bdkbZ 13 jktuSfrd ny ,oa jktuSfrd lgHkkfxrk

lajpuk
13.1

izLrkouk
13.2 jktuSfrd lgHkkfxrk dh ifjdYiuk
13.3 jktuSfrd lgHkkfxrk ds :i
13.4 jktuSfrd lgHkkfxrk] yksdra= ,oa jktuSfrd ny
13.4.1 lS)kfUrd ppkZ ,oa O;kogkfjd fHkUurk,a

13.5

Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk ,oa jktuSfrd ny

13.5.1 fodkl'khy izfr;ksxh ny iz.kkyh ds ek/;e ls jktuSfrd lgHkkfxrk
13.5.2 vf/kd ernkrk mifLFkfr
13.5.3 nykas dh jktuSfrd lgHkkfxrk dh lkekftd izfr

13.6

xSj&ikVhZ laLFkk,a ,oa jktuSfrd lgHkkfxrk

13.7 jktuSfrd lgHkkfxrk ,oa Hkkjrh; yksdra=
13.8 lkjka'k
13.9 vH;kl iz'u

13.1 izLrkouk
lgHkkfxrk ,d dk;Zdyki rFkk vfHko`fRr nksuksa gSaA dk;Zdyki ds :i esa ;g ,d lkekftd dk;Zdyki
gSA lqcg lSj djrk gqvk O;fDr fdlh dk;Zdyki esa 'kkfey ugha gS tcfd 100 ehVj dh nkSM+ esa Hkkx
ysus okyk gSA fdlh ds iM+kSl esa dksbZ yEcs le; ls jg jgk gS vkSj mls vius iM+kslh rd ds ckjs
esa irk ugha rks bls lgHkkfxrk dh vfHko`fRr u gksuk dgk tk,xkA rks fQj jktuSfrd lgHkkfxrk D;k
gS \ 1950 ds n'kd ds ckn ls bl ij O;kid ppkZ,a gqbZ gSa rFkk ,slk izrhr gksrk gS fd jktuhfr
oSKkfudksa esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds egRo rFkk vko';drk ij vke le>kSrk gqvk gS fdUrq bl
n`f"Vxkspj le>kSrs esa jktuSfrd fl)kar rFkk O;kogkfjd jktuhfr nksuksa ds Lrj ij izeq[k fookn
fn[kkbZ ugha iM+ jgs gSaA bu lHkh igyqvksa ij foLr`r ppkZ djus ls igys gesa ;g le>uk gksxk fd
vkf[kj jktuSfrd lgHkkfxrk D;k gS \

13.2 jktuSfrd lgHkkfxrk dh ladYiuk

jktuhfr foKku esa jktuSfrd lgHkkfxrk dh ifjdYiuk dks O;kogkjokfn;ksa us yksdfiz; cuk;k gSA
okLro esa] vf/kd jktuSfrd lgHkkfxrk ds i{k esa :lks ds ckn ls x.kra=oknh rFkk yksdra=oknh
fl)kardkjksa }kjk rdZ fn, x, Fks ftUgsa vkt dh ledkyhu jktuSfrd fl)karoknh mi;ksx esa yk jgs
gSaA O;ogkjoknh izfreku jktuhfr ds mnkjoknh er ij vk/kkfjr gSaA iqjkru n`f"V ls ,sls er ls ,d
165

vksj rks jkT; rFkk O;fDr ds chp rks nwljh vksj lkoZtfud vkSj futh ds e/; Hksn fd;k tkrk gSA
bl er ds vUrxZr ckn dh Jsf.k;ksa dh vksj Hkh >qdko ifjyf{kr gksrk gSA rnuqlkj] tc lgHkkfxrk
dks vfHko`fRr ds :i esa ns[kk tkrk gS rks bldk vFkZ O;fDr ds jkT; ;k ljdkj ds izfr vuqdwy
vfHkfoU;kl ls ekuk tkrk gSA blh vk/kkj ij vejhfd;ksa dks **lgHkkfxrkiw.kZ jktuSfrd laLfr**
okys ekuk x;kA laLfr rFkk jktuSfrd laLfr dh ifjdYiuk dk iz.kkyhc) mi;ksx 1950 ds
n'kd ls vkjEHk gqvkA blesa jktuSfrd laLfr dks jktuSfrd iz.kkyh dh ekU;rkvksa ls laf{kIr
vfHkO;fDr ds :i esa fy;k tkrk gSA ;g jkT; ds lkoZtfud fopkjksa rFkk O;fDr ds O;fDrRo ds xq.kksa
ds dgha chp fLFkr gSA xSfcz;y ,eaM (Gabriel Almond) ds vuqlkj ;g mu jktuSfrd mn~ns';ksa ds
izfr **vfHkfoU;kl dk fof'k"V iSVuZ** gS ftuls jktuSfrd iz.kkyh cuh gSA vfHkfoU;kl jktuSfrd
dk;Z ls iwoZ dh fLFkfr gS rFkk ijEijk] ,sfrgkfld Lej.kksa] mn~ns';ksa] ekin.Mksa] Hkkoukvksa o izrhdksa
}kjk fu/kkZfjr gksus ds dkj.k laLfr lgtizo`fRr;ksa dk izfrfuf/kRo djrh gSA bu foU;klksa dks
laKkRed foU;kl jktuSfrd izHkkoksa dk Kku rFkk tkudkjh] izHkkodkjh foU;kl y{;ksa ls lacaf/kr
Hkkouk,a rFkk ewY;kadu foU;kl muds laca/k esa fu.kZ; esa oxhZr fd;k tk ldrk gSA ,eaM ckn
esa ojck ds lkFk vkn'kZ laLfr vFkok ukxfjd izdkj dk iz:ifoKku fodflr fd;k gSa tgka ij
vf/kdka'k turk vkjfEHkd izfdz;kvksa esa vfHkeq[k gksrh gS rFkk Lo;a dks uhfr;ksa ds fuekZ.k esa visf{kr
rFkk lgk;d ekurh gS rks jktuSfrd laLfr lgHkkxh ekuh tk,xh( fczfV'k] vejhdh rFkk
LdSaMsusfo;u jktuSfrd iz.kkfy;ka blds rgr vkrh gSaA blh izdkj ls O;fDr ds dk;Zdykiksa ds lanHkZ
fcUnq ds rkSj ij ljdkj dk;Zdyki ds gh :i esa jktuSfrd lgHkkfxrk dh fo'ks"krk cu tkrh gSA
bl izdkj ls fcpZ (Birch) us fy[kk gS **jktuSfrd lgHkkfxrk ljdkj dh izfdz;k esa lgHkkfxrk gS rFkk
jktuSfrd lgHkkfxrk dk ekeyk vfuok;Z :i ls dbZ futh ukxfjdksa lkoZtfud vf/kdkfj;ksa vFkok
pqus gq, jktusrkvksa ls fHkUu dk ekeyk gS ftlls og usrkvksa ds pquus dh izfdz;k vkSj@vFkok
ljdkjh uhfr;ksa dks rS;kj djus rFkk dk;kZUo;u dh izf;k esa viuh Hkwfedk fuHkk ldsA**
lgHkkfxrk dh mnkjoknh ifjdYiuk ds **O;f"Vokn** rFkk ljdkj ds lgHkkfxrk ds {ks= esa gksus ds
dkj.k leqnk;oknh blls lger ugha gSA mudk er gS fd **vf/kdkj dh jktuhfr** ds ek/;e ls
ljdkj dh izf;k esa lgHkkfxrk ls vf/kd egRoiw.kZ gS **loZfgrk; jktuhfr** ds fy, leqnk; ds Lrj
ij lgHkkfxrkA mudk ;g Hkh er gS fd ljdkj dh izf;k esa lgHkkfxrk ls egRoiw.kZ gS & Lok;rrk
dk mi;ksx] ftls fo'ks"k izdkj ds lkekftd i;kZoj.k esa fodflr dj mi;ksx esa yk;k tk ldrk gS]
,slh Lok;rrk tks leqnk; dks lg;ksx djs u fd ljdkj dksA bl izdkj ls jktuSfrd lgHkkfxrk dks]
eksVs :i ls] fofHkUu ,tsUVksa ds ek/;e ls rFkk lgHkkfxrk ds Lrjksa tSls fdlh /kkfeZd lewg }kjk
lkeqnkf;d gSYFk Dyc pykuk vFkok fdlh xSj&ljdkjh laxBu }kjk izk;ksftr lk{kjrk vfHk;ku esa
Hkkx ysuk] ij lkeqnkf;d vFkok ukxfjd lekt ds jktuSfrd thou esa lgHkkfxrk ds :i eas ns[kk
tk ldrk gsA blh rdZ ds vuqlkj jktuSfrd lgHkkfxrk fdlh yksdrkaf=d ukxfjd ds jktuSfrd
drZO; ds ikyu ds fy, gks ldrh gS rkfd og lgHkkfxrkiw.kZ lkekftd thou O;rhr dj lds u fd
dsoy dkuwu ,oa O;oLFkk ds eqn~ns ij ljdkj ds izfr ukxfjd ftEesnkjh fuHkk,A vf/kd jktuSfrd

166

lgHkkfxrk esa foLr`r vkfFkZd m|eksa ls ckgj vFkok Hkhrj dqN gn rd yksdrkaf=d fu;a=.k] {ks=
vFkok LFkku ds :i esa ljdkj dk NksVh bdkbZ;ksa esa fodsUnzhdj.k] leqn~ns'dksa@tuer laxzg dk
i;kZIr mi;ksx bR;kfn dks vo'; 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

13.3 jktuSfrd lgHkkfxrk ds :i

jktuSfrd lgHkkfxrk dh ifjdYiuk esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds fuEufyf[kr izeq[k :iksa dks 'kkfey
fd;k x;k gS %
1) LFkkuh; vFkok jk"Vh; pqukoksa esa ernku(
2) tuer laxzg esa ernku(
3) pquko izpkj vFkok vU; izdkj ds pquko vfHk;ku(
4) fdlh jktuSfrd ny dh lfdz; lnL;rk(
5) fdlh ncko lewg dh lfdz; lnL;rk(
6) jktuSfrd mn~ns'; ls jktuSfrd izn'kZuksa] vkS|ksfxd gM+rkyksa] lkoZtfud x`gksa esa fdjk, laca/kh

gM+rkyksa rFkk lkoZtfud uhfr cnyus ds mn~ns'; ls pyk, tk jgs blh izdkj ds dk;Zdykiksa esa
Hkkx ysuk(
7) ukxfjd voKk ds xbZ :i tSls dj vnk;xh vFkok vfuok;Z lSfud lsok ls bUdkj(
8) ljdkj dh ijke'kZnk=h lfefr;ksa dh lnL;rk(
9) lkoZtfud LokfeRo ds m|ksxksa ds fy, miHkksDrk ifj"kn dh lnL;rk(
10) lkekftd uhfr;ksa ds dk;kZUo;u esa xzkgdksa dh Hkkxhnkjh(
11) fofo/k izdkj ds lkeqnkf;d dk;Zdykiksa ds :i] tSls x`g laca/kh vFkok vkl-ikl ds {ks= esa

i;kZoj.kh; eqn~nsA
;fn ge jktuSfrd lgHkkfxrk dh O;kid ifjdYiuk dks ekus rks ge blds :iksa dh lwph esa
laHkor% bUgsa Hkh 'kkfey dj ldrs gSa%
1) lkekftd M~;wVh tSls U;kf;d vFkok lSfud M~;wVh djuk(
2) fooknkLin eqn~nksa ij 'kgj@xkao dh cSBdsa rFkk lkoZtfud ppkZ(
3) lg-fu/kkZj.k ds fofo/k :i tSls fo'ofo|ky; esa Nk=&ladk; lfefr;kaa rFkk ljdkj ijke'kZnk=h

lfefr;ka(
4) iw.kZ lka>snkjh] izfrfuf/kRo vFkok l'kfDrdj.k tSls ykHk&fgLlsnkjh vFkok fodkl ifj;kstukvksa

dks 'kkfey djrs gq, feytqy dj ifj;kstuk izca/ku(

167

5) oS;fDrd rFkk lkewfgd vHksnokn ls lacaf/kr u, lkekftd vkanksyu tSls efgykvksa ds vkanksyu

rFk tkrh;&lkaLfrd vHksnokn ds vkanksyuA

dqy feykdj] dbZ Lrjksa ij rFkk dbZ :iksa ds ek/;e ls yksx jktuSfrd lgHkkfxrk j[k ldrs Fks tSls
fdlh vU; }kjk pykbZ xbZ vkfFkZd rFkk jktuSfrd ifjorZu dh izf;k ls tqM+dj] vFkok iwoZ&fu/kkZfjr
ifjekiksa ds vuqlkj dk;Ze ds laHkkfor ykHk izkIrdRrkZ ds :i esa vFkok fdlh uhfr ds
jktuSfrd Lrj ij lg&oSdfYir U;kf;drk ds :i esa ;k fQj jkT; ls Lora= p;u rFkk fn'kk
fu/kkZfjr djukA

13.4 jktuSfrd lgHkkfxrk] yksdra=k ,oa jktuSfrd ny

jktuSfrd lgHkkfxrk dk :i gks Hkh jgk gS] ;g jktuSfrd dkjZokbZ dk izfrfuf/kRo djrh gS rFkk
fu/kkZfjr <kapkxr ifjekiksa ds vuqlkj dbZ lkekftd dkjd blesa 'kkfey gksrs gSaA budh lajpuk
lfUufgr] lacaf/kr rFkk laLFkkuxr gks ldrh gSA jktuSfrd lgHkkfxrk ls tqM+s vFkok mRrjnk;h dbZ
lkekftd dkjdksa esa ls jktuSfrd ny ,d gSaA vU; Hkh dbZ dkjd gSa tSls &LoSfPNd laLFkk,a]
laLFkkuxr lewg vkSj lkekftd&lkaLd`frd leqnk;A jktuSfrd lgHkkfxrk ds fy, bu dkjdksa dh
Hkwfedk <kapkxr izca/k esa varj dh izd`fr ls izHkkfor gksrh gSA vU; dkjdksa dh rqyuk esa jktuSfrd
ny dk dkjd ds :i esa lkisf{kd egRo ,sls <kapkxr izca/kksa ls izHkkfor gksrk gS tSlkfd jktuSfrd
ny dh ,tsUlh ds ek/;e ls jktuSfrd lgHkkfxrk dh izd`fr gksrh gSA ,sfrgkfld :i ls lfUufgr
lajpuk,a jktuSfrd lgHkkfxrk ds :i rFkk izd`fr dks Li"V :i ls izHkkfor djrh gSaA mnkgj.k ds
rkSj ij] vk/kqfud Hkkjr esa tula?k vFkok eqfLye yhx tSlh ikfVZ;ksa dk mn; fczfV'k vkSifuosf'kd
'kklu ds nkSjku vLi"V lkEiznkf;d tkx:drk dks ewrZ :i nsus ds :i esa ekuk tk ldrk gS] ftlds
dkj.k igyh ckj Hkkjr esa tux.kuk rFkk ekufp=hdj.k vkjEHk gqvkA jktuSfrd nyksa ij lkisf{kd
lajpuk ds izHkko ds mnkgj.k ds :i esa Hkkjrh; lekt esa tkrh; fookn vFkok d`f"k laca/kksa dk lanHkZ
fn;k tk ldrk gS] izFke ds dkj.k tfLVl ikVhZ vFkok cgqtu lekt ikVhZ tSlh tkfr ij vk/kkfjr
ikfVZ;ksa rFkk nwljs ds dkj.k yksdny tSlh ikVhZ ds mn; dk mnkgj.k fn;k tk ldrk gSA bl n`f"V
ls jktuSfrd ny fofHkUu lajpukRed fgrksa rFkk fl)kUrksa dh lgHkkfxrk lqfuf'pr djrs gSaA
jktuSfrd ny dSlh jktuSfrd lgHkkfxrk lqfuf'pr djrs gSa ;g laLFkkuxr lajpuk dh izfr ij Hkh
fuHkZj djrk gSA jktuSfrd ikfVZ;ksa ds ek/;e ls lgHkkfxrk dh izfr] mnkgj.k ds rkSj ij]
jktuSfrd iz.kkyh dh izd`fr ds vuqlkj fHkUu&fHkUu gks ldrh gSA dqN vk/kqfud rkuk'kkg 'kkluksa
esa tSls teZuh esa fgVyj ds 'kklu esa ljdkjh uhfr;ksa ds ckjs esa lg;ksx izkIr djus ds fy, 'kkld
ikVhZ esa O;kid lnL;rk dks c<+kok fn;k x;kA blh izdkj ls] laLFkkuxr izca/k tSls yksdra= esa pqukoh
iz.kkyh jktuSfrd nyksa dh lgHkkfxrk dh Hkwfedk dks izHkkfor djrh gSA pqukoh iz.kkyh dks rhu izeq[k
Jsf.k;ksa esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gS & vusdrk& cgqla[;d iz.kkyh] vkuqikfrd izfrfuf/kRo ih vkj
iz.kkyh rFkk lsfe-ih vkj iz.kkyhA QLVZ&QkLV&n&iksLV ,Q ih Vh ih iz.kkyh ftlds varxZr
mEehnokj ,dy lnL; ftyksa ls pqus tkrs gSa ds r`rh; nyksa ds fy, ck/kd fl) gksrs gSa ftlls nks
168

nyh; iz.kkyh dh LFkkiuk dks c<+kok feyrk gSA ,slk rc gksrk gS tc thrus okys ny dks lHkh pqukoh
ftyksa ls ,d leku lg;ksx izkIr gksrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij ,d ikVhZ 52 izfr'kr oksV izkIr dj
60 izfr'kr lhVsa izkIr dj ldrh gSaA LokHkkfod :i ls ,slh voLFkk esa jktuSfrd ny jktuSfrd
lgHkkfxrk ds lhfer ,tsUV cu tkrs gSaA ih vkj iz.kkyh ds ifj.kkeLo:i vDlj cgq&nyh; iz.kkyh
dk fodkl gksrk gS rFkk bl izdkj ls ernkrk ds ikl p;u dh vf/kd Lora=rk jgrh gSA ;|fi blls
ljdkj de izHkkoh gks tkrh gS D;ksafd ,d ih Vh oh ds Li"V cgqer ds u gksus ij xBca/ku dk
cgqer gksus ls ljdkjsa vfLFkj gksrh gSa fdUrq ;g ekuuk Hkh xyr gksxk fd ikVhZ&iz.kkyh dh izd`fr
dk fu/kkZj.k vdsys pqukoh iz.kkfy;ksa dh izd`fr ls gksrk gSA lfUufgr rFkk lkisf{kd lajpuk dk
vkerkSj ij laLFkkuxr lajpuk ij mYys[kuh; izHkko iM+rk gSA ;fn ge Hkkjr dk mnkgj.k ysa rks
ge ns[krs gSa fd jk"Vh; rFkk jkT; ds Lrjksa ij izR;sd ikap o"kZ eas fu;fer pquko djk, tkrs gSaA
;fn ge dsoy laLFkkuxr n`f"V ls jktuSfrd lgHkkfxrk ds Lrj rFkk izd`fr dk ewY;kadu djsa rks ge
nyksa dh la[;k] ernkrkvksa dh mifLFkfr] pquko ifj.kkeksa] mEehnokjksa dh la[;k rFkk vU; dh x.kuk
bl fopkj ls djsaxs fd ftruh la[;k vf/kd gksxh] mruh gh vf/kd lgHkkfxrk gksxh fdUrq blls ge
ikVhZ dk;ZdrkZvksa rFkk xSj&ernkrkvksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk ds O;kid Lrj dks vuns[kk djsaxs
vkSj ge ;g Hkh ugha le> ik,axs fd Hkkjr esa pquko jktuSfrd R;kSgkj gS ftlesa lgHkkfxrk O;fDr
fo'ks"k dh rdZlaxr x.kuk] ftlesa pquko dh gj voLFkk 'kkfey gksrh gS& fVdV izkIr djuk] pquko
vfHk;ku rFkk cSyV isij ij fpUg vafdr djuk] dh vis{kk turk dh bPNk dk 'kkfUriw.kZ izn'kZu
gksrk gSA ;gka gekjh ,Q ih Vh ih iz.kkyh gS ijUrq Hkkjr esa O;kid lkekftd rFkk {ks=h; fHkUurk,a
jgh gSaA tc Hkkjrh; jk"Vh; dkaxszl dks ns'kHkj ls leFkZu feyk rks ikVhZ dks vf/kd lhVsa feyhsaA ijUrq
tc tc lkekftd rFkk {ks=h; fHkUurkvksa ds dkj.k ubZ ikfVZ;ka ,dtqV gqbZa rks ernkrk ds leFkZu
esa vUrftZyk fHkUurk ds dkj.k mls ;g ykHk de feyk vkSj fdlh u fdlh :i esa cgq nyh; iz.kkyh
vkbZA
jkT; Lrjh; pqukoksa dh la?kh; lajpuk ds dkj.k bl izfdz;k esa lgk;rk feyhA ge bdkbZ ds vxys
Hkkx esa ge jktuSfrd lgHkkfxrk esa vk, bl ifjorZu ds egRo ij ppkZ djsaxs ijUrq mlls igys
yksdra= esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds egRo dh ppkZ djuk vf/kd :fpdj gksxkA
13.4.1 lS)kfUrd ppkZ ,oa O;kogkfjd fHkUurk,a
lS)kfUrd n`f"V ls lgHkkfxrk u dsoy O;ogkjkRed vfirq izkekf.kd ifjdYiuk gSA vf/kdka'k yksxksa
dk er gS fd lgHkkfxrk ,d vPNh ckr gS ijUrq lgHkkfxrk ds okafNr Lrj vFkok jktuSfrd
lgHkkfxrk ds ,d ;k vU; :i ds lkisf{kd egRo ij dbZ fopkjdksa dk er fHkUu gSA lgHkkfxrk dks
vDlj jktuSfrd iz.kkyh dh dk;kZRed vko';drkvksa dh n`f"V ls rdZlaxr Bgjk;k tkrk gS ftlls
ukxfjdksa ds fy, csgrj lapkj vFkok vf/kd vuqikyu lqfuf'pr fd;k tk ldrk gSA O;fDr fo'ks"k
ds fy, lgHkkfxrk ykHkizn ekuh tkrh gS tcfd ykHk dh x.kuk ykxr dks de djds 'kq) ykHk]
xSj&inkFkksZa ds iqjLdkjksa rFkk euksoSKkfud vko';drkvksa dh iwfrZ ds :i esa ekuk tk ldrh gSA dqN
169

fo}ku lgHkkfxrk dks vewY; ekurs gSa D;ksafd ,d {ks= esa lgHkkfxrk ls vU; {ks=ksa esa lgHkkfxrk c<+rh
gSA muesa ls vf/kdka'k yksx tks yksdra= esa izfrO;fDr lgHkkfxrk ds i{k/kj gS] bl laca/k esa :f<+oknh
n`f"Vdks.k viukrs gSa rFkk vkSlr ukxfjd dh ;ksX;rk ij lansg djrs gSa ijUrq dbZ bl er ls lger
ugha gSa D;ksafd lgHkkfxrk ls izkf/kdkfj;ksa dks vius fu.kZ;ksa dks oS/kkfud :i nsus dk volj izkIr gksrk
gSA dbZ fo}kuksa dks pqukoh yksdra= ds {ks= esa jktuSfrd lgHkkfxrk dh dkjxjrk ij lansg gS rFkk
os lkeqnkf;d Lo% ljdkj ds fofo/k :iksa ds ek/;e ls lgHkkfxrk ds i{k/kj gSaA O;kogkfjd Lrj ij
Hkh ge jktuSfrd lgHkkfxrk dh izfr] Lrjksa rFkk :iksa esa fHkUurk ikrs gSaA dbZ ns'kksa tSls &
vkLVsfy;k] csfYt;e rFkk bVyh esa ernku vfuok;Z fd;k x;k gSA vuqeksnu vFkok iSuy ds ekin.M
vfr fouez gSa ijUrq bu ekeyksa esa jk"Vh; pqukoksa esa ernkrkvksa dh mifLFkfr cgqr vf/kd gksrh gS]
ftlesa dqy ernkrkvksa ds 90 izfr'kr ls vf/kd ernku djrs gSaA blds foijhr la;qDr jkT; vesfjdk
ds jk"Vh; pqukoksa esa ernkrkvksa dh mifLFkfr cgqr de gksrh gS fdUrq la;qDr jkT; vesfjdk esa de
ernku ds lkFk&lkFk ,dy eqn~ns okys ncko lewgksa dh la[;k rFkk lfdz;rk esa o`f) gqbZ gSA laLFkkuxr
n`f"V ls] dbZ ;wjksih; ny O;kid Lrj ij lnL;rk,a Lohdkj dj jgs gSa rFkk izR;sd 'kgj esa 'kk[kk,a
[kksy jgs gSa vkSj LFkkuh; cSBdksa esa lkekftd dk;Zdykiksa ds fy, l?ku dk;Zdze pyk, tk jgs gSaA
bl izdkj ds nykas ds mnkgj.k fczfV'k dUt+josfVo ikVhZ rFkk teZu lks'ky MseksdzsfVd ikVhZ ds :i
esa ns[ks tk ldrs gSaA rqyukRed n`f"V ls vejhdh ny buds le{k cgqr NksVs gSaA dk;Zdykiksa dh
n`f"V ls Hkh] ;wjksih; nyksa dh rqyuk esa vejhdh ny cgqr NksVs izrhr gksrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij]
fczfV'k dUt+josfVo ikVhZ rFkk yscj ikVhZ dk O;kid izdk'ku O;olk; gS] buds ppkZ lewg gSa rFkk
buds }kjk ;qok vkanksyu pyk, tk jgs gSaA
la;qDr jkT; vesfjdk rFkk ;wjksi nksuksa esa tuer laxzgksa esa o`f) gqbZ gSA la;qDr jkT; vesfjdk esa bls
vkjEHk djus ds fy, vfHk;ku rFkk tuer laxzg 1880 rFkk 1890 ds ikI;wfyLV vkanksyu ls gqvkA
1978 esa jkT; ds fu;eksa esa dSyhQkskfuZ;k esa izLrko 13 ds ykxw gksus ls vHkwriwoZ ifjorZu vk;k tc
lEifRr dj dks vk/ks ls de djus dk izLrko j[kk x;kA ;g izo`fRr 'kh?kz gh gj vksj QSy xbZ rFkk
1970 vkSj 1986 ds chp 22 jkT;ksa rFkk dksyfEc;k ftys esa ernkrkvksa us 158 jkT;O;kih
bfuf'k,fVo ikfjr fd,A fLoVt+jyS.M esa ernkrkvksa us ;g fu.kZ; fy;k fd mudk ns'k vUrjkZ"Vh;
eqnzk dks"k (International Monetary Fund) rFkk fo'o cSad esa rks 'kkfey gksxk ijUrq la;qDr jk"V
(United Nation) ;k ;wjksih; ;wfu;u esa ughaA 1992 esa MsuekdZ rFkk kal esa eSfLVPV le>kSrs esa
la'kks/ku ykus ij tuer laxzg gq,A ;fn ge jktuSfrd lgHkkfxrk ds O;kid :i ij n`f"Vikr djsa
rks ge ;wjksi rFkk la;qDr jkT; vesfjdk nksuksa esa xSj&nyksUeq[k jktuSfrd lgHkkfxrk ds gky gh ds
:i ik,axsA fczVsu esa xzkgd lgHkkfxrk dbZ :iksa esa fodflr gqbZ gS tSls LFkkuh; leqnk; LokLF;
ifj"knsa] **jksxh** lgHkkfxrk lewg] fdjk,nkj la?k] Ldwyksa ds 'kklh fudk;ksa eaas vfHkHkkodksa rFkk Nk=ksa
dh HkkxhnkjhA la;qDr jkT; vesfjdk esa ijek.kq gfFk;kjksa ds fojks/kh lewg tcfd teZuh esa i;kZoj.kh;
lewg vR;ar lfdz; gSaA

170

13.5 Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk ,oa jktuSfrd ikfVZ;ka

mijksDr ppkZ ls Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk dh izfr rFkk lhek vkSj bl laca/k esa jktuSfrd
nyksa dh Hkwfedk dh rqyukRed tkudkjh dk rRdky vk/kkj ugha feyrkA blds fy, gesa Hkkjrh;
jktuhfr dh fof'k"Vrkvksa rFkk Hkkjr esa nyxr jktuhfr dk mYys[k vo'; djuk gksxkA ledkyhu
fodkl'khy lektksa esa Hkkjrh; jktuhfr dh fo'ks"k igpku gS D;ksafd y?kq vkikrdky vof/k dks
NksM+dj 50 o"kZ dk yksdra= gS ftldh dqN fojks/kkHkklh fo'ks"krk,a gSa& fuj{kjrk dh mPp nj rFkk
f"k ls tqM+h tula[;k gksus ds ckotwn vf/kd ernkrk mifLFkfrA dbZ ernku {ks=ksa ij laxfBr
jktuSfrd nyksa dk laxBu ;k fu;a=.k u gksus ij Hkh cgqLrjh; pqukoh izfdz;k] turk vkSj
ukSdj'kkgh ds chp fcpkSfy;ksa] xSj nyh; vkanksyuksa] fo'ks"kdj /kkfeZd rFkk tkrh; lewgksa lfgr
Hkkjrh; izdkj ds fgr lewgksa ds lkFk&lkFk fofo/k laxfBr fgr la?kksa dk gksukA Hkkjrh; ny iz.kkyh
Hkh fof'k"V gS rFkk ;wjksih; vkSj vejhdh iz.kkfy;ksa ls dkQh faHkUu gSA ikWy czkl (Paul Brass) ds
vuqlkj **Hkkjr esa nyxr jktuhfr dh dbZ fojks/kkHkkliw.kZ fo'ks"krk,a gSa ftuesa nslh izfdz;kvksa
vkSj laLFkkvksa dh ukSdj'kkgh laLFkk vkSj lgHkkfxrk jktuhfr ds if'peh rFkk vk/kqfud :iksa dk lkFk
laxe n`f"Vxkspj gksrk gSA** Hkkjr ds izeq[k jktuSfrd ny] Hkkjrh; jk"Vh; dkaxzsl fo'o esa lcls
iqjkus nyksa esa ls gS fQj Hkh ;g laLFkkuxr ikVhZ iz.kkyh dk dsUnzd ugha cu ikbZ tks if'pe dh ikVhZ
iz.kkyh dh fdlh ijEijkxr Js.kh ds fy, mi;qDr gksA Hkkjr dh lkekftd fofo/krk us Hkkjrh; ikVhZ
iz.kkyh dh tfVyrk dks vkSj c<+k fn;k gSA ikVhZ iz.kkyh esa ifjorZu dk dsUnz Hkkjrh; turk ikVhZ
dk fodkl gSA ikVhZ iz.kkyh esa ifjorZu dh izfr ds ckotwn ny Hkkjrh; jktuhfr ds dsUnz jgh gSaA
Hkkjr esa vksfifu;u iksy (Opinion Poll) us ckj&ckj n'kkZ;k gS fd yksx vkerkSj ij mEehnokj dh
vis{kk ikVhZ dks oksV nsrs gSaA dbZ ekeyksa esa rks ikfVZ;ka etcwr jgh gSa] mUgksaus xgjh oQknkjh dk
laca/k ih<+h&nj&ih<+h cuk, j[kk gS vkSj ikfVZ;ksa ds pqukoh fpUg dks vR;f/kd eukSoSKkfud egRo
fn;k x;k gSA lafo/kku ds 73osa rFkk 74osa la'kks/ku ds ckn nyksa us iapk;r rFkk uxj ikfydk
laLFkkuksa esa dk;Z iz.kkyh dk u;k Lrj ik;k gSA blls pquko ra= dh igqap c<+h gS rFkk jktuSfrd
lgHkkfxrk ds ,tsUVksa ds :i esa jktuSfrd ny vf/kd egRoiw.kZ cu x, gSaA bu rF;ksa ds en~nsutj
vkb, vc ge jktuSfrd lgHkkfxrk ds ,tsUV ds :i esa Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dh Hkwfedk dh ppkZ
djsaA
13.5.1 fodkl'khy izfr;ksxh ny iz.kkyh ds ek/;e ls jktuSfrd lgHkkfxrk
Hkkjrh; jktuSfrd ifjn`'; dk dksbZ Hkh i;Zos{kd jktuSfrd nyksa dh 'kfDr esa vR;f/kd o`f) dks
vuns[kk ugha dj ldrkA ;g o`f) jk"Vh; rFkk jkT; nksuksa Lrjksa ij gqbZ gSA ernku va'k] lhVksa ds
caVokjs ds :i esa orZeku nyksa ds VwVus] jk"Vh; rFkk jkT; Lrjksa ij pqukoh xBca/kuksa ds cuus] ubZ
jktuSfrd ikfVZ;ksa tSls Hkkjrh; turk ikVhZ rFkk cgqtu lekt ikVhZ ds mn; rFkk ,u Mh , tSls
ikfVZ;ksa ds xBca/ku ds dkj.k bls vkSj cy feyk gSA

171

dkaxzsl ikVhZ ij fogaxe n`f"Vikr ls ikVhZ ds Hkhrj ds Lrj ij jktuSfrd lgHkkfxrk dk {ks=
ladqfpr gksrs tkus rFkk ikVhZ ds ckgj jktuSfrd lgHkkfxrk ds O;kid gksus dk irk pyrk gSA lRrk
gLrkarj.k ls igys dkaxzsl dks jk"Voknh vkanksyu dk i;kZ;okph le>k tkrk Fkk rFkk ;g tu ygj
dk izfrfuf/kRo djrh Fkh vkSj fofHkUu jktuSfrd lewg tSls lkE;oknh rFkk lektoknh lc blh esa FksA
blesa Hkkjrh; turk dh O;kid jktuSfrd lgHkkfxrk Fkh D;ksafd jk"Voknh vkanksyu dk mn~ns';
Lora=rk izkfIr FkkA dkaxzsl ikVhZ dh lgHkkfxrk dh Hkwfedk ij dqN izfrca/k 1946-1950 ds chp yxk
tc ikVhZ ml ikVhZ ls fHkUu gks xbZ ftlus Lora=rk dh yM+kbZ yM+h FkhA f}rh; fo'o ;q) ds ckn bl
ckr dk vkHkkl gksus ls fd Lora=rk feyus okyh gS] dkaxzsl ds Hkhrj dqN u, lehdj.k cuus yxsA
lkE;okfn;ksa] eqfLye vyxkookfn;ksa rFkk lektokfn;ksa lfgr dbZ lewgksa us dkaxzsl ls laca/k foPNsn
dj fy;k ftlls ikVhZ ds Hkhrj lgHkkfxrk dqN gn rd de gks xbZA Lora=rk izkfIr ds ckn dkaxzsl
laxBu dk lokZf/kd izHkkoh o`rkar jtuh dksBkjh us viuh iqLrd **ikWfyfVDl bu bafM;k**
(1970) esa fn;k gSA blesa mUgksaus ,d fof'k"V iz.kkyh dks izLrqr fd;k gS ftlesa ikVhZ laxBu ds
fofHkUu :iksa dks ljdkj dh led{k lajpuk ds lkFk tksM+k x;k Fkk ftlls jktuSfrd dsUnz dh
iz/kkurk ds lkFk-lkFk ikVhZ ds ckgj ls vlgefr dks LFkku fey ldk rFkk foi{kh ny dkaxzsl ls
fHkUu erkoyEch ds :i esa dk;Z dj ldsA dksBkjh us bls ** dkaxzsl iz.kkyh** dk ljy uke fn;k
gSA blls jktuSfrd lgHkkfxrk izeq[kr% ny lac/akh fooknksa ds dkj.k lqfuf'pr dh tk ldhA bl ij
czkl (Brass) us fy[kk gS &
^^vkSipkfjd pqukoksa ls igys lnL;rk izkIr djus dh gksM+ ds ek/;e ls] ftlesa izfr;ksxh xqV ds
usrkvksa us ukekadu dk iz;kl fd;k rFkk vf/kd ls vf/kd lnL; lg;ksfx;ksa ds ek/;e ls] Hkys gh
budh la[;k dkxtksa ij gh D;ksa u gks] izR;sd Lrj ij egRoiw.kZ lfefr;ksa ds fu;a=.k ds fy, nyksa
us pquko yM+kA ;|fi iui pqds nyxr fookn vDlj xgjk x,] buesa dM+okgV vk xbZ rFkk **tkyh
ukekadu** ds vDlj vkjksi yxk, x, rFkkfi buls ikVhZ laxBu dks ftUnk j[kk tk ldk rFkk ikVhZ
usrkvksa ij ns'kHkj esa ftyk vkSj LFkkuh; fudk;ksa esa lg;ksx izkIr djus ds fy, ncko Mkyk tk
ldkA**
1967 ds pqukoksa esa rsth ls jktuSfrd fo?kVu dh izo`fRr vkjEHk gqbZA dkaxzsl ds erksa esa yxHkx
5 izfr'kr dh deh vkbZA ;g dsoy 54 izfr'kr lhVsa izkIr djus esa lQy jghA fiNys lalnh;
pqukoksa esa bls 74 izfr'kr lhVsa feyh FkhaA dbZ jkT;ksa esa bls cgqer ugha fey ldkA ukS jkT;ksa &

iatkc] gfj;k.kk] mRrj izns'k] e/; izns'k] fcgkj] i0 caxky] mM+hlk] rfeyukMq rFkk dsjy esa xSjdkaxzslh ljdkjsa vkbZaA ikVhZ ds Hkhrj flafMdsV rFkk bafnjk xka/kh ds chp erHksn iSnk gks x, ftlls
1969 esa ikVhZ esa fo?kVu gks x;kA ubZ cuh dkaxzsl dks viuh igpku okLro esa blds usrk ls
feyhA 1971 esa ikVhZ dh Hkkjh pqukoh thr ls jktuSfrd dsUnzh;dj.k dks vkSj c<+kok feyk
ftldh ifjf.kfr 1975 ds vkikrdky ds :i esa gqbZA blds fo:) yksdfiz; izfrf;k gksuk
jktuSfrd lgHkkfxrk dh n`f"V ls ehy dk iRFkj lkfcr gqvkA blh ds dkj.k igyh ckj xSj&dkxzsl
xBca/ku ljdkj] turk ljdkj] dsUnz esa vkbZA foHkDr foi{k ds volj dk dkaxzsl us ykHk mBk;k
172

vkSj og 1980 esa okil lRrk esa vkbZA vkBosa vke lHkk pquko fnlEcj] 1984 esa Jherh bafnjk
xka/kh dh gR;k ds ckn gq, rFkk jktho xka/kh dkaxzsl vkbZ ds usrk ds :i esa lRrk esa vk,A blls
Hkh ikVhZ esa jktuSfrd dsnzh;dj.k dh izo`fRr esa dksbZ ifjorZu ugha vk;kA ns'k esa c<+rs jktuSfrd
erHksnksa rFkk cksQkslZ rksi lkSns ds fookn dh i`"BHkwfe esa 1989 esa vke pquko gq,A dkaxzsl vkbZ dks
gkj dk eqag ns[kuk iM+k] bls yksd lHkk esa dsoy 197 lhVsa feyhaA uS'kuy aV dks ;|fi cgqer izkIr
ugha Fkk] rFkkfi blus Hkkjrh; turk ikVhZ rFkk okeiaFkh nyksa ds ckg~; leFkZu ls ljdkj cukbZ rFkk
oh0 ih0 flag0 bl ljdkj ds iz/kkuea=h cusA ljdkj dsoy ,d o"kZ pyh rFkk dkaxzsl vkbZ ds
leFkZu ls pUnz'ks[kj ljdkj cuh] dkaxzsl us viuk leFkZu okil ys fy;k vkSj ukSaoh yksdlHkk vius
xBu ds Ms<+ o"kZ ds Hkhrj gh Hkax gks xbZA vke pquko gksus ls igys gh jktho xka/kh dh gR;k gks xbZ
rFkk lgkuqHkwfr vkSj blds i{k esa pqukoh leFkZu ls dkaxzsl vkbZ dh fLFkfr dqN gn rd lq/kjh ijUrq
fQj Hkh bls cgqer izkIr ugha gqvk rFkk 232 lhVksa ds lkFk ;g lcls cM+h ikVhZ ds :i esa vkbZA ikVhZ
ds pqus x, usrk] ih0 oh0 ujflag jko dks iz/kkuea=h fu;qDr fd;k x;kA ckn esa jko dks turk ny
vthr flag ?kVd dk leFkZu feyus ls cgqer izkIr gks x;k ijUrq ikVhZ laxBukRed 'kfDr dks fQj
ls izkIr ugha dj ikbZ rFkk /khjs&/khjs iru dh vksj c<+us yxh ftldh ifjf.kfr 1996 ds pqukokas ds
ckn ls lRrk ds gVus ds :i esa gqbZ tc Hkkjrh; turk ikVhZ lcls cM+h ikVhZ ds :i esa mHkjhA
gkykafd bls cgqer ugha feyk Fkk rFkk fofHkUu {ks=h; ikfVZ;ka tSls rsyxq ns'ke ikVhZ] Mh ,e ds]
, th ih rFkk turk ny] th ds ewiukj dh v/;{krk esa rfeyukMq esa dkaxzsl ls vyx gqvk lewg rFkk
okeiaFkh nyksa us bdV~Bk gksdj ,u ,Q & ,y ,Q CykWd cuk;k ftls ckn esa ;wukbfVM aV dgk
x;k fdUrq jk"Vifr 'kadj n;ky 'kekZ us ;wukbfVM aV dks dkaxzsl vkbZ ds leFkZu ds ckotwn
Hkkjrh; turk ikVhZ ds vVy fcgkjh oktis;h dks ljdkj cukus ds fy, cqyk;kA oktis;h us ljdkj
Hkh cukbZ ijUrq ;g dsoy 7 fnu rd pyhA mlds ckn turk ty ds ,p0 Mh0 nsosxkSM+k us dkaxzsl
vkbZ ds lg;ksx ls ljdkj cukbZ tc igyh ckj fdlh okeiaFkh ny ds bfrgkl esa lh ih vkbZ dsUnz
esa ljdkj esa 'kkfey gqbZA 1996 esa gh Hkkjrh; turk ikVhZ us f'ko lsuk ds lkFk xBca/ku fd;kA
1998 esa fgUnqRo ds izfr u;s joS;s dh Nfo dks viukdj blus vius xBca/kuksa dks lqn`<+ fd;k rFkk
{ks=h; vFkok jkT; vk/kkfjr dkaxzsl fojks/kh vFkok dkaxzsl ls xBca/ku dh {ks=h; foi{kh ikVhZ iatkc]
egkjk"V] rfeyukMq] dukZVd] gfj;k.kk] mM+hlk ;k dkaxzsl ds vyx gq, fdlh ?kVd r`.kewy
dkaxzsl cuke izeq[k {ks=h; ikVhZ i0 caxky dh lg;ksxh ikVhZ ds :i esa mHkj dj lkeus vkbZA ;g
jk"Vh; ,tsUMk viukus esa lQy jgh rFkk pquko ds ckn Hkh blds lg;ksxh cus pkSVkyk dk gfj;k.kk
yksdny rFkk ckg~; leFkZu ls Vh Mh ih] ,u ls dsUnz esa xBca/ku ljdkj cukus esa lQy jghA
dkaxzsl iqu% lRrk esa ugha vk ldh D;ksafd Hkkjrh; turk ikVhZ viuk opZLo cuk, j[kus rFkk
mlh xBca/ku esa vkSj ikfVZ;ka tksM+us esa lQy jgh ftldk vkSipkfjd uke jk"Vh; turkaf=d
xBca/ku ,u Mh , gS ftleas Vh Mh ih] xksok dh ,e th ih rFkk dukZVd turk ny dk iVsy
xqV 'kkfey gSa rFkk ;g xBca/ku rfeyukMq vkSj gfj;k.kk esa lg;ksxh ny cny pqdk gSA mijksDr
izo`fRr;ksa ls dkaxzsl ds iru rFkk dsUnzh; Lrj ij lRrk ds u, nkosnkjksa ds mHkjus ls irk pyrk gS
fd pqukoh xBca/kuksa ds lkFk&lkFk ikVhZ iz.kkyh esa fo?kVu dk iSVuZ vkrk tk jgk gS ftlls ikVhZ
173

iz.kkyh dh l{kerk esa fodkl gqvk gS rFkk lRrk esa vf/kd ikfVZ;ksa dh Hkkxhnkjh gqbZ gS ftlds dkj.k
jk"Vh; Lrj ij dqN gn rd f}nyh; iz.kkyh dk vkfoHkkZo gks jgk gSA
Lora = vU;
iztk
cgqtu
ikVhZ
lektoknh lekt
(IND)
ikVhZ
ikVhZ
(SSP),
(SOC)
1962

(BSP)

lektoknh
ikVhZ

ykdny

(LKD)
(SP)1991 (JPS)
esa (JP) 1980 esa
1989 rd (INCO)
1977

rd

Hkkjrh;
ekDlZokn
lkE;oknh
ikVhZ

Hkkjrh;
ekDlZokn
lkE;oknh
ikVhZ

(CPIM)

(CPI)

16(49)
3.3%

rd
-

(United)
1999 esa
(JD)
1989-98
(SWA)
1971 rd

Hkkjrh; Hkkjrh;
turk
jk"Vh;
ikVhZ (BJP) dkaxzsl
(BLD) in (INC),
1977 (BJS) 1980
1971 rd
esa

38
47
12(254)
15.9% 16.59% 10.0%

42
31
19.4% 7.6%

27(110)
8.9%

4(130)
5.9%

20
34
11.1% 10.5%

6(107)
2.7%

29(137)
9.9%

18(173)
7.9%

14(196)
6.4%

(488)

35
45
13.7% 10.0%

23(122)
4.9%

19(62)
4.4%

23(106)
5.0%

44(178)
8.7%

35(251)
9.4%

(516)

14
53
8.4% 13.8%

3(93)
2.4%

16(238)
10.4%

25(85)
5.1%

23(87)
4.7%

8(56)
3.1%

22(160)
7.4%

(441)

turk ny

3(94)
3.1%

9
5.5%

52
9.9%

3(19)
1.7%

22(53)
4.3%

7(91)
2.8%

295(405)
41.3%

9
6.4%

35
8.5%

31(432)
19.0%

41(294)
9.4%

36(63)
6.1%

11(48)
2.6%

5
44
8.1% 10.0%

10(219)
6.7%

3(174)
5.6%

22(64)
5.7%

6(66)
2.7%

12
44
5.2% 12.2%

0(156)
1.0%

0(117)
0.2%

33(4)
6.5%

12(50)
2.6%

1
41
3.9% 12.1%

5(345)
3.4%

0(78)
0.1%

35(60)
6.2%

9
115
6.3% 21.5%

11(117)
3.6%

17(111)
3.3%

6
141
2.4% 26.3%

5(249)
4.7%

20(164)
5.0%

6
143
2.8% 27.1%

14(225)
4.2%

26(515)
3.8%

ch ,y Mh
ch ts ,l
,l MCY;w ,

%
%
%

(479)
(490)

(492)

(492)
2(229)
7.4%

415
(517)

142(243)
17.7%

86(226)
11.5%

48.1%
(510)

14(42)
2.5%

59(307)
11.8%

120(468)
20.1%

252
(492)

32(75)
6.1%

12(43)
2.0%

46(196)
8.1%

16(471)
20.3%

36.5%
(140)

32(71)
5.2%

9(58)
1.8%

6(190)
3.2%

179(384)
25.5%

20.0%
(474)

33(72)
5.4%

4(54)
1.5%

21(60)
3.1%

182(339)
23.8%

(453)

Hkkjrh; yksdny
Hkkjrh; tula?k
Lora= ikVhZ

mijksDr izo`fRr u dsoy jk"Vh; Lrj ij jgh gS vfirq blus 1967-1989 ds chp gq, vke pqukoksa
esa jkT;ksa dks Hkh izHkkfor fd;k gSA xSj&dkaxzsl oksV dks etcwrh e/; izns'k] jktLFkku] fgekpy izns'k
174

bR;kfn jkT; ij vk/kkfjr NksVh ikfVZ;ksa ds lkFk dkaxzsl xBca/ku dsjy] f=iqjk okeiaFkh xBca/ku
rFkk blh izdkj ds vU; xBca/ku gq, gSaA ,slk gh jkT; fo/kkulHkk pqukoksa esa Hkh gqvkA ;gka
lalnh; pqukoksa dh vis{kk dkaxzsl dh fLFkfr vkSj fodV gks xbZ gS rFkk izeq[k pqukSrh nsus okyh ikfVZ;ksa
vFkok xBca/kuksa dk lqn`<+hdj.k gqvk gSA jkT; Lrj ij xBca/ku dh izf;k tfVy vFkok cgqi{kh;
gS ijUrq ;g uksV djus ;ksX; gS fd budk xBca/ku lS)kfUrd fopkjksa vFkok lkekftd oxZ dh vis{kk
dqy oksVksa dh la[;k c<+kus ls vf/kd gqvkA dqy feykdj ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa jktuSfrd
ikfVZ;ka ,tsUVksa ds :i esa u dsoy c<+h gSa vfirq lRrk ds caVokjs rFkk blds j[k&j[kko esa Hkh budh
Hkkxhnkjh c<+h gSA
13.5.2 vf/kd oksVj mifLFkfr
Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds v/;;u ls lacaf/kr rF; ;g gS fd Hkkjr esa oksVjksa dh mifLFkfr
c<+ jgh gSA izFke vke pqukoksa esa ;g 47-5 Fkh tcfd 1999 ds pqukoksa esa ;g 59-5 gks xbZ tks;k
glu] 2002] i`"B 1A rkfydk esa bl o`f) dks n'kkZ;k x;k gS %
rkfydk 1 % pquko vkadM+s] Hkkjrh; lalnh; pquko 1952-91
o"kZ

dqy ernkrk
fefy;u esa

ernku dsUnz

Mkys x, oksV
fefy;u esa

mifLFkfr izfr'kr

1952

173.2

132,560

80.7

45.7

1957

193.7

220,478

91.3

47.7

1962

217.7

238,355

119.9

55.4

1967

250.1

267,555

152.7

61.3

1971

274.1

342,944

151.5

55.3

1977

321.2

373,908

194.3

60.5

1980

355.6

434,442

202.3

56.9

1984

375.8

479,214

238.4

64.1

1989

498.9

579,810

309.1

62.0

1991

488.4

594,811

276.8

56.7

lzksr % ikWy czkWl] 1997] i`"B 104

ernkrkvksa dh mifLFkfr esa o`f) dh ;g izo`fRr fo/kkulHkk pqukoksa esa Hkh ns[kus dks feyrh gSA 16
jkT;ksa esa fd, x, v/;;uksa ds vk/kkj ij ;ksxsUnz flag (1998) us mPp jktuSfrd lgHkkfxrk rFkk
jktuhfr esa ukxfjdksa dh c<+rh Hkkxhnkjh dh n`f"V ls Hkkjrh; yksdrkaf=d jktuhfr esa u, pj.k dk
vkjEHk ik;k gSA vkadM+ksa ds fy, i;k uhps nh xbZ rkfydk 2 ns[ksa %
175

rkfydk 2% fo/kkulHkk pqukoksa esa ernkrkvksa dh izfr'kr mifLFkfr] 1984-1995

jkT;
vkU/kz izns'k
v:.kkpy izns'k
fcgkj
fnYyh
xqtjkr
xksok
fgekpy izns'k
dukZVd
e/; izns'k
ef.kiqj
egkjk"V
fet+ksje
mM+hlk
jktLFkku
flfDde
mRrj izns'k
dqy

1984-5

1989-90

1993-5

66.7

67.6

71.1

3.5

76.3

68.9

81.4

12.3

55.1

62.2

61.8

0.4

55.6

54.3

61.8

47.7

51.1

64.7

13.6

71.9

68.7

71.7

3.0

69.6

66.7

71.7

5.0

66.3

63.8

68.8

5.0

48.6

52.8

59.0

6.2

87.3

80.6

88.8

8.2

58.3

61.1

72.0

10.9

70.6

80.4

80.8

0.4

51.4

55.5

73.8

18.3

54.0

56.5

60.6

4.1

62.6

69.5

81.0

11.5

44.8

48.5

57.1

8.6

55.3

60.3

64.2

3.9

c<+ksrjh

lzksr% ;ksxsUnz ;kno] 1998] i`"B 18

u dsoy ernkrkvksa dh la[;k esa o`f) gqbZ gS vfirq mEehnokjksa dh la[;k Hkh 1990 ds n'kd esa
vHkwriwoZ :i ls c<+h gSA ;kno ds vuqlkj %
^^fiNys dqN n'kdksa esa mEehnokjksa dh la[;k esa /khjs&/khjs o`f) gqbZ gS ;|fi blesa mYys[kuh; o`f)
1990 ds n'kd esa gqbZA ;g o`f) yxHkx ,d mEehnokj izfr pquko {ks= dh ekewyh nj ls vkjEHk
gqbZ ftlls pqukoh naxy esa /khjs&/khjs vk jgh xaHkhjrk dk irk pyrk gS ijUrq 1980 ds n'kd ds chp
ds o"kksZa ds nkSjku blesa vHkwriwoZ o`f) gqbZ gSA 1993-95 ds nkSjku mEehnokjksa dh la[;k esa o`f) dk
;g nkSj tkjh jgkA ;fn 1960 ds n'kd esa izFke yksdrkaf=d kfUr vkbZ rks 1990 dk n'kd Lora=
Hkkjr dh nwljh yksdrkaf=d kfUr dk le; jgkA
pqukoh izf;k esa xgurk bu rF;ksa ls Hkh Li"V gksrh gS % lalnh; pqukoksa ds fy, mEehnokjksa dh dqy
la[;k 1952 esa 1874 Fkh] 1991 esa ;g c<+dj 8953 gks xbZA ernku dsUnzksa dh la[;k 1952 esa
132,560 Fkh tks 1991 esa c<+dj 594,797 gks xbZ gkMZ xzso ,oa dkspkud (Hard Grave and
Kochanek) 1993] i`"B 347A
176

13.5.3 nyxr jktuSfrd lgHkkfxrk dh lkekftd izfr

fodkl'khy izfr;ksxh ikVhZ iz.kkyh ,d izdkj ls {ks=h; rFkk jkT; ij vk/kkfjr ikfVZ;ksa dh nsu gS
fdUrq bl eqn~ns ij foLr`r ppkZ dk vFkZ ikVhZ iz.kkfy;ksa ds lkekftd fonyu fl)kUr dh lk/kkj.k
Lohfr gksxkA dkaxzsl ij fd, x, v/;;uksa ls irk pyk fd ikVhZ laxBuksa ds dqN lEidZ rhoz
lkekftd ?kVdksa ls tqM+s gSaA dkaxzsl ,d fotkrh; jk"Vh; ikVhZ ugha gS vfirq mu jkT; lewgksa dk
xBca/ku gS ftudk jktuSfrd vk/kkj lacaf/kr jkT; rFkk leqnk; esa fo?kVu vkSj fookn gS fdUrq
vUrlZewg fooknksa dh HkkSxksfyd fof'k"Vrk Hkh de egRoiw.kZ ugha gSA lewg fooknksa dk jktuSfrd
egRo ,d jkT; ls nwljs jkT; esa bl lhek rd fHkUu gksrk gS fd lkekftd lewgksa rFkk ikfVZ;ksa ds
chp lEidksZa dh lqn`<+rk fHkUu gks tkrh gSA Hkkjrh; yksdra= lg;ksxkRed rFkk fojks/kkRed
fo'ks"krkvksa ds o.kZu ls ;g ekuk tkrk gS fd jktuSfrd nyksa esa izfr;ksfxrk ds ek/;e ls vR;Ur
foHkDr lekt ds lkekftd foHkfDrdj.k dks O;Dr fd;k tk ldrk gSA bl laca/k esa 1990 ds n'kd
esa ,sfrgkfld :i ls fodkl dk ykHk u mBk ikbZ tkfr;ksa ds Lo;a dks jktuSfrd :i ls LFkkfir
djus dk ekeyk gSA eaMy deh'ku dh flQkfj'kksa ds lkFk&lkFk gky gh ds o"kksZa esa nfyr&cgqtu
tkfr;ksa dk mn; gqvk gS ftUgksaus vDlj eqfLye vYila[;dksa dks Hkh vius lkFk tksM+us dh dksf'k'k
dh gSA bu lkekftd lewgksa dk izfrfuf/kRo djus okys jktuSfrd ny gSa & cgqtu lekt ikVhZ]
lektoknh ikVhZ rFkk turk ny ds ?kVd & iqjkuh tfLVl ikVhZ ds ckn ls tkfr ij vk/kkfjr nyksa
dh la[;k bl izdkj rsth ls c<+h gSa fd Hkkjr esa lkekftd cgqyokn izfr;ksxh ikVhZ iz.kkyh esa vf/kd
ls vf/kd ifjyf{kr gksus yxk gS tks jktuSfrd lgHkkfxrk dk dkj.k gSA vr% ;g dgk tk ldrk gS
fd dksbZ jktuSfrd ny jktuSfrd lgHkkfxrk ds ,tsUV ds :i esa dk;Z djrs gq, izk;% vius laxBu
esa vkarfjd cgqyokn dks n'kkZrk gSA nzfoM+oknh ikfVZ;ksa ij gky gh esa fd, v/;;u esa ujsUnz
lqczge.;u us ;g crk;k gS fd u dsoy lkekftd cgqyokn vfirq nyksa ds vkarfjd cgqyokn ls
vf/kd izfrfuf/kRo rFkk vkikfrd lewgksa dh lgHkkfxrk vkSj lkoZtfud laLfr o lfg".kqrk ds
iquLFkkZiu dks c<+kok feyk gS ijUrq bldk vFkZ ;g fcYdqy ugha gS fd Hkkjr esa lHkh ny cjkcj
laxBukRed ;k vkarfjd cgqyoknh gSaA
ernkrkvksa dh mifLFkfr esa o`f) dh lkekftd izfr ds Li"V iSVuZ ugha gSA efgykvksa dh vis{kk
iq#"kksa dh mifLFkfr vf/kd jgh gS ijUrq efgykvksa esa lgHkkfxrk nj iq#"kksa dh vis{kk rsth ls c<+h gSA
efgykvksa dh mifLFkfr 1975 ds 38.8 izfr'kr dh rqyuk esa 1989 esa 20 izfr'kr c<+dj 57.3
izfr'kr gqbZ gS fdUrq ;g Hkh ns[kk x;k gS fd jktuhfr esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh vHkh Hkh iq#"kksa ls cgqr
de gSA lalnh; rFkk fo/kkulHkk pqukoksa esa efgyk mEehnokjksa vkSj izfrfuf/k;ksa dh la[;k esa deh dk
:>ku gS ;|fi LFkkuh; Lrj ij vkj{k.k ds dkj.k efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+h gSA 1980 ds n'kd
ds ckn ls ns'k ds vf/kdka'k Hkkxksa esa Lok;r efgyk lewgksa dk fodkl gqvk gS ftlus Hkkjr esa
jktuSfrd lgHkkfxrk dks u;k lkekftd vk;ke fn;k gSA xzkeh.k {ks=ksa dh vis{kk 'kgjh {ks=ksa esa
ernkrk mifLFkfr vf/kd FkhA jkT;okj vkadM+ksa ls eksVs :i ls irk pyrk gS fd ernkrk mifLFkfr
nf{k.kh jkT;ksa] fo'ks"kdj dsjy rFkk i0 caxky esa vf/kd jgrh gS fdUrq ;kno dk ;g dguk gS fd ubZ
177

yksdrkaf=d kfUr dh ,d fo'ks"krk ;g gS fd O;kogkfjd :i ls gj LFkku ij xzkeh.k pquko {ks= esa

ernkrk mifLFkfr vf/kd jgh gSA tcfd eqfLye cgqy pquko {ks=ksa esa eqfLye ernkrkvksa rFkk vkjf{kr
vuqlwfpr tkfr pquko {ks=ksa esa ernkrk mifLFkfr igys dh vis{kk vf/kd ugha Fkh ijUrq vkU/kz izns'k]
xqtjkr rFkk egkjk"V esa vkjf{kr vuqlwfpr tkfr pquko {ks=ksa esa ernkrk mifLFkfr vkSlr mifLFkfr
dh rqyuk esa vf/kd FkhA blh izdkj dh izo`fRr egkjk"V ds fonHkZ rFkk ejkBokM+k] iwohZ fnYyh rFkk
mRrj izns'k ds cqUnsy[k.M tSls fiNM+s {ks=ksa esa ns[kus dks feyhA ;|fi Hkkjrh; pqukoksa esa Hkkx ysus
okys u, lkekftd pquko {ks= dk fl)kUr iwjh rjg ls fodflr ugha gqvk gS] fQj Hkh de ls de
bl ckr esa dksbZ lansg ugha gS fd tgka laHko gks ,slk pquko {ks= vc jktuSfrd nyksa }kjk O;kid :i
ls la?kfVr fd;k x;k gSA

13.6 xSj nyh; laLFkku ,oa jktuSfrd lgHkkfxrk

,sls laLFkkuksa] tSls VsM ;wfu;uksa] fdlku laxBuksa rFkk fo'ofo|ky;ksa dks jktuSfrd nyksa ls iwjh
rjg ls vyx j[kuk fuf'pr :i ls xyr gksxkA buds jktuSfrd nyksa ds lkFk laca/k jgs gSa rFkk
vkt Hkh gS fdUrq dbZ fopkjdksa us bu laLFkkuksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk ds dkj.k cuus rFkk
jktuSfrd ikfVZ;ksa dks izHkkfor djus esa budh v{kerk dk mYys[k fd;k gSA 1980 ds n'kd ds
ckn ls ;g ifjorZu vf/kd Li"V gks x;k gSA gfjr dzkfUr ds ifj.kkeLo:i orZeku "kd
vkanksyuksa dk izHkko {ks= lhfer gqvk rFkk buesa fon`';rk vkbZA nwljh vksj] oS'ohr 'kfDr;ksa us
VsM ;wfu;uksa dks detksj cuk fn;k gS ftlds dkj.k ikVhZ laxBuksa esa mudk izHkko de gqvk gS tks
ikfVZ;ksa }kjk] VsM ;wfu;uksa dks de egRo nsus ds :i esa rFkk muds lkFk&lkFk] ;gka rd fd
okeiaFkh nyksa }kjk pqukoksa esa izk;ksftr mEehnokjksa esa VsM ;wfu;u usrkvksa ds uke u j[kus ds :i
esa ifjyf{kr gksrk gSA fo'ofo|ky;ksa dh laLFkk esa o`f) rFkk muds fxjrs Lrj ds dkj.k ukxfjd
lekt esa lgHkkxh laLFkkuksa ds :i esa mudk izHkko de gks x;k gSA dbZ u, lewg] ftUgsa dbZ ckj
xSj&ljdkjh laxBuksa dk uke fn;k x;k gS] izeq[kr% ljdjh dk;Zeksa vFkok izk;ksftr fodkl
ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u ls lacaf/kr jktuSfrd lgHkkfxrk ds ,tsUV ds :i esa mHkjs gSaA dqy
feykdj budh la[;k de ugha gS ijUrq fQj Hkh yksdfiz; Hkkxhnkjh dh n`f"V ls muds egRo dk
ewY;kadu djuk vHkh mfpr ugha gksxkA
^^u, lkekftd vkanksyuksa**] ,sls vkanksyu tks vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ukxfjd Lora=rk rFkk
ekuokf/kdkjksa ds guu] efgykvksa ds izfr fgalk ;k fyax Hksn] i;kZoj.k ds gzkl] tutkrh; lH;rk
vFkok thou ds rjhds ds fouk'k dh izfrfdz;k ds ifj.kkeLo:i mHkjs gSa] ds ek/;e ls dqN lhek
rd jktuSfrd lgHkkfxrk esa c<+ksrjh gqbZ gSaA dbZ fopkjdksa us bu vkanksyuksa dks **izfr izk/kkU;**
(Counter hegemonic) dk uke fn;k gS rFkk bu izeq[k Jsf.k;ksa dk mYys[k fd;k gS % ukjh
vkanksyu] ou vkanksyu] cM+s cka/k fojks/kh vkanksyuA lkekU;r;k buesa ls izR;sd vkanksyu nwljs ls
Lora= :i ls fodflr gksrk gS rFkk ijEijkxr jktuSfrd nyksa ls Lo;a dks vyx j[krk gSA
vHksnokn ij cy rFkk **Lok;rrk vkanksyuksa* ds ekeys c<+s gSaA dbZ vkanksyuksa esa rks fgalkRed rjhds
178

Hkh viuk, x, gSa tks ledkyhu Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds xSj-nyh; vk/kkfjr ek/;eksa dk
izfrfuf/kRo djrs gSaA

13.7 jktuSfrd lgHkkfxrk ,oa Hkkjrh; yksdra=k

jktuSfrd nyksa esa c<+rh gqbZ izfr;ksfxrk] ernkrk mifLFkfr esa o`f)] lgHkkfxrk ds u, :iksa ds fodkl
tSls & u, lkekftd vkanksyuksa] fupys Lrj dh jktuhfr ds laLFkkuksa rFkk ,sfrgkfld n`f"V ls oafpr
tkfr;ksa vkSj ltkrh;&/kkfeZd lewgksa dh LFkkuh; Lrj dh jktuhfr vkSj jktuSfrd iz/kkurk ds dkj.k
Hkkjr esa jktuSfrd lgHkkfxrk esa fuf'pr rkSj ij o`f) gqbZ gSA Li"Vr;k ;g Hkkjrh; yksdra= ds
fodkl dh fn'kk esa ;g vPNh izo`fRr gSA D;k vc Hkkjr esa lgHkkfxrk dh laLfr cu pqdh gS \ ;|fi
mPp jktuSfrd ,dtqVrk rFkk vf/kd ernkrk Hkxhnkjh vius vki esa lgHkkfxrk dh laLfr esa
;ksxnku ugha nsrs rFkkfi yksdfiz; vfHkeq[krk fu;fer iz'kklu rFkk lekt ds ijEijkxr vf/kdkj
izkIr fpUgksa ij fuHkZjrk dh vis{kk nSfud thou esa tu izfrfuf/kRo] pkgs og izek.ki=ksa] lgk;rk
vFkok LosPNkpkfjrk ds laca/k esa gks] dh vksj mYys[kuh; :i ls vxzlj gqbZ gS ijUrq lgHkkfxrk esa
bl kfUr dks yksdra=hdj.k dh Hkkjrh; izf;k dh tfVyrk ds en~nsutj le>k tkuk pkfg,A ;g
lansgkLin gS fd pqukoh {ks= esa viuh ukxfjdrk dh loZizHkqrklEiUu 'kfDr;ksa dk iz;ksx djus okys
fdlh ;qfDrlaxr O;fDr dks fdruk egRo fn;k x;k gSA ;g lansg izf;kRed yksdra= dh vk/kkjHkwr
vko';drkvksa tSls lkoZHkkSfed O;Ld erkf/kdkj (Universal Adult Franchise) dkuwu ,oa
vk/kkjHkwr vf/kdkjksa ds fu;eksa ds u iwjk gkus ls ugha vfirq yksdrkaf=d izf;k esa O;fDr dh vFkZiw.kZ
rFkk ;qfDriw.kZ Hkkxhnkjh ij nckoksa ds dkj.k mBrk gSA loZizFke NksVh&NksVh vla[; ikfVZ;ksa] tks
mfpr :i ls laLFkkuxr ugha gSa] rFkk iw.kZ :i ls dfj'ekbZ usrkvksa rFkk dqN cM+h ikfVZ;ksa] tks
laLFkkudj.k esa dksbZ #fp ugha j[krs] ds iw.kZ fu;a=.k esa gksus ds dkj.k tu fo'ks"k dh Hkkxnkjh vR;ar
ck/; gks tkrh gSa D;ksafd vHkh Hkh jktuSfrd ny Hkkjrh; yksdrkaf=d izf;k dk dsUnz gSaA nwljs] gky
gh ds o"kksZa esa gq, fodkl ls ernkrkvksa ds vf/kdkj ij ck/;rk,a yxh gSa tSls fd pqukoh mEehnokjksa
dh ;ksX;rkvksa rFkk lEifRr dks ikjn'khZ cukus dk foQy iz;kl] bySDVkfud oksfVax e'khuksa dk
vf/kd ls vf/kd bLrseky ftlls fd ernkrk viuk er **csdkj** u dj ldsa rFkk bl izdkj ls
mEehnokjksa ds izfr viuh vlgefr O;Dr u dj ldsaA rhljs] jktuSfrd fonyu }kjk lkekftd
fonyu dks fu"izHkkfor djus dh vis{kk vlS)kfUrd ,dtqVrk ds dkj.k] Hkkjr esa jktuSfrd fonyu
Lo;a dks lkekftd fonyu ij LFkkfir djrk gS ftlls fd **vfHk'kklu dk ladV** mRiUu gks tkrk
gSA bl izdkj ls tu lk/kkj.k dks nyksa }kjk ,d tqV djus rFkk muds jktuhfrdj.k ls Hkkjrh;
yksdra= esa xgjkbZ vkus dh vis{kk ;g vf/kd lfEefyr gqvk gS ijUrq bl lfEeyu dh leL;k ;g
gS fd bldh 'krsZa lnSo blesa lekfo"V vkSj vk/kqfud ugha gksrh ijUrq izk;% vuU; gksrh gSa rFkk
^^fdlh xSj&;wjksih; voLFkk esa yksdrkaf=d jktuhfr ds vk/kqfud fopkjksa] vkn'kksZa rFkk laLFkkuksa ds
izHkkoh fdzvksyhdj.k** ;kno] 1998] i`0 187 dh fn'kk esa dne vkxs c<+krh gSaA var esa]
izHkkoksRiknd jktuSfrd dk;Zdykiksa ds xSj&pqukoh rjhdksa ds fy, laLFkkuxr {ks= ;wjksih; voLFkkvksa
ds {ks= ds vuqlkj ugha c<+k gSA dqy feykdj ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa jktuSfrd ny
179

jktuSfrd lgHkkfxrk dh lokZf/kd izHkkoh ,tsUV fl) gq, gSaA Hkkjrh; yksdra= esa gky gh ds o"kksZa
esa jktuSfrd lgHkkfxrk ds u, :i lkeus vk, gSa rFkk jktuSfrd lgHkkfxrk Hkh igys ls c<+h gS fQj
Hkh Hkkjrh; jktuhfr esa budh okLrfod izfr rFkk egRo fookn dk fo"k; gSA

13.8 lkjka'k
jktuSfrd lgHkkfxrk dh ifjdYiuk Hkkjrh; yksdrkaf=d izf;k esa egRoiw.kZ cu xbZ gSA bl
ifjdYiuk dks yksdrkaf=d izf;k dk vfuok;Z igyw cukus dk Js; O;kogkjfonksa dks tkrk gSA
jktuSfrd lgHkkfxrk ds fofo/k :i gSa & tuer laxzg esa ernku] jktuSfrd nyksa rFkk ncko lewgksa
dh lnL;rk] ljdkjh ijke'kZnk=h lfefr;ka] lkekftd uhfr;ksa ds dk;kZUo;u esa 'kkfey gksuk
bR;kfnA fodkl'khy izfr;ksxh iz.kkyh esa jktuSfrd nyksa dh la[;k esa o`f) ls lekt ds fofHkUu oxksZa
esa jktuSfrd lgHkkfxrk dk {ks= c<+kus esa lgk;rk feyh gSA xSj-nyh; laLFkku tSls xSj&ljdkjh
laxBu ukjh vkanksyuksa] cM+s cka/k fojks/kh vkankyuksa bR;kfn ds ek/;e ls yksxksa dh leL;kvksa dks
mtkxj dj jgs gSaA jktuSfrd lgHkkfxrk ds vU; izeq[k dkjdksa esa 'kkfey gSa & vf/kd ernkrk
mifLFkfr] tkrh; ,oa /kkfeZd lewgksa rFkk oafpr lewgksa ds Lo;a dks jktuSfrd :i esa LFkkfir djus ds
iz;kl bR;kfnA izHkkoh lgHkkfxrk rFkk Hkkjrh; yksdrkaf=d izf;k ds vafre ewY;kadu dks dbZ :iksa
esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS rFkk ;g ,d fooknkLin eqn~nk gSA

13.9

vH;kl iz'u

1) jktuSfrd lgHkkfxrk dh O;kogkjfonksa dh ifjdYiuk dk laf{kIr fooj.k izLrqr dhft,A

2) jktuSfrd lgHkkfxrk ds Hkkjr esa jktuSfrd nyksa ij izHkko dk fo'ys"k.k dhft,A
3) jktuSfrd nyksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk dh lkekftd izfr ij laf{kIr fVIi.kh dhft,A
4) lgHkkfxrk ds xSj nyh; laLFkku dkSu&dkSu ls gSa \ os yksdrkaf=d izfdz;k ds iwjd ds :i esa dSls

dk;Z djrs gSa \

5) ^^jktuSfrd lgHkkfxrk us Hkkjrh; yksdra= dks vf/kd leknsf'kr cuk fn;k gSA** bl dFku dh

O;k[;k dhft,A

180