, AL 1, Y DEL SUBEMPLEO DEL +4, AL
5/.6,, APROXIMADAMENTE. EN EL PRIMER AO DE MI GOBIERNO EL DESEMPLEO
BAJ DEL )-.1, AL 1.2, Y EL SUBEMPLEO DEL 65, AL 5/.6,
EL *AL$% "E LA ANAS&A :AMILIA%
COMO PRODUCTO DE LA ESTABILIDAD MACRO Y MICROECONMICA LOGRADA EN
EL PRIMER AO DE MI GESTIN, SE HA LOGRADO REDUCIR EL D%FICIT ENTRE LOS
INGRESOS FAMILIARES DE LAS FAMILIAS Y EL VALOR DE LA CANASTA BSICA DE
ALIMENTOS DESDE )2* A )*6 DLARES. NUESTRO OBJETIVO ES QUE ESTA
DIFERENCIA SE REDUCA A CERO PARA FORTALECER EL PODER DE COMPRA DE
NUESTRAS FAMILIAS.
P%EI$S "E ALIMEN&$S 4 SE%*II$S )>SI$S
LAS CIFRAS SON CLARAS, EL COSTO DE VIDA DE LOS ECUATORIANOS ES ALTO,
SIN EMBARGO, ES NECESARIO HACER CIERTAS REFLEXIONES: LOS PRECIOS EN
LOS ALIMENTOS NO HAN SUBIDO COMO ALGUNOS AFIRMAN, TAL ES AS QUE
CIERTOS PRODUCTOS INCLUSO DISMINUYERON SU PRECIO Y LOS QUE SUBIERON
LO HICIERON EN UN PROMEDIO DE UN )-,.
LO QUE AL PUEBLO LE AFECTA ES EL INCREMENTO INJUSTO QUE SE HA
PRESENTADO EN EL PAGO DE ARRIENDOS DE VIVIENDA, EDUCACIN Y SERVICIOS
DE SALUD.
POR ELLO, ES NECESARIO CREAR UNA CONCIENCIA SOCIAL A TODO NIVEL, NO ES
POSIBLE QUE LA EDUCACIN PRIVADA HAYA INCREMENTADO SU COSTO EN 2+,,
EL ARRIENDO DE UNA PIEA EN 5+, Y LA ATENCIN M%DICA EN )4,.
NECESITAMOS TRABAJAR EN CONJUNTO, PORQUE SI EL AGRO HA COLABORADO NO
SUBIENDO DESMESURADAMENTE SUS PRECIOS, EL SECTOR PRIVADO TAMBI%N
DEBE APORTAR EN ESTE ESFUERO NACIONAL DE DISMINUIR LA INFLACIN.
ES NECESARIO POR EL BIEN SUPREMO DE LA NACIN, QUE NOS ENCAMINEMOS AL
SEGUNDO AO DE GOBIERNO CON UNA ACTITUD POSITIVA, LLENA DE ESPERANA
Y OPTIMISMO.
<'IN&$ EJE7 %E:$%MA P$LI&IA 4 P$LI&IA IN&E%NAI$NAL
$2E%EN&E3 P%AGMA&IA 4 NAI$NALIS&A0
LA REFORMA POLITICA NO ESTA OLVIDADA NI ARCHIVADA. ES MAS INICIAMOS
VARIOS CONTACTOS CON LA COMISION RESPECTIVA DEL CONGRESO NACIONAL,
QUE ESPERO LOA RETOMEMOS EN ESTE AO. LA REFORMA POLITICA LA
IMPULSAREMOS CON TODO ENTUSIASMO, EN EL MOMENTO OPORTUNO,
PROPICIANDO UN GRAN DEBATE NACIONAL.
LA POLITICA INTERNACIONAL ES DE TOTAL APERTURA Y FORTALECIMIENTO DE LAS
RELACIONES CON TODOS LOS PAISES CON LOS CUALES TENEMOS INTERESES
COMUNES
DURANTE EL AO *--2, EL GOBIERNO DEL ECUADOR, DESARROLL UNA INTENSA
GESTIN INTERNACIONAL, QUE PERMITI EL FORTALECIMIENTO DE LA PRESENCIA
DEL PAS EN EL MUNDO Y EL ROBUSTECIMIENTO DE NUESTRA ECONOMA, A
TRAV%S DEL NOTABLE INCREMENTO DE LA COOPERACIN EXTERNA, EL FOMENTO
DE LA INVERSIN EXTRANJERA Y DEL TURISMO. ADEMS, EL PAS, DIFUNDI
NUESTROS VALORES CULTURALES, LA PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS, TODO LO CUAL HA REDUNDADO EN DEFINITIVA EN
BENEFICIO DEL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA PATRIA.
EL PLAN ESTRAT%GICO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES *--23*--+,
SUSCRITO DURANTE MI GOBIERNO, RECOGE ESTOS ASPECTOS Y HA PERMITIDO IR
ADECUANDO LAS ACTIVIDADES Y POLTICAS DE LA GESTIN INTERNACIONAL DE
LA REP.BLICA, PONIENDO ESPECIAL %NFASIS EN LA PROMOCIN DE LAS
EXPORTACIONES, EN LA CAPTACIN DE INVERSIONES Y EN EL INCREMENTO DE LA
COOPERACIN, CON LA FINALIDAD DE CONTRIBUIR A LA CREACIN DE EMPLEO Y
AL MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD.
LA PRESENCIA DEL ECUADOR EN EL MBITO MULTILATERAL FUE DESTACADA,
COMO LO DEMUESTRA MI PARTICIPACIN EN LA D%CIMO S%PTIMA ;XVII< CUMBRE
DEL GRUPO DE RO, EN EL CUSCO, Y EN LA D%CIMO TERCERA ;XIII< CUMBRE
IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, EN SANTA CRU DE LA
SIERRA, QUE SON ELOCUENTES TESTIMONIOS DEL %XITO DE LA DIPLOMACIA
DIRECTA PARA EL DILOGO Y LA CONCERTACIN POLTICA ENTRE LOS MIEMBROS
DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
DENTRO DE LA DIPLOMACIA MODERNA, MI PRESENCIA EN VISITAS OFICIALES O DE
TRABAJO A LA ARGENTINA, BRASIL, CHINA, ESTADOS UNIDOS, PARAGUAY Y PER.,
FUERON SIGNIFICATIVOS LOGROS EN ARAS DE LA COOPERACIN Y DEL
FORTALECIMIENTO DE LAS VINCULACIONES BILATERALES.
EN LA RELACIN CON EL PER., LOS ACUERDOS DE PA SUSCRITOS EN )114 HAN
IMPULSADO NOTABLEMENTE EL COMERCIO BILATERAL Y LA INTEGRACIN DE
AMBOS PUEBLOS. MI VISITA DE ESTADO AL PER., EN NOVIEMBRE DE *--2,
FORTALECI LA INTEGRACIN DE AMBAS NACIONES Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA
COMISIN DE VECINDAD Y DE SUS RGANOS.
EL CONFLICTO INTERNO DE COLOMBIA, QUE DEBE SER RESUELTO POR LOS
PROPIOS COLOMBIANOS, ES SEGUIDO CON GRAN ATENCIN Y PLENO RESPETO AL
PRINCIPIO DE NO INTERVENCIN, SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE QUE SEAMOS
INDIFERENTES AL DESTINO DE ESE PAS HERMANO, POR LO QUE ABRIGAMOS LOS
DESEOS DE QUE ALCANCE LA MS PRONTA Y PLENA RECONCILIACIN POR LA VA
PACFICA Y NEGOCIADA.
LA SITUACIN QUE VIVE ESE PAS HA OBLIGADO AL ECUADOR A LA ADOPCIN DE
DIVERSAS MEDIDAS PARA INCREMENTAR SU PRESENCIA EFECTIVA EN LAS ONAS
FRONTERIAS, LOGRAR UN MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES
SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN ASENTADA EN ESA REA Y EVITAR EL
TRASIEGO DE LOS PROBLEMAS A NUESTRO TERRITORIO. EXISTE UNA AMPLIA
GAMA DE PROYECTOS NACIONALES EJECUTNDOSE EN LA ONA ANTE EL
INCREMENTO DE LAS ACTIVIDADES ILEGALES AL OTRO LADO DE LA FRONTERA Y
EN LEGTIMO EJERCICIO DE LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y EN DEFENSA DE
NUESTRA SOBERANA. ESTE ESFUERO DEL ECUADOR SE HA COMPLEMENTADO
CON EL REQUERIMIENTO A COLOMBIA DE RESGUARDAR SUS FRONTERAS Y
ADOPTAR MEDIDAS URGENTES Y EFECTIVAS DE CONFIANA Y SEGURIDAD ENTRE
LAS DOS NACIONES.
LAS RELACIONES CON LOS ESTADOS UNIDOS HAN MERECIDO UNA ATENCIN
ESPECIAL, NO SLO POR SU IMPORTANCIA A NIVEL MUNDIAL SINO POR TRATARSE
DE NUESTRO PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL Y GENERADOR DE INVERSIONES,
HABIENDO SIDO EN LOS .LTIMOS AOS LA PRINCIPAL FUENTE DE COOPERACIN,
CON UN PROMEDIO DE 2/, DEL TOTAL, QUE RESULTA MUY SIGNIFICATIVO.
MI VISITA A LOS ESTADOS UNIDOS DE AM%RICA Y MI ENTREVISTA CON EL
PRESIDENTE GEORGE :. BUSH, MARC UN HITO IMPORTANTE EN ESAS
RELACIONES, YA QUE FUERON ABORDADOS ASPECTOS FUNDAMENTALES TALES
COMO LA SUSCRIPCIN DE LA CARTA DE INTENCIN CON EL FMI, EL COMPROMISO
EN EL FORTALECIMIENTO DE LA COOPERACIN EN LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIN, EL NARCOTRFICO Y EL TERRORISMO! LA MIGRACIN Y EL
ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE REGULARIACIN DE LOS ECUATORIANOS
EN ESE PAS! LA EXTRADICIN DE PRFUGOS DE LA JUSTICIA, ENTRE OTROS
RELEVANTES ASPECTOS. PARTICULAR SIGNIFICADO REVISTI LA VISITA AL
ECUADOR DEL EMBAJADOR OTTO REICH, ENVIADO ESPECIAL DE LA CASA BLANCA
PARA INICIATIVAS DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL, OCASIN EN LA QUE
ANALIARON VARIOS TEMAS DE LA AGENDA BILATERAL, ESPECIALMENTE LA
CONVENIENCIA MUTUA DE INICIAR LAS NEGOCIACIONES PARA UN ACUERDO DE
LIBRE COMERCIO BILATERAL.
EN CUANTO A LA ASISTENCIA ECONMICA DE ESTADOS UNIDOS PARA EL
ECUADOR DENTRO DE LA INICIATIVA ANDINA CONTRA LAS DROGAS, SE
INCREMENT EL PRESUPUESTO PARA EL AO FISCAL *--2 A MS DE +) MILLONES
DE DLARES, COMO RECONOCIMIENTO A LA LABOR DESPLEGADA POR UDENOR Y
POR EL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO FRONTERIO ECUADOR3PER..
A NIVEL SUBREGIONAL, EL ECUADOR ASUMI LA PRESIDENCIA DE LA CAN EN
JUNIO DE *--2 AL FINALIAR EL D%CIMO CUARTO ;XIV< CONSEJO PRESIDENCIAL
ANDINO DE QUIRAMA, COLOMBIA, HABIENDO DESPLEGADO DESDE ENTONCES UNA
INTENSA LABOR PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESQUEMA DE INTEGRACIN
ANDINA.
DENTRO DE ESE CONTEXTO, EL ECUADOR, EN REPRESENTACIN DE LA
COMUNIDAD ANDINA, SUSCRIBI EN ROMA, EL )6 DE DICIEMBRE, EL ACUERDO DE
DILOGO POLTICO Y DE COOPERACIN ENTRE LA COMUNIDAD ANDINA Y LA
UNIN EUROPEA, QUE PERMITE AMPLIAR EL ESPECTRO DE LAS RELACIONES
ANDINO3EUROPEAS A IMPORTANTSIMOS SECTORES DE COOPERACIN.
ASIMISMO, EL )+ DE DICIEMBRE DE *--2, EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO ANDINO, EL ECUADOR SUSCRIBI EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIN
CAN3MERCOSUR, POR EL CUAL SE ESTABLECE UNA ONA DE LIBRE COMERCIO
ENTRE AMBOS BLOQUES, CONSTITUY%NDOSE EN UN VERDADERO HITO HISTRICO
EN EL PROCESO DE INTEGRACIN DE AM%RICA LATINA, QUE INCLUYE MATERIAS
FUNDAMENTALES COMO LA GOBERNABILIDAD Y LAS MIGRACIONES INTRA Y
EXTRARREGIONALES.
EN LA CUENCA DEL PACFICO, CON UNA VISIN ACTUAL Y PRAGMTICA, EL
ECUADOR HA CONSOLIDADO SUS VNCULOS Y APROVECHADO ADECUADAMENTE
SU SITUACIN GEOGRFICA Y SUS POTENCIALIDADES Y FORTALEAS PARA
INSERTARSE EFECTIVAMENTE EN ESTA IMPORTANTE REGIN DEL MUNDO.
NUESTRA VISIN! CONVERTIR AL ECUADOR EN LA GRAN PUERTA DE INGRESO DE
AM%RICA DEL SUR.
MERECE DESTACARSE LAS RECIENTES SUSCRIPCIONES DE IMPORTANTES
INSTRUMENTOS SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y COMBATE A LA POBREA AS
COMO LA RENOVACIN DEL SGP ANDINO CON LA UNIN EUROPEA. CON LOS
PASES EUROPEOS ACREEDORES DE DEUDA SE NEGOCIAN ACUERDOS
BILATERALES QUE PERMITAN EL CANJE O CONVERSIN DE LA MISMA POR
PROYECTOS DE DESARROLLO. CON ITALIA SE CONCLUY UN COMPROMISO EN ESE
SENTIDO POR */ MILLONES DE DLARES.
SE IMPULSA LA PERMANENTE Y ACTIVA PARTICIPACIN DEL ECUADOR EN LAS
NEGOCIACIONES MULTILATERALES DE LA OMC, CUYA QUINTA ;V< REUNIN
MINISTERIAL, CELEBRADA EN CANC.N, M%XICO, DEL )- AL )5 DE SEPTIEMBRE DE
*--2, PERMITI QUE UN IMPORTANTE GRUPO DE PASES EN DESARROLLO
CONCILIEN POSICIONES EN TEMAS DE RECPROCO INTER%S.
IGUALMENTE, EL ECUADOR, A TRAV%S DE LA CANCILLERA, TIENE UNA DINMICA
PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE CONFORMACIN DEL ALCA, DENTRO DE CUAL
TUVO LUGAR LA OCTAVA ;VIII< REUNIN MINISTERIAL, EN MIAMI, EN NOVIEMBRE
DE *--2, QUE PERMITI ESTABLECER UNA NUEVA VISIN, DENTRO DE UN MAYOR
GRADO DE FLEXIBILIDAD Y DE POSIBILIDADES DE PROFUNDIAR EN MATERIAS DE
TRASCENDENCIA BILATERAL O PLURILATERAL, MIRANDO SIEMPRE EL INTER%S
NACIONAL.
EN EL MBITO DE LAS NACIONES UNIDAS, PARTICIP% EN EL QUINCUAG%SIMO
OCTAVO ;64?< PERODO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL, OCASIN EN LA
QUE INVIT% A VISITAR EL PAS AL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES
UNIDAS, QUIEN LO HIO DEL / AL )- DE NOVIEMBRE DE *--2, HABIENDO SIDO LA
PRIMERA DE ESTA NATURALEA DESDE HACE 66 AOS, CUANDO LO HIO EL
ENTONCES SECRETARIO GENERAL, EL NORUEGO TRYGVE LIE. LA VISITA DEL
SEOR ANNAN REPRESENT UN RECONOCIMIENTO DEL ALTO FUNCIONARIO
INTERNACIONAL POR LA CONTRIBUCIN DEL PAS AL RESPETO DE LAS NORMAS Y
PRINCIPIOS DE LA CONVIVENCIA INTERNACIONAL, EN ESPECIAL EN LO RELATIVO A
LA COEXISTENCIA PACFICA ENTRE LOS ESTADOS Y LA PROMOCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
EL ECUADOR TAMBI%N DESEMPEA UN ACTIVO PAPEL DENTRO DEL SISTEMA
INTERAMERICANO. CON OCASIN DEL TRIG%SIMO CUARTO ;25@< PERODO
ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA, QUE TENDR
LUGAR EN QUITO, EN JUNIO DE *--5, POR MI INICIATIVA, SE TRATAR COMO
PUNTO CENTRAL DE LA REUNIN, EL TEMA DE LA COOPERACIN HEMISF%RICA EN
EL COMBATE A LA CORRUPCIN, LO QUE RATIFICA LA FIRME VOLUNTAD DE MI
GOBIERNO DE EMPRENDER UNA LUCHA FRONTAL CONTRA ESE FLAGELO QUE
AFECTA AL ECUADOR Y A OTROS PASES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL,
SOCAVANDO LA LEGITIMIDAD DE LAS INSTITUCIONES DEMOCRTICAS,
ATENTANDO CONTRA LA SOCIEDAD, EL ORDEN MORAL Y LA JUSTICIA.
ESTA ASAMBLEA COBRA A.N MAYOR IMPORTANCIA PORQUE SE ELEGIR AL NUEVO
SECRETARIO GENERAL DE LA O.E.A.
CON RESPECTO AL PROBLEMA MIGRATORIO, SE HA CREADO LA SUBSECRETARA
DE RELACIONES MIGRATORIAS Y CONSULARES, ABRIENDO NUEVOS CONSULADOS
EN FUNCIN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS, PARA PROTEGER A LOS
COMPATRIOTAS Y SUS FAMILIAS.
PAN$%AMA PA%A EL A#$ -../01
SI FUIMOS CAPACES DE SALIR ADELANTE, A PESAR DE LA CRISIS EN LO,
ECONMICO, SOCIAL Y POLTICO, DESDE LOS AOS )111 Y *---.
SI PUDIMOS, TRIUNFAR A PESAR DE LA PERNICIOSA ACCON QUE NOS DEJ EL
GOBIERNO SALIENTE. PODEMOS DECIR QUE HEMOS PASADO LA PRUEBA MS
DURA, Y QUE ESTAMOS EN CONDICIONES DE AVIORAR UN AO DE GRANDES
%XITOS PARA EL PAS, Y SOBRE TODO PARA LOS COMPATRIOTAS QUE A PESAR DE
CONSTITUIR LA MAYORA SIEMPRE ESTUVIERON OLVIDADOS.
EL ECUADOR, AL MOMENTO, SE ENCUENTRA EN MEJOR SITUACIN QUE EN EL AO
)114.
EL DESCALABRO DE LOS AOS 11 AL *--* HA SIDO SUPERADO.
" ES HORA DE VIRAR LA PGINA#

HABLEMOS DE LO QUE HAREMOS, " TODOS LOS ECUATORIANOS , EN ESTE AO
DOS MIL CUATRO#.
L$S "ESA:I$S S$N7
. INICIAR EL PAGO DE LA DEUDA SOCIAL
. FORTALECER AL SECTOR PRODUCTIVO
. INICIAR LAS GRANDES REFORMAS
. ENFRENTAR EL DESAFIO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS EE.UU.
EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN L$ S$IAL7 ES FORTALECER EL PAGO DE LA
DEUDA SOCIAL DE ACUERDO A LAS POSIBILIDADES ECONOMICAS, APOYANDO
PROYECTOS DE BENEFICIO PARA LOS SECTORES MAS POBRES, NIOS, ANCIANOS
Y DISCAPACITADOS, IMPULSANDO EL PROGRAMA UNIVERSAL DE SALUD, CREANDO
FUENTES DE TRABAJO.
EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN L$ P$LI&I$ SERA MANTENER BUENAS
RELACIONES CON TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS, ESPECIALMENTE CON
AQUELLOS QUE COINCIDAN CON LA IMPOSTERGABLE NECESIDAD DE ESTOS
CAMBIOS, PARA LO CUAL BUSCAREMOS MAYORIAS COYUNTURALES EN EL
CONGRESO NACIONAL, QUE PERMITAN APROBAR LOS PROYECTOS DE LEY
NECESARIOS PARA EL PAIS, ESTOS ACUERDOS SIN SOSLAYAR LOS PRINCIPIOS
ETICOS, PRIORIAR EL DIALOGO COMO POLITICA DE GOBIERNO PARA
SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS CON LOS TRABAJADORES, MOVIMIENTOS
SOCIALES, INDIGENAS. INVITAR A LOS LIDERES POLITICOS, EMPRESARIALES,
SOCIALES Y SECCIONALES A PARTICIPAR EN LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS
DEL PAIS, MANTENER UNA PERMANENTE COMUNICACIN A TRAVES DE LOS
MEDIOS CON EL PUEBLO Y EL PAIS.
EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN EL AMP$ IN&E%NAI$NAL LLEVAR
ADELANTE UNA POLITICA DE ACERCAMIENTO CON TODOS LOS PAISES CON LOS
CUALES MANTENEMOS RELACIONES DIPLOMATICAS E INTERESES, ENTRE ELLOS
UNO DE LOS MAYORES SOCIOS COMERCIALES SON LOS EEUU DE NORTEAMERICA,
FORTALECER LAS RELACIONES CON NUESTROS DOS PAISES VECINOS, CON LOS
PAISES ANDINOS, CON LOS DEL MERCOSUR, CON LOS PAISES DE CENTRO Y
NORTEAMERICA, CON LOS PAISES DE LA UNION EUROPEA, CON LOS PAISES
ASIATICOS, RESALTANDO LAS RELACIONES CON LA CHINA POPULAR, CON LOS
PAISES DE OCEANIA Y AFRICANOS, NUESTRO INTERES ES PREPARARNOS PARA
NEGOCIAR ADECUADAMENTE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON TODOS ELLOS,
PARA APROVECHAR LAS INFINITAS VENTAJAS DEL LIBRE MERCADO,
CUBRIENDONOS DE LAS VULNERABILIDADES QUE ESTE DESAFIO TRAE CONSIGO.

EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN L$ E$N!MI$3 SERA CONTINUAR CON LA
POLITICA DE ESTABLECER UNA ECONOMIA SANA Y ESTABLE, QUE NOS PERMITA
REDUCIR LA POBREA, IMPULSAR FUENTES DE TRABAJO, PREPARANDO EL
TERRENO PARA CAMINAR POR EL CAMINO CORRECTO HACIA EL DESARROLLO
EQUITATIVO DEL PUEBLO ECUATORIANO.
EN EL SECTOR PETROLERO EL CONCEPTO ESTRATEGICO ES ATRAER INVERSIONES
EXTRANJERAS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DEL SECTOR EN LOS PROXIMOS
*- AOS Y FINANCIAR EN EL FUTURO EL PRESUPUESTO DEL ESTADO EN BASE A LA
EXPORTACION DE LOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y NO DEL BARRIL DEL CRUDO,
COMO HASTA AHORA. EN TAL VIRTUD HEMOS LICITATADO LOS 5 CAMPOS
PETROLEROS DE PETROECUADOR PARA INCREMENTAR LA PRODUCCION
PETROLERA, LICITAREMOS NUEVOS CAMPOS PARA INCREMENTAR NUESTRAS
RESERVAS Y SE LICITARAN REFINERIAS PARA REFINAR EL CRUDO, CON LO CUAL
DEJAREMOS DE IMPORTAR DERIVADOS DEL PETROLEO Y LOS EXCEDENTES
EXPORTAREMOS.
EN EL SE&$% ELE&%I$ EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ ES BAJAR LOS
COSTOS DE LA ENERGIA ELECTRICA, PARA QUE BAJE EL COSTO PAIS Y
SOLUCIONAR EL DEFICIT ELECTRICO PARA LOS PROXIMOS 2- AOS, DANDO
IMPULSO A LOS GRANDES PROYECTOS HIDRO Y TERMOELECTRICOS QUE HAN
PERMANECIDO INJUSTIFICADAMENTE POSTERGADOS POR LA FALTA DE VISION DE
LOS ANTERIORES GOBERNANTES.
EN EL :$N"$ "E S$LI"A%I"A" EL $NEP&$ ES&%A&EGI$3 ES LOGRAR
MAS INGRESOS PARA SERVIR DE MEJOR MANERA AL PUEBLO ECUATORIANO, A
TRAVES DE LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE ATENCION A LOS SECTORES MAS
POBRES, PARA LO CUAL TENEMOS QUE CONTRATAR LA ADMINISTRACION
TEMPORAL POR TRES AOS DE LAS EMPRESAS ELECTRICAS Y TELEFONICAS,
SUBRAYAMOS QUE NO ES PRIVATIACION, NI SIQUIERA CONCESIN DE LAS
EMPRESAS ELECTRICAS Y TELEFONICAS, ES CONTRATACION TEMPORAL DE LAS
MISMASEMPRESAS, ES DECIR AL TERMINO DE LOS TRES VOLVERAN A MANOS DEL
ESTADO.
EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN PE&%$E'A"$% ES TERMINAR CON LA
CORRUPCION GENERAL EN LA CONTRATACION PETROLERA, EN EL ROBO DE
COMBUSTIBLES, EN LOS CONTRATOS COLECTIVOS, TORNADOLE A LA EMPRESA
MAS EFICIENTE, A TRAVES DEL APOYO DECISIVO DEL GOBIERNO.
EN LAS ADUANAS TERMINAR CON LA CORRUPCION, DESPOLITIAR Y MODERNIAR
A ESTA EMPRESA DEL ESTADO.
EL $NEP&$ ES&%A&EGI$ EN LA AG"3 4 EN EL AS$ :ILAN)AN$3 ES
COBRAR LAS DEUDAS A TODOS LOS DEUDORES MOROSOS ESPECIALMENTE A LOS
MAS GRANDES, DEVOLVER LOS DINEROS A LOS LEGITIMOS DUEOS Y TERMINAR
CON LA MAS HORRENDA IMPUNIDAD, PERMITIDA SOLAPADAMENTE Y DE ALGUNA
MANERA IMPULSADA POR LOS ORGANISMOS DE FISCALIACION Y CONTROL DEL
ESTADO ECUATORIANO.
9 UN COMPONENTE ESENCIAL PARA CUMPLIR CON DICHO OBJETIVO, SER LA
B.SQUEDA DE UNA SOLUCIN PRONTA EN EL MANEJO DE LA DEUDA PUBLICA, QUE
CONSISTIR:
9 ).3 EN UNA REPROGRAMACIN DE PLAOS, PARA ALIVIANAR EL DURO IMPACTO
ACTUAL, QUE NOS PRIVA DEL 5), DEL PRESUPUESTO ANUAL.
9 *.3 EN UN PROGRAMA DE CANJES DE DEUDA CONTRA ACTIVIDADES DE
DESARROLLO SOCIAL
9 2.3 EN LA CAPTACIN DE COOPERACIN INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE
POR INICIATIVA DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE COOPERACIN
INTERNACIONAL, DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.
MI GOBIERNO CONSIDERA QUE SOLO LA EDUCACION HACE GRANDES A LOS
PUEBLOS Y ES POR ESO QUE HE RESUELTO ATENDER DE MANERA PRIORITARIA A
ESTE SECTOR, TANTO EN EL *.--5 COMO EN LOS PROXIMOS AOS,
CONSIDERANDO LAS POLITICAS EDUCATIVAS COMO POLITICAS DE ESTADO.
ES NECESARIO REDEFINIR LA CLASE Y CALIDAD DE EDUCACION QUE EL PUEBLO
ECUATORIANO QUIERE PARA SUS HIJOS, HACIA DONDE QUEREMOS ENRRUMBAR A
NUESTRO PAIS, SI QUEREMOS UNA EDUCACION MAS ENCICLOPEDISTA, O UNA EN
LA QUE SE DESPIERTE EL DESARROLLO DE DESTREAS, PROMUEBAN ACTITUDES E
INCULQUEN VALORES COMO EJES DIRECTOS Y TRANSVERSALES DEL CURRICULUN
EDUCATIVO.
BAJO ESTE MARCO MI GOBIERNO HA DISEADO LAS SIGUIENTES ACCIONES PARA
SER APLICADAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAO:
. PROGRAMAR Y CONVOCAR A LA TERCERA CONSULTA NACIONAL EDUCACION
SIGLO XXI.
. COORDINAREMOS CON TODOS LOS SECTORES INVOLUCRADOS PARA LIDERAR
UNA NUEVA LEY DE EDUCACION.
. HAREMOS CUMPLIR LAS NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES, REFERENTES A
LA PROHIBICION EXPRESA DE LA PARALIACION DE LOS SERVICIOS BASICOS,
ENTRE ELLOS EL SECTOR EDUCATIVO.
. IMPLEMENTAREMOS EN MAYOR ESCALA EL MANDATO CONSTITUCIONAL DE LA
EDUCACION BASICA OBLIGATORIA DE )- AOS, EN LOS COLEGIOS FISCALES Y
PARTICUALRES.
. IMPULSAREMOS EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION BASICA,
MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA REFORMA CURRICULAR CONSENSUADA DE
LA EDUCACION BASICA.
. ES NECESARIO LIDERAR UNA REFORMA INTEGRAL DE LA FORMACION DOCENTE
DE LOS MAESTROS DE LA EDUCACION BASICA, CREANDO UN SISTEMA DE
EVALUACION PROFESIONAL DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR
EDUCATIVO.
. INICIAREMOS PROGRAMAS MASIVOS DE CAPACITACION DEL MAGISTERIO Y
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TECNICO DEL MINISTERIO, PARA LO CUAL EN LA
REUNION BILATERAL CON EL PRESIDENTE FOX EN MEXICO, HEMOS VISUALIADO
LA COOPERACION TECNICA DEL INSTITUTO LATINOAMERICANO DE COMUNICACIN
EDUCATIVA.
. SE EJECUTARA UN PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIACION, CON LAQ
PARTICIPACION DE LOS DOCENTES Y ESTUDIANTES.
. CON LOS RECURSOS PRESUPUESTADOS Y PROVENIENTES DE LA AYUDA
INTERNACIONAL, SE DARA ATENCION AL MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, AL IGUAL QUE EL EQUIPAMIENTO A TRAVES DE
LOS PLANES PILOTOS.
. CONTINUAREMOS IMPLEMENTANDO Y AUMENTANDO LA CUBERTUTA DE LOS
PROGRAMAS DE DESAYUNO Y ALMUERO ESCOLAR.
. SE PROCEDERA A LA DEPURACION DEL ROL DE PAGOS DEL MAGISTERIO FISCAL,
DENTRO DE UN PLAN GENERAL DE RECUPERACION Y REASIGNACION DE PARTIDAS
DOCENTES.
. CONTINUAREMOS IMPLEMENTANDO EL SISTEMA DE INCENTIVO PARA LA
VIVIENDA DEL MAGISTERIO, PARA QUE EL MAESTRO ECUATORIANO TENGA
DERECHO A UNA CASA PROPIA QUE LE PERMITA VIVIR DIGNAMENTE CON SU
FAMILIA.
COMPONENTES DE UN PLAN DE ACCION QUE, AL MISMO TIEMPO QUE REIVINDICA
LAS POSTERGADAS ASPIRACIONES DEL PUEBLO, LE CONVIERTE EN ARTFICE DE
SU PROPIA REDENCIN.
LAS MANOS VACIAS DE LOS HOMBRES Y DE LAS MUJERES SERAN LLENAS PARA
QUE:
EDIFIQUEN SUS VIVIENDAS
SIEMBREN SUS TIERRAS
ELABOREN SU PAN
TODO ESTO, POR AUTOGESTION Y POR TRABAJO ASOCIADO.
ADEMS, EL ESTADO GARANTIARA CON SUS RECURSOS, QUE PERTENECEN
PRIORITARIAMENTE AL PUEBLO, EL DERECHO A LA EDUCACIN Y A LA SALUD!
PERMITIENDO A TODOS LOS ECUATORIANOS VIVIR CON DIGNIDAD, Y EDIFICAR SU
FUTURO, CON ESPERANA Y ALEGRIA.
PARA CERRAR ESTE INFORME A LA NACIN, DECLARO QUE LO HE PREPARADO CON
ABSOLUTA SERIEDAD, CONFIESO QUE HE REVISADO MIS ERRORES, ACLARANDO
QUE SI LOS COMETI, LO HICE DE BUENA FE.
NUNCA PODRIA TRAICIONAR A MI PROPIA CONCIENCIA Y MUCHO MENOS A LA
ESPERANA DE MI PROPIO PUEBLO.
NO HE NACIDO GOBERNANTE! PERO, CUANDO EL DESTINO ME PUSO AL FRENTE DE
MI PAIS, PEDI A DIOS ME DONE CAPACIDAD Y ENERGIA PARA SACAR A MI PUEBLO
ADELANTE.
DURANTE ESTE AO HE APRENDIDO A GOBERNAR A ESTE PUEBLO DURO, PERO
DIGNO, Y ADEMS, HERMOSO Y AMADO.
PROMETO ANTE DIOS, QUE, CORREGIR% MIS ERRORES, Y LUCHARE CON TODA MI
ALMA, PARA ENTREGAR EN EL AO *.--/, AL NUEVO GOBERNANTE UN PAIS EN
MARCHA HACIA EL LOGRO LEGITIMO DE SUS MXIMAS ASPIRACIONES.
Mircoles3 , Enero -..,