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ESTANDARES DE GESTIN PARA LA EDUCACIN BSICA
I. Definicin de los estndares de gestin escolar

Los estndares para la gestin de escuelas de educacin bsica (SEP, 2010) representan los parmetros del
quehacer educativo a escala escolar. Se establecen como guas sobre cmo y para qu la escuela se
organiza en funcin de constituirse en plataforma del aprendizaje de los alumnos. Los estndares de gestin
pretenden ser orientadores en las comunidades escolares tanto en procesos de autoevaluacin, como en
referentes para identificar grados en los procesos de mejora acadmica.

Para las escuelas de educacin bsica se han identificado seis mbitos
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como los relevantes para impulsar la
mejora:

A. La direccin escolar
B. El desempeo colectivo del equipo docente
C. La gestin del aprendizaje
D. El funcionamiento de los rganos oficiales de apoyo
E. La participacin de los padres de familia
F. Condiciones de operacin de la escuela


Considerando estos mbitos, se han identificado 20 estndares
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relativos a la gestin de las escuelas.
Adems, en la valoracin del esfuerzo de la comunidad escolar por alcanzar los objetivos de aprendizaje de

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El Documento Base de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica en Mxico, identifica slo cinco mbitos de gestin en las escuelas de
educacin bsica, el sexto mbito: Condiciones de Operacin de la Escuela se determino a partir de la idea incluida en el mismo documento
acerca de la importancia que tienen las condiciones operativas de la escuela en la definicin de su ruta de mejora.


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sus alumnos, debe considerarse el estado de las condiciones operativas de la escuela. Las comunidades
escolares no pueden asumir la responsabilidad absoluta de los niveles de logro de sus alumnos. El Estado y
la comunidad tambin deben propiciar condiciones adecuadas que se traduzcan en ambientes sociales
protectores de los valores de la escuela y de sus miembros, instalaciones seguras y acadmicamente
apropiadas, as como recursos y materiales que mejoren las condiciones de enseanza. Para ello se requieren
polticas, programas y procesos sociales y culturales que se orienten al apoyo de las escuelas y sus
colectivos.

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El Documento Base de los Estndares de Gestin para la Escuelas de educacin Bsica en Mxico, identifica slo 17 estndares de gestin para la escuela
bsica. En el Documento Estndares de Gestin para la Educacin Bsica (Mdulo III) (SEP, 2010) la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin
Educativa de la SEP, diseo 3 estndares mas referentes a: Optimizacin de Recursos, Control Escolar e Infraestructura, los cuales se incluyeron en el mbito
Condiciones de operacin de la escuela.

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A. Direccin escolar

En el director de la escuela recae la gran responsabilidad de conducir al equipo escolar al logro de las metas
de la escuela, sobre todo las que giran alrededor del aprendizaje y de cmo conseguirlo de manera ptima y
efectiva a travs del desempeo pedaggico docente. El director es el principal soporte de la escuela.
Sobre l se apoya el colectivo de maestros y la comunidad escolar; es quien establece conexiones,
promueve y se asegura de que ocurran las acciones colectivas e individuales para apoyar el aprendizaje. l
se formula una visin global de las estrategias que delinean este camino, para lo que requiere habilidades.
Cada director interpretar lo que conviene proponer al colectivo de acuerdo con buenas prcticas de
gestin escolar, la experiencia colectiva y la historia de la escuela.

Como responsable de conducir la escuela hacia los objetivos institucionales y de las metas que se plantearon
en la comunidad escolar para ello, el director puede considerar cada una de las reas donde su quehacer,
como tal, es decisivo.

El mbito de la direccin de la escuela se compone de ocho estndares. Con ellos se propone que el buen
director de escuela sea reconocido porque ejerce un liderazgo eficaz, construye un clima escolar basado en
la confianza y la colaboracin, promueve compromisos de todos para la mejora de los aprendizajes de los
alumnos, genera decisiones de manera participativa, facilita la planeacin sistemtica y colectiva, desarrolla
procesos de autoevaluacin, comunica el desempeo y promueve la participacin en redes escolares.
Cada estndar se acompaa de descriptores operativos que pueden ser fcilmente reconocidos por los
actores de la comunidad escolar, en diversos instrumentos que miden el nivel de implantacin del estndar
en la gestin de cada escuela en lo particular, adems de una descripcin jerrquica en cuatro niveles de
cada uno de ellos.

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1. Liderazgo efectivo

El director organiza a los maestros para orientarlos hacia la buena enseanza, y a los alumnos para que
aprendan. Genera acuerdos entre quienes configuran la comunidad escolar, asegurndose de que stos se
lleven a cabo y, por lo tanto, ganando terreno en el logro de los objetivos planeados en tiempo y forma.
Concierta, siendo incluyente con el equipo y la comunidad escolar, las estrategias para conseguirlos.
Produce convicciones del equipo y de la comunidad escolar a travs de la reflexin colectiva sobre la
importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyectos colectivos que reflejan un alto
compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director lanza una
convocatoria para obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece los
apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa o indirectamente, al
aprendizaje.

La supervisin escolar observa que el director ejerce un liderazgo efectivo si:

1. Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.
2. Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones relevantes para mejorar el
nivel de aprendizaje.
3. Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora acadmica continua.
4. Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los niveles de aprendizaje.
5. Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
6. Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma ms adecuada posible.
7. Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas.
8. Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respondan ms el aprendizaje de
los alumnos.
9. Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
10. Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
11. Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.

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2. Clima de confianza

Un clima escolar orientado a la promocin del aprendizaje supone la existencia de comunicacin,
cooperacin, intercambio, integracin y establecimiento de valores como respeto, tolerancia y confianza
entre los actores integrantes de la comunidad. Es responsabilidad del director, junto con el equipo docente,
que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando la consolidacin de su capital social
organizacional, es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, basado en la confianza y la reciprocidad,
principalmente, con sus maestros. En este sentido, la escuela se establece como una comunidad abierta a la
autocrtica y dispuesta a desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.

La supervisin escolar influye para que en la escuela haya un clima de confianza si el director:

1. Promueve la comunicacin sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar.
2. Promueve la cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje profesional del personal de las
escuelas.
3. Propicia el intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los profesores y entre el resto
de los integrantes del equipo escolar.
4. Orienta la integracin de la comunidad escolar, en torno a los mismos objetivos dirigidos al
aprendizaje.
5. Promueve las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua, como el respeto, la tolerancia
a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en si misma como
condicin indispensable para el.



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3. Compromiso de ensear

El compromiso por ensear se expresa en el deber y la responsabilidad. La responsabilidad es la
manifestacin objetiva del compromiso; no slo est relacionada con el cumplimiento puntual de la
normatividad, sino tambin con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual y
colectivamente. El director procede a ser convincente con la interiorizacin del compromiso, y est atento a
que se asuma responsabilidad frente a los niveles de aprendizaje de los alumnos.
El compromiso y la responsabilidad pueden expresarse en varios aspectos, pero todos importantes para que
el proceso de enseanza se ofrezca con mayor efectividad, desde desempear la jornada diaria de labores y
con el mximo cumplimiento indicado por el calendario escolar.

La supervisin escolar fortalece a la escuela para que exista un compromiso de ensear si el director:

1. Realiza acompaamiento, seguimiento y tutora de actividades acadmicas a los docentes del centro
escolar.
2. Promueve ajustes a la gestin escolar para la mejora del logro educativo.
3. Asesora de manera permanente en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar de la institucin escolar.
4. Revisa las tareas y funciones de la supervisin y la forma en que utiliza el tiempo para atender a cada
escuela de la zona escolar.



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4. Decisiones compartidas
La escuela, como una organizacin abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar para
encontrar un camino ms seguro y obtener el apoyo necesario para conseguir las metas propuestas. En la
escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada quien y, adems, se
establecen los mecanismos para que ello suceda. Esto no queda slo como un discurso, sino que las
perspectivas se recogen para ser discutidas, valoradas y, en todo caso, incorporadas al esquema de
decisiones que se hayan tomado con fines de mejorar el aprendizaje de los alumnos.

La supervisin escolar impulsa la generacin de decisiones compartidas si el director:

1. Propicia un ambiente de libertad para que se expresen propuestas, necesidades e inquietudes de
directivos, docentes, alumnos y padres de familia.
2. Genera espacios para la toma decisiones de manera conjunta, estableciendo las condiciones y
mecanismos para definir acuerdos entre la comunidad escolar.
3. Asegura procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.
4. Propicia la toma de acuerdos con la comunidad escolar.
5. Hace que se respeten los acuerdos tomados por el colectivo.
6. Permite que los docentes tomen las decisiones pertinentes para elegir las formas de elaboracin del
plan de trabajo, as como las estrategias o mtodos de enseanza, atendiendo a las necesidades del
grupo y las competencias que se pretende que desarrollen los nios.
7. Evita la exigencia de formatos de evaluacin que resulten incongruentes con los planteamientos del
programa.


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5. Planeacin institucional

Aunque la planeacin institucional a travs de proyectos o planes de mejora ya es algo frecuente en la
organizacin de las escuelas, de cualquier forma se enfatiza la necesidad de que sta cuente con una
determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que le permita a todos tener siempre presente el
rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un aprendizaje efectivo.
Para que la escuela alcance el estndar relacionado con la planeacin, no es suficiente que se haya
elaborado un plan o un proyecto escolar. La elaboracin del plan o el proyecto es el principio definitorio de
las acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas planeadas, pero apenas es
un punto de partida. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar (porque delega
responsabilidades) y en el que el liderazgo del director juega un papel central.

La supervisin escolar ha orientado una planeacin colectiva en la escuela si el director:

1. Elabora el plan estratgico tomando como fundamento el reconocimiento y comprensin de los
principios filosficos y bases legales de la educacin bsica, as como las bases para el trabajo en
preescolar.
2. Asume su responsabilidad en los resultados obtenidos respecto a la mejora de la calidad educativa en
la escuela.

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6. Autoevaluacin

La autoevaluacin escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce, reflexivamente, las
condiciones en las que se encuentra con relacin a la misin que le corresponde como parte del sistema
educativo. Tambin tiene la finalidad de cotejarse en relacin con los estndares. sta es una de las ms
importantes iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar.
La importancia del proceso radica en que permite a todos los actores de la comunidad escolar observar con
transparencia los resultados y los avances de la escuela, en funcin del desarrollo de actividades orientadas
al aprendizaje de los alumnos. Al mismo tiempo, ofrece los elementos palpables y verificables que permiten
mejorar la retroalimentacin en los mbitos que se detecten con esa necesidad.

La supervisin respalda la ejecucin de procesos de autoevaluacin si el director:

1. Se rene peridicamente con el personal para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias
de alumnos y docentes, deserciones de los alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre
otros.
2. Analiza y reconoce las necesidades acadmicas de los directivos y docentes, con el propsito de
definir acciones que contribuyan al fortalecimiento de las competencias profesionales, con base a
valoraciones formales.
3. Analiza las mejoras que ha tenido el aprendizaje de los nios a partir de que los docentes hayan
asistido a cursos de preparacin profesional.
4. Contribuye y participa en el fortalecimiento de los mecanismos de mejora continua de los colectivos
docentes y directivos, fomentando una cultura de evaluacin y retroalimentacin de los
procedimientos pedaggicos de la escuela.
5. Coordina el proceso de autoevaluacin/diagnstico de la gestin escolar.

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6. Identifica, con el Colectivo Escolar, situaciones prioritarias a resolver a partir de la comparacin de la
informacin recopilada en los instrumentos para la autoevaluacin con base en los estndares de
gestin para la educacin bsica.

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7. Comunicacin del desempeo

El primer paso de la comunicacin del desempeo consiste en el hecho de que la escuela haya dispuesto de
medios para que los padres conozcan los avances de los hijos. Posteriormente, se habrn de implementar
mecanismos para que los padres no slo reciban informacin sobre el aprovechamiento de los hijos, sino
que encuentren espacios en la escuela donde discutirlos y reflexionar sobre sus implicaciones en la
preparacin acadmica de los alumnos. Al comunicar el desempeo, los integrantes de la escuela buscan
obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas, especialmente
sobre el nivel de aprendizaje. El director de la escuela es el primer promotor de otra actividad, en este caso,
de la rendicin de cuentas de la escuela. l promueve e implementa los mecanismos adecuados para llevarla
a cabo.

La Supervisin Escolar promueve la rendicin de cuentas acadmicas a los padres y a la comunidad, si el
director escolar:

1. Informa a la comunidad escolar del logro acadmico de los alumnos.
2. Promueve estrategias para comunicar los logros educativos de los alumnos.
3. Invita a los padres de familia a participar activamente en el anlisis de los resultados acadmicos de
sus hijos.
4. Se asegura de que los padres de familia y las autoridades educativas estn satisfechos con la
informacin proporcionada sobre el logro acadmico de los alumnos.
5. Convoca a la Supervisin Escolar a reuniones cuando los maestros dan a conocer resultados de logro
acadmico de los alumnos.
6. Reconoce la corresponsabilidad de la escuela en el resultado del logro acadmico.

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8.- Redes escolares

Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan parcelas del
sistema educativo, ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros mbitos. Por el contrario,
aprenden al estar insertas en un contexto de interaccin constante. El director, en este aspecto, se convierte
en el actor central (junto con la inspeccin de la escuela), al tener la iniciativa de buscar la formacin de
redes escolares.

Las escuelas, en general, tienen posibilidades de aprender de otras escuelas, quizs mediante la
identificacin de lo que hacen las mejores (benchmarking), lo que se consideran experiencias exitosas, o
simplemente por pasar por problemas semejantes y contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que,
en el intercambio de estas experiencias, surjan ideas nuevas que abran mayores y mejores posibilidades de
abordarlos para una adecuada solucin.

Las redes escolares no son algo nuevo; por el contrario, existen antecedentes desde mucho tiempo atrs. Sin
embargo, el plus actual de las redes escolares reside en el avance de las tecnologas que permiten que la
intercomunicacin se d con gran rapidez. De esta manera, cada escuela no puede considerarse aislada del
resto, del sistema educativo o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan el
desenvolvimiento interno de la escuela.

Algunos elementos de los que componen las redes escolares podran ser incorporados en un esquema de
estndares, con el objeto de conocer qu tanto las escuelas se han involucrado en este tipo de procesos de
aprendizaje. Los supervisores y los asesores tcnicos pedaggicos pueden jugar un papel clave en la
promocin de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas, como entre zonas escolares.


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La supervisin escolar motiva la participacin de la escuela en redes escolares si el director:

1. Apoya la participacin en redes de colaboracin personalizadas o por medio de las tecnologas con el
fin de compartir experiencias exitosas y mejorar los procesos educativos.
2. Promueve el uso de medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, la sociedad y las
ciencias.
3. Motiva a los directivos, profesores o personal docente para ser asesores o capacitadores del personal
de otra escuela.

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B. Desempeo colectivo docente

El desempeo colectivo del equipo docente se diferencia del desempeo pedaggico del docente en que el
primero se refiere a las prcticas de los profesores como colectivo a nivel de escuela, mientras que el
segundo se relaciona ms con las actividades que desarrolla el profesor en forma individual y directa con sus
alumnos, con la finalidad de promover su aprendizaje. No existe una lnea divisoria que separe ambos
conceptos, y s muchos espacios donde convergen ambas esferas de la actividad docente. El maestro, en
este caso, tiene mltiples fuentes de aprendizaje.

Parte del aprendizaje del profesor sobre el desempeo de su actividad pedaggica proviene de un mbito
externo a su prctica cotidiana en el saln de clases y a la escuela misma. Otra parte de este aprendizaje se
da por pertenecer a la escuela e interactuar con otros integrantes de sta (adems del aprendizaje adquirido
por iniciativa propia) y otra, finalmente, la obtiene por su experiencia constante con los alumnos. Los
estndares que competen a esta rea son aquellos que se ligan a lo que la escuela puede hacer desde su
mbito para mejorar la prctica docente, tomando en cuenta el desarrollo profesional del profesor; por eso
se denomina desempeo colectivo del equipo docente, enfatizando el trmino colectivo, para insistir en
el aprendizaje obtenido por su integracin al equipo docente de la escuela. Este mbito se compone de dos
estndares: uno relacionado con la formacin profesional impulsada desde la escuela, y el otro con las
actividades colectivas de planeacin pedaggica compartida.



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1. Fomento al perfeccionamiento pedaggico

La capacitacin y la actualizacin, permanente, de los maestros, despus de su preparacin profesional
inicial, se ofrece principalmente desde el sistema educativo para apoyarlos en su desempeo pedaggico.
Sin embargo, una vez que los docentes estn en la escuela, esta capacitacin tiene un impacto determinado
en gran parte del centro escolar. Es posible que la escuela valore la formacin recibida por el maestro, bien
que la ignore, bien que no la aprecie lo suficiente como para que tenga beneficios importantes hacia el
aprendizaje de los alumnos. El profesor, en forma individual, como es el caso de la escuela, puede hacer lo
mismo: valorar, ignorar o no apreciar esta formacin. Puede ser tambin que cada uno reciba un tipo de
formacin que no comparte con el equipo docente.

Tampoco la escuela ha implementado medios para que existan procesos de formacin entre maestros
(pares), lo cual se ha documentado en escuelas que llevan a la prctica este esquema con bastante xito.
Algunos maestros asimilan en muy alto grado la formacin que les brinda el sistema educativo y llevan a la
prctica estos aprendizajes, pero existen muchos casos en que se guardan para s los conocimientos y las
habilidades adquiridas. Por eso, una escuela abierta, que deposita en el equipo docente una parte esencial
de la apuesta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formacin entre pares y disminuye los celos
profesionales que impiden compartir innovaciones en la enseanza. Se conoce que, en algunas escuelas, un
maestro se distingue de los dems asumiendo un peso extra que se carga en el proceso pedaggico que su
tarea le impone.

Cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, la escuela que dej decae y aquella a la que
arriba, mejora. Esto es indicio de que ninguna de las dos escuelas ha creado una plataforma que le permita

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tener una planta docente de alto nivel, que se genera a partir de una formacin compartida en la que el
aprendizaje es tarea de todos.

La Supervisin Escolar promueve que se ejecuten acciones de perfeccionamiento docente desde la escuela
si el equipo docente:

1. Participa en cursos de capacitacin y/o actualizacin.
2. Est motivado para asistir a cursos de capacitacin y actualizacin profesional con la intencin de
fortalecer su liderazgo en el contexto de su escuela.
3. Genera espacios en la escuela para conversar sobre su desempeo en el aula y apoya para la
deteccin de necesidades de actualizacin y para la definicin de estrategias de mejora.
4. Promueve la reflexin de la prctica para valorar los progresos y avances de su desempeo al
considerar el desempeo de los alumnos.
5. Define acciones de perfeccionamiento docente pensando en sus necesidades de actualizacin.











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2. Planeacin pedaggica compartida

La planeacin pedaggica representa una de las tareas ms importantes del profesor. Mediante ella
expresan no slo los objetivos de aprendizaje, sino tambin las estrategias y los recursos para alcanzarlos.
Esto pareciera ser una actividad individual, muy personal. No obstante, en una escuela abierta, los
profesores revisan constantemente, ante sus compaeros, los planes para sus clases. Se trata de una puesta
en comn que indica la disponibilidad del maestro para intercambiar observaciones y comentarios sobre su
perspectiva didctica y sus criterios de seleccin de contenidos.

De todo esto se generan, como resultados, conversaciones que alimentan a la totalidad de los docentes que
participan y les prodigan mayores estmulos hacia su propio trabajo. Es en un ambiente como el descrito
donde ellos reciben y ofrecen retroalimentacin sobre sus prcticas, descubren aciertos o posibles fallas
que, ante los dems, podran verse como parte del desempeo de cualquier maestro. De igual forma, es ah
donde se dan a conocer innovaciones que un profesor, en lo individual, puede compartir, por ejemplo,
acerca de algunas modalidades diferentes para planear las clases, para el empleo original de recursos
didcticos, para la forma en que cada uno revisa y evala su propia planeacin, etc.

Por otro lado, ah se darn cuenta de la manera en que la planeacin de cada docente est atendiendo a
todos los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo; si la planeacin toma en cuenta a los
alumnos con algn tipo de desventaja en el aprendizaje, o si se considera el nivel socioeconmico de
algunos de ellos o, en fin, si la planeacin realizada en el papel tiene las variantes necesarias para atender a
los alumnos segn el ritmo de aprendizaje de cada uno de ellos.



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La supervisin escolar motiva a los profesores para compartir los procesos de planeacin pedaggica si:

1. Conversan entre s para intercambiar experiencias sobre su planificacin de clases.
2. Comparten entre s modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender diferentes tipos
de alumnos.
3. Dan a conocer a sus compaeros la utilidad que han logrado obtener de algunos recursos didcticos.
4. Acuerdan entre ellos el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caractersticas especiales.
5. Analizan en comn los resultados de los alumnos y los cambios que implica en su prctica
pedaggica.

















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C. Gestin del aprendizaje

Los estndares, en este mbito, se relacionan directamente con la tarea ms importante de la escuela: el
logro de un aprendizaje significativo en los alumnos.

La escuela es una institucin que se orienta, en su totalidad, a que los alumnos participen activamente al
lado de los profesores y de toda la comunidad escolar, para crear su propio aprendizaje con la escuela como
soporte para lograrlo. En este sentido, el aprendizaje se considera como un compromiso de todos,
incluyendo la totalidad de los alumnos. Es, pues, una de las tareas ms importantes de la comunidad escolar:
trabajar arduamente con la conviccin de que el aprendizaje es el asunto central de la escuela y debe
asegurarse de que cada una de las actividades que se propongan y se desarrollen tengan algn tipo de
conexin con su logro.

En este aspecto, todos los integrantes de la comunidad escolar se comprometen.
El aprendizaje de los alumnos, visto de este modo, tiene relacin con el conocimiento y con las habilidades
adquiridas. El profesor es la gua para que los alumnos puedan construirlo y generarlo para s mismos.



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1. Centralidad del aprendizaje

El aprendizaje es el motivo que da origen a la escuela, pues se considera que con ello los alumnos tendrn
un mejor desarrollo y operarn con ms xito dentro de la sociedad, desempendose como individuos
capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir, con este aprendizaje constante, a una convivencia
social ms equitativa para todos.

La supervisin escolar se responsabiliza de que la prioridad de la escuela sea el aprendizaje si la comunidad
escolar:

1. Propone planes de mejora, donde los objetivos centrales se relacionan con el incremento en los niveles
de aprendizaje de los estudiantes.
2. Valora cuantitativa y cualitativamente el nivel de desempeo de directivos y docentes como factor de
impacto en los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
3. Propicia espacios de reflexin donde el tema central sea el aprendizaje de los estudiantes.
4. Analiza los resultados de las evaluaciones externas priorizando las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes.
5. Actualiza los procesos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo en los estudiantes,
trascendiendo de una evaluacin estandarizada a una evaluacin por competencias.





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2. Compromiso de aprender

La escuela motiva a los alumnos a formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les muestran las
posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes lleven a cabo actividades que
propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina
y autocontrol.

La supervisin escolar alienta a la escuela para que fomente entre sus alumnos compromiso sobre su propio
aprendizaje si se observa que:

1. Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje.
2. Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta para el aprendizaje propio a
conseguir.
3. Los alumnos saben de sus limitaciones en el aprendizaje y piden apoyo cuando lo necesitan.
4. Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su apoyo en alguna tarea o
trabajo de aprendizaje.
5. Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje.
6. Los alumnos consideran valioso su propio aprendizaje para su vida presente y futura.



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3. Equidad en las oportunidades de aprendizaje

En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza, se toman en consideracin las necesidades y los
retos planteados a los alumnos por sus condiciones especficas de aprendizaje a partir de su cultura, lengua,
medio socioeconmico y expectativas futuras. Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender,
sean o no conscientes de ello; sin embargo, la escuela trata de que todos los estudiantes se den cuenta de
que es el motivo central de su ingreso y permanencia. La escuela no distingue, en su oferta, entre sus
alumnos por cuestiones de gnero, ni de cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconmico de la familia, lugar de
residencia, forma de vestir o preferencias personales.

La Supervisin escolar asegura que en la escuela se ofrezcan oportunidades de aprendizaje a todos los
alumnos de manera equitativa si:

1. Disponen de actividades especficas para atender a los alumnos de bajos logros acadmicos.
2. Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren.
3. Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren mayor apoyo para el
aprendizaje.
4. Se comunican con los padres de los alumnos para conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.


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D. Funcionamiento de los Consejos

Se espera que funcionen en la escuela de educacin bsica mexicana dos rganos dedicados a apoyar
tareas diversas de la organizacin escolar: El Consejo Tcnico, compuesto por los directivos y docentes, y el
Consejo Escolar de Participacin Social, formado por los directivos, docentes, padres de familia, exalumnos
y miembros de la comunidad. En ambos, la normatividad promueve que se tomen decisiones de manera
participativa. Son instancias oficiales que tienen la funcin de coadyuvar al logro ms efectivo de las metas
de la educacin que a la escuela le ha tocado conseguir. Cada uno tiene sus propias estrategias para tal fin.

1. Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar

El Consejo Tcnico Escolar (CTE) constituye un foro idneo para conversar sobre el trabajo acadmico que
se realiza en la escuela. Se sabe de fuentes propias de algunas escuelas que este espacio se ha empleado
para otros fines diferentes.

En la escuela donde funciona adecuadamente el CTE, las conversaciones entre el personal docente
(maestros y director) se enriquecen constantemente por medio del intercambio de ideas, experiencias y
posiciones con respecto a la mejora del aprendizaje. En el CTE se da el dilogo esperado que el personal
docente produce en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre ellos
fructifiquen en modelos eficaces de enseanza.

La supervisin escolar garantiza que el Consejo Tcnico Escolar cumpla su funcin si:

1. Orienta el trabajo acadmico de la escuela.
2. Sirve para exponer los problemas que los maestros tienen en el proceso de enseanza aprendizaje.

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3. Se toman acuerdos con base en evaluaciones y se da seguimiento a los avances.
4. Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros.
5. Se propicia intercambio de experiencias de maestros que tienen xito en su enseanza.
6. Se da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora escolar.



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2. Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participacin Social

El Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) se compone de representantes de los diversos grupos de
la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente en general de la comunidad y el director.
Sus propsitos tambin varan con relacin a los del CTE, pues en este caso se orientan ms al apoyo y
desarrollo de actividades de gestin de recursos. En algunas escuelas es quiz la tarea ms importante que
se realiza a partir de aqu. Sin embargo, el CEPS se constituye como un rgano de apoyo directo en el
mbito acadmico que an no ha sido explotado en gran parte de las escuelas. La Ley General de Educacin
de 1993, en su artculo 69, faculta a los padres de familia para que, empleando este rgano, opinen sobre
asuntos pedaggicos que tienen que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.

La supervisin escolar promueve el funcionamiento del consejo escolar de participacin social si ste:

1. Se rene peridicamente para conocer y valorar los resultados de aprendizaje de los alumnos.
2. Es asesorado por la supervisin escolar y el director respecto a los avances acadmicos de la escuela.
3. Es apoyado por la supervisin escolar y el director para que sus decisiones y actividades tengan
relacin con la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje.
4. Alienta la gestin de recursos relacionados con la mejora del ambiente de aprendizaje en la escuela.
5. Conoce y participa en el proceso de autoevaluacin del Jardn de Nios.


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E. Participacin social

Independientemente de las funciones del CEPS en la escuela, la participacin de los padres de familia se da
en otros mbitos posibles, en la escuela o en su hogar, como el de su incorporacin a las actividades
acadmicas, brindando un apoyo directo al aprendizaje de sus hijos.

1. Participacin de los padres en la escuela

La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexin con el aprendizaje.
Desde all se les convoca para que acudan al plantel con mltiples motivos, como el de participar en las
clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos dentro de la escuela, en talleres
donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje, etc. Este tipo de actividades no se
llevan a cabo a travs del CEPS, sino que la escuela las planea, intencionalmente, con el objeto de obtener
mayor apoyo de los padres de familia en el aspecto acadmico.

La supervisin escolar alienta a los padres de familia activamente en la escuela si:

1. Participan en las actividades convocadas por el Consejos Escolar de Participacin Social.
2. Se Propicia la relacin participativa de la escuela con los padres de familia a fin de elevar la calidad
educativa.
3. Realizan actividades especficas para el mejoramiento de las instalaciones educativas, conocimiento
de las metas educativas y apoyo a las actividades extraescolares.


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2. Apoyo al aprendizaje en el hogar

Cuando los padres de familia se incorporan de esta forma a la escuela, tienen ms posibilidades de brindar el
apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es ms significativo y eficaz cuando el maestro encuentra, en
el hogar de sus alumnos, padres de familia capaces de continuar en parte con la tarea de ensear. Adems,
la comunidad, en general, apoya el desarrollo integral de los alumnos estimulando la permanencia en la
escuela y promoviendo valores y actitudes favorables a la vida escolar.

El equipo de supervisin escolar observa que los padres de familia apoyen el aprendizaje de los alumnos
desde el hogar si:

1. Las madres y padres de familia siguen estrategias y contenidos respecto a los propsitos
fundamentales de la educacin preescolar y las actividades que pueden realizar para apoyar el
proceso educativo de sus hijos.
2. Los padres de familia tienen informacin bsica sobre la atencin de algunas dificultades de
aprendizaje para mejorar el trabajo de los estudiantes.
3. Son asesorados acerca de los ambientes propicios para apoyar el aprendizaje de los nios en el hogar
y dar continuidad a las experiencias que la educadora realiza en el aula.


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F. Condiciones de operacin de la escuela

Adems de la valoracin del desempeo en la gestin en las escuelas a partir de los estndares, es deseable
tomar en cuenta las condiciones de operacin de las escuelas en la consideracin del estado de la gestin.
Estas condiciones influyen de manera importante en el desempeo de la escuela y muchas de ellas
dependen de actores que se sitan ms all de sta, por lo que la responsabilidad recae en los gobernantes
de diversos niveles o en la sociedad en general. Recomendamos considerar el estado de las condiciones de
operacin de la escuela, al igual que su historia, en la valoracin de su desempeo. Un aspecto central de las
condiciones operativas se relaciona con el apoyo de la comunidad. sta tiene importantes compromisos con
la escuela, tales como valorar la asistencia y el egreso exitoso de la misma, configurar un ambiente social
que impulse el desarrollo integral de nios y jvenes, cuidar de la escuela y de sus miembros, apoyar el
desarrollo de las actividades escolares y propiciar que los logros escolares sean objeto de aprecio y
prestigio.
Otras de las condiciones crticas son la infraestructura de los planteles (estado general del edificio, su nivel
de adecuacin para los fines de la escuela, el estado de las aulas, patio, jardines, existencia de biblioteca), la
presencia y suficiencia de apoyos didcticos, materiales instruccionales (como los libros, mapas, juegos de
geometra) y recursos facilitadores del aprendizaje, como las computadoras, internet, proyectores. Adems,
un ambiente de aprendizaje se fomenta nicamente garantizando la seguridad y se promueva la salud, tanto
para los alumnos como para los docentes.
Finalmente, existe una amplia correspondencia entre el hecho de que una escuela sea considerada buena
con apreciaciones que, si bien son subjetivas, tambin son resultado de una buena gestin, como por
ejemplo, ser bonita. Las buenas escuelas usualmente tienen prestigio, es decir, son especialmente
apreciadas por la comunidad. Este aspecto suele manifestarse en una alta demanda estudiantil (algunas de
ellas, aunque pblicas, seleccionan a sus alumnos). El prestigio puede construirse ms por fama a travs de

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los aos, que por evidencias reales de desempeo efectivo actual. Sin embargo, para todas las escuelas, ser
prestigiosa es una de sus metas ms apreciadas y concretas.

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1. Optimizacin de recursos

La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos,
financieros y materiales en favor del aprendizaje de los alumnos.

La supervisin escolar cuida que se aprovechen los recursos si en la escuela se observa que:

1. Se cumple y hace cumplir los doscientos das de trabajo que marca el calendario escolar.
2. Se impulsa y orienta el uso de los materiales para apoyar el razonamiento de los nios.
3. Se compromete y promueve que se inicie puntualmente la jornada laboral y se aproveche en su
totalidad.





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2. Control escolar

La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de la
informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadsticas, informes, etctera, sin
menoscabo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer un mejor servicio
educativo

La supervisin escolar acompaa en el cumplimiento de las acciones administrativas a la escuela si se:

1. Cuenta con informacin estadstica organizada y actualizada..
2. Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite de becas,
certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros.
3. Cuenta con un registro de los avances de su plan de mejora.
4. Cuenta con el programa de trabajo del Consejo Escolar de Participacin Social.
5. Lleva un control administrativo sobre los recursos humanos y materiales.


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3. Infraestructura

La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsicas bsicas, para promover
un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje.

La supervisin escolar revisa las iniciativas para que la escuela:

1. Cuente con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
2. Cuente con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes.
3. Cuente con las instalaciones hidrosantarias y elctricas adecuadas.
4. Tenga aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje
5. Disponga espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos; jardn, pato, rea de juegos,
canchas entre otros.
6. Cuente con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad para los alumnos.
7. Cuente con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los objetivos y las
metas planeados.
8. Cuente con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin y comunicacin:
Enciclomeda, Red Escolar, Habilidades digitales para todos, entre otros.
9. Cuente con aulas telemticas, equipadas y conectadas con tecnologas de la informacin y la
comunicacin operadas adecuadamente.
10. Realice adecuaciones arquitectnicas en la escuela para mejorar las condiciones de acceso,
desplazamiento, orientacin y comunicacin de los alumnos con discapacidad que hacen uso de
estos espacio, a fin de impulsar su participacin en forma segura, autnoma y cmoda en las
instalaciones educativas.

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Trabajos citados
SEP. (2010). Estandares de Gestin para la Educacin Bsica. Mxico: Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa.