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La Institut fiert dapprendre et dentreprendre ! de Formation

BURKINA FASO -----------------------MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRE ET SUPERIEUR ----------------------ColbertINSTITUT DE FORMATION COLBERT (IFC)

Transit et Agent dclarant en douane

Le transit est incontestablement lun des mtiers les plus passionnants. Bien que le Burkina nait pas daccs la mer, les activits de transit sont immensment importantes. Cela est essentiellement d au fait de sa situation gographique. En effet, le Burkina Faso est limitrophe de pays activits commerciales importantes, le Mali et le Niger notamment. Ces deux pays aussi continentaux ont en commun lunique pont , le Burkina Faso qui leur sert de cordon ombilical pour laccessibilit aux zones portuaires de Cte-dIvoire, du Togo, du Bnin ou du Ghana. Cest pourquoi on dit que le Burkina est un pays carrefour. La passion tient au fait que ce mtier permet dtablir et de cultiver des relations interpersonnelles, dtre en contact permanent avec le monde des affaires, de voyager et de dcouvrir toute la noblesse de la profession.

Quest-ce que le transit ?

Le transit est une activit qui consiste au transfert de marchandises dun territoire sur un autre tout en accomplissant les formalits diverses lies ce dplacement. Les marchandises en transit peuvent traverser plusieurs territoires. Conduire une opration de transit consiste suivre lexpdition de la marchandise de bout en bout, tout en accomplissant les diffrentes procdures rglementaires au dpart de la marchandise, en cours de route et larrive. Ces diffrentes procdures peuvent tre entre autres, la douane, le transport, les assurances, la manutention, laconage, etc. Le transitaire est la personne qualifie pour mener une opration de transit. Il achemine donc vos envois, quelle que soit leur importance, quelque soit leur destination, quelle que soit leur provenance, par le rail ou la route, par fret arien ou maritime, avec la mme minutie que les contrleurs du ciel rglent les mouvements davion. De nos jours, le transitaire est un maillon incontournable dans la chane du transport international. Dans certains milieux, on le qualifie de trait dunion incontournable de la vie conomique.

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Quest-ce quun Dclarant en douane ?

Le dclarant en douane est un collaborateur indispensable au transitaire pour lorganisation dun transport international de porte porte. Il accomplit les formalits douanires tant limportation qu lexportation . Il traite les expditions en transit, lors de leur passage en frontire. Il travaille au ct du transitaire et ensemble, ils vont ainsi tre mme doffrir des services porte porte ou door to door sur le plan international. Au Burkina, les socits de transit recrutent en leur sein, des dclarants en douane dont une partie du travail consisterait aussi rdiger des dclarations en douane et suivre toute la procdure douanire aboutissant la dlivrance par le service des douanes, dun bon enlever ou exporter.

Quest-ce quun Commissionnaire en Douane Agr (CDA) ?

Le commissionnaire en douane agr est la personne physique ou morale agre par ladministration des douanes pour accomplir les formalit s douanires dans le territoire douanier. Le commissionnaire en douane agr est sous encadrement du service des douanes. Sa fonction est rglemente. Un commissionnaire en douane non agr est un simple dclarant en douane. Afin de pouvoir exercer la profession, le commissionnaire en douane doit dposer une demande dagrment la Direction Gnrale des Douanes qui tudie, mne des enqutes avant de donner son avis.

Quelles distinctions entre transitaire et dclarant en douane ?

Le transitaire, contrairement au sens pjoratif a des connaissances beaucoup plus largies que le dclarant en douane. Alors que le dclarant en douane agit principalement lintrieur dun seul territoire, le transitaire sinscrit ds le dbut dune opration logistique internationale. Il est au dbut et la fin de cette opration. Le dclarant lui, reoit une partie des documents grs par le transitaire, lesquels lui serviront effectuer lopration de ddouanement larrive pour les marchandises importes par exemple. Les commissionnaires en douane agrs doivent avoir des relais (partenaires) qui sont transitaires dans plusieurs pays pour faciliter les oprations de transit. Le dclarant en douane nest pas forcement un transitaire. Il peut ne pas runir toutes les qualifications requises. Il agit donc uniquement sur son territoire douanier lui. Cependant, Il est un relais indispensable au transitaire. De nos jours, le

transitaire a toute une palette de fonctions : il est dclarant en douane, logisticien, transporteur, acconier, consignataire de navire, assureur, etc. La formation en transit et dclarant en douane lIFC offre donc la possibilit dallier toutes ces comptences.

La filire Transit et dclarant en douane lIFC ?

En octobre 2006, louverture de linstitut a permis au Fondateur Dominique OUEDRAOGO dinsrer la formation en Transit et Agent dclarant en douane parmi les filires professionnalisantes. Transitaire chevronn aprs ses tudes universitaires, monsieur Dominique OUEDRAOGO connat les bienfaits que ce mtier procure il la dit, et cela, pour peu quon soit dynamique, ouvert, srieux et surtout honnte. Lhonntet, parce quil sait trs bien galement que cest dans ce domaine que les jeunes sont trop souvent tents par les raccourcis qui sont malheureusement parfois dsastreux. Ceci sexplique le plus souvent par lignorance, le manque de qualification requise pour exercer le mtier. En insrant le transit dans cet institut et en bnficiant notamment de lappui technique de ladministration des douanes par limmixtion de lEcole Nationale des Douanes dans les enseignements du transit, il a voulu ne rien laisser au hasard car le public qui dcouvre de plus en plus ce mtier est en qute de formations de rfrence dans des coles o lon est moins intress aux aspects pcunieux qu la formation de transitaires et dclarants de renom, aptes interprter les lois et rglements douaniers, notamment en ce qui concerne les dclarations en dtail rdiges par leurs soins. Il a voulu ainsi transmettre tout son savoir faire, ses jeunes frres qui sont parfois astreints lautodidactisme dans le transit, faute de formation relle dans certaines structures. Aussi, dans un pays o le taux du chmage ne cesse de grimper et constitue un vritable frein au dveloppement, le fondateur de linstitut se dit rassur quun transitaire bien form peut participer la relance conomique de son pays. En effet, les transitaires et dclarants en douane sont les principaux auxiliaires de ladministration des douanes. Ils participent avec le service des douanes la collecte des recettes douanires qui constituent la fiscalit de porte. Dans la socit de transit quil a cre en 2003, le fondateur entend rcuprer les lves ou tudiants en formation pour des stages pratiques. Il a su crer un rseau dentreprises partenaires efficaces, prtes toujours recevoir les lves ou tudiants en fin de formation pour des stages. Ce quil ne faut pas oublier de souligner est que monsieur Dominique OUEDRAOGO fondateur de lIFC, a rellement trouv sa passion, le transit. Malgr son emploi de temps trop charg on le sait, il ne peut sempcher de sortir avec ses lves et tudiants dans les bureaux de douane de la capitale ou dans les bureaux frontires. Il entend ainsi joindre la thorie la pratique dans les bureaux o les lves dclarants peuvent apprendre connatre les documents couramment utiliss, les

aires de ddouanement, les entrepts (magasins o sont stocker les marchandises avant et pendant le ddouanement), le service du fret de laroport etc. Ils ont des changes directs avec le bureau des douanes. Ils sont souvent alls jusquau tarmac de laroport international de Ouagadougou sous la garde de la scurit aroportuaire et avec lautorisation des services de lASECNA pour suivre les diffrentes formalits sur les marchandises latterrissage du cargo. Les tudiants peuvent assister sur place, aux formalits douanires relatives aux enlvements immdiats (cas des vaccins, des denres prissables, etc.), la prise en charge des marchandises et transfert dans les entrepts de douanes. De mmoire dhomme, on peut dire sans aucun risque de se tromper que cen est une premire dans les diffrentes phases de la formation en transit et dclarant en douane.

Un entrept de la chambre de commerce dindustrie et dartisanat gr par la SNTB au bureau des douanes de laroport.

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Nature du travail du dclarant en douane

Les missions dvolues aux dclarants(es) en douane sont principalement dtablir les documents administratifs qui permettent dexporter ou dimporter des marchandises. Ils regroupent les principales nonciations de ces documents sur une dclaration quils dposent auprs du service. Aucune erreur nest permise. Les erreurs donnent le plus souvent naissance un contentieux. Et le contentieux douanier tant rpressif, ces erreurs dbouchent sur des amendes douanires ou dans le meilleur des cas, des transactions rglement du contentieux lamiable. Alors pour viter denfuir son client dans des amendes et au risque de le perdre pour les oprations ultrieures, il faut pouvoir justifier de certaines comptences : La rigueur et la diplomatie Ce professionnel doit faire preuve de rigueur, dorganisation et d opinitret, mais aussi de diplomatie avec les clients et les services des douanes. Par ailleurs, une rsistance au stress permet de jongler avec les dlais, que les entreprises veulent toujours plus courts ! Dans cette profession, les qualits personnelles et lexprience font toute la diffrence. La matrise des procdures, lois et rglements douaniers Entre la douane et le client, le dclarant en douane a la responsabilit de la dclaration en douane, quelle soit dimportation ou dexportation. Son rle est dassurer linterface entre les services transit et comptable des entreprises clientes et la douane. Il tablit le montant des droits et taxes et communique la douane tous les renseignements concernant les marchandises. Les pices (factures commerciales, assurances) sont fournies par le client. Il vrifie leur conformit la rglementation douanire en vigueur avant de signer le dossier et de le remettre la douane. Selon la marchandise, la dclaration comprend des documents exigs (facture fournisseur, facture fret, assurance, dclaration pralable limportation , certificats sanitaires, attestation COTECNA, etc. Technique tarifaire, procdure de ddouanement, contentieux douanier, rgimes conomiques et particuliers, code des douanes, etc. les dclarants doivent connatre la lgislation et les techniques de transit (import-export) sur le bout des doigts. Aussi, lheure des nouvelles technologies de linformation et de la communication, les dmarches administratives vont de paire avec la matrise des outils informatiques.

Le dbut du 21 sicle a en effet consacr au service des douanes, une volution technologique sans prcdent avec linformatisation de la plupart des bureaux principaux de 1re catgorie. Le dclarant en douane est dsormais astreint lapplication de logiciels spcifiques pour la saisie de la dclaration des marchandises. Aujourdhui, le dclarant est vritablement un auxiliaire de ladministration des douanes en ce quil fournit lessentiel du travail qui prcde lenregistrement de la dclaration des marchandises et au moyen des outils informatiques. Cest lui qui fait le stockage de la dclaration, tape antrieure la validation de celle-ci. Cette phase de pr enregistrement est importante car une fois valide par le service, le dclarant est dsormais li et au service et son travail. Sa responsabilit est ds lors engage sur les ventuelles irrgularits qui viendraient tre constates par le service. Lutilisation dabord du Sydonia, ensuite du Sydonia+ et aujourdhui du Sydonia++ a marqu un vritable progrs dans lutilisation des technologies de linformation et de la communication au niveau du service des douanes. Cest lre de la Dclaration en Douane Unique qui consacre lutilisation de codifications nouvelles et appropries par les utilisateurs. Il reste cependant concrtiser linterconnexion des socits de transit avec ladministration douanire. Le Sydonia++ trouvera vritablement son application avec cette interconnexion et surtout la facilitation que lon apportera aux socits de transit pour sa mise en uvre. Ceci permettra trs certainement de rompre avec le pass dune part et de mettre fin aux infiltrations de tout genre par des personnes nayant reu aucune qualification ou mandat pour exercer la profession. Et ce nest pas le Directeur Gnral des douanes, monsieur Ousmane GUIRO qui voudra le contraire, lui qui prne une meilleure organisation saine et discipline des socits de transit.

Dans la salle UBD (Units banalises de ddouanement) du bureau des douanes de laroport de Ouagadougou, le dclarant, avec le plus grand soin, procde au stockage de la dclaration. La validation de ce stockage par le service des douanes est lenregistrement. Il peut toujours effectuer des modifications tant que la validation nest pas faite.

La connaissance physique de la marchandise Avant le dbut de toute procdure de ddouanement, le dclarant doit connatre la marchandise quil doit dclarer. Ceci peut aller des informations documentaires jusqu la connaissance physique de la marchandise si elles ne permettent pas dclairer le dclarant. Il lui est donn lautorisation de prlever des chantillons ou de demander des renseignements la douane. Lorsque les informations fournies par le client ne permettent pas au dclarant davoir une connaissance prcise de la marchandise afin de dterminer une nomenclature tarifaire approprie, il peut dposer une dclaration provisoire qui lui permet de visiter et mme si besoin est, dchantillonner cette marchandise pour se la faire examiner par des services comptents.

Le colis est ouvert en prsence du dclarant et lopration de visite peut alors commencer.

Ici, la visite dirige par linspecteur des douanes. Le dclarant assiste cette visite. Linspecteur vrifie la conformit des nonciations portes sur la dclaration avec la marchandise elle-mme.

Il passe en revue toutes les rfrences qui doivent qui doivent permettre de reconnatre la marchandise dclare. Cest ici que naissent souvent les litiges.

A la sortie des marchandises, les coreurs vrifient encore la conformit des diffrentes nonciations portes sur la dclaration et la marchandise qui sort. on vrifie le N des titres, le nom de lexpditeur et du destinataire, le nombre de colis .

Si tout est conforme, alors le dclarant peut faire charger ses colis et procder la livraison au client.

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Qui peut sinscrire ? Pour le CAP transit et Agent dclarant en douane Ouvert aux candidats justifiant au moins du niveau de la classe de 3 me des lyces et collges. Les professionnels exerant dj dans le transit Les agents des services publics ou privs. Pour le DAT transit et Agent dclarant en douane Ouvert aux candidats justifiant du niveau de la classe de 1 re ou terminale Les professionnels exerant dans le domaine ayant une certaine exprience Les agents des services publics ou privs. Fiche dinscription au CAP transit et dclarant en douane Fiche dinscription au DAT (Agent de matrise) transit et dclarant en douane