You are on page 1of 38

Agenia Turismului Republicii Moldova

Strategia de dezvoltare a turismului Turism 2020


CH!"#$%20&'
1
C$(R"S
Motto: Turismul trebuie s devin
recolta bneasc a Republicii Moldova
ntroducere
Capitolul ) *escrierea situaiei
1.1. Indicatori de dezvoltare a turismului la scar internaional
1.2. Turismul ca ramur a economiei naionale
1.3. Cadrul normativ i instituional
1.4. Valorificarea potenialului turistic
1.4.1. Potenialul turistic
1.4.2. Formele de turism utilizate la valorificarea potenialului turistic
1.4.2.1. Formele de turism actuale
1.4.2.2. Formele de turism ce urmeaz a fi impulsionate
1.4.2.3. Formele de turism de perspectiv
1.4.3. Agrementul ca motivaie turistic distinct
1.5. ctivitatea e!cursionist
1.5.1. Rute turistice
1.5.2. Activitatea gizilor de turism
1.5.3. !onitorizarea cltoriilor
1.". Infrastructura turistic
1.".1. #ransport
1.".2 $tructuri de cazare %i servire a mesei
1.".3. &nformarea turi%tilor
1.".4. Amena'area destinaiilor
1.".5.(irculaia turistic
1.#. $restarea serviciilor turistice
1.%. $romovare i mar&etin'
1.(. $re'tirea cadrelor pentru industria turistic a )epu*licii +oldova
1.1,. -videna statistic i indicatorii de *az ai activitii turistice .n )epu*lica
+oldova
1.11. naliza /01T a domeniului turismului
1.12. naliza $-/T
Capitolul ) *e+inirea problemelor care necesit, implicarea -uvernului
Capitolul ) Scopul Strategiei. /biectivele generale 0i speci+ice
Capitolul 1) M,surile necesare pentru atingerea obiectivelor 0i rezultatelor scontate
Capitolul 1) 2stimarea impactului 0i a costurilor a+erente implement,rii
Capitolul 1) Rezultatele scontate 0i indicatorii de progres
Capitolul 1) 2tapele de implementare
Capitolul 1) (rocedurile de raportare 0i monitorizare
2
3ista abrevierilor
Analiza S4/T 2 analiza punctelor forte3 punctelor sla*e3 riscurilor i ameninrilor
Analiza (2ST 2 analiza factorilor politici3 economici3 sociali i te4nolo'ici
AT 2 'enia Turismului a )epu*licii +oldova
5"S 2 5iroul 6aional de /tatistic
CCT 7 Consiliul Consultativ pentru Turism de pe l.n' 'enia Turismului
C-2 2 Centrul de 8uvernare -lectronic
CT CS 7 Consiliul pentru Turism al rilor Comunitii /tatelor Independente
*CC 7 Centrul de Competen 9unrean
3egea '62 2 :e'ea nr. 352 din 24 noiem*rie 2,," cu privire la or'anizarea i desfurarea
activitii turistice .n )epu*lica +oldova
M2(/ 2 1r'anizaia de tra'ere a Investiiilor i $romovare a -!portului din +oldova
/C2M" 7 1r'anizaia de Cooperare -conomic la +area 6ea'r
/**2 -$AM 7 1r'anizaia pentru 9emocraie i 9ezvoltare -conomic a statelor 8eor'ia3
;craina3 zer*aid<an i +oldova
S*T 7 /trate'ia de dezvoltare a turismului
$AT 2 ;nitate administrativ7teritorial
$"4T/ 2 1r'anizaia +ondial a Turismului
3
ntroducere
=n anul 2,,33 .n scopul sta*ilirii politicii statului .n domeniul turismului3 a fost ela*orat
$trategia de dezvoltare dura)il a turismului *n Repu)lica !oldova *n anii 2++3 , 2+15- apro*at
prin >otr.rea 8uvernului nr. 1,"5 din 2 septem*rie 2,,3. 9ocumentul a e!pus detaliat situaia3 la
acel moment3 privind potenialul turistic e!istent .n ar3 evoluia domeniului .n anii 1((5 2 2,,2 i
a trasat direciile prioritare de dezvoltare a turismului p.n .n anul 2,15. $rin >otr.rea 8uvernului
nr. #(" din 25 octom*rie 2,123 /trate'ia menionat a fost a*ro'at3 respectiv3 la moment3 nu
e!ist o strate'ie ?concepie@ a statului cu privire la dezvoltarea domeniului turismului.
-la*orarea /trate'iei de dezvoltare a turismului ATurism 2,2,B a fost iniiat de ctre 'enia
Turismului. =n acest scop3 a fost constituit 8rupul de lucru din reprezentani ai autoritilor pu*lice
i ai societii civile3 a fost acumulat informaia i e!aminat situaia din domeniu.
nalizei a fost supus evoluia domeniului turismului .n anii 2,,( 2 2,12. -!aminarea
situaiei .n domeniu a dat posi*ilitate de a meniona realizrile3 constata tendinele3 a evidenia
pro*lemele i a propune prioritizarea unor direcii de dezvoltare a domeniului pentru anii urmtori.
)ezultatele evalurii situaiei au stat la *aza ela*orrii $trategiei de dezvoltare a turismului
.#urism 2+2+/.
Capitolul ) *escrierea situaiei
&)&) ndicatori de dezvoltare a turismului la scar, internaional,
Turismul reprezint fora motrice 'lo*al a dezvoltrii3 prosperitii i *unstrii3 dovad
iminent constituind datele statistice. stfel conform 1r'anizaiei +ondiale a Turismului
?;60T1@3 .n anul 2,12 turismul la nivel internaional a constituit (C din $I53 dein.nd 1 din 11
locuri de munc3 133 *ilioane dolari venituri din e!port i o cot7parte de "C .n e!portul mondial.
Circulaia turitilor este .n continu cretere3 .n 1(5, fiind .nre'istrai 25 mln3 2#% mln .n 1(%,3
52% mln .n 1((5 i 13,35 mlrd .n 2,12. ceeai tendin de cretere se manifest i .n ultimii 4 ani
?vezi fi'. 1@.
Evoluia sosirilor turistice internaionale
n cadrul turismului internaional ( mil. sosiri)
894
952
996
1035
800
900
1000
1100
2009 2010 2011 2012
Fig. 1 Evoluia sosirilor turistice n anii !!" # !1$ mln persoane
$ursa0 1rganizaia !ondial a #urismului
=n acest conte!t3 ;60T1 pro'nozeaz o cretere3 p.n .n 2,2,3 cu 4 7 " C anual3 iar p.n .n
2,3, sosirile internaionale vor constitui circa 13" mlrd turiti.
naliza sosirilor turistice re'ionale demonstreaz c pDn .n 2,2,3 top trei re'iuni receptoare
vor fi -uropa ?#1# milioane de turiti@3 sia de -st i din $acific ?3(# milioane@ i merica ?2%2
milioane@3 urmate de frica3 1rientul +i<lociu i sia de /ud.
4
&)2) Turismul ca ramur, a economiei naionale
2egea nr. 352 din 24 noiem)rie 2++" cu privire la organizarea %i desf%urarea activitii
turistice *n Repu)lica !oldova definete turismul ca unul din domeniile prioritare ale economiei
naionale.
Eiind un sector de prestare servicii3 turismul contri*uie la dezvoltarea economiei prin
acumularea de capital .n cadrul a cca 12 tipuri de activiti specifice ramurii3 atr'.nd .n activitatea
sa cca 2, de ramuri cone!e cu cca 14, de servicii aferente sectorului turismuluiF alimentaie
pu*lic3 transport3 producere i comercializare de mrfuri3 ec4ipamente3 suvenire3 activiti
culturale3 sportive3 de a'rement3 servicii medicale3 etc. $ursa0 Recomandrile internaionale
pentru statistica turismului &R#$ 2++3 ale 456#1.
&)') Cadrul normativ 0i instituional
%ituaia actual
=n aspect <uridic3 sectorul turismului .n )epu*lica +oldova este re'lementat de le'ea de *az3
le'i tan'eniale i documente de politici pu*lice.
:e'ea nr. 352 din 24 noiem*rie 2,," cu privire la or'anizarea i desfurarea activitii
turistice .n )epu*lica +oldova re'lementeaz raporturile <uridice ce in de ela*orarea i
promovarea politicii de stat .n domeniul turismului3 or'anizarea i coordonarea activitii turistice i
a activitii de .ntreprinztor .n domeniul turismului3 formele de turism3 crearea i activitatea
zonelor turistice naionale3 sta*ilete cerinele privind calitatea serviciilor turistice i asi'urarea
securitii turitilor3 precum i principiile de cola*orare internaional .n domeniul turismului.
:e'ea necesit modificri .n mai multe aspecteF 'aranii financiare3 vouc4er turistic3 delimitare tur7
operatori de a'enii de turism3 '4izi de turism3 *irouri de informare turistic3 zone turistice
naionale3 perfecionarea cadrelor3 includerea noiunilor recomandate de ;60T13 etc.
:e'ea nr. 451 din 3, iulie 2,,1 privind re'lementarea prin liceniere a activitii de
.ntreprinztor sta*ilete 'enurile de activitate supuse re'lementrii prin liceniere3 inclusiv
activitatea de turism.
:e'ea nr. 2,, din 1" iulie 2,1, privind re'imul strinilor .n )epu*lica +oldova
re'lementeaz intrarea3 aflarea i ieirea strinilor peGde pe teritoriul )epu*licii +oldova i vizeaz
turismul receptor.
>otr.rea 8uvernului nr. 14#, din 2# decem*rie 2,,1 conine prevederi cu privire
la contractul turistic3 vouc4erul turistic i fia de eviden statistic a circulaiei turitilor la
frontiera )epu*licii Moldova)
Hot,r7rea -uvernului nr) 89' din 2: mai 200' sta*ilete 6ormele metodolo'ice i criteriile
de clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i de servire a mesei.
9intre documentele de politici din domeniu este de menionat $ro'ramul 6aional .n
domeniul turismului A9rumul vinului .n +oldovaB3 apro*at prin >otr.rea 8uvernului nr. 554 din
24 mai 2,,4.
9ocumentul ;nic de $ro'ram pentru anii 2,13 2 2,153 apro*at prin >otr.rea 8uvernului nr.
(33 din 1% decem*rie 2,12 conine 11 proiecte .n domeniul turismului3 care vor fi finanate din
Eondul 6aional de 9ezvoltare )e'ional.
=n aspect instituional3 evideniem dou direcii de coordonare i 'estionare a domeniuluiF de
stat i privat.
utoritatea administrativ central de specialitate care ela*oreaz i promoveaz politica
statului .n domeniul turismului este 'enia Turismului cu un numr de 22 uniti de personal i cu
2 instituii su*ordonateF Centrul 6aional de $erfecionare a Cadrelor din Industria Turismului i
/.. HIollJ lonH.
'enia Turismului de asemenea este investit cu funcii de control a activitii turistice i
clasificare a structurilor de cazare3 dar mecanismul de control este imperfect.
=n paralel cu 'enia Turismului3 funcioneaz Camera de :iceniere3 su*ordonat
+inisterului -conomiei3 cu funcii de liceniere a activitii de turism i Inspectoratul Eiscal
5
principal de /tat3 su*ordonat +inisterului Einanelor3 cu funcii de control a activitii a'enilor
economici3 inclusiv .n domeniul turismului.
:a nivel teritorial3 domeniul este reprezentat episodic de c.te un specialist .n seciile cultur
sau direciile economie ale consiliilor $:.
:a nivel privat3 domeniul este reprezentat de a'eni economici i asociaii de *ran.
&e'iciene
;nii termeni turistici utilizai .n le'islaie nu sunt conformi )ecomandrilor ;60T1.
:e'ea nr. 352 din 24 noiem*rie 2,," necesit modificri eseniale .n mai multe aspecteF
'aranii financiare3 vouc4er turistic3 delimitare tur7operatori de a'enii de turism3 '4izi de turism3
*irouri de informare turistic3 zone turistice naionale3 perfecionarea cadrelor3 includerea noiunilor
recomandate de ;60T13 etc.
>otr.rea 8uvernului nr. 14#, din 2# decem*rie 2,,1 necesit modificri importanteF
actualizarea modelului contractului turistic3 includere de noi tipuri de contracte3 modificarea
coninutului vouc4erului turistic3 oportunitatea implementrii fiei de eviden a circulaiei
turistice. etc)
>otr.rea 8uvernului nr. "43 din 2# mai 2,,3 necesit modificri pentru a stimula
dezvoltarea structurilor de cazare la un pre competitiv pe piaa internaional.
>otr.rea 8uvernului nr. (#( din 12 au'ust 2,,% cu privire la impulsionarea dezvoltrii
turismului .n mediul rural nu se implementeaz.
6u este re'lementat clar activitatea '4izilor de turism.
$ro'ramul 6aional A9rumul vinului .n +oldovaB este .nvec4it. -ste necesar o nou
a*ordare a dezvoltrii turismului vitivinicol.
9ocumentul ;nic de $ro'ram pentru anii 2,13 2 2,153 apro*at prin >otr.rea 8uvernului nr.
(33 din 1% decem*rie 2,12 nu are acoperire financiar .n totalitate.
$rin >otr.rea 8uvernului nr. #(" din 25 octom*rie 2,123 a fost a*ro'at >otr.rea
8uvernului nr. 1,"5 din 2 septem*rie 2,,3 cu privire la apro*area $trategiei de dezvoltare
dura)il a turismului *n Repu)lica !oldova *n anii 2++3 , 2+15. )espectiv3 la moment3 nu e!ist o
strate'ie ?concepie@ a statului cu privire la dezvoltarea turismului.
$rin >otr.rea 8uvernului nr. 11% din 11 fe*ruarie 2,13 a fost a*ro'at >otr.rea 8uvernului
nr. "&6 din && iulie 200& pentru aprobarea regulamentului cu privire la Registrul turismului.
respectiv. lipsete mecanismul de implementare a prevederilor le'islaiei referitoare la )e'istrul
turismului.
6u e!ist o structur a statului responsa*il de implementarea politicilor .n domeniu.
(erspective
+odificarea :e'ii nr. 352 sau ela*orarea unei :e'i noi.
+odificarea i completarea >otr.rii 8uvernului nr. 14#, din 2# decem*rie 2,,1F
actualizarea modelului contractului turistic3 includere de noi tipuri de contracte3 modificarea
coninutului vouc4erului turistic3 oportunitatea implementrii fiei de eviden a circulaiei turistice3
etc.
+odificarea >otr.rii 8uvernului nr. "43 din 2# mai 2,,3.
$entru re'lementarea activitii '4izilor de turism vor fi operate modificri .n :e'ea nr. 352
din 24 noiem*rie 2,," i :e'ea nr. 1", din 22 iulie 2,11 privind re'lementarea prin autorizare a
activitii de .ntreprinztor3 vor fi ela*orate 6ormele metodolo'ice de selectare3 instruire i utilizare
a '4izilor de turism i )e'ulamentul de atestare a '4izilor de turism.
-la*orarea cadrului normativ privind re'ionalizarea turistic.
-la*orarea cadrului normativ privind implementarea )e'istrului turismului.
ctualizarea $ro'ramului 6aional A9rumul vinului .n +oldovaB.
Crearea 5iroului 6aional de Informare i $romovare Turistic.
"
&)9) 1alori+icarea potenialului turistic
&)9)&) (otenialul turistic)
)epu*lica +oldova este o ar mic cu o diversitate mare de o*iecte de interes turistic
amplasate la distane mici de la principalele orae 2 centre 4oteliere. =n +oldova sunt peste 15 mii
atracii turistice antropice i peste 3,, arii naturale importante. u fost atestate cDteva mii de
staiuni preistorice3 circa 4,, seliti din perioada cucuteni7tripoli3 circa 5, 4oroditi fortificate
antice3 circa 5,, seliti medievale timpurii3 numeroase ceti medievale din pmDnt3 " ceti
medievale din piatr ?.n diferite stadii de conservare@3 peste 1,,, monumente de ar4itectur
prote<ate3 circa 5, mnstiri ortodo!e. cest patrimoniu este relativ uniform dispersat pe teritoriul
naional3 iar valoarea acestuia motiveaz suficient vizitele turistice. /pre re'ret3 starea de de'radare
i e!presivitatea <oas a acestuia .l face neatractiv .n primul rDnd pentru cetenii )epu*licii
+oldova.
&)9)2) ;ormele de turism utilizate la valori+icarea potenialului turistic
%ituaia actual
5aza activitii turistice o reprezint formele de turism3 care .n )epu*lica +oldova sunt
valorificate i dezvoltate neuniform. Cele mai rsp.ndite sunt turismul viti7vinicol3 de afaceri3 rural3
*alnear3 reli'ios i de e!cursii. +ai puin este valorificat turismul cultural3 'astronomic3 social3
sportiv3 automo*ilistic3 de Kee&7end3 ur*an3 nostal'ic i ecolo'ic. =n perspectiv vor fi dezvoltate
formele de turism academic3 de tranzit3 naval i medical.
&e'iciene
Eormele de turism sunt dezvoltate neuniform.
+a<oritatea formelor de turism sunt utilizate insuficient de ctre a'enii economici.
$otenialul formelor de turism este promovat i valorificat insuficient de piaa turistic din
+oldova.
(erspective
9ezvoltarea i valorificarea formelor de turism pe trei direcii de *azF
7 forme de turism activeL
7 forme de turism ce necesit impulsionareL
7 forme de turism de perspectiv.
1.)..1. Forme de turism active
1. Turism viti%vinicol 7 form de turism practicat de turiti pentru vizitarea .ntreprinderilor
viti7vinicole i a re'iunilor vinicole cu scopul de a .m*ina plcerea de'ustrii produselor viti7
vinicole cu cunoaterea stilului de via local3 a mediului rural i a activitilor culturale. Turismul
viti7vinicol reprezint cartea de vizit a )epu*licii +oldova3 iar pac4etele turistice propuse spre
comercializare pentru turitii strini3 o*li'atoriu includ un o*iectiv sau o cram vinicol. Turitii de
asemenea au posi*ilitatea de a cunoate .ntre' procesul te4nolo'ic de prepararea vinului3 iar .n
satele .n care este pstrat tradiia vinicol3 turitii pot vizualiza i se pot implica la procesul de
producere a vinului i mustului.
2. Turism de a+aceri , form de turism care includ cltoriile .n interes oficial3 vizitele
an'a<ailor sau ale altor persoane .n interes comercial3 participri la e!poziii i tDr'uri3 conferine3
convenii i cltorii stimulatoare. Turismul de afaceri include cltoriile or'anizate de
.ntreprinderile economice i de administraiile pu*lice centrale i locale pentru personalul lor3 cu
ocazia deplasrilor .n interes profesional3 comercial3 participrilor la diferite reuniuni3 con'rese3
simpozioane3 .ntruniri3 seminare naionale sau internaionale. tDt cltoriile .n scop de afaceri i
.ndeplinirea misiunilor de stat3 cDt i participarea la conferine i .ntruniri3 reprezint o form
important de turism. Cltorii .n scopuri de afaceri i participanii la conferine folosesc multe
componente ale serviciilor turistice cum ar fiF cazarea3 alimentarea3 transportul3 .n unele cazuri3
a'rementul. +oldova dispune de potenial *ine dezvoltat pentru a practica aceast form de turism.
#
3. Turism rural 7 form a turismului care se desfoar .n mediul rural3 orientat spre
utilizarea resurselor turistice locale ?naturale3 culturale etc.@3 cunoaterea o*iceiurilor i tradiiilor
locale3 'ospodriilor rneti3 de fermier etc. Turismul rural se *azeaz pe turitii care *eneficiaz
de urmtoarele serviciiF de cazare .n pensiunile a'roturistice3 de alimentaie cu produsele ecolo'ice
pure crescute i preparate .n zon3 de a'rement. 9e asemenea turitii pot participa .n dependen de
sezon3 la dorin3 .n activitile a'ricole i viaa satului. Turitii ar putea sta .n sate i .n scopul de a
e!plora .mpre<urimile. 9ispunDnd de suprafee a'ricole .ntinse i o multitudine de sate3 +oldova
are un potenial mare pentru dezvoltarea acestei forme de turism. $racticarea meteu'urilor poate
servi drept motivaie turistic pentru vizitarea zonelor rurale. Turismul rural poate aduce *eneficii
direct comunitii rurale i *tinailor.
4. Turism balnear 7 form specific a turismului practicat de persoanele care se deplaseaz
.n staiunile *alneo7climaterice pentru .n'ri<irea sntii sau prevenirea unor *oli. ceast form
specific a turismului3 a cunoscut o mare dezvoltare3 .ndeose*i .n ultimele decenii3 o dat cu
creterea numrului de *oli profesionale provocate de stresul vieii moderne din marile a'lomeraii
ur*ane. Turismul curativ i de tratament poate fi practicat .n staiunile *alneo7medicale i
climaterice cu *o'ate resurse naturale de curF ape minerale3 termale3 nmoluri etc.3 cu efecte
terapeutice3 situate de o*icei .n zonele cu un microclimat specific3 adecvat pentru tratarea diferitelor
maladii. cestor resurse naturale li se adau' *aza material i infrastructura te4nic specific3
pentru punerea lor .n valoare cu ma!im efect. =n perspectiv aceast form de turism se va dezvolta
considera*il3 av.nd ca scop nu numai tratamentul *alnear propriu 2 zis3 ci i tratamentele i curele
*alneo 2 medicale profilactice. -!istena unor *o'ate resurse naturale *alneo7climaterice .n ara
noastr ofer turismului din +oldova posi*ilitatea de a dezvolta intens turismul *alnear.
5. Turism religios 2 form de turism care are ca scop vizitarea lcaelor i o*iectelor de cult
cu sau fr participare la slu<*e divine. Turismul reli'ios implica din partea turitilor un nivel de
instruire i un 'rad de cultur ridicate3 care s permit aprecierea o*iectivelor cultural7reli'ioase din
punct de vedere al ar4itecturii3 construciei3 valorii3 semnificaiilor spirituale i coninutului de
o*iecte de arta.
". Turism de e<cursii 7 form de turism care prevede activitatea e!cursionist .nsoit de
'4id turistic3 utilizDndu7se diverse pro'rame3 trasee i itinerare turistice. ceast form de turism
este cea mai rspDndit pentru turismul intern i implic 'rupuri or'anizate de persoane3 care au ca
scop vizitarea o*iective turistice .n scop de cunoatere i recreere. =n itinerarele e!cursioniste ca
re'ul sunt incluseF situri ar4eolo'ice i istorice3 peisa<ele i ariile naturale prote<ate3 o*iectivele
reli'ioase i de cult3 o*iective viti7vinicole3 ceti3 muzee3 monumente3 etc.
1.)... Forme de turism ce necesit a 'i impulsionate
&) Turism cultural 7 form de turism specializat3 care valorific o*iectivele turistice de
ordin cultural ale unui ora3 zon sau ar. Turismul cultural se *azeaz pe locuri interesante din
punct de vedere ar4eolo'ic3 istoric i reli'ios3 muzee3 arte i meteu'uri3 dans3 muzic3 teatru
folcloric i clasic european3 modele culturale i port naional3 cldiri i cartiere ce prezint interes
ar4itectural i alte aspecte ale culturii. +oldova dispune de toate trsturile care formeaz temelia
pentru dezvoltarea turismului cultural.
2) Turism gastronomic 2 form de turism3 destinat persoanelor iu*itoare de a descoperi
secretele specifice *uctriilor tradiionale din diverse ri. 1spitalitatea3 tradiiile i o*iceiurile
culinare stau la *aza dezvoltrii acestei forme de turism. Calitile 'ustative3 specificul *ucatelor
pot servi drept motivaie important pentru turitii care au scop de a se alimenta cu *ucate selecte
caracteristice zonei turistice vizitate.
') Turism social % form a turismului practicat de cate'oriile sociale ale populaiei cu
venituri restrDnse i orientat spre satisfacerea necesitilor lor co'nitive3 culturale3 recreative etc.
Turismul social includeF turismul pentru copii3 turismul pentru tineret3 turismul pentru persoanele de
vDrsta a treia i invalizi3 turismul de familie. ceast form de turism este destinat turismului
intern i are la *az costuri reduse la serviciile de cazare3 alimentare3 transport i mrimea
comisionului aplicat de firmele turistice.
%
9) Turism sportiv 7 form de turism practicat .n scopul desfurrii unor activiti sportive3
or'anizare de cantonamente3 participare3 .n calitate de suporteri ai ec4ipelor preferate3 totodat fiind
prevzute i servicii de consum turistic. Turismul sportiv este condiionat de dorina de a .nva i
de a practica diferite activiti sportive. Coninutul noiunii de turism sportiv nu prevede numai
formele pasive de participare a turitilor ca spectatori la 'ama manifestrilor sportive de orice
natur. Turismul sportiv se *azeaz pe oferirea unor posi*iliti complementare de a'rement pentru
turitii care .i petrec vacana .ntr7o anumit localitate sau pe or'anizarea unor cltorii pentru
amatorii de spectacole sportive. Turismul sportiv mai presupune i o participare efectiv a turitilor
la diferite aciuni sportive care3 constituie i ele o form de a'rement a vacanei turitilor3 at.t din
punct de vedere al implicrii acestora pentru diferite ramuri sportive3 c.t i ca rezultat al unor
recomandri cu caracter medical. $articipanii i spectatorii evenimentelor sportive pot forma o
cate'orie aparte semnificativ de turiti. +oldova dispune de potenial .n acest domeniu ?stadioane
naionale3 ec4ipe sportive3 patinoar@ care tre*uie valorificate .n viitor.
6) Turism automobilistic 7 form de turism manifestat prin cltoriile pe distane medii i
lun'i .n afar rii de reedin3 cu scop recreativ i de cunoatere3 utilizDnd ca mi<loc de transport
automo*ilul. ceast form de turism reprezint preferina turitilor automo*iliti de a ale'e
itinerare inedite3 altele decDt cele oferite pentru 'rupurile or'anizate3 precum i structuri de cazare
difereniate cum ar fi moteluri3 campin'uri3 *un'alou7uri3 apartamente3 case de vacan3 pensiuni .n
funcie de veniturile acestora. Turismul automo*ilistic este .ncura<at pentru c turitii automo*iliti
solicit pe lDn' serviciile de *az i prestaii suplimentare ca sc4im* valutar3 cumprturi de
produse specifice din ara vizitat3 alte servicii i e!cursii locale3 pentru care c4eltuie sume
importante de *ani.
8) Turism de =ee>%end 2 form de turism de scurt se<ur3 destinat odi4nei i recreerii la
sfDrit de sptmDn .n afara locului de reedin permanent. Turismul de Kee&7end presupune
a*andonarea tuturor activitilor profesionale i e!ercitarea .n mod voluntar a altor activiti diferite
de cele practicate .n mod o*inuit3 capa*ile s odi4neasc or'anismul uman din punct de vedere
fizic i intelectual.
:) Turism urban 2 form de turism practicat .n zonele ur*ane3 care se caracterizeaz prin
vizitarea o*iectivelor istorice3 culturale i de a'rement3 include turul de ora3 plim*rile i
e!cursiile. Turismul .n orae i orele este foarte popular .n lume. Turismul ur*an se *azeaz pe o
'am lar' de o*iective istorice i culturale3 efectuarea cumprturilor3 alimentaie .n restaurante cu
specific variat3 plim*ri3 e!cursii etc. :ocalitile ur*ane funcioneaz ca puncte de sosire i plecare
ale turitilor .n re'iunile vizate. =n +oldova3 municipiul C4iinu este un loc e!celent pentru
dezvoltarea turismului ur*an3 avDnd ca *az strzile .nverzite3 parcurile3 varietatea de cldiri
frumoase din punct de vedere ar4itectonic3 muzeele3 restaurantele i cafenelele3 evenimentele
artistice3 'aleriile de art plastic3 centrele comerciale. =n C4iinu vin muli oameni de afaceri i
persoane oficiale3 fapt ce contri*uie la susinerea i dezvoltarea turismului ur*an.
?) Turism nostalgic 2 form de turism care include vizitarea locurilor de *atin de ctre
persoanele care au emi'rat .n diverse ri. Turismul nostal'ic implic oamenii ce viziteaz locurile
copilriei lor sau ale strmoilor i este destul de popular. ;n numr mare de moldoveni care au
emi'rat .n decursul timpului3 doresc s se .ntoarc .n ar pentru a7i vizita familiile3 prietenii3
locurile de *atin3 mormintele apropiailor.
@) Turism ecologic 7 form a turismului orientat spre cunoaterea naturii3 scopul de *az
fiind prote<area i conservarea mediului am*iant. -coturismul sau turismul *azat pe natur implic
turitii care se cazeaz .n apropierea ariilor prote<ate3 practicDnd drumeia sau cltoria .n scopul
o*servrii florei i faunei i studierii ecolo'iei zonei. -coturismul se concentreaz pe conservarea
mediului am*iant i e!periena de cunoatere a turitilor. Turitii sunt cazai .n locuri neduntoare
naturii i corespunztoare mediului am*iant. /uprafeele silvice prote<ate din +oldova servesc
drept *az de resurse pentru dezvoltarea ecoturismului .n ar3 dei unele vor tre*ui desemnate ca
parcuri naionale care vor permite recrearea suprave'4eat. 9e o*icei e!ist sate .n vecintate3 care
la rDndul lor ar putea oferi locuri de cazare pentru turiti. ceast metod va aduce *eneficii direct
populaiei locale. 9e asemenea3 ar putea fi refcute ta*erele i ca*anele e!istente pentru scopuri
turistice.
(
&)9)2)') ;orme de turism de perspectiv,
&) Turism academic 2 form de turism care are ca scop atra'erea doritorilor de a studia la
instituiile de .nvmDnt superior i mediu de specialitate .n *aza contractelor de studii. Turismul
academic este reprezentat de cltoriile cu scopul de a studia3 de a .nva3 de a perfeciona
cunotinele. 1 amploare deose*it .n ultimul timp revine deplasrilor cu scopul studierii unei lim*i
de circulaie internaional. Cele mai mari solicitri s.nt pentru +area 5ritanie. )epu*lica +oldova
de asemenea propune diverse oferte pentru studii la instituiile de .nvmDnt superior pentru
cetenii altor state. tra'erea studenilor strini .n )epu*lica +oldova ar contri*ui la dezvoltarea
*azei te4nico7materiale a instituiilor de .nvmDnt superior i mediu de specialitate din ar prin
sumele acumulate de la contractele de studii3 iar firmele turistice implicate .n atra'erea lor3 vor
*eneficia de comision de intermediere.
2) Turism de tranzit 2 form de turism care presupune traversarea uneia sau mai multor
ri3 avDnd ca destinaie ara de vacan. 9ezvoltarea acestei forme de turism pentru )epu*lica
+oldova va avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii turismului receptor. Turitii tranzitDnd
+oldova ctre destinaia final3 vor contri*ui la utilizarea diverselor servicii complementare
consumului turistic. 9e asemenea pot fi iniiate pro'rame mi!te .ntre rile limitrofe +oldovei3
pentru a deservi turitii care urmeaz s tranziteze )epu*lica +oldova3 destinaia final fiind
)omDnia sau ;craina.
') Turism naval 2 form de turism practicat pe *azinele acvatice ale rii prin utilizarea
diverselor mi<loace de transport naval. 9unrea i 6istrul sunt *azinele acvatice care pot contri*ui
la dezvoltarea turismului naval. 1r'anizarea de croaziere pot diversifica oferta turistic a rii3
contri*uind astfel la dezvoltarea turismului intern i receptor.
9)Turism medical sau de s,n,tate 2 form de turism care presupune atra'erea turitilor
strini3 motivaia de *az fiind tratarea diferitor *oli sau maladii .n instituiile medicale specializate
din ar. Turismul de sntate are perspectiv *un pentru )epu*lica +oldova3 deoarece serviciile
medicale sunt mai puin costisitoare ca .n -uropa. 9iaspora )epu*licii +oldova care .i desfoar
activitatea de munc peste 4otarele rii3 contri*uie .n modul cel mai direct la atra'erea cate'oriilor
de persoane care sunt interesate .n aceste servicii. $e lDn' serviciile medicale3 cetenii strini
particip i la consumul de servicii turistice3 cum ar fi cazarea i masa.
6. Turismul e<trem 2 form de turism care are la *az practicarea sporturilor e!tremale.
$osi*ilitile de dezvoltare a acestei forme de turism .n )epu*lica +oldova sunt diverseF activiti
speleolo'ice3 deltaplanism3 parautism3 curse auto i moto pe terenuri dificile3 etc.
&)9)') Agrementul ca motivaie turistic, distinct,
'rementul .n conceptul su clasic de definire3 reprezint petrecerea activ a timpului li*er3
.nsoit de distracie3 dispoziie i rela!are.
%ituaia actual
'rementul este element important .n satisfacerea nevoilor turitilor3 indiferent de motivaia
principal de vacan sau forma de turism practicat ?odi4n3 cur *alnear3 circuit turistic etc.@.
+ai mult c4iar3 indiferent de vDrsta sau profilul socio7profesional al turitilor3 cererea pentru
a'rement .n perioada vacanei a devenit atDt de mare3 .ncDt aceasta a cptat statut de motivaie
turistic propriu7zis.
'rementul constituie un ar'ument decisiv .n ale'erea unei destinaii turistice3 deoarece el
este capa*il s diferenieze ofertele propuse de a'enii pieelor turistice3 s determine amploarea
circulaiei turistice. stfel3 diversitatea i ori'inalitatea ofertei de a'rement pot constitui elemente
4otrDtoare .n atra'erea flu!urilor turistice.
&e'iciene
'rementul3 ca parte a pac4etelor de servicii turistice3 este valorificat nesemnificativ.
ctivitile de a'rement nu au un caracter permanent.
:ipsete un calendar anual al evenimentelor i activitilor de a'rement.
+a<oritatea activitilor de a'rement sunt desfurate .n zonele ur*ane.
1,
/e constat insuficiena unitilor de a'rement.
+a<oritatea ofertelor de servicii turistice nu prevd individualizarea acestora.
Turistul3 de re'ul3 este un consumator pasiv3 mai puin implicat .n desfurarea pro'ramelor
de divertisment.
(erspective
Individualizarea ofertei turistice i diversificarea produselor turistice.
/timularea circulaiei turistice3 care reprezint o surs de .ncasri importante pentru zona
rural inclus .n circuitul turistic.
si'urarea competitivitii zonelor rurale unde este dezvoltat a'rementul.
+otivarea turitilor s viziteze zonele de a'rement. +otivaia turistic i individualizarea
ofertei turistice tre*uie s in cont3 pe de o parte3 de motivaiile i aspiraiile turitilor3 iar pe de alt
parte3 de profilul3 structura i specificul zonei turistice. 9esfurarea activitii de a'rement
presupune e!istena unor ec4ipamente adecvate tipului de a'rement i a personalului cu pre'tire
special.
si'urarea implicrii efective a turistului .n desfurarea pro'ramelor de divertisment.
ntrenarea acestuia .ntr7o activitate3 poate s7l determine pe viitor s alea' anume aceast
destinaie pentru odi4na.
&)6) Activitatea e<cursionist,
1.*.1. Rute turistice
%ituaia actual
-!cursiile .n )epu*lica +oldova sunt produse turistice ieftine i accesi*ile unui numr mare
de clieni. Cele mai solicitate destinaii sunt municipiul C4iinu3 cramele3 mnstirile3 cetile3
rezervaiile naturale i pensiunile rurale3 care formeaz oferta 'eneral pentru turismul intern i
internaional.
=n 2,,( au fost ela*orate 5 rute naionale care cuprind .ntre' teritoriul rii. :a momentul de
fa 3 .n plan naional sunt promovate mai intens 2, rute turistice naionale i # rute ale vinului.
&e'iciene
+a<oritatea rutelor turistice sunt create convenional3 fr suportul informaional adecvat.
6u e!ist o metodolo'ie apro*at printr7un act normativ privind crearea3 certificarea i
.nre'istrarea rutelor turistice.
1*iectivele incluse .n rute nu sunt certificate.
)utele turistice nu sunt certificate i .nre'istrate.
Eoarte puine rute sunt demarcate .n teren.
6u e!ist o strate'ie de atra'ere a noilor consumatori pe piaa e!cursiilor la nici una din
a'eniile de turism.
/e constat o diversitate redus de e!cursii.
$iaa pentru e!cursii .n +oldova este restr.ns.
-!cursionistul naional formeaz cel mai important contin'ent3 dar nu este deservit .n
sistemul turistic ?de ctre a'eniile de turism@.
(erspective
-la*orarea i apro*area metodolo'iei privind crearea3 certificarea i .nre'istrarea rutelor
turistice.
Certificarea rutelor ela*orate conform standardelor europene.
9ezvoltarea pieei pentru e!cursii.
9iversificarea ofertelor turistice orientate spre e!cursionistul naional i dezvoltarea
turismului intern.
9ezvoltarea turismului ur*an de e!cursii.
11
1.*.. +ctivitatea g,i-ilor de turism
%ituaia actual
=n +oldova sunt activi cca 4, '4izi profesioniti de turism3 care cunosc traseele spre atraciile
naionale i sunt an'a<ai de tur7operatori i a'enii de turism.
/unt cca 324 '4izi locali care sunt an'a<ai ai 1,% muzee i practic3 la solicitare3 e!cursii
e!tra7muzeale spre unele atracii specifice zonei turistice. stfel3 .n raza de 3, &m de la oricare
o*iect turistic din +oldova poate fi an'a<at un '4id local.
84izii au ela*orate trasee3 .n care sunt recomandate cca 2,, o*iective de vizitat3 .n C4iinu
i .n repu*lic. Tematica traseelor este3 de re'ul3 de cunoatere a inutului natal sau ale *io'rafiilor
unor personaliti. ;nele o*iective cu potenial turistic ?vinrii3 mnstiri3 rezervaii tiinifice@ au
an'a<ai '4izi pentru informarea vizitatorilor3 care sunt instruii sau la cursuri speciale3 sau sunt
autodidaci. cetia sunt accesi*ili doar pentru e!cursii la atraciile proprii i pot fi an'a<ai de orice
'rup de vizitatori3 .n urma unei solicitri coordonate .n preala*il.
stfel3 apare necesitatea adoptrii3 la nivel de stat3 a mecanismului de asi'urare a calitii
serviciilor prestate de ctre '4izii de turism. =n *aza politicilor ela*orate urmeaz s fie elucidate
mai multe aspecte3 cum ar fiF cerinele fa de persoanele care vor s practice profesia de '4id3
etapele .n devenirea '4idului de turism3 structurile de stat i ne'uvernamentale implicate .n
pre'tirea i promovarea .n plan profesional3 s fie stipulate e!i'enele3 crora tre*uie s
corespund '4idul de turismF studii superioare3 cunoaterea a 172 lim*i de circulaie internaional3
inut corespunztoare i .nfiare fizic a'rea*il3 s cunoasc *ine istoria i cultura rii3 viaa
economic i politic. 84izii de turism tre*uie s fac dovada pre'tirii pentru profesie prin
atestarea de ctre o comisie3 din care s fac parte cei mai *uni specialiti de domeniu.
&e'iciene
Instituiile de .nvmDnt nu pre'tesc cadre la specialitatea A'4id de turismB. -!ist doar
posi*ilitatea de frecventare a cursurilor de perfecionare profesional.
$oate practica activitatea de '4id de turism orice persoan3 care a a*solvit cursuri de
perfecionare.
/erviciile oferite de unii '4izi de turism adesea sunt la nivel sczut.
-!ist un numr insuficient de '4izi care posed lim*i de circulaie internaional.
/e constat practicarea activitii de '4id de ctre persoane neautorizate i sla* calificate.
(erspective
doptarea3 la nivel de stat3 a mecanismului de asi'urare a calitii serviciilor prestate de ctre
'4izii de turismF
7 includerea .n pro'ramele de studii a specialitii M'4id de turismBL
7 ela*orarea i apro*are normelor metodolo'ice privind selectarea3 instruirea i utilizarea
'4izilor de turismL
7 ela*orarea i apro*area )e'ulamentului de atestare a '4izilor de turismL
7 atestarea '4izilor de turism i conferirea acestora a cate'oriilor de calificare.
1.*... Monitori-area cltoriilor
%ituaia actual
;n numr important din vizitatorii rii din reeaua or'anizat de turism procur e!cursii de la
a'eniile de turism. Cetenii )epu*licii +oldova formeaz cel mai mare contin'ent de
e!cursioniti.
Elu!ul e!cursionitilor este monitorizat trimestrial de ctre 'enia Turismului ?la
prezentarea rapoartelor de utilizare a vouc4erelor de ctre companiile liceniate .n turism@ i 5iroul
6aional de /tatistic ?prelucrarea Eormularelor statistice 17Tur@. 9atele oficiale colectate reflect
.n e!clusivitate situaia e!cursiilor or'anizate de a'enii economici liceniai .n turism ?tur7operatori
12
i a'enii de turism@3 informaii despre ali or'anizatori de cltorii scurte prin ). +oldova ?structuri
de cazare3 or'anizatori de evenimente3 structuri deservire dele'aii3 etc.@ fiind practic imposi*il de
o*inut din surse oficiale.
naliz.nd datele disponi*ile3 constatm urmtoareleF
a@ 6umrul turitilor i e!cursionitilor interni care au cltorit prin intermediul a'eniilor de
turism variaz3 .n 2,1, scade fa de 2,,(3 este .n cretere .n 2,11 i .n scdere .n 2,123 iar .n
'eneral se atest o scdere .n 2,12 fa de 2,,( ?vezi fi'. 2@
Fig. . &inamica numrului turi/tilor /i e0cursioni/tilor interni /i a sosirilor turi/tilor
strini prin intermediul ageniilor de turism$ e0primat pe ani /i n ci're$ numr persoane.
*@ 6umrul e!cursionitilor interni care au cltorit prin intermediul a'eniilor de turism
variaz3 din 2,,( p.n 2,1, este .n scdere3 apoi .n 2,11 a crescut i iari scade .n 2,123 .n timp ce
numrul de turiti este .n cretereF 23555 persoane .n 2,,(3 2#("5 2 .n 2,12 ?vezi ta*elul 1@.
An Anii 200@ 20&0 20&& 20&2
Turiti 23555 2#224 2#(1# 2#("5
-!cursioniti 13",4 %3#, (%4# "3(%
T Total turism intern .11*" .**") .112) .).2.
#a)elul 1. 5umrul turi%tilor %i e8cursioni%tilor.
c@ 9ei numrul de sosiri ale vizitatorilor strini .n ar este .n cretere ?fi'. 2@3 el este .nc
destul de micF (1%( persoane .n 2,,(3 12#(# 2 .n 2,12.
d@ =n funcie de scopul vizitei3 sosirile se structureaz astfelF pentru afaceri3 profesionale i
tratament este .n continua cretere3 iar pentru odi4n i recreere din 2,,( descrete p.n .n anul
2,1, i apoi p.n .n 2,12 este .n cretere ?vezi fi'.3@.
13
397
547 566 582
6459
5438
5892
7025
2308
2971
4330
5190
0
2000
4000
6000
8000
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
mii pers.
Odihn i recreere Afaceri i profesionale Traamen
Fig... &inamica numrului vi-itatorilor strini n Republica Moldova$ con'orm scopului
vi-itei
&e'iciene
9atele oficiale colectate reflect situaia e!cursiilor or'anizate doar de ctre a'eniile de turism.
6umrul turitilor i e!cursionitilor interni care au cltorit prin intermediul a'eniilor de
turism .n perioada 2,,( 2 2,12 are un trend ne'ativ ?este .n scdere@.
6umrul turitilor strini care au vizitat +oldova .n anii 2,,( 2 2,12 este .n cretere3 dar este
foarte mic.
6umrul turitilor strini care au vizitat +oldova .n scop de odi4n i recreere denot o cretere
nesemnificativ.
(erspective
)evizuirea mecanismului de colectare a datelor statistice privind circulaia turistic.
9iversificarea ofertelor turistice *azate pe oferirea posi*ilitilor de odi4n i recreere.
9esfurarea aciunilor orientate spreF
7 ma<orarea anual cu 3 C a numrului turitilor strini care viziteaz )epu*lica +oldovaL
7 ma<orarea anual cu 4 C a numrului turitilor .n cadrul turismului intern.
&)8) n+rastructura turistic,
1.2.1. Transport
%ituaia actual
9in punctul de vedere al turismului internaional3 +oldova se *ucur de o amplasare reuit3
afl.ndu7se .ntr7o re'iune uor accesi*il pentru turitii din ;niunea -uropean3 dar i pentru cei din
spaiul C/I. stfel3 toate tipurile de transport ?aerian3 auto3 feroviar@3 cu e!cepia celui naval3 sunt
pe lar' utilizate de ctre vizitatori. 9e menionat c3 $ortul Internaional 8iur'iuleti3 dei deine un
terminal modern i *ine dotat3 acesta nu .nre'istreaz flu! internaional de pasa'eri.
eroportul Internaional C4iinu ram.ne a fi unica ale'ere pentru turitii strini care prefer
z*orul pentru a a<un'e la destinaie3 acesta indic.nd o stare 'eneral satisfctoare .n materie de
capacitate i corespundere la standardele internaionale3 dar pe termen lun' se solicit investiii
suplimentare. Totodat3 preul *iletelor la cursele aeriene nu sDnt competitive pe piaa din re'iune.
Transportul feroviar prezint o acoperire avanta<oas pe teritoriul repu*licii3 precum i
cone!iuni cu cele mai importante orae din re'iune. =n acelai timp3 va'oanele utilizate sunt de tip
vec4i3 cu restane evidente la capitolul confort.
)epu*lica +oldova este str*tut de artere rutiere importante care interconecteaz pieele
din re'iune ?3""( &m@3 reeaua de drumuri locale este i ea relativ diversificat ?"%34&m@. /tarea
fizic nesatisfctoare a cilor rutiere reprezint o pro*lem de amploare3 care necesit un volum
14
impuntor de investiii. 9in fericire3 pe parcursul ultimilor ani3 .n acest sens se o*serv un pro'res3
.n special3 datorit a<utorului partenerilor e!terni ai )epu*licii +oldova3 pentru termenul mediu7
lung fiind preconizat un efort i mai mare .n acest sens.
&e'iciene
/tarea fizic a drumurilor .n ar este la nivel foarte sczut.
)epu*lica +oldova dispune de un sin'ur aeroport.
$reurile la rutele aeriene nu sunt competitive pe piaa din re'iune.
Transportul feroviar ofer condiii <oase de cltorie.
Transportul naval de cltori practic lipsete.
$reurile la transportul turistic nu stimuleaz dezvoltarea turismului intern.
6u e!ist difereniere de preuri pentru diverse forme de turism3 .n special pentru turismul
social.
$ersonalul de deservire .n transportul turistic rutier3 .n special ta!i3 deine calificare <oas.
8rupurile sanitare pe arterele rutiere de *az ale rii sunt insuficiente i necalitative3 iar pe
drumurile de importan local lipsesc.
(erspective
=m*untirea situaiei fizice a reelelor rutiere i a infrastructurii adiacente ?parcri3 popasuri3
'rupuri sanitare@.
+a<orarea z*orurilor loK7cost spre principalele destinaii turistice ce prezint interes pentru
)epu*lica +oldova.
plicarea difereniat a politicii de pre .n dependen de forma de turism
-la*orarea i aplicarea standardelor de calitate pentru personalul de deservire din transport.
1.2.. %tructuri de ca-are /i servire a mesei
%ituaia actual
:a moment3 .n )epu*lica +oldova activeaz 25# structuri de cazare i servire a mesei. cest
numr este suficient pentru deservirea flu!ului e!istent de turiti. Conform le'islaiei .n vi'oare3
structurile de cazare sunt o*li'ate s fie clasificate. Clasificarea se efectueaz 'ratuit. Cu toate
acestea doar (3 de structuri din numrul total sunt clasificate.
&e'iciene
+ai mult de <umtate din structurile de cazare nu sunt clasificate3 fiind dotate la discreia
proprietarilor3 fr 'aranii de conformitate la standarde apro*ate.
/e denot un deficit al structurilor de cazare din cate'oria 273 stele .n stare adecvat3 care ar
oferi servicii la preuri competitive.
$iaa este suprasaturat de structuri de cazare lu!oase3 care au o rat de ocupaie redus3 dar
menin preuri considera*ile.
/tructurile de cazare utilizeaz o politic ri'id de pre3 indiferent de 'radul de utilizare a
spaiilor3 oferind acelai pre pentru orice perioad a anului.
+area ma<oritate a structurilor sunt concentrate .n capital sau .n oraele mai mari3 .n timp ce
ma<oritatea zonelor rurale nu dispun de uniti de cazare3 sau numrul acestora este foarte limitat.
/taiunile *alneo7climaterice i ta*erele de vacan pentru copii nu sunt percepute ca elemente
ale infrastructurii turistice de ctre pu*licul lar'3 dar nici de autoriti. stfel3 dei structurile date
deservesc i cazeaz numeroi vizitatori3 o parte din care sunt din strintate3 acestea nu sunt
clasificate ca structuri de primire turistic3 fapt ce .mpiedic respectarea standardelor respective.
(erspective
15
+odificarea cadrului normativ privind clasificarea structurilor de primire turistic3 .n scopul
favorizrii dezvoltrii sistemului de cazare de 1 2 2 stele3 care s ofere preuri competitive pe piaa
turistic din re'iune.
Intensificarea clasificrii structurilor de cazare.
Implementarea unei politici active orientate spre dezvoltarea structurilor de cazare .n mediul
rural.
Includerea .n sistemul de clasificare a tuturor structurilor3 care ofer servicii de cazare
turistic3 conform standardelor internaionale.
Intensificarea implementrii mecanismului de control al calitii serviciilor oferite de
structurile de cazare.
&)8)') n+ormarea turi0tilor
%ituaia actual
9ac .n cazul turitilor deservii de a'enii de turism sau tur7operatori pro*lema informrii nu
este at.t de actual3 deoarece sunt de o*icei acompaniai de '4izi sau .ndrumtori3 atunci turitii care
cltoresc pe cont propriu .nt.mpin 'reuti .n orientarea pe teritoriul rii3 precum i la capitolul
accesrii informaiei corespunztoare despreF destinaii turistice3 ci de acces la acestea3 structuri de
cazare i servire a mesei3 centreGstructuri de apelat .n cazuri de ur'en3 etc. /ituaia se datoreaz .n
primul r.nd deficitului de *irouriGcentru de informare turistic c4iar i .n cele mai mari orae3
nemaivor*ind de zonele rurale. ;n alt impediment .n informarea turistic este lipsa indicatoarelor
turistice rutiere care ar direciona persoanele interesate la destinaiile turistice3 sporind .n 'eneral
interesul participanilor la trafic .n acelai timp.
&e'iciene
6ivelul de informare despre potenialul turistic i serviciile turistice este foarte <os.
Instrumentele de informare i promovare turistic sunt insuficiente.
Coninutul indicatoarelor turistice difer de standardele europene3 iar cerinele fa de
coninutul3 instalarea i 'estionarea indicatoarelor turistice nu sunt apro*ate prin act normativ.
/emnalizarea prin indicatoare turistice este la un nivel foarte <os.
6u e!ist un *irou naional de informare i promovare turistic
=n teritoriu practic lipsesc centrele de informare turistic.
(erspective
9iversificarea instrumentelor de informare i promovare turistic.
Crearea *iroului naional de informare i promovare turistic.
-la*orarea cadrului normativ privind crearea i funcionarea centrelor de informare i
promovare turistic.
-la*orarea i apro*area cerinelor fa de coninutul3 instalarea i 'estionarea indicatoarelor
turistice.
1.2.). +mena3area destinaiilor turistice
%ituaia actual
6ivelul de atracie i 'radul de vizitare a destinaiilor turistice depind .n mare msur de
amena<area acestora i de prezena unei infrastructuri adecvate. =n acest sens3 se constat
urmtoarele. +a<oritatea zonelor de protecie a monumentelor naturale i antropice nu sunt
amena<ate pentru vizitatori3 iar deintorii le'ali locali nu au un plan de amena<are turistic a
acestora. +area ma<oritate a atraciilor este lipsit de cazare3 c4iar dac drumul de la C4iinu i
alte surse 'eneratoare de vizitatori este .ndelun'at. Terasele si structurile de alimentaie pu*lic sunt
rare .n imediata apropiere de atracii. 9e re'ul3 acestea sunt amplasate .n localitile din raza
o*iectului. Ine!istena acestora creeaz dificulti vizitatorilor individuali. $arcri amena<ate pentru
automo*ile i autocare e!ist doar .n prea<ma atraciilor ma<ore. dposturi pentru a'rement au
1"
doar unele rezervaii i mnstiri. cestea sunt fcute din materiale locale3 dar fr a lua .n calcul
confortul mai multor 'rupuri concomitente de vizitatori. +area ma<oritate a o*iectelor vizitate nu
ofer vizitatorilor adposturi pentru vremea rea. 8rupuri sanitare simple ofer vizitatorilor doar o
parte din atraciile care au o instituie 'estionar ?mnstiri3 rezervaii tiinifice3 muzee@.
peductGcanalizare au doar atraciile care au o instituie 'estionar ?mnstiri3 rezervaii3 muzee@.
&e'iciene
1*iectivele turistice nu sunt amena<ate pentru vizitatori.
+a<oritatea atraciilor turistice nu dispune de cazare.
Cile de acces la o*iectivele turistice las de dorit.
-ste sla* dezvoltat infrastructura turistic din teritoriu ?uniti de alimentaie pu*lic3 parcri3
'rupuri sanitare3 puncte de comercializare a suvenirelor3 etc.@.
=n drum spre o*iectivele turistice nu e!ist posi*iliti pentru odi4n G .mprosptare.
(erspective
mena<area o*iectivelor turistice.
mena<area locurilor de a'rement e!istente.
Crearea i amena<area a noi locuri de a'rement.
Crearea punctelor de comercializare a suvenirelor.
mena<area popasurilor turistice i a parcrilor3 inclusiv pentru rulote.
1.2.*. 4irculaia turistic 5 6n'ormaia se actuali-ea-777
$ursa0 $tudiul Analiza 9iagnostic a sectorului turismului *n Repu)lica !oldova *n anii
2++3 , 2+1+
)epu*lica +oldova este intens
vizitat de cetenii rilor C/I3 ;- i
din alte ri3 datorit amplasrii
favora*ile. 6umrul cetenilor strini
intrai .n +oldova a crescut de la 35#3#
mii .n anul 2,,3 p.n la 1%%"33 mii .n
2,1,3 sau de 533 ori.
Totodat a crescut i mo*ilitatea
cetenilor moldoveni. stfel3
comparativ cu anul 2,,33 .n anul 2,1,
acetia au traversat frontiera de stat cu
diferite scopuri de 333 ori mai intens3
a<un'.nd la cca. 5 mln persoane ?sau .n
medie fiecare cetean al )+ a ieit din
ar de 135 ori .n 2,1,@. cest flu! important de cltori creeaz oportuniti pentru dezvoltarea
infrastructurii de deservire i servicii turistice3 iar rolul punctelor de acces .n ar crete tot mai
mult.
)epartizarea flu!urilor de vizitatori strini este de cca. 2%31C din )omania i ;-3 "23(C din
;craina i alte ri C/I. Nrin eroportul Internaional C4iinu intr .n ar cca. (C. ceste tendine
se menin .n timp3 cu e!cepia anului de
criz 2,,(3 c.nd flu!urile prin aeroport
i din Vest s7au micorat simitor3
pentru ca .n 2,1, situaia s se
ec4ili*reze. Elu!ul de cltori din C/I
nu a resimit consecinele crizei din
2,,(.
=n profil teritorial flu!urile de
vizitatori strini se .mpart dezec4ili*rat
pe teritoriul naional i reflect mai
1#
de'ra* structura cilor de comunicaie ale )epu*licii +oldova cu rile vecine. stfel cel mai
important flu! de vizitatori strini din -st este prin 1taci ?23C@3 urmat de Criva3 Tudora i $alanca
?c.te 3C@3 iar din Vest 2 :eueni ?(C@3 8iur'iuleti ?#C@ i /culeni ?"C@.
5ici unul din aceste puncte nu este dotat cu centre de informare turistic.
Companiile de turism liceniate deservesc un numr de su* ,35C din flu!ul de strini intrai
.n ar3 clieni poteniali pentru consumul turistic pe trasee sau la destinaie. ceasta se produce
datorit concentrrii companiilor de turism .n C4iinu i din insuficiena de dotri turistice .n
destinaiile conectate la punctele de intrare .n ar.
&):) (restarea serviciilor turistice
%ituaia actual
/erviciile turistice prestate de ctre a'enii economici din industria turismului3 includ3 .n
special3 cazarea3 masa i transportarea turitilor3 serviciile de a'rement3 tratamentul *alnear3
asistena turistic i alte servicii complementare.
6ivelul de competen din sectorul prestrii serviciilor turistice este redus3 ca urmare a lipsei
standardelor de performan3 a standardelor de munc actualizate3 a standardelor adecvate de
instruire i perfecionare. $re'tirea pentru prestarea de servicii .n domeniul ospitalitii i
turismului este .nc sla* dezvoltat i necesit o atenie deose*it .n anii urmtori.
&e'iciene
:a etapa actual contrar prevederilor :e'ii 352 a'eniile de turism formeaz pac4etele de
servicii turistice. Impactul asupra pieei turistice este unul ne'ativ3 deoarece marea ma<oritate a
a'eniilor de turism nu dispun de personal calificat3 nu dispun de resurse financiare suficiente3 nu
dispun de te4nolo'ii informaionale i platforme operaionale necesare formrii pac4etelor de
servicii turistice. Toate aceste consecine sunt suportate de consumatorii 2 turiti.
:ipsesc standarde de calitate pentru serviciile turistice.
-ste imperfect mecanismul de control al calitii serviciilor turistice.
=n le'islaie nu e!ist prevederi specifice privind protecia consumatorului de servicii
turistice.
(erspective
Introducerea .n :e'ea 352 a cerinelor specifice pentru o*inerea statutului de tur7operator.
Includerea .n le'islaie a rspunderii contravenionale pentru .nclcarea prevederilor le'ale la
formarea pac4etelor de servicii turistice.
Introducerea 'araniei financiare difereniate pentru tur7operatori i a'enii de turism.
-la*orarea i implementarea standardelor de calitate pentru serviciile turistice.
/porirea responsa*ilitii din partea a'enilor economici titulari ai licenei de turism la
formarea pac4etului de servicii turistice.
/porirea calitii produselor i serviciilor comercializate i protecia consumatorilor.
9ezvoltarea pieei turistice .ntr7un mediu competitiv adecvat i cu o calitate sporit a
serviciilor prestate.
)educerea riscurilor de ac4iziionare a produselor turistice necalitative
/pecializarea firmelor tur7operatoare pe anumite se'mente3 care ar permite diversificarea
ofertelor turistice3 capa*ile s satisfac cele mai variate doleane ale consumatorilor 7 turiti.
&)?) (romovare 0i mar>eting
%ituaia actual
$romovarea )epu*licii +oldova ca destinaie turistic pe plan intern i e!tern .n anii 2,,( 2
2,12 s7a realizat printr7un ir de activitiF
1. 1r'anizarea participrii anual3 de comun cu a'enii economici din industria turismului3 la
e!poziii internaionale de specialitate3 cu stand naional3 care reflect potenialul turistic al rii3
1%
precum i tradiiile i cultura naional. $ieele7int .n perioada respectiv au fost )omDnia3 )usia3
;craina3 8ermania3 n'lia3 Turcia3 Iaponia3 Israel3 etc.
2. -ditarea i difuzarea materialelor promoionale3 cum ar fiF
1@ 84iduri turistice A+oldova TuristicB3 A9rumul VinuluiB3 A9rumul +nstirilorB3
ATurismul culturalB3 ATurismul reli'iosB3 ATurismul vitivinicolB3 Turismul *alnearB3 ATurismul
ruralB3 Turismul ecolo'icB.
2@ C97uri cu filmul promoional A+oldova7o destinaie turisticB.
3@ >arta turistic a +oldovei.
4@ /uvenire cu ima'ini ale o*iectivelor turistice din +oldova.
5@ /uvenire cu imprimarea +rcii Turistice a )epu*licii +oldova.
3. 1r'anizarea anual3 de comun cu Centrul -!poziional M+old-!poB3 a -!poziiei
Internaionale /pecializate de turism3 a'rement i industrie 4otelier ATourism.:eisure.>otelsB.
4. 1r'anizarea anual a unui tur informaional pentru reprezentanii mass7media din rile3
care prezint interes pentru )epu*lica +oldova.
5. Cola*orarea 'eniei Turismului a )epu*licii +oldova cu Centrul de Competen
9unrean ?9CC@ .n conte!tul $trategiei 4niunii :uropene pentru Regiunea 9unrean ;$4:R9<-
care are drept scop informarea a'enilor economici din domeniul turismului despre noi instrumente
on7line de atra'ere a turitilor.
". =nre'istrarea cu nr. 23%53 .n )e'istrul 6aional a +rcii Turistice a )epu*licii +oldova3
care a o*inut protecia pe teritoriul )epu*licii +oldova pe termen de 1, ani3 .ncep.nd cu 2, aprilie
2,11.
&e'iciene
:ipsa unei politici de promovare a potenialului turistic i a planurilor de mar&etin'.
:ipsa centrelor de informare turistic.
:ipsa unui concept de stand naional pentru participare la e!poziiile internaionale.
:ipsa spoturilor pu*licitare privind atractivitatea )epu*licii +oldova ca destinaie turistic.
Insuficiena de cola*orare cu statele3 care prezint interes pentru )epu*lica +oldova.
:ipsa de 4ri turistice tematice ?4art rutier7turistic3 4ri cu itinerare turistice pentru diverse
forme de turism@.
(erspective
=m*untirea ima'inii )epu*licii +oldova ca destinaie turistic prin intensificarea
promovrii potenialului turistic.
-la*orarea unei politici de promovare a potenialului turistic i a planurilor de mar&etin'.
Crearea centrelor de informare i promovare turistic.
-la*orarea conceptului unui stand naional pentru participarea la e!poziiile internaionale de
specialitate.
-la*orarea spotului pu*licitar video ?1, 2 3, sec.@3 care va avea drept scop formarea unei
ima'ini pozitive a rii ca destinaie de turism3 atDt .n plan intern3 cDt i e!tern.
-la*orarea unui spot pu*licitar ?5 7# min.@ despre potenialul turistic al )epu*licii +oldova.
$romovarea spoturilor pu*licitare prin intermediul companiilor media din ar i strintate3
.n scopul creterii 'radului de vizi*ilitate pe principalele piee7int.
-ditarea 4rii rutier7turistice a )epu*licii +oldova pentru automo*iliti i a materialelor
promoionale despre potenialul turistic al rii.
Includerea rutelor turistice naionale .n rutele turistice internaionale3 cum ar fi A9rumul
VinuluiB3 M9rumul +nstirilorB3 A5i<uterii medievaleF Cetile /oroca3 >otin3 /uceavaB3 precum i
promovarea acestora la nivel re'ional i internaional.
=nc4eierea de noi acorduri de cola*orare cu statele3 care reprezint interes pentru )epu*lica
+oldova.
$romovarea potenialului turistic prin intermediul platformelor on7line3 spre e!emplu
&anube.travel a crei o*iectiv ma<or este de a promova )e'iunea 9unrean ca un *rand i o
destinaie de cltorie nou pentru piaa european i cea mondial.
1(
&)@) (reg,tirea cadrelor pentru industria turistic, a Republicii Moldova
%ituaia actual
Tendinele actuale ale economiei de pia au influenat procesele ce deriv .n domeniul
serviciilor turistice3 au acutizat c4estiunea privind necesitatea pre'tirii cadrelor pentru domeniu i
au solicitat modernizarea activitii .ntreprinderilor turistice.
$re'tirea specialitilor pentru domeniul turism a devenit o c4estiune destul de popular .n
cadrul multor instituii de .nvm.nt3 .ns cerinele ctre pre'tirea profesional a an'a<atului din
domeniul turism nu au a<uns la nivelul standardelor internaionale i pot fi apreciate la un nivel
mediu.
naliz.nd situaia actual .n )epu*lica +oldova privind pre'tirea cadrelor pentru industria
turistic3 putem meniona c mai multe instituii de .nvm.nt liceniate pre'tesc cadre la
/pecialitatea A/erviciiB3 specializarea ATurism i serviciiB. stfel la cademia de /tudii -conomice
din +oldova3 ;niversitatea de /tat de -ducaie Eizic i /port3 ;niversitatea 'ricol de /tat3
;niversitatea de /tat de )elaii Internaionale3 ;niversitatea :i*er Internaional3 ;niversitatea
$erspectiva3 Cole'iul de -colo'ie .a. sunt catedre specializate de ATurismB ? sau ATurism i
servicii 4oteliereB3 ATurism i serviciiB3 ATurism i nataieB3 alte variaii@. cestea pre'tesc la
am*ele cicluri pentru frecvena la zi i studii fr frecven a*solveni3 care studiaz un numr .ntre
%71# discipline de specializare3 inclusiv patrimoniul rii3 economia turismului3 mana'ementul i
mar&etin'ul .n turism3 te4nici de operaiuni .n turism3 servicii 4oteliere3 lim*i strine3 etc. nual
cca. %,, 2 1,,, persoane a*solvesc instituiile de .nvm.nt la specializarea ATurismB.
$erfecionarea cadrelor .n turism este asi'urat de ctre Centrul 6aional de $erfecionare a
Cadrelor din Industria Turismului din su*ordinea 'eniei Turismului3 Ocoala /uperioar de Turism
i /ervicii >oteliere din cadrul cademiei de /tudii -conomice din +oldova i Centrul de Instruire
din cadrul sociaiei 6aionale a 'eniilor de Turism. =n cadrul acestor instituii de perfecionare
sunt or'anizate module de instruire pentru tur7operatori i a'enii de turism3 precum i pentru
structuri de cazare. -ste propus un numr de 5 7 1, discipline privind mana'ementul i
mar&etin'ul .n turism3 'eo'rafia turismului3 te4nicile operaionale .n turism3 administrarea
afacerilor .n turismGstructuri de primire turistic3 mana'ementul serviciilor turisticeGstructurilor de
primire turistic3 directorGmana'er .n turismGstructur turistic3 '4id de turism3 comercializarea
serviciilor3 te4nolo'ii informaionale3 economie i conta*ilitate3 turism rural. nual cca 42,
persoane3 an'a<ate .n c.mpul muncii3 .i perfecioneaz studiile i a*ilitile practice .n domeniul
turism.
/ituaia privind pre'tirea cadrelor din industria turismului per ansam*lu .n )epu*lica
+oldova este relativ *un3 .ns e!ist o serie de pro*leme i dificulti ce urmeaz a fi .nlturate.
Eactorul uman *ine pre'tit .n domeniul prestrii serviciilor turistice este determinant i din aceste
considerente este necesar de a depista pro*lemele e!istente i a propune soluii3 pentru a o*ine
servicii turistice de calitate.
&e'iciene
:ipsa unui studiu privind cererea i oferta de cadre pe piaa turistic.
$ro'rame de .nvm.nt nea<ustate cerinelor actuale ale pieei turistice i necorelate cu
standardele internaionale.
Insuficiena cadrelor didactice pre'tite teoretic i practic conform standardelor
internaionale .n domeniu.
Calitatea <oas a pre'tirii practice a a*solvenilor3 prevalarea disciplinelor teoretice i
minimalizarea dezvoltrii a*ilitilor practice.
:ipsa unui parteneriat .ntre instituiile de .nvm.nt liceniate3 autoritile pu*lice i a'enii
economici din domeniu privind pro'ramele de studiu i realizarea sta'iului studenilor.
Insuficiena ec4ipamentului i materialelor didactice adecvate pentru industria turismului3
precum i a *azelor pentru practica de producie .n procesul de formare profesional.
:ipsa unui sc4im* de e!perien cu rile vecine privind pre'tirea cadrelor din turism.
2,
ctivitatea unilateral de perfecionare a cadrelor din domeniu.
6ivelul .nalt de fluctuaie a cadrelor.
(erspective
-fectuarea unui studiu privind cererea i oferta de cadre pe piaa turistic.
<ustarea pro'ramelor de pre'tire a specialitilor din ramura turistic la cerinele pieei
?revizuirea curriculum7urilor universitare3 ela*orarea pro'ramelor de studii pentru noi specialiti i
meserii3 dotarea instituiilor cu materiale didactice i ec4ipamentul necesar3 sta'iul specialitilor
peste 4otare@.
9iversificarea posi*ilitilor de perfecionare a cadrelor ?or'anizare seminare3 conferine3
mese rotunde3 sc4im* de e!perien3 perfecionarea specialitilor peste 4otare@.
Crearea unui parteneriat .ntre autoritile pu*lice3 instituiile de .nvm.nt i a'enii
economici din domeniu privind pro'ramele de studiu i realizarea sta'iului studenilor.
-la*orarea unui pro'ram de motivare a specialitilor din domeniu.
/emnarea unor acorduri privind sc4im*ul de e!perien cu rile vecine privind pre'tirea
cadrelor .n domeniu.
Instruirea tur7operatorilor privind formarea pac4etelor turistice prin intermediul te4nolo'iilor
informaionale.
Invitarea3 de peste 4otare3 a specialitilor IT din turism3 pentru instruire i transfer de noi
te4nolo'ii .n prestarea serviciilor turistice.
&)&0) 2videna statistic, 0i indicatorii de baz, ai activit,ii turistice 7n Republica Moldova
:a nivel internaional evidena statistic .n domeniu se efectueaz prin implementarea3 .n
cadrul or'anelor de statistic naionale3 a Conturilor /atelit pentru Turism T/F )+E 2,,%.
)epu*lica +oldova nu utilizeaz acest mecanism de eviden statistic3 ceea ce poziioneaz
ne'ativ ara la nivel internaional3 prin indicatorii turistici ne.nsemnai.
9rept indicatori de *az vom e!amina numrul a'eniilor de turism i numrul an'a<ailor .n
ele3 numrul turitilor cazai .n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare3 numrul
turitilor deservii de a'eniile de turism i tur7operatori3 volumul .ncasrilor din activitatea turistic
i ponderea lor .n $I5.
9e menionat c indicatorii de *az .n domeniul turismului3 utilizai .n )epu*lica +oldova
sunt .n cretere. Conform 5iroului 6aional de /tatistic3 aceti indicatori au urmtoarele
caracteristici i evoluiiF
1. 6umrul a'enilor economici3 titulari ai licenei de turism a crescut de la 23% .n anul 2,,3
la 444 .n anul 2,12. Totodat3 numrul an'a<ailor a sczut de la 1(2# .n anul 2,,3 la 14#2 7 .n
2,12 ?vezi fi'. 4@. 9e menionat3 c ma<oritatea a'enilor economici sunt concentrai .n capital3 iar
.n 1# raioane nu activeaz nici o a'enie de turism.
21
999
&9:2
208
2&6
2'?
208
2&:
2''
288
'&'
'@2
&''@
&6'&
&?90
&'22
&'98
&?90
2&'2
20?8
&@2:
0
500
1000
1500
2000
2500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Agenii de turism i turoperatori numrul scriptic al angajailor
Fug. ). &inamica$ pe ani$ a numrului tur5operatorilor /i a ageniilor de turism
/i personalul anga3at
2. -voluia numrului turitilor cazai .n structurile de primire turistic colective cu funciuni
de cazare .n anii 2,,( 2 2,12 este urmtoarea ;vezi ta)elul 2@.
Ani A indicatori 200@ 20&0 20&& 20&2
"um,r turi0ti.
total
22:??? 22@?@' 29?'0@ 28?&?@
9in total3 turiti
moldoveni
1"%325 1""3,, 1#33,( 1#(233
9in total3 turiti
strini
5(5"3 "35(3 #5,,, %%(5"
Tabelul . 8umrul turi/tilor ca-ai n structurile de primire turistic colective cu
'unciuni de ca-are n anii !!" # !1
3. Cu referire la numrul de turiti3 deservii de a'enii de turism i tur7operatori3 a
volumului .ncasrilor din activitatea turistic i ponderea .n $I5 a .ncasrilor din activitatea turistic
situaia este urmtoarea ?vezi ta)elul 3@.
numrul total al turitilor deservii de a'eniile de turism este .n permanent cretereL
este .n permanent cretere i numrul turitilor .n cadrul turismului emitorL
numrul turitilor .n cadrul turismului receptor variaz3 dar trendul este pozitivL
numrul turitilor .n cadrul turismului intern de asemenea variaz3 dar trendul este
ne'ativL
volumul .ncasrilor din activitatea de turism a crescut de cca 3 ori3 de la 54"35 mln lei .n
2,,( p.n la 15(#34 mln lei .n 2,12. ?6ot. Considerm o eroare de calcul volumul .ncasrilor .n
anul 2,123 care practic s7a du*lat fa de 2,113 numrul turitilor fiind .n cretere cu (33 mii
persoane@L
a sporit i ponderea .n $I5 a volumului .ncasrilor din activitatea turistic.
Cu toate acestea .n )epu*lica +oldova *alana de pli rm.ne a fi ne'ativ la
compartimentul dezvoltarea turismului internaional. =n componena .ncasrilor din turismul
internaional ponderea ma<or o deine turismul emitor3 care este .n cretere permanent.
22
)esursele financiare ac4itate .n strintate de rezidenii )epu*licii +oldova nu pot fi compensate
de la flu!ul de turiti strini care viziteaz )epu*lica +oldova3 deoarece numrul lor rmDne a fi
destul de mic.
*inamica 200@%20&0
200@ 20&0
Total Turism
intern
Turism
receptor
Turism
emitor
Total Turism
intern
Turism
receptor
Turism
emitor
"um,r
turi0ti.
mii pers.
&'@.8 3#32 (32 (333 &8&.? 353" (3, 11#32
1olum
7ncas,ri.
mln lei
*)2$* %%3" #35 44,33 1!9$1 %33( 1#3( ","33
(onderea
7n (5
,3(1C
7 7 7
,3(%
C
7 7 7
*inamica 20&&%20&2
20&& 20&2
Total Turism
intern
Turism
receptor
Turism
emitor
Total Turism
intern
Turism
receptor
Turism
emitor
"um,r
turi0ti.
mii pers.
&?9.8 3#3% 1,3% 13"31 &@9.0 3434 123% 14"3%
1olum
7ncas,ri.
mln lei
92!$! (332 2"35 #4,33 1*"1$) 1233, 2(3" 14443%
(onderea
7n (5
,.(1C 7 7 7 1.%4C 7 7 7
Tabelul .. &inamica$ pe ani$ a numrului turi/tilor$ a volumului ncasrilor din
activitatea turistic /i ponderea n (6: a ncasrilor din activitatea turistic
23
&)&&) Analiza S4/T a domeniului turismului
(uncte 'orte ;%< (uncte slabe ;=<
1. $oziionarea turismului ca ramur prioritar a
economiei )+
2. 9isponi*ilitatea de resurse turistice naturale i
antropice
3. -!istena cadrului le'islativ i normativ .n domeniu
4. Implementarea proiectelor .n domeniul turismului cu
finanare de la *u'etul de stat
5. Implementarea strate'iilor i pro'ramelor de
dezvoltare a turismului .n diferite raioane
". 9isponi*ilitate de structuri de primire turistic cu
funciuni de cazare i alimentare moderne
#. -!istena slilor de conferine dotate cu utila< modern
%. Euncionarea a 2 centre de perfecionare i reciclare
profesional a cadrelor din industria turismului
(. ctivitatea diverselor asociaii de specialitate
1,. )epu*lica +oldova este mem*ru al or'anismelor
internaionale care spri<in dezvoltarea turismului
?1r'anizaia +ondial a Turismului a 6aiunilor ;nite3
Centrul de Competen 9unrean3 1C-+63 8;+3
Consiliul pentru Turism al C/I3 etc.@
1. :e'islaie turistic nealiniat la standardele europene
2. Cadru le'islativ i normativ insuficient i neactualizat
3. Insuficiena capacitilor umane calificate .n
'estionarea domeniului i prestarea serviciilor de calitate
4. :a nivel central3 lipsete cadrul instituional pentru
implementarea politicilor statului .n domeniu
5. :ipsa 5irourilor de Informare Turistic funcionale .n
misiunile diplomatice ale +oldovei acreditate peste
4otare
". 6umr limitat de tur7operatori i a'enii de turism care
formeaz i comercializeaz produse turistice auto4tone
#. Insuficien de 4oteluri turistice de cate'oria 273 stele3
care ar contri*ui la dezvoltarea turismului receptor prin
preuri atractive3 competitive pe piaa turistic
internaional.
%. Costuri mari la serviciile de cazare .n structurile de
primire turistic auto4tone
(. 6umr redus de structuri de cazare .n mediul rural
unde sunt amplasate o*iectivele turistice.
1,. 6umr redus de structuri de cazare clasificate
11. Indicatoare turistice insuficiente
12. :ipsa panourilor informaionale .n apropierea
o*iectivelor turistice
13. $arc de autocare turistice .nvec4it
14. :ipsa3 la ma<oritatea o*iectivelor turistice i la
muzee3 a personalului calificat i cunosctor de lim*i de
circulaie internaional
15. 9atele statistice sunt calculate eronat i nu reflect
situaia real a domeniului
1". 6u este inut evidena turitilor individuali
1#. -ficiena sla* a mecanismului de control a
respectrii calitii serviciilor turistice prestate
>portuniti ;>< +meninri ;T<
1. 1spitalitate tradiional.
2. $oziionare strate'ic *enefic a rii ?4otar cu C/I i
cu ;niunea -uropean@.
3. :ipsa necesitii de vize pentru cetenii rilor
mem*re ;-3 /;3 Iaponiei.
4. )educerea numrului de ri care au statut de ar cu
risc sporit de mi'raie3 luDndu7se ca *az lista apro*at de
;niunea -uropean.
5. Cone!iuni aeriene cu principalele noduri aeroportuare
". :i*eralizarea preurilor la cursele aeriene i
demonopolizarea sectorului aviatic
#. -!istena proiectelor de asisten e!tern pentru
dezvoltarea turismului
%. 6umr mare de evenimente cu atractivitate turisticF
cultural7artistice3 sportive3 de a'rement
(. 5rand cunoscut de ar vitivinicol
1,. 9isponi*ilitate de crame vinicole de unicat .n lume
11. $trunderea masiv a te4nolo'iilor informaionale .n
sfera de servicii
12. -!istena suportului politic.
1. Infrastructur sla* dezvoltat la o*iectivele turistice de
interes naional i internaional
2. 6ivel sczut de cunoatere3 .n -uropa i .n lume3 a
+oldovei ca destinaie turistic
3. :ipsa climatului investiional favora*il pentru
investitorii3 care s dezvolte infrastructura structurilor de
primire turistic cu funciuni de cazare i alimentare
pentru turismul de mas.
4. Competitivitate redus a ofertei turistice a )+ ?costuri
.nalte pentru viza de intrare .n )epu*lica +oldova3
costuri .nalte la cursele aeriene deservite de companiile
aeriene auto4tone@
5. 6umr e!trem de limita de o*iective incluse .n lista
patrimoniului ;6-/C1 i .n cartea recordurilor 8uiness
Insuficiena resurselor financiare pentru aciuni de
promovare a domeniuluiF e!poziii3 materiale
promoionale3 susinere financiar a proiectelor din
domeniu3 etc.
". :a nivel local3 este insuficient 'estionarea domeniului
#. :ipsa sau amena<area necorespunztoare a 'rupurilor
sanitare la intrarea .n ar3 c.t i la staiile $-C13 menite
s deserveasc 'rupurile de turiti strini pe rutele
turistice naionale
24
&)&2) Analiza (2ST BAnaliza situaiei e<terneC
1rice instituie pu*lic face parte dintr7un mediu specific3 care influeneaz i condiioneaz
aciunea factorilor de conducere. =n funcie de influena factorilor interni i e!terni3 'enia
Turismului a determinat prioritile sale de activitate pe termen scurt3 mediu i de durat. stfel au
fost apreciate at.t riscurile i msurile aferente diminurii acestora3 c.t i oportunitile care pot
favoriza dezvoltarea dura*il a turismului .ntr7un orizont de timp *ine determinat.
naliza $-/T include factori politici3 economici3 sociali i te4nolo'ici care ar putea influena
asupra dezvoltrii dura*ile a turismului.
:u.nd .n consideraie specificul turismului din )epu*lica +oldova3 'enia Turismului a
identificat o serie de factori e!terni care au impact direct asupra activitii ramurii turistice.
&)&2)&) ;actorii politici
Eactorii politici au un impact ma<or la determinarea destinaiilor turistice de ctre potenialii
turiti e!terni. Insta*ilitatea politic contri*uie ne'ativ .n cel mai direct mod asupra preferinelor
turitilor.
9in cate'oria acestor factori putem enumeraF
a@ Influena politicienilor3 alturi de alte or'anizaii cu impact ma<or .n viaa pu*lic ?mass7
media3 or'anizaii non'uvernamentale@3 .n anumite domenii de activitate de interes lar'.
*@ $oliticile i strate'iile 'uvernamentale3 care sta*ilesc prioriti3 o*iective3 direcii de
activitate a cror .ndeplinire revine 'eniei Turismului. =n acest conte!t3 instituia tre*uie s 7i
mo*ilizeze din interior resursele umane3 financiare i te4nice .n vederea .ndeplinirii acestor
responsa*iliti. 9ocumentele de pro'rame sta*ilite de nivelul politic ?8uvern3 $arlament@ pot
determina inclusiv adaptarea or'anizaional ?reor'anizarea structurii3 stilul de mana'ement3
orientarea ctre ali parteneri ?pu*lici3 naionali3 internaionali@.
/unt foarte importante aspectele ce in de cooperarea internaional i politica de vecintate cu
;-3 a cror promovare implic apariia de noi strate'ii3 instrumente financiare. $rocesul de
inte'rare a )epu*licii +oldova .n ;niunea -uropean necesit capaciti profesionale avansate i
eforturi sporite.
Cooperarea la nivel internaional se realizeaz .n *aza de acorduri .n domeniul turismului
.nc4eiate de )epu*lica +oldova cu 22 de state3 precum i prin intermediul diverselor structuri
internaionale i re'ionale3 dintre care menionm urmtoareleF
7 1r'anizaia +ondial a Turismului a 6aiunilor ;nite ?;60T1@L
7 1r'anizaia de Cooperare -conomic la +area 6ea'r ?1C-+6@L
7 1r'anizaia pentru 9emocraie i 9ezvoltare -conomic ?199-@ 8;+L
7 Consiliul pentru Turism al C/IL
7 Centrul de Competen 9unrean ?9CC@.
=n aceast ordine de idei3 este primordial ca politica de stat .n domeniul turismului s fie
a!at pe optimizarea le'islaiei turistice3 .nlturarea deficienelor3 perfecionarea infrastructurii i
alinierea ei la cele mai avansate practici internaionale.
&)&2)2) ;actorii economici
Turismul3 important ramur a economiei naionale3 caracterizat printr7un spectru lar' de
activiti3 are la aceast etap3 sarcini multiple pe linia creterii eficienei sale economico7sociale3 a
sporirii aportului su la produsul intern *rut3 la ec4ili*rarea *alanei comerciale i de pli3 paralel
cu asi'urarea celor mai *une condiii pentru odi4n i recreerea turitilor auto4toni i strini.
$e lDn' efectele economice i sociale directe3 turismul determin o*inerea unor efecte
indirecte3 prin impulsionarea celorlalte ramuri i sectoare ale economiei naionale prin efectul
multiplicator ce se refer la industrie3 a'ricultur3 transport3 servicii adiionale.
$e l.n' aspectele enumerate mai sus3 turismul reprezint *arometrul *unstrii populaiei. Cu
c.t circulaia turistic sporete3 cu at.t nivelul de via este .n cretere.
25
Ciclul economic prin care trece ara este .nsoit de scderea volumelor de producie3
micorarea activitilor de afaceri i respectiv3 iar .n consecin 7 diminuarea posi*ilitilor de
or'anizare a odi4nei din partea marii ma<oriti ai populaiei.
9intre aspectele care influeneaz turismul .n mod pozitiv putem meniona creterea3 .n
ultimii ani3 a indicatorilor de *az ai activitii turistice i a ponderii turismului .n $I5.
&)&2)') ;actorii sociali)
cetia au un impact indirect asupra activitii turistice.
Interesat de politica de dezvoltarea a ramurii turistice este .ntrea'a societate.
teptrile populaiei s.nt orientate spre sta*ilitatea sistemului de protecie social3
diminuarea corupiei3 circulaie li*er cu ;-3 sporirea transparenei. -ste de menionat c asupra
activitii sectorului turistic influeneaz i aspectul social caF accesul persoanelor vulnera*ile la
pac4ete turistice sociale3 celor cu maladii la staiunile *aleneo7climaterice3 elevii i studenii la
pac4ete turistice cu pre redus .n interiorul rii. spectul social este condiionat i de antrenarea
populaiei .n prestare de servicii3 deservire3 furnizare de produse destinate consumului turistic. -ste
de menionat c .n ultimii ani este .n cretere interesul locuitorilor pentru consumul de servicii
turistice i nivelul c4eltuielilor populaiei .n scop turistic.
Totodat3 influeneaz ne'ativ domeniul cazurile frecvente de fraud G .nelciune a
persoanelor din partea prestatorilor de servicii turistice.
&)&2)9) ;actorii teDnologici
=n perioada pe care o parcur'em i cel puin3 .n cea imediat urmtoare3 resursele tradiionale
ale afacerilor2oameni3 maini3 materiale3 *ani 2 se completeaz cu cea de7a cincea resurs 2
te4nolo'iile informaionale. v.nd .n vedere rapiditatea cu care se dezvolt piaa te4nolo'iilor
informaionale pe plan mondial i naional3 precum i facilitile pe care le ofer .n dezvoltarea
activitilor specifice3 este necesar analiza acestor factori din perspectiva prioritilor sta*ilite
pentru industria turistic pe termen mediu i de durat.
Capitolul ) *e+inirea problemelor care necesit, implicarea -uvernului
naliz.nd deficienele i pro*lemele sectorului turistic3 e!puse .n capitolul anterior3 acestea
pot fi 'rupate .n c.teva cate'orii.
&) Cadrul le'islativ i normativ este .nvec4it. :e'ea de *az necesit modificri eseniale.
)ecomandrile de *az ale ;60T1 se re'sesc doar parial .n :e'ea 352. +ulte se'mente ale
sectorului nu dispun de re'lementri3 de e!. '4izii de turism3 rutele turistice3 etc. $iaa turistic3 .n
special .n plan internaional3 se dezvolt mai rapid dec.t cadrul normativ3 form.ndu7se unele 'oluri
.n re'lementri. 9omeniul statistic nu utilizeaz Conturile satelit pentru turism3 recomandate de
;60T1 .n 2,,%. =n aceast situaie3 este necesar perfecionarea legislaiei turistice *n
conformitate cu cerinele pieei turistice- racordate la standardele europene.
2) lt set de pro*leme ine de ima'inea sla* a )epu*licii +oldova ca destinaie turistic.
9ei sunt .ntreprinse anumite aciuni de promovare3 acestea sunt insuficiente. -ste necesar
intensificarea valorificrii i dezvoltrii formelor de turism i a'rement3 e!tinderea cola*orrii
internaionale3 diversificarea instrumentelor i mecanismelor de informare turistic3 etc. ceste
aciuni vor avea ca rezultat recunoaterea domeniului turismului .n plan naional i internaional
drept unul din sectoarele de *az ale economiei naionale.
') $artea cea mai sla* .n activitatea e!cursionist3 ca parte a pac4etelor de servicii turistice .l
constituie lipsa informaiei despre o*iectivele turistice ?sunt cunoscute doar cele mai vizitate@3 dar i
starea nesatisfctoare a destinaiilor turistice3 infrastructura turistic sla* dezvoltat ?lips drumuri
de acces3 parcri3 'rupuri sanitare3 etc.@. $ro*lema se propune a fi soluionat prin dezvoltarea
re'ional a turismului3 cola*orarea mai intens cu $:3 implementarea .n teritoriu a proiectelor de
amena<are a destinaiilor3 toate acestea urmrind3 .n consecin3 dezvoltarea turismului intern i
receptor.
2"
9) ;n set de pro*leme ma<ore ine de nivelul de pre'tire a cadrelor de specialitate3 care are
influen direct asupra calitii serviciilor turistice i influeneaz competitivitatea pieei turistice a
)epu*licii +oldova. :ipsa controlului activitii a'enilor pieei turistice are drept rezultat prestarea
unor servicii3 ce nu corespund standardelor apro*ate ?cazare@3 iar .n unele cazuri pre<udicierea G
.nelciunea *eneficiarilor de servicii turistice.
6) $trunderea tot mai insisten a te4nolo'iilor informaionale pe piaa de servicii impune
standarde i mecanisme noi de informare turistic i stare servicii. Tot mai frecvente sunt aplicaiile
electronice utilizate de turiti .n procesul de or'anizare a cltoriilor3 pornind de la mecanismele de
informare ?site7uri3 tururi virtuale3 etc.@ i .nc4eind cu rezervri i ac4itri on7line. 1 te4nolo'ie
modern astzi3 m.ine poate fi de<a depit3 de aceea te4nolo'iilor informaionale urmeaz s le
acordm atenie deose*it3 implement.nd .n permanen te4nolo'ii noi.
Capitolul ) Scopul Strategiei. /biectivele generale 0i speci+ice
Scopul StrategieiE 6mpulsionarea activitii turistice n Republica Moldova
prin de-voltarea turismului intern /i receptor
/biective generale 0i speci+iceE /9T ATurism 2,2,B sta*ilete urmtoarele o*iective 'enerale i
specificeF
/biectiv general &) (er+ecionarea legislaiei turistice 7n con+ormitate cu cerinele pieei
turistice. racordate la standardele europene
$entru realizarea acestui o*iectiv 'eneral sunt sta*ilite ( o*iective specifice.
1. -la*orarea cadrului normativ privind evaluarea patrimoniului turistic i re'ionalizarea
turistic.
2. -la*orarea cadrului normativ privind rutele turistice3 indicatoarele turistice.
3. $erfecionarea cadrului normativ privind delimitarea atri*uiilor tur7operatorilor i a
a'eniilor de turism.
4. $erfecionarea cadrului normativ privind asi'urarea calitii serviciilor turistice.
5. $erfecionarea cadrului normativ privind protecia consumatorilor de servicii turistice.
". -la*orarea cadrului normativ privind activitatea '4izilor de turism.
#. -la*orarea mecanismului de or'anizare i funcionare a centrelor de informare i
promovare turistic.
%. /implificarea procedurilor ce in de iniierea afacerilor .n domeniul turismului rural.
(. $erfecionarea mecanismului de raportare statistic.
/biectiv general 2) 1alori+icarea potenialului turistic naional 0i promovarea imaginii
Republicii Moldova ca destinaie turistic,
$entru realizarea o*iectivului sunt sta*ilite ( o*iective specifice.
1. 9iversificarea instrumentelor de promovare turistic.
2. Includerea potenialului turistic naional .n circuitul turistic internaional.
3. Valorificarea formelor de turism active la etapa actual.
4. 9ezvoltarea formelor de turism ce necesit a fi impulsionate.
5. 9ezvoltarea unor forme de turism de perspectiv.
". 9iversificarea i valorificarea tipurilor de a'rement.
#. =m*untirea cola*orrii dintre a'enii pieei turistice din )epu*lica +oldova i serviciile
consulare ale rilor cu principalele destinaii turistice solicitate de ctre cetenii )epu*licii
+oldova.
%. 9iversificarea destinaiilor turistice pentru turismul emitor .n *aza acordurilor ce
urmeaz a fi .nc4eiate cu statele care prezint interes pentru turitii din )epu*lica +oldova.
(. Cola*orarea cu diaspora pentru promovarea ima'inii rii i atra'erea turitilor strini.
2#
/biectiv general ') *ezvoltarea regional, a turismului
$entru realizarea o*iectivului sunt sta*ilite " o*iective specifice.
1. -fectuarea re'ionalizrii turistice a rii.
2. Identificarea i valorificarea oportunitilor investiionale.
3. /usinerea i stimularea a'enilor economici din industria turistic care contri*uie la
dezvoltarea turismului intern i receptor .
4. +odernizarea infrastructurii turistice i amena<area destinaiilor turistice.
5. Crearea unei Pone turistice7pilot.
". Crearea unui mecanism eficient de cola*orare cu $:.
/biectiv general 9) Sporirea nivelului de preg,tire a cadrelor de specialitate 0i a calit,ii
serviciilor turistice
$entru realizarea o*iectivului sunt sta*ilite 4 o*iective specifice.
1. <ustarea pro'ramelor de pre'tire a specialitilor din ramura turistic la cerinele pieei.
2. 9iversificarea posi*ilitilor de perfecionare a cadrelor.
3. /porirea nivelului de respectare a standardelor de calitate .n turism.
4. Contracararea fenomenului activitii ilicite i muncii la ne'ru .n turism.
/biectiv general 6) Modernizarea teDnologic, a industriei turistice prin utilizarea
teDnologiilor in+ormaionale
$entru realizarea o*iectivului sunt sta*ilite 4 o*iective specifice.
1. Crearea i implementarea mecanismului de eviden3 .n format electronic3 a potenialului
turistic al rii.
2. Crearea i implementarea mecanismului de raportare .n format electronic.
3. Trecerea treptat la prestarea3 .n format electronic3 a serviciilor turistice.
4. 9iversificarea instrumentelor de promovare turistic .n format electronic.
Capitolul 1) M,surile necesare pentru atingerea obiectivelor 0i rezultatelor
scontate
$entru realizarea o*iectivelor /trate'iei sunt preconizate direcii concrete de aciune3 e!puse
.n continuare pentru fiecare dintre o*iectivele 'enerale i specifice.
/biectiv general &) (er+ecionarea legislaiei turistice 7n con+ormitate cu cerinele pieei
turistice. racordate la standardele europene
>.%. 1. Elaborarea cadrului normativ privind evaluarea patrimoniului turistic /i
regionali-area turistic va prevedea ela*orarea i apro*area )e'istrului turismului ?coninutul3
modalitatea de inere a )e'istrului3 utilizarea datelor din )e'istru3 corelarea cu diverse *aze de date3
etc.@3 ela*orarea mecanismului de evaluare a potenialului turistic al ;T .n *aza )e'istrului
turismului3 i anumeF determinarea o*iectivelor turistice care vor fi evaluate3 sta*ilirea
mecanismului de evaluare i modalitii de acordare puncta<ului pentru ;T3 etc.3 iar .n continuare
ela*orarea criteriilor de re'ionalizare turistic a rii i reflectare a zonelor turistice .n $lanul de
mena<are a Teritoriului 6aional ?sta*ilirea anumitor criterii pentru evidenierea re'iunilor cu o
concentraie mai mare de resurse turistice3 delimitarea re'iunilor evideniate3 condiii G faciliti
pentru a'enii economici care investesc .n re'iunile evideniate3 pentru $: care utilizeaz
re'iunile evideniate3 etc.@
2%
>.%. . Elaborarea cadrului normativ privind rutele turistice$ indicatoarele turistice are
drept rezultat includerea noiunilor vizate .n le'islaie3 ela*orarea unor norme metodolo'ice3 .n care
s fie e!puse cerinele i condiiile privind crearea3 certificarea i .nre'istrarea rutelor turistice3 .n
specialF cine ela*oreaz3 dup care criterii3 ce .nseamn verificare3 ce include fia te4nic3 cum se
duce evidena rutelor ela*orate3 dreptul de autor3 utilizarea rutelor3 etc.
$entru semnalizarea turistic va fi ela*orat un re'ulament sau un standard3 .n care vor fi
stipulate cerinele privind confecionarea i utilizarea indicatoarelor turistice3 .n conformitate cu
standardele europeneF coninutul indicatoarelor turistice3 de asemeneaF cine comand3 cine
confecioneaz3 cine instaleaz3 cine e responsa*il de .ntreinerea indicatoarelor3 sanciuni pentru
deteriorri intenionate3 etc.
>.%. .. (er'ecionarea cadrului normativ privind delimitarea atribuiilor tur5operatorilor /i
a ageniilor de turism are drept scop sporirea responsa*ilitii din partea a'enilor economici3
titulari ai licenei de turism3 la formarea pac4etului de servicii turistice3 sporirea calitii produselor
i serviciilor comercializate i protecia consumatorilor.
1*iectivul va fi realizat prin introducerea .n :e'ea 352 a cerinelor specifice pentru
o*inerea statutului de tur7operator3 a rspunderii contravenionale pentru .nclcarea prevederilor
le'ale la formarea pac4etelor de servicii turistice i a 'araniei financiare distincte fa de cea a
a'eniilor de turism.
+odificrile operate .n le'islaia turistic vor crea premise pentru dezvoltarea pieei turistice
.ntr7un mediu competitiv adecvat i cu o calitate sporit a serviciilor prestate3 vor contri*ui la
reducerea riscurilor de ac4iziionare a produselor turistice necalitative3 iar firmele tur7operatoare vor
avea posi*ilitatea de specializare pe anumite se'mente3 care ar permite diversificarea ofertelor
turistice3 capa*ile s satisfac cele mai variate doleane ale turitilor.
>.%. ). (er'ecionarea cadrului normativ privind asigurarea calitii serviciilor turistice va
fi realizat prin includerea .n :e'ea 352 a tipurilor de contracte .n turism i re'lementarea tipolo'ic
a contractelor .n turism3 care va conine modificarea modelului contractului turistic privind
prestarea de servicii turistice .ntre a'entul economic 7 posesor de licen de turism i *eneficiarul
serviciilor turistice3 precum i ela*orarea contractelor tipolo'ice noi .n turismF contract de a'ent3
contract de a'rement3 contract de comodat3 contract de transport a turitilor3 contract de pensiune.
9e asemenea3 vor fi modificate cerinele i criteriile de clasificare a structurilor de primire
turistic cu funciuni de cazare i de servire a mesei3 .n dependen de cate'oria solicitat3 i
revzute cerinele privind transportul turistic. :a I etap3 se va propune modificarea cerinelor din
)e'ulamentul transporturilor auto de cltori i *a'a<e3 referitor laF calcularea tarifelor la
transportul turistic3 calcularea tarifelor .n dependen de tipul de turism ?e!. Turism social@3
controale i sanciuni .n domeniul transportului internaional de pasa'eri3 etc.
+ecanismul de asi'urare a calitii serviciilor turistice va prevedea i controlul activitii
turistice. =n acest scop va fi ela*orat un )e'ulament cu privire la efectuarea3 .n *aza factorilor de
risc3 a controalelor privind activitatea a'enilor pieei turistice.
>.%. *. (er'ecionarea cadrului normativ privind protecia consumatorilor de servicii
turistice
9intre re'lementrile ma<ore care urmeaz s sporeasc protecia consumatorilor de servicii
turistice de menionat includerea .n le'islaie a prevederilor privind 'arania financiar3 ela*orarea
i apro*area )e'ulamentului privind 'arania financiar3 ela*orarea )e'ulamentului de utilizare a
+rcii Turistice de /tat a )epu*licii +oldova3 ela*orarea standardelor de calitate a serviciilor
turistice3 ela*orarea mecanismului de certificare a serviciilor turistice.
>.%. 2. Elaborarea cadrului normativ privind activitatea g,i-ilor de turism.
1*iectivul va fi realizat prin ela*orarea i apro*area modificrilor .n le'islaie privind '4izii
de turismF cine poate deveni '4id de turism3 cine apro* condiiile de selectare3 instruire i utilizare
a '4izilor de turism3 cum se atest nivelul de calificare3 ce constituie contravenii .n activitatea
2(
'4izilor3 etc. Cadrul normativ va mai conine un )e'ulament cu privire la atestarea '4izilor de
turism3 .n care se vor e!pune cate'oriile '4izilor3 procedura de atestare3 cerine pentru activitate3
controlul activitii3 etc. i 6orme metodolo'ice privind selectarea3 instruirea i utilizarea '4izilor
de turism.
>.%. 1. $entru Elaborarea mecanismului de organi-are /i 'uncionare a centrelor de
in'ormare /i promovare turistic$ .n le'e vor fi introduse prevederi privind condiiile de or'anizare
i funcionare a centrelor de informare i promovare turistic3 va fi e!tins lista structurilor care au
dreptul de a constitui centre i e!puse atri*uiile CIT3 dup care va urma ela*orarea )e'ulamentului
2 cadru cu privire la or'anizarea i funcionarea centrelor de informare i promovare turistic
>.%. 9. %impli'icarea procedurilor ce in de iniierea a'acerilor n domeniul turismului
rural va .ncepe prin ela*orarea i includerea .n le'islaie a prevederilor privind iniierea afacerilor
.n domeniul turismului rural3 i anumeF introducerea unui capitol separat3 M9ezvoltarea turismului
ruralB3 .n :e'ea 352L simplificarea3 .n le'e3 a cerinelor de clasificare a structurilor de primire
turistic din spaiul rural3 modificarea 6ormelor metodolo'ice privind clasificarea structurilor de
primire turistic cu funciuni de cazare i servire a mesei.
>.%. ". (er'ecionarea mecanismului de raportare statistic conine urmtoarele direcii de
aciuneF
7 perfecionarea mecanismului de colectare a datelor statistice privind .ncasrile din
activitatea turistic3 realizat prin modificarea3 .n formularele statistice 15Tur i 15:5%4$ a
prevederilor privind turismul receptor3 .ncasrile i scopul viziteiL
7 ela*orarea cadrului le'islativ i normativ pentru introducerea te4nolo'iilor informaionale .n
procesul de colectare a datelor statistice3 care va conineF includerea .n le'islaie a prevederilor
privind utilizarea te4nolo'iilor informaionale .n domeniul turismului3 ela*orarea i apro*area
formularelor electronice de raportare prin reeaua internet3 cu aplicarea semnturii di'itale3
ela*orarea i apro*area )e'ulamentului pentru utilizarea formularelor electronice de raportareL
7 trecerea treptat la utilizarea3 de ctre 5iroul 6aional de /tatistic3 a Conturilor /atelit .n
Turism T/F )+E 2,,%. $rintre aciunile primare se coninF apro*area .n le'islaie a prevederilor
privind implementarea Conturilor /atelit .n Turism3 urmat de ela*orarea i apro*area
)e'ulamentului de implementare a Conturilor /atelit .n Turism T/F )+E 2,,%.
/biectiv general 2) 1alori+icarea potenialului turistic naional 0i promovarea imaginii
Republicii Moldova ca destinaie turistic,
>.%. 1. &iversi'icarea instrumentelor de promovare turistic$ va conine ela*orarea unei
politici de promovare a potenialului turistic i a planurilor de mar&etin'3 crearea 5iroului de
Informare i $romovare TuristicL ela*orarea3 editarea i difuzarea materialelor promoionaleF
spoturi pu*licitare3 4ri3 '4iduri turisticeL or'anizare de evenimente cu caracter turisticL utilizarea
+rcii Turistice de /tat a )epu*licii +oldova3 participarea la e!poziii de pofil .n ar i peste
4otare3 etc.
>.%. . 6ncluderea potenialului turistic naional n circuitul turistic internaional se va
realiza prin certificarea rutelor i o*iectivelor turistice3 conectarea rutelor naionale la rutele
turistice europene3 crearea rutelor turistice comune cu rile vecine ?de e!. A9rumul vinuluiB3
A9rumul mnstirilorB3 A5i<uterii medievaleF Cetile >otin3 /oroca3 /uceavaB@ 3 etc.
>.%. .. ?alori'icarea 'ormelor de turism active la etapa actual va conine aciuni privind
dezvoltarea turismului viti7vinicol3 de afaceri3 rural3 *alnear3 reli'ios3 de e!cursii.
3,
>.%. ). &e-voltarea 'ormelor de turism ce necesit a 'i impulsionate va conine aciuni
privind dinamizarea turismului cultural3 'astronomic3 social3 sportiv3 automo*ilistic3 de Kee&7end3
ur*an3 nostal'ic i ecolo'ic.
>.%. *. &e-voltarea unor 'orme de turism de perspectiv va conine implementarea aciunilor
care ar impulsiona dezvoltarea turismului e!trem3 academic3 de tranzit3 naval3 medical3 etc.
>.%. 2. &iversi'icarea /i valori'icarea tipurilor de agrement se va realiza prin promovarea
locaiilor i a tipurilor de a'rement3 cu includerea ulterioar a acestora .n ofertele turistice.
>.%. 1. @mbuntirea colaborrii dintre agenii pieei turistice din Republica Moldova /i
serviciile consulare ale rilor cu principalele destinaii turistice solicitate de ctre cetenii
Republicii Moldova. )ealizarea o*iectivului va conine or'anizarea ne'ocierilor cu reprezentanii
am*asadelor .ntru facilitarea re'imului de vize pentru *eneficiarii pac4etelor turistice.
>.%. 9. &iversi'icarea destinaiilor turistice pentru turismul emitor n ba-a acordurilor
ce urmea- a 'i nc,eiate cu statele care pre-int interes pentru turi/tii din Republica Moldova
conine consultarea a'enilor economici din domeniul turismului i societii civile .n scopul
identificrii destinaiilor noi ce prezint interes pentru turismul emitor i intensificarea cola*orrii
*ilaterale i multilaterale cu statele vizate3 care va avea drept rezultat .nc4eierea acordurilor de
cola*orare .n domeniul turismului.
>.%. ". 4olaborarea cu diaspora pentru promovarea imaginii rii /i atragerea turi/tilor
strini se va realiza prin or'anizarea .n ar3 .n comun cu reprezentanii diasporei moldoveneti3 a
aciunilor de promovare a riiL or'anizarea3 .n rile de reedin3 cu prile<ul sr*torilor naionale
i tradiionale3 a unor manifestri i aciuni cultural7turisticeL editarea i repartizarea3 prin
intermediul asociaiilor diasporei3 a pliantelor despre tradiiile3 o*iceiurile i turismul naionalL
susinerea3 pe *az de parteneriate3 a proiectelor de importan naional i internaional din
domeniul turismului3 .ntre a'enii economici din ar i diaspora moldoveneasc.
/biectiv general ') *ezvoltarea regional, a turismului
>.%. 1. E'ectuarea regionali-rii turistice a rii va conineF
5 inventarierea i evidena patrimoniului turistic care se va realiza prin completarea
)e'istrului turismului .n conformitate cu structura acestuia i actele oficiale de .nre'istrare a
patrimoniului turisticL
5 evaluarea potenialului turistic al unitilor administrativ7teritoriale .n conformitate cu
coninutul )e'istrului turismului i efectuarea re'ionalizrii turistice a rii .n conformitate cu
normele metodolo'ice apro*ateL
7 includerea .n $lanul de mena<are a Teritoriului 6aional a re'iunilor ?zonelor@ turistice
evideniate.
>.%. . 6denti'icarea /i valori'icarea oportunitilor investiionale va conine ela*orarea i
implementarea unor proiecte cu finanare din fonduri naionale i internaionale3 atra'erea
proiectelor investiionale i 'ranturilor .n industria turistic3 promovarea oportunitilor
investiionale .n turism la .ntruniri ale mediului de afaceri3 or'anizarea unor evenimente3 cum ar fi
Eorumul de investiii .n Turism3 seminare de instruire pentru scriere i aplicare de proiecte3 etc.
>.%. .. %usinerea /i stimularea agenilor economici din industria turistic care contribuie
la de-voltarea turismului intern /i receptor se va realiza prin or'anizarea evenimentelor destinate
premierii a'enilor economici din domeniul turismuluiL participarea 'ratis3 .n standul )epu*licii
+oldova3 la e!poziiile internaionale3 a a'enilor economici din industria turistic care contri*uie la
31
dezvoltarea turismului intern i receptorL includerea 'ratuit a a'enilor economici .n materiale
promoionale editate de stat3 etc.
>.%. ). Moderni-area in'rastructurii turistice /i amena3area destinaiilor turistice se va
realiza prin implementarea proiectelor .n domeniul turismului3 finanate din diverse surse3 dar3 .n
special3 din Eondul de 9ezvoltare )e'ional. /trate'ia .i propune pentru I etap de implementare
realizarea proiectelor incluse .n 9ocumentul ;nic de $ro'ram pentru anii 2,13 2 2,153 apro*at prin
>otr.rea 8uvernului nr. (33 din 1% decem*rie 2,123 i anumeF rea*ilitarea a 1, o*iective turistice
i a 2 zone de a'rement3 amena<area unei zone de odi4n i a 35 popasuri turistice3 construcia a 2
comple!e turistice sportive.
>.%. *. 4rearea unei Aone turistice5pilot
/copul acestui o*iectiv este crearea unei Pone turistice7pilot cu infrastructur adecvat3 care
va servi drept model de dezvoltare turistic. =n acest sens3 se va realiza un studiu de feza*ilitate
pentru a identifica locaiile mai indicate i modalitatea de creare3 urmate de ela*orarea proiectului i
crearea Ponei.
>.%. 2. 4rearea unui mecanism e'icient de colaborare cu +(B
9ireciile de aciune .n cadrul o*iectivului sunt orientate spreF
7 desemnarea persoanelor responsa*ile de dezvoltarea turismului .n cadrul $: de nivelul IIL
7 instruirea responsa*ililor de dezvoltarea turismului .n cadrul $: de nivelul IIL
7 coordonarea3 de ctre 'enia Turismului3 a ela*orrii i implementrii documentelor de
politici locale de dezvoltare a turismului L
7 crearea centrelor de informare turistic .n raioanele cu potenial turisticL
7 crearea i valorificarea rutelor turistice localeL
7 crearea re'istrelor locale ale turismuluiL
7 ela*orarea recomandrilor pentru dezvoltarea turismului rural3 de e!.F '4idul afacerilor .n
turism 3 etc.
/biectiv general 9) Sporirea nivelului de preg,tire a cadrelor de specialitate 0i a calit,ii
serviciilor turistice
>.%. 1. +3ustarea programelor de pregtire a speciali/tilor din ramura turistic la cerinele
pieei se va realiza prin actualizarea nomenclatorului funciilor .n domeniul turismului i descrierea
acestora3 revizuirea curriculum7urilor universitare .n domeniul turismului3 ela*orarea pro'ramelor
de studii pentru noi specialiti3 conform cerinelor pieii turistice.
>.%. . &iversi'icarea posibilitilor de per'ecionare a cadrelor conine ela*orarea i
implementarea unor planuri de perfecionare a cadrelor prin or'anizarea unor seminare3 conferine3
mese rotunde tematice3 sc4im* de e!perien3 perfecionarea specialitilor din domeniu peste 4otare3
instruirea tur7operatorilor privind formarea pac4etelor turistice prin intermediul te4nolo'iilor
informaionale3 invitarea3 de peste 4otare3 a specialitilor IT din turism3 pentru instruire i transfer
de noi te4nolo'ii .n prestarea serviciilor turistice3 etc.
>.%. .. %porirea nivelului de respectare a standardelor de calitate n turism se va realiza
prinF
7 intensificarea procesului de clasificare a structurilor de primire turistic cu funciuni de
cazare i servire a mesei care conine evidena tuturor structurilor de cazare3 identificarea
structurilor de cazare neclasificate sau autoclasificate3 clasificarea structurilor de primire turistic cu
funciuni de cazare i servire a mesei3 efectuarea controalelor privind respectarea cerinelor de
clasificareL
32
7 verificarea nivelului de calitate a serviciilor turistice prestate de ctre a'enii pieei turistice
se va realiza prin efectuarea de controale tematice cu privire la activitatea a'enilor pieei turistice3
etc.
>.%. ). 4ontracararea 'enomenului activitii ilicite /i muncii la negru n turism
=ntru realizarea o*iectivului3 vor fi .nc4eiate acorduri de cola*orare dintre 'enia Turismului
i diferite structuri ale statului vizate3 privind com*aterea activitii ilicite i a muncii la ne'ru .n
turism3 vor fi create 'rupuri de lucru tematice din reprezentani ai 'eniei Turismului i alte
ministere i instituii su*ordonate acestora3 care vor .ntreprinde aciuni comune privind com*aterea
acestor fenomene.
/biectiv general 6) Modernizarea teDnologic, a industriei turistice prin utilizarea
teDnologiilor in+ormaionale
>.%. 1. 4rearea /i implementarea mecanismului de eviden$ n 'ormat electronic$ a
potenialului turistic al rii se va realiza prin ela*orarea *ncii de date3 .n format electronic3
privind potenialul turistic3 care va avea drept rezultat final crearea3 dezvoltarea i asi'urarea
funcionalitii /istemului Informaional utomatizat A)e'istrul turismuluiB3 interopera*il cu alte
*nci i *aze de date referitoare la potenialul turistic3 iar la o etap urmtoare3 crearea
mecanismului de reflectare on7line a locaiei i informaiei despre o*iectivele turistice din )e'istrul
turismului3 prin crearea i utilizarea /istemului Informaional utomatizat A>arta di'ital a
potenialului turisticB.
>.%. . 4rearea /i implementarea mecanismului de raportare n 'ormat electronic se va
realiza prin .nc4eierea acordului dintre 'enia Turismului i Centrul de 8uvernare -lectronic
privind conectarea la platforma M+7CloudB3 ela*orarea formularelor de raportare electronic M9area
de seama privind utilizarea vouc4erelor turisticeB3 17T;) i 1757/C3 cu conectarea ulterioar la
/I M-7raportareB.
>.%. .. Trecerea treptat la prestarea$ n 'ormat electronic$ a serviciilor turistice se va
realiza pe 2 direciF de stat i privat. =n urmtorii ani urmeaz s fie efectuat trecerea la
recepionarea3 .n format electronic3 de ctre instituiile statului3 a cererilor de clasificare a
structurilor de primire turistic i de atestare a '4izilor de turism. 9intre aciunile .ntreprinse vom
meniona ela*orarea Conceptului serviciului de clasificare .n format e7serviciu3 .n conformitate cu
principiul 84ieului ;nic i plasarea serviciului de clasificare a structurilor de primire turistic cu
funciuni de cazare i de servire a mesei pe $ortalul /erviciilor $u*lice KKK.servicii.'ov.md. =n
procesul de ela*orare a )e'ulamentului de atestare a '4izilor de turism va fi prevzut i
modalitatea de recepionare a cererilor de atestare .n format electronic3 aciunile concrete fiind
e!puse ulterior.
/tatul va susine utilizarea te4nolo'iilor informaionale de ctre sectorul privat prin
or'anizarea de aciuni stimulatoriiF concursuri anuale .ntre a'eni economici din domeniul
turismului MCel mai reprezentativ /iteB3 MCel mai mare volum de v.nzri on7lineB3 etc.
>.%. ). &iversi'icarea instrumentelor de promovare turistic n 'ormat electronic va conine
ela*orarea i lansarea site7urilor Ke* de promovare turistic a )epu*licii +oldova3 crearea
conturilor de promovare turistic a rii pe reelele de socializare3 ela*orarea i implementarea
aplicaiilor electronice de orientare i promovare turistic3 etc.
Capitolul 1) 2stimarea impactului 0i a costurilor a+erente implement,rii
Implementarea /9T ATurism 2,2,B va avea impact financiar3 economic3 cultural i social.
33
mpactul +inanciar) -valuarea impactului financiar conine analiza acumulrilor din
activitatea turistic care se constituie din mai multe componenteF cazare3 transport3 alimentaie3
a'rement3 procurare cadouri3 suvenire3 etc. 6eutilizarea Conturilor /atelit pentru Turism nu permite
acumularea datelor din toate componentele.
9eoarece scopul /trate'iei este impulsionarea activitii turistice prin dezvoltarea turismului
intern i receptor3 vom analiza impactul financiar cu referire la aceste 2 tipuri de turism.
;nul din mecanismele de calcul a volumului .ncasrilor se *azeaz pe c4eltuielile unui turist
pentru o zi de cltorie. naliz.nd datele din anii 2,,( 2 2,113 acestea constituie .n medie3 fr
c4eltuielile de transport3 pentru turismul intern 2 3,, leiGpersoan3 pentru turismul receptor 2 #,,
leiGpersoan.
$entru anii urmtori se pro'nozeaz o cretere medie a costurilor c4eltuielilor unui turist de
cca 5 C anual.
/e<urul mediu al unui turist .n cadrul turismului receptor este de 3 zile3 .n cadrul turismului
intern 2 de % zile.
Cifre de
referin
2,14 2,15 2,1" 2,1# 2,1% 2,1( 2,2, Total
Costul
unei
zile3 lei
#,, #,, #35 ##1 %1, %5, %(3 (3%
6umr
turiti3
persoane
12#(# 131%, 135#5 13(%3 144,3 14%35 152%, 15#3
(
&00@@6
Volum
.ncasri3
mln lei
9urata
medie
de
edere 7
3 zile
2#3# 3,3, 3233 353, 3#3% 4,3( 4433 29?.0
Tab. ). (rogno-a cre/terii numrului turi/tilor /i a volumului ncasrilor n anii !1) #
!! n cadrul turismului receptor.

Cifre de
referin
2,14 2,15 2,1" 2,1# 2,1% 2,1( 2,2, Total
Costul
unei
zile3 lei
3,, 3,, 315 331 34# 3"5 3%3 4,2
6umr
turiti3
persoane
3"%3( 3%312 3(%45 4143( 43,(" 44%2, 4""13 4%4#
#
'02802
Volum
.ncasri3
mln lei
9urata
medie
de
edere 7
% zile
(13( 1,,34 1,(3# 11(3" 13,3( 1423% 1553( ?6&.'
Tab. *. (rogno-a cre/terii numrului turi/tilor /i a volumului ncasrilor n anii !1) #
!! n cadrul turismului intern.
ni 2,14 2,15 2,1" 2,1# 2,1% 2,1( 2,2, Total
6umr turiti3
persoane 514(2 5342, 55422 5#4(( 5("55 "1%(3 "421" 90'6@:
Volum .ncasri3
34
mln lei 11(3" 13,33 14231 1543" 1"%3# 1%33% 2,,32 &0@@.'
Tab. 2. (rogno-a cre/terii numrului turi/tilor /i a volumului ncasrilor n anii !1) #
!! n cadrul turismului intern /i receptor ;tab. ) C tab. *<.
naliz.nd i 'eneraliz.nd datele din ta*ele3 constatm urmtoarele.
+a<orarea anual cu 3 C a numrului turitilor .n cadrul turismului receptor va 'enera
acumularea unei sume3 p.n .n anul 2,2,3 de 29? mln lei.
+a<orarea anual cu 4 C a numrului turitilor .n cadrul turismului intern va 'enera
acumularea unei sume3 p.n .n anul 2,2,3 de ?6&.' mln lei.
)espectiv3 volumul .ncasrilor din activitatea turistic doar .n cadrul turismului intern i
receptor .n anii 2,14 2 2,2, va constitui suma de &0@@.' mln lei.
)aport.nd suma cDeltuielilor pentru implementarea /trate'iei3 care constituie &8:.' mln lei3
la volumul 7ncas,rilor din turismul intern i receptor3 care se preconizeaz a fi de &0@@.' mln lei3
impactul financiar este evident *enefic.
mpactul economic) 9inamizarea activitii turistice3 rezultat din implementarea /9T
ATurism 2,2,B va contri*ui la dinamizarea activitii .n alte cca 2, de ramuri cone!e3 sporind cota
fiecreia .n activitatea economic a rii. Totodat3 pro'nozele indic o cretere a contri*uiei
ramurii .n dezvoltarea economiei3 e!primat .n creterea procentului .n $rodusul Intern 5rut a
.ncasrilor din activitatea turistic cu ,33 C.
mpactul cultural) Valorificarea potenialului turistic prin includerea .n ofertele turistice a
resurselor turistice3 *azate .n mare parte pe patrimoniul cultural3 inclusiv tradiiile3 o*iceiurile3
evenimentele culturale3 va contri*ui la cunoaterea mai *un i valorificarea acestora3 contri*uind3
.n final3 i la sporirea nivelului de cultur al societii.
mpactul social) Eiind un sector de prestare de servicii3 turismul ofer posi*iliti diverse de
odi4n i a'rement3 .m*untind astfel aspectul social7psi4olo'ic al societii .n 'eneral i al
fiecrui *eneficiar .n parte. 1r3 o persoan odi4nit *ine are un randament de activitate mai .nalt3
ceea ce are impact pozitiv asupra activitii economice.
9ezvoltarea ramurii turistice va contri*ui la crearea de noi locuri de munc3 la e!tinderea i
diversificarea pieei de desfacere a produselor a'ricole3 solicitate de sectorul turistic3 .n special3 .n
mediul rural.
Totodat3 /trate'ia .i propune s dinamizeze turismul social3 ca form de turism3 care
conine pro'rame sociale pentru elevi3 studeni3 persoane cu diza*iliti3 persoane de v.rsta a treia3
etc.
Costurile a+erente implement,rii Strategiei
Calculele privind costurile pentru implementarea /trate'iei sunt efectuate .n *aza Cadrului
5u'etar pe Termen +ediu pentru anii 2,14 2 2,1". -!tins pentru perioada p.n .n anul 2,2,3
*u'etul estimativ asi'urat pentru realizarea /trate'iei constituie &8:.' mln lei) 9eza're'at pe ani3
cu o ma<orare anual de #C3 .n anii 2,1# 2 2,2,3 fa de anul 2,1"3 acesta se reprezint .n felul
urmtorF 2,14 2 1( 32333 mii lei3 2,15 2 2, 22333 mii lei3 2,1" 2 22 2113" mii lei3 2,1# 2 23 #""34
mii lei3 2,1% 2 25 43,3, mii lei3 2,1( 2 2# 21,32 mii lei3 2,2, 2 2( 1143( mii lei.
Capitolul 1) Rezultatele scontate 0i indicatorii de progres
=n rezultatul implementrii direciilor de aciuni propuse .n cadrul 1*iectivului 'eneral
(er+ecionarea legislaiei turistice 7n con+ormitate cu cerinele pieei turistice. racordate la
35
standardele europene3 domeniul turismului va dispune de un cadru le'islativ i normativ a<ustat la
recomandrile ;60T13 favora*il atra'erii investiiilor3 desfurrii activitii turistice3 asi'urrii
calitii serviciilor turistice i realizrii evidenei statistice adecvate.
ndicatori de progres pentru etap, de implementareF
le'e a turismului modificat ?sau nou@L
1, acte normative ?re'ulamente3 norme metodolo'ice@ apro*ate prin 4otr.re de 8uvernL
# acte apro*ate prin act administrativ al 'eniei Turismului ?pro'rame3 re'ulamente3
norme metodolo'ice3 instruciuni3 etc.@.
)ealizarea o*iectivului 'eneral 1alori+icarea potenialului turistic naional 0i promovarea
imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic, va permite valorificarea mai eficient a
resurselor turistice3 inte'rarea +oldovei .n activitatea turistic internaional prin crearea rutelor
turistice comune cu rile vecine i va spori ima'inea +oldovei ca destinaie turistic. 9ezvoltarea3
.n cadrul turismului intern i receptor3 a diverselor forme de turism i de a'rement va contri*ui la
diversificarea ofertelor turistice3 sporind informarea i accesul vizitatorilor strini i locali.
9iversificarea destinaiilor turistice .n cadrul turismului emitor va e!tinde posi*ilitile de
odi4n ale cetenilor moldoveni peste 4otarele rii.
ndicatori de progres pentru etap, de implementareE
% acorduri .nc4eiate cu alte stateL
3, de rute certificateL
2 rute naionale noi create i conectate la rutele turistice europeneL
2 spoturi pu*licitare realizateL
1 4art rutier7turistic editat i difuzat3 1, mii e!emplareL
5 '4iduri turistice realizateL
1, evenimente turistice or'anizate anualL
% e!poziii internaionale la care s7a participat anualL
2, forme de turism valorificateL
5, de '4izi de turism atestai.
Totodat3 .n rezultatul implementrilor aciunilor preconizate se pro'nozeaz dinamizarea
sectorului i creterea total a volumului .ncasrilor din activitatea turistic .n cadrul turismului
receptor3 intern i emitor cu 5 C anual.
)ealizarea o*iectivului 'eneral *ezvoltarea regional, a turismului va avea drept rezultat
re'ionalizarea turistic a rii3 ceea ce va contri*ui la atra'erea investiiilor3 modernizarea
infrastructurii turistice i amena<area destinaiilor turistice3 crearea unei Pone turistice7pilot3
.m*untirea cola*orrii cu $: i va dinamiza activitatea turistic .n teritoriu.
ndicatori de progres pentru etap, de implementareE
re'ionalizarea turistic efectuat i reflectat .n $lanul de mena<are a Teritoriului
6aional
1 zon turistic7pilot creat
1, o*iective turistice rea*ilitate
2 zone de a'rement amena<ate
1 zon de odi4n amena<at
35 popasuri turistice create
2 comple!e turistice sportive construite
=n rezultatul implementrilor aciunilor preconizate se pro'nozeaz creterea numrului
turitilorF
.n cadrul turismului intern 7 cu 9 F anual
.n cadrul turismului receptor 2 cu ' F anual.
3"
)ealizarea o*iectivului 'eneral Sporirea nivelului de preg,tire a cadrelor de specialitate
0i a calit,ii serviciilor turistice va contri*ui la ridicarea nivelului <uridic3 economic i
or'anizaional al cadrelor de specialitate i formarea unui contin'ent de specialiti de calificare
.nalt3 sporind astfel nivelul de deservire i prestare servicii. Implementarea mecanismului de
control al activitii a'enilor pieei turistice va contri*ui la creterea calitii serviciilor turistice3 la
diminuarea numrului de reclamaii i va spori capacitatea de concuren pe piaa turistic
internaional.
ndicatori de progres pentru etap, de implementareE
2 curriculum7uri universitare revizuiteL
3 pro'rame noi de studii ela*orateL
%,, persoane instruite la cursuri de perfecionareL
5,C din structurile de primire turistic cu funciuni de cazare clasificate.
)ealizarea o*iectivului 'eneral Modernizarea teDnologic, a industriei turistice prin
utilizarea teDnologiilor in+ormaionale va facilita accesul la informaia despre resursele turistice
i serviciile prestate pe piaa turistic intern3 va facilita implementarea mecanismelor de clasificare
i atestare a '4izilor de turism3 va simplifica procesul de raportare statistic de ctre a'enii
economici3 va ridica nivelul de conectare a )epu*licii +oldova la piaa turistic internaional.
ndicatori de progres pentru etap, de implementareE
4 sisteme informaionale automatizate ela*orate i implementateL
1, aplicaii electronice de orientare i promovare turistic ela*orate i implementateL
3 rapoarte statistice .n format electronic implementateL
sistem de vouc4er electronic implementat.
Capitolul 1) 2tapele de implementare
Implementarea prevederilor /trate'iei se va realiza .n 3 etape.
3a etap,3 .n perioada 20&9 G 20&83 activitile de *az vor fi orientate preponderent spre
perfecionarea cadrului le'islativ i de re'lementare3 precum i ela*orarea unor acte normative noi3
ela*orarea i actualizarea documentelor de politici3 perfecionarea cadrelor de specialitate3 ridicarea
nivelului calitii serviciilor turistice3 .m*untirea ima'inii )epu*licii +oldova ca destinaie
turistic3 etc. ciunile propuse pentru etapa I urmeaz s dinamizeze puternic activitatea turistic3
dar i s evidenieze direciile de aciuni care necesit corectare.
Ba s'r/itul primei etape$ n anul !12$ se va e'ectua evaluarea intermediar. @n ba-a
re-ultatelor evalurii intermediare$ vor 'i corectate direciile de ba- de aciune$ modi'icnd$ dup
ca-$ /i unele obiective speci'ice$ obiectivele generale rmnnd nesc,imbate.
2tapa . anii 20&: G 20&?3 va fi orientat preponderent spre dezvoltarea turismului intern i
receptor3 care urmeaz s cunoasc o impulsionare .n rezultatul apro*rii actelor le'islative i
normative din domeniu3 amena<rii destinaiilor turistice i controlului calitii serviciilor turistice.
2tapa . anii 20&@ % 20203 va conine aciuni pentru sporirea competitivitii produselor i
serviciilor turistice moldoveneti i inte'rarea mai intens a )epu*licii +oldova .n piaa turistic
internaional.
$entru fiecare etap de implementare va fi ela*orat c.te un plan de aciuni separat3 apro*at
prin 4otr.re de 8uvern.
Capitolul 1) (rocedurile de raportare 0i monitorizare
+onitorizarea reprezint o analiz re'ulat a implementrii o*iectivelorGaciunilor. cest
proces se va efectua .n *aza aciunilor incluse i a indicatorilor prevzui .n $lanurile de activitate.
3#
)apoarte de monitorizare vor fi ela*orate anual .n vederea identificrii 'radului de atin'ere a
rezultatelor anuale i a necesitii efecturii unor msuri corective .n perioada care urmeaz.
+onitorizarea implementrii /9T va fi realizat de ctre autoritile administraiei pu*lice centrale3
responsa*ile de realizarea o*iectivelor /trate'iei3 conform $lanurilor de aciuni. Coordonarea
activitii de monitorizare i evaluare va fi efectuat de ctre 'enia Turismului. :a solicitarea
'eniei Turismului3 toate structurile vizate .n planurile de aciuni3 urmeaz s prezinte3 p.n la 1
decem*rie3 informaia relevant privind realizarea o*iectivelorGaciunilor .n anul .n curs. 'enia
Turismului va 'eneraliza informaia i va prezenta anual 8uvernului3 p.n la 25 ianuarie3 raport
despre realizarea3 .n anul trecut3 a $lanului de aciuni pentru implementarea /9T.
:a finalizarea I etape de implementare a /trate'iei3 se va realiza evaluarea intermediar.
-valuarea intermediar va conine o analiz detaliat a mersului implementrii prevederilor
/trate'iei. )aportul de evaluare intermediar va indica at.t realizrile3 c.t i eecurile privind
implementarea planurilor de aciuni i atin'erea rezultatelor scontate. ceasta este o analiz mai
detaliat dec.t monitorizarea3 deoarece de aceast dat se identific i cauzeleGfactorii care au
influenat succesul sau insuccesul realizrii .n vederea propunerii de msuri corective mai
su*staniale pentru anii urmtori. Totodat3 procesul de evaluare identific aspecte ale o*iectivelor
realizate i acele aspecte care urmeaz s fie planificate pentru viitor. =n acest sens3 )aportul de
evaluare intermediar va prezenta *aza pentru planificarea activitilor din etapa a II7a. )aportul
poate indica i necesitatea modificrii o*iectivelor specifice ale /trate'iei .n cazul sc4im*rii
circumstanelor. =n cazul .n care procesul de monitorizare identific necesitatea realizrii anumitor
msuri corective3 acestea se includ .n planul de aciuni pentru etapa urmtoare.
-valuarea final a /9T Turism 2,2, se realizeaz .n anul 2,2, i servete drept *az pentru
ela*orarea unui nou document de politici pentru urmtoarea perioad de planificare. /copul acestei
evaluri este identificarea nivelului de realizare a 1*iectivelor /9T3 a impactului ca urmare a
realizrii acestora3 a sc4im*rilor care s7au produs la compartimentul pro*leme3 pe care pro'ramele
sectoriale urmau s le soluioneze3 etc. Totodat3 evaluarea final include analiza contri*uiei
'enerale a autoritilor la realizarea o*iectivelor /9T Turism 2,2, i recomandri pentru /trate'ia
urmtoare.
-valuarea final a /trate'iei va include rezultatul consultrilor interne i e!terne .n vederea
o*inerii opiniei celor din e!terior3 c.t i .n vederea asi'urrii unei evaluri mai o*iective i
impariale. :a fel pot fi implicai i e!peri din e!terior pentru a contri*ui la raportul de evaluare
final.
)ezultatele evalurii finale a /trate'iei vor servi drept *az pentru ela*orarea unui nou
document de politici pentru urmtoarea perioad de planificare.
3%

You might also like