Boletin de Indicadores Ambientales - Moquegua

Ministerio del Ambiente -PerSerie Indicadores Ambientales 2 013
Ministerio del Ambiente 2 012 Javier Pulgar Vidal Ministro del Ambiente Mariano Castro Snchez Moreno Viceministro de Gestin Ambiental Ana Sabogal Dunin Borkowski Directora General de Investigacin e Informacin Ambiental
Serie de indicadores ambientales N 1 Indicadores ambientales Cusco N 2 Indicadores ambientales Junn N 3 Indicadores ambientales San Martn N 4 Indicadores ambientales Arequipa N 5 Indicadores ambientales Ayacucho N 6 Indicadores ambientales Cajamarca N 7 Indicadores ambientales Loreto N 8 Indicadores ambientales Ancash N 9 Indicadores ambientales Piura N10 Indicadores ambientales Tacna N11 Indicadores ambientales La Libertad N12 Indicadores ambientales Amazonas N13 Indicadores ambientales Tumbes
Equipo de produccin
Vernika Mendoza Daz Coordinadora de informacin ambiental Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental - MINAM Hiplita Paniagua Chambe Consultora Agradecimiento
Ministerio del Ambiente agradece a todas las entidades que colaboraron brindando la informacin necesaria para la elaboracin del Boletn de indicadores ambientales del departamento de Moquegua las mismas que se encuentran citadas a lo largo del documento. Un agradecimiento especialmente al Ing. Agapito Mamani Luis - Gerente de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente y al Ing. Francisco Flor, por su apoyo.
Indicadores Ambientales Moquegua
ndice
INTRODUCCIN I. ASPECTOS GENERALES Y SOCIO ECONMICOS DE LA REGIN 1.1.Geogrfico 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.1.8. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.2.7. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6. Ubicacin y divisin poltica Clima Geografa Hidrografa Hidrotermalismo Volcanismo Oceanografa Clasificacin de los espacios naturales Datos demogrficos Aspectos sociales Condiciones de los servicios bsicos Condiciones de los servicios sociales Caractersticas de las Viviendas Empleo Comunidades campesinas Agricultura Pesquera Minera e hidrocarburos Industria y Transformacin Turismo Transporte 5 6 6 6 8 10 11 17 17 18 19 22 22 29 32 35 45 50 53 53 53 58 59 62 63 68 71 72 72 72 93 100 102 105 105 114 115 115 117
1.2.Socioculturales
1.3.Econmicos
1.4.Institucional II. ASPECTO AMBIENTAL DE LA REGIN 2.1.Aspectos Biolgicos 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. Diversidad biolgica Bosques secos y Pastizales reas Naturales Protegidas reas naturales potenciales Agua Aire Energa Suelo Residuos slidos
2.2.Aspectos Fsicos
2.2.6. Fuentes de contaminacin III. CONSECUENCIAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 3.1.Salud Ambiental 3.2.Conflictos Socio Ambientales 3.3.Cambio Climtico 3.4.Desastres Naturales 3.5.Vulnerabilidad y Riesgos 3.6.Pasivos Ambientales Mineros IV. GOBERNANZA Y GESTIN AMBIENTAL REGIONAL 4.1.Situacin de la Gobernanza Ambiental 4.2.Institucionalidad ambiental 4.3.Acciones a desarrollarse para la mejora de la Gobernanza Ambiental
120 120 120 133 139 145 148 166 168 168 169 171
4.4.Poltica regional del Ambiente 4.5.Sistema Regional de Gestin Ambiental (instrumentos de gestin) 4.6.Sistema Regional de Informacin Ambiental 4.7.Educacin ambiental 4.8.Ciudadana ambiental 4.9.Inclusin social en la gestin ambiental 4.10. Investigacin ambiental 4.11. Valoracin y financiamiento de los recursos naturales 4.12. Inversin en programas y proyectos ambientales 4.13. Acuerdos, convenios y compromisos en materia ambiental 4.14. Ordenamiento territorial 4.15. Prevencin y atencin de desastres 4.16. Manejo de cuencas 4.17. Estudios de impacto ambiental 4.18. Gasto ambiental CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS
172 173 183 186 188 191 192 192 192 195 196 197 202 203 207 211 212 223
INTRODUCCIN
El Ministerio del Ambiente (MINAM), es la autoridad ambiental nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA). Uno de los sistemas funcionales del SNGA es el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), el cual trabaja de forma descentralizada a travs de los Sistemas de Informacin Ambiental Regionales (SIAR). Estos integran la informacin que generan los sectores pblicos y privados, registrndola, organizndola, actualizndola y difundindola peridicamente a travs del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente y los boletines sobre indicadores ambientales regionales, que buscan contribuir a superar la falta de informacin para la gestin ambiental nacional y regional con el fin de contribuir a las Agendas Ambientales Regionales y las Polticas Ambientales Regionales. Por ello, el Ministerio del Ambiente considera necesario el desarrollo de instrumentos de gestin tanto a escalas nacionales como regionales, para lo cual es necesario contar con informacin que sustente y soporte su construccin. Es en este marco que se elabora este primer Boletn de Indicadores Ambientales para la regin Moquegua, el mismo que se presenta como un primer alcance para medir los avances de la gestin ambiental en Moquegua. Los indicadores ambientales son de vital importancia para saber cmo est funcionando el ambiente en la regin Moquegua, entender los mecanismos que llevan a la situacin en la que se encuentra y detectar las respuestas que se deben aplicar para superar los problemas ambientales. Siendo la primera vez que como instrumento de gestin se integran estos indicadores ambientales, su definicin, estructura tcnica y metodologa se encuentran en proceso de concertacin y se espera la mejora continua, contando con el apoyo de todas las entidades con competencias ambientales del mbito. Este boletn est estructurado de la siguiente manera: La primera seccin aborda los aspectos generales y socio econmicos (ubicacin, clima, geografa, hidrografa, oceanografa y clasificacin de los espacios naturales, demografa, actividades econmicas, entre otros). La segunda seccin trata del aspecto ambiental de la regin, es decir, como se encuentra actualmente el ambiente, a travs de indicadores ambientales. La tercera seccin muestra las consecuencias de los problemas ambientales, que influyen en la calidad de vida, el ambiente natural y la economa. La cuarta seccin es sobre la gobernanza ambiental y gestin ambiental, es decir, se detallan temas relacionados a los diversos instrumentos de gestin ambiental y las acciones y aspectos institucionales que estn siendo trabajados para la prevencin y mitigacin de los problemas ambientales. El MINAM apoya este proceso de elaboracin del presente boletn en Moquegua con la finalidad de contar con informacin actualizada y de calidad que pueda constituir un instrumento de apoyo para la ejecucin de planes, agendas y polticas ambientales regionales y para apoyar los procesos de toma de decisiones orientados al desarrollo sostenible regional.
I. ASPECTOS GENERALES Y SOCIO ECONMICOS DE LA REGIN 1.1. GEOGRFICO 1.1.1. Ubicacin y divisin poltica administrativa1 La regin Moquegua se encuentra situada en la parte Sur Occidental del territorio peruano, entre las coordenadas geogrficas 1517 y 1723 de Latitud Sur y los 7000 y 7123 de Longitud Oeste. Por el Norte limita con Arequipa y Puno, por el Sur con Tacna, por el Este con Puno y Tacna, y por el Oeste con el Ocano Pacfico y Arequipa. Abarca un territorio de 15 733,88 km, que equivale al 1,37% del territorio nacional y est integrado por 03 provincias y un total de 20 distritos (Ver Anexo 05). Cuadro N 1.01: Divisin poltica administrativa, Ubicacin geogrfica, altitud y superficie segn distritos de la Regin Moquegua 2 011
Departamento/Provincia /Distrito Regin Moquegua Mariscal Nieto Moquegua Carumas Cuchumbaya Samegua San Cristbal Torata Gral. Snchez Cerro Omate Chojata Coalaque Ichua La Capilla Lloque Matalaque Puquina Quinistaquillas Ubinas Yunga Ilo Ilo El Algarrobal Pacocha Ilo El Algarrobal Pueblo Nuevo 1738'35" 1737'07" 1837'15" Omate Chojata Coalaque Ichua La Capilla Lloque Matalaque Puquina Quinistaquillas Ubinas Yunga 1640'13" 1623'33" 1638'42" 1608'15" 1645'21" 1619'19" 1628'45" 1637'24" 1644'40" 1623'00" 1611'28" Ilo 7120'36" 7117'51" 7120'15" 15 480 5 Moquegua Carumas Cuchumbaya Samegua San Cristbal Torata Moquegua 1711'27" 1648'19" 1644'54" 1710'34" 1644'12" 1704'18" Omate 7058'12" 7043'48" 7101'12" 7032'00" 7110'53" 7044'12" 7049'20" 7111'03" 7052'40" 7051'30" 7040'31" 2 166 3 625 2 283 3 756 1 800 3 256 2 538 3 084 1 800 3 376 3 267 7055'54" 7041'33" 7041'02" 7053'48" 7040'51" 7050'58" 1 410 2 985 3 120 1 570 3 400 2 207 Capital Legal Ubicacin Geogrfica Latitud Sur Longitud Oeste Altitud Superficie 15 733,88 8 671,58 3 949,04 2 256,31 67,58 62,55 542,73 1 793,37 5 681,71 250,64 847,94 247,58 1 017,74 776,04 254,45 557,23 550,99 193,79 874,57 110,74 1 380,59 295,51 747 338,08
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Compendio Estadstico 2 010 Moquegua.
1Gobierno
Regional de Moquegua. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua. 2 003 2 021,( 2 012).
Mapa 01: Divisin Poltica en Provincias y Distritos 2 011- Regin Moquegua
Fuente: Base Cartogrfica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
1.1.2. Clima El clima de Moquegua es variado. Dentro de los principales factores condicionantes estn: la Corriente Peruana y la cordillera de Los Andes. En la costa, el clima es templado y se caracteriza por presentar una uniformidad promedio durante el ao. El mes de mximo calor es febrero con temperaturas mximas de 30C y el ms fro es el mes de agosto con temperaturas promedio a 14C. En zonas cercanas a la cordillera se presenta un clima desrtico y seco, que se prolonga hasta la regin andina, zona donde las lluvias se presentan en el verano y existen una gran oscilacin de temperaturas diarias. En la regin andina, el clima es templado en los valles interandinos. En las punas el clima es glacial y durante la noche, las temperaturas descienden a varios grados bajo cero. Las lluvias son escasas en la costa y pisos inferiores de la regin andina. En las partes altas, las precipitaciones no pasan de los 500 mm anuales, lo que influye decisoriamente en la productividad agrcola2. Cuadro 1.02: Clima en la regin Moquegua, 2 000 - 2 011
Parmetro 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 19,9 19,8 20,0 19,2 19,7 20,0 19,7 18,8 19,8 19,2 19,4
Temperatura Promedio 19,4 Anual (C) Temperatura Mxima 26,2 Promedio Anual (C) Temperatura Mnima 10,0 Promedio Anual (C) Humedad Relativa 55 Promedio Anual (%) Precipitacin Total Anual 31,7 (mm) Presin Atmosfrica 857,9 Promedio Anual (mbar) Direccin y Velocidad, Promedio SW-2 Anual del Viento (m/s) Horas de Sol 3 204,9 (h)
27,1
26,9
27,3
27,0
26,9
27,1
26,8
26,6
27,0
26,8
26,8
12,1
12,0
11,7
11,2
11,8
10,9
10,9
11,2
11,0
11,4
61
56
66
55
56
58
57
55
57
62
63
14,4
18,1
0,6
11,1
24,1
5,7
7,0
17,2
2,7
4,5
24,9
858,0
858,1
858,2
857,7
857,1
857,1
857,7
857,2
856,5
857,0
856,6
SW-2
SW-2
SW-2
SW-3
SW-3
SW-2
SW-2
SW-2
SW-2
SW-2
S-2
3 338,1
3 384,8
3 525,9
3 549,3
3 437,3
3 507,2
3 547,2
3 559,5
3 665,7
3 451,1
Nota: N: Norte; SW: Sur sudoeste; S: Sur; WNW: Oeste noroeste Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
De acuerdo al cuadro 1.02 y a los 12 aos de datos, la temperatura media para la regin Moquegua es de 19,5C.
Gobierno Regional de Moquegua. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua. 2 003 2 021. (Actualizado, 2 012).
Grfico 1.01. Temperatura Promedio, Mxima y Mnima, 1 995 2 011

30.0 25.0 20.0
20.5 19.2 27.3
26.9
27.0
27.2
26.5
25.6
26.2
27.1
26.9
27.0
26.9
27.1
26.8
26.6
27.0
26.8
26.8
21.2 19.6 16.7 12.5 10.5 10.0 19.4
19.9
19.8
20.0
19.2
19.7
20.0
19.7
15.0 10.0 5.0 0.0
18.8
19.8
19.2
19.4
11.5
10.4
11.4
12.1
12.0
11.7
11.2
11.8
10.9
10.9
11.2
11.0
11.4
1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Temperatura Mxima Promedio Anual (C) Temperatura Promedio Anual (C) Temperatura Mnima Promedio Anual (C) Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
En el grfico 1.01 se muestra el comportamiento promedio anual de la temperatura en los 17 aos de tomados los datos. La Temperatura mxima oscila entre 27,3 - 25,6C y la temperatura mnima entre a 10 - 12,5C. La variacin en las temperaturas promedio es de 0,84C. Grfico 1.02: Humedad relativa promedio, 1 995 2 011
68 66 64 62
61 62 66
63
60
59
59 58 56 55 55 55 55 56 57 55 57
58 56 54 52 50 48
1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Humedad Relativa Promedio Anual (%) Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
La humedad relativa promedio anual guarda estrecha relacin con el rgimen termo pluviomtrico y la altura. Segn el grfico 1.02, la humedad relativa ms alta se present en el ao 2 003 con un 66%, seguido del 2 011 con 63%. Como se observa en el grfico, la humedad relativa anual presenta una variacin a travs de los aos.
Grfico 1.03: Horas de sol, 1 995 2 011

3800 3700 3600 3500
3 384,8 3 525,9 3 437,3 3 338,1 3 204,9 3 549,3 3 507,2 3 547,2 3 451,1 3 559,5 3 665,7
3400
3 292,0
3300 3200 3100 3000 2900
3 322,2
1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Horas de Sol (h) Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
En el grfico 1.03 se observa una variacin en las horas de sol, siendo en el 2 010 las horas de sol ms prolongada. 1.1.3. Geografa Moquegua tiene dos unidades geogrficas claramente diferenciadas: la costa, que comprende la provincia de Ilo y parte de la provincia de Mariscal Nieto; y la sierra que comprende parte de la provincia Mariscal Nieto y la totalidad de la provincia General Snchez Cerro. La distribucin porcentual es: en la costa 29,8% y en la sierra 70,2%3. Su superficie territorial es de 15 533,88 Km2 (1,2 % del territorio nacional)4. Se ubica en el flanco occidental de la cordillera de los andes, conforma la denominada Vertiente del Pacfico; sus altitudes varan desde los 0 m.s.n.m. hasta los 6 000 m.s.n.m., siendo las actividades predominantes la agricultura, ganadera y minera3. Espacios geogrficos Cuenta con los siguientes espacios geogrficos: Cuadro N 1.03: Superficie por espacios geogrficos 2 011
Espacio rea marina, rica en recursos hidrobiolgicos rea desrtica de Costa rea de Sierra, con valles interandinos rea (km2) 31 484 5 392 10 342
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua - Plan Vial Departamental Participativo 2 007 2 016; INEI, 2 010.
Costa Abarca una superficie aproximada de 5 392,18 Km2. Comprende los distritos de: Ilo, Pacocha, El
3 4
Gobierno Regional de Moquegua. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua. 2003 2021. 2012. Banco Central de Reserva del Per, 2 012.
10
Algarrobal (zona netamente costera), Moquegua y Samegua (zona intermedia, finales de la Costa). Se caracteriza por abarcar un piso altitudinal bajo que va desde los 0 a 2 000 m.s.n.m., las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes llegan hasta el mar, formando pequeas playas rocosas y acantilados, circundado por lomas y pampas eriazas, reas que sern incorporadas en la actividad econmica a mediano plazo. El clima se caracteriza por su uniformidad, salvo en invierno donde presenta escasa precipitacin pluvial5. Sierra Presenta una topografa bastante accidentada con bruscas elevaciones en la parte occidental, abarca desde las 2 500 m.s.n.m. hasta alturas que llegan a los 6 000 m.s.n.m. Existen valles interandinos para la produccin agrcola y crianza de ganado, mientras que en las zonas altoandinas se tienen pastos naturales y tambin se dedican a la crianza de ganado (camlidos). Tiene una extensin superficial de 10 341,7 Km2, incluye los distritos de: parte de Torata, Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal, Quinistaquillas, Omate, Coalaque, Puquina, La Capilla (zona Intermedia, inicios de Sierra) y Ubinas, Matalaque, Chojata, Lloque, Yunga e Ichua (zona andina, netamente Sierra). 1.1.4. Hidrografa El sistema hidrogrfico de la Regin Moquegua, pertenece a la vertiente occidental de los Andes. Las aguas drenan al Ocano Pacifico y est conformado por aguas superficiales y subterrneas y estas conforman dos cuencas: Moquegua y Tambo, fundamentalmente. Una tercera corresponde a los tributarios de la cuenca del ro Vitor (regin Arequipa) y ro Locumba (regin Tacna). Las cuencas sealadas estn conformadas por un conjunto de ros, lagos, y riachuelos que se caracteriza al igual que las cuencas costeras del sur del pas, por ser de carcter estacional y de fuerte pendiente (de 0,83-6,5%), rgimen irregular carcter torrentoso y mximas avenidas en el verano (diciembre-marzo) con descarga del 60-70 % de la masa anual y prolongado perodo de estiaje, situacin no favorable a las necesidades hdricas para el desarrollo agropecuario y otras actividades socio-econmicas. Las fuentes hdricas localizadas al noreste del distrito de Ubinas (Prov. Snchez Cerro) drenan hacia la cuenca del ro Vitor y son tributarios iniciales del ro Chili, corresponde al ro Chaclaya y Cancosani, quebrada de Quinsapuquio, Sabatia entre los principales. Al sureste de Moquegua, los cuerpos de agua: laguna de Suches, ro Mataza etc., drenan a cuenca del ro Callazas conformante de la cuenca del ro Locumba (Tacna). Las cuencas de ambos ros, Moquegua y Tambo, pertenecen a la vertiente del Ocano Pacfico, de topografa accidentada en la parte media, planicies en la costa y mesetas alto andinas entre los 3 500 y 4 500 msnm; en su parte alto andina principalmente, en donde se forman los ros que las constituyen, se encuentran interconectadas por los reservorios acuferos subterrneos existentes en las formaciones regionales del Capillune y Barroso principalmente, los cuales aportan al caudal base de los ros6. Recursos hdricos superficiales Cuenca del ro Moquegua La cuenca del ro Moquegua se encuentra localizada al sur del pas, en la regin Moquegua, provincias de Ilo y de Mariscal Nieto. Geogrficamente se encuentra comprendida entre los paralelos 1652 y 1743 de latitud sur y entre los meridianos 7026 y 7120 de longitud oeste, forma parte del sistema hidrogrfica de la vertiente del Pacfico; cubriendo una extensin de aproximadamente 3 431,07 km, de los cuales 680 km corresponden a la cuenca hmeda o imbrifera, ubicada por encima de los 3 900 msnm (ONERN, 1 984). La cuenca limita al norte con la cuenca del ro Tambo, sub cuenca del ro Vizcachas; al este y al sur con la cuenca del ro Locumba, al oeste con el Ocano Pacfico y la intercuenca entre
5 6
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2 010; Gobierno Regional de Moquegua, 2 012. Autoridad Nacional del Agua. Inventario de Fuentes de Agua Superficial en la Cuenca del Ro Tambo - Moquegua, 2 003.
11
Moquegua y Tambo, conformado por una serie de quebradas de corto y mediano recorrido que drenan sus aguas temporales al ocano5. La cuenca del ro Moquegua est constituida por tres ros principales, un riachuelo, 18 manantes, una laguna y por la extraccin de aguas subterrneas, mediante pozos.
Ro Moquegua en el distrito de El Algarrobal Cuenca del Ro Tambo (Alto Tambo) La cuenca del ro Tambo se encuentra localizada al sur del pas, comprende a las provincias de Mariscal Nieto y Snchez Cerro en Moquegua, Arequipa e Islay en la regin Arequipa, Puno y San Romn en la regin Puno. Geogrficamente se encuentra comprendida entre los paralelos 1600 y 1715 de latitud sur, entre los meridianos 7030 y 7200 de longitud oeste. Forma parte del sistema hidrogrfico de la vertiente del Pacfico; cubriendo una extensin de aproximadamente 12 744,41 Km, de los cuales 8 149 km corresponden a la cuenca hmeda o imbrifera, ubicada por encima de los 3 900 msnm7. La cuenca Alto Tambo correspondiente a la regin Moquegua. Cuenta con 19 ros, 2 riachuelos, 53 lagunas; 8 ros son afluentes de la margen derecha y 2 de la izquierda. La disponibilidad hdrica del ro Tambo promedio alcanza a 39,6 m3/s.
Ro Alto Tambo, en el distrito de Ichua
7 Autoridad
Nacional del Agua. Inventario de Fuentes de Agua Superficial en la Cuenca del Ro Tambo - Moquegua, 2 003.
12
Cuadro N 1.04: Cuencas, Subcuencas y Microcuencas que utiliza la Regin Moquegua

Ubicacin Hidrogrfica Cuenca Subcuenca Microcuenca Microcuenca Ro Torata Microcuenca Ro Huaracane Microcuenca Qda. Guaneros Microcuenca Ro Tumilaca Cuenca ro Moquegua Subcuenca ro Ilo - Moquegua Intercuenca Qda. Carpirus Intercuenca Ro Osmore Moquegua Microcuenca Qda. Honda Ozorin Intercuenca Qda. Las Viboras Intercuenca Ro Ilo Microcuenca Ro Titire Subcuenca ro Coralaque Cuenca ro Tambo Intercuenca Qda. Sojota Microcuenca Ro Vizcachas Microcuenca Ro Carumas Intercuenca ro Omate - Carumas Subcuenca Ro Coralaque Cuenca Laguna Vizcachas Intercuenca Subcuenca Laguna Vizcachas Intercuenca Ilo Qda. Honda Microcuenca Pampa Hurintapana Microcuenca Qda. Pachas Microcuenca Ro Chilota Microcuenca Laguna Vizcachas Intercuenca Ilo - Qda. Honda Km 398,8 499,7 933,21 645,48 34,68 525,64 254,98 46,19 92,39 638,47 124,16 856,22 634,69 28,76 342,11 297,93 95,18 168,98 6 617,56 Superficie Perim. Km 158,54 133,43 210,08 144,44 34,78 181,69 88,33 34,18 45,73 142,64 45,23 168,04 142,02 28,78 92,34 91,46 40,44 75,39 1 857,54 Red Binacional hasta el desvo a Pasto Grande Red Binacional hasta el desvo de Chilligua Antigua carretera a Puno Antigua carretera a Puno Panamericana sur Red vial de Southern. Va Binacional hasta el desvo de Omate Vas de Acceso
TOTAL DE ESTUDIO
Fuente: Autoridad Nacional del Agua - Inventario de Fuentes de agua de las Cuencas del ro Tambo y Moquegua, 2 003.
Recursos hdricos subterrneos. Durante el inventario de las obras de captacin en 1 983, se han censado un total de 162 pozos, 27 manantiales, de los cuales 113 pozos son a tajo abierto, 44 pozos tubulares y 5 pozos mixtos. Respecto a su distribucin poltica, se distribuyen en Algarrobal(87), Pacocha(20), Ilo(15), Moquegua(33), Torata (7)8. En resumen, en el cuadro 1.05 se observa los recursos hdricos subterrneos, desde 1 983 y 2 0039. Cuadro N 1.05: Aportes Hdricos de Explotacin de Agua Subterrnea 1 983 2 003
Cuenca Moquegua Reservorio Acufero Titijones 1 983 Caudal (l/s) 359 1 999 Caudal (l/s) 2 003 Caudal (l/s) 1 000
Direccin de Aprovechamiento de Aguas - Evaluacin de los Recursos Hdricos Subterrneos en el Valle Moquegua Ilo Volumen I. 1 983. 9 Barrientos, J. Diagnstico Preliminar Gestin Integrada de los Recursos Hdricos de las Cuencas Moquegua y Tambo. 2 005.
13
Cuenca
Reservorio Acufero Moquegua Ilo
1 983 Caudal (l/s) 34 63
1 999 Caudal (l/s)
2 003 Caudal (l/s) 8 11
Tambo (Unidad hidrogrfica menor de Coralaque) Total
Chilota Huachunta 456
0.0 0.0 1 019
Fuente: Ministerio de Agricultura - Evaluacin de los recursos hdricos subterrneos en el valle Moquegua Ilo, 1 983. Plan de Gestin oferta de agua ATA INADE Octubre 2 002. Estudio Hidrogeolgico valles Moquegua Ilo INRENA 2 003.
Lagunas6 De acuerdo al Inventario regional de aguas superficiales del sur del Per ONERN 1 983, existen las siguientes lagunas, las cuales es necesario evaluar para conocer cmo acta el cambio climtico en la cuenca y con los aportes recientes de la Autoridad Nacional del Agua se tiene el siguiente cuadro: Cuadro 1.06: Lagunas de la Regin Moquegua
Laguna Causilloru Vilanerani Chamapatja Cutampaya Jancoamachini Azufrini Vertiente Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Ichujasi Catacollo Pacfico Pacfico Pacfico Pallatia Challacuta Huiyata Ajuyani Chiaraqui Camaa Torobravo Parincota Carpin Ticacocha Quia quiane Murmuntane Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Unidad Hidrogrfica Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Ilo Moquegua Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo AAA Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Departamento Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Provincia Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro Altitud 4 790 4 790 4 730 4 720 4 990 4 390 4 790 4 830 4 780 4 890 4 440 4 440 4 540 4 550 4 620 4 700 4 698 4 600 4 690 4 640 4 730 4 600
14
Laguna Lacacota Asiruni Tincococha Sorajota Confitaljota Azulcocha Cochapata Jacumarini Bancarani
Vertiente Pacfico Titicaca Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico
Unidad Hidrogrfica Cuenca Tambo Cuenca Ilave Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo Cuenca Tambo
AAA Caplina Ocoa Titicaca Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa Caplina Ocoa
Departamento Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua
Provincia General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro General Snchez Cerro
Altitud 4 470 4 480 4 580 4 430 4 720 4 670 4 380 4 390 4 450 4 700 4 570 4 640 4 630 4 400 4 600 4 460 4 550 4 740 4 740 4 740 4 650 4 050 4 370 4 550 3 520 4 790
Cochapata Orcococaha Chaupicocha Ichuvero Yanacocha Chacano
Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico
Mate cocha Yanasalla
Pacfico Pacfico Pacfico
Pataquea Yanacocha Coteaca Jatun cocha Huilatagua Yanacocha
Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico
Fuente: Autoridad Nacional del Agua. http://www.ana.gob.pe:8080/snirh2/wfrmConsLagunas.aspx, revisado, Noviembre 2 012.
Nevados10 De acuerdo al Inventario Regional de Aguas superficiales del sur del Per ONERN 1 983, existen los siguientes nevados, los cuales es necesario evaluar para conocer cmo acta el cambio climtico en la cuenca:
10
Barrientos, J. Diagnstico Preliminar Gestin Integrada de los Recursos Hdricos de las Cuencas Moquegua y Rambo. 2 005.
15
Nevado Arundane 5 247 m.s.n.m. Nevado Arundaya 4 847 m.s.n.m. Nevado Huaynaputina 6 175 m.s.n.m. Nevado Hipocapac 5 593 m.s.n.m.
Nevado Arundaya reas hidromrficas (Bofedales)7 Existen zonas hidromrficas (bofedales) que son productoras de agua, las cuales fueron identificadas en el Inventario Regional de Aguas superficiales del sur del Per ONERN 1 983; es necesario evaluar el impacto y como actuar ante el cambio climtico. Adicional a los bofedales del cuadro 1.07, est los bofedales de Otora, Huaracane, Titijones, Asana, Huayllane, Aruntaya, Cacachara, Chiaraque, Chinilaca. Cuadro N 1.07: Superficie de los bofedales de la regin Moquegua
Bofedales Pampas Pasto Grande y Tocco de la cuenca Tambo Pampa Huaitire, hacia la mina Cuajone Pampa Huachunta Pampa Huilaca Chilota Pampa Humalso Pampa Titire Pacchani Aruntaya
Fuente: ONERN 1 983
Hidromrfica permanente (ha) 3 660 1 210 860 990 240 500
Hidromorfica estival (ha) 2 110 740 430 770 170 740
Intermedia entre H. estival y laderas (ha) 1 280 1 600 90 640 50 380
Total 7 050 ha. 3 550 ha. 1 380 ha. 2 400 ha. 460 ha. 1 620 ha.
16
Bofedal de Pampa Humalso 1.1.5. Hidrotermalismo De acuerdo al Estudio Hidrotermalismo en el sur del Per" INGEMMET 1 997, se ha identificado hidrotermalismo en la cadena volcnica del sur del Per. Las fuentes termales son: Calacoa 170 180 (ro Putina), 150 160 (Cuchumbaya). Los manantiales calientes de Puente Ccollo se caracteriza por las grietas y surtidores que al salir el agua llegan alcanzar de uno a dos metros de altura, aunque debido a los valores altos de Arsnico y Boro, las aguas del ro Putina, aguas debajo de las fuentes termales no son aptas para el consumo domstico, bebida de animales y el riego, que las hacen segn la Ley General de Aguas, no aptas para fines de baos.
Geiser en puente Bello I 1.1.6. Volcanismo En el Per el volcanismo est comprendido en el segmento central (CVZ, Central Volcanic Zone), que comprende la cadena de los andes centrales de Per-Chile-Bolivia y noroeste de Argentina11. En la regin Moquegua se encuentran tres volcanes que son los ms activos a nivel nacional.
11
INGEMMET. Inventario de Volcanes en el Per, 1 997.
17
Cuadro N 1.08: Inventario de Volcanes del Per, Segn Departamento, 1 997 y 2 010
Regin Per Moquegua 1 997 Activo 1 2 010 Inactivo 313 24 Latente 68 1
Dormido Fumarlico Inactivo Latente Activo Dormido Fumarlico 17 3 1 313 24 68 1 2 1 17 2 -
Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), 1 997
Cuadro N 1.09: Inventario de Volcanes del Per, Segn Departamento, 1 997

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nombre del Volcn Arundane Blanco Buena Vista/Llallahuani Cacchin (*) Camillata Chiilaca/Jacha Circa (*) Condoriquena El Volcn (*) Hipocapac Huailau Huainaputina (*) Humajalso (*) Aos 4 4 4 4 4 3 2 4 3 4 4 3 N 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Nombre del Volcn Iska Janchota Larelare/Cruzani Mesacalene Misigua Pahilaca (*) Sallajaque/Vilacollo San Pablo (*) Surihueco (*) Terusa Toro Trinchera (*) Ubinas Aos 4 3 4 5 3 4 4 3 3 4 4 1
* Estructura volcnica inventariada por INGEMMET Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), 1 997
1.1.7. Oceanografa En el litoral peruano existen dos corrientes marinas (corriente de de Humboldt y corriente del nio) de las cuales en la zona marina de la regin se Moquegua se encuentra la Corriente Peruana o de Humboldt, que tiene gran influencia desde la Pennsula de Illescas hasta el Hito N 01 Lnea de la Concordia en Tacna. La zona marina de la regin Moquegua comprende desde la lnea litoral hasta las 200 millas nuticas, presenta un tipo de agua subtropical superficial. La temperatura de la superficie del mar es un parmetro relevante para la comprensin y cuantificacin de los intercambios atmsfera - ocano, tambin es crucial en el desarrollo de los sistemas biolgicos y eventualmente puede usarse como trazador del dinamismo superficial. A travs de sensores como el VHRR y MODIS se puede determinar este parmetro sinpticamente sobre grandes superficies de manera reiterada. Los valores medios semanales de la Temperatura Superficial del Mar (TSM, C del 22 al 28 de febrero del 2 011) registrados en la red de laboratorios costeros del IMARPE y las Anomalas Trmicas (ATSM, C) calculadas sobre la base de valores histricos actualizados, correspondiente a Ilo, la temperatura superficial del mar es 15,07C y la anomala trmica es de -2,3C12. En la zona martima de la regin Moquegua, la actividad pesquera en el puerto y las playas son sus mayores potenciales, la actividad pesquera de netamente extractiva y depredatoria est ingresando a una etapa de explotacin racional mediante la maricultura. Se extiende desde los 0 m.s.n.m. hasta aproximadamente 1 000 m.s.n.m.
12
Atlas Ambiental del Per. MINAM.
18
Desde el 2 010, Punta Coles pertenece a la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras- RNSIIPG y es importante para la conservacin de aves guaneras, mamferos y recursos hidrobiolgicos; representa un ecosistema marino-costero significativo para el pas por su alta diversidad biolgica, constituye un atractivo valioso para la provincia de Ilo.
Puerto de Ilo 1.1.8. Clasificacin de los espacios naturales Zonas de Vida El sistema de clasificacin de Zonas de Vida de Holdridge permite clasificar las diferentes reas de la regin de Moquegua, desde la zona Templada clida hasta la subtropical (regiones latitudinales) y desde el nivel del mar hasta las nieves perpetuas (pisos altitudinales). Holdridge, fue quien determin la existencia de 104 zonas de vida en el mundo, de ellas, el Per cuenta con un total de 84, siendo el pas con mayor cantidad de zonas de vida13. ste es un sistema estrictamente ecolgico que clasifica el territorio basndose en la relacin que existe en el orden natural entre los factores principales del clima y la vegetacin. En la regin Moquegua existen 21 zonas de vida, comprendidas dentro de la Regin Latitudinal Subtropical y Templada clida (Ver Anexo 05). Cuadro 1.10: Zonas de Vida en la Regin Moquegua
Cdigo Zona de vida Desierto desecado Subtropical Desierto desecado Templado Clido Desierto superridoSubtropical Desierto superrido Montano bajo subtropical Distribucin y vegetacin Litoral. Vegetacin nula o muy escasa, paisaje de planicie cubiertos por mantos de arena y algunos afloramientos de colinas y lomadas con afloramientos lticos. A lo largo de la Costa, colindando con el desierto desecado. Vegetacin muy escasa y entre los cuales destacan arbustos xerofticos. Costa. Vegetacin escasa, en poca de lluvias hierbas temporales y arbustos xerofticos. Parte central de la regin de oeste a este. Vegetacin muy escasa, cubrindose con un tapiz graminal de vida efmera. En poca de lluvias, existen especies arbustivas y subarbustivas xerfilas as como cactceas Superficie (ha) rea Regional 3,81%
dd-S
60 226,94
dd-Tc
179 390,72
11,34%
ds-S
14 973,73
0,94%
ds-MBS
60 419,75
3,82%
13
INRENA , 1 994
19
Cdigo
Zona de vida
Distribucin y vegetacin de los gneros Cereus y Opuntia. Caracterstico de Torata, Yacango e Ilo. A lo largo del litoral. Vegetacin muy escasa, sin embargo durante las lluvias veraniegas las tierras se cubren con un tapiz graminal de vida efmera. Parte central de la regin de oeste a este. Vegetacin constituida por plantas herbceas temporales, que emerge con las lluvias de verano, asociada con los arbustos, rboles medianos y cactceas que si existen en forma permanente. A lo largo del litoral. La cubierta vegetal es escasa, en poca de lluvias veraniegas emergen hierbas efmeras que se asocian con la vegetacin arbustiva y algunas cactceas que si existen permanentemente. Parte central de la regin geogrficamente se ubica en la cuenca de Quebrada Honda. Vegetacin muy escasa, casi nula, basado en hierbas anuales y cactceas muy esparcidas como los gneros Opuntia; Lepidophillum, gramneas como los gneros Stipa, Festuca, Calamagrostis entre los ms importantes. Las condiciones topogrficas y ecolgicas de esta zona de vida en la regin, son factores que limitan toda actividad antrpica. Regin Sierra. Vegetacin plantas herbceas temporales, que emerge con las lluvias de verano, asociada con los arbustos, rboles medianos y cactceas que si existen en forma permanente. Cerca al litoral. Vegetacin prcticamente no existe, excepcionalmente puede emerger vegetacin herbcea temporal con las lluvias de verano, asociada con algunas cactceas que si existen en forma permanente. Regin Sierra. Vegetacin predominante cactcea y muy escasa vegetacin herbcea y arbustiva. Colindando con el desierto perridoTemplado clido y matorral desrticoMontano Templado clido. Vegetacin escasa, conformada por herbceas, gramneas altoandinas y cactceas. Zona de la Sierra entre los 3 000 y 4 000 msnm. Vegetacin conformada por gramneas altoandinas (Stipa, Calamagrostis y Festuca), con distribucin muy dispersa, asociada a cactceas (Cereus, Opuntia), arbustos, subarbustos. As es frecuente ver la tola (Lepidophyllum, Parastrephia) y la chillihua (Fraseria). Zona de la sierra entre los 3 000 y 4 000 msnm. Vegetacin conformada por especies de la Zona de vida md-MS. Zona de la sierra, entre los 3 000 y 3 500 msnm. Vegetacin herbcea que es ms o menos densa durante la poca de lluvias, se encuentran asociadas con arbustos y
Superficie (ha)
rea Regional
ds-Tc
Desierto superrido Templado Clido Desierto perrido Montano bajo subtropical Desierto perrido Templado clido
164 811,82
10,42%
dp-MBS
75 378,17
4,77%
dp-Tc
85 812,56
5,42%
dp-MS
Desierto perrdo Montano subtropical
3 281,12
0,21%
md-MBS
Matorral desrtico Montano bajo subtropical. Matorral desrtico Templado clido Desierto rido Montano subtropical Desierto rido Montano templado clido
24 104,42
1,52%
md-Tc
71 123,80
4,50%
da-MS
17 189,64
1,09%
da-MTc
16 100,43
1,02%
md-MS
Matorral desrtico Montano subtropical
54 495,22
3,44%
md-MTc
Matorral desrtico Montano templado clido Estepa Montano subtropical
29 041,27
1,84%
e-MS
51 658,69
3,27%
20
Cdigo
Zona de vida
Distribucin y vegetacin cactceas permanentes durante todo el ao. Una cactcea indicadora de esta Zona de Vida es "anjojishja" o "caruacasha" o "huacacasha" Opuntia subulata. Zona de la sierra, Matorral desrticoMontano, entre los 3 900 y 4 200 msnm. Vegetacin graminal de pradera altoandina, distribuida en forma bien dispersa, predominando la Festuca ortophylla. Zona de sierra, matorral desrticoMontano, entre los 3 900 y 4 200 msnm. Esta zona de vida se encuentra en la vertiente occidental de los Andes, en las cuencas del tambo y Osmore. Vegetacin graminal de pradera altoandina distribucin dispersa, donde predomina Festuca ortophylla, Stipa sp y Poa sp, en algunos casos asociadas a tola de los gneros (Parastrephia, Lepidophyllum, Baccharis); acompaando tambin algunas cactceas y almohadillas hemisfricas de Opuntia, tambin se observa queoales (Polylepis sp), formando bosquetes; y en el piso intermedio y superior se encuentra la yareta (Azorella sp.) Zona de sierra, estepa-Montano, entre los 3 900 y 4 200 msnm. Vegetacin de pradera altoandina, gramneas, cactceas del gnero Opuntia, arbustos y especies arbreas del gnero Polylepis (queoa). Zona de sierra entre los 4 500 y 5 000 msnm, sobre el matorral desrticoSubalpino o sobre el pramo hmedoSubalpino. Vegetacin de los gneros Stipa, Calamagrosts, Festuca, entre otros, as como plantas arrosetadas, constituyendo comunidades muy abiertas y dispersas, dejando el suelo casi desnudo. Zona de sierra, sobre el pramo hmedoSubalpino, entre los 4 500 y 5 000 msnm. Vegetacin conformada pastos naturales altoandinos muy dispersos; asimismo, existen especies arrosetadas (Azorella sp) y almohadilladas muy distanciadas. La composicin florstica y la abundancia son algo mayor que en la tundra hmeda. Zona de sierra, inmediatamente a continuacin de la tundra, entre los 5 000 y 5 500 msnm. Se distribuye en las partes ms altas o en la cspide de la pirmide montaosa de la Cordillera Occidental y Central de los Andes. En los niveles bajos de esta Zona de Vida, puede observarse algunas formas vegetales criflicas, en los "oasis de calor" constituido por rocas y pedregales que se calientan con el sol durante el da y van desprendiendo calor durante la noche favoreciendo la vida vegetal, no solo en forma directa, sino tambin indirectamente porque derrite la nieve cercana mucho ms rpido.
Superficie (ha)
rea Regional
md-SaS
Matorral desrtico Subalpino subtropical
41 312,56
2,61%
md-SaTc
Matorral desrtico Subalpino templado clido
15 327,51
0,97%
ph-SaS
Pramo hmedo Subalpino subtropical
183 744,62
11,62%
th-AS
Tundra hmeda Alpino subtropical
33 930,94
2,15%
tmh-AS
Tundra muy hmeda Alpino subtropical
364 269,32
23,04%
N-S
Nival Subtropical
34 752,97
2,20%
Elaboracin propia. Fuente: PRONANP y GRRNGM - Sistema Regional de Conservacin Moquegua (SIRECOM), 2 012.
21
Formaciones Vegetales Presenta pisos altitudinales de orientacin del sur a noreste y vara de 0 m.s.n.m. (Litoral / costa) a 6 000 m.s.n.m. (cordillera/sierra). En la Regin Moquegua se identifican formaciones ecolgicas de diferentes grados de importancia que van variando desde el litoral o franja costera hasta la planicie andina, influenciada fundamentalmente por factores climticos, altitud y capacidad edfica; de acuerdo a los estudios de ONERN. Se identifica las siguientes formaciones: Formacin Desierto Subtropical: Comprende el relieve desde el litoral hasta los 2 000 m.s.n.m., donde se ubica de un lado el valle agrcola de Ilo y las Pampas eriazas de Hospicio, Las Pulgas, Pampas del Palo, Clemes y Salinas y; de otro lado, los valles de Moquegua, Samegua, La Capilla, Quinistaquillas. Tiene temperaturas entre 18 a 12C; suelos de fertilidad baja a media y una agricultura intensiva y semi intensiva, con predominio de cultivos permanentes (olivos, vid, palto) y cultivos forrajeros. Formacin Desrtico o Montano Bajo: Entre 1 800 a 2 300 m.s.n.m., con quebradas constituidas por barrancos y pequeas planicies a lo largo de los ros; otra zona de pampas eriazas con llanuras cortadas por quebradas secas o por pequeas colinas y; un rea comprendida por montaas y colinas per-ridas. La temperatura media anual es de 24 a 18 C. Los suelos son de baja fertilidad y la actividad agrcola est supeditada a riego, con cultivos forrajeros y transitorios. Formacin Matorral Desrtico Montano Bajo: Desde los 2 300 a 3 100 m.s.n.m., que comprende los (valles de Carumas, San Cristbal, Coalaque y Matalaque). De clima rido y templado con temperatura media de 18 a 12C y suelos de fertilidad media. La actividad agrcola es de subsistencia: cultivos de pan llevar, alfalfares y pastos naturales. Formacin Estepa Montaosa: Entre los 3 100 a 3 900 m.s.n.m., presenta terrenos muy irregulares, con relieves ondulados o accidentados cortados por quebradas poco profundas (valles de Cuchumbaya, Chojata, Ichua, Lloque, Puquina, Ubinas y Yunga). Formacin Matorral Desrtico Montano: Hacia los 3 800 m.s.n.m., con clima semi rido y templado fro con temperatura media anual de 12 a 6C, en donde el pastoreo de la ganadera vacuna, ovina y camlidos sudamericanos se realiza en base a pastos naturales. Formacin Tundra Hmedo Sub Alpina: Entre los 3 900 y 4 500 m.s.n.m., abarca los Centros Poblados Chingane, Totorani, Mataso, Cultucucho, Quilcata, Quebaja, Viluyo, Chauyapujo, entre otros. La temperatura media es de 6 a 3C. La actividad agrcola se desarrolla en base a precipitacin regular en poca de lluvia, con cultivos de papa, quinua, caihua, habas, cebolla, etc. Pastoreo de ganado vacuno, ovino y camlidos sudamericanos, en base a pastos naturales. Formacin Tundra muy Hmeda Alpina: Sobres los 4 500 m.s.n.m. es zona de nevados y volcanes. La temperatura media es de 3 a 1,5C. Solo hay actividad pecuaria mediante el pastoreo de camlidos sudamericanos (alpacas, llamas). Los principales Centros Poblados son: Pasto Grande, Pampa Patoni, Tantani, Cerro Colorane, Paco, Chotopata, Anandane, Volcn Ubinas, Nevado Chiquiamanta y Arundane. Formacin rea de Yaretales Desrtica y Nival: Zona ecolgica de mayor altitud (ms de 4 800 m.s.n.m.). Sin mayor vegetacin. 1.2. SOCIOCULTURALES 1.2.1. Datos demogrficos Poblacin y densidad poblacional La poblacin de la regin Moquegua, segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2 007, es de 161 533
22
habitantes. Segn su distribucin por provincias, la provincia Mariscal Nieto cuenta con la mayor poblacin. Cuadro 1.11: Poblacin Censada, Superficie y Densidad Poblacional, Segn Provincia, 1 993 y 2 007.
Provincia Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo Total Poblacin Censada 2 007 72 849 24 904 63 780 161 533 Superficie (km) 8 671,58 5 681,71 1 380,59 15 733,97 % Densidad Poblacional (hab/Km) 1 993 Densidad Poblacional (hab/Km) 2 007 8,4 4,38 46,2 10,27
55,1 36,1 8,8 100
6,7 3,4 37,3 8,2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1 993, 2 007
Como se observa en el grfico 1.04 la provincia de Ilo es la que destaca en densidad poblacional por presentar la mayor cantidad de habitantes por kilmetro cuadrado 46,2 Hab/ Km2; mientras que, Mariscal Nieto y General Snchez Cerro presentan menor densidad con 8,4 Hab/Km2 y 4,4 Hab/Km2 respectivamente. Grfico N1.04: Densidad Poblacional, Segn Provincia, 1 993 y 2 007.
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo

6,7 8,4 3,4 4,38 37,3
46,2
Densidad Poblacional (hab/Km) 1 993
Densidad Poblacional (hab/Km) 2 007
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1 993, 2 007.
En el cuadro 1.12 se puede apreciar el crecimiento poblacional que ha experimentado el departamento de Moquegua en los ltimos 40 aos. A nivel de las tres provincias podemos observar que el crecimiento poblacional es uniforme en trminos relativos, pues se incrementa a un velocidad promedio anual de 2 habitantes por cada 100. Por ende, similar a la tasa de crecimiento regional. Cuadro N 1.12: Crecimiento de la poblacin de Moquegua
Provincia Mariscal Nieto General Snchez Cerro Poblacin 1 972 31 955 19 972 1 981 45 754 18 266 1 993 58 503 19 507 2 007 72 849 24 904
23
Provincia Ilo Total
Poblacin 1 972 26 385 78 312 1 981 39 263 103 283 1 993 52 182 130 192 2 007 63 780 161 533
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1 972, 1 981, 1 993 y 2 007
En el periodo intercensal 1 993 2 007 (14 aos), la poblacin total de Moquegua, se increment en 35 300 habitantes, equivalente a 2 521 habitantes por ao, es decir, un aumento de 27,1% respecto a la poblacin total de 1 993, que fue 130 192 habitantes. El incremento de la poblacin medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la poblacin de Moquegua ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 1 993 - 2 007 de 1,7%. Este indicador se ha comportado de forma muy variante, tenemos que el mayor crecimiento poblacional fue entre los censos de 1 961 - 1 972 con una tasa de 3,6% por ao; este nivel fue menor en el periodo intercensal 1 993-2 007 (1,7% anual)14. Grfico N 1.05: Crecimiento Poblacional de la Regin Moquegua
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1 972 1 981 Poblacin Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo Total 1 993 2 007
26 385 31 955 19 972 45 754 39 263 18 266 24 904 19 507 78 312 58 503 52 182 103 283 72 849 130 192
161 533
63 780
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1 972, 1 981, 1 993, 2 007.
Segn estimaciones del INEI la poblacin de la regin Moquegua para el 2 011, en valores absolutos, fue de 172 995 habitantes, obedeciendo a una tasa de crecimiento de 2 por cada 100 habitantes en los ltimos seis aos. La poblacin regional representa solo el 0,62% de la poblacin total del pas. La razn de esta poblacin tan baja se debe a que el territorio en gran parte es accidentada y apenas representa el 1,25% del territorio nacional15. Cuadro N 1.13: Poblacin de la regin Moquegua segn provincias (2 011)
Provincia Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Capital Moquegua Moquegua Poblacin 172 995 78 040
14 15
Instituto de Estadstica e Informtica Perfil Sociodemogrfico del Departamento de Moquegua. 2 008. Gobierno Regional de Moquegua. Plan de Desarrollo Concertado 2 003- 2 021.
24
Provincia Gral. Snchez Cerro Ilo
Capital Omate Ilo
Poblacin 26 927 68 028
1/ Estimaciones y Proyecciones de Poblacin segn Departamento, Provincia y Distrito, 2 000 - 2 015 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Censos y Encuestas, 2 011.
Grfico N 1.06: Poblacin al 2 011 de Moquegua

172 995
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Dpto. Moquegua Marisc al Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo
26 927 78 040 68 028
Poblacin 1/ Estimaciones y Proyecciones de Poblacin segn Departamento, Provincia y Distrito, 2 000 - 2 015. Fuente: INEI - Direccin Nacional de Censos y Encuestas.
Tasa de crecimiento promedio anual por provincia La tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evala la velocidad del incremento anual de la poblacin en trminos relativos. Al observar el comportamiento de la poblacin censada a nivel provincial de los Censos 1 993 y 2 007, los mayores incrementos se presentan en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo, con un crecimiento poblacional de 25,7% y 23,9% respectivamente, es decir, 1 065 y 879 habitantes por ao, a un ritmo anual de 1,6% y 1,5% respectivamente. La provincia Gral. Snchez Cerro, en el periodo intercensal 1 993 - 2 007, tuvo un crecimiento mayor al promedio departamental 1,6%. Cuadro N 1.14: Tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin, Segn provincia, 1 972, 1 981, 1 993 y 2 007 (Porcentaje)
Provincia Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo Total Poblacin 1 972 31 955 19 972 26 385 78 312 1 981 45 754 18 266 39 263 103 283 1 993 58 503 19 507 52 182 130 192 2 007 72 849 24 904 63 780 161 533
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 972, 1 981, 1 993 y 2 007.
25
Grfico N 1.07: Tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin censada, segn provincia, 1 993 - 2 007 (porcentaje)
10 9 8 7 6
2 1,6 2,1 1,6 2,4 1,5
5 4
3,5 4,4 1,8
4,8
3 2 1 0 Total Mariscal Nieto 1972-1981
0,6
Gral. Snchez Cerro 1981-1993 1993-2007
Ilo
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 972, 1 981, 1 993 y 2 007.
Poblacin urbana y rural La poblacin de la regin Moquegua es eminentemente urbana. Las cifras de los ltimos dos censos (1 993 y 2 007) muestran una concentracin de poblacin urbana en crecimiento de 72,5% a 76,2%, explicado por la migracin del campo hacia los dos centros de mayor expectativa de desarrollo y concentracin urbana en el interior de la regin, como son las ciudades de Ilo y Moquegua. En relacin a poblacin urbana a nivel de provincias, Ilo destaca con un 98,9%, seguido de cerca por Mariscal Nieto con 86,2%; sin embargo, lejos de estas dos provincias, se encuentra Gral. Snchez Cerro con menos de la mitad de su poblacin en el rea urbana, especficamente 43,5%. Cuadro N 1.15: Concentracin de poblacin urbana y rural, segn regin, provincia, 1 993 y 2 007
Provincia Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo 1 993 Urbano 72,5 86 33,9 97,5 Rural 27,5 14 66,1 2,5 Urbano 76,2 86,2 43,5 98,9 2 007 Rural 23,8 13,8 56,5 1,1
26
Grfico N 1.08: Poblacin urbana y rural de la regin Moquegua, segn provincias, 1 993 y 2 007
97.5 98.9 86.2
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
86
66.1 56.5 43.5 33.9
14 2.5
13.8 1.1
Urbano 1993
Rural
Urbano 2007 Gral. Snchez Cerro Ilo
Rural
Mariscal Nieto
Poblacin segn edad y sexo La poblacin de la regin Moquegua y su estructura de grandes grupos de edad, se establecen en los siguientes 03 grupos de edad: De 0 a 14 aos. Segn el censo 2 007 estuvo compuesto por 40 897 personas, representando el 25,3% de la poblacin total de Moquegua. Grupo conformado por nios y adolescentes. De 15 a 64 aos. Hasta el ltimo censo 2 007 estuvo conformado por 109 115 personas, que relativamente represent el 67,5% de la poblacin regional. Asimismo, para que la poblacin de 18 a 64 participe activamente en la economa y en las actividades productivas propias, se requiere que el gobierno regional y gobiernos locales ejecuten los proyectos para dotar de infraestructura adecuada. De 65 y ms aos. Conformado por 11 521 personas, represent el 7,1% de la poblacin total. Este grupo corresponde a la poblacin de la tercera edad o adulto mayor, sus demandas se centran en servicios de salud diversificada y en seguridad social para quienes no poseen y gozan de pensin de jubilacin, constituyen la poblacional ms vulnerable por las necesidades naturales del desarrollo cronolgico humano, el abandono familiar y exclusin social.
Cuadro N 1.16: Poblacin por grandes grupos de edad, segn provincia, 2 007
Departamento Provincia Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo 0 - 14 40 897 17 930 5 988 16 979 15 - 64 109 115 49 719 16 146 43 250 65 a ms 11 521 5 200 2 770 3 551 Regin 161 533 72 849 24 904 63 780
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2 007.
27
Grfico N 1.09: Poblacin por grandes edades de la regin Moquegua, segn provincias, 1 993 y 2 007
120000 100000 80000 60000
109 115
49 719 40 897 43 250
40000 20000 0 Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro 65 a ms Ilo
11 521 17 930 5 200 5 988 16 146 2 770 16 979 3 551
0 - 14
15 - 64
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2 007
Segn las estimaciones hechas por el INEI, en el ao 2 011 la poblacin masculina de la regin era de 92 371, que en trminos porcentuales se traduce a 53,4% y la femenina de 80 624 personas a 46,6% de la poblacin total. La razn de masculinidad regional nos indica que podemos encontrar 11 hombres por cada 10 mujeres, razn que se mantiene desde el ltimo censo de poblacin. Cuadro N 1.17: Poblacin por gnero de la Regin Moquegua, segn provincia, 2 011
Provincia Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Sexo Masculino 92 371 41 530 15 131 35 710 Femenino 80 624 36 510 11 796 32 318 Total 172 995 78 040 26 927 68 028
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2 007
28
Grfico N 1.10: Poblacin por gnero, segn provincia 2 007

92 371 80 624
100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
41 530
36 510
35 710
32 318
15 131
11 796
Dpto. Moquegua
Mariscal Nieto Masculino Femenino
Gral. Snchez Cerro
Ilo
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2 007.
1.2.2. Aspectos sociales Pobreza En la regin Moquegua segn el Censo de poblacin y vivienda 2 007 presenta un total de pobres de 25,8% de las cuales 4,3% est en extrema pobreza y 21,5% en no extrema. Cuadro N 1.18: Poblacin y Condicin de Pobreza, Segn Departamento, Provincia, 2 007
Departamento Provincia Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Poblacin 1/ 165 492 74 330 26 342 64 820 Total de Pobres 25,8 25,4 49,1 18,2 Pobreza Extrema 4,3 5,5 19,4 2,6 No extrema 21,5 19,9 29,7 15,6 No pobre 74,2 74,6 50,9 81,8
1/ Poblacin estimada al 30 de junio del 2 007. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
En el Cuadro N 1.18 la lnea de pobreza extrema, la provincia de General Snchez Cerro es la presenta 19,4% mayor pobreza extrema que las dems provincias, seguido por Mariscal Nieto con 5,5% e Ilo con 2,6%. En el 2 007, del conjunto de pobres que tena la regin Moquegua el 4,3% eran pobres extremos, es decir, personas que tenan un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. Otro grupo que compone a la poblacin pobre son los pobres no extremos que representa el 21,5% de la poblacin total y se caracterizan por tener un gasto per cpita superior al costo de la canasta de alimentos pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos (Lnea de Pobreza).
29
Grfico N 1.11: Condicin de Pobreza en la Regin Moquegua
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Extrema Gral. Snchez Cerro No extrema No pobre Ilo 4,3 5,5 2,6 21,5 19,9 19,4 29,7 15,6 50,9 74,2 74,6
81,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 2 007.
Cuadro N1.19: Incidencia, Brecha y Severidad de la Pobreza Extrema, Segn Departamento, Provincia, 2 007
Departamento, provincia Dpto. Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Indicadores FGT (%) Incidencia (FGT0) 25,8 25,4 49,1 18,2 Brecha (FGT1) 6,9 7,4 17,6 4,8 Severidad (FGT2) 2,6 3,2 8,6 1,9
1/ Ordenamiento de mayor a menor en funcin al porcentaje de pobreza total. 2/ Dato estimado con el modelo ajustado para la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 2 007
En el cuadro 1.19 se muestra que la brecha promedio de los gastos de los hogares pobres respecto al costo de la canasta bsica de consumo supera el 6,9%. As, en la provincia de Gral. Snchez Cerro la brecha fue de 17,6%, Mariscal Nieto 7,4 e Ilo 4,8. Severidad de la pobreza en las provincias: Gral. Snchez Cerro 8,6%, Mariscal Nieto 3,2% e Ilo 1,9%. Cuadro N 1.20: ndices de Desigualdad, Segn regin y Provincia, 2 007
Departamento, provincia Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Coeficiente de Gini 0,35 0,34 0,34 0,33 ndices de desigualdad 1/ E(0) 0,21 0 0 0 E(1) 0,21 0 0 0 E(2) 0,26 0 0 0
1/ Tambin conocidos como ndices de Theil. FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2 007
El grado de desigualdad de una distribucin es medida generalmente a travs del coeficiente de Gini. Cuando este coeficiente asume el valor de 1, significa que existe perfecta desigualdad; si asume el valor
30
0 significa que existe perfecta igualdad16. El coeficiente de Gini de la regin Moquegua alcanz a 0,35 siendo este indicador mayor en las provincias de Mariscal Nieto y Gral. Snchez Cerro con 0,34%. Cuadro N 1.21: Porcentaje poblacin en situacin de pobreza, segn mbito geogrfico 2 001-2 010
mbitos Geogrficos Per Moquegua (% respecto del total de poblacin) 2 001 54,8 29,6 2 002 54,3 35,8 2 003 52,6 30,9 2 004 48,6 38,7 2 005 48,7 30,3 2 006 44,5 27,3 2 007 39,3 25,8 2 008 36,2 30,2 2 009 34,8 19,3 2 010 31,3 15,7
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2 001-2 010.
Grfico N 1.12: Porcentaje de pobreza en la regin Moquegua

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 Moquegua 2006 2007 Per 2008 2009 2010
35,8 29,6 30,9 34,8 38,7 30,3 27,3 25,8 30,2 19,3 31,3 54,8 54,3 52,6 48,6 48,7 44,5 39,3 36,2
15,7
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2 001-2 010.
Entre los aos 2 001 y 2 010 la incidencia de la pobreza disminuy en la regin Moquegua de 29,6 a 15,7. ndice de Desarrollo Humano De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUD), el desarrollo humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz17 El desarrollo humano se logra cuantificar mediante el ndice de Desarrollo Humano (IDH), calculado por el PNUD que publica en el informe 2 006, cuyo contenido se encuentra en el cuadro 1.22.
16 17
INEI. Anlisis de Resultados. Captulo 3. PNUD, 2 007.
31
Cuadro N 1.22: ndice de Desarrollo Humano por provincias en la Regin Moquegua, 2 006
Regin Provincia Regin Moquegua Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Poblacin Habitantes Ranking 159 306 70 460 25 809 63 037 23 77 161 88 ndice de Desarrollo Humano IDH 0,64 0,64 0,61 0,66 Esperanza de vida al nacer Alfabetismo % 93,9 91,8 91,5 97,4 Ranking 8 52 56 4 Escolaridad % 91,9 91,6 89,6 93,3 Ranking 1 12 42 1 Logro educativo % 93,3 91,8 90,8 96 Ranking 5 34 43 1 Ingreso familiar per cpita NS Ranking mes 440,8 432,6 394,9 468,7 4 23 31 18
Ranking Aos Ranking 5 16 39 12 73,1 74 69,7 73,2 4 11 68 18
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Informe IDH 2 006 Tomado de: Gobierno Regional Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021 Actualizado 2 012.
Considerando las variables que componen el ndice; la regin Moquegua destac en niveles de escolaridad primer lugar con 91,9%, esperanza de vida al nacer 73,1 aos e ingreso familiar per cpita. A nivel provincial, se observa que Mariscal Nieto presenta mayor esperanza de vida con 74 aos y la provincia de Ilo destaca en escolaridad y logro educativo primer lugar en ranking. Por otro lado, Gral. Snchez Cerro se encuentra al final de la lista del ndice de desarrollo como se observa en el grfico 1.13. Grfico N 1.13: ndice de desarrollo humano en la regin Moquegua, 2 006
39
40 35 30 25 20 15 10 5 0 Regin Moquegua Mariscal Nieto IDH Gral. Snchez Cerro Ranking Ilo
0,6435 5 0,6423 0,6092 0,658 16 12
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . Informe IDH, 2 006 Tomado de: Gobierno Regional Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021 Actualizado 2 012.
1.2.3. Condiciones de los Servicios Bsicos
Agua
En el Cuadro N 1.23 se muestran las formas alternativas de abastecimiento de agua de la poblacin de las provincias de la regin Moquegua, siendo la red pblica dentro de la vivienda la ms utilizada en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo, sin embargo la provincia de Gral. Snchez Cerro es la que solo cuenta con un 8% de la red pblica.
32
Cuadro N 1.23: Abastecimiento de agua en la Vivienda por Provincias de la Regin Moquegua, 2 007
Provincia Categoras Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Vecino Otro Total Mariscal Nieto V.A 13 370 2 705 2 242 269 207 3 282 595 283 22 953 % 58% 12% 10% 1% 1% 14% 3% 1% 100% Gral. Snchez Cerro V.A 634 875 207 6 141 5 506 173 57 7 599 % 8% 12% 3% 0% 2% 72% 2% 1% 100% V.A 13 917 1 991 600 69 86 62 208 72 17 005 Ilo % 82% 12% 4% 0% 1% 0% 1% 0% 100% V.A 27 921 5 571 3 049 344 434 8 850 976 412 47 557 Regin % 59% 12% 6% 1% 1% 19% 2% 1% 100%
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y Vivienda, 2 007.
Grfico N 1.14: Abastecimiento en la Regin Moquegua, 2 007

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Vecino Otro
8% 12% 12% 12% 12% 10% 3% 4% 19% 14% 6% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 1% 1% 0% 3% 2% 1% 2% 1% 1% 0% 1% 58% 59% 82% 72%
Mariscal Nieto %
Gral. Snchez Cerro %
Ilo %
Regin %
Cuadro N 1.24: Servicio de agua - Todos los das de la semana en la regin Moquegua, 2 007
Provincia Categoras Si tiene servicio No tiene servicio Total Mariscal Nieto Casos 17 087 1 230 18 317 % 93% 7% 100% Gral. Snchez Cerro Casos 1 571 145 1 716 % 92% 8% 100% Casos 8 506 8 002 16 508 Ilo % 52% 48% 100% Regin Casos 27 164 9 377 36 541 % 74% 26% 100%
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y Vivienda, 2 007
Desage En la regin Moquegua tienen instalada la red pblica dentro de la vivienda el 55% de la poblacin, mientras el 15% solo cuenta con pozo ciego y el 18% no cuenta con ningn sistema o forma de disposicin de excretas.
33
Cuadro N 1.25: Servicios Higinicos (Porcentaje) en la Regin Moquegua, 2 007

Provincia Categoras Mariscal Nieto Casos Red pblica dentro de la Viv. Red pblica fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego Ro, acequia No tiene Total 12 629 1 761 633 2 309 143 5 478 22 953 % 55% 8% 3% 10% 1% 24% 100% General Snchez Cerro Casos 711 578 341 2 819 173 2 977 7 599 % 9% 8% 4% 37% 2% 39% 100% Casos 12 966 932 897 1 869 9 332 17 005 Ilo % 76% 5% 5% 11% 0% 2% 100% Regin Casos 26 306 3 271 1 871 6 997 325 8 787 47 557 % 55% 7% 4% 15% 1% 18% 100%
Grfico N 1.15: Servicios Higinicos (Porcentaje) en la Regin Moquegua, 2 007

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20%
9% 15% 1% 2% 0% 1% 2% 37% 39% 55% 55% 76%
24% 18%
10% 0%
8% 8%
5%
7% 3%
10% 4% 5% 4%
11%
Red pblica Red pblica dentro de la fuera de la Viv. Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia Ilo %
No tiene
Mariscal Nieto %
General Snchez Cerro %
Regin %
Cuadro N 1.26: Servicio Higinico que tiene la vivienda segn el tipo de rea (2 007)
Provincia Servicio/ rea Red pblica dentro de la Viv. Red pblica fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego Ro, acequia No tiene Total Mariscal Nieto Urbano 12 534 1 742 473 1187 67 3 544 19 547 Rural 95 19 160 1 122 76 1 934 3 406 Gral. Snchez Cerro Urbano 686 489 213 881 53 832 3 154 Rural 25 89 128 1 938 120 2 145 4 445 Urbano 12 966 932 868 1 846 5 289 16 906 Ilo Rural 29 23 4 43 99 Regin Urbano 26 186 3 163 1 554 3 914 125 4 665 39 607 Rural 120 108 317 3 083 200 4 122 7 950
34
Grfico N 1.16: Servicios higinicos por reas en la Regin Moquegua, 2 007

39 607
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Red pblica dentro de la Viv. Red pblica fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego Ro, acequia No tiene Total
3 163 120 108 3 914 1 554 317 3 083 125 200 7 950 4 665 4 122 26 186
Regin Urbano
Regin Rural
Segn el grfico 1.16 se observa que 26 306 viviendas disponen de servicio higinico conectado a la red pblica de desage dentro de la vivienda, lo que representa el 55,3%; seguido de 8 787 viviendas que no cuentan con este servicio 18,5%. Menores porcentajes tienen las viviendas que poseen pozo ciego o negro/letrina 14,7%; las viviendas con red de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 6,9%; las viviendas que utilizan pozo sptico 3,9% y las viviendas que usan el ro, acequia o canal como servicio higinico, 0,7%. 1.2.4. Condiciones de los servicios sociales Educacin El nivel educativo de la poblacin de la regin de Moquegua, ha experimentado un notable incremento respecto al ltimo censo. Segn el censo de poblacin y vivienda 2 007 revelan que el nivel de educacin de la poblacin de 15 y ms aos de edad ha mejorado respecto al nivel registrado en el Censo de 1 993. En el 2 007, el 43,1% de la poblacin de 15 y ms aos de edad, ha logrado estudiar algn ao de educacin superior (superior no universitaria 23,7% y universitaria 19,4%), lo que equivale en cifras absolutas a 52 040 personas. Al comparar con los resultados obtenidos con el Censo de 1 993 la poblacin con educacin superior se increment en 151,5% en cifras absolutas 31 351 personas. El Censo del 2 007 revela que el 34,6% de la poblacin de la regin Moquegua logr estudiar algn ao de educacin secundaria, mientras que en el ao 1 993 el 38,3% alcanz este nivel educativo, con un incremento de 26,1%. Los que estudiaron algn ao de educacin primaria pas de 29,3% en 1 993 a 16,3% en el 2 007 con una disminucin de 22,7%. En el perodo intercensal 1 993 - 2 007, la poblacin que solo estudi educacin inicial disminuy en 72,3% y la poblacin sin nivel de educacin aument en 2,9%.
35
Cuadro N 1.27: Poblacin Censada de 15 y ms aos de edad, segn nivel de educacin alcanzado, en la regin Moquegua, 1 993 y 2 007
Nivel de educacin alcanzado Total Sin nivel Inicial Primaria Secundaria Superior Superior no universitaria Superior universitaria Censo 1 993 Total 86 527 6 862 455 25 371 33 150 20 689 10 849 9 840 % 100,0 7,9 0,5 29,3 38,3 24,0 12,6 11,4 Censo 2 007 Total 120 636 7 059 126 19 621 41 790 52 040 28 564 23 476 % 100,0 5,9 0,1 16,3 34,6 43,1 23,7 19,4 Variacin Intercensal Total 34 109 197 -329 -5 750 8 640 31 351 17 715 13 636 % 39,4 2,9 -72,3 -22,7 26,1 151,5 163,3 138,6
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Cuadro N 1.28: Poblacin segn nivel de educacin alcanzado en el rea urbano y rural de la regin Moquegua, 2 007
Provincia ltimo nivel de estudios que aprob Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total Mariscal Nieto Urbano 8% 2% 19% 25% 7% 9% 6% 9% 86% Rural 2% 0% 4% 4% 1% 1% 0% 1% 14% Gral. Snchez Cerro Urbano 4% 1% 12% 13% 4% 4% 2% 4% 43% Rural 7% 1% 19% 18% 4% 3% 2% 2% 57% 6% 3% 21% 33% 8% 12% 6% 10% 99% Ilo Regin Rural 2% 0% 5% 5% 1% 1% 0% 1% 16%
Urbano Rural Urbano 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 1% 7% 2% 19% 26% 7% 10% 5% 9% 84%
Segn rea de residencia, los del rea urbana del departamento de Moquegua alcanzaron mejores niveles de educacin superior, as el 31% de la poblacin alcanz este nivel; mientras que en el rea rural solo el 3%. El 26% de la poblacin del rea urbana tiene algn ao de educacin secundaria, en el rea rural alcanza al 5%. Sin embargo hay todava poblacin sin nivel de educacin 7% en el rea urbana y 2% en el rea rural.
36
Grfico N 1.17: Servicios higinicos por reas en la regin Moquegua, 2 007

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Urbano Rural Urbano Rural Urbano Ilo Rural Urbano Regin Primaria Superior No Univ. completa Rural Mariscal Nieto Sin Nivel Secundaria Superior Univ. incompleta Gral. Sanchez Cerro
Educacin Inicial Superior No Univ. incompleta Superior Univ. completa
Cuadro N 1.29: Cifras relativas a la Educacin en la Regin Moquegua, 2 010

Mariscal Nieto NIVEL Instituciones Educativas Pblicas N I.E. Alumnos Instituciones Educativas Privadas N I.E. Alumnos Gral. Snchez Cerro Instituciones Educativas Pblicas N I.E. Alumnos Instituciones Educativas Privadas N I.E. Alumnos Instituciones Educativas Pblicas N I.E. Alumnos Ilo Instituciones Educativas Privadas N I.E. Alumnos
Inicial Especial Primaria Secundaria CETPRO Educacin Bsica Alternativa Instituto superior pedaggico Instituto superior tecnolgico Total
103 2 56 24 9 3 1 3 201
3 239 107 6 400 5 343 1 068 569 21 949 17 696
18
610
122
1 183
59 2
2 796 217 5 972 4 923 360 463
25
768
14 11 3 2
1443 976 244 95
90 36 6 1 1
1 937 1 455 575 53 73 406 5 682
15 9 3 2
19 11 7 2
1 634 1 197 271 64
1 49
131 3 499
4 260
1 91
582 15 313
1 65
121 4 055
Fuente: Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa, 2 010.
La regin Moquegua cuenta con instituciones pblicas y privadas de educacin bsica y superior. De acuerdo al Cuadro N1.29 se puede observar que la poblacin estudiantil total regional a nivel inicial es de 8 923 estudiantes; al nivel primario es de 17 580 estudiantes; a nivel secundario de menores es de 13 985 estudiantes. Lo que se observa es una reduccin de la poblacin secundaria con la primaria, muchas veces esto se debe a que los centros poblados se encuentran aislados y solamente hay centros de educacin primaria, por lo que los nios ya no pueden continuar con sus estudios secundarios, y por otro lado an hay familias que tienen otra percepcin de la importancia de la educacin.
37
Grfico N 1.18: Cifras relativas a la Educacin en la Regin Moquegua, 2 010

300 250
201 260
200 150
103 122 90 56 2 24 9 3 1 3 49 18 14 11 3 2 1 59 36 6114 2 15 9 3 2 1 25 19 11 7 2 1 91 65
100 50 0
Instituciones Educativas Pblicas
Instituciones Educativas Privadas
Instituciones Educativas Pblicas
Instituciones Educativas Pblicas Ilo
Mariscal Nieto Inicial Secundaria Instituto superior pedaggico
Gral. Snchez Cerro Especial CETPRO Instituto superior tecnolgico
Primaria Educacin Bsica Alternativa Total
Cuadro N 1.30: Tasa de desercin acumulada en la regin Moquegua, 2 010

Primaria 2 005 Per Moquegua 2,7 4,1 2 011 1,3 Secundaria 2 005 2 011 11,0 4,3 8,8 5,4 Educacin Bsica 2 005 2 011 22,0 8,8 15,1 8,6
Analfabetismo El analfabetismo es una condicin de exclusin que no solo limita el acceso al conocimiento sino que dificulta el ejercicio pleno de la ciudadana. Conocer la magnitud de la poblacin analfabeta en una sociedad es muy importante, pues permite detectar las desigualdades en la expansin del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos ms vulnerables de la poblacin18. En Moquegua existen 5 721 personas de 15 y ms aos de edad que no saben leer ni escribir, los que representan una tasa de 4,7%. Comparado con el nivel de analfabetismo de 1 993, se redujo en 4,1% equivalente a 1 972 personas analfabetas. Cuadro N 1.31: Tasa de Analfabetismo por gnero y rea de residencia de la Regin Moquegua, 1 993 y 2 007
Sexo / rea de residencia Total Hombre Mujer Urbana Rural Censo 1 993 Poblacin Tasa de analfabeta analfabetismo 7 693 1 921 5 772 5 109 2 584 8,8 4,2 13,9 7 17,5 Censo 2 007 Poblacin Tasa de analfabeta analfabetismo 5 721 1 160 4 561 3 868 1 853 4,7 1,9 7,8 3,8 9,6 Variacin Intercensal Absoluto -1 972 -761 -1 211 -1 241 -731 % -25,6 -39,6 -21,0 -24,3 -28,3
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica -Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
18
INEI. Perfil Sociodemogrfico del Departamento de Moquegua. 2 008.
38
Grfico 1.19: Analfabetismo segn gnero y rea de residencia en la regin Moquegua, 1 997 y 2 007
8000 7000 6000 5000 4000 3000
1 921 2 584 1 853 1 160 8.8 4.7 4.2 1.9 13.9 7.8 7 3.8 17.5 9.6 5 721 5 772 5 109 4 561 3 868 7 693
2000 1000 0 Total
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Censo 1 993 Poblacin analfabeta Censo 2 007 Poblacin analfabeta
Censo 1 993 Tasa de analfabetismo Censo 2 007 Tasa de analfabetismo
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 Y 2 007
Segn gnero se observa que en las mujeres la tasa de analfabetismo es mayor con 7,8% en comparacin al de los hombres que es 1,9%. Segn el rea de residencia la taza de tasa de analfabetismo en el rea urbana ha disminuido del 1 993 al 2 007 en un 3,2% en el rea urbana y 7,9% en el rea rural. Como ya se indic, la tasa de analfabetismo incide en mayor medida en la poblacin residente del rea rural. Cuadro N 1.32: Tasa de analfabetismo por provincias de la regin Moquegua, 1 993 y 2 007
Censo 1 993 Provincia Total Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo Poblacin Analfabeta 7 693 4 224 1 884 1 585 Censo 2 007 Tasa de Analfabetismo 4,7 6,3 7,1 2 Variacin Intercensal Absoluto -1 972 -776 -537 -659 % -25,6 -18,4 -28,5 -41,6
Tasa de Poblacin Analfabetismo Analfabeta 8,8 10,7 15,4 4,4 5 721 3448 1 347 926
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica -Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Por provincias, el analfabetismo incidi en el 7,1% de la poblacin de 15 y ms aos de edad de General Snchez Cerro, en el 6,3% de Mariscal Nieto y en el 2,0% de Ilo. Al comparar con los resultados del censo de 1 993, el analfabetismo disminuy en todas las provincias de la regin Moquegua. As, en General Snchez Cerro se redujo en 8,3 puntos porcentuales, en Mariscal Nieto en 4,4 puntos porcentuales y en Ilo en 2,4 puntos porcentuales.
39
Grfico N 1.20: Analfabetismo segn el censo 1 993 y 2 007 en la regin Moquegua

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 -500 -1000 Poblacin Analfabeta Tasa de Analfabetismo Poblacin Analfabeta Tasa de Analfabetismo Absoluto %
10.7 15.4 4.4 6.3 7.1 2 -776 -537 -659 -18.4 -28.5 -41.6 1 884 1 585 1 347 926 4 224 3 448
Censo 1 993 Mariscal Nieto
Censo 2 007 General Snchez Cerro
Variacin Intercensal Ilo
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica -Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 Y 2007 .
Al comparar en el perodo intercensal 1 993 - 2 007, se observa que se redujo en todas las provincias, principalmente en las mujeres de Gral. Snchez Cerro con el 12% y Mariscal Nieto con el 6,8%. En los hombres, la mayor disminucin de la tasa de analfabetismo se ve en General Snchez Cerro con 4,1%. Cuadro N 1.33: Poblacin que sabe leer y escribir en la regin Moquegua, 2 007
Provincia Sabe leer y escribir/ Sexo Si No Total Mariscal Nieto Hombre 47% 4% 51% Mujer 42% 7% 49% Gral. Snchez Cerro Hombre 50% 4% 53% Mujer 39% 7% 47% Ilo Hombre 47% 3% 51% Regin Mujer Hombre 45% 4% 49% 48% 4% 51% Mujer 43% 6% 49%
Para el ao 2 007 la cantidad de analfabetos en la regin fue de 10 %. De ellas, el mayor porcentaje se encontr en la provincia de Snchez Carrin y Mariscal Nieto, siendo el mayor porcentaje en la mujer.
40
Grfico N 1.21: Analfabetismo segn gnero y provincia 2 007 en la regin Moquegua

50%
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
47% 42% 39%
47%
48% 45% 43%
7% 4% 4%
7% 3% 4% 4%
6%
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre Ilo
Mujer
Hombre
Mujer
Mariscal Nieto
Gral. Snchez Cerro Si
Regin
No
Salud Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son la principal causa de enfermedad en el mundo. Factores como el agua, el saneamiento, el hacinamiento y la malnutricin favorecen la frecuencia, diseminacin y gravedad de las diarreas19. Segn el cuadro N 1.34 se observa los casos de EDA a travs de las atenciones a nios(as) menores de 5 aos y mayores de 5 aos. Haciendo una comparacin los datos con otras regiones del Per, Moquegua es la que presenta mayor incidencia de casos de EDA, ocupando el primer lugar a nivel nacional. Cuadro N 1.34: Nmero de casos y tasas segn grupo de edad de EDA 2 012 en la regin Moquegua
Departamento Moquegua Per Eda Total Caso 15 082 928 952 Tasa 862,52 308,25 Caso 4 858 463 994 < 5 aos Tasa 3 544,69 1 587,02 Caso 10 224 464 958 > 5 aos Tasa 634,42 170,86
Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Epidemiologa Sistema nacional de Vigilancia Epidemiolgica 2 012.
Las infecciones respiratorias agudas (IRA) van desde un simple resfro hasta una neumona y atacan sobre todo a nios menores de cinco aos. A nivel nacional las IRA representan la principal causa de defunciones.
19
Bantaba, 2 008.
41
Grfico N 1.22: Nmero de casos y tasas segn grupo de edad de EDA 2 012 en la regin Moquegua
170,86 634,42 464 958 10 224 1 587,02 3 544,69 463 994 4 858 308,25 862,52 928 952 15 082
> 5 aos < 5 aos Eda Total
Tasa
Caso
Tasa
Caso
Tasa
Caso 0
100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 1000000 PER MOQUEGUA - Sistema nacional de Vigilancia
Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Epidemiologa Epidemiolgica, 2 012.
Cuadro N 1.35: Incidencia de infecciones respiratorias agudas 2 012 en la regin Moquegua

Regin Moquegua Per IRA (no neumona) SE 51 363 42 876 Hasta SE 51 26 773 2 918 007 Incidencia Acumulada 1 9420,43 9 914,39
Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Epidemiologa (DGE) - Red Nacional de Epidemiologa (RENACE), 2 012.
Grfico N 1.23: Incidencia de infecciones respiratorias agudas 2 012 en la Regin Moquegua

2 918 007 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 363 500000 0 SE 51 Hasta SE 51 IRA (no neumona) Moquegua Per Incidencia Acumulada 42 876 26 773 19 420,43 9 914,39
Fuente: MINSA - Direccin General de Epidemiologa (DGE) - Red Nacional de Epidemiologa (RENACE), 2 012.
Del total de neumonas a nivel nacional, el 35 % fueron notificadas como neumonas graves que llegan a hospitalizarse. Segn los lugares de procedencia, la tasa anual de neumona es mayor en los departamentos de la selva. En casos de neumona del presente ao, la regin Moquegua se ubica a nivel nacional en el noveno lugar.
42
Cuadro N 1.36: Nmero de episodios y defunciones por neumonas en menores de 5 aos, segn regiones. Per, 2 008 2 011
Regin Moquegua Total Neumona 2 008 143 42 343 2 009 211 38 995 2 010 176 35 449 2 011 158 31 953 2 008 0 418 Defunciones 2 009 1 459 2 010 0 433 2 011 2 353
Fuente: MINSA - Direccin General de Epidemiologa (DGE) Red Nacional de Epidemiologa (RENACE) - Registros de Notificacin Colectiva. Neumona 2 011.
Grfico N 1.24: Nmero de episodios y defunciones por neumonas en menores de 5 aos, segn departamento - Per, 2 008 2 011
42 343 38 995 35 449 31 953
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
143
211
176
158
418
459
433
353
2 008
2 009
2 010
2 011 Moquegua
2 008 Per
2 009
2 010
2 011
Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Epidemiologa (DGE) Red Nacional de Epidemiologa (RENACE), Registros de Notificacin Colectiva Neumona, 2 011.
Mortalidad La informacin sobre mortalidad permite conocer los cambios en la composicin y estructura de la poblacin; asimismo, es un componente demogrfico para efectuar las estimaciones y proyecciones de poblacin. Por otro lado, es un indicador de las condiciones de vida y salud de la poblacin. Cuadro N 1.37: Tasa de mortalidad infantil e indicadores demogrficos, segn regin y provincia, 2 007 Nivel bajo (9,2 23,5)
Tasa de mortalidad infantil (%) 11,4 11,8 14,7 37,9 Mujeres en edad frtil (%) Nacimientos Muertes infantiles 15 5 18 38 Poblacin total 2007 74 324 25 408 65 071 164 803 Residentes en rea rural 11,1 52,8 0,4 64,3 Con primaria o menos 17,4 27,6 10,5 55,5 Con tres o menos hijos 91 84,5 91,8 267,3 Viviendas con agua por red pblica (%) 76,7 21,5 95,3 193,5
Provincia Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Regin
1 319 422 1 221 2 962
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica - Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Provincia, 2 007.
En el rango de nivel bajo se han agrupado 101 provincias a nivel nacional, cuya tasa de mortalidad infantil est por debajo de 23,6 por mil. En la regin Moquegua, la provincia de Mariscal Nieto es la que muestra
43
la menor tasa de mortalidad infantil, le siguen en orden ascendente, provincias de Gral. Snchez Cerro e Ilo. Grfico N 1.25: Tasa de mortalidad infantil e indicadores demogrficos, segn regin y provincia, 2 007 Nivel bajo (9,2 23,5)
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
11.4 11.8 14.7 15 5 18 11.1 52.8 0.4 17.4 27.6 10.5 Con primaria o menos 91 84.5 91.8 422 1 319 1 221
Residentes en rea rural Tasa de mortalidad infantil (%) Nacimientos Muertes infantiles
Con tres o menos hijos
Mujeres en edad frtil (%)
Mariscal nieto
Gral. Snchez Cerro
Ilo
Fuente: INEI Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia, 2 007.
En promedio, el 21,4% de las mujeres en edad frtil de estas provincias residen en reas rurales. Cuadro N 1.38: Tasa de Mortalidad Infantil, 1 993 y 2 007
Departamentos Moquegua Per Tasa de Mortalidad Infantil (%) 1 993 38,6 53,5 2 007 12,8 18,5 Reduccin % 66,8 65,4
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y de Vivienda, 1 993 y 2 007.
Grfico N 1.26: Tasa de Mortalidad Infantil e Indicadores Demogrficos, Segn Departamento y Provincia, 2 007 Nivel Bajo (9,2 23,5)
66.8 65.4
70 60 50 40 30 20 10 0 1 993
38.6
53.5
18.5 12.8
2 007 Tasa de Mortalidad Infantil (%) Moquegua Per
Reduccin %
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y de Vivienda, 1 993 y 2 007.
44
1.2.5. Caractersticas de las viviendas Las caractersticas de una vivienda constituyen como indicador de la calidad de vida de la poblacin. Segn el cuadro 1.39, se observa que la regin Moquegua cuenta con 57 753 viviendas. De este total, 57 549 son viviendas particulares y 204 son viviendas colectivas u otro tipo, que incluye 17 lugares no destinados para habitacin humana (puentes, parques, cuevas, vehculos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.) pero que son utilizados como vivienda por algunas personas. Cuadro N 1.39: Viviendas, segn provincia de la regin Moquegua, 2 007
Provincia Total Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo Total 57 753 28 451 9 863 19 439 Vivienda Particular 57 549 28 380 9 830 19 339 Colectiva 187 65 27 95 Otro Tipo 1/ 17 6 6 5
1/ Incluye puentes, parques, cuevas, vehculos abandonados, aeropuert os, puertos, etc. Fuente: INEI - Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2 007.
Grfico N 1.27: Viviendas, segn provincia de la regin Moquegua, 2 007

28 380
30000 25000
19 339
20000 15000 10000 5000 0 Vivienda Particular Mariscal Nieto Colectiva General Snchez Cerro Otro Tipo 1/ Ilo
9 830
65
27
95
Fuente: INEI - Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2 007
Cuadro N 1.40: Viviendas, Incremento intercensal y tasa de crecimiento promedio anual, segn rea de residencia, regin Moquegua, 1 993 y 2 007
rea de residencia Total Viviendas particulares Viviendas colectivas 1/ Urbana Viviendas particulares Viviendas colectivas 1/ 1993 Absoluto 38 798 38 649 149 30 687 30 547 140 % 100 99,6 0,4 100 99,5 0,5 2007 Absoluto 57 753 57 549 204 47 066 46 919 147 % 100 99,6 0,4 100 99,7 0,3 Incremento intercensal Absoluto 18 955 18 900 55 16 379 16 372 7 % 48,9 48,9 36,9 53,4 53,6 5 Incremento anual 1 354 1 350 4 1 170 1 169 1 Tasa de crecimiento promedio anual 2,8 2,8 2,2 3 3,1 0,3
45
Rural Viviendas particulares Viviendas colectivas 1/
8 111 8 102 9
100 99,9 0,1
10 687 10 630 57
100 99,5 0,5
2 576 2 528 48
31,8 31,2 33,3
184 181 3
2 1,9 13,8
1/ Incluye a otro tipo de viviendas (puentes, parques, cuevas, vehculos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.). Fuente: INEI Censo s Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
En relacin con el censo de 1 993, las viviendas particulares se incrementaron en 18 900 viviendas, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 2,8% para el perodo intercensal 1 993 - 2007; las viviendas colectivas aumentaron en 55 viviendas en el perodo mencionado, lo que equivale a una tasa de crecimiento promedio anual de 2,2%. Grfico N 1.28: Viviendas, incremento intercensal y tasa de crecimiento promedio anual, segn rea de residencia, 1 993 y 2 007
47 066
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 993
8 111 30 687
16 379 10 687 2 576
1 170
184
2 007
Incremento intercensal
Incremento anual
Tasa de crecimiento promedio anual
Urbana
Rural
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Segn rea de residencia, como se observa en el grfico 1.28 hay un incremento de viviendas particulares en el rea urbana, que en 1 993 eran 30 547 y en el 2 007 son 46 919 viviendas, lo que representa un crecimiento del 53,6% en el perodo intercensal, un incremento anual de 1 169 viviendas y una tasa promedio anual de 3,1%. Considerando el tipo de vivienda, las que ms se expanden son las viviendas independientes y de otro tipo, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4,0% y 20,3%, respectivamente. En el rea rural, el aumento de viviendas particulares en relacin con 1 993 es de 2 528 viviendas, es decir un crecimiento del 31,2%, y un incremento anual de 181 viviendas. Cuadro N 1.41: Viviendas, segn tipo de vivienda 1 993 y 2 007
Tipo de Vivienda Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad 1 993 80,2 7,4 0,4 1,2 2 007 86,8 3,9 0,2 0,5 Incremento intercensal 61,1 -20,6 -14,9 -44,5 Incremento anual 1 353 -42 -2 -15 Tasa de crecimiento promedio anual 3,4 -1,6 -1,1 -4
46
Tipo de Vivienda Choza o cabaa Vivienda improvisada Local no destinado para habitacin humana Otro tipo
1 993 1,5 8,9 0,4 0
2 007 3,3 5,1 0,1 0
Incremento intercensal 24,3 -14,5 -55,1 575
Incremento anual 95 -36 -5 2
Tasa de crecimiento promedio anual 8,6 -1,1 -5,5 14,3
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Segn tipo de vivienda, se observa que las viviendas en casa independiente han crecido en 1 212 viviendas que equivale a 16,2% ms que en 1 993, las chozas o cabaas en 1 330 viviendas que representan 24,3%. Otro dato a destacar, es el decrecimiento del 82,8% de las viviendas en locales no destinados para habitacin humana en el perodo en estudio. Grfico N 1.29: Viviendas, segn tipo de vivienda en la Regin Moquegua, 1 993 y 2 007
1400 1200 1000 800 600 400
7.4 0.4 1.2 1.5 8.9 0.4 3.9 0.2 0.5 3.3 5.1 0.1 80.2 61.1 -20.6 -14.9 24.3 575 1353
200 0 -200
86.8 0
95 2 -2 -15 -36 -5 -42 3.4 8.6 14.3
1 993
2 007
Incremento intercensal
-44.5 -55.1 -14.5
-1.6 -1.1 -4 -1.1 -5.5
Casa independiente Vivienda en quinta Choza o cabaa Local no destinado para habitacin humana
Tasa de crecimiento Departamento en edificio promedio anual Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada Otro tipo
Incremento anual
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Segn el censo 2 007, del total de viviendas particulares, 49 947 viviendas son casas independientes, lo que representa en trminos relativos 86,8%; 2 947 viviendas improvisadas 5,1%; 2 261 departamentos en edificio 3,9%; 1 923 chozas o cabaas 3,3%; 263 viviendas en casa de vecindad 0,5%. El resto de viviendas como locales no destinados para habitacin humana o de otro tipo (tienda de campaa, carpa, vehculo abandonado, casa rodante, bote, etc.) y representa solo el 0,1%. En relacin con el censo del ao 1 993, es importante destacar el incremento intercensal del nmero de viviendas independientes en 18 941 viviendas, que en trminos relativos significa un crecimiento del 61,1%. Asimismo, en el perodo 1 993 2 007, se muestra un crecimiento promedio anual de 1 353 viviendas independientes. El censo 2 007 refleja tambin un importante incremento intercensal de viviendas tipo choza o cabaa, que en 1 993 eran 593 y en el 2 007 son 1 923, con un crecimiento del 24,3%. En el mismo perodo, se observa un decrecimiento del nmero de viviendas de tipo local no destinado para habitacin humana -55,1%; viviendas en casa de vecindad -44,5%; departamento en edificio -20,6%; vivienda en quinta -14,9% y viviendas improvisadas -14,5%.
47
Cuadro N 1.42: Material predominante en las paredes en la regin Moquegua, 2 007

Categora Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Total Mariscal Nieto Casos 10 466 8 039 495 254 2 991 476 29 203 22 953 % 46% 35% 2% 1% 13% 2% 0% 1% 100% Gral. Snchez Cerro Casos 1 191 5 644 39 144 26 512 21 22 7 599 % 16% 74% 1% 2% 0% 7% 0% 0% 100% Casos 14 212 113 596 51 1 883 7 22 121 17 005 Ilo % 84% 1% 4% 0% 11% 0% 0% 1% 100% Regin Casos 25 869 13 796 1 130 449 4 900 995 72 346 47 557 % 54% 29% 2% 1% 10% 2% 0% 1% 100%
Fuente: Instituto nacional de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y Vivienda, 2 007.
Grfico N 1.30: Viviendas, segn Material predominante 1 993 y 2 007
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Mariscal Nieto General Snchez Cerro
Adobe o tapia Madera 2% 1% 46% 35% 13% 2% 16% 2% 1% 1% 0% 7% 0% 0% 0% 74%
84%
54% 1% 11% 0% 0% 4% 1% 0% 29% 10% 0% 2% 1%
1% 2%
Ilo
Quincha Estera
Regin
Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento Otro
Ladrillo o Bloque de cemento
Segn el censo del 2 007, del total de 47 557 viviendas particulares con ocupantes presentes, se destaca que 25 869 tienen como material predominante ladrillo o bloque de cemento en las paredes exteriores, lo que representa el 54,4%; 13 796 viviendas de adobe o tapia 29,0%; asimismo, 4 900 viviendas de estera 10,3%. En menores proporciones, estn las viviendas con paredes exteriores de madera 2,4%, piedra con barro 2,1%, quincha 0,9%, otro material 0,7% y piedra, sillar con cal o cemento 0,2%. Cuadro N 1.43: Viviendas con o sin alumbrado elctrico
Provincia Categoras Mariscal Nieto Casos Si No Total 17 819 5 134 22 953 % 78% 22% 100% Gral. Snchez Cerro Casos 4 233 3 366 7 599 % 56% 44% 100% Casos 16 116 889 17 005 Ilo % 0,95 0,05 1 Regin Casos 38 168 9 389 47 557 % 80% 20% 100%
48
Segn el censo del 2 007, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 38 168 disponen de alumbrado elctrico conectado a la red pblica, mientras que 9 399 viviendas an no tienen este servicio. En cifras relativas, el 80,3% de las viviendas posee este servicio, que representa un importante crecimiento de 61,7% en relacin con 1 993. En cambio, las viviendas sin el servicio de alumbrado elctrico han disminuido de 38,3% en 1 993 a 19,7% en el 2 007; en cifras absolutas equivale a 2 286 viviendas menos con este servicio. Grfico N 1.31: Viviendas con o sin alumbrado elctrico
95% 78% 80%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Si No
22% 56% 44%
20% 5%
Ilo
Regin
Segn el censo del 2 007, las provincias que tienen un porcentaje superior al 20,0% de las viviendas que no cuentan con alumbrado elctrico por red pblica son: General Snchez Cerro con 44,3% y Mariscal Nieto con 22,4%. En el otro extremo, la provincia con menor porcentaje de viviendas sin alumbrado elctrico por red pblica es Ilo con 5,2%. Cuadro N 1.44: Energa que ms utiliza para cocinar
Provincia Categoras Mariscal Nieto Casos Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Bosta, estircol Otro No cocinan Total 869 11 304 2 025 36 7 704 237 27 1 363 23 565 % 4% 48% 9% 0% 33% 1% 0% 6% 100% Gral. Snchez Cerro Casos 38 937 100 22 6 353 142 3 252 7 847 % 0% 12% 1% 0% 81% 2% 0% 3% 100% Casos 478 14 198 1 666 13 394 4 16 918 17 687 Ilo % 3% 80% 9% 0% 2% 0% 0% 5% 100% Regin Casos 1 385 26 439 3 791 71 14 451 383 46 2 533 49 099 % 3% 54% 8% 0% 29% 1% 0% 5% 100%
A nivel de provincias y respecto al uso del gas, las provincias que ms utilizan son: Ilo con 80,3% y Mariscal Nieto con 48,0%, de igual manera, la lea es usada por el 81,0% de los hogares en General Snchez Cerro y el 32,7% de los hogares en la provincia de Mariscal Nieto.
49
El kerosene es empleado en los hogares de las provincias en porcentajes menores al 10,0%: Ilo con 9,4%, Mariscal Nieto con 8,6% y General Snchez Cerro con 1,3%. Los hogares de las provincias de Mariscal Nieto e Ilo consumen con mayor frecuencia la electricidad. En relacin con la bosta o estircol, el 1,8% de los hogares de la provincia de General Snchez Cerro la usan. Grfico N 1.32: Energa que ms utiliza para cocinar
25000
23 565
20000
17 687 14 198 11 304
15000
10000
7 704 6 353
7 847
5000
869 38 478 937 2 025 1 666 100 36 22 13 394 237 142 4 1 363 27 3 16 252 918
0 Electricidad Kerosene Mariscal Nieto Lea Gral. Snchez Cerro Otro Ilo Total
1.2.6. Empleo Condicin de actividad de la poblacin en edad de trabajar Segn condicin de actividad, la poblacin en edad de trabajar se clasifica en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). Se considera como Poblacin Econmicamente Activa (PEA), a aquella poblacin de 14 y ms aos de edad que se encuentra participando en la actividad econmica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo. La poblacin econmicamente activa (PEA) de la regin Moquegua asciende a 73 752 personas y representa el 59,7% de la poblacin en edad de trabajar (PET). Del total de la PEA registrada en el Censo del 2 007, el 63,2% (46 638) son hombres y el 36,8% (27 144) son mujeres. En el perodo intercensal 1 993-2 007, la PEA de 14 y ms aos de edad, se ha incrementado a un promedio de 1 933 personas que ofrecen sus servicios de empleo anualmente, con una tasa de crecimiento promedio anual de 3,3%, superior a la tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin de la regin Moquegua (1,6%). En este perodo resalta el crecimiento de la PEA femenina con 5,0% anual, siendo casi el doble del crecimiento de la PEA masculina (2,4%). Por otra parte, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) est constituida por todas las personas que encontrndose en edad de trabajar (de 14 y ms aos de edad) no realizan o no desean realizar actividad econmica alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas, rentistas, etc. Los resultados del censo del 2 007 muestran que en la regin Moquegua existen 49 822 personas econmicamente inactivas (PEI), lo que representa el 40,3% del total de la poblacin en edad de trabajar. Del total de la PEI, el 66,4%, es decir, 33 66 personas son mujeres y el restante (33,6%) lo
50
integran los hombres con 16 756 personas. En el perodo intercensal 1 993 - 2 007, la PEI aument anualmente en 439 personas, a una tasa promedio anual de 0,9%. Cuadro N 1.45: Poblacin en edad de trabajar, segn sexo y condicin de actividad, 1 993 y 2007 (Poblacin de 14 y ms aos de edad).
Censo 1 993 Sexo /Condicin de actividad Poblacin en edad de trabajar Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin econmicamente inactiva (PEI) Hombre Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin econmicamente inactiva (PEI) Mujer Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin econmicamente inactiva (PEI) Absoluto 90 362 46 684 43 678 47 463 33 256 14 207 42 899 13 428 29 471 % 100 51,7 48,3 100 70,1 29,9 100 31,3 68,7 Censo 2 007 Absoluto 123 574 73 752 49 822 63 394 46 638 16 756 60 180 27 114 33 066 % 100 59,7 40,3 100 73,6 26,4 100 45,1 54,9 Tasa de crecimiento promedio anual 2,2 3,3 0,9 2 2,4 1,2 2,4 5 0,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1 993 y 2 007.
Participacin en la actividad econmica en las provincias de la regin Moquegua de los 123 574 personas que tienen edad para trabajar, 73 752 personas (59,7%) participa en la actividad econmica ya sea como ocupado o buscando empleo activamente, respecto a lo obtenido con el censo de 1 993 (46 684 personas), aument en 27 068 personas, es decir, en 58,0%. La participacin en la actividad econmica de la poblacin en edad de trabajar no ha sido homognea, as, en la provincia de Mariscal Nieto, se registr la tasa ms alta de participacin en la actividad econmica, con 61,7%. En cambio, en Ilo con 58,3% y General Snchez Cerro con 57,3%, la tasa de participacin es menor al promedio departamental con 59,7%. En el perodo intercensal 1 993 - 2 007, la tasa ms alta de crecimiento promedio anual de la PEA se registr en la provincia de Mariscal Nieto con 3,9%, seguido por General Snchez Cerro con 3,2%, mientras que en Ilo, se observa la tasa ms baja de crecimiento promedio anual con 2,6%. Cuadro N 1.46: Poblacin en edad de trabajar, segn provincia, 1 993 y 2 007 (Poblacin de 14 y ms aos de edad).
Poblacin econmicamente activa (PEA) Provincia Censo 1 993 Total Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo 46 684 20 132 7 044 19 508 Censo 2 007 73 752 34 675 11 091 27 986 Tasa de crecimiento promedio anual de la PEA 3,3 3,9 3,2 2,6 Tasa de actividad Censo 1 993 51,7 49,5 55,7 52,6 Censo 2 007 59,7 61,7 57,3 58,3
51
Grfico N 1.33: Poblacin econmicamente activa (PEA)
73 752
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Censo 1 993 Censo 2 007 Poblacin econmicamente activa (PEA) Regin Moquegua Mariscal Nieto General Snchez Cerro Ilo
20 132 7 044 19 508 11 091 46 684 34 675 27 986
Cuadro N 1.47: Actividad econmica a la que se dedica, segn la provincia y tipo de rea
Actividad econmica a la que se dedica su centro de trabajo por agrupacin Agricult. ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediacin financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv. comn., soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total Tipo de rea/ Provincias Mariscal Nieto Urbano 3 906 13 633 928 107 2 834 556 133 3 728 1 270 1 712 129 1 501 3 504 2 085 758 603 493 1 434 26 327 Rural 2 898 14 300 48 10 413 27 9 98 70 109 4 106 791 104 36 42 16 223 5 318 Gral. Snchez Cerro Urbano 2 255 12 12 102 27 383 29 9 256 73 110 2 58 378 530 89 38 42 238 4 643 Rural 3 404 88 530 50 5 353 12 11 121 45 86 1 66 232 239 28 17 13 257 5 558 Ilo Urbano 219 2 143 974 1 958 199 2 361 835 294 4 452 1 662 2 642 235 1 837 1 225 1 412 615 848 646 1 234 25 791 Rural 79 13 5 13 30 6 12 4 10 20 112 8 3 8 2 10 335 Regin Urbano 6 380 2 168 1 619 2 988 333 5 578 1 420 436 8 436 3 005 4 464 366 3 396 5 107 4 027 1 462 1 489 1 181 2 906 56 761 Rural 6 381 115 835 111 15 796 45 20 231 119 205 5 192 1 135 351 67 67 31 490 11 211
52
Al considerar a la poblacin ocupada de la regin Moquegua en relacin con la rama de actividad en el que labora, se observa que 12 487 personas (18,5% del total de la PEA ocupada) trabajan en la rama de Agricultura, 12 404 personas (18,4%) en Otros Servicios (comprende administracin pblica, defensa, planes de seguridad social, actividades de servicios sociales y de salud, servicios comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio domstico y organizaciones y rganos extraterritoriales), 8 945 personas (13,2%) en Comercio, 6 363 personas (9,4%) en Construccin, 4 734 personas (7,0%) en Pesca/Minera, entre las principales. Segn sexo, las principales ramas de actividad en la que participan los hombres son: Agricultura (18,9%) seguido de Otros Servicios (17,8%), Construccin (14,0%), Pesca/Minera (10,7%), Transportes y Comunicaciones (9,2%). En el caso de las mujeres, el 24,3% se encuentra trabajando en Comercio, el 19,3% en Otros Servicios, el 17,8% en Agricultura, el 11,2% en Enseanza, el 9,4% en actividades de Hoteles y Restaurantes, entre las principales. 1.2.7. Comunidades campesinas Segn COFOPRI la regin Moquegua cuenta con 75 comunidades campesinas reconocidas al 2 009 de las cuales 72 estn tituladas y 3 todava no lo estn. Cuadro N 1.48: Comunidades Campesinas de la Regin Moquegua
Departamentos Per Moquegua % Reconocidas 6 066 75 100 Tituladas 5 095 72 96 Saldo 971 3 4
Fuente: COFOPRI, agosto 2 009 Tomado de: Ministerio de Agricultura OPP
1.3. ECONMICOS 1.3.1. Agricultura La agricultura se constituye en una opcin slida para impulsar el crecimiento, superar la pobreza y mejorar la seguridad alimentaria. El aumento de la productividad agrcola resulta esencial para estimular el crecimiento de otros sectores de la economa. El sector agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agrcola, los recursos forestales, la flora y fauna, los recursos hdricos, la infraestructura agraria, las actividades de produccin, de transformacin y de comercializacin de cultivos y de crianzas, y los servicios y actividades vinculadas a la actividad agraria como la sanidad, la investigacin, la capacitacin, la extensin, y la transferencia de tecnologa agraria. La situacin de la agricultura en la regin Moquegua presenta caractersticas particulares como son el escaso desarrollo de la agroindustria, la contaminacin del medio ambiente, el problema del agua en la cuenca del Tambo, el limitado crdito agrario, as como el acentuado fraccionamiento de la tierra (minifundio), entre otras, que condicionan el desarrollo agrario regional20. Recurso Tierra La superficie agropecuaria en la regin Moquegua abarca 117 720,88 hectreas, y de este total la superficie agrcola cultivada alcanza las 70 137,73 hectreas y 255 257,28 hectreas corresponden a superficie con pastos naturales.
20
Plan Estratgico de Desarrollo Agrario Regin Moquegua- 2 008 2 015
53
Cuadro N 1.49: Superficie de las tierras segn capacidad de uso mayor

Descripcin Tierras aptas para cultivo en limpio Tierras aptas para cultivo permanente Tierras aptas para pasto Tierras de proteccin Total Superficie (Ha)* 47 583,15 70 137,73 255 257,28 1 208 367,84 1 581 346,00 % 3,01 4,44 16,14 76,41 100
Fuente: OGATEIRN INRENA, 2 005. Tomado de: Direccin Regional Agraria Moquegua - Anuario Estadstico Agropecuario 2 009.
Recurso Agua El recurso hdrico en la regin est constituido por aguas de escorrentas, aguas embalsadas, represa Pasto Grande y aguas subterrneas. El sistema hidrogrfico pertenece a la Vertiente Occidental de los Andes y est comprendida por dos cuencas: la del ro Moquegua y la cuenca del ro Tambo, potencial que comprende una masa hdrica promedio anual de 628,7 millones de m3. El potencial hdrico embalsado en la Laguna artificial de Pasto Grande, en poca de mxima reserva es de 185 millones de metros cbicos, derivando aguas a la cuenca del ro Moquegua, beneficiando reas de cultivo de los valles de Moquegua e Ilo y el rea urbana de Moquegua e Ilo. La superficie bajo riego es de 17 725 hectreas. Cuadro N 1.50: Superficie Bajo Riego y en Secano
Provincias Superficie Agrcola (has) Total Bajo Riego En Secano Total Mariscal Nieto 7 376,45 7 217,49 159,06 Gral. Snchez Cerro 9 833,22 9 592,40 240,82 Ilo 515,64 515,64
17 725 17 325,42 399,88
Fuente: III CENAGRO. Tomado de: Direccin Regional Agraria Moquegua - Plan Estratgico de Desarrollo Agrario 2 008 2 015, 2 009.
Estructura productiva del agro regional El sector agrario es uno de los sectores ms deprimidos de la regin Moquegua. En el ao 2 009 registra un ingreso per cpita de US$ 49721. Cuadro N 1.51: Superficie cosechada de los principales cultivos, 2 010
Producto Palto Vid Olivo Organo Tuna Superficie (Has) 471 280 276 600 473
Gobierno Regional de Moquegua - Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2 003 2 021. Alineado al Plan Bicentenario El Per hacia el 2 021.
21
54
Producto Alfalfa Vainita Total
Superficie (Has) 10 127 84 12 311
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua - Produccin Agraria Regional Moquegua, 2 010.
Grfico N 1.34: Principales cultivos de la regin Moquegua

1% 4% 2% 2% 5% 4%
82%
Palto
Vid
Olivo
Organo
Tuna
Alfalfa
Vainita
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua - Produccin Agraria Regional Moquegua, 2 010.
En el grfico 1.34 se observa que de los 07 principales cultivos en la regin Moquegua, el 82% es alfalfa. Considerando las condiciones meso climticas de la regin, el cultivo de alfalfa es el que ofrece los niveles ms bajos de rentabilidad, por lo tanto, la situacin amerita un mayor nivel de anlisis. En realidad los agricultores combinan el cultivo de la alfalfa con la crianza de animales, solo un pequeo grupo de productores siembra solo alfalfa, el grueso tiene actividades agropecuarias, es decir, producen el forraje que sus animales consumen, esto mejora discretamente sus ingresos. Cuadro N 1.52: Produccin de principales productos agrcolas (TM)
Producto Alfalfa Cebolla Haba grano verde Maz Amilceo Manzano Palto Papa Trigo Vid 2 010 461 446 1 950 476 910 529 3 115 8 810 114 2 647 2 011 553 408 1 866 428 936 549 2 768 8 954 116 3 613 2 012 (set) 451 060 2 457 325 821 549 3 940 8 256 94 3 761
Fuente: Ministerio de Agricultura. Tomado de: BCRP Sucursal Arequipa- Dpto. de Estudios Econmicos, 2 012.
La actividad agrcola para este ao se ha incrementado el volumen cuatro cultivos de mayor manejo en la zona, alfalfa, palto, cebolla y la vid. La actividad logr mantener su evolucin positiva, ante la incidencia favorable de las condiciones climatolgicas, el uso de semillas.
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La provincia Mariscal Nieto es apropiada para el desarrollo agrcola: prosperan bien los frutales como: palto, vid, chirimoyo, manzano, lcuma, tuna, y cultivos transitorios como: maz amilceo, papa, trigo, frjol, vainita, pprika y otras hortalizas. La ganadera es una de las principales actividades en el valle de Moquegua, por la existencia del cultivo de alfalfa. La produccin se orienta a vacunos, ovinos, porcinos, cuyes a nivel familiar. Tambin es importante la produccin de pollo parrillero en granjas especializadas. En la provincia General Snchez Cerro, existen valles interandinos donde los cultivos transitorios preponderantes son: maz amilceo, papa, haba, cebada y cultivos permanentes como: palto, vid, tuna. Tambin es importante el desarrollo de la ganadera lechera en el distrito de Puquina, alcanzando un promedio de produccin de hasta 12 litros por vaca/da, entregando a Gloria S.A. 10 000 litros de leche fresca diarios. En la parte alta es importante la produccin de ovinos y camlidos. Los valles de Omate y Quinistaquillas son zonas eminentemente frutcolas, con exitosos resultados en el cultivo de: palto, vid (vinos y piscos), lima de ombligo, chirimoyo, tuna, manzano. La provincia de Ilo, cultiva Olivos en 350 ha con 23 322 plantas, logrando una produccin promedio anual de 420 TM. (225 kg/ha), la produccin est destinada al consumo local, nacional y extranjero (Brasil). En el aspecto pecuario, es importante la crianza de porcinos en pequeas granjas, orientado al consumo local22. Cuadro N 1.53: Valor de Produccin agropecuario anual de la regin agraria Moquegua periodo: enero diciembre 2 010 2 011
Sector Sector Agropecuario Sub sector agrcola Sub sector pecuario 2 010 112 805 95 404 17 401 2 011 130 567 112 143 18 424 Variacin % 15,7 17,5 5,9
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua - Anuario Estadstico Agropecuario, 2 011.
Estructura Productiva Pecuaria Regional La produccin pecuaria de la regin Moquegua tiene como especies ms representativas al ganado vacuno, ovino y en las zonas altoandinas a los camlidos sudamericanos (alpacas y llamas), en el siguiente cuadro se puede apreciar la poblacin pecuaria por provincias al ao 2 010. Cuadro N 1.54: Poblacin pecuaria estimada por especies, segn regin y provincia (En unidades)
Especies Ao / mbito Regin Moquegua Mariscal Nieto Ilo Gral. Snchez Cerro Vacuno 39 557 11 219 58 17 003 Ovinos 89 160 23 206 355 42 038 Porcino 13 873 2 835 1 935 4 433 Caprino 20 332 8 783 310 2 146 Alpacas 165 896 44 140 0 57 616 Llama 48 558 13 900 0 20 758 Aves 95 130 38 130 2 660 13 550 Cuyes 222 849 77 750 1 640 64 069 Equino 9 118 2 516 14 4 058
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua - Anuario Estadstico agropecuario, 2 004 - 2 010.
22
Plan Regional Sur de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa, 2 007.
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Los principales productos pecuarios de la regin son la leche y la carne de vacuno (representan aprox. el 70% del Valor Bruto de la Produccin Pecuaria). Cuadro N 1.55: Principales productos pecuarios
Principales Productos Pecuarios 2 007 Leche Carne vacuno Carne porcino Carne Aves Produccin (TM) 15 270 1 492 391 136 Rend. (Kg/ animal) 2 470 204 46,4 1,71
Fuente: Ministerio de Agricultura DGIA, 2 007. Tomado de: Gobierno Regional Moquegua - Plan Estratgico de Desarrollo Agrario 2 008 2 015.
La actividad pecuaria en la zona prcticamente se mantuvo sin mayor variacin, as solo la carne de porcino experiment un incremento de 27,5 %; mientras que la referida a carne de vacuno se redujo en 19,0% y la de camlidos en -7,4%; adems de la produccin de huevos -21,1% y de leche fresca -0,8%. Cuadro N 1.56: Produccin Pecuaria (TM)
Producto Carne de ave Carne de camlidos Carne de caprino Carne de ovino Carne de porcino Carne de vacuno Huevos Leche 2 010 131 226 23 121 422 1 169 209 15 255 2 011 133 312 20 124 477 1 208 214 15 212 2 012 (set.) 92 173 11 76 348 757 139 10 944
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua, 2 010 2 012. Tomado de: BCRP Sucursal Arequipa Dpto. de Estudios Econmicos, 2 012.
Esta actividad econmica importante requiere mejorar la condicin gentica, incrementar la productividad y masificar la introduccin de las Buenas Prcticas Pecuarias, todo ello en la crianza de animales tanto con fines crnicos como con fines no crnicos23. Problemtica ambiental a) Deterioro del ambiente. Producido principalmente por la contaminacin de los ros, lagunas, represas por la evacuacin de excedentes de riego, relaves mineros y aguas de drenaje contaminadas. En el caso del ro Moquegua, las aguas servidas del sistema de saneamiento y alcantarillado de la ciudad de Moquegua y Samegua, han superado la capacidad de diseo de las lagunas de oxidacin ubicadas en el sector de Yaracache, Comisin de Regantes Santa Rosa, distrito de Moquegua, perjudicando aproximadamente a 4 800 has de cultivos. Esta problemtica se extiende a cada uno de los distritos de la regin, cuyos desages en algunos casos van directamente al cauce de los ros sin previo tratamiento.
23
Gobierno Regional de Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021. 2 012.
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b) Manejo ineficiente del agua y riego. El uso del agua no es eficiente en la regin por diversos factores como: la no existencia de infraestructura de riego adecuado, desconocimiento y falta de recursos para adoptar sistemas de riego tecnificado, desorganizacin de las organizaciones de riego quienes no cuentan con planes de distribucin y administracin del recurso, predominancia de cultivos que requieren altos mdulos de riego como es el caso de la alfalfa (requiere de 20 a 25 000 m3 de volumen de agua), costo del agua en funcin a la economa y capacidad de pago de los usuarios, sin considerar los volmenes entregados y las demandas que se requieren por la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego. c) Salinizacin de suelos. De acuerdo al Estudio Agrolgico y Planeamiento del Riego elaborado por la Universidad Nacional Agraria La Molina; 200 has. en el valle de Moquegua, Samegua y 300 has en el valle de Ilo, estn siendo afectadas por la elevacin del nivel fretico, esto como consecuencia del mal manejo del recurso hdrico en los terrenos de lnea, as como en las nuevas reas incorporadas por el Proyecto Especial Pasto Grande. Estos aspectos marcados en la problemtica sectorial, entre otros, vinculados al tema de educacin, salud, desarrollo vial, etc., condicionan que la Regin registre una tasa de pobreza rural alta. Se cuenta con un Sector cuya cartera de activos se orienta hacia formas de bajo riesgo/baja rentabilidad, debido a la falta de capital de trabajo para invertir en mejores tcnicas de cultivo y crianza, insumos y tecnologa. Esta situacin es an ms grave, si se toma en cuenta la importancia relativa del sector agropecuario en la economa regional. Segn cifras estimadas por el INEI, en el ao 2 001, se registr la existencia de 9 093 unidades agropecuarias, que sustentan una poblacin de 20 065 habitantes (10,7% del total a nivel regional)24. 1.3.2. Pesquera La extraccin de recursos hidrobiolgicos va destinado en su mayor parte al consumo humano indirecto se tiene 39 421,16 TMB lo que representa un 94% es decir a la produccin industrial de harina y aceite de pescado, solo 6% se llega a los hogares, segn se puede apreciar en cuadro N1.57. Cuadro N 1.57: Produccin de recursos hidrobiolgicos, segn tipo de utilizacin, 2 006-2 010 (TMB)
Tipo de Utilizacin Consumo humano directo Enlatado Congelado Curado Consumo humano indirecto Harina Aceite Total 2 006 3 395,29 1 948,24 1 432,60 14,45 115 438,20 103 419,08 12 019,12 118 833,49 2 007 2 434,99 1 421,19 1 013,80 0,00 126 145,51 110 763,99 15 381,52 128 580,50 2 008 3 056,23 1 579,16 1 477,07 0,00 101 186,98 91 783,66 9 403,32 104 243,20 2 009 1 235,20 642,50 592,70 0,00 30 033,53 26 916,84 3 116,69 31 268,73 2 010 1 783,34 281,77 1 501,57 0,00 39 421,16 36 825,15 2 596,01 41 204,50
Fuente: Gobierno Regional Moquegua Plan Estratgico Institucional 2 011- 2 014.
24
Direccin Regional Agraria - Plan Estratgico de Desarrollo Agrario Regin Moquegua- 2 008 2015.
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Cuadro N 1.58: Desembarque de recursos hidrobiolgicos martimos por tipo de utilizacin, segn lugar de procedencia, 2 010 ()
Lugar Per Ilo Total 4 221 094 289 167 Consumo directo (Harina) 3 330 413 267 168 Total 890 681 21 999 Fresco 264 952 20 292 Enlatado 128 537 205 Congelado 475 969 1 502 Curado 21 223 -
Nota: Excluye lo procedente del mbito continental; Incluye curado artesanal e industrial y maricultura Fuente: Empresas Pesqueras y Direcciones Regionales de Produccin (DIREPRO) . Tomado de: Ministerio de la Produccin Anuario Estadstico, 2 010.
El valor generado por la actividad pesquera result superior en 42,0%, debido a la mayor actividad de la pesca industrial 3 509,7%. En los doce meses del ao, el indicador positivo (12,7%) se relaciona a la pesca para consumo humano indirecto (13,8%) y en menor medida a la de consumo humano directo (1,7%). La buenas disponibilidad del recurso anchoveta en el litoral sur fue determinante en el desarrollo de la actividad pesquera de la zona, obtenindose ms de 3 000 toneladas mtricas de anchoveta; mientras que la actividad de consumo humano directo se contrajo (-57,5%), al disminuir la extraccin de recursos marinos para la lnea de fresco (-67,1%), debido a los oleajes anmalos que interrumpieron las normales faenas de pesca en la zona. En el acumulado del ao, la evolucin positiva de la actividad pesquera fue sostenida por los mayores desembarques de anchoveta (13,8%); a ello se adiciona la mayor captura de pescados y mariscos para la pesca de consumo humano directo (15,2%), destinada a la lnea de fresco (15,6%) y de congelado (31,5%). 1.3.3. Minera e Hidrocarburos La economa de la Regin Moquegua est basada fundamentalmente en la actividad de la gran minera, cuyo dinamismo econmico no se refleja de manera integral en la economa regional sino solo en el mbito directamente involucrado en su actividad productiva. Cuadro N 1.59: Valor agregado bruto, segn actividad econmica, 2 010 Valores a precios constantes de 1 994 (Miles de soles)
Actividad Agricultura, Caza y Silvic. Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto 2 005 106 408 34 980 597 907 696 759 172 066 203 703 98 962 61 005 20 580 76 744 183 120 2 252 234 2 006 108 389 55 014 529 353 682 564 174 774 235 917 106 446 63 421 21 770 86 643 199 116 2 263 407 2 007P/ 111 202 55 577 527 585 549 320 165 790 313 342 113 601 69 829 23 617 109 394 217 589 2 256 846 2 008P/ 113 035 35 188 552 128 659 163 196 360 257 234 122 363 75 865 26 276 112 530 230 239 2 380 381 2 009P/ 108 912 22 992 566 572 583 756 198 135 279 016 126 389 75 347 26 814 122 782 237 129 2 347 844 2 010E/ 109 405 29 081 538 451 557 006 208 436 410 222 135 109 81 967 28 308 130 403 253 792 2 482 180
Nota: con informacin disponible a julio 2 011. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales 2 001 2 010, 2 011.
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Cuadro N 1.60: Proyectos Mineros en Exploracin en la Regin Moquegua 2 012

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Empresa Sumitomo Metal Mining Peru SA Minera Oro Vega SAC Bear Creek Mining Company Gold Fields Per S.A. Fresnillo Per SAC Core Minerals S.A. Hatum Minas Iamgold Peru S.A. Minera Anaconda Peru S.A. Gold Fields Peru S.A. Golden Ideal Gold Mining S.A. Junefield Group S.A. Junefiel Group S.A. Golden Ideal Gold Mining S.A. Aruntani SAC Gold Fields Per S.A. Teck Peru S.A. Teck Peru S.A. Hampton Mining Per SAC Anaconda Per SA Pampa de Cobre SA Proyecto Incasol Matalaque Tambo Tassa Cotapaccha Amata Machapat Ichua Yanasalla Norte La Cuesta Chocamane Conymecar Islay Pan de Azucar South Pan de Azucar North Millo Pacosani Colon Exotica Los Calatos Desierto Cambar Lugar Matalaque Matalaque Tassa, Ubinas Carumas Coalaque Querala Ichua Puquina Torata,Carumas Azana Algarrobal, Pacocha Pacocha Moquegua Moquegua Ichua Ubinas Moquegua Moquegua Torata, Moquegua Moquegua La Capilla
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Moquegua, 2 012.
Cuadro N 1.61: Proyectos mineros en evaluacin para explotacin en la regin Moquegua 2 012
N 1 2 Empresa Canteras del Hallazgo SAC Anglo American Quellaveco SA Proyecto Chucapaca Quellaveco Lugar Ichua Torata
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Moquegua, 2 012.
Cuadro N 1.62: Proyectos Mineros en Explotacin

N 1 2 3 Empresa Southern Per Copper Corporation Pampa de Cobre SA Aruntani SAC Proyecto Cuajone Chapi Tukari Lugar Torata La Capilla Ichua
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Moquegua, 2 012
Produccin Minera Moquegua ocupa el cuarto lugar en la produccin de cobre del pas. La minera es la actividad que ms contribuye con el PBI regional y en la que destaca ms es el cobre, oro, plata y molibdeno25.
25
Anuario Estadstico de Minera DREM Moquegua. 2 011.
60
Cuadro N 1.63: Produccin minera regin Moquegua - 2 011

Produccin Minera Cobre (TMF) Oro (g Finos) Plata (Kg Finos) Molibdeno (TMF) 2 010 174 794 6 903,186 173 531 5 259 2 011 152 098 6 557,404 154 754 2 787 2 012 (set.) 124 828 4 133 84 442 2 192
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas - Anuario estadstico Moquegua, BCRP Sucursal Arequipa, 2 011.
Este descenso del cobre, molibdeno se debe principalmente a la disminucin de produccin, por parte de Southern Copper Corporation; y el descenso del oro y plata se debe a que la empresa Aruntani S.A.C disminuyo su produccin en el ao 2 011. El valor minero aument 14,1 %, impulsado por la mayor produccin de cobre 24,1% y en menor medida de plata 5,8%, contrarrestando la cada de oro -0,8% y molibdeno -30,2%. Cuadro N 1.64: Produccin total de cobre, 2 004 2 011 (Toneladas mtricas)
Empresa minera Southern Copper Corporation Sucursal del Per Minera Pampa de Cobre Unidad Cuajone1 flotacin Cocotea flotacin Cocotea lixiviacin Chapi lixiviacin 2 004 194 389 0 5 501 0 199 890 2 005 163 659 0 5 871 0 169 530 2 006 174 399 0 5 232 4 936 184 567 2 007 148 936 33 184 4 970 7 062 194 152 2 008 172 000 24 130 4 652 5 660 206 442 2 009 171 731 17 222 3 129 5 694 197 776 2 010 149 785 15 192 3 064 6 549 174 590 2 011 138 758 3 492 1 376 8 472 152 098
Total Cobre (TMF)
Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) Tomado de: Direccin Regional de Energa y Minas - Anuario estadstico Moquegua, 2 011.
Cuadro N 1.65: Produccin total de oro, 2 004 2 011 (Gramos finos)

Empresa minera Unidad 2 004 0 1 545 065 2 419 074 0 139 282 0 4 103 421 2 005 0 4 416 946 2 031 908 0 114 012 0 6 562 866 2 006 0 5 752 439 0 0 154 218 0 5 906 657 2 007 1 405 165 3 716 898 0 0 125 299 27 339 5 274 701 2 008 4 601 219 0 0 0 137 256 19 573 4 758 048 2 009 5 334 864 0 0 0 126 394 13 239 5 474 497 2 010 983 428 0 0 5 501 533 104 148 10 514 6 599 623
Acumulacin Lucari lixiviacin Acumulacin Florencia Aruntani lixiviacin S.A.C. Acumulacin Santa Rosa lixiviacin Mariela lixiviacin Cuajone1 Southern flotacin Copper Cocotea Corporation flotacin Total Oro (Grs.f)
Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) Tomado de: Direccin Regional de Energa y Minas - Anuario estadstico Moquegua, 2 011.
61
Cuadro N 1.66: Produccin total de plata, 2 004 2 011 (Kilogramos, finos)

Empresa minera Unidad Acumulacin Lucari lixiviacin Acumulacin Florencia recitacin / lixiviacin Acumulacin Santa Rosa -precipitacin Mariela -lixiviacin Southern Copper Corporatio n Sucursal del Per Cuajone1 -flotacin Cocotea -flotacin 2 004 0 5 716 1 008 0 85 454 0 92 178 2 005 0 2 006 0 2 007 15 473 33 213 0 0 56 434 12 565 117 685 2 008 45 431 0 0 0 67 461 9 758 122 650 2 009 62 695 0 0 0 72 627 7 725 143 047 2 010 9 691 0 0 56 047 69 294 6 943 141 975 2 011 0 0 0 56 710 58 982 653 116 345
Aruntani S.A.C.
13 310 14 998 1 011 0 0 0
70 306 66 362 0 0
Total Plata (Kg.f)
84 627 81 360
Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET). Tomado de: Direccin Regional de Energa y Minas - Anuario estadstico Moquegua, 2 011.
Cuadro N 1.67: Produccin total de molibdeno, 2 004 2 011 ()

Empresa minera Southern Copper Corporation Sucursal del Per Unidad Cuajone1 - flotacin Cocotea -flotacin 4 657 2 004 4 657 2 005 5 279 0 5 279 2 006 3 522 0 3 522 2 007 3 135 686 3 821 2 008 3 907 536 4 443 2 009 4 806 487 5 293 2 010 4 764 495 5 259 2 011 2 756 31 2 787
Total Molibdeno (TMF)
Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET). Tomado de: Direccin Regional de Energa y Minas - Anuario estadstico Moquegua, 2 011.
1.3.4. Industria y transformacin En trminos econmico productivos, el sector industrial manufacturero de la regin Moquegua, de acuerdo a el INEI, en el periodo 2 007-2 010, es el primer sector econmico que ms aporta al PBI regional con una participacin promedio del 25%. Este aporte se hace a travs de la produccin de aceite y harina de pescado y fundamentalmente de la produccin de la refinera y fundicin de Ilo a travs de la empresa Southern Cooper Corporation, los que constituyen productos de transformacin primaria. Cuadro N 1.68: Valor agregado bruto, segn actividad econmica, 2 007 2 010 Valores a precios constantes de 1 994 (Estructura porcentual)
Actividad Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto 2 007P/ 4,9 2,5 23,4 24,3 7,3 13,9 5,0 3,1 1,0 4,8 9,6 100,0 2 008P/ 4,7 1,5 23,2 27,7 8,2 10,8 5,1 3,2 1,1 4,7 9,7 100,0 2 009P/ 4,6 1,0 24,1 24,9 8,4 11,9 5,4 3,2 1,1 5,2 10,1 100,0 2 010E/ 4,4 1,2 21,7 22,4 8,4 16,5 5,4 3,3 1,1 5,3 10,2 100,0
Nota: Con informacin disponible a julio de 2 011. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales 2001 - 2010, 2 011.
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La produccin manufacturera registr un crecimiento de 64,4%, debido a la mayor produccin de todos los componentes del indicador, especialmente la produccin de harina y aceite de pescado. La produccin obtenida durante el ao 2 011 fue negativa en 5,1%, debido a que se mantuvieron negativos los indicadores correspondientes al sector minero, tanto de oro, cobre y plata. Cuadro N 1.69: Indicador de produccin manufacturera (ndice de Volumen Fsico: 1 994=100)
Producto Conservas y congelado de pescado Harina y aceite de pescado Productos mineros -Cobre blster -Ctodos de cobre -Oro refinado -Plata refinada TOTAL 2 010 5,5 40,4 219,8 448,1 139,3 240 98,9 205,8 2 011 9 52,7 207,5 426,7 130,5 208 89,9 195,3 2 012 (set.) 22,4 29,2 194,7 404,9 120,7 116,6 93,5 182,9
Fuente: Ministerios de Produccin y de Energa y Minas. Tomado de: BCRP Sucursal Arequipa- Dpto. de Estudios Econmicos, 2 012.
1.3.5. Turismo La regin Moquegua cuenta con los siguientes atractivos tursticos: Cuadro N 1.70: Resumen del inventario de recursos tursticos, 2 011
Categora del recurso Sitios naturales Manifestaciones culturales Folclore Acontecimientos programados Realizaciones tcnicas, cientficas y artsticas contemporneas Total
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2 011
N 31 36 7 8 1 83
Ordenando la problemtica en que se encuentra el sector turismo regional, tenemos lo siguiente: Inventario de recursos tursticos Diseo o desarrollo de productos
Es vital dar solucin a dicha problemtica, con fines de potenciar la actividad turstica. La tendencia mostrada por las estadsticas de este sector, va en aumento. Tal es as, que hacia el 2 015 debera superar los 100 000 visitantes, entre nacionales y extranjeros; y para el 2 021 estara alrededor de los 180 000 visitantes. Cuadro N 1.71: Evolucin de arribos segn procedencia, 2 005-2 011 en la regin Moquegua
Procedencia Nacionales Extranjeros Total 2 005 25 033 1 081 26 114 2 006 31 419 1 335 32 754 2 007 34 522 1 547 36 069 2 008 41 071 1 626 42 697 2 009 49 461 1 649 51 110 2 010 58,04 1 915 59 955 2 011 63 033 2 567 65 600
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua Boletn Estadstico 2 005 2 011.
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Cuadro N 1.72: Flujo turstico nacional y extranjero en los establecimientos de hospedaje, segn Modalidad, 2 005 2 010 de la regin Moquegua.
Actividades Arribo Total Nacional Extranjero Pernoctacin Total Nacional Extranjero Permanencia 1/ Promedio Nacional Extranjero 1,56 1,51 2,23 1,60 1,53 2,77 1,55 1,54 1,78 1,43 1,41 1,74 1,42 1,40 1,75 1,43 1,42 1,72 1,4 1,4 1,8 1,6 1,5 2,4 105 520 95 374 10 146 113 371 102 293 11 078 120 516 113 406 7 110 135 597 127 893 7 704 146 328 138 297 8 031 168 147 159 154 8 993 67 656 63 109 4 547 70 896 66 898 3 998 77 774 73 805 3 969 95 023 90 602 4 421 103 345 98 758 4 587 117 413 112 176 5 237 137 880 130 849 7 031 116 056 108 973 7 083 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012
Fuente: INEI - Compendio Estadstico 2 010; DIRCETUR - Estadstica Mensual de Hospedajes; BCR, 2 012. Donde: 1/ Unidades das por personas.
El nmero de turistas que visit la regin fue de 11 985 personas, cifra que muestra una variacin positiva de 10,9%, debido al aumento tanto del turismo nacional como del extranjero. En el turismo nacional, la mayor procedencia fue de Arequipa, Lima y Tacna; en el turismo extranjero procedieron mayormente de Bolivia y Chile. Durante el presente ao el nmero de turistas fue de 137 880 turistas, con un aumento de 11,7% respecto a los arribos registrados durante el ao 2 010, por el incremento especialmente del turismo extranjero y en menor medida del nacional. Cuadro N 1.73: Flujo turstico nacional y extranjero en los establecimientos de hospedaje, segn provincias, 2 010
Provincia Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Ilo Nmero de Arribos Nacionales 58 040 813 53 323 Extranjeros 1 915 2 3 320 Total 59 955 815 56 643 Nmero de Pernoctaciones Nacionales 75 355 1017 82 782 Extranjeros 3 090 3 5 900 Total 78 445 1 020 88 682
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua , 2 012.
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Grfico N 1.35: Flujo turstico nacional y extranjero en los establecimientos de hospedaje, segn provincias, 2 010
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Nacionales Extranjeros
813 1 915 2 3 320 58 040 53 323 75 355
82 782
1017
3 090
5 900
Nacionales
Extranjeros
Nmero de Arribos Mariscal Nieto
Nmero de Pernoctaciones Gral. Sanchez Cerro Ilo
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua , 2 012
Cuadro N 1.74: Principales festividades, segn provincia y distrito

Provincia/Distrito Principales Festividades PROVINCIA MARISCAL NIETO Sta. Fortunata fiesta cruces Fiesta cruces Aniversario de Moquegua Moquegua Feria agro artesn.indust.moq(faaim) Festividad del damasco Semana turstica Fiestas patrias Inmaculada Concepcin San Isidro Carumas Las cruces Navidad Carnavales Aniversario de Carumas Cuchumbaya Escarbo de acequia Anivers. Distrital Samegua Inmaculada Concepcin De las cruces Carnavales San Cristobal Pascua Corpus Cristi Relimpia de acequias Virgen de candelaria Torata Cruces Concepcin Sr. De los milagros 14-oct Mayo 24-nov 23-nov 22-nov 20-nov 28/07 08-dic 15-may 03-may 25-dic Febrero 12-nov 23-jun 08-nov 08-dic 15-may Febrero Abril Junio Julio 02-feb 02-abr 08-dic 13-oct Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Carumas Carumas Carumas Carumas Carumas Carumas Sacuaya Samegua Samegua El Comn San Cristbal Calacoa Bellavista Calacoa Bellavista San Cristbal Torata Torata Ilubaya Yacango Fecha Lugar
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Provincia/Distrito
Principales Festividades Virgen Candelaria Aniversario de Torata Semana turstica Festividad del Seor de Yacango
Fecha 08-mar 06-jun 01-jun 14-set
Lugar Pocata Torata Torata Torata
PROVINCIA GRAL. SNCHEZ CERRO Semana Santa Omate Aniversario Aniversario Semana turstica Chojata Las Cruces San Pedro Coalaque San Jos Cristo pobre San Ignacio Ichia Chapi San Juan San Pedro Carnavales La Amargura La Capilla La Pascua Fiesta cruces Todos los santos Stma. Virgen Mara Magdalena Lloque San Juan Bautista Santa Cruz Exaltacin Escarbo acequias Matalaque Virgen del Rosario Urro cruz Puquina Paswas Aniversario de Puquina El carnaval San Isidro Pascua florida Quinistaquilla Seor Piedades Aniversario de Quinistacas Fest. Virgen inmaculada Concepcin Festividad de San Bernando Las cruces Inmaculada Concepcin Ubinas Carnavales San Miguel de Arcanos San Juan PROVINCIA ILO Ilo San Pedro y San Pablo Aniversario 29-jun 26-may Ilo Ilo 03-abr 03-abr 01-abr 03-may 25-jun 15-mar 28-ago 31-jul 01-may 24-jun 29-jun Febrero Marzo Abril Mayo Noviembre 22-jun 24-jun 14-sep Agosto 08-oct 14-sep Marzo 04-dic Febrero Mayo Abril 14-may 20-ago 08-dic 20-ago 02-may 08-dic Febrero 29-sep 24-jun Omate (Movible) Omate Omate Omate (Movible) Chojata Coalaque Huasacache Amata Ichua Oyo Oyo Yanahuara Maycunaca La Capilla La Capilla La Capilla La Capilla La Capilla Lloque Lucco Curo Lloque Matalaque Puquina Puquina Puquina Quinistaquillas Quinistaquillas Quinistaquillas Quinistacas Quinistacas Quinistacas Quinistacas Ubinas Ubinas Ubinas San Miguel Anascapa
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Provincia/Distrito
Principales Festividades El peruano Virgen del Carmen Semana turstica Semana turstica de verano
Fecha Mayo 16-jul 17-20 /may 19-feb Mayo
Lugar Miramar Ilo Ilo Ilo El Algarrobal
El Algarrobal
Las cruces
Fuente: INEI, Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua , 2 012.
Cuadro N 1.75: Principales lugares Tursticos, segn provincia y distrito

Provincia/distrito Las bodegas Convento Santa Fortunata Museo Contisuyo Casa regidor perpetuo de la ciudad Petroglifos de Chen Chen Museo Contisuyo Ruinas Estuquia Moquegua Casa fam. Fernndez Casa fam.Diez Canseco Iglesia Matriz Campia de Moquegua Iglesia Santo Domingo Casa de Alayza Ruinas Chen-Chen Paisaje de Ticsani Iglesia San Felipe Carumas Laguna Pasto Grande Laguna Suchez Valle de Cambrune Cuchumbaya Baos Termales Iglesia Samegua Casonas antiguas Las Tres Peas Baos de Putina Restos arqueolgicos de Estagagachi San Cristbal Molinos de Muylaque Baos termales Ruinas Quebaya Cerro Bal Ciudadela inca de Camata Ruinas Torata Alta Torata Valle de Torata Ruinas Sabaya Iglesia de San Agustn Pinturas rupestres Lugar turstico PROVINCIA MARISCAL NIETO Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Carumas Carumas Carumas Carumas Cuchumbaya Samegua Samegua Samegua Calacoa Bellavista San Cristbal Muylaque Calacoa Bellavista San Cristbal Yarango Torata Torata Torata Torata Torata Torata Ubicacin
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Provincia/distrito Baos termales
Lugar turstico
Ubicacin Torata Torata Quinistacas Omate Omate Palcamayo Coalaque Esquino Lucco Lloque Lucco Matalaque Puquina Puquina Quinistacas Ubinas Yunga Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo El Algarrobal El Algarrobal El Algarrobal El Algarrobal El Algarrobal Pacocha
Casa fam. Dvila Torres PROVINCIA Gral. SNCHEZ CERRO Santuario de Quinistacas Omate Valle Quinistacas Valle de Omate Coalaque La Capilla Los Geisers Baos termales Ulucan Esquina Baos termales Lloque Pucara Para Lucco Matalaque Puquina Quinistaquillas Ubinas Yunga Baos termales Jomera Laguna Salinas Andenera de Puquina Iglesia de San Bernardo Volcn Ubinas Baos termales Exchaje PROVINCIA ILO Las Loberas Los Muelles La Glorieta Casa Kocting Museo Naval Ilo Museo de sitio de Chiribaya Malecn Ruinas Kuruhuasi Reserva Natural Punta de Coles Casona Chocano Templo de San Gernimo Circuito de playas Museo Chiribaya Zonas arqueolgicas El Algarrobal Huangosh Huaguauncho Los olivares Pacocha Ruinas Loreto Viejo
Fuente: INEI; Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua , 2 012.
1.3.6. Transporte Transporte Martimo En el Puerto de Ilo existen tres Muelles, dos privados que pertenecen a Southern Cooper Corporation y ENERSUR y uno estatal que pertenece a la Empresa Nacional de Puertos del Per (ENAPU). El puerto de ENAPU es el nico puerto abierto con licencia de libre trnsito de todo tipo de carga.
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rea de Influencia Comprende las regiones de Puno, Tacna, Moquegua y potencialmente la carga proveniente de la repblica de Bolivia. En su actual rea de influencia se encuentra una zona primaria aduanera de 163 hectreas denominadas CETICOS-ILO, el cual tiene un rgimen especial para fomento de la actividad comercial, industrial y de servicio al comercio exterior. Anlisis de la Situacin Actual El Puerto de Ilo no est actuando como un agente dinamizador de la economa local. Esto se debe a mltiples razones, en primer lugar porque los Muelles privados, no fueron creados como empresas portuarias, cuya finalidad es el trfico de carga, en ambos casos son parte de la logstica interna de las empresas, por lo tanto las dimensiones de sus operaciones estn sujetas a sus actividades productivas. En segundo lugar el nico Muelle que si fue creado para prestar de manera rentable servicios portuarios, es el Puerto de ENAPU S.A, es el nico que debera aportar al desarrollo local. Sin embargo el Muelle de ENAPU S.A. presenta serias limitaciones: El Costo del servicio de atencin integral de carga La Competencia local Importaciones Exportaciones Gestin de carga Transporte areo La regin cuenta con el aeropuerto Hernn Turcke Podest, ubicado en el distrito de Moquegua, y con el aeropuerto de la provincia de Ilo, los que tienen las medidas de estndares reglamentarias nacionales de aeronavegacin, sin embargo este medio de transporte en la actualidad solo uno est en funcionamiento. Estos aeropuertos estn considerados como infraestructura alterna a los cercanos. En la regin se cuenta adems con 2 aerdromos, que son de propiedad de la empresa Minera Southern Cooper Corporation y su uso es exclusivamente de emergencia. Cuadro N 1.76: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje
Nombre y localizacin Aeropuertos Aeropuerto Nacional Hernn Turcke Podesta Moquegua Aeropuerto Nacional de Ilo Pistas de aterrizaje Cuajone Pacocha Dimensiones de la pista (m) Longitud Ancho Tipo de pista Tipo de avin mximo permisible Frecuencia de vuelos No se realizan vuelos en la actualidad 4 vuelos comerciales semanales Particular Particular Otras caracters ticas
1 800,00
30,00
Asfaltada
Fokker-28
2 500,00 -
45,00 -
Asfaltada Asfaltada Asfaltada
B727-200 Avionetas Avionetas
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones - Direccin General de Transporte Areo. Tomado de: Gobierno Regional Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021, 2 012.
Transporte terrestre En la regin Moquegua el principal medio de transporte es el terrestre. En la actualidad cuenta con dos vas primordiales como es la carretera Binacional (PE-36A), que atraviesa la regin de sur a norte y la carretera Panamericana Sur (PE-1S), que la atraviesa de este a oeste. A la va Binacional confluyen la
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carretera Interocenica (PE-36B) y vas transversales que conectan el espacio andino y a su vez esta con el eje costero (PE-1SD). A travs de este sistema vial bsico se mueve el mayor flujo de transporte de carga y pasajeros. Actualmente se cuenta con 06 vas nacionales que la atraviesan, 08 vas regionales y 40 vas vecinales, las cuales estn registradas en el Clasificador Nacional de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), lo que hace una longitud total de 2 027 338 Km. de red vial enmarcada en la regin Moquegua. Con lo cual se puede observar que la red vial se ampli en 131 338 Km. con respecto al ao 2 000. Cuadro N 1.77: Situacin de la red vial 2 000 - 2 008
Tipo de superficie de rodadura (Km) Zona Costa Sierra Media Sierra Alta Total Asfaltada 148 216 307 810* -423 726 Afirmada -114 259 33 912 168 021 Sin Afirmar -310 491 556 743 902 802 Trocha 45 900 206 700 270 903 533 276 En construccin -23 988 8 407 32 395 Total (Km) 194 116 963 248 869 974 2 027 338
(*) Una longitud de 32 300 Km. se encuentra a nivel de Imprimado, en la ruta MO -102. Nota: Trabajo de Campo realizado por el Equipo Tcnico del Inventario Vial Georeferenciado de Vas Departamentales 2008 GR.MOQ./DRTC-Moquegua. Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Moquegua Tomado de: Gobierno Regional Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021, 2 012.
Red vial nacional Uno de los principales elementos que condicionan la organizacin espacial son las vas de comunicacin. La regin Moquegua se encuentra articulada por carreteras Nacionales las cuales son receptores de la red vial departamental. Actualmente por Moquegua atraviesan 06 rutas nacionales, las cuales suman una longitud aproximada de Km. 642+866 de vas nacionales, la cual representa adems el 31,71% de la red vial regional. Cuadro N 1.78: Listado de caminos nacionales registrados en el clasificador de rutas, que atraviesan Moquegua
Nombre Origen/Destino Dentro del Territorio Departamental Panamericana Sur: Pte. Fiscal - Pte. Moquegua Dv.Moquegua - PE-36A Dv. Ilo (PE-36) - Qda. Honda Carretera Costanera: Emp. PE-1S - Punta de Bombn - Fundicin Southern - Ilo Tacahuay Carretera MoqueguaOmate-Pampa Izua: Emp. PE-34C (Dv. Omate) - Mollebaya Puquina - Coalaque Omate - Jahuay - Otora - Emp.PE-36A (Torata) Longitud sobre el Dpto. (Km) Caractersticas de la Va Ciudades que atraviesan
Cdigo de la va
PE-1S
109+200
Ancho de la va 7,20 m. Asfaltado 109 200 Km. Ancho de la va 7,00 m. Asfaltado 40 410 Km. Trocha 30 200 Km. Afirmado 51 500 Km.
Moquegua
PE-1SD
70+610
Ilo, Pacoha
Omate, Coalaque,
PE-34D
184+750
Sin Afirmar 133 250 Km.
Puquina, Santa Rosa
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Cdigo de la va
Nombre Origen/Destino Dentro del Territorio Departamental Carretera Ilo: Emp. PE-1S (Dv. Ilo) Emp.PE-1SD (Ilo) Carretera Binacional: Emp.PE-1S (Dv.Moquegua) - Torata - Humajalso - Loripongo Carretera Interocenica: Emp.PE36A(Humajalso) Pte.Vizcachas - Abra Chojakuirani - Titire Pte.Gallatani
Longitud sobre el Dpto. (Km)
Caractersticas de la Va
Ciudades que atraviesan
PE-36
52+340
Asfaltado 52 340 Km. Ancho de la va 7,20 m. Asfaltado 144 787 Km.
Ilo
PE-36A
144+787
Moquegua, Samegua, Torata, Anexo Huaytiri
PE-36B
70+790
Afirmado 70 790 Km.
C.P.M. Titire
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Inventario Vial Georeferenciado 2008 GR.MOQ/DRTCMoquegua. Tomado de: Gobierno Regional Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003 2 021, 2 012.
Incidencia del estado de las vas en el desarrollo regional La existencia de carreteras de jerarqua nacional que cruzan el territorio, en especial la carretera Panamericana Sur (PE-1S), ha condicionado positivamente el desarrollo de Moquegua, permitindole articularse de manera adecuada con los mercados nacionales, con las regiones Arequipa y Tacna, con los mercados locales y desarrollar dinmicamente sus ciudades capitales de 02 provincias y sus zonas productivas, especialmente de la faja costera con la zona intermedia. Carretera Binacional (PE-36A): que une las ciudades de Ilo, Moquegua, Desaguadero; proyectndose hasta La Paz en Bolivia. Carretera Interocenica (PE-36B): Va que une las tres regiones del Per, en la costa a las ciudades de Ilo y Moquegua, en la sierra a las ciudades de Puno, Juliaca y Azngaro, en la selva a las ciudades de Puerto Maldonado en Per y el estado de Acre en Brasil. Carretera Moquegua Omate Pampa Ichua (PE-34D): es un eje de desarrollo interandino que une a las provincias de Mariscal Nieto (Torata) y General Snchez Cerro (Omate, Coalaque, Puquina), con el departamento de Arequipa. Carretera Costanera (PE-1SD): esta va es un eje estratgico al sur del pas, que permite articular tres departamentos Tacna, Moquegua y Arequipa, por la costa sur del pas, permitiendo en el futuro potenciar los puertos de Matarani (Arequipa) e Ilo (Moquegua. 1.4. INSTITUCIONAL 1.4.1. Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Moquegua 2 003 - 2 021 Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente La regin Moquegua se enmarca dentro de la costa y la puna de los andes centrales, por ello desarrolla una particular forma de ecosistemas. Debido a sus caractersticas fsicas y geogrficas, presenta un clima variado, siendo los Andes y la Corriente Marina de Humbolt factores determinantes. Al igual que otras regiones, la diversidad biolgica en Moquegua posee un valor invaluable que necesita ser conservado y en algunos casos recuperado, para favorecer a las poblaciones aledaas, mediante servicios de carcter ambiental, como: produccin alimentos, energa, agua, agricultura, acuicultura, regulacin del clima, etc.
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En el mbito regional existen ecosistemas frgiles como bofedales, queoales, lomas, entre otros; tambin cuenta con especies como la vicua, guanaco, suri, perdiz y otros. Estos recursos naturales debido a la sobreexplotacin, quema de ecosistemas, caza furtiva, contaminacin por actividades antrpicas y otros, estn en peligro de desaparecer. En ese contexto se hace necesario contar con un Sistema Regional de Conservacin, que rena las reas susceptibles de ser conservadas, por los beneficios que representan, no solo en materia de conservacin de la biodiversidad, sino tambin, para la generacin de actividades productivas que se inicien desde el manejo racional y sostenible de la Biodiversidad26. Captulo IV: Estrategias de Desarrollo, Ver Anexo 01.
26
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2 003 2 021. Alineado al Plan Bicentenario El Per hacia el 2 021.
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II.ASPECTO AMBIENTAL DE LA REGIN 2.1 ASPECTOS BIOLGICOS 2.1.1. Diversidad biolgica La diversidad biolgica o biodiversidad se define como la variabilidad de las especies, dentro de cada especie, y de los ecosistemas27. sta, constituye fuente importante de sustento directo y ocupacin para gran parte de la poblacin, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnologa. Asimismo, presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminacin del aire y el abastecimiento de agua de su propio territorio e, inclusive, del planeta28. El Per es uno de los pases megadiversos del mundo, destacando tanto en la variabilidad de sus ecosistemas, como de sus especies y sus variedades genticas29. La regin Moquegua posee una ubicacin geogrfica y geolgica de una gran riqueza en biodiversidad, muchas de ellas especies silvestres propias y endmicas de la regin. Flora y fauna En la actualidad, la regin Moquegua no cuenta con un inventario de flora y fauna, si bien existen algunos estudios e investigaciones realizados, ellos no revelan la composicin florstica de toda la regin, citando as algunos de los estudios que aportan al conocimiento de la composicin de la flora: Composicin y riqueza de la flora vascular en la cuenca del Ro Ilo-Moquegua y las Lomas de Ilo, a lo largo de una gradiente altitudinal que va desde los 0 hasta 4 600 m, registrando 394 especies, de ellas 55 especies endmicas del Per y 10 estn restringidas al departamento de Moquegua (M. Arakaki & Cano. 2 003). Composicin y riqueza florstica de 5 anexos de la provincia General Snchez Cerro, en la sierra de la regin; a lo largo de una gradiente altitudinal que va desde los 3 300 hasta los 4 700 msnm. Se indican un total de 324 especies, de las cuales el 88% son especies silvestres y el 12% de especies son introducidas; se reconocen 42 especies endmicas peruanas dentro de las cuales, 7 especies son endmicas para Moquegua (Montesino, D. 2 007a). Como contribucin al conocimiento de la flora de la cuenca alta del ro Tambo, se realiz el estudio de la diversidad florstica de plantas vasculares en la cuenca del ro Tambo-Ichua, la puna y bofedales altoandinos en los distritos de Ichua, Ubinas y Yunga (3 400 4 700 m de altitud), provincia General Snchez Cerro, reportando 404 especies. Entre especies endmicas, 42 especies reportadas como endmicas para el Per dentro de las cuales 6 estn restringidas al departamento de Moquegua y provienen principalmente de la zona altoandina (Montesino, D. 2 009). Segn las investigaciones de Daniel Montesinos resalta diversas especies consideradas potenciales por sus distintas atribuciones locales, las cuales muestra grandes posibilidades de desarrollo etnobotnico, se nombran a continuacin: Acanthoxanthium spinossum, Agave americana, Anredera diffusa, Aristeguieta ballii, Astragalus peruvianus, Bromus pitensis, Cajophora sepiaria, Calceolaria pisacomensis, Chenopodium murale, Chuquiraga rotundifolia, Fortunatia biflora, Lepechinia meyenii, Neowerdermannia chilensis ssp. peruviana, Phacelia pinnatifida, Phyllactis tenuifolia, Puya raimondii,
Convenio sobre la diversidad biolgica, Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. Ro de Janeiro, 3 a 4 de junio de 1 992. 28 CONAM, 2 001. 29 MINAM, 2 009.
27
73
Salvia oppositifolia, Satureja boliviana, Solanum nitidum, Stevia weberbaueri y Tagetes filifolia. Dentro del tema de la Agroforestacin es importante recalcar que puede generarse una perspectiva de desarrollo al utilizarse como fuente para este fin, las especies arbreas nativas e introducidas en la regin. Segn el Decreto Supremo N 043-2005-AG, publicado en el diario El Peruano, aprueban la Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre; y el DS 034-2004-AG, aprueban la Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre. Dichas normas legales determinan que especies del territorio peruano se encuentran en peligro de extincin, habindose denominado las siguientes categoras para las especies de flora: especies en peligro crtico (CR): Buddleja coriacea, Ephedra rupestris, Polylepis incana; especies en peligro (EN): Puya raimondii; vulnerable (Vu): Azorella compacta, Parastrephia quadrangularis, Parastrephia phylicaeformis, Senecio nutans, Escallonia resinosa, Argyrochosma nivea, Polylepis rugulosa y Valeriana nivalis; casi amenazado (NT): Chuquiraga rotundifolia, Mutisia acuminata var. hirsuta, Ephedra americana, Salvia oppositifolia y Cantua buxifolia30.; y para el caso de fauna ver cuadro 2.01. La conservacin de la flora y fauna en sus ecosistemas estn atravesando por un proceso crtico del cambio climtico, especialmente en el abastecimiento del agua en temporadas secas; y por la intervencin antrpica al invadir su hbitat caso de las mineras; y la caza furtiva. En los siguientes cuadros se detallan la diversidad de flora y fauna que posee la regin Moquegua, segn los diferentes estudios realizados en la regin. Cuadro N 2.01: Listado de Diversidad Biolgica de Flora en la regin Moquegua
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Pteridaceae Pteridophyta Polypodiaceae Dryopteridaceae Equisetaceae Isoetaceae Aspleniaceae Divisin Familia Adiantaceae Especie Adiantum subvolubile Mett. ex Kuhn Asplenium gillies Hook. Asplenium peruvianum Desv. Asplenium triphyllum C. Presl Cystopteris fragilis (L.) Bernh. Polystichum orbiculatum var. orbiculatum Equisetum bogotense Kunth Isoetes sp. Campyloneurum amphostenon (Kunze ex Klotzsch) Fe Elaphoglossum minutum (Pohl ex Fe) T. Moore Melpomene peruviana (Desv.) A.R. Sm. & R.C. Moran Polypodium pycnocarpum C. Chr. Adiantum subvolubile Kuhn Cheilanthes peruviana (Desv.) Moore Cheilanthes pruinata Kaulf. Pityrogramma trifoliata (L.) Tryon Cheilanthes arequipensis (Maxon) R.M. Tryon & A.F. Tryon Cheilanthes myriophylla Desv. Cheilanthes pilosa Goldm. Cheilanthes pruinata Kaulf. Cheilanthes scariosa (Sw.) C. Presl. N N N N N X X X X X St N N N N N N N N N N N Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X X X X X X X X X X X X X X X Cuenca ro IloMoquegua Lomas Ilo
30
Montesino, D. 2 007a.
74
N 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
Divisin
Familia
Especie Jamesonia alston A. F. Tryon Notholaena nivea (Poir.) Windham Pellaea ternifolia (Cav.) Link
St N N N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X
Cuenca ro IloMoquegua
Lomas Ilo
Salviniaceae
Azolla mexicana Presl. Azolla filiculoides Lam. Thelypteris glandulosolanosa (C. Chr.) R.M. Tryon Thelypteris rufa (Poiret) A.R. Sm. I N N N N N X X X X X X
Thelypteridaceae Woodsiaceae Gnetophyta Ephedraceae Acanthaceae
Woodsia montevidensis (Spreng.) Hieron. Ephedra americana Humb. & Bonpl. ex Willd. Ephedra rupestris Benth. Monocots Dicliptera ruiziana Wasshausen Sesuvium portulacastrum (L.) L. Tetragonia crystallina L Hritier
X X X X X X X X X X X
Aizoaceae
Tetragonia ovata Phil. Tetragonia pedunculata Phil. Tetragonia vestita I. M. Johnston Alstroemeria pygmaea Herb. N N N N N I X X X X X X
Alstroemeriaceae
Bomarea dulcis (Hook) Beauverd Bomarea involucrosa (Herb.) Baker Bomarea ovata (Cav.) Mirb.
Amaryllidaceae Asparagaceae
Zephyranthes parvula Killip. Agave americana L. Alternanthera halimifolia (Lamarck) Standley ex Pittier Alternanthera sp. Amaranthus dubius C. Martius ex Thellung Amaranthus hybridus L.
X X X X X N N I N I N N N N I N N X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Magnoliophyta (Angiospermas) Amaranthaceae
Amaranthus viridis L. Alternanthera caracasana Kunth. Atriplex herzogii Standl. Chenopodium ambrosiodes L. Chenopodium incisum Poir. Chenopodium petiolare Kunth Gomphrena meyeniana Walp. Guilleminea densa (Humb. & Bonpl. ex Schult.) Moq. Sarcocornia pulvinata (R.E. Fr.) A. J. Scott Anacardiaceae Schinus molle L. Ammi visnaga (L.) Lam Azorella compacta Phil. Azorella diapensioides A. Gray Apiaceae Azorella sp. Arracacia peruviana (H. Wolff) Constance * Ciclospermum laciniatum (DC.) Constance Domeykoa saniculifolia Mathias & Constance *
75
N 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
Divisin
Familia
Especie Hydrocotyle bonariensis Comm. ex Lam. Bowlesia lobata Ruiz & Pav. Bowlesia sodiroana H. Wolff Cyclospermum leptophyllum (Pers.) Sprague ex Britton & P. Wilson Conium maculatum L. Daucus montanus Humb. & Bonpl. ex Spreng. Lilaeopsis macloviana (Gand.) A.W. Hill Oreomyrrhis andicola (Kunth) Endl. ex Hook. f. Asclepias physocarpa (E. Meyer) Schlechter
St
Cuenca alta del ro TamboIchua
Cuenca ro IloMoquegua X
Lomas Ilo
N N N I N N N
X X X X X X X X X X
Asclepiadaceae
Sarcostemma andinum (Ball) R. Holm Philibertia lysimachioides (Wedd.) T. Mey. Sarcostemma solanoides (Kunth) Decne. Acanthoxanthium spinosum (L.) Fourr. Achyrocline alata (Kunth) DC. Achyrocline ramosissima Britton ex Rusby Ageratina azangaroensis (Schultz-Bip) King H. Robinson Ageratina sternbergiana (DC.) R.M. King & H. Rob. Ambrosia arborescens Miller Ambrosia artemisioides Meyen & Walpers Ambrosia peruviana Willdenow Aristeguietia ballii (Oliv.) R.M. King & H. Rob. Baccharis alpina Kunth Baccharis caespitosa (Ruiz & Pav.) Pers. Baccharis genistelloides (Lam.) Pers. Baccharis petiolata DC. Baccharis tricuneata (L. f) Pers. E N N N N N X X X X X X N N N N N N N N X X X X X X X X
X X
X X X
X X X
Asteraceae
Baccharis sp. Belloa longifolia (Cuatrec. & Arist.) Sagst. & Dillon Belloa piptolepis (Wedd.) Cabrera Belloa schultzii (Wedd.) Cabrera Bidens andicola Kunth Bidens exigua Sherff Bidens pilosa L. Bidens pilosa L. var. pilosa Centaurea melitensis L. Chaetanthera sp. Chaptalia cf. similis R.E. Fr. Chersodoma jodopappa (Sch. Bip.) Cabrera Cichorium intybus L. Chuquiraga rotundifolia Wedd. Conyza artemisiifolia Meyen & Walp. Conyza bonariensis (L.) Cronquist N N X X N N X X X I X N N N N X X X X
X X
X X X
76
N 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
Divisin
Familia
Especie Conyza sumatrensis var. leiotheca (S.F. Blake) Pruski & G. Sancho Cotula australis (Sieber ex Sprengel) Hooker f. Cotula mexicana (DC.) Cabrera Diplostephium meyenii (Schultz-Bip) S. F. Blake Diplostephium tacorense Hieronymus Erigeron pazensis Sch. Bip. ex Rusby Eupatorium sp. Flaveria bidentis (L.) Kuntze Facelis plumosa (Wedd.) Sch. Bip. Galinsoga mandonii Sch. Bip Galinsoga parviflora Cavanilles Galinsoga sp. Gamochaeta americana (Mill.) Wedd. Gamochaeta cf. humilis Wedd. Gamochaeta purpurea (L.) Cabrera Gamochaeta sp. Gnaphalium dombeyanum DC. Gnaphalium lacteum Meyen & Walp. Gnaphalium polium Wedd. Gochnatia arequipensis Sandwith Grindelia bergii (Hieronymus) Cabrera Grindelia glutinosa (Cavanilles) Dunal Grindelia tarapacana Philippi Gynoxis longistyla (Greenman & Cuatrecasas) Cuatrecasas ** Heliopsis sp. 1 Heliopsis sp. 2 Helogyne apaloidea Nuttall Heterosperma ferreyrii H. Robinson * Heterosperma involucratum (Phil.) Reiche Helogyne ferreyrae R.M. King & H. Rob. Heterosperma diversifolium Kunth Hieracium peruanum Fr. Hieracium cf. streptochaetum Zahn Hypochaeris chillensis (Kunth) Britton Hypochaeris echegarayi Hieron. Hypochaeris meyeniana (Walp.) Benth. & Hook. f. ex Griseb. Hypochaeris taraxacoides (Meyen & Walp.) Ball Hypochaeris sp. 1 Hypochaeris sp. 2 Hypochaeris sp. 3 Lophopappus foliosus Rusby Loricaria graveolens (Sch. Bip.) Wedd. Lucilia cf. conoidea Wedd.
St N
Cuenca alta del ro TamboIchua X
Lomas Ilo
X I N X X X X N X X X N N X X X N N N X X X X X X N N N E X X X X X X X X X X X X X E N E N N N N N N N N X X X X X X X X X X X X X X X X
77
N 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193
Divisin
Familia
Especie Mniodes aretioides (Wedd.) Cuatrec. Mutisia acuminata var. hirsuta (Meyen) Cabrera Mutisia lanigera Wedd. Mutisia orbignyana Wedd. Onoseris minima Domke * Ophryosporus heptanthus (Sch. Bip. ex Wedd.) R.M. King & H. Rob. Ophryosporus peruvianus (Gmelin) King & Robinson Oritrophium limnophilum (Sch. Bip.) Cuatrec. Parastrephia lepidophylla (Wedd.) Cabrera Parastrephia lucida (Meyen) Cabrera Parastrephia quadrangularis (Meyen) Cabrera Perezia coerulescens Wedd. Perezia multiflora (Bonpl.) Less. Perezia cf. pungens (Bonpl.) Less. Perezia sublyrata Domke Perezia sp. Picrosia longifolia D. Don Plazia daphnoides Wedd. Polyachyrus annuus I. M. Johnston Polyachyrus fuscus (Meyen) Walpers Polyachyrus sphaerocephalus D. Don Proustia berberidifolia (Cuatrec.) Ferreyra Proustia cuneifolia D. Don Schkuhria pinnata (Lamarck) Kuntze var. pinnata Senecio adenophyllus Meyen & Walp. Senecio arnaldii Cabrera Senecio boliviensis Schultz-Bip Senecio bolivarianus Cuatrec. Senecio breviscapus DC. Senecio candollei Wedd. Senecio cumingii Hooker & Arnott Senecio neoviscosus Cuatrecasas ** Senecio cf. chachaniensis Cuatrec. Senecio evacoides Sch. Bip. Senecio cf. ferreyrae Cabrera Senecio gamolepis Cabrera Senecio herrerae Cabrera Senecio nutans Sch. Bip. Senecio phylloleptus Cuatrec. Senecio rhizomatus Rusby Senecio rudbeckiifolius Meyen & Walp. Senecio rufescens DC. Senecio serratifolius (Meyen & Walp.) Cuatrec.
St E N N N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X
Lomas Ilo
X N X X X N X X N N N N N N X X X X X X X X N X X X N E N X X X X N E X X X N N N X X X X X E N E E N N N N N N N X X X X X X X X X X X X X X X
78
N 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237
Divisin
Familia
Especie Senecio spinosus DC. Senecio cf. sublutescens Cuatrec. Senecio tovari Cabrera Senecio vulgaris L. Senecio sp. 1 Senecio sp. 2 Sonchus oleraceus L. Stevia macbridei B.L. Rob. Stevia mandonii Sch. Bip. Stevia weberbaueri B. Robinson * Tagetes filiifolia Lag. Tagetes minuta L. Tagetes multiflora Kunth Tanacetum vulgare fo. crispum (L.) Fernald Taraxacum officinale F.H. Wigg. Tessaria integrifolia R. & P. Trixis cacalioides H.B.K. Vasquezia oppositifolia (Lag.) S.F. Blake Viguiera lanceolata Britton Viguiera procumbens (Persoon) S. F. Blake Werneria cf. apiculata Sch. Bip. Werneria glaberrima Phil. Werneria nubigena Kunth Werneria cf. pectinata Lingelsh. Werneria pygmaea Gillies ex Hook. & Arn. Werneria pygmophylla S. F. Blake ** Werneria sp. Xenophyllum poposum (Phil.) V.A. Funk Zinnia peruviana (L.) L. Anredera diffusa (Moq.) Sperling
St N N E CO CO E N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X X X X X X
Lomas Ilo
X N N N I CO X X X X X X X X N N X X X N N N N N X X X X X X N X X X N N X X X X X X X N X X X X X X X N X X X X X X X X X X
Basellaceae
Ullucus tuberosus subsp. aborigineus (Bruecher) Sperling Tecoma arequipensis (Sprague) Sandwith Tecoma fulva (Cavanilles) G. Don Amsinckia hispida (R. & P.) I. M. Johnston Cordia lutea Lamarck Cryptantha parviflora (Philippi) Reiche Cryptantha peruviana I.M. Johnst. Cryptantha sp.
Bignoniaceae
Boraginaceae
Heliotropium arborescens L. Heliotropium curassavicum L. Heliotropium krauseanum Fedde Heliotropium microstachyum Ruiz & Pav. Heliotropium toratense I. M. Johnston ** Heliotropium sp.
79
N 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280
Divisin
Familia
Especie Pectocarya cf. anomala I.M. Johnst. Plagiobothrys humilis (Ruiz & Pav.) I.M. Johnst. Plagiobothrys kunthii (Walp.) I.M. Johnst. Tiquilia litoralis (Philippi) A. Richardson Tiquilia paronychioides (Philippi) A. Richardson Tiquilia sp. 1 Tiquilia sp. 2 Brassica rapa L. Brassica rapa subsp. campestris (L.) Clapham Brayopsis calycina (Desv.) Gilg & Muschl. Capsella bursa-pastoris (L.) Medik. Descurainia cf. athroocarpa (A. Gray) O. E. Schulz Descurainia cf. depressa (Phil.) Prantl Descurainia myriophylla (Willd. ex DC.) R.E. Fr. Descurainia sp. Draba macleanii Hook. f. Exhalimolobos pazensis (Rusby) AlShehbaz & C.D. Bailey Exhalimolobos weddelii (E. Fourn.) AlShehbaz & C.D. Bailey Lepidium raimondii O.E. Shultz Lepidium weddellii O.E. Schulz
St E N N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X
Lomas Ilo
X X X X I X X N N N N N N N N E N X X X X X X X X X X X X X N N N X X X X X X X I N X X X X X I N N X X X X X X X X X N N N N X X X X X X X X X X X
Brassicaceae
Lepidium meyenii Walpers Lepidium virginicum L. Lepidium sp. 1 Lepidium sp. 2 Mancoa hispida Wedd. Matthiola incana (L.) R. Brown Mostacillastrum gracile (Wedd.) AlShehbaz Raphanus sativus L. Rorippa nasturtium-aquaticum (L.) Hayek Sisymbrium officinale (L.) Scop. Sisymbrium peruvianum DC. Sisymbrium weberbaueri O. E. Schultz ** Thlaspi arvense L. Weberbauera peruviana (DC.) Al-Shehbaz Weberbauera spathulifolia (A. Gray) O.E. Schulz Tillandsia purpurea R. & P. Tillandsia recurvata (L.) L. Tillandsia sp.
Bromeliaceae
Puya ferruginea (Ruiz & Pav.) L.B. Sm. Puya raimondii Harms Tillandsia capillaris Ruiz & Pav. Tillandsia usneoides (L.) L.
Cactaceae
Armatocereus sp.
80
N 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321
Divisin
Familia
Especie Browningia candelaris (Meyen) Britton & Rose Corryocactus brevistylus (Schumann ex Vaupel) Britton & Rose Echinopsis pachanoi (Britton & Rose) Friedrich & G. Rowley Echinopsis pampana (Britton & Rose) D. R. Hunt Haageocereus sp. Neoraimondia arequipensis (Meyen) Backeberg * Neowerdermannia sp. Opuntia sphaerica Foerster (Cumulopuntia sphaericus) Opuntia subulata (Muehlenpfordt) Engelmann Oreocereus leucotrichus (Philippi) Wagenknecht Weberbauerocereus torataensis F. Ritter ** Austrocilyndropuntia subulata (Muehlenpf.) Backeb. Borzicactus hendriksenianus (Backeb.) Kimnach Cumulopuntia ignota (Backeb.) F. Ritter Cumulopuntia mistiensis (Backeb.) E.F. Anderson Cumulopuntia zehnderi (Rauh & Backeb.) F. Ritter. Cumulopuntia sp. Cylindropuntia rosea (DC.) Backeb. Echinopsis pampana (Britton & Rose) D.R. Hunt Echinopsis schoenii (Rauh & Backeb.) Friedrich & G.D. Rowley Echinopsis tulhuayacensis (Ochoa ex Backeb.) Friedrich & G. D. Rowley Echinopsis sp. Neowerdermannia chilensis subsp. peruviana (F. Ritter) Ostolaza Opuntia ignescens Vaupel Opuntia pubescens J.C. Wendl. ex Pfeiff. Tunilla soehrensii (Britton & Rose) D.R. Hunt & Iliff. Calceolaria inamoena Kraenzl.
St
Cuenca ro IloMoquegua X X X X X X X X X X X
Lomas Ilo
N N N E E N E E E E N N N N N E N N N N
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Calceolariaceae
Calceolaria lobata Cav. Calceolaria pisacomensis Meyen ex Walp. Calceolaria plectranthifolia Walp.
Callitrichaceae
Callitriche heteropoda Engelm. ex Hegelm. Lobelia oligophylla (Wedd.) Lammers Lysipomia cf.glandulifera (Schlechtendal ex Weddell) Schltdl. Exh E. Wimm. Lysipomia sp. Wahlenbergia peruviana A. Gray Cerastium nanum Muschler * Drymaria paposana Philippi var. serrulata Duke * Drymaria paposana Philippi var. weberbaueri(Muschler) Duke * Drymaria rotundifolia A. Gray Spergularia collina I. M. Johnston * Spergularia congestifolia I. M. Johnston *
Campanulaceae
Caryophyllaceae
81
N 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364
Divisin
Familia Spergularia sp.
Especie
St
Lomas Ilo X
Alsine cf. rupestris Muschl. Cardionema ramosissima (Weinm.) A. Nelson & J.F. Macbr. Cerastium sp. Drymaria rotundifolia A. Gray Paronychia cf. andina A. Gray Paronychia setigera (Gillies) F. Herm. Paronychia sp. Pycnophyllum glomeratum Mattf. Pycnophyllum molle Remy Silene andicola Gillies ex Hook. & Arn. Silene genovevae Bocquet Spergularia andina Rohrb. Spergularia fasiculata Phil. Stellaria cuspidata Willd. ex Schltdl. Convolvulus crenatifolius R. & P. Ipomoea sp. Convolvulaceae Merremia dissecta (Jacquin) Hallier f. Ipomoea minuta R. E. Fr. Ipomoea tricolor Cav. Crassula connata (Ruiz & Pav.) A. Berger & al. Crassulaceae Echeveria peruviana Meyen Sedum reniforme (H. Jacobsen) Thiede & T Hart Apodanthera mandonii Cogniaux Cucurbitaceae Cyclanthera mathewsii Arnott ex A. Gray * Sicyos baderoa Hook. & Arn. Atriplex aff. herzogii Standl. Chenopodium album L. Chenopodiaceae Chenopodium ambrosioides L. Chenopodium murale L. Chenopodium petiolare H.B.K. Chenopodium sp. Cyperus corymbosus Rottboel Cyperus tacnensis Nees & Meyen Eleocharis geniculata (L.) Roemer & Schultes Scirpus pungens M. Vahl Cyperaceae Carex cf. collumanthus (Steyerm.) G.A. Wheeler Cyperus seslerioides Kunth Eleocharis albibracteata Nees & Meyen ex Kunth Isolepis cernua (Vahl) Roem. & Schult. Isolepis inundata R. Br. Rhynchospora sp. Euphorbiaceae Chamaesyce hirta (L.) Millspaugh
E N N N N E N N N N N N
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
N I N E E
X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X
N N N N I N
X X X X X X X
82
N 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407
Divisin
Familia
Especie Chamaesyce hypericifolia (L.) Millspaugh Chamaesyce serpens (H.B.K.) Small Croton alnifolius Lamarck * Croton ruizianus Muell. Arg. Croton sp. Euphorbia peplus L. Euphorbia sp. Ricinus communis L. Chamaesyce serpens (Kunth) Small Euphorbia huanchahana (Klotzsch & Garcke) Boiss. Euphorbia sp. Acacia macracantha Humboldt & Bonpland ex Willdenow Adesmia miraflorensis Remy Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze * Crotalaria incana L. var. incana Dalea moquehuana J. F. Macbride * Dalea onobrychis DC. Desmanthus virgatus (L.) Willdenow Desmodium scorpiurus (Swartz) Desvaux Hoffmannseggia miranda Sandwith * Hoffmannseggia prostrata Lagergeim ex DC. Hoffmannseggia stipulata Sandwith * Hoffmannseggia ternata F. Philippi Leucaena leucocephala (Lamarck) De Wit Lupinus ballianus C. P. Smith Lupinus toratensis C. P. Smith *
St
Cuenca ro IloMoquegua X X
Lomas Ilo
X X X X X X N N N X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N N N E N N E N X X X X X X X X X X X X X
Fabaceae
Lupinus sp. 1 Lupinus sp. 2 Medicago polymorpha L. Medicago sativa L. Melilotus indica (L.) Allioni Otholobium pubescens (Poiret) Grimes Prosopis sp. Senna birostris var. arequipensis (Vog.) H. Irwin & Barn. Vigna luteola (Jacquin) Bentham Adesmia miraflorensis Remy Adesmia spinosissima Meyen ex Vogel Astragalus arequipensis Vogel Astragalus dielsii J.F. Macbr. Astragalus micranthellus Wedd. Astragalus peruvianus Vogel Astragalus punensis J.F. Macbr. Astragalus triflorus (DC.) A. Gray
83
N 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450
Divisin
Familia
Especie Astragalus cf. uniflorus DC. Astragalus sp. 1 Astragalus sp. 2 Dalea cylindrica Hook. Dalea onobrychis DC. Lathyrus magellanicus Lam. Lupinus cf. ananeanus Ulbr. Lupinus paruroensis C.P. Sm. Lupinus sp. 1 Lupinus sp. 2 Medicago lupulina L. Otholobium munyense (J.F. Macbr.) J.W. Grimes Trifolium amabile Kunth Vicia cf. andicola Kunth Gentiana sedifolia Kunth Gentiana sp. Gentianella poculifera (Gilg) T.N. Ho & S.W. Liu
St N N N N N E I N I N N E E -
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Lomas Ilo
Gentianaceae
Gentianella potamophila (Gilg) Zarucchi Gentianella sp. 1 Gentianella sp. 2 Gentianella sp. 3 Balbisia meyeniana (Klotzsch) Steudel Erodium malacoides (L.) L Hritier Geranium herrerae Knuth * Geranium patagonicum Hook
X X X X N N N E N N N N N N N N N N X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Geraniaceae
Erodium cicutarium (L.) L'Hr. ex Aiton Geranium core-core Steud. Geranium sessiliflorum Cav. Geranium cf. staffordianum R. Knuth Geranium sp.
Grossulariaceae
Ribes brachybotrys (Wedd.) Jancz. Nama dichotomum (Ruiz & Pav.) Choisy
Hydrophyllaceae
Phacelia pinnatifida Griseb. ex Wedd. Phacelia secunda J.F. Gmel. Cardenanthus sp. Olsynium junceum (E. Meyer ex Presl) Goldblatt
Iridaceae
Sisyrinchium bracteosum Phil. Sisyrinchium cf. trinerve Baker Sisyrinchium sp. Distichia acicularis Balslev & Lgaard Distichia muscoides Nees & Meyen
Juncaceae
Juncus arcticus var. andicola (Hook.) Balslev Juncus bufonius L.
84
N 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494
Divisin
Familia
Especie Juncus pallescens Lamarck Juncus cf. stipulatus Nees & Meyen Juncus ebracteatus E. Mey. Luzula racemosa Desv. Luzula vulcanica Liebm. Oxychloe andina Phil.
St
Lomas Ilo
N N N N N I
X X X X X X X X X X X X
Lemnaceae
Lemna minuscula Herter Alstroemeria violacea Philippi Asparagus officinalis L. Bomarea ovata (Cavanilles) Mirbel
Liliaceae
Nothoscordum bivalve (L.) Britton Zephyranthes albicans (Herbert) Baker Zephyranthes briquetii J. F. Macbride ** Nothoscordum andicola Kunth Nothoscordum fictile J.F. Macbr. Marrubium vulgare L. Salvia haenkei Bentham Salvia rhombifolia R. & P. N N X X
X X X N I E N N N X X X X X X X X X X N E N N X X X X X X N X X X X X X X X X X X X
Lamiaceae
Lepechinia meyenii (Walp.) Epling Mentha aquatica L. Salvia oppositiflora Ruiz & Pav. Satureja boliviana (Benth.) Briq. Stachys cf. pusilla (Wedd.) Briquet
Lentibulariaceae
Pinguicula involuta Ruiz & Pav. Cajophora carduifolia C. Presl. * Caiophora superba Philippi Mentzelia chilensis Gay
Loasaceae
Nasa urens (Jacq.) Weigend Caiophora chuquitensis (Meyen) Urb. & Gilg Caiophora cirsiifolia C. Presl Caiophora rosulata (Wedd.) Urb. & Gilg
Loganiaceae Loranthaceae
Buddleja coriacea Remy Tristerix longebracteatus (Desrousseaux) Barlow & Wiens Ligaria cuneifolia (Ruiz & Pav.) Tiegh.
Malesherbiaceae
Malesherbia ardens J. F. Macbride ** Malesherbia arequipensis Ricardi * Anoda cristata Schldl. Cristaria multifida Cavanilles Cristaria sp. 1
Malvaceae
Cristaria sp. 2 Gossypium barbadense L. Malva parviflora L. Malvastrum coromandelianum (L.) Garcke Modiola caroliniana (L.) G. Don
85
N 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537
Divisin
Familia
Especie Nototriche foetida Ulbrich * Nototriche obcuneata (Baker f.) A. W. Hill Nototriche pygmaea (Remy) Hill Nototriche rugosa (Phil.) Hill Palaua dissecta Bentham Palaua weberbaueri Ulbrich Sida cordifolia L. Sida rhombifolia L. Sida spinosa L. Tarasa capitata (Cavanilles) Bates Tarasa operculata (Cav.) Krapov. Urocarpidium albiflorum Ulbrich * Urocarpidium chilensis (Braun & Bouch) Krapov. Fuertesimalva echinata (C. Presl) Fryxel Nototriche anthemidifolia (J. Rmy) A.W. Hill Nototriche argentea A.W. Hill Nototriche cf. digitulifolia Hill Nototriche longirostris (Wedd.) A.W. Hill Nototriche mandoniana (Wedd.) A.W. Hill Nototriche pedatiloba Hill Nototriche pedicularifolia A.W. Hill Nototriche pusilla A. W. Hill Nototriche turritella Hill Nototriche sp. Tarasa nototrichoides (Hochr.) Krapovickas Tarasa tarapacana (Phil.) Krapov. Tarasa tenuis Krapov. Tarasa urbaniana (Ulbr.) Krapov
St
Cuenca ro IloMoquegua X X X X
Lomas Ilo
X X X X X X X X X N N N E N N N N N N E N N N X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N X X
Meliaceae
Melia azedarach L. Boerhavia diffusa L. Boerhavia erecta L. Boerhavia sp. Bouganvillea spinosa (Cavanilles) Heimerl
Nyctaginaceae
Colignonia parviflora var. biumbellata (Ball) Bohlin* Mirabilis prostrata (R. & P.) Heimerl Mirabilis sp. Mirabilis expansa (Ruiz & Pav.) Standl. Epilobium denticulatum R. & P. Oenothera arequipensis Munz & I. M. Johnson
Onagraceae
Oenothera nana Grisebach Oenothera rosea Aiton Oenothera versicolor Lehmann Epilobium denticulatum Ruiz & Pav. N X
X X
86
N 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580
Divisin
Familia
Especie Oenothera multicaulis Ruiz & Pav. Oenothera nocturna Jacq. Oenothera rosea L'Hr. ex Aiton Oenothera sp. Oxalis calachaccensis R. Knuth
St N N N N N N N N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X X X X X X X
Lomas Ilo
Oxalidaceae
Oxalis debilis Kunth Oxalis megalorrhiza Jacq. Oxalis sp.
Orchidaceae
Aa mathewsii (Rchb. f.) Schltr. Myrosmodes pumilio (Schltr.) C. Vargas Passiflora foetida L.
X X X X
Passifloraceae
Passiflora peduncularis Cavanilles * Passiflora sp. Argemone mexicana L. var. mexicana
Papaveraceae
Argemone subfusiformis Ownbey subsp. subfusiformis Anthochloa lepidula Nees & Meyen Aristida sp. Bothriochloa sp. Calamagrostis preslii (Kunth) A. Hitchcock Calamagrostis violacea (Weddell) A. Hitchcock Cenchrus echinatus L. Cenchrus incertus M. Curtis * Cenchrus myosuroides H.B.K. Chloris radiata (L.) Swartz Chloris virgata Swartz Cortaderia jubata (Lemaire) Stapf. Cynodon dactylon (L.) Persoon Cynodon maritimus H.B.K. Distichlis spicata (L.) Greene
X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Poaceae
Echinochloa crus-pavonis (H.B.K.) Schultes Enneapogon desvauxii P. Beauvois Eragrostis cilianensis (Allioni) VignoloLutati ex Janchen Eragrostis mexicana (Hornemann) Link subsp. virescens Eragrostis nigricans (H.B.K.) Steudel Eragrostis peruviana (Jacquin) Trinius Eragrostis sp. Eriochloa polystachya H.B.K. Leptochloa uninervia (Presl.) Hitch. & Chase Nassella nardoides (Philippi) Barkworth Nassella neesiana (Trinius & Ruprecht) Barkworth Nassella pubiflora (Trinius & Ruprecht) Desvaux Paspalum sp. Phragmites australis (Cav.) Trinius ex Steudel
87
N 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623
Divisin
Familia
Especie Polypogon elongatus H.B.K. Polypogon interruptus H.B.K. Polypogon monspeliensis (L.) Desfontaines Setaria parviflora (Poiret) Kergulen Setaria verticillata (L.) Beauvois Setaria sp. Sorghum bicolor (L.) Moench Stipa annua Mez Tragus berteronianus Schultes Tragus racemosus (L.) Allioni Urochloa mutica (Forsk.) Nguyen Aciachne pulvinata Benth. Anatherostipa rigidiseta (Pilg.) Peailillo Aristida adscencionis L. Bothriochloa saccharoides (Sw.) Rydb. Bromus catharticus Vahl. Calamagrostis heterophylla (Wedd.) Pilg. Calamagrostis minima (Pilg.) Tovar Calamagrostis ovata (J. Presl) Steud. Calamagrostis rigescens (J. Presl) Scribn. Calamagrostis vicunarum (Wedd.) Pilg. Calamagrostis sp. Chondrosum simplex (Lag.) Kunth Cortaderia bifida Pilg. Deyeuxia curvula Wedd. Dielsiochloa floribunda (Pilg.) Pilg. Dissanthelium calycinum (J. Presl) Hitchc. Dissanthelium macusaniense (E.H.L. Krause) R.C. Foster & L.B. Sm. Eragrostis glomerata (Walter) L.H. Dewey Eragrostis nigricans (Kunth) Steud. Festuca dolichophylla J. Presl Festuca orthophylla Pilg. Festuca sp. Hordeum muticum J. Presl. Kikuyuochloa clandestina (Hochst. ex Chiov.) H. Scholz Muhlenbergia peruviana (P. Beauv.) Steud. Nassella asplundii Hitchc. Nassella inconspicua (J. Presl) Barkworth Nassella pubiflora (Trin. & Rupr.) E. Desv. Poa annua L. Poa candamoana Pilg. Poa sp. Polypogon interruptus Kunth.
St
Cuenca ro IloMoquegua X X X X X X X X
Lomas Ilo
X X X X
N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N I N N N N I N N
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
88
N 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667
Divisin
Familia
Especie Sporobolus indicus (L.) R. Br. Stipa ichu (Ruiz & Pav.) Kunth Stipa obtusa (Nees & Meyen) Hitchc. Stipa sp. Tovarochloa peruviana T.D. Macfarl. & But
St N N N E N N N N
Cuenca alta del ro TamboIchua X X X X X X X X X
Lomas Ilo
Piperaceae
Peperomia peruviana Dahlst. Bougueria nubicola Decne. Plantago australis Lam. subsp. hirtella Plantago australis Lam. subsp. pflani Plantago limensis Pers. * Plantago lanceolata L. Plantago major L.
X CO CO N N N N N N N N N X X X X X X X X X X X X X X I N N I N X X X X X X X X X N X X X X N N N N I X X X X X X N X X X X X X
Plantaginaceae
Plantago monticola Decne. Plantago myosuros Lam. Plantago cf. nubigena Kunth Plantago rigida Kunth Plantago sericea Ruiz & Pav. Plantago sericea var. lanuginosa Griseb. Plantago tubulosa Decne. Cantua buxifolia Juss. ex Lam.
Polemoniaceae
Gilia laciniata Ruiz & Pav. Huthia sp.
Polygalaceae Polygonaceae
Monnina macrostachya R. & P. * Polygonum hydropiperoides Michaux Rumex crispus L. Calandrinia acaulis Kunth
Portulacaceae
Calandrinia ciliata (Ruiz & Pav.) DC. Portulaca oleracea L. Portulaca perennis R.E. Fr.
Primulaceae Ranunculaceae Rhamnaceae
Anagallis arvensis L. Clematis millefoliata Eichler Ranunculus flagelliformis Sm. Colletia spinosissima J. Gmelin Kageneckia lanceolata R. & P. Margyricarpus sp.
Rosaceae
Lachemilla diplophylla (Diels) Rothm. Lachemilla pinnata (Ruiz & Pav.) Rothm. Polylepis besseri Hieron. Tetraglochin cristatum (Britton) Rothm. Galium aparine L.
Rubiaceae
Galium weberbaueri Krause * Galium corymbosum Ruiz & Pav.
Sapindaceae
Cardiospermum corindum L. Sapindus saponaria L. X
89
N 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709
Divisin
Familia
Especie Quinchamalium procumbens Ruiz & Pav.
St N
Cuenca alta del ro TamboIchua X
Lomas Ilo
Santalaceae
Quinchamalium lomae Pilger * Quinchamalium sp. N N X X X X X X X X X X X X N E N E N N N N N X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
Saxifragaceae
Escallonia myrtilloides L. f. Bartsia serrata Molau Bartsia weberbaueri Diels Calceolaria angustiflora R. & P. * Calceolaria inamoena Kraenzlin subsp. inamoena Calceolaria lobata Cavanilles Calceolaria parvifolia Weddell subsp. parvifolia Calceolaria pisacomensis Meyen ex Walpers * Calceolaria plectranthifolia Walpers Calceolaria sclerophylla Molau **
Scrophulariaceae
Veronica anagallis-aquatica L. Bartsia cf. crenoloba Wedd. Bartsia diffusa Benth. Bartsia peruviana Walp. Bartsia cf. weberbaueri Diels Castilleja pumila (Benth.) Wedd. Limosella aquatica L. Mimulus glabratus Kunth Orthocarpus laciniatus (Hook. & Arn.) D.D. Keck Ourisia muscosa Benth. Datura stramonium L. Exodeconus flavus (I. M. Johnston) Axelius & DArcy Fabiana stephan Hunziker & Barboza Leptoglossis acutiloba (I. M. Johnston) Hunziker & Subils * Leptoglossis albiflora (I. M. Johnston) Hunziker & Subils * Lycopersicon chilense Dunal Lycopersicon esculentum Miller var. esculentum Lycopersicon peruvianum var. peruvianum (L.) Miller Nicandra physaloides (L.) Gaertner
X X X X X X X X X X X X X X X X X
Solanaceae
Nicotiana glauca Graham Nicotiana paniculata L. * Nolana arenicola Johnston * Nolana gracillima (I. M. Johnston) I. M. Johnston * Nolana johnstonii Vargas * Nolana pallidula I. M. Johnston * Nolana pilosa Johnston * Nolana platyphylla (I. M. Johnston) I. M. Johnston ** Nolana spathulata R. & P. Nolana sp.
90
N 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753
Divisin
Familia
Especie Salpichroa weberbaueri (Dammer) J. F. Macbride Solanum acroscopicum Ochoa * Solanum chrysotrichum Schlechtendal Solanum corymbosum Jacquin Solanum multifidum Lamarck Solanum phyllanthum Cavanilles Solanum tacnaense Ochoa Solanum sp. 1 Solanum sp. 2 Dunalia spinosa (Meyen) Dammer Lycianthes lycioides (L.) Hassl. Nicotiana rustica L. Nicotiana undulata Ruiz & Pav. Salpichroa glandulosa (Hook.) Miers Salpichroa tristis Miers Solanum americanum Mill. Solanum bukasovii Juz. Solanum chamaesarachidium Bitter Solanum excisirhombeum Bitter Solanum nigrum L. Solanum nitidum Ruiz & Pav. Solanum pentlandii Dunal Solanum radicans L. f. Waltheria ovata Cavanilles
St
Cuenca ro IloMoquegua X X X X
Lomas Ilo X
X X X X X N N N N N N I E N N I N N N X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Sterculiaceae
Waltheria sp. 1 Waltheria sp. 2
Tropaeolaceae
Tropaeolum majus L. Tropaeolum tuberosum L. Parietaria debilis G. Forster X X
Urticaceae
Urtica urens L. Urtica echinata Benth. Urtica flabellata Kunth Stangea cf. rhizantha (A. Gray) Killip Valeriana coarctata Ruiz & Pav. Valeriana cf. decussata Ruiz & Pav. N N N E N N N E X X X X X X X X
Valerianaceae
Valeriana interrupta Ruiz & Pav. Valeriana nivalis Wedd. Valeriana cf. radicata Graebn. Valeriana warburgii Graebner * Valeriana sp. Junellia juniperina (Lagasca) Moldenke
X X X X X X X X
Verbenaceae
Lantana scabiosaeflora H.B.K. var. scabiosaeflora Lippia nodiflora (L.) Michaux Lippia sp.
91
N 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767
Divisin
Familia
Especie Pitraea cuneato-ovata (Cav.) Caro Verbena clavata R. & P. var. clavata Verbena litoralis H.B.K. fo. litoralis Aloysia citriodora Palu ]unellia arequipense (Botta) Botta ]unellia minima (Meyen) Moldenke Verbena hispida Ruiz & Pav.
St
Cuenca ro IloMoquegua X X X
Lomas Ilo
I E N N
X X X X X
Vitaceae
Vitis vinifera L. Viola granulosa Wedd. N N N X X X X
Violaceae
Viola hillii W. Becker Viola sp.
Zannichelliaceae Zygophyllaceae
Zannichellia andina Holm-Niels. & R.R. Haynes Eudicots Fagonia chilensis Hooker & Arnott Tribulus terrestris L.
X X
Elaboracin propia Fuente: Montesinos, D. 2 007, 2007b; Arakaki M & A. Cano, 2 003; Len B., J. Roque, C. Ulloa Ulloa, 2 006; Brako L. & J. Zarucchi, 1 993. Leyenda: especies endmicas (* del Per, ** endmicas para el Dpto. de Moquegua). St: status de la especie (N: Nativa, E: Endmica, I: Introducida, Co: Cosmopolita); Cuenca alta del ro Tambo (Dist. Ichua, Ubinas, Yunga)
Cuadro N 2.02: Listado de diversidad biolgica de fauna amenazada en la regin Moquegua

Nombre cientfico Nombre comn Mamferos Lama guanicoe Leopardus jacobita Hippocamelus antisensis Vicugna vicugna Puma concolor Lontra felina Otaria flavescens (Otaria byronia) Arctocephalus australis Guanaco Gato andino Taruca, venado Vicua Puma Nutria marina, Gato Marino, Chungungo Lobo marino chusco Lobo marino fino Aves Rhea pennata Vultur gryphus Eulidia yarrellii Phoenicoparrus andinus Conirostrum tamarugense Phoenicoparrus jamesi Theristicus melanosis Phoenicopterus chilensis Podiceps occipitalis Tinamotis pentlandii Falco peregrinus Fulica gigantea Suri Cndor andino Estrellita chilena Parihuana, flamenco Mielerito de los tamarugales Parihuana de jamesi Bandurria Flamenco, marihuana Zambullidor blanquillo Kiula Halcon peregrino Gallareta, choca CR EN EN VU VU VU VU NT NT NT NT NT NT LC LC LC Apendice II Ninguna Apndice I Apndice I VU VU NT Apndice II Ninguna Apndice II NT NT Apndice I Apndice I EN EN VU NT NT NT VU VU Apndice II Apndice I LC EN VU LC Apndice II Apndice I Apndice I Apndice II Categora DS 0342004-AG UICN CITES
92
Nombre cientfico Oreomanus fraseri Pelecanus thagus Phalacrocrax bouganvillii Phalacrocrax gaimardi Spheniscus humboldti Sula variegata
Nombre comn Ave de queoales Pelicano Guanay Cormorn Patirojo Pingino Piquero peruano Reptiles
Categora DS 0342004-AG NT NT NT NT NT NT Apndice I UICN CITES
Microlophus tigris
Lagartija atigrada
NT
Fuente: Propuesta de Plan de Implementacin de Modalidades de Conservacin en la Regin Moquegua ; Reportajes al Per, MINAM - Listado de especies CITES peruanas de Fauna Silvestre V-I. Tomado de: PRONANP - Sistema Regional de Conservacin Moquegua; Gobierno Regional Moquegua - Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2 003 2 021, 2 012. Leyenda: CR (En peligro crtico), EN (En peligro); VU (Vulnerable); NT (Casi amenazado).
En el Per, se realizan pocos estudios que revelen la abundancia de alguna especie en particular. Sin embargo, en la regin Moquegua se realiz el I Censo Nacional de Rhea pennata "Suri" donde se registraron en total 447 "Suris" presentando as la mayor poblacin por regiones principalmente por la gran concentracin de individuos en los arenales del volcn Ticsani (provincia de Carumas); y en el mismo censo tambin se realiz una evaluacin estimada de la fauna acompaante de "Vicua" Vicugna vicugna y "taruca" Hippocamelus antisensis como se observa en el cuadro 2.04. Cuadro N 2.03: Evaluacin Poblacional de Rhea pennata "Suri" A nivel Nacional, por conteo Total. I Censo Nacional de Rhea pennata "Suri" - Moquegua
Especie Rhea pennata % Departamento Moquegua 186 42,50 Tacna 104 23,80 Puno 157 33,64 Total 447 100%
Fuente: Gobierno Regional Moquegua - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente , 2 008.
La fauna acompaante estuvo representada principalmente por la "vicua" Vicugna vicugna con 588 ejemplares avistados, seguidos de la "taruca" Hippocamelus antisensis con 190 individuos lo que quizs represente una de las poblaciones ms importantes de esta especie para la macro regin Sur. Cuadro N 2.04: Fauna asociada Rhea pennata "Suri" en el I Censo Nacional de Rhea pennata "Suri" - Moquegua
Zona de trabajo Especie Vicugna vicugna Hippocamelus antisensis Odocoileus virginianus Puma concolor Psedalopex culpaeus Vultur gryphus Pasto Grande Aruntaya 342 1 0 2 5 0 San Cristobal 55 67 0 7 2 0 Chilota Huachunta 58 0 0 0 0 0 Carumas 103 112 0 1 9 0 Chojata 33 4 8 0 0 2 Ichua 0 0 0 0 0 0 Total 588 190 8 10 10 2
Fuente: Gobierno Regional Moquegua - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 008.
En 1 996, se realiz el ltimo censo de "guanacos" Lama guanicoe a nivel nacional, registrndose para la regin Moquegua 79 individuos de un total de 3 810 a nivel nacional.
93
Cuadro N 2.05: Poblacin de Lama guanicoe "guanacos", 1 996

rea Ayacucho La Libertad Arequipa Ica Huancavelica Tacna Moquegua Puno Apurmac Total Organizaciones Censadas 13 9 1 2 4 2 1 1 1 34 Superficie (Ha) 418 197 520 347 64 000 96 124 334 261 74 363 80 652 104 175 32 843 1 724 962 Poblacin de Guanacos 1 167 1 124 538 516 211 95 79 71 9 3 810
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS). Tomado de : Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
2.1.2. Bosques secos y pastizales Los bosques naturales en el Per presentan una gran diversidad biolgica, reflejada en una amplia variedad de tipos de bosques. El Per posee 78,8 millones de ha. de bosques naturales, de los cuales 74,2 millones se encuentran en la regin Selva, 3,6 millones en la Costa y 1,0 milln en la Sierra31. Con esta superficie se ubica en el segundo lugar en extensin de bosques naturales a nivel de Sudamrica y en el noveno lugar a nivel mundial32. De acuerdo al Mapa del Patrimonio Forestal Nacional (MPFN), Moquegua cuenta con tres tipos de bosques, los cuales se describe a continuacin: Bofedales Esponjas naturales de agua33 Los bofedales llamados tambin oconales o turberas, constituyen ecosistemas hidromrficos distribuidos a manera de parches en la regin andina, a partir de 3 800 m.s.n.m., principalmente en la zona sur y la zona central del pas. Ocupan una superficie aproximada de 509 381 ha. (0,40% de la superficie nacional), sin incluir las reas menores de 25 ha. La vegetacin es densa y compacta siempre verde, de porte almohadillado o en cojn. Las especies ms frecuentes son: Distichia muscoides champa (Juncaceae), Plantago rigida champa estrella (Plantaginaceae), Alchemilla pinnata (Rosaceae), Werneria caespitosa (Asteraceae), Hypochoeris sp. (Asteraceae), Luzula peruviana (Juncaceae), Gentiana sedifolia (Gentianaceae), Calamagrostis rigescens (Poaceae), Calamagrostis jamesoni (Poaceae), Scirpus rigidus (Cyperaceae), etc. Los bofedales funcionan como eficientes almacenes naturales de agua. Constituyen verdaderos filtros naturales que mejoran la calidad del agua y una importante fuente de forraje permanente para la actividad pecuaria altoandina basada principalmente en camlidos sudamericanos y ovinos. Este ecosistema frgil viene siendo afectado por las actividades antrpicas como son: el sobrepastoreo (prdida de la calidad del forraje), obras de drenaje para el desarrollo de actividades productivas, construccin de reservorios de agua, construccin de presas, extraccin para lea, y otros. Los humedales altoandinos (bofedales) son ecosistemas cuya existencia depende bsicamente de las
Proyecto FAO GCP/PER/03/NET Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal, 2 001. Brochure Institucional. Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2 001. La evaluacin de los recursos forestales mundiales 2 000. 33 MINAM. Mapa del Patrimonio Forestal, 2 011.
31 32
94
condiciones hdricas del suelo y de la materia orgnica depositada debajo del espacio donde ste se desarrolla. De esta manera, el bofedal sobrevive gracias al aporte de agua constante de escorrentas1 glaciales, manantiales y un nivel fretico alto. Gracias a estas caractersticas, los bofedales constituyen un refugio para diferentes especies de flora y fauna, proveyndoles los insumos necesarios para su supervivencia. En la regin Moquegua los bofedales son importantes en la economa de las comunidades altoandinas, proporcionando alimento para su ganado, produccin de algas en los pozos para consumo humano entre otros beneficios mencionados anteriormente. Sin embargo, estos ecosistemas frgiles estn siendo amenazados tanto por causas naturales (sequa) como antrpicos (sobre pastoreo, fragmentacin por la construccin de caminos y carreteras, introduccin de especies exticas, contaminacin por minerales, captacin de sus agua para regado, extraccin de minerales, causando as que este ecosistema desaparezca). Ante esta situacin se estn realizando diferentes actividades a nivel nacional y regional con resultados positivos respecto al manejo adecuado de los bofedales. En la regin Moquegua, la Asociacin Civil Labor, con el financiamiento de Global Greengrant Fund (GGF) vienen ejecutando de manera conjunta el proyecto de Proteccin y Recuperacin de Bofedales en la Comunidad de Titire, el PROFONANPE, SERNANP y el Gobierno Regional de Moquegua vienen ejecutando el Proyecto: Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales ProtegidasPRONANP, esto con el fin de proteger este tipo de ecosistemas frgiles. Bosques Relictos Guardianes de los andes34 Los bosques relictos constituyen ecosistemas frgiles debido a su reducida superficie y a la fuerte presin a que son sometidos, principalmente por la extraccin de lea, conversin en carbn, quema de pastizales y ampliacin de la frontera agrcola. Se extienden en un rea 282 031 ha. (0,22% de la superficie nacional) y se han identificado dos tipos de bosques: Un tipo corresponde a los bosques altoandinos representados por el gnero Polylepis queoales, de porte bajo y achaparrado; encuentran ubicados a manera de pequeas islas en la zona altoandina (a partir de los 3 800 m.s.n.m.), principalmente en las zonas sur y centro del pas. Ocupan un rea aproximada de 70 765 ha. Se encuentran ubicados generalmente en las laderas montaosas pedregosas y con afloramientos rocosos. Los suelos son de origen glaciar (morrenas), residual (areniscas) y coluvio aluviales de material volcnico y sedimentario. El segundo, corresponde a los bosques mesoandinos hmedos y densos similares a los bosques nublados de la selva alta en la Amazona. Se encuentran ubicados a manera de pequeas islas lo largo del eje andino, entre 2 500 y 3 800 m.s.n.m. (principalmente en la zona norte), en un rea aproximada de 211 266 ha., en la porcin superior de las laderas y cimas de montaosas (cabeceras de cuenca), de la vertiente del atlntico como del pacfico. Las fuertes pendientes, los suelos superficiales, afloramientos rocosos y gran pluviosidad califican como tierras de proteccin. En la regin Moquegua estos bosques estn siendo afectados por la tala ilegal; y en algunos casos afectados por la contaminacin de la minera. Ante esta situacin no se est haciendo mucho, ya que no hay personal de las instituciones pblicas o privadas que realicen un monitoreo constante, solo est la propuesta de conservacin de estos bosques del proyecto Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas-PRONANP. Pajonales Altoandinos Abrigando la puna34 Los pajonales o pastos altoandinos al igual que los bofedales se encuentran ubicados en la Puna, a partir
34
MINAM. Mapa del Patrimonio Forestal, 2 011.
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de los 4 800 m.s.n.m. en la zona sur y centro del pas, y arriba de los 3 000 m.s.n.m. en la zona del extremo norte del pas. Incluyendo las reas casi desnudas y sin vegetacin, los nevados y los pajonales, se tiene un rea aproximada de 20 467 000 ha (16% de la superficie nacional). La flora de los pajonales constituye una fuente de forraje importante para la actividad ganadera, principalmente a base de camlidos sudamericanos y ganado ovino; existen ms de 20 especies de hierbas con valor forrajero en las que destacan los siguientes gneros: Hipochoeris, Carex, Scirpus, Geranium, Agrostis, Calamagrostis, Muhlembergia, Poa, Stipa, Medicago, Trifolium, Alchemilla, Festuca, etc. En Moquegua estos pajonales altoandinos se encuentran en proceso de deterioro causado por actividades antrpicas como el sobrepastoreo que ocasionan la prdida progresiva de especies valiosas y como consecuencia la invasin de especies exticas; asimismo, la quema peridica, la ampliacin de la frontera agrcola, entre otras. Ante esta situacin todava no hay proyectos especficos para la conservacin de estos pajonales solo el proyecto Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas-PRONANP, que va conservar una parte de los pajonales. Silvicultura La regin Moquegua se encuentra en el desierto de Atacama. Las actividades silviculturales son mnimas con respecto a las dems regiones a nivel nacional. Segn los datos de los cuadros N 2.06 y 2.07, Moquegua tiene 128 100,00 has de tierras aptas para el desarrollo de la actividad forestal, de las cuales menos del 2% se reforestan anualmente. De acuerdo al estudio de uso mayor y potencial de tierras efectuado por la ONERN en la regin Moquegua, se establece que no es recomendable desarrollar la actividad forestal en forma intensiva, debe hacerse con fines de proteccin.
Cuadro N 2.06: Acciones de reforestacin, produccin comunal de plantones y acciones de conservacin de suelos realizadas por el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), 2 001 - 2 008.
Periodo 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 P/ Superficie Reforestada (Has) 142 143 110 55 90 67 51 57 -Manejo Forestal (Has) 67 178 316 176 67 74 70 135 -Produccin comunal de plantones (Has) 284 434 283 251 200 052 192 707 351 779 98 522 240 248 262 760 212 518 Conservacin de Suelos Terrazas de absorcin (Has.) 195 308 218 140 88 39 213 271 -Terrazas de formacin lenta (Has.) 13 28 19 26 22 1 84 63 -Zanjas de infiltracin 39 65 53 21 11 20 7 --
Elaboracin Propia. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Compendio Estadstico Moquegua, 2 010.
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Cuadro N 2.07: Tierras por reforestar, rea reforestada acumulada, y superficie reforestada anualmente, 2 001 2 008
Periodo 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 P/ 2 008 P/ Tierras por Reforestar (Has.) 125 605 125 462 125 462 125 267 125 267 125 218 125 157 -rea reforestada acumulada (Has.) 2 495 2 638 2 638 2 833 2 882 2 943 2 943 3 446 Superficie reforestada anualmente (Has.) 145 143 195 50 61 156
Elaboracin Propia. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Compendio Estadstico Moquegua, 2 010.
Cuadro N 2.08: Tierras aptas para reforestacin, superficie reforestada anualmente y superficie por reforestar, 2 002 2 011
Ao 2 002 Departamento/Pas Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Moquegua Nacional Superficie territorial 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 1 617 465 128 521 300 Tierras aptas para reforestacin (ha) 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 128 100 10 500 000 Superficie reforestada al ao actual 2 637,43 749 345 2 637,43 755 471,00 2 831,94 759 832,32 2 882,08 780 900,96 2 943,08 797 866 3 033,91 824 310,13 3 446,45 858 486,2 3 568,58 899 148,6 3 966,68 969 916,7 4 037,13 1 008 480,14 Superficie por reforestar (ha) 125 462,57 9 750 655 125 462,57 9 744 530 125 268,06 9 740 168 125 217,92 9 719 099 125 156,92 9 702 134 125 066,09 9 675 689,87 124 653,55 9 641 513,8 124 531,42 9 600 851,4 124 133,32 9 530 083,3 124 062,87 9 494 395,12
2 003
2 004
2 005
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
2 011
Elaboracin Propia Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. Direccin General Fore stal y de Fauna Silvestre. Compendio Estadstico de la actividad forestal del Per 1 980 - 1 996, Anuarios forestales Per: 1 997 - 2 011.
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Grfico N 2.01: Superficie reforestada y por reforestar en Moquegua. Aos 2 002-2 011
2 010 12%
2 011 13%
2 002 8%
2 003 8% 2 004 9%
2 008 11%
2 007 10%
2 005 9%
2 009 11%
2 006 9%
Elaboracin propia. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre Compendio Estadstico de la actividad forestal del Per 1 980-1 996; Anuarios forestales Per: 1 9972 011.
En el siguiente cuadro se observa la superficie reforestada por ao (1 980 - 2 011) en la regin Moquegua. Cuadro N 2.09: Superficie reforestada por aos en la regin Moquegua, 1 980-2 011
Ao 1 980 1 981 1 982 1 983 1 984 1 985 1 986 1 987 1 988 1 989 1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 144,5 143,3 20,0 8,0 17,0 33,0 90,0 418,0 775,0 136,0 380,6 5,0 19,0 11,0 6,0 118,0 17,0 26,0 9,0 Superficie Reforestada (ha) 260,0
98
Ao 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011
Superficie Reforestada (ha) 0,0 194,5 50,14 61,0 90,8 156,4 122,13 151,0 70,45
Elaboracin propia Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre Compendio Estadstico de la actividad forestal del Per 1 980 - 1 996 - Anuarios forestales Per: 1 997 - 2 011.
Grfico N 2.2: Superficie reforestada en la regin Moquegua, 1 980-2 011

900 800 700 600 500 400 300 200
118 260 194.51 144.52 90 5 19 11 6 17 26 9 20 8 17 33 136 143.3 0 61 50.14 156.43 418 380.61 775
151 122.13 70.45
100 0
90.83
Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre Compendio Estadstico de la actividad forestal del Per 1 980 1 996 - Anuarios forestales Per: 1 997 - 2 011.
Es escasa la informacin existente en cuanto a bosques naturales. Segn el Anuario de Estadsticas Ambientales, para el ao 1 995 se tena la informacin de 2 500 hectreas correspondientes a bosques de queoales (Polylepis spp), quedando vacos de informacin sobre otros bosques existentes en la regin. Cuadro N 2.10: Superficie de bosques naturales de la regin Moquegua 1 975, 1 995 y 2 000 (ha)
Departamento Per Moquegua 1 975 71 823 059 1 995 66 634 752 2 500 2 000 P/ 68 277 114 -
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario de Estadsticas Ambientales, 2 010.
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Cuadro N 2.11: Campaa forestal de la regin Moquegua 2 011 2 012

Produccin de plantones 2011 108 773 41 513 589 Campaa Forestal 2 0112 012 Plantones Instalados 145 170 32 910 574 reas Reforestadas (ha) 107,89 23 831,44 Nmero de jornales utilizados 4 747 1 048 561 Produccin de plantones 2 012 1/ 31 365 34 888 878
Departamento Moquegua Per
Nota: La Campaa forestal 2 011 - 2 012, concluy en el mes de marzo 2 012. 1/ La produccin de plantones 2 012, se viene efectuando con presupuesto 2 011, con presupuesto 2 012 en viveros institucionales y con aporte comunal Fuente: AGRORURAL. Tomado de: Ministerio de Agricultura - Oficina de Estudios Econmicos y Estadsticos, 2 012.
El recurso forestal en la regin esta reducido a pequeas reas, alrededor de acequias y linderos de chacras; se registra una superficie instalada de forestales de 315 ha, correspondiendo la mayor rea cultivada a la especie eucaliptus 29%, molle 21%, sauce 20% y otras especies como: queua, yareta, Quishuar, el 30%, que se utilizan como lea y para hacer carbn. La Oficina de Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre de la regin en el ao 2 009 y 2 011 autoriz el aprovechamiento forestal de 2,53 ha. el ao 2 009 y 0,2 ha. el 2 011, tal como se observa en el cuadro 2.12. Para el ao 2 010 no hay reportes. Cuadro N 2.12: Permiso para aprovechamiento con fines comerciales de productos forestales provenientes de plantaciones en cortinas (D.S. N 022-2003-AG; R.J. N 113-2003-INRENA; RJ. N 099-2006-INRENA / TUPA INRENA 2004 - P.A. N 15) enero diciembre 2 009
Ubicacin N de Permiso Modalidad Distrito Provincia Fecha Emisin Fecha Vencimiento Cantidad Autorizada/A o Cantidad (m| Producto(s) rea (ha)
SEDE MARISCAL NIETO 18/MOT/P-MAD-A-001-09 18/MOT/P-MAD-A-002-09 18/MOT/P-MAD-A-003-09 18/MOT/P-MAD-A-004-09 18/MOT/P-MAD-A-05-09 18/MOT/P-MAD-A-006-09 18/MOT/P-MAD-A-007-09 18/MOT/P-MAD-A-008-09 18/MOT/P-MAD-A-009-09 18/MOT/P-MAD-A-010-09 18/MOT/P-MAD-A-011-09 18/MOT/P-MAD-A-012-09 18/MOT/P-MAD-A-013-09 18/MOT/P-MAD-A-014-09 18/MOT/P-MAD-A-015-09 Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Permiso Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Mariscal Nieto Marisca! Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto 22/02/2009 22/02/2009 13/02/2009 01/04/2009 01/04/2009 05/05/2009 18/05/2009 10/06/2009 21/08/2009 21/08/2009 25/08/2009 02/10/2009 02/10/2009 09/12/2009 09/12/2009 21/04/2009 26/03/2009 12/02/2010 30/09/2009 31/03/2010 04/05/2010 17/05/2010 09/06/2010 06/01/2010 20/08/2010 31/12/2009 01/10/2010 01/10/2010 08/12/2010 08/12/2010 7,50 5,3 11,48 15,2 26,75 49,72 34,9 0,47 7,3 18,0 8,64 60,19 60,949 89,02 18,89 Molle Sauce Sauce/ Molle Sauce/Molle/Yaro Sauce Sauce Molle Sauce Sauce Eucalipto/ Sauce Sauce Sauce Eucalipto/Guaranguillo Molle Molle /Sauce 0,015 0,015 0,023 0,05 0,04 0,08 0,05 0,009 0,012 0,11 0,017 0,86 0,302 0,85 0,1
Fuente: Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre Moquegua Tacna, 2 009
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Cuadro N 2.13: Autorizaciones para el aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera con fines industriales y/o comerciales en asociaciones vegetales no cultivadas (Periodo 2 011)
N de Permiso /Autorizaciones 23-MOT/A-OPB-A-001-11 Ubicacin Modalidad Permiso Distrito Moquegua Provincia Mariscal Nieto Fecha Emisin 13/01/2011 Fecha Vencimiento 12/01/2013 Cantidad Autorizada/Ao Cantidad (m) POA 1 133484/ 66742 Producto(s) Carrizo / A. donax) rea (ha) 0.200
Fuente: Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre Moquegua Tacna, 2 011
Actualmente la Oficina de Administracin de Forestal y Fauna en Moquegua no cuenta con informacin precisa, ya que no cuenta con personal para realizar los monitoreos sobre reas deforestadas. Cuadro N 2.14: Tipo y superficie de reas verdes, regin Moquegua, 2 007 2 010
Departamento 2 007 Total Moquegua 2 008 Total Moquegua 2 009 Total Moquegua 2 010 Total Moquegua 1 678 19 7 137 459 834 612 22 328 199 671 062 6 337 959 80 150 9 704 148 159 234 156 1 1 674 19 7 076 405 187 119 22 325 926 121 601 6 278 614 55 686 9 653 993 168 918 160 1 1 674 19 7 076 405 187 119 22 325 926 121 601 6 278 614 55 686 9 653 993 168 918 160 1 1 696 18 8 713 548 155 675 23 006 222 261 792 6 262 187 45 575 9 325 321 26 580 138 2 Nmero de distritos con reas verdes Superficie en metros cuadrados (m2) Plazas Parques Jardines y valos Bermas Distritos sin reas verdes
Nota: Los datos estn referidos al total de Municipalidades que reportaron informacin. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2 0072 010.
2.1.3. reas Naturales Protegidas Las reas naturales protegidas son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas35. El departamento de Moquegua cuenta con parte de 02 reas naturales protegidas, Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca ubicado en dos departamentos (Moquegua y Arequipa) y Punta Coles que forma parte de la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. En el cuadro 2.15 se muestra las dos reservas nacionales.
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MINAM. SERNANP, 2 012.
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Cuadro N 2.15: reas Naturales Protegidas de la regin Moquegua 2 012

Creacin Categoras Base Legal Fecha de Promulgacin 09.08.79 31.12.09 Ubicacin Geogrfica Arequipa y Moquegua Moquegua Extensin (ha) 366 936,00 3 365,14 Extensin (ha) Moquegua 11 662,8 3 365,14 15 027,94 21 153 705,78 16,46 0,012
Reserva Nacional de Salinas D.S.N070-79-AA y Aguada Blanca Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y D.S.N024-2009-MINAM Puntas Guaneras - Punta Coles Superficie Total ANP en la regin Moquegua Superficie Total ANPS en el Per % de la Superficie Protegida del Territorio Nacional % de la Superficie Protegida de la Regin Moquegua
Fuente: SERNANP, 2 012;
La superficie total ocupada por ANP en el Per es de 21 153 705,78 ha de las cuales solo 15 027,94 ha corresponde a la regin Moquegua es decir el 0,071% de la superficie total de ANP en el Per. Ante esta situacin el PROFONANPE en convenio con el gobierno regional de Moquegua y el SERNANP estn realizando un proyecto de ANP priorizadas para la conservacin. La reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca, que cuenta con una superficie de 366 936 ha y con niveles altitudinales que van desde los 2 800 a ms de 6 000 metros en los departamentos de Arequipa (provincias de Arequipa y Caylloma) y Moquegua (provincia de Gral. Snchez Cerro), constituye una muestra representativa de la puna seca de Amrica del sur, al albergar especies de plantas y animales caractersticos de estos ambientes 31. El patrimonio natural de la Reserva consta de 463 especies de plantas y 207 especies de vertebrados, as como un sinnmero de especies de invertebrados que an no han sido estudiados. Adems, la geografa, el clima, belleza escnica y las poblaciones humanas asentadas en la zona probablemente desde hace ms de ocho mil aos, gracias a sus interrelaciones con el medio han influenciado el desarrollo y la evolucin de los ecosistemas y de las especies que encontramos hoy en da36. Los efectos del cambio climtico en la reserva son evidentes. Ante esta problemtica se realizaron diferentes evaluaciones de flora y fauna, que posteriormente se publicaron en el libro de Diversidad Biolgica de la reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca. Esta informacin servir como lnea de base, para conservar la diversidad biolgica y lograr el desarrollo sostenible de la reserva y las regiones. La Reserva cumple una funcin significativa en la proteccin de especies en peligro de extincin: poblaciones de vicua (Vicugna vicugna), taruca (Hippocamelus antisensis), parihuanas (Phoenicopterus ruber chilensis), bosques de queual (Polylepis spp) y el guanaco (Lama guanucoe) La poblacin actual de vicuas en la RNSAB alcanza las 4 424 cabezas, que es el resultado de un paulatino proceso de recuperacin poblacional. Respecto al guanaco en la RNSAB en los ltimos aos estn experimentando un notable crecimiento poblacional. En los primeros aos de la RNSAB (1 979) se hizo un conteo total y se estim una poblacin de 250 animales, que afectada por la cacera continu disminuyendo; es recin a partir del ao 2 002 en que se aprecia efectivamente un proceso de recuperacin de esta especie en la RNSAB, fruto de la constante presencia de guardaparques y de un destacamento de la Polica Ecolgica31. Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG), creada el 31 de diciembre del 2 009, mediante DS N2 024-2009-MINAM. Agrupa como una sola reserva a 22 islas e islotes y 11 puntas guaneras. Tiene una extensin discontinua de 140 883,47 has. Distribuida a lo largo de casi todo el litoral
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Zeballos, H; J.A. Ochoa; E. Lpez. 2 010.
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peruano. Punta Coles forma parte del Sistema Islas, Islotes y Puntas Guaneras del litoral peruano, localizado en la provincia de Ilo - Regin Moquegua cuyo objetivo principal es conservar una muestra representativa de la diversidad biolgica de los ecosistemas marino costeros del mar fro de la corriente de Humboldt, asegurando as la continuidad del ciclo biolgico de las especies que en ella habitan, as como su aprovechamiento sostenible con la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos37. Punta de Coles, presenta un paisaje natural de mar costero donde se observa una diversidad de especies marinas, destacando los lobos marinos (fino y chusco), nutria marina y aves guaneras como: pelcanos, piqueros, guanay, zarcillos, gaviotas y otras especies. En esta rea natural se puede observar aproximadamente 5 000 a 6 000 lobos marinos entre finos y chuscos. La flora y fauna existente en la zona es una de las ms variadas del litoral peruano. Clima Los datos de la estacin meteorolgica de tipo climatolgica ordinaria - Punta de Coles, ubicada en Moquegua, provincia de Ilo y distrito de Ilo, ubicada geogrficamente en el punto formado por las coordenadas 174200 Latitud Sur y 712300 longitud oeste de Greenwich, han sido proporcionados por el SENAMHI correspondientes a los aos comprendidos entre 1 985 y 2 001. Las condiciones climatolgicas medidas en esta estacin reportan una temperatura mxima promedio anual que vara entre 24 C y 21 C, una temperatura mnima promedio anual que vara entre 18,3C y 15,7C, en cuanto a la precipitacin acumulada anual se observa que en los aos de 1 997 (52,9 mm.) y 1 998 (44,8mm.), se present la mayor precipitacin y en los referente a la humedad relativa promedio anual se observ que vara entre 95% y 84%37. 2.1.4. reas Naturales Potenciales 38 Humedales de los Andes Centrales Los Andes Centrales se encuentran formados por bofedales (Chilota y Pasto Grande), pajonales (Cacacharas y Aguas Termales), arenales, embalse Pasto Grande, y la laguna Loriscota, la subsistencia de este importante complejo de humedales se da, por la presencia de los siguientes afluentes; Pujulacaya, Chilota, Saltiajahuira, Chinichaullani, Hanacuni, Vallecito, Patjota, Hullaca, Achachilutjaa, Sariquia, Sayhuani, Calasaya, Yuyinto, Lazosihui, Campanillane, Huilaque, Chincuni, Huaraya, Condoriquea, Huaahueco, Corajahui, Incacachi, Asnuni, Millojahuira, Chapoco, Queuani, Huaicani, Antajarani, Coline, Tiji, Viscachani, Acosiri, Cacachara, Caironi, Patara, Cineojo, Amani y Cahuapatia. Este ecosistema alberga un sin nmero de especies silvestres residentes de fauna destacando entre ellas: Vicua Vicugna vicugna, Taruka Hippocamelus antisensis, Guanaco Lama guanicoe, Suri Rhea pennata, "Pato puna" Anas puna, Pato cordillerano Anas specularioides, Pato Colorado Anas cyanoptera, Pato chancho Oxiura jamaicensis, Huallata Chloephaga melanoptera y especies de aves migratorias: Flamencos Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andinus y Phoenicoparrus jamesi, "Chorlito o playeros" Tringa melanoleuca, Tringa flavipes, Himantopus mexicanum y especies de flora los gneros ms representativos son: Calamagrostis, Pycnophyllum, Alchemilla, Lysipomia, Distichia, Ourisia y Oreobulus, entre otros. Mientras que los bofedales se caracterizan por estar siempre verde durante el ao y en crecimiento constante, constituyendo la fuente bsica de alimentacin natural para especies silvestres y domsticas, se distinguen los siguientes gneros: Scirpus o Juncus, Hipochoeris, Alchemilla,
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Municipalidad Provincial de Ilo, 2 012. PRONANP - Sistema Regional de Conservacin Moquegua (SIRECOM), 2 012.
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Muhlembergia, Ligularis, Calamagrostis, Stipa, Festuca y Poa. Bofedal de Titjones Es sitio est formada por bofedales y los ros: Titijones, Titine, Mesacalani, Chaquirini y Tiehirohuma. La cubierta vegetal est conformada por matas de pastos naturales altoandinos muy dispersos; asimismo, existen especies arrosetadas y almohadilladas muy distanciadas. La composicin florstica y la abundancia son algo mayor que en la tundra hmeda. Las tierras de estas zonas de vida son utilizadas para el pastoreo estacional o temporal trashumante, que sin embargo se observa un sobre pastoreo, sobrepasando largamente la soportabilidad natural de este ecosistema. Chilata Se encuentra ubicado al noroeste del distrito de Puquina, este ecosistema est formado por una combinacin de matorrales y desiertos que son caractersticos del desierto de Sechura. Chilata forma parte de la cuenca del Tambo involucrando dentro del rea los siguientes ros: Calecon, Chilata, Seca, Huertasora, Paccolaque, Chalata, Seche, Sasahuine, Chumura, Crestia, Chucullusca, Pocajime, Chilcapampa, Calihuayo, Alcantarilla, Honda, Questia, Cigarra, Listana, Chapi, Lahuata, Rompe y Charajon. Este sitio prioritario se caracteriza por la presencia de fauna silvestre como el Guanaco Lama guanicoe y Taruka Hippocamelus antisensis y la presencia de comunidades arbustivas de follaje siempre verde, predominando los Tolares representados por los gneros Baccharis y Parastrephya, junto a manojos de gramneas principalmente del gnero Stipa. La cobertura vegetal est conformada predominantemente por cactceas y muy escasa vegetacin herbcea y arbustiva. Desierto Alto Andino Se encuentra al Suroeste del Distrito de Carumas en los lmites distritales de Carumas y San Cristbal, este sitio prioritario est formado por las lagunas Toro Bravo, Caman, bofedales, arenales en el sector de Humalso y ros Millocahua y Paycahua. Se puede observar especies silvestres en peligro de extincin como la "Vicua" Vicugna vicugna, Suri Rhea pennata, Pimpollo Podiceps occipitalis y especies migratorias como los Flamencos Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andinus, Chorlitos y Playeros de los gneros Himantopus, Chalidris, Tringa, entre otros. La cobertura vegetal est caracterizada por praderas alto andinas, donde se desarrollan los pastos naturales y vegetacin propia de los bofedales, de los gneros Juncus, Hipochaeris, Alchemilla, Muhlembergia, ligularis, Stipa, Festuca y Poa. Logrando establecer un lugar de refugio para la vida silvestre adaptada a este medio. Humedales de Ichua Se encuentra al sureste del distrito de Ichua, cuenta con una extensin de 406 Km2, esta rea natural est formado por bofedales, un complejo de lagunas: Jucomarine, Jacopunco y Asiruni, ros: Corane, Liuchune, Llapa, Titine, Millonaque, Potos, Cancha, Chaje, Huichua, Jachuta, Llucta, Calasaya, Pisco Ota, Pisco Uta y Laramacota. La fauna ms representativa se da por la presencia de aves migratorias como los Flamencos Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andinus, Chorlitos y Playeros de los gneros Himantopus, Chalidris, Tringa, y aves residentes como Pato puna Anas puna, "Pato cordillerano" Anas specularioide, Pato Colorado Anas cyanoptera, "Pato Chancho" Oxiura jamaisencis y Huallata Chloephaga melanoptera. La flora se caracteriza por la presencia de extensos bofedales con los gneros Juncus, Hipochaeris, Alchemilla, Muhlembergia, ligularis, Stipa, Festuca y Poa. Mientras que la dems vegetacin presenta un desarrollo mnimo con poca diversidad florstica, debido a las condiciones extremas del clima, La vegetacin escasa y dispersa, crece sobre reas de suelos superficiales y zonas pedregosas, estas condiciones edficas y topogrficas son caractersticas propias de la tundra.
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Lomas de Amoquinto Se encuentra al Noroeste del distrito de Pacocha entre los lmites departamentales de Moquegua y Arequipa, es un ecosistema de lomas formado gracias a la neblina marina, se puede observar un rodal de cactceas, especies de flora y faunas endmica de las lomas y ros (Honda, El Medio y Caracona). La cubierta vegetal es escasa, pero durante el invierno (poca de lomas) emergen hierbas efmeras que se asocian con la vegetacin arbustiva y algunas cactceas que si existen permanentemente. Lomas de Huacaluna y Tacahuay Es un ecosistema con caractersticas de lomas costeras, se encuentra formada por plantas Arbreas como la Tara Caesalpinia spinosa, Arbustivas y herbceas que en poca de invierno estn en su mayor apogeo, dentro de este ecosistema se registran ros como el Huacaluna y Tancona este complejo natural se encuentra ubicados en las zonas de vida: desierto perrido - Templado Clido (dp-Tc) se distribuye a lo largo del litoral. Posee un clima perrido-Templado Clido, con temperatura media anual entre 15C y 13C; y precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 60 y 120 mm., desierto perrido - Templado Clido (dp-Tc) se distribuye a lo largo del litoral. Posee un clima perrido-Templado Clido, con temperatura media anual entre 15C y 13C; y precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 60 y 120 mm., y matorral desrtico - Templado Clido (md-Tc) se distribuye cerca del litoral, posee un clima rido-Templado Clido, con temperatura media anual entre 17C y 12C; y precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 125 y 250 mm. La cubierta vegetal es muy escasa, sin embargo las tierras se cubren con un tapiz graminal de vida efmera durante las lluvias veraniegas. En las tierras aparentes de estas zonas de vida, donde existe de agua de riego, es posible llevar a cabo cultivos. Las tierras no aparentes para la actividad agrcola bajo riego, deben ser declaradas o consideradas como tierras de proteccin. Queoales de Cuellar y Arondaya Se encuentra al noreste del distrito de Torata. En la actualidad cuenta con una extensin de 342 Km2, que comprende a Pampa Cuellar, Arondaya y termina en la cabecera de la cuenca del Asana, este ecosistema est formado por relictos de queua y asociaciones de Tola - Yareta y Tola - Pajonal, los principales ros que forman parte del rea a priorizar son: La Salla, Cuellar, Cuellar Coline, Arondaya, Ancoanque, Torata y Chuntacala. Se puede apreciar un relieve topogrfico quebrado variando a colinado, tpico del borde occidental andino. La cobertura vegetal est constituida por bosques altoandinos fraccionados de Queoa y asociados con algunos arbustos semileosos como Baccharis, Parastrephia, Chuquiraga y herbceas mayormente graminal de carcter estacional, como Festuca y Stipa en algunos casos asociados a Tola acompaando tambin algunas cactceas sobre suelos pedregosos. Queoales de Muylaque Este sitio prioritario se caracteriza por la presencia bofedales, un bosque de Queoa, cactceas y yaretas que son aprovechadas por la poblacin local para la construccin de viviendas, mangos de herramientas y lea. El matorral de Muylaque se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas de follaje siempre verde, predominando por su mayor abundancia y cobertura los denominados Tolares representados por los gneros Baccharis, Parastrephia, y Diplostephium, junto a manojos de gramneas principalmente del gnero Stipa. Presenta una densidad y vigor de acuerdo a las condiciones micros ecolgicos existentes; los "Tolares" se intercalan con manojos o matas de gramneas, principalmente de los gneros Festuca y Stipa y en menor proporcin Calamagrostis. Valle del Alto Tambo39 El sitio prioritario se caracteriza por la presencia de caones importantes para avistamiento de Cndor
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PRONANP. Sistema Regional de Conservacin Moquegua (SIRECOM), 2 012.
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Vultur gryphus, Rodales de "Puya" Puya raimondii, bofedales que forma parte de la alimentacin del ganado alpaquero, ambientes con potencial escnico, turstico y reas de cultivos en andenera, terrazas que son irrigados por algunos ros en mencin: Ichua, Janajhuayco, Agani, Velatea, Faltutur, Antamita, Aquina, Yunga, Tassa, Layme, Faine, Tucaj, Tambo, Castillone, Cocha, Tolapujro, Colpa, Dechiles, Ccapulia, Torine, De Torata, Tinguyos, Chintar, Talige, De Jayunhuasi, Chojata o Curo, Huatampu. Valle del Ticsani Est formado por asociacin de Tola Pajonal y Yareta - Tola con presencia de lagunas, lugares con belleza escnica (complejo de rocas tectnicas y giseres) y ros como el Putina, Queabaya, Sulchaje y Chalcahuaya. La cobertura vegetal est constituida por una pradera alto andina distribuida muy dispersamente, donde hay cierta predominancia de Festuca, Stipa y Poa, en algunos casos asociados a Tola, acompaando tambin algunas cactceas y almohadillas de Opuntia cuyas flores se abren durante la estacin seca. Sobre suelos pedregosos. Cuadro N 2.16: Propuesta de Sitios Prioritarios para la regin Moquegua
Nombre Provincia Gral. Snchez Cerro Distrito Puquina, La Capilla Extensin propuesta (ha) 65 944,91 Especies Vicugna vicugna Vicua, Lama guanicoe Guanaco, Vultur griphus Cndor, Kagenechia lanceolata Lloque, Hippocamelus antisensis. Puya raimondii Puya, Polylepis sp Queoa, Vultur griphus Cndor, diversidad ornitolgica, agrobiodiversidad, especies endmicas. Vicugna vicugna, Rhea pennata Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andino, P. jamesi. Vicugna vicugna, Polylepis rugulusa, Polylepis besseri, Azorella compacta, Lama guanicoe, Oreomanes fraseri. Vicugna vicugna, Rhea pennata Podiceps occipitalis, Phoenicopterus chilesis, Phoenicoparrus andino. Puma concolor Kagenechia lanceolata Agrobiodiversidad Especies endmicas Vicugna vicugna, Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andino. Polylepis rugulusa, 10 sp endmicas de flora Per, 3 sp endmicas de flora Moquegua. Caesalpinea spinosa Vicugna vicugna, Rhea pennata Caesalpinea spinosa
Chilata
Valle del Alto Tambo Humedales de los Andes Centrales Queoal de Arondaya y Cuellar Desierto Alto Andino Valle del Ticsani Humedal de Ichua Queoal de Muylaque Lomas de Amoquinto Bofedal de Titijones Lomas de Huacaluna y Tacahuay
Gral. Snchez Cerro
Ichua, Yunga Lloque, Chojata, Ubinas Carumas
57 059,55
Mariscal Nieto
132 918,70
Mariscal Nieto
Torata, Moquegua
34 249,36
Mariscal Nieto
Carumas, San Cristbal Carumas, San Cristbal, Cuchumbaya Ichua San Cristobal Pacocha Carumas, Torata Ilo
9 201,20
Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Mariscal Nieto Ilo Mariscal Nieto Ilo
10 154,40 40 624,36 7 541,29 7 419,34 14 733,33 12 053,04
Fuente: PRONANP y Gobierno Regional de Moquegua Sistema de Conservacin Regional (SIRECOM), 2 012.
2.2 ASPECTOS FSICOS 2.2.1. Agua Produccin de agua potable
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La administracin del agua en la provincia de Mariscal Nieto est a cargo de EPS Moquegua S.R.Ltda.; en la provincia corre por cuenta de Ilo EPS S.A y en la provincia de Gral. Snchez Cerro no hay una empresa prestadora de este servicio, este servicio est a cargo de la municipalidad, es agua captada de un manantial y no se tiene ningn tratamiento. En el cuadro se muestra el volumen de agua potable producida durante los aos 2 0'04 2 010. Hay variaciones en volmenes, esto debido a que la poblacin se ha incrementado, especialmente en la provincia de Ilo. La EPS Ilo de la provincia de Ilo abastece a travs de dos plantas de tratamiento: Cata Catas de tecnologa francesa y Pampa Inalmbrica del tipo convencional. Con relacin a la variacin en la produccin del ao 2 010 al 2 011 hay una reduccin en la produccin en un 8,60%. Segn la empresa, "se ha optimizado el recurso hdrico sin afectar el abastecimiento al puerto de Ilo y sobre todo en el sector de la Pampa Inalmbrica cuya calidad de agua suministrada a la poblacin cumple con los estndares de calidad establecidos por las normas vigentes". En la provincia de Mariscal Nieto no hay mucha variacin. El agua de consumo humano de la provincia Gral. Snchez Cerro no es tratada por falta de una planta de tratamiento, el agua que consumen es agua de un manantial. Ante esta situacin la municipalidad provincial est concluyendo el proyecto para el tratamiento de agua potable y de aguas residuales del distrito. Cuadro N 2.17: Produccin de agua potable, 2 004-2 011 (Miles de m3)
Empresa Prestadora Eps Ilo S.A. Eps Moquegua S.A 2 001 4 480 5 021 2 002 4 868 5 686 2 003 5 026 5 618 2 004 5 528 5 583 2 005 6 025 6 129 2 006 6 121 7 350 2 007 6 248 7 728 2 008 6 832 7 622 2 009 7 023 7 670 2 010 P/ 6 235 7 367 2 011 5 699
Fuente: EPS Ilo; EPS Moquegua; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Fuentes de captacin de agua cruda La provincia de Ilo se abastece a travs de dos fuentes superficiales: Ro Locumba, cuya captacin se encuentra en el valle de Ite y recorre 54 km hasta la planta de tratamiento de Cata Catas, siendo la capacidad de conduccin hasta 500 lps. Ro Osmore, la Bocatoma cuenta con una captacin mxima de 250 lps., esta se ubica en la cota 215 m.s.n.m., con una longitud de 24 km que abastece a las plantas de tratamiento de agua de Cata Catas y Pampa Inalmbrica. Adems existen tambin dos pozos de emergencia; ubicados en el valle de Ilo con un rendimiento nominal de 100 lps. Cuadro N 2.18: Fuentes de captacin de agua cruda de EPS Ilo, 2 010 y 2 011 (Miles de m3)
Captacin de agua cruda (m3) Descripcin Volumen Captado de Agua Cruda Volumen Captado Agua Pasto Grande Volumen Captado Agua Ite Volumen Captado Pozos de Emergencia
Fuente: EPS Ilo Memoria Anual 2 011.
2 011 5 933 045 3 940 124 1 992 921 0
2 010 6 487 687 4 248 764 2 238 923 0
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Cuadro N 2.19: Fuentes de captacin de agua cruda de EPS Moquegua, 2 011 (Miles de m3)
Descripcin Captacin Ro Tumilaca Canal Pasto Grande Olleria Canal Charsagua Galeras Filtrantes El Totoral (subterrnea)
Fuente: EPS Moquegua. Memoria descriptiva de Infraestructura, 2 011.
2 011
200 lps 8,7 lps 6,5 lps.
Cuadro N 2.20: Uso consuntivo del agua superficial por vertiente, 2 002 - 2 011 (m3)
Administracin local del agua Tambo-Alto Tambo Moquegua Uso consuntivo (m3) Total 438 950 026,75 108 580 596,06 Agrcola 429 713 000,00 96 693 000,00 Industrial 1 666 675,30 27 810,00 Poblacional 6 637 723,97 11 848 486,06 Minero 932 627,48 11 300,00
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario Estadstico Ambiental, 2 012.
Como se observa en el cuadro el mayor uso consuntivo del agua lo realiza la poblacin, seguido por la agricultura, industria y minera. Cuadro N 2.21: Uso no consuntivo del agua superficial en la vertiente Pacfico, 2 001-2 008 (m3)
Administracin local del agua Tambo-Alto Tambo Moquegua Total 678 024,00 36 000 000,00 Uso no consuntivo (m3) Energtico Pisccola 678 024,00 36 000 000,00
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.22: Conexiones de agua potable, segn empresa prestadora de servicio, 2 002-2 010 (Nmero de conexiones)
Empresa Prestadora EPS Ilo S.A. EPS Moquegua S.A. 2 002 16 807 11 952 2 003 17 667 13 064 2 004 18 021 13 619 2 005 19 875 14 930 2 006 20 555 15 770 2 007 21 106 16 336 2 008 21 523 17 342 2 009 21 790 17 984 2 010 21 413 18 657 2 011 22 906 19 058 2 012 (set) 23 229 19 417
Nota: La informacin est referida al nmero total de conexiones totales de agua potable. Fuente: EPS Moquegua S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) - Gerencia de supervisin y Fiscalizacin. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.23: Conexiones de alcantarillado, segn empresa prestadora de servicio, 2 002-2 010 (Nmero de conexiones)
Empresa Prestadora EPS Ilo S.A EPS Moquegua S.A. 2 002 13 205 10 508 2 003 13 484 10 233 2 004 13 846 10 418 2 005 15 051 12 096 2 006 15 993 12 943 2 007 16 756 14 329 2 008 17 221 15 317 2 009 17 525 16 112 2 010 17 865 16 713 2 011 20 649 17 089 2 012 (set) 20 859 17 640
Nota: La informacin est referida a conexiones totales de alcantaril lado. Fuente: EPS Moquegua S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) - Gerencia de supervisin y Fiscalizacin. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
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Cobertura del servicio de agua potable El mbito de responsabilidad de la E.P.S. Ilo S.A. comprende a los 3 distritos de la provincia de Ilo. A Diciembre del ao 2 011, en el rea de administracin directa de la Entidad se ubica una poblacin estimada en 71 456 habitantes; de los cuales 68 809 habitantes cuentan con atencin del servicio de agua potable. La cobertura a Diciembre del ao 2 011 del servicio de agua potable es del 96,30% y en alcantarillado es el 86,81%40. Mientras que el mbito de responsabilidad de la EPS Moquegua S.A comprende solo el distrito de Moquegua. Cuadro N 2.24: Cobertura de agua potable en la poblacin, segn empresa prestadora de servicio, 2 004 - 2 010 (Porcentaje)
Empresa Prestadora EPS Ilo S.A. EPS Moquegua S.A. 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 67,9 81,6 72,2 81,6 73,6 81,6 85,2 81,6 79,5 81,6 92,9 81,6 88,2 89,6 90,8 89,6 90,8 89,7 94,9 91,3 95,9 93,2 93,7 73,9 95,6 77,7 2 009 99,0 84,5 2010 P/ 96,4 88,0
Fuente: EPS Moquegua S.A; EPS S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) - Gerencia de supervisin y fiscalizacin. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.25: Cobertura de alcantarillado en poblacin, segn empresa prestadora de servicio, 2 002-2 010 (Porcentaje)
Empresa Prestadora EPS Ilo S.A. EPS Moquegua S.A. 2002 69,3 78,8 2003 69,3 74,9 2004 69,8 68,6 2005 71,8 74,0 2006 74,6 76,5 2007 76,7 77,2 2008 77,4 68,8 2009 87,5 75,7 2010 94,3 88,0
Fuente: EPS Moquegua S.A; EPS Ilo S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) - Gerencia de supervisin y Fiscalizacin. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Tratamiento de aguas servidas A nivel nacional, segn estadsticas de la SUNASS, solo 32,7% de las aguas residuales reciben tratamiento adecuado. Lima libera el 65,9% del volumen anual nacional sin tratamiento. Solo trata 20,02% de todas las aguas residuales que libera. La regin Moquegua se ubica muy por encima del promedio nacional, al darle tratamiento al 74,36% del volumen total de aguas residuales que libera anualmente. Por la alta concentracin de poblacin, es obvio que los mayores volmenes de aguas residuales se liberan en las ciudades de Ilo y Moquegua. Cuadro N 2.26: Porcentaje de tratamiento de aguas servidas, segn empresa prestadora de servicios, 2 002 - 2 010 (Porcentaje)
Empresa EPS Moquegua S.A. EPS Ilo S.A. 2 002 88,2 71,2 2 003 88,2 100,0 2 004 88,2 2 005 82,0 80,2 2 006 67,6 36,8 2 007 53,8 60,8 2 008 100,0 72,7 2 009 100,0 81,5 2 010 53,1 97,6
Fuente: EPS Moquegua S.A; EPS Ilo S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) - Gerencia de supervisin y Fiscalizacin. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
El proceso de tratamiento de las aguas servidas que se recolectan de toda la provincia de Ilo se realiza mediante cinco lagunas de estabilizacin, una (01) aereada y cuatro (04) facultativas (dos secundarias y
40
EPS Ilo. Memoria Anual - 2 011.
109
dos terciarias), con una capacidad instalada de 179 lps. En el ao 2 011 entr en operacin la laguna secundaria 2A y terciaria 3A gracias a la instalacin de Geomembrana de HDPE y Geotextil No Tejido. Todos los desages de la Provincia de Ilo descargan en el Emisor conocido como Caduceo que a su vez descarga en las lagunas de estabilizacin ubicadas en la Playa Media Luna41. Las descargas que se realizan cada cierto tiempo causan una leve contaminacin marina costera en el puerto de Ilo segn investigaciones; y que la principal fuente contaminante son las aguas residuales de origen domstico e industrial. Sealan adems, que la carga orgnica, bacteriana y nutriente producida por estos residuales favorece la eutrofizacin en la zona costera, lo cual genera problemas de mareas rojas, e incide en la aparicin de enfermedades a la piel y gastrointestinales en las personas. Tambin causa un impacto negativamente en la diversidad biolgica y productividad marina, perjudicando las actividades pesqueras, tursticas y de recreacin de la localidad. Dicho estudio, realizado en el 2 005, abarca 11 playas con un promedio de 31 muestras en cada una de ellas. Los resultados categorizaron como playas de alto riesgo de contaminacin a Boca del Rio y La Glorieta; con moderado riesgo a las playas Media Luna, Palmisch y Pea Blanca; y playas con ningn riesgo a El Diablo, Tres Hermanas, Puerto Ingls, Pozo de Lizas y Gentilares42. Cuadro N 2.27: Volumen tratado de aguas servidas en Ilo, 2 010 2 011 (m3)
2 011 Aguas Servidas Total (m3) 2 938,092 Volumen Tratado Aguas Servidas (m3) 2 938 092 % 100 Aguas Servidas Total (m3) 3 586 217 2 010 Volumen Tratado Aguas Servidas (m3) 3 586 217 % 100
Fuente: EPS Ilo S.A - Gestin Institucional, 2 011.
Las aguas residuales de la ciudad de Moquegua, que incluye el distrito de Samegua, generan contaminacin en gran extensin de terrenos agrcolas del valle de Moquegua, y colateralmente, efectos nocivos que atentan contra la salud de la poblacin. Las lagunas de aguas servidas colapsadas desde hace 15 aos generan este problema, el cual hasta la fecha recin se solucionar, ya que el gobierno regional de Moquegua est ejecutando el proyecto Reubicacin y Ampliacin del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad. Cuadro N 2.28: Volmenes de aguas residuales volcadas sin recibir tratamiento (m3/mes) 2 012
Zona Laguna de Oxidacin Yaracachi Laguna de Oxidacin San Antonio Laguna de Oxidacin Locumbilla Sistema San Jos Yaravico TOTAL
Fuente: EPS Moquegua S.A, 2 012
Volumen Aproximado m3/mes 326 437,0 56 272,0 38 647,0 5 433,0 426 789,0
La provincia de Gral. Snchez Cerro no tiene una planta de tratamiento de aguas residuales, solo cuenta con una laguna de oxidacin, y no hay datos sobre la cantidad de aguas residuales que se vierten en ella.
41 42
EPS Ilo. Gestin Institucional, 2 011. Plan de Desarrollo concertado provincial de Ilo 2 009-2 021.
110
Cuadro N 2.29: Empresas con vertimientos de aguas residuales industriales, autorizados y vigentes por actividad econmica, 2 005-2 010
Regin Per Moquegua Total 230 8 2 009-2 010 b/ Otros Total Otros Minera Pesquera Hidrocarburo Alimenticia Minera Pesquera Hidrocarburo Alimenticia 1/ 1/ 98 2 64 5 25 1 16 27 126 4 70 3 3 22 11 1 20 2 005-2 009 a/
Nota: La informacin del 2 005 al 2 009 fue proporcionada por la Direccin General de Salud Ambiental y a partir de 2 010 por la Autoridad Nacional del Agua. a/ Considera informacin registrada de empresas vertedoras hasta el 31 de marzo de 2 009, vigencia de la Ley General de Aguas; b/ Informacin proporcionada por Autoridad Nacional del Agua 1/ Comprende: Industria papelera, textil y cuero, metalrgica, qumica, energa, pecuario, construccin de edificios, vidriera, almacenamiento y depsito, habilitacin urbana y saneamiento. Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). Ministerio de Salud (MINSA) - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.30: Volumen anual de vertimientos de aguas residuales industriales autorizadas por actividad (m3) econmica, 2 009-2 010
2 009 Regin Per Total (m3) 53 849 063,00 Minera 52 954 813,00 Hidrocarbur. 894 250,00 Total (m3) 723 310 060,74 76 555,36 Minera 217 517 513,73 76 555,36 2 010 Alimenticia 2 997 424,12 Hidrocarbur. 9 028 133,40 Otros 1/ 493 766 989,49
Moquegua
1/ Comprende: Industria pesquera, papelera, textil y cuero, metalrgica, qumica, energa, pecuario, refinera, saneamiento, fbrica, y agricultura. Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.31: Autorizaciones sanitarias del sistema de tratamiento y disposicin sanitaria de aguas residuales industriales para vertimiento o reuso, 2 003-2 010
Departamento Per Moquegua 2 003 54 1 2 004 96 1 2 005 99 5 2 006 128 6 2 007 201 5 2 008 225 6 2 009 149 6 2010 P/ 126 4
Nota: Las autorizaciones sanitarias del sistema de tratamiento y disposicin sanitaria de aguas residuales industrial es para vertimiento o reuso otorgadas cuentan con periodo de vigencia variable, por lo tanto, los datos ao a ao no son acumulativos. La informacin del 2 003 al 2 008 fue proporcionada por la Direccin General de Salud Ambiental y a partir de 2 009 por la Autoridad Nacional del Agua. Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). Ministerio de Salud (MINSA) - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Recursos hdricos vigilados Calidad de agua potable Cuadro N 2.32: Calidad bacteriolgica del agua para consumo humano, segn mbito geogrfico, 2009-2 011 (porcentaje respecto del total de hogares)
mbito geogrfico Moquegua Agua segura 1/ 2 009 30,5 2 010 39,6 2 011 28,9 Inadecuada dosificacin de cloro 2/ 2 009 23,7 2 010 21,2 2 011 19,3 2 009 45,8 Sin cloro 3/ 2 010 39,2 2 011 51,9
Nota: Las actuales estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), se ajustaron a las nuevas proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 2 007. 1/ Incluye a los hogares que consumen agua con dosificacin de cloro residual libre mayor o igual a 0,5 mg/Lt. 2/ Incluye a los hogares que consumen agua con dosificacin de cloro residual libre de 0,1 mg/Lt a menos de 0,5 mg/Lt.
111
3/ Incluye a los hogares que consumen agua sin cloro residual libre. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2 009 2 011.
Cuadro N 2.33: Muestras satisfactorias de cloro residual libre en la red de distribucin de la provincia de Moquegua
Ene % muestras satisfactorias de cloro 2 011 % muestras satisfactorias de cloro 2 012 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep 99% Oct Nov Dic
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98% 99% 96%
100% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Notas: i) El contenido de cloro residual libre de ber ser mayor o igual a 0.5 mg/l en el 90% de muestras del mes.ii) Del 10% restante, ninguna muestra debe tener menos de 0.3 mg/l (art. 66 del RCAPCH) iii) En los casos con menos de 0.5 mg/l se debe hacer anlisis bacteriolgicos. Si se detectan bacterias coliformes se deben tomar medidas correctivas para garantizar calidad del agua. Fuente: EPS Moquegua S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.34: Muestras satisfactorias de cloro residual libre en la red de distribucin de Ilo
Ene % muestras satisfactorias de cloro 2 011 % muestras satisfactorias de cloro 2 012 100% 99% Feb 100% 100% Mar 100% 100% Abr 100% 100% May 100% 100% Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
100% 100% 100% 100% 100% 100% 99% 100% 100% 100% 100%
Fuente: EPS Ilo S.A; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
La calidad del agua que se abastece a la provincia de Ilo y el distrito de Moquegua cumplen con los lmites mximos permisibles (LMP) de los parmetros de control de calidad del agua, normado por el Ministerio de Salud segn Decreto Supremo N 031-2010-SA. Calidad de las aguas superficiales Embalse Pasto Grande43 En la actualidad, la tendencia de las descargas del Embalse, se registra aguas cidas con un pH entre 4 a 4,5 u.e. Sin embargo, aguas abajo de la descarga se recupera la calidad a rangos de la neutralidad, por la descarga de las filtraciones del tnel Jachacuesta que aporta con aguas alcalinas y adicionalmente por la aeracin natural de las aguas del rio y al proceso de bio-remediacin realizada en los bofedales en las Pampas Humalso. Adicionalmente aguas debajo de la cuenca la mezcla con aguas de la cuenca occidental, mejora su calidad, llegando a las plantas de tratamiento de agua potable con pH 7 a 7,5 u.e. El uso anual del embalse se limita de 7 a 8 meses, los restantes meses son de llenado de la presa. Las plantas de tratamiento de agua potable y las actividades agrcolas y pecuarias operan en los periodos de lluvias con las aguas producto de los deshielos y en el estiaje, predomina el uso del embalse Pasto Grande.
43
Proyecto Especial Pasto Grande - "Informe Consolidado del Mejoramiento de las Aguas del Embalse Pasto Grande", 2 012.
112
Cuadro N 2.35: Afluentes del Embalse Pasto Grande, 2 012

Afluentes Del Embalse Pasto Grande Rio % PH Millojahuira 15,26% 3,0 Antajarane 15,32% 3,3 PH anual Patara 37,50% 7,5 6,17 Tocco 14,92% 7,5 Otros 16,99% 7,5
Fuente: Proyecto Especial Pasto Grande - "Informe Consolidado del Mejoramiento de las Aguas del Embalse Pasto Grande", 2 012.
Anlisis de agua superficial y de consumo por mtodo ICP Total de Moquegua - 08/04/2 011 (Ver Anexo 02). Calidad de agua de mar Cuadro N 2.36: Rangos de Cobre total en sedimentos superficiales, 2 003-2 011 (microgramo/gramo)
Baha Ilo 2 003 Mn. Mx 2 004 Mn Mx 2 005 2 006 Mx. 2 007 Mn. Mx. 2 008 Mn. Mx. 2 009 Mn. Mx. 2 010 2 011
Mn Mx Mn. ... ...
Mn Mx Mn Mx
19,9 98,4 132,3 424,5
49,3 627,7 35,8 266,6 21,6 270,7 20,2 136,9
Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.37: Rangos de cadmio total en sedimentos superficiales, segn baha, 2 003-2 011 (Microgramo/gramo)
Baha Ilo 2 003 Mn ... Mx ... 2 004 Mn 0,13 Mx 0,31 2 005 Mn 0,04 Mx 0,49 2 006 Mn 0,31 Mx 0,83 2 007 Mn 0,12 Mx 1,57 2 008 Mn 0,02 Mx 0,78 2 009 Mn 0,05 Mx 0,87 2 010 Mn ... Mx ... 2 011 Mn ... Mx ...
Cuadro N 2.38: Rangos de Plomo total en sedimentos superficiales, segn baha, 2 003-2 011 (Microgramo/gramo)
Baha Ilo 2 003 Mn ... Mx 2 004 Mn Mx 2 005 Mn Mx 2 006 Mn Mx 2 007 Mn Mx 2 008 Mn Mx 2 009 Mn Mx 3,43 2 010 Mn ... Mx ... 2 011 Mn ... Mx ...
... 0,44
1,57 1,44 20,13 2,56 14,66 1,05
7,80 0,96
2,86 0,30
Cuadro N 2.39: Rangos de zinc total en sedimentos superficiales, segn baha, 2 003-2 011 (Microgramo/gramo)
Baha Ilo 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. 13,09 111,96 40,61 2 806,46 ... ... 16,05 180,67 5,38 102,92 109,36 141,09 53,85 75,48 ... ... ... ...
113
Cuadro N 2.40: Valores de coliformes termotolerantes en el agua de mar de la costa peruana, segn baha, 2 004-2 011 (NMP/100ml)
Baha/Ubicacin Ilo Desembocadura del ro Ilo Ro Locumba Ro Ilo 5 <30 2,3 x 10
2
2 004
2 005
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
2 011
... ... ...
... ... ...
... ... ...
... ... ...
4,6 x 103 2,4 x 10

4
... 4,3 x 10 ...

2
... ... ...
2,3 x 102
4,6 x 103
Nota: Los lmites estn referidos a la Ley General de Aguas de 1983. Clase IV: Aguas de zonas recreativas de con tacto primario baos y similares (Coliformes totales= 4 000 y Coliformes termotolerantes= 1 000). Clase V: Aguas de preservacin de fauna acutica (Coliformes totales= 1 000 y Coliformes termotolerantes= 200). Clase VI: Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial (Coliformes totales= 20 000 y Coliformes termotolerantes= 4 000). Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.41: Valores de Coliformes Totales en el agua de mar de la costa peruana, segn baha, 2 004-2 011 (NMP/100ml)
Baha/Ubicacin Ilo Desembocadura del ro Ilo Ro Locumba Ro Ilo 5 2,3 x 102 2,4 x 10 1,1 x 10
3 4
2 004
2 005
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
2 011
... ... ...
... ... ...
... ... ...
... ... ...
... ... ...
... 2,4 x 10 ...

3
... ... ...
Nota: Los lmites estn referidos a la Ley General de Aguas de 1983. Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario baos y similares (Coliformes totales= 4 000 y Coliformes termotolerantes= 1 000). Clase V: Aguas de preservacin de fauna acutica (Coliformes tota les= 1 000 y Coliformes termotolerantes= 200). Clase VI: Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca re creativa o comercial (Coliformes totales= 20 000 y Coliformes termotolerantes= 4 000). Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
Cuadro N 2.42: Promedio de temperatura superficial del agua de mar registrada en el laboratorio regional de Ilo, 1 998-2 011 (Grados centgrados)
Ao 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Ene. 22,60 15,90 17,90 16,49 16,09 17,06 16,85 16,84 16,24 17,84 16,31 16,66 17,45 14,60 Feb. 21,00 16,00 15,93 16,43 16,20 18,31 16,06 16,21 16,80 15,92 14,96 16,46 17,88 15,80 Mar. 20,10 16,40 14,79 15,63 16,89 16,01 16,48 15,95 15,79 16,24 15,67 16,27 17,06 15,67 Abr. 17,80 15,30 15,21 15,16 16,39 15,84 15,88 15,68 15,39 15,34 15,53 15,99 16,78 15,65 May. 17,00 15,20 15,38 15,12 16,04 15,33 15,32 15,70 15,80 14,49 15,17 15,85 16,04 15,85 Jun. 17,30 15,20 14,87 14,69 14,96 14,77 14,77 15,45 15,66 14,18 15,21 16,03 15,08 16,56 Jul. 15,80 14,50 14,95 14,95 14,63 14,47 14,46 14,74 15,91 14,11 15,79 15,44 13,92 14,95 Ago. 14,80 14,90 14,73 14,29 14,46 14,70 14,30 14,61 15,03 13,54 15,27 15,00 13,77 14,97 Set. 13,70 14,60 14,86 13,82 14,60 14,43 14,80 14,13 14,83 13,14 14,92 14,28 13,75 14,23 Oct. 14,10 14,50 14,99 14,88 15,05 15,35 14,97 13,87 14,96 13,77 13,92 14,97 13,72 14,61 Nov. 16,30 15,30 15,50 14,92 15,39 16,13 15,60 15,47 15,66 15,07 15,49 16,57 14,35 14,70 Dic. 16,00 15,60 16,70 15,89 16,14 16,28 16,99 16,55 16,17 15,00 15,96 16,36 14,10 15,19
Nota: Laboratorio Regional de Ilo (1738S; 7121W). Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico ambiental, 2 012.
114
2.2.2. Aire La contaminacin del aire puede causar trastornos tales como ardor en los ojos y en la nariz, irritacin y picazn de la garganta y problemas respiratorios. Bajo determinadas circunstancias, algunas substancias qumicas que se hallan en el aire contaminado pueden producir cncer, malformaciones congnitas, trastornos del sistema nervioso, as como lesiones a las vas respiratorias. La polucin del aire tambin afecta a la flora y a la fauna. La contaminacin tambin ha reducido el espesor de la capa de ozono. Adems, produce el deterioro de edificios, monumentos, estatuas y otras estructuras. En las provincias de Mariscal Nieto y Gral. Snchez Cerro no existe evaluaciones ni reportes de calidad de aire, debido principalmente a que no cuentan con los equipos necesarios. La nica provincia que cuenta con reportes de calidad de aire es la provincia de Ilo, que desde enero del 2 003 mayo del 2009 reportaba dichas evaluaciones, sin embargo estos equipos sufrieron unos desperfectos que recin en este ao fueron solucionados. La principal causa de contaminacin reportada fue por efecto de compuestos minerales causados por la refinera de Southern Copper Corporation y las industrias pesqueras, seguido por el parque automotor. En las dems provincias especialmente en Mariscal Nieto la principal fuente de contaminacin es el parque automotor. Una de las causas principales de la contaminacin atmosfrica es la provocada por las emisiones de CO2 del parque automotor; y, considerando a este como un signo indirecto de lo que podra estar ocurriendo con la calidad del aire, a continuacin se muestra el nmero de unidades en circulacin, en la regin Moquegua. Cuadro N 2.43: Proyecciones del parque vehicular estimado 2 011 2012
Regin Per Moquegua 2 011 1 979 865 14 003 2 012 * 2 031 189 14 857 Tasa Promedio Anual 2,6 6,1
* Proyeccin Fuente: Direccin Regional de Transporte y Comunicacin - OGPP - Oficina de Estadstica, 2 012
Cuadro N 2.44: Parque vehicular estimado, segn departamento o regin: 2 002 2 011
Departamento Per Moquegua 2 002 R/ 2 003 R/ 2 004 R/ 2 005 R/ 2 006 R/ 2 007 R/ 2 008 R/ 2 009 2 010 2 011
1 248 512 1 342 288 1 361 403 1 440 017 1 473 530 1 534 303 1 640 970 1 732 834 1 849 690 1 979 865 8 697 9 004 9 417 9 622 10 394 11 418 12 202 12 692 13 348 14 003
R/: Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehiculares a partir del ao 2 002. Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP. Tomado de: Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones - OGPP - Oficina de Estadstica, 2 012.
Cuadro N 2.45: Parque de vehculos menores inscritos por clase: acumulado al 2 004 2 011 (Unidades)
Departamento Per Moquegua Motos Acu.2 004 238 776 334 2 005 47 751 45 2 006 51 901 154 2 007 66 372 201 2 008 103 458 226 2 009 240 869 225 2 010 122 868 265 2 011 152 822 192 Total 1 024 817 1 642
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros P blicos - SUNARP. Tomado de: Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones - OGPP - Oficina de Estadstica, 2 012.
115
Cuadro N 2.46: Parque de vehculos menores inscritos por clas: acumulado al 2 004 2 011 (Unidades)
Departamento Per Moquegua Mototaxi 2 004 107 202 2 005 35 332 2 006 22 040 2 007 30 013 2 008 50 572 8 2 009 99 789 2 010 88 981 20 2 011 109 620 38 Total 543 549 66
Cuadro N 2.47: Flujo vehicular en las unidades de pago de peaje por aos, segn tipo de vehculos: 2 004 2 011
Departamento y Tipo de Vehculos Per Moquegua Flujo Vehicular por Ao 2 004 550 459 550 459 2 005 566 241 566 241 2 006 658 839 658 839 2 007 706 539 706 539 2 008 837 492 837 492 2 009 914 918 914 918 2 010 1 035 234 1 035 234 2 011 1 031 736 1 031 736
2.2.3. Energa Cuadro N 2.48: Usuarios de fuentes de radiaciones ionizantes, 2 004-2011

Departamento Per Moquegua Usuarios de fuentes de radiaciones ionizantes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuentes de radiaciones usadas en la industria 2011 2004 2005 2006 2007 2008 915 36 710 31 781 30 796 32 847 42 2009 2010 2011 1 066 37
2 083 2 578 2 738 2 975 3 199 3 576 3 730 3 853 6 11 10 10 12 16 16 16
1 473 1 496 45 51
Nota: Las fuentes de radiaciones incluyen a las fuentes radiactivas, los acel eradores lineales y los equipos generadores de rayos x. Fuente: Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.49: Usuarios de fuentes de radiaciones ionizantes, 2 004-2 011

Departamento Per Moquegua Fuentes de radiaciones usadas en medicina 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2 792 3 811 3 898 4 854 5 402 5 974 6 736 6 812 20 24 24 24 22 26 27 27 Fuentes de radiaciones usadas en investigacin, enseanza y otros 2004 58 2005 39 2006 70 2007 2008 86 104 2 2009 156 3 2010 164 2 2011 106 -
Nota: Las fuentes de radiaciones incluyen a las fuentes radiactivas, los aceleradores lineales y los equipos generadores de r ayos x. Fuente: Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
2.2.4. Suelo En la regin Moquegua el suelo se ve afectado por uno o ms procesos de degradacin en al menos una parte de su territorio: salinizacin, compactacin, erosin hdrica, agotamiento o prdida avanzada de nutrientes, acumulacin de sustancias txicas, se agudiza ms an con el cambio climtico. El proceso de degradacin tambin se ve afectada por la deforestacin, el sobrepastoreo, la sobreexplotacin del suelo, la falta de rotacin de los cultivos o el monocultivo y las prcticas inadecuadas de riego intensivo. De acuerdo a los datos en el cuadro 2.50 el estado de conservacin y uso actual de los andenes se encuentra moderadamente conservado.
116
Para mejorar la situacin actual de los suelos de estn realizando diferentes acciones para su conservacin como se observa en los cuadros siguientes. Cuadro N 2.50: Estado de conservacin y uso actual de los andenes en la Regin Moquegua, 2 002 (hectreas)
Bien conservado Departamento Per Moquegua Total 256 955 19 390 Moderadamente conservado Derruido
Uso Uso Uso Uso Sin uso Uso Uso Sin uso permanente temporal permanente temporal agrcola permanente temporal agrcola 13 565 4 965 11 025 450 31 005 4 500 76 160 2 830 105 400 84 305 910 40 390 5 735
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.51: Produccin comunal de plantones del Per, 2 003-2 010 (plantones)
Departamento Per Moquegua 2 003 36 050 108 200 052 2 004 26 743 276 192 707 2 005 38 620 230 351 779 2 006 31 628 012 98 522 2 007 33 200 157 240 248 2 008 40 616 315 262 760 2 009 60 000 000 200 000 2 010 71 842 641 199 356
Nota: Hasta el 2 008, los avances fsicos fueron ejecutados por el ex PRONAMACHCS. La informacin preliminar es a noviembre de 2 010. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.52: Acciones de conservacin de suelos realizadas por el programa de desarrollo productivo agro rural del Per, 2 004 - 2 010 (hectreas)
Per Ao 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 Terrazas de absorcin 1 392 862 690 948 1 181 652 Zanjas de infiltracin 5 326 1 025 3 285 3 779 4 238 7 887 200 Terrazas de formacin lenta 10 988 6 346 9 608 7 176 6 448 7 635 57 Terrazas de absorcin 140 88 39 213 271 31 Moquegua Zanjas de infiltracin 21 11 20 7 15 Terrazas de formacin lenta 26 22 1 84 75 80 -
Nota: Hasta el 2 008, los avances fsicos fueron ejecutados por el ex PRONAMACHCS. La informacin de terrazas de absorcin incluye rehabilitacin de andenes. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.53: Acciones de apoyo a la produccin realizadas por el programa de desarrollo productivo agro rural del Per, 2 004-2 010 (hectreas)
Ao 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 Instalacin de cultivos 2 042 1 352 3 735 16 882 2 904 4 398 261 Mejoramient o de pastos 1 046 419 3 686 1 209 4 194 4 255 141 Almacenes 86 13 363 43 23 1 529 7 275 3 563 6 000 1 649 Cobertizos Instalacin de cultivos 25 3 30 5 69 34 Mejoramiento de pastos 1 22 4 31 44 Almacene s 15 8 187 88 95 33 Cobertizos
117
Nota: Hasta el 2 008, los avances fsicos fueron ejecutados por el ex PRONAMACHCS. La informacin de cobertizos se implement a partir de 2006 y la informacin preliminar es a noviembre de 2 010. Fuente: Programa de Desarrollo Productivo Agr ario Rural - AGRORURAL. Ministerio de Agricultura (MINAG) - Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.54: Acciones de reforestacin realizadas por el programa de desarrollo productivo agro rural del Per, segn departamento, 2 004-2 010 (hectreas)
Departamento Per Moquegua Superficie reforestada 2 004 8 932 55 2 005 12 544 90 2 006 9 806 67 2 007 2 008 2 009 2 010 2 004 2 528 176 2 005 1 660 67 Manejo forestal 2 006 2 901 74 2007 2 172 70 2 008 1 456 135 2 009 1 742 2010 -
10 074 25 074 34 286 38 563 51 127 114 70
Nota: Hasta el 2 008, los avances fsicos fueron ejecutados por el ex PRONAM ACHCS. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL. Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental, 2 012.
2.2.5. Residuos Slidos El manejo inadecuado de los residuos slidos contamina el aire, el agua superficial y subterrnea; y los suelos, especialmente si se vierten residuos qumicos peligrosos, productos domsticos que contienen ingredientes corrosivos, txicos, inflamables o reactivos como pinturas, limpiadores, aceites, bateras, pilas y pesticidas, sustancias que requieren un especial cuidado al deshacerse de ellos.
Residuos slidos en el distrito de Torata La informacin estadstica de residuos slidos ha sido proporcionada por la Municipalidad provincial de Mariscal Nieto, Ilo y Direccin Regional de Salud Ambiental-DIRESA. La generacin de residuos slidos en la regin Moquegua se ha incrementado debido al incremento del comercio ambulatorio y la ocupacin informal. Asimismo, la falta de educacin sanitaria y participacin de la poblacin est conduciendo a una situacin de manejo inadecuado de los residuos slidos, sin embargo, existen algunos avances en dos municipios provinciales Ilo y Moquegua, ellos cuentan con un instrumento de gestin que es el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos slidos (PIGARS); y estn elaborando un Proyecto de inversin pblica para mejorar la gestin integral de los residuos slidos. Sin embargo, la provincia de Gral. Snchez Cerro recin est realizando las gestiones para mejorar el servicio.
118
Vigilancia de la gestin municipal de Residuos slidos Cuadro N 2.55: Nmero de distritos vigilados por la gestin municipal de residuos slidos, segn departamento y provincia, 2 007 2 010
Departamento / Provincia Per Moquegua Mariscal Nieto Ilo 2 007 215 4 3 1 2 008 370 4 3 1 2 009 260 4 3 1 2 010 186 7 6 1
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Tomado de: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Anuario estadstico Ambiental 2 012.
Cuadro N 2.56: Vigilancia de la gestin municipal de residuos slidos, segn departamento y provincia, 2 007 2 010
Departamento /Provincia Moquegua Mariscal Nieto Ilo
Riesgo sanitario 0 a 10 % 11 a 25 % 26 a 50 % 51 a 100 %
2 007 1 2 3 4 5 1 2
2 008 3 4 5 1 2
2 009 3 4 5 1 2
2 010 3 4 5
37 40
33
54
70
48 40
32 42
34
59
71
49 42
45 31
34 40
58
71
52 35
45 36
35 20
46 29
0 0
42 28
Calificacin Mnimo Regular Alto Muy alto
Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
Residuos slidos y cantidad recogida El Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) del 2 010 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, seal que el 95% de municipalidades distritales de la regin Moquegua realizaron recojo de basura, mientras que el 5% reportaron no haber realizado dicha accin. De las municipalidades distritales que recogieron basura, el 47,5% lo hicieron menos de una tonelada mtrica diaria, el 21% entre 1 a menos de 3 TM, el 21% de 3 a menos de 9 TM diarias y el 5% ms de 9 TM diarias. Cuadro N 2.57: Municipalidades que informaron sobre la cantidad promedio diario de basura recolectada, segn departamento, 2 010 (Toneladas mtricas)
Municip. informantes 1 834 20 Municip. realizaron recojo de basura 1 631 19 Cantidad promedio diario de recojo de basura < de 1 Tn 894 9 De 1 a < 3 Tn 315 4 De 3 a < De 9 a De 50 < 9 Tn < 50 Tn 100 Tn 202 4 134 1 40 1 De 100 a ms Tn 46 Municipal. que no realizaron recojo de basura 203 1
Regin
Per Moquegua
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2 010
Residuos slidos generados Segn informacin proporcionada por las Municipalidades provinciales de Ilo y Mariscal Nieto, el distrito que genera mayor cantidad de residuos slidos es el distrito de Ilo, con 38,29 TN/da. La provincia de Gral. Snchez Cerro segn referencias de las municipalidades distritales se genera aproximadamente 9 TN/da, no se hizo un estudio de caracterizacin de residuos slidos, tampoco se cuenta con un Plan integral de residuos slidos.
119
Cuadro N 2.58: Generacin de residuos slidos (TN/da) y Generacin Per cpita (Kg./hab./da), segn provincias en la regin Moquegua 2 012
Provincia Ilo Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Total Habitantes 68 028 78 040 26 927 172 995 Generacin PPC (Kg./hab./da) 0,53 0,49 Generacin de residuos slidos (TN/da) 38,29 25 - 30 -
Elaboracin Propia Fuente: Municipalidad Provincial de Ilo - Gerencia de Servicios a la Ciudad, 2 012; Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, 2 012.
Como se observa en el cuadro 2.58, la provincia de Ilo es la que cuenta con datos precisos, ya que su PIGARS est actualizado, mientras que la provincia de Mariscal Nieto el PIGARS se est actualizando y en la provincia de Gral. Snchez Cerro no cuenta con este instrumento de gestin. Frecuencia de recojo de basura La frecuencia de recojo de basura en la regin Moquegua vara, el 45% de los distritos lo realiza una vez a la semana, el 20% lo realiza tres veces a la semana, solo el 15% de los distritos lo realiza diariamente. Cuadro N 2.59: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de recojo de basura, segn departamento, 2 010, 2 012
Departamento Per Moquegua Municipalidades que realizaron recojo de basura 1 631 20 Frecuencia de recojo de basura Diaria 620 3 Interdiaria 180 2 Tres veces por semana 157 4 Dos veces por semana 306 2 Semanal 368 9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2 010; Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de estudios, 2 012.
Destino final de la basura recolectada Los residuos slidos de los distritos de la regin Moquegua se destinan a un botadero a cielo abierto, localizados en su mayora 1-5 Km de la ciudad, algunas municipalidades queman los residuos slidos. Cuadro N 2.60: Municipalidades que informaron sobre el destino final de la basura recolectada, segn departamento, 2 010
Destino de la basura recolectada Rellen. Rellen. Botad. a Botad. a Municipal. Botadero Sanit.y Sanit.y Rellen.s cielo cielo Otros Informant Rellen. a cielo Reciclaje Queman botad. a botad. a anit.y sanitario abierto y abierto y 1/ abierto cielo cielo queman reciclaje queman abierto abierto 1 631 19 284 848 11 26 65 1 63 73 84 120 7 23 45 -
Regin
Per Moquegua
1/ Se refiere a las municipalidades que informaron haber utilizado varias formas de destino final de la b asura. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2 010; Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de Estudios, 2 012.
2.2.6. Fuentes de Contaminacin
120
Las Fuentes de contaminacin en la regin Moquegua segn los distritos son originado por la crianza de animales domsticos sin control, seguido por la acumulacin y quema clandestina de la basura, por las aguas servidas, entre las principales. Cuadro N 2.61: Municipalidades que informaron sobre fuentes que originan la contaminacin ambiental en el distrito, 2 008, 2 010
Casos Municipalidades informantes Municipalidades que informaron que existen fuentes contaminantes Crianza de animales domsticos sin control Fuentes contaminantes Acumulacin y quema clandestina de basura y restrojos Deforestacin Aguas servidas Gases de vehculos motorizados Relaves mineros Ruidos Emanacin de gases y partculas de fbricas o refineras Otro Municipalidades que informaron que no existen fuentes contaminantes 2 008 20 20 12 10 4 8 5 6 1 9 2 0 2 010 20 17 11 9 4 8 6 4 4 3 3
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2 008, 2 010.
III.CONSECUENCIAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 3.1. SALUD AMBIENTAL44
La salud de la poblacin refleja el nivel de desarrollo econmico y social alcanzado por un pas y depende de una serie de factores, entre otros, alimentacin inocua y de calidad, vivienda saludable, trabajo digno, educacin integral, condiciones ambientales saludables, por ello es importante resaltar la salud ambiental como una condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Las relaciones de causalidad entre el ambiente insalubre o contaminado y la salud humana son mltiples y complejas, reflejndose en el incremento de enfermedades diarreicas y parasitarias por la deficiente disponibilidad de agua y alimentos no seguros para el consumo humano, de las infecciones respiratorias agudas por contaminacin del aire, enfermedades transmisibles por la proliferacin de vectores y roedores, entre otros. Por ello es necesario que se ejecuten acciones de vigilancia y control que permitan prevenir o mitigar los efectos negativos en la salud de las personas, que usualmente son padecidos por los ms pobres. En este contexto, la prevencin y proteccin de la salud de las personas, trasciende al sector salud y requiere de una articulacin multisectorial y multilateral. El Ministerio de Salud, como ente rector a travs de la Direccin General de Salud Ambiental, viene desarrollando esfuerzos con otros sectores pblicos y privados para atender los problemas de salud pblica producidos por factores de riesgo ambientales y ocupacionales generados por actividades productivas o de servicios incluyendo la atencin de las emergencias o desastres. La Direccin General de Salud Ambiental, es el rgano de lnea tcnico - normativo del Ministerio de Salud, a quien le corresponde proponer la Poltica Nacional de Salud Ambiental, acorde con el artculo 48 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, establecido en el Decreto
44
Ministerio de Salud. 2012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020.
121
Supremo N 023-2005-SA, en los aspectos relacionados a la proteccin del ambiente para la salud de las personas, de saneamiento bsico, de vigilancia y control de vectores, de higiene alimentaria, zoonosis y de vigilancia de la contaminacin del ambiente 40. Situacin de la Salud Ambiental en la regin Moquegua La regin Moquegua est dividido en 03 provincias, 21 zonas de vida de las 84 existentes en el Per, es una regin multicultural, de diversidad geogrfica, lo que da una idea de la diversidad natural, histrica y social que ha ido conformando la realidad actual de la regin. Imagen N 3.01: Enfermedades con la mayor contribucin causal del medio ambiente (OMS, 2 006)
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud, 2 006 Nota: La barra verde oscura ms la barra verde clara del diagrama representan la carga de morbilidad total. Retraso mental (causado por el plomo), tal como se define en la lista de enfermedades de la OMS correspondiente a 2002.
En el ao 2 006, la OMS, report que de las 102 enfermedades, grupos de enfermedades y traumatismos a nivel mundial, los factores ambientales y ocupacionales contribuyeron a la carga de morbilidad en 85 categoras. Asimismo, en regiones en desarrollo el 25% de la carga de mortalidad eran atribuibles a factores ambientales y ocupacionales, mientras que en regiones desarrolladas solo el 17% se atribuye a estas causas. Las enfermedades con la mayor carga absoluta atribuible a estos factores son la diarrea, las infecciones de las vas respiratorias inferiores, las lesiones accidentales, la malaria, el retraso mental causado por plomo, etc.45. La poblacin de la regin Moquegua asciende aproximadamente a 172 995 habitantes, de los cuales casi el 76,2% reside en reas urbanas, en dicho contexto, los problemas ambientales y ocupacionales generados en las ciudades y reas rurales, debido a los inadecuados e insuficientes sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento, manejo inadecuado del medio ambiente y/o desarrollo de proyectos sin el adecuado estudio de impacto ambiental que incluyan estudios de lnea base en salud, as como los malos hbitos de higiene y desconocimiento por parte de los pobladores, actividades antropognicas, patrones culturales que han producido consecuencias que incluyen entre otros la presencia de diversas enfermedades como las diarreicas, infecciones respiratorias agudas, enfermedad de chagas, transmisin de zoonosis, entre otras, as como la generacin de conflictos socio ambientales. Agua para consumo humano y recursos hdricos
45Pruus-Unstun
& C. Corvaln. 2 006. Ambientes Saludables y Prevencin de enfermedades. OMS. 16 pp.
122
A nivel de regin se tiene una cobertura de servicio de agua del 52% dentro de la vivienda segn el censo nacional de poblacin y vivienda 2 007, que representa una poblacin atendida de 55 842 habitantes; en rea urbana y rural respectivamente. Sin embargo, al margen de la cobertura del servicio es importante la calidad del agua y el riesgo asociado a los agentes biolgicos patognicos que podran estar presentes, as como los agentes qumicos que ocasionan graves problemas de salud, no solo por la cronicidad de sus efectos, sino tambin por la falta de capacidad de los servicios de atencin de salud para diagnosticar y tratar este tipo de patologas. La cobertura del tratamiento de aguas residuales es bastante baja y representa el principal riesgo sanitario; a nivel regional los desages no se tratan como es debido, situacin que contribuye directamente con la calidad de los recursos hdricos por disponerse directamente al mar (Ilo), y al ro (Moquegua) con tratamientos insuficientes. Este problema debe revertirse en el menor plazo posible, para ello es importante intensificar la vigilancia de la calidad del agua de consumo humano y evaluar la disposicin sanitaria de las excretas (Ver Anexo 03). En cuanto a los recursos hdricos, sus principales fuentes de contaminacin son las descargas directas de aguas servidas domesticas e industriales, as como productos qumicos entre otros. En la regin Moquegua hay un dficit generalizado del tratamiento adecuado de las aguas servidas para su disposicin sanitaria en el cuerpo receptor, salvo, en algunos casos, que se da en las industrias formales con relacin al tratamiento de los desechos industriales ms txicos, existiendo an un gran porcentaje de industrias informales46. El vertimiento de desechos slidos en los cuerpos de agua cercanos a los centros urbanos y zonas rurales, as como su exposicin en vertederos abiertos, son tambin otras fuentes comunes de contaminacin43. En el ao 2 011, la direccin regional de salud ambiental realiz dos monitoreos para la vigilancia sanitaria de la calidad de los recursos hdricos, ha evaluado el principal proveedor de agua de la regin Moquegua la represa de Pasto Grande, cuya calidad del agua superficial no ha mejorado tiene caractersticas acidas y concentraciones considerables de hierro, manganeso, aluminio, arsnico y boro, las mismas que son removidas por las plantas de tratamiento para consumo humano. Sin embargo, en el sistema de derivacin de las aguas del embalse Pasto Grande, en el mes de julio el grado de acidez ha alcanzado los puntos del tnel Jachacuesta, bocatoma Humalzo y el ro Chilligua, asimismo en el punto conocido como bocatoma Humalso, desvo de agua hacia Carumas se ha encontrado concentraciones de cobalto, cadmio, cobre, hierro y manganeso que superan los ECAS para agua destinada al riego de vegetales y bebida de animales. Tambin se evalu los ros Tocco y Queuani; los indicadores biolgicos de coliformes totales han superado los ECAS para el riego de vegetales y la bebida de animales47. La Direccin Regional de Salud Ambiental es la encargada de monitorear el agua segura de la regin. En este ao enero junio se han monitoreado 13 lugares por medio de los centros de salud. La poblacin vigilada con agua segura monitoreado presenta parmetros en el cuadro 3.01. Cuadro N 3.01: Porcentaje de poblacin vigilada con agua segura Moquegua
Establecimientos de Salud CS. Mariscal Nieto CS. Samegua CS. San Antonio N de Muestras 143 76 44 Cloro=> 0,5 mg/l 134 48 44 Poblacin Servida 899 5 649 440 Pob. Vigilada con agua segura 842 3 568 440 N de personas con acceso a agua segura vigilada (nivel de cloro 0,5 ppm) /Poblacin servida x100 94 63,2 100,0
46Poltica
Nacional de Salud Ambiental 2 011 2 020, 2 012. Regional de Salud Moquegua. 2 011- Informe de Evaluacin de la Calidad de los Recursos Hdricos Subcuenca Pasto Grande y Sistema de Derivacin.
47Direccin
123
Establecimientos de Salud CS. San Francisco P.S. 28 de Julio P.S. El Siglo P.S. La Bodeguilla P.S. Los Angeles P.S. Mercado Central CS. Torata P.S. Arondaya P.S. Tumilaca P.S. Yacango Total general
N de Muestras 92 92 90 95 88 106 38 3 7 6 880
Cloro=> 0,5 mg/l 92 87 86 92 42 82 707
Poblacin Servida 7 905 3 200 3 659 470 2 200 3 461 1 822 237 200 210 30 352
Pob. Vigilada con agua segura 7 905 3 026 3 496 455 1 050 2 677 0 0 0 0 24 385
N de personas con acceso a agua segura vigilada (nivel de cloro 0,5 ppm) /Poblacin servida x100 100,0 94,6 95,6 96,8 47,7 77,4 0,0 0,0 0,0 0,0 80,3
Fuente: Direccin de Salud Ambiental Moquegua - Oficina de Saneamiento Bsico, 2 012.
Segn los datos del cuadro 3.01 se puede observar que el 80,34% de la poblacin de Moquegua tiene acceso a agua segura vigilada. Cuadro N 3.02: Porcentaje de poblacin vigilada con agua segura - Ilo
Establecimientos de salud Cs. Alto Ilo Cs. Kennedy Cs. Miramar Cs. Pampa Inalmbrica Ps. 18 de Mayo Ps. Algarrobal Ps. Los Angeles Ilo P.s. Pacocha P.s. Varadero Total General N muestras 48 36 67 157 28 23 38 88 25 510 Cloro >= 0,5 mg/l 48 36 67 154 28 13 38 82 25 491 Poblacin servida 8 600 2 480 7 900 24 160 2 050 387 4 400 5 900 2 499 58 376 Pob. vigilada con agua segura 8 600 2 480 7 900 2 3698 2 050 219 4400 5 498 2 499 56 201 N de personas con acceso a agua segura vigilada (nivel de cloro 0,5 ppm) /Poblacin servida x 100 100 100,0 100,0 98,1 100,0 56,5 100,0 93,2 100,0 96,3
Fuente: Direccin de Salud Ambiental Moquegua - Oficina de Saneamiento Bsico, 2 012.
La poblacin vigilada con acceso a agua segura en la provincia de Ilo es de 96,3%, tal como se observa en el cuadro 3.02. Contaminacin del aire La contaminacin del aire afecta la salud, nutricin y capacidades de la gente aumentando su vulnerabilidad e intensificando las condiciones de pobreza de las mismas. Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud del Per del ao 2 000, alrededor de 87% de los hogares rurales y el 11% de los hogares urbanos del Per queman combustibles tradicionales como madera, carbn vegetal, derivados del carbn y estircol para satisfacer sus necesidades domsticas. Segn el Anlisis Ambiental de Pas realizado por el Banco Mundial en coordinacin con el CONAM, se calcula que en el Per la contaminacin del aire es
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responsable de 3 900 fallecimientos prematuros y de 3 800 nuevos casos de bronquitis crnica al ao48. El transporte es causante de las mayores emisiones de CO2 (31%), NO2 (67%) y CO (70%) a nivel nacional. La produccin de metales es causante por su lado de las mayores emisiones de plomo (97%) y SO (82%) a nivel nacional y el segundo en las emisiones de CO2 (18%) y CO (13%), a travs de la minera formal y artesanal44. En ciudad de Ilo, la principal causa de la contaminacin por material particulado, SO2 y H2S es la industria pesquera y fundicin de Ilo. De acuerdo a la evaluacin realizada por los miembros del Gesta Zonal de Aire de la ciudad de Ilo, las categoras de fuentes existentes en el mbito geogrfico delimitado son las siguientes: Fuentes Fijas y Mviles Cuadro N 3.03: Emisiones Porcentuales en la Cuenca Atmosfrica de la ciudad de Ilo, 2 006
Nombre comn Tipo de fuente N fuentes 1 1 1 Puntual 6 2 1 9,8 2,7 0 7,5 7,3 0 0,3 2,2 0 5 84,1 0 1,3 30 0 0,4 1,7 73,8 100 0 0 0 0 0 Emisin (%) PTS 81,8 5,4 <0,05 PM-10 68,8 15,5 <0,05 SO2 97,3 0,1 0,1 NOX 0 CO 0 COV 0 H2 S 0 0 0 Pb 0 0 -
Descripcin Fundicin de Cobre Refinera de Cobre Planta de Cal Procesamiento de pescado Generacin de energa Almacenamiento de combustibles Restaurantes, cafs y otros establecimientos que expenden comidas y bebidas Fabricacin de productos de panadera Venta al por menor de combustibles para automotores Uso domstico de kerosene
Polleras
15
<0,05
<0,05
2,8
<0,05
Panaderas
rea
45
0,1
0,3
<0,05
0,1
16,3
7,6
Grifos
11
Viviendas
<0,05
<0,05
<0,05
0,1
0,1
0,1
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental - Inventario de Emisiones Cuenca Atmosfrica de la Ciudad de Ilo , 2 006.
Las emisiones anuales que se en el cuadro N 3.03 y cuadro N 3.04 muestra que en la cuenca atmosfrica de la ciudad de Ilo, a excepcin del monxido de carbono y plomo, los principales aportes de contaminantes se encuentran asociados a las fuentes puntuales, siendo dixido de azufre (S02) el que alcanza la mayor emisin de 451 738 Ton/ao versus una mnima contribucin de las fuentes de rea y mviles que en su conjunto alcanzan 165 Ton/ao. En un segundo lugar de emisin total, aunque bastante distante en magnitud de la contribucin del S02, se tienen a las partculas totales en suspensin (PTS) con 16 615 Ton/ao, correspondiendo a las fuentes
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de Salud. 2012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020.
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mviles un significativo 99,7%. Como parte de las emisiones particuladas totales, se tiene que 5 331 Ton/ao corresponden a partculas menores a 10 micras (aproximadamente el 32%) y que en su mayora provienen de las fuentes puntuales. En relacin a las fuentes de rea, este contaminante posee un aporte de 17 Ton/ao y las mviles contribuyen con 31 Ton/ao. Debe notarse que en estos casos, las emisiones de PM-10 representan ms del 85% de las PTS por tratarse en su mayora de procesos de combustin49. Cuadro N 3.04: Emisiones porcentuales en la cuenca atmosfrica de la ciudad de Ilo, 2 006
Estrato Automvil Station Wagon Tipo Particular y de servicio pblico Particular y de servicio pblico Pick Up Camioneta Rural Panel mnibus Camin Remolcador Vehculos Menores Locomotoras 2y4 Tiempos < y > 24 asientos Mviles Tipo de N fuentes Fuentes 827 Emisin (%) PTS <0,05 PM-10 0,1 SO2 <0,05 NOX 1,2 CO 24,3 COV 4,2 H2 S 0,0 Pb 60,8
893 153 245 212 40 191 45 52 -
<0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05
0,1 <0,05 0,1 <0,05 0,1 0,1 <0,05 <0,05 0,1
<0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05
1,4 0,1 0,5 0,1 1,8 2,9 0,6
13,6 1,4 1,8 0,8 2,5 3,3 0,6 0,2 0,9
2,8 0,3 0,3 0,2 1,5 3,3 0,7 0,1 1,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
34,5 3,1 0,0 1,2 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
<0,05 <0,05 <0,05 2,2
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental - Inventario de Emisiones Cuenca Atmosfrica de la Ciudad de Ilo , 2 006.
Los xidos de nitrgeno (NOx) reportan una emisin de 2 505 Ton/ao, correspondiendo a las fuentes puntuales el 89%. Tambin merece destacar la emisin de compuestos orgnicos voltiles (COV), que principalmente se encuentra asociada a la evaporacin de combustibles almacenados, alcanzando 498 Ton/ao por parte de las fuentes puntuales45. En el caso del monxido de carbono, son las fuentes mviles las que alcanzan la mayor emisin con 460 Ton/ao, aunque posee una representatividad de 49,5% en la cuenca. Sin embargo, debe indicarse tambin la importante presencia de las fuentes de rea con 178 Ton/ao debido al desarrollo de procesos de combustin en panaderas y polleras. El sulfuro de hidrgeno (H2S) posee una emisin exclusiva (100%) proveniente de las fuentes puntuales, y entre ellas de las actividades de procesamiento de pescado, alcanzando 22 Ton/ao. De igual manera, se tiene en el caso del plomo, que tiene una emisin exclusiva por parte de las fuentes mviles, principalmente por el consumo de gasolina de 84 octanos. En la generacin de las emisiones totales, no todas las fuentes contribuyen de manera uniforme por tipo de contaminante, algunas tienen mayor peso en la emisin de ciertos contaminantes debido a los procesos que se dan en cada una de ellas, por lo tanto es importante conocer cules son los sectores del inventario que tienen una mayor contribucin45. Como conclusin del estudio realizado del inventario de emisiones cuenca atmosfrica de la ciudad de Ilo se tiene lo siguiente:
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Direccin General de Salud Ambiental - Inventario de Emisiones Cuenca Atmosfrica de la Ciudad de Ilo, 2 006.
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La actividad metalrgica, especficamente la fundicin de cobre, evidencia aportes superiores al 60% en las emisiones de partculas totales, partculas menores a 10 micras y dixido de azufre, debido principalmente a la operacin de los hornos reverberos, aun cuando estos disponen de precipitadores electrostticos como sistemas de control de emisiones de partculas y ningn control para las emisiones de dixido de azufre. El procesamiento de pescado propiamente dicho, genera tambin un importante aporte de partculas totales en suspensin, aunque menos significativo en el caso de las partculas menores a 10 micras, dado que en estos procesos solo el 25% de las emisiones particuladas totales son de tipo respirable. La tecnologa de secado a fuego directo empleado en el 50% de las empresas pesqueras de la cuenca atmosfrica de Ilo, contribuye mayoritamente en la emisin de partculas. La contribucin de dixido de azufre por parte del sector pesquero, aunque menor a la producida por la operacin de centrales trmicas, es tambin significativa y se encuentra asociada directamente a la combustin del Residual 500 en las calderas de generacin de vapor. Las actividades de procesamiento de pescado constituyen los nicos emisores de sulfuro de hidrgeno en la cuenca atmosfrica de Ilo. Las emisiones ms significativas de partculas por parte de las actividades de generacin de energa corresponden a la central trmica que emplea como combustible el petrleo Residual 500 en la operacin de sus calderos, sin disposicin de sistemas de control. Es as que la generacin de energa, se produce una contribucin importante en las emisiones de dixido de azufre. La combustin del carbn bituminoso en una de las centrales trmicas existente en la cuenca atmosfrica, origina que el rubro de generacin de energa sea el causante de ms del 40% de las emisiones de xidos de nitrgeno. Esta actividad contribuye tambin con importantes emisiones de monxido de carbono. Las fuentes mviles, principalmente los vehculos ligeros (automviles y station wagon), son los principales contribuyentes de monxido de carbono en la cuenca atmosfrica de Ilo. Los compuestos orgnicos voltiles se atribuyen mayoritariamente a las prdidas evaporativas por almacenamiento de combustible al por mayor, por la disposicin de tanques de techo fijo para tal fin. Los vehculos que emplean como combustible la gasolina de 84 octanos son los principales emisores de plomo en la cuenca. El anlisis de las fuentes puntuales de la cuenca atmosfrica de Ilo determin que las emisiones de partculas y dixido de azufre sern reducidas al incidir directamente en un mayor control en la actividad metalrgica, sin dejar de lado el aporte del procesamiento de pescado para el caso de las partculas y la generacin de energa en relacin al dixido de azufre. En la ciudad de Ilo el total de las emisiones de origen antropognico emitidas en la cuenca atmosfrica de Ilo son 477 963 toneladas al ao aproximadamente, de las cuales el 99,7% son generadas por las emisiones de fuentes fijas y el 0,2% son generadas por emisiones de fuentes mviles (automviles). Segn el diagnstico de lnea base estipulado en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire, segn Decreto Supremo N 074-2001-PCM, se han realizado el monitoreo de calidad del aire en 13 ciudades prioritarias (Arequipa, Chimbote, Chiclayo, Huancayo, Ilo, la Oroya, Lima, Callao, Cerro de Pasco, Piura, Pisco, Iquitos, Cusco y Trujillo). De los resultados obtenidos se encontr que en dichas ciudades se exceden, por algunos das, los estndares de calidad ambiental del aire referidos al contaminante material particulado menor a 10 micras y 2,5 micras (valor referencial)50. Hogares que utilizan combustibles slidos para cocinar
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Ministerio de Salud. 2012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020.
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La contaminacin del aire domstico representa un riesgo importante para la salud humana. La quema de biomasa para cocinar, realizada por las personas de escasos recursos, es segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en la actualidad, el mayor problema de salud por contaminacin del aire dentro de las viviendas. Se estima que casi 2 400 millones de personas utilizan biomasa51. Altos niveles de exposicin al humo, entre diez o ms veces mayores que los lmites recomendados por la OMS, se registran en varios pases en vas de desarrollo, y se relacionan con las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) y EPOCs (Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crnicas), sobre todo con la neumona. Las mujeres, quienes realizan el 90% de las tareas domsticas, incluyendo el cocinar, acompaadas de sus nios y eventualmente de ancianos, son la poblacin que se expone en mayor medida y de forma continua a la contaminacin del aire dentro de las viviendas, ignorando la magnitud de los daos que esta ocasiona52. El efecto de los contaminantes sobre la salud de las personas es variable y depende principalmente del tipo de contaminante, de su concentracin, del tiempo de exposicin, de las reacciones con otros contaminantes para formar sustancias ms txicas, adems del metabolismo y susceptibilidad individual. Algunas investigaciones han demostrado que el uso de carbn, lea y plstico como combustibles, incrementan la prevalencia de enfermedades respiratorias. Un artculo del profesor Kirk Smith de la Universidad de California: El humo producido por combustible de biomasa contiene cantidades significativas de varios contaminantes para los cuales muchos pases han establecido estndares de calidad del aire en espacios abiertospor ejemplo, monxido de carbono, partculas, hidrocarbonos, y xidos de nitrgeno. Las cocinas tradicionales, adems del humo contaminante, presentan otros problemas como el mal sabor de los alimentos, el olor a humo en la ropa y el hecho de que exigen mayor cantidad de combustible debido a que el calor no se difumina. Frente a este problema, un grupo de organizaciones comprometidas se unieron en 2 002 en el curso de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible con el fin de lanzar la Alianza para el Aire Limpio Intradomiciliario (Partnership for Clean Indoor Air, o PCIA por sus siglas en ingls). La Alianza cuenta con ms de 200 organizaciones socias de todo el mundo, inclusive organizaciones sin fines de lucro (55%), empresas del sector privado (20%), agencias multilaterales y gobiernos (14%) e instituciones educativas (11%). Ante esta situacin tambin el gobierno regional de Moquegua en convenio con la Agencia Alemana de Cooperacin/GIZ Per, a travs del Proyecto Energa Desarrollo y Vida (EnDev), vienen ejecutando el proyecto de cocinas mejoradas, con este proyecto buscan brindar una mejor calidad de vida a los pobladores de la zona altoandina, eliminando las enfermedades respiratorias al interior del hogar, cuidando el medio ambiente a travs del menor empleo de lea y aplicando las buenas prcticas de eficiencia energtica. Adems de los beneficios considerables en la salud de las mujeres y los nios, brinda beneficios a nivel social, econmico y ambiental, al dedicar menos tiempo a la colecta del combustible slido y disponer as de mayor tiempo para actividades educacionales, econmicas y familiares. Tambin con el uso de las cocinas se reducen las emisiones de carbono, la deforestacin, la erosin y la desertificacin creada por la combustin de carburantes slidos. Asimismo, contribuye con la disminucin de la tala indiscriminada de rboles, lo cual es importante ya que al utilizar poca lea se emitir menos humo contaminante hacia la atmsfera y se lograr reducir los efectos del cambio climtico. Segn el reporte de cocinas mejoradas por un Per sin humo, hasta junio del 2 012 a nivel nacional se han instalado 235 263 cocinas mejoradas certificadas y en la regin Moquegua se han instalado 4 070 cocinas mejoradas certificadas.
Igor Villarreal. Energa y consumo en: http://www.pensamientocritico.org/igovil1004.htm OPS/OMS- Los efectos de las cocinas tradicionales y las cocinas mejoradas en pocas de friaje en cuatro localidades de extrema pobreza de las zonas altoandinas del departamento de Cusco, Per, 2 007.
51 52
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Cuadro N 3.05: Cocinas mejoradas instaladas, segn provincias, 2 012

Provincias General Snchez Cerro Mariscal Nieto Institucin GRM/ EnDev GIZ GRM/ EnDev GIZ Instaladores y proveedores capacitados por EnDev GIZ
Fuente: Cocinas mejoradas por un Per - http://www.cocinasmejoradasperu.org.pe/ubigeo.htm
Cocinas Instaladas 3 262 804 4
Segn el censo de poblacin y vivienda 2 007 los hogares que utilizaban lea o bosta en la regin Moquegua eran 14 834 (15%) hogares. De estos hogares 4 070 (4%) hogares han sido implementados con cocinas mejoradas. Inocuidad de los Alimentos A nivel mundial, el 33% de las enfermedades transmisibles, son ocasionadas por el consumo de alimentos contaminados (Enfermedades Transmisibles por los Alimentos - ETAs y del total de enfermedades diarreicas agudas - EDAs), cuyo promedio es de 1 500 millones de casos anuales, el 70% se vincula a causas alimentarias. Las ETAs son la segunda causa de mortalidad infantil en nios menores de 5 aos y en el mundo mueren ms de 480 000/ao. En el Per, se registran anualmente cerca de 1 700 000 casos de enfermedades infecciosas intestinales (2 008) y constituye la tercera causa de morbilidad, las mismas que guardan relacin con una inadecuada manipulacin de los alimentos en el hogar, dentro de los servicios de alimentacin, micro y pequeas empresas, entre otros. En la regin Moquegua, en el 2 011 se registraron 8 006 casos de enfermedades diarreicas y en el 2 012 hasta junio se report 11 616 casos de enfermedades intestinales, tal como se observa en los cuadros N 3.06 y cuadro N 3.07. Cuadro N 3.06: Episodios de enfermedades diarreicas agudas por DISAS/DIRESAS semana epidemiolgica 34, 2 011
2 011 Departamento Diarreas acuosas Semana 34 Moquegua Per 190,0 18 862,0 Acumulado 7 708,0 682 439,0 Diarreas disentricas Semana Acumulado 34 16,0 926,0 298,0 36 163,0 Hospitaliz. 161,0 6 256,0 Defunciones 0,0 76,0 Total EDAS 8 006,0 718 602,0
Fuente: Sistema nacional de vigilancia epidemiolgica - DGE MINSA
Cuadro N 3.07: Episodios de enfermedades diarreicas agudas por DISAS/DIRESAS semana epidemiolgica 34, 2 012
2 012 Departamento Diarreas acuosas Semana 34 Moquegua Per 247,0 19 228,0 Acumulado 11 311,0 665 141,0 Diarreas disentricas Semana 34 10,0 1 005,0 Acumulado 305,0 29 930,0 Hospitaliz. 168,0 7 049,0 Defunciones 2,0 71,0 Total EDAS 11 616,0 695 071,0
Fuente: Sistema nacional de vigilancia epidemiolgica - DGE - MINSA
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Vectores y roedores en Salud Pblica Las deficiencias en saneamiento bsico y por ende el deterioro de la calidad de vida de la poblacin en las grandes ciudades, los cambios ecosistmicos relacionados al cambio climtico y el desconocimiento del riesgo o falta de buenos hbitos de higiene de la poblacin, crean las condiciones favorables para la ocurrencia de enfermedades transmitidas por vectores - ETVs, como la malaria, dengue, etc., y la aparicin de plagas de roedores que transmiten otras enfermedades, de importancia en salud pblica46. La malaria, dengue, bartonelosis, leishmaniosis y tripanosomiasis son las principales enfermedades transmitidas por vectores (ETV), que se constituyen en verdaderos problemas de salud pblica. En los ltimos aos estas enfermedades han incidido en diversas zonas del pas, constituyendo principales problemas a abordar desde los servicios y la poblacin por la elevada mortalidad y letalidad que han venido mostrando53. En la regin Moquegua, la principal enfermedad transmitida por vectores es la tripanosomiasis, causada por Trypanosoma cruzi (parsito que causa la enfermedad de Chagas), se transmite principalmente por las heces infectadas de insectos triatomneos o chirimacha (Triatoma infestans) que se alimentan de sangre. Por lo general, stos viven en las grietas y huecos de las casas mal construidas en las zonas rurales y suburbanas. Cuadro N 3.08: Enfermedades/eventos sujetos a vigilancia epidemiolgica por DISAS/DIRESAS, semana epidemiologica 34, 2 012
Departamento Moquegua Per Enfermedad de chagas Casos 1 27 I.A.(*) 0,57 0,09 Casos 1 404 Hepatitis B I.A.H 0,57 1,34
Fuente: MINSA DGE - Sistema nacional de vigilancia epidemiolgica, 2 012. Nota: I.A (*) Incidencia acumulada por 100 000 habitantes
Segn el cuadro N 3.08 todava hay presencia del vector, ante esta situacin la Direccin Regional de Salud Moquegua a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental visita viviendas en las provincias de Mariscal Nieto y Snchez Cerro, con el fin de evitar el contagio de mal de Chagas. Durante el primer trimestre de este ao el personal de los diferentes establecimientos de salud ha visitado y desinfectado ms de 458 viviendas, de las cuales 272 corresponden a la provincia Mariscal Nieto, as como 186 viviendas en la provincia Snchez Cerro. Esta labor se realiza en puestos de trabajo comunal a cargo de promotores voluntarios de la comunidad, los cuales se encuentran en los 8 distritos considerados de riesgo, como son: Quinistaquillas, Omate, Coalaque, La Capilla y Matalaque en la provincia de Snchez Cerro y Moquegua, Samegua y Torata en la provincia Mariscal Nieto. En este sentido, la Direccin Regional de Salud Moquegua invoca a la poblacin en general a contribuir con la vigilancia de las chirimachas, por lo que se recomienda mantener limpias y ordenadas sus viviendas, evitando la acumulacin de ladrillos, madera y materiales de construccin, limpiando detrs de cuadros y muebles, manteniendo la casa ventilada y bien iluminada, as como ubicar a los animales en lugares limpios, seguros y alejados de la casa54. Residuos Slidos
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Ministerio de Salud. 2012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020. Direccin Regional de Salud Moquegua - N.P. - N 147-2012-DRSM-DC, 2 012.
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A nivel Nacional se estima que se genera alrededor de 22 475,79 toneladas diarias de residuos slidos del mbito municipal (generacin per cpita promedio de 1,08 kg/hab/da)55. La cobertura de la disposicin final de residuos slidos en rellenos sanitarios autorizados a nivel nacional est en el 26%, disponindose en un 46% de residuos slidos en botaderos a cielo abierto sin las mnimas consideraciones tcnicas sanitarias y de seguridad, situacin que pone en riesgo la salud pblica, debido a los olores molestos por los gases que se generan a causa de la descomposicin de los componentes orgnicos de los residuos, proliferacin de vectores y roedores, y a la falta de sistemas de recoleccin y/o tratamiento de lixiviados, entre otros, deteriorando la calidad ambiental (aire, agua, suelo). Por ello es necesario el fortalecimiento del sistema de vigilancia sanitaria del manejo de residuos slidos municipales en el marco de la legislacin actual. En el pas, la produccin per cpita de residuos slidos domiciliarios en promedio es de aproximadamente 0,796 kilos por persona y por da, de los cuales el 55% es materia orgnica, mientras que los materiales altamente reciclables como el papel, cartn, plsticos, metales, textiles, cueros, caucho y maderas representan el 26%, si los todos estos residuos slidos se reaprovecharan solo el 19% debera disponerse en un relleno sanitario. Los residuos slidos que se generan en los establecimientos de salud y en los servicios mdicos de apoyo son producto de las actividades asistenciales y constituyen un potencial peligro de dao para la salud de las personas. Estos residuos tienen un componente importante de residuos comunes y una proporcin de residuos peligrosos (biocontaminados y especiales). El peligro de los residuos slidos biocontaminados radica en las caractersticas patognicas propias de las secreciones, fluidos corporales, piezas antomo patolgicas, residuos de cultivos de laboratorio y adems se tienen los residuos slidos punzo cortantes; asimismo, entre los residuos slidos especiales se encuentran las sustancias qumicas y radiactivas. Actualmente, el manejo de los residuos slidos a nivel nacional est concitando el inters de las instituciones pblicas y privadas, impulsado por el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo hospitalario, la proteccin al ambiente y la calidad en los servicios de salud. El inadecuado manejo de los residuos slidos ocasiona situaciones de peligro desde la generacin hasta la disposicin final, por falta de capacitacin y sensibilizacin en el personal de salud al realizar la segregacin de los residuos slidos, al no contar con los insumos y materiales adecuados, el no disponer de reas de almacenamiento de acuerdo con la normativa y sobre todo no contar con sistemas de tratamiento de residuos slidos biocontaminados (solo 04 regiones cuentan con sistema de tratamiento por autoclave; Lima - Hospital Sergio Bernales, La Libertad - Hospital Regional de Trujillo, Loreto - Hospital Regional de Iquitos, Cuzco Hospital Regional del Cuzco). Asimismo, hay insuficientes rellenos de seguridad para la disposicin final de los residuos peligrosos biocontaminados (solo 03 regiones cuentan con rellenos de seguridad; Piura, Lima y Cajamarca). La Direccin General de Salud Ambiental elabor el "Plan Nacional de Gestin de Residuos en Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo 2 010 2 012", con la finalidad de evaluar y supervisar la gestin y el manejo de los residuos slidos y evitar el contagio de enfermedades en las personas expuestas en los establecimientos pblicos del Ministerio de Salud a nivel nacional, el cual fue aprobado con Resolucin Ministerial N 373-2010/MINSA. La implementacin de este Plan Nacional tendr un impacto favorable en la Salud Pblica y en el ambiente. Cabe sealar que la implementacin de este Plan se inicia en el ao 2 010 con la asistencia tcnica y capacitacin a 3 145 trabajadores de salud en 16 hospitales referenciales de Lima. En ao 2 011 se continu con la implementacin del "Plan Nacional de Gestin de Residuos en Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo 2 010-2 012", en 12 regiones a nivel nacional; Tumbes, Lambayeque, Piura, San Martn, Madre de Dios, Ica, Huancavelica, Ayacucho, Amazonas, Abancay, Tacna y Junn. En la regin Moquegua, la vigilancia sanitaria se realiza en 18 distritos de los 20. Como se observa en el cuadro 3.09 el riesgo sanitario en el estado de limpieza es alto, en recoleccin y transporte es regular, en
55
Informe de evaluacin de la gestin de los residuos slidos en el Per, elaborado por el Ministerio del Ambiente el ao 2 008.
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la salud y proteccin de los trabajadores es alta y en la disposicin final de los residuos slidos es muy alto, se observa esta situacin debido a que ningn distrito cuenta con un relleno sanitario. Cuadro N 3.09: Resultados de vigilancia sanitaria de residuos slidos junio - 2 012
Distrito Yunga Lloque Chojata Moquegua Quinistaquillas Ubinas Puquina San Cristbal Ichua Matalaque La Capilla Cuchumbaya Ilo Omate Coalaque Torata Samegua Carumas PROM
Leyenda: Riesgo Sanitario 0-10% 11-25% 26-50% 51-100% Mnimo Regular Alto Muy Alto
R1 66.7 43.5 60.1 30.6 40.3 38.4 22.5 26.7 52.4 42.3 83.3 36.7 41.3 0.0 21.4 40.4
Calificacin
R2 37.5 56.3 34.4 32.5 60.2 35.8 31.3 0.0 21.9 8.6 10.7 18.8 12.5 27.7
R3 50.0 62.2 57.1 49.0 34.8 36.7 59.3 57.1 34.3 4.1 42.9 11.3 35.7 15.2 39.3
R4 94.87 89.74 87.18 79.49 87.18 87.18 84.62 94.87 89.74 84.62 89.74 94.87 94.87 87.17 87.18 87.89 79.49 92.31 88.5
PROM 66.2 65.7 65.3 59.1 58.9 58.9 58.0 57.1 56.1 52.4 51.7 51.1 48.3 45.8 44.4 39.8 38.4 35.4 52.9
R1: Estado de limpieza de la ciudad; R2: Recoleccin y transporte de residuos slidos; R3: Salud y proteccin de los trabajadores; R4: Disposicin final de los residuos slidos; PROM: Riesgo promedio. Fuente: Direccin regional de Salud Moquegua - Oficina de Saneamiento Bsico, 2 012.
Control Sanitario de las Zoonosis Las deficiencias en la calidad de vida de la poblacin, el cambio climtico, el desconocimiento del riesgo, la deficiencia en los hbitos de higiene, sumado a las malas prcticas en la crianza de animales domsticos y tenencia de animales de compaa, crean condiciones para la presencia de factores de riesgo relacionados a las zoonosis. As tenemos, rabia, peste, carbunco, leptospirosis, brucelosis, toxoplasmosis, zoonosis alimentarias que comprometen la inocuidad de los alimentos, y las consideradas por la OMS como "desatendidas": fasciolasis, equinococcosis qustica o hidatidosis y el complejo teniasis cisticercosis, que afectan principalmente a poblaciones vulnerables56. Desde hace 35 aos no se han reportado casos de rabia humana y canina en la regin Moquegua. Una de las estrategias ms importantes para la eliminacin de la rabia urbana, es el VANCAN que consiste en campaas masivas de vacunacin antirrbica canina y gratuita.
56
Ministerio de Salud. 2 012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020.
132
Desde el ao 2 005 en la regin Moquegua se encuentra en vigilancia la rabia silvestre transmitida por los murcilagos hematlogos y frugvoros, con la identificacin de las variedades existentes en la zona, durante vigilancia se identificaron murcilagos insectvoros y frugvoros, no existiendo hematlogos transmisores de la rabia silvestre57. En la ciudad de Moquegua se ha registrado 01 caso de mordedura por primate (mono), evidencindose un riesgo de contraer rabia silvestre transmitida por estos animales, lo cual incrementa el riesgo de contraer la rabia en humanos. Las llamadas zoonosis "desatendidas", teniasis-cisticercosis y leptospirosis, son prevalentes en comunidades con deficiente saneamiento bsico, expuestas por prcticas inseguras en el consumo de alimentos. La tasa por 100 000 habitantes de cisticercosis humana en la Costa es de 34, en la Sierra de 28,4, en Selva Alta de 46,7 y en Selva Baja 55,8. Estudios de investigacin nos muestran que la leptospirosis tiene alta tasa de prevalencia58 siendo la mayor en Ayacucho 30,6%, Lima 11,1%, Loreto 21,6%, Cusco 14,8% y Madre de Dios 11,6%. En cuanto a la brucelosis, se asocia principalmente a la elaboracin artesanal de quesos a partir de leche sin pasteurizar y al comercio informal50. En el ao 2 008, no se notific ningn caso de cisticercosis porcina en el camal municipal de Moquegua e Ilo, a pesar de la existencia de criaderos en condiciones inadecuadas de alimentacin (botaderos municipales) 51. Aparentemente en la regin Moquegua no existe ningn caso notificado de hidatidosis en humanos, sin embargo, en el camal municipal de la ciudad de Moquegua e Ilo se decomisan en forma diaria vsceras con bolsas hidatdicas y son incinerados en crematorio a altas temperaturas, siendo la procedencia de los animales en un 60 % de la ciudad de Puno y el restante 40 % de la zona alta, distritos de Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal y valle de Moquegua51. Salud Ocupacional Se ha identificado como poblacin vulnerable expuesta a factores de riesgo en el ambiente de trabajo a 160 000 trabajadores de salud a nivel nacional aproximadamente59, para los cuales el Ministerio de Salud viene desarrollando el Plan Nacional de Prevencin del VHB, VIH y la TB, por riesgo Ocupacional en los trabajadores de salud 2 010 2 01560. En los servicios pblicos de salud se han reportado en el periodo del ao 2 004 al 2 009 un total de 27 634 accidentes de trabajo los que son registrados en los establecimientos de salud61. De otro lado, el Ministerio de Salud viene aplicando la Matriz de Exposicin Potencial a Polvo de Slice. De un total de 978 867 trabajadores de las diferentes actividades econmicas 359 089 trabajadores62 estaran expuestos a polvo de slice (Si02), agente mineral involucrado en la neumoconiosis. Sustancias y Productos Peligrosos para la Salud Una gran preocupacin en el Per es el riesgo para la salud pblica que se genera por la exposicin continua a productos qumicos contenidos en las aguas residuales, los residuos slidos peligrosos (industriales y hospitalarios), productos (juguetes, tiles de escritorio, tiles escolares) y las emisiones a la atmsfera causadas por las industrias y otras actividades econmicas y de servicios, generando intoxicaciones crnicas que afectan severamente el desarrollo humano, especialmente en los grupos ms vulnerables como son los nios y poblacin de tercera edad, en zonas con alto ndice de pobreza. Estos
57Ministerio 58Instituto
de Salud - Evaluacin anual del programa control de las enfermedades zoonticas en la regin Moquegua, 2 008. Nacional Salud - Ministerio de Salud. Per 59Resolucin Ministerial N 768-2010/MINSA, que aprueba el Plan nacional de Prevencin del VHB, VIH y la TB por Riesgo ocupacional en los Trabajadores de salud 2 010-2 015 60Ministerio de Salud. 2 012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020. 61Sistema de Vigilancia de Salud Ocupacional (SIVISO) de la Direccin de Salud Ocupacional-DIGESA/MINSA, 2 010. 62Direccin de Salud Ocupacional-DIGESA/MINSA - Matriz de Exposicin Potencial a Polvo de Slice, 2 010.
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factores de riesgo incrementan la morbilidad por enfermedades crnicas, de ah la importancia de ser tomados en cuenta. Los principales daos a la salud por exposicin crnica al plomo son la disminucin del desarrollo psicomotriz de los nios especialmente los menores de 6 aos, con efectos sobre el nivel del coeficiente intelectual, incremento de la anemia, el bajo peso y la disminucin del crecimiento. Las intoxicaciones crnicas reportadas con mayor frecuencia en nuestro medio son: plomo, mercurio, arsnico, cobre y aluminio63. Adems mientras la exposicin del plomo en la primera infancia disminuye entre 1 y 2 puntos el valor medio del cociente intelectual, un poco ms de 2 mil nios sufren anualmente una prdida del cociente intelectual suficiente para causar retrasos mentales ligeros. Se calcula que el Per pierde cada ao, debido a estos factores de riesgo ambiental, 210 mil aos de vida ajustados por discapacidad, una prdida enorme para una economa con un capital humano limitado64. Los determinantes ambientales que pueden afectar directamente a la salud de las personas pueden aparecer tanto de fuentes naturales como causadas por el ser humano. Salud Ambiental en Emergencias y Desastres Dado el hecho que el Per est ubicado en una zona geogrficamente vulnerable a desastres naturales y emergencias, es propenso a eventos adversos como sismos, lluvias torrenciales con los consecuentes aluviones, deslizamientos y derrumbes, friajes en la zona de sierra, generando falta o deterioro de la calidad del agua para consumo humano, as como inadecuada disposicin sanitaria de los residuos slidos domsticos, escombros, residuos peligrosos entre otros, pudiendo ocasionar la contaminacin de cursos de agua, reas de cultivo agrcola y por ende de los alimentos, adems de la presencia no controlada de vectores y roedores, que impactan en la vida y salud de la poblacin57. El sismo ocurrido en la regin Moquegua en el 2 001, pueden volver a ocurrir en cualquier momento. La regin viene sufriendo los efectos de heladas y friajes, que vienen afectando con severidad a las poblaciones altoandinas, igualmente las precipitaciones fluviales se intensificaron en el 2 011 ocasionando aluviones, inundaciones y deslizamientos en diferentes mbitos65. Ante estas eventualidades la Direccin regional de salud de Moquegua est desarrollando estrategias para reducir los riesgos ambientales relacionados a la salud, contribuyendo con ello a mejorar el estado de salud y la calidad de vida de los ciudadanos. 3.2. CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES Los conflictos socioambientales en la regin Moquegua que se reportaron en los ltimos aos han ido aumentando como se observa en el cuadro N 3.10, de ellos se logr algunos acuerdos y otros estn latentes hasta la fecha. Adems debe reconocerse que muchos de los llamados conflictos ambientales no son tales, en la medida que los asuntos ambientales son a veces utilizados para canalizar varias otras demandas y reivindicaciones sociales o de otro tipo, lo cual tiene adems asidero, en vista de la poca articulacin en el estado para manejar los conflictos.
Ministerio de Salud. 2 012. Poltica Nacional de Salud Ambiental 2 011- 2 020. Informe del Banco Mundial. Poltica de Salud Ambiental, Ernesto Snchez Triana y Yewande Awe, 2 006. http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd66/ErnestoSanchez.pdf 65 INDECI - Compendios Estadsticos para la atencin y prevencin de desastres.
63 64
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Cuadro N 3.10: Conflictos Socioambientales en la regin Moquegua, 2 007-2 012

Ao 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 Socioambiental Moquegua 2 1 2 0 0 3 1 1 Arequipa/Moquegua Arequipa/Moquegua/Arequipa Per 26 60 64 33 59
Elaboracin propia. Fuente: Defensora del Pueblo - Reportes de Conflictos Sociales (2 007 - 2 012(Nov)). Tomado de: Defensora del Pueblo - Unidad de Conflictos Sociales.
En el cuadro N 3.11 se aprecia la evolucin del nmero de casos presentados en la Oficina Defensorial de Moquegua desde el 2 007 hasta el 2 012, destacndose que existe un incremento significativo en el ltimo ao respecto al 2 011. Cuadro N 3.11: Detalle de los conflictos socioambientales registrados por la Defensora del Pueblo, 2 007-2 012
Lugar Provincia de Mariscal Nieto, Moquegua Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto, Moquegua Todo el pas Caso Conflicto por reclamos de los pobladores, que quieren retomar el dilogo con la Empresa Minera Aruntani S. A. C. ante un probable foco de contaminacin que afectara los pastizales. La poblacin se opone al uso de las aguas subterrneas y la desviacin del cauce del ro Asana por parte del proyecto minero Quellaveco (Minera Quellaveco S. A.). La Federacin de Trabajadores Mineros Metalrgicos y Siderrgicos del Per reclam por el presunto despido indebido de trabajadores mineros de las empresas Southern, Los Quenuales y Barrick Misquichilca S. A. Los pobladores y las autoridades de Pacocha solicitaron a la empresa Southern Copper Corporation que cumpliera con el compromiso de financiar proyectos, conforme con lo acordado en el marco del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo. Diversas instituciones educativas ubicadas en las inmediaciones de la planta del Consorcio Terminales GMTTerminal Ilo (Petroper) solicitaron su traslado a un lugar fuera de la ciudad, pues la emanacin de gas del combustible afecta a los escolares y a los pobladores de la zona. Autoridades locales y regionales y representantes de organizaciones sociales de Moquegua se opusieron a la entrega de 8,20 millones de metros cbicos de agua del reservorio Pasto Grande provincia de Mariscal Nieto, Moquegua a favor de agricultores del valle de Tambo provincia de Islay, Arequipa, pues sealaron que afectara la agricultura del valle de Moquegua. Mes Abril 2 007 May Jul (2012) Agosto Marzo 2 008 Ao
Distrito de Pacocha, provincia de Ilo
2 009 Mayo
Provincia de Ilo, Moquegua Distrito de Cocachacra, provincia de Islay, departamento de Arequipa, y provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua Moquegua Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto.
Oct Nov (2012)
2 010
2 011 Autoridades, agricultores y representantes del Frente de Defensa del Distrito de Torata reclaman a la empresa Ene - Nov Southern Per (SPCC) compensacin por los impactos ambientales, en explotacin desde hace varios aos. Instituciones Educativas y Organizaciones sociales de Ilo reclaman la reubicacin de la Planta y Tanques de Almacenamiento de Hidrocarburos ubicados dentro del radio urbano de la ciudad de Ilo, de propiedad de Ene - Nov PETROPER, (otorgados en alquiler a la empresa Consorcio Terminales Graa y Montero), sealando que la emanacin de gas de combustible afecta a los escolares y pobladores
2 012
Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua.
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Lugar de la zona. Distrito de Ichua, provincia de General Snchez Cerro, Departamento de Moquegua
Caso
Mes
Ao
Caso: Representantes de la comunidad de Corire exigen el retiro de la empresa Canteras del Hallazgo (CDH) del territorio de su comunidad debido al incumplimiento del Convenio Marco celebrado entre ellos.
Abr - Nov
Elaboracin propia. Fuente: Reportes de conflictos sociales. Tomado de: Defensora del Pueblo - Informe Anual de la Defensora del Pueblo (2 007-2 011); Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad (enero noviembre 2 012).
Grfico N 3.02: Detalle de los conflictos socioambientales registrados por la Defensora del Pueblo, 2 007-2 012
70 60 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2 2 26
64 59
33
1 2010
0 2011
3 2012 Socioambiental Per
Socioambiental Moquegua
Socioambiental Arequipa/Moquegua
Elaboracin propia. Fuente: Reportes de conflictos sociales. Tomado de: Defensora del Pueblo - Informe Anual de la Defensora del Pueblo (2007-2011); Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad (enero noviembre 2 012).
Los reportes elaborados por la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensora del Pueblo muestran que la mayora de reportes corresponden a conflictos socioambientales por actividades extractivas de recursos no renovables, principalmente en el sector minero e hidrocarburos. Las principales causas para el surgimiento de estos conflictos fueron: i) el temor de la poblacin frente a los eventuales impactos de las actividades extractivas tanto en el ambiente donde vive como en su salud; ii) la desconfianza sobre el adecuado cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por las empresas extractivas; iii) el uso no autorizado de sus territorios comunales; y iv) la falta de remediacin de los pasivos ambientales generados por la minera66. En la Regin Moquegua se ha registrado pocos conflictos socioambientales. Sin embargo, la solucin de stas sigue en dilogo, a diferencia de lo ocurrido en otras regiones la Regin Moquegua es la que tiene menos conflictos socioambientales. La Defensora del Pueblo ha fortalecido los mecanismos de seguimiento a las entidades pblicas de los sectores minero e hidrocarburos con competencia en materia socioambiental. En ese marco, tambin ha iniciado un proceso de supervisin del grado de desarrollo y cumplimiento de los mecanismos de participacin ciudadana del subsector minero en el mbito nacional. Como resultado de ese proceso, espera generar un conjunto de lineamientos para mejorar la actuacin de la Defensora del Pueblo en
66
Defensora del Pueblo - Decimosegundo Informe Anual, Enero - Diciembre 2 008.
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esas materias, as como generar recomendaciones para fortalecer la gestin pblica. Asimismo, fortalecer sus capacidades sobre gestin socioambiental minera. Segn la Defensora del Pueblo indican que a pesar del avance alcanzado en el aspecto normativo, la ausencia de polticas pblicas que integren los distintos componentes relacionados con las actividades extractivas, promoviendo prcticas socialmente responsables y ambientalmente sostenibles, ha limitado la recuperacin efectiva de la confianza ciudadana sobre la capacidad del Estado para proteger el ambiente. Este escepticismo es visible, sobre todo, entre la poblacin directamente involucrada. Como es obvio, la desconfianza ciudadana dificulta la implementacin de una adecuada estrategia para prevenir y progresivamente disminuir los conflictos socioambientales. Teniendo en cuenta esta situacin, la Defensora del Pueblo ha buscado identificar las medidas que contribuiran a la mejora de la gestin socioambiental. Adicionalmente, un problema que incide en la gestin socioambiental es el desarrollo de actividades informales de pequea minera y minera artesanal, sin que se hayan adoptado medidas preventivas y efectivas para solucionarlo. Entre las principales causas de esta situacin destacan las limitaciones tcnicas y econmicas de los gobiernos regionales, que les impiden ejercer efectivamente sus competencias de aprobacin, supervisin y fiscalizacin de dichas actividades67. Este escenario se vuelve ms crtico cuando estas actividades se realizan dentro de reas Naturales Protegidas (ANP) sin la aprobacin del SERNANP68. Los problemas expuestos contribuyen al incremento de los conflictos sociales vinculados a las actividades del sector, y por tanto debilitan la gobernabilidad de la regin. Cuadro N 3.12: Ubicacin geogrfica de conflictos - setiembre 2 012
Departamento Moquegua Per Activos 3 150 Latentes 0 61 Total 3 211
Fuente: Defensora del Pueblo Moquegua, 2 012.
Cuadro N 3.13: Reporte de conflictos ambientales en la regin Moquegua noviembre, 2 012

Descripcin Tipo: Socioambiental Caso: Autoridades regionales, locales, agricultores, representantes del Frente de Defensa del Distrito de Torata y organizaciones sociales de Moquegua reclaman a la empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC) compensacin por los impactos ambientales, en explotacin desde hace varios aos, entre ellos, la explotacin del yacimiento Cuajone. Ubicacin: Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto y provincia de lIo. Actores primarios: Gobierno Regional, municipalidades provinciales de Ilo y Mariscal Nieto, Municipalidad Distrital de Torata, Agricultores de Torata, Frente de Defensa de Torata, empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC) Frente de defensa de Moquegua, Junta de Usuarios del Distrito de Riego. Estado Actual HAY DILOGO El 08 de noviembre se realiz la reunin programada entre los actores donde se present un informe sobre el anterior proceso de dilogo, se aprob el plan de trabajo y se conform comisiones. Se program la siguiente reunin para el 30 de noviembre.
Vanse la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, y la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ambas fueron publicadas en el diario oficial El Peruano el 24 de enero y el 18 de noviembre del 2 002, respectivamente. 68 De acuerdo con la normatividad de la materia, para el aprovechamiento de los recursos naturales o la habilitacin de infraestructura al interior de las ANP se debe contar previamente con la opinin tcnica vinculante del SERNANP. El Decreto Supremo N 004-2010-MiNAM, publicado en el diario oficial El Peruano el 30 de marzo del 2 010, precisa la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las ANP.
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Descripcin Actores secundarios: Autoridad Nacional del Agua (ANA) Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Actores terciarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Defensora del Pueblo. Tipo: Socioambiental. Caso: Instituciones Educativas y Organizaciones sociales de Ilo reclaman la reubicacin de la Planta y Tanques de Almacenamiento de Hidrocarburos ubicados dentro del radio urbano de la ciudad de lio, de propiedad de PETROPERSA, (otorgados en alquiler a la empresa Consorcio Terminales Arana y Montero), sealando que la emanacin de gas de combustible afecta a los escolares y pobladores de la zona. Ubicacin: Provincia de lio, Departamento de Moquegua. Actores primarios: PETROPERSA (y Consorcio de Terminales), Municipalidad Provincial de lio, Institucin Educativa Mercedes Cabello de Carbonera, I. E Andrs Avelino Cceres, LE, Especial Corazn de Jess, I.E Particular San Luis, I.E. Particular Santa Anita, I.E. Particular William Prescott, I.E. Particular San Maximiliano Kolbe. Direccin Regional de Energa y Minas de Moquegua, Frente de Defensa de lio, Juntas Vecinales, OSINERGMIN. Actores secundarios: Asociacin Civil Transparencia, Superintendencia de Bienes Nacionales. Actores Terciarios. Defensora del Pueblo. Tipo: Socioambiental. Caso: Representantes de la comunidad de Corire exigen el retiro de la empresa Canteras del Hallazgo (CDH) del territorio de su comunidad debido al incumplimiento del Convenio Marco celebrado entre ellos. Ubicacin: Distrito de Ichua, provincia de General Snchez Cerro, Departamento de Moquegua Actores primarios: Comunidad de Corire, Empresa Canteras del Hallazgo (CDH). Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del MINEM (OGGS), Defensora del Pueblo.
Estado Actual
HAY DILOGO Se adjudic un terreno en el sector Lomas la Buitrera a la empresa PETROPERU, encontrndose pendiente de suscripcin la correspondiente escritura pblica. La Municipalidad Provincial habra previsto la realizacin de una ceremonia pblica.
HAY DILOGO No se registran acciones de dilogo en el mes de noviembre.
Arequipa / Moquegua / Puno: Un (1) conflicto Socioambiental Moquegua / Puno: Un (1) conflicto por demarcacin territorial Moquegua / Tacna: Uno (1) Conflicto por demarcacin territorial
Fuente: Adjunta para la prevencin de conflictos sociales y la gobernabilidad Defensora del P ueblo.
Los conflictos socioambientales que se presentan con mayor frecuencia en la regin de Moquegua son: Conflictos socioambientales con las empresas mineras La actividad minera en la regin Moquegua se est extendiendo con mucha rapidez ya que ms del 70% de la superficie de la regin se encuentra concesionadas, de las cuales hay 21 proyectos mineros que estn en la etapa de exploracin, 02 proyectos mineros estn en la etapa de evaluacin para la explotacin y 03 empresas mineras estn en explotacin. Southern Copper Corporation- Cuajone 63 El Proyecto Minero Asentamiento Minero Cuajote se ubica en el distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto, regin Moquegua. Localizado en la quebrada Chuntacala a 3 500 msnm, subcuenca del ro Torata y cuenca del ro Moquegua Osmore. La empresa explota desde 1 976 cobre haciendo uso de 1 950 lt/seg de aguas subterrneas, lo que causa desventajas a los agricultores que se benefician de dicha cuenca y
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especialmente al distrito de Torata, que por su ubicacin son los ms afectados. El conflicto se agudiz por la puesta en marcha del proyecto de expansin Torata-Cuajone el que consisti en una ampliacin de la mina Cuajone y en el desvo de las aguas del ro Torata (donde se encontraba el mineral) para depositar sobre el cauce seco de desmonte de mineral. En el ao 2 003, el laboratorio EcoLab realiz un anlisis en Torata alta e Ilubaya, dicho laboratorio indic la presencia de una alta concentracin de cobre en suelos de rea de influencia de la Mina (Torata Alta) y la contaminacin de aguas de quebrada Cocotea por grasas, aceites y relaves. Los agricultores ubicados aguas abajo del canal indican que ven ocasionalmente descargas repentinas de relave, presencia de aceites y grasas en sus aguas que discurren por las quebradas y que son utilizadas para fines agrcolas, consumo humano y la crianza de ganado. Ante esta situacin se encuentra en curso una accin de cumplimiento (proceso contemplado en el Cdigo Procesal Constitucional) de la resolucin N 12872006-MEM-DGM/V, para realizar la segunda inspeccin, lamentablemente el proceso se viene dilatando debido a sendos recursos interpuestos por la empresa. Los reclamos por parte de la Asociacin de Agricultores Afectados por la Minera y poblacin de Torata son los siguientes: Retiro de desmontes de mina del cauce seco del ro (es pertinente y debera servir de muestra para impedir que Quellaveco repita aplicacin de este proyecto). Presentacin de EIA que debi realizar SPCC al ampliar la capacidad de produccin de mina. Programa de monitoreo ambiental participativo (agua, suelo, aire). Control del dique por la junta de usuarios. Inversin en programas productivos y no asistenciales
Southern Copper Corporation- Ilo69 La Fundicin Ilo se ubica en el distrito de Pacocha, provincia de Ilo, regin Moquegua, a 17 Km. al norte de la ciudad de Ilo. El complejo metalrgico a 9 Km. al norte del puerto de Ilo (produce cobre refinado). La empresa opera desde 1 960, la fundicin de cobre en la provincia de Ilo, generando fuertes impactos ambientales y socio econmicos negativos como producto de sus malas prcticas corporativas, las que desde hace cincuenta aos han generado perjuicios en las poblaciones y ecosistema aledaos a sus actividades. Como producto de la ineficiencia e inexistencia de gestin ambiental en sus procedimientos, la empresa y las poblaciones de Ilo e Ite, entre otras, han protagonizado una relacin tensa y conflictiva sin solucin aparente, dadas las reiteradas exigencias de la poblacin para que SPCC asuma el costo de los impactos ambientales, sociales y econmicos que sus emisiones, efluentes y residuos han ocasionado. Desde diciembre del 2 004 se instal una Mesa de Dilogo entre la sociedad civil, el Estado y la propia empresa, instancia creada a partir de una propuesta de la sociedad civil en una audiencia pblica del Gobierno Regional de Moquegua, con la finalidad de abordar la vigilancia al cumplimiento de la modernizacin de la fundicin de cobre y la compensacin a la poblacin de Ilo por los impactos negativos que el funcionamiento de la fundicin ha ocasionado a esta provincia. Para la Defensora del Pueblo, el caso Fundicin est registrado en su informe de conflictos socio ambientales como un conflicto en latencia. Asimismo, para el propio Ministerio de Energa y Minas este es un caso no concluido. Evidentemente, para la poblacin de Ilo es un caso no cerrado, ya que hay una deuda por saldar por parte de la empresa SPCC con relacin a los pasivos ambientales dejados.
69
PRONANP. Sistema Regional de Conservacin Moquegua, 2 012.
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Anglo American Quellaveco El proyecto minero Quellaveco se encuentra en el distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto, regin Moquegua a 3 200 m.s.n.m. en las nacientes del ro Asana, que junto con el ro Torata son los dos afluentes principales del ro Moquegua. Actualmente hay un rechazo de la poblacin a que el proyecto se desarrolle, a pesar de los cambios que hicieron en el EIA, todava hay desacuerdos, ante esta situacin el Gobierno Regional de Moquegua convoc a una mesa de dilogo incorporando a los tres actores principales estado, sociedad civil y empresa, cuyas reuniones se realizan en la provincia Mariscal Nieto e Ilo, hasta la fecha hay importantes acuerdos y compromisos. Canteras del Hallazgo. El proyecto minero Chucapaca, se encuentra en etapa de evaluacin para la explotacin, se ubica en las comunidades campesinas de Santa Cruz de Oyo Oyo, Corire y Santiago de Chucapaca del distrito de Ichua, provincia General Snchez Cerro, regin Moquegua; entre los 4 700 y 4 900 msnm. El rea de exploracin contiene 04 concesiones: Chucapaca, Chucapaca III; Chucapaca Norte y Yaretapampa. La empresa a cargo del proyecto es CDH (Canteras del Hallazgo) con acciones de Buenaventura (49%) y Gold Fields (51%). Este proyecto tiene un conflicto en latencia por la ubicacin, a pesar de que tiene convenios, ya est teniendo conflictos por la contratacin de personal de la zona. Esta situacin se solucion recin en diciembre del 2 012. Aruntani SAC- Tucari.El proyecto minero Tucari se ubica en el distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, regin Moquegua. Localizado en las partes altas de la microcuenca del ro Margaritani, que pertenece a la cuenca del ro Tambo. La empresa a cargo del proyecto es Aruntani S.A.C. El conflicto se inicia con la contaminacin del agua y aire en las reas de influencia directa y el pobre aporte de la empresa en trminos de responsabilidad social. Despus del proceso de dilogo y negociacin, se lleg a un acuerdo para el desarrollo de un programa para el desarrollo sostenible en las 3 comunidades del rea de influencia directa del Proyecto, basado en los siguientes rubros: i) econmicoproductivo, ii) social y iii) ambiental. En el 2 012 la Empresa Aruntani S.A.C. presenta una solicitud de ampliacin de su actividad minera en lo referente al volumen de extraccin por da de 9 000 tn/da a 23 000 tn/da de mineral. Para los cual se ha previsto hacer modificaciones en el botadero actual y construir otro botadero, denominado Botadero Sur. En la audiencia pblica de presentacin del EIA, la comunidad expresa su preocupacin por la contaminacin por material particulado provenientes de las explosiones y el trnsito de vehculos pesados. Estas partculas de polvo llegaran hasta los pastizales, produciendo algunas enfermedades en su ganado Esta negociacin est en latencia hasta el momento. 3.3. CAMBIO CLIMTICO Definitivamente es la amenaza, en especial para la regin Moquegua, ya que se encuentra bajo el forado ms prominente de la capa de ozono. Por lo tanto implica acciones agresivas. Al respecto, la inversin en estudios que puedan proyectar los efectos de estos cambios en las posibilidades y vocaciones productivas, adquieren importancia, as como la inversin en investigacin adaptativa para la
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introduccin de nuevos cultivos y actividades pesqueras alternativas; ambas tienen que ser una prioridad fundamental70. Para hacer frente a las consecuencias del cambio climtico, el 05 de junio del 2 012 el gobierno regional suscribi un Convenio con la ONG Asociacin Civil Labor, con la finalidad de mejorar la gestin ambiental a travs del desarrollo de capacidades de los actores institucionales y sociales, as como implementar medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en Moquegua, especialmente en la provincia de Ilo. El convenio fue suscrito en el marco del Proyecto de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico en Zonas Costeras ADMICCO, el mismo que ser implementado por la ONG Labor, gracias al financiamiento de la Unin Europea y que se ver fortalecido por el respaldo institucional regional para lograr los objetivos trazados de manera ms significativa71. Tambin, el gobierno regional, con apoyo del MINAM, implementar polticas para mitigar impacto del cambio climtico en Moquegua como parte del trabajo conjunto que vienen desarrollando en el marco de la Declaracin de Acuerdo suscrito el 09 de agosto del 2 012. Con apoyo de especialistas se implementar polticas de gestin ambiental orientadas a la elaboracin de proyectos de adaptacin y mitigacin del impacto del cambio climtico en Moquegua. El 05 de octubre del 2 012 el gobierno regional de Moquegua, con el fin de implementar las estrategias regionales de mitigacin del cambio climtico, impulsa al Grupo Tcnico encargado de la elaboracin de la Estrategia de Cambio Climtico de Moquegua, que viene trabajando actualmente. Cuadro N 3.14: Grupo Tcnico de la Estrategia Regional de Cambio Climtico de la Regin Moquegua
Instituciones Gerencia de recursos naturales y gestin del Medio Ambiente Direccin regional Agraria Direccin regional de Energa y Minas Direccin regional de Transportes y Comunicaciones Direccin regional de Comercio Exterior y Turismo Direccin regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento Direccin regional de Salud Direccin regional de Educacin - DREM Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa Senamhi Consejo regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC Instituto de innovacin agraria - INIA Instituto del Mar del Per IMARPE Colegio de Ingenieros del Per Consejo regional Moquegua Universidad Nacional de Moquegua Universidad Jos Carlos Maritegui Sociedad Civil LABOR Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Municipalidad Provincial de Ilo Municipalidad Provincial General Snchez Cerro Comisin Ambiental Regional CAR-Moquegua
Fuente: Gobierno regional de Moquegua, 2 012.
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Gobierno Regional de Moquegua Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Moquegua 2 003- 2 021, Actualizado 2 012. Gobierno regional de Moquegua - Nota de Prensa Nro. 401, 2 012.
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La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 dispone que cada Gobierno Regional elabore su propia Estrategia Regional de Cambio Climtico (ERCC). A la fecha las regiones de Junn (2 007), Amazonas (2 008), Lambayeque, Arequipa (2 010), Ayacucho, Loreto, Piura (2 011) y Cusco (2 012) han aprobado sus Estrategias Regionales de Cambio Climtico. Otras regiones como Apurmac, La Libertad, Tacna y Tumbes cuentan con una propuesta de estrategia para aprobacin. Mientras que Ancash, Cajamarca, Ica, Huancavelica, Hunuco, Ucayali y Moquegua inician el proceso el ao 2 01272. Para orientar el proceso de formulacin de ERCC, el MINAM formul en el ao 2 009 una Gua para la elaboracin de Estrategias Regionales frente al Cambio Climtico. La gua actualizada se encuentra disponible en: http://cambioclimatico.minam.gob.pe/cambio-climatico/sobre-cambio-climatico/65. Cuadro N 3.15: Nivel de avance de las estrategias regionales frente al Cambio Climtico (ERCC) Actualizado al 21 de junio del 2 012
Regin Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn Nivel de Avance Estrategia aprobada En preparacin con grupo de trabajo conformado. Estrategia aprobada Estrategia aprobada Estrategia aprobada En preparacin con grupo de trabajo conformado. En preparacin con grupo de trabajo conformado. Estrategia aprobada En preparacin. En preparacin con grupo de trabajo conformado. En preparacin. Estrategia aprobada Estrategia terminada, en proceso de aprobacin. Estrategia aprobada En preparacin Estrategia aprobada En preparacin con grupo de trabajo conformado. En preparacin con grupo de trabajo conformado. En preparacin con grupo de trabajo conformado. Estrategia aprobada En preparacin con grupo de trabajo conformado. O.R. N 020-2008-CRL-CR O.R. N 007-2009GRMDD/CR R.E.R.N 538-2012-GR/MOQ O.R. N 258-2010C.R.PASCO/CR R.G.R.N 248-2010/CRP-CR R.E.R. 147-2011-PRGR.PUNO O.R. N 224-2011/GRP-CR enlace O.R. N 009-2011-CRL-CR enlace R.E.R N 244-2005-CRJ/PR D.R. N 002-2007-GR-JUNN/PR enlace O.R. N 095-2010-CR/GRH Norma que aprueba el Grupo Tcnico Regional CC O.R N 064-2004-GRA/CR R.G.R. N 0016-2012 Ancash/GRRNGMA 0. R. N 009-2009-CRAPURIMAC A.R N 043-2008-GRA/CRArequipa R.E.R. N 222-2010-CRA/CR O.R. N 013-2005-CRCAJ-CR O.R. N 013-2005-CRCAJ O.R. N 070-2010R/GRC.CUSCO O.R N 020-2012-R/GRC.CUSCO 0. R. N*010-2012-CR-APURI MAC A.R. N 143-2010-GRA/CRArequipa O.R N 032-2011-GRA/CR Norma que aprueba la Estrategia Regional frente CC O.R. N 223-2008-GRA/CR Enlace enlace
enlace
La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno
O.R. N 020-2008-CR La Libertad,'CR R.E.R. N 338-2008GR.LAMB/PR. R.E.R. N 348-2010CR.LAMB/'PR. enlace
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MINAM - Avances en la Planificacin Regional, 2 012
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Regin San Martin Tacna Tumbes Ucayali
Nivel de Avance En preparacin. Estrategia terminada, en proceso de aprobacin. Estrategia terminada, en proceso de aprobacin. En preparacin.
Norma que aprueba el Grupo Tcnico Regional CC O.R. 026-2010-CRGOB.REG.TACNA O.R. N 010-2010/GOB. REG. TUMBES-CR
Norma que aprueba la Estrategia Regional frente CC
Enlace
Fuente: MINAM - Avances en la Planificacin Regional, 2 012.
En la regin Moquegua existen 7 proyectos de cambio climtico en el banco de proyectos SNIP, tomando en cuenta todos los proyectos que en su enunciado hagan mencin al cambio climtico, a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico (reduccin de GEI). Todos se encuentran bajo el enfoque de adaptacin al cambio climtico y estn en ejecucin73. A nivel nacional, las regiones Moquegua y Cusco cuentan con el mayor nmero de proyectos (7), pero con un presupuesto de tan solo S/423 126 para la regin Moquegua, mientras que Cusco tiene un presupuesto de S/19 974 89974. En la regin Moquegua se est ejecutando el proyecto "Generacin elctrica solar fotovoltaica", dicho proyecto se encuentra ubicado en la va Panamericana solar 20 ts Moquegua FV. Con este proyecto de energas renovables se busca mitigar el cambio climtico. Cuadro N 3.16: Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), 1 994 y 2 000 (Gigagramos) a nivel nacional.
Fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero Emisiones totales Energa Combustin de combustibles Industrias de energa Industrias de manuf. y construccin Transporte Pblico comercial agricultura Pesquera Minera Emisiones fugitivas de combustibles Combustibles slidos Petrleo y gas natural Procesos industriales Productos minerales Industria qumica Produccin de metal Agricultura Fermentacin entrica Manejo de estircol 1 994 Total CO2 Eq 98 817 22 153 21 990 4 264 2 900 7 970 4 325 1 689 842 163 18 145 9 899 1 989 39 7 871 22 809 7 658 842 CO2 67 855 20 771 20 771 4 237 2 852 7 922 3 241 1 682 837 9 886 1 989 26 7 871 CH4 812 53 45 1 1 43 8 1 7 1 1 471 365 11 Total CO2 N20 Eq 45 1 1 1 42 2 120 024 25 400 24 989 3 082 3 262 9 938 5 225 2 126 1 356 411 4 407 7 918 2 000 86 5 832 22 544 10 410 956 2 000 CO2 88 584 24 226 24 226 3 073 3 248 9 881 4 555 2 121 1 348 7 839 2 000 7 5 832 CH4 964 46 27 1 26 19 19 579 496 16 N2 0 33 33 2
73 74
MINAM, 2 010 d. Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico, MINAM 2 010.
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Fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero Cultivo de arroz Suelos agrcolas Quema de sabanas Quema de residuos agrcolas Cambio de uso del suelo y silvicultura Cambios en biomasa forestal y otros stocks leosos Conversin de bosques y pasturas Abandono de tierras manejadas Emisiones y remociones de CO2 del suelo Desechos Residuos slidos 1/ Vertimientos de aguas residuales Otros
1 994 Total CO2 Eq 1 161 12 130 904 114 41 219 -4 122 86 509 -37 345 -3 823 2 737 2 015 722 CO2 37 198 -4 122 82 488 -37 345 -3 823 CH4 55 36 4 174 174 113 96 17 Total CO2 N20 Eq 39 1 1 1 1 1 894 9 666 501 117 56 827 -53 541 110 368 7 335 6 190 1 145 -
2 000 CO2 56 519 -53 541 110 060 CH4 43 20 4 12 12 327 295 32 N2 0 31 -
Nota: La emisin de gases efecto invernadero (GEI) generan el calentamiento global produciendo el cambio climtico. La principal fuente de emisiones es la deforestacin que en el ao 2 000 gener 110 millones de toneladas de CO 2 . 1/ Incluye: Rellenos sanitarios y botaderos. Fuente: Ministerio del Ambiente (MINAM), 2 009. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), 1 997. Tomado de: Anuario Estadstico Ambiental 2 012.
En el Per, las emisiones nacionales en el ao 2 000 aumentaron aproximadamente 21% en relacin al ao 1 994, mientras que el PBI aument en 23% para el mismo perodo de tiempo. Cuadro N 3.17: Proyeccin de emisiones de gases efecto invernadero en el sector energtico, 2 000-2 050 a nivel nacional
Ao 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015 Transporte 9 938,38 9 928,67 9 857,60 10 279,67 11 860,86 10 897,44 11 821,29 11 067,91 11 624,88 12 302,32 13 387,36 13 529,58 13 671,80 13 814,01 13 956,23 14 098,44 Transformacin y Industria conversin 3 082,01 2 365,85 3 333,96 4 838,16 7 475,67 8 182,33 8 079,66 8 684,39 9 216,16 9 816,17 10 376,47 10 676,82 10 977,16 11 277,51 11 577,85 11 878,19 3 262,16 4 214,00 4 889,28 4 783,89 5 245,52 5 753,88 6 315,58 6 184,06 5 992,54 5 877,81 5 751,00 5 877,85 6 004,71 6 131,56 6 258,42 6 385,28 Residencial comercial 4 322,29 4 973,11 5 282,74 6 758,34 6 118,89 5 903,49 6 142,90 7 314,42 7 372,62 7 435,95 7 785,35 7 875,19 7 965,04 8 054,89 8 144,74 8 234,59 Agropecuario agroindustrial 902,68 812,28 865,38 901,15 714,66 389,40 415,99 377,59 361,24 344,77 326,91 332,08 337,25 342,42 347,59 352,76 Pesquera Minera 2 125,21 1 662,52 1 682,37 1 525,76 2 239,31 1 857,41 1 835,23 1.955,76 1.948,27 2.009,82 2.081,96 2 173,64 2 265,32 2 357,00 2 448,67 2 540,35 1 356,17 1 491,27 2 085,39 1 887,63 2 148,58 1 844,23 1 869,61 1 895,83 1 984,13 1 993,99 2 068,58 2 141,75 2 214,92 2 288,09 2 361,26 2 434,43 Emisiones fugitivas 411,00 427 ,59 473 ,34 497,93 522,90 563,41 571,16 585,65 618,32 656,06 722,14 757,53 792,92 828,31 863,70 899,09
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Ao 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031 2 032 2 033 2 034 2 035 2 036 2 037 2 038 2 039 2 040 2 041 2 042 2 043 2 044 2 045 2 046 2 047 2 048 2 049 2 050
Transporte 14 240,66 14 382,88 14 525,09 14 667,31 14 809,52 15 028,63 15 247,73 15 466,83 15 685,93 15 905,04 16 124,14 16 343,24 16 562,34 16 781,45 17 000,55 17 219,65 17 438,76 17 657,86 17 876,96 18 096,06 18 315,17 18 534,27 18 753,37 18 972,47 19 191,58 19 410,68 19 629,78 19 848,88 20 067,99 20 287,09 20 506,19 20 725,29 20 944,40 21 163,50 21 382,60
Transformacin y Industria conversin 12 178,54 12 478,88 12 779,23 13 079,57 13 379,92 13 603,16 13 826,41 14 049,66 14 272,90 14 496,15 14 719,40 14 942,65 15 165,89 15 389,14 15 612,39 15 835,64 16 058,88 16 282,13 16 505,38 16 728,63 16 951,87 17 175,12 17 398,37 17 621,62 17 844,86 18 068,11 18 291,36 18 514,61 18 737,85 18 961,10 19 184,35 19 407,60 19 630,84 19 854,09 20 077,34 6 512,13 6 638,99 6 765,84 6 892,70 7 019,55 7 087,05 7 154,55 7 222,04 7 289,54 7 357,04 7 424,53 7 492,03 7 559,53 7 627,02 7 694,52 7 762,02 7 829,51 7 897,01 7 964,50 8 032,00 8 099,50 8 166,99 8 234,49 8 301,99 8 369,48 8 436,98 8 504,48 8 571,97 8 639,47 8 706,97 8 774,46 8 841,96 8 909,46 8 976,95 9 044,45
Residencial comercial 8 324,44 8 414,29 8 504,14 8 593,99 8 683,83 8 744,63 8 805,42 8 866,22 8 927,01 8 987,81 9 048,60 9 109,40 9 170,19 9 230,98 9 291,78 9 352,57 9 413,37 9 474,16 9 534,96 9 595,75 9 656,54 9 717,34 9 778,13 9 838,93 9 899,72 9 960,52 10 021,31 10 082,11 10 142,90 10 203,69 10 264,49 10 325,28 10 386,08 10 446,87 10 507,67
Agropecuario agroindustrial 357,93 363,10 368,27 373,44 378,61 379,23 379,85 380,46 381,08 381,70 382,31 382,93 383,54 384,16 384,78 385,39 386,01 386,63 387,24 387,86 388,47 389,09 389,71 390,32 390,94 391,56 392,17 392,79 393,41 394,02 394,64 395,25 395,87 396,49 397,10
Pesquera Minera 2 632,03 2 723,71 2 815,39 2 907,07 2 998,75 3 056,87 3 114,99 3 173,11 3 231,23 3 289,35 3 347,47 3 405,59 3 463,71 3 521,83 3 579,95 3 638,07 3 696,19 3 754,31 3 812,42 3 870,54 3 928,66 3 986,78 4 044,90 4 103,02 4 161,14 4 219,28 4 277,38 4 335,50 4 393,62 4 451,74 4 509,86 4 567,98 4 626,10 4 684,22 4 742,34 2 507,61 2 580,78 2 653,95 2 727,12 2 800,29 2 808,89 2 817,49 2 826,09 2 834,69 2 843,29 2 851,88 2 860,48 2 869,08 2 877,68 2 886,28 2 894,88 2 903,48 2 912,08 2 920,67 2 929,27 2 937,87 2 946,47 2 955,07 2 963,67 2 972,27 2 980,87 2 989,47 2 998,06 3 006,66 3 015,26 3 023,86 3 032,46 3 041,06 3 049,66 3 058,26
Emisiones fugitivas 934,48 969,87 1 005,26 1 040,65 1 076,04 1 098,54 1 121,04 1 143,54 1 166,04 1 188,55 1 211,05 1 233,55 1 256,05 1 278,55 1 301,05 1 323,55 1 346,06 1 368,56 1 391,06 1 413,56 1 436,06 1 458,56 1 481,07 1 503,57 1 526,07 1 548,57 1 571,07 1 593,57 1 616,07 1 638,58 1 661,08 1 683,58 1 706,08 1 728,58 1 751,08
Fuente: Ministerio del Ambiente - Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos. Tomado de: Anuario Estadstico Ambiental, 2 012.
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Cuadro N 3.18: ndice Diario de Radiacin UV-B en Lima Metropolitana y otras ciudades del pas, 2 012
Ciudades Lima Metropolitana Piura Ica Arequipa Moquegua Tacna Puno Cusco Junn Cajamarca Da/Mes/Ao 08/01/2 012 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 12,0 15,0 15,0 14,0 14,0 10/01/2 012 13,0 14,0 14,0 15,0 14,0 13,0 16,0 15,0 15,0 14,0 15,0 15,0 13,0 13,0 14,0 14,0 13,0 13,0 13,0 20/03/2 012 12,0 13,0 13,0 15,0 14,0 13,0 16/04/2 012 12,0 13,0 13,0 14,0 14,0 12,0 19/04/2 012 11,0 12,0 12,0 13,0 13,0 12,0
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) . Tomado de: Anuario Estadstico Ambiental, 2 012.
Cuadro N 3.19: Emisiones de dixido de carbono (CO2) a/, segn pases de Amrica Latina, 1990 2 007 (miles de toneladas de CO2)
Pases y Regiones Per 1 999 29 373 2 000 30 319 2 001 27 191 2 002 27 216 2 003 26 417 2 004 31 932 2 005 37 209 2 006 35 005 2 007 42 988
Amrica Latina y 1 341 734 1 328 284 1 367 029 1 374 450 1 399 162 1 425 297 1 463 207 1 497 523 1 579 851 el Caribe
a/ Corresponde a las emisiones producto de la quema de combustibles fsiles y la produccin de cemento. Fuente: CEPAL - Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2 011.
Cuadro N 3.20: Emisiones de dixido de carbono (CO2) por habitante a/, segn pases de Amrica Latina, 1 990-2 007 (toneladas de CO2 por habitante)
Pases y Regiones Per Amrica Latina y el Caribe 1 999 1,1 2,6 2 000 1,2 2,6 2 001 1,0 2,6 2 002 1,0 2,6 2 003 1,0 2,6 2 004 1,2 2,6 2 005 1,3 2,7 2 006 1,2 2,7 2 007 1,5 2,8
a/ Corresponde a las emisiones producto de la quema de combustibles fsiles y la produccin de cemento. Fuente: CEPAL - Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2 011. Tomado de: Anuario Estadstico Ambiental, 2 012.
La regin Moquegua es vulnerable al cambio climtico debido a la pobreza existente en la zona rural altoandina. Su realidad ambiental de recurrencia de fenmenos naturales, la influencia antrpica sobre el medio natural, la gran dependencia hacia actividades productivas directamente afectadas por el clima, la migracin hacia las ciudades superando la capacidad de carga del medio y el limitado conocimiento de la realidad ambiental y ecolgica de la regin. 3.4. DESASTRES NATURALES Segn el INDECI al 2 011, en la regin Moquegua se registraron 42 emergencias por ocurrencia de desastres naturales, solo el 0,87% del total de desastres ocurridos en el territorio nacional (4 816). Se podra decir que la ocurrencia es moderada en comparacin con otras regiones como por ejemplo Apurmac (631), Hunuco (452), Cusco (448), Loreto (374), Ayacucho (351), San Martn (341), entre otros. Los desastres en la regin Moquegua, en orden de mayor a menor ocurrencia, podemos citar: lluvia
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intensa (18), incendios urbanos (15), heladas (06), colapso de construccin (02) y otros (01). Despus del desastre ocurrido en junio del 2 001 hasta el 2 009, la mayor incidencia de personas afectada se registr en el 2 008, por encima de las 13 000 personas damnificadas, segn el INDECI. Las causas son las lluvias persistentes que se dieron en el mes de enero del 2 008, principalmente en la provincia de General Snchez Cerro, con mayor incidencia de damnificados en los distritos de Omate (1 804), Ichua (1 320), Puquina (1 124), Ubinas (2 065), entre otros. Las cifra de enero 2 008 (10 352 damnificados) represent el 77,6% del total regional75. Cuadro N 3.21: Nmero de Emergencias, segn departamento, 2 000-2 011
Ao 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Cantidad 13 28 52 49 53 86 66 88 191 54 42 42
Fuente: Anuario de Estadsticas Ambientales 2 010; INDECI, 2 012.
Cuadro N 3.22: Superficie de tierra de cultivo afectada por ocurrencia de desastres, 2 000-2 011
Ao 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 Cantidad 130 133 120 39 981 940 1 343 2 460 0 3
Fuente: Anuario de Estadsticas Ambientales 2 010; INDECI, 2 012
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Plan de Desarrollo concertado 2 003 2 021- Actualizado al 2 012.
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Cuadro N 3.23: Emergencias en la regin Moquegua segn daos personales y materiales

Daos personales Regin Emergencia Damnific. Afectad. Desapar. Heridos Fallec. 177 673 558 897 974 7 561 19 262 119 Daos materiales Viviendas Has. Cultivos
Destruidas Afectadas Perdidos Afectados 20 954 135 101 293 1 739 24 399 3 70 246
Per Moquegua
4 816 42
Fuente: SINPAD - Direccin Nacional de Operaciones del INDECI - Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI . Tomado de: Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2 011, 2 012
Cuadro N 3.24: Estadsticas de emergencias y daos por regin, a nivel provincia

Daos Total Prov/Fenmeno emerg Total departamento Prov: Gral. Snchez Cerro Otros geodinam externa Helada Precipitaciones - lluvia Prov: Ilo Precipitaciones - lluvia Prov: Mariscal Nieto Colapso de viviendas Helada Precipitaciones - lluvia Incendio urbano 42 11 1 4 6 1 1 30 2 2 11 15 558 441 310 0 131 0 0 117 2 0 56 59 Personales Viviendas II.EE. CC.SS. Ha. Cultivo
Damnif Afect Desap Herid Fallec Destr Afect Destr Afect Destr Afect Destr Afect 7 561 3 050 0 744 2 306 160 160 4 351 2 320 4 018 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135 113 92 0 21 0 0 22 0 0 10 12 1 739 639 0 0 639 32 32 1 068 1 0 1 063 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 1 0 0 1 0 0 16 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 0 1 0 0 4 0 0 4 0 3 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SINPAD - Direccin Nacional de Operaciones del INDECI - Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI . Tomado de: Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2011, 2012.
Durante el ao 2 011, en la regin Moquegua ocurrieron 42 emergencias, registrndose un total de 558 personas damnificadas, 7 561 personas afectadas, daos materiales consistente en 135 viviendas destruidas, 1 739 viviendas afectadas, 17 centros educativos afectados, 05 centros de salud afectados; asimismo se registraron 03 hectreas de cultivos perdidos76. Cuadro N 3.25: Sismos de mximo grado de intensidad registrados en la escala de Mercalli modificada, 2 002-2 011
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2008 2009 Ilo II Ilo III 2 010 2 011
San Localidad Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Cristbal MM VI IV V IV V III IV
Moquegua Moquegua II II
Fuente: Instituto Geofsico del Per (IGP). Tomado de: Anuario de estadsticas Ambientales, 2 012.
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Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2 011, 2 012.
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Cuadro N 3.26: Peligros Geolgicos del Per, Segn Departamento, 2 010

Tipos de peligros geolgicos Departamento Per Moquegua Cada 7 569 68 Deslizamiento 6 008 23 Flujo 7 099 100 Erosin Erosin Movimiento Erosin de Inundacin Reptacin Arenamiento Hundimiento Vuelco fluvial complejo marina ladera 2 821 10 2 170 19 1 885 6 1 423 8 601 4 289 1 69 60 31 -
Fuente: Instituto Geofsico del Per (IGP). Tomado de: Anuario de estadsticas Ambientales, 2 012.
Cuadro N 3.27: Emergencias de Origen Natural en la Regin Moquegua - Por Tipo 2 012
Tipo Huayco Lluvias Crecida de ro Sismo Vientos Fuertes N de eventos 02 31 03 01 01
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 012.
Cuadro N 3.28: Emergencias de origen natural en la regin Moquegua 2 012

Provincias General Snchez Cerro Ilo Mariscal Nieto N de Eventos 17 03 17
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 012.
Hasta octubre del 2 012, en la regin Moquegua ocurrieron 38 emergencias, registrndose 17 eventos en la provincias de Gral. Snchez Cerro, 03 eventos en la provincia de Ilo y 17 eventos en la provincia de Mariscal Nieto. 3.5. VULNERABILIDAD Y RIESGOS Vulnerabilidad.- Es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico-institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Riesgo.-Es la estimacin probable de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico. Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el elemento y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la. R = P x V. 3.5.1. Anlisis del Escenario Regional de Riesgo Muchos son los desastres que han ocurrido en el mbito de la regin Moquegua estn asociados a la dinmica de los procesos geolgicos, geodinmicos, meteorolgicos, as como de la interaccin del hombre con su entorno.
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Peligros Cuadro N 3.29: Principales tipos de peligros de la regin Moquegua

Origen de los Peligros Tipos de Peligros
Generados por procesos dinmicos en el interior de la Sismos, Tsunami o Maremoto, Actividad Volcnica tierra: (Erupciones) Generados por procesos dinmicos en la superficie de Deslizamientos de Tierra, Derrumbes, Aludes, Huaycos o la tierra: Aluviones. Generados por fenmenos meteorolgicos o Granizadas, Heladas, Sequas, Inundacin, Vientos, Fuertes, hidrolgicos: Tormentas. Origen Biolgico: Fenmenos Tecnolgicos Plagas y Epidemias Incendio Forestal, Incendio Urbano, Explosiones, Derrame de Sustancias Qumicas, Contaminacin Ambiental, Guerras y Subversin.
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Plan regional de prevencin y atencin de desastres 2 005.
Peligros naturales77 Sismos o terremotos Debido a su ubicacin prxima a la zona de convergencia de las placas de Nazca y Sudamericana, la regin Moquegua ha sido afectada por muchos movimientos ssmicos desde la antigedad. La sismicidad histrica nos indica que en Moquegua y el sur del pas se han registrado sismos desde el ao 1 582 con magnitudes que han superado los 8 grados en escala de Richter con consecuencias graves que se han sentido hasta el centro del Per. Desde, el 13 de agosto de 1 868 en el que hubo un sismo de grado 8,6, hasta la fecha se viene viviendo un silencio ssmico. Hasta el 2 005 Moquegua ha sufrido 26 sismos de grandes y medianas magnitudes con consecuencias funestas como del ltimo 23 de junio del 2 001, y ms an por apreciaciones de expertos en sismologa en el silencio ssmico todo el sur. De acuerdo al cuadro serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en el sur del Per en la que est involucrado Moquegua; observamos que los eventos de mayor significacin que afectaron Moquegua han sido de intensidad mxima (escala modificada de Mercalli) la misma que vara entre el rango de VII a XI grados. Segn el mapa de distribucin de mximas intensidades, elaborado por Alva Hurtado y Logan M (1 984), Moquegua est en una zona de intensidades de VII a IX; mientras el mapa de zonificacin ssmica del Sur (Reglamento de construcciones) Moquegua est considerado en zona de sismicidad alta Por otra parte los estudios sobre Neotectnica del Per realizado por Sebreir, ha identificado la existencia de fallas activas, entre ellas la Falla de Chulibaya, que se emplaza paralela a la costa y se prolonga cerca de la ciudad de Moquegua y pertenece al gran sistema de fallas de Incapuquio que separa la cuenca del Moquegua de la cordillera Occidental. Por otra parte, existen tres fallas: Incalacu, Capillune y Quellaveco que corren paralelo a la falla Incapuquio y estn separadas cada 10 Km. aproximadamente. Entre los ltimos eventos ssmicos que afectaron a Moquegua, el ocurrido el 23-06-2 001 ha sido uno de los ms devastadores, denominado terremoto de los pobres, pues afect severamente e hizo colapsar miles de viviendas de adobe de la costa (Moquegua) y de la zona andina de la regin. Tsunami o maremotos
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Gobierno regional de Moquegua Plan regional de prevencin y Atencin de desastres.
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En el horizonte temporal el sur del Per, por ende Moquegua; ha sufrido los efectos de los tsunamis, que afectaron a poblaciones costeras como el caso de Ilo y Pacocha. Entre 1 604 y 1 966, en la costa sur del pas se reportaron tsunamis: El 18 de agosto de 1 868, se produjo un sismo y a la vez genero un maremoto que afect la costa peruana desde Trujillo hasta Ilo; la altura de las olas fue de 12 metros de promedio, caus grandes daos en el puerto de Ilo, especialmente al sector Patillos donde se localizaba la ciudad (margen derecha de la desembocadura del ro Moquegua-Osmore), como consecuencia de este fenmeno el asentamiento poblacional se traslad a la margen izquierda del ro (Fuente-INADUR). Ante un hipottico tsunami de 9 metros de ola que afectara la ciudad de Ilo como efecto de un terremoto de 9 grados; significara la penetracin de agua marina aproximadamente a 400 m de la costa y una altura de cota de inundacin de 15 metros, siendo las reas de posibles riesgos: Zona Norte de la ciudad (Pacocha): planta de estabilizacin de aguas servidas, ciudad nueva, infraestructura educativa, etc. Zona Centro de la Ciudad (Desde ro Osmore hasta calienta negros): hospital, Palacio Municipal, PetroPer, Pesquera Hayduk, mercado de Pacocha, instalaciones de Aduana. SPCC etc. Zona Sur de la ciudad de Ilo. Los daos seran: plantas pesqueras, aeropuerto, planta de energa de ENERSUR. Actividad volcnica La regin sur del Per por sus caractersticas geolgicas y tectnicas tiene un ambiente propicio para la ocurrencia de actividad volcnica muy importante que ha marcado condiciones para el desarrollo de las regiones. Ya sea por el peligro y el dao que ha generado en el pasado y el riesgo que podra representar para el futuro, as como tambin por el potencial que representa como fuentes de recursos para el desarrollo minero, industrial y agrcola. El estado actual de los volcanes en la regin Moquegua se caracterizan porque se encuentran en estado activo, es decir que muestran o han mostrado actividad magmtica en los ltimos 100 aos, es el caso del volcn Ubinas considerado por el IGP como l ms activo del Per y los volcanes Huaynaputina y Ticsani, son considerados como volcanes en situacin latente, por lo que es necesario realizar acciones de vigilancia y elaboracin de programas de prevencin. Huaynaputina Volcn erosionado, con anfiteatro en forma de herradura (2,5- 1,5 Km. abierto hacia el Este, ro Tambo) Se encuentra entre los distritos de Omate y Quinistaquillas, es conocido tambin como volcn Omate. Estratigrafa: Secuencias volcnico- sedimentarias de la formacin Matalaque del Cretaceo. Flujo de lavas y depsitos piro clsticos (Grupo Tarcaza y Barroso). Depsitos piroclsticos pre -1 600 D.C. Depsitos piroclsticos de la erupcin pliniana e ignimbritica de 1 600 D.C. Este volcn erupcion en 1 600 D.C, caus muerte aproximadamente de 1 500 personas, repetidas cadas de tefras sepult con 1 m de espesor, a 10 pueblos: Quinistaquillas, Quinistacas, Omate, Coalaque, Challahuayo, Muylon, Santa Cruz, Escobaya, San Juan de Dios, Gentilpata y Sabaya. Repres el ro Tambo formando dos lagos temporales de 16 y 28 Km. de largo, la apertura provoca lahares (mezcla de cenizas, pmez lodo) de gran volumen, causa daos en la parte media y baja del valle de Tambo.
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Volcn Ticsani Se encuentra en el segmento sur de la cordillera occidental de los Andes, en la jurisdiccin del distrito de San Cristbal, Provincia Mariscal Nieto. En las coordenadas 7036 de latitud sur y 16 45 de longitud oeste, distante de 60 Km. de la ciudad de Moquegua alcanza a una altura mxima de 5 408 m.s.n.m.; est formado por dos edificios, "Ticsani Antiguo" y Ticsani Moderno El edificio Ticsani Antiguo est formado por flujo de lavas, rocas volcanoclsticas e ignimbritas, ocupa un rea de 65 Km2. Dio origen a extensos depsitos de avalancha de escombros y fluyeron por el valle de los ros Putina, Carumas, Yaragua y Tambo, llegando hasta Quinistaquillas (30 Km del volcn).La avalancha de escombros en el sector Norte del sistema (Ticsani antiguo), con gran escarpa en media luna en los cerros Chiaraque y Seorame, depsitos de escombros fluyeron hasta el ro Tambo(aguas arriba de Quinistaquillas), se asienta los pueblos de San Cristbal, Calacoa, Cuchumbaya y Yojo. El Ticsani moderno, destaca por tres domos dacticos, presencia de lavas en bloques, flujos piroclsticos de bloque y cenizas. Sobre la actividad hidrotermal: existen manantiales de aguas termales provenientes del volcn Ticsani, dichas fuentes alcanzan a cinco fuentes y se ubican en su entorno: ro Putina-Calacoa y Soquezane (Cuchumbaya). Fuente termal Putina, es la ms importante, se encuentra en el ro Putina a 7,8 Km. al NW del crter y a 3 490 m.s.n.m., est formado por numerosos surgentes de agua y vapor. El vapor de agua alcanza de 25 a 45 m de alto cuya temperatura es de 40-60C. La Fuente termal San Cristbal: ubicado a 9,5 Km. al oeste del crter a 2 880 m.s.n.m. en el cauce del ro Putina, est conformado por 5 surgentes de agua y vapor, la altura que alcanza el vapor es 4 metros. Fuente termal Cuchumbaya; se localiza a 8.1 Km. al oeste del crter a 3 180 m.s.n.m., en el cauce del ro Soquezane Cuchumbaya, el agua tiene baja temperatura, en la fecha se ha construido una piscina para su uso por los pobladores de Cuchumbaya. Fuente termal Ticsani y Soquezane; el Ticsani se encuentra cercano al crter en la quebrada Campaya (4 120 m.s.n.m.), formado por una surgente de caudal regular y baja temperatura. En el caso del Soquezane, este dista 4,6 Km. al sur del crter, una surgente con poco caudal. Volcn Ubinas -Volcn reconocido como el ms activo del Per. Est situado en la cordillera occidental de los Andes del sur del Per, en la regin Moquegua, distrito de Ubinas; entre las coordenadas 16 22 latitud Sur y 70 54 longitud oeste. La altura mxima del volcn es de 5 635 m.s.n.m. y su volumen alcanza 29 Km3 aproximadamente. Segn reporte de Simkin & Siebert, el volcn Ubinas erupcion en 23 oportunidades, desde 1 550 hasta 1 996, entre las ms importantes se consideran: Erupcin de forma central y explosiva en 1 550; Erupcin de 1 599. Erupcin de 1 662. Erupciones de 1 677 y 1 778. Erupcin de 1 784. Erupcin de 1 826 a 1 907. Erupcin entre los aos 1 912 a 1 925. De 1 936 a 1 969, 05 Erupciones de tipo explosivo y actividad fumarlica. De 1 995-1 996 Alta actividad fumarlica. De 2 006 2 008 Alta actividad fumarlica. La erupcin del volcn Ubinas es amenaza potencial para los centros poblados cercanos y la regin, de producirse causara dao por la emisin de: tefras, flujos piroclsticos, avalancha de escombros, lahares, explosiones laterales; as mismo puede producir sismos volcnicos y estos a su vez pueden acelerar los deslizamientos: Querapi, Cochitayoc, y Anascapa (volcn Ubinas) y tambin flujo de detritos; derrumbes en flanco sureste del volcn. Igualmente la emisin de gases (Ubinas) de CO y S02 provocara muerte por
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asfixia e intoxicacin en personas animales de los caseros de Querapi, Sacohaya; por otra parte las ondas de choque causaran daos a las viviendas, rea agrcola y personas. En los ltimos aos, cientficos, vulcanlogos, etc.; han efectuado acciones de vigilancia del Volcn Ubinas, siendo el resultado:
Emanaciones de vapor de agua y gases por 6 orificios del crter (1 995-96). Fumarolas alcanzan en promedio de 1-1,5 Km. de altura.
Registran (1 996) 70 sismos de tipo volcnico o de baja frecuencia y alrededor de 50 sismos Vulcanotectnicos por da con magnitudes menor a 1 y algunos tremores disarmnicos. Muestreo de aguas termales de Ubinas registra 29C, Huarina de 37- 39C. Cartografa trmica a infrarrojos del fondo del crter (300 m), muestra 6 zonas calientes por donde salen permanentemente gases volcnicos, con presin y altas temperaturas, una de las zonas alcanza a 444C sobre el piso de caldera; se ha registrado algunos valores mayores a 1 800 pm. de C02. en crter. En trminos generales los volcanes de la regin son amenazas potenciales, por lo que se viene haciendo un monitoreo constante. Peligros asociados a fenmenos de geodinmica externa Deslizamientos.- Consisten en el descenso o movimiento cuesta abajo de la masa de suelo o rocas por accin de la gravedad, causan daos en la parte superior de la pendiente misma y debajo de ella. La velocidad y amplitud convierten a menudo en fenmenos espectaculares y muchas veces catastrficos. Los que aceleran estos fenmenos son los procesos ssmicos y las lluvias. Por otra parte los deslizamientos se dan en los taludes inestables compuesto por arena suelta que no poseen aglutinantes y por la accin antrpica, como es el corte de taludes por construccin de carreteras. Dentro de esto ubicamos los desprendimientos de rocas (cadas) que se dan tanto en no compactados (tierra) como materiales compactados- coherentes (rocas); la cada de rocas causa relativamente pocas muertes y dao limitado. Desprendimientos.- Son movimiento o traslado de masas (rocas- detritos) de taludes escarpados, laderas socavadas en su base, taludes de carreteras, acantilados etc.; es decir la masa de suelo, roca u otro material se precipita en direccin de la pendiente, ya sea en cada libre o rebotando en varios lugares. Estos fenmenos estn condicionados al fracturamiento de rocas y la pendiente. Las cadas individuales de rocas causan relativamente pocas muertes o daos, pero cuando caen colectivamente se consideran altamente peligrosos. Los centros poblados de Pachas, Chojata, Lloque, Exchaje, Cuchumbaya etc., potencialmente estn en constante peligro de sufrir la cada de rocas, por cuanto los cerros que colindan a dichos pueblos presenta rocas bastante fracturadas y por efecto de fenmenos geo-climticos se puedan desprender y causar daos en la poblacin. Arenamientos. Es la invasin de partculas finas por accin del viento, la superficie terrestre plana, ribera del litoral por accin de ondas marinas y pampas alto andinas, as como acumulacin de arena en laderas o colinas bajas. La dinmica de este fenmeno est relacionada con la velocidad y direccin del viento y la geomorfologa del suelo de la zona. Fundamentalmente este fenmeno se da en la provincia de Ilo (pampas costeras, Clemesi, pampas Pulgas) y en la planicie andina (arena volcnica). Otros movimientos complejos: Hundimiento, deslizamientos rotacionales, flujo de detritos, deslizamiento traslacional- derrumbes. Es el movimiento vertical de la masa (roca, suelo etc.) que se da por licuacin, es decir que la arena o material fino se satura de agua y son sometidos a vibraciones, estas
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se compactan, pero pierden su capacidad de tomar cargas y se comporta como lquido. Esto se da por lo general como resultado de la combinacin de dos tipos de peligros comunes. Por otro lado se puede dar por depresin de la napa fretica, labores mineras (socavn), por disolucin de rocas calcreas por accin del agua, excavaciones de tneles, extraccin de minerales etc. Sectores afectados por movimientos complejos. Deslizamiento de Lloque. Fenmeno que se dio hace dcadas, deslizamiento rotacional y flujo de detritos en Lloque antiguo, donde est levantado el pueblo. En 1 986 se dio otro deslizamiento al sur del pueblo, cuyo flujo repres el ro Tambo, afect 40 has. de terreno agrcola andenado. Afect el camino carrozable Lloque Chojata, en la fecha existe filtraciones, si no se toma medidas seguir deslizndose. Deslizamiento rotacional-traslacional del sector Cochitayoc en la C.C Sacohaya- Ubinas rocas alteradas del grupo Yura y depsitos coluvio- diluviales no cohesivos, fuerte pendiente de laderas, filtraciones de agua de lluvia, deshielos y regadito. Zona crtica con fuertes lluvias y sismo de regular intensidad. Querapi.- Por efecto de las lluvias y filtraciones de agua de riego en el sector Querapi del distrito de Ubinas se produce deslizamientos rotacionales- traslacionales en suelos incoherentes, heterogneos; pendiente moderada, la construccin de reservorio acelera el proceso en sector inferior. Afect 1 km de carretera, terrenos de cultivo, reservorio de riego, viviendas etc. Poblacin en proceso de reubicacin. Este deslizamiento est activo. En valle de Puquina en el sector Las Mercedes- Tilia, los suelos coluviales asentados sobre substrato rocoso, con capas fracturadas de mala calidad (Grupo Yura); filtraciones de agua de lluvia, sin vegetacin y fuerte pendiente; estn en proceso de deslizamiento rotacional. Huaycos. Fenmenos de ocurrencia eventual y consiste en el flujo rpido e intempestivo de aguas turbias que arrastran a su paso diferentes tipos de materiales: rocas, tierra, malezas etc., son muy destructivos y se producen generalmente en las quebradas secas. Erosin de laderas. Son tipos de peligros que por lo general son originados por accin antrpica, como deforestacin, construccin de carreteras, canales etc. Estos pueden ser de tipo laminar, pronunciada en surcos y en crcavas etc. Peligros asociados a fenmenos hidrometeorolgicos o climticos En la Regin Moquegua los fenmenos ms peligrosos son las inundaciones de curso de agua, sequa, y el fenmeno de El Nio y en menor gravedad, vientos de alta velocidad, degradacin de suelos etc. La intensidad, extensin y frecuencia de estos fenmenos dependen del sistema climtico prevaleciente y de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas de la regin, dentro de esto destacan: Inundaciones.- Esta ocurrencia se da en quebradas y ros, de moderada a fuerte pendiente; se presentan con lluvias estacionales en forma eventual o peridica, estn relacionados con las variaciones climticas como el fenmeno El Nio. Se producen por desbordes de los cauces naturales de las aguas de los ros, cubren temporalmente las reas adyacentes (cultivos, ciudades etc.), en la cuenca de Moquegua con cierta frecuencia se da en el valle medio (Samegua- Moquegua) y en la parte baja (Algarrobal); mientras en la cuenca del Tambo se produce en el sector Ichua (pueblo), Lloque, Yunga (agrcola) y en parte baja del valle Tambo (Arequipa). Erosin de riberas.- Fenmeno que se presenta en los perodos de lluvias, que generan caudales extraordinarios (de agua y del escurrimiento superficial), tienden a desgastar la ribera o cauce natural del ro y propicia la inundacin de reas agrcolas/ urbanas etc. Son factores que coadyuvan a este fenmeno la mayor o menor pendiente de cauce, material de arrastre (vegetales, rocas arena etc.) y falta de vegetacin riberea natural. Este fenmeno se da con relativa frecuencia en la cuenca del ro Tambo; as
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la ribera o talud del ro Tambo, por accin de las avenidas sufren erosin o socavamiento poniendo en peligro la parte urbana del pueblo o reas agrcolas, como el caso de los centros poblados como La Pampilla, Exchaje, Antajahua Yojo etc., por citar algunos ejemplos. Desertificacin / Salinizacin.- Moquegua se encuentra en la zona ms desrtica y semirida del sur del pas, por tanto los perodos de sequa son de carcter cclico. El estudio de riesgos geolgicos de INGEMMET, seala que el 36% del territorio del Per tiene problemas de desertificacin y especficamente Moquegua es calificada de afectacin leve a moderada. La desertificacin en la franja costera de Moquegua se da por el uso inadecuado de suelos, saturacin de agua, sobrepastoreo etc.; mientras que en la sierra andina, se da por el sobrepastoreo, quema de pastizales y sobre explotacin de aguas subterrneas. La salinizacin se da fundamentalmente en terrenos irrigados, como resultado del escaso control de agua (drenaje); el valle de Moquegua muestra reas agrcolas con problemas de salinidad: Las reas con salinidad incipiente en el valle bajo de Moquegua alcanzan a 170 has (salinidad ligera y drenaje bueno); mientras que terrenos con salinidad evidente es de 208 has de los cuales 204 Has tiene salinidad de fuerte a excesiva y drenaje bueno y 4 Has de salinidad fuerte y drenaje deficiente. Este problema se da en la zona Los Espejos (40 Has) y Zona Calaluna (41 Has) del valle de Moquegua. Vientos fuertes.- La direccin predominante de los vientos en Moquegua es de sur a suroeste con una velocidad media de 1,4- 1,8 m/s. Pero cambios inusuales de temperatura, presin atmosfrica, etc.; han generado movimientos fuertes de viento causando daos fundamentalmente en la provincia de Snchez Cerro. Los das 18 al 21 de junio 2003; vientos fuertes (huracanados) en zona andina de Moquegua, caus daos a la agricultura y viviendas: Sequa.- Es un fenmeno complejo que acta sobre el suelo y la atmsfera y genera el desbalance hdrico, afectando a todo los seres vivientes de una determinada rea. Por tanto, hay falta de agua para la agricultura y la ganadera por ausencia de lluvias. La sequa en la regin est asociada a la ubicacin geogrfica y la anomala climtica de carcter macro regional. Los perodos de sequa que afectaron a Moquegua son: ao 1 956-57, ao 1 962, ao 1 966-67, ao 1 982-83, ao 1 990, ao 1 996 y ao 2 002- 2 003 indicios de sequa. Estos sucesos estn ntimamente relacionados con el fenmeno de El Nio. Heladas / Nevadas / Granizadas.- Las zonas alto andinas de la regin, en los ltimos aos registran heladas y granizadas, en el primer caso es el descenso de la temperatura del medio ambiente por debajo del punto de congelacin (0C) y en el segundo caso, son precipitaciones slidas por cambio brusco de temperatura. Estos fenmenos se estn presentando con cierta periodicidad, causan daos a la poblacin, con incremento de enfermedades respiratorias, como la neumona en especial, que afecta a la poblacin infantil. Afecta tambin a la actividad agropecuaria: destruccin de los cultivos y mortandad de ganados en especial de camlidos por enfermedad y falta de pastos. Fenmeno El Nio.- La presencia de El Nio en el litoral de Moquegua no es reciente, sino data de muchos siglos atrs, pero no se tiene registros detallados de los efectos o daos causados. La incidencia de El Nio ha sido por el aumento de la precipitacin pluvial o por el efecto de la sequa que ha generado cuantiosas prdidas as tenemos: Entre 1 982-83- fue sequa, ocasion prdidas en el sector agropecuario, estimadas en 40% de la produccin de la regin. El ao 1 997, El Nio genera altas precipitaciones cuyo efecto de daos se dio por la crecida de los ros e inundacin de las reas agrcolas; los daos cuantificados: 2 164 ha. de terrenos agrcolas afectados, 524 Has de tierras arables destruidas, 585 viviendas afectadas, 707 familias damnificadas, personas fallecidas, Destruccin de 162 Km. de carretera y tres puentes daados, 1 160 animales muertos: 315 vacunos, 165 ovinos, 215 caprinos y 465 porcinos. Total de daos cuantificados: 22 066 782 nuevos soles.
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El ao 1 998-1 999, la presencia del El Nio en la regin se evidencia desde el mes de enero, con precipitaciones altas e incremento de caudal de los ros de la cuenca del Moquegua. En 1 999, el exceso de precipitacin ocasion serios daos a la infraestructura agrcola, vial, viviendas y prdida de vidas humanas. Los principales daos: 360 familias damnificadas, 57 viviendas afectadas: 23 daadas y 34 destruidas, 14,4 Has de terrenos agrcolas destruidos, 301,6 Km. de carreteras daadas en diferentes puntos de la Regin, 3,5 Km. de carretera destruidas, 1 120 Km. de canal de riego y 20 bocatomas destruidas, 02 personas fallecidas y Cuantificacin de dao: 3 219 300 nuevos soles. Peligros antrpicos78 Peligros tecnolgicos locales. El constante crecimiento poblacional en el mundo y en la Regin Moquegua, demanda sustantivamente alimentos, energa, maquinarias, equipos, productos qumicos, mineros, pesqueros etc. Estos productos son producidos, manipulados, transportados, usados y finalmente son desechados; en los centros de consumo, que de no tomarse las medidas adecuadas para su disposicin final, se convertirn en agentes contaminantes peligrosos. Durante el proceso de desarrollo de actividades econmicas de carcter industrial o domstico, se generan volmenes de productos y desechos, algunos de ellos txicos o contaminantes; slidos como la basura e insecticidas, lquidos como desages industriales y domsticos; emanaciones gaseosas como el humo de las fbricas. En alguna etapa del proceso industrial (produccin- consumo) pueden derramarse produciendo contaminacin del suelo, aire y agua, denominndose a este acto accidentes tecnolgicos de nivel local. Algunos de estos accidentes pueden tener un impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir mortalidad en la poblacin o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire. y/o derrame de petrleo en el mar, causando dao a la fauna marina. Contaminacin Ambiental. Los causantes de la contaminacin ambiental del suelo, agua y aire; pueden ser los agentes biolgicos como residuos slidos, aguas servidas; contaminantes fsicos como la radioactividad calor, ruido, sedimentos relaves, polvos; contaminantes qumicos como compuestos de minerales txicos, cidos, lcalis, plsticos, pesticidas abonos sintticos detergentes etc. Contaminacin del suelo. Proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos, econmicos y las interacciones del hombre producen efectos negativos sobre el suelo. Los principales contaminantes del suelo en la Regin Moquegua tenemos: Residuos slidos urbanos (basura) fundamentalmente en ciudades importantes: Moquegua, Ilo, Omate etc.). Desbroce de material: La actividad minera desbroza y desecha grandes volmenes de materiales antes de llegar a la masa mineralizada rocas: Cuajone. Los procedimientos de fundicin y refinacin electroltica como relaves, eliminan residuos que son partculas finas de minerales suspendidas en agua que se infiltran en el suelo generando contaminacin. Lugares de descarga de desechos slidos quedan inhabilitados para uso agrcola y recreacional: Quebrada del cementerio (Moquegua), Ilo. Aguas servidas sin tratamiento: Yaracachi- Moquegua. Contaminacin del agua. Este elemento primordial para la vida de los seres vivos y sus actividades, est siendo irracionalmente contaminado. Contaminacin de cuerpos de agua fluvial por aguas de mala
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Gobierno regional de Moquegua Plan regional de prevencin y Atencin de desastres, 2 005.
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calidad de origen volcnico: ro Amarillo, ro Titire, ro Salado. Contaminacin con vertimiento de aguas residuales tratados inadecuadamente: ro Moquegua (Planta de Yaracachi), ro Tambo (desechos slidos y lquidos de los diferentes centros poblados). Contaminacin de aguas marinas por desechos de la actividad pesquera y minera (escorias) Contaminacin del aire. La contaminacin del aire es uno de los problemas ms crticos localmente: Crecimiento explosivo de parque automotor son los mayores contaminantes: 1 galn de petrleo consumido produce e inyecta a la atmsfera de 10 Kg. de dixido de carbono (C02), este problema se da en la ciudad de Ilo y Moquegua mayormente. Quema de carbn por planta de produccin de energa trmica en Ilo (ENERSUR) Actividad minera en Ilo produce emanaciones de S02, afecta la poblacin y la actividad agrcola (quema de brotes y hojas de cultivares por SO4H2) Las fbricas de harina de pescado afecta el aire con malos olores y emanan xidos de carbono, trimetilamina acetona aldehdos que causan trastornos a la salud: afecta sistema respiratorio y genera enfermedades alrgicas. 3.5.2. Tipos de Vulnerabilidad 79 Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica La sequa, en las lomas y zona altoandina de la regin, los seres vivos son los ms susceptibles a este evento ya que requieren de agua para vivir. La biodiversidad tiene una vulnerabilidad intrnseca, que est determinada por los lmites que el ambiente establece como compatibles, la temperatura, humedad, densidad, condiciones atmosfricas y niveles nutricionales, entre otros, as como por los requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural. Igualmente, est relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo), la deforestacin, explotacin irracional de los recursos naturales, exposicin a contaminantes txicos, prdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperacin del sistema ecolgico, los mismos que contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad. La deforestacin de los queoales en la zona altoandina, sobrepastoreo de sus bofedales, contaminacin de sus aguas por minerales. Vulnerabilidad Fsica Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construccin de las viviendas, establecimientos econmicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud, educacin, sede de instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica (central hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro. La calidad o tipo de material de la infraestructura, calidad de suelo y el lugar donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas geolgicas, ladera de los cerros, riberas del ro, faja marginal, laderas de una cuenca hidrogrfica, situacin que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad. En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad fsica se expresa tambin en la localizacin de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestin. El problema est en que quienes construyen sus viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer de opciones y por tanto, al
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Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Manual bsico para la estimacin del riesgo, 2 006.
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haber sido empujados a tal decisin por las circunstancias econmicas y sociales, difcilmente se podran apartar de estos riesgos. Vulnerabilidad Econmica La poblacin pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades bsicas, constituye el sector ms vulnerables de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas, invaden reas ubicadas en las riberas de los ros, laderas, rellenos sanitarios no aptas para residencia; carecen de servicios bsicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo, carecen de alimentacin, servicios de salud, educacin entre otras. Vulnerabilidad Social Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es pobre. Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un sntoma de vulnerabilidad. El nivel de vulnerabilidad en la regin Moquegua es medio. Vulnerabilidad Educativa Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educacin formal, con la inclusin de temas relacionados a la prevencin y atencin de desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevencin) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad. Igualmente la educacin y capacitacin de la poblacin en dichos temas, contribuye a una mejor organizacin y, por tanto, a una mayor y efectiva participacin para mitigar o reducir los efectos de un desastre. En la regin Moquegua el nivel de vulnerabilidad es media. Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica Est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre s mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc. La prevalencia de unos valores o de otros permitir que la vulnerabilidad cultural est presente con mayor o menor fuerza o no exista. Por ejemplo, la supervivencia de la minga como institucin de solidaridad permitir una rpida respuesta en casos de desastre. En otras ocasiones se ha visto que los desastres permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer, de su creatividad y de sus posibilidades. Vulnerabilidad Poltica e Institucional Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener las instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor gestin de los desastres. La misma que est ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales est el de prevencin y atencin de desastres o defensa civil, a travs de los Comits de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital. El nivel de vulnerabilidad en la regin Moquegua es medio. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin debe tener sobre los peligros de
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origen natural y tecnolgico, especialmente los existentes en el centro poblado de residencia. As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para ofrecer mayor seguridad a la poblacin frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de que las construcciones deben considerar las normas sismorresistentes, de ejecutar obras de defensas ribereas, descolmatacin del ro o sistemas de alerta, vigilancia, monitoreo y difusin, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo. El nivel de vulnerabilidad en este aspecto es alto. Cuadro N 3.30: Tipos e Indicadores de Vulnerabilidad en la Regin Moquegua
Tipo de vulnerabilidad Indicadores de vulnerabilidad identificados en la regin Ubicacin defectuosa de poblaciones, infraestructuras de servicios bsicos, sistemas de produccin y medios de vida, etc., en reas no apropiadas y bajo la influencia de los fenmenos peligrosos FSICA mbitos Asentamientos poblacionales urbanos y rurales en zonas costeras, en valles inundables en laderas inestables, sobre suelos colapsables. Cultivos en laderas inestables en proceso de remocin Carreteras, canales, puentes, que atraviesan terrenos inestables Viviendas vulnerables a sismos, incendios, vientos, heladas, rayos, etc. Infraestructuras cuyo diseo, materiales y proceso constructivo la hacen susceptible a un rpido deterioro. Micro cuencas de la parte alta de la Regin Sistemas de riego por inundacin en laderas inestables Cultivos que demandan mucho agua en poca de escasez Actividades mineras, explotacin de canteras de agregados
Uso inadecuado de las tecnologas que no responden a las condiciones ambientales existentes y no permiten el aprovechamiento adecuado de los recursos y oportunidades TECNOLGICA Deterioro de las cuencas hidrogrficas y extincin de los bofedales, nicas Reservas de agua para las zonas alpaqueras, reas de produccin agrcola, consumo domstico e industrial. Sistemas de produccin y actividades extractivas que aceleran el deterioro ambiental Depredacin del medio ambiente - Escaso conocimiento en manejo y conservacin de suelos. - Sobrepastoreo en lugares de escasa cobertura vegetal - Erosin de suelos Deforestacin - Demanda de tola como combustible Debilidades en la organizacin social: conflictos entre dirigentes y sus bases Ausencia de organizaciones Deficiente coordinacin entre autoridades, lderes y organizaciones de base en el distrito y anexos Desorganizacin y desesperacin por factores climticos adversos Deficiente organizacin de productores alpaqueros No hay organizacin para el pastoreo - Desactivacin de comits especiales Desconocimiento de las responsabilidades de los comits Falta de coordinacin entre autoridades para el cumplimiento de los acuerdos y la ley. Deficiente nivel de organizacin para la administracin, mantenimiento de obras y equipos. - Obras y equipos abandonados y/o sin mantenimiento adecuado Sistemas educativos que no permiten a Las poblaciones conocer mejor su realidad y los problemas que afectan su desarrollo y exponen a desastres sus vidas y bienes
AMBIENTAL
SOCIAL
Organizaciones pblicas y privadas vulnerables de la Regin.
EDUCATIVAS
Centros Educativos. - Zonas altoandinas de Provincia de Snchez Cero y Mariscal Nieto. En las instituciones pblicas y privadas de la Regin. mbito Regional
Inestabilidad en las instituciones que se traducen en cambios continuos INSTITUCIONAL en sus representantes y la carencia de capacidad para tomar decisiones en pro de su desarrollo BIOLGICA Debilidad del sistema fisiolgico de salud de las personas, animales que los hacen susceptibles a afectarse ante los cambios climticos
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Tipo de vulnerabilidad ECONMICA
Indicadores de vulnerabilidad identificados en la regin Limitada capacidad econmica de las poblaciones para manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad
mbitos Parte de la PEA de la regin.
Fuente: Gobierno regional de Moquegua Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2 005
Riesgo Una vez identificados los peligros (P) a la que est expuesta el centro poblado y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico. En la interseccin de ambos valores se podr estimar el nivel de riesgo esperado. Cuadro N3.31: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad
Peligro Muy Alto Peligro Alto Peligro Medio Peligro Bajo Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Riesgo Bajo Vulnerabilidad Baja Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Bajo Vulnerabilidad Media Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Vulnerabilidad Alta Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Vulnerabilidad Alta Muy
LEYENDA: Riesgo Bajo (~de 25%) Riesgo Medio (26% al 50%) Riesgo Alto (51% al 75%) Riesgo Muy Alto (76% al 100%)
3.5.3. Zonificacin de amenazas o peligros 80 En la regin Moquegua las caractersticas geolgicas, topogrficas y la incidencia de los factores climatolgicos han determinado que se genere una serie de fenmenos naturales que en muchos casos se constituyen en amenazas para la poblacin y sus actividades econmicos sociales. Sobre la base de la identificacin en el horizonte temporal de los sucesos u ocurrencias de fenmenos naturales en el mbito de la regin Moquegua, se ha determinado como una primera aproximacin la identificacin, zonificacin del riesgo y elaboracin del mapa de reas crticas geolgicos mltiples / climtico de Moquegua. Esta zonificacin establece 3 niveles o categoras de amenazas o peligros que pueda darse en la regin Moquegua, en funcin al nmero de eventos o fenmenos naturales que pueden presentarse y el grado de incidencia de los mismos en una determinada rea geogrfica. Amenaza muy baja. El rea donde se presenta los fenmenos geolgicos en forma espordica se caracteriza por tener una morfologa de llana a montaosa de buena estabilidad, localmente se puede presentar arenamientos en la costa de Ilo, bofedales y encharcamientos en la zona andina por encima de los 2 500 m.s.n.m. y derrumbes, cada de rocas y deslizamientos en algunos sectores de relieve montaoso pero muy eventuales y pequea magnitud. Amenaza baja. Zonas donde se evidencia peligros de pequea magnitud y de incidenia focal, se pueden presentar dos peligros geolgicos por zona o rea. Se caracteriza por una morfologa de llana a suave, con escarpas
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Gobierno regional de Moquegua Plan regional de prevencin y atencin de desastres, 2 005.
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locales, buena estabilidad, con arenamientos locales por accin del viento, erosin de laderas, derrumbes inundacin pluvial y cada de rocas. Este tipo de amenazas se localiza fundamentalmente en: Boca del Ro- sector Osmore, se da con relativa frecuencia cada de rocas y flujos. Norte de Ilo (Pocoma- Yerba-Buena) ingresa de flujos de quebradas. Norte y sur de Moquegua, Pampas de Jahuay, Quebrada Domingune, Pampa Purgatorio: erosin de laderas. Sur -Este de Ilo. Pampa de las Pulgas, Pampa Colorada etc.: se generan arenamientos. Ro Titire (Cuenca) unin ro Vizcachas: derrumbes y cada de rocas. Amenaza moderada Se considera moderada cuando en una determinada rea geogrfica se presentan varios fenmenos naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de daos. Las reas donde se presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener pendiente moderada a fuerte, baja estabilidad, presencia de peligros: derrumbes, desprendimientos, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos e inundaciones, as como la concentracin de fallas geolgicas. Tiene categora de moderada porque se pueden presentar no ms de tres tipos de peligro de regular intensidad. Vg - Parte media del valle de Moquegua Conde Tumilaca, presencia de fenmenos geolgicos: derrumbes, flujos e inundacin pluvial. Amenaza alta Cuando el nmero de eventos de amenazas o peligros naturales se da con mayor frecuencia y nmero, se puede evidenciar de 5 a 8 eventos de peligros geolgicos. Esto, por las caractersticas geolgicas y topogrficas de la zona. Este tipo de amenaza se da fundamentalmente en la cuenca de Alto Tambo de la jurisdiccin de los distritos de La Capilla, Omate, Coalaque, Matalque, San Cristbal, Cuchumbaya, Carumas, Chojata, Lloque, Yunga e Ichua. Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad; los tipos de peligros geolgicos ms frecuentes que dan son: derrumbes, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos, inundacin erosin de laderas. En la parte andina de Moquegua (Ubinas, Chojata, Matalaque, San Cristbal, Cuchumbaya, Carumas Omate etc.), existe la amenaza latente por cada de tetras, flujo de lavas, etc., por erupcin de los volcanes de Ubinas y Ticsani. Estos tendran repercusiones en toda la regin Moquegua. Por otra parte teniendo en cuenta la serie histrica de eventos ssmicos, Moquegua esta propenso a sufrir sismos similares a lo sucedido en junio del 2 001. Por otra parte tenemos identificado riesgos geolgicos en la regin Moquegua, el grado de amenaza, vulnerabilidad. Igualmente los estudios realizados sobre vulnerabilidad y riesgos en Moquegua, Torata y Samegua por PREDES y los estudios del Plan Director de la ciudad de Moquegua e Ilo por INADUR, establecen la zonificacin de peligros y grados vulnerabilidad especfica de los espacios fsicos citados; as como las acciones de mitigacin a implementar. 3.5.4. Vulnerabilidad segn provincias81 Provincia de Mariscal Nieto La topografa de la ciudad de Moquegua es irregular rodeada de altos cerros que de una forma natural definen el espacio; es por ello que los asentamientos se han consolidado en ncleos urbanos, y la oferta de terrenos con dichos fines es muy limitada.
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UNSA INDECI- Evaluacin de Peligros de la Ciudad de Moquegua, 2 001.
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Proceso de consolidacin urbana El proceso de urbanizacin se ha dado por dos patrones de asentamiento claramente diferenciados, formales e informales. La zona monumental, se consolida en las laderas superiores al Valle, para evitar utilizar tierras agrcolas por ser estas muy productivas y rentables. Conserva la arquitectura tradicional de la poca colonial y republicana, sus calles angostas, casonas, iglesias etc. Con sus techos tipo hastial y de mojinete; tiene una densidad alta, y concentra las actividades comerciales. Posteriormente en los aos 1 970, producto de las fuertes migraciones, son invadidos los terrenos ubicados en el contorno de la ciudad; en muchos casos estos se ubican en zonas de alto riesgo, y sin planificacin. En esta etapa aparecen tres asentamientos, la de San Francisco, El Siglo y Mariscal Nieto. En el ao 1 990, la empresa ENACE identifica terrenos aptos para fines urbanos; as se inicia la habilitacin de San Antonio y cerros de San Francisco. Paralelamente son invadidos los terrenos alrededor de esta habilitacin. A la fecha se aprecia que muchas de las nuevas construcciones se realizan sin licencia de construccin y no respetan el Reglamento Nacional de Construcciones, a pesar que de acuerdo al mapa de zonificacin ssmica del Per, Moquegua est considerada en la zona 1 de sismicidad alta. Por lo que se deber tener mayor nfasis en el control urbano, de las construcciones nuevas y de la zona monumental a fin de evitar daos cuantiosos; tambin cabe resaltar que los terrenos ocupados no cuentan con un estudio de suelos motivo por el cual las edificaciones de la habilitacin de San Antonio presentaban fisuras en los muros, y agrietamientos en los pisos y techos, inclusive antes de la ocurrencia del sismo del 23 de junio. Evaluacin preliminar de la vulnerabilidad y riesgo Posterior a la evaluacin de las formas de amenazas que se presentan dentro de la ciudad y el entorno circundante de Moquegua se han identificado, las siguientes reas de riesgo potenciales, por los diferentes agentes naturales (sismos, inundaciones, activacin de quebradas, pendientes y suelos). Las viviendas ubicadas en el pueblo joven El Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco son producto de las invasiones. Las construcciones se han consolidado producto de invasiones, sin control urbano, a partir de comienzos de los aos 70 producto de una migracin de la parte altoandina del departamento de Moquegua. La ocupacin del terreno se ha dado sin planificacin no se ha considerado las pendientes existentes como tampoco se ha previsto la construccin de plataformas para construir en laderas. Las pronunciadas pendientes que conforman una secuencia de elevaciones que circundan a la ciudad de Moquegua, dan origen a un peligro potencial de inestabilidad de taludes en los sectores de El Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco. Por la calidad de sus construcciones las edificaciones de la ciudad de Moquegua estn expuestas a severos daos por la ocurrencia de sismos. La pendiente en muchos sectores de Moquegua sera causa fundamental de daos por la ocurrencia de sismos o por las precipitaciones pluviales. Si bien es cierto que las precipitaciones pluviales son bajas en Moquegua, existen reas crticas que ofrecen cierta vulnerabilidad. Provincia General Snchez Cerro82 La evaluacin de las localidades de Omate, Puquina y el Anexo de Chacahuayo; por inundaciones, pendientes, deslizamiento y derrumbes, efectos de precipitacin, activacin de quebradas y por
UNSA INDECI - Estudio Geodinmico Evaluacin de Peligros de las Localidades de Omate, Puquina y Anexo de Chacahuayo, 2 002.
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reactivacin de los mismos. Por efectos del sismo del 23 de junio, se lograron precisar diversos sectores con distintos grados de peligrosidad, adems de haber sido afectadas principalmente las viviendas e iglesias de las localidades. Inundacin: En el paraje de Pallarumi a una altitud de 1 350m, lluvias extraordinarias en la cuenca alta del ro Tambo y debido a la falta de defensas en sus mrgenes, afecta un rea de 4km; antes de la desembocadura del ro Omate al Tambo. Deslizamiento y derrumbes: Cerca al sector de Chuuhuayo (Puquina), presenta taludes casi verticales que cuando ocurren sismos se producen cadas de rocas volcnicas, debido a que estas se encuentran muy fracturadas, con taludes casi verticales, pudiendo afectar un pequeo tramo de la carretera que une Puquina-Omate, as como terrenos de cultivo. En el Cerro Pucar (Omate), por la fuerte pendiente se producen desprendimiento de rocas por sismos, afectara un canal de regado y la trocha carrozable que une Omate-Halahuaya. En la zona de Queanto se producen desprendimientos de rocas lutceas y carbonosas que estn muy fracturadas afectara la trocha entre Quinistaquillas-Queanto. Desprendimiento de rocas en el Km 22, carretera Omate-Puquina, rocas sedimentarias del Grupo Yura muy fracturadas interrumpira el trnsito vehicular. Frente a Coalaque (Las Mercedes), se producen grandes deslizamientos que afectaran terrenos de cultivo, canales de regado y caminos de herradura. Frente al sector de Hembruna ocurren deslizamientos que afectaran terrenos de cultivos observndose escarpas recientes. En el sector de quebrada Honda (Km 47 Omate-Puquina), se producen deslizamientos debido a la naturaleza de los suelos, que son coluviales medianamente consolidados, siendo el agua de lluvia el factor principal para que se produzca los derrumbes y a su pendiente. En el paraje denominado Pocohuayo ocurren desprendimiento de rocas, que podra interrumpir el tramo de trocha carrozable Puquina-La Capilla. En el sector quebrada Santa Catalina se producen desprendimiento de rocas que podra interrumpir la trocha carrozable Omate-Quinistaquillas. Por efectos de precipitacin: En la zona de Chilata (Puquina) a una altitud de 3 070m, los estratos se encuentran en direccin de la pendiente y en pocas de precipitaciones pluviales se presentan deslizamientos, debido a que su suelo no es muy cohesivo afectando terrenos de cultivo. Entre las coordenadas UTM: 258001 8161789 (Puquina), a una altitud de 3 080m se producen derrumbes de Ladares inconsolidados de diferentes dimensiones debido a las fuertes precipitaciones pluviales, al mal uso de aguas de riego o cuando se presentan sismos de regular magnitud, afectando los terrenos de cultivo en andenera. En el sector de Cerro Salado cuando se producen lluvias excepcionales ocasionan huaycos que afectan la carretera. Entre los kilmetros 24 y 25 de la carretera que une Omate con Quinistaquillas, en poca de precipitaciones pluviales se presentan huaycos que obstaculizan el trnsito vehicular. En el kilmetro 26 de la carretera Omate-Quinistaquillas se ha observado que existen depsitos de lahares antiguos, pero estos depsitos son inestables que a la ocurrencia de movimientos ssmicos o a la presencia de fuertes precipitaciones pluviales afectara la carretera. En la quebrada Pailogen en pocas de fuertes precipitaciones se producen huaycos afectando la carretera Omate-Quinistaquillas y terrenos de cultivo. En el sector de la quebrada. Tamaa (carretera Omate-Puquina), cuando se presentan lluvias estacionales se producen huaycos que afectan la carretera en un pequeo tramo, se ha observado bloques de regulares dimensiones a pesar que existe un badn. En el distrito de Coalaque, puente Aguada Buena (carretera Omate-Puquina), en poca de lluvias
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estacionales y deshielo, afectan el caudal y el poder erosivo de la quebrada, erosionando aguas arriba del puente en su margen izquierda. En el kilmetro 11 de la carretera Omate-Puquina se producen cadas de rocas debido a la presencia de taludes de fuerte pendiente, las rocas son sedimentarias, fracturadas, afectando la carretera. En el sector La Guisa (margen izquierda del ro Vagabundo), en poca de verano y cuando se producen fuertes lluvias, se incrementa el caudal y poder erosivo del ro Vagabundo, afectando terrenos de cultivo. En la quebrada Zegarra, se presentan huaycos en pocas de precipitacin pluvial que afectan eventualmente la carretera. Debido a lluvias estacionales se producen huaycos afectando la carretera Omate-Puquina en el Kilmetro 14, (Puente Amarillo). En pocas de fuerte precipitacin pluvial la quebrada Chulchua puede ingresar, afectando la trocha Puquina-Capilla y terrenos de cultivo aguas abajo. Lluvias estacionales a excepcionales en la margen izquierda del ro Tambo pueden originar huaycos en el sector Campaya (quebrada Churumur). Reactivacin de deslizamientos: Frente a Caimn se observan de 2 a 3 escarpas rectas de gran longitud, su reactivacin puede represar el ro Puquina, afecta tambin el canal de regado y caminos de herradura. Reactivacin de quebradas por precipitacin pluvial: En la quebrada de Orlaque (Km 73 ArequipaPuquina) se producen huaycos, reactivando esta quebrada en perodos de precipitacin pluvial. Omate Ssmico: Los suelos son relativamente estables por su caracterstica geotcnica; consistente en materiales piroclsticos y fundamentalmente aluviales. Los mayores efectos registrados en las viviendas por el terremoto del 23 de junio del 2 001, han sido por el tipo de construccin en adobe y por su precariedad. Resistividades: La localidad de Omate se encuentra emplazada sobre suelos constituidos por una cobertura de origen aluvial compactado y con poca presencia de humedad, siendo suelos estables. Estas descansan sobre rocas sedimentarias (formacin Omate), las mismas que se sobreyacen al grupo Yura. Geotcnia: La localidad de Omate, capital de la provincia de Gral. Snchez Cerro, la pendiente topogrfica es moderada en direccin este a oeste, la presencia de materiales sedimentarios y elicos superficialmente con un espesor promedio entre 0,80 a 0,90 m, subyaciendo gravas arenosas con matriz limosa propias de material aluvial de moderada compacidad. El material aluvial presenta espesores variados en la direccin de la pendiente, la misma que permite un flujo de escorrenta natural, en general presenta un suelo tipo II de origen granular medianamente denso, no habindose presentado indicios de deformaciones por asentamientos diferenciales en el sismo del 23 de junio del 2 001. Los piroclsticos provenientes de la erupcin del volcn Huaynaputina se encuentran depositados en la parte alta del poblado de Omate y que constituira la zona menos estable por su grado de compresibilidad y alta deformabilidad, por todas estas caractersticas, se ha establecido el valor de capacidad portante de los suelos entre 1,50 a 2,00 kg/cm. Los daos se debieron principalmente a la antigedad de las construcciones y la precariedad de las construcciones.
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Puquina Ssmico: Los suelos del poblado de Puquina se dividen en tres zonas en funcin a la densidad y velocidades ssmicas, en la zona sur le corresponde materiales volcnicos (cenizas y material piroclstico) de baja densidad y menor velocidad. Presenta mejores condiciones en cuanto a densidad y velocidad. - constituida por materiales proluviales con diferentes espesores y densidades. Resistividades: La cobertura superficial de material aluvio-proluvial en la parte central y norte asentada la poblacin, mientras que en el sector sur hay una estructura de origen volcnico, saturado de agua, que lo hace menos estable. Geotcnia: Tres tipos de suelos, de acuerdo con las propiedades fsicas y mecnicas. La Plaza de Armas, caracterizado por presentar suelos de naturaleza volcnica constituido por cenizas y materiales piroclsticos, el segundo se emplaza en la parte central, donde los suelos son aluvioproluvionales medianamente compactos; y el tercero constituido por materiales proluviales y arcillosos. Los daos mayores se han presentado en el primer tipo de suelos por su propia naturaleza, siendo menores en el segundo y tercero. Chacahuayo Ssmico: Los suelos en el anexo de Chacahuayo corresponden a depsitos aluvioproluvionales arenolimosos. Las velocidades de las ondas ssmicas, determina que la zona donde se encuentra asentada la mayor parte de la poblacin, presenta suelos con mejores condiciones que los de la parte central que estn constituidos por materiales de menor densidad. Resistividades: La parte alta del poblado de Chacahuayo existe una cobertura superficial de origen aluvio-proluvial, saturada de humedad, estas sobreyacen a rocas de origen volcnico (formacin Tacaza y todas descansan sobre rocas del grupo Yura, en general se trata de suelos de estabilidad moderada debido a la presencia de agua muy superficial. Geotcnia: Tiene dos tipos de suelos de acuerdo a las propiedades fsicas y mecnicas. El primero son suelos ligeramente estables constituidos por materiales aluvioproluvionales, emplazadas la mayor parte de las viviendas. El segundo est situado en la parte central del anexo de Chacahuayo son suelos menos densos conformado por material areno-limoso. Los daos ocasionados por el sismo del 23 de junio del 2 001 est en funcin del tipo de suelos y a la precariedad de las viviendas que son de adobe y muy antiguas. Por efecto del sismo del 23 de junio, han sido afectadas principalmente las viviendas, iglesias, canales de regado y vas carrozables que unen con los diferentes anexos. En la provincia de General Snchez se encuentra el volcn Ubinas, el ms activo del Per. En el ltimo siglo ha tenido un promedio de una erupcin moderada por cada 10 aos. A fines de marzo 2 006, este volcn inici proceso de erupcin al emitir cenizas (Macedo, 2 006a; 2 006b); luego de unos meses de relativa gran actividad, esta ha venido disminuyendo paulatinamente. El IGP instal una estacin ssmica radiotelemtrica en mayo 2 006 (estacin UB1) situada sobre el flanco NW del volcn, que ha proporcionado datos ssmicos en tiempo real. Actualmente, operan tambin otras tres nuevas estaciones ssmicas (UB2, UB3 y UB4Fig 1) que facilitan el monitoreo y vigilancia de este proceso eruptivo. Esta red de estaciones permite realizar la vigilancia de este volcn. Los datos son analizados y las seales clasificadas de forma diaria.
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Provincia de Ilo83 En la ciudad de Ilo se han identificado los siguientes peligros potenciales por los diferentes agentes naturales (sismos, inundaciones, activacin de quebradas, arenamiento, deslizamiento y tsunami). Situacin de peligro frente a un evento ssmico La parte baja de la ciudad, es decir en el puerto, el substrato rocoso metamrfico se encuentra ampliamente expuesto si bien es cierto que en su parte superficial se encuentra intemperizado le corresponde una capacidad portante de alto grado que la hace competente, es por ello que, se han registrado daos menores en el evento del 23 de junio, por lo que el estudio lo considera como suelos donde se producen baja amplificacin ssmicas, adicionalmente son terrenos con poca pendiente. Por lo tanto, considerado como de bajo peligro. Existen dos reas consideradas como de peligro medio, es decir de amenaza moderada, en el caso de Garibaldi son suelos arenosos con alto contenido de conchuelas y sales que la hacen susceptibles a asentamientos diferenciales por la presencia de humedad como fuente de disolucin de las sales, por su baja capacidad portante amplifican las ondas ssmicas. En el caso del sector de Miramar los suelos tienen mejores caractersticas geotcnicas pero, presentan pendientes algo pronunciadas que la hacen moderadamente peligrosas. En el sector de Pacocha (Ciudad Nueva), el suelo aluvional es compacto y seco, considerado como un sector de bajo grado de peligrosidad, totalmente coherente con la respuesta de las edificaciones al sismo del 23 de junio. El sector ms crtico de la ciudad de Ilo lo constituye algunas reas de la Pampa Inalmbrica por la falta de consistencia de los suelos y el alto contenido de sales que la hace sumamente frgil, es un suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. El rea cercana al borde occidental de la Pampa los suelos son muy estables de alto grado de capacidad portante, por la presencia de rocas intrusivas, esta rea se le considera como de baja peligrosidad porque no amplifican las ondas ssmicas. Finalmente hay un rea en la pampa donde se han registrado daos importantes a raz del ltimo sismo, que coincide con el alineamiento general de la Falla Chololo que supuestamente compromete al basamento que se encuentra por debajo de los sedimentos marinos, es una franja peligrosa donde se espera aceleraciones ssmicas altas y por los asentamientos que se produciran cmo un rea debilitada por la presencia de la falla geolgica, que se prolonga en direccin de los Ceticos. Los terrenos ubicados en la parte sur de Ilo, ms reciente que el de la Pampa Inalmbrica considerada con las caractersticas de amenaza moderada por las condiciones de su suelo con alto contenido de conchuelas y sales y el sector por donde pasa la falla que es en las inmediaciones de los Ceticos se considera como peligroso. La Falla Chololo La posible ubicacin de la Falla Chololo por debajo de las terrazas marinas de la Pampa inalmbrica y Ceticos, esta falla se extiende por cerca de 15 kilmetros y cruza justamente por el Cerro del mismo nombre. Por efecto del sismo del 23 de junio observaron fisuras y estras en dos sectores claramente definidas una de ellas en la Pampa Inalmbrica por la zona de las Brisas, donde se registraron los daos ms importantes y en la terraza inferior cerca de los Ceticos. Este sector lo consideran en el nivel de peligroso, por consiguiente las acciones futuras debe estar orientado a la solucin de los problemas desde el punto de vista social y tcnico. La franja involucra probablemente unos 200 a 300 metros de ancho.
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UNSA INDECI - Evaluacin de Peligros de la Ciudad de Ilo, 2 001.
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Situacin de peligro ante inundaciones y activacin de quebradas Por las caractersticas climatolgicas de Ilo, las inundaciones y activacin de las quebradas se encuentran en reas muy restringidas, como es el caso de la desembocadura del ro Osmore y la quebrada que se encuentra en el sector de Pacocha. Sin embargo, por las caractersticas especiales de los suelos de la Pampa Inalmbrica por el alto contenido de sales es necesario tomar las previsiones del caso, debido a la posible disolucin de los mismos en el caso de una fuerte precipitacin pluvial. El sector del puerto por su pendiente no tendra problemas de colmatacin o embalsamiento. Situacin de peligro ante el tsunami Se tiene registrado la ocurrencia de tsunami en Ilo a travs de su historia, como, los ocurridos en los aos de 1868 y 1877, la zona de inundacin segn los estudios realizados por algunos autores como E. Garca (1994), consideran el nivel de los 15 metros, se ha calculado adicionalmente que el mar podra penetrar hasta una distancia de 400 metros en la desembocadura del ro, lo que la hace sumamente peligroso. Situacin de peligro ante deslizamientos Existe cierto grado de estabilidad de taludes en la ciudad de Ilo, en relacin al faralln que divide el puerto con la Pampa Inalmbrica sobre todo en el sector donde aflora la roca intrusiva. Sin embargo, la pendiente existente en la parte alta de Miramar podra considerarse como medianamente peligroso por el tipo de material y en consecuencia no aparente para una futura expansin urbana. Evaluacin de daos por el sismo del 23 de Junio En el mes de julio la UNSA realiz una evaluacin en un formato proporcionado por INDECI, en el cual se han considerado varios parmetros de evaluacin. El mayor porcentaje de viviendas daadas se encuentra en la Pampa Inalmbrica. Las viviendas construidas en este lugar, en su mayora, son de material noble y para efectos de una apreciacin general solo se ha considerado a las viviendas de concreto agrietado, y concreto colapsado, no existiendo viviendas de adobe. 3.6. PASIVOS AMBIENTALES MINEROS Un pasivo ambiental es una obligacin, una deuda derivada de la restauracin, mitigacin o compensacin por un dao ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales (fsicos y biticos) y humanos, es decir, la salud, la calidad de vida e incluso bienes pblicos (infraestructura) como parques y sitios arqueolgicos. Los pasivos ambientales mejor conocidos son los pasivos ambientales mineros, los cuales, segn la normatividad nacional, Ley N 28271 - Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, los define como aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad. Por otro lado el ente encajado de realizar el inventario de pasivos mineros es el Ministerio de Energa y Minas, que a travs de la Resolucin Ministerial N 096-2010-MEM/DM, se actualiz el Inventario inicial de pasivos ambientales mineros y se public a nivel nacional a travs de su portal web.
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Cuadro N3.32: Pasivos ambientales mineros de Moquegua 2 003, 2 006, 2 010 y 2 012
Ao Cantidad de Pasivos ambientales 2 003 43 2 006 53 2 010 61 2 012 124
Elaboracin propia. Fuente: Anuario de Estadsticas Ambientales, Resolucin Ministerial N 096 -2010-MEM/DM, 2 010; MEM - Pasivos Ambientales Mineros. RM 393-2012-MEM/DM. Anexo 393, 2 012.
Grfico N 3.03: Pasivos ambientales mineros de Moquegua 2 003, 2 006, 2 010 y 2 012
140 120 100 80 60 40 20 0 2 003 2 006 2 010

43 61 53
124
2 012
Cantidad de Pasivos ambientales Fuente: Anuario de Estadsticas Ambientales, Resolucin Ministerial N 096 -2010-MEM/DM, 2 010; MEM Pasivos Ambientales Mineros. RM 393-2012-MEM/DM. Anexo 393, 2 012.
Cuadro N 3.33: Pasivos ambientales mineros de la regin, segn provincias a setiembre del 2 012
Provincia Ilo Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Total Cantidad de Pasivos Ambientales Mineros 13 16 95 124
Elaboracin propia. Fuente: MEM - Pasivos Ambientales Mineros - RM 393-2012-MEM/DM - Anexo 393, 2 012.
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Grfico N 3.02: Pasivos ambientales mineros de la regin, segn provincias a setiembre del 2 012
140 120 100 80 60 40 20 0 Ilo Mariscal Nieto Gral. Snchez Cerro Total
13 16 95 124
Nmero de Pasivos Ambientales Mineros Fuente: MEM - Pasivos Ambientales Mineros - RM 393-2012-MEM/DM - Anexo 393, 2 012.
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IV.GOBERNANZA AMBIENTAL Y GESTIN AMBIENTAL REGIONAL 4.1. SITUACIN DE LA GOBERNANZA AMBIENTAL84 Tomando como referencia estudios realizados sobre la organizacin interna de los gobiernos regionales entre los cuales, se encuentra comprendido el gobierno regional de Moquegua, se observa que el marco normativo que dio origen a su estructura orgnica presenta superposiciones entre la estructura heredada de los Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR), las Direcciones Regionales Sectoriales dependientes de sus respectivos Ministerios frente a una nueva estructura directiva del Gobierno Regional de Moquegua: i) Consejo Regional, ii) Presidencia Regional, Vice Presidencia, Gerencia General y Gerencias Regionales y iii) Consejo de Coordinacin Regional, aadiendo el Proyecto Especial Pasto Grande transferido de INADE, as como CETICOS. La gobernabilidad en la regin Moquegua tanto en el gobierno regional y los gobiernos locales (provinciales y distritales) estn mejorando en una adecuada y equilibrada correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas que realizan, buscando as el grado de equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental. El Barmetro de Gobernabilidad est compuesto por 19 indicadores que contemplan la evaluacin desde la aprobacin y vigencia del Plan de Desarrollo Concertado, la eficacia y eficiencia en la formulacin y evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica y su costeo tanto en Presupuesto Institucional de Apertura como en el Presupuesto Institucional Modificado y el nmero de proyectos aprobados, la contratacin de bienes y servicios y obras midiendo la eficacia entre programacin y adjudicacin. Por otra parte, se examina la eficacia en la programacin de las adquisiciones de bienes y servicios y contrataciones de obras conforme al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones respecto al Presupuesto Institucional Modificado, los procesos a convocar referente a los procesos convocados para determinar el cumplimento del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. En cuanto al cumplimiento de la Ley de Simplificacin Administrativa se miden las mejoras administrativas en el Trmite nico de Procedimientos Administrativos. En relacin al aspecto presupuestal, en lo que corresponde a egresos se califica la eficacia en la ejecucin presupuestal comparando el Presupuesto Institucional Modificado con el Presupuesto de Inversin Ejecutado a nivel de devengado, y, en lo que corresponde a ingresos se califica la eficacia en la recaudacin predial y no predial a partir de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados. Asimismo, se evala la presentacin del Informe Anual de Rendicin de Cuentas a la Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la transparencia con el Estado. Son doce (12) los indicadores que examinan la gestin institucional interna, en tanto que seis (6) indicadores estn referidas a la gestin pblica con participacin poblacional, es as que se evala el en Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado respecto al Presupuesto programado en el Presupuesto Participativo para medir el indicador de la Participacin Ciudadana en la Elaboracin del Presupuesto Participativo. Para evaluar el indicador de transparencia de los Procesos del Presupuesto Participativo se observa la colocacin de la informacin del proceso del presupuesto participativo en el Portal de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico. En el tema de gnero se examina la participacin porcentual de mujeres tanto en los consejos de coordinacin regional como local. Por otro lado, un indicador relevante que vala la transparencia con la poblacin es el nmero de audiencias pblicas realizadas durante el ao fiscal. Finalmente un (1) indicador mide la promocin de la competencia por parte del gobierno regional y gobiernos locales relacionando el total de adjudicaciones en razn a las adjudicaciones por procesos con exoneracin.
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Gobierno Regional - Plan de desarrollo concertado 2 003 2 021, actualizado 2 012.
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4.2. INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL85 La regin Moquegua requiere entre otros aspectos, contar con una eficaz y eficiente gestin ambiental, expresada en un manejo racional y sostenible de sus recursos naturales, en una minimizacin y control de los impactos ambientales derivados de las actividades productivas y en una participacin clara y consciente de sus instituciones y su poblacin. Muchos actores estn involucrados en la gestin ambiental de la regin. Como protagonista fundamental est el gobierno regional, cuya misin es asegurar y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional, haciendo cumplir el rol que le corresponde a las diferentes entidades regionales, sectoriales y locales en el ejercicio de sus funciones ambientales que es la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistmico; y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas, saludables, viables y funcionales en el largo plazo. As, el gobierno regional dirige la gestin ambiental apoyndose en los siguientes ejes principales u objetivos estratgicos: Objetivos especficos regionales Inventariar la biodiversidad y los recursos naturales de la regin, para el diseo de medidas de preservacin. Contribuir mejorarla calidad ambiental de la regin Moquegua. Optimizar el uso responsable del agua. Realizar actividades preventivas de mitigacin y contingencia frente a desastres naturales, as como la identificacin de las oportunidades que generan los cambios climticos. Recuperar un espacio especializado para la preservacin y proteccin del medio ambiente.
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente86 La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente es el rgano del Gobierno Regional Moquegua responsable de brindar apoyo tcnico al proceso de implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional Moquegua y el MINAM. Acta como agente coordinador cumpliendo las funciones de articulacin e integracin de los diversos responsables de la formulacin de la poltica ambiental y de los diversos instrumentos de gestin ambiental de la regin. Se encargar de proponer el Sistema Regional de Gestin Ambiental ante la presidencia y el Consejo Regional, as como solicitar la creacin de los grupos tcnicos regionales propuestos por la CAR; Moquegua. Comisin Ambiental Regional de Moquegua La Comisin Ambiental Regional de Moquegua, CAR Moquegua, es la instancia de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueve el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Rol del MINAM en el SRGA El CONAM como autoridad ambiental nacional vela porque la poltica ambiental y el Sistema Regional de Gestin Ambiental y los instrumentos ambientales regionales se encuentren enmarcados dentro de la
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Gobierno Regional de Moquegua Plan de desarrollo concertado 2 003- 2 021, actualizado 2 012 Gobierno Regional de Moquegua Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 006.
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Poltica Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Dentro del Sistema Regional de Gestin Ambiental de Moquegua, el CONAM coordinar, asesorar y capacitar, su implementacin y funcionamiento con el Gobierno Regional de Moquegua y la CAR. Grupos Tcnicos Regionales Son creados por el Gobierno Regional de Moquegua a prepuesta de la CAR Moquegua, con sujecin a la Agenda Ambiental Regional. Los Grupos Tcnicos Regionales son creados con la finalidad de discutir, analizar y buscar acuerdos tcnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental en la regin; enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos ambientales; disear, ejecutar y evaluar la poltica ambiental regional y apoyar en el funcionamiento del SRGA de Moquegua. Los Grupos Tcnicos Regionales estn constituidos por representantes de organizaciones de los sectores pblicos, privados, sociedad civil y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales de la regin, las mismas que participan, a ttulo personal y ad honorem. El gobierno regional aprobar los Grupos Tcnicos Regionales a travs de resoluciones ejecutivas regionales. Instituciones con competencias ambientales en la regin Moquegua Corresponde a las entidades pblicas de la regin, la ejecucin de las polticas, normas, planes, agendas y programas regionales que se deriven del proceso de toma ce decisiones ambientales en el sistema regional de gestin ambiental. Se encargan de la ejecucin operativa y control de instrumentos, polticas y acciones para la proteccin ambiental. El sector privado tambin participa activamente en el proceso de ejecucin sealado en el prrafo precedente. Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a cada una de las entidades ele la regin Moquegua, les corresponde dentro del sistema regional de gestin ambiental. Participacin ciudadana La participacin ciudadana dentro del sistema regional de gestin ambiental deber ser promovida a travs de diversos mecanismos, tales como: La informacin, a travs de sesiones pblicas del Consejo Regional y audiencias pblicas, con participacin de las municipalidades, de los organizaciones civiles, los medios de comunicacin, entre otros mecanismos; La planificacin, a travs de mesas de concertacin, mesas de desarrollo, consejos juveniles, entre otros mecanismos; La gestin de proyectos, a travs de organizaciones ambientales, como: es de promocin econmica, comits de productores, asociaciones culturales, comunales, comits de salud, comits de educacin y gestin del hbitat y otros. La vigilancia, a travs de la intervencin organizada de pueblos y comunidades, entre otros mecanismos, para velar por el Medio Ambiente y Recursos Naturales.
4.3. ACCIONES A DESARROLLARSE PARA LA MEJORA DE LA GOBERNANZA AMBIENTAL87 Se necesita una reforma del sistema de gestin de recursos humanos que garantice una eficiente gestin institucional, fortalecer la capacidad y calidad de trabajo de los servidores de la regin Moquegua tanto del gobierno regional como de los gobiernos locales, la revaloracin de la carrera pblica y la bsqueda
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Gobierno Regional de Moquegua Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 006.
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de la eficiencia administrativa que se exprese en efectividad gubernamental, incrementar la calidad de servicio y promocin de la participacin ciudadana. Se requiere precisar claramente la estructura operativa encargada de proveer los servicios al pblico usuario, articulando la accin regional en cada mbito sub regional, en cada mbito local provincial y distrital desde un enfoque territorial de desarrollo. Para mejorar y ser competitivo, el gobierno regional necesita que el sector privado se involucre y tenga una decisiva participacin en la gestin del desarrollo, mediante la inversin en actividades productivas y la formulacin y propuesta de polticas de desarrollo, todo en el marco de procesos participativos y mecanismos de concertacin. Promover la formacin de organizaciones regionales de la sociedad civil, as mismo se impulse el Registro Regional de Organizaciones Sociales que permitira el establecimiento de canales de dilogo e interlocucin ms fluidos y eficaces con la sociedad, evitara la repeticin anual del proceso de registro de agentes participantes y facilitara el conjunto del proceso. Al respecto, recientemente se ha propuesto el Registro nico de Organizaciones Sociales que se espera entre en vigencia en el Proceso del Presupuesto Participativo 2 013 para corregir la actual situacin. Adicionalmente, se requiere la voluntad poltica de las autoridades del gobierno regional y de los gobiernos locales para impulsar el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Difusin de la Ley entre los funcionarios y responsables (de transparencia y acceso a la informacin) de la institucin pblica. Eficiencia en el trabajo de los responsables de acceso a la informacin y transparencia. Colaboracin entre los funcionarios poseedores de la informacin y los funcionarios responsables de acceso a la informacin y transparencia. Definicin clara de los procedimientos a seguir por los funcionarios y servidores para atender las solicitudes de informacin y actualizacin del portal de transparencia88. GESTIN AMBIENTAL REGIONAL La efectiva gestin ambiental implica lograr la mejora de la calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as como la conservacin del patrimonio natural de la regin Moquegua y el pas. Por ende, en materia ambiental por principio se debe cumplir con realizar: El ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. La gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. La coordinacin y concertacin institucional y participacin ciudadana en todos los niveles del Sistema Regional de Gestin Ambiental (Ordenanza Regional N 0082006-CR/GRM) 4.4. POLTICA REGIONAL DEL AMBIENTE89 Por Ordenanza Regional N 008-2006-CR/GR.MOQ de fecha 15 de setiembre del 2 006 se aprob la poltica ambiental de la regin Moquegua. Las organizaciones pblicas y privadas de la regin Moquegua se comprometen a:
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Garantizar el proceso de coordinacin intersectorial regional y nacional.
Gobierno Regional de Moquegua Plan de Desarrollo Concertado 2 003- 2 021, actualizado 2 012. Gobierno Regional Moquegua Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 006.
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Armonizar las polticas de las entidades y dependencias pblicas con la poltica ambiental nacional. Prevenir y administrar conflictos, superposiciones o vacos de competencias. Fortalecer la capacidad de gestin ambiental en el sector pblico. Facilitar la concertacin con el sector privado y la sociedad civil. Realizar sus actividades aprovechando sosteniblemente los recursos naturales, relevando una actitud preventiva, as como tambin mitigando los impactos ambientales negativos de sus productos, actividades y servicios, dando cumplimiento a los compromisos asumidos por el sector pblico, privado y la sociedad civil. Proveer la disponibilidad de recursos para la implementacin y operatividad del sistema regional de gestin ambiental.
POLTICAS La regin Moquegua orienta la gestin conforme a las polticas regionales siguientes: La gestin sostenible de las cuencas Moquegua-Osmore, Alto Tambo y sus microcuencas. La conservacin y valorizacin ele la diversidad biolgica. El desarrollo de la agricultura planificada, promoviendo -a produccin orgnica con valor agregado. Evaluar, planificar y ejecutar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la regin Moquegua, considerando las estrategias, metodologas y tecnologas apropiadas para la conservacin y mejoramiento continuo de la calidad ambiental regional. Propiciar la sostenibilidad de los ecosistemas existentes y los servicios ambientales que brindan. La proteccin de ecosistemas frgiles, recursos naturales de inters regional y especies en peligro de extincin. La prevencin del deterioro ambiental a travs de la gestin eficaz de desechos y residuos slidos, lquidos y gaseosos.
El mejoramiento continuo de la calidad ambiental de la regin promoviendo el uso de insumos y metodologas ms limpias. El uso del territorio preservando la calidad ambiental de los ecosistemas y la conservacin de suelos. El fortalecimiento de la conciencia y cultura ambiental de la poblacin y del empresariado de la regin Moquegua a travs de la sensibilizacin y la capacitacin orientados hacia la responsabilidad social. Mejorar la gestin ambiental a travs del fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civil de la regin con recursos humanos y tcnicos. La implementacin de un sistema de informacin ambiental regional sostenible. La organizacin de la gestin ambiental regional. Cumplimiento de la legislacin ambiental nacional y regional e implementar una legislacin ambiental regional eficaz en el marco y respeto de la constitucin. Promover la investigacin ambiental. Promover mecanismos para la vigilancia ambiental participativa. Fomentar el desarrollo regional con la participacin de las actividades productivas, preservando el ambiente. Promover la descentralizacin regional como estratego. para una adecuada gestin ambiental integral en la regin.
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La regin Moquegua institucionalizar la participacin de la poblacin, la concertacin y la transparencia en la toma de decisiones para la gestin ambiental regional, asimismo el reporte pblico de cumplimiento de metas, destacando los mecanismos legalmente establecidos, gobierno regional de Moquegua. 4.5. SISTEMA REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL (INSTRUMENTOS DE GESTIN) El Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, creado por Ley N 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales. Este sistema est constituido por los sistemas regionales de gestin ambiental y los sistemas locales de gestin ambiental, y se sustentan en la participacin del sector privado y de la sociedad civil. Figura 4.01: Estructura del Sistema Regional de Gestin Ambiental de Moquegua
NIVEL I Aprueban Presidente Regional y Consejo Regional
NIVEL II Coordinan
Comisin Ambiental Regional de Moquegua
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Comisin de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Consejo Regional
NIVEL III Proponen
Grupos Tcnicos Regionales
NIVEL IV Ejecutan
Entidades Pblicas
Sector Privado
Sociedad Civil
Gobiernos Locales
rganos del GR
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, 2 006.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA en Moquegua fue aprobado con la Ordenanza Regional N 008-2006-CR/GRM. Posteriormente se cre la Comisin Ambiental Regional (CAR) al amparo del Decreto de Consejo Directivo N 004-1998-CD/CONAM, cuya presidencia recae en el titular de la Direccin Regional de Salud, elegido de entre 18 representantes de organizaciones. Sectores involucrados en la Gestin Ambiental Regional Cuadro N 4.01: Sectores que conforman el SRGA 2 008
N 1 2 3 4 5 6 7 Sectores Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Agricultura Direccin Regional de Educacin Direccin Regional de Energa y Minas Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
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N 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Sectores Instituto del Mar del Per (IMARPE - Ilo) Direccin Regional de la Produccin Presidente de la Comisin Ambiental Regional Moquegua Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Municipalidad Provincial Snchez Cerro Municipalidad Provincial de Ilo Defensora del Pueblo Secretaria Ejecutiva Regional MINAM Southern Cooper Corporation Junta de Regantes ONG LABOR
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua - Gerencia Regional de Recursos Naturales y GMA 2 008.
4.5.1. Gobierno Regional de Moquegua Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), aprobado mediante Ordenanza Regional N 0022003-CR/GR.M., establece las Competencias constitucionales, exclusivas y compartidas del Gobierno Regional de Moquegua referidas al medio ambiente: En su Artculo 8.- Son competencias constitucionales: g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, industria, agroindustria, pesquera, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a Ley. En su Artculo9.- Son competencias exclusivas: i. Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental. En su Artculo10.- Son competencias compartidas: c. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. d. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. 4.5.2. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente es el rgano de lnea del Gobierno Regional encargado de propiciar la conservacin del medio ambiente y ejecutar acciones de prevencin de desastres, as como brindar asistencia a los damnificados en casos de emergencia, en el mbito de la regin Moquegua. 4.5.3. Direccin Regional de la Produccin Moquegua (DIREPRO-MOQ.) rgano desconcentrado del Gobierno Regional, segn su MOF aprobado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 1549-2005-GR/MOQ, tiene como finalidad Promover el desarrollo de las actividades de extraccin, transformacin y acuicultura de recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales, comprende la administracin de todos los recursos de origen hidrobiolgicos contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales, ros, lagos y otras fuentes hdricas de la regin. Asimismo uno de sus objetivos es el Supervisar la extraccin y uso sostenible de los recursos naturales, como fuente de empleo y alimentacin en el mbito regional, mejorando la productividad y
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competitividad en armona con la preservacin del medio ambiente y conservacin de la biodiversidad. 4.5.4. Direccin Regional Agraria Moquegua (DRAM) rgano desconcentrado del Gobierno Regional, segn su ROF aprobado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 389-2004-GR/MOQ, tiene como finalidad formular, probar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocinales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.. En materia de medio ambiente y desarrollo sostenible tiene las siguientes funciones: Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos. Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma.
4.5.5. Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Moquegua (DIRCETURMOQ) rgano desconcentrado del Gobierno Regional y tiene como finalidad Formular, probar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia de comercio exterior y turismo en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.. En materia de medio ambiente y desarrollo sostenible tiene las siguientes funciones: Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica. 4.5.6. Direccin Regional de Energa y Minas Moquegua (DREMM) rgano desconcentrado del Gobierno Regional de Moquegua, segn su ROF aprobado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 528-2004-GR/MOQ, tiene como finalidad Formular, probar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia de energa, minas e hidrocarburos en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.. En materia de medio ambiente y desarrollo sostenible tiene las siguientes funciones: Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripcin, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes. 4.5.7. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Moquegua (DRTCMOQ) rgano desconcentrado del Gobierno Regional, segn su ROF aprobado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N627-2004-GR/MOQ, tiene como finalidad Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes y comunicaciones de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales, as mismo tiene que desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones tcnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia. Segn TUPA de la sede central y de las direcciones regionales del gobierno regional de Moquegua,
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aprobado mediante Ordenanza Regional N 01-2010-CR/GRM, la DRTC no presta servicios en materia ambiental. 4.5.8. Direccin Regional de Salud Moquegua (DIRESA-MOQ) rgano desconcentrado del gobierno regional y tiene como finalidad Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas, planes programas y proyectos regionales de salud, a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible tiene que promover y preservar la salud ambiental de la regin. As mismo tiene que formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinacin con los gobiernos locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas. 4.5.9. Direccin Regional de Educacin Moquegua (DREMO) rgano desconcentrado del gobierno regional y tiene como finalidad Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.. En materia de medio ambiente y desarrollo sostenible tiene que diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos. Segn el proceso de transferencias de funciones En la Direccin Regional de Educacin de Moquegua (DREMO) oficialmente no se ha creado el rea de Educacin Comunitaria y Ambiental, la cual debera cumplir funciones disgregadas del Art. 42 del D.S. N 06. Existe un solo profesional que viene desempeando las funciones de especialista en educacin comunitaria y ambiental, cargo asignado sin ninguna designacin formal desde el ao 2 007 hasta la fecha; Sin embargo este mismo profesional oficialmente desempea el cargo de especialista en educacin ambiental, programas de prevencin integral y tutora. 4.5.10. Direccin Regional de Vivienda y Construccin Moquegua rgano desconcentrado, depende administrativamente del Gobierno Regional y tcnica y funcionalmente del respectivo Ministerio. Est bajo la direccin del sector y de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, ante quienes dan cuenta de su gestin. Segn el TUPA 2 003 de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, aprobado en vas de regularizacin mediante la Resolucin Ejecutiva Regional N 261-2004-GR/MOQ, el mismo Considera tambin a la Direccin Regional de Vivienda y Construccin, referente al servicio respecto a la Aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en saneamiento urbano. 4.5.11. Instrumentos de Gestin Ambiental Segn lo establece la Ley General del Ambiente - Ley N 28611, los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental sobre la base de los principios establecidos en la Ley. Asimismo, constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la poltica nacional ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas. Desde el ao 2 003 se han venido aprobando algunos instrumentos de gestin ambiental como primeros pasos hacia la gestin sostenible de la regin, sin embargo algunos de estos instrumentos faltan ser implementados as como tambin actualizarlos.
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Cuadro N 4.02: Instrumentos de Gestin Ambiental en la Regin Moquegua

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Instrumentos de Gestin Plan de Desarrollo Concertado 2003-2021 Plan de Accin Ambiental Regional al 2015 Agenda Ambiental Regional 2004-2005 Agenda Ambiental Regional 2006-2007 Agenda Ambiental Regional 2008-2009 Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Poltica Regional de Gestin Ambiental Sistema Regional de Gestin Ambiental Sistema Regional de Defensa Civil Crean la Comisin Regional Multisectorial y de Monitoreo del Programa de Defensa del Territorio Regional, Recursos Naturales e Identidad Cultural Inters Regional la Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial Comisin Tcnica Regional de Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial Reglamento de Ordenamiento Pesquero de las Algas Marinas Composicin y Funciones de la Comisin Regional Ambiental CAR Moquegua Aprueban medidas de proteccin para reducir la elevada exposicin a la Radiacin Ultravioleta, en las instituciones educativas pblicas y privadas del mbito de la Regin Moquegua Modifican la Ordenanza N 006-2008-GRM en lo referente a la constitucin de la comisin Tcnica Regional de ZEE y OT. Crear el Sistema Regional de Conservacin Moquegua Creacin de la Comisin Ambiental Regional de Moquegua y aprueba su Reglamento. Documento de aprobacin Ordenanza Regional N 072-2003-CR/GRM. Ordenanza Regional N 003-2004-CR/GRM. Ordenanza Regional N 003-2004-CR/GRM. Ordenanza Regional N 011-2006-CR-GRM. Ordenanza Regional N 005-2008-CR-GRM. Ordenanza Regional N 004-2005-CR/GRM Ordenanza Regional N 008-2006-CR/GRM Ordenanza Regional N 008-2006-CR/GRM Ordenanza Regional N 005-2006CR/GRM Ordenanza Regional N 023-2007-CR-GRM Ordenanza Regional N 006-2008CR/GRM Ordenanza Regional N 006-2008-CR/GRM Ordenanza Regional N 019-2008-CR/GRM Ordenanza Regional N 012-2009-CR/GRM Ordenanza Regional N 19-2011-CR-GRM Fecha de aprobacin 24/06/2003 Actualizado 2012 15/06/2004 15/06/2004 23/11/2006 31/03/2008 24/05/2005 15/09/2006 15/09/2006 26/04/2006 20/12/2007 31/03/2008 31/03/2008 12/12/2008 22/10/2009 07/12/2011
14 15 16
Ordenanza Regional N 02-2012-CR-GRM Ordenanza Regional N 05-2012-CR/GRM Ordenanza Regional N 18-2012-CR/GRT
30/03/2012 20/04/2012 19/10/2012
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua, 2 012. Ministerio del Ambiente, 2 010.
Paralelamente existen otros mecanismos de gestin ambiental aprobados mediante acto resolutivos. Entre estos podemos mencionar:
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Cuadro N 4.03: Grupos de gestin ambiental en la regin Moquegua

N 1 2 3 4 5 6 7 8 Grupos Grupo Tcnico de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa de la Regin Moquegua Grupo Tcnico de Biodiversidad Comisin para tratar la Contaminacin del Ro Tambo Grupo Tcnico de la Estrategia Regional de Cambio Climtico Modificacin del primer artculo de la Resolucin Ejecutivo Regional N 538-2012-GR/MOQ Modificacin del Primer Artculo de la Resolucin Ejecutiva N 1196-2011-GR/MOQ Vas de regularizacin del Plan Estratgico Institucional PEI2 011-2 014 Grupo Tcnico encargado de la elaboracin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico de la Regin Moquegua Documento de aprobacin Resolucin Ejecutiva Regional N 2762008-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 3152012-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 11962011-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 5382012-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 6532012-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 6862012-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 14932012-GR/MOQ Resolucin Ejecutiva Regional N 5382012-GR/MOQ Fecha de aprobacin 19/03/2008 19/03/2012 14/12/2011 15/05/2012 13/06/2012 21/06/2012 27/12/2012 05/10/2012
Elaboracin propia Fuente: Gobierno Regional Moquegua subgerencia de estudios, 2012; Ministerio del Ambiente, 2 010.
As mismo existen otros mecanismos de gestin ambiental que se han propuesto y en algunos casos se han establecido, pero carecen de aprobacin o estn en vas de aprobacin mediante ordenanza regional u otro acto resolutivo. Entre estos podemos mencionar: Plan de accin ambiental para el sector Pesquera de Moquegua. Proyecto de reforestacin y forestacin en la regin Moquegua Diagnstico sobre desertificacin y sequa de la regin Moquegua al ao 2025. Plan de accin del plan de lucha contra la desertificacin y sequa de la regin Moquegua. Proyecto Manejo Sostenible y Conservacin de los Recursos Renovables en la Regin Moquegua. Proyecto Mejoramiento de Capacidades para la Gestin Ambiental y de Riesgos en la Regin Moquegua. Sistema regional de informacin ambiental. Plan de Descontaminacin Ambiental, Monitoreo y Zonificacin del mar, ros y lagos. Grupo tcnico de manejo integrado zona marino costera. Plan Regional de Saneamiento 2 012 2 021(DRCV)
4.5.12. Gestin ambiental a nivel Local Los Gobiernos locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que informan la gestin ambiental. Los gobiernos locales provinciales y distritales deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil. Entre las competencias ambientales compartidas de las municipalidades, establecidas en la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, son entre otros, la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, de defensa y proteccin del ambiente y la gestin de residuos slidos. Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas tcnicas
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generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente, desarrollo y economa local, participacin vecinal y servicios sociales locales. Municipios provinciales y el ejercicio de sus funciones ambientales En la regin Moquegua, los tres municipios provinciales tienen funciones ambientales establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones, sin embrago, solo las municipalidades provinciales de Ilo y Mariscal Nieto cuentan con un rea ambiental establecida dentro de su organigrama y estn implementando sus instrumentos de gestin. Mientras que la provincia de Gral. Snchez Cerro recin est haciendo las gestiones para la creacin de su rea ambiental. Municipalidad provincial Mariscal Nieto Segn su ROF 2 010, La Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial (GDUAAT), es el rgano encargado de planificar, gestionar y supervisar las actividades de la Municipalidad referente a la organizacin del espacio fsico uso de suelo, trnsito, circulacin y transporte pblico, as como, proteccin y conservacin del ambiente ejecutando los planes de desarrollo urbano ambiental. Municipalidad provincial de Ilo La Municipalidad provincial de Ilo, a travs de su Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, realiza funciones en materia de ecologa y medio ambiente. La Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, es un rgano de lnea encargado de prestar apoyo requerido para el reconocimiento, verificacin, titulacin, y saneamiento fsico legal de asentamientos humanos; as como mantener la ciudad ordenada, con un ptimo sistema de transporte, trnsito y circulacin vial, que articule a los centros urbanos con infraestructuras organizadas, seguras y atrayentes para la inversin y desarrollo, manteniendo la calidad del medio ambiente de la ciudad, depende directamente de la gerencia municipal. Municipalidad provincial General Snchez Cerro Segn su ROF 2 012, la municipalidad provincial a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico Social, es el rgano de lnea encargada de: programar y coordinar la conservacin y preservacin de la ecologa y del medio ambiente; programar y ejecutar actividades de defensa y proteccin de la ecologa y del medio ambiente. Municipios distritales y el ejercicio de sus funciones ambientales Segn informacin primaria recopilada en cada gobierno local distrital, de las 20 municipalidades distritales solo 6 cuentan con un rea ambiental establecida dentro de su estructura orgnica, sin embargo la mayora no ha sido implementada90. Instrumentos de gestin ambiental local Segn la Ley General del Ambiente, los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y reglamentarias. A continuacin de presentan una lista de los instrumentos de gestin ambiental local existentes en Moquegua:
90
Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de estudios. Sistematizacin de Demanda Ambiental, 2 012.
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Cuadro N 4.04: Instrumentos de Gestin Ambiental Local al 2 012

Provincia Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Mariscal Nieto Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Torata Torata Distrito Nombre del instrumento Documento de aprobacin OM N 006-2004- MUNIMOQ RA 01001-2004-A-MUNIMOQ OM N 0031-2005-MPMN OM N 0030-2005-MPMN OM N 030-2005-MPMN RA N -2006- A/MPMN OM N 017-2006- MUNIMOQ OM N 015-2006-MUNIMOQ OM N 017-2006- MUNIMOQ OM N 021-2006-MUNIMOQ OM N 021-2006-MUNIMOQ OM N 021-2006-MUNIMOQ OM N 19-2008-MPMN OM N 04-2010/MDT OM N 011-2010/MDT OM N 027-2010-MPMN OM N 027-2010-MPMN OM N 013-2011-MPMN OM N 007-2012-MPMN OM N 187-2002-MPI OM N 393-2007-MPI OM N 414-2008-MPI OM N 426-2008-MPI OM N 431-2009-MPI OM N 431-2009-MPI OM N 433-2009-MPI OM N 460-2010-MPI OM N 496-2011-MPI OM N 497-2011-MPI OM N 499-2011-MPI OM N 522 -2012-MPI OM N 524-2012-MPI OM N 513 -2012- MPI Fecha 16/03/2004 2 004 12/07/2005 12/07/2005 13/10/2005 2 006 07/07/2006 21/06/2006 07/07/2006 02/10/2006 02/10/2006 02/10/2006 17/09/2008 28/05/2010 07/10/2010 18/11/2010 18/11/2010 25/07/2011 27/07/2012 30/12/2002 12/11/2007 09/05/2008 29/12/2008 05/01/2009 05/01/2009 19/01/2009 10/05/2010 24/06/2011 22/07/2011 09/09/2011 24/07/2012 20/09/2012 O7/02/2012
Moquegua Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Moquegua Diagnstico Ambiental Local, DAL Comisin Ambiental Municipal, CAM Plan de Accin Ambiental Local, PAAL Comit Tcnico del Plan de Gestin Ambiental Capacitacin a Funcionarios Municipales en Gestin Ambiental Moquegua Plan de Acondicionamiento Territorial 2006-2016 Moquegua Acceso a la Informacin y Rendicin de Cuentas Moquegua Poltica del Agua Moquegua Poltica Ambiental Local, PAL Moquegua Sistema Local de Gestin Ambiental, SLGA Moquegua Agenda Ambiental Local, AAL Plan de Accin Ambiental Local, PAAl Crea La Comisin Ambiental Municipal, CAM Aprueba el Reglamento de la Comisin Ambiental Municipal. Agenda Ambiental Local, AAL Agenda Ambiental Local 2011-2012 Plan de Manejo de Residuos Slidos Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Aprueba El Plan Director de la Ciudad y Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Ilo Creacin de la Comisin Ambiental Municipal Ruidos Molestos en el distrito de Ilo (Control) Normas que protegen la Zona de Proteccin Ambiental del Ro Osmore Poltica Ambiental Local, Sistema Local de Gestin Ambiental Modificacin del tercer prrafo del Art. 4; Art. 6, Art. 5 inciso q. de la OM N 144-2008-MPI Mejoramiento de la Calidad del Aire en la Provincia de Ilo Declara de Inters y necesidad pblica en la provincia de Ilo, el Transporte no motorizado y Aprobar el Programa denominado "Ciclo da". Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) Agenda Ambiental Local Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la Municipalidad Provincial de Ilo Modificacin del artculo tercero de La Ordenanza N426-2008-MPI Ratificar la Ordenanza N 187-2002-MPI, Prorrguese la vigencia hasta el 31 de diciembre del 2 013.
Fuente: Ministerio del Ambiente, 2 010; Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de Estudios, 2 012.
Cuadro N 4.05: Resumen de los tipos de instrumentos de gestin ambiental segn provincias 012
Tipo De Instrumento Poltica Ambiental Local Sistema Local de Gestin Ambiental Provincial 2 2 % 66,67 66,67
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Tipo De Instrumento Plan de Accin Ambiental Local Agenda Ambiental Local Diagnstico Ambiental Local Comisin Ambiental Municipal, CAM
Provincial 1 2 1 1
% 33,33 66,67 33,33 33,33
Fuente: Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de Estudios, 2 012
Cuadro N 4.06: Resumen de los tipos de instrumentos de gestin ambiental segn distritos 2 012
Tipo de instrumento Poltica Ambiental Local Sistema Local e Gestin Ambiental Plan De Accin Ambiental Local Agenda Ambiental Local Diagnstico Ambiental Local Comisin Ambiental Municipal, Cam Distrital 4 3 2 2 2 4 % 20,00 15,00 10,00 10,00 10,00 20,00
Fuente: Gobierno Regional Moquegua Subgerencia de Estudios, 2 012.
Problemtica ambiental en los gobiernos locales

Provincia Mariscal Nieto La escasa conciencia de las mineras con la poblacin en asuntos de contaminacin ambiental, genera desconfianza por parte de la ciudadana que no cuentan con las herramientas necesarias para emitir opiniones informadas y apoyadas en datos fidedignos obtenidos de las instituciones que los generan. La retribucin y responsabilidad ambiental de los proyectos mineros no estn orientados a promover el desarrollo sostenible de la provincia esto porque se han limitado a aplicar polticas de asistencialismo para con la comunidad. El inexistente tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos en la provincia de Mariscal Nieto es consecuencia de que el proyecto de relleno sanitario, no ha sido ejecutado plenamente por problemas de saneamiento fsico legal del terreno en el que est ubicado. La insuficiente cultura ambiental viene acompaada proyectos relacionados a sensibilizacin ambiental que no han causado impacto en la poblacin. La poca supervisin y fiscalizacin en el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la OEFA que viene realizando intervenciones en la mesa de dilogo del Proyecto Quellaveco y en la contaminacin del embalse de Pasto Grande, pero su labor se ve limitada por el hecho de que Moquegua no cuenta con oficina desconcentrada propia ya que el personal que realiza las supervisiones proviene de la oficina desconcentrada de la OEFA en Arequipa. Los funcionarios de las instituciones de gobierno local carecen de preparacin en gestin de riesgos por lo que la inexistencia de equipamiento, seguridad y servicios para afrontar de manera oportuna los fenmenos naturales, contaminacin de los ros por explotacin minera y otros, dificultan an ms una adecuada gestin orientada a la prevencin. Cuentan con rea Ambiental pero an carecen de presupuesto para atender la demanda de la poblacin respecto a soluciones de problemas ambientales que se generan. La municipalidad cuenta con instrumentos de gestin ambiental, sin embargo algunos de ellos se encuentran desactualizados.
183
Contaminacin del suelo y aire por incremento del parque automotor con unidades en malas condiciones. Contaminacin por descargas de aguas residuales. La mayora de los conflictos sociales en la provincia estn motivados por la inadecuada gestin de los recursos hdricos, que en opinin de algunos usuarios perjudica a sectores como el agro o el uso poblacional que ven disminuida la calidad y cantidad de agua. Provincia de Ilo El problema ambiental de la provincia, est referido principalmente a la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo, esto debido a la limitada infraestructura de tratamiento de residuos slidos, aguas servidas, residuos qumicos mineros, humo negro de transporte automotriz, transporte naviero, transporte ferroviario y agroqumicos que se utilizan en la agricultura. La contaminacin del aire producida por la conglomeracin de factores contaminantes, emanacin de residuos mineros, gases de aguas servidas, humo negro del parque automotor, quema de residuos slidos y residuos agrcolas, producen la contaminacin primaria del aire por dixido de azufre (SO2), material particulado (PM10), monxido de carbono (CO), dixido de nitrgeno (NO2) sulfuro de hidrgeno (H2S) plomo (Pb) y ozono (O3). La mayor contaminacin del aire se produce en los distritos de Pacocha e Ilo, en Pacocha debido a la planta de fundicin metalrgica de la empresa Southern Per Copper Corporation, por la transformacin metlica del cobre y otros metales a nivel de gran minera, por el polvo o residuos mineros que emana la fundicin, que antes del ao 2007 representaba un gran problema que causaba inminentes estragos a la agricultura y las personas, ahora tiene un mejor tratamiento y control por la Minera con resultados ms favorables. Otra fuerte contaminacin es la emanacin del humo negro por el parque automotor, la lnea ferroviaria y embarcaciones navieras, que se concentran en estos 02 distritos. La contaminacin del suelo es bsicamente por el uso indiscriminado de pesticidas y fertilizantes por el uso intensivo de las tierras, esta contaminacin se produce generalmente en el distrito de El Algarrobal, donde la actividad econmica ms importante es la agricultura. Respecto a los residuos slidos y aguas servidas que tiene un limitado tratamiento en la provincia, la contaminacin es general en los 03 distritos. Cabe indicar que en la provincia existe una laguna de oxidacin que constituye la planta de tratamiento de aguas servidas. De igual forma, existe un botadero municipal para el tratamiento de los residuos slidos, pero estas infraestructuras y servicios son de carcter limitado que no cubren las necesidades de la poblacin. Los ros y el mar territorial se utilizan como conductores y botaderos naturales de la basura y aguas servidas. En cuanto a los riesgos naturales, la provincia de Ilo, presenta fenmenos naturales de geodinmica externa e interna. En pocas de lluvias hay presencia de ciertas inundaciones y deslizamientos, que limitan en forma temporal actividades referentes al desarrollo vial. Provincia General Snchez Cerro La municipalidad no cuenta con un rea ambiental que permita desarrollar acciones tendientes a la conservacin del ambiente. No se cuenta con instrumentos de gestin ambiental.
184
En la provincia Snchez Cerro no existe prevencin para evitar la contaminacin de los ros, por lo que en ellos se depositan las aguas servidas y en otros casos los pozos de oxidacin constituyen ms focos contaminantes. Los hbitos de proteccin de los suelos no han sido formados en la poblacin por lo que se aprecia a simple vista grandes cantidades de basura en las zonas cercanas a los centros poblados, tambin se expone sin ningn cuidado los botaderos de basura que no se encuentran recibiendo el tratamiento adecuado y se encuentran peligrosamente cerca de los centros urbanos. El volcn Ubinas es volcn activo y es un peligro latente que se tiene que tomar en cuenta, ya que las localidades cercanas al volcn son las ms vulnerables. En el distrito La Capilla existe una empresa minera que sus pobladores est causando problemas de contaminacin del aire. 4.6.SISTEMA REGIONAL DE INFORMACIN AMBIENTAL91 El Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR), constituye una red de integracin tecnolgica, institucional y humana que facilita la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental en el mbito territorial de la regin, as como el uso e intercambio de esta como soporte de los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental. En este sistema la poblacin en general accede a informacin sobre los diferentes componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos slidos, entre otros. La informacin est compuesta por indicadores ambientales, mapas temticos, documentos completos, informes sobre el estado del ambiente, legislacin ambiental entre otros. El SIAR forma parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA y se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de apoyo a la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los componentes del SINIA son los siguientes: Red tecnolgica: hardware, software (SIG, SABD). Red de instituciones. Red de integracin humana. Conjunto seleccionado de datos e informacin. Tipo de informacin contenida en el SINIA: Para el funcionamiento tecnolgico del SINIA se sirve de los sistemas web para mostrar de manera ordenada sistematizada informacin ambiental compuesta por los siguientes mdulos de informacin: Indicadores Ambientales: Informacin ambiental del tipo cuantitativa que nos permite medir el estado del ambiente en sus diferentes variables. Mapas Temticos: Banco de lminas y mapas temticos de acceso pblico en formato imagen y del tipo interactivo. Biblioteca Ambiental: registro de folletos, revistas, boletines, libros y dems publicaciones ambientales que son recepcionados por el Centro de Documentacin del MINAM. Informes sobre el estado del ambiente: Nacionales, regionales y locales.
91Ministerio
del Ambiente Sistema Nacional de Informacin Ambiental, 2 012.
185
Normatividad Ambiental: compendio de instrumentos legales ordenados por temtica a fin de facilitar su acceso desde la web de manera rpida. Enlaces ambientales: Eventos, noticias, destacados, entre otras secciones de informacin al ciudadano. Buscador ambiental: El portal web del SINIA cuenta con un motor de bsqueda y consultas a nuestra base de datos que permite listar la informacin ambiental utilizando filtros segn palabras claves. Se cuenta con un servicio de bsqueda simple por palabras clave, un servicio de bsqueda con soporte Google y motor de bsqueda personalizada a base de filtros de opciones discriminantes. A nivel nacional solo 16 regiones han implementado su SIAR entre los cuales estn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. SIAR Amazonas SIAR Apurmac SIAR Arequipa SIAR Ayacucho SIAR Cajamarca SIAR Callao SIAR Cusco SIAR Hunuco SIAR Ica SIAR Junn SIAR Loreto SIAR Piura SIAR Puno SIAR San Martin SIAR Tacna SIAR Tumbes
Son 12 regiones que cuentan con su sistema regional de informacin ambiental, de los cuales 09 departamentos no cuentan con su SIAR, entre estos: Ancash, Huancavelica, La Libertad, Lima, Pasco, Madre de Dios, Moquegua, Piura y Ucayali. La regin Moquegua est implementando este sistema. Actualmente est en la fase para la aprobacin de la ordenanza regional y su reglamento. Dichos instrumentos de gestin elaborados y aprobados por el grupo tcnico. Propsito de los SIAR El propsito del SIAR es apoyar el desempeo ambiental regional y nacional a travs de la difusin y accesibilidad de informacin. Contribuir en la definicin y ejecucin de las Agendas y Planes Ambientales Regionales. Apoyar el cumplimiento del SRGA y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales al otorgar a los Gobiernos Regionales herramientas tecnolgicas que permitan el funcionamiento de los SIAR.
186
Figura N 4.02: Flujo de informacin de los SIAR
Fuente: Ministerio del Ambiente - SINIA 2 012
Figura N 4.03: Organizacin de los instrumentos de gestin regional y local
Fuente: Ministerio del Ambiente - SINIA 2 012
Beneficios de la implementacin un SIAR Contar con una herramienta para sistematizar y concentrar la informacin ambiental dispersa de manera gratuita Ayudar al cumplimiento de los mandatos legales sobre el tema. Armonizar y difundir la informacin ambiental Cruzar distintas copias de informacin ambiental Monitorear los recursos naturales regionales Ser fuente de informacin para potenciales inversionistas Identificar e implementar proyectos sostenibles en base a la informacin ambiental real y actual Integracin con los nodos regionales (SIAR) y nodos temticos
187
Acceder a diferentes sistemas y bases de datos ambientales y mapas. 4.7.EDUCACIN AMBIENTAL REGIONAL Situacin de la educacin ambiental formal en Moquegua Mediante D.S. N006-2006-ED se aprueba el nuevo reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Educacin crendose el rea de Educacin Comunitaria y Ambiental dentro del Viceministerio de gestin pedaggica con sus funciones consignadas en el Art. 42 de dicha norma. En la Direccin Regional de Educacin de Moquegua (DREMO) oficialmente no se ha creado el rea de Educacin Comunitaria y Ambiental, la cual debera cumplir funciones disgregadas del Art. 42 del D.S. N 06. Existe un solo profesional que viene desempeando las funciones de especialista en Educacin Comunitaria y Ambiental, cargo asignado sin ninguna designacin formal desde el ao 2007 hasta la fecha. Sin embargo este mismo profesional oficialmente desempea el cargo de especialista en Educacin, Programas de Prevencin Integral y Tutora. En cuanto a la situacin en las UGELs, a excepcin de la UGEL Ilo, las UGELs Mariscal Nieto y Snchez Cerro de manera similar que el caso de la DREMO, solo han designado a un solo especialista para el cargo de especialista en Educacin Comunitaria y Ambiental y especialista en Educacin, Programas de Prevencin Integral y Tutora. La DREMO viene fomentando la educacin ambiental en distintas instituciones educativas contando con el apoyo de algunas instituciones aliadas como: gobierno regional, municipalidades, DIRESA y Ministerio Pblico. La aplicacin del enfoque ambiental en las distintas instituciones educativas, se viene aplicando parcialmente, en ciertos aspectos de algunos componentes, por ejemplo: en educacin en salud se desarrollan actividades en coordinacin con la DIRESA, en gestin de riesgo se han conformado los comits con sus brigadas correspondientes y en algunas instituciones educativas se han conformado los comits ambientales escolares aunque no estn activos; en manejo de conflictos se viene trabajando con la Fiscala de Prevencin del delito conformando las fiscalas escolares; en gestin pedaggica se trabaja en las diversas reas curriculares; y, en educacin en ecoeficiencia se viene aplicando el ahorro de agua y energa en la I. E. pero los directores y docentes realizan esta labor nicamente por cumplir su plan de trabajo anual de la I.E. Actualmente la DREMO y las UGELs cuentan con dos instrumentos tcnicos normativos: Resolucin Vice Ministerial 006-2012-ED del 16 de febrero del 2 012, que aprueba las "Normas especficas para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en la Educacin Bsica y Tcnico Productiva" y la Resolucin Directoral 0236-2012-ED del 28 de agosto del 2 012, que aprueba las "Normas para la evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas de la educacin bsica y tcnico productiva". La evaluacin del enfoque ambiental para el desarrollo sostenible, recin se est implementando. Problemtica: La DREMO cuenta con un solo especialista que desempea la labor de especialista en dos reas: Tutora y Orientacin Educativa y Educacin Comunitaria y Ambiental, teniendo una labor demasiado recargada. Los especialistas de las UGELs no tienen permanencia en el cargo, por lo que las acciones que se desarrollan pierden continuidad o causan retraso en lo programado y planificado.
188
Los directores de las I.E. no supervisan ni monitorean la educacin ambiental en instituciones, por ser un rea relativamente nueva o por desconocimiento y en algunos casos no le dan la importancia correspondiente. Pese a toda esta problemtica existen iniciativas promovidas por instituciones privadas y estatales que vienen desarrollando actividades de sensibilizacin y capacitacin con las Instituciones Educativas, en algunos casos en coordinacin con la DREMO y en otros casos independientemente de ella. Cuadro N 4.06: Proyectos que se estn desarrollando en las instituciones educativas
Proyecto Proyecto: Ciudadana Ambiental Estado del Proyecto Nombre del Proyecto: La ciudadana ambiental: una apuesta para promover escuelas sostenibles Perodo de ejecucin: 2 010-2 012 A travs de esta iniciativa ejecutada por Asociacin Civil LABOR, gracias al financiamiento de Terre des Hommes (TDH), se fortalecen capacidades de docentes, alumnos, alumnas, padres y madres de familia de 05 Instituciones educativas pblicas de Ilo, proporcionndoles herramientas tanto para la incorporacin del enfoque ambiental en la prctica docente, como para el empoderamiento de nios y nias en el ejercicio de su ciudadana ambiental. Asimismo, se promueve acciones de responsabilidad ambiental desde la escuela y el hogar, poniendo nfasis en prcticas ambientales sostenibles que contribuyan a disminuir la vulnerabilidad al cambio climtico. El proyecto Ciudadana ambiental: apuesta para promover escuelas sostenibles trabaja con un enfoque sistmico e interdisciplinario que potencia la valoracin crtica, la modificacin de actitudes, valores y el desarrollo de comportamientos responsables hacia el medio ambiente y el entorno directo de los involucrados especialmente. Se buscan estilos de vida sostenibles. Programa Nacional del Ministerio Publico: Fiscalas Escolares Ambientales Es un proyecto piloto a desarrollarse en los centros educativos de educacin secundaria, con la finalidad de promover la formacin de los estudiantes en relacin a los derechos humanos, derechos, derechos y deberes del nio y los adolescentes, as como en temas de materia de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales. Objetivos especficos: Mejorar la comprensin, sensibilidad e informacin de los estudiantes de educacin secundaria acerca de los valores que promueven la cultura cvica, en concordancia con el derecho fundamental a tener un ambiente sano y equilibrado. Con la designacin en el cargo de fiscal escolar ambiental, se motive en los adolescentes que conforman la comunidad educativa, el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades acadmicas e intelectuales y personales. Incentivar a que los menores de edad puedan capacitarse y orientar en temas de prevencin de los delitos ambientales, as como la difusin de los valores que sustentan las buenas prcticas en materia de proteccin y conservacin del medio ambiente, con el objeto de reducir las situaciones que la vulneran. Difundir en los centros educativos el rol que cumple el Ministerio Publico en defensa de la legalidad y la prevencin del delito, adems de los intereses pblicos tutelados por el estado, especialmente en materia de medio ambiente. Inicio de actividades: desde el ao 2009 Trabajo coordinado: en convenio con la DREMO y la Polica Nacional del Per. Principales Actividades: Campaas de sensibilizacin y proyeccin a la comunidad como la limpieza del rio Osmore. Charlas de sensibilizacin sobre normatividad ambiental para analizar los delitos ambientales.
Fuente: Direccin regional de educacin Moquegua; Unidad de gestin educativa local de Ilo.
Situacin de la educacin ambiental no formal Distintas iniciativas de capacitacin, sensibilizacin y comunicacin ambiental han sido promovidas por distintas entidades pblicas y privadas:
189
Cuadro N 4.07: Capacitaciones que estn desarrollando en las instituciones educativas

Actividades Actividades de Capacitacin y Sensibilizacin promovidas por el ALA Capacitaciones que se desarrollan Se desarrollan actividades de capacitacin para dar a conocer la problemtica de los recursos hdricos en la regin, proteccin y conservacin de los recursos hdricos, calidad de agua y vertimientos. Las capacitaciones van dirigidas a junta de usuarios, funcionarios pblicos, escolares de Carumas y Torata pero no se coordina con la DREMO. Desde el ao 2 009 al 2 011 se han desarrollado aproximadamente 40 actividades de capacitacin. Adems se elaboran spots radiales por el Da Mundial del Agua. Actividades de Sensibilizacin promovidas por la DIRESA La DIRESA a travs de su Programa de Vigilancia de la Calidad del Aire, han realizado actividades de sensibilizacin desde el ao 2007, referidas a los efectos nocivos de la radiacin ultravioleta sobre la salud de las personas. Las actividades se iniciaron desde este programa con el apoyo del PNUMA y el Ministerio del Ambiente de Espaa. En los aos 2008 y 2009 se masificaron las actividades de capacitacin con ayuda de la empresa privada ENERSUR y la ONG Labor. Las actividades de sensibilizacin se desarrollaron tambin en la zona altoandina de Moquegua, en las zonas ms vulnerables a la radiacin contando con el apoyo de jvenes voluntarios de la Red Universitaria Ambiental Nodo Universidad Jos Carlos Maritegui. Programa Radial Con los Pies en la Tierra Este programa radial de corte ambiental se inici en el ao 2008 en la emisora Radio La Parroquia, como iniciativa de jvenes voluntarios interesados en difundir la problemtica ambiental de actualidad, la frecuencia de1 programa fue de una vez a la semana, posteriormente es emitida en otros medios radiales como Radio Galaxia y Radio Studio 97. La programacin se realiz en funcin al desarrollo del calendario ambiental.
Fuente: Consultora en Comunicacin y Educacin Ambiental PRONANP 2 012.
4.8.CIUDADANA AMBIENTAL Oferta de capacitacin en materia ambiental Cuadro N 4.08: Eventos de capacitacin ambiental realizados en Moquegua. 2 011-2 012
N Nombre del Curso - Taller Taller de Sensibilizacin y Socializacin de actividades de los programas sociales en el proceso de articulaciones con el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales Taller: "Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales Regionales y Locales en Gestin Socio Ambiental Taller "Gestin de Areas Naturales Protegidas" Participacin en Video Conferencia a nivel Nacional Taller "Capacitacin a Gobiernos Regionales y Locales en Supervisin Ambiental en Obras Viales" Taller "Capacitacin a Gobiernos Regionales y Locales en Supervisin Ambiental en Obras Viales" Taller participativo "Lnea de Trasmisin SGT 500 Kv Chilca Nueva - Marcona Organizado por Pblico Objetivo Lugar Fecha
GRRNyGMA
Autoridades y funcionarios pblicos de provincias y distritos
Moquegua
28/03/2011
GRRNyGMA
Autoridades y funcionarios pblicos de provincias y distritos Autoridades regionales, municipales y regionales Autoridades y funcionarios pblicos de provincias y distritos Autoridades y funcionarios pblicos de provincias y distritos Autoridades y funcionarios pblicos de provincias y distritos
Moquegua
19/04/2011
PRONANP
Moquegua
13/05/2011
MINAM
Moquegua
16/05/2011
GRRNyGMA
Moquegua
28 y 29/04/2011
GRRNyGMA y el PROVIAS Ministerio de Energa y
Moquegua
25/05/2011
Moquegua
14/06/2011
190
Nombre del Curso - Taller Nueva - Ocoa - Montalvo 2" Taller Regional "Plan Nacional de Gestin de Riesgos para la Adaptacin a los efectos Adversos al Cambio Climtico en el Sector Agrario-PLANGRACC" Implementacin de los EIA en los Proyectos de Inversin, Servicios y Comercios pblicos y privados Video Conferencia a nivel Nacional sobre "Compromisos Internacionales Ambientales en materia de sustancias qumicas" Conferencia "El Cambio Climtico, agua, alimento, energa y la seguridad Nacional" Taller Regional en el Marco de la Elaboracin del Plan GRACC
Organizado por Minas
Pblico Objetivo
Lugar
Fecha
DRA Moquegua
Direcciones Regionales y Funcionarios pblicos
Moquegua
20 y 21/06/2011
GRRNyGMA
Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos
Moquegua
28/06/2011
10
GRRNyGMA y el MINAM
Miembros de la comisin de la CAR
Moquegua
07/07/2011
11
Gob. Reg. Moquegua
Direcciones Regionales
Moquegua
14/07/2011
12
GRRNyGMA
Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos
Moquegua
30 y 1/07/2011
13
Taller Anlisis de Riesgos para la liberacin de OVM al ambiente
GRRNGMA
Moquegua
1416/08/2011
14
Taller "Plan de competitividad Regional de Moquegua" Taller Regional "Fortalecimiento de Capacidades en la Formulacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las entidades que conforman el Sistema Nacional y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA"
GRRNGMA
Moquegua
23/08/2011
15
OEFA
Funcionarios pblicos y profesionales de las Unidades Formuladoras
Moquegua
01/09/2011
16
Fortalecimiento del Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA
GRRNyGMA y el MINAM
Autoridades de las Gerencias Regionales, CAR, Direcciones Regionales, OPI, municipalidades, otros Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos Autoridades, Funcionarios Pblicos
Moquegua
13/09/2011
17
Capacitacin en la Gestin y Administracin de Camlidos Sudamericanos Silvestres Curso "Inventario, Evaluacin y Valoracin del Patrimonio Natural" Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural" Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural "
GRRNGMA
Moquegua
12/10/2011
18
GRRNGMA
Moquegua
08/11/2011
19
MINAM-ESAN
Autoridades, Funcionarios Pblicos
Moquegua
1415/11/2011
20
MINAM-ESAN
Moquegua
12,13y14/12/ 2011
191
Nombre del Curso - Taller Taller "reas de Conservacin Regional como Herramienta para el desarrollo de la Regin Moquegua" Taller Regional de Planificacin en el Marco de la Formulacin del Plan de Gestin Revisin y Certificacin de las Evaluaciones de Impactos Ambientales y Sistema de Vigilancia y monitoreo ambiental. Revisin y Certificacin de las Evaluaciones de Impactos Ambientales y Sistema de Vigilancia y monitoreo ambiental. Capacitacin sobre aplicacin de guas de Pasivos Ambientales para la Elaboracin del Inventario Regional. Fortalecimiento del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Primera Visita: Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural" Segunda Visita: Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural". El Rol de los Andenes y Amenas en el manejo de los Cambios Climticos en la Sierra Tercera Visita: Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural". Metodologa para Zonificacin Econmica Ecolgica en zonas marino costeras de la regin Moquegua. Taller de Sinergias: Cambio Climtico, Diversidad Biolgica y Desertificacin de la Regin Moquegua Taller Participativo: Sistema Local de Gestin Ambiental I Taller de Indicadores Ambientales para los Equipos Regionales vinculados al SIAR Taller de fortalecimiento de capacidades
Organizado por
Pblico Objetivo
Lugar
Fecha
21
GRRNyGMA
Moquegua
19/12/2011
22
GRRNGMA
Instituciones pblicas y privadas y rep. Soc. Civil
Moquegua
30y31/01/20 12
23
GRRNGMA
Moquegua
09/02/2012
24
GRRNGMA
Moquegua
19/04/2012
25
GRRNGMA MINAM GRRNGMA MINAM
Autoridades, Funcionarios Pblicos Autoridades, Funcionarios Pblicos
Moquegua
24/04/2012
26
Moquegua
26/04/2012
27
MINAM-ESAN
Moquegua
711/05/2012
28
MINAM-ESAN
Moquegua
1418/05/2012
29
GRRNGMA
Moquegua
16/05/2012
30
MINAM-ESAN
Moquegua
0408/06/2012
31
GRRNGMA
Autoridades, Funcionarios Pblicos de provincias y distritos Instituciones pblicas y privadas y Rep. Soc. civil
Moquegua
08/07/2012
32
MINAM
INIA
28/08/2012
33
Muni. Marisc. Nieto MINAM RIOD-PER
Funcionarios y poblacin
Cuchumba ya
16/08/2012
34 35
Funcionarios pblicos
INIA DRAM
16/08/2012 07-09/08/2012
Red Internacional de
192
Nombre del Curso - Taller para el manejo sostenible de la Tierra, la lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa. Foro Nacional de la Red de ONG para la lucha contra la Desertificacin. Programa de Capacitacin del PIP "Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluacin y Valoracin Econmica del Patrimonio Natural " Seminario Ordenamiento Territorial manejo integrado de la zona marino costara y gestin del cambio climtico en el sur del Per,
Organizado por
Pblico Objetivo ONGs
Lugar
Fecha
36
MINAM-ESAN
Moquegua 3 y 4/09/2012
37
GRRNGMA, MINAM IMARPE.
Funcionarios pblicos y profesionales.
MD Pacocha Ilo
14/12/2012
38
Seminario Macroregional: Gestin de Emisiones y Cambio Climtico
MINAM GRRNGMA
Miembros del grupo tcnico regional de cambio climtico, miembros de la comisin de mitigacin, autoridades sectoriales, sector empresarial privado, sociedad civil, estudiantes y docentes.
Moquegua
20/12/2012
Fuente: Gobierno Regional Moquegua - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente , 2012.
4.9.INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL Segn la poltica nacional del ambiente considera los siguientes lineamientos: a) Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental, y en particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminacin alguna. b) Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el enfoque de gnero e intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios o vulnerables en los procesos de gestin ambiental. c) Fomentar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que faciliten efectivamente la participacin de la poblacin con capacidades especiales o diferentes en la gestin ambiental. d) Incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos procesos para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental. e) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones pblicas sobre la proteccin ambiental. El objetivo de la inclusin social es lograr una unin. Sin importar donde se ha nacido, el idioma que se habla, el color de la piel, el nivel educativo de los padres, si eres hombre o mujer, o si la familia tiene o no dinero. La inclusin social en la gestin ambiental de la regin Moquegua se est cumpliendo en los aspectos de participacin activa y pluricultural de la poblacin, participacin de mujeres y los jvenes en los diversos procesos de ciudadana ambiental.
193
4.10. INVESTIGACIN AMBIENTAL Cuadro N 4.09: Investigaciones Ambientales realizados en la regin Moquegua
Ao Investigacin Resultado Determinndose el rea de distribucin de L. nigrescens y L. trabeculata, estimndose una abundancia de L. nigrescens de 831 657 ejemplares, que representan una biomasa de 1 427 t y una abundancia relativa de L. trabeculata de 3,6 ejem/2m2 y una biomasa relativa de 4,1 kg/2m2. Evaluacin poblacional de las praderas de macroalgas 2 010 Determin los indicadores de monitoreo poblacional y aspectos reproductivos donde el crecimiento de los ejemplares de L. nigrescens ha permitido estimar una tasa de crecimiento preliminar del dimetro mayor del rizoide de 0,96 cm/mes. La talla de primera madurez esporoftica se estim en 12 cm. En la zona comprendida entre el Anfiteatro y la playa Boca del Ro se ha estimado una biomasa varada de 28,8 t/42 das, correspondindoles el 30,8% a L. nigrescens y 69,2 % a L. trabeculata. Encargado
2 009
IMARPE (Laboratorio de Ilo), la ejecucin de la Actividad a travs del Convenio N 0012009/IMARPE
Fuente: IMARPE Tomado de: Direccin Regional de la Produccin Moquegua - Taller de Trabajo con Directores de Acuicultura a nivel Nacional, 2 009, 2 010.
La investigacin ambiental que ms se desarrolla en la regin Moquegua es en el ecosistema marino costero, realizado especialmente por el IMAPE Ilo. Segn el Gobierno regional a partir del ao 2 013, se ejecutarn Proyectos de Investigacin incluyendo la Zona Alta (Puna) y la Zona Baja (Costa). Para la primera se implementar proyectos para enfrentar el "friaje" en la poca seca, donde existe escasez de alimentos para los animales como los camlidos sudamericanos. En la zona costera se desarrollar proyectos relacionados al cultivo orgnico dirigido a la exportacin. 4.11. VALORACIN Y FINANCIAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES La regin de Moquegua no cuenta con los instrumentos de evaluacin, valoracin y financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y los servicios ambientales. Solo hay un estudio de valoracin del Servicio ambiental de provisin de agua con base en la reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca - cuenca del ro Chili. 4.12. INVERSIN EN PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES Se han identificado 30 proyectos de inversin pblica inscritos en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas, de los cuales solo dos se encuentran en fase de inversin92. Cuadro N 4.10: Proyectos ambientales en formulacin, evaluacin y ejecucin de la regin Moquegua, periodo 2 008-2 011
Cd. SNIP Nombre PIP Acondicionamiento para la Recuperacin y Conservacin de Bofedales en los anexos de Azana, Arondaya, Quebrada Honda y Torrecillas , distrito de Torata - Mariscal Nieto Moquegua Monto Situacin Fecha Viabilidad Observaciones
98111
1 184 598
Fase inversin
24/12/2008
92La
bsqueda de proyectos ambientales se hizo en funcin a aquellos que tienen incidencia directa en la mejora de la calidad ambiental de la localidad en que se ejecutar el proyecto.
194
Cd. SNIP
Nombre PIP
Monto
Situacin
Fecha Viabilidad 28/08/2009
Observaciones
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia de la 102738 Calidad de los Recursos Hdricos de la Regin Moquegua Mejoramiento e Implementacin del Laboratorio de 104649 Monitoreo Ambiental de Torata, Distrito de Torata Mariscal Nieto Moquegua Fortalecimiento de Capacidades para el 118204 Ordenamiento Territorial, distrito de Torata - Mariscal Nieto Moquegua Acondicionamiento Para la Reforestacin con Especies Nativas en el Sector Puente del Rayo - Yaravico Distrito De Moquegua, Provincia De Mariscal Nieto Moquegua
299 996
Fase inversin
2 380 933
Fase inversin
21/01/2009
Proyecto concluido
904 255
Fase inversin
12/08/2009
148099
280 529,35
Fase inversin
24/05/2010
Mejoramiento de los Procesos e Instrumentos de Planificacin Estratgica y Gestin Institucional de la 185181 Municipalidad de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto Moquegua.93 Mejoramiento del Servicio de Ordenamiento 196883 Territorial del Gobierno Local de Carumas, distrito de Carumas - Mariscal Nieto Moquegua Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en las Localidades de Carumas, Cambrune, Solajo, Saylapa, Somoa, Ataspaya, distrito de Carumas - Mariscal Nieto Moquegua
1 613 360
Fase inversin
15/08/2011
3 499 728
Viable
12/07/2012
159768
3 358 408
Viable
24/11/2010
Mejoramiento e implementacin de la educacin 193908 ambiental en las II.EE. en el Distrito de Moquegua Provincia de Mariscal Nieto Moquegua.
2 499 916
Viable
13/01/2012
Cuenta con expediente tcnico pero no se ejecuta por falta de presupuesto
Forestacin de las Hondonadas de Omo Mediante el 124284 Uso de Aguas Servidas en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto, Regin Moquegua Ampliacin de la Forestacin en la Comunidad de 160284 Ataspaya, distrito de Carumas - Mariscal Nieto Moquegua Recuperacin de las Aguas Residuales para Forestacin en el Sector San Lorenzo, distrito de 188806 Omate, provincia de General Snchez Cerro Moquegua Mejoramiento del Servicio de Recoleccin de Residuos 175351 Slidos en la Ciudad de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto Moquegua Fortalecimiento de Capacidades a la Poblacin Frente 182690 a Cambios Climatolgicos de la, Provincia de Mariscal Nieto Moquegua 141057 Fortalecimiento de Capacidades para la Forestacin y Reforestacin de Los Valles Interandinos del, Distrito
3 130 014
Viable
22/12/2009
773 76,25
Viable
13/10/2011
190 896,26
Viable
28/09/2011
961 725
Viable
30/03/2011
297,150
Viable
28/06/2011
1 857 923
En Evaluacin
93Se
ha considerado este proyecto dentro de los proyectos ambientales ya que desde este, se viene actualizado algunos instrumentos de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
195
Cd. SNIP
Nombre PIP de San Cristbal - Mariscal Nieto Moquegua
Monto
Situacin
Fecha Viabilidad
Observaciones
Instalacin del Servicio de Gestin para la 225050 Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica en la Regin Moquegua Mejoramiento de la Gestin Integral del Servicio del Manejo de los Residuos Slidos, Distrito de San Cristbal - Mariscal Nieto Moquegua Mejoramiento y Recuperacin del Servicio Ambiental Forestal en los distritos de Lloque, Chojata, Coalaque, Yunga, Ichua y Puquina, en la provincia General Snchez Cerro, Regin Moquegua. Creacin de la Forestacin para la Mejora Ambiental en los Distritos de San Cristbal, Cuchumbaya y Carumas de la, provincia de Mariscal Nieto Moquegua
4 434 145
En evaluacin
89180
17 836 298
En evaluacin
106289
9 967 027
En Formulacin
196470
2 758 723
En Formulacin
Instalacin de Cultivos Forestales en el Sector Unin 122161 por el Desarrollo de Samegua, distrito de Samegua, Mariscal Nieto, Moquegua Mejoramiento de la Calidad de las Aguas del Embalse 147098 Pasto Grande, distrito Carumas, provincia Mariscal Nieto, regin Moquegua Mejoramiento de las Condiciones para el Desarrollo de 135402 la Gestin Ambiental en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto, regin Moquegua Recuperacin y Reforestacin en la Microcuenca del 203135 Alto Tambo, Distrito de Ichua - General Snchez Cerro Moquegua 35430 Fortalecimiento del Servicio del Monitoreo Ambiental en la Regin Moquegua Mejoramiento de la Capacidad de la Gestin Ambiental en la regin Moquegua. Construccin e Implementacin de un Laboratorio para el Monitoreo ambiental del Medio Acutico, Regin Moquegua Diversificacin de Mediante del Recurso Pesquero Mnida, Bacalao de Profundidad y Agujilla en de Ilo, Regin Moquegua
661 509,17
En Formulacin
14 151 721
En Formulacin
227 668
En Formulacin
1 289 841
En Formulacin En Reformulacin En Reformulacin
1 725 285
Observado
102236
67209
7 317 231, 04
En formulacin
78601
3 087 586
En formulacin
Desarrollo sostenible de la acuicultura marina de 109380 importancia comercial en la provincia de Ilo- regin de Moquegua Fortalecimiento de capacidades para el sistema de 109391 seguimiento, control y vigilancia del sector pesquero en la regin de Moquegua Mejoramiento de la proteccin y aprovechamiento 156831 sostenible de la vicua en el anexo de Cacachara, distrito de Carumas - Mariscal Nieto Moquegua
4 979 199
En formulacin
2 930 745
En formulacin
2 108,18
En formulacin
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Banco de proyectos, 2 012.
196
Los gobiernos locales hacen uso de sus recursos financieros provenientes del canon y sobrecanon minero, para las ejecuciones de distintas actividades mediante fichas tcnicas de mantenimiento, entre las que podemos citar en el cuadro 4.11. Cuadro N 4.11: Financiamiento de mantenimiento de actividades en los gobiernos locales, periodo 2 009-2 011
Municipalidad Nombre de la Ficha Mejoramiento de Capacidades para la Gestin Ambiental Local Sostenible y Formulacin de Instrumentos de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de Torata. Ficha de mantenimiento Rutinario de limpieza pblica del ornato, calles y las instalaciones pblicas. Monto Situacin Tiempo de ejecucin
Torata
377 250
Culminado
150 das
Cuchumbaya
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Subgerencia de estudios, 2 012.
As mismo existen otros mecanismos financieros y de cooperacin disponibles para la gestin ambiental regional. 4.13. ACUERDOS, CONVENIOS Y COMPROMISOS EN MATERIA AMBIENTAL Cuadro N 4.12: Acuerdos, convenios y compromisos en materia ambiental
N 01 Denominacin Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Institucional Nacional de Innovacin Agraria y el Gobierno Regional de Moquegua. Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos y el Gobierno Regional de Moquegua. Convenio de Cooperacin Interinstitucional Entre el Gobierno Regional Moquegua y The Nature Conservancy Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el SERNANP, PROFONANPE y el Gobierno Regional de Moquegua para la ejecucin del Proyecto: Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas-PRONANP Declaracin de Acuerdo con el Ministerio del Ambiente para trabajar en forma conjunta. Fecha 26/07/2012 Vigencia 20 aos
02
15/03/2012
04 aos
03
15/02/2012
03 aos
04
30/01/2012
05 aos
09/08/2012 2 aos con renovacin automtica por 2 aos
Convenio de gestin para el ejercicio de funciones en materia ambiental y ordenamiento territorial entre el MINAM y el Gobierno Regional de Moquegua
/2010
MINAG firma convenio con Gobierno Regional de Moquegua para formular planes de negocios (Alianza estratgica por el AGROIDEAS) alianza estratgica para la formulacin de planes de negocios, contando con el apoyo del Programa de Compensaciones para la Competitividad (AGROIDEAS). Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Moquegua y la Asociacin Civil LABOR, con el fin de mejorar la gestin ambiental a travs del desarrollo de capacidades de los actores institucionales y sociales, y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en la regin, especialmente en la provincia de Ilo.
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua, 2 012.
22/09/2012
05/06/2012
197
4.14. ORDENAMIENTO TERRITORIAL El ordenamiento territorial en la regin Moquegua an no est aprobado, est en el proceso Zonificacin Ecolgica Econmica. El estado de avance es aproximadamente de 70%. Los procesos de ZEE a nivel provincial y distrital reportan dificultades como la falta de financiamiento, el cambio de decisores polticos y otros motivos de coyuntura electoral que han conllevado a la paralizacin o retraso del proceso de ZEE y OT. Cuadro N 4.13: Municipalidades con planes de acondicionamiento territorial, segn regiones, 2 006 2 010
Ao 2 005 Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Municipalidades informantes Plan de acondicionamiento territorial Per 1 727 91 1 795 96 1 797 113 1 834 214 1 834 249 1 834 252 Moquegua 16 2 20 4 20 4 20 4 20 5 20 5
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2006 -2010.
Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE94 mbito Territorial: Regin Moquegua Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica nivel meso zonificacin Regin Moquegua Plazo: Noviembre 2 009 - Diciembre 2 011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 5 857 611,27 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Moquegua. Unidad Responsable: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Principales Logros: Conformacin de equipo multidisciplinario, conformacin y funcionamiento de Comisin Tcnica Regional de ZEE y OT, realizacin de estudios de base. Dificultades y Desafos: Promover la participacin e identificacin de autoridades provinciales y locales en el proceso. mbito Territorial: Provincia Snchez Cerro de Omate Nombre del Proceso: Proyecto institucional de capacidades para la elaboracin de estudios de zonificacin ecolgica econmica. Plazo: enero 2 011 julio 2 011 Financiamiento: por gestionar Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial General Snchez Cerro de Omate
94
MINAM - III Plan Operativo Bienal Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial 2 011-2 013
198
Unidad Responsable: Gerencia de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: distrito de Torata Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del distrito de Torata Mariscal Nieto (Moquegua) Plazo: agosto 2 010 agosto 2 011 Financiamiento: por gestionar Entidad Responsable: Municipalidad distrital de Torata Unidad Responsable: Gerencia de Planeamiento Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: se comunica problemas en el aspecto metodolgico y en lo participativo (proceso de difusin incipiente por factores limitantes). Por Convenio Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Moquegua y la Universidad Nacional de Moquegua, se llev a cabo el Diplomado en Ordenamiento Territorial, para el desarrollo sostenible en el departamento de Moquegua. 4.15. PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES 4.15.2. Prevencin Principales fenmenos naturales que afectan la regin Moquegua Huaycos e inundaciones, deslizamientos, heladas, terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, tormentas de nieve y fro. Actividades que deben realizar los gobiernos regionales y locales95 Desarrollar actividades dirigidas a prevenir, mitigar y recuperar el impacto de las amenazas. Fomentar el desarrollo de las capacidades de las instituciones y de las comunidades en riesgo de desastres. Garantizar el desarrollo nacional, la gestin eficaz de los recursos y la disminucin de la vulnerabilidad. Se deben implementar el Sistema de Alerta. Tecnologas utilizadas para prevenir y mitigar desastres Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) se conciben como el universo de dos conjuntos, representados por las tradicionales. Tecnologas de la Comunicacin (TC) constituidas principalmente por la radio, la televisin, telefona convencional y Las Tecnologas de la informacin (TI) caracterizadas por la digitalizacin de registros de contenidos (informtica, de las comunicaciones, telemtica y de las interfases). Transitar de un sistema de proteccin civil reactivo a uno preventivo con la participacin de gobierno local, poblacin y el sector privado85 Identificar y mejorar el conocimiento de amenazas y riesgos en el nivel comunitario Promover la reduccin de la vulnerabilidad fsica
95
UNSA - Transferencia de Tecnologa para Mitigar Desastres, 2 012.
199
Fomentar la corresponsabilidad, coordinacin y comunicacin de los gobiernos, sectores sociales, privados y de la poblacin en general Fortalecer la investigacin aplicada para desarrollar o mejorar tecnologas para mitigar los riesgos Implantar una poltica y cultura de autoproteccin Desarrollar y procurar apoyos tcnicos y financieros para mitigacin y recuperacin Dar atencin prioritaria a los grupos ms vulnerables de la poblacin Propuestas, retos y oportunidades para afrontar los efectos de los fenmenos en el corto y largo plazos Establecer normas que fomenten la proteccin de propiedades en zonas de alto riesgo. Capacitar y certificar los conocimientos y habilidades del personal encargado del manejo de los desastres. Incorporar en los planes de desarrollo urbano, normas y reglamentos acordes con el peligro local o regional. Establecer proyectos especiales para reducir la vulnerabilidad de la infraestructura crtica para proteccin civil, como escuelas, hospitales, edificios de gobierno. Algunas contribuciones Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo a niveles nacional, regional y comunitario. El Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per es una herramienta preventiva para la adecuada gestin de riesgos y ejecutar medidas de adaptacin destinadas a reducir la vulnerabilidad en el pas, ayuda a prevenir y corregir la localizacin de los asentamientos humanos, la infraestructura econmica y social, las actividades productivas, y los servicios bsicos en zonas de riesgos. Contribuye a disminuir las prdidas de vidas humanas y econmicas en sus respectivos mbitos jurisdiccionales. El Mapa de Vulnerabilidad Fsica del Per ha sido elaborado a escala macro, con alcance a nivel provincial, a fin de ser de utilidad para la gestin del riesgo y prevencin de desastres. Asimismo, facilitar la inversin pblica, en sectores donde se combinan negativamente las condiciones de peligrosidad y pobreza extrema. Normatividad y reglamentos de construccin, evaluacin y reduccin de la vulnerabilidad, bancos de datos sobre fenmenos a niveles regionales y locales, cultura de la autoproteccin: difusin, capacitacin y preparacin, Mejoramiento de la capacidad de respuesta ante calamidades, sistemas de monitoreo, vigilancia y alerta de fenmenos, sistemas y procesos de informacin sobre fenmenos recurrentes. Amenazas de fenmenos naturales en la regin Moquegua96 TERREMOTOS Evaluacin de la amenaza y tcnicas de cartografa Sucesos anteriores de terremotos y registro preciso de la intensidad y los efectos: tendencia a que el terremoto ocurra nuevamente en el mismo sector durante los siglos. Identificacin de sistemas de falla ssmica y regiones de fuentes ssmicas. Cuantificacin de la probabilidad de experimentar diversas intensidades de movimiento del suelo en un sitio en cuanto al perodo de recurrencia (tiempo promedio entre los sucesos) segn una intensidad.
96
UNSA - Transferencia de Tecnologa para Mitigar Desastres, 2 012.
200
Potencial para reducir la amenaza: Ninguno. Inicio y advertencia: Sbito, actualmente no es posible pronosticar, con precisin, a corto plazo la ocurrencia de un terremoto. Principales estrategias de mitigacin: Sistemas de ingeniera de estructuras para resistir la fuerza de las vibraciones, observacin del cumplimiento de los requisitos de los cdigos de construccin, construccin de edificios importantes del sector pblico segn altos estndares de diseo de ingeniera, refortalecimiento de importantes edificios actuales que se sabe son vulnerables, planificacin para reducir la densidad urbana en reas geolgicas que se sabe amplifican las vibraciones del terreno. Participacin de la comunidad: Construccin de edificaciones resistentes a los terremotos y el deseo de vivir en casas en caso de sismos, tener conciencia del riesgo del terremoto, estabilizar y asegurar las fuentes de llamas descubiertas, artefactos peligrosos, etc. Saber qu hacer en caso que ocurra un terremoto: participacin en ejercicios de simulacros, entrenamiento de personal (bomberos) primeros auxilios, preparacin de extinguidores de incendio, herramientas de excavacin y otro tipo de equipo de proteccin civil, planes de previsin para entrenar a miembros a nivel familiar. INUNDACIONES Y CRECIDAS AGUAS Evaluacin de la amenaza y tcnicas de cartografa Los registros histricos dan las primeras indicaciones de los perodos de la recurrencia de las inundaciones, la cartografa topogrfica y la altura del contorno alrededor de los sistemas fluviales, con los registro de las precipitaciones se pueden estimar las probabilidades de volmenes excesivos. Potencial para reducir la amenaza Los muros de retencin y terraplenes a lo largo de los ros, malecones en la ribera. Inicio y advertencia La inundacin puede ocurrir gradualmente, aumentando su volumen durante varias horas, o repentinamente rompiendo los muros de retencin. La evacuacin se hace posible si se cuenta con sistemas de monitoreo y advertencia adecuados. Estrategias principales de mitigacin Control del uso de la tierra, planificacin de las viviendas para evitar la inundacin, ingeniera para las estructuras en las llanuras inundables, infraestructura resistente a filtraciones. Participacin de la comunidad Despeje de sedimentacin, construccin de diques, toma de conciencia de los llanos inundables, toma de conciencia de la desforestacin. ERUPCIONES VOLCNICAS Evaluacin de la amenaza y tcnicas de cartografa
201
Identificacin de volcanes activos, volcanes de fcil identificacin segn sus caractersticas topogrficas y geolgicas, ndices de actividad de acuerdo a registros histricos y anlisis geolgico, mediante la observacin ssmica se puede determinar si el volcn es activo. Inicio y advertencia Las erupciones pueden ser graduales o explosivas, mediante el monitoreo ssmico y geoqumico, la deteccin del flujo a travs del monitoreo geotcnico y los inclinmetros son algunos de los sistemas disponible. A menudo es posible evacuar a la poblacin lejos de la zona del volcn. Estrategias principales de mitigacin Planificacin de los sitios que se usarn para actividades importantes, con objeto de evitar zonas cercanas a las laderas del volcn, evitar los canales probables donde afectaran las emisiones volcnicas, sistemas de ingeniera de estructuras que toleren el peso adicional de los depsitos de ceniza. Participacin de la comunidad Toma de conciencia del riesgo del volcn, identificacin de las zonas de peligro, preparacin para caso de evacuacin, habilidad para actuar como bombero, buscar refugio en edificios slidos a prueba de incendios. VOLCANES EN LA REGIN MOQUEGUA97 Son tres los volcanes que estn activos en la regin Moquegua. Para la prevencin de cualquier evento el INGEMMET junto con el GRM viene implementando el monitoreo integral de los 3 volcanes activos de la regin. MONITOREO VOLCNICO UBINAS (2005 2010) Monitoreo geodsico Red geodsica: 2 Bases construidas, prismas instalados, puntos de control para GPS construidos, bases y 4 prismas por construir. Monitoreo visual: Direccin de las fumarolas y dispersin de ceniza MONITOREO VOLCNICO TICSANI Monitoreo ssmico (2009): Caracterizacin de la sismicidad: Sismos superficiales (0 a 16 km) Instalacin de estaciones de T Fum: Inventario y caracterizacin de fuentes termales y fras. Muestreo de fumarolas: Actualmente se realiza el monitoreo GQ de fuentes termales. MONITOREO VOLCNICO HUAYNAPUTINA Monitoreo Ssmico: Vigilancia, a solicitud de la M.P.G.S.C-Moquegua, Instalacin de 06 estaciones ssmicas, Instalacin de sensores de temperatura del suelo. Monitoreo Geoqumico TSUNAMIS98 Planes de emergencia y ensayos de evacuacin, que deben ser practicados, por lo menos dos veces al ao. Informaciones bsicas: Tiempo de llegada de la primera ola, que es el periodo del que se dispone para que la poblacin abandone el rea inundable, despus que siente el sismo, intenso y prolongado.
97 98
INGEMMET - Riesgo volcnico y monitoreo volcnico en la regin Moquegua, 2 012. Kuroiwa J. Gestin de riesgo de desastres sismos y tsunamis en la regin Moquegua, 2012.
202
Delimitacin de la zona inundable: que indica el rea geogrfica que debe ser abandonada al darse la alarma contra tsunamis. Rutas de evacuacin: Zonas de refugios de emergencia o temporal, por el corto tiempo es necesario disear un plan de emergencia eficaz. Otras Amenazas Inestabilidades del terreno, contaminacin ambiental, amenazas tecnolgicas, sequa, heladas, incendios, vientos fuertes. Estrategias para la prevencin y Atencin de desastres en la regin Moquegua99 Cuadro N 4.14: Estrategias que contienen los proyectos y actividades de prevencin y atencin de desastres en la regin Moquegua 2 005
Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos. Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos. Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin del desarrollo. Fomentar el fortalecimiento institucional. Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres. Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres.
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Plan regional para la prevencin y atencin de desastres, 2 005.
Matriz lgica estratgica de prevencin y atencin de desastres en la regin Moquegua (ver Anexo 03). 4.15.2. Atencin a desastres Almacenes del SINAGERD Con el Decreto Supremo N 031-2008-PCM del 20 de Abril 2 008, y en base al proceso de descentralizacin, se establecen los criterios de jerarquizacin de los Almacenes de bienes de ayuda humanitaria, as como la clasificacin de estas instalaciones logsticas en la estructura del Estado, que incluye al gobierno nacional, al gobierno regional y al gobierno local. La jerarquizacin de estos almacenes, en almacenes nacionales, almacenes regionales y almacenes locales, constituye el ordenamiento de los locales en los que se depositan los bienes de ayuda humanitaria, destinados a proporcionar techo, abrigo y alimento a la poblacin, en caso de desastres. La responsabilidad sobre la administracin de estos almacenes corresponde a las siguientes entidades: El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a cargo de los almacenes nacionales, los gobiernos regionales a travs de sus respectivas oficinas de Defensa Civil o la que haga sus veces, a cargo de los almacenes regionales ubicados en su jurisdiccin, las municipalidades provinciales o distritales, a cargo de los almacenes locales o adelantados ubicados en su jurisdiccin, previa suscripcin de convenio interinstitucional con el gobierno regional al que corresponde.
99
Gobierno Regional de Moquegua Plan de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Moquegua, 2 005.
203
Ayuda Humanitaria Ante diferentes eventos de emergencias el Comit Regional de Defensa Civil de Moquegua realiz la evaluacin de daos y entreg apoyo logstico a las familias afectadas de acuerdo al evento, que consista en bobina de plstico, sacos de polipropileno, frazada polar de 2 m x 1,50 m, calamina galvanizada corrugada de 1,8 m, frazada de 1 1/2 plaza, cochn de espuma 3/4 de plaza x 2 1/2 pulgada, kit de higiene, utensilios, raciones de alimento, bidn de plstico, balde plstico de 15 l y carpa familiar, frazada de 1 1/2 plaza. Para la atencin de un desastre en la regin Moquegua se construy el primer refugio en el Per para la evacuacin de pobladores expuestos ante un peligro, refugio de Chacchagn-, ante la erupcin del volcn Ubinas (2 006). Tambin en esta regin se implement por primera vez en el pas la evacuacin de poblaciones para prevenir un desastre. Fue a raz de la erupcin del volcn Ubinas. El INGEMMET culmin el 2 011 el nuevo mapa de peligros del volcn Ubinas y este 2012 se publicar el mapa de peligros del volcn Ticsani. Cuadro N 4.15: Ayuda humanitaria entregada para la atencin de diferentes emergencias segn regin y provincias, 2 011
Regin Per Moquegua Gral. Snchez Cerro Ilo Mariscal Nieto Peso (kg) 4 487 407 21 623 8 978 416 12 230 % 100 0,48 0,20 0,01 0,27 Costo (s/.) 17 149 657 160 451 95 264 2040 63 146 % 100 0,94 0,56 0,01 0,37
Fuente: Direccin Nacional de Logstica del INDECI ; Elaboracin: Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI Tomado de: Compendio Estadstico del INDECI 2011
Reserva de contingencia a favor del INDECI La Reserva de Contingencia se establece mediante una ley para cada Ao. Asimismo el Ministerio de Economa y Finanzas mediante la Resolucin Ministerial establece criterios y procedimientos para el uso de los recursos. Control y Seguimiento Las acciones de Control y Seguimiento de metas fsicas y financieras contenidas en los convenios suscritos por el INDECI con los gobiernos regionales, locales y sectores, despus de realizada las transferencias financieras al haberse aprobado Fichas Tcnicas de Actividades y Proyectos de Inversin Pblica de Emergencia, se ha venido desarrollando a travs de las visitas de verificacin in situ del estado real del cumplimiento de las metas aprobadas, a cargo de un equipo de profesionales dedicados a exclusividad a esta labor; asimismo se ha realizado dichas labores mediante solicitudes de informacin va la emisin de oficios a los gobiernos regionales, locales y sectores, dando cumplimiento a lo establecido en los convenios suscritos y a las directivas emitidas por el MEF. 4.16. MANEJO DE CUENCAS Los lineamientos de poltica ambiental nacional indican lo siguiente:
204
a) Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo sostenible de los recursos hdricos y en concordancia con la poltica de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y econmica. b) Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos, considerando las caractersticas particulares de las distintas regiones del territorio. c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante criterios de eficiencia y adecuada retribucin por su aprovechamiento en concordancia con la normativa nacional vigente. d) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras a nivel nacional. e) Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los suelos y agua. f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificacin, degradacin y prdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndolos. El manejo de cuencas en la regin Moquegua est en proceso de conformacin del Consejo de Cuencas y creacin del Concejo de Recursos Hdricos de Cuencas. Dichas actividades estn a cargo del Proyecto Especial de Pasto Grande y la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. 4.17. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Los estudios de impacto ambiental en la regin Moquegua son certificados de acuerdo a la magnitud del proyecto, como se observa en las figuras 5.04 y 5.05. Figura N 4.04: Entidades que conforman el SEIA
MINAM Organismo rector y administrador
Autoridades Competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental
Autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental
Autoridades Sectoriales Nacionales
Autoridades Regionales y Autoridades Locales
Organismo de evaluacin y fiscalizacin ambiental OEFA
205
Figura N 4.05: Funciones de las autoridades competentes

FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL SEIA
MINAM Organismo Rector y Administrador
Autoridades Competentes
Normar, dirigir y administrar el SEIA. Aprobar la EAE de polticas, planes y programas. Revisar de manera aleatoria los EIA aprobados por las autoridades competentes. Establecer y conducir el registro de entidades autorizadas para elaborar estudios ambientales Conducir, en coordinacin con las autoridades que conforman el SEIA, el registro de certificaciones ambientales. Actualizar la lista de inclusin de proyectos de inversin comprendidos en el SEIA. Identificar la autoridad competente y/o determinar la exigibilidad de la certificacin ambiental; entre otras.
1) Autoridades sectoriales nacionales. Conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental. Aprobar la clasificacin y los trminos de referencia para la elaboracin de EIA. Emitir normas, guas tcnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para orientar el proceso de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos de inversin. Otorgar en forma exclusiva y excluyente la certificacin ambiental para las categoras I, II y III, entre otras. 2) Autoridades de nivel Regional y local. Emitir la certificacin ambiental de los proyectos de inversin que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su competencia y en concordancia con la Ley de Gobiernos Regionales y Municipales.
Las autoridades en los tres niveles de gobierno ejercen funciones en el mbito del SEIA de acuerdo a lo dispuesto en sus leyes orgnicas y/o de creacin y sus normas complementarias. OEFA: resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se formulen por infracciones a la Ley y al presente reglamento.
Direccin Regional de Energa y Minas Cuadro N 4.16: Certificaciones ambientales otorgadas por la DREM Moquegua (Minera) 2 010
Estudio Ambiental DIA Derecho Minero Las Congas Cdigo Titular Ubicacin Dist: Moquegua Prov: M. Nieto Paraje: Qda Las Congas Fecha Resol. de Aprobacin R.D. N 0042010/DREM.MGRM 11 de enero
05-00264-08 Rosa Flores Vidal Sociedad Minera de Responsabilidad 05-00072-99 Limitada Carmencita Ma 02 05-00241-06 Carlos Ziga Iriarte Carlos Ziga Iriarte
DIA
Carmencita Ma 02
DIA
Radcom 2
DIA
Radcom 3
05-00015-07
DIA
Dieguito Ii
05-00001-05 Claudio Meja Solis
RD. N 047Dist: Puquina Prov: 2010/DREM.MGral. Snchez GRM 17 de marzo Cerro del 2 010 R.D. N 053Dist: Samegua 2010/DREM.MProv: M. Nieto GRM 29 de marzo del 2 010 R.D. N 054Dist: Samegua 2010/DREM.MProv: M. Nieto GRM 29 de marzo del 2 010 Dist: Moquegua R.D. N 059Prov: M. Nieto 2010/DREM.MParaje: Cerro Chen GRM 06 de abril
206
Estudio Ambiental
Derecho Minero
Cdigo
Titular
Ubicacin Chen Dist: Samegua Prov: M. Nieto Paraje: Qda. Jimnez
Fecha Resol. de Aprobacin del 2 010
DIA
Quebrada Jimnez Candelaria 2008 Ccoyllorrity El Pasto Ii
Mximo Calizaya 05-00220-06 Choquehuanca Samuel Soto Amesquita Godofredo Caballero Ramrez Prov: Gral. Snchez Cerro Javier Cceres Chambilla
DIA
05-00150-07
DIA
08-00145-07
DIA
La Roca I 2007
05-00031-07
DIA
Virgen de Copacabana II
05-00439-07 Silvia Carpio Reyes
DIA
Santa Brbara
Minera Santa 05-00018-01 Brbara Gmc Msb S.A.C. 05-00150-07 Shirley Medina Casillas
DIA
El Calicanto I
DIA
Ag Dvila
05-00147-06 Pastor Dvila Anco
DIA
Vctor 02
68-00037-09
Mafer Contratistas Generales E.I.R.L
R.D. N 0602010/DREM.MGRM 06 de abril del 2 010 R.D. N 061Dist: Samegua 2010/DREM.MProv: M. Nieto GRM 06 de abril del 2 010 R.D. N 0632010/DREM.MDist: Ichua GRM 09 de abril del 2 010 R.D. N 062Dist: Samegua 2010/DREM.MProv: M. Nieto GRM 06 de abril del 2 010 Dist: Moquegua R.D. N 083Prov: M. Nieto 2010/DREM.MParaje: Cerro Chen GRM 17 de mayo Chen del 2 010 R.D. N 141Dist: Puquina Prov: 2010/DREM.MGral. Snchez GRM 17 de Cerro Anexo: septiembre del Talamolle Nuevo 2 010 R.D. N ***Dist: Moquegua 2010/DREM.MProv: M. Nieto GRM Dist: Moquegua Prov: M. Nieto R.D. N ***Paraje: Qdas. 2010/DREM.MBuenavista, GRM Mamarrosa, Jimnez R.D. N 162Dist: Ilo Prov: Ilo 2010/DREM.MParaje: Pampa GRM 11 de ENERSUR octubre del 2 010
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas, 2 012.
Cuadro N 4.17: Estudios ambientales en evaluacin

Estudio Ambiental DIA DIA DIA DIA DIA DIA Derecho Minero El Carmen VI El Profeta Elas I Victoria Uno 2009 Los Yaros Belu Rincn Huaracane Cdigo 68-00024-08 05-00265-08 68-00031-09 68-00058-09 05-00227-08 68-00009-10 Titular Carlos Manchego Salazar Total Genius Iron Mining S.A.C Total Genius Iron Mining S.A.C Yanee Dotana Benegas Flores Fravio Ninaja Roque Yanee Dotana Benegas Flores Ubicacin Dist: Moquegua Prov: M. Nieto Paraje: Dist: Pacocha Prov: Ilo Paraje: Qda. Cuchilla Gruesa Dist: Pacocha Prov: Ilo Paraje: Qda. Cuchilla Gruesa Dist: Moquegua Prov: M. Nieto Paraje: Cerro Trapiche Dist: Ilo Prov: Ilo Paraje: Qda. Huaca Luna Dist: Moquegua Prov: M. Nieto Paraje: Cerro Huaracane Condicin En evaluacin En evaluacin En evaluacin En evaluacin En evaluacin En evaluacin
207
Cuadro N 4.18: Estudios ambientales en abandono y/o desaprobados

Estudio ambiental DIA DIA Derecho Minero Explotacin de Agregados en La Quebrada Montalvo-Gabi I El Carmen VI Fecha Resolucin. ABANDONADO R.D. N 055-20120/DRE.M-GRM 30 DE MARZO DEL 2010 DESAPROBADO R.D. N 052-2010/DREM.M-GRM 24 MAR 2010
Tambin hubo dos DIAs que fue uno abandonado y el otro desaprobado. Cuadro N 4.19: Resumen de estudios ambientales en Minera aprobados por la Direccin Regional de Energa y Minas, 2 008 2 012
Estudio ambiental DIA EIA sd Total 2 008 2 1 3 2 009 3 1 4 2 010 14 14 2 011 15 15 2 012 9 9 Total 43 2 45
Como se puede observar en cuadro 4.19 desde el 2 008 hasta octubre del 2 012 se han aprobado 43 DIAs y 02 EIAsd, de las cuales la mayor cantidad de certificaciones otorgadas fue en el 2 010(14) y el 2 011(15). Cuadro N 4.20: Resumen de estudios ambientales en hidrocarburos aprobados por la Direccin Regional de Energa y Minas, 2 008 2 012
Estudio ambiental DIA PM Total 2 009 3 2 5 2 010 1 --1 Total 4 2 6
Cuadro N 4.21: Resumen de Estudios Ambientales en energa aprobados por la Direccin Regional de Energa y Minas, 2 008 2 012
Estudio ambiental DIA TOTAL 2008 1 1 Total 1 1
Direccin Regional de Produccin La DIREPRO no cuenta con un rgano de Lnea en materia ambiental, sin embargo presta servicios en materia ambiental a travs de las Unidad Tcnica y Direccin de Pesca Artesanal, segn lo establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). Cuadro N 4.22: Estudios ambientales en la Direccin Regional de Produccin
Direccin Direccin de Pesca Estudio Ambiental Certificacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) para las actividades de procesamiento pesquero artesanal y procesamiento para la micro y pequea empresa.
208
Direccin Artesanal
Estudio Ambiental Constancia de Verificacin de implementacin de la declaracin de Impacto Ambiental (DIA), para las actividades de procesamiento pesquero artesanal y procesamiento pesquero de la micro y pequea empresa. Certificacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para las actividades de acuicultura de menor escala, repoblamiento de subsistencia, investigacin, as como produccin de semillas/ovas/alevinos. Constancia de verificacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para las actividades de cambio de titular, arrendamiento, ampliacin y otros, as como investigacin. Verificacin para la importacin o introduccin de especies en sus diferentes estadios con fines de acuicultura. Para el caso de la introduccin o traslado de especies con certificado ambiental del EIA. Consulta de carcter tcnico sobre aspectos ambientales. Verificacin de implementacin de subsanaciones de observaciones tcnico ambientales (DIA) y puntos de monitoreo de las actividades pesqueras, acucolas y empresas de reaprovechamiento de recursos hidrobiolgicos. Constancia de verificacin tcnico ambiental en acuicultura para cambio de titular, arrendamiento, ampliacin y otros por solicitud de terceros.
Direccin de Industria
Fuente: Direccin Regional de la Produccin , 2 012.
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Segn las funciones de la gerencia regional de recursos naturales aprueba los estudios de impacto ambiental, elaborados como parte de los proyectos del gobierno regional de Moquegua. 4.18. GASTO AMBIENTAL 4.18.1. Gasto pblico ambiental La proporcin del gasto pblico ambiental con respecto al gasto pblico total seala los esfuerzos del gobierno para prevenir, mitigar, compensar y controlar los efectos causados al ambiente por la actividad humana. Asimismo puede considerarse como una medida de inversin de la sociedad para proteger el ambiente y un instrumento determinante en el seguimiento de la gestin ambiental en cada pas100. Cuadro N 4.23: Gasto pblico ambiental como porcentaje del gasto pblico total
Rep. Territ. Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junin
100
2 009 1,0 2,05 1,05 3,12 1,8 1,23 5,87 1,6 1,68 1,11 2,32 2,54
Porcentaje ( % ) 2 010 0,93 2,01 0,79 3,48 1,86 1,14 4,32 1,16 2,74 1,36 2,6 2,15
2 011 0,83 1,96 0,63 2,73 1,21 1,1 3,44 1,6 2,29 1,16 2,2 1,92
MINAM- Sistema Nacional de Informacin Ambiental, 2 012.
209
Rep. Territ. La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali
2 009 1,38 2,44 1,71 2,0 0,65 1,46 1,84 2,22 1,23 1,13 3,04 2,15 2,68
Porcentaje ( % ) 2 010 1,66 2,41 1,89 1,93 1,56 2,13 2,0 2,28 1,23 1,42 2,21 2,28 1,83
2 011 1,57 2,53 1,7 1,57 2,3 2,41 2,03 2,37 0,84 1,73 1,9 2,25 2,67
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Gasto Pblico Total; Gasto Pblico Ambiental, 2 012 Tomado de: Ministerio del Ambiente Sistema de Informacin Ambiental
Grfico N 4.01: Gasto pblico ambiental como porcentaje del gasto pblico total
3.5 3 2.5
1.96 2.73 2.53 2.29 2.2 1.92 1.6 1.21 0.83 0.63 1.1 1.16 0.84 1.57 1.7 1.57 2.3 2.41 2.03 1.73 2.37 1.9 2.25 3.44
2.67
2 1.5 1 0.5 0
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Gasto Pblico Total; Gasto Pblico Ambiental, 2012 Tomado de: Ministerio del Ambiente Sistema de Informacin Ambiental
Cuadro N 4.24: Gasto per cpita en la gestin de residuos slidos municipales: 2 009-2 012 (S/.por habitante)
regi Moquegua Per PIM (S/.) 2 009 2 693 737 610 048 554 2 010 3 401 496 677 052 456 2 011 2 963 746 762 588 025
1/
Poblacin (N de hab. ) 2 012

a/
2/
Per cpita (S/. por hab.) 2 009 15,9 20,9 2 010 19,9 23,0 2 011 17,1 25,6 2012 16,8 26,5
2 009 169 365 29 132 013
2 010 171 155 29 461 933
2 011 172 995 29 797 694
2 012 174 859 30 135 875
2 930 738 798 742 276
1/ PIM girado. Es el gasto real efectuado en el ao; 2/ Estimacin de la poblacin al 30 de Junio de cada ao; a/ PIM al 30 de Junio de 2 012. Fuente: MEF-INEI. Tomado de: MINAM-DGIIA.
210
El gasto por limpieza pblica en la provincia de Mariscal Nieto hasta setiembre del 2 012 fue de S/. 1 341 418,89, monto otorgado por el rubro 2, que corresponde a los recursos directamente recaudados y el rubro 5, de recursos determinados (OIM y FONCOMUN). 4.18.2.Inversin en reas Naturales Protegidas Este indicador trata sobre la inversin pblica y privada anual ejecutada en nuevos soles para la gestin de las reas naturales protegidas que integran el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Se entiende por inversin al gasto monetario efectuado en la gestin de las ANP, sin considerar aquellos gastos para su normal funcionamiento (salarios, gastos en funciones operativas, etc.). Grfico N 4.02: Inversin en reas naturales protegidas
1200000 1000000
726 392,81 760 503,63
1 020 058
800000
539 807,8
600000 400000 200000 0

296 515,58 150 189,84 60 153,46 19 302,28 Parque Nacional Reserva Comunal Reserva Nacional Reserva Paisajsti ca Santuari o Histrico Santuari o Nacional 34 491,58
Bosque Coto de de Caza Protecci n Series1 296515.58 60153.46
Zona Reservad a
1020058
539807.8 726392.81 760503.63 19302.28 150189.84 34491.58
Fuente: Ministerio del Ambiente MINAM - Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Inversin pblica en reas naturales protegidas; Inversin privada en reas naturales protegidas. Tomado de: Ministerio del Ambiente Sistema Nacional de Informacin Ambiental , 2 011.
En la regin Moquegua se encuentran dos reservas naturales: Punta Coles como parte de la Reserva nacional del sistema de Islas, Islotes y Puntas guaneras; y la Reserva Nacional de Salinas Aguada Blanca localizada en las regiones de Moquegua y Arequipa. Como se observa en el grfico hay un presupuesto para cada categora de rea natural, por tanto una parte de la inversin de las reservas naturales le correspode a estas reas. 4.18.3.Inversin en material ambiental segn provincias de la regin Moquegua Cuadro N 4.25: Ejecucin de gastos segn provincias de la regin Moquegua, 2 012
Ejecucin Categora Presupuestal PIA PIM Compromiso Anual Atencin de Compromiso Mensual 105 098 276 935 Avance %
Devengado
Girado
Total Nivel De Gobierno M: Gobiernos Locales Gob.Loc./Mancom. M: Municipalidades
95 534 635 146
121 697 141 768
105 250 770 825
104 301 866 097
97 579 883 986
85,7
15 772 459 019
30 838 928 889
23 077 342 055
23 388 519 903
22 988 602 742
20 901 187 947
74,5
15 772 459 019
30 826 107 194
23 075 824 051
23 384 313 182
22 984 659 856
20 897 516 356
74,6
211
Categora Presupuestal Departamento 18: Moquegua Provincia 1802: General Snchez Cerro 0036: Gestin Integral de Residuos Slidos. Provincia 1801: Mariscal Nieto 0035: Gestin Sostenible de Recursos Naturales y Diversidad Biolgica. Producto/Proyecto 2095337: Acondicionamiento para la Recuperacin y Conservacin de Bofedales en los Anexos de Azana, Arondaya, Quebrada Honda y Torrecillas, Distrito de Torata Mariscal Nieto Moquegua 0036: Gestin Integral de Residuos Slidos Provincia 1803: Ilo
PIA 477 256 481
PIM 869 889 992
Compromiso Anual 559 069 214 581 737 369
Ejecucin 551 655 661 500 000 238
Avance % 63,4
70 781 745
136 099 736
100 551 155
105 316 671
104 253 421
92 971 716
76,6
700
367 314
0.0
317 042 359
543 586 407
353 381 933
369 991 396
344 958 010
313 354 089
63,5
463 529
1 624 649
1 303 382
496 963
492 304
445 889
30,3
1 624 649
1 303 382
496 963
492 304
445 889
30,3
2 479 204
1 000 747
1,06
1,06
1,06
1,06
0,1
89 432 377
190 203 849
105 136 126
106 429 303
102 444 230
93 674 433
53,9
Fuente: Ministerio de Economa y Finanz as Transparencia Econmica, consultado 16/01/2 013.
Segn el cuadro 4.25 la provincia de Ilo no ha invertido en el rea ambiental, sin embargo segn referencias del rea ambiental en Ilo solo se ha invertido en la contratacin de dos profesionales para implementar el rea.
212
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El anlisis de los indicadores nos ayuda a evaluar y comparar los avances de la regin Moquegua en materia ambiental. Asimismo, la obtencin de informacin permiti cubrir las necesidades de informacin para los tres conceptos del modelo PER y mostrar que la regin Moquegua se encuentra todava en una etapa de implementacin. El aspecto ambiental de la regin Moquegua en base a los indicadores ambientales todava es insuficiente especialmente en las provincias. Las consecuencias de los problemas ambientales que influyen en la calidad de vida, el ambiente natural y la economa en la regin Moquegua, la regin y las municipalidades estn trabajando en proyectos para reducirlos. Los Instrumentos para la gestin ambiental de la regin estn en proceso de implementacin, a nivel provincial, solo falta la provincia Gral. Snchez Cerro. Los datos obtenidos en la regin proporcionan informacin til de presin pero es una base de datos insuficiente especialmente por provincias, el origen de los datos a nivel nacional y regional puede, por lo tanto, ser descompuesto y utilizado para proyectos nacionales y regionales. La generacin de informacin sobre el estado actual del ambiente de la regin Moquegua est sujeta a constante retroalimentacin para una mejor toma de decisiones con el fin de generar una poblacin adecuadamente informada sobre las situaciones reales del entorno. Los indicadores de la Regin Moquegua son generales y estn enmarcadas en las Polticas Ambientales nacionales y regionales as como en reas temticas que engloban ciertas situaciones especficas dadas la naturaleza del ambiente que est en evaluacin. Se trata de indicadores de presin, estado y respuesta que son una funcin de variables ambientales que permitir conocer estados generales del ambiente. RECOMENDACIONES El trabajo actual y futuro de la regin deber encaminarse a la afinacin de los indicadores que an presentan dificultades de definicin y medicin, as como al despliegue de las actividades pertinentes en aquellos campos donde todava se carece de los datos bsicos para integrar los indicadores. Es fundamental adoptar un programa nacional de trabajo y un marco de referencia que permitan involucrar a un mayor nmero de instituciones. El desarrollo de los indicadores de sostenibilidad requiere el consenso entre las partes interesadas; referencias para convenir el conjunto de principios, reglas y conceptos; protocolos estandarizados para sus clculos, basados en metodologas cientficas revisadas y en la mejor informacin cientfica disponible. Establecimiento del dilogo e intercambio de informacin entre las principales instituciones generadoras de informacin ambiental y, derivado de esto, en un mayor compromiso para la generacin de los indicadores de sustentabilidad. Las interacciones entre los componentes ambientales, sociales y econmicos para la sostenibilidad necesitan considerable apoyo de la investigacin de campo para comprender mejor como son afectados entre ellos y medir las fuerzas que los causan. El contar con informacin sobre la calidad del aire y el agua constituye una necesidad, y su vinculacin con los otros tipos de indicadores contribuir para poder medir el impacto en la calidad ambiental.
213
BIBLIOGRAFA
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3. 4. 5.
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122. REYNEL, C., LEN, G. 1 990. rboles y Arbustos Andinos para Agroforestera y Conservacin de Suelos. FAO./Holanda. DGFF. Lima - Per. 123. RODRGUEZ L. 1 996. Diversidad Biolgica del Per. Zonas Prioritarias para su Conservacin. Proyecto FAMPE GTZ-INRENA. Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Lima, Per. Pp. 191. 124. SAGSTEGUI, A., LEIVA, S. 1 993. Flora Invasora de los Cultivos del Per. Trujillo Per. 125. SNCHEZ E. & YEWANDE A. 2 006. Informe del Banco Mundial. Poltica de Salud Ambiental, http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd66/ErnestoSanchez.pdf 126. SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS. 2 012. Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. Revisado el 19 de octubre del 2 012, de http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/zonaturismoi.jsp?ID=76. 127. SIURA, S. & UGS, R. 1 993. Cultivo de Hierbas Aromticas y Medicinales. Folleto divulgativo. Proyecto TTA-Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima Per. 128. SMITH, L. 1 963. Bromeliceas nuevas o crticas del Per. Museo de Historia Natural Javier Prado. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima Per. 129. SOTTA, N. 2 000. Plantas Aromticas y Medicinales de la Regin Arequipa. Arequipa Per. 130. SOUKUP, J. 1 980. Vocabulario de los Nombres Vulgares de la Flora Peruana y Catlogo de los Gneros. Lima - Per. 131. TAPIA, M. 1 993. La Ecologa y los Recursos Naturales Andinos. Bol. De Lima No: 40:59. Lima Per. 132. TOVAR, O. 1 952. Revisin de las Especies Peruanas del Gnero Chuquiraga. Museo de Historia Natural Javier Prado. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima Per. 133. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA (UNALM). Centro de Datos para la Conservacin (CDC). 1 991. Plan Director del Sistema Nacional de Unidades de Conservacin: Una aproximacin desde la diversidad biolgica. Lima. 134. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA. Herbario de la Facultad de Ciencias Forestales. 2 003. Catlogo Digital de Fotos de Especmenes de rboles del Per. Vol. 1 y 2. Darwin Project. Lima Per. Revisado 28 de diciembre del 2 012, de http://cdc.lamolina.edu.pe/treediversity/darwin%20initiative_general.htm. 135. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN INSTITUTO GEOFSICO. 2 012. Foro de Defensa Civil Moquegua. Transferencia de Tecnologa para Mitigar Desastres. Expuesto por Ing. Javier Ticona P. 62 diapositivas. 136. WEBERBAUER, A. 1 945. El Mundo Vegetal de los Andes Peruanos. Estacin Experimental Agrcola de la Molina. Direccin de Agricultura, Lima, Per. 137. ZEBALLOS, H.; JOS O; EVARISTO L. 2 010. Diversidad biolgica de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Lima: DESCO, PROFONANPE, SERNANP. 314 pp.
224
ANEXOS
Anexo 01: Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente Anexo 02: Anlisis de agua superficial y de consumo por mtodo ICP Total de Moquegua - 08/04/2 011 Anexo 03: Anlisis fsico qumico de muestras de aguas residuales de las lagunas de oxidacin de Moquegua, 21/12/2 011. Anexo 04: Matriz de Prevencin Anexo 05: Mapas
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Anexo 01: EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Objetivo Especifico Nacional 1 Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales Objetivo Especifico Regional 1 Impulsar la biodiversidad y los recursos naturales para el diseo de medidas de preservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural.
Diagnstico El porcentaje de ANP respecto a la superficie departamental es de 0.75%
Polticas Nacionales Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado, propiciando su adecuada gestin y auto sostenimiento. Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e integrarlas en la planificacin del desarrollo Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio gentico nativo y revalorar los conocimientos tradicionales. Fomentar la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de recursos y la reduccin de la vulnerabilidad. Combatir la tala ilegal, la extraccin ilegal de minerales, la caza y pesca ilegales, y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambiental.
Estrategias Regionales Implementar el Sistema Regional de conservacin regional reas protegidas regionales.
Indicadores Porcentaje de reas Naturales Protegidas
Metas Lnea Base 0,75 2 014 10% 2 021 19%5
Programa
Pocas fuentes de informacin ambiental (dispersin de la informacin). Desconocimiento de existencia de informacin. la
Realizar un inventario de recursos naturales de la regin para determinar los recursos en riesgo, y los recursos que pueden convertirse en potenciales productivos. Proteger la biodiversidad. Programas de Actividades Econmicas Sostenibles.
Nmero recursos naturales registrados
de 0 s.i
Informacin sin un estndar de calidad. Desaprovechamiento de un SIG para la toma de decisiones, asociado a recursos naturales y diversidades biolgicas. Elevados costos que significa generar indicadores de carcter ambiental, por requerir de pruebas cientficas tcnicamente validadas. Por ende requiere de equipo tcnico de carcter multidisciplinario
N de PAES Implementacin de la Direccin de Flora y Fauna Silvestre en Moquegua. Identificar las especies de flora y fauna en situacin de sobre explotacin y/o riesgo de extincin para implementar las medidas de proteccin pertinentes. Disminuir la tala y caza ilegal. Introducir los conceptos de tecnologas limpias y produccin organizada en especial en los sectores agrario y pecuario. Fortalecer y promover la agro biodiversidad que se desarrolla en los valles de Moquegua. Recuperacin de especies nativas (suche) en lagunas alto andinas. Forestacin y reforestacin con especies nativas (queua, lloque, tara, etc.) Realizar campaas preventivas respecto a tecnologa gentica y la biotecnologa con la finalidad de preservar el potencial de produccin orgnica que an conserva la regin Moquegua. Educacin ambiental. N de intervenciones contra la tala ilegal Direccin de Flora y fauna % de reas de cultivos orgnicos Lagunas con especies nativas reas forestadas y reforestadas N de campaas de sensibilizacin
9 Sin Programa
0 0 0 0 Sin informacin 0
4 1 5% 2 40 4
12 1 10% 4 100 12
Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, estableciendo un marco de normas y medidas promocionales que las aproximen a los estndares aceptados internacionalmente.
Incentivar la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los recursos genticos, protegiendo y conservando las especies nativas.
Objetivo Especifico Nacional 2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional
Objetivo Especifico Regional 2 Contribuir a mejorar la calidad ambiental de la regin Moquegua
Diagnstico La Regin Moquegua no cuenta con los estudios que permitan una utilizacin ptima de su territorio Las zonas por debajo de los 1800 msnm se ubican en la cabecera del Atacama que es el desierto ms rido del mundo/ Las zonas por encima de los 1800 msnm tienen problemas de erosin de tierras El ndice de calidad ambiental de Moquegua es de 0.5939. Comprende calidad de aire, de agua y un adecuado manejo de residuos slidos. El ndice de desempeo ambiental mide las conductas sostenibles que tenemos para la conservacin de nuestro ambiente, oscila entre valores de 0 y 1 siendo 1 el mejor desempeo ambiental. En ese sentido Moquegua presenta un ndice de Desempeo Ambiental de 0.5021
Polticas Nacionales Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin integrada de los recursos hdricos y el ordenamiento territorial. Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque. Prevenir, controlar y revertir la desertificacin y la degradacin de las tierras, y mitigar los efectos de la sequa. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio de los ecosistemas. Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental, asegurando la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Fortalecer el sistema observacional del clima, compuesto por estaciones hidro-meteorolgicas y ambientales
Estrategias Regionales
Indicadores Ordenamiento territorial ZEE N programas de
Metas Lnea Base 0 0 0 2014 1 1 1 2021 1 1 1 10 has
Programas
Implementar el Ordenamiento Territorial en todos los niveles.
Implementar un programa de forestacin en las zonas que estn en proceso de desertificacin de la regin, prioritariamente: la Provincia de Ilo Las zonas con problemas de erosin de tierras
reas de conservacin ndice Calidad ambiental de
5 has
0,5939
0,65
0,7
Fortalecer la necesidad de contar con el Sistema de Monitoreo Ambiental. Implementar sistemas de monitoreo ambiental en las zonas de riesgo, monitoreando los cuatro factores ambientales : aire, suelo, agua y bio diversidad
ndice desempeo ambiental
de 0,5021 0,55 0,60
En la regin el ndice de Huella Ecolgica es 1,670. Si en un territorio el consumo promedio por persona supera el valor de 1,783, se entiende que se est atentando contra la capacidad anual productiva y regenerativa del planeta. En Moquegua no se supera el valor de sostenibilidad del planeta
Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos, priorizando su aprovechamiento. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a travs de la prevencin, la internalizacin de costos y la compensacin justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos. Promover e incentivar la produccin limpia, el bio comercio, el uso de energas renovables y nuevas fuentes de energa y el aprovechamiento de las oportunidades econmicas y ambientales de los mercados nacionales e internacionales para el desarrollo competitivo y eco eficiente de las potencialidades del pas.
No de estaciones de monitoreo en operaciones % de Gobiernos Disear alternativas integrales en el manejo de residuos locales que slidos, con la finalidad de disear alternativas que tiene PIGARS involucren a ms de un distrito o ms de una provincia. aprobados e implementados N de Eventos promocin Promover la importancia del cuidado del medio ambiente de en todos los agentes regionales, con especial atencin en la de cuidado del sociedad civil en dos grandes grupos: Concientizar a las medio ambiente familias de la necesidad de preservar el medio ambiente en las actividades domsticas. Concientizar a los agentes productivos de la necesidad de implementar el uso de las ndice de Huella tecnologas limpias y la introduccin de conceptos de Ecolgica inocuidad
Sin informacin
PI Programa de Inversin de Gestin Ambiental
Sin informacin
30%
100%
Sin informacin
12
1,670
1,6
1,4
Diagnstico
Polticas Nacionales Fomentar la educacin, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la informacin ambiental Fomentar la participacin ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible de los diferentes niveles de gobierno.
Estrategias Regionales
Indicadores
Metas
Programas
Introducir en los procesos de participacin ciudadana los criterios de preservacin ambiental. Difusin de informacin ambiental mediante medios de comunicacin masiva. Programa de educacin ambiental escolar Mejorar la matriz energtica con el uso de energas alternativas.
N de actores de la sociedad civil informados N de campaas de sensibilizacin
Sin informacin 0
s.i 4
s.i 12
Objetivo Especifico Nacional 3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional Optimizar el uso responsable del recurso hdrico
Especifico Regional 3
Diagnstico
Polticas Nacionales
Estrategias Regionales Mejorar de manera concertada la gestin y la administracin de recursos hdricos. Recopilacin y sistematizacin e informacin. Realizar un inventario actualizado de la disponibilidad y reservas de recursos hdricos. Disear e implementar el plan de recursos hdricos, tanto de los disponibles como de las reservas. Disponibilidad de micro cuencas. Invertir en alternativas del uso de agua. Promover el uso de agua reciclada para la forestacin de zonas urbanas. Forestacin en zonas estratgicas para formar colchones de agua.
Indicadores Porcentaje de superficie agrcola con riego tecnificado N de represas N de planes aprobados Disponibilidad de agua por habitante N de gobiernos locales con sistema de tratamiento de aguas residuales % de aguas residuales urbanas tratadas
Metas Lnea Base Sin Informacin 1 Sin Informacin 2 74,36 2014 5% 2 s.i 2021 10% 4 3
Programas
No existe informacin actualizada y confiable respecto a la disponibilidad de recursos hdricos / Al respecto los estudios son costosos
Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de gestin integrada de cuencas, mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y re uso de aguas residuales tratadas
Sin Programa
El 74.36% de las aguas residuales de las ciudades de Moquegua e Ilo reciben tratamiento
4 80
20 100%
Objetivo Especifico Nacional 4 Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico
Objetivo Especifico Regional 4 Realizar actividades preventivas de mitigacin y contingencia frente a desastres naturales, as como la identificacin de las oportunidades que generan los cambios climticos
Diagnstico
Polticas Nacionales Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico por los tres niveles de gobierno, basadas en estudios e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo. Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y la gestin de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo sostenible, as como la adaptacin para mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se generan debido a los impactos positivos del fenmeno recurrente El Nio.
Estrategias Regionales Realizar un estudio de identificacin de riesgos ambientales regionales, as como riesgos de desastres naturales. Implementar plan de Accin para la mitigacin y adaptacin ante el cambio climtico. Disear un plan de prevencin y contingencia frente a riesgos de desastres naturales. Invertir en investigaciones que permitan procesos productivos alternativos ajustados a las nuevas condiciones climticas.
Indicadores
Metas Lnea Base 0 Sin informacin Sin informacin 2014 1 1 0.5 2021 1 1 2
Programas
N de planes de accin N de planes aprobados % del gasto invertido investigacin pblico en
En la Regin Moquegua no existe una cultura de prevencin de desastres por lo tanto tampoco existen instrumentos de gestin especializados
Sin programa
Objetivo Especifico Nacional 5 Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana
Objetivo Especifico Regional 5 Fortalecer un organismo especializado para la preservacin y proteccin del medio ambiente
Metas Diagnstico Polticas Nacionales Estrategias Regionales Indicadores Porcentaje de gobiernos locales con sistema de gestin ambiental N de Comisin Ambiental Municipal N operadores responsables de monitor eco ambiental % de entidades pblicas capacitadas Lnea Base 0 2 Sin informaci n 0 2014 70 4 s.i 20% 2021 100% 20 s.i 40% Programas
En Moquegua solo dos gobiernos locales cuentan con el Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA) al 2010, estos son Mariscal Nieto e Ilo (2 de 3 provincias)
Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, articulando e integrando las acciones ambientales transectoriales en los niveles de gobierno nacional, regional y local. Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales en los tres niveles de gobierno para el ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones. Promover la eco eficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y privadas
Fortalecer el Comit Ambiental Regional y del Comit Ambiental Local Evaluar y reestructurar las entidades responsables del cuidado ambiental, con la finalidad que adquieran funciones y competencias que permitan optimizar la eficiencia en el control. Capacitar a entidades pblicas en eco eficiencia
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, 2 012.
Anexo 02: Anlisis de agua superficial y de consumo por mtodo ICP Total de Moquegua 08/04/2 011
Agua superficial Agua superficial Salida embalse de Pasto Grande Agua superficial Agua superficial Ingreso a planta de tratamiento Chen Chen 01/04/2011 08:26:00A.M. <0,001 4,42 0,017 0,2 0,063 <0,0003 <0,005 32,1 <0,001 <0,05 0,002 <0,001 0,014 3,4 3,4 0,0035 0,02 4,80 0,291 <0,005 19,6 0,002 0,1 <0,004 <0,005 <0,003 <0,05 16,6 <0,01 0,231 0,097 <0,03 0,009 0,015 <0,005 0,010 <0,003 Agua de consumo Agua de consumo Salida de planta de tratamiento Chen Chen 01/04/2011 08:26:00A.M. <0,001 0,08 <0,005 0,3 0,024 <0,0003 <0,005 28,8 <0,001 <0,05 <0,001 <0,001 <0,003 <0,1 2,5 <0,0005 0,02 3,56 <0,002 <0,005 19,4 <0,001 <0,1 <0,004 <0,005 <0,003 <0,05 11,9 <0,01 0,207 <0,003 <0,03 <0,002 <0,005 <0,005 <0,005 <0,003 Agua de consumo Agua de consumo Urb. Santa Catalina C-25 (Sector A) 01/04/2011 08:20:00A.M. <0,001 0,11 <0,005 0,3 0,048 <0,0003 <0,005 >50 <0,001 <0,05 <0,001 <0,001 0,004 <0,1 2,8 <0,0005 0,02 6,22 0,013 <0,005 24,4 <0,001 <0,1 <0,004 <0,005 <0,003 <0,05 14,6 <0,01 0,297 <0,003 <0,03 <0,002 <0,005 <0,005 0,047 <0,003
L.D.
Plata (mg/L) Aluminio (mg/L) Arsnico (mg/L) Boro (mg/L) Bario (mg/L) Berilio (mg/L) Bismuto (mg/L) Calcio (mg/L) Cadmio (mg/L) Cerio (mg/L) Cobalto (mg/L) Cromo (mg/L) Cobre (mg/L) Hierro (mg/L) Potasio (mg/L) Lantano (mg/L) Litio (mg/L) Magnesio (mg/L) Manganeso (mg/L) Molibdeno (mg/L) Sodio (mg/L) Nquel (mg/L) Fsforo (mg/L) Plomo (mg/L) Antimonio (mg/L) Escandio Total (mg/L) Selenio (mg/L) Silicio Total(SI02) (mg/L) Estao (mg/L) Estroncio (mg/L) Titanio (mg/L) Talio (mg/L) Vanadio (mg/L) Wolframio/Tungsteno (mg/L) Itrio (mg/L) Zinc (mg/L) Circonio (mg/L)
0,001 0,01 0,005 0,1 0,003 0,0003 0,005 0,1 0,001 0,05 0,001 0,001 0.003 0,1 0,1 0,0005 0,01 0,04 0,002 0,005 0,1 0,001 0,1 0,004 0,005 0,003 0,05 0,5 0,01 0,001 0,003 0,03 0,002 0,005 0,005 0,005 0,003
31/03/2011 09:40:OOA.M <0,001 1,95 <0,005 1,0 0,055 <0,0003 <0,005 19,7 0,001 <0,05 0,012 <0,001 0,005 0,9 8,1 0,0008 0,30 4,90 1,387 <0,005 39,2 0,013 <0,1 <0,004 <0,005 <0,003 <0,05 10,8 <0,01 0,206 <0,003 <0,03 <0,002 <0,005 <0,005 0,162 <0,003
Fuente: EPS Moquegua - Acreditado Laboratorio de ensayo In decopi - SNA Registro N LE-002-SGS, 2 011
Anexo 03: Anlisis fsico qumico de muestras de aguas residuales de las lagunas de oxidacin de Moquegua, 21/12/2011
Requisitos DBO5 DQO Oxgeno Disuelto Slidos o Residuos Totales Slidos o Residuos Totales Voltiles Nitratos Lagunas de Oxidacin Yaracachi DBO5 DQO Oxgeno Disuelto Slidos o Residuos Totales Slidos o Residuos Totales Voltiles Nitratos DBO5 DQO Oxgeno Disuelto Slidos o Residuos Totales Slidos o Residuos Totales Voltiles Nitratos Valor obtenido M1 120 304 <0,05 644 175 1,59 103 265 <0,05 723 238 3.57 175 452 <0,05 736 214 1,23 M2 163 399 <0,05 730 270 1,22 115 310 <0,05 603 157 0.95 123 310 <0,05 730 218 0,63 M3 Unidades mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Laguna de oxidacin San Antonio
102 270 <0,05 650 201 0,77
Laguna de oxidacin Locumbilla
Fuente: Laboratorio de ensayo NTP-ISO/IEC 17025-2006 - CMA; EPS Moquegua, 2 011
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Anexo 04: Matriz de Prevencin Estrategia 1: Fomentar la Estimacin de Riesgos a Consecuencia de los Peligros Naturales y Antrpico
Programa Sub programas Producto Indicadores Responsables
Promover en la Regin una red regional que articule las provincias con un Sistema de Alerta Temprana donde se cuente con informacin oportuna y confiable sobre peligros naturales y antrpicos. 1. Organizar junto a los niveles Provinciales y Distritales un Sistema de alerta temprana que incluya. a) Sistema de monitoreo y vigilancia ptimo. b) Red de comunicaciones que juntos vigilen fenmenos naturales (climticos e hidrolgicos). 5.1. Creacin, instalacin 2. Fortalecer e implementar la Red de estaciones y meteorolgicas. consolidaci n de redes, 3. Gestionar que exista una oficina de SENAMHI en procedimie Moquegua. ntos y sistemas de deteccin y alerta. 4. Redes de deteccin, monitoreo y control de incendios forestales.
Sistema Regional integrado al Sistema Nacional de Alerta Temprana.
Oportunidad y confiabilidad en la disponibilidad y calidad de la informacin. Evaluacin en tiempo real de peligros potenciales naturales o sociales.
SENAMHI, Gob. Regional, Gob. Locales, INDECI.
Convenio con SENAMHI Tacna la aprobacin para que la REDCOM implemente estaciones y se apoye con la transmisin de informacin de las estaciones existentes en la Regin hacia Moquegua y de sta a las Direcciones de SENAMHI. Monitoreo diario de estaciones, su consolidacin en Moquegua y su envo a las direcciones de Puno, Arequipa, Tacna y Lima para su procesamiento. Transmisin de informacin desde la Regin a las Provincias y Distritos y de stos a la Regin de manera diaria.
Firma de convenios y acuerdos de colaboracin. Informacin disponible y oportuna a la comunidad y a los sectores productivos. Mejores Pronsticos climticos, meteorolgicos e hidrolgicos en la Regin. Sistemas efectivos de monitoreo en tiempo real de fenmenos hidrolgicos, meteorolgicos. Una estacin instalada, articulada a la red Provincial y Regional. Oficina de SENAMHI implementada y operativa. Firma de convenios y acuerdos de campesinos y agricultores para la prevencin de incendios forestales Reglamento de quemas controladas, difusin de cartillas de capacitacin en prevencin de incendios forestales y aplicacin de multas a aquellos que violen el reglamento establecido. Brigadas contra incendio equipadas con materiales de control de incendio, torres de observacin y sistemas de comunicaciones articulada a la RED COM Instalaciones construidas implementadas y funcionando. Puestos implementados en la Regin al 100 % y funcionando. Mapas de inundacin de ciudades costeras actualizados. Alerta temprana oportuna. Respuesta automtica de aplicacin de las medidas de emergencia, por parte de autoridades y poblacin. Estaciones instaladas sismolgicas funcionado junto a las estaciones de Moquegua.
Gob. Regional, Gob. Locales, SENAMHI, Direccin de Salud, IMARPE, INDECI, ONGs, Sectores
Medicin de clima diario. Gestionar ante SENAMHI la instalacin de oficina en Moquegua.
SENAMHI ONGs Gob. Reg. Gob. Loc. Gob. Reg. SENAMHI Agricultura INDECI
Fortalecimiento y organizacin de comunidades campesinas para la deteccin, monitoreo y control de incendios forestales. Elaboracin y aplicacin de medidas de prevencin de incendios forestales. Implementacin de brigadas Forestales de monitoreo y control de incendios.
Agricultura, INRENA, Gob. Reg. PNP, BOMBEROS, PRONAMACH
5. 6.
Fortalecer la Red Regional de Vigilancia fito y zoo Sanitaria. Integracin a la Red Nacional de Deteccin y Alerta de Tsunami o Maremotos. Implementar una Red Regional Sismolgica y Vulcanolgica articulada a la red nacional.
Creacin de puesto de control en Salinas Moche. Terminar de implementar puesto de control de Torata, Talamolle, fundicin en Ilo con infraestructura, equipos y personal. Informacin sobre ocurrencia de maremotos por sismos lejanos. Informacin sobre ocurrencia de maremotos por sismos cercanos. Estaciones sismolgicas instaladas y distribuidas en Omate, Ubinas, Ilo y Carumas.
SENASA, Gob.Reg. Agricultura, INRENA Capitana de Puerto IMARPE HIDRONAV Gob. Reg. Gob. Loc. IGP, Unv. San Agustn.
7.
Programa
Sub programas
Producto Establecer un enlace Regional entre la ATDR de Moquegua con Alto Tambo y estaciones del Proyecto Pasto Grande y Estaciones de las Minas Aruntani, Cuajone y Quellaveco. Gestionar ante las minas la entrega de informacin de los aforos.- Gestionar la creacin de normas que establezcan que empresas privadas (minas) suministren informacin a ATDR de control de aforos. Integracin de las minas al comit para que suministren informacin de los aforos. Crear el organismo regional que supervise y controle el transporte y manipulacin de Sustancias qumicas, hidrocarburos, explosivos que se movilicen y operen en la Regin. Implementacin con software de manejo de sustancias peligrosas en organismos que supervisan y controlan las mismas. Organizar la REDCOM local de Ilo, Mariscal Nieto y Snchez Cerro. Equipamiento de REDCOM local Ilo con equipos de radio Reactivar la REDCOM local Moquegua de emergencias. Renovacin de estaciones de radios de la central REDCOM. Equipamiento a estaciones de radio de los Distritos de Lloque, Coalaque, Omate, Puquina, Ubinas, Chojata y a la central de la REDCOM Regional.
Indicadores Estaciones de control de aforos interconectadas a nivel Regional de ATDR Agricultura, Proyecto Pasto Grande y Energa y Minas. Convenios firmados favorables para el suministro de informacin. Normas establecidas por el organismo competente que obliga, que minas suministren informacin. Minas trabajan conjuntamente con los Comits y suministran informacin. Reduccin de riesgos de sustancias peligrosas en la Regin. Organizaciones conocen y aplican normas internacionales de control de sustancias peligrosas Instituciones de emergencia de la Regin vienen trabajando permanentemente de manera coordinada por enlace radial. Equipos de radio funcionando entre diferentes organismos con una sola frecuencia. Integrantes de la REDCOM local Moquegua trabajando integralmente. Radio instalada. Accesorios de radios instalados y funcionando. Estaciones de radio de las instituciones, tiene instalada frecuencias mediante canales establecidos, se reportan diariamente La informacin es usada por los entes del desarrollo. Existen mapas detallados de riesgos a emergencias y desastres de todo tipo. Mapas de peligro a escala provincial disponibles Informes tcnicos, publicaciones cientficas. Bases de datos a nivel local. Mapotecas digitales accesibles. Indicadores establecidos y en uso Personal capacitado de los organismos de desarrollo monitoreando la vulnerabilidad en base a los indicadores Existe el sistema de indicadores COER, para medir el nivel de avance en gestin de riesgos en la Regin. Indicadores utilizados asumidos en parte o totalmente por la Regin. Personal capacitado a cargo de los organismos de desarrollo. Existe un sistema de indicadores Personal capacitado usando dichos indicadores. Mapas de zonificacin por grado de vulnerabilidad para
Responsables
8.
Fortalecer la Red Regional de monitoreo y alerta de cuencas.
Agricultura, SENAMHI, Gob. Reg. Gob. Loc. ATDR, Proyecto Pasto Grande , Cuajone, Aruntani Quellaveco
9.
Organizar e implementar Red Regional de monitoreo de peligros tecnolgicos.
Industria, PNP(DINANDRO DICSAMEC). Salud SENASA, Agricultura, Produce, Empresa Privada
10. Fortalecer la RED COM para tenerla completamente operativa.
REDCOM, Gob. Reg. Gob. Loc. ONGs (PREDES) Sectores
11. Fortalecer la Red de comunicaciones de emergencias y desastres ya organizadas en Moquegua. Mejorar el conocimiento sobre peligros y vulnerabilidades a nivel Provincial para apoyar la gestin de riesgo en el proceso del desarrollo 1. Diseo de mtodos y procedimientos de identificacin y caracterizacin de peligros - Identificacin de peligros - Inventario de peligros. 5.1. Estimacin de riesgos 2. Evaluacin integral de vulnerabilidades ante desastres.
Interactuar entre estaciones de radio de la Regin a fin de recepcionar alertas de fenmenos adversos con anticipacin. Regional : MINSA Local: PNP
PNP, Salud, Bomberos, Agricultura, INDECI, Municipios. INDECI Gobierno Regional Gob. Locales
Las entidades encargadas del desarrollo Regional cuentan con informacin completa sobre los riesgos a emergencias y desastres de la Regin.
Evaluacin cartogrfica y temtica de peligros. Estudios de fenmenos peligrosos Base de datos georeferenciados por fenmeno y por peligro
Energa y Minas, Gobierno Regional Agricultura PEPG. Energa y Minas Agricultura, Gobierno Regional Gobiernos Locales Energa y Minas Agricultura, Gobierno Regional Gobiernos Locales INEI, Gobiernos Locales Gobierno Regional Comits Defensa Civil
Se establecen indicadores comunes de vulnerabilidad.
3. Estimacin integral del riesgo en infraestructura del desarrollo
Indicadores de riesgo. Inventario de elementos expuestos a los peligros potenciales. Desarrollo de metodologas apropiadas por mbito territorial. Elaboracin de indicadores socioeconmicos. Anlisis de vulnerabilidad de Centros Poblados
4. Inventario de peligros, vulnerabilidades y riesgos
Programa
Sub programas
Producto
Indicadores diferentes magnitudes de fenmenos. Mapas temticos por clase de peligro Metodologas desarrolladas. Metodologas validadas Anlisis de riesgo efectuados haciendo uso de estas metodologas Programas y proyectos formulados. Programas y proyectos ejecutados. Metodologas desarrolladas. Metodologas aplicadas. Mantenimiento de flujos de informacin entre todas las instituciones involucradas. Planes de ordenamiento urbano y rural. Certificados de habitabilidad. Capacidad tcnica del personal que labora en la actividad.
Responsables
Metodologas para estimacin /evaluacin de riesgos Estimacin y evaluacin de riesgos Metodologas para priorizar medidas de prevencin y mitigacin de riesgos 5. Centro Regional, provinciales y distritales de informacin sobre desastres 6. Zonificacin, reglamentacin y planificacin de reas urbanas y rurales para el desarrollo con seguridad ante emergencias y desastres Programas integrales de informacin sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos. Planes generales de ordenamiento urbano y rural. Municipalizacin del planeamiento. Uso de tcnicas de anlisis prospectivo.
Gobierno Regional Gobiernos Locales INDECI Gobierno Regional Gobiernos Locales INDECI Gobierno Regional Gobiernos Locales Gobierno Regional Gobiernos Locales INDECI Gobiernos Locales, Agricultura, Vivienda, PEPG, Registro Predial
ESTRATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS

Programa Sub programas Planificacin basada en la caracterizacin en la realidad Regional 1. Definicin de las actividades necesarias de prevencin y reduccin de riesgos. 2. Valorizacin y priorizacin de las actividades necesarias de prevencin y mitigacin de riesgos. Elaboracin del programa quinquenal de actividades de prevencin y reduccin de riesgos a nivel regional. 1. Elaboracin del programa quinquenal de actividades de prevencin y reduccin de riesgos en su rea de responsabilidad. Inclusin de aspectos econmicos financieros derivados de los programas y subprogramas del plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en Producto Marco estratgico de la gestin de riesgos en la Regin. Plan Regional que incorpora la prevencin en los procesos del desarrollo. Plan Regional integrado por los Planes provinciales, distritales y Sectoriales. Listado de prioridades de prevencin y atencin. Listado valorizado y priorizado de las actividades necesarias de prevencin y reduccin de riesgos a nivel sectorial, local y regional. Programa quinquenal de actividades aprobado listo para su ejecucin a nivel provincial y Regional. Programa quinquenal de actividades de prevencin y reduccin de riesgos efectuados a nivel sectorial y local. Indicadores Responsables Gobierno Gobiernos Sectores. Regional, Locales,
2.1. Valorizacin y priorizacin de las actividades de prevencin y reduccin de riesgos
El planeamiento es real y factible de ser ejecutado.
Listado priorizado y debidamente valorizado actividades de prevencin y mitigacin de riesgos.
de
Listado concordado de las actividades necesarias de prevencin y reduccin de riesgos a nivel Regional. Ejecucin de actividades acorde a cronograma. Ejecucin de las actividades del programa quinquenal de prevencin y reduccin de riesgos concordados a nivel local.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, Sectores Gobierno Regional, Gobiernos Locales. INDECI, Gobiernos Locales, Sectores.
2.2. Elaboracin del Programa quinquenal de las actividades de prevencin y reduccin de riesgos a nivel regional 2.3. Inclusin de las actividades de prevencin y reduccin de
Programas y subprogramas de prevencin financiados formando parte de los planes estratgicos institucionales del sector pblico y privado.
Informes del rgano de auditora sobre el gasto de los prepuestos considerados en los planes institucionales.
Sectores, Junta de Usuarios riego. Gobiernos Locales
Programa riesgos en los presupuestos institucionales
Sub programas los presupuestos de los Planes Estratgicos Institucionales (PEI). 1. Inclusin de programas y subprogramas del Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2. Inclusin de las actividades de Prevencin y Atencin de Desastres en el Plan Estratgico Institucional (PEI). Ampliar la capacidad de ejecucin de obras de prevencin en funcin de las limitaciones presupustales 1. Inventario de actividades, de prevencin y reduccin de riesgos, que no estarn disponibles o no han sido presupuestadas. 2. Determinacin de actividades temporales que permitan suplir parcialmente a las obras no ejecutadas para la prevencin y reduccin de riesgos. 3. Elaboracin de planes de financiamiento para actividades alternas no presupuestadas. 4. Anlisis de los riesgos que implican la no ejecucin de las actividades no presupuestadas y determinacin de medidas especiales a ser consideradas en los planes de prevencin y desastres a corto plazo. 5. Consolidacin del Inventario de los Riesgos no atendidos. 6. Exploracin de las posibilidades de financiar las actividades no presupuestadas con financiamiento externo.
Producto
Indicadores
Responsables
Listado de actividades de prevencin y atencin de desastres presupuestados como parte de los planes Estratgicos Institucionales.
80% de las actividades programadas, ejecutadas y con informe favorable tcnico administrativo de la institucin. Planes estratgicos en ejecucin reducen los efectos de un desastre al mnimo razonable. Obras de prevencin a nivel Regional, Provincial ejecutadas o en proceso con participacin ciudadana, ampliacin de presupuesto del Estado, y/o con el apoyo de la Comunidad e internacional. 60 % de los planes alternativos ejecutados con financiamiento externo.
Sectores, Gob. Locales, Gob. Reg. Sectores, Gobiernos Locales, Gob.Reg. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, Sectores, ONGs. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, Sectores Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales. Regional Gobiernos, Gobierno Locales.
Planes estratgicos institucionales elaborados considerando la prevencin y atencin de desastres
Planes adicionales de prevencin.
2.4. Establecimiento de medidas alternas de Prevencin y Reduccin de Riesgos a nivel regional para mitigar los riesgos que se derivan de no disponer de las obras previstas por estar en ejecucin o no haber sido presupuestadas
Planes alternativos anuales de inversin en prevencin y reduccin de riesgo, a ser propuestos a la cooperacin Internacional y Regional. Listado de obras de uso temporal para la rehabilitacin. Priorizacin de obras sin financiamiento por fenmeno natural a atender.
Obras listas para su funcionamiento a nivel de expediente tcnico o perfil.
Plan de financiamiento de obras de prevencin necesarias
Expedientes listos para bsqueda de financiamiento.
Estudios de evaluacin costo efectividad por no construir las obras de prevencin no presupuestadas.
Accin poltica y econmica para la financiacin de obras de prevencin indispensables en funcin del volumen del dao probable.
Inventario Regional de riesgos. Perfiles y proyectos listos para solicitar la ayuda de la comunidad internacional. Planeamiento de prevencin y atencin de desastres consolidado a nivel Regional. Plan Regional, sectorial, Provinciales y Distritales de Prevencin y Atencin de Desastres terminados y aprobados al 2007. Ejecucin del planeamiento provincial y distrital.
Inventario publicado y difundido. Nmero de proyectos en proceso de tratamiento en las Agencias de Cooperacin Internacional. Planes de prevencin y atencin de desastres terminados y en proceso. 90% de planes provinciales en ejecucin. 60 % de los Planes en ejecucin
2.5. Elaboracin de Planes de Prevencin y Atencin de Desastres.
Planes de Prevencin y Atencin de Desastres. 1. Elaboracin de Planes 2. Elaboracin de Planes Provinciales y Distritales.
ESTRATEGIA 3: FOMENTAR LA INCORPORACIN DEL CONCEPTO DE PREVENCIN EN LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

Programa Sub programas Diseo del estudio, diagnstico, propuestas de accin y ejecucin de planes y programas para reducir el impacto de los peligros naturales sobre sectores econmicos relevantes. 1. Elaboracin de metodologas, normas y procedimientos para garantizar la incorporacin de los factores de vulnerabilidad y riesgo en la toma de decisiones. 2. Implementar las Inspecciones Tcnicas de Defensa Civil como requisito para la viabilidad de planes de desarrollo en la regin Identificacin de las reas prioritarias de atencin. *Tecnologas adecuadas para tratar las viviendas en situacin de riesgo. *Normas de seguridad y reglamento de construccin actualizadas. *Construccin de edificaciones e infraestructura de servicios vitales. *Orientaciones para los niveles territoriales en la identificacin de prioridades y aplicacin de medidas de prevencin. 1. Elaboracin de inventarios de viviendas, locales pblicos y patrimonio cultural en riesgo a nivel Provincial y Regional. Producto Indicadores Responsables
Programa de manejo de peligros naturales para las Instituciones del desarrollo.
Se reduce significativamente el impacto de los desastres en los sectores productivos.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, Universidad.
3.1. Incorporacin de criterios de prevencin y seguridad en los planes de desarrollo
Fortalecimiento de la capacidad macroeconmica. Gestin integral de riesgo Polticas activas para reducir las distorsiones ms sensibles.
Marco estratgico Regional. Memoria histrica documentada, orientando adecuadamente el proceso de panificacin para el desarrollo sostenible y para evitar que se reconstruya la vulnerabilidad. Las obras pblicas y privadas estn en condiciones adecuadas frente a desastres naturales y antrpicos en la zona.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, Universidades.
Todas las obras de inversin pblica y privada en el mbito Regional cuentan con la aprobacin del Comit Tcnico de Defensa Civil.
Gobierno Gobiernos INDECI.
Regional, Locales,
Programa Regional para el manejo integral de centros poblados en zonas de alto riesgo a desastres.
Delimitacin y asignacin de competencias con relacin a los aspectos concurrencia, complementariedad y subsidiaridad, permiten una accin preventiva efectiva en comunicaciones a los centros poblados ubicados en zonas de alto riesgo.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Direccin de Vivienda, y Transportes y Comunicaciones
3.2. Manejo y tratamiento de comunidades y centros poblados e infraestructur a localizados en zonas de alto riesgo.
Incremento de la capacidad organizativa y participacin de las comunidades y sectores. Articulacin entre el nivel Regional, Provincial y organizaciones de la sociedad civil
Factores humanos que generan vulnerabilidad debidamente identificados y caracterizados. Polticas de ordenamiento territorial, adecuacin de la legislacin y herramientas de control claro y aplicado sin excepcin en todo el territorio. Plan Regional para la Gestin de Riesgos ejecutado en un 50 % adecuado.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Comit de Defensa Civil, Direccin Reg. De Vivienda, D. Transportes y Comunicaciones, COFOPRI, SUNARP. Comits de Defensa Civil. Direc. de Vivienda Gob. Regional, Gob. Locales. Direccin Reg. de Vivienda, Gob. Regional, y Gob. Locales, Com.
2. Impulso de programas de reubicacin, mejoramiento y proteccin de viviendas, locales pblicos del entorno en zonas de riesgo. 3. Anlisis de factores que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de
Programa Regional y Provincial de reubicacin, mejoramiento y proteccin de viviendas locales y patrimoniales de la Regin. Estudios de micro zonificacin de vulnerabilidades. Planes de adecuacin e implementacin de medidas de prevencin y mitigacin
Se han elaborado, aprobado y se encuentran en ejecucin los planes en un 60 %. Principales obras de infraestructura cubiertas por seguro frente a desastres. Incluye en los costos de ejecucin de obras el tem
Programa
Sub programas centros poblados, edificaciones infraestructura para el desarrollo. e
Producto
Indicadores seguros frente a desastres.
Responsables Def. Civil INRENA, Direccin de Agricultura, Gob. regional y Gob. Locales, SENASA, CONAM Reg. INDECI Comit Defensa Civil, INDECI, CONAM, Salud, Agricultura, Energa y Minas, INRENA, ONG. Labor Gobiernos Locales, Gobierno Regional, INDECI, CONAM, Sectores. Gobiernos Locales, Gobierno Regional, Sectores (Salud, Energa y Minas, Agricultura, Educacin), CONAM Reg.
Polticas de planificacin orientadas al establecimiento del conocimiento y de la base tecnolgica para el manejo de la prevencin sustentada en el manejo ambiental adecuado. 1. Coordinacin de actividades para la articulacin de la proteccin del medio ambiente con el Sistema Regional de Defensa Civil.
Planes y programas de saneamiento bsico y proteccin ambiental Planes y programas de manejo integral de cuencas. Fortalecimiento de las instituciones. Programas de mitigacin de los efectos de la actividad humana en los ecosistemas naturales. Estudios de la relacin potencial destructiva de los peligros naturales vs. Desarrollo sostenible local.
Manejo integral de ciudades, centros poblados y cuencas. Conservacin del medio ambiente en toda actividad humana Sectores productivos, Agricultura, Industria y Salud disminuyen la contaminacin ambiental en un alto porcentaje.
2. Incorporacin de la informacin sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos en Informes sobre sismicidad, fallas, deslizamientos, licuefaccin de los diagnsticos y perfiles ambientales materiales, licuacin de suelos subsidencia o depresin de superficie, etc. en el mbito local Estudio sobre limitaciones del medio ambiente urbano, rural y terrenos silvestres en funcin de: a) Naturaleza y severidad de la degradacin de recursos b) Causas subyacentes a la degradacin, incluyendo impactos. c) Rango de intervenciones econmicas, sociales, institucionales, polticas y financieras que resulten factibles y estn diseadas para retardar o aliviar la degradacin.
Informacin usada en el diseo y formulacin de proyectos de desarrollo.
3.3. Articulacin de la poltica ambiental y de prevencin de desastres
3. Consideracin de la prevencin de desastres en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Planes de Manejo Ambiental y Programas de Adecuacin al Medio Ambiente (PAMA) de los proyectos de infraestructura.
EIA y PAMAS elaborados e implementados y con auditoria permanente con criterios de equidad y transparencia en los resultados
4. Promocin de estudios de medio ambiente a nivel local considerando el peligro como restriccin determinante para la planificacin del hbitat y del desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados. 5. Elaboracin y puesta en marcha de programas de saneamiento bsico y de proteccin ante peligros ambientales de carcter biolgico a nivel regional y locales. 6. Impulso para el desarrollo e implementacin de planes de proteccin, ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas deterioradas. 7. Control y mantenimiento de la
Estudios medioambientales Provinciales y locales
Planes de habitabilidad y desarrollo aplicndose a ciudades y centros poblados.
INDECI, CONAM, Gob. Locales, Gob. Regional, Sectores
Planes y programas de saneamiento bsico y de proteccin ambiental, y Locales
Reduccin del riesgo de los servicios bsicos de saneamiento en la regin.
Gob. Locales, Gob. Regional, SALUD, Agricultura, SENASA, CONAM Reg.
Estudios completos de riesgo de las Cuencas del alto Tambo y Moquegua. Plan y programa de manejo integrado de cuenca Alto Tambo. Programa de construccin y mantenimiento de represas de las Provincias,
Programas de tratamiento integral de cuencas Alto Tambo y Moquegua. Infraestructura hidrulica debidamente protegida y
Sectores, INRENA, JJ. De Usuarios, ATDR
Gob. Locales, Gobierno
Programa
Sub programas infraestructura mayor de riego (represas) tendente a reducir los riesgos de desbordes e inundaciones violentas.
Producto programa priorizado de mantenimiento y control de infraestructura hidrulica mayor.
Indicadores asegurada contra todo riesgo ante eventos naturales y sociales.
Responsables Regional, Agricultura, INRENA.
3.4. Aplicar estrategias preventivas e integradas de los procesos y productos industriales 3.5. Fortalecer la ejecucin del programa Ciudades Sostenibles.
Implementar el programa para una produccin ambiental ms limpia. Iniciar el proceso de concientizacin y preparacin para emergencias a nivel distritales, provinciales y regional. 1. Implementar el programa para una produccin industrial ms limpia
Programa Regional y Provinciales de produccin industrial limpia / medio ambiente sano. Manual actualizado de auditoras para emisiones y desechos industriales. Desarrollo industrial ambientalmente sano. Incorporacin de criterios ambientales en los planes de desarrollo industrial.
Produccin industrial sin problemas ambientales y de contaminacin en Ilo y Moquegua. La Regin Moquegua integra el Programa Nacional para el medio ambiente actuando a travs de la oficina para la industria y el medio ambiente CONAM /Centro del Programa de Actividades UNEP/E/PAC-ONU Ordenanzas Municipales obligando al cumplimiento de las conclusiones y recomendaciones de los estudios de peligros de uso de suelos.
CONAN Reg. PRODUCE, Comercio, Gob. Regional, Gob. Locales, INDECI, ONGs. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, CONAM, INDECI, ONGs. Gob. Regional, Gob. Locales, Sectores Vivienda, Transporte, Agricultura, INDECI.
2. Priorizar la ejecucin de estudios para la elaboracin de mapas peligros y de micro zonificacin.
Estudios de micro zonificacin para cada tipo de peligro o peligros combinados en las Provincias de la Regin.
ESTRATEGIA 4: FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Programa Sub programas Sistema Regional de Defensa Civil eficiente para prevenir y atender desastres cualesquiera sea su origen. 1. Proyectar e implementar y poner en funcionamiento el Centro Regional y Provincial de Educacin y Capacitacin en Prevencin y Atencin de Desastres. 4.1. Fortalecimiento del Sistema Regional de Defensa Civil. 2. Desarrollar e implementar estrategias conducentes a lograr la participacin de la Cooperacin Internacional en la ejecucin de programas y proyectos para la prevencin y atencin de desastres. 3. Fortalecimiento de los niveles de coordinacin entre el INDECI y los Comits de Defensa Civil Regional, Producto Sistema Regional de Defensa Civil operativamente eficientes. Programa priorizado de actividades y proyectos. Personal debidamente capacitado. Centro Regional, Provincial de Educacin, Capacitacin e implementacin para la formacin de tcnicos y especialistas en prevencin y atencin de desastres. Indicadores Comits y oficinas de Defensa Civil operando con eficiencia con personal capacitado y seleccionado. Marco Estratgico Provincial. Memoria histrica documentada, Personal profesional orientado adecuadamente al proceso de planificacin para el desarrollo sostenible y para evitar que se reconstruya la vulnerabilidad. Factores humanos que generan vulnerabilidad debidamente identificados y caracterizados. Al 50% de la cartera de proyectos iniciando ejecucin por ao. Responsables Gobierno Reg., Gobierno Loc., INDECI Sectores. INDECI, Gobierno Regional, Gobierno Local, Sectores, Universidad.
Cartera de proyectos para obtener el apoyo de la comunidad internacional para la ejecucin de programas y proyectos para la prevencin y atencin de desastres.
Sectores, INDECI, ONGs, Gob. Regional, Gob. Local.
Plan estratgico de instalacin y/o activacin de los Comits Regional, Provinciales y Distritales de Defensa Civil Plan de seguimiento y fortalecimiento de los Comits de Defensa Civil Distritales.
100% de Comits Provinciales y 70% de Comits Distritales viene funcionando eficientemente.
Comits de Civil, INDECI.
Defensa
Programa
Sub programas Provinciales y Distritales 4. Desarrollo de la infraestructura y/o equipamiento requerido para utilizar o facilitar operacin del Centro de Operaciones de emergencia (COE). 5. Fortalecimiento de los niveles de integracin entre INDECI y las Oficinas de Defensa Civil. 6. Desarrollo de mecanismos y procedimientos para el control efectivo de la normatividad relacionada con Defensa Civil Fortalecimiento de la capacidad de accin de los Comits de Defensa Civil en la prevencin y atencin de desastres.
Producto
Indicadores
Responsables
Ambiente fsico adecuado y equipamiento instalado y operando con tecnologa moderna para el seguimiento de las emergencias en tiempo real con COE Distritales integrados.
Se ha elaborado, aprobado y se encuentran en ejecucin planes de los 20 Distritos. Se ha conformado un marco legal y normativo adecuado a garantizar las condiciones de seguridad y sancionar la responsabilidad de los actores. Organismos del Sistema Regional de Defensa Civil debidamente asesorados e informados. Disminucin del ndice de incumplimiento de las normas y procedimientos. Decrecimiento del % de victimas por fenmenos naturales y antrpicos. Manejo integral de ciudades, centros poblados y cuencas. Instituciones que combatan los incendios en forma eficiente. Conservacin del medio ambiente en toda actividad humana. Comits de Defensa Civil instalados y operando eficazmente.
INDECI, Comits de Defensa Civil.
Funcionamiento eficiente del Sistema Regional Defensa Civil
Gobierno Reg., Gobierno Loc., INDECI, Sectores. Defensora del Pueblo Poder Judicial Min. Pblico INDECI Gob. Regional
Cuerpo legal y normativo que permita el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad en Defensa Civil y las sanciones.
Planes operativos y de contingencia elaborados y validados.
Gobierno Regional, Gobierno Local, INDECI, Sectores.
4.2. Mejoramiento de la operatividad y organizacin de los Comits de Defensa Civil.
1. Seguimiento de la instalacin, organizacin y operatividad de los Comits de Defensa Civil a nivel regional, provincial y distrital 2. Sensibilizacin y capacitacin de las autoridades integrantes de los Comits de Defensa Civil. Participacin eficaz de las instituciones pblicas y privadas, autoridades y atencin de desastres. 1. Aplicacin de instrumentos de gestin y evaluacin de las actividades de Defensa Civil interinstitucionales para el nivel provincial, distrital y comunal. 2. Capacitacin a miembros de Comits de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales en procedimientos de prevencin, operacin y logstica. 3. Desarrollo, consolidacin y fortalecimiento de las oficinas de Defensa Civil en aspectos de planeamiento, prevencin, operacin y
Plan de seguimiento y control de los Comits de Defensa Civil Provinciales y Distritales
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores. Gobierno Regional, Gobiernos Locales. INDECI, Gobierno Regional, Gobiernos Locales. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI. Gobierno Gobiernos Sectores. Regional, Locales,
Planes y programas de capacitacin de autoridades
Autoridades Regionales y locales comprometidas con la Prevencin y Atencin de Desastres. Comits de Defensa Civil operativamente eficaces para la prevencin, atencin y respuesta. Comits de Defensa Civil eficaces en las Provincias y Distritos. Personal y autoridades altamente capacitados, planificando y administrando los desastres de acuerdo a las caractersticas locales. Oficinas debidamente implementadas, con personal administrativo eficiente y equipamiento necesario en el mbito Regional.
Planes operativos sectoriales, Provinciales, Distritales y comunales. Comits de Defensa Civil orgnica y operativamente, fortalecidos con oficinas de Defensa Civil, eficaces promoviendo la participacin ciudadana y de las Instituciones de base. Ejecucin de programas de formacin y capacitacin integral de los miembros de los Comits de Defensa Civil en planificacin y administracin de Defensa Civil Implementacin logstica de las oficinas de Defensa Civil. Capacitacin del personal y autoridades responsables en planeamiento estratgico, prevencin, operaciones y manejo logstico.
4.3. Fortalecimiento de los Comits y/o oficinas de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales
Programa logstica.
Sub programas
Producto
Indicadores
Responsables
4. Fortalecimiento de los niveles de trabajo, comunicacin y coordinacin entre Comit Regional, Provinciales y Distritales. 5. Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los Comits de Defensa Civil en las funciones que desempearan al interior de los Comits y en la explotacin de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) Consecucin del nivel de respuesta eficiente de las unidades operativas de SIREDECI. *Capacidad de participacin oportuna, efectiva y coordinada de las instituciones de atencin y respuesta. 1. Promocin, institucionalizacin y capacitacin de brigadistas de Defensa Civil 2. Optimizar y ampliar los almacenes adelantados de Defensa Civil de acuerdo a los riesgos propios de cada zona y/o Regin. 4.4. Fortalecimiento de las entidades operativas. 3. Desarrollo y consolidacin de la red Regional de abastecimiento de alimentos, medicinas y productos esenciales para la atencin de emergencias y desastres. 4. Fortalecimiento institucional para la prevencin y manejo de incendios forestales
Sistema integrado de accin y comunicacin del SIREDECI
Comunicacin clara y permanente, antes, durante y despus de la ocurrencia de un desastre
Gobierno Regional, Gobiernos Locales.
Centros de Operaciones de Emergencia eficientes e implementados
COES, eficiente en la atencin de las emergencias.
Comits Civil.
de
Defensa
Plan Regional y Provinciales de fortalecimiento administrativo tcnico y operativo de las entidades operativas del SIREDECI. Formacin del Cuerpo General de Brigadistas Voluntarios de Defensa Civil conformado por ciudadanos jvenes y miembros de las fuerzas armadas, segn convenga. Fortalecimiento de los jvenes voluntarios en prevencin y atencin de desastres. Almacenes adelantados instalados en los ms lejanos lugares del pas administrados por los Comits de Defensa Civil.
Entidades operativas del SIREDECI actuando oportuna y eficientemente en caso de siniestros, dotados de equipos de bsqueda, rescate, comunicaciones y atencin.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores.
Cuerpo General de Brigadistas creado y operando en toda la Regin.
Comits Civil.
de
Defensa
Planes especficos de prevencin y atencin de desastres en cada provincia y distrito ejecutndose.
Gobiernos INDECI
Locales,
Plan Regional Integral de manejo de suministros y Ayuda humanitaria.
Sistema Nacional de Prevencin y Administracin de Desastres y Sistema nico de manejo de suministros y ayuda humanitaria operando en la Regin.
Gobierno Gobiernos Sectores, PRONAA.
Regional, Locales, ONGs,
Sistema Regional de prevencin y atencin de incendios forestales.
Reduccin del porcentaje de incendios forestales en un 60% en los prximos 5 aos. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios eficiente, con equipamiento moderno y adecuado en las tres provincias de la Regin. Sistema Regional de manejo y modernizacin del transporte y comercializacin de sustancias peligrosas.
INRENA, Polica forestal, Direc. Agricultura. CIA. de Bomberos, Comits de Defensa Civil. MININTER, MINDEF, Gob. Reg., Bomberos.
5. Fortalecimiento institucional para la Programa de sostenibilidad del Cuerpo General de Bomberos de la Regin prevencin y manejo de incendios para los prximos 10 aos urbanos. 6. Fortalecimiento institucional para el transporte y manejo de sustancias Revisin y adecuacin de la normatividad para el manejo preventivo de sustancias peligrosas.
Programa peligrosas.
Sub programas
Producto
Indicadores
Responsables
1. Actualizar y maximizar el uso de sistemas de informacin de ltima generacin (SIG) en el SIREDECI. 2. Fomentar la confeccin de Mapas de peligros a nivel Regional, Provincial y Distrital, incorporando a las organizaciones de la comunidad. 3. Fomentar los estudios proyectos y ejecucin de obras de emergencia por peligro inminente 4. Desarrollo de metodologa, Evaluacin de Daos. para
Uso normal del SIG para toma de decisiones en todos los niveles de la organizacin del SIREDECI.
Conocimiento y aplicacin generalizada de los SIG como sustento de la toma de decisiones y la planificacin en todos los niveles del SIREDECI.
Gobierno Gobiernos INDECI. Gobierno Gobiernos Sectores. Gobierno Gobiernos Sectores. Gobierno Gobiernos Sectores. Gobierno Gobiernos Sectores
Regional, Locales,
4.5. Diseo de herramientas de Gestin para la Administracin de Desastres.
Mapas de peligros Distrital, Provincial y comunal elaborados con la participacin comunitaria
Peligros identificados y publicados en Atlas Regional y local.
Regional, Locales,
Estudios, proyectos y expedientes para la ejecucin de obras de prevencin ante peligros inminentes
Carpeta de proyectos actualizados.
y/o
expedientes
tcnicos
Regional, Locales, Regional, Locales, Regional, Locales,
Gua metodologa para la evaluacin de daos en la Regin.
Comunidad capacitada realizando evaluaciones de daos en el mbito Regional. Informacin disponible para el desarrollo. Todas las entidades cientfico tecnolgico de la Regin, compartiendo informacin. 70 % de Distritos con estudios completos de riesgos.
Sistema de informacin como apoyo a los procesos de gestin del riesgo. *Recopilacin de informacin para la planificacin del desarrollo 1. Diseo y mantenimiento de un sistema integrado de informacin 4.6. Sistema integrado de informacin. 2. Sistematizacin del inventario y la informacin existente sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos para la planificacin, incorporando la informacin histrica de desastres y prdidas en desastres y prdidas en el mbito provincial y regional 3. Sistematizacin de la informacin relativa a sistemas de vigilancia, alerta, diagnstico temprano e inventarios de recursos para la respuesta Institucional efectiva de los Comits de Defensa Civil.
Sistema Regional integrado de informacin. Inventario sistematizado de peligros vulnerabilidades y estimacin de riesgos en las Provincias y sus Distritos.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI. Gobierno Gobiernos Sectores. Regional, Locales,
Archivo de la evaluacin histrica y econmica de emergencias y desastres ocurridos en la Regin a lo largo de la historia.
Archivo histrico econmicos terminados.
Centro Regional y Provinciales de informacin para la alerta temprana de los fenmenos naturales. Planes de contingencia locales para la prevencin de desastres.
Centro Regional y Provinciales de informacin operando planes de respuesta a cualquier contingencia elaborada y validada.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI.
ESTRATEGIA 5: FOMENTAR LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA PREVENCIN DE DESASTRES

Programa Sub programas Plantear una propuesta sobre objetivos y metas de la visin sobre la cultura deseable y de los ngulos en los que se expresa 1. Educar, divulgar y suministrar conocimientos y materiales de capacitacin y difusin sobre prevencin de desastres a la poblacin. *Diseo y elaboracin de material didctico para la capacitacin del personal, de instituciones pblicas y organizaciones de base. 5.1. Fortalecimiento de la Cultura de Prevencin de Desastres. 2. Realizacin y promocin de eventos de divulgacin y capacitacin a nivel Regional, provincial y distrital. 3. Reconocer a instituciones y personal que destaquen o tengan intervencin ejemplar en la prevencin de desastres. 4. Desarrollar planes de accin para neutralizar y eliminar la ejecucin de actos antisociales al presentarse una emergencia. 5. Promover el desarrollo de acciones de prevencin y preparativos para desastres en las Instituciones Educativas (I.E). de manera participativa. Incorporacin de una actitud preventiva en la cultura y aceptacin favorable de las acciones de prevencin del Estado. *Participacin consciente y dinmica de la comunidad en la prevencin y atencin. 1. Suministro de informacin peridica a las autoridades en aspectos legales, tcnicos y de motivacin. 2. Asistencia tcnica y apoyo a los Comits de Defensa Civil Provinciales, Distritales en la preparacin de campaas de informacin pblica. Producto Propuesta cultural y educativa de contenidos transversales a todos los temas en las diferentes facetas de la prevencin y atencin de desastres. Indicadores Se reduce significativamente el impacto de los desastres en los sectores productivos. La cultura de la poblacin enriquecida por el incremento de principios prevencin. Estudios, libros, boletines, material educativo de preparacin, distribuidos en todo el territorio Regional. Programas de difusin en medios de comunicacin Calidad de las publicaciones y materiales educativos originales y adecuados a los requerimientos culturales, tnicos e idiomticos, costumbristas del territorio Regional Calidad y cantidad de producto de Capacitaciones. Entrega de estmulos y condecoraciones Comunidades, Instituciones Nacionales Internacionales, ONGs, Fundaciones, Personas. Participacin activa de la comunidad en la prevencin del peligro social a travs de sus organizaciones de base. Reduccin significativa de los peligros sociales. Comisiones permanentes de Defensa Civil en las I.E. organizadas y trabajando. Mapas de riesgos existentes en todas las I.E. Planes de Proteccin, Seguridad, evacuacin, elaborados y ejecutndose en todas las I.E. Jvenes y nios realizan campaas de prevencin de desastres en sus comunidades. Se han elaborado y aprobado se encuentran en ejecucin planes relativos en los distritos. La ciudadana participa activamente en acciones de Defensa Civil. Las autoridades debidamente informadas aplican la normatividad vigente para prevencin de desastres. Comits Locales y ciudadana debidamente informada. permanente y a e Responsables Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI, ONGs.
Programa Regional, Provincial de diseo, edicin y divulgacin, distribucin de material didctico para la prevencin y atencin de desastres
Comits de Defensa Civil, Sectores, INDECI, ONGs, Universidades.
Programa Regional de capacitacin en prevencin y atencin de desastres Ordenanza Regional o Municipal de reconocimiento por acciones destacadas de prevencin y atencin de desastres para personas e instituciones. Desarrollar programas de seguridad integral para las personas y comunidades.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI, ONGs., Sectores. Gobierno Gobiernos INDECI. Regional, Locales,
Gobierno Regional, Gobiernos Locales MININTER, Poder Judicial
En las I.E. desarrollan acciones de prevencin y preparativos para desastres y participan activamente en la comunidad
Gobierno Regional, Dir. Educacin, INDECI.
5.2. Difusin de la informacin pblica para la prevencin y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre.
Programa de participacin ciudadana en la prevencin y atencin de desastres. Sistema de informacin y capacitacin pblica para la prevencin y respuesta a los desastres. Polticas, artculos, ensayos, utilizando todos los medios de comunicacin masiva para informar a autoridades y pblico en general. Plan de asesoramiento, capacitacin e implementacin de campaas de informacin: masiva, de capacitacin, preparacin y en Prevencin.
Gobierno Regional, Gobiernos locales, INDECI. Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI. Gob. Regional, Locales, INDECI. Gob.
Programa
Sub programas 3. Diseo y desarrollo de campaas de informacin pblica a nivel regional para el conocimiento de los peligros y las medidas preventivas individuales y comunitarias. 4. Desarrollo de campaas de divulgacin con apoyo del sector privado. 5. Desarrollo de programas especiales para los escolares en las Instituciones educativas. Uso de la educacin y capacitacin como medio para generar en la cultura del pueblo un cambio de conducta en cuanto al tratamiento del tema de los desastres y la proteccin del medio ambiente. 1. Desarrollo de programa de capacitacin de docentes sobre prevencin y atencin de desastres. 2. Promover la inclusin de temas de prevencin y atencin de desastres en los planes y programas de todos los niveles y modalidades educativas. 3. Impulsar la participacin de las ONG en apoyo al esfuerzo educativo sobre prevencin de desastres y proteccin ambiental.
Producto
Indicadores Altos porcentajes de reduccin de la vulnerabilidad urbano y rural Aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin por capacitacin de ciudadana. Sector privado aplicando participando en la prevencin. 80% Centros Educativos activamente en la prevencin. la normatividad y
Responsables Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI. Empresas Sectores, ONG-s, Gob.Reg y Loc. INDECI, Dir. Educacin, Gob. Regional, Gob. Locales. INDECI, Dir. Educacin, Gob. Regional, Gob. Locales. INDECI, Direc. Educacin, Universidad, Gob. Regional. Gobierno Regional, INDECI, Dir. Educacin, Universidades. Gobierno Regional, CONAM Reg., INDECI, Dir. Educacin.
Programa Regional de informacin, difusin y capacitacin para la prevencin. Programa de participacin del sector privado en la prevencin y mitigacin de desastres Planes y programas especiales de educacin y capacitacin para el Sector Educativo.
estn
participando
Programa de educacin y capacitacin en prevencin y preparativos para desastres a las I.E., Autoridades y Sectores
5.3. Incorporacin de los principios doctrinarios y conceptos de prevencin de desastres y proteccin ambiental en la educacin formal
La prevencin a los desastres constituye un elemento natural de la cultura del pueblo. Participacin activa de profesionales en acciones de prevencin de desastres. Certificacin de competencia en la enseanza de Defensa Civil. Los profesores de la Regin participan elaborando una gua metodolgica que promueve la aplicacin de la Directiva N 52 del Ministerio de Educacin. Docentes aplican la gua metodolgica elaborada en el marco del proyecto. Las ONGs y el Gobierno Regional trabajan coordinadamente para impulsar la educacin sobre temas de prevencin y atencin de desastres.
Programa de capacitacin de docentes en prevencin y atencin de desastres. Modificacin de planes, programas y currculas educativas. Desarrollo de la temtica.
Integracin de las ONGs y fundaciones en un sistema conjunto de capacitacin en prevencin de desastres y proteccin ambiental.
ESTRATEGIA 6: OPTIMIZAR LA REPUESTA A LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES.

Programa 6.1. Elaboracin de Planes de Operacione s, Desarrollo de Programas Sub programas Planeamiento integral de operaciones para la atencin de desastres. *Planeamiento de la rehabilitacin post desastre. 1. Mejorar la capacidad de respuesta de los organismos componentes del Producto Plan Regional integrado de operaciones de SIREDECI. Programas de rehabilitacin segn desastre, rea y objeto de rehabilitacin. Atencin oportuna y adecuada de las emergencias por desastre o calamidad cualquiera sea su origen. Indicadores Responsables INDECI, Comits Civil. Gob. Reg., de Defensa
Operaciones eficientes (no ms de 72 horas) de atencin y rehabilitacin en toda la Regin. Toda emergencia atendida en el trmino de 72 horas de acuerdo a los requerimientos del tipo de emergencia y caractersticas de poblacin atendida.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sectores, INDECI.
Programa especiales para los escolares en las Institucione s educativas de Emergencia SIREDECI.
Sub programas
Producto
Indicadores
Responsables
2. Elaboracin de Directivas y metodologas para el desarrollo de Planes de Operaciones de Emergencia. 3. Mantener actualizado el Inventario Regional de recursos que puedan ser utilizados en forma inmediata y oportuna en la prevencin y respuesta. 4. Elaboracin de Plan Regional y Planes Locales de Operaciones de Emergencia.
Planes de seguridad y contingencia por peligro, por localidad e infraestructura.
Planes elaborados y evaluados aplicando las directivas y metodologas.
Bases de datos y directorio de recursos regionales y Inventario Regional y local de recursos actualizado, en base de datos para locales disponibles la movilizacin del SIREDECI en caso de desastres. Emergencias atendidas con los recursos regionales y locales disponibles.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI.
Plan Regional y Planes Locales de operaciones de emergencia validados, va simulacin.
Registro de emergencias atendidas oportunamente con los planes de operaciones de emergencia.
Gob. Locales, Gob. Regional, INDECI.
6.2. Fomento a la elaboracin de Planes de Operacione s de Emergencia por parte de las empresas pblicas y privadas.
Elaboracin, promocin y desarrollo de planes Gobierno Regional, Implementacin de planes de respuesta y rehabilitacin de servicios pblicos y lneas Reduccin significativa de la vulnerabilidad de sistemas de para la respuesta y rehabilitacin de los servicios Gobiernos Locales, Sectores, vitales de comunicacin, vlidas va simulacin. servicios pblicos y lneas vitales. pblicos y lneas vitales en caso de desastre. INDECI, Empresas.
1. Elaboracin, promocin y desarrollo de planes para la respuesta y atencin de desastres, en inicio de saneamiento y electricidad en la actividad minera, metalrgica, energtica, etc.
Implementacin de planes de respuesta en la actividad energtica, minero metalrgica, etc.
Reduccin significativa de la vulnerabilidad.
Direccin de Energa y Minas, EPS.
6.3. Puesta a prueba de los planes de Operacione s de Emergencia
Efectuar simulaciones y simulacros para verificar la instalacin de los Comits de Defensa Civil y la activacin del correspondiente COE. 1. Evaluar operativamente los Planes de los Comits de Defensa Civil, Direcciones Regionales y Empresas Pblicas y Privadas. Efectuar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades para brindar la atencin adecuada a la poblacin afectada.
Programa anual de evaluacin y verificacin de la eficiencia de planes operativos y de contingencia a nivel: Institucional, local y regional.
Planes operativos y de contingencia vlidas en todo el territorio regional Simulaciones realizadas
Gobierno Gobiernos INDECI.
Regional, Locales,
Planes de Operaciones de emergencia actualizados y evaluados
Simulaciones y simulacros realizados. Atencin eficaz de la poblacin en caso de desastres.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INDECI.
6.4. Brindar atencin de emergencia
Plan Regional de respuesta a las Emergencias de las poblaciones afectadas.
Atencin eficaz de la poblacin en caso de desastres.
Comits de Civil, INDECI
Defensa
Programa en forma adecuada y oportuna a la poblacin afectada por desastres.
Sub programas 1. Propender a la tenencia de locales y almacenes de suministros de emergencia que permitan una adecuada atencin de la emergencia. 2. Promover tanto en la poblacin como en la Fuerza Armada y la Polica Nacional del Per la organizacin de cuerpos o brigadas especializados en Atencin de Desastres. Definicin de mecanismos para la ejecucin de programas de recuperacin temporal de los servicios bsicos esenciales 1. Priorizacin de estrategias y previsiones para la rehabilitacin de los servicios bsicos.
Producto
Indicadores
Responsables
Almacenes abastecidos con suministros bsicos en condiciones adecuadas.
Atencin oportuna y adecuada de la poblacin en caso de emergencias y desastres.
Gobierno Regional, Gobiernos Locales PRONAA, INDECI.
Organizaciones civiles, militares, policiales de Brigadistas y/o Voluntarios integrados que participen en la atencin adecuada y oportuna de la poblacin afectada en caso de desastres.
Participacin activa de las organizaciones civiles, militares, policiales de Brigadistas y/o Voluntarios integrados que participen en la atencin adecuada y oportuna de la poblacin afectada en caso de desastres.
MINITER, MINDEF, Gobiernos Locales, INDECI.
Programas de recuperacin temporal de servicios esenciales especficos segn el tipo de desastre.
Verificacin de la eficacia para la rehabilitacin de servicios esenciales en reas urbanas y rurales. Reduccin de los tiempos de rehabilitacin de servicios esenciales. Reduccin de los tiempos de rehabilitacin de servicios esenciales.
INDECI, Comits defensa Civil
de
Programas especficos de rehabilitacin de lneas de los servicios bsicos, de comunicacin y transporte.
6.5. Diseo de mecanismos para el tratamiento preferencial de la rehabilitaci n.
2. Identificacin, implementacin y revisin de mecanismos para la rehabilitacin de procesos productivos de impacto econmico y social para la rehabilitacin de la zona afectada. 3. Gestin y definicin de criterios para consecucin de recursos nacionales e internacionales y concertacin con ONGs, para la ejecucin de programas de rehabilitacin.
Programas de rehabilitacin socio-econmica zonal en caso de que se presenta una emergencia o desastre.
Tiempos mnimos para la reanudacin de procesos productivos y socioeconmicos en una zona de desastre.
Gobierno Regional, Gobierno Locales, Sectores, INDECI.
Programas y Proyectos para la rehabilitacin de las zonas afectadas por efectos de un desastre. Programas y proyectos financiados va endeudamiento pblico o por cooperacin internacional. Zonas rehabilitadas.
Gob. Reg., Gob. Loc., Sectores, INDECI, Coop y Org., Internacionales.
Fuente: Gobierno regional de Moquegua Plan de prevencin de desastres y Atencin de desastres Regin Moquegua, 2 005.
Anexo 05: Mapas
248
249
250
251
252
Agradecimiento
Ministerio del Ambiente agradece a todas las entidades que colaboraron brindando la informacin necesaria para la elaboracin del Boletn de indicadores ambientales del departamento de Moquegua las mismas que se encuentran citadas a lo largo del documento. Un agradecimiento especialmente al Ing. Agapito Mamani Luis - Gerente de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente y al Ing. Francisco Flor, por su apoyo.
Serie Indicadores Ambientales - Moquegua Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima - Per. Telfono: (511) 611 6000 - Fax: (511) 611 6000 anexo 1634 Email: sinia@minam.gob.pe - Web: http://sinia.minam.gob.pe
253

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Ministerio del Ambiente -PerSerie Indicadores Ambientales 2 013

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Compendio Estadstico 2 010 Moquegua.

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Mapa 01: Divisin Poltica en Provincias y Distritos 2 011- Regin Moquegua

Fuente: Base Cartogrfica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

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Grfico 1.01. Temperatura Promedio, Mxima y Mnima, 1 995 2 011

21.2 19.6 16.7 12.5 10.5 10.0 19.4

15.0 10.0 5.0 0.0

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Grfico 1.03: Horas de sol, 1 995 2 011

3300 3200 3100 3000 2900

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Ro Alto Tambo, en el distrito de Ichua

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Cuadro N 1.04: Cuencas, Subcuencas y Microcuencas que utiliza la Regin Moquegua

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Reservorio Acufero Moquegua Ilo

1 983 Caudal (l/s) 34 63

1 999 Caudal (l/s)

2 003 Caudal (l/s) 8 11

Tambo (Unidad hidrogrfica menor de Coralaque) Total

Chilota Huachunta 456

0.0 0.0 1 019

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Cochapata Orcococaha Chaupicocha Ichuvero Yanacocha Chacano

Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico

Mate cocha Yanasalla

Pacfico Pacfico Pacfico

Pataquea Yanacocha Coteaca Jatun cocha Huilatagua Yanacocha

Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico

Fuente: Autoridad Nacional del Agua. http://www.ana.gob.pe:8080/snirh2/wfrmConsLagunas.aspx, revisado, Noviembre 2 012.

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Hidromrfica permanente (ha) 3 660 1 210 860 990 240 500

Hidromorfica estival (ha) 2 110 740 430 770 170 740

Intermedia entre H. estival y laderas (ha) 1 280 1 600 90 640 50 380

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INGEMMET. Inventario de Volcanes en el Per, 1 997.

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Dormido Fumarlico Inactivo Latente Activo Dormido Fumarlico 17 3 1 313 24 68 1 2 1 17 2 -

Fuente: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), 1 997

Cuadro N 1.09: Inventario de Volcanes del Per, Segn Departamento, 1 997

Atlas Ambiental del Per. MINAM.

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Desierto perrdo Montano subtropical

Matorral desrtico Montano subtropical

Matorral desrtico Montano templado clido Estepa Montano subtropical

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Matorral desrtico Subalpino subtropical

Matorral desrtico Subalpino templado clido

Pramo hmedo Subalpino subtropical

Tundra hmeda Alpino subtropical

Tundra muy hmeda Alpino subtropical

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55,1 36,1 8,8 100

6,7 3,4 37,3 8,2