James : Resistencia e Integracin

El peronismo y la clase trabajadora (1943-1955)

Durante el periodo de gobierno conservador, la argentina respondi a la recesin de la dcada del
30/40 con la produccin a nivel local de manufacturas que antes importaba, mediante una politica
de proteccionismo arancelario garantizado por el estado y provisin de crdito industrial, aunque
el estado segua siendo el mayor proveedor de divisas. Esta evolucin econmica se manifest en
la estructura social, aumentando el numero de trabajadores del sector industrial. Sin embargo no
fue beneficiada por esto, ya que la legislacin laboral era escasa y poco poda hacer para mejorar
los salarios. El mov. Laboral estaba dividido y era dbil: FORA (Federacin Obrera Regional
Argentina), USA (Unin Sindical Argentina), sindicalista, CGT (Confederacin General del
Trabajo) el influjo d este fragmentado mov laboral sobre la clase trabajadora era limitado.
Durante el periodo 46-55 se asisti a un aumento d la capacidad d organizacin y el pedido social
d la clase trabajadora, ascendiendo la tasa de sindicalizacin. La sindicalizacin deba basarse en
la unidad d act econmica, antes q en el oficio o la empresa particular. Los trabajadores estaban
obligados a negociar con el sindicato reconocido y los salarios y condiciones establecidos x esa
negociacin se aplicaban a todos los obreros d esa industria. Se cre tmb una estructura especifica
centralizada q abarcaba las ramas locales y ascenda hasta una nica central, la Confederacin
Nacional del Trabajo (CGT). El papel del Estado era el d la supervisin y articulacin d esa
estructura. En el periodo de 1946-51, se operaron la gradual subordinacin del movimiento
sindical al Estado, incorporndose al monopolico mov. Peronista. En la segunda presidencia se
perfilo mas claramente las pretensiones del estado, incorporar a la clase trabajadora al estado.
Se rechaza la interpretacin de q la adhesin d los trabajadores al peronismo se debe a una
divisin entre la nueva y vieja clase trabajadora. Socilogos como Germani, d izq, explican q la
adhesin popular al peronismo corresponde a obreros migrantes sin experiencia q se encontraron
disponibles pa ser usados x sectores disidentes d la elite. Fueron estos quienes se alinearon bajo
la bandera peronista en el periodo 43-46. En los estudios revisionistas, el apoyo a la clase
trabajadora a Pern ha sido visto como el lgico compromiso d los obreros con un proyecto
reformista dirigido x el Estado q les prometa ventajas materiales concretas. Estos estudios no han
mostrado la imagen d una masa pasiva manipulada, sino actores dotados d conciencia d clase, q
pretendan encontrar un camino pa la satisfaccin d sus necesidades materiales.
Sin embargo, era algo ms, era un mov representativo d un cambio decisivo en la conducta y
lealtades polticas d la clase trabajadora. Si bien el peronismo represento una solucin concreta a
necesidades materiales, tdv falta comprender x q la solucin adopto la forma d peronismo y no una
diferente. Lo necesario es entender es el xito del peronismo, sus cualidades distintivas, la razn x
la cual su discurso poltico inspiro ms confianza a los trabajadores, que facetas toco q otros no
tocaron. Para eso es necesario considerar el atractivo poltico e ideolgico d Pern.
Supervivencia del peronismo: la resistencia en las fbricas.
El 1 gobierno de la revlucion libertadora, Leonardi, represento un intervalo en la relacin entre el
movimiento sindical y las autoridades no peronistas, intentando un acercamiento con el
movimiento peronista. El sector d Lonardi admita q el peronismo conservara el dominio d la
clase trabajadora y sus instituciones con la condicin d q los sindicatos se avinieran a respetar la
accin del gob y la representacin d los trabajadores y restringieran su act a esta ltima. El ala
nacionalista del antiperonismo concordaba con buena parte d los realizado x Pern, ya q vea en su
mov un freno al comunismo. El problema era d lmites y excesos.
Al evaluar los motivos x el cual los dirigentes sindicales una vez hechas las concesiones q se
mencionaron no robustecieron la posicin d Lonardi se observan 2 factores:
El hecho q la CGT llego a dudar cada vez ms d la capacidad q Lonardi y su grupo tenan pa
cumplirlas.
El factor ms decisivo tiene q ver con la act d las bases peronistas, esta no tenia la libertad de
manejarse como quisiera, aumentando la resistencia al golpe, surgiendo manifestaciones
espontaneas. En Rosario, la capital del peronismo, presento las ms seria dificultades a las FFAA.
Las FFAA lograron imponer su autoridad, pero la resistencia continuo, a travs de distintas
huelgas, en repudio a la intervencin de los sindicatos y a las detenciones (I pasos de la
Resistencia peronista). Las bases llamaron a una huelga general el 17 de octubre, en contra de lo
establecido por la CGT de que deba ser un dia laboral normal. Esta oposicin d las bases fue
espontanea, instintiva confusa y acfala. Iban apareciendo formas embrionarias d resistencia
organizada, pero en general los canales ms frecuentes d reaccin consistieron en iniciativas
espontaneas y atomizadas, q con frecuencia asuman la forma d huelgas no oficiales. Pero en
ausencia d una jefatura coherente y nacional esas acciones no podan pasar d las protesta
defensiva. Esto repercuti en la relacin en el proceso de negociacin y compromiso entre el gob y
los lideres sindicales, ya que La obediencia d estos a sus lderes dependa d q stos lograran poner
fin a los ataques contra los sindicatos.

La posicin conciliatoria de leonardi va a generar una fuerte resistencia d sectores antiperonistas,
obligandolo a renunciar. La CGT deba ser intervenida y los delitos d los peronistas investigados.
En noviembre asume a la presidencia el general Aramburu: la persuasin de q se evite el dominio
peronista en los sindicatos era innecesario, la 1ra tentativa pa integrar los sindicatos peronistas a
un Estado no peronista haba fracasado. Al da sig d asumido Aramburu la CGT decreta huelga
general x tiempo indet. Ese mismo da el gob declar ilegal la huelga y 2 das desp intervino la
CGT y todos los sindicatos.

La poltica del nuevo gob se bas en el supuesto d q el peronismo constitua una aberracin q
deba ser borrada d la soc arg. La poltica d este gob con la clase trabajadora sigui 3 lneas: se
intent proscribir legalmente un estrato entero d dirigentes sindicales peronistas pa apartarlos d
toda futura actividad. 2do, se llev a cabo una persistente poltica d represin e intimidacin del
sindicalismo y sus activistas en el plano ms popular y bsico. 3ro hubo un esfuerzo entre el gob y
los empleadores en torno al tema d la productividad y la racionalizacin del trabajo, proceso q
march d la mano con un intento d frenar los salarios y reestructurar el funcionamiento del sist d
negociaciones colectivas.
Luego d intervenida la CGT el gob declara disueltas y carentes d autoridad a todas las comisiones
internas d los sitios d trabajo (talleres o plantas). Se estableci dsd el Ministerio d Trabajo q los
delegados gremiales sean designados x los interventores (militares) d cada sindicato. Esta actitud
d controlar y debilitar las comisiones internas estuvo ntimamente ligada a una d las principales
preocupaciones d la poltica econ preparada x el nuevo gob: aumentar la productividad d la
industria argentina. Esto se deba a las crecientes tensiones surgidas entre empresarios y sindicatos
durante los ltimos aos del gob peronista.

El mayor peso social alcanzado x la clase trabajadora y sus instituciones en la soc durante el
rgimen peronista se reflejaron en el lugar d trabajo. Esto signific una transferencia d poder,
dentro del lugar d trabajo, d la empresa a los empleados. Consignas como dignidad del trabajo,
responsabilidad social del empleador etc, fueron interpretadas x el obrero en funcin d la
capacidad q el tenia, bajo Pern, pa controlar su vida en el taller o la planta. El smbolo del nuevo
equilibrio d poder en el nivel dl taller y la planta, y el principal motivo d queja d los empleadores,
era la comisin interna d delegados gremiales. Los empleadores vieron en los delegados un
importante obstculo contra la racionalizacin eficaz y la imposicin d disciplina laboral. Los
empleadores argentinos tropezaron con una resistencia considerable cuando intentaron poner en
prctica su estrategia. Fue esa resistencia lo q determino a los empleadores a solicitar apoyo tanto
del Estado como d la cpula sindical en una campaa oficial x la productividad lanzada en 1955.
La resistencia d la clase trabajadora se cumpli en 2 niveles: 1ro en una rta a los efectos d la
ofensiva patronal: oposicin al aumento d la carga d trabajo, disminucin del tiempo d ejecucin d
las tareas, aceleracin del trabajo en lnea o a la toma d medidas disciplinarias contra los
delegados gremiales. Esta oposicin adopto la forma d una negativa a cooperar antes q la d una
accin d huelga. Con Aramburu Se elimin toda clusula que interrumpiera o viera perjudicada la
productividad, aunque esto significara atentar contra los derechos de los trabajadores. Como
reaccin contra estas polticas y contra lo que significaba en trminos de peores condiciones de
trabajo y debilitamiento de la organizacin gremial en la fbrica y en el nivel nacional,
importantes sectores de la clase trabajadora se embarcaron en la larga lucha defensiva denominada
la Resistencia la cual consisti en una respuesta defensiva en contra de la represin y el
hostigamiento de los trabajadores en el lugar de trabajo.
Tmb era frecuente el hostigamiento dentro d los sindicatos. Los interventores eran con frecuencia
socialistas, radicales o sindicalistas q, activos en la poca anterior a 1946, ahora aprovechaban las
nuevas circunstancias pa ajustar viejas cuentas. Tmb dentro d las fbricas en el plano d jefes y
capataces hubo mucho margen pa la persecucin x motivos personales.
Fue precisamente pa defenderse d ese revanchismo desmedido e injustificado d los empresarios
y apoyado x el gob q los trabajadores en las fbricas emprendieron un proceso d reorganizacin q
apuntaba a mantener las conquistas logradas bajo Pern. Se trat d un proceso fundamentalmente
espontaneo y localizado. Esas agrupaciones semiclandestinas q a menudo se reunan en casas
privadas basaron su actividad en cuestiones muy concretas, ej: supresin d la jornada d 6 hs pa el
trabajo insalubre y la no provisin d ropa protectora.
No todas las luchas tuvieron xito, pero hacia mayo y junio dl 56 haba cada vez ms signos d la
creciente confianza obrera y la mayor organizacin d comits semiclandestinos. Pero no se trat d
un proceso uniforme.

-Socialistas y comunistas en la poca d Aramburu: La posicin d los socialistas era ambigua.
Consideraban q la Rev Libertadora tenia x fin restablecer la democracia y poner fin a la tirana d
Pern. Consideraban necesario reconocer la necesidad d limitar la actividad peronista, tanto
polticamente como en los sindicatos. Esto llevo a los socialistas a adoptar una actitud ambivalente
antes las medidas del gob q afectaban a la clase obrera y los gremios. Por un lado criticaron
abiertamente a los militares x coligarse con los empleadores en el ataque a las condiciones d
derechos bsicos d los trabajadores. Por otro, tmb condenaban al gob cndo reconocan las
comisiones d trabajadores d base, dominadas x peronistas, q defendan aquellas condiciones y
derechos. peronismo, anttesis segn los socialistas, d la libertad y la democracia. Para ellos los
trabajadores d insuficiente nivel intelectual haban sido descarrilados x un demagogo corrupto. En
la prctica esto llevo a q se asociara a los socialistas con la poltica del gob y los empleadores.

Si bien los comunistas compartan muchas d las mismas actitudes bsicas frente al peronismo y su
influencia sobre los trabajadores, en general adoptaron un enfoque ms realista. Aunq tomaron
parte en algunos d los ataques iniciales lanzados contra los sindicatos peronistas, pronto adoptaron
en las fbricas una lnea d trabajo junto a los obreros peronistas en defensa d las condiciones
laborales y la permanencia d los delegados gremiales. Esto significo pa los comunistas el
problema d no poder diferenciarse d los peronistas o q pudieran ofrecerles pa atraerlos a sus
propias filas.
Hacia fines dl 56 el gob haba llegado a aceptar q era imposible borrar el peronismo d los
sindicatos x medio d decretos o simple represin. Tmb se convenci d la falta d viabilidad d otros
candidatos al liderazgo d la clase trabajadora. La poltica q emergi d esta visin consisti en
mantener la lnea dura y en una tentativa x disminuir el continuo dominio absoluto del peronismo
en los gremios. Se adoptaron medidas pa debilitar todo futuro mov sindical: garantizar la
representacin d la minora, permitir q los trabajadores d cada industria fueran representados x
ms d un solo sindicato, otorgar a organismos locales d la CGT autonoma respecto d la central
obrera. Tmb se intent poner en manos d antiperonistas una porcin significativa del mov gremial.
Esta poltica tuvo escaso xito, los resultados d las primeras elecciones realizadas en octubre no
hicieron ms q confirmar la tendencia d q el peronismo segua siendo fuerte.

En este periodo se observ una reduccin del ingreso d los asalariados en beneficio de los ms
acomodados. Las concesiones salariales eran arrancadas a un sector patronal reacio d otorgarlas.
Cndo se producan huelgas el gob intervena pa declararlas ilegales. El resentimiento resultante
fue motor cndo la batalla d las huelgas se libr en un contexto general de crecimiento econ. Esto
agudizo en la mayora d los trabajadores la conciencia d la injusticia d la poltica salarial
gubernamental. La declinacin d los salarios y la insatisfactoria distribucin d la renta no eran
efecto d una crisis econmica y una creciente desocupacin, sino ms bien eran el reflejo d una
derrota poltica, la cada de Pern antes q de circunstancias econ. Las luchas salariales que se
organizaron durante el gobierno de Aramburu a fines de 1956, ayudaron a consolidar el
crecimiento movimiento de resistencia. Quienes dirigieron las huelgas del 56 eran en gran medida
figuras nuevas surgidas en el curso d las luchas en las fbricas y talleres dsd la cada de Pern. En
el vaco creado x el decreto q proscribi a muchos d los q era hasta entonces dirigentes gremiales,
adquirieron prominencia los activistas q se haban distinguido en la accin diaria en los lugares d
trabajo.
Algunos antiguos dirigentes decidieron seguir influyendo en los gremios y en el movimiento
peronista, y a partir de 1956, comenzaron a organizarse entre s. Al ao siguiente ya existan
cuatro grupos principales: la CGT nica e Intransigente, el Comando Sindical, la CGT Negra y
una entidad llamada simplemente CGT. Su influjo aument cuando se unieron para formar la CGT
Autntica, con Andrs Framini en el cargo d secretario general. 1957, algunos d los gremios
normalizados crearon una Comisin Intersindical con el fin d promover el restablecimiento d
todos los sindicatos mediante elecciones libres, la reaparicin d la CGT, la suspensin d todas las
restricciones legales q trababan la intervencin en cuestiones sindicales y la liberacin d los
encarcelados x sus actos gremiales. La fuerza impulsora d la Inters fueron los comunistas pero
pronto quedo el dominio peronista. La creciente influencia d la Inters avivo el antagonismo entre
los viejos lderes gremiales peronistas y los nuevos. Para los antiguos dirigentes se deba combatir
a la Inters xq muchos d los lideres q emergan bajo su proteccin eran peronistas tibios. Los
nuevos lderes sostenan q era esencial la Inters y la legalidad d q disfrutaba. Tdv quedaban varios
sindicatos q recuperar d las manos dl gob y d los antiperonistas y una organizacin como la Inters
podra ayudar a limitar los efectos d las fraudulentas maniobras dl gob. la creacin d la Inters
posibilito alcanzas coherencia en la organizacin d las fuerzas peronistas en el mbito gremial.
Este progreso en el plano d la estructura fue confirmado y acrecentado al fundarse las 62 Org.,
entidad q surgi del congreso realizado pa normalizar la CGT en el 57, conformada por los
peronistas; los comunistas en lass 19 organizaciones y los antiperonistas en las 32 organiz.
Democraticas.

El trmino de la Resistencia tena connotaciones ms amplias que las correspondientes al
proceso de defender las condiciones de trabajo y la organizacin en las fbricas. Esta resistencia
en las fbricas estuvo ligada a la resistencia en otros terrenos. Esto involucr, explica James, a una
heterognea mezcla de actividades de distintos tipos. En la conciencia popular peronista, la
Resistencia incluy un variado conjunto de respuestas que iban de la protesta individual en al
plano pblico hasta el sabotaje y la actividad clandestina, sin excluir la tentativa de sublevacin
militar. Todas esas respuestas tendieron a mezclarse en lo que luego fue denominado en una nueva
generacin de peronistas en frases como guerrilla popular o resistencia popular nacional. La
rta ms inmediata a los actos d gob provisional adoptaron la forma d lo q podra denominarse un
terrorismo espontaneo. En la 1era mitad d 1956 cundi una ola d tentativas d sabotaje: pintar
consignas, tratar d incendiar depsitos d granos, quemar vagones ferroviarios, etc. Dentro d las
fabricas tmb se desarrollaron acciones d sabotaje, causando daos en las maquinas o bajos niveles
d produccin llevando a q la fbrica cierre x varios das. En 1956 tmb se intensifico el uso d
bombas contra objetivos militares y edificios pblicos. Esta forma d accin exigi la ejecucin
planificada y experiencia en la fabricacin d artefactos explosivos, conocidos como caos y
llegaron a formar parte d la mitologa d la Resistencia. En consecuencia, todo este proceso llego a
ser un smbolo d la resistencia en general, ya q sintetizo una serie d virtudes asociadas con el
periodo d la resistencia: no profesionalismo, espritu d sacrificio, participacin activa d gente
comn y carencia d una elite burocrtica q centrara la organizacin. La motivacin general que
impulsaba a las diferentes formas de resistencia al rgimen militar poder ser entendida como un
rechazo al nuevo rgimen poltico y lo que implicaba a materia social y poltica. Los militantes
esperaban q el nuevo rgimen se desplomara d una semana pa la otra. Abundaban rumores sobre el
retorno d Pern.
Mediados del 56, activistas peronistas d clase trabajadora consagraron la mayor parte d sus
energas a la recuperacin d las comisiones internas y desp d los sindicatos. El sector decisivo d la
resistencia peronista tenia q ser el q se relacionara en forma ms directa con la vida d los
peronistas pertenecientes a dicha clase. Pern haba establecido la estrategia q incluyera los
distintos niveles d actividad, conjunto al q llamo resistencia civil. Se deban realizar acciones q
gastaran poco a poco al rgimen y terminaran x debilitarlo. En el terreno social, la resistencia
deba mantener a los trabajadores en permanente estado d conmocin, mediante huelgas, trabajo a
desgano, baja productividad. En un plano ms individual, se deban emprender acciones pasivas y
activas. La resistencia activa era el sabotaje, y la pasiva la difusin d rumores, distribucin d
volantes y pintada d consignas. Todo esto tornara ingobernable el pas y prepararan el terreno pa
la huelga general revolucionaria q a juicio d Pern dara la seal pa la insurreccin a escala
nacional. A Cooke lo inquietaba lo q juzgaba como una disonancia q se reflejaba en la distancia
entre los propios deseos y la realidad. Cooke y Pern afirmaban q la nica estrategia valida pa el
peronismo consista en la insurreccin. La meta d esta era la revolucin social, no contra una
poltica, sino contra un sistema. Por eso el movimiento deba mantener su intransigencia. Cooke
vea q el levantamiento popular no se estaba desarrollando, solo eran unos pocos los q realizaban
act d sabotaje, q si bien reciban el apoyo d la gente, no los movilizaba. El problema no resida
simplemente en q los sectores blandos del peronismo ganaran terreno a partir d la semi-legalidad q
estaban obteniendo del rgimen q se estaba retirando d a poco, sino q el problema era q los
trabajadores buscaban canales d expresin y no la lucha activa. Ese canal fue la Intersindical, q pa
Cooke era un peligro en si ya q tema q esta llegara a ser considerada como un fin y no como un
instrumento d lucha.
Durante la dcada del 60-70 la izq peronista y otros observadores consideraron q el tiempo del gob
d Aramburu y la resistencia q los peronistas le ofrecieron constituyeron un periodo culminante d la
militancia, digno d quedar como ej d combatividad d la clase trabajadora. el mov sindical
peronista era dirigido en gran medida x una nueva generacin d lideres emergidos d las bases y
cuya posicin denotaba un grado mayor d democracia y participacin sindicales. consideraban
antinacional, antiindustrial y antiobrera la poltica del gob militar. Vinculaban la poltica del gob
militar con una meta comn q era la de aniquilar la industria argentina y destruir la organizacin
sindical d la clase obrera. Otro elemento d la ideologa d la Resistencia era la defensa d las
ventajas econmica obtenidas bajo Pern y d la organizacin obrera. Esto era considerado como
justicia social q con el d soberana nacional formaban dos d las piedras angulares d la
ideologa estatal bajo Pern. El Estado deba asegurar la armona social, moderando los excesivos
intereses d clases, protegiendo la soberana nacional.

-FRONDI ZI Y LA I NTEGRACI N: TENTACIN Y DESENCANTO (1958-62)

Fines d 1958, 5 meses desp d asumir Frondizi la presidencia, estallo una huelga en los yacimientos
petrolferos d Mendoza dirigida x coalicin d militantes comunistas y radicales y tenia x fin
protesta contra los contratos q Frondizi haba firmado con empresas petroleras extranjeras. la Junta
d Petroleros, reacciono abiertamente contra la huelga y la misma actitud adopto el conjunto del
mov oficial. En los sectores del SUPE controlados x peronistas la huelga no se genero. En
noviembre Frondizi la declara ilegal.
Durante el periodo q medio entre las elecciones y la asuncin del poder en mayo, los gremios no
hicieron nada q pudiera diferir el traspaso d mando a Frondizi. Una vez en la Casa Rosada,
optaron x darle la posibilidad d cumplir las promesas formuladas durante la campaa electoral a
la clase trabajadora y al mov peronista. Los peronistas haban votado a Frondizi a cambio d la
adopcin explicita x parte d este d ciertos compromisos secretos. Estos incluan: : la revisin de
todas las medidas econmicas adoptadas desde 1955 que fuesen perjudiciales para la soberana
nacional, la suspensin de las disposiciones de persecucin poltica, suspensin de las
proscripciones sindicales y polticas, devolucin de la CGT y realizacin de elecciones en un
plazo determinado y reconocimiento legal del partido peronista. Esa actitud cambio radicalmente
al llegar ordenes d Pern en el sentido d q se denunciaran los contratos. Se aconsejo a los
sindicalistas peronistas adoptar una accin decidida y enrgica d repudio a los convenios. Se
declara el estado d sitio. Los dirigentes d las 62 se renen con Frondizi llegando a un acuerdo q
consista en levantar el estado d sitio, se tomaran medidas a controlar los precios, se aplicara la
nueva Ley d Asociaciones Profesionales y se iniciaran conversaciones sobre nuevos convenios
colectivos, Frondizi aseguro q los contratos petroleros no perjudicaran a YPF. Se confi a
Vandor, dirigente metalrgico, la tarea d convencer a Pern d la sensatez del arreglo. Al da
siguiente se cancelo la huelga d petroleros d 48 hs.
El apoyo de estos sectores al gobierno frondiziano y la no contribucin a su cada por medio de
otro golpe militar tena que ver con las ventajas que haban ido obteniendo los sectores de la clase
obrera. La ms importante, explica James, es la Ley 14.455, de Asociaciones Profesionales,
devolucin de la CGT una vez realizadas las nuevas elecciones, la existencia de una,
correspondencia ideolgica con algunos principios bsicos de la poltica desarrollista, como el
ataque al capital extranjero y alentaban la proteccin d la industria nacional.
Pero en el 58 Frondizi haba aceptado cada vez ms la posicin sostenida dsd 1956 x Frigerio, a
cuyo juicio era necesaria la inversin extranjera tanto pblica como privada para alcanzar la
industrializacin. En la elecciones del 58 ya se consideraba q el capital extranjero no era un mal en
si sino q era capaz bajo el control estatal d proporcionar acumulacin d capital en areas vitales d
la industrializacin. los desarrollistas prestaron atencin a la relacin entre empleadores y
trabajadores. Sostenan q si bien el antagonismo deba ser sumergido en la sntesis nacional global,
tmb era preciso asegurar su papel a una fuerte organizacin sindical, integracionismo. Sostenan
q una nueva relacin entre empleadores y trabajadores era la base adecuada del desarrollo. El
desarrollismo era escasamente innovador, en lo cual resida una de sus fuerzas. Se inspiraba en
una tradicin ideolgica de nacionalismo econmico inspirado x Frondizi q tenia paralelos con la
experiencia peronista anterior al 55. Tmb en la esfera social el desarrollismo y el peronismo tenan
muchos en comn. Pero las afinidades no pudieron impedir una ruptura entre los sindicatos t
Frondizi, centrada en el plan de estabilizacin q Frondizi presento a fines del 58, como
consecuencia de una crisis en la balanza de pagos a causa de un prstamo recibid del FMI; inclua
una reduccin de las tarifas aduaneras y los recargos para los bienes de capital importados, una
devaluacin del peso, la suspensin de la mayora de los controles de precios y la congelacin de
salarios. Esto llevo a la ruptura de las relaciones con los sindicatos, ya que fue devastador par la
clase trabajadora. Y esto sumado a la represin fue concebido como una traicin.
Las 62 organizacin decretaron huelga general d 48 hs en solidaridad con los obreros de la planta
De La torre, (frigorfico que seria privatizado). La creciente ola d huelga alcanzo las dimensiones
d una paralizacin total del pas. Los grupos no peronistas, los 32 gremios democrticos y los
comunistas, fueron arrastrados x los militantes d base y dieron su bendicin a la huelga. Las 62
transformaron la huelga d 48 hs x una paro d tiempo indeterminado, que fueron duramente
reprimidos. Estas decisiones reflejaron la comprensin x parte d Frondizi, d q pa levar adelante los
planes econ debera seguir la lnea dura. La designacin d Alsogaray como ministro de economa,
se haba debido a un pedido directo d los militares a Frondizi. Los sindicatos tanto peronistas
como no peronistas se encontraron en una situacin muy desventajosa frente a un gob respaldado
x las FFAA y dispuesto a recurrir al poder del Estado pa mantener su poltica econmica. En el
transcurso dl 59 muchos sindicaos decisivos fueron intervenidos x el gob. La recesin provocada x
el plan estabilizacin debilito mucho mas la posicin de los sindicatos pa negociar.
En 1960 se aplica el Plan Conintes (Conmocin Interna del Estado) q daba a las FFAA amplia
jurisdiccin en la lucha contra todas las fuerzas q crearan disturbios internos. En la indus la lista
negra se alargaba cada vez ms. Las derrotas del 59 asociadas a la represin y la crisis econmica
d los siguientes aos, socavaron la confianza d una capa d activistas peronistas q tenan papel
decisivo.
El objetivo d la poltica d Frondizi era divorciar a Pern del peronismo y en especial del ala
sindical. As los intereses institucionales d los lderes gremiales prevaleceran sobre los intereses
polticos, d ndole ms general, del mov peronista.
Al intensificarse el conflicto en el 59 entre el gob y los sindicatos, las formaciones reanudaron su
act. Las acciones ejecutadas en el 60 hablan d un grado d organizacin y profesionalismo mayor q
el existente antes dl 59. Ahora no se empleaban los antiguos e improvisados caos dl 56-57,
sino cargas d dinamita comercial junto cn mecanismos d detonacin ms perfectos. Esto exiga
una estructura d apoyo organizada. Pero a pesar d todo el profesionalismo d las organizaciones
clandestinas, sus acts nunca llegaron a plantear una amenaza seria a la estabilidad del statu quo. Al
promediar el 60 la represin ejercida dentro del marco del Plan Conintes haba desgastado gran
parte d la estructura d comandos. El Conintes fue puesto en vigencia en marzo dl 60, hasta ese
momento la act terrorista haba sido investigada x la polica y los militantes detenidos puestos a
disposicin d la justicia. Se someti a las fuerzas policiales d la capital y d las provs a la autoridad
d las FFAA, q ahora procedieron a dividir al pas en cierto num d zonas d defensa contra la
subversin. A medida q la Resistencia fue desgastada x la represin, la desmoralizacin y la
desercin, fue necesario pagar un precio x la consagracin d esos sindicalistas. A medida q las
oportunidades d corrupcin aumentaron, y q las finanzas mejoraron, la familiaridad de esos
hombres con las armas y su disposicin a emplearlas fueron reusadas x los lderes. Encontraron
como parte d la emergente jerarqua sindical peronista un papel preferible a intentar el retorno a la
fbrica. Los escalones ms bajos d la burocracia sindical estaba poblados x ex militantes d los
grupos clandestinos.
El contexto poltico e ideolgico en q se desarroll la 2da fase d la act clandestina es ambiguo y
limitado. Se tornaban ms evidente la influencia d la Revolucin cubana. En esos aos surgieron
las 1ras guerrillas. Cooke desdeaba a los presuntos salvadores militares. Insisti en la necesidad
d convertir al peronismo en un partido revolucionario d ideologa adecuadamente definida, en vez
d la lealtad generalizada a un lder, sentimiento q cumpla el papel d ideologa en las filas dl
peronismo , pero la guerrilla fue apoyada x los sectores juveniles del peronismo y la izq no
peronista. La mayora d los activistas d los grupos clandestinos aun tendan a esperar q alguna
figura militar en retiro encabezara el golpe en vez d identificarse ellos mismos con una
estrategia d guerrilla inspirada en Cuba. La ideologa poltica d muchos pareci reducirse en la
lealtad personal a Pern.
El xito dl Conintes permiti a Frondizi integrar a los gremios peronistas a un nuevo status quo. El
gob empez a relajar algunas d las restricciones ms severas del plan d estabilizacin y permiti
el desarrollo d tratativas empleador-obrero ms parecidas a negociaciones colectivas libres. Las
huelgas dejaron d ser declaradas automticamente ilegales y los sindicatos lograron recobrar algo
del terreno perdido en el 59 y 60. Surgieron mov neoperonistas, dirigidos x figuras dl aparato
poltico peronista previo al 55, esos partidos haban recibido d Frondizi autorizacin pa actuar. Se
consideraban justicialistas pero no obligados a seguir los dictados dl General. Quienes adoptaron
esta lnea fueron estimulados x el gob como forma aceptable del peronismo.
La decisin d Frondizi d permitir a los peronistas presentar sus propias listas era pa el gob una
opcin tentadora pero arriesgada. Si le iba mal, como se crea q iba a pasar, sera una muestra d la
eficacia dl integracionismo como estrategia pa controlar al peronismo y se aliviara la presin d los
militares sobre Frondizi al demostrar q su estrategia poltica d concesiones controladas y
aceptacin d una fuerte organizacin gremial q el retorno d una poltica represiva.
El peronismo triunfo en 8 d las 14 prov, incluida BsAs. Frondizi anulo los comicios en esas provs
y las intervino. Las FFAA ya haban periodo la confianza en l, y el 29 d marzo, al cabo d
infructuosas negociaciones cn Frondizi, J.M Guido asume como presidente secundado x gabinete
gorila. Los sindicatos peronistas, desp d una huelga d protesta, contra la anulacin d los
comicios adoptaron una actitud cautelosa.

Comienza a observarse elementos d integracin del aparato sindical al sist poltico e institucional
arg y su colorario d burocratizacin, as como el creciente uso d mtodos pa regular la vida interna
d los gremios, proceso q llega a su apogeo en los aos 62-66. Vandor fue quien simbolizo este
proceso, lder d obreros metalrgicos. Tomo una posicin d franco antagonismo al statu quo
posterior al 55, a una actitud d aceptacin d la necesidad d llegar a un acuerdo con esa situacin y
encontrar un espacio dentro d sus lmites. El vandorismo llego a ser sinnimo d negociacin y
aceptacin d los hechos.
Contexto social y econmico: en el 62 profunda crisis. El gob d Guido respondi a la crisis d la
balanza d pagos y la espiral inflacionaria adoptando plan d emergencia del FMI similar al aplicado
x Frondizi en el 59. Objetivo: restringir la produccin industrial mediante limitacin del crdito
publico y contraccin dl mercado interno, pa lo cual se recurrira a la limitacin d salarios y
aumento d tarifas d los servicios pblicos; esto repercuti en los salarios y el empleo de forma
negativa. , la CGT intensifico su actividad en procura d recobrar el terreno perdido. Sus presiones
sobre el gob radical encabeza x Illia, condujeron a la aplicacin d la 2da etapa del Plan d Lucha, a
mediados del 64 q consista en ocupaciones en serie d fabricas q terminaran x extenderse a toda la
indus arg. El principal ideario d esta tctica fue Vandor, mostrando capacidad d organizacin y
planificacin.
Illia llega a la presidencia en las elecciones dl 63 con el 20% d los votos luego d q el Frente
Nacional y Popular de Peronistas cuyo candidato era Solano Lima, fuera proscripto. En las
elecciones parlamentarias los peronistas triunfan en las bancas pa diputados. Esto muestra q la
jefatura sindical estaba en la cspide d su poder.

-Ideologa y poltica en los sindicatos peronistas: distintas corrientes dentro del mov.
El mov peronista se aferraba a la creencia d q las polticas econmicas necesarias pa introducir un
cambio en las estructuras d la econ arg podan llevarse a cabo dentro d un contexto d consenso d
clases. Esa creencia se reflejabada en la bsqueda d aliados con los q fuese posible constituir una
alianza multiclasista q ofreciera las bases polticas pa la aplicacin d la estrategia econ.
Otro elemento decisivo d la ideologa sindical peronista era el supuesto comn a los dirigentes y a
las bases d q la funcin dl gremio iba ms all del proceso d negociar salarios, difundindose la
imagen d gremios como entidades d servicio, dando obras sociales. Esta imagen difundida entre
sindicatos peronistas y no peronistas. Y la Propia d los peronistas, asociada a definir las funciones
y metas poltico- social d los sindicatos.
El mov gremial no era homogneo: surgi la cuestin d cuales eran las tcticas y formas polticas
ms acertadas a adoptar.
-El Proyecto vandorista: corriente dentro dl peronismo, no era claramente definible en cnto a mov
doctrinario y terico, fcil d diferenciar d otras tendencias. Vandor era un entendido en los
mtodos apropiados pa controlar al mov sindical. Los lderes gremiales comprendan q su
capacidad pa ganar poder e influencia en el sist poltico provena d su capacidad pa movilizar a sus
bases y en cnto organizadores d la masa laboral.

-Jos Alonso y las ilusiones neocorporativistas. Secretario general d la CGT, en el 63, plantean
cambio d estructuras pa q el pais logre el desarrollo y la justicia social, apuntando al
corporativismo, negando los partidos polticos tradicionales. Critica al liberalismo poltico
condujo a mirar a los militares como medio pa lograr las formas adecuadas d participacin
poltica. Alonso, cuyas relaciones con los militares no se desconocan, fue 1 d los 1ros en celebrar
el golpe dl 66.

-La izq peronista: duros y guerrilleros. Miembros de la lnea dura del periodo anterior a 1962 y d
los q formaban parte d la izq peronista, debilitados x la represin y el agotamiento, hacia el 63 los
duros se vean cada vez ms marginados dentro d sus sindicatos como en las 62 org, la mayora d
sus lderes haban sido expulsados d all. Contaban con escasa base dsd d la cual podan oponerse
al mov vandorista. Tenan influencia sobre sindicatos pequeos sobre todo en el interior. Podan
diferenciarse ideolgicamente d las corrientes q dominaban al peronismo d forma limitada. Se
sustentaban sobre una moral, la estructura dl sentimiento. Se colocaron como defensores d los
valores d la Resistencia y adversarios d aquellos a quienes consideraban la amenaza a esos
valores, la burocracia sindical. La oposicin al vandorismo llego a ser un principio fundamental.
Vieron en el vandorismo una traicin a los sacrificios hachos en la era d la Resis. El vand
abandonaba una posicin d intransigencia, aceptaba transar con un rgimen ilegitimo y
antipopular. El mayor hecho d traicin fue el haber convertido al peronismo en un partido poltico
d base sindical q funcionaba dentro d sistema. Pern hizo resurgir momentneamente la izq en
1964, cndo alent la formacin dl MRP. Tena escasa sustancia q respaldara su posicin
revolucionaria. Estaba formado x duros sindicales y sectores juveniles. Lo q los unificaba era la
lealtad a Pern y la oposicin a Vandor. En el 65 Pern usa a la izq como campaa contra Vandor.
Los d izq se sumaron a la derecha dl mov obrero dirigido x Alonso y formar las 62 org d pie
junto a Pern. La nica base d esta alianza consista en la lealtad a Pern.
La falta d una ideologa y una poltica definida los deja ante los caprichos tcticos d Pern y a la
lgica practica d la corriente gremialista.

-La Revolucin Argentina y la crisis d la dirigencia sindical.
Cpula sindical peronista, d acuerdo con la destitucin d Illia. El vandorismo transa con el nuevo
gob militar convenios q permitieron la continua negociacin.
Apoyo d la dirigencia sindical al golpe se debi a la antipata q tenan al gob d Illia. Adems q un
rgimen militar sera capaz d reducir la capacidad d Pern pa maniobrar polticamente y ejercer
autoridad dentro dl mov, pero esto era una ilusin, desp d un ao el mov gremial estaba
desorganizado frente a un fuerte rgimen autoritario.
El enfrentamiento con el gob d Ongania sumi al sindicalismo en una crisis cada vez mas onda q
culmina en el 69. La crisis d la dirigencia gremial se caracterizo x; creciente problema d
credibilidad con sus bases en momentos d conflicto social, aparicin dentro d los sindicatos d un
mov opositor q cuestiono al gremio existente, problema cada vez ms grave d divisiones internas
entre los gremialistas, y el peligro d quedar aislados dentro d un peronismo resurgente a medida q
su dominio era amenazado x nuevos actores.
Al despojar a los grupos sociales d la posibilidad d negociar, Ongania echo las bases pa la
elaboracin d un Estado controlado x elite militar y econ q no tena la obligacin d atender a otros
grupos d inters.
Objetivo: llevar adelante plan econmico formulado x Krieger Vasena (Min d Economa) en el 67.
El 1er blanco dl gob era la clase trabajadora y el mov gremial.
El plan econmico representaba una continuacin d las estrategias desarrollistas pa modernizar la
economa arg. La modernizacin y racionalizacin conduciran a la creacin d un sector d la econ
dominante y dinmico basado en indust donde prevaleca el capital extranjero. El desarrollo d esto
sera logrado a partir d una redistribucin d los ingresos en detrimento d los asalariados y dl sector
agrario a favor d los empleadores urbanos. Se aplico plan d estabilizacin monetaria, en controles
salariales, restriccin fiscal, reduccin d crdito y devaluacin dl peso. Se erradicaran las areas d
la econ consideradas improductivas. El gob impuso limites a los aumentos salariales y tmb a las
negociaciones colectivas y suspendi en funcionamiento dl sist poltico, d esta formo socavo las 2
fuentes dl poder d negociacin d los sindicatos. La determinacin dl nuevo rgimen d controla y
reprimir al mov laboral se hizo patente antes dl plan d Vasena. La CGT anuncia plan d lucha como
rta q culminara en huelga general.
Manifestacin d la crisis en la cpula gremial peronista fue durante el congreso normalizador d la
CGT en el 68, eligiendo como secretario general a Raimundo Ongaro. La mayora d dirigentes
sindicales criticaron al incapacidad d los dirigente anteriores pa resistir a las polticas dl rgimen.
Vandor y sus aliados se retiraron d ese cuerpo, q asumi en nombre d CGT d los Argentinos y
fundaron una central rival, la CGT Azopardo. Aunq se oponan a la poltica d gob, los vandoristas
postularon una estrategia cautelosa orientada a recuperar el poder sindical y permanecer abiertos al
dialogo con el gob. Este se neg a reconocer a uno y otro organismo central y estimulo el
surgimiento, entre los lideres, d una tendencia q propona cooperar con el rgimen. Conocidos
como participacionistas estos dirigentes aceptaron la posicin dl gob sobre la necesidad d q los
sindicatos formaran una alianza con el Estado. El gob d Ongania logro durante 3 primeros aos dl
gob xitos en cuanto a la tranquilidad sindical y sofocacin d la oposicin social, bajo la superficie
no dejaron d darse tensiones. La poltica econ d Vasena perjudico a muchos sectores. Los
idelogos d la rev arg haban previsto la insatisfaccin causada x el plan econ y x la dislocacin d
las instituciones sociales y polticas tradicionales. Prometieron q una vez reconstruida con xito
pero no sin sacrificio la economa durante el periodo q llamaron el tiempo econ, esos sectores
sociales y polticos tendran mayor participacin en los tiempos social y poltico d la rev. Estos
calmos pronsticos se haran trizas cndo en el 69 se combinaran el descontento social y las
tenciones d la soc civil e una ola d desobediencia social generalizada. Esto se dio en ciudades dl
interior, sobre todo Crdoba. Los estudiantes universitarios d Corrientes, La Plata, Rosario y
Crdoba se enfrentaron a la polica a partir d manifestaciones. El motivo visible d la protesta
estudiantil fue el aumento d los precios en los comedores universitarios, las univ eran dsd
principio dl ao focos d una creciente oposicin al gob d Ongania. En esos enfrentamientos, la
CGT y sindicatos locales se sumaron al reclamo universitario. En Rosario se declaro zona de
guerra x los militare. Las 2 CGT decretaron huelga general, fue el 1er signo d movilizacin
sindical organizada desp d 2 aos. El Cordobazo termina el 31 con 300 personas detenidas, 30
muerto y 500 heridos. El Cordobazo signific el principio dl fin d la Rev Arg. Destrozo la imagen
d invencibilidad dl rgimen.

La ola d militancia q barrio las ciudades del interior en los aos sig al 69 contribuyo a
desestabilizar al gob y al liderazgo sindical establecido. El centro de la militancia permaneci en
Crdoba, el movimiento fue desempeado por el gremio de Luz y Fuerza dirigido por Agustn
Tosco, por los sindicatos SITRAC y SITRAM, pertenecientes a las dos principales plantas de Fiat,
y por los obreros de la planta IKA-Renault, apel a la accin directa y a la adopcin de otras
prcticas no convencionales de movilizacin laboral. Los denominados paros activos llegaron a
ser la forma ms comn de lucha sindical en Crdoba. Esas formas, explica James, culminaron en
1971con el Viborazo. su caracterstica principal fue su ndole antiburocrtica. Proponan, estos
nuevos militantes una direccin honesta, la cual supona una honestidad personal y compromiso
con la democracia interna por parte de los nuevos dirigentes militantes. El clasismo tena en
potencia un significado profundo para la burocracia sindical peronista, los empleadores argentinos
y el propio Estado. Mostraba a los trabajadores un modelo alternativo de accin gremial.
James plantea una serie de debilidades dentro de este movimiento. El hecho de que no lograra
convertirse en una fuerza nacional y expandir su influencia hasta Buenos Aires demostr ser una
considerable debilidad. Tambin fue de gran importancia el peso se la represin estatal. La meta
era una combatividad del sindicato y en una direccin honesta que se tradujeran en cambios
reales en su vida de trabajo.
69-73, desmantelamiento d la Rev Arg q culmino con el retorno dl peronismo al poder en las
elecciones dl 73. Ongania haba sido destituido en el 70 sucedido x Levingston, bajo cuyo gob se
dieron pasos hacia el retorno a la normalidad institucional, se normalizo la CGT con eleccin d
nuevas autoridades. El aislamiento d su gob se torno patente a medida q continuo el descontento
social acompaado x acciones guerrilleras. Alarmados x la situacin, los militares comenzaron a
preparar el terreno d una transicin ordenada hacia un gob civil. El Gran Acuerdo Nacional
(GAN) impulsado x Lanusse contena dicho plan, proponiendo restablecer las tradicionales
instituciones d la va cvica y poltica con el fin d desactivar la convulsin social d arg. Se elimino
la proscripcin d los part polticos y se prometi la realizacin d elecciones. Se deba tmb
reconocer al peronismo como fuerza poltica. Rompiendo con el tradicional antiperonismo d las
FFAA, Lanusse inicio conversaciones sobre el posible retorno d Pern. Se desarticularon tmb
aspectos econmicos d Vasena q haban irritado a sectores empresariales.
Hacia el 72 el peronismo haba creado su propio frente electoral, el FREJULI y afirmado su
decisin d intervenir en los comicios. Hbil maniobra d Pern q aventajo a Lanusse facilitada
adems x la crisis social y cvica d la soc arg. La juventud q se volcaba a la extrema izq se
dirigieron cada vez ms al peronismo o hacia grupos guerrilleros. En el 70 haba 4 grupos
guerrilleros: FAP, FAR, ERP y Montoneros. Entre el 70 y 73 estos grupos se embarcaron en una
ola d acciones q comprendan ataques directos a instalaciones militares, secuestros y asesinatos d
industriales y figuras polticas, robos y asaltos d bancos y asesinato a militares d alta graduacin.
Hacia el 72 Pern y el peronismo eran vistos x los militares como la nica esperanza pa
restablecer el orden social y contrarrestar la amenaza planteada x los jvenes y los militantes
sindicales d extrema izq. En el 72 en Mendoza sucedi algo similar q en Crdoba. Esto convenci
a los militares d q tenan mucho mas q perder q Pern si la solucin poltica segua demorndose.
Cndo Pern acepto a fines dl 72 la nica condicin q los militares impusieron (la proscripcin d su
propia candidatura personal) quedo abierto al camino pal retorno dl peronismo al poder. . La
jefatura sindical se senta amenazada x la corriente izq q surga dentro dl peronismo. Dicha izq era
distinta a la tradicional dl 60-70, los tradicionales duros del sindicalismo, enrolados ahora en el
Peronismo Combativo, constituan una fuerza importante en la CGT y en las 62 Org. A la cpula
sindical le preocupaba mas la Juventud Peronista y los grupos guerrilleros, ene especial
Montoneros. A partir dl asesinato d Vandor en el 69 y continuando con el asesinato d Alonso un
ao desp, la guerrilla peronista emprendi una campaa d eliminacin fsica selectiva d los
dirigentes gremiales. El objetivo q perseguan los jvenes dentro dl peronismo era la de lograr una
nacin socialista, mediante la lucha armada. El objetivo d Pern era lograr la paz social y la
conciliacin poltica, y pensaba reorientar la econ arg hacia el crecimiento basado en el
surgimiento dl pas como exportador industrial. El xito d esto dependa dl peso dl prestigio
personal d Pern q le diera legitimidad al proyecto, dependa tmb d la capacidad d las instituciones
claves como la CGE y los sindicatos, y x ultimo dl contexto econmico internacional q permitiera
llevar a cabo esos planes pa la arg. En relacin con ese contexto era lgico q Pern optara x la
burocracia sindical y no x los sectores d izq juveniles. La consecuencia d dicha eleccin pa la JP y
Montoneros no tardaron en hacerse sentir. Fueron sometidos a una humillante obediencia o
debieron refugiarse en la clandestinidad. Muchos se embarcaron en la oposicin armada a Isabel
luego d la muerte d Pern. La cpula sindical fue fortalecida. Al desplomarse el Pacto Social y
entrar la econ en una recesin cada vez ms profunda, resurgi el descontento d las bases. En el 75
se dio una protesta popular contra en plan d estabilizacin dl min d economa C. Rodrigo. El
Rodrigazo trajo como consecuencia una huelga general espontanea, fabricas ocupadas y
manifestaciones q duraron cerca d un mes, fue un golpe aplastante contra el gob d Isabel, la cpula
sindical logro la anulacin d las medidas econ, la renuncia d Rodrigo y Lpez Rega, pero el
Rodrigazo puso en evidencia lo precario d su propia posicin. La cpula sindical segua siendo
vulnerable a la debilidad d sus rtas a una econ en deterioro. No tenan, adems, nada q ofrecer en
materia alternativas coherentes. En este contexto, la clase obrera arg, desprovista d una direccin
efectiva espero durante la larga agona dl gob d Isabel. En las fabricas y barrios empezaron a
surgir intentos d llenar el vaco creado x la implosin dl peronismo y el aplastamiento d los mov
opositores. El impacto d la crisis econ y la desmoralizacin inducida x el colapso del mov
peronista se sumaron pa determinar una actitud fatalista ante el golpe militar rumoreado dsd largo
tiempo atrs.