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INTRODUCCION

UNIDAD II
SEMANA 2




EXPEDIENTE TECNICO
QUE ES UN EXPEDIENTE TECNICO
Es el documento que contiene los estudios de ingeniera
de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases,
especificaciones tcnicas y el presupuesto definitivo.
Para la elaboracin del expediente tcnico el proyectista
deber de recibir:
Una copia del perfil del PIP.
Una copia de la declaratoria de viabilidad del PIP.
Trminos de referencia para la formulacin del
expediente tcnico del PIP.
Copia del contrato.
PRINCIPIOS GENERALES PARA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
Los principios generales y que se debe de cumplir para la elaboracin
del expediente tcnico de edificaciones de acuerdo al RNE son:
a) De la Seguridad de la personas.- Se debe de crear espacios
adecuados para el desarrollo de las actividades humanas buscando
garantizar la salud, la integridad, y la vida de las personas que
habitan una edificacin.
b) De la calidad de Vida.- Se debe de lograr un hbitat urbano
sostenible, capaz de otorgar a los habitantes espacios que renan
condiciones que les permitan desarrollarse integralmente tanto en
el plano fsico y espiritual.
c) De la seguridad jurdica.- Se debe de promover y respetar el
principio de legalidad y la jerarqua de las normas.
d) De la subordinacin del inters personal al inters
general.- deben de considerarse el inters general sobre el interes
personal a fin de lograr un desarrollo urbano o rural armnico.
e) Del diseo universal.- se debe de promover edificaciones aptas
para el mayor numero posible de personas, sin necesidad de
adaptaciones de diseos especializados.

BASE LEGAL PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS
La presente Directiva se enmarca en las siguientes disposiciones legales:
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y su Modificatoria
Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica
Resolucin de Contralora 072-98-CG que aprueban las Normas Tcnicas de Control Interno
para el Sector Pblico
Ley 29289, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2009
Ley 27293,, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes 28522 y
28802 y por los Decretos
Legislativos Nos. 1005 y 1091
Decreto Supremo 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de
la Inversin Pblica
Decreto Supremo 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Directiva General 001-2009-EF/68.01 del SNIP
Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo 184-2008-PCM y dems normas complementarias
Decreto Legislativo 728, Ley de Fomento del Empleo
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Supletoriamente la ejecucin de obra pblica se regula por las normas del Cdigo Civil





ASPECTOS QUE SE DEBEN DE TOMAR EN CUENTA EN LA
ELABORACION DELOS EXPEDIENTES TCNICOS
A.- Aspectos tcnicos que deben ser considerados
en el trabajo de campo
1. Ubicacin fsica del proyecto
Se deber definir adecuadamente la localizacin fsica donde se
desarrollar y ejecutar el proyecto, verificando la categora de
poblado (anexo, barrio, comunidad, casero, centro poblado etc.) y su
reconocimiento por las autoridades y la municipalidad como tal.
2. De las condiciones del terreno
Para el caso de los proyectos donde se efecten estructuras se deber
verificar la concordancia entre el uso del suelo y el tipo de
infraestructura planteada, sobre la base del tipo de terreno
encontrado, la magnitud e importancia de la infraestructura y su
relacin con la calidad final del proyecto.
Se deber definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades
particulares la disponibilidad de ceder de dichos
propietarios, los mismos que debern ser necesariamente
informados, y lograr su autorizacin con el apoyo en lo posible
de los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe informar en
el Expediente Tcnico de las dificultades en
este aspecto, identificando claramente la problemtica.
3. Del levantamiento topogrfico
debe considerar necesariamente el 100% del rea del proyecto,
asumiendo un 20% de rea para eventuales replanteos, las curvas
de nivel deben ser a un metro y deben contener la informacin de
cotas exactas en las distintas estructuras planteadas, nombres de
los lugares, ros, quebradas, etc., que permitan y ayuden a
identificar las caractersticas topogrficas del terreno.
4. De la informacin tcnica
De acuerdo al tipo de proyecto, el proyectista deber recoger la
informacin tcnica necesaria con relacin a las dimensiones del
terreno, tipo de suelos, aforos, distancias, accesos,
acontecimientos o eventos hidrogeolgicos, etc. que se requiera
para asegurar la calidad, detalle y precisin en el diseo del
proyecto.
5. De los estudios de suelos
El objeto del estudio de suelos es conocer las caractersticas fsicas
y mecnicas del subsuelo, establecer los parmetros de resistencia
mecnica que permita determinar la capacidad portante del
terreno en las zonas donde se instalaran las estructuras planteadas
en el proyecto.
6. Del estudio de canteras
Se deber de identificar las canteras asi como la
ubicacin, determinando el volumen del movimiento de
tierras y los tiempos, costos, etc. los que estarn ligados
al tipo de proyecto y de acuerdo a los Trminos de
Referencia especficos del proyecto en la que se
establezca la necesidad
del estudio de canteras.
7. De los estudios hidrolgicos
En los casos que se tenga que efectuar drenajes por
tener una napa freatica alta debe efectuarse un estudio
hidrolgico para poder estimar el volumen a drenar .

B. Aspectos ambientales que deben de ser considerados en el
trabajo de campo
El trabajo de campo en temas ambientales debe estar dirigido a identificar y
verificar los impactos ambientales negativos durante la ejecucin de la obra,
considerados en el perfil de proyecto.
1. De las condiciones ambientales previstas durante la ejecucin de la obra
Durante la ejecucin de la obra debern prevenirse las siguientes
condiciones ambientales:
Debe prevenirse y disponer la correcta disposicin de material
excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin), los que
deben estar sealados en los planos y especificaciones tcnicas
correspondientes.
Debe prevenirse y disponer de instalaciones sanitarias en el lugar de la
obra y considerar aspectos relacionados a la seguridad para la obra y el
trabajador.
De ser el caso, se deben contemplar las medidas para atenuar la
emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin
de la obra.
De ser el caso, se deben contemplar las medidas para controlar y
atenuar la emisin de gases contaminantes del aire que se pudieran
producir por la ejecucin de la obra.
Debe prevenirse y disponer las reas de circulacin y transito para dotar
de seguridad a los trabajadores de la obra.
2. De la disposicin adecuada de residuos y desechos
generados en obra
Para el tratamiento de los residuos y desechos generados por
la obra se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Deben estar incluidos en el presupuesto de obra las
partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las
obras provisionales, eliminacin y disposicin de material
excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas,
etc.
El diseo debe garantizar adems que una vez culminada
la obra se tenga una adecuada orientacin, espacios e
iluminacin suficiente, instalaciones, buena distribucin,
etc., que garanticen la calidad ambiental del servicio a
brindarse y todos los aspectos que intervienen en la
calidad final de la obra, en caso de que el proyecto
considere edificaciones y otros, segn el tipo de proyecto.
El diseo debe considerar en caso de residuos slidos,
cumplir con lo sealado con la Ley de Residuos Slidos
con relacin a su disposicin final.
C. Aspectos tcnicos que deben ser considerados
en el trabajo de gabinete
1. Normatividad
El proyectista debe considerar que los criterios de diseo y de ms aspectos
contemplados en el proyecto estn en concordancia con la normatividad
vigente, en cuanto a normas tcnicas, reglamento nacional de edificaciones y las
normas complementarias de sector que corresponda segn el tipo de proyecto,
as como las indicaciones establecidas en la presente Directiva, otras propias de
la municipalidad.
2. Memoria descriptiva
La memoria descriptiva deber indicar la descripcin general y caractersticas
tcnicas del planteamiento del proyecto, as mismo establecer cuantitativamente
y cualitativamente la meta del proyecto e indicarse las actividades evaluadas
para lograr el diseo final del proyecto.
Por lo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden
lgico de ejecucin de los distintos trabajos, presentando la sustentacin de los
parmetros usados, enfatizando los diseos geomtricos, dejando el detalle de
los estudios especficos en funcin a los TdR especficos para cada proyecto.
La memoria descriptiva deber indicar: antecedentes, ubicacin del proyecto,
objetivos del proyecto, justificacin del proyecto, clima, topografa, vas de
acceso; servicios, financiamiento del proyecto, plazos de ejecucin, costo final
del proyecto, relacin de beneficiarios.
Asimismo, se complementar con la parte de la ingeniera del proyecto que
estar sujeta al tipo de proyecto y especificada segn los respectivos Trminos
de Referencia.
3. Especificaciones Tecnicas
Las especificaciones tcnicas deben contener la siguiente estructura:
a.- CAPITULO: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a
rubros de construccin, que frecuentemente se utilizan en los
proyecto (ejemplo: CAPITULO 2: Movimiento de tierras)
b.- SECCIONES: Una seccin trata especficamente una determinada
tarea de construccin que generalmente constituye una partida que
conforma el presupuesto de obra. (Ejemplo: seccin 2.5: excavacin
para explanaciones)
c.- SUBSECCIONEs: Una seccin estar conformada por sub-secciones
que enfocarn lo siguiente: descripcin, caractersticas de los
materiales a utilizar, equipo, unidad, forma de pago.
Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por
cada partida del presupuesto de obra, que estn relacionadas al
proceso constructivo, y deben ser concordante con los planos del
expediente tcnico, conteniendo la suficiente informacin tcnica
para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y
cuantitativos; y en caso de aplicar, se deben nombrar las normas
correspondientes.
No se debern hacer referencia a partidas similares o genricas y No
se deber hacer referencia a marcas de productos o materiales que
induzcan a la compra de productos de determinados proveedores.
4. Metrados
Se deber efectuar una planilla de metrados detallados, analizando cada
estructura por separado de todas las partidas contempladas en el Expediente
Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con
las medidas sealadas en los planos.
Al presentar el sustento de los metrados de todas las partidas que se
presupuestan, no se debe discriminar las unidades, as sea global y establecer la
razn por la cual se considera dicha unidad.
5. Presupuesto del proyecto
El proyectista para el clculo del presupuesto usara el software S10 u otro
similar, con la base de datos correspondiente.
Se deber presupuestar cada estructura por separado, en general ninguno de los
componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global,
sino por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar
adecuadamente.
El proyectista es responsable que las partidas consideradas en el expediente
tcnico sean suficientes o necesarias para la correcta ejecucin y aseguren la
calidad del proyecto.
Los expedientes en la fase constructiva se formularan considerando la modalidad
de ejecucin por contrata, debiendo considerar los siguientes aspectos:
a.- Costo directo: relacionadas a la ejecucin del proyecto, dentro
de las cuales deben considerarse los controles de obra, fletes
locales.
b.- Gasto generales: representan un mximo del 10% del costo
directo y deben ser divididos en:
- Gastos generales variables: gastos de almacn, guardiana,
maestro de obra, residencia, administrador, gastos de movilizacin
y desmovilizacin de equipos.
- Gastos generales fijos: son aquellos gastos independientes del
periodo de ejecucin de la obra, como son gastos financieros,
gastos de preparacin de propuestas, materiales de escritorio
utilizados en obra, fotocopias y reproducciones, gastos
administrativos, etc.
c.- Utilidad: La utilidad en ningn caso debe ser mayor al 6 %
tomando en cuenta que se tomara este tem, solo para aquellos
proyectos previstos a ser ejecutados por contrata.
d.- Impuestos (IGV): Se debe considerar el IGV correspondiente al
19 % sobre el subtotal que resulte de la suma de los tems.
(a+b+c).
e.- Costo total de obra: Se considerar a la suma total de los
tems. (a+b+c+d); para los casos de obras por contrata este costo
ser considerado como el presupuesto base o referencial para el
proceso de contratacin del contratista.
f.- Gastos de supervisin y liquidacin: Se deber considerar un
porcentaje no mayor al 8% del costo total de obra para efectos de
ser utilizados como gastos de supervisin y liquidacin.
g.- Costo total del proyecto: se considerar a la suma total de los
tems. (e+f); para todos los casos, este es el presupuesto
programado en el plan de inversiones y determinado en el perfil
del proyecto declarado viable, monto que no ser sujeto a
variacin en vista que con dicho monto es el que esta dada la
viabilidad del proyecto.
Los expedientes tcnicos que en la fase constructiva sern
formulados considerando que el proyecto se ejecutar por
administracin directa, deben adicionar su presupuesto analtico y
su justificacin.
6. Anlisis de costos unitarios
Cada partida o actividad debe estar sustentada con su
respectivo anlisis de costo unitario. Los precios de los insumos
requeridos en el proyecto deben ser con los del mercado local
preferentemente, en casos especiales deben indicarse los
precios de otro mercado y tomar en cuenta los costos
adicionales de fletes o envos.
Para los costos unitarios de la mano de obra, se utilizar el
rgimen que corresponda a la modalidad de ejecucin, sea por
administracin directa o por contrata.
El clculo de costo del maestro de obra debe estar efectuado en
los gastos generales directos y con incidencia directa al
plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en
el anlisis de costos el insumo de capataz.
7. Relacin de insumos generales
La relacin de insumos deber presentarse en forma general,
as como por grupos, es decir mano de obra, materiales y
equipo/herramientas.
8. Frmula polinmica:
Se deber presentar el calculo respectivo de la formula
polinmica de acuerdo a las normas que regulan dicho aspecto.
9. Cronograma de obra valorizado para la ejecucin de obra
Debe considerarse todas las partidas genricas del proyecto. Se
deber presentar un cronograma de obra con diagrama de
barras, en las que se deber establecer el valor en cada periodo
programado y por cada partida del presupuesto, indicando los
montos valorizados por mes y el porcentaje correspondiente.
10. Presupuesto analtico mensual
En los proyectos a ser ejecutados por administracin directa, es
necesario efectuar el presupuesto analtico mensual, es decir,
programarlo para contar con la disponibilidad presupuestal.
Este cronograma debe ser para cada una de las partidas
especficas del gasto, segn el clasificador de gasto vigente.
11. planos
Los planos deben proporcionar la interpretacin y comprobacin
cualitativa que permita justificar de forma grafica la solucin
adoptada e identificar y aclarar los elementos de la obra.
Preferentemente los planos se presentarn en tamao A1 o A3
con sus escalas respectivas y deber utilizar un software
especializado (ejemplo: ACAD), o similar necesariamente. Los
Planos tendrn los siguientes mrgenes: Izquierda 30 mm; Arriba
25 mm, Abajo 15 mm; Derecha 15 mm.
Los planos tendrn un rtulo en la parte inferior derecha,
conteniendo por lo menos la siguiente informacin: nombre
del municipio con logo, nombre del proyecto, nombre del plano,
escalas, fecha, nombre del proyectista, N O cdigo del plano y un
espacio para revisiones firmas o VB
12. Pruebas y controles de calidad
El presupuesto del Proyecto debe incluir los controles y
pruebas de calidad que sern aplicados durante la ejecucin,
las que deben ser definidos en funcin al tipo y especialidad
del proyecto; estas deben estar presupuestadas dentro del
costo directo. El presupuesto debe incluir las partidas
indicando las medidas de control de los impactos
ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra.
13. Fletes locales
Se realizar el clculo de fletes para aquellos materiales que
sean necesarios y adquiridos en mercados o lugares que
requieran este costo adicional.
14. Compatibilidad de documentos
Se deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto,
las especificaciones tcnicas, los planos y los metrados
respecto a las partidas o actividades necesarias para la
correcta ejecucin.





DOCUMENTOS MINSIMOS QUE DEBE DE TENER UN
EXPEDIENTE TECNICO
El proyectista presentar los documentos en funcin al contenido mnimo
establecido en los trminos de referencia concordantes con la gua de
contenidos mnimos que se cuenta segn el tipo de proyecto,
caracterstica y especialidad y que deben ser entregados por los
proyectistas, como parte del estudio definitivo o expediente tcnico
1. Documentos tcnicos
Ficha Tcnica.
Memoria descriptiva.
Especificaciones tcnicas.
Memoria de clculo.
Planilla de metrados.
Presupuesto de obra.
Presupuesto analtico mensual (obras por
administracin directa).
Anlisis de costos unitarios.
Relacin de insumos generales y por grupos.
Frmulas polinmicas.
Cronograma valorizado de ejecucin de obra
2. Planos generales
Plano de ubicacin geogrfica de la localidad donde se ubica el proyecto,
referenciado con coordenadas UTM a escala adecuada.
Plano clave o topogrfico, donde se visualice el proyecto en su conjunto
o los planos generales indicados en la gua de contenido mnimo o
trminos de referencia.
3. Planos de especialidad
Planos de especialidad segn el tipo de proyecto, caractersticas y
especialidad considerado en la Gua de contenido mnimo o Trminos de
referencia.
4. Estudios especializados
Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin de Manejo
Ambiental
Estudio de canteras segn se considere en la gua de contenido mnimo o
trminos de referencia.
Estudios hidrolgicos de la zona segn se considere en la gua de
contenido mnimo o trminos de referencia.
Estudio de suelos segn se considere en la gua de contenido mnimo o
trminos de referencia.
5. Documentos adicionales
Fotografas
Certificado del INC (Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos)
segn se considere en la gua de
contenido mnimo o trminos de
referencia.
Actas de sesin de terrenos, pases,
servidumbres y otro documento que
muestre la aceptacin de los usuarios
segn se considere en la gua de
contenido mnimo o trminos de
referencia.