You are on page 1of 13

bdkbZ 9 ukSdj'kkgh] iqfyl vkSj lsuk

lajpuk
9.1 izLrkouk
9.2 iqfyl
9.2.1 iqfyl ds foLrkj dh i`"BHkwfe esa dkj.k
9.2.2 iqfyl cy ds le{k pqukSfr;k
9.2.3 iqfyl izfrf;k
9.2.4 vkijkf/kd vfHkys[k
9.2.5 'kklu esa iqfyl dh Hkwfedk
9.2.6 dk;Zikfydk ls lEcU/k
9.2.7 fo/kkf;dk ls lEcU/k
9.2.8 U;k;ikfydk ls lEcU/k
9.2.9 turk ls lEcU/k

9.3 yksdra= esa ukSdj'kkgh


9.3.1 Lora=rkiwoZ dky
9.3.2 Lora=rk mijkUr dky
9.3.3 ukSdj'kkgh vkSj fo/kkf;dk % ns'k ds iz'kklfud ra= dh fof'k"Vrk,
9.3.4 Hkkjr dk lafo/kku
9.3.5 foyafcr lq/kkj
9.3.6 U;k;ikfydk ls lEcU/k
9.3.7 fodsUnzhdj.k
9.3.8 ukxfjd lsok@jktuhfrd ifjos'k
9.3.9 jktuhfrd usr`Ro ls lEcU/k
9.4 yksdra= esa lSU; cy
9.4.1 lkk ifjorZu dh i`"BHkwfe esa erkUrj
9.4.2 Hkkjrh; jktuhfr esa lSU;cy
9.4.3 jktuhfrd usr`Ro ls lEcU/k
9.4.4 lSU; {kerk
9.4.5 fu.kZ; djus dh izf;k esa lSU;cy dh Hkwfedk
9.5 lkjka'k
9.6 vH;kl

9-1 izLrkouk
iqfyl] vlSfud lsok vkSj lSU;cy fdlh jkT; ds fuxzkgh ra= dk ,d vax gSA dkuwu cukus ds
ifjizs{; esa vk/kqfud jkT; e/;;qxhu jkT; ls fHkUu gS tks bu cyksa ds f;kdykiksa ij fu;a=.k j[k
113

ldrk gSA ,d yksdrkaf=d jkT; ,d laoS/kkfud jkT; gksrk gSA laoS/kkfud dkuwu izR;sd vax ds dk;ks
dk fn'kkfu/kkZj.k djrs gSaA jkT; ds fdlh vax }kjk lkk ds nq#i;ksx ij fu;a=.k j[kus ds fy,
'kfDr;ksa dk larqyu j[kk x;k gSA dk;Zikfydk] U;k;ikfydk vkSj fo/kkf;dk jkT; ds rhu vax
,d&nwljs dk larqyu cuk, j[krs gSa ftlls iz;kstu dh flf) esa ,drk cuh jgsA ;fn dksbZ vax jkT;
ds dkuwu ds vuqlkj ugha pyrk gS rks ,d&nwljs vax }kjk dkuwu ds nk;js esa mldh tkp dh tk
ldrh gSA blls izR;sd vax vkSj ukxfjd ds chp lEcU/k fu;af=r gksrs gSaA ;fn dksbZ ukxfjd eglwl
djrk gS fd jkT; ds fdlh vax }kjk mlds lkFk HksnHkko fd;k tk jgk gS rks og jkT; ds dk;Z dh
U;kf;d tkp djk ldrk gSA tkp vkSj izfr tkp ls jkT; ds f;kdykiksa dks fu;ekuqlkj cuk,
j[kus esa lgk;rk feyrh gSA yksdrkaf=d jkT; dks izR;sd ukxfjd] lkekftd oxZ vkSj lewg ds
ekuoh; vf/kdkjksa dk lEeku djuk iM+rk gSA jkT; esa izR;sd lkekftd lewg dh xfrfof/k;ksa ds fy,
i;kZIr LFkku gksrk gSA izR;sd lewg dks jkT; ds dk;ks dk 'kkfUriw.kZ <ax ls fojks/k djus dh vuqefr
gksrh gSA jkT; ds dkuwuksa ls izR;sd ukxfjd vkSj lkekftd oxZ ds vf/kdkjksa dh j{kk djus dh vis{kk
dh tkrh gSA yksdrkaf=d jkT; ,d lhfer jkT; cuke ukxfjd ,oa lkekftd lewg gSA izR;sd
lkekftd lewg] pkgs og izeq[k gks vFkok v/khuLFk] jkT; }kjk lajf{kr gksrk gSA jk"Vh; thou esa
jkT; ewyr% vlekU; fLFkfr tSls ;q) vFkok vkUrfjd dyg ds dkj.k vkikrdkyhu fLFkfr] dks
NksM+dj ,d lhfer 'kfDr okyk jkT; gksrk gSA jkT; ds ikl ukxfjdksa ds vf/kdkjksa ij vadq'k yxkus
ds dkuwu gksrs gSaA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa iqfyl] vlSfud 'kkldh; deZpkjh vkSj lSU;cy ds ikl
vifjfer 'kfDr;k gksrh gSaA ;s rhuksa 'kfDr;k iz'kklfud jkT; dk ,d vax gSaA rFkkfi] ;s dk;Zikfydk
dk LFkk;h vax gSa tcfd jktuhfrd dk;Zikfydk vLFkk;h gksrh gSA ;|fi ;s jktuhfrd dk;Zikfydk ds
fu;a=.kk/khu gksrs gSa rnfi izR;sd cy ds dk;Z dh U;k;ikfydk }kjk tkp dh tk ldrh gSA bl ,dd
esa ls izR;sd cy ds U;k;ikfydk vkSj fo/kkf;dk ds lkFk lEcU/kksa dk fo'ys"k.k fd;k tk jgk gSA

9.2 iqfyl
iqfyl iqjkru Hkkjrh; bfrgkl dk ,d vax gSA ekS;Z jkT; esa Hkh iqfyl cy dk eqxydky esa] ukxfjdksa
ds f;kdyki dksrokyh O;oLFkk ls fu;af=r FksA fczfV'k 'kklu us 1861 esa iqfyl vf/kfu;e ikfjr
dj vk/kqfud uhfr dks tUe fn;kA mifuos'kh jkT; esa ,d fof/kxr rjhds ls iqfyl dk lapkyu
vuqer gqvkA iqfyl okys rRdkyhu dkuwu ds vuqlkj vkijkf/kd ekeys dh tkp dj ldrs FksA
;|fi os mifuos'kh izeq[kksa ds fgrksa ds fy, dk;Z djrs Fks rnfi lkFk gh lkFk jkT; ds dkuwu ls mUgsa
Lok;krk izkIr FkhA fczfV'k ukxfjd Hkh dqN lhek rd muds fu;a=.k esa Fks ;fn os ,sls vijk/k djrs
tks iqfyl vf/kfu;e esa lwphc) FksA ;g lkspuk xyr gS fd iqfyl vf/kfu;e us dsoy
mifuos'kh izeq[kksa ds fgrksa dh gh j{kk dhA ;g vf/kfu;e Lora=rk ds ckn Hkh Hkkjrh; jkT; dh
vko';drkvksa dks iwjk dj jgk gSA vf/kfu;e ds dqN mica/kksa dk la'kks/ku fd;k x;k gS ijUrq
laf{kIrr% mls ;FkkfLFkfr j[kk x;k gSA ;|fi jk"Vh; iqfyl vk;ksx us ,d u, iqfyl vf/kfu;e dh
is'kd'k dh gS rnfi yksdrkaf=d 'kklu esa iqjkus vf/kfu;e dks lekIr djus dh vko';drk eglwl
ugha dh xbZ gSA

114

9.2.1 iqfyl ds foLrkj dh i`"BHkwfe esa dkj.k


vk/kqfud Hkkjrh; lekt }kjk fd, x, ifjorZuksa ds esutj iqfyl ds f;kdykiksa esa o`f) gqbZ gSA
Hkkjrh; lekt ek= ,d f"kd lekt ugha jg x;k gS ;|fi vf/kdka'k turk xkoksa esa jgrh gSA ijUrq
tgk rd jk"Vh; vk; dks va'knku dk lEcU/k gS] f"k ls vk; ds va'k esa Hkkjh deh vkbZ gSA m|ksx
vkSj lsok {ks= ls va'knku esa o`f) gqbZ gSA vkS|ksfxd vkSj vk/kqfud lekt ds bl Qsjcny ls lekt
esa dfri; ifjorZu gq, gSaA cnys gq, lekt esa dqN fo'ks"k izdkj dh leL;k, gSa ftUgsa iqfyl }kjk
lqy>kus dh vko';drk gSA Hkkjrh; lekt dk rhozxfr ls 'kgjhdj.k gks jgk gS ftlls iqfyl ds fy,
dqN leL;k, tUe ysrh gSaA vkS|ksfxd vkSj 'kgjh lekt dh leL;kvksa] xzkeh.k lekt esa gfjr kafr
vkSj jktuhfrd yksdra= }kjk yxk, x, lkekftd ifjorZuksa ds dkj.k cnyko vk;k gSA tkfr iz/kku
lekt esa lexz ifjorZu gqvk gSA tehankjh izFkk dk mUewyu tSls Hkwfe lq/kkjksa ls xzkeh.k lekt dk
psgjk cny x;k gS vkSj oa'kkuqxr lkekftd usrk lekIr gks pqds gSaA QyLo:i lkekftd lkk esa
Hkkxhnkjh ds fy, fofHkUu tkfr lewgksa ds chp ,d tcnZLr izfrLi/kkZ gks jgh gSA xzkeh.k lekt esa
lkekftd rkdrksa dk cnyk gqvk :i jktuhfr esa n`f"Vxkspj gksrk gSA
yksdrkaf=d jktuhfr ls lekt esa dqN ifjorZu gq, gSaA pqukoh O;oLFkk ls lekt dk yksdrkaf=d
Lo:i etcwr gqvk gSA blls turk ds lkekftd lewgksa vkSj oxks ds chp jktuhfrd lkk dh gksM+
yxh gqbZ gSA jktuhfrd nyksa ds xzkeh.k jktuhfr esa izos'k ds dkj.k fgalkRed fLFkfr ds ckn
izfrLi/kkZ c<+h gSA ,slh jktuhfrd fLFkfr esa] vkijkf/kd roksa vkSj xSaxokj ij dkcw ikus ds fy,
iqfyl n[kyUnkth dh t:jr iM+rh gSA
9.2.2 iqfyl cy ds le{k pqukSfr;k
1) Hkk"kk;h lewgksa }kjk Hkk"kk;h jk"Vokn dks etcwrh nsus gsrq Hkkjr ds jktuhfrd ekufp= dks u,

fljs ls rS;kj djkus ds fy, fgalkRed izn'kZuA


2) e/; Hkkjr vkSj iwoksZkj Hkkjr ds tutkrh; lewgksa us iztkrh; vk/kkj ij Lo;a dks laxfBr dj

fy;k gSA
3) xzkeh.k lekt esa vehj vkSj xjhc ds chp Hkwfe forj.k dk vkanksyu izk;% fgalkRed :i ys ysrk

gSA
4) 'kklu vFkok izkbosV ikVhZ }kjk izeq[k i;kZoj.kh; ifj;kstukvksa ds dkj.k yksxksa ds foLFkkiu ds

fojks/k esa jktuhfrd nyksa }kjk laxfBr vkUnksyuA


5) vkradoknh vkSj mxzoknh vkUnksyuA
6) /kkfeZd la?kokn esa o`f) ls fgalkRed la?k"kZA
7) mPp vkSj fuEu tkfr;ksa ds chp ,sls ;q)ksa ij tkfr la?k"kZ tks lkoZtfud lEifk vFkok

vkRelEeku vkUnksyu ls tqM+s gksrs gSaA


8) xzkeh.k vehjksa vkSj Hkwfeghu etnwjksa ds chp etnwjh ds eqs ij fgalkRed >xM+sA
115

9) 'kgjksa esa tkrh; vk/kkj ij dk;ks ds vkj{k.k ds iz'u ij mPp tkfr vkSj fuEu tkfr ds chp

fgalkRed la?k"kZA
10) lkekftd dkuwu ;|fi jkT; }kjk cuk, tkrs gSa rnfi muds dk;kZUo;u dk mkjnkf;Ro iqfyl

fuHkkrh gSA cPpksa vkSj vkSjrksa ds vijk/kksa ij dkcw ikuk fo|eku iqfyl ds fy, ,d izeq[k
mkjnkf;Ro gSA
11) lwpuk izkS|ksfxdh ds ykxw gksus ls lkbcj vijk/k gksus yxs gSa ftudk funku iqfyl }kjk fd,

tkus dh vko';drk gSA


12) egkuxjksa esa vijk/k yksd (Under World) dh o`f) ls iqfyl ds fy, leL;k, c<+h gSaA

9-2-3

iqfyl izfrf;k

Hkkjr ,d la?kh; jkT; gS vkSj 'kfDr;k dsUnz vkSj jkT; ds chp cVh gqbZ gSA iqfyl iz'kklu jkT;
ljdkj ds dk;Z{ks= esa vkrk gSA jkT; dks izHkkfor djus okyh leL;kvksa ij iqfyl iz'kklu ds fo'ks"k
/;ku dh vko';drk gSA dHkh&dHkh tc ,slh fLFkfr ij dkcw ugha gksrk rc iqfyl iz'kklu lgk;rk
ds fy, dsUnz ij fuHkZj jgrk gS ftlls fd lkoZtfud O;oLFkk cuh jgsA dsUnz&ljdkj ds ikl jkT;
ljdkj dh lgk;rk ds fy, dsUnzh; vkj{kh iqfyl cy rFkk lhek lqj{kk cy gksrs gSaA bu dsUnzh; cyksa
ds fo'ks"k drZO; gksrs gSa ijUrq os lkFk gh lkFk dkuwu vkSj O;oLFkk cuk, j[kus esa jkT; ljdkjksa dh
enn djrs gSaA jkT; ds rhu lewg gSa ftUgsa fo'ks"k dsUnzh; lgk;rk dh vko';drk gksrh gS % (i) tEew
vkSj d'ehj tSls jkT; tgk vkradoknh leL;k, gSa] dks dsUnzh; iqfyl cy dh vko';drk gksrh gSA
(ii) jkT;ksa dk nwljk lewg uDlyokn ls =Lr gSA (iii) jkT;ksa dk rhljk lewg tgk] fo'kky iSekus
ij lkEiznkf;d leL;k, [krjukd fLFkfr iSnk dj nsrh gSa] dks ogk dsUnzh; cyksa dh n[kyUnkth dh
vko';drk gSA dsUnz ljdkj us dsUnzh; vkj{kh iqfyl ds Hkhrj Rofjr dkjZokbZ cy dk l`tu fd;k
gSA Rofjr dkjZokbZ cy ,d vkikrdkyhu cy gS ftls lkekU;r% ok;qekxZ ls ladV LFkyksa ij igqpk;k
tkrk gS ftlls HkM+dk fLFkfr ij dkcw ikus ds fy, 'kh?kz dkjZokbZ dh tk ldsA izk;% dsUnzh; cy
jkT; lHkkvksa vkSj laln ds pquko ds le; O;oLFkk cuk, j[kus esa lgk;rk djrs gSaA pquko vk;ksx
dsUnzh; cyksa dks cqykus ds fy, x`g ea=ky; ds fudV lEidZ esa jgrk gS ftlls Lora= vkSj fu"i{k
pquko djk, tk ldsaA mu {ks=ksa esa ftUgsa ck<+xzLr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gS] jkT; iqfyl dsUnzh; cyksa
dh lgk;rk ls ml fLFkfr ij dkcw ikus dh dksf'k'k djrh gSA ,d izfrLi/kkZRed jktuhfrd O;oLFkk
esa] Hkkjh la[;k esa ,sls jktuhfrd usrk gksrs gSa ftuds thou dks vkradokfn;ksa ls [k+rjk cuk jgrk
gS vkSj mUgsa jkT; ds laj{k.k dh vko';drk gksrh gSA jkT; us egoiw.kZ O;fDr;ksa dh xfrfof/k;ksa dh
ns[kHkky ds fy, lhek lqj{kk cy vkSj dsUnzh; vkj{kh iqfyl cy nksuksa ls dqN pqus gq, toku ysdj
fo'ks"k lqj{kk cy dk xBu fd;k gSA
9-2-4 vkijkf/kd vfHkys[k
o"kZ 1860 ls iqfyl vk;ksx mu vfHkys[kksa dks j[k jgk gS ftuds vijk/k ntZ gSaA 1953 esa dsUnz
ljdkj us ,d okf"kZd izdk'ku % Hkkjr esa vijk/k (Crime in India) vkjaHk fd;k ftlesa lHkh jkT;ksa
116

rFkk dsUnz 'kkflr izns'kksa esa ntZ lHkh vijk/kksa ds O;kid vkdM+s jgrs gSaA vc Hkkjr esa vijk/kksa ij
dkcw ikus dk mkjnkf;Ro dsUnz ljdkj ds jk"Vh; vijk/k vfHkys[k C;wjks ij gSA ;g v/;;u
vijk/k nj vFkkZr~ izfr 100]000 yksxksa esa vijk/kksa dks fu/kkZfjr djrk gSA Lora=rk ds mijkUr jkT;
esa vkSjrksa ds izfr vf/kd vijk/k ntZ gq, gSa] 1985&1995 ds chp cPpksa ds cykRdkj nqxus gks x,
gSaA vijk/kksa dh la[;k esa dbZ xquk o`f) gqbZ gSA
9-2-5 'kklu esa iqfyl dh Hkwfedk
Hkkjr esa iqfyl dk iz;ksx izk;% vkSj O;kid :i ls gksrk gSA muds vlg;ksxh O;ogkj ij vDlj
loky mBk, tkrs gSaA jktuhfrd ny vFkok muds xBca/ku }kjk vius jktuhfrd izfr}fUn;ksa ds
fo#) iqfyl dk iz;ksx fd;k tkrk gSA naxksa ij fu;a=.k djrs le; vkerkSj ij iqfyl dks lkEiznkf;d
iwokZxzg izn'kZu ds fy, nks"kh ik;k tkrk gSA iqfyl viuk iwokZxzg fyax vkSj fuEutkfr;ksa ds izfr
iznf'kZr djrh gSA muesa ls vf/kdrj tkfr vkSj oxZ iwokZxzgksa ls xzLr gSa vkSj blds dkj.k iqfyl
iz'kklu dk lkoZtfud cks/k _.kkRed cuk gqvk gSA dqN Lora= laxBuksa }kjk fd, x, fofHkUu
losZ{k.kksa ls irk pyk gS fd iqfyl dks jkT; ds fe=or~ vax ds :i esa ugha ekuk tk ldrkA bl cks/
kxE;rk ls vijk/kksa dh tkp izHkkfor gksrh gSA dk;Zikfydk] fo/kkf;dk vkSj U;k;ikfydk }kjk iqfyl
dh vkykspuk vke ckr gSA
9-2-6 dk;Zikfydk ls lEcU/k
vkikr~dky ds nkSjku 'kkg vk;ksx }kjk fVIi.kh dh xbZ Fkh fd dk;Zikfydk us vius jktuhfrd ms';ksa
dh iwfrZ ds fy, iqfyl dk iz;ksx fd;k gSA QyLo:i /keZohj dh v/;{krk esa jk"Vh; iqfyl vk;ksx
dk xBu fd;k x;kA vk;ksx iqfyl dks Lok;k izkfLFkfr iznku djus ds fy, dqN mik; lq>k, gSaA
bl lEcU/k esa dh xbZ nks flQkfj'kksa iqfyl izeq[k ds fy, pkj o"kZ dk fu;r dk;Zdky rFkk ,d jkT;
lqj{kk vk;ksx dk xBu ftldk izeq[k izHkkj okyk jkT; ea=h gks] vHkh dk;kZfUor dh tkuh gSaA
jktuSfrd dk;Zikfydk dkuwu vkSj O;oLFkk ls lEcfU/kr lkoZtfud uhfr dk fuekZ.k djrh gSA iqfyl
deZpkfj;ksa ds gLrkUrj.k dk fu.kZ; jkT; lqj{kk ifj"kn~ }kjk fd;k tkuk pkfg,A blls gLrkarj.k
vkSj rSukrh ds le; vuqfpr vkpj.k ij jksd yxkus esa lgk;rk feyrh gSA mijksDr izf;k ds
nkSjku ,d ikjnf'kZrk dk Lrj cuk jguk pkfg,A
9-2-7 fo/kkf;dk ls lEcU/k
yksdrkaf=d O;oLFkk esa fo/kkf;dk loksZPp izkf/kdj.k gSA muds ikl dfri; fo'ks"kkf/kdkj rFkk
izlqfo/kk, gksrh gSa ftudk iqfyl }kjk lEeku fd;s tkus dh vko';drk gS ftlds u gksus ij
fo'ks"kkf/kdkjksa dh fo/kk;h lfefr mu ij loky mBk ldrh gS vkSj mUgsa naM ns ldrh gSA iqfyl ds
fy, t:jh gS fd fo/kkulHkk lnL;ksa vkSj lkalnksa dks iqfyl LVs'ku igqpus ij mfpr lEeku vkSj
vknj fn;k tk,A fo/kk;h lnL;ksa ls iqfyl iz'kklu }kjk vuqfpr ekxsa turk dh vk[kksa esa muds izfr
vlEeku iSnk djrh gSaA 1979 esa ns'kO;kih iqfyl vkUnksyu gfj;k.kk ;krk;kr iqfyldehZ vkSj ,d
fo/kk;d ds chp ,d tutkrh; fookn ls vkjaHk gqvk FkkA iqfyl vkSj fo/kku lHkk lnL;ksa rFkk lkalnksa
ds chp fj'rk cgqr gh uktqd gS rFkk nksuksa i{kksa dh rjQ ls egku la;e dh vko';drk gSA
117

9-2-8 U;k;ikfydk ls lEcU/k


iqfyl dk U;k;ikfydk ds lkFk cgqr gh lw{e lEcU/k gksrk gSA iqfyl eglwl djrh gS fd U;k;ky;
muij de fo'okl djrs gSaA mnkgj.kkFkZ] Hkkjrh; vfHklk{; vf/kfu;e esa vf/kdfFkr gS fd iqfyl
vf/kdkjh ds le{k dksbZ Hkh vijk/k Lohfr lk{; esa Lohdk;Z ugha gksxhA ;g iqfyl vf/kdkfj;ksa ds
fy, lHkh Lrjksa ij izeq[k vlarks"k dk dkj.k gSA U;k;ikfydk esa iqfyl ij vusd izfrcU/k yxk, gq,
gSaA okj.V ds fcuk fdlh Hkh O;fDr dks fxjrkj ugha fd;k tk ldrk vkSj pkSchl ?kaVs ls vf/kd
le; ds fy, iqfyl fgjklr esa ugha j[kk tk,xkA bl fu/kkZfjr vof/k ds Hkhrj mls U;k;k/kh'k ds
le{k izLrqr djuk gksxkA loksZPp U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa us iqfyl vf/kdkfj;ksa esa fufgr
fxjrkj djus dh 'kfDr;ksa ij vusd izfrca/k yxk, gSaA tksfxUnj flag cuke mkj izns'k jkT;
1994 ekeys esa] loksZPp U;k;ky; dk dguk Fkk fd fxjrkjh ek= blfy, dh tkuh pkfg, D;ksafd
,slk djuk dkuwulaxr FkkA lEcU/k vf/kdkjh dks oLrqr% ,slh dkjZokbZ dks U;k;laxr Bgjkus dh
fLFkfr esa gksuk pkfg,A U;k;ikfydk iqfyl }kjk ekuo vf/kdkjksa ds mYya?ku dh f'kdk;rksa ds izfr
vR;f/kd laosnu'khy gSA Hkkjr ds HkwriwoZ eq[; U;k;k/kh'k dh v/;{krk esa xfBr jk"Vh; ekuo
vf/kdkj vk;ksx us iqfyl dks ekuo vf/kdkj mYya?kuksa ds izfr vkSj vf/kd laosnu'khy cuk fn;k gSA
jk"Vh; ekuo vf/kdkj vk;ksx iqfyl }kjk ekuo vf/kdkj mYya?ku ds lanHkZ esa cgqr gh lf;
n`f"Vdks.k viukrk gSA
9-2-9 turk ls lEcU/k
yksdra= dh ekx gS fd iqfyl }kjk ukxfjdksa dk lEeku fd, tkus dh vko';drk gSA tc dHkh Hkh
os viuh f'kdk;r ntZ djkus iqfyl LVs'ku vkrs gSa] iqfyl dks mudh lgk;rk djuh pkfg,A vc
ukxfjd eS=hiw.kZ iqfyl iz'kklu dk ;qx gSA ijUrq iqfyl ds fo#) vusd f'kdk;rsa gSa fd ,d lkekU;
ukxfjd iqfyl LVs'ku esa iqfyl vf/kdkjh dks fj'or fn, fcuk viuh izFke lwpuk fjiksVZ ntZ djus
dh fLFkfr esa ugha gSA vUos"k.k vf/kdkjh vijk/k 'kadkLin O;fDr ds lkFk O;ogkj djrs le; cy dk
iz;ksx djrs gSaA turk iqfyl dks lansg dh n`f"V ls ns[krh gSA MsfoM csys ds vuqlkj] ^^losZ{k.k
ifj.kkeksa ls bl rF; dk cykr~ irk pyrk gS fd Hkkjr esa iqfyl vkSj turk ds chp fj'rs dks ckjhdh
ls ns[kus okyksa dk dkQh fopkjiwoZd dguk gS fd Hkkjrh; turk iqfyl ds f;kdykiksa ls vR;f/kd
'kafdr gSA bldk ,d ;Fks"V vuqikr gksuk pkfg, fd iqfyl dHkh&dHkh vijkf/k;ksa ds lkFk Vdjko
rFkk izk;% vius eqofDdyksa ds lkFk dBksjrk ls O;ogkj djus esa fdl lhek rd vHknz] i'kqor~] Hkz"V
gksA** Hkkjr esa iqfyl rFkk jktuhfrd fodkl] i`"B 203 bl er dk jk"Vh; iqfyl vk;ksx dh
fjiksVZ esa ;g dgrs gq, leFkZu fd;k x;k gS fd vk;ksx us iqfyl&turk ds chp fj'rksa dh n;uh;
fLFkfr ij viuh fpUrk O;Dr dhA [kaM 5] i`"B&48 iqfyl iz'kklu dks turk ds le{k viuh
fo'oluh;rk ykus ds fy, ukxfjdksa ds izfr eS=hiw.kZ cuus dh vko';drk gSA ,d yksdra= esa] turk
izR;sd lsok dk ewY;kadu djrh gSA iqfyl iz'kklu dks vius laxBu esa lq/kkj dh vko';drk gS ftlls
iqfyl vf/kdkjh ,d fuf'pr vk;q Lrj ij ukxfjdksa ds pkVZj ls voxr gksa rFkk mudks rqjUr vkSj
bZekunkjh;qDr lsok, eqgS;k djk,A yksdra= esa fo'oluh;rk iqfyl dh lcls cM+h ifjlEifk gksxhA

118

9.3 yksdra=k esa ukSdj'kkgh


9-3-1 Lora=krkiwoZ dky
Hkkjr esa vlSfud lsok dk yEck bfrgkl gSA fczfV'k jkT; ls igys ;gk ,d laxfBr iz'kklu FkkA ;gk
;g mYys[k djuk jkspd gksxk fd lkoZtfud dk;ks ds fy, vlSfud lsok dh 'kq#vkr 19oha 'krkCnh
ds e/; gqbZA ;g og le; Fkk tc mifuos'kh jkT; xq.kkoxq.k ds vk/kkj ij LFkk;h :i ls vlSfud
lsok esa x,A mifuos'kh jkT; }kjk pyk;h x;h vk/kqfud f'k{kk iz.kkyh ls f'kf{kr yksx jkT; ds vusd
dk;ks ds fy, izfrLi/kkZRed djus yxsA
1858 ds Hkkjr ljdkj ds vf/kfu;e esa rhu Lrjh; ukSdj'kkgh izkf/kdj.k dk izko/kku fd;k x;k
tks 1947 rd fo|eku FkhA ;s bl izdkj Fkh %
1) Hkkjr ds dk;kZy; ls lgk;rk izkIr jkT; dk lfpoA
2) ok;ljk; vkSj mldh dk;Zdkjh ifj"kn~ tks dsUnzh; lfpoky; }kjk lgk;rk izkIr dsUnz ljdkj dk

xBu djrh FkhA


3) izkUrh; Lrj ij izkUrh; lfpoky; }kjk lgk;rk izkIr jkT;iky vkSj mldh ifj"kn~A
4) vU; ftyk vf/kdkfj;ksa }kjk lgk;rk izkIr ftyk lekgkkZA

lsok, rhu Lrjksa esa foHkkftr Fkha loksZR"V lsok, vf[ky Hkkjrh; vkSj dsUnzh; lsok,] izkUrh;
lsok, vkSj v/khuLFk lsok,A fu;e ds rkSj ij] vf[ky Hkkjrh; lsokvksa ds fy, HkrhZ jkT; ds lfpo
}kjk Hkkjr ds fdlh Hkh fgLls esa dke djus ds fy, dh tkrh Fkh( vf/kdkfj;ksa dks ,d fo'ks"k izkUr
vkcafVr fd;k tkrk FkkA Hkkjr ljdkj ds vf/kfu;e 1919 ds }kjk] vU; lsok, lekIr dj nha xb
ijUrq Hkkjrh; vlSfud lsok vkSj Hkkjrh; iqfyl lsok cuh jghaA bu lsokvksa ij vaxzstksa dk
,dkf/kdkj Fkk tks /khjs&/khjs Hkkjrh; gksrk x;kA 1923 esa] Hkkjr ljdkj us mfpr ;ksX;rk okys
O;fDr;ksa dh HkrhZ ds fy, yksd lsok vk;ksx dh LFkkiuk dhA Hkkjr ljdkj ds 1935 ds vf/kfu;e
}kjk blesa dqN la'kks/ku fd, x,A
9-3-2 Lora=krk mijkUr dky
vlSfud lsok dks cuk, j[kus ds fy, fuokZpu lHkk esa vusd cgl gqbZA lafo/kku esa vlSfud
deZpkfj;ksa ds mkjnkf;Roksa ls lEcfU/kr fof'k"V izko/kku fd, x, gSaA ,d yksdrkaf=d iz.kkyh esa
jktuhfrd dk;Zikfydk loksZR"V fudk; gS ftldh vlSfud deZpkjh lgk;rk djrs gSaA
9-3-3 ukSdj'kkgh vkSj fo/kkf;dk % ns'k ds iz'kklfud ra=k dh fof'k"Vrk,
ns'k dh iz'kklfud :ijs[kk ds fof'k"V y{k.k fuEuor~ gSa %
1) dk;Zikfydk ds ij laln dk izHkqRo rFkk 'kklu dk;ks ds ckjs esa lwpuk exkus] izkIr djus vkSj

mls lwfpr djus dk laln dk vf/kdkj ftlls iz'kklfud e'khujh ds dk;ks dh leh{kk dh tk
ldsA
119

2) eaf= ifj"kn~ vkSj iz'kklu esa iz/kku ea=h dh fLFkfr dh mR"VrkA


3) laln ds izfr eaf=ifj"kn~ dh lkewfgd ftEesnkjhA
4) foHkkxh; uhfr;ksa ds fy, dk;ZHkkj lHkkyus okys izR;sd ea=h dh O;f"Vxr ftEesnkjhA ;g mldh

ftEesnkjh gS fd ;g bu uhfr;ksa ds iz'kklu vkSj vU; foHkkxh; dk;ks dk i;Zos{k.k djsaA


5) lafo/kku vkSj dkuwu ds fu;e dk leFkZu djus ds fy, eaf=;ksa vkSj vlSfud deZpkfj;ksa dh vksj

ls ck/;rkA
6) yksdlsodksa dk vius ofj"Bksa ftuesa ea=h Hkh 'kkfey gSa] dks lykg nsrs le; Lo;a dks csf>>d

vfHkO;Dr djus dk vf/kdkjA


8) yksd lsodksa }kjk jktuhfrd mnklhurk] fu"i{krk vkSj vuk;rk (anonymity) dk ikyuA
iz'kklfud lq/kkj vk;ksx] Hkkjr ljdkj dh e'khujh ij fjiksVZ] i`"B&3

lfpoky; esa eaf=;ksa ds Lrj ls uhps rFkk {ks=h; laxBu esa vf/kdka'k inksa ij vlSfud deZpkjh dk;Z
djrs gSaA mudk dk;Z uhfr fu/kkZj.k] dk;Ze dk;kZUo;u vkSj ns'k ds dkuwu dks pykus esa
jktuhfrd dk;Zikfydk dh lgk;rk djuk gSA os lthork ls uhfrfu/kkZj.k izf;k esa Hkh lg;ksx djrs
gSa D;ksafd os uhfr fu/kkZj.k izf;k esa fuos'k miyC/k djkus esa l{ke gksus ds ukrs is'ksoj ds :i esa
ekus tkrs gSaA vfUre fu.kZ; ea=h rFkk rRi'pkr~ eaf=ifj"kn~ }kjk fy;k tkrk gSA ;g lkspuk xyr
gS fd uhfr fu/kkZj.k jktuhfrd usr`Ro }kjk fd;k tkrk gS rFkk dk;kZUo;u ,tsUlh vlSfud lsok gSA
os uhfr;ksa ds dk;kZUo;u ds fy, mkjnk;h gSaA lkFk gh lkFk os laln ds izfr tokcnsg ugha gSA ea=h
laln ds izfr tokcnsg gksrs gSa vkSj uhfr;ksa ds dk;kZUo;u ls lEcfU/kr eqksa dks ysdj mBs iz'uksa dk
tokc nsrs gSaA
9-3-4 Hkkjr dk lafo/kku
lafo/kku ds mica/kksa esa ;g Li"V fd;k x;k gS fd mUgsa jktuhfrKksa ds }kjk ugha gVk;k tk ldrkA
yksdrkaf=d O;oLFkk esa mudk vfLrRo cuk jgrk gSA vuqPNsn 311 dgrk gS fd vlSfud deZpkjh
dks Hkkjr ds jk"Vifr }kjk xfBr lfefr }kjk mfpr tkp&iM+rky fd, fcuk mlds dke ls ugha
gVk;k tk ldrkA blls gekjs yksdra= esa vlSfud deZpkjh dh fof'k"V fLFkfr dk irk pyrk gSA
blds fy, fo}kuksa }kjk dqN dkj.k crk, x, gSa fd Lora=rk ds le; ,d rjQ fgUnw vkSj eqlyekuksa
ds chp fgalkRed la?k"kZ ds rFkk nwljh rjQ tehankjksa vkSj fdlkuksa ds chp >xM+s FksA lafo/kku
fuekZrkvksa us bu lkekftd xqVksa ls vlSfud deZpkfj;ksa dh Lora=rk dh vko';drk dks tkuk vkSj
lafo/kku esa vlSfud deZpkfj;ksa ds fy, fof'k"V mica/k cuk,A laoS/kkfud leh{kk lfefr us bu
mica/kksa dks gVk, tkus dk lq>ko fn;k gSA mUgsa kalhlh iz.kkyh dh rjg flfoy lsok vk;ksx }kjk
fu;af=r fd;k tk ldrk gS rFkk mudk izca/ku fd;k tk ldrk gSA vuqPNsn 309 dsUnz ljdkj dks
mfpr izkf/kdj.k }kjk cuk, x, vf/kfu;e ds ek/;e ls lsok 'krks vksj HkrhZ dks fofu;fer djus dh
'kfDr iznku djrk gSA os dsUnzh; flfoy lsok vkpj.k fu;ekoyh] 1964 }kjk fofu;af=r gksrs gSaA
'kkldh; xksiuh;rk vf/kfu;e] 1923 esa jkT; ds fgrksa ds izfrdwy lwpuk ds vizkf/kr izdVhdj.k
ds fy, dBksj dkjZokbZ dk izko/kku fd;k x;k gSA mUgsa i;kZIr lqj{kk eqgS;k djkbZ xbZ gS D;ksafd os
120

ljdkj ds dqN egoiw.kZ dk;Z djrs gSaA ;fn os vius mkjnkf;Roksa esa dksbZ dksrkgh djrs gSa rks jkT;
ds fofHkUu vf/kfu;eksa ds v/khu jkT; }kjk muij vfHk;ksx yxk;k tk ldrk gSA
vDlj ;g f'kdk;r jgrh gS fd os Hkz"Vkpkj esa layXu gSa vkSj lkk dk nq#i;ksx djrs gSa rFkk muij
Hkz"Vkpkj fujks/kd vf/kfu;e 1947 ds v/khu dkjZokbZ djuk vklku ugha gS D;ksafd la;qDr lfpo
vFkok mlls ij ds Lrj ds vlSfud deZpkfj;ksa ds fo#) vfHk;ksx yxkus ds fy, fdlh dks Hkh mlls
mPprj izkf/kdkjh dh vuqefr ysuk vko';d gSA
9-3-5 foyafcr lq/kkj
vlSfud deZpkfj;ksa dks ,d fo'ks"k fLFkfr@jkT; esa mkjnkf;Ro lkSais tkrs gSa] tgk jkT; ljdkj mu
ij vfHk;ksx ugha pyk ldrhA izk;% os dsUnz ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrs gSa tks la?kokn
dh Hkkouk ds izfrdwy gSA ,slk is'kkxr n`f"Vdks.k tgk Kku vkSj izca/ku ;ksX;rkvksa dh vko';drk
gksrh gSA iz'kklfud lq/kkj vk;ksx us lq>ko fn;k gS fd mu foHkkxksa esa tgk rduhdh vgZrk visf{kr
gS] Hkkjrh; iz'kklfud lsok ds vf/kdkjh rSukr u fd, tk,A buesa ls vf/kdka'k lq>ko dsoy Qkby
rd lhfer gSA vk/kqfud jkT; vkSj vFkZO;oLFkk esa tkudkj izcU/kdksa dh ekx gSA lwpuk izkS|ksfxdh
vkus ls] bZ&'kklu dh ekx gSA ;g dwfj;uksa }kjk mBkbZ xbZ ekx gS ftUgksaus ,d lcls cM+h lgdkjh
nqX/k fodkl ifj;kstuk dk lQy izca/ku fd;k gqvk gSA
vy?k lfefr us lq>ko fn;k gS fd Kku ij cy nsrs gq, HkrhZ fu;eksa esa cnyko dh vko';drk gSA
9-3-6 U;k;ikfydk ls lEcU/k
U;k;ikfydk vkSj vlSfud lsok ds chp eS=hiw.kZ lEcU/k ugha gSA dqN ofj"B vlSfud deZpkfj;ksa us
ftuesa eq[; lfpo Hkh 'kkfey gSa igys gh vnkyr dh voekuuk okys ekeyksa esa eqdnesckth dh gS
vkSj mUgsa mfpr :i ls nafMr fd;k x;k gSA mUgsa dkuwu vkSj lafo/kku dk viuk Kkuo/kZu djuk
pkfg, ftlls os U;k;ikfydk ds fe=or~ cu ldsaA mUgsa ekuo vf/kdkfj;ksa ds vuqlkj laosnu'khy
gksuk pkfg, vkSj turk dh vko';drkvksa ds izfr izfrf;k'khy gksuk pkfg,A jkT; ljdkjksa }kjk
lwpuk ds vf/kdkj dks ikfjr dj fn;k x;k gS vkSj vlSfud deZpkfj;ksa dks viuh lsok, rqjUr rFkk
izHkkoh <ax ls eqgS;k djk, ftlls os turk ds izfr tokcnsg cus jgsaA yksd lsokvksa ds izca/ku ds ykxw
gksus ls] vlSfud lsok turk vkSj laln nksuksa ds izfr tokcnsg gSA
9-3-7 fodsUnzhdj.k
73osa vkSj 74osa lafo/kku la'kks/kuksa ds lkFk iapk;r iz.kkyh etcwr gqbZ gSA ljdkj us ,d rhu Lrjh;

iz'kklfud O;oLFkk dks Lohdkj fd;k gSA izR;sd Lrj ij tu&izfrfuf/k gSa tks tufgrdkjh uhfr;k
cukus esa lgk;rk dj ldrs gSa vkSj bu uhfr;ksa ds iz'kklu ij fuxjkuh j[k ldrs gSaA buesa ftyk
lekgrkZ dh 'kfDr;k gksrh gSaA mUgsa ftyk fodkl ifj"knksa ds eq[; vf/k'kkld ds :i esa tkuk tkrk
gSA

121

blls ftyk lekgrkZvksa vkSj ftyk U;k;k/kh'kksa ds eq[kkSVksa esa cnyko vk;k gSA yksdra= esa] vlSfud
deZpkjh dks vius dk;Z djus ds O;ogkj vkSj 'kSyh esa lq/kkj djuk iM+rk gS ftlls og yksdra= dh
vko';drkvksa ds vuq:i fl) gksA tSlk fd ih- ds- ekVw dgrs gSa] ^^ns'kO;kih vk/kkj ij iapk;r
jktlaLFkkuksa dks LFkkfir fd;k tkuk vkSj flfoy lsok ra= ds dqN ijEijkxr dk;ks dks bu u,
laLFkkuksa dks varfuZr fd, tkuk flfoy ra= esa ,d ubZ uhfr ds #>ku dk izrhd gSA fu;ekuqlkj]
ljdkj yksdrkaf=d fl)karksa ds fodsUnzhdj.k ds fy, opuc) gSA ifj.kker%] iz'kklu esa ,d xzkeh.k
i{k/kj dh 'kq#vkr djus ds fy, vc mfpr cy fn;k tk jgk gSA** i`"B 112
9-3-8 vlSfud lsok@jktuhfrd ifjos'k
ukxfjd vius jktuhfrd ifjos'k esa Qyrh Qwyrh gSA ;g jktuhfrd dk;Zikfydk ls Lora= ugha gSA
mudk fu"iknu jktuhfrd dk;Zdkfj.kh dh xq.kokk ij fuHkZj djrk gSA jktuhfrd usr`Ro dh
xq.kokk esa v/kksiru ls yksdra= dks vk?kkr igqpk gSA vlSfud lsok ds fu"iknu esa deh vkbZ gSA
vlSfud lsok esa lq/kkj ,d lrr izf;k gSA muds fu"iknu dk ewY;kadu jktuhfrd dk;Zdkfj.kh
vkSj vlSfud lekt nksuksa }kjk fd, tkus dh vko';drk gSA turk vPNs vkSj l{ke vf/kdkfj;ksa dks
ekU;rk ns jgh gSA os jktuhfrd usr`Ro ds izfr Hkh tokcnsg gSaA mUgsa ,d rVLFk vkSj y{;ijd
rjhds ls dke djuk iM+rk gSA xBca/ku jktuhfr ds ;qx esa] mudh x+Sj Hkkxhnkjh Hkwfedk yksdra=
dks etcwrh iznku djsxhA mu ij jktuhfr ds uke ij dqN fofgr fgrkfFkZ;ksa }kjk ncko Mkyk tk
jgk gSA cksgjk lfefr us jktuhfrKksa vkSj vijkf/k;ksa rFkk vlSfud deZpkfj;ksa ds chp lkB&xkB dk
v/;;u fd;k gSA ;g yksdrkaf=d usr`Ro vkSj vlSfud lsok nksuksa ds fy, ,d psrkouh gSA flfoy
lsok vk;ksx }kjk 'kkldh; xksiuh;rk vf/kfu;e dks lekIr djus ds fy, ekx dh tk jgh gS ftlls
os cgknqjh vkSj fuHkhZdrk ls dke dj ldsaA ;s [k+rjs yksdra= esa csgrj fu"iknu ds fy, lgk;d fl)
gks ldrs gSaA
9-3-9 jktuhfrd usr`Ro ls lEcU/k
vlSfud lsok vkSj jktuhfrd usr`Ro ds chp yksdra= esa ,d fuf'pr lEcU/k gksrk gSA jktuhfrd
usr`Ro lkoZtfud cukus esa lf; Hkwfedk vnk djrk gSA ;g lkoZtfud uhfr ds dk;kZUo;u ds fy,
vlSfud iz'kklu Li"V fn'kk&funsZ'k nsrk gSA os mUgsa uhfr ds dk;kZUo;u esa foQyrk ds fy, tokcnsg
cukrs gSaA Hkkjrh; yksdra= esa vkikr~dky dks NksM+dj usg: vkSj bfUnjk xk/kh dh vof/k esa mke
xq.kokk okyk usr`Ro ns[kus dks feyrk gSA usg: ds dky esa Hkkjr us fu;ksftr fodkl dk jkLrk
viuk;kA fu;ksftr fodkl ds nkSjku vlSfud lsok dks izR;sd ;kstuk ds fy, fu;r y{;ksa dks iwjk
djuk iM+rk gSA ;g usg: ds vkstLoh usr`Ro vkSj ml izR;sd ;kstuk esa mR"V cqf)ekkiw.kZ ?kVd
ds dkj.k laHko Fkk tks ;FkkFkZ okLrfodrk ij vk/kkfjr FkhA Jherh xk/kh us vlSfud deZpkfj;ksa vkSj
oSKkfudksa dh lgk;rk ls gfjr kafr dh uhfr ds dk;kZoUo;u ds fy, igy dhA og Hkkjr dks ,d
vkf/kD; [kk| okyk jkT; cukus esa lQy gqbZA ,sls dqN mnkgj.k gS tks ,sls usr`Ro dh xq.kokk dks
n'kkZrs gSa tks vlSfud lsok dks tks'k ds lkFk dke djus ds fy, f;k'khy cuk ldrk gS rFkk muesa
jk"V dh lsok djus dh bPNk tkxzr dj ldrk gSA rRi'pkr~ jktuSfrd usr`Ro vkSj vlSfud lsok
ds chp lehdj.k cny x, gSaA bu lEcU/kksa esa oLrqr% vlSfud lsok vf/kd izHkqRo okyh gSA ;g
122

Hkkjrh; yksdra= ds fy, 'kqHk 'kxqu ugha gSA HkweaMyhdj.k ds ;qx esa ;g ij ns[kk x;k gS fd vlSfud
lsok jktuhfrd usr`Ro dk vuqlj.k djus dh cuk, fo'o cSad dh uhfr;ksa dks ykxw djus ds fy,
vf/kd rRij gSA ,slk izrhr gksrk gS fd 1991 ls vc rd HkweaMyhdj.k ds igys n'kd esa dqN
ea=ky;ksa esa tks fo'o cSad ds fudV lEidZ esa Fks] vlSfud deZpkfj;ksa us lkoZtfud uhfr;k cukus
esa egoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA blls ,d jk"V dh laizHkqrk izHkkfor gksrh gSA

9-4 yksdra=k esa lSU; cy


foxr mufuos'kh; fo'o esa] lsuk dh jktuhfr esa fu.kkZ;d Hkwfedk jgh gSA 1960 vkSj 1980 ds chp
ySfVu vesfjdh rhu pkSFkkbZ jkT;ksa] ,d frgkbZ ,f'k;kbZ jkT; rFkk vk/ks vhdh jkT;] us cykr~ jkT;
ifjorZu eglwl fd;kA 1980 esa ;g izo`fk cykr~ cuh jghA ;g bfrgkl dh ifjppkZ dk fo"k; gS
fd fo'o ds dqN fgLlksa esa cykr~ lkk ifjorZu gq, gSa vFkok mldk iz;kl fd;k x;k gSA ,d fo'o
cSad v/;;u ls irk pyrk gS fd 1948 ls izR;sd ikp o"kZ esa izR;sd fodkl'khy ns'k esa de ls de
,d ckj lkk ifjorZu dk iz;kl vo'; fd;k x;k gS fo'o cSad] 1991] i`"B&128A
9-4-1 lkk ifjorZu dh i`"BHkwfe esa erkUrj
jktuhfr esa lsuk dh Hkwfedk lkekftd oSKkfudksa] fo'ks"kr% jktuhfrd oSKkfud ds chp cgl dk
fo"k; jgk gSA muds 'kkL=h; er ds vuqlkj yksdrkaf=d jktuhfr esa lsuk dh dksbZ Hkwfedk ugha gSA
os vlSfud usr`Ro ls ,d nwjh cuk, j[krs gSaA os izR;{kr% jktuhfr esa #fp ugha ysrsA ;g e/;;qxhu
?kVuke gSA la?kh; vof/k ds nkSjku detksj 'kkld muds lSfud dek.Mjksa }kjk izfrLFkkfir fd,
x, gSaA vk/kqfud jktuhfr esa ,slk ugha gksrk gSA yksdra= esa lsuk dh ,d laoS/kkfud Hkwfedk gSA
muls vlSfud usr`Ro dk vuqikyu djus dh vis{kk dh tkrh gSA rF; bl ifjdYiuk dk vuqeksnu
ugha djrsA jktuhfrd lkk ij dCtk djus okyh lsuk ds leFkZu esa vusd jktuhfrd erkUrj gSaA
vk/kqfudhdj.k ds er ds vuqlkj ijEijkxr lekt esa lsuk ,d vk/kqfudhr cy gSA os vk/kqfud
n`f"Vdks.k ls yksxksa dks f'k{kk ns jgs gSaA os tkurs gSa fd ijEijkxr lekt dks vk/kqfud dSls cuk;k
tk,A blls mUgsa jktuhfrd lkk esa vkus esa enn feyrh gSaA blds vfrfjDr os laxfBr yksx gSa
ftuds ikl gfFk;kjksa dk fu;a=.k rFkk izf'kf{kr lSfud dehZ gSaA os vlSfud usr`Ro ls lkk gM+ius ds
fy, vfHkizsfjr gksrs gSaA vlSfud usr`Ro ds ikl u rks ges'kk vis{kk vk/kqfudhdj.k dh fuiq.krk jgrh
gS vkSj u muds ikl vk/kqfud izf'kf{kr tokc gksrs gSa tks lkk ds fy, izfrLi/kkZ dj ldsaA jktuhfrd
vFkZ'kkfL=;ksa ds ,d lewg us ,d fl)kar fn;k gS fd fodkl'khy ns'k] vius ys'kek= lalk/kuksa ds
dkj.k jktuhfrd yksdra= ykus ds fy, ,sls cgqewY; lalk/kuksa dks O;FkZ ugha xok ldrs gSaA muds
vuqlkj jktuhfrd yksdra= x+jhcksa ds fy, foykflrk gSaA x+jhc dks jksVh pkfg, u fd Lora=rkA
lkekftd oSKkfudksa dk ,d rhljk lewg lkaLfrd fl)kar dh ckr djrk gS fd r`rh; fo'o ds
vf/kdka'k ns'kksa ds ikl yksdra= dh lkaLfrd ijEijk ugha gSA mudh thou ds izfr vf/kdkfjd igqp
gSA mudh ikfjokfjd :ijs[kk lkkoknh gS tks lSfud 'kklu dk leFkZu djrh gSA vDlj ,dek=
/kkfeZd lewg ftldk ,d jk"V ij fu;a=.k gS jk"V ij 'kklu djus ds fy, lkaLfrd jk"Vokn dk
iz;ksx djrk gSA lsuk lkklhu leqnk; ds lkaLfrd jk"Vokn dh |ksrd gSA blds vfrfjDr] dqN
jktuhfrd oSKkfud eglwl djrs gSa fd tc dksbZ ns'k jktuhfrd nyksa ds fc[kjko ds dkj.k
123

vR;f/kd jktuhfrd vfLFkjrk iSnk djrk gS] rks ogk ij jktuhfrd fLFkjrk ds uke ij lsuk dh
n[kyUnkth gksrh gSA ;s oSKkfud ekurs gSa fd jktuhfrd fLFkjrk dh ctk, lkekftd vkSj jktuhfrd
O;oLFkk vf/kd egoiw.kZ gSA lkaoS/kkfud lw{erkvksa tSls lalnh; f;kfof/k] yksdfiz; le>kSrk vFkok
jktuhfrd izfrfuf/kRo dh vksj /;ku ugha fn;k tkrk gS D;ksafd fuokZfpr lHkk Hkax gks tkrh gS ftlds
rqjUr ckn lkk lsuk ds gkFk esa pyh tkrh gSA pquko LFkfxr gks tkrs gSa vkSj jktuhfrd nyksa ij
jksd yxk nh tkrh gSA
9-4-2 Hkkjrh; jktuhfr esa lSU;cy
Hkkjr r`rh; fo'o dk ns'k gksus ds dkj.k ,d LFkk;h jktuhfrd yksdra= gSA ^^mkjdkyhu mifuos'kh
Hkkjr esa lSfud&vlSfud lEcU/k r`rh; fo'o esa dqN vkn'kZ ds :i esa jgs gSa ftlesa lSfud {kerk esa
vR;f/kd mifuos'kh bfrgkl ls lSfud rFkk vlSfud izkf/kdkfj;ksa ds chp i;kZIr ruko dk irk pyrk
gS rFkk bl vof/k ds nkSjku uhfrxr cglsa Hkkjrh; thou esa lsuk dh mfpr Hkwfedk ij ,d
fooknxzLr n`f"Vdks.k izLrqr djrh gSaA** fxyu ,y cqM ,aM Msfu;y oSxuht] ^^bafM;u fMQsUl
ikWfylh % , U;w Qsl** ,f'k;u losZ] oksY;we XXIV] ua- 7] tqykbZ] 1984A
9-4-3 jktuhfrd usr`Ro ls lEcU/k
lSfud&vlSfud lEcU/k iz/kkuea=h ds :i esa usg: ds le; esa fodflr gq,A mlus lekt ds vkfFkZd
vkSj ekuo fodkl dks vf/kd izkFkfedrk nhA mlus ,d izHkkoh fons'k uhfr ds ek/;e ls Hkkjr ds
fj'rs vf/kdka'k fons'kh jk"Vksa ds lkFk cuk, j[ksA mldk j{kk ea=h oh-ds-,l- esuu bu lEcU/kksa dks
n{krkiw.kZ <ax ls pykus esa fuiq.k FkkA esuu ^^usg: dky esa lsuk ds vlSfud fu;a=.k dk izrhd rFkk
lsuk ds is'ksxr dkjckj esa jktuhfrd gLr{ksi dk izrhd cu x;kA** oqM ,aM oSxkuhtA
1962 dk Hkkjr phu ;q) Hkkjrh; lsuk ds fy, Li"Vr% iu<ky ds leku FkkA Hkkjr ljdkj us

Hkkjrh; lsuk dk vk/kqfudhdj.k] pkgs og gfFk;kjksa dh vkiwfrZ gks vFkok xksyk ck:n dh] vFkok lSfud
dfeZ;ksa dk izf'k{k.k] vkjaHk dj fn;k gS rFkk Hkkjr us la;qDr jkT; vesfjdk vkSj lksfo;r :l nksuksa
ds lkFk j{kk lEcU/k LFkkfir fd, gSaA bldh lSfud izf;k caxykns'k ds l`tu ds le; iwoZorhZ fLFkfr
esa ml le; igqph tc Jherh xk/kh iz/kkuea=h FkhaA Hkkjrh; lsuk us j{kk uhfr cukus esa ,d
fu.kkZ;d Hkwfedk vnk dh gSA Hkkjr 1974 esa ijek.kq ce ds foLQksV ds lkFk ukfHkdh; Dyc dk NBk
lnL; cu x;k gSA Hkkjr ukfHkdh; fodkl esa viuh Lok;k uhfr dh vksj vxzlj gS rFkk mlus vius
ukfHkdh; gfFk;kj Hkh fodflr fd, gSaA
9-4-4 lSU; {kerk
Hkkjrh; lsuk phu] :l vkSj la;qDr jkT; vesfjdk ds ckn fo'kkyre lsukvksa esa pkSFks LFkku ij gSA
ok;qlsuk us dqN lqlfTtr yM+kdw foeku izkIr fd, gSaA lsuk vkSj ok;qlsuk Hkkjr dh j{kk ds fy,
,dhr ;kstuk cukrh izrhr gksrh gSaA 1980 vkSj 1990 ds nkSjku] Hkkjrh; ukSlsuk us Hkh vius
izfrLFkkuh ds lkFk&lkFk vk/kqfudhdj.k dk jkLrk pqukA Hkkjrh; ukSlsuk ds ikl 100 tgkt] j{kk
ctV esa 1971 ls o`f) gqbZ gS vkSj ;g ldy ?kjsyw mRikn ds yxHkx 3 izfr'kr rd igqp x;k gSA
Hkkjr ds j.k d kS'ky y{; vkSj j{kk O;; ds fy, vius vkUrfjd lsok vuqikr vis{kkr LFkk;h jgs
gSaA
124

9-4-5 fu.kZ; djus dh izf;k esa lSU;cy dh Hkwfedk


fu.kZ; ysus dh izf;k esa lSU;cy dh Hkwfedk Hkkjr ,f'k;k esa ,d {ks=h; 'kfDr gS vkSj la;qDr jk"V
ifj"kn~ esa ,d LFkk;h lnL; ds :i esa mHkj jgh gSA Fkylsuk] ok;qlsuk vkSj ukSlsuk ds v/;{k izHkkoh
j{kk uhfr cukus esa ,d lf; Hkwfedk fuHkk jgs gSaA os eaf=e.Myh; cSBdksa esa j{kk ea=h dk
izfrfuf/kRo djrs gSaA muds }kjk j{kk lfpo tks vkerkSj ij ,d Hkkjrh; iz'kklfud lsok dk
vf/kdkjh gksrk gS] dh lgk;rk ls ,d lqLi"V uhfr izk:i rS;kj fd;k tkrk gSA os jk"Vh; lqj{kk
ifj"kn~ ds lnL; gSaA Hkkjrh; lsuk fo'kky iSekus ij lkEiznkf;d vkUnksyuksa vFkok iztkrh; la?k"kZ dh
fLFkfr dks NksM+dj eqf'dy ls gh vkUrfjd jktuhfr esa iz;ksx dh tkrh gSA yksdrkaf=d jktuhfr esa
mudh dksbZ Hkwfedk ugha gSA os ,d lkaoS/kkfud Hkwfedk fuHkk jgs gSa ftlls Hkkjrh; yksdra= etcwr
gks jgk gSA

9-5 lkjka'k
jkT; dk fuxzgh Lo:i iqjkru Hkkjrh; bfrgkl dk vax gSA vk/kqfud jkT; esa] lkaoS/kkfud dkuwu
jkT; ds izHkkoh dk;Zpkyd ds fy, izR;sd laLFkku@vax ds dk;ks ds fy, fn'kk&funsZ'k nsrs gSaA iqfyl]
vlSfud lsok vkSj lsuk fuxzgh Lo:i ds ewy vax gSaA bl bdkbZ esa] bu rhu vaxksa dk foLrkj ls
v/;;u fd;k x;k gSA ledkyhu ;qx esa] jkT; cgqr&lh leL;kvksa ls f?kjk jgrk gS vkSj iqfyl cy
ds lkeus <sj lkjh pqukSfr;k gSaA blds fo/kkf;dk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydk vkSj turk ds lkFk
lEcU/kksa dk foLrkj ls v/;;u fd;k x;k gSA
Hkkjr esa vlSfud lsok dk fczfV'k iwoZ ;qx ls ,d fof'k"V LFkku gSA mlds dk;ks esa uhfr fuekZ.k]
dk;Ze dk;kZUo;u vkSj iz'kklu esa jktuhfrd dk;Zdkfj.kh dh lgk;rk djuk 'kkfey gSA bl izdkj
og uhfr fuekZ.k izf;k esa lf; :i ls lg;ksx djrh gSA rFkkfi] bl iz'kklfud e'khujh ls
lEcfU/kr lq/kkj fd, tkus ckdh gSaA lsuk] mkjdkyhu mifuos'kh fo'o esa ,d fu.kkZ;d Hkwfedk
fuHkk jgh gSA mldk gfFk;kjksa ij fu;a=.k gS vkSj mlds ikl lSU; izf'kf{kr dehZ gSA os izHkkoh j{kk
uhfr cukus esa vkSt+kj Lo:i gSaA mijksDr rhuksa Hkkjrh; yksdra= dks etcwr cukus esa egoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk jgs gSaA

9-6 vH;kl
1) lkekftd ifjorZuksa dk larqyu cuk, j[kus esa iqfyl ds lkeus D;k pqukSfr;k gSa\
2) iqfyl ds fo/kkf;dk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydk ds lkFk lEcU/kksa esa iqfyl dh Hkwfedk ij

laf{kIr fVIi.kh fy[ksaA


3) vlSfud lsokvksa ds fy, lkafof/kd mica/k D;k gSa\ vkidh jk; esa] bl iz'kklfud ra= ij lq/kkjksa

dk D;k izHkko iM+sxk\


4) 'kkL=h; fl)kar dgrk gS fd lsuk dh yksdrkaf=d jktuhfr esa dksbZ Hkwfedk ugha gSA i;k laf{kIr

esa fo'ys"k.k djsaA


5) jkT; dk fuxzgh Lo:i fdl izdkj yksdra= lqfuf'pr djrk gS\
125

You might also like