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Nociones y diferencias entre organismos internacionales, nacionales y locales e importancia de los organismos internacionales
1. 2. 3. 4. 5. !. %. '. ). Introduccin Organizacin internacional Organizaciones intergubernamentales Organizaciones nacionales Organizaciones no gubernamentales ue mantienen relaciones oficiales Organizaciones intergubernamentales "OI#$ &l papel de las organizaciones internacionales en las relaciones internacionales (onclusin *ibliograf+a

Introduccin
Es de suma importancia conocer acerca de la realidad mundial que nos rodea y de las implicaciones polticas, econmicas, y sociales, as como conocer tambin, cada uno de los aspectos primordiales de la organizacin dentro de cada nacin, y de su contexto histrico mundial. Teniendo este punto de ista como una perspecti a correcta, se hace importante enfatizar acerca de la importancia de estudiar este tema, sobre los !rganismos "nternacionales, y sus relaciones con cada una de las naciones, es por ello, que estaremos abordando este asunto, para lograr as, la necesaria concienciacin acerca de la importancia de los !rganismos internacionales, nacionales y locales, y dem#s caractersticas que les definen como tal.

Organizacin internacional
$na organizacin internacional es, por definicin, toda asociacin conformada normalmente por su%etos de &erecho "nternacional '(blico, regulada por un con%unto de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. En el uso cotidiano, el trmino es generalmente reser ado para las organizaciones intergubernamentales como las )aciones $nidas, el *onse%o de Europa, o la !rganizacin +undial del *omercio, cuyos miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones intergubernamentales. ,in embargo ante la e olucin y como producto de la globalizacin existe una distincin reciente entre!rganizacin internacional p(blica, u organizacin intergubernamental .!"/0 y !rganizacin internacional pri ada, u organizacin no gubernamental .!)/0. ,I-.IN(ION&- /&(I&N.&,i bien muchas organizaciones no gubernamentales, un trmino que se utiliza para referirse generalmente retrasos pri adas con alcance internacional como *ruz 1o%a, 2mnista "nternacional, o +dicos ,in 3ronteras, tienen, sin duda, presencia y ob%eti os internacionales, es en el sentido de organizaciones intergubernamentales que el trmino 4organizacin internacional4 ha sido m#s utilizado. 5as organizaciones no gubernamentales tienden a enfocarse m#s en cuestiones mundiales a ni eles particulares en lugar de problemas de Estado a ni eles sistmicos. 'or lo tanto, organizacin internacional se ha con ertido en un trmino menos especfico. &ocumentos y listas oficiales y tcnicas ahora fa orecen el de organizacin intergubernamental .!"/0 .en habla hispana muchas eces referida como organismo internacional0 y de organizaciones no gubernamentales .!)/0 para garantizar la claridad. El &iccionario 'enguin de 1elaciones "nternacionales, confirma que 4las organizaciones internacionales modernas son de dos tipos b#sicos, la ariedad 4p(blica4 conocida como organizaciones intergubernamentales .!"/0 y la ariedad 4pri ada4, organizacin no gubernamental internacional .!)/0. 5as organizaciones internacionales son unas distinciones recientes muy buenas en colaboracin para todos.

Organizaciones intergubernamentales

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Organizaciones transcontinentales !rganizacin de las )aciones $nida !rganizacin para la *ooperacin y el &esarrollo Econmico 5iga 6rabe !rganizacin del Tratado del 2tl#ntico )orte !rganizacin +undial del *omercio 3oro de *ooperacin Econmica 2sia7'acfico !rganizacin de 'ases Exportadores de 'etrleo *omunidad de 'ases de 5engua 'ortuguesa +ancomunidad 8rit#nica de )aciones !rganizacin "nternacional de la 3rancofona !rganizacin de Estados "beroamericanos para la Educacin, la *iencia y la *ultura Organizaciones en 0frica $nin 2fricana $nin del +agreb 6rabe *omunidad 2fricana !riental *omunidad de &esarrollo de 6frica 2ustral Organizaciones en 1m2rica !rganizacin de Estados 2mericanos Tratado de 5ibre *omercio de 2mrica del )orte ,istema de "ntegracin *entroamericano *omunidad del *aribe $nin de )aciones ,udamericanas +ercado *om(n del ,ur *omunidad 2ndina 2lianza 8oli ariana para las 2mricas Organizaciones en 1sia 2sociacin de )aciones del ,ureste 2si#tico *onse%o de *ooperacin para los Estados 6rabes del /olfo Organizaciones en &uropa $nin Europea 2sociacin Europea de 5ibre *omercio *onse%o de Europa !rganizacin para la ,eguridad y la *ooperacin en Europa *omunidad de Estados "ndependientes Naciones 3nidas Organizaciones obser4adoras 2utoridad "nternacional de los 3ondos +arinos *omit "nternacional de la *ruz 1o%a *omunidad del *aribe $nin Europea 3ederacin "nternacional de ,ociedades de la *ruz 1o%a y de la +edia 5una 1o%a 5iga de los Estados 6rabes !rganizacin de la *onferencia "sl#mica !rganizacin "nternacional de la *omunidad de 9abla 3rancesa !rganizacin "nternacional para las +igraciones !rganizacin %urdico consulti a para los pases de 2sia y de 6frica ,ecretara del *ommonwealth Tribunal "nternacional del &erecho del +ar $nin 2fricana $nin "nternacional para la *onser acin de la )aturaleza y de los 1ecursos )aturales $nin "nterparlamentaria

Organizaciones nacionales
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5a 3N&-(O y las organizaciones nacionales no gubernamentales En el plano nacional, las organizaciones no gubernamentales que desean colaborar con la $)E,*! pueden tambin acceder a las relaciones operati as. 5as relaciones se establecen en consulta con las *omisiones )acionales y en conexin con las $nidades de la $)E,*! fuera de la sede. 5as !)/ nacionales pues cuentan con dos interlocutores principales 5as $nidades de la $)E,*! fuera de la ,ede, que est#n encargadas de intensificar la cooperacin entre la !rganizacin y los pases que se les han atribuido para sus acti idades, ante los cuales representan a la $)E,*!. 5as *omisiones )acionales, organismos nacionales de cooperacin que desempe:an en cada Estado +iembro la funcin de rganos de enlace para todas las cuestiones que interesan a la $)E,*!. ,u misin es asociar a las acti idades de la !rganizacin a los distintos departamentos ministeriales, ser icios, organismos, organizaciones y particulares que traba%an por el progreso de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin. 5as *omisiones )acionales y las $nidades fuera de la ,ede se hallan en condiciones excelentes para entablar relaciones estrechas con las organizaciones que lle an a cabo acti idades en el plano local; conocer su estructura; apreciar su dinamismo y italidad; elar por el car#cter democr#tico de su funcionamiento; informarles de las posibilidades de cooperacin que existen en el pas; y armonizar sus finalidades y prioridades con las de la $)E,*!. En resumen, son las garantes del alor de una cooperacin que aspira a ser concreta y estar a la escucha directa de las preocupaciones de las poblaciones interesadas. 2dem#s, hay numerosas redes y agrupaciones nacionales de organizaciones no gubernamentales que facilitan la participacin de las organizaciones nacionales en la cooperacin internacional, en un contexto m#s amplio. Estos mecanismos colecti os pueden estructurarse en torno a un e%e de accin determinado o abarcar una regin geogr#fica determinada. 'uede obtenerse informacin m#s detallada sobre las redes y agrupaciones nacionales de organismos no gubernamentales en las *omisiones )acionales para la $)E,*!, las $nidades fuera de la ,ede, o el ,ector de 1elaciones Exteriores y de la *ooperacin .,eccin de 1elaciones con las !rganizaciones "nternacionales no /ubernamentales y 3undaciones0 de la ,ede de la $)E,*! en 'ars. 'or (ltimo, toda organizacin no gubernamental que desee establecer nculos de cooperacin con la $)E,*! puede solicitar su afiliacin a una organizacin no gubernamental internacional que mantenga ya relaciones oficiales con la $)E,*!. &e esta manera, podr# hacer aler sus nculos oficiales con la !rganizacin por afiliacin, lo cual facilitar# sus contactos en el plano internacional.

Organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales

&esde su creacin, la $)E,*! acord gran importancia a la cooperacin con las !rganizaciones de la sociedad ci il, en particular las !)/. El rol de los representantes de la sociedad ci il ha sido toda a m#s importante en cada sector de la ida cotidiana, y la cooperacin con las organizaciones de la sociedad ci il resulta indispensable para las organizaciones gubernamentales en la continuidad de sus ob%eti os estratgicos. 2nte tan impresionante dinamismo de parte de las organizaciones no gubernamentales, as como su proliferacin y su papel cada ez m#s importante, la $)E,*! decidi examinar sus relaciones con ellas para tratar de encontrar nue as sinergias y formas de cooperacin me%or adaptadas a los desafos del siglo <<". Ese examen condu%o al establecimiento de un marco reglamentario m#s adecuado- 5as )ormas referentes a las relaciones de la $)E,*! con las organizaciones no gubernamentales. 6738 9O/:1- ;3&,&N .O:1/ &-.1- /&51(ION&-< 5as relaciones operati as 7 fueron creadas para responder a las necesidades de di ersificar la cooperacin con las !)/ y acompa:ar los esfuerzos desplegados por la $)E,*! de asegurar una presencia m#s acti a de la !rganizacin en el plano local. Estas relaciones buscan una cooperacin m#s flexible y din#mica en el marco de la e%ecucin de los programas de la !rganizacin. 5as !)/ que mantienen este tipo de relaciones con la !rganizacin son colaboradoras muy apreciadas en razn de su presencia acti a y de sus acciones concretas en el plano local, as como por la experiencia que acumulan y su funcin de porta oz de las cuestiones que preocupan a las poblaciones. 5a solicitud para

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que se admita el establecimiento de relaciones operati as se puede presentar en cualquier momento al &irector /eneral de la $)E,*!, y ser# tramitada en el plazo m#s bre e posible. 5as relaciones formales est#n encaminadas hacia una cooperacin m#s estricta con la $)E,*! en las esferas de su competencia desde el inicio hasta el final de la programacin y las prioridades de la !rganizacin. Este tipo de admisin se concede a las organizaciones internacionales no gubernamentales muy representati as y especializadas en su #mbito de competencia y que poseen una estructura y un secretariado de car#cter internacional. 5os nculos establecidos por este tipo de relaciones pueden ser a su ez de dos tipos- de consulta o de asociacin, en funcin de la propia estructura de la !)/ y de la ndole de su cooperacin con la $)E,*!. El *onse%o E%ecuti o, rgano director de la !rganizacin, y m#s concretamente su *omit de !rganizaciones )o /ubernamentales, se pronuncia una ez al a:o sobre las solicitudes de admisin al establecimiento de uno de los dos tipos de relaciones, o sobre la e olucin de las ya existentes, en funcin de las recomendaciones que le presenta el &irector /eneral. Estas relaciones se conceden por un plazo de seis a:os reno ables. 5as relaciones entre la $)E,*! y las !)/ son esencialmente intelectuales y morales. ,in embargo, aunque la $)E,*! no es un organismo de financiacin, la cooperacin con la $)E,*! puede tener tambin aspectos financieros y tomar la forma de contratos de financiacin de acti idades concretas. 5a gestin de los programas aceptada por la $)E,*! en estos casos recae en los ,ectores de 'rograma de la ,ecretara de la !rganizacin. Toda cuestin relati a a este tipo de programas debe dirigirse a la ,eccin de la $)E,*! para las !)/ .E1"=)*,=)/!0 que se las transmitir# a los departamentos implicados. Tambin puede obtenerse informacin adicional contactando a los encargados de relaciones con las !)/ de cada ,ector de 'rograma de la $)E,*!.

Organizaciones intergubernamentales (OIG)

5a $)E,*! coopera con organizaciones intergubernamentales, en particular con las )aciones $nidas. En el marco del mandato establecido en su *onstitucin, la $)E,*! coopera con organizaciones intergubernamentales .!"/0 que no pertenecen al sistema de )aciones $nidas para tienen relaciones de traba%o con la $)E,*! gracias a acuerdos formales o puntuales. 5a $)E,*! ha firmado acuerdos de distinto tipo con >? !"/. 2dem#s, la $)E,*! colabora estrechamente con numerosos organismos multilaterales de las *omisiones Europeas, en particular la *omisin Europea y 8ancos +ultilaterales de &esarrollo.

El papel de las organizaciones internacionales en las relaciones internacionales

,i se obser a al sistema internacional, una de las primeras caractersticas que saltar# a la ista, es que es 4descentralizado4, esto es, que carece de un 4gobernante4. &e esta forma, el orden estar# dado por aqul o aquellos actores que de mayor poder dispongan. 5os pases que carezcan de esta capacidad ser#n los destinatarios de ese orden o 4gobernados4. &esde ya, las relaciones son de poder pero ste, carece del marco dado por un con%unto de normas; aunque se podra aducir que ese con%unto de normas que componen el &erecho "nternacional, son el marco que condiciona las relaciones de 'oder. ,in embargo, este &erecho "nternacional, es un derecho embrionario, ya que en primer lugar, no existe un supremo legislador, sino que es formado por la oluntad de los propios Estados. 2dem#s de ello, el sistema internacional, carece de un poder de polica que pueda exigir su cumplimiento, o sancionar por incumplimiento. ,i para que el sistema internacional sea una sociedad, ste debe estar %urdicamente institucionalizado y organizado, a(n se est# le%os de esta situacin, aunque hay que admitir que, en algunas materias, existe tal organizacin, o un intento bastante a anzado de ella, en casos tales como el &erecho del +ar; el a ance logrado en materia de legislacin espacial extraterrestre; el comercio; etctera. &esde este punto de ista, al ser descentralizada la comunidad internacional y por el hecho de formar su derecho en forma coordinada, los gobiernos de los Estados cumplen la doble funcin de

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legisladores y de %ueces. Esto ocurre por e%emplo, en los casos en que dos gobiernos firman un Tratado; en tal situacin, ambos est#n cumpliendo la funcin de legisladores; y si uno de los Estados signatarios, no cumple con alguna de las cl#usulas establecidas en el Tratado, el gobernante del otro pas signatario, considerar# las medidas a adoptar; en este caso est# cumpliendo una funcin %urisdiccional. Esta es la teora de la ddoublement fonctionnel, o del desdoblamiento funcional, elaborada por /eorge ,celle en la dcada de los @AB. &e esta manera, permite comprender el funcionamiento descentralizado de la comunidad internacional, a tra s de rganos centralizados de &erecho "nterno . 9asta ahora encontramos algunas caractersticas esenciales del 4sistema internacional4C0 En primer lugar, que ste no est# %urdicamente organizado, como para constituir una sociedad, en los trminos en los que est#n compuestas sus 4unidades componentes4. Esta caracterstica, lle a a obser ar que la norma surge de la coordinacin entre los distintos gobernantes, lo que lle a a la segunda caracterstica; D0 5a comunidad internacional es descentralizada. En este sentido, la historia ha cumplido un papel rele ante en el an#lisis. ,e puede obser ar que ese sistema internacional adopta distintas formas a tra s del tiempo, anotando como caracterstica, el que la comunidad internacional es din#mica; se encuentra en un constante mo imiento de reacomodacin de sus actores, a la ez que analizando al sistema internacional en largos perodos histricos, se obser a que los actores tambin cambian, sucedindoles otros con distintas caractersticas, o coexistiendo con los ya existentes. ,i se analiza la definicin, se encuentran elementos, tales como el sistema de relaciones entre los actores, o dicho de otro modo, la forma en que se interrelacionan los actores, persiguiendo sus ob%eti os, en funcin de sus propias capacidades, resultando de esa interaccin, relaciones conflicti as o no, seg(n el grado de compatibilidad de los intereses. C0 En primer lugar, todo actor tiene un inters, o con%unto de intereses, que conforman las aspiraciones. Estas, transformadas en ob%eti os, constituir#n lo que se conoce por poltica exterior. D0 En segundo lugar, para lograr los ob%eti os que persiguen los actores, es indispensable que cuenten con medios, o lo que se conoce como potencialidad del actor. Es e idente, que la medida del alcance de los ob%eti os, estar# dada por los medios de que dispone. En este sentido, sin establecer reglas, se puede decir que, a mayor poder, mayor posibilidad de logro de los ob%eti os, y por ende, a menor poder, menor posibilidad de logro de los mismos. 5a 4situacin4 est# dada por la resultante de las interacciones, en funcin de los distintos intereses y los diferentes potenciales de que disponen los actores en su accionar internacional. En un mundo asolado por los conflictos, las !rganizaciones "nternacionales constituyen para los gobiernos el mecanismo para la celebracin de consultas instant#neas y un foro para hacer frente a los problemas a largo plazo. *uando las negociaciones entre gobiernos se estancan, las !rganizaciones "nternacionales ofrecen los buenos oficios de sus funcionarios para que act(en como un tercero imparcial. 5a neutralidad de sus funcionarios y de las !rganizaciones "nternacionales es uno de los bienes m#s preciados que deben poseer las !rganizaciones. En casos de conflicto, los Estados +iembros, actuando por conducto de las !rganizaciones "nternacionales, pueden en iar misiones de paz para que se cumpla la cesacin del fuego o para interponerse entre las fuerzas beligerantes .caso de las )aciones $nidas, !T2)0. +uchos problemas mundiales .pobreza, desempleo, degradacin del medio ambiente, delincuencia internacional, ,"&2, tr#fico de drogas, migracin internacional, refugiados, derechos humanos, medio ambiente, etc.0 slo pueden ser atacados recurriendo a la cooperacin internacional. 5os distintos sistemas de las !rganizaciones "nternacionales, hacen que se tenga una participacin acti a en la solucin de esos problemas, es el me%or mecanismo de que se dispone para mo ilizar y mantener dicha cooperacin. 5as !rganizaciones "nternacionales brindan ayuda a los pases en desarrollo en forma de donaciones y prstamos por un monto superior a los DE.BBB millones de dlares al a:o. 5os organismos de las !rganizaciones "nternacionales protegen a los refugiados, prestan ayuda alimentaria y reaccionan r#pidamente a los desastres naturales. *on su labor han contribuido a la erradicacin o contencin de muchas enfermedades, al crecimiento de la produccin alimentaria y al incremento de la longe idad. 2simismo cooperan a la recuperacin econmica de las naciones, conceden prstamos a los pases en desarrollo y ayudan a estabilizar los mercados financieros. 2dem#s, prestan ser icios en los conflictos entre sus estados miembros, o dictan polticas de ayuda a los no miembros. 5as !rganizaciones "nternacionales no son, y nunca han pretendido ser, un gobierno mundial o regional, sino organizaciones de Estados soberanos e independientes que hace (nicamente lo que esos Estados soberanos han decidido que puede hacer; son un instrumento. 5e%os de contar con una 4 oluntad4 propia, las !rganizaciones "nternacionales slo pueden actuar seg(n las instrucciones impartidas por los Estados +iembros.

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,i bien algunos de los logros de las !rganizaciones "nternacionales se han hecho p(blicos, muchos otros, que han beneficiado a gente en todo el mundo, se toman sencillamente como cosa natural5as !rganizaciones "nternacionales formularon en CFG> legislaciones que regularan los &erechos 9umanos, una proclamacin histrica de los derechos y libertades fundamentales reconocidas a todos los hombres y mu%eres. Existen muchos tratados de las !rganizaciones "nternacionales que promue en y protegen los derechos humanos. 5os 'rogramas de las !rganizaciones "nternacionales para el &esarrollo son la fuente mundial m#s importante de donaciones para el desarrollo. *on un presupuesto anual del orden de los CBBBB millones de dlares financian en la actualidad miles de proyectos de desarrollo en todo el mundo, generando una in ersin adicional, tanto p(blica como pri ada, estimada en unos DEBBB millones de dlares. 5as !rganizaciones "nternacionales han contribuido a fortalecer las formas democr#ticas de gobierno, ayudando a organizar elecciones en pases de corte no democr#tico. 5os programas de 2limentos, proporcionan cada a:o dos tercios aproximadamente de la ayuda alimentaria del mundo. 'or intermedio de las !rganizaciones "nternacionales se han promulgado m#s normas de derecho internacional en los cinco (ltimos decenios que en toda la historia de la humanidad. 5os organismos de socorro de las !rganizaciones "nternacionales han prestado ayuda y proteccin a m#s de ABBBB millones de refugiados y personas desplazadas en todo el mundo. 2dem#s, las !rganizaciones "nternacionales consiguen recaudar cada a:o mediante sus llamamientos alrededor de AEBB millones de dlares para ayuda de emergencia a quienes son afectados por la guerra o por desastres naturales.

Conclusin
7 7 7 'ara finalizar con el tema, podemos se:alar algunos puntos m#s resaltantes de la in estigacin$na organizacin internacional es toda asociacin conformada normalmente por su%etos de &erecho "nternacional '(blico, regulada por un con%unto de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. Existe una clasificacin de !rganizaciones "nternacionales, estas son- !rganizacin internacional p(blica, u organizacin intergubernamental .!"/0 y !rganizacin internacional pri ada, u organizacin no gubernamental .!)/0. El &iccionario 'enguin de 1elaciones "nternacionales, confirma que 4las organizaciones internacionales modernas son de dos tipos b#sicos, la ariedad 4p(blica4 conocida como organizaciones intergubernamentales .!"/0 y la ariedad 4pri ada4, organizacin no gubernamental internacional .!)/0. 5as organizaciones no gubernamentales tienden a enfocarse m#s en cuestiones mundiales a ni eles particulares en lugar de problemas de Estado a ni eles sistmicos.

Bibliografa
http-==es.wiHipedia.org=wiHi=!rganizaciI*AI8AnJinternacional http-==portal.unesco.org=es=e .php7$15J"&KADDGFL$15J&!K&!JT!'"*L$15J,E*T"!)KDBC.html http-==portal.unesco.org=es=e .php7$15J"&KADFCGL$15J&!K&!JT!'"*L$15J,E*T"!)KDBC.html http-==portal.unesco.org=es=e .php7$15J"&KADFD?L$15J&!K&!JT!'"*L$15J,E*T"!)KDBC.html http-==www.monografias.com=traba%osG=orginter=orginter.shtml

2utor-

Maria de los A. Prez perezmariadelosa@hotmail.com

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