HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Antologa

Docente: Norma Rodrguez Bucio

Alumno: Cesar Ivan Ventura Ildefonso.

ING. Industrial Grupo: A


Horario: 12-13 P.M
I N S T I T U T O T E C N O L O G I C O D E I G U A L A
NDICE
UNIDAD I
1.1. CONCEPTO Y TERMINOLOGA BSICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
1.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
1.3. GENERALIDADES SOBRE LA SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS Y SU
ENTORNO.
1.4. CONCEPTUALIZACIN SISTMICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
1.5. COMPETENCIAS REQUERIDAS POR LAS EMPRESAS EN EL PERSONAL
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
SNTESIS DE LA TESIS DE IMPLEMENTACIN DE LAS 5 S A LA EMPRESA
DE.
Higiene y seguridad.
Las 9S.
Glosario
UNIDAD II
2.1. CONSTITUCION POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
2.2. LEYES (LFT; DEL IMSS; DEL ISSSTE; GENERAL DE SALUD:
LEGEPA; ETC).
2.3. REGLAMENTOS (DERIVADOS DE CADA UNA DE LAS LEYES
ANTERIORES).
2.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
(STPS; SEMARNAT; INE; CNE; STC; ETC.
2.5. TRATADOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR MXICO
(ONU; OEA; OIT; TRATADOS INTERNACIONALE.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL HUMBERTO LAZO CERNA.
1.1. CONCEPTO Y TERMINOLOGA BSICA DE LA
SEGURIDAD E HIGIENE.
Higiene y seguridad industrial: Entendemos por higiene y seguridad industrial al
conjunto de normas y procedimientos encaminados a conservar la salud fsica y
mental del trabajador dentro de una industria, utilizando para ello la adecuacin
del medio del trabajo y el trabajador, con el objeto de minimizar o eliminar los
riesgos y accidentes de trabajo.

Entendemos por riesgo de trabajo a un accidente potencial, es decir al suceso que
priva de la salud fsica y mental al trabajador aun no se lleva a cabo.

Accidente de trabajo es la unin del error humano y el riesgo laboral, en el cual el
seceso ya se llev a cabo.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son:
Agentes fsicos: Es todo estado energtico agresivo que tiene lugar en el medio
ambiente. Los ms notables son: ruido, vibraciones, calor, fro, iluminacin,
ventilacin, presiones anormales, radiaciones, etc.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son:
Agentes qumicos: Es toda sustancia orgnica e inorgnica natural o sinttica
que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueda
SEGURIDAD SEGURIDAD
Conjunto de medidas, tcnicas
educacionales, mdicas y psicolgicas
empleados para prevenir accidentes
tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente y al instruir o
convencer a las personas acerca de la
necesidad de la implementacin de prcticas
preventivas
Preservacin de accidentes de trabajo.
Conjunto de normas y
procedimientos tendientes a la
proteccin de la integridad y
mental del trabajador,
preservndolo de los riesgos de
salud inherentes a la tarea a cargo
y al ambiente fsico donde se
ejecutan.
Prevencin de enfermedades de
trabajo.
contaminar el ambiente (en forma de polvo, humo, gas, vapor, neblinas y roco) y
producir efectos irritantes, corrosivos, explosivos, txicos e inflamables, con
probabilidades de alterar la salud de las personas que entran en contacto con
ellas.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son:
Agentes psicosociales: Es toda situacin que ocasiona insatisfaccin laboral o
fatiga y que influye negativamente en el estado anmico de las personas.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son:
Agentes ergonmicos: Es la falta de adecuacin de la maquinaria y elementos
de trabajo a las condiciones fsicas del hombre, que pueden ocasionar fatiga
muscular o enfermedad de trabajo.

Enfermedad de trabajo: Es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio
en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. (Artculo 475, Ley
Federal del Trabajo).
Las enfermedades de trabajo ms comunes son las que resultan de la exposicin
al ruido excesivo, polvos, humos, vapores o gases y otras sustancias qumicas.

Higiene y seguridad industrial: es un conjunto de normas y procedimientos
encaminados a conservar la salud fsica y mental del trabajador.
Entendemos por higiene y seguridad industrial al conjunto de normas y
procedimientos encaminados o encausados a conservar la salud fsica y mental
del trabajador dentro de una industria, utilizando para ello la adecuacin del medio
del trabajo y el trabajador con el objeto de minimizar o eliminar los riesgos y
accidentes de trabajo.
Entendemos por riesgo de trabajo a un accidente potencial es decir, el suceso que
priva la salud fsica o mental al trabajador a un no se lleva a cabo.
Accidente de trabajo: es la unin del error humano y el riesgo laboral, en el cual
en suceso que priva de la salud fsica o mental del trabajador a un no se lleva a
cabo.

Qu es la Seguridad?
Es el conjunto de acciones que permiten localizar, ayudar y controlar los riesgos y
establecer las medidas para prevenir los accidentes. Es responsabilidad de todos
y todas.

Qu son los Riesgos de Trabajo?
De acuerdo con el artculo 473, de la Ley Federal del Trabajo, son los accidentes y
enfermedades a que estn expuestos las y los trabajadores en el ejercicio o con
motivo de trabajo.

Cules son las causas de los accidentes?
Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseados.
Falta de medidas de prevencin y proteccin contra incendios.
Proteccin inadecuada, deficiente o inexistente en el equipo o en las instalaciones
elctricas.
Falta de orden y limpieza.

Qu es la higiene?
Es la disciplina que estudia y determina las medidas para conservar, mejorar la
salud y, prevenir las enfermedades.

Qu es la higiene en el Trabajo?
Es la parte de la higiene general, que busca conservar y mejorar la salud de las y
los trabajadores, en relacin con la labor que realizan. Su propsito es el de
reconocer, evaluar y controlar aquellos factores que se generan en el lugar de
trabajo y que pueden causar alteraciones en la salud.
Factores que intervienen en las enfermedades de trabajo:
Son muchos y se incluyen en tres grupos: Los que corresponden a los agentes
contaminantes que resultan del proceso de trabajo; Los que se relacionan con las
condiciones en las que el trabajador realiza sus labores y los que se derivan del
ambiente en que se encuentra el trabajador.
Los agentes contaminantes que pueden producir enfermedades son por lo
general:
Fsicos: Ruido excesivo causa sordera
Qumicos: Gases, humos causa intoxicacin
Biolgicos: Grmenes, bacterias causan infecciones.
1.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE.
AO SUCESO
2100 A.C. Se crea el cdigo Hammurabi en Babilonia. Consista en indemnizar a
los patrones delos trabajadores lesionados
500 A.C. Un mdico romano llamado Plinio El Viejo, hizo referencia de los
peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre, y desarrollo el
primer EPP respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se
colocaba sobre la boca para impedir la inhalacin de polvos.
400 A.C Hipcrates recomendaba a los mineros baos higinicos.
Platn y Aristteles estudiaron deformaciones fsicas producidas por
ciertas, planteando la necesidad de su prevencin.
79 D.C. Plinio el Viejo Clasifico las enfermedades de los esclavos en
Inglaterra. Revolucin Francesa- Se establecen corporaciones de
seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, que son una de
sus principales fuentes de ingresos. Revolucin Industrial- El
nacimiento de la seguridad industrial no se dio a la par de la
revolucin Industrial.
1473 Ulrich Ellembog e escribi su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y cmo prevenirlos, he hizo
renacer el inters de esta rea
1556

Se public un libro relacionado con los riesgos asociados con la
minera. Su autor Georgious Agrcola, hace sugerencias para
mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que protejan
efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes
en las minas y sus causas; describe los defectos del pie de trinchera
, el cual es una enfermedad debida a la exposicin de los pies por
largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de silicosis,
enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin
de polvos de silicio o cuarzo
1833 Primeras inspecciones gubernamentales
1850

Se verificaron ciertas mejoras

1857
Constitucin poltica de los estados unidos de Amrica estableci los
preceptos para proteger a los trabajadores
1869 La federacin de Alemania del norte promulga la proteccin social de
los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.
-La revolucin industrial produjo el incremento de accidentes y las
enfermedades laborales.
1871 El 50 por ciento de los trabajadores de la industria mora antes de los
20 aos
1877 -
1886
En las fbricas se adopta una ley para hacer obligatoria la
notificacin de accidentes.
1883 Se establece en Paris una empresa asesoradora de industrias, en
cuanto a seguridad en el trabajo se refera
1904 la ley Villada proteccin al trabajador, ley de reyes establece normas
en cuanto a tiempo, modo y lugar para el desarrollo del trabajo
1917 Constitucin poltica de los estados unidos de amrica establece las
buenas condiciones de trabajo, las indemnizaciones y sanciones en
los casos necesarios
1931 El aspecto legislativo se inici con la promulgacin de la Ley Federal
del Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades
profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el
primer paso slido para obtener mejores y ms seguras condiciones
de trabajo.
-Ley federal del trabajo.


1970 Se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional,
cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y
mujer trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir
preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms
importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya
que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las
ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros
pases.
-En Mxico fue hasta la dcada de los aos treinta cuando surgieron
las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar
las condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria
de Salubridad y Asistencia, con su direccin de Higiene Industrial, El
Departamento del Distrito Federal, con su Direccin de Trabajo, con
su Oficina Medica del Trabajo.
1973 Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.
1978 Se emiti el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo
en el cual se dan los lineamientos para proporcionar en reas
especficas un ambiente de trabajo seguro y sano
1986 Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.
1991 Instructivo del reglamento general de seguridad e higiene en el
trabajo
1993 Normas oficiales mexicanas aplicables a la seguridad e higiene
industrial
1997 Reglamento federal de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo.
-Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.
Siglo XIX En Inglaterra el gobierno comenz a preocuparse por las condiciones
laborales, esto a raz de un incendio en Londonderry donde se
confeccionaba ropa y el cual costo ms de 600 vidas.
Siglo XX Se crea la Asociacin Internacional de proteccin de los trabajadores,
que despus se convertira en la Organizacin Nacional del Trabajo
(OIT, fundada en 1919).
1.3. GENERALIDADES SOBRE LA SEGURIDAD EN LAS
EMPRESAS Y SU ENTORNO.
Factores de higiene y seguridad en el trabajo. La estabilidad de la higiene y
seguridad industria descansa en tres factores bsicos: 1. El trabajador, meta
capital de nuestro estudio; 2. La fbrica o centro de trabajo que representa el
ambiente donde se desarrolla sus actividades, 3. Las materias primas, los insumos
y los productos que elabora el trabajador, y que pueden repercutir directa o
indirectamente sobre la salud de los mismos o de quienes lo consumen. La
armona de estos tres factores tienen como coeficiente la salud fsica y constituye
a la salud integral en el trabajo.
La delimitacin del rea de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la
empresa.
La proteccin de la fuerza de trabajo en MEXICO est debidamente reglamentada
en el artculo 123 de la Constitucin y en distintos reglamentos, obligando tanto a
empresarios como a trabajadores a colaborar por la seguridad.
Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las
organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene,
encargadas de prevenir cualquier dao que pueda sobrevenir a la salud de las
trabajadoras y los trabajadores mediante la investigacin de las causas de los
accidentes y enfermedades, la proposicin de medidas para prevenirlos y la
vigilancia de su cumplimiento.

Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son rganos legales que reflejan la
responsabilidad obrero-patronal compartida.

Su finalidad es contribuir a la proteccin de la salud de las trabajadoras y los
trabajadores, entendida sta no slo como la ausencia de enfermedad, sino como
el ms complejo estado de bienestar fsico, psquico y social.

Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas
disposiciones legales que contribuirn a disminuir los riesgos en el trabajo.
La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los
empleadores y los trabajadores.
Qu son los riesgos de trabajo?
De acuerdo con el artculo 473 de la Ley Federal del Trabajo son los accidentes
y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo
del trabajo.
Qu es accidente de trabajo?
Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la
muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo,
cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste
a aquel. (Artculo 474 de la Ley Federal del Trabajo).
Qu se entiende por lugar de trabajo?
El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organizacin, sino
tambin cualquier otro lugar, incluyendo la va pblica, que use el trabajador para
realizar una labor de sta, as como cualquier medio de transporte que utilice para
ir de su domicilio al centro de trabajo y de ste a su domicilio.
En relacin con las condiciones inseguras ms frecuentes, qu es lo que debe
supervisar la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene?
Se recomienda supervisar lo siguiente:
Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas,
escaleras fijas, pasadizos, vas, plataformas elevadas, salidas normales y de
emergencia.

En relacin con las condiciones inseguras ms frecuentes, qu es lo que debe
supervisar la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene?
Se recomienda supervisar lo siguiente:
Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas,
escaleras fijas, pasadizos, vas, plataformas elevadas, salidas normales y de
emergencia.

Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones elctricas, mecnicas e
hidrulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones.
Vehculos en el interior del centro de trabajo y vialidad.
Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de substancias
inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o txicas.
Presencia de contaminantes.
Dotacin, estado y uso de equipos de proteccin personal.
Estado del orden y la limpieza
Aglomeracin de maquinaria, equipos o trabajadores
Objetos mal colocados o estibados.
Fugas de lubricantes, agua, substancias qumicas, etc.
Disponibilidad de servicios para los trabajadores.
Avisos y seales de prevencin de riesgos en el trabajo.
Botiqun de primeros auxilios.
Cmo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisin Mixta de
Seguridad e Higiene?
Durante el recorrido se deben observar con atencin las acciones que ejecuta el
trabajador para desempear su labor, determinando si se estn realizando actos
inseguros.
Al identificar cualquier acto se deber tomar nota para establecer, a travs de
quien corresponda, las medidas necesarias para prevenirlo.
Para qu sirve la supervisin de la seguridad?
La supervisin, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente
los riesgos a que estn expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un
accidente o una enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesin o la
prdida de la salud del trabajador.
Cmo se realiza la supervisin?
La supervisin debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma peridica
(diaria, semanal o por lo menos mensual) y siguiendo una gua que contenga los
puntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisin, con la
observacin de otros detalles importantes de seguridad.
Cmo puede el trabajador realizar la supervisin de la seguridad?
Las actividades de supervisin pueden ser realizadas diariamente por el
trabajador, comprobando en su puesto especfico que el medio ambiente, la
maquinaria, las herramientas y el equipo de proteccin personal que debe usar
durante la jornada no representen un peligro para l ni para las personas que se
encuentren a su alrededor.
El trabajador debe cumplir con los preceptos de carcter individual que se
interpongan por convencimiento y conviccin para evitarlos accidentes y las
enfermedades de trabajo. Conocer los riesgos a que est expuesto y sobre todo
saber evitarlos, como usar mascarillas, guantes especiales, yelmos protectores,
anteojos inastillables; trabajar ocho horas, dormir ocho horas, baarse despus de
trabajar en medios txicos y polvosos. Este es el problema bsico crear el reflejo
condicionado y la conviccin o conciencia que otorga la educacin en el campo de
la salud en el trabajo.
El ambiente lo forma la fbrica o centro de trabajo, las condiciones atmosfricas
de presin y de contaminacin, el clima, la frecuencia y orientacin de los vientos
y todos los conjuntos de movimientos naturales de la regin donde se labora.
Refirindose exclusivamente a la fbrica o locales de trabajo, deber tomarse en
cuenta el color de las paredes, el tamao de las ventanas, la naturaleza del suelo,
el tipo de iluminacin, la ausencia o presencia de seres vivos, las pretensiones a
las peligrosas de la maquinaria. Son factores que cada centro de trabajo debe
satisfacer, de acuerdo con la naturaleza de las labores que desarrolla.
Las materias primas y los insumos a la vez, deben llenar requisitos higinicos
tanto para que no daen a los trabajadores que los manejan como a los grupos
humanos que consuman los productos elaborados.
Los tres factores analizados, o sean: trabajador, ambiente o materias primas
incluyendo insumos, se complementan entre si, constituyendo el trpode sobre el
cual descansa el edificio de la higiene y seguridad industrial.
Existen dos tipos de higiene, individual y colectiva: La primera trata de condiciones
higinicas que debe satisfacer el trabajador de forma aislada, para evitar los
riesgos de su profesin es decir, determina el uso sistemtico de dispositivos,
equipos de seguridad personal, reglas y protecciones de carcter individual. La
higiene colectiva no solo limita su accin al centro de trabajo, si no al habiente
fsico y social que lo rodea a los locales de trabajo.
En junio de 1972, se renen por primera vez en Estocolmo 109 naciones
convocadas por la ONU para estudiar la contaminacin ambiental en el mundo y
obtener conclusiones que puedan beneficiar a la humanidad entera.
De esta reunin surgi (PNUMA) y que comprende los siguientes puntos:
Asentamientos humanos y salud humana.
Ecosistemas.
Medio ambiente y desarrollo.
Ocanos.
Energa.
Catstrofes naturales.
Plan viga.
Gestin y derecho de medio ambiente.
Urge cambiar los sistemas para mejorar el ambiente: trabajo adecuado,
capacitacin para el mismo, descansos reglamentarios, vida higinica fuera de las
funciones del trabajo; alimentacin suficiente, conocimiento del peligro del trabajo,
usos sistematizado de protecciones personales, desarrollo de actividades en
locales higinicos y seguros; manejo de materias primas e insumos inocuos no
txicos, concepto de riesgos personales, prestaciones por riesgos profesionales,
rgimen de seguridad social etc.
1.4. CONCEPTUALIZACIN SISTMICA DE LA
SEGURIDAD E HIGIENE.
El enfoque sistmico
En los ltimos aos, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque
sistmico (la denominada ingeniera de seguridad) para la prevencin de
accidentes laborales. Como los accidentes surgen por la interaccin de los
trabajadores con el entorno de trabajo, hay que examinar cuidadosamente ambos
elementos para reducir el riesgo de lesiones. stas pueden deberse a las malas
condiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente
diseadas, al cansancio, la distraccin, la inexperiencia o las acciones
arriesgadas. El enfoque sistmico estudia las siguientes reas: los lugares de
trabajo (para eliminar o controlar los riesgos), los mtodos y prcticas de actuacin
y la formacin de empleados y supervisores. Adems, el enfoque sistmico exige
un examen en profundidad de todos los accidentes que se han producido o han
estado a punto de producirse. Se registran los datos esenciales sobre estas
contingencias, junto con el historial del trabajador implicado, con el fin de
encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos
riesgos.
El enfoque sistmico tambin dedica una atencin especial a las capacidades y
limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias
individuales entre las capacidades fsicas y fisiolgicas de las personas. Por eso,
siempre que sea posible, las tareas deben asignarse a los trabajadores ms
adecuados para ellas.
La delimitacin del rea de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la
empresa. El problema abarca una serie de elementos que se deben determinar
con anterioridad para analizarlos.
Equivale al anlisis de contenido, que puede ser muy general tratando de
descubrir aspectos muy generales del todo o, ms detallado, tratando de llegar a
las partes. En este caso, en que se trata de determinar el punto de rentabilidad
entre la inversin y los costos ocasionados por los accidentes de trabajo, el
problema de la seguridad industrial se analiza desde dos perspectivas diferentes.
As, de acuerdo con la teora general de sistemas, se desarrolla de forma grfica y
definida el rea para este anlisis

En los ltimos aos, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque
sistmico (la denominada ingeniera de seguridad) para la prevencin de
accidentes laborales.
El enfoque sistmico estudia las siguientes reas: los lugares de trabajo (para
eliminar o controlar los riesgos), los mtodos y prcticas de actuacin y la
formacin de empleados y supervisores.
Adems, el enfoque sistmico exige un examen en profundidad de todos los
accidentes que se han producido o han estado a punto de producirse.
Se registran los datos esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial
del trabajador implicado, con el fin de encontrar y eliminar combinaciones de
elementos que puedan provocar nuevos riesgos.
Recordando la definicin, sistema es el conjunto de elementos interrelacionados y
relacionados con el ambiente externo o entorno. Si se considera a la empresa
como un conjunto de elementos, y stos se encuentran en relacin directa o
indirecta con el entorno, entonces la empresa es un sistema. En la figura 1.1 se
muetra el diagrama de la empresa como sistema

Por su parte, cada sistema se puede dividir en sistemas menores. Los sistemas
as obtenidos se conocen como subsistemas o sistemas de orden inferior. Este
desdoblamiento, permite alcanzar sistemas muy simples para su anlisis. En la
figura 1.2 se muestra el desdoblamiento de un sistema en subsistemas


Hubert Heyvaert, en su obra Strategie et Innovation dans lEntrerprise, seala que
no existe una definicin universal de empresa, sino un gran nmero de modelos
concebidos para responder a una vasta cantidad de preguntas.

Dentro de la economa neoclsica, la palabra empresa es sinnimo de funcin de
produccin. La teora microeconmica la considera como un ente que debe
reaccionar ante un problema de precios y de carencia de recursos. En un entorno
de constante cambio, la investigacin debe ser sistemtica, y hay tericos que
consideran que la empresa debe analizarse como un sistema abierto, esto es,
capaz de intercambiar energa con su entorno. As, la empresa es un conjunto
rodeado de un entorno en donde encuentra sus factores de produccin (capital,
mano de obra, tecnologas y materia prima).
Como sistema, la eleccin de su estructura debe resolver dos problemas
fundamentales: La diferenciacin de los diversos elementos que la componen y su
integracin en un todo. Por lo tanto, toda organizacin humana de nombre
empresa, es un sistema en el que se distinguen una estructura organizativa, una
estructura funcional y una estructura de tipo social

La estructura es aquello que mantiene conjugado lo fundamental de un sistema,
es su factor de estabilidad. Por tanto, todo sistema es atacado por datos externos
o variables de entrada, y la accin sobre estos corresponde a las variables de
salida. En la figura 1.3 se muestran la variables de entrada y salida


Estos conceptos acerca de la empresa tomada en su conjunto, se aplican a sus
partes mediante un estudio de desdoblamiento, consideradas aisladamente como
sistemas o subsistemas integradores de la misma. As pues, en este proceso de
desdoblamiento sistemtico mediante los elementos de produccin y direccin, se
puede encontrar y determinar, ntimamente ligado a stos, un nuevo subsistema
con elementos propios, el de la seguridad industrial, cuya estructura es muy difcil
determinar.

Hay quienes establecen unos objetivos reales y otros, unos objetivos legitimados.
Por ejemplo, para el economista el objetivo real de una empresa es el mximo
beneficio, en tanto que para el humanista el mejor objetivo es el bienestar del
trabajador. Conjugndolos, se determinan los elementos del subsistema de
seguridad. Subsistema delimitado por el campo de accin y las variables en las
que se desarrolla el trabajo que pueden ser:
Variables de tipo administrativo-organizativo: la direccin, la planificacin y el
control, que a su vez comprenden actividades como formacin, prevencin legal
(leyes laborales) e inversin de medios; y vvariables de tipo estructural: el hombre,
la mquina, el entorno y otros elementos. Todos interrelacionados constituyen el
sistema de seguridad en la empresa.

El enfoque sistmico tambin dedica una atencin especial a las capacidades y
limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias
individuales entre las capacidades fsicas y fisiolgicas de las personas.
La delimitacin del rea de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la
empresa.
El problema abarca una serie de elementos que se deben determinar con
anterioridad para analizarlos.
Recordando la definicin, sistema es el conjunto de elementos interrelacionados y
relacionados con el ambiente externo o entorno.
La empresa es un conjunto rodeado de un entorno en donde encuentra sus
factores de produccin (capital, mano de obra, tecnologas y materia prima).
Todo sistema tiene un nmero indeterminado de propiedades; pero slo algunas
importan para una investigacin particular.
1.5. COMPETENCIAS REQUERIDAS POR LAS EMPRESAS
EN EL PERSONAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
La verificacin sobre Competencias se ha incrementado significativamente durante
los ltimos aos. Se tiende a coincidir en que las competencias son aquellos
comportamientos, destrezas y actitudes visibles que las personas aportan en un
mbito especfico de actividad, para desempearse de manera eficaz y
satisfactoria. Las competencias consisten en la capacidad de vincular los
conocimientos tericos de las personas (SABER), con ciertas destrezas prcticas
(HACER), en un SABER HACER.
Cuando las empresas son consientes de la importancia de la Seguridad e
higiene y crean un rea especfica dedicada a este tema, se crean ciertas
expectativas acerca del responsable del rea.

Conocer e interpretar la fundamentacin jurdica de la seguridad e higiene en el
Pas y en el mundo.
Analizar normas y redactar especificaciones tcnicas referidas a Higiene y
Seguridad en el Trabajo para la utilizacin, adquisicin, importacin y exportacin
de mquinas, herramientas, equipos e instrumentos.
Operar sistemas de seguridad de tal manera que se le reconozca en el
cumplimiento de las leyes en materia de seguridad y proteccin ambiental.
Investigar accidentes y enfermedades profesionales, confeccionar los ndices
estadsticos de los factores determinantes y fijar medidas correctivas.
Realizar anlisis de riesgos a fin de minimizar los peligros existentes mediante la
capacitacin adecuada, motivacin, ingeniera y prcticas seguras de trabajo.
Identificar los riesgos originados por el manejo de los diferentes materiales,
equipos e instalaciones en un puesto de trabajo.
Diagnosticar factores personales y factores de trabajo como causales de riesgo en
las organizaciones.
Determinar las medidas de prevencin, control y proteccin contra los diferentes
riesgos presentes en un puesto de trabajo.

SNTESIS DE LA TESIS DE IMPLEMENTACIN DE LAS 5
S A LA EMPRESA DE
Que son las 5 S? Se denominado por la primera letra del nombre que en
japons designa cada una de sus cinco etapas, es una tcnica de gestin
japonesa basada en cinco principiossimples.
Se inici en Toyota en los aos 1960 con el objetivo de lograr lugares de trabajo
mejor organizados, ms ordenados y ms limpios de forma permanente para
lograr una mayor productividad y un mejor entorno laboral.
Las 5S han tenido una amplia difusin y son numerosas las organizaciones de
diversa ndole que lo utilizan, tales como: empresas industriales, empresas de
servicios, hospitales, centros educativos o asociaciones.
La integracin de las 5S satisface mltiples objetivos. Cada 'S' tiene un objetivo
particular: Los beneficios de las 5S se aplican en la ingeniera industrial en la
seguridad e higiene.
Eliminacin de desperdicios.
Reduccin de materiales en procesos.
Incremento en la productividad laboral.
Evitar accidentes.
Optimizar espacios.
Incrementar la velocidad de mejora.
Denominacin

Concepto Objetivo particular
En Espaol
En
Japons
Clasificacin , Seiri
Separar
innecesarios
Eliminar del espacio de trabajo
lo que sea intil
Orden , Seiton Situar necesarios
Organizar el espacio de trabajo
de forma eficaz
Limpieza , Seis
Suprimir
suciedad
Mejorar el nivel de limpieza de
los lugares
Estandarizaci , Seiketsu
Sealizar
anomalas
Prevenir la aparicin de la
suciedad y el desorden
Mantener la
disciplina
, Shitsuke
Seguir
mejorando
Fomentar los esfuerzos en este
sentido



Por otra parte, la metodologa pretende:
Mejorar las condiciones de trabajo y la moral del personal. Es ms agradable y
seguro trabajar en un sitio limpio y ordenado.
Reducir gastos de tiempo y energa.
Reducir riesgos de accidentes o sanitarios.
Mejorar la calidad de la produccin.
Mejorar la seguridad en el trabajo.
HIGIENE Y SEGURIDAD
Qu ES UNA EVALUACION DE DISGNOSTICO?
Como su nombre lo dice es una evaluacin que se utiliza para que el docente
identifique el nivel de competencias que muestran los alumnos al iniciar el
programa, permitiendo que desarrolle una planificacin del proceso enseanza
aprendizaje y lo orienta respecto a las necesidades de cada uno de los alumnos.
Esta evaluacin es el punto de partida para organizar el trabajo a lo largo del ciclo,
en el cual se establece una planeacin para las competencias que se han de
trabajar y sirve para detectar las necesidades especficas de los alumnos y
alumnas, entre otras acciones de la intervencin educativa por lo cual constituye la
base de muchos juicios importantes que se emiten a lo largo del ciclo escolar.
QU ENTIENDES POR HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL?
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud fsica de los
trabajadores por medio de normas encaminadas a proporcionarles las
herramientas adecuadas y capacitarlos para evitar enfermedades y accidentes en
el trabajo.
LAS 9S DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
La metodologa de las 9 "s" est evocada a entender, implantar y mantener un sistema de
orden y limpieza en la organizacin. Los resultados obtenidos al aplicarlas se vinculan a
una mejora continua de las condiciones de calidad, seguridad y medio ambiente.
Las 9 "s" deben su nombre a la primera letra de la palabra de origen japons; el
significado de cada una de ellas ser detalladamente analizado, as como el
procedimiento para llevarlas a cabo adems de las ventajas que conlleva realizarlas.
LOS 9 S SON
1.- SEIRI ORGANIZACIN
2.- SEITON ORDEN
3.- SEISO LIMPIEZA
4.- SEIKETSU CONTROL VISUAL
5.- SHITSUKE DISCIPLINA Y HBITO
6.- SHIKARI CONSTANCIA
7.- SHITSUKOKU COMPROMISO
8.- SEISHOO COORDINACIN
9.- SEIDO ESTANDARIZACIN


1 SEIRI ORGANIZACIN
Organizar consiste en separar lo necesario de lo innecesario, guardando lo
necesario y eliminando lo innecesario.
Para Poner en prctica la 1ra S debemos hacernos las siguientes preguntas:
1. Qu debemos tirar?
2. Qu debe ser guardado?
3. Qu puede ser til para otra persona u otro departamento?
4. Qu deberamos reparar?
Otra buena prctica sera, colocar en un lugar determinado todo aquello que va
ser descartado.
Y el ltimo punto importante es el de la clasificacin de residuos. Generamos
residuos de muy diversa naturales: papel, plsticos, metales, etc.
Procedimiento: La forma de organizar est basada en unas reglas fciles de
aplicar, de las cuales se representa la forma de utilizar los bienes y servicios.
Las reglas son las siguientes:
1. Identifique la naturaleza de cada elemento:
Si el elemento est deteriorado y tiene utilidad: Reprelo.
Si est obsoleto y tiene algn elemento que lo sustituya: Elimnelo.
Si est obsoleto pero cumple su funcin: Mantngalo en las mejores condiciones
para un perfecto funcionamiento.
Si es un elemento peligroso: Identifquelo como tal para evitar posibles accidentes.
Si est en buen estado: Analice su utilidad y recolocacin.
2. Identifique el grado de utilidad de cada elemento:
Si lo usa en todo momento: Tngalo a mano en la oficina.
Si lo utiliza todos los das: cerca de la mquina.
Si lo utiliza una vez al mes: Colquelo cerca del puesto de trabajo.
Si lo usa cada tres meses: Tngalo en el almacn perfectamente
Si realmente no lo necesita: Retrelo.
Las ventajas de considerar los puntos anteriores son:
1. Se obtiene un espacio adicional.
2. Se elimina el exceso de herramientas y los elementos obsoletos.
3. Se facilita el uso de componentes a tiempo.
4. Se evita el almacenamiento excesivo y los movimientos de personal
innecesarios.
5. Se elimina el exceso de tiempo en los inventarios.
6. Se elimina el despilfarro.

2 SEITON ORDEN

El orden se establece de acuerdo a los criterios racionales, de tal forma que
cualquier elemento est localizable en todo momento. Cada cosa debe tener un
nico, y exclusivo lugar donde debe encontrarse antes de su uso, y despus de
utilizarlo debe volver a l.
El orden se lleva a cabo mediante la identificacin de un elemento, herramienta un
objeto a travs de un cdigo, nmero o algo caracterstico de tal forma que sea
fcil de localizar.
Para tener claros los criterios de colocacin de cada cosa en su lugar
adecuado, responderemos las siguientes preguntas:
1. Es posible reducir el stock de esta cosa?
2. Esto es necesario que est a mano?
3. Todos llamaremos a esto con el mismo nombre?
4. Cul es el mejor lugar para cada cosa?
Procedimiento
1. Determine sitios de ubicacin para cada elemento.
2. Seale cada lugar para que todos los empleados conozcan la finalidad del
mismo.
3. Asigne una clave de identificacin para cada elemento.
4. Defina la forma de guardar cada elemento, teniendo en cuenta que sea fcil de
identificar donde est, de poder usar, de volver a colocar en su sitio y fcil de
reponer.
Ventajas
1. Se reduce el tiempo de bsqueda, utilizacin y devolucin de materiales.
2. Se reduce el nmero de errores humanos.
3. Se evitan interrupciones del proceso.
4. Se reducen los tiempos de cambio.
5. Se ocupa menos espacio.
6. Se reducen los productos en stock.
7. Se eliminan condiciones inseguras y en consecuencia se reducen accidentes.
3 SEISO LIMPIEZA
Mantener permanentemente condiciones adecuadas de aseo e higiene, lo cual no
slo es responsabilidad de la organizacin sino que depende de la actitud de los
empleados. La limpieza la debemos hacer todos.
Es importante que cada uno tenga asignada una pequea zona de su lugar de
trabajo que deber tener siempre limpia bajo su responsabilidad. No debe haber
ninguna parte de la empresa sin asignar. Si las persona no asumen este
compromiso la limpieza nunca ser real.
Procedimiento
1. Limpie el lugar de trabajo y equipo despus de su uso.
2. Quite el polvo y la suciedad de aquellos elementos que no competen al equipo
de limpieza general: maquinas, etc.
Limpie las herramientas despus de su uso y compruebe su funcionalidad.
4. Identifique cualquier desorden o situacin anormal, sus causas y establezca las
acciones oportunas para su eliminacin.
5. Elabore un programa de limpieza con tareas especficas para cada lugar de
trabajo.
4. Identifique cualquier desorden o situacin anormal, sus causas y establezca las
acciones oportunas para su eliminacin.
5. Elabore un programa de limpieza con tareas especficas para cada lugar de
trabajo.
4 SEIKETSU CONTROL VISUAL
Es una forma emprica de distinguir una situacin normal de una anormal, con
normas visuales para todos y establece mecanismos de actuacin para reconducir
el problema.
Procedimiento
1. Conocer los elementos a controlar.
2. Establecer la diferencia entre la normalidad y anormalidad.
3. Crear mecanismos que permitan el Control Visual.
4. En caso de anormalidad indicar las acciones correctoras.
5 SHITSUKE DISCIPLINA Y HBITO
Cada empleado debe mantener como hbito la puesta en prctica de los
procedimientos correctos. Sea cual sea la situacin se debe tener en cuenta que
para cada caso debe existir un procedimiento.
Procedimiento
1. Establezca procedimientos de operacin.
2. Prepare materiales didcticos.
3. Ensee, fundamentalmente, con su ejemplo.
4. Utilice la tcnica: aprender haciendo.
5. Facilite las condiciones para poner en prctica lo aprendido.
6. Utilice los errores como fuente de informacin para educar.
Ventajas
1. Se concientiza a los trabajadores hacia la organizacin, el orden y la limpieza.
2. Se crea el hbito a travs de la formacin continua y la ejecucin disciplinada
de las normas y procedimientos establecidos.
6 SHIKARI CONSTANCIA
Voluntad para hacer las cosas y permanecer en ellas sin cambios de actitud, lo
que constituye una combinacin excelente para lograr el cumplimiento de las
metas propuestas.
Procedimiento
1. Planifique y controle permanentemente sus trabajos.
2. Haga de la limpieza, el orden y la puntualidad una constante en su vida.
Ventajas
Se disminuye la cantidad de tiempo perdido, si la voluntad para hacer las cosas se
acompaa de motivacin de los beneficios de la meta.
7 SHITSUKOKU COMPROMISO
Es la adhesin firme a los propsitos que se han hecho; es una adhesin que
nace del convencimiento que se traduce en el entusiasmo da a da por el trabajo
a realizar.
Un compromiso que debe permear a todos los niveles de la empresa y que debe
utilizar el ejemplo como la mejor formacin.
Procedimiento
1. Se debe llevar a cabo con disciplina aplicada de los dirigentes hacia sus
subordinados.
2. Las polticas empresariales deben imponerse con seriedad para que el
empleado se sienta con una gran responsabilidad de llevar a cabo su trabajo.
Ventajas
El proyecto se llevar a cabo en el tiempo estimado sin prdidas.
8 SEISHOO COORDINACIN
Una forma de trabajar en comn, al mismo ritmo que los dems y caminando
hacia unos mismos objetivos. Esta manera de trabajar slo se logra con tiempo y
dedicacin.
Procedimiento
1. Mantener buena comunicacin de los avances como las demoras en tiempo.
2. Realizar mayor nfasis en la etapa menos desarrollada.
9 SEIDO ESTANDARIZACIN
Permite regular y normalizar aquellos cambios que se consideren benficos para
la empresa y se realiza a travs de normas, reglamentos o procedimientos.
stos sealan cmo se deben hacer las actividades que contribuyan a mantener
un ambiente adecuado de trabajo.
Procedimiento
Se llevar a cabo por medio de manuales, procedimientos, libros de inventarios,
reportes que servirn como base para las emergencias, mantenimiento o
regeneracin de una ampliacin de la industria
Ventajas
1. Cualquier trabajador sea del rea o no, podr realizar el trabajo sin problemas
con el manual.
2. Se podr contrarrestar mucho mejor un percance con la documentacin.
RESOLUCIN DE UN PROBLEMA
La ejecucin de las 9 s debe ser aplicado respectivamente a un problema, de
igual forma se debe tener la capacidad para identificarlo, esto se consigue con el
siguiente procedimiento:
a) Identificar problemas relacionados con las 9 s.
b) Priorizar los problemas.
c) Determinar las causas que originan los problemas.
d) Definir indicadores.
e) Listar las acciones de mejoras acordadas.
f) Asignar responsables de las acciones de mejora.
g) Establecer plazos de ejecucin de las mejoras.
IMPLANTACIN DE LAS 9 s EN LA EMPRESA
La funcionalidad de dichas metodologas se lleva a cabo con dedicacin a travs
del compromiso serio de la direccin con toda la empresa, siempre considerando
dos reglas bsicas:
. Empezar por uno mismo
. Educar con el ejemplo
ACCIONES PARA LA IMPLANTACIN
La elaboracin de un plan de trabajo es fundamental para establecer en donde se
aplicarn las metodologas ya mencionadas, por lo tanto el lder del proyecto
deber asignar a su grupo de trabajo, las tareas o actividades tomando en cuenta
que a lo largo del desarrollo del proyecto debe asumir un papel para: 1. Liderar el
programa 9 s
2. Mantener un compromiso activo.
3. Promover la participacin de todos los implicados.
4. Dar seguimiento al programa.
Es muy importante que se conserve el clima ya creado con los nuevos hbitos
aprendidos.
Esto se logra mediante la prctica de auditoras; en un principio puede llevarse a
cabo por el mismo departamento o rea, posteriormente se realizan evaluaciones
cruzadas a efecto de tener resultados ms reales.
La efectividad de las 9 s, es de ptimo rendimiento, la implementacin de todas
las reglas seguidas con seriedad, dan como resultado alta eficacia y eficiencia,
con slo tener la disposicin de todos los involucrados.
Los beneficios de la implantacin de las 9 s se podrn notar en los niveles de
productividad y calidad que se alcanzan dentro de la organizacin.
Y su mantenimiento residir en la disciplina y constancia que se tenga en la
organizacin para la mejora continua de las actividades.
La aplicacin de las primeras S:
-Reduccin del 40% de sus costos de Mantenimiento.
-Reduccin del 70% del nmero de accidentes.
-Crecimiento del 10% de la fiabilidad del equipo.
-Crecimiento del 15% del tiempo medio entre fallas.


Organizar consiste en separar lo necesario de lo innecesario, guardando lo necesario y
eliminando lo innecesario.

GLOSARIO
QUE ES LA SINTESIS?
Una sntesis es lo que comnmente se conoce tambin por resumen. En otras palabras,
se trata de la versin abreviada de cierto texto que una persona realiza a fin de extraer la
informacin o los contenidos ms importantes de un determinado texto.
Una sntesis resulta ser una buena y efectiva forma de facilitar los procesos de
aprendizaje. Es una herramienta que le permite a quien lo redacta comprender e
interiorizarse en mayor medida en determinado contenido de su inters. Es un buen
mtodo tambin de no perder el tiempo en la lectura de informacin poco pertinente o que
poca relacin tiene con el foco de los contenidos que se pretenden investigar o estudiar.
Para la realizacin de una buena sntesis lo recomendado es realizar una lectura
completa del texto, y luego, una segunda lectura en la que se subrayan las ideas
centrales. De este modo, resultar ms fcil organizar las ideas extradas y redactar un
nuevo texto sin modificar la intencin del autor original.
QUE ES UN MAPA MENTAL?
Un mapa mental es un diagrama usado para representar las palabras, ideas, tareas y
dibujos u otros conceptos ligados y dispuestos radialmente alrededor de una palabra
clave o de una idea central. Los mapas mentales son un mtodo muy eficaz para extraer y
memorizar informacin. Son una forma lgica y creativa de tomar notas y expresar ideas
que consiste, literalmente, en cartografiar sus reflexiones sobre un tema. Se utiliza para la
generacin, visualizacin, estructura, y clasificacin taxonmica de las ideas, y como
ayuda interna para el estudio, planificacin, organizacin, resolucin de problemas, toma
de decisiones y escritura.
Un mapa mental se obtiene y desarrolla alrededor de una palabra o texto, situado
en el centro, para luego derivar ideas, palabras y conceptos, mediante lneas que
se trazan hacia alrededor del ttulo; el sentido de estas lneas puede ser horario o
anti-horario; es un recurso muy efectivo para evaluar la relacin entre distintas
variables.
QU ES UN MAPA CONCEPTUAL?
Mapa conceptual es una tcnica usada para la representacin grfica del
conocimiento. Un mapa conceptual es una red de conceptos. En la red, los nodos
representan los conceptos, y los enlaces representan las relaciones entre los
conceptos.
Para poder facilitarnos el desarrollo de ideas y comprensin de textos existen los
mapas conceptuales. Una de las tantas aplicaciones de los mapas conceptuales
es organizar y representar las ideas principales de un tema de estudio de una
manera breve y simple, de esta forma pueden servirte de apoyo y/o
retroalimentacin del contenido estudiado. Asimismo, con ellos puedes desarrollar
ideas y conceptos, estudiar para los exmenes, organizar el material de repaso,
pensamientos y tambin crear mapas de ideas.
QU ES RESUMEN?
Es una reduccin de un texto referente con las ideas principales de este, en la que se
expresan las ideas del autor siguiendo un proceso de desarrollo. El resumen favorece la
comprensin del tema, esto facilita entender mejor el texto y la atencin, ensea a
redactar con exactitud y calidad.
El resumen consiste en reducir un texto de tal forma que este solo contenga cuestiones
importantes, las cuales se caracterizan por: fidelidad en las palabras, puntos importantes
adecuadamente destacados y que exista conexin entre ellos.
CARACTERISTICAS DE UN RESUMEN:
Orden de las ideas
Claridad
Concisin
Deben ser personales
Usar abreviaturas, cdigos y signos




UNIDAD II
2.1. CONSTITUCION POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la norma suprema
que rige actualmente en Mxico. Es el hacer poltico y legal para la organizacin y
relacin del gobierno federal con los Estados de Mxico, los ciudadanos y todas
las personas que viven o visitan el pas. La actual Constitucin es una aportacin
de la tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la
primera constitucin de la historia en incluir muchos derechos sociales modernos,
dos aos antes que la Constitucin de Weimar de 1919 lo hiciera.
La Constitucin fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917 y
entr en vigor el 1 de mayo del mismo ao. Aunque la Constitucin es formalmente la
misma, su contenido ha sido reformado ms de 200 veces y es muy diferente al original
de 1917.
Entre los cambios respecto de la Constitucin de 1857, se encuentran la eliminacin de la
reeleccin del presidente de la Repblica y el cargo de vicepresidente. Cuenta con 136
artculos y 19 artculos transitorios.
TTULO PRIMERO
El ttulo primero est dividido en cuatro captulos que contienen 38 artculos (del 1
al 38). El captulo I trata sobre los derechos humanos y sus garantas, el captulo II
trata de los mexicanos y la nacionalidad mexicana, el captulo III trata de los
extranjeros y el captulo IV de los ciudadanos mexicanos. Los artculos ms
relevantes del ttulo primero son:
Artculo 1. Todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en
la constitucin y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano y
no podrn suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones establecidas en
la misma constitucin; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y proteger
los derechos humanos y adems, prevenir, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos. Prohbe la esclavitud en el pas y protege a los esclavos
que ingresen a territorio nacional. Prohbe todo tipo de discriminacin.
Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece que la nacin tiene
una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas.
Describe, protege y otorga derechos a los pueblos indgenas y establece su
derecho de organizacin social, econmica, poltica y cultural.
Artculo 3. Referente a la educacin. Establece el tipo de educacin que se
impartir en el pas, la cual ser: laica, gratuita, democrtica y nacional.
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Referente a la familia,
establece derechos de salud y vivienda, alimentacin y esparcimiento.
Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin,
industria, comercio trabajo que le acomode, siendo lcitos.
Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este derecho. Otorga el
derecho a acceder a la informacin pblica.
Artculo 7. Libertad de prensa.
Artculo 8. derecho de peticin.
Artculo 9. Derecho de asociacin para fines lcitos y nicamente permitidos a los
ciudadanos de la repblica.
Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima defensa.
Artculo 11. Libertad de trnsito en la repblica.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Artculo 13. Prohibicin de Leyes y tribunales privativos.
Artculo 14. Irrectroactividad de la norma y debido proceso.
Artculo 15. Extradicin.
Artculo 16. Garanta de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el correo as como
el debido proceso legal.
Artculo 17. Garanta de justicia gratuita, legal y expedita.
Artculo 18. Garantas de los reos sentenciados y establecimiento del sistema
penal.
Artculo 19. Garantas del procedimiento penal para el indiciado.
Artculo 20. Garantas del procedimiento penal para el inculpado y la vctima u
ofendido.
Artculo 21. Garantas del procedimiento penal dentro del juicio.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la
marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie y la multa excesiva.
Establece bajo qu circunstancias podr aplicarse la confiscacin de bienes.
Artculo 23. Garantas de que un juicio penal no puede tener ms de 3 instancias.
Artculo 24. Libertad de culto
Artculo 25. Rectora econmica del Estado.
Artculo 26. Establecimiento de planes de gobierno.
Artculo 27. Pertenecen a la nacin las tierras, aguas y recursos naturales
comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, ya sea debajo o encima
de la tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la Nacin.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios.
Artculo 29. Casos de suspensin de las garantas individuales.
Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.
Artculo 33. Referente a los extranjeros.
Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.
TTULO SEGUNDO
El ttulo segundo est dividido en dos captulos que contienen 10 artculos (del 39
al 48). El captulo I trata de la soberana nacional y de la forma de gobierno, el
captulo II trata de las partes integrantes de la federacin y del territorio nacional.
Los artculos ms relevantes del ttulo segundo son:
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la
forma de su gobierno.
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin.
Establece todo lo concerniente a los partidos polticos y la organizacin de
elecciones.
Artculo 43. Las partes integrantes de la federacin.
TTULO TERCERO
El ttulo tercero est dividido en cuatro captulos que contienen 58 artculos (del 49
al 107). El captulo I trata de la divisin de poderes, el captulo II trata del poder
legislativo, el captulo III trata del poder ejecutivo, el captulo IV trata del poder
judicial. Los artculos ms relevantes del ttulo tercero son:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en
un congreso general, que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de
senadores.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos
por mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representacin proporcional.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores. Por cada
estado y el Distrito Federal, dos sern elegidos por mayoritaria relativa y uno ser
asignado a la primera minora. Los 32 restantes sern elegidos por representacin
proporcional.
Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no podrn ser
reelectos para el perodo inmediato.
Artculo 65. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para
celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias y a partir del 1 de febrero de
cada ao para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias.
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto.
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la
Repblica; a los diputados y senadores al Congreso de la Unin; y a las
Legislaturas de los Estados.
Artculo 73. Establece las facultades del congreso.
Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin
Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 sern diputados y 18
senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de
los perodos ordinarios de sesiones.
Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin.
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en
un solo individuo, que se denominar "presidente de los Estados Unidos
Mexicanos."
Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar en
l seis aos y no ser reelecto.
Artculo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de presidente de la
repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la nacin me lo demande."
Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente.
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una
Suprema Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y
unitarios de circuito y en juzgados de distrito.
Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.
TTULO CUARTO
El ttulo cuarto contiene 7 artculos (del 108 al 114) y trata de las
responsabilidades de los servidores pblicos y patrimoniales del Estado. Los
artculos ms relevantes del ttulo cuarto son:
Artculo 108. Especifica quienes son considerados funcionarios pblicos.
Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados expedirn
las leyes de responsabilidades y sanciones de los servidores pblicos.
TTULO QUINTO
El ttulo quinto contiene 8 artculos (del 115 al 122) y trata de los estados de la
federacin y del Distrito Federal. Los artculos ms relevantes del ttulo quinto son:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin
territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre.
Establece los lineamientos de gobierno obligaciones de los municipios.
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los poderes
estatales.
Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal.
TTULO SEXTO
El ttulo sexto contiene 1 artculo (el 123), que trata trabajo y de la previsin social.
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al
efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo,
conforme a la ley. Este artculo comprende todo lo referente a lo laboral.
TTULO SPTIMO
El ttulo sptimo contiene 11 artculos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones
generales. Los artculos ms relevantes del ttulo sptimo son:
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales, se reservan a los Estados.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar
posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes
que de ella emanen.
Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y dems
agrupaciones religiosas.
Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de esta
constitucin y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma. En caso de
que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en
los estados tendrn aplicaran las leyes de esta Constitucin.
Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin, los estados, los
municipios, el Distrito Federal.
TTULO OCTAVO
El ttulo octavo contiene 1 artculo (el 135), que trata de las reformas de la
Constitucin.
Artculo 135. La presente constitucin puede ser adicionada o reformada por la
ley. Establece los requisitos para realizar las reformas.
TTULO NOVENO
El ttulo noveno contiene 1 artculo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la
constitucin.
Artculo 136. Esta constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia.
2.2. LEYES (LFT; DEL IMSS; DEL ISSSTE; GENERAL DE
SALUD: LEGEPA; ETC), LEY FEDERAL DEL TRABAJO
(LFT)
Artculo 1o.
La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica y rige las
relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado A, de la
Constitucin.
Artculo 2o.
Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la
produccin y la justicia social, as como propiciar el trabajo digno o decente en
todas las relaciones laborales.
Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que serespeta plenamente la
dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin por origen tnico o
nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud,
religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se
tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe
Capacitacin continua para el incremento de la productividad con beneficios
compartidos, y se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo.
El trabajo digno o decente tambin incluye el respeto irrestricto a los derechos
colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociacin, autonoma, el
derecho de huelga y de contratacin colectiva.
Se tutela la igualdad sustantiva o de hecho de trabajadores y trabajadoras frente al
patrn.
La igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discriminacin contra las
mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos humanos y las libertades fundamentales en el mbito laboral. Supone el
acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biolgicas,
sociales y culturales de mujeres y hombres.
Artculo 3o.
El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artculo de comercio.
No podrn establecerse condiciones que impliquen discriminacin entre los
trabajadores por motivo de origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad,
condicin social, condiciones de salud, religin, condicin migratoria, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad
humana.
No se considerarn discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias
que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor
determinada.
Es de inters social promover y vigilar la capacitacin, el adiestramiento, la
formacin para y en el trabajo, la certificacin de competencias laborales, la
productividad y la calidad en el trabajo, la sustentabilidad ambiental, as como los
beneficios que stas deban generar tanto a los trabajadores como a los patrones.
Artculo 3o. Bis.
Para efectos de esta Ley se entiende por:
a) Hostigamiento, el ejercicio del poder en una relacin de subordinacin real de la
vctima frente al agresor en el mbito laboral, que se expresa en conductas
verbales, fsicas o ambas; y
b) Acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe la
subordinacin, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de
indefensin y de riesgo para la vctima, independiente mente de que se realice en
uno o varios eventos.
Artculo 4o.
No se podr impedir el trabajo a ninguna persona ni que se dedique a la profesin,
industria o comercio que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de estos derechos
slo podr vedarse por resolucin de la autoridad competente cuando se ataquen
los derechos de tercero o se ofendan los de la sociedad:
I. Se atacan los derechos de tercero en los casos previstos en las leyes y en los
siguientes:
a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a un trabajador que
reclame la reinstalacin en su empleo sin haberse resuelto el caso por la Junta de
Conciliacin y Arbitraje.
b) Cuando se niegue el derecho de ocupar su mismo puesto a un trabajador que
haya estado separado de sus labores por causa de enfermedad o de fuerza
mayor, o con permiso, al presentarse nuevamente a sus labores; y
II. Se ofenden los derechos de la sociedad en los casos previstos en las leyes y en
los siguientes:
a) Cuando declarada una huelga en los trminos que establece esta Ley, se trate
de substituir o se substituya a los huelguistas en el trabajo que desempean, sin
haberse resuelto el conflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artculo
468.
b) Cuando declarada una huelga en iguales trminos de licitud por la mayora de
los trabajadores de una empresa, la minora pretenda reanudar sus labores o siga
trabajando.
Artculo 5o. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico por lo que no
producir efecto legal, ni impedir el goce y el ejercicio delos derechos, sea escrita
o verbal, la estipulacin que establezca:
I. Trabajos para nios menores de catorce aos;
II. Una jornada mayor que la permitida por esta Ley
LEY DEL IMSS
Artculo 1.
La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica, en la forma y
trminos que la misma establece, sus disposiciones son de orden pblico y de
inters social.
Artculo 2.
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, ser garantizada por el Estado.
Artculo 3.
La realizacin de la seguridad social est a cargo de entidades o dependencias
pblicas, federales o locales y de organismos descentralizados, conforme a lo
dispuesto por esta Ley y dems ordenamientos legales sobre la materia.
Artculo 4.
El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como
un servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta Ley, sin perjuicio
de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.
Artculo 5.
La organizacin y administracin del Seguro Social, en los trminos consignados
en esta
Ley, estn a cargo del organismo pblico descentralizado con personali
jurdica y patrimonio propios, de integracin operativa tripartita, en razn de que a
la misma concurren los sectores pblico, social y privado, denominado Instituto
Mexicano del Seguro Social, el cual tiene tambin el carcter de organismo fiscal
autnomo.
LEY DE LA LGEEPA.
ARTCULO 1o.
La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
sano para su desarrollo, salud y bienestar;
Fraccin reformada DOF 05-11-2013
II.Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su
aplicacin;
III.La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV. La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas;
V. El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin
del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean
compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la
sociedad con la preservacin de los ecosistemas;
VI. La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
LEY GENERAL DE LA SALUD
Artculo 1o
.La presente ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud que tiene
toda persona en los trminos del Artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso
a los servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades
federativas en materia de salubridad general. Es de aplicacin en toda la
Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Artculo 1o. Bis.
Se entiende por salud como un estado de completo bienestar fsico, mental y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
Artculo 2 El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes
finalidades:
I. El bienestar fsico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de
sus capacidades;
II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana;
III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la
creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al
desarrollo social;
IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la
preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud;
V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz
y oportunamente las necesidades de la poblacin;
VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los
servicios de salud.
REGLAMENTO DE LA LEY DEL ISSSTE
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, de inters social y de observancia
en toda la Repblica, y se aplicar a las Dependencias, Entidades, Trabajadores
al servicio civil, Pensionados y familiares Derechohabientes, de:
I. La Presidencia de la Repblica, las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal, incluyendo al propio Instituto;
II. Ambas cmaras del Congreso de la Unin, incluidos los diputados y senadores,
as como los Trabajadores de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin;
III. El Poder Judicial de la Federacin, incluyendo a los ministros de la suprema
Corte de Justicia de la Nacin, magistrados y jueces, as como consejeros del
Consejo de la Judicatura Federal;
IV.La Procuradura General de la Repblica;
V. Los rganos jurisdiccionales autnomos;
VI. Los rganos con autonoma por disposicin constitucional;
2.3. REGLAMENTOS (DERIVADOS DE CADA UNA DE LAS
LEYES ANTERIORES) REGLAMENTO DE LEY FEDERAL
DEL TRABAJO (LFT)
ARTICULO 1o.
El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional,
sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto
establecer las medidas necesarias de prevencin de los accidentes y
enfermedades de trabajo, tendientes a lograrque la prestacin del trabajo
sedesarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados
para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los
Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados
Unidos mexicanos en dichas materias.
ARTICULO 2o.Para los efectos de este ordenamiento, se entender por:
I. Actividades peligrosas: Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de
trabajo, que generan condiciones inseguras y sobreexposicin a los agentes
fsicos, qumicos o biolgicos, capaces de provocar dao a la salud de los
trabajadores o al centro de trabajo;
II. Centro de trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el
que se realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de
servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de
trabajo;
II. Contaminantes del ambiente de trabajo:
Son los agentes fsicos, qumicos y biolgicos capaces de modificar las
condiciones del medio ambiente del centro de trabajo, que por sus propiedades,
concentracin, nivel y tiempo de exposicin o accin pueden alterar la salud de los
trabajadores;
REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMSS.
Artculo 1. El presente Reglamento establece las normas para:
I. El registro de los patrones y dems sujetos obligados, as como la
inscripcin de los trabajadores y dems sujetos de aseguramiento del
Rgimen Obligatorio;
II. El aseguramiento de los sujetos de continuacin o incorporacin
voluntaria al Rgimen Obligatorio y del Seguro de Salud para la Familia;
III. La determinacin y pago de las cuotas, capitales constitutivos,
actualizacin y recargos, a cargo de patrones, dems sujetos obligados
y, en su caso, de trabajadores; de los gastos por inscripciones
improcedentes y los dems conceptos que el Instituto tenga derecho a
exigir a personas no derechohabientes, de conformidad con lo dispuesto
por la Ley del Seguro Social y dems disposiciones legales o
reglamentarias aplicables;
IV. La clasificacin de las empresas y la determinacin de la prima para la
cobertura del Seguro de
Riesgos de Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social;
V. El dictamen y la correccin sobre el cumplimiento de las obligaciones de
los patrones ante el Instituto;
VI. La comprobacin del cumplimiento de las obligaciones legales,
reglamentarias y administrativas ante el Instituto, y
REGLAMENTO DE LEY DEL ISSSTE
ARTICULO 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular el otorgamiento de
los seguros, prestaciones y servicios en materia de medicina preventiva,
enfermedad y maternidad, rehabilitacin, y la asistencia mdica integral derivada
de los riesgos de trabajo, que se proporcionan en las unidades mdicas conforme
a la Ley del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
ARTICULO 2.Para efectos de este Reglamento cuando se haga referencia a los
siguientes trminos, se entender por:
I. INSTITUTO.
-El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
II. LEY La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores
del Estado;
III. SECRETARIA-La Secretara de Salud;
IV.SUBDIRECCION GENERAL.
-La Subdireccin General Mdica del Instituto;
V. DELEGACIONES.
-Las unidades administrativas desconcentradas del Instituto, establecidas en las
entidades federativas del pas, con el objeto de otorgar, promover y difundir los
seguros, prestaciones y servicios a los derechohabientes, de acuerdo con las
atribuciones que les confieren el Estatuto Orgnico y los Reglamentos respectivos;
VI.UNIDADES MDICAS.
-Los consultorios auxiliares, unidades y clnicas de medicina familiar, clnicas de
especialidades, clnicas hospital, hospitales generales, hospitales regionales y el
Centro Mdico
Nacional 20 de Noviembre;
VII. UNIDADES MDICAS DESCONCENTRADAS.
-El Centro Mdico Nacional "20 de
Noviembre" y los hospitales regionales;
VIII. TRABAJADORES.
-Los asegurados afiliados al Instituto por las dependencias y entidades, y quienes
opten por el rgimen voluntario de conformidad con lo estipulado en la Ley;
IX. DERECHO HABIENTES.
-Los trabajadores, pensionistas y beneficiarios de ambos, y
X.BENEFICIARIOS.
-Los familiares del trabajador(a) o pensionista siguientes:
A) La esposa o esposo;
B) A falta de esposa o esposo, la mujer o el varn con quien ha vivido como si lo
fuera durante los cinco aos anteriores a la enfermedad o con quien tuviera
hijos(as). Si tuviesen varias concubinas o concubinos, ninguno destos tendr
derecho a recibir la prestacin;
C) Los hijos menores de dieciocho aos, de ambos o de slo uno de los cnyuges,
siempre que dependan econmicamente de ellos;
D) Los hijos solteros mayores de dieciocho aos, hasta la edad de veinticinco,
previa comprobacin de que estn realizando estudios de nivel medio o superior, y
que no tengan un trabajo remunerado;
E) Los hijos mayores de dieciocho aos incapacitados fsica o psquicamente, que
no puedan trabajar para obtener subsistencia, debidamente comprobado mediante
certificado expedido por el Instituto.
F) Los ascendientes, siempre que dependan econmicamente del trabajador o
pensionista.
REGLAMENTO DE LA LAY GENERAL DE LA SALUD.
Artculo 1o.- Este Reglamento es de aplicacin en todo el territorio nacional y sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto proveer, en la esfera
administrativa, al cumplimiento de la Ley General de Salud, en lo que se refiere a la
prestacin de servicios de atencin mdica.
ARTICULO 2o.- Cuando en este Reglamento se haga referencia a la "La Ley", o a "La
Secretara", se entender que se trata de la Ley General de Salud y de la Secretara de
Salud, respectivamente.
ARTICULO 3o.- La aplicacin de este Reglamento compete a la Secretara y a los
gobiernos de las entidades federativas, en los trminos de la Ley General de Salud y de
los acuerdos de coordinacin que suscriban con dicha dependencia.
ARTICULO 4o.- Corresponde a la Secretara emitir las Normas Tcnicas a que se
ajustar, en todo el territorio nacional, la prestacin de los servicios de salud en materia
de atencin mdica, las que se publicarn en la Gaceta Sanitaria para su debida
observancia.
ARTICULO 5o.- Corresponde a la Secretara realizar la evaluacin de la prestacin de los
servicios a que se refiere este Reglamento.
ARTICULO 6o.- La Secretara fomentar, propiciar y desarrollar programas de estudio
e investigacin relacionados con la prestacin de servicios de atencin mdica.
ARTICULO 7o.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
I.- ATENCION MEDICA.- El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el
fin de proteger y promover y restaurar su salud;
II.- SERVICIO DE ATENCION MEDICA.- El conjunto de recursos que intervienen
sistemticamente para la prevencin y curacin de las enfermedades que afectan a los
individuos, as como de la rehabilitacin de los mismos;
III.- ESTABLECIMIENTO PARA LA ATENCION MEDICA.- Todo aquel, pblico, social o
privado, fijo o mvil cualquiera que sea su denominacin, que preste servicios de atencin
mdica, ya sea ambulatoria o para internamiento de enfermos, excepto consultorios;
IV.- DEMANDANTE.- Toda aquella persona que para s o para otro, solicite la prestacin
de servicios de atencin mdica;
V.- USUARIO.- Toda aquella persona que requiera y obtenga la prestacin de servicios de
atencin mdica;
VI.- PACIENTE AMBULATORIO.- Todo aquel usuario de servicios de atencin mdica
que no necesite hospitalizacin;
VII.- POBLACION DE ESCASOS RECURSOS.- Las personas que tengan ingresos
equivalentes al salario mnimo vigente en la zona econmica correspondiente, as como
sus dependientes econmicos.
Para efectos del prrafo anterior el responsable del establecimiento deber realizar un
estudio socio-econmico en recursos propios o solicitar y asegurarse que sea llevado a
cabo por el personal de la Secretara de la zona correspondiente, y
Todo aquel usuario de servicios de atencin mdica que se encuentre encamado en una
unidad hospitalaria.
REGALMENTO DE LA LEGEEPA.
Artculo 1o.-
El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional
y en las zonas donde la Nacin ejerce su jurisdiccin; tiene por objeto reglamentar
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, en materia de evaluacin del impacto ambiental a nivel
federal.
Artculo 2o.-
La aplicacin de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con
las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.
Artculo 3o.-
Para los efectos del presente reglamento se considerarn las definiciones
contenidas en la ley y las siguientes:
I. Cambio de uso de suelo: Modificacin de la vocacin natural o predominante de
los terrenos, llevada a cabo por el hombre a travs de la remocin total o parcial
de la vegetacin;
II. Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin
biolgica por la especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las
condiciones para su reproduccin;
III.- Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a
consecuenciade un impacto ambiental adverso;
IV.- Dao a los ecosistemas: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales
sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que
desencadenan un desequilibrio ecolgico;
V.- Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia
la prdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o
funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;
VI. Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales
que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los
ecosistemas;
VII. Impacto ambiental acumulativo:
El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones
particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron en
elpasado o que estn ocurriendo en el presente;
VIII. Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental
mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;


2.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
(STPS; SEMARNAT; INE; CNE; STC; ETC)
NOM-020-SCT-2-1995, Requerimientos generales para el diseo y construccin
de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos
jurisdicciones SCT 306, SCT 307 y SCT 312. 17-11-1997.
NOM-67-SCT-2/SECOFI-1999, Transporte terrestre-servicio de autotransporte
econmico y mixto-minibs y caractersticas y especificaciones tcnicas y de
seguridad. 01-11-1999.
NOM-001-SCT-2-2000, Placas metlicas, calcomanas de identificacin y tarjetas
de circulacin empleadas en automviles, autobuses, camiones, minibuses,
Motocicletas y remolques matriculados en la repblica mexicana, licencia federal
de conductor y calco.
NOM-68-SCT-2-2000, Transporte terrestre-servicio de autotransporte federal de
pasaje, turismo, carga y transporte privado-condiciones fsico-mecnica y de
seguridad para la operacin en caminos y puentes de jurisdiccin federal. 24-07-
2000.
NOM-011-SCT-2-2003, Condiciones para el transporte de las substancias,
materiales o residuos peligrosos en cantidades limitadas. 09-12-2003.
NOM-043-SCT-2-2003, Documento de embarque de substancias, materiales y
residuos peligrosos. 27-01-2004.
NOM-057-SCT-2-2003, Requerimientos generales para el diseo y construccin
de auto tanques destinados al transporte de gases comprimidos, especificacin
SCT 331. 26-01-2004.
NOM-019-SCT-2-2004, Disposiciones generales para la limpieza y control de
remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan
materiales y residuos peligrosos. 03-12-2004
NOM-003-SCT-2008, Caractersticas de las etiquetas de envases y embalajes
destinadas al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos. 15-08-
2008
NOM-004-SCT-2008, Sistema de identificacin de unidades destinadas al
transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos. 18-08-2008
Aclaracin a la NOM-003-SCT-2008, Caractersticas de las etiquetas de envases y
embalajes, destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos
peligrosos, publicada el 15 de agosto de 2008, y a la NOM-004-SCT-2008,
sistemas de identificacin
MARCO REFERENCIAL JURDICO
- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
- Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado B) del Artculo 123 Constitucional.
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
- Ley Federal del Trabajo.
- Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin.
- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
- Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
- Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- Ley General para la Inclusin delas Personas con Discapacidad.
- Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
- Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica
Federal.
- Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
- Reglamento Interior de la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje
- Reglamento de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo.
- Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social.
- Manual de Organizacin General de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
- Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres.
- Gua para la Promocin del
Ambiente tico, Cultura de Control y Riesgos, Secretara de
la Funcin Pblica.
- Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.
- Lineamientos generales para
el establecimiento de acciones permanentes que aseguren
la integridad y el comportamiento tico de lo
s servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones

2.5. TRATADOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR
MXICO (ONU; OEA; OIT; TRATADOS
INTERNACIONALES.
La organizacin de las naciones unidas (ONU) es la mayor organizacin
internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que
facilita la cooperacin en asuntos como el derecho internacional, la paz y
seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios
y los derechos humanos.
Tipo: organizacin internacional.
Sede: nueva york. Segunda sede (Ginebra Suiza).
Secretario general: Ban Ki-Moon.
Desde su sede en nueva york, los estados miembros de las naciones unidas y
otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y
administrativos en reuniones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est
estructurada en diversos rganos, de los cuales los principales son: asamblea
general, consejo de seguridad, consejo econmico y social, secretaria general y la
corte general de justicia.
La figura pblica principal de la ONU es el secretario general Ban Ki-Moon de
corea del sur, que asumi el puesto el1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi
Annan. Ala fecha de 2014 la ONU posee 193 estados miembros, mas tres
miembros en calidad de observadores; la ciudad del vaticano, la orden soberana y
militar de malta y el estado de palestina.
La ONU reemplazo a la sociedad de naciones (SDN), fundada en 1919, ya que
dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto
internacional. El trmino naciones unidas se pronunci por primera vez en plena
segunda guerra mundial por entonces presidente Franklin Roosevelt, en la
declaracin de las naciones unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de de
26 pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la carta del
atlntico y para emplear sus recursos en la guerra contra el eje Roma-Berln-
Tokio. La ONU fue inspirada en la sociedad de naciones, la ONU se diferencia de
esta tanto en su composicin como en su estructura y funcionalidad. En 1948 se
proclama la declaracin de los derechos humanos, uno de los ms destacados de
la ONU.