[Ley para Implantar el Programa de Horario Extendido de Trabajo]

Ley Nm. 15 de 11 de Abril de 2001

Para disponer que los jefes de los departamentos y agencias que se enumeran en esta Ley
implantarn el Programa de !orario "#tendido de $rabajo% mediante acuerdo firmado
con los empleados o mediante negociaci&n colecti'a con los representantes e#clusi'os
donde los empleados est(n organi)ados* establecer +orario% funci&n% requisitos%
pro+ibiciones y protecciones para el empleado* delegar en la ,ficina -entral de
Asesoramiento Laboral y de Administraci&n de .ecursos !umanos y en la ,ficina de
/erencia y Presupuesto la funci&n de autori)ar los acuerdos de 'elar por la implantaci&n
de los programas y para requerir de los jefes de departamentos y agencias rendir un
informe del programa.
"0P,12-2,N 3" 4,$25,1
"l /obierno es el instrumento principal que tiene el pueblo para alcan)ar sus aspiraciones
colecti'as y lograr justicia social.
"n reconocimiento de esto% los administradores y empleados pblicos estn genuinamente
moti'ados a restaurar el esp6ritu de ser'icio% de +onestidad y e#celencia que debe caracteri)ar la
administraci&n pblica.
3esde +ace un tiempo% los ciudadanos que trabajan +an reclamado que las agencias que
prestan ser'icios al pblico consistentes en la e#pedici&n de permisos% licencias% certificaciones
y otros documentos de frecuente uso para mltiples trmites de importancia para su diario 'i'ir
operen en +orario e#tendido% fuera de la jornada regular% para tener la oportunidad de reali)ar
estas gestiones a tiempo y sin tener que ausentarse de su trabajo.
"n respuesta a este reclamo% mediante esta ley se dispone% que en el caso de ciertos ser'icios
de gran demanda% los jefes de los respecti'os departamentos y agencias implantarn% mediante
acuerdo 'oluntario con los empleados% un sistema de +orario e#tendido de martes a 'iernes y los
sbados. "n las agencias donde e#ista un representante e#clusi'o de los empleados
debidamente certificado% se podr implantar el +orario e#tendido por '6a de negociaci&n
colecti'a con dic+o representante e#clusi'o. 3e +ec+o% en esas agencias% el Programa de
!orario "#tendido ser materia mandatoria de negociaci&n. "sta alternati'a ser beneficiosa no
s&lo para el ciudadano pri'ado que acude a solicitar el ser'icio% sino al empleado pblico que
labora en otra agencia en +orario regular% quien tambi(n podr6a acudir a solicitar ser'icios
esenciales sin tener que ausentarse de su trabajo.
La medida beneficiar tambi(n al empleado participante quien podr optar por un +orario
diferente al +orario regular que le resulte ms con'eniente para su situaci&n y circunstancia
personal y% por ende% que le ser ms fcil de cumplir. 4ediante estos acuerdos dispondrn de
tiempo libre para reali)ar sus propias gestiones y atender sus obligaciones personales y
familiares.
Decrtase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artculo 1.[Sistema de horario extendido] 78 L.P...A. 9 :501;
La .ama "jecuti'a del "stado Libre Asociado de Puerto .ico reorgani)ar la forma en que
+abrn de prestarse los ser'icios directos a la ciudadan6a% estableciendo un Programa de !orario
1
"#tendido de 1er'icio para la atenci&n del pblico. La /obernadora del "stado Libre Asociado
de Puerto .ico% designar mediante ,rden "jecuti'a las agencias gubernamentales o
corporaciones pblicas que participarn en el Programa de !orario "#tendido de 1er'icio% el
+orario durante el cual se e#tender el ser'icio y los mecanismos a ser utili)ados para la
selecci&n de los empleados que participarn en el Programa% de acuerdo a las necesidades de los
ciudadanos. 3isponi(ndose que los empleados participantes de este Programa lo +arn de forma
'oluntaria mediante acuerdo firmado a tales efectos y se dar preferencia a aqu(llos que tengan
mayor antig<edad en el ser'icio pblico.
Aquellas agencias que actualmente participan del Programa de !orario "#tendido de 1er'icio%
continuarn operando segn el +orario establecido por la Ley Nm. 15 de 11 de abril de 2001%
+asta tanto se implante la ,rden "jecuti'a se=alada en el prrafo anterior.
Artculo 2.[Derecho a recibir servicios] 78 L.P...A. 9 :502;
$oda persona que acuda a un departamento o agencia gubernamental en solicitud de ser'icio
por lo menos +asta una +ora antes de la +ora de cierre de las operaciones al pblico% tendr
derec+o a que se le atienda para radicar su solicitud o e#presar su planteamiento o queja.
Artculo 3.[Acuerdos] 78 L.P...A. 9 :508;
Las agencias gubernamentales que participen en el Programa de !orario "#tendido de
1er'icio% se regirn por las normas de personal que implante la ,ficina -entral de
Asesoramiento Laboral y de Administraci&n de .ecursos !umanos 7,-ALA.!; en cuanto a la
jornada de trabajo. Por su parte% las corporaciones pblicas participantes se regirn por sus
reglamentos internos y con'enios colecti'os. "l Programa de !orario "#tendido de 1er'icio se
implantar mediante reglamento o mediante negociaci&n colecti'a con los representantes
e#clusi'os de los empleados que participarn en los casos donde aplique la Ley Nm. >5 de 25
de febrero de 1??: o la Ley 180 de : de mayo de 1?>5 segn enmendadas. Los +orarios de los
empleados que participen en el Programa y que no tengan representante e#clusi'o para fines de
la negociaci&n colecti'a% debern ser aprobados por la ,ficina -entral de Asesoramiento
Laboral y de Administraci&n de .ecursos !umanos.
Artculo 4.[Mximas horas! tiem"o com"ensatorio! discriminaci#n] 78 L.P...A. 9 :50>;
La jornada regular de trabajo de las agencias gubernamentales regidas por la Ley Nm. 5 de
1> de octubre de 1?@5% segn enmendada% conocida como la ALey de Personal del 1er'icio
Pblico de Puerto .icoB ser la establecida mediante reglmentaci&n por la ,ficina -entral de
Asesoramiento Laboral. Por su parte% las corporaciones pblicas se regirn por los reglamentos
internos y con'enios colecti'os. No obstante% en la e'entualidad de que las necesidades del
ser'icio requieran que el empleado trabaje en e#ceso de la jornada regular% el tiempo trabajado
en e#ceso ser acumulado y disfrutado como tiempo compensatorio o lo que se disponga
mediante con'enio colecti'o. Las corporaciones pblicas procedern de conformidad a lo
establecido en sus reglamentos internos y con'enios colecti'os. Cueda absolutamente pro+ibido
el fraccionamiento de la jornada diaria de los super'isores o empleados en el Programa de
!orario "#tendido de 1er'icio. "sta pro+ibici&n subsistir aun cuando el empleado manifieste
su intenci&n o 'oluntad de renunciar a la protecci&n.
Artculo $.[%um"limiento & evaluaci#n del 'ro(rama] 78 L.P...A. 9 :50@;
1er deber de cada agencia o corporaci&n pblica participante asegurar el cumplimiento de los
2
+orarios y la reglamentaci&n de personal aplicable una 'e) se implante el Programa de !orario
"#tendido de 1er'icio contemplado en esta Ley.
Artculo ).[*alleres+ seminarios o cursos] 78 L.P...A. 9 :50:;
"l jefe del 3epartamento o agencia tendr la obligaci&n de ofrecer a sus empleados% talleres%
seminarios o cursos en t(cnica moderna de prestaci&n de ser'icios y en la aplicaci&n de
tecnolog6a que le permita prestar los ser'icios de la manera ms eficiente y e#pedita. A tales
efectos% las agencias dentro del sistema de personal tendrn que incluir dic+os talleres%
seminarios o cursos en el Plan de Adiestramiento a someterse anualmente a ,ficina -entral de
Asesoramiento Laboral y de Administraci&n de .ecursos !umanos 7,-ALA.!; conforme
dispone la Ley Nm. 5 de 1> de octubre de 1?@5% segn enmendada. La ,ficina -entral de
Asesoramiento Laboral y de Administraci&n de .ecursos !umanos 7,-ALA.!; colaborar% a
solicitud del jefe de la agencia% para el logro de tales fines.
Artculo ,.[-n.orme] 78 L.P...A. 9 :50?;
La ,ficina de /erencia y Presupuesto e'aluar peri&dicamente el Programa de !orario
"#tendido de 1er'icio% con el prop&sito de determinar la efecti'idad% eficiencia y calidad de los
ser'icios. Adems% en coordinaci&n con la ,ficina -entral de Asesoramiento Laboral y
Administraci&n de .ecursos !umanos% +ar recomendaciones a la /obernadora sobre los
cambios necesarios para atender adecuadamente las necesidades de los ciudadanos. La ,ficina
de /erencia y Presupuesto en'iar informes preliminares a los jefes de agencia con los
+alla)gos y las recomendaciones que resulten de sus 'isitas a los centros de ser'icio% quienes
tomarn las acciones necesarias para asegurar la calidad% efecti'idad y eficiencia de los ser'icios
durante el +orario e#tendido de ser'icio. La ,ficina de /erencia y Presupuesto presentar un
informe anual% no ms tarde del 80 de enero de cada a=o% a la /obernadora y a los 1ecretarios
de la -mara de .epresentantes y del 1enado de Puerto .ico en el cual se detallar el nmero
de usuarios que se benefician del Programa y una e'aluaci&n referente a la satisfacci&n de los
clientes% la efecti'idad% eficiencia y calidad de los ser'icios.
Artculo /.[Derechos ad0uiridos! inter"retaci#n] 78 L.P...A. 9 :510;
"sta Ley en nada modifica% altera% limita ni menoscaba los derec+os adquiridos por los
empleados pblicos del /obierno del "stado Libre Asociado de Puerto .ico en otras leyes%
con'enios o negociaciones colecti'as. A tales efectos% el programa de !orario "#tendido se
considerar una clusula mandatoria de negociaci&n. 1us disposiciones sern interpretadas
liberalmente en fa'or de los derec+os de los empleados pblicos de las agencias participantes en
este Programa.
Artculo 1.[2i(encia]
"sta Ley entrar en 'igor el 1ro. de julio de 2001. No obstante% entre el 1 de mayo y el 80 de
junio de 2001 las agencias afectadas por esta Ley efectuarn los preparati'os necesarios para
que el Programa de !orario "#tendido entre en 'igor el 1 de julio de 2001.
3ota. 4ste documento .ue "re"arado "or la 5.icina de 6erencia & 'resu"uesto. 4n el mismo se han
incor"orado todas las enmiendas hechas a la 7e& a .in de .acilitar su consulta. 'ara exactitud & "recisi#n+
re.i8rase a los textos ori(inales de dicha le&. 're"arado "or la 9iblioteca de la 5.icina de 6erencia &
'resu"uesto
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