Neoliberalism

Prin neoliberalism este desemnat un concept filosofico-social i politico-economic care se bazeaz,

printre altele, pe liberalismul clasic i pe teoria neoclasic i care urmrete minimizarea influenelor
statului asupra evenimentelor economice. Spre deosebire de laisse-faire-ul liberalismului clasic se
consider necesar intervenia regulatorie a statului pentru garantarea pieelor funcionale.
Ideea de a reformula ideile liberalismului s-a pus n practic n diferite coli din Germania i Austria:
pe de o parte n Ordoliberalismul colii freiburgheze (economia de pia social); pe de alt parte n
coala austriac care este apreciat ca i clasic-liberal; i nu n ultimul rnd n monetarismul colii
din Chicago.
n Romnia neoliberalismul a avut ca teoreticieni pe tefan Zeletin, Vintil Brtianu i pe Mihail
Manoilescu. Principiile de baz ale acestui curent erau: dezvoltarea industriei, proces de care
depindeau modernizarea sociatii i consolidarea independenei naionale; susinerea intereselor
burgheziei naionale; libertatea ptrunderii capitalului strin prin promovarea politicii prin noi nine;
i un regim parlamentar bazat pe votul universal.
Neoliberalism economic
Termenul neoliberalism a fost iniial o descriere proprie, ns n prezent este folosit aproape exclusiv
ca sinonim restrns pentru termenul capitalism. Cei care sunt pentru aceast definire a termenului,
vorbesc de regul despre o politic economic liberal orientat nspre stabilitate monetar sau
nspre un stat suplu, i sunt, n general, mpotriva statului social sau al statului prosper. Protoprinii
ideilor neoliberale pot fi considerai Friedrich Hayek i Ludwig von Mises, ns neoliberalismul ca
coal nu exist. Se poate mai degrab vorbi de o reea diversificat, instituionalizat, n care exist
preri diferite, difereniate, i care se i contrazic. Rezultatul unui aa-zis proces orientat nspre pia
este neprevzut i deschis, Karl Popper vorbete aici (dup prerea criticilor, eufemistic) despre o
societate deschis. Hayek a dezvoltat pn la moartea sa neoliberalismul ca teorie dinamic a
instituiilor sociale.
Concepte
Termenul neoliberalism a fost caracterizat de catre economitii Friedrich Hayek, Wilhelm
Rpke, Walter Euken i alii la o conferin din Paris, n anul 1938, pe tema dezvoltrii unui concept
pentru o politic economic pe termen lung, care a fost nteleas ca o cale de mijloc ntre
capitalismul pur i socialism. Conform acestui concept, interveniile statului n economie sunt doar
atunci justificate i necesare cnd, de exemplu, distorsiunile pieei sunt mpiedicate prin monopoluri
i carteluri.
Ordoliberalismul
Prin ordoliberalism este exprimat varianta german a neoliberalismului. Ca motiv pentru
necesitatea unei reglementri cadru, ordoliberalismul consider tendina pieelor nereglementate de
a elimina mecanismul propriu de concuren. Ofertanii se unesc, formeaz cartele i se neleg
asupra preurilor, aspir la formarea de monopoluri i astfel pot s dicteze pe pia (stapnirea
pieei). Concurena destructiv poate ctiga predominan fa de concurena performant.
Problema pe care statul trebuie s o rezolve ar fi, drept urmare, s dezvolte un cadru legal care s
constea factic din legi privind cartelul i concurena, transparena pieei, s sprijine accesul liber la
pia i s se ngrijeasc de stabilitatea nivelului preului. Ideea social i principiul performanei,
acceptarea ordinelor i descentralizarea trebuie s se reconcilieze unele cu celelalte. Scopul cel mai
important al ordoliberalismului este o de-monopolizare. Funcionarea deficitar a pieei este posibil,
n gndirea ordoliberal, acolo unde s-a neglijat fondarea la timp a Ordo-ului potrivit - de exemplu
n cazul lipsei unei determinri a compensaiei pentru consumarea bunurilor comune, cum ar fi
mediul sau n cazul msurilor insuficiente mpotriva formrii cartelului.
Monetarismul
n afara spaiului german, varianta ordoliberal a neoliberalismului nu a fost niciodat foarte
cunoscut, deoarece termenul neoliberalism a fost neles n strns legtur cu monetarismul colii
din Chicago, cu reprezentantul foarte cunoscut al acesteia, Milton Friedman. Monetarismul pornete
n mod fundamental de la stabilitatea sectorului privat. O justificare pentru ncrederea n piaa i n
economia privat, o gasim laKarl Brunner n The Moetarist Revolution, 1973: Sectorul privat
refracteaz deviaiile i le reformeaz ntr-o micare stabilizatoare [...] instabilitatile principale i
nesiguranele proceselor economice i au originea n comportamentul sectorului de stat.
Nesigurantele includ, in mod special, programele de taxe si impozite si programele de cheltuieli, cum
ar fi msurile luate de instanele de intervenie. Instabilitatea este atribuit, mai presus de
toate, politicii monetare, politicii creditelor si politicii fiscale. i n cazul apariiei monopolurilor,
monetarismul, spre deosebire de ordoliberalism se bazeaz pe piaa liber i consider c pe
termen lung mecanismele auto-regulatorii ale pieei pot conduce la un echilibru al pieei.
Deosebiri fa de Libertarianism
Libertarianismul este sinonim cu sensul clasic al termenului liberalism. Scopul neoliberalismului este
de a asigura funcionarea ordinii specifice economiei de pia, de a nfia eficient economia. Un
stat prosper nu poate fi finanat, pe termen lung, dup prerea multor liberali, deloc, greu sau doar la
un nivel sczut.
Elemente ale politicii neoliberale
Individualismul normativ: o surs pentru deciziile politico-economice, este preferina
individual a subiecilor economici. Din cauza problemelor de agregare a preferinelor
individuale este exercitat o critic asupra programelor economice guvernamentale, atunci cnd
acestea deriv din principiile generale (respingerea politicii de agend). acest principiu se
aseamn cu principiul suveranitii populare din cadrul teoriei politice liberale.
Proprietatea privat/Privatizarea: n concepia neoliberal statul nu are datoria de a fi
ntreprinztor activ. Se cere, de aceea, privatizarea ntreprinderilor de stat respectiv datoria
statului de a se implica, n special n monopolurile de stat din domeniul infrastructurii (msurile
existeniale de prevedere) cum ar fi telecomunicaiile, transportul, energia sau nvmntul.
Banca Mondial are ca strategie supraordonat aa-numitul Private Sector Development,
comparat i cu conceptul Public Private Partnership. Statul trebuie s se ngrijeasc de pieele
funcionale printr-o politic concurenial i s previn formarea pieelor de monopol i a
disfuncionalitilor pieei. Preponderena de proprietate privat i de forme regularizatoare ale
economiei private fa de influena statului deriveaz uneori dintr-un anumit punct de vedere
asupra teoriei economice a drepturilor disponibilitilor. Prin urmare, bunstarea economic ar
crete, cu ct crete proprietatea din domeniul public. n cazul formelor regularizatoare socialiste
s-ar ajunge, dimpotriv, obligatoriu la aa-numitul tragism Tragedy of the Commons (tragedia
comunelor).
Politica stabilizatoare: politica masei monetare trebuie s garanteze preuri stabile, printr-o
moned stabil (stabilitate macroeconomic) i printr-un buget echilibrat. Dintr-o politic
monetar, a dobnzii i bugetar restrictiv rezult o extindere a administraiei, o creare a unor
uniti parial autonome i o degajare a diferitelor teme publice n sensul
unui management suplu.
Piaa ca instrument de conducere: n convingerea neoliberal trebuie ca piaa, deci cererea i
oferta s hotrasc asupra tipului, preului i cantitii realizrilor materiale i asupra serviciilor,
deoarece astfel ar avea loc o alocare optim a resurselor.
Concurena: statul se ngrijete de pieele funcionale i intervine n cazul pieelor evident
imperfecte, de exemplu prin taxe i impozite n cazul efectelor externe i prin legile cartelului.
Spre deosebire de neoclasicism, concurena s-a extins asupra instituiilor, cu prerea c cei mai
supli supravieuiesc pe pia, a crei nsemntate este recunoscut (noul instituionalism).
Deregularea: neoliberalii sunt pentru deregularea i liberalizarea economiei n sensul unei
reduceri a legilor i regulamentelor, att timp ct acestea sunt considerare birocratice i nu sunt
neaprat necesare, deoarece prin aceasta aciunile economice individuale ar fi mpiedicate.
Comerul mondial: neoliberalii sunt de acord cu globalizarea n sensul unei stimulri a
comerului liber ntre state, fie prin organizaii globale cum ar fi WTO i nelegerile acesteia
cu GATT, GATS, TBT, SPS,TRIPS sau fie prin zone de comer liber i mai multe zone
economice speciale sau desfiinarea granielor statelor naionale. Conform evalurii
neoliberalismului, comerul liber ar conduce la stimulatea bunstrii mondiale. Limitarea
comerului prin taxe vamale i obstacole comerciale ne-tarifare i o stimulare a anumitor scopuri
economice de ctre stat prin subvenii, conduce, dup prerea neoliberalilor la inegalitate i
srcie n lume. Astfel, rilor n curs de dezvoltare, de exemplu, le este greu s in piept
concurenei cu rile agricole europene care sunt puternic subvenionate. Neoliberalii le
reproeaz statelor industrializate faptul c doresc libertate comercial doar pentru rile n curs
de dezvoltate, ns nu vor s o introduc n propriile ri.
Politica taxelor: de regul se cere ca procentele taxelor s fie reduse, de exemplu sub forma
tarifelor proporionale sau a tarifelor n trepte i un sistem de taxe simplu n locul unui sistem de
dispoziii variate. Taxele indirecte sunt preferate celor directe. Taxele pe avere sunt respinse,
fiind considerate ca o taxe duble, dar i taxele de bagatel n cazul crora ncasrile nu sunt mai
mari dect cheltuielile necesare pentru colectarea acestora. n general este favorizat scderea
taxelor pltite de firme, mai ales c prin aceasta s-ar produce o cretere a ncasrilor din taxe.
Sistemul social: i n domeniul sistemelor sociale, neoliberalii sunt pentru soluii organizate
privat n locul sistemelor de stat considerate a fi birocratice. Prin aceasta trebuie realizat o
administrare eficient a mijloacelor cetenilor. Strategia pay-as-you-go este criticat, pe motiv
c nu ar avea o baz solid. Msurile private de prevedere sunt avizate favorabil n cadrul
modalitii de acoperire a capitalului. Asta nseamn c sistemele de asigurare social vor fi
reconstruite: statul de realocare va fi demontat, iar sistemele economiei de pia vor fi
construite. Performanele statului se vor concentra apoi eficient asupra celor care au intr-adevar
nevoie de ajutor social, deci asupra acelora care nu sunt n stare s-i asigure traiul
zilnic. Milton Friedman a sugerat aplicarea unei taxe pe venit negative. Conform acesteia,
autoritatea financiar ar plti fiecrui pltitor al crui venit s-ar afla sub un minim fix, diferena de
taxe obligatorii, fr s fac alte cercetri.
Dominana
Dreptul tarifar
Dreptul muncii
Politica conjunctural