LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
NORMAS VIGENTES
Entre las principales normas relacionadas con las obras pblicas por
contrata tenemos:
4D.LEG. N 1017( Ley de Contrataciones 70 artclos!
4D.". N 1#$%&00#%E' ((e)lamento* &+# artclos!
4(esol. N ,+-%&007%CG (Autorizacin pago adicional!"
4'e de erratas 1./01/0+
4D0 01$%&00+ ,1/01/0+
4D" 0&1%&00+%E' ,1/01/0+ (12D3' D" 1#$! 4 (E"2L ,+-%&007%CG
(01/11/07!
O#RAS $%#LICAS
4DEFINICION (ANEXO.N 33)
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin
y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
entre otras, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico,
mano de obra, materiales y/o equipos.
4 PRESTACION ADICIONAL DE OBRA (ANEXO, N 40)
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
4 PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA (ANEXO, N 41)
Valoracin econmica de la prestacin adicional de obra.
4OBRA SIMILAR (ANEXO N 34)
bra de naturaleza seme!ante a la que se desea contratar.
RE&'ISITOS $ARA CONVOCAR A 'NA O#RA
$%#LICA
4 Contar con 5si)naci6n 7respestal (5rt. # D. Le). N 1017!
4 Estar inclido en el 7lan 5nal (5rt. # y 1& D. Le). N 1017!
4 Contar con E8pediente de Contrataci6n (5rt. 1& D. Le). N 1017!
4 E8pediente 9:cnico aprobado (5rt.10 D.". N 1#$%&00#%E'!
4 Disponibilidad del terreno (5rt. 1, D. Le). N 1017!
4 Declaratoria de ;iabilidad (5rt.10 D. ". N 1#$%&00#%E'! (<!
(( " Si!t)a Nacional d In*r!in $+,lica (SNI$"
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION $%#LICA (SNI$"
4 Ley N &7&+, de =nio del &000
4 2b=eti>os )enerales:
o 1e=orar 3a e?iciencia en la asi)naci6n de recrsos a 3a 3n>ersi6n
7blica.
o 1a8imi@ar el impacto de los 7royectos de 3n>ersi6n 7blica
sobre el crecimiento econ6mico y el bienestar )eneral de los
cidadanos.
EL SNI$
(Ley N 27293 de junio 2000)
ES&'EMA DE GENERACI ON DE 'NA O#RA $%#LI CA
$ROCESOS DE SELECCI-N DE O#RAS
{ UIT Unidad Impositiva Triutaria 2009 ! "#$ 3%&00
'onto Li(ita(i)n *+,i(a (Ley de *resupuesto#N- 292.9 de, 11$12$0.)/340 UIT
T010" L0" *2034"0" "4 30N5036N 6 T2654" 14L 7"46347
A
EVAL'ACION DE $RO$'ESTAS $ARA O#RAS
4 O#RAS A.M.C. /A.D.S.
7ropesta 9:cnica B No Cay
7ropesta Econ6mica B 2?erta ( 100 pntos !
4 O#RAS AD.$. /L.$. ( (an)o de pnta=es!
7ropesta 9:cnica B 'actores 9:cnicos* tales como :
E8periencia en 2bras en General ( . ;(* 10 aDos !
E8periencia en 2bras "imilares ( 1 ;(* 10 aDos !
E8periencia y cali?icaci6n de personal
Cmplimiento del contratista
100 pntos/7nta=e 9:cnico 1nimo B -0 pntos
7ropesta Econ6mica B 2?erta ( 100 pntos !
012 VR 3 O4ERTA 3 551 2 VR
4 #'ENA $RO
7nta=e 9otal B 0.-0 7nta=e 9:cnica 4 0.$0 7nta=e Econ6mico
7nta=e 9otal B 0*70 7nta=e 9:cnica 4 0.,0 7nta=e Econ6mico
S'SCRI$CION DEL CONTRATO DE O#RA
Art. 5607 / 5897 / 5967
Docu)nto!
Con!tancia Capacidad Li,r Contratacin
(<! Constancia no estar inCabilitado para contratar con el Estado
Desi)nar residente 2bra
Contrato de Consorcio con firmas legalizadas (de ser el caso)
Entrgar Calndario Valorizado O,ra
Entre)ar 7ro)ramaci6n 7E(9%C71 (considera estacionalidad climtica)
Entrgar Calndario d Ad:ui!icin d Matrial!
Entregar desagregado por partidas (obras suma alzada)
Garant;a d 4il Cu)pli)into d Contrato (51 2 C "((("
(<<! (etenci6n: 5rt. ,+ D.LEG.1017* 5rt. 1.. D.". 1#$%&00#%E'!
LAS GARANTIAS
TI$OS
Carta 'ian@a o 76li@a ( D.". NE 0&1%&00+%E'! ".F.".
Ge es: "olidaria4 3ncondicional 4 3rre>ocable4 (eali@aci6n atomHtica
CLASES
"eriedad de 2?erta
'iel Cmplimiento
5delanto Directo
5delanto 1ateriales.
$ENALIDADES
Art. 5<=7 / Art. 5<<7
4 Rtra!o in>u!ti?icado n >cucin d pr!tacion! $nalidad diaria ($d"
1.51 @ Monto
$d A
4 @ $lazo n d;a!
4 2bras: 1onto B 1onto Contrato ;i )ente
4 927E B 10 I 12N92 DEL C2N9(592 ;3GEN9E
4 7la@o obra B o J -0 d.n. KK ' B 0.$0
4 7l a@o obra L -0 d. n. KK..' B 0.1.
29(5" 7EN5L3D5DE"
4 2b= eti >as* ra@onables y con)rentes
4 927E B 10 I 12N92 C2N9(592 ;3GEN9E
4 51F5" 7EN5L3D5DE" "2N 3NDE7END3EN9E"
LOS ADELANTOS
Art. 59<7 al 5907
4 ADELANTOS
Fases: establecen si Cay o no
4 ADELANTO DIRECTO
5.D. B o J al &0I monto contrato ori)inal
"olicitd 4 Garanta: Dentro 0# d.n. ")te. 'irma del Contrato
5morti@aci6n: Descto. 7roporcional cada >alori@aci6n
4 ADELANTO $ARA MATERIALES 1 INS'MOS
5.1. B o J al $0I monto contrato ori)inal
"olicitd 4 Garanta: Concordante con Cal. 5dM. 1at.
Calclo 1onto 1H8imo: D.". N 011%7+%;C
5morti@aci6n: se)n D.". N 011%7+%;C
INICIO DEL $LABO DE ECEC'CION DE O#RA
Art. 5987
4 "esde el d#a si$uiente que la %ntidad cumplan las si$uientes
condiciones&
'. "esi$ne inspector o supervisor
(. %ntre$ue el %xpediente )cnico completo
*. %ntre$ue el terreno
+. %ntre$ue Calendario %ntre$a ,ateriales
-. %ntre$ue el Adelanto "irecto . / d.n. "e haber recibido
0arant#a1
%stas - condiciones deben cumplirse 2 '- d.n. 3.C.
4o solicitud A"& plazo inicia otra condicin
%ntidad incumple condiciones& "a5os y per!uicios / 6esolucin del Contrato
RESIDENTE DE O#RA
Articulo 59=7
4 7ro?esional cole)iado : 3n)eniero o 5rMitecto
4 E8periencia: B o L & aDos e=ercicio pro?esional
4 (epresenta al Contratista en obra.
4 Cambio del (esidente: atori@ado por la Entidad 0# d.C. 7ronnciarse
/ "i no se pronncia :
4 5probado el cambio
INS$ECTOR O S'$ERVISOR DE O#RAS
Art. 5017 /5057
4 7nspector& 8rofesional cole$iado, 9ervidor o 3uncionario de
la %ntidad& in$eniero/arquitecto. 4o 6e$istro de Consultor
4 9upervisor& 8ersona 4atural .in$eniero, arquitecto1 o 8ersona
:ur#dica contratado v#a 8roceso de seleccin. 9i requiere 6e$istro del Consultor de
bra del 9C%
4 9upervisor obli$atorio& bra ; o < ''=( >7)
%!ercicio 8rofesional < o ; de ( a5os
4 Costo de 7a 7nspeccin& hasta -? del V.6. "e la obra o monto vi$ente del
contrato de obra .el mayor1.
4 Costo de la 9upervisin& hasta '@? del V.6. "e la obra o monto vi$ente del
contrato de obra .el mayor1.
MaDor! $r!tacion! d Supr*i!in
4(eMisitos: (esolci6n pre>ia/3 Disponibilidad prespestal
45dicional o B 1.I 1onto Contrato de "per>isi6n (la misma Entidad
atori@a!
45dicional L 1.I Casta &.I 1onto Contrato de "per>isi6n (la
Contralora atori@a!
$AGO AL S'$ERVISOR $OR EL CONTRATISTA
Articulo 50E
7
E8tensi6n del ser>icio de la inspecci6n o sper>isi6n por at r aso en
? i nal i @aci 6n de 3 a obr a por casa i mpt abl e al Cont r at i st a
)ener a e8t ensi 6n del ser>i ci o:
Cont r at i st a asmi rH el pa)o de l a i nspecci 6n o sper >i si 6n del
mont o eMi >al ent e a l a mayor prestaci6n.
"e Car H e? ect i >o di cCo mont o dedci endo de l a LiMidaci6n de 2bra.
Drante la e=ecci6n de la obra dicCo costo serH smido por la Entidad.
4'NCIONES DEL I NS$ECTOR O S'$ERVISOR DE
O#RA
Art;culo 506
0
4 ;elar por el:
a. Control t:cnico de la obra: materiales* procesos constrcti >os*
ensayos* absol >er consl tas* etc.
b. Control contractal : pl a@os* docmentos* etc.
c. Control econ6mico: adelantos* >alori@aciones* adi ci onal es* etc.
4No tiene atoridad para modi ?icar el Contrato.
4 'acltado a disponer calMier medida )enerada por emer)encia en
la obra.
C'ADERNO DE O#RA
Articulo 508F / 50=F
4 "e abre en la ?ecCa de Entre)a de 9erreno
4 El (esidente y 3nspector "per>isor nicos atori@ados pare Cacer
anotaciones
4 "e lle>a en ori)inal y tres copias
4 "e cierra prodcida la (ecepci6n de 2bra por el 3nspector o "per>isor
CONS'LTAS SO#RE O#RA
Articulo 50<F
4 "e Cacen en Caderno de 2bra
4 Consl tas no esenci al es. No reMi eren opi ni 6n del 7r oyect i st a.
4 "erHn absel t as por 3 nspect or o "per>i sor: . d. n. anot adas
4 No absel tas: Contrati sta consl ta a Enti dad en & d.n.
4 "erHn absel t as por Ent i dad: . d. n.
4 Consl t as esenci al es. (eMi eren opi ni 6n del 7royect i st a.
4 El 3 nspect or o "per>i sor el e>a a Ent i dad: $ d. n. anot adas
4 "erHn abseltas por Entidad en coordinaci6n con el 7royectista: 1.
d.n.
;enci dos pl a@os consl ta N2 absel ta 70EDE ser moti >o de
5mpliaci6n de 7la@o
VALORIBACIONES Y METRADOS
Articulo 50G7
4 Las >alori@aciones son pa)os a centa (del monto contratado!
a. "e el aboran: 0ltimo da de cada periodo (Mincenal* mensal* etc.!
b. 1etrados elaborados en ?orma con=nta: (esi dente/ 3nspector o
"per>i sor
9ipos:
a. O,r a a $r ci o! 'ni t ar i o!H
; B ( 1tdo.e=ectado 8 7.0.2'E(95D2"! Gt.GrL.2?ertado 4 0ti li dad
o?ertada
"e >alori@a Casta el total de metrado realmente e= ectados
,. O,r a a Su)a Al zada.
; B (( 1tdo.e=ectado 8 7.0. Del ;.(.! 4 Gt.Gr3.;.(. 4 0tilidad ;.(. !
8 '.(.
"e >alori @a Casta el total de metrado del prespesto de obra
4 7la@o aprobaci6n >alori@aciones mensales: . d.n. 5 partir primer da
CHbil.
4 7la@o pa)o >alori@aciones mensales: Nltimo da de cada mes.
4 Demora pa)o 3nter:s Le)al (;alori@aci6n de 3ntereses!
VALORIBACIONESIREAC'STES Y DISCRE$ANCIAS
DE METRADOS
Articulo 5097/ Art. 5007
4 REAC'STES
o Fases (E8pediente 9:cnico! establecerHn 'ormlas 7ol i nomi cas.
o 'ormla 7olinomica D.". N7 155JG0JVC
o ;alori@aciones de 2bra y >alori@aciones 5dicionales : rea= stan con OPO
o OPO del mes en Me debe ser pa)ada la ;alori@aci6n.
o E=ecci6n de obra: (einte)ro con el OPO conocido al momento de la
;alori@aci6n
o LiMidaci6n de obra: (einte)ro con el OPO de?initi>o Me corresponde.
AM$LIACION DE $LABO
Art. E117 / Art. E157
Cau!al! d Ampliai!" #$ Pla%&'
5trasos y/o parali@aciones no atribuibles Contratista
5trasos en las prestaciones atribuibles a Entidad
Caso 'ortito o 'er@a 1ayor (5rt. 1,1. C.C.!
Cuando se aprueba la prestacin adicional.
Causales modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente
7rocedimiento:
1) 5notar Caderno de 2bra
2) Contratista : 1. d.c. "stentar y canti?icar
3) 3nspector o "per>isor: 7 d.c. 3n?ormar a Entidad
$! Entidad: 10 d*cQ "acar (esolci6n
2tras condiciones:
1) "olicitd de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin,
DE!"E DE E# $EC%# &# '( E #D)*+E (,*C*+"D-
&! Casales di?erentes / distinta ?ecCa: trHmite independiente
,! Casales OabiertasO 5mpliaciones de 7la@o parciales
$! 5mpliado el 7la@o: Ne>o C.5.2. 4 7E(9 % C71 : 10 d.n.
.! 3nspector / "per>isor: apreba docmentos 4 ele>a Entidad : 7 d.n.
-! Enti dad: apreba docmentos: 7 d.n.
7! Entidad no se pronnci a: C52 ne>o aprobado (ei que presento el
Inspector a Supervisor)
#! Conciliaci6n / 5rbitra=e: Contro>ersia sobre ampliaci6n: 1. d.C. 7osteriores
a noti?icaci6n.
E4ECTOS DE LA MODI4ICACION DEL $LABO CONTRACT'AL
A(). *0* + A(). *03
4 5mpliaciones de 7la@o: 1ayores Gastos Generales ;ariables (e8cepto
por 2bras 5dicionales!
4 5mpliaciones de 7la@o: 7arali@aci6n obra casa a=ena Contratista:
1ayores Gastos Generales ;ariables acreditados( de la estructura
original ).
4 M.G.G. n O,ra! a $rcio! 'nitario!
G.G.V. o?rtado Ind.60 (cau!al"
MGG A NFd;a! A.$. K @
NF d d;a! plazo contrato Ind. 60 (V.R."
4 M.G.G. n O,ra! a Su)a Alzada
G.G.V. o?rtado Ind.60 (cau!al"
MGG A NFd;a! A.$. K @
NF d d;a! plazo contrato Ind. 60 (V.R."
4 2bras 5dicionales / 7restaciones adic. "per>isi6n: )astos
)eneral es necesari os para s e= ecci 6n.
4 7a)o: ;alori@aci6n de 1ayores Gastos Generales (;1GG!
DEMORAS INC'STI4ICADAS EN LA ECEC'CION DE LA
O#RA
Articulo E1=
7
4 Cando por retraso in= sti ?i cado:
R ;alori@. e=ectadas J #0IE ;alori@. pro)ramadas
4 Es deci r: atraso de obra B o L &0 I
4 3nspector / "per>isor ordena acelerar los traba=os (C. 2bra!
4 Calendario 5celerado de 2bra (C.5c.2.!: se presenta en 7
d.n.
4 No se presenta C.5c.2. : 3nter>enci6n 2bra / (esol ci6n de
Contrato.
4 No aplicable para cHlclo y control de
reinte)ros.
4 "i persi ste atraso L &0I respecto C.5c.2. : P!"# S$"
C#%S#&' (esolci6n de Contrato/ 3nter>enci6n 2bra
INTERVENCION ECONOMICA DE LA O#RA
Articulo E1<
7
2"CE emi ti rH D3(EC93;5
4 3nter>enci6n pede ser: de o?icio (>a (esolci6n! o soli ci td de
parte.
4 Es opcional para 3a Entidad* para no resol>er el Contrato y
clminar 3a obra.
4 Contrati sta manti ene ss obl i )aci ones* responsabi l i dades y
derecCos.
4 "i el Contratista recCa@a 3a inter>enci6n el Contrato es reselto.
4 Contratista pierde derec(o a ma)ores gastos generales (implica no
reconocer la ampliacin de pla*o)+ indemni*acin+ cualquier otro
reclamo.
O#RAS ADICIONALES MENORES AL 5=2
Art. E1G7
Necesari a e= ecci6n/t Disponi bil i dad 7respestal/5preba Entidad/
;iabilidad "N7.
4 2bras 5di ci onal es Emer)enci a: atori @aci 6n pre>i a Entidad
comnicaci6n escrita. 3nsp* / "per>. atori@a e= ecci 6n/ Enti dad
>eri ?i caci 6n posteri or (esol ci 6n para pa)ar
4 O,ra $rcio! 'nitario!L
7pto.5dic. B (1etdo.adic* 8 7*0. 2?ert. ! 4 Gt.Grl.( ' y ;! propi o 4
0ti l i d.o?erta
7pto.5dic. B (1etdo.adic. 8 7.0. 7actado ! 4 Gt.Gr3.(' y ;! propio 4 0tilidad o?erta
5nHl i si s: En base a l os G.G.' y G.G.; ori )i nal es
O,ra Su)a AlzadaL
7to.5dic. B (1tdo.adic. 8 7.0. ;( 8 '(! 4 Gt.Grl.del ;( 8 '( 4 0ti l i dad del
;( 8 '(
7to.5dic. B (1tdo.adic. 8 7.0. 7act. ! 4 Gt.Gr3.;( 8 '( 4 0tilidad 8 ;( 8 '(
7la@o: 10 d.c. Contratista 4 10 d.c. / o " 4 10 d.c. Entidad.
Demora Entidad emitir (esolci6n atorice obras adicionales
P!"# S$" C#%S#& de 5mpliaci6n 7la@o
$RESTACIONES ADICIONALES DE O#RAS MAYORES
AL 5=2
A(). *0,
4 Necesaria >cucin / Di!poni,ilidad $r!upu!tal / Apru,a C.G.R. /
Via,ilidad dl SNI$
4 (esolci6n C.G.R. N7 6<0JE11GJCG (Autorizacin pr*io pago Adicional! /
esta por modificarse).
4 2bras 5dicionales L 1. I 1onto Contrato 2ri)inal: Entidad con
(esolci6n apreba 7respesto 5dicional. C.G.(. atori@a la E=ecci6n
y 7a)o* >a (esolci6n pre>ia ("b Contralor / Contralor!.
4 7la@o: 10 d.c. Contratista 4 10 d.c. 3 o " 4 10 d.c. Entidad.
4 Entidad: 61 d.n. El*ar @pdint adicional a C.G.R. (Segn la Res.
369-!!"-C#)
4 C.G.(. pl azo 5= d. M. $ara )iti r pronunci a)i nto
4 ;enci do pla@o anteri or: 5di cional atori @ado >cucin D/ o pago N
Control po!trior.
E4ECTOS DE LA RESOL'CION DEL CONTRATO DE
O#RA
Art. E10F
4 La obra se paraliza inmediatamente, salvo razones de se)ridad o disposiciones
re)lamentarias de constrcci6n.
4 5cta de Constataci6n 'isica a in>entario de materiales. "e procede
liMidar a obra en base a estos datos.
4 Clminada Contrataci6n: obra ba=o responsabilidad Entidad.
4 $ntidad debe disponer reinicio de las obras
4 La obra reselta se contina: por administraci6n directa* por con>enio con otra
Entidad* se invita a postores que participaron en orden de prelacin+ ne>o
proceso de selecci6n (del saldo de obra!.
RECE$CION DE LA O#RA
Art;culo E517
4 (esidente solicita recepcin en C- (bra. fec/a de culminacin-
4 3nspector / upervisor. plazo de 0 d-n- *nforma a la Entidad
4 Entidad: pla@o de 7 d.n. Desi)na Comit1 de 2ecepcin-
4 Comit: de (ecepci6n: pla@o de &0 d.n. 7ara >eri?icar obra.
4 No 2bser>aciones: 5cta de (ecepci6n
4 "i (bservaciones. Pliego de Observaciones una sola vez-
4 7la@o le>antar 2bser>aciones: . d.n. 3 1415 6plazo ejecucin)
4 Ne>a recepcin. *nsp- 4 uperv- !lazo 3 d-n, &erificar
4 Comit1 de 2ecepcin. plazo de 7 d-n- !ara verificar obra-
4 2bser>aciones sbsanadas: 5cta de 2ecepcin de (bra-
LI&'IDACION DEL CONTRATO DE O#RA
Art;culo E557 / E5E7
4 (ecepcionada 2bra: Contratista : -0 d.n. o 1/10 pla@o e=ecci6n obra
(mayor!
4 LiMidaci6n docmentada y cHlclos detallados 4 Declaratoria 'abrica o
1emoria Descripti>a ;alori@ada 4 7lanos de 7ost. Constrcci6n.
4 Entidad: ,- d.n. 7ronnciarse (acepta* obser>a* ne>a!
4 Contratista: 1. d.n. : "e 7ronncia / No se pronncia: consentida
4 Contratista no presenta LiMidaci6n : Entidad la Cace 4 car)o al Contratista.
4 Noti?ica al Contratista: 1. d.n* : "e 7ronncia / No se pronncia:
consentida
4 No aco)en obser>aciones: 1. d.n. 1ani?iesta escrito 4 1. d.C.
solicita Conciliaci6n/5rbitra=e
4 O#RAS A $RECIOS 'NITARIOS
o 7recios 0nitarios o?ertados
o Gastos )enerales o?ertados
o 0tilidad o?ertada
4 O#RAS A S'MA ALBADA
Los si)ientes conceptos:
o 7recios 0nitarios del ;.(.
o Gastos Generales del ;.(.
o 0tilidad del ;.(.
"e mltiplican por el ?actor de relaci6n.
4 NO OAY LI&'IDACION MIENTRAS EKISTAN CONTROVERSIAS
$ENDIENTES DE RESOLVER