CURS

LECTOR DRD. EPURE MARIUS GERALD UNIVERSITA TEA GAUDEAMUS CONSTANTA 2006

ISTORIA ADMINISTRA TIEI PUBLICE

Statul ca form !u"#r$oar %# or&a'$(ar# a !oc$#t )$$.

*. 2. /. 1.

No)$u'#a +$ #l#m#'t#l# %# ,a( al# !oc$#t )$$ co't#m"ora'#Caract#r$!t$ca !tatulu$. form !oc$#t )$$Co'%$)$$l# "ol$t$c# %# #0$!t#') a !tatulu$Co'%$)$$l# 2ur$%$c# %# #0$!t#') a !tatulu$!u"#r$oar %# or&a'$(ar# a

No)$u'#a +$ #l#m#'t#l# %# ,a( a !oc$#t )$$ co't#m"ora'#. Studierea mai ampl a instituiilor i structurilor constituionale implic anumite clasificri i delimitri ale categoriilor i termenilor cu care se opereaz. n acest sens voi ncerca s dezvlui noiunea unui element esenial i prim principal al statului, element fr de care acesta pur i simplu nu ar exista. Ma$ 3't4$ %# toat# 5o$ !u,l$'$a c !tatul #!t# o or&a'$(ar# "ol$t$c . +$ "#'tru r#al$(ar#a fu'c)$$lor !al# !tatul 3+$ or&a'$(#a( u' !$!t#m %# $'!t$tu)$$ %# or&a'# car# %au #0"r#!$# co'cr#t "ut#r$lor "u,l$c#. A!tf#l f c4'%u!# o or&a'$(ar# "ol$t$c a !oc$#t )$$. Pr$' urmar# or&a'$(ar#a "ol$t$c a !oc$#t )$$ "oat# f$ co'c#"ut ca u' a'!am,lu !$!t#m$c %# or&a'# +$ or&a'$(a)$$ !oc$al#. car# 3'tr6o form !au alta "art$c$" la r#al$(ar#a +$ la co'%uc#r#a !oc$#t )$$. Deci societatea este o parte care este prezent n viaa unui stat fr de care acesta nu ar funciona i n lipsa societii nu ar putea s fie vorba de stat de-a dreptul n sensul su actual. ermenul de !societate" are multiple sensuri i ntrebuinri. n mod deosebit ne intereseaz categoria societate uman n sensul ce i se d de ansamblu unitar, complex sistematic, de relaii ntre oameni. istoricete determinate, condiie i rezultat al activitii acestora de creare a bunurilor materiale i valorilor spirituale necesare traiului lor individual i colectiv. Societatea uman nu este o

sum aritmetic ci un complex de oameni, grupuri, clase, stri, realiti #economice, politice$. Societatea uman se deosebete de societatea animal nu numai prin calitile fiinei umane #raiune i contiin$ ci i prin caracterul su organizat rezultat din exigenele existenei i dezvoltrii, din dorina de perfeciune. %ategoria societate uman nu poate fi strin categoriilor de stat, drept, politic i moral. n ea i pentru ea s-au creat i exist acestea. Societatea uman determin sensurile i scopurile celorlalte categorii, numite deseori, generos dar i de revenire pentru toate constituiile sociale, politice i morale. Societile umane se caracterizeaz ca primitive, subdezvoltate, dezvoltate, ele sunt leagnul civilizaiilor, religiilor, culturilor, speranelor dar i al rzboaelor , nemplinirilor i dezmgirilor. &ste de pre de reinut c o societate uman poate s existe, s se dezvolte i s impun numai n structuri organizate iar structura care s-a impus, a rezistat i rezist fiind practic de neabandonat este statul. Caract#r$!t$ca !tatulu$. form !u"#r$oar %# or&a'$(ar# a !oc$#t )$$. 'pariia statului a fost determinat de anumite cauze social-economice. 'celeai care au determinat apariia dreptului. %uv(ntul !stat" provine de la latinescul status semnific(nd ideea de ceva stabil. n sens modern noiunea de stat se folosete mult mai t(rziu ncep(nd cu secolul al )*+-lea. ,iind o categorie extrem de complex, noiunea de stat este folosit n mai multe sensuri. n sensul cel mai larg al cuv(ntului statul este organizatorul principal al activitii unei comuniti umane care stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, organizeaz aplicarea sau executarea acestor reguli i, n caz de necesitate, rezolv litigiile care apar n societate. n sensul restr(ns i concret, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur guvernarea. %onceptul statului este reperat sau exprimat din perspective diferite care ntrunesc elementele caracteristice cele mai generale ale tuturor statelor, indiferent de perioada existenei lor. -. ./01 S%2/+ susine c !statul este o personalitate organizat a naiunii ntr-o ar determinat ". S%20/3& consider c !statul este unirea unui popor sub o putere superioar spre a realiza toate scopurile comune ale vieii naionale" %onstantin D&S&S%0 a diferit statul ca !o unitate alctuit din reuniunea mai multor oameni, pe un teritoriu determinat, n forma guvernanilor i a guvernailor".

Statul este un sistem organizaional, care realizeaz n mod suveran conducerea unei societi #a unui popor stabilit pe un teritoriu determinat$ dein(nd n acest scop at(t monopolul crerii c(t i monopolul aplicrii dreptului. Statul se caracterizeaz prin c(teva elemente sau dimensiuni istorice i politice, cumulate calitativ. /a ele se atribuie4 eritoriul, 5opulaia #naiunea$, 'utoritatea #puterea$ public sau executiv, Suveranitatea. Dimensiunile statului au o importan ma6or. &le condiioneaz at(t apariia, c(t i dispariia sau renvierea statului. 'ceste atribute 6oac un rol deosebit n structura unui stat, deoarece noi nu vom putea vorbi despre un stat de drept de-a dreptul contemporan dac n structura sa va lipsi unul din componentele expuse mai sus. Deci putem spune c o problem a statului de drept este realizarea n via i bun existen a atributelor date. 7ealizarea acestor atribute este n mare msur o competen c(t a organelor statului c(t i a poporului n m(na cui i se afl de-a drept vorbind puterea de-ai alege soarta. --- eritoriul --eritoriul este dimensiunea material a statului. Dei, la prima vedere, teritoriul pare s fie o noiune geografic, el reprezint, de asemenea, un concept politic i 6uridic. oate acestea reies din funciile pe care acesta le are4 eritoriul este factorul care permite situarea statului n spaiu, localiz(nd n aa mod statul i delimit(ndul de altele. 5rin intermediul teritoriului statul stabilete legturile cu cei ce-l locuesc, definindule calitatea de apartinen la statul respectiv, calitatea de supuenie sau de cetenie. eritoriul determin limitele extinderii puterii publice i contribuie la structurarea autoritilor publice n dependen de organizarea teritoriului. eritoriul este simboul i factorul de protecie a ideii naionale. --- 5opulaia --5opulaia constituie dimensiunea demografic, psi8ologic i spiritual a statului. 0n stat fr populaie nu poate s existe , e de neconceput. Statul este o societate uman organizat, o societate stabilizat n interiorul frontiere permanente. %ei ce locuesc pe un teritoriu delimitat de frontiere i sunt supui aceleiai puteri pot avea fa de acesta ori calitatea de cetean, de membru al statului respectiv, ori calitatea de strin, ori cea de apatrid. Dintre aceste trei categorii de persoane numai cetenii se bucur de deplintatea drepturilor i posed deplintatea obligaiilor stabilite de stat. 'utoritatea #puterea$ politic exclusiv sau suveranitatea.

'ceasta constituie cel mai caracteristic element specific al statului. 5uterea este un fenomen legat de autoritate, care se caracterizeaz prin4 5osibilitatea de a coordona activitatea oamenilor conform unei voine supreme. De a comanda. De a da ordine i necesitate de a se supune acestei comenzi. 5rin urmare autoritatea presupune coordonarea, comand i supunere. 5uterea se nfptuiete sub mai multe forme. &a poate fi nepolitic sau politic, nestatal sau statal etc. ntr-o societate exist mai multe categorii de putere4 puterea familiar. 5uterea unui colectiv. 5uterea unui grup social. 5uterea unor partide. 5uterea altor organizaii social-politice. 5uterea statal ns este cea mai autoritar putere. &a se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi4 &ste un atribut al statului care se identific cu fora. 'ceast for s materializeaz n diverse instituii politico-6uridice #autoriti publice, armat, poliie, etc.$. 're un caracter politic. 're o sfer general de aplicare. Deine monopolul constr(ngerii4 numai ea are posibilitatea s foloseasc constr(ngerea i dispune de aparatul de constr(ngere. 5uterea de stat este suveran. 'ceasta din urm trstur 9 suveranitatea 9 este cea mai important. ,iind principala instituie politic a societii, statului i revine un loc ma6or n societate. /ocul i rolul statului sunt determinate, n primul r(nd de scopul lui. 7olul statului nu rm(ne nesc8imbat. &l evolueaz n dependen de valorile sociale specifice societii. /a toate etapele de dezvoltare istoric statul este c8emat s apere or(nduirea respectiv. n perioada contemporan, mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, n rile democratice se accentueaz considerabil latura economic i social a activitii statului. /ocul !statului paznic", !statului 6andarm" tot mai mult este preluat aa numitul stat al providenei, stat al bunstrii, stat preocupat de asigurarea standardului de via a populaiei, de nlturarea abuzurilor i a exceselor. 'stfel se consider c scopul statului const n aprarea drepturilor inalienabile ale omului de altfel n aprarea interesului 9 general, fericirea societii a poporului su.

5roblema const n aceea ca este nevoie ca scopul statului s cuprind i preocuprile de a face legi bune i a respecta principiul noninterveniei n treburile private. Statul de drept trebuie s se plaseze de asupra gruprilor existente n el spre a aplana conflictele dintre ele. oate aceste preocupri i gsesc reflectele i n actele normative ale statului. De exemplu %onstituia 7.-. menioneaz faptul c !statul este obligat s ea msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i buna starea lui i familiei lui, cuprinz(nd 8rana, mbrcmintea, locuina, ngri6irea medical, precum i serviciile necesare". ,unciile statului sunt diferite ca fiind direciile fundamentale de activitate a statului, n care se manifest esena sa. n dependen de sfera de activitate a statului funciile lor se pot grupa n funcii interne i funcii externe. n coninutul funciilor interne ale statului i gsesc expresia politic intern, activitatea lor pentru soluionarea ale vieii societii i statului. n cadrul funciilor interne un loc ma6or revine funciei legislative, o funcie politico 6uridic, c8emat s fixeze normele i pentru aciunile autoritilor publice. 7UNC8IA E9ECUTIV: ,uncia executiv caracterizeaz toat activitatea concret a statului n urmrirea scopurilor sociale. 'ctivitatea executiv se desfoar n diferite direcii care corespund diverselor scopuri sociale. ,uncia 6udectoreasc are sarcina de a aplica dreptul n cazurile unor litigii n societate. ,uncia social-economic. : alt funcie a statului este funcia social-economic. 'ceast funcie se manifest n mod diferit de la stat la stat. ,ormele de intervenie a statului n economie sunt urmtoarele4 7eglementarea activitii economice i administrarea proprietii publice ce-i aparine. 5rote6area intereselor naionale n activitatea economic financiar i valutar. Stimularea cercetrilor tiinifice. &xplorarea raional a pm(ntului i a celorlalte resurse naturale, n concordan cu interesele naionale. 7efacerea i protecia mediului ncon6urtor, precum i meninerea ec8ilibrului ecologic. Sporirea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru creterea calitii vieii etc.

,uncia cultural educativ ,uncia cultural educativ caracterizeaz atitudinea statului fa de potenialul su uman, intelectual i spiritual. 'ctivitatea statului l(ng toate celelalte scopuri, trebuie s aib ca finalitate educarea persoanei pentru ca ea s devin capabil de a avea un rol util n societate. 7UNC8IILE E9TERNE 5e l(ng toate funciile interne mai exist i funcii externe ale statului. ,unciile externe au n vedere n general activitatea statului n relaiile sale ca alte state. 'v(nd n vedere statul contemporan democratic, putem vorbi de dou direcii ale funciilor externe. n primul r(nd, dezvoltarea relaiilor cu alte state, deci, relaii bilaterale ale statului, care le are, n primul r(nd, cu vecinii i apoi cu alte state. 'ceste relaii trebuie s se bazeze pe egalitate, respect reciproc, respectarea suveranitii, independenei naionale, pe neamestec n problemele interne, pe cooperare i colaborare, pe interesul reciproc i avanta6os mutual. n aceste condiii relaiile bilaterale se desfoar n mod normal. %ellalt aspect al funciei externe l reprezint participarea statului la organismele internaionale, la organizaiile cu caracter internaional, pentru rezolvarea problemelor proprii, naionale, dar i pentru rezolvarea problemelor generale, globale ale omenirii. 'semenea probleme generale, globale sunt4 5acea; Dezarmarea; Securitatea popoarelor; %ooperarea internaional; 5roblemele ecologice mondiale; oate aceste probleme ale statului trebuie privite ntr-o atmosfer de mbinare, ale contribui la realizarea scopului fundamental pe care l are statul, de a promova drepturile i interesele, demnitatea cetenilor n societate. <i tot cuprinsul dat constituind un tot ntreg pentru formare i meninerea n bun stare a unui stat de drept contemporan. ,orma de stat reprezint o categorie complex ce determin modul de organizare, coninutul puterii i structura intern a acestei puteri. ,orma de stat e caracterizat de trei elemente componente4 - forma de guvernm(nt; - structura de stat; - regimul politic; ,orma de guvernm(nt are o importan ma6or pentru caracteristica statului. Din punct de vedere al formei de guvernm(nt cele mai fregvent nt(lnite sunt monar8ia, republica.

-onar8ia ca form de guvernm(nt se caracterizeaz prin aceea c eful statului este monar8ul, care de regul deinea puterea pe via i o transmite ereditar, sau este desemnat dup proceduri speciale n dependen de tradiiile respective. %a form de guvernm(nt monar8ia este cunscut din cele mai vec8i timpuri. n evoluia sa monar8ia cunoate mai multe forme4 monar8ie absolut, monar8ie limitat, monar8ie parlamentar dualist, monar8ie parlamentar contemporan. 7epublica este o astfel de form de guvernm(nt n care puterea superioar aparine unui organ ales pe un timp limitat. 5ersoanele care compun organul electiv sunt responsabile 6uridic pentru activitatea lor. 7epublica la r(ndul su poate fi parlamentar sau prezidenial. %ea parlamentar se caracterizeaz prin faptul c fie c lipsete eful statului, fie c acesta este ales de ctre parlament, rspunz(nd n faa lui. 7epublica prezidenial se caracterizeaz prin alegerea efului statului, de ctre ceteni, fie direct prin vot universal, egal, secret, i liber exprimat, fie indirect prin intermediul colegiilor electorale de ex. S0'. ,iind ales n aa mod eful statului se afl pe o poziie egal cu parlamentul. De cele mai multe cazuri la aa republici eful statului se afl n fruntea executivului. Structura de stat se caracterizeaz prin organizarea puterii n teritoriu. Dup structura de stat determinm - state simple sau unitare; - state compuse sau federative; Statul simplu unitar se caracterizeaz prin aceea c el este unitar i nu se afl ntr-o uniune cu alte state i i pstreaz suveranitatea i organizarea proprie, particip ca un stat pe deplin suveran. 'stfel de state au un singur parlament , organ executiv i un singur r(nd de organe 6udectoreti. Statul compus sau unional este compus din mai multe sau dou entiti statale. n literatur se menioneaz c statul federativ poate fi constituit dim mai multe state federale. Statul federativ constituie o uniune statal n care exist dou r(nduri de organe centrale de stat4 organele federaiei, i organele subiecilor federaiei. &xist mai multe constituii, cea a statului federativ i cele a subiecilor federaiei. Dou cetenii, cea federal i a cetenilor subiecilor federaiei. mprirea statului se face n nu numai n uniti administrativ teritoriale ci i n pri politice, autonome, uniti, entiti statale. De-a lungul istoriei sunt cunoscute diferite asociaii i uniuni de state4 0niunea personal reprezint o uniune a dou sau mai multe state, care pstr(ndu-i suveranitatea au un ef de stat comun.

0niunea real este o asociaie de state mult mai puternic dec(t cea personal. n cadrul ei exist mai multe organe comune dec(t eful statului. %onfederaia constituie o asociaie de state independente format din considerente economice i politice at(t de ordin intern c(t i de ordin extern, care nu d natere unui stat nou, ca subiect de drept internaional. Statele confederale urmresc realizarea unor scopuri comune pentru soluionarea crora i aleg un organism comun, unde sunt reprezentate toate statele membre. 7egimul politic include ansamblul metodelor i mi6loacelor de conducere a societii. Democraia reprezint forma de guvernare i regim politic n care puterea aparine poporului. De altfel democraie este definit i ca o guvernare a poporului. 5rin popor i pentru popor. 7egimul autocratic se caracterizeaz prin existena at(t a condiiilor 6uridice formale c(t i a condiiilor reale pentru manifestarea voinei poporului. 5oporul nu are nici o posibilitate s determine sau s influeneze politica intern i extern a statului. Co'%$)$$l# "ol$t$c# %# #0$!t#') a !tatulu$ eritoriul i populaia sunt elementele principale care condiioneaz existena statului. Dar simplul fapt c ele coexist nu d natere nc statului, nu ntotdeauna unde aceste dou elemente sunt reunite ea natere un stat, ci ele pot exista i la baza altor grupri politico-teritoriale, cum sunt de exemplu comunele, oraele, 6udeele. De aceea o condiie esenial care constituie mai mult dec(t o simpl condiie extern i d natere statului este apariia n s(nul unei comuniti umane aezate pe un teritoriu determinat fie a unor guvernani av(nd n frunte un monar8 absolut sau un grup limitat de persoane, cum era, de exemplu, cazul Senatului n timpul republicii 7omane fie a unui sistem de organe crora, n toate aceste cazuri, li se atribuie capacitatea de a lua, pe cale unor manifestri de voin unilate ale i n afara oricrei subordonri fa de vreo autoritate superioar concurent, msuri obligatorii, supceptibile de a fi impuse respectului general cu a6utorul forei de constr(ngere care a fost constituit n acest scop. 0na din principale condiii politice de existen a statului este existena n stat a puterii de stat sau a autoritii publice. : difiniie unitar a ceea ce se numete putere de stat sau autoritate public pentru diferite epoci de dezvoltare a societii nu este posibil. n aceasta privin, este suficient s spunem c n timp ce n monar8iile absolute puterea de stat se confunda cu o singur persoan #!Statul sunt eu", spunea regele ,ranei /0D:*+% al )+*$, n democraiile moderne ea apare ca un

sistem de organe, competente s exercite funciile statului legislativ, executiv sau 6udectoreasc. Suveranitatea statului constituie o alt condiie necesar pentru existena statului modern. 5e aceasta o nelegem n dou moduri4 =. suveranitate intern, adica nsuirea puterii de stat de a-i impune comandamentele tuturor persoanelor i gruprilor umane de pe teritoriul su fr a putea fi mrginit n libertatea ei de aciune de o autoritate superioar sau concurentp. >. suveranitatea extern, adic nsuirea autoritii publice de a reprezenta statul n raporturile sale de drept internaional n condiii de egalitate i fr vreun amestec din afar, nsuire care se manifest n special n dreptul de a inc8eia tratate i convenii internaionale, de a trimite i primi reprezentani diplomatici. Co'%$)$$l# 2ur$%$c# %# #0$!t#') a !tatulu$ Dreptul este instrumentul necesar al existenei i dezvoltrii statului, ele este inerent oricrei puteri de stat. n societatea prestatal dreptul nu a existat, apariia lui este indesolubil legat de apariia statului. *iaa statului este str(ns legat de ce a dreptului. Statul i dreptul constituie o unitate de contrarii. Dreptul are rol de !corset" al forei, de ncadrare a acestei puteri n limite de ordine, de !calmare" a tensiunilor ce se ivesc n procesul exercitrii conducerii sociale prin intermediul activitii de stat. 5e de alt parte, statul garanteaz realizarea dreptului i reintegreaz ordinea 6uridic lezat prin activiti ilicite. %ondiiile 6uridice de existen a statului sunt n str(ns corelaie cu exercitarea funciilor autoritilor publice competente. ,irete autoritile publice competente pot modifica sau abroga normele 6uridice n vigoare, inclusiv cele cuprinse n %onstituie. 5entru ca prin exercitarea acestei prerogative s nu fie pereclitate condiiile sine qua non ale statului de drept, activitatea normativ trebuie s fie i este circumscris c(torva condiii ntre care4 a. -odificarea %onstituiei nu poate fi dec(t opera unei adunri abilitate expres, alctuit pe baze autentic democratice, cu respectarea procedurii specifice de revizuire a %onstituiei; b. 7evizuirea nsi trebuie limitat astfel n c(t prin ea s nu fie lizate valorile eseniale ale democraiei constituionale; c. /egile i celelalte acte normative cu valoare de lege trebuie supuse unui control de constituionalitate;

10

d. e.

f.

oate celelalte acte 6uridice normative trebuie s respecte regula conformitii lor cu actele av(nd o for 6uridic superioar; &xercitarea drepturilor i a libertilor fundamentale s nu poat fi restr(ns dec(t temporar numai n situaii expres determinate, proporional cu mpre6urarea care 6ustific restr(ngerea i, n orice caz, fr s se suprime astfel nsi substana dreptului sau a libertii; 1ici o lege s nu poat ngrdi accesul liber la 6ustiie al oricrei persoane, pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime, iar 6ustiia s se realizeze n condiiile legii i ale unei reale independene i imparialiti.

NOTIUNEA DE E9ECUTIV SI ADMINISTRATIE PUBLICA IN PRINCIPALELE SISTEME CONTEMPORANE

Doctrina occidentala utilizeaza expresia de ?executiv" pentru a evoca generic pe cei doi sefi ai ?puterii executive", pe ministri si alti demnitari, rolul constitutional al acestor autoritati publice neputand fi redus la clasica functie a executivului, adica numai la aplicarea legilor, intrucat activitatea administratiei publice este o specie a activitatii publice. : departa6are a atributiilor preponderent politice de cele preponderent administrative este imposibila fara un tablou constitutional al acestora, astfel ca atat seful statului, cat si guvernul, in calitate de ?sefi" ai structurilor administratiei publice realizeaza legatura dintre politic si activitatea concreta de aplicare a legii, fie prin stabilirea unor norme subsecvente, fie prin prestarea serviciilor publice, in limitele legii. +n functie de regimul politic al unui stat, dar si de forma de guvernamant, dispozitiile constitutionale consacra diferite principii pe baza carora sunt delimitate notiunile de putere executiva si administratie publica de notiunile de autoritate publica si serviciu public. Doctrina administrativa cu caracter 6uridic identifica doua mari tipuri sau sisteme de drept aplicabil administratiei4 tipul anglo-saxon si tipul francez , sisteme ce prezinta particularitati specifice nationale,ca urmare a mutatiilor suferite dupa al doilea raboi mondial. Sistemul de drept anglo-saxon se individualizeaza fata de cel francez prin doua trasaturi4 normele care-l alcatuiesc sunt norme ale dreptului comun #common la@$, iar litigiile administrative sunt solutionate de catre instantele 6udiciare de drept comun si nu de catre instante speciale de contencios administrativ.

11

'ceste trasaturi s-au evidentiat atat in 'nglia, cat si in S.0.'.,insa doar pana in a doua 6umatate a sec.al )+)-lea, cand reformele administrative locale din ambele tari au marcat instituirea unor norme 6uridice speciale, derogatorii de la dreptul comun - normele de drept administrativ. rasatura caracteristica a !$!t#mulu$ co'!t$tut$o'al ,r$ta'$c este absenta unei constitutii in sens formal si nu in sens material, intrucat la ansamblul coerent de cutume se adauga texte 6uridice adoptate de parlament, de o importanta deosebita pentru dezvolatarea institutiilor politice din aceasta tara, ca si pentru raporturile dintre guvernanti si guvernati, cum sunt4 ?-agna %8arta /ibertatum"#=>=A$, ?5etition of 7ig8ts"#=B>C$, ?2abeas %orpus 'ct"#=BDE$, ?.ill of 7ig8ts"#=BCE$, ?'ct of Settlement"#=DF=$, ?7eform 'ct"#=CG>$, ?5arliament 'ct"#=E==$, ?StatutorH +nstruments 'ct"#=EIB$, ?5arliament 'ct"#=EAE$ s.a. 'laturi de aceste acte se aplica si un mare numar de traditii si cutume constitutionale cu un rol functional bine stabilit, de a caror existenta si obligativitate este constienta intreaga natiune engleza, aceste simboluri constitutionale traditionale fiind respectate cu rigurozitate, fara a se simti nevoia unei codificari. +n acest esns, 5rof. %. Dissescu aprecia la inceputul secolului, ca amintirea si uzul zilnic al drepturilor si libertatilor individuale consfintite de cutuma britanica sunt sapate adanc in viata poporului, atat de adanc incat nici o constitutie din lume nu a fost atat de putin nesocotita cum a fost %onstitutia engleza. +n 'nglia, procesul de formare a institutiilor de guvernare, in special a -onar8iei si 5arlamentului a parcurs etape distincte. -ai intai, s-a format %oroana ca simbol al autoritatii publice. 5arlamentul a aparut mai tarziu, ca reactie a burg8eziei impotriva absolutismului regalitatii, manifestat deseori in forme violente. 5arlamentul britanic, una dintre institutiile cele mai vec8i ale edificiului constitutional este compus din 7egina, %amera /orzilor si %amera %omunelor. :riginea %amerei /orzilor, ca organism nobiliar, avand prerogativa de a-l consilia pe 7ege, trebuie cautata inainte de cucerirea normanda din =FBB. +nitial, %amera /orzilor a detinut o evidenta superioritate fata de %amera %omunelor datorita pozitiei privilegiate in raporturile cu %oroana, puterea politica a %amerei /orzilor provenind din compozitia sa sociala4 marea aristocratie engleza si inaltii prelati ai 7egatului, legati prin interese comune de institutia regalitatii. 5ana la sfarsitul secolului al )*+++-lea, %amera /orzilor a reprezentat centrul real al puterii politice, dupa care rolul sau politic s-a diminuat, devenind simbolic, astfel ca , in prezent, puterea politica a parlamentului britanic este concentrata in sanul %amerei %omunelor, fiind exercitata de aceasta, in stransa legatura cu programul politic si interesele partidului de guvernamant.

12

Din punct de vedere al organizarii puterilor si al raporturilor dintre ele, vec8ile cutume constitutionale au fost inlocuite cu altele. 'stfel, daca recrutarea prim-ministrilor se facea, conform vec8ilor cutume, din randul %amerei /orzilor, iar ministrii raspundeau in fata acesteia, astazi raspunderea ministilor se anga6eaza numai in fata %amerei %omunelor, iar premierii sunt recrutatidintre deputati. %amera /orzilor este condusa de /ordul %ancelar, membru al guvernului si presedinte al %urtii Supreme de 'pel. %amera /orzilor poate numi comisii speciale cu caracter temporar #selct committees$ insarcinate cu solutionarea unor probleme concrete ale activitatii %amerei. De asemenea, %amera /orzilor serveste monar8ul sa-si faca cunoscuta pozitia fata de programul Juvernului prin mesa6ul ronului. %amera /orzilor, simbol al dezvoltarii constitutionale a -arii .ritanii si factor decisiv al intaririi increderii natiunii engleze in institutiile sale politice,ramane o constanta a vietii politice, fiind pastrata nu numai in sistemul de guvernare, ca o institutie politica adanc inradacinata, ci si in constiinta publica. %amera %omunelor este organismul care concentreaza intreaga putere legislativa a parlamentului.-embrii %amerei %omunelor sunt desemnati prin alegeri generale, prin vot universal. %amera %omunelor este prezidata de ?SpeaKer", el insusi parlamentar ales in aceasta functie de catre membrii %amerei. &l are sarcina de a conduce dezbaterile din %amera si de a veg8ea la respectarea regulilor de procedura parlamentara ale %amerei. +n %amera se formeaza doua grupuri parlamentare, fiecare cuprinzand deputati apartinand unuia dintre cele doua partide principale. ,iecare grup parlamentar este condus de un lider. 5artidele politice britanice sunt constituite pe principii stricte de disciplina, astfel ca deputatii spri6ina activ programul politic al partidului care i-a propus la candidatura. +n cadrul %amerei %omunelor, opozitiei i se asigura toate conditiile pentru a critica programul guvernamental, primulministru ca si pe ceilalti membri ai %abinetului. -a6oritatea parlamentara este o sustinatoare a cererilor Juvernului adresate %amerei. Dreptul de dizolvare al %amerei il detine -onar8ul dar de fapt, primulministru este cel ce solicita acestuia dizolvarea, iar 7egele se conformeaza. %amera are atat o functie legislativa, cat si functii nelegislative, cum este controlul exercitat asupra Juvernului. %at priveste functia legislativa a %amerei %omunelor, aceasta este diri6ata din umbra de catre guvern, care utilizeaza parg8iile parlamentare si normele stricte ale disciplinei de partid. &xista si situatii cand 5arlamentul abiliteaza expres Juvernul sa adopte norme cu putere de lege, insa 5arlamentul isi rezerva dreptul de a controla activitatea normativa a Juvernului, atat prin comisiile sale, cat si prin crearea cadrului legislativ in care orice persoana, fizica sau morala, se poate plange daca prin actele Juvernului i sau produs in mod ne6ustificat pagube.

13

%a functii nelegislative ale %amerei se poate retine responsabilitatea ministrilor in fata 5arlamentuluidar si puterea bugetara a acestuia, cu toate ca in sistemul constitutional britanic activitatea bugetara poate fi redusa sc8ematic la urmatoarea formula4Juvernul solicita fonduri, %amera %omunelor le acorda, iar %amera /orzilor aproba aceasta atribuire . Desi sistemul constitutional britanic se bazeaza pe principiul separatiei celor trei puteri4 legislativa, executiva si puterea 6udecatoreasca, intre acestea exista mecanisme constitutionale de interferenta, de colaborare si cooperare in procesul de guvernare. De pilda, parlamentul numeste primul-ministru si pe ministrii,guvernul exercita initiativa legislativa, comisiile parlamentare verifica activitatea guvernului, deputatii interpeleaza ministrii etc. : expresie a acestei colaborari intre puteri este si responsabilitatea ministeriala care consta in prerogativa parlamentului de a cere membrilor guvernului sa raporteze in fata acestuia in legatura cu modul in care isi indeplinesc atributiile. -onar8ul 'ngliei este un simbol al traditiei, doar aparent implicat in viata politica, statutul sau corespunzand maximei4"7egele domneste, dar nu guverneaza". &l este considerat iresponsabil din punct de vedere politic si se bucura de o adevarata imunitate in materie penala si civila. 'sa- numitul rol politic al monar8ului este pur formal, intrucat acesta se conformeaza, fie dorintei guvernului, fie unor cutume in favoarea acestuia. 'stfel,-onar8ul are urmatoarele atributii4

desemnarea primului-ministru #in mod obligatoriu liderul partidului invingator

in alegeri$;

sanctionarea legilor #cutuma ii recunoaste dreptul de veto, dar acest drept nu a

mai fost utilizat da al inceputul sec.al )*+++-lea$;

prezinta ?mesa6ul

ronului" la desc8iderea fiecarei sesiuni parlamentare, de fapt, o pledoarie in favoarea programului guvernamental al partidului aflat la putere;

inmanarea ordinelor si distinctiilor; dizolvarea %amerei %omunelor #initiativa apartine primului-ministru, 7egina
conformandu-se cererii acestuia$;

declararea starii de razboi si inc8eierea pacii; inc8eierea tratatelor; recunoasterea altor state si guverne.

14

7egele pastreaza rolul necontestat de sef al .isericii anglicane, fiind de asemenea, sef al %ommon@ealt8-ului britanic. eza dupa care, in tarile anglo-saxone nu exista un drept administrativ, in sensul dreptului administrativ francez, este sustinuta si de autori nord-americani. Spiritul practic al americanilor a condus la indepartarea de regulile ancestrale britanice, formandu-se un drept administrativ nu numai pentru administratia activa, dar si pentru administratia contencioasa, in ultima instanta, litigiile dintre doua autoritati administrative sau dintre autoritatile administrative si persoanele private fiind solutionate dupa regulile dreptului comun. +n prezent continutul f#%#ral$!mulu$ am#r$ca' poate fi caracterizat prin urmatoarele trasaturi4

autonomia constitutionala a fiecarui stat; larga manifestare a initiativei populare; descentalizarea administrativa.
%aracterul federal al statului american rezulta c8iar din cuprinsul %onstitutiei si se exprima in cele doua principii generale ale organizarii federative4principiul participarii si principiul autonomiei. 5rincipiul participarii, cuprins in primul articol al %onstitutiei, paragraful G, prevede ca fiecare stat al 0niunii este reprezentat in Senat de catre doi senatori. 5rincipiul autonomiei, consacrat in amendamentul ) adoptat in =DE=, prevede ca ?puterile care nu sunt delegate Statelor 0nite de catre %onstitutie si nici nu sunt interzise de aceasta statelor, sunt rezervate statelor respective sau poporului". .eneficiind de autonomie, statele federale au putut avea propria %onstitutie, precum si reglementari de interes local aplicabile circuitului civil, in domeniul bugetar , administativ, fiscal, 6udecatoresc etc.5rincipiul autonomiei este garantat, orice lege care ar incalca autonomia unui stat putand fi atacata in fata instantelor 6udecatoresti pentru neconstitutionalitate. %ongresul S.0.'., forul legislativ federal, este format din doua camere legislative4 Senatul si %amera 7eprezentantilor si are, in principal, doua functii4

adoptarea legilor federale; controlul asupra activitatii &xecutivului.

%at priveste functia de supraveg8ere a 'dministratiei, %ongresul este interesat direct sa aiba o reprezentare exacta a modului in care legile pe care le voteaza sunt puse in aplicare de 'dministratie si respectate, inclusiv de aceasta.'ceasta functie a %ongresului este asigurata in principal de comitetele permanenete ale celor doua camere, care exercita un control de specialitate asupra unor departamente sau servicii ale 'dministratiei. 1otiunea centrala a dreptului administrativ american este aceea de ?agencH", prin care se desemneaza un organ administrativ in general , organ ce

15

poate fi denumit comisie, departament, autoritate, birou, functionar, administrator, organ sau c8iar agentie. -otivele pentru crearea agentiilor rezida in dorinta %ongresului de a obtine o supervizare continua asupra unei probleme si de a nu impovara %urtile de 6ustitie cu spete a caror rezolvare cere, conform unor reglementari speciale, o specializare te8nica. %ongresul are dreptul constitutional de a cere informatii de la orice agentieL serviciu ale administratiei.+n mod firesc, unele informatii sunt obtinute cu dificultate, puterea %ongresului fiind contestata de 'dmininstratie. +n astfel de situatii, ultimul cuvant il au instantele de 6udecata. 5resedintele Statelor 0nite are urmatoarele functii tradititonale4

functia de sef al statului; functia de sef al puterii executive; functia de comandat sef al fortelor armate; functia de sef al diplomatiei; functia de legiuitor; functia de informare a poporului american cu privire la starea 0niunii.
5e langa aceste functii, 5resedintele are si alte prerogative4 coordonator al politicii economice, aparator al politicii sociale, pivot al sistemului federal, detinator al situatiilor de amorsare a unor crize interne si externe. %a sef al statului, 5resedintele exercita atributiile clasice ale acestei institutii, dintre care pot fi mentionate urmatoarele4

reprezentarea natiunii americane pe plan intern si extern; acreditarea ambasadorilor; primirea reprezentantilor altor state; conferirea unor titluri de onoare, a unor distinctii civile si militare etc.
+n ce priveste atributiile de sef al puterii executive, /egea fundamentala nu explica continutul acestei puteri. 0nii analisti au apreciat pe baza textului constitutional #'rt.>,5aragraf=$ ca ?notiunea de putere executiva" este sinonima cu cea de ?5resedinte", 5resedintelui revenindu-i sarcina sa asigure executarea legilor#ca atributie generala a executivului$. +n acest sens, %onstitutia prevede ca 5resedintele ?supraveg8eaza aplicarea corecta a legilor"#'rt.>, 5aragraf G$. S$!t#mul co'!t$tut$o'al fra'c#( este nu numai un sistem prezidential, ci si parlamentar, cele doua trasaturi caracteristice sistemelor constitutionale parlamentare regasindu-se in cuprinsul %onstitutiei franceze4

16

 raspunderea politica a guvernului in fata parlamentului; dizolvarea parlamentului de catre executiv, in anumite conditii prevazute
expres si limitativ in %onstitutie. Spre deosebire de sistemul de drept anglo-saxon, in ,ranta sistemul 6udiciar este divizat in trei ramuri4drept penal, drept 6udiciar #drept privat$ si drept administrativ, fiecare din cele trei ramuri fiind organizata si functionand dupa reguli proprii. Sistemul 6udiciar administrativ este constituit din tribunale administrative si %onsiliul de Stat, organ consultativ al Juvernului si in acelasi timp, organ suprem al 6urisdictiei administrative. Se admite in general, ca practica 6urisprudentiala a %onsiliului de Stat a reprezentat ?forta de propulsie" a dreptului administrativ modern francez, 8otararile sale fiind unanim acceptate ca izvoare ale dreptului administrativ in vigoare. +nitiatorii actualei constitutii franceze, promulgata la I :ctombrie =EAC, au fost preocupati de doua idei fundamentale, idei ce se regasesc in cuprinsul acesteia datorita ablitatii cu care Jeneralul De Jaulle,aflat atunci la conducerea guvernului, a manevrat instrumentele constitutionale pe care le avea la dispozitie4

necesitatea intaririi puterii executive, indeosebi ale prerogativelor

constitutionale ale sefului statului, caruia ii revine atat rolul de arbitru intre toate fortele politice, cetatenii francezi si organele statului,cat si misiunea de a fi ?garantul independentei nationale,a integritatii teritoriale, al respectarii acordurilor %omunitatii si a tratatelor"#art.A din %onstitutie$;

configurarea unui parlament ?rationalizat" ale carui functiisa fie limitate la

controlul Juvernului si votarea legilor,in anumite domenii ale vietii sociale. %onstituantul francez a avut in vedere o separare neta, cvasi absoluta a celor trei puteri si realizarea unui ec8ilibru stabil prin arbitra6ul 5resedintelui 7epublicii. %a mediator al fortelor politice, desi este component al puterii executive, 5resedintele asigura continuitatea obiectivelor politice si economicosociale nationale, respectarea anga6amentelor luate in numele ,rantei, fara a ceda in fata presiunilor grupurilor parlamentare sau ale Juvernului rezultat din confruntarea electorala a partidelor politice. Desi %onstitutia instituie o preponderenta a rolului puterii executive in ansamblul procesului de guvernamant, 5arlamentul isi pastreaza functiile sale traditionale4 votarea legilor si controlul asupra puterii executive, functii ce sunt insa limitate de prerogativele constitutionale ale Juvernului. 5reponderenta conferita de catre costituant puterii executive se explica atat prin ratiuni de ordin economic#in =EAC lua nastere 5iata %omuna$, cat si de ordin militar, dar si prin faptul ca indelungatul regim politic parlamentar anterior

17

nu reusise sa solutioneze noile probleme economice, cu care ,ranta se confrunta dupa al doilea razboi mondial . +n doctrina constitutionala franceza se apreciaza ca, dupa=EAC ,ranta a dispus de institutiile de care avea nevoie si nu de institutiile care corespundeau propriilor deprinderi de guvernare de pana atunci,fiind general admis ca, dupa =EAC, locul si rolul 5arlamentului in raport cu &xecutivul s-au diminuat mult, c8iar peste pragurile constitutionale. 'zi insa, exista opinii potrivit carora, doctrina parlamentului ?rationalizat" nu mai prezinta actualitate intrucat, in prezent se vorbeste de o ma6oritate parlamentara, stabila si coerenta, care face inutila incercarea &xecutivului de a reduce rolul parlamentarilor. OBIECTUL ISTORIEI DREPTULUI ROM;NESC +storia dreptului rom(nesc studiaz evoluia dreptului pe teritoriul rii noastre. %um dreptul este n corelaie cu statul, a fost necesar s analizm i anumite probleme importante din existena statului. ,c(nd parte din categoria tiinelor despre societate, istoria dreptului romnesc prezint interdependene cu tiinele istorice4 istoria Romniei, arheologia, paleografia, epigrafia, sigilografia, heraldica, numismatica, arhivistica, genealogia, etc. +storia dreptului rom(nesc se folosete de datele furnizate de alte tiine care sunt considerate auxiliare din perspectiva disciplinei4 geografia pentru c mediul geografic este un factor important n dezvoltarea societii; filologia ntruc(t etimologia i evoluia cuvintelor n timp a6ut la nelegerea transformrii conceptelor; etnografia deoarece se ocup cu studiul vieii populaiilor. 1&%&S+

' &' S 0D+&7++ +S :7+&+ D7&5 0/0+ 7:-M1&S%

Studiul istoriei dreptului romnesc este important din mai multe puncte de vedere. -ai nt(i pentru c se pune problema etnogenezei i a parcursului istoric al poporului rom(n, iar dreptul, ca fenomen de suprastructur, se mpletete organic cu viaa social-economic i politic. 0n al doilea motiv pentru care se impune studierea istoriei dreptului rom(nesc este acela c alturi de dreptul roman constituie alfabetul tiinei dreptului. 5rin intermediul acestei discipline are loc familiarizarea cu terminologia 6uridic, realiz(nd semnificaia aparte a unor concepte care au semnificaii diferite fa de vorbirea curent. n al treilea r(nd, fr a cunoate evoluia istoric a instituiilor de drept, nu se pot nelege n toat

18

plenitudinea lor. n fine, aceast disciplin relev n bun msur specificul naional al dreptului rom(nesc. 5&7+:D+3'7&' +S

:7+&+ D7&5 0/0+ 7:-M1&S%

5eriodizarea istoriei dreptului poate constitui motiv de controverse. 'ceasta cu at(t mai mult cu c(t n tiinele istorice exist discuii n ceea privete calificarea i clasificarea timpului istoric. 0tilitatea periodizrii nu este numai didactic. /imitele ,,timpurilor" 6uridice se ntreptrund p(n la epoca lui %03' i condiioneaz etapele posterioare. n opinia noastr putem vorbi de urmtoarele perioade4 'ntic #prerom(neasc$ o Dreptul dac o Dualismul 6uridic din Dacia, provincie roman Dreptul feudal o Ius valahicum #vec8iul drept cutumiar-agrar$ o /egiuirile scrise 5ravilele bisericeti 5ravilele domneti #secolul)*++$ nceputul reformrii dreptului #secolul)*+++9))$ Dreptul modern #de la %uza *od la =E>G$ Dreptul contemporan o capitalist #=E>G9=EIC$ o comunist #=EIC9=ECE$ o revenirea la dreptul democratic #=ECE9$

Titlul I D R E PTU L ANTI C Capitolul I

19

D7&5 =.=. %:1

0/ J&

: - D ' %*

&) 0/ +S :7+%:-5:/+ +%

/ipsa surselor de informare asupra societii dace nu este absolut; cu toate c sunt ,,destul de vagi i confuze" permit totui conturarea unei imagini. Dei din secolul +* . 2r. societatea dac a fost organizat n uniuni de triburi, nu se poate susine c acestea reprezentau de6a o organizare politic statal. 5(n n 6urul anilor C>9DF . 2r. nu putem vorbi de existena unui stat dac pentru c au fost multe discontinuiti. 5e temelia unitii de neam, cultur, civilizaie spiritual 2 i economic, .07&.+S ' a ntemeiat statul dac centralizat i independent care i-a supravieuit n limite teritoriale restr(nse. 'cest stat a conservat multe elemente din organizarea nucleelor prestatale existente, pe care de altfel nu le-a desfiinat, ci doar le-a limitat atribuiile n favoarea puterii centrale a regelui. Succesiunea regilor daci se ntrerupe dup D&%&.'/ #<=FB$, n urma cuceririi romane. Dacii liberi, adic cei rmai n afara stp(nirii romane, nu au reuit s reconstituie statul dac centralizat. =.>. :7J'1&/& %&1

7'/& '/& S ' 0/0+ D'%

5uterea suprem n stat era deinut de rege. +nstituia regalitii a tins s devin ereditar/. 5rincipiul ereditii nu era absolut ntruc(t puteau veni la succesiunea tronului fraii regelui i marele preot. 7egele era conductorul militar i judectorul suprem, dar putea fi i mare preot; disocierea puterii regale de cea religioas nu era un principiu obligatoriu, ba dimpotriv, ele puteau fi reunite unicefal. n cadrul statului dac, autoritatea religioas avea un rol deosebit de important ntruc(t n spiritualitatea dacic se considera c at(t puterea regelui, c(t i legile sunt de origine divin. n exercitarea atribuiilor regele era a6utat de un corp de sfetnici, supus voinei sale. Din puinele izvoare istorice ele se deduce indirect faptul c teritoriul statului era mprit n uniti administrativ-teritoriale, dar i faptul c au existat
*

0nul i acelai popor a fost denumit diferit de greci i de romani4 cele dou cuvinte, get i dac, sunt sinonime perfecte. 2 Se pare c spiritualitatea dacilor atinsese un nivel destul de ridicat de vreme ce n doctrina lui 3'-:/)+S se puneau marile ntrebri perene ale fiinei umane. / .07&.+S ' i D&%&.'/ erau fii de regi.

20

dou categorii de dregtori locali4 cei care exercitau atribuii din ordin administrativ, iar alii care deineau comanda armatelor aflate pe teritoriul statului. =.G. +1S

+ 0N++ O07+D+%&

%utuma a fost primul izvor de drept. Statul presupune dreptul, deci dacii trebuiau s aib reguli 6uridice. 7m(ne desc8is problema legilor scrise, atestate de unele surse literare care afirm c regele .07&.+S ' pentru consolidarea statului a elaborat legi cu un pronunat caracter religios. *./.*. Pro"r$#tat#a la &#to6%ac$ Se pare c datorit modului lor de organizare n obti steti #de vecintate$, proprietatea a fost comun asupra pm(ntului agricol, apelor i punilor. S-a opinat de asemenea c pe l(ng pm(nturile ne8otrnicite ar fi putut exista i terenuri 8otrnicite, care ar fi servit altor scopuri dec(t agriculturii. n ce privete casa, ograda, uneltele de munc, cirezile i turmele de animale, acestea au fost private. *./.2. Ca"ac$tat#a 2ur$%$c a "#r!oa'#lor Societatea geto-dac nu s-a abtut de la structura tipic anti-c8itii, difereniind persoanele n categorii sociale. 1obilii #tarabostes sau pileati$, formau baza de alegere a regilor i a preoilor. :amenii de r(nd #comati sau capilati$ aveau capacitate 6uridic restr(ns se pare numai n ceea ce privete dreptul public4 accesul lor la demnitile de rege i preot nu era posibil. De notat c ei nu erau o categorie dispreuit. ' treia categorie o formau sclavii #daoi$ atestai n numr mic. %aracterul patriar8al al sclaviei presupune un regim diferit de cel clasic. 'adar, ei erau folosii de regul la activitile domestice; iar robul era asimilat unui membru inferior al familiei. *././. 7am$l$a +nformaiile sunt contradictorii4 dup unii antici familia la gei era poligam. n sc8imb 2:7'N+0 i :*+D+0, buni cunosctori ai societii geto-dacice, nu au semnalat nimic despre o eventual poligamie. -ai mult, Columna lui Traian

21

prezent(nd scene din viaa geto-dacilor nfieaz fiecare brbat dac nsoit de o singur femeie. Nu putem concluziona c a existat o evoluie a instituiei cstoriei de la poligamie la monogamie sau c s-au cunoscut ambele forme #cetenii nstrii practic(nd poligamia, iar cei de r(nd monogamia$. 5oligamia a constituit o form a cstoriei la diferite popoare; este important c n c8iar culmea civilizaiei, familia dac a fost monogam, situaie conform cu ec8ilibrul bio-psi8ic al fiinei umane. Cumprarea soiei constituie o caracteristic i ea nt(lnit la alte popoare, acolo unde soia contribuia prin munc proprie la veniturile familiei. 'cest obicei s-a pstrat p(n n zilele noastre la !trgul de fete" de pe -untele Jina. Soia se afla sub autoritatea i puterea brbatului, put(nd fi pedepsit c8iar cu moartea de ctre brbat pentru infidelitate. ,amilia era patriliniar #descendena copiilor se stabilea n primul r(nd dup tat$ i patrilocal #soia se muta n casa soului$. Capitolul II D0'/+S-0/ O07+D+% 1 D'%+'

2.*. Or&a'$(ar#a c#'tral Dei teritoriul Daciei nu a a6uns n ntregime sub stp(nirea roman, influenele civilizaiei romane, s-au manifestat i dincolo de provincia imperial. Doi mprai au reorganizat succesiv Dacia roman4 2'D7+'1 #==D9=GC$ n urma unei rscoale mparte teritoriul n trei provincii # Inferior, uperior i !oro" lissensis$, iar -'7%0S '07&/+0S #=B=9=CF$ pstreaz #acia !orolisensis, dar creeaz #acia $pulensis i #acia %alvensis. 2.2. Or&a'$(ar#a local /ocalitile urbane erau colonii sau municipii. Coloniile1erau centre urbane puternic romanizate. 0nele colonii se bucurau de ius italicum, deci locuitorii lor nu plteau impozit. %unicipiile=aveau o condiie inferioar coloniilor, locuitorii lor bucur(ndu-se de un statut 6uridic intermediar ntre cetenii romani i peregrini, dar diferena dintre acetia ncepe s se estompeze cu timpul. %u o
1 =

Drobeta, 5otaissa, 7omula. 5orolissum, Dierna, ibiscum, -alva.

22

singur excepie6, oraele din provincia Dacia au fost vec8i aezri ale auto8tonilor. :rganizarea i conducerea oraelor era asemntoare cu celelalte orae din imperiu. %onducerea oraelor era auto8ton i se exercita de cetenii romani printrun conciliu #asemntor senatului roman$, cu atribuii de coordonare a activitii administrativ-fiscale. %agistraii superiori erau alei timp de un an i aveau atribuii executive i 6udiciare. %ea mai mare parte a populaiei din Dacia tria la sate, organizate fie dup sistemul roman n pagus #situate pe teritoriile dependente de colonii$ i vicus #celelalte sate$, fie n forma lor tradiional a obtilor steti. 2./. S$!t#m#l# %# %r#"t %$' Dac$a roma' %u toate c organizarea Daciei s-a fcut sub form tipic de provincie roman, totui dreptul roman s"a aplicat &n mod difereniat , concomitent cu dreptul auto8ton i cu ius gentium. #reptul roman s-a aplicat n raporturile dintre cetenii romani, ns s-au elabo-rat i norme 6uridice noi #edictele guvernatorilor$ in(nd seama de constituiile imperiale i de mandatele imperiale n care se precizau instruciuni pentru guvernatorii provinciali. n raporturile dintre btinai s-a aplicat dreptul autohton. ns dreptul roman a avut o nr(urire cov(ritoare asupra dreptului auto8ton, dar i dreptul roman !s-a adaptat" la cerinele vieii auto8tonilor, transform(ndu-se, vulgariz(ndu-se. n raporturile dintre cetenii romani i celelalte categorii de locuitori ai Daciei romane s-a aplicat dreptul popoarelor #ius gentium$. 2.1. Ca"ac$tat#a 2ur$%$c a "#r!oa'#lor Cetenii romani aveau urmtoarele drepturi4 de a dob(ndi i transmite proprietatea, ius conubii #de a se cstori dup legea roman$; ius comercii #de a deveni creditor i debitor$; de a intenta aciuni n 6ustiie, ius sufragii #de vot$; ius honorum #de a fi ales$; ius milit' #de a slu6i la oaste etc.$. (atinii erau situai pe o poziie intermediar ntre cetenii romani i peregrini. +deea unei cetenii inferioare a continuat ns s existe pentru coloniile nfiinate de romani n teritoriile cucerite. !eregrinii) +niial noiunea de peregrin se confund cu cea de strin. 5eregrinii obinuii erau nvinii ale cror ceti au continuat s existe din punct de
6

Singura colonie exclusiv roman a fost 0lpia raiana Sarmisegetusa.

23

vedere politic. 5eregrini formau masa cea mai numeroas a locuitorilor imperiului; ei au primit cetenia roman prin *dictul din +,+ al mpratului %'7'%'/', cu excepia peregrinilor deditici. !eregrinii deditici constituiau acea categorie de peregrini ale cror ceti au fost desfiinate ca urmare a rezistenei nverunate pe care au opus-o cuceritorilor. clavii) Dup cucerirea roman, sclavii au devenit proprietatea mpratului, dar cu timpul au trecut n proprietatea persoanelor 6uridice #orae, colegii, temple$, dar i n proprietatea persoanelor fizice. Socotit un lucru, sclavul era lipsit de orice personalitate 6uridic, neput(nd fi subiect de drepturi i obligaii 6uridice, stp(nul su put(nd s l v(nd, s l pedepseasc i c8iar s l omoare. ,iind considerat un lucru, legtura sa cu o sclav era considerat o doar simpl stare de fapt) Colonii) &rau oameni liberi, dar de fapt apropiat de statutul sclavului. 2.=. Dr#"tul !ucc#!oral 5eregrinii deditici nu puteau dob(ndi nimic prin testament i nici nu puteau face testament #potrivit legii romane nu aveau capacitate testamentar$. Dar soldaii romani, care ntotdeauna s-au bucurat de privilegii, puteau s-i instituie ca motenitori persoane peregrine sau latine) 2.6. >u%#cata n perioada imperiului magistraii alei n adunrile populare au fost nlocuii de funcionari administrativi numii de mprat. n fruntea piramidei administrative i 6udectoreti se afla mpratul, ca ef al statului i 6udector suprem, urm(nd prefecii pretorului i apoi guvernatorii sau efii de provincie. Oudecata are un caracter public, este etatizat, soluionarea cauzei realiz(ndu-se de ctre organele statului) Juvernatorul putea s aplice i pedeapsa capital # ius gladii$. n litigiile dintre un cetean roman i un peregrin, acesta din urm era socotit pe durata procesului ca i c(nd ar fi fost cetean roman. 2.?. 7am$l$a +$ c ! tor$a n epoca clasic, familia roman se axa n 6urul puterii lui pater familias. 0lterior, odat cu diminuarea puterii lui pater familias, n locul rudeniei agnatice, se impune definitiv rudenia de s(nge # cognatio$ at(t pe linie masculin, c(t i pe linie feminin. nc din anul ==C se recunoate dreptul de motenire ntre mam i copil. %(t privete cstoria, dac la nceput a fost cunoscut doar cstoria sine manu, mai t(rziu, dup rzboaiele punice, s-a impus i cstoria cum manu #fr putere printeasc$, soia pstr(ndu-i legturile de rudenie cu vec8ea familie,

24

singura condiie a nc8eierii ei fiind afectatio matrimonii #dorina de a se cstori$ i honor matrimonii #convieuirea matrimonial$. (egea %icia prevedea c dac o cetean roman se cstorea cu un peregrin, cstoria nu era valabil i copilul dob(ndea situaia precar a tatlui. 2.@. Pro"r$#tat#a ntreaga Dacie cucerit a devenit proprietatea deplin a mpratului #dominium$, transformat n ager publicus, ca toate provinciile ocupate n acelai mod #a avut loc o confiscare efectiv a teritoriilor ocupate$. n aceast situaie cetenii romani nu puteau dob(ndi o proprietate imobiliar deplin, ci numai o posesiune i uzufruct. 'cestei situaii i s-a adus un corectiv4 printr-o ficiune 6uridic la cinci mari orae s-a acordat calitatea de !sol roman", astfel cetenii romani au putut dob(ndi i un drept de proprietate imobiliar deplin, de tip roman. Dreptul de proprietate imobiliar li s-a recunoscut i peregrinilor din Daciaroman, ns numai acelora care dob(ndeau ius comercii. 2.A. O,l$&a)$$l# -bligaia este definit ca un raport 6uridic n care o parte numit creditor poate s cear altei persoane numit debitor s dea, s fac, sau s nu fac ceva, sub sanciunea constr(ngerii statale. Capitolul III ,:7-'7&' D7&5 0/0+ 7:-M1&S% G.=. 57&-+S&/& /.*.*. P r !$r#a Dac$#$ %# c tr# roma'$ 7omanizarea rapid i intensiv a Daciei, fenomen ireversibil, a continuat n perioada migraiilor c(nd datorit riscurilor la care a fost supus populaia dacoroman de la orae, mai puternic romanizat, s-a deplasat spre inuturile rurale influen(nd definitiv inclusiv asupra dacii liberi. Scurta via pe care Dacia a dus-o sub stp(nirea 7omei a fost roman sub toate aspectele, aa nc(t ceea ce numim romanizarea Daciei a fost un proces istoric complex nu numai economic-social, ci i lingvistic, etnic i cultural, mai ad(nc aici dec(t n Jalia ori n .retania #'l. 20S'7$. 'cea romanitas lingvistic

25

i etnic include mentalitatea roman civilizat i cultura roman; argumente de ordin logic, precum i dovezi ar8eologice, monetare, lingvistice i etnografice conduc la concluzia c de fapt retragerea roman din Dacia sub '07&/+'1 #>D=9 >D>$ a constat doar din plecarea legiunilor, a aparatului funcionresc i eventual a populaiei nstrite. -area mulime, micii meteugarii, negustorii, plugarii i pstorii au rmas pe loc continu(ndu-i existena pe teritoriul vec8ii Dacii. Se impune ns precizarea c Dobrogea a continuat s fac parte din +mperiul roman p(n n secolul *++, mai precis p(n n anul BF>, oraele pontice 2istria, omis, %allatis pstr(ndu-i instituiile lor tradiionale. n timpul lui D+:%/&N+'1 #>EI9 GFA$, care a revitalizat imperiul, a devenit provincie aparte sub numele de ScHt8ia. Dreptul care a guvernat raporturile ntre cei rmai nu putea fi dec(t unul roman vulgar impregnat de cutumele locale tolerate de sistemul 6uridic latin, la fel ca n perioada stp(nirii romane. /.*.2. B'cr#+t$'ar#a %aco6roma'$lor Dup edictul de toleran din G=G, cretinismul s-a rsp(ndit repede n tot +mperiul roman, mai ales la orae, unde comunicaiile i sc8imbul de idei ntre oa meni s-au realizat cu mare uurin. &nclave de pg(ni au mai rmas la sate. !aganus #provine de la pagus 9 sat$ desemneaz locuitorii localitilor rurale care au rmas pg(ni, adic practicani ai cultului zeilor. 5e teritoriul nostru cretinismul a ptruns nc din secolul + prin apostolul '1D7&+ n Dobrogea i a ucenicilor apostolului 5'*&/ n nordul Dunrii. %retinarea n mas a plugarilor, pstorilor, meteugarilor, de asemenea s-a realizat n secolul+* i nceputul secolului *, prin intermediul misionarilor venii n Dacia din dreapta Dunrii i din ScHt8ia -inor unde existau orae bine cretinate i care aveau de6a episcopii. 5rocesele de formare i cretinare a rom(nilor au fost complexe, ndelungate, desfur(ndu-se paralel i susin(ndu-se reciproc, poporul rom(n fiind singurul popor nscut cretin, ceea ce se va reflecta i n sistemul 6uridic. /.*./. I'flu#')a cr#+t$'$!mulu$ a!u"ra %r#"tulu$ cutum$ar n msura n care cultura rom(nilor ! s"a ivit prin conjuncia vitalismului dacic cu nevoia roman de claritate. o conjuncie a etosului i a logosului ", unul dintre lianturi a fost cretinismul, baz a spiritualitii rom(neti. Dreptul cutumiar rom(nesc a fost aadar construit pe preceptele cretine. Dintre influenele cretinismului asupra dreptului cutumiar amintim4

26

=. >. G. I. A.

Ine/istena oricrei urme de poligamie n cadrul familiei daco-romane i rom(neti, nc8eierea cstoriei potrivit canoanelor bisericeti, sunt dovezi certe ale elementului cretin n instituirea maria6ului i a familiei. piritul de solidaritate la nivelul obtii i pstrarea ndelungat a primatului dreptului de proprietate devlma sunt legate de preceptele cretine, c8iar dac proprietatea devlma a existat i anterior cretinismului. !rocedura de judecat, sistemul probator n mod deosebit, pedepsele sunt puternic influenate de credina cretin. (egitimitatea ca i e/ercitarea prerogativelor domnitorului se reclamau de la divinitate. ntre 0iseric i statele romneti a existat o legtur simbiotic materializat prin spri6in reciproc. /.*.1. Daco6roma'$$ +$ #"oca m$&ra)$$lor

Dup strmutarea administraiei i armatei romane n sudul Dunrii, btinaii au revenit la vec8ile lor forme de organizare 9 obtea vicinal. teritorial sau steasc. :btile steti s-au constituit pe vile r(urilor i n depresiunile naturale. /ocuitorii lor, rani n totalitatea lor, triau o via patriar8al. Stratificarea social ncepuse s apar i era consfinit prin legi nescrise sau cutume. *italizarea fenomenului de autoritate, cu categoriile sale de relaii pe care le implic conduce la desprinderea de membrii obtii a unei persoane sau unui grup minoritar care va c(rmui. 'a s-a nt(mplat i n acea perioad, c(nd obtile steti i confederaiile au fost conduse de cpetenii cu competene militare i administrative. Sunt premisele sociale care vor conduce la apariia unor formaiuni sociale mai puternice #cne1ate, voievodate$ din care se vor nate viitoarele state feudale; procesul istoric firesc a fost fragmentat de migraia popoarelor. 5opoarele migratoare n momentul ptrunderii lor erau n faza de organizare gentilic sau tribal, inferioar formei de organizare a auto8tonilor. :cupaia lor de baz era 6aful, iar populaiile nvinse erau supuse la plata tributului #dijma, adic o parte din produsele c(mpului i vite$. Dup retragerea aurelian, teritoriul Daciei va cunoate migraiile vi1igoilor, hunilor, ostrogoilor, gepi1i, avarilor, slavilor, bulgarilor, ungurilor, pecenegilor, cumanilor i ttarilor. Dintre toate popoarele migratoare, slavii au avut cea mai mare nr(urire asupra daco-romanilor. G.>. S+S

&-0/ 1:7-' +* *+%+1'/

27

:rganizat n obti teritoriale vicinale sau steti, populaia auto8ton romanizat, aflat n plin proces de formare al poporului i al limbii rom(ne, i-a fundamentat existena social pe un sistem normativ elementar. /a baza lui, n lipsa unei autoriti statale care s edicteze norme 6uridice i s asigure aplicarea lor, a stat obiceiul 6uridic #cutuma$, format din vec8ile norme geto-dacice i din nor-mele dreptului roman vulgar. n privina genezei suprastructurii 6uridice a comunitilor vicinale rom(neti s-au purtat controverse n literatura de specialitate cu privire la aceast problem.

/.2.*. Or$&$'#a %r#"tulu$ cutum$ar rom4'#!c 2)+),),) Teoria originii tracice a dreptului cutumiar romnesc S-a susinut c dreptul trac st la baza dreptului nostru consuetudinar; argumente4 proprietatea devlma, dreptul de protimisis, testamentul, motenirea, rspunderea colectiv, cojurtorii, raptul &n vederea cstoriei. 2)+),)+) Teoria originii latine a dreptului cutumiar romnesc :riginea exclusiv roman a dreptului cutumiar rom(nesc a fost argumentat prin nimicirea total a geto-dacilor de ctre romani, deci singura realitate 6uridic ce a rmas a fost cea roman. Doar ! reminiscena slbit" a vec8ilor legi romane a reuit s se pstreze n contiina politico-6uridic a poporului rom(n, care a fost !altoit" de influenele 6uridice din dreptul bizantin i slav. %uvinte precum4 judector, jude, domnie, femeie, fiu, fiic, frate, sor, nepot, cumnat, de o mare relevan 6uridic, atribuie vec8iului nostru drept un caracter roman. 2)+),)2) Teoria originii daco"romane a dreptului cutumiar romnesc /a originea dreptului nostru cutumiar stau cutumele geto-dacilor care au fost nr(urite de legile romane, afirm(nd c ! legile romane au &nceput s se strice i s se schimbe de ctre daci".

28

/.2.2. Pr$'c$"al#l# $'!t$tu)$$ 2ur$%$c# 2)+)+),) Conducerea comunitilor vicinale %onducerea comunitilor vicinale era asigurat de cneaz 9 ales iniial, ulterior funcia devine ereditar 9 a6utat de un consiliu restr(ns4 ! oamenii buni i btrni ai satului" i n anumite situaii de adunarea ntregii obti, ! grmada satului". 5roblema cnezilor a fost discutat n literatura istorico-6uridic. S-au impus dou concluzii4 instituia cneazului a fost o instituie ! fundamental a noastr" sau !general romneasc", dei a fost cunoscut i la alte popoare slave; apoi cnezii au fost o categorie de fruntai i 6udectori ai satelor rom(neti. 3u1ii erau magistrai alei de comunitatea obtii pentru a ndeplini at(t funcii militare, c(t i 6udectoreti. %uv(ntul provine din latinescul jude/. 4oievodul stp(nea un inut mai mare n care puteau intra mai multe cnezate. &l conducea oamenii la rzboi, de aceea i s-a spus voievod, ceea ce n limba slav nseamn conductor de oaste. 2)+)+)+) 7udenia putea fi de s(nge, prin alian i spiritual #care cuprinde nrudirea rezultat din participarea la ainele .isericii 9 nia de cununie i cea de botez 9 i rudenia cvasipg(n a friilor 9 fria de cruce, fria de lapte etc.$. 2)+)+)2) ,amilia se prezenta ca o familie lstar, n sistem patriliniar i patrilocal, cu aspecte de endogamie vicinal i exogamie patronimic. 'ceste trsturi ale familiei deosebesc familia rom(neasc de cea germanic, slav, bulgar, pecineg sau cuman, ceea ce anuleaz susinerile c poporul rom(n s-ar fi format n sudul Dunrii. 2)+)+)5) !roprietatea n privina proprietii se pstreaz de la geto-daci, spre deosebire de populaiile migratoare, caracterul devlma. 2)+)+)6) istemul pedepselor

29

se caracterizeaz n esen prin bl(ndee, pedeapsa cu moartea nu se aplica; ec8ivalentul ei era izgonirea vinovatului din comunitate i care nsemna moarte civil. Se mai practica expunerea vinovatului la oprobiul public # strigarea peste sat sau la hore$; uneori 8oul era purtat prin sat cu lucrurile furate. 1u se pedepsea furtul pentru consumul pe loc #furtul cu burta$. 2)+)+)7) Oudecata n privina judecii, a organizrii 6udectoreti, din documentele pe care le avem la dispoziie #un document s(rbesc din ==EC$ putem trage urmtoarele concluzii4 a.$ 3u1ii, cne1ii, jupanii #indiferent de denumire$ au avut o competen de 6udecat general. b.$ n cazul comiterii unor fapte grave, acetia 6udecau asistai de sfatul oamenilor buni i btrni. c.$ n cazurile deosebite, alturi de cpetenia obtii i oamenii buni i btr(ni, particip la 6udecat i grmada satului. G.G. /&J&' NP7++ #I8
4$($9IC8%$ 0/0+ ,&0D'/

G.G.=. +3*:'7&/& D7&5

Sub al doilea aspect, formal, izvoarele dreptului n feudalism au fost dou4 cutuma i legea. Dreptul cutumiar rom(nesc este un drept popular, propriu unor comuniti steti libere dar care nu a rmas niciodat fr perspective de noi dezvoltri #1. +:7J'$. 7om(nii au numit aceste forme cutumiare legi cu nelesul de norm nescris. %. 1:+%' a desluit sensul provenienei i semnificaiei cuv(ntului de lege4 legea ca norm nescris provine din latinescul religio, a lega dinuntru prin credin i contiin ceea ce la romani era mos 9 obicei, pentru c la romani le/ nsemna numai legea scris i care deriv din cuv(ntul legere, care ce nseamn a citi. /./.2. S#m'$f$ca)$a 'o)$u'$$ ius valachicum Ius 4alahicum L valachorum #dreptul rom(nesc$ este sistemul de reglementare cutumiar a vieii sociale care s-a meninut mult dup formarea statelor tipic feudale rom(neti.

30

n cele mai vec8i documente rom(neti latineti, ndeosebi n ransilvania, el poart denumirea de mos, modus, consuetudo, ius, ritus, le/; n documentele din perioada feudalismului dezvoltat se consemneaz vec8imea aprecia- bil dreptului cutumiar. n actele n slavon, limba oficial a cancelariilor din &stul &uropei, cutuma rom(neasc este numit 1a:on sau obicei. /././. Caract#r#l# lu$ ius valahicum =. >. G. I. A. B. 8nitar din punct de vedere geografic. 8nitar din punct de vedere social. &ste n principal un drept de caracter rural. Complet i comple/. *lastic i receptiv. Re1istena i trinicia obiceiului pmntului.

Titlul II D7&5 0/ ,&0 D'/ eciunea I +1S + 0N++/& D7&5 0/0+ 50./+% Capitolul , D:-10/. *:+&*:D0/, 57+1%+5&/& <+ J0*&71'

:70/

7'1S+/*'1+&+

*.*. Dom'$a C $'!t$tu)$# c#'tral a %r#"tulu$ cutum$ar rom4'#!c Domnia este o instituie original i auto8ton, atribute ce deriv din procesul de formare al statelor feudale rom(neti. 1u putem nega, dei am subliniat originalitatea i auto8tonia sa, influenele bizantine asupra instituiei ca atare. 1sc(ndu-se ca popor cretin, av(nd mitropolii nc din =GAE i respectiv =IF=, fundamentarea divin a puterii politice de ctre bizantini nu putea s nu influeneze concepia rom(neasc asupra domniei4 puterea era considerat ca fiind de sorginte divin.

31

,),),) Caracteristicile domniei n Nrile 7om(ne domnia a fost absolutist. Domnul a fost singur stp(nitor, lipsit de un organ de control, ns nu a fost despot #'. D. )&1:5:/$, atributele fiindu-i relativizate prin sfatul domnesc, adunarea strilor i obiceiul pm(ntului. 5uterea domnului a fost personal, indivi1ibil i netransmisibil n plenitudinea sa. %8iar i n situaia n care Nrile 7om(ne au devenit vasale prin omagiile prestate suveranilor puterilor mai mari, ele n-au devenit ri vasale de drept; pentru c vasalitatea era nominal. *asalitatea s-a purtat asupra persoanei domnului i nu a domniei n general.

,),)+) uccesiunea la tron ntemeietorii rilor au creat dinastii #.'S'7'.++ i -0<' +1++$, ns cu excluderea descendenei feminine. 'v(nd n vedere necesitatea conducerii rilor de ctre capabili, s-a amendat principiile ereditii pure i simple i cel al primogeniturii prin impunerea principiului mixt electiv"ereditar. Dar cum orice regul are i excepiile ei, se mai cerea condiia ca pretendentul la tron !s nu fie &nsemnat", respectiv infirm, mpre6urare care l fcea nedemn de a ocupa o asemenea funcie nalt. Dar i excepia are excepiile ei. 5rincipiul electiv-ereditar mpm(ntenit a fost nclcat nc din secolul al )*+-lea c(nd a nceput s aib acces la tron orice mare boier #exemplu -:*+/&< ++ i %'1 '%03+1++$. 5otrivit dreptului obinuielnic domnul era ales pe via. 5rincipiul a fost i el nclcat sub presiunea puterii otomane. 5rincipiul a fost abolit ncep(nd cu anul =D== n -oldova i cu anul =D=B n Nara 7om(neasc, ncep(nd epoca fanarioilor. ,),)2) $socierea la domnie ' existat n Nrile rom(ne instituia asocierii la domnie. 'a de exemplu, -+7%&' %&/ .P 7M1 asociaz la domnie nainte de =I=C pe fiul su -+2'+/, '/&)'1D70 %&/ .01 asociaz la domnie pe fiul su +/+&, iar < &,'1 %&/ -'7& pe fiul su .:JD'1. 'socierea la domnie a fiinat i ntre frai #ex. fiii lui '/&)'1D70 %&/ .01$. &ra de fapt o iniiere n tainele i treburile domniei ale viitorului domn.

32

,),)5) Regena i locotenena domneasc Dac domnul era minor, bolnav, n imposibilitate de a conduce ara, lipsea din scaun, n caz de fug a domnului, de mazilire, se utiliza regena, #c(t timp domnul a fost ales de ar i popor locotenena domneasc$. 7egena i locotenena domneasc desemneaz toate categoriile de lociitori domneti. Din a doua 6umtate a secolulal )*+-lea, regena las locul locote-nenei domneti, datorat n principal fugii domnitorului ori mazilirii acestuia de ctre turci. ,),)6) !rerogativele domniei =.=.A.=. 57&7:J' +*&/& /&J+0+ :'7& 'semenea mprailor bizantini, domnul era unicul legiuitor, ntruparea terestr a voinei lui D0-1&3&0. 'ctele normative pe care le emitea se numeau hrisoave, ae1minte i legturi; domnul putea 8otr i singur n ce privete noile norme de drept, putea modifica i obiceiul pm(ntului sau a pravilelor de6a existente. =.=.A.>. 57&7:J' +*&/& &)&%0 +*& oate atribuiile executive erau concentrate n m(na domnului. 5uterea absolut a domnului era diminuat n relaia cu .iserica. =.=.A.G. 57&7:J' +*&/& O0D&%P :7&< + Domnul era 6udectorul suprem al Nrii. Oudeca n ultim instan, dar i putea prelua spre 6udecare orice cauz, fie de natur civil, fie de natur penal, ce se afla pe rolul dregtoriilor. 2otr(rile sale erau definitive, nefiind supuse cilor de atac. Singur domnul putea s revin asupra 8otr(rilor. ,uncia 6udectoreasc era exercitat de multe ori cu ostentaie, pentru c de ea depindea pstrarea prestigiului domniei i a tronului. &rau situaii c(nd condamna c8iar la moarte fr dovezi i procedur 6udiciar, dar erau i situaii c(nd graia c8iar fapte grave. *.2. Vo$#5o%ul. "r$'c$"#l#. &u5#r'atorul Tra'!$l5a'$#$ ,)+),) 4oievodul n ransilvania a existat o autonomie pronunat. De altfel n ntreg regatul mag8iar numai ransilvania a rmas organizat ca voievodat. ransilvania

33

nu a putut fi organizat ca un principat n cadrul regatului mag8iar, necontopinduse niciodat deplin cu regatul 0ngariei. Dei voievozii ransilvaniei erau dependeni de regele 0ngariei, fiind numii de acesta, n mod constant ei au militat pentru nlturarea dominaiei mag8iare. ntr-adevr n a doua 6umtate a secolulal )+++-lea i primul ptrar al secolul al )+*-lea, ransilvania mai fcea parte din regatul 0ngariei doar formal, voievozii devenind adevrai conductori ai rii, deosebit de 0ngaria. 'ccentuarea tendinei autonomiste a ransilvaniei fa de regatul 0ngar se materializeaz mai nt(i prin consolidarea instituiei principale, voievodatul. Se vor institui i n ransilvania, adevrate dinastii voievodale4 /'%Q,+, %S'Q+, Q'1. ,)+)+) !rincipele n mpre6urrile deosebite ca urmare a dezastrului de la -o8acs #=A>B$, regatul mag8iar i nceteaz existena, astfel c ransilvania se emancipeaz complet, transform(ndu-se n principat autonom sub suzeranitatea 5orii otomane #=AI=$. n acest fel ransilvania i dezvolt i mai mult propriile instituii 6uridicopolitice. ,)+)2) ;uvernatorul Dup alungarea turcilor de sub zidurile *ienei #=BCG$ i nc8eierea pcii de la Qarlovitz, %urtea imperial vienez i ndreapt privirile spre ransilvania, at(t pentru poziia sa strategic c(t i pentru bogiile ei. Sunt trimii iezuii pentru a convinge pe ardeleni s accepte protecia mpratului. 7eglementarea raporturilor dintre ransilvania i %urtea de la *iena este cuprins n #iploma leopoldin din I decembrie =BE=, care devine o adevrat constituie a ransilvaniei. Capitolul II :7J'1+3'7&'
&7+ :7+'/-'D-+1+S 7' +*P

:riginea unitilor administrativ-teritoriale este dinaintea statelor feudale. *ec8ile obti steti, vicinale, organizate n cnezate i voievodate #ri$ au stat at(t la baza constituirii noilor state feudale rom(neti, c(t i la baza organizrii administrativ-teritoriale. 3udeul, din latinescul judicius, care nseamn n cea mai reuit traducere scaun de 6udecat, ca unitate administrativ-teritorial a fost cunoscut sub aceast denumire la nceput doar n Nara 7om(neasc.

34

't(t nfiinarea c(t i 8otrnicirea acestora a fost prerogativa domnului. <i numirea cpeteniei 6udeului era tot atributul domniei ca simbol al puterii absolute a domnului pe ntreg teritoriul rii. n -oldova subdiviziunea administrativ teritorial a -oldovei, ec8ivalent cu cea din Nara 7om(neasc a fost inutul. Denumirea cpeteniei inutului a variat ns. n inuturile n care existau ceti importante, cpetenia se numea prclab, n cele de la marginea rii #inuturi de grani$ se numeau staroti, iar pentru celelalte inuturi cpeteniile s-au numit ca i n Nara 7om(neasc, adic sude. ot ca o reminiscen a vec8ilor forme de organizare prestatal, semnalm i n -oldova c teritoriul su a fost mprit n dou mari provincii4 <ara de us i <ara de 3os. 2.*. Or&a'$(ar#a a%m$'$!trat$56t#r$tor$al a Tra'!$l5a'$#$ +),),) -rgani1area romnilor 'semnrile fireti, pe deplin explicabile ntre districtele rom(neti ca instituii politico-administrative i cnezatele, voievodatele rom(neti, ca instituii social-politice, pot conduce la ideea identitii cnezatelor teritoriale sau a uniunilor de obti cu districtele. n ransilvania voievodal, cu prelungiri n perioada principatului autonom se cunosc numeroase districte rom(neti, rsp(ndite pe ntreg cuprinsul ransilvaniei. +),)+) -rgani1area sailor i a secuilor :riginea scaunelor celor dou etnii colonizate de regii mag8iari pe la mi6locul secolului al )++-lea n ransilvania trebuie privit difereniat, dei colonizarea lor s-a realizat n acelai timp i n acelai scop. 5e c(nd secuii, la aezarea lor n ransilvania mai triau n forme de organizare gentilic #ntre cea tribal i pe neamuri$, saii erau organizai n obti cu o structur complex #obti simple i uniuni de obti$, colonizarea ultimilor a durat circa un secol. 1ici saii i nici secuii nu cunoteau ns la venirea lor n ransilvania, instituia politico-administrativ a scaunelor. >.=.>.=. S%'01&/& SPS&< + 5otrivit tradiiei consemnate n scris n vremea aezrii secuilor n ransilvania, au fost colonizai i saii din ,landra i din Saxonia.

35

#iploma $ndrean #0ula de aur$ din =>>I, reglementeaz raporturile economice, sociale, politice, militare, 6uridice i administrative dintre regalitate i sai. Se forma astfel o comunitate a colonitilor cu o larg autonomie politicoadministrativ. >.=.>.>. S%'01&/& S&%0+&< + Societatea secuiasc era organizat ca i alte popoare bulgaro-tur-cice. &rau ase neamuri i c(te patru ramuri n fiecare neam. %ondu-ctorul militar al secuilor se numea cpitan scunal sau locotenent. 5e l(ng ndatoririle militare, el ndeplinea i atribuii administrative i 6udectoreti, prezid(nd adunrile generale i scaunele de 6udecat. 'l doilea dregtor al scaunului era judele scunal, ales de locuitorii din scaun. 'lturi de cpitan exercita atribuii 6udiciare. +),)2) -rgani1area ungurilor Jeneza comitatelor, nucleul din care s-au dezvoltat acestea a fost cetatea #castrum$. %onductorul cetii, castelanul, era la nceput i conductorul comitatului. 1u toate cetile regale au devenit centre de comitate, nu s-au format comitate n 6urul tuturor cetilor regale. %omitatele erau aezate la nceput pe cursul inferior sau mi6lociu al apelor. Se impune precizarea c acestea au fost organizate pe r(nd n msura cuceririi 'rdealului de ctre regalitatea mag8iar, pe de o parte, iar pe de alt parte, configuraia acestora a fost mereu sc8imbat n funcie de modul n care a reuit administraia mag8iar s se organizeze. Comitele numea pe vicecomite. %omitatele erau conduse de un comite suprem, numit de regele 0ngariei; ele de fapt devin comitate senioriale, nobiliare, ne mai servind interesele regale. 2.2. R#+#%$')a %om'#a!c %entrul politico-administrativ al rilor rom(neti a gravitat n 6urul reedinei domneti. Stabilirea ei s-a fcut ntotdeauna din raiuni politice i administrative, niciodat la nt(mplare. ,r ndoial, prima raiune a constituit-o aprarea reedinei de prime6diile rzbo-iului, dar la aceasta s-au adugat i altele #dezvoltarea oraelor, aezarea ei pe c(t posibil mai spre centrul rii$. 5e l(ng reedina domneasc statornic, au existat i altele secundare, de unde domnul administra ara. 5entru Nara 7om(neasc reedinele domneti au fost la4 %(mpulung, %urtea de 'rge, (rgovite, .ucureti.

36

n -oldova reedinele domneti au fost la4 .aia, Suceava, +ai. -ulte orae mai apar n documente ca i curi domneti #7oman, 1eam, .(rlad$. n ce privete ransilvania, reedina voievodal sau princiar nu era stabil. *oievozii i principii conduceau de la curile lor. otui 'lba +ulia poate fi considerat principala reedin a evului mediu. 'u mai fost reedine i n alte orae4 Deva, urda, Sibiu, 2aeg, .istria, :radea i c8iar /ipova. 2./. T4r&ur$l# +$ ora+#l# n -oldova ele au fost cunoscute sub numele de t(rguri, iar n Nara 7om(neasc i ransilvania sub nume de orae. Dei poziia geografic a rilor rom(neti, pericolele reale la care au fost expuse, nenumratele rzboaie purtate pe teritoriul lor, nu au creat condiii favorabile dezvoltrii oraelor, totui existena acestora nc nainte de formarea statelor independente nu poate fi contestat. n pofida greutilor, necesitile economice, sc8imbul intern i extern de marf, tranzitarea acestora prin rile noastre au impus dezvoltarea t(rgurilor i a oraelor. +at ordinea vec8imii lor medievale #dup 1. +:7J'$4 .aia, 7oman, rotu, .acu, Suceava, ,ocani, .uzu, 7ucr, Dragoslave, %(mpulung, .(rlad, 2otin, Jiurgiu. 'celai lucru se poate spune i despre vec8iul pm(nt rom(nesc al ransilvaniei. oate oraele i datoreaz existena unei imigraii oreneti strine, cci nici ungurii n-au ntemeiat ei nii vreo obte oreneasc. %ele mai multe orae au fost nfiinate de saii. $dministraia oraelor 'dministraia oraelor, n ambele ri rom(ne, se realiza prin dou categorii de organe indiferent de natura acestora4 unele alese de locuitori ai oraelor i alte organe impuse de domn sau de persoana cruia i aparinea sau i se cedase oraul din partea domnitorului. -rganele eligibile erau judele i prgarul n Nara 7om(neasc, iar n -oldova oltu1ul i prgarul. :rganul superior al acestora era adunarea general a orenilor care se ntrunea cel puin o dat pe an c(nd alegea organul de conducere. n ransilvania statutul 6uridic al oraelor era precizat n diverse acte scrise numite carte. De obicei se bucurau de o relativ autono-mie n sc8imbul contingentelor de militari care se recrutau din respectivul ora i a impozitelor pe care le ac8itau regalitii ori mpratului.

37

2.1. Sat#l# 1u exist n vocabularul ar8aic nici un cuv(nt pentru formaiuni mai mari de convieuire social. &l nu cunoate din vremuri strbune dec(t satul i cetatea #1. +:7J'$. n -oldova i Nara 7om(neasc pm(ntul de motenire, rmas de la strbuni se c8eam moie, cci mo nseamn at(t bunic, c(t i strbunic. De aceea ranii liberi care nu erau dependeni de nimeni n afar de administraia central se numeau moneni. 5rocesul de transformare a obtilor vicinale n unitatea administrativ a satului a fost ndelungat i complex. Dou sunt elementele fundamentale care caracterizeaz transformarea obtilor n sate4 teritorialitatea i statornicia. Categorii de sate >.I.=. atele libere 9 asupra lor domnul i exercita doar o autoritate public deoarece conducerea administrativ aparinea obtii satului, adic !oamenilor buni i btr(ni". 'cest sfat al obtii avea loc n zilele de srbtoare i cu respectarea unor ritualuri bine cristalizate. /ocuitorii lor se numeau rzei n -oldova i moneni n Nara 7om(neasc. >.I.>. atele aservite Dup cum trdeaz denumirea, acestea dependente, cu un alt statut 6uridic dec(t cele libere. Satele aservite erau domneti, boiereti i mnstireti. >.I.>.=. atele domneti puteau fi i ele de dou feluri4 unele care aparineau domnului ca persoan fizic, dob(ndite prin motenire sau prin cumprare i fa de care domnul se comporta ca un stp(n feudal; altele aparin(nd instituiei domniei. >.I.>.>. atele boiereti. ,r ndoial, nc nainte de constituirea statelor feudale, multe din sate au fost aservite sau cumprate de mari familii feudale. n baza lui ius eminens, dup constituirea statelor feudale, domnul le-a recunoscut aceste drepturi de proprietate asupra satelor. >.I.>.G. atele mnstireti erau proprietatea m(nstirilor i erau administrate de egumenul mnstirii. 2risoavele de imunitate privind satele mnstireti erau mai largi dec(t n cazul satelor boiereti. >.I.G. lobo1iile erau o categorie de sate ce se constituite n secolele )+*9)*+++ fie pe pm(nt domnesc, fie mnstiresc L boieresc, din voina domnului pentru scopuri precis determinate. 'cestor coloniti li se acordau prin 8risoave domneti

38

scutiri la dri i de munci datorate proprietarului terenului pe un anumit timp determinat, de la unul la zece ani, cu excepia birului i a ndatoririlor militare. Capitolul III :7J'1+3'7&' ,+S%'/P /.*. Tr ! tur$l# &#'#ral# al# !$!t#mulu$ f$!cal 5(n la constituirea rilor rom(ne nu se poate vorbi de o organizare fiscal, de un sistem de obligaii cu toate c i anterior constituirii acestora locuitorii erau datori fa de cpeteniile cnezatelor i voievodatelor cu anumite dri n natur i n munc. %a i trsturi generale ale sistemului fiscal medieval rom(nesc putem releva urmtoarele4 =. 5rincipiul solidaritii fiscale, potrivit cruia n unitile fiscale, rspunderea pentru plata drii este solidar at(t ntre contribuabili c(t i pentru birarii de 6ude. >. ,iscalitate e/cesiv, dominaia otoman asupra Nrilor rom(ne influen(nd n mod nemi6locit cuantumul drilor. G. $bu1ul i arbitrariul au caracterizat ntreaga activitate fiscal, at(t n ce privete stabilirea drilor, c(t i ncasarea lor. /.2. I'!t$tu)$$l# f$!cal$t )$$ De importan mai mare n organizarea fiscalitii au fost4 tezaurul rii, cmara domneasc, visteria statului. Te1aurul era o form rudimentar a finanelor statului ce se constituia din depozitarea unor obiecte de valoare deosebit n locuri bine pzite. &l reprezenta o rezerv la care domnul recurgea numai n cazuri extreme. Cmara domneasc constituia o instituie particular a domnului. /a nceput, s-a identificat cu visteria statului, veniturile particulare ale domnului confund(ndu-se cu cele ale rii. n secolul al )*-lea cele dou instituii s-au desprit. 4isteria statului a fost instituia cea mai important a sistemului financiarfiscal pentru c evidenia toate datele privind repartiia drilor, ncasrile efective a acestora, c(t i c8eltuielile ce se efectuau.

39

/./. Cat#&or$$l# %# % r$ G.G.=. #rile &n natur sau dijmele domneti #1eciuial n Nara 7om(neasc, deseatin n -oldova$ au constat n perceperea de ctre domnitor n natur a unor produse #cereale, vite, produse animaliere$. %ele mai importante au fost oieritul, goostina, stupritul, vinriciul. ncep(nd cu secolul al )*+-lea au fost transformate n bani. G.G.>. %uncile sau slujbele erau prestrile n munc fa de domnie la construirea de drumuri, ceti, poduri, mori, gzduirea curierilor domneti, procurarea de cai curieri. ncep(nd cu secolul al )*+++-lea muncile puteau fi rscumprate n bani. G.G.G. #rile &n bani, cunoscute sub numele de dare, dajdie i apoi bir reprezentau impozitul personal aplicat la un moment dat tuturor categoriilor de locuitori ai rii, n funcie de categoria social, din care fceau parte. Dei scutii la nceput, din secolul al )*+-lea au pltit bir i boierii, dar scutirea de bir a fost cunoscut n special pentru boierii cu dregtorii i curteni. Drile n bani pentru rani au crescut constant. Datorit fiscalitii excesive, ranii practicau evaziunea prin fug, dar sarcina celui fugit era preluat de colectivitate. G.G.I. 9araciul reprezenta obligaiile bneti fa de 5oarta otoman. Dac la nceput 8araciul era mai mult simbolic, av(nd n principal o semnificaie politic #aprox. G.FFF de galbeni L an$, la sf(ritul secolul al )*+-lea a a6uns la =AA.FFF de galbeni. G.G.A. !echeurile erau diferitele daruri fcute sultanului i curii sale, dob(ndind caracter de constan au apsat i ele cov(ritor asupra contribuabililor. G.G.B. %ucarerul mare i mucarerul mic au reprezentat o povar uria n perioada n care pstrarea domniei ori cumprarea ei a devenit un fapt obinuit. Sumele de bani erau de-a dreptul exorbitante. G.G.D. !restaiile &n natur ctre turci au constat n predarea anual ctre 5oart a unui numr important de cai, boi, oi, oimi, precum i de mari cantiti de unt, cear, miere etc. -ai existau prestaiile ocazionale n cereale, fura6e etc. n perioada campaniilor militare ale turcilor. :rganizarea fiscalitii fiind una din cele mai importante compo-nente ale statului ca instituie 6uridic #prin intermediul ei se realizau veniturile statului$ a fost mereu n atenia domnilor, ncerc(ndu-se diferite reforme pentru mbuntirea acesteia sub dou aspecte eseniale4 n primul r(nd pentru obinerea unor venituri tot mai mari, iar n al doilea r(nd pentru evitarea evaziunilor fiscale. 7eforma fiscal a lui -' &+ .'S'7'., cunoscut sub numele de reforma talerului, a constat n urmtoarele4 9 nfptuirea unui recensmnt fiscal amnunit;

40

9 apoi aceast sum rezultat a fost reparti1at pe 6udee, n funcie de capacitatea stabilit pe fiecare 6ude, care la r(ndul su o repartiza pe sate, categorii sociale i pe gospodrii. 'lte reforme fiscal au fost realizate n -oldova de '1 +:2 %'1 &-+7 #=BEA9=DFF, =DFA9=DFD$ i de %:1S '1 +1 .7M1%:*&'10 n Nara 7om(neasc. n principal ea a constat n aceea c toate drile de repartiie din partea visteriei au fost concentrate n una singur ce trebuia ac8itat n patru rate anuale #sferturi$. De o importan mare pentru sistemul fiscalitii a fost reforma lui %:1S '1 +1 -'*7:%:7D' n cursul anilor =DGE9=DI=. 7eforma lui a fost de substan, importante sunt urmtoarele4 9 dregtorii fiscali au fost retribuii; 9 a fost desfiinat principiul solidaritii fiscale; 9 au primit scutire de dri mnstirile, clerul i marii boieri; 9 dei drile au fost mrite, categoriile de dri au fost reduse. 9 9 9 n ce privete sistemul fiscal din ransilvania, precizm c4 principala obligaie fiscal era fa de stat, stabilit n funcie de venitul cmrii. /a nceput a fost n natur, dar ulterior s-a transformat ntr-o dare n bani. o alt categorie de dri era aceea privind darea pe pmnt, ce se ac8ita n funcie de suprafaa de pm(nt folosit. 0lterior aceast dare funciar s-a transformat ntr-un fel de cens anual. au mai fost cunoscute i subsidiile e/traordinare pentru cazuri deosebite. Capitolul I4 O0S +N+' 1.*. Or&a'$(ar#a 2u%#c tor#a!c 5),),) 3ustiia i sarcinile ei %onceptul de 6ustiie n sensul cel mai larg, include at(t sistemul organelor acreditate cu nfptuirea ei, c(t i activitatea desfurat de aceste organe. 5),)+) -rgani1area judectoreasc 0na din formele fundamentale de activitate a fiecrui stat este activitatea de nfptuire a 6ustiiei, de rezolvare a conflictelor de drept aprute. 'ceast

41

activitate s-a realizat i naintea constituirii statelor rom(neti la nivelul obtilor steti, care din multe puncte de vedere se prezentau ca entiti cvasistatale. 5entru nelegerea evoluiei activitii de nfptuire a 6ustiiei sunt necesare c(teva clarificri, prin prezentarea c(torva coordonate eseniale legate de formele fundamentale de activitate ale statului i organele care nfptuiesc aceste activiti. n fruntea ierar8iei organelor 6udectoreti se afla domnul #regele, principele$, motiv pentru ntreaga activitate de 6urisdicie o denumim justiie domneasc. 5receptele cretine, dup care puterea vine de la D0-1&3&0, i fundamenta poziia de 6udector suprem. Datorit numrului mare al cauzelor, domnul nu putea 6udeca toate pricinile i de aceea a creat un sistem de organe 6udectoreti care prin delegarea competenelor nfptuiau 6ustiia. Competena material nu era strict delimitat, dar se avea totui n vedere specificul cauzei raportat la atribuiile de ansamblu ale dregtorului respectiv. /a nivelul 6udeelor i inuturilor, competena general o aveau prclabii, iar n :ltenia banii, dar mai aveau drept de 6udecat i subalternii acestora4 vornicii i bniorii. /a nivelul satelor libere, ca un element de continuitate a vec8ilor obiceiuri vicinale, pentru cauze de mai mic importan, au continuat s 6udece oamenii buni i btrni. 'ceste cauze se terminau de obicei prin mpcarea prilor. n ransilvania, datorit istoriei sale difereniate, organizarea 6udectoreasc era mult mai complex. n perioada voievodatului existau instane de 6udecat ale statului feudal mag8iar, dar i instane rom(neti. <i unele i altele au fost cunoscute sub denumirea de scaune #sedes iudiciaria$. 9 9 9 9 9 9 $) Instanele de judecat ale voievodatului transilvan au fost= /a nivelul domeniului feudal existau instanele domeniale n care nobilii laici sau ecleziati nfptuiau 6ustiia n funcie de diplomele de privilegii deinute, aplic(nd c8iar pedepse capitale. /a nivelul comitatelor erau instanele comitatense, denumite sedes nobiliares. /a nivelul oraelor erau instane oreneti, compuse din judele oraului i jurai #alei anual de cetenii oraelor$. Instanele ecle1iastice. Instana voievodal #scaunul de 6udecat a voievodului sau a vicevoievodului$. Instana suprem a Curii maghiare.

0) Instanele de judecat ale principatului transilvan n perioada principatului organizarea 6udectoreasc devine i mai complex ca urmare a dob(ndirii autonomiei. 5rincipele devine instana suprem a6utat de iude/ curiae, funcie asemntoare vornicului. %um ns principele nu

42

6udeca dec(t n cazuri extreme #spre deosebire domn$, n fapt 6ustiia suprem era exercitat de Tabla !rincipelui prezidat de primarius iude/. +nstanele de 6udecat sunt4 9 Tabla principelui i primarius iude/, 6udecau cazuri de nalt trdare i cile de atac exercitate mpotriva 8otr(rilor scaunelor de 6udecat. 9 caunele de plas #prezidat de pretor$. 9 caunul cetii #prezidat de cpitanul cetii$. 9 caunele steti #prezidat de 6udele stesc$. 9 caunul stpnului de moie. C) Instanele de judecat transilvane sub habsburgi n perioada dominaiei 8absburgice s-a meninut n general vec8ea organizare 6udectoreasc, dar s-a stabilit cu exactitate competena material i personal a fiecrei instane, realiz(ndu-se ierar8izarea sever a instanelor de 6udecat. n ce privete instanele compuse exclusiv din elemente rom(neti, n districtul 2aegului avem semnalat o instan local prezidat de castelanul de 2aeg, alctuit din => cnezi, B preoi i B oameni de r(nd. n districtul ,graului, scaunele de 6udecat erau compuse din B9C sau => boieri ca jurai"asesori. n unitile teritorial-administrative sseti, care s-au bucurat autonomie, organizarea 6ustiiei s-a fcut tot pe principii autonome, scaunele de 6udecat fiind compuse la nceput din persoane numite de rege, iar apoi din organe alese de aceste comuniti. n sistemul organelor 6udectoreti medievale existau dou categorii de instane speciale4 cele oreneti i cele ecleziastice. 5),)2) Instanele ecle1iastice Oustiia laic a coexistat cu cea ecleziastic s, pun(ndu-se problema competenelor #unele legiuiri scrise au prevzut controlul 6udiciar religios asupra celui laic4 !ravila de la ;ovora, =BIF$. 5rincipiile 6ustiiei ecleziastice sunt4 =. n ce privete competena dup persoan, preoii puteau fi 6udecai de instanele bisericeti. >. n privina competenei dup materie, a rmas n sarcina 6ustiiei ecleziastice s 6udece cauzele strict legate de viaa religioas. G. 1u a fost exclus ns dubla 6udecare, adic at(t de instanele ecleziastice, c(t i de cele laice, complet(ndu-se reciproc i verific(ndu-se reciproc. 'adar era consacrat at(t separarea, c(t i cooperarea celor dou categorii de instane.

43

I. n domeniile feudale bisericeti i m(nstireti, potrivit imunitilor 6udiciare acordate de domnitor, 6ustiia se nfptuia de ctre instanele ecleziastice, cu excepia unor infraciuni considerate grave. A. <i n 6ustiia ecleziastic exista o ierar8ie a instanelor #cu diferite grade de competen$. Situaia a fost asemntoare i n ransilvania. 1.2. Proc#%ura %# 2u%#cat 5roces n limba rom(n provine din latinescul processus ce desemneaz activitatea de naintare. 5rin intermediul glosatorilor din secolul al )++-lea, termenul processus s-a generalizat, desemn(nd ceea ce nelegem astzi prin proces, adic o activitate desfurat de organe 6udiciare anume desemnate, cu participarea prilor, n conformitate cu legea n scopul rezolvrii pricinilor #identificarea i tragerea la rspundere a celor care se fac vinovai$. 5)+),) -biectul procesului 5entru desfurarea unui proces este necesar existena unui conflict de drept nscut prin nclcarea unor dispoziii cutumiare sau legale care ocrotesc anumite valori sociale #viaa, proprietatea etc.$ 'adar, era necesar existena unui litigiu, a unui conflict ntre pri. /itigiul existent i dedus 6udecii purta numele de glceav, pricin, treab. n dreptul cutumiar nu se fcuse nc deosebire ntre procesul penal i civil i de aceea regulile de desfurare erau la fel. 5)+)+) !rile din proces Subiecii procesului feudal purtau diferite denumiri4 reclamantului i se spunea jeluitor, prigonitor, uneori pr, iar p(r(tului prigonit; &nvinuit sau &nvinovit se numea cel care comisese o infraciune. n ransilvania reclamantul se numea actor, iar p(r(tul reus. n principiu, parte n proces putea fi orice persoan, feudalismul recunosc(nd capacitatea 6uridic tuturor oamenilor. %apacitatea de exerciiu era ns limitat n cazul ranilor dependeni i a robilor doar la procesele av(nd ca obiect starea lor de dependen. 7obii i ranii dependeni puteau fi reprezentai n proces de stp(nii lor. ,emeia cstorit era asistat de so. n sc8imb aveau capacitate deplin de exerciiu femeia ma6or necstorit i vduvele.

44

5)+)2) Chemarea &n judecat Sesizarea instanei de 6udecat se fcea printr-o plngere verbal ori scris numit pr sau jalb. n trecutul mai ndeprtat pl(ngerea se fcea pe cale oral, dar ncep(nd cu secolul al )*++-lea n ransilvania i cu secolul al )*+++-lea n celelalte ri rom(ne pl(ngerea scris se generalizeaz. 5otrivit dreptului feudal transilvnean, aciunea de sesizare a instanei se apropia de cerinele legale actuale. 5)+)5) >i/area termenului de judecat 5rimind pl(ngerea, instana stabilea termenul de 6udecat #punea sorocul, sorocea pricina$. %um ns era tradiional i procedura accelerat, procedura de urgen i provizorie datorit necesitii interveniei rapide a autoritilor, multe pricini se soluionau pe calea crilor de volnicie prin care instanele #mai ales domnitorul sau banul$ ndeosebi n materie funciar, i materializau 8otr(rea fr o 6udecat contradictorie. 5(r(tul efectiv era atenionat prin cartea de volnicie despre 8otr(rea luat, urm(nd ca acesta s-i valorifice eventualele aprri ori drepturi pe calea unui nou proces. 5)+)6) Citarea %itarea prilor i a martorilor n procedura obinuit de 6udecat se realiza prin cartea de soroc care era nm(nat acestora prin apro1i sau vtafi. Dac procesul se am(na din cauza neprezentrii prilor acestea puteau fi aduse la instan prin slu6bai domneti, urm(nd s plteasc treapdul n Nara 7om(neasc sau ciubotele n -oldova, adic toate c8eltuielile ocazionate de aducerea lor n instan. 5)+)7) istemul probator

0n principiu fundamental al procesului era acela ca prile s i dovedeasc susinerile, respectiv aciunile civile sau penale cu care a fost sesizat instana. Simpla afirmaie a prilor nespri6init de alte probe nu putea conducea la c(tigarea procesului. -i6loacele de probaiune cunoscute n dreptul feudal au fost4 mrturisirea, 6urm(ntul prii, declaraiile #mrturiile$ martorilor co6urtorii, blestemul i cartea de !blestem?, nscrisurile, prezumiile i cercetarea la faa locului. Dreptul nostru cutumiar nu a fcut nici o ierarhi1are a mi6loa-celor de prob. 1u era mai concludent un nscris, dec(t o declaraie de martor. : a doua

45

precizare care se impune este aceea c recunoa" terea p(r(tului sau a fptuitorului fcea dovada dreptului, nemai-fiind cazul administrrii i a altor probe. 5)+)?) %artorii -artorii nu sunt pri n proces, dar au cunotine despre fapte pe care prile sau instana le consider concludente n soluionarea cauzei. %rturia de grup era mai relevant probator i de aceea mi6locul de probaiune cel mai utilizat au fost cojurtorii. /a origini conjurtorii erau persoane din intimitatea i universul social al mpricinailor care cunoteau obiectul i natura conflictului, fiind interesate ntr-o rezolvare dreapt i global a cauzei n vederea unei convieuiri armonioase. Cojurtorii 6urau c cele afirmate de partea care i-a adus erau sau nu adevrate, ei de fapt !ddeau legea". %ondiia lor se apropia de cea a martorilor. 1umrul lor stabilit de instan pentru a depune 6urm(nt n fa-voarea unei pri era de B sau =>, dac acetia confirmau susinerile, partea advers putea aduce un numr dublu pentru a combate pe co6urtorii din tabra advers. ,,Crile de blestem" erau de fapt nite nscrisuri prin care se invoca puterea lui Dumnezeu, care s pedepseasc nu doar pe cel ce depune 6urm(nt fals, ci i familia i rudele sale. 5)+)@) Anscrisurile nscrisurile sunt mi6loace de prob n coninutul crora se arat fapte i mpre6urri concludente pentru soluionarea pricinii. &le puteau s emane de la autoriti statale, bisericeti, dar i de la particulari. 5urtau diferite denumiri4 8risoave, zapise, dresuri, cri, urice. &ra cunoscut i procedura reconstituirii lor n caz de pierdere sau distrugere. Din practicarea 6ustiiei ordalice s-au nscut mai nt(i expresiile de !trecere prin foc i ap" sau !punerea m(inii n foc" i apoi au fost preluate n vocabularul basmelor i povetilor. 5)+)B) 9otrrile instanei &ra posibil ca dup sesizarea instanelor procesul s se termine prin mpcarea prilor. +ndiferent de probele administrate, odat intervenit tranzacia prilor procesul nceta. Singura excepie era situaia criminalilor notorii, n care dei intervenea compoziia prilor, totui nvinuitul era condamnat. +nstanele pronunau o 8otr(re4 carte de judecat sau anaforC. Dreptul nostru feudal nu a cunoscut autoritatea bunului judecat, adic acea instituie potrivit creia dup epuizarea cilor de atac 8otr(rea nu mai poate

46

fi modificat. 7eluarea procesului nu se putea face dec(t dup ac8itarea unei amenzi ctre domnitor. 'menda se numea 1avesc #-oldova$ sau prad #Nara 7om(neasc$. 5unerea n executare a 8otr(rilor se fcea de ctre instan sau de alte persoane ale autoritii statale. 1./. I'frac)$u'$ +$ "#%#"!# 5(n la realizarea principiului legalitii incriminrilor i al pede-pselor 9 nullum crimen sine lege. nulla pDna sine lege , elaborat de %esare .&%%'7+' #secolul al )*+++-lea$, astzi prezent n toate legislaiile penale moderne. ,aptele de o mare gravitate ndreptate mpotriva unor valori fundamentale ale societii au fost considerate infraciuni sub diferite denumiri4 fapt, fapt rea, greeal mare, vin, vinovie, pcat. Dintotdeauna cele mai grave fapte au fost cele ndreptate mpotriva conductorului statului i a temeliei organizrii sociale, apoi cele mpotriva vieii i a integritii corporale, proprietii, libertii persoanei, a familiei etc. Dreptul cutumiar scinda di8otomic infraciunile n mari #grave$ i mici #uoare$. /imitele dintre acestea nu vor fi precizate dec(t n dreptul penal modern. De aici i posibilitatea interpretrilor i abuzurilor din partea celor c8emai s le aplice.

5)2),) Infraciuni &ndreptate &mpotriva conductorului statului I.G.=.=. Analta trdare #hiclenie, viclenie, vicleug, hainie$. Subieci ai acestei infraciuni erau de obicei boierii care nclcau 6urm(ntul de credin i care acionau pentru nscunarea altui domn. ot hiclenie este considerat fuga boierilor din ar. I.G.=.>. (e1majestatea a constat n stingerea adus onoarei, adus conductorului statului prin insultarea sau calomnierea sa. 'ceast infraciune se mai numea sudalm sau hul. I.G.=.G. -sluhul consta n neascultarea fa de poruncile domneti. ot oslu8 era socotit i nendeplinirea obligaiilor de ctre ranii dependeni fa de stp(nii feudali. I.G.=.I. Clpu1enia #etim. turc$, const n falsificarea monedei btut de domnitor.

47

5)2)+) Infraciunile contra vieii I.G.>.=. -morul #!moarte de om", !ucidere"$ consta n suprimarea vieii unui om sau a mai multor oameni i a fost considerat o infraciune grav, !o fapt mare", motiv pentru care, competena de a-l 6udeca revenea n exclusivitate domnului. I.G.>.>. !aricidul consta n suprimarea vieii prinilor, copiilor sau a frailor soiei. &ra considerat o infraciune deosebit de grav i pedepsit prin ardere de viu. 5)2)2) Infraciuni contra integritii corporale n aceast categorie intrau rnirile simple cu palma sau cu toiagul, precum i sluirile de orice fel. 5)2)5) Infraciuni contra proprietii I.G.I.=. >urtul #!furtiag", !furtuag"$ consta n luarea unui mobil din posesia altei persoane n scopul nsuirii pe nedrept; aceasta a fost infraciunea cea mai frecvent n &vul -ediu. 1u se pedepsea furtul de consumaie momentan #furtul cu burta$ din livezi sau vii. n sc8imb, era mai grav pedepsit !furtul de fa". I.G.I.>. Tlhria #!6af", !6ac", !t(l8uag"$ este furtul prin violen. Datorit gravitii se pedepseau i gazdele celor care sv(reau astfel de fapte, n situaia n care cunoteau mpre6urarea c cei gzduii comit astfel de infraciuni. I.G.I.G. Anclcarea hotarelor consta n distrugerea, mutarea i nesocotirea semnelor de 8otar. I.G.I.I. Incendierea caselor i holdelor sse pedepsea deseori numai pecuniar prin plata dubl sau tripl a pagubei. 5)2)6) Infraciuni &mpotriva moralei I.G.A.=. Rpirea de fat sau de femeie. %onsta n lipsirea efectiv a acesteia de libertate prin transportarea victimei dintr-un loc n altul i !necinstirea" #violarea$ victimei. I.G.A.>. educia consta n scopul ntreinerii de raporturi sexuale. I.G.A.G. odomia consta n raporturi sexuale ntre persoane de acelai sex; infraciune rar n istoria medieval a poporului nostru. I.G.A.I. Curvia sau desfrnarea. 't(t relaiile con6ugale din afara cstoriei c(t i cele din afara concubina6ului notoriu, care era un fapt imoral dar totui nesancionat de societate, erau considerate ca infraciuni i pedepsite ca atare. &rau mai aspru pedepsite femeile.

48

I.G.A.A. Incestul #!amestecare de s(nge"$ consta n relaii sexuale fireti ntre persoane care potrivit obiceiului pm(ntului nu se puteau cstori, datorit gradului de rudenie. 5)2)7) Infraciuni care &mpiedicau &nfptuirea justiiei I.G.B.=. 4icleugul sau &nelciunea consta n falsificarea nscri-surilor prin plsmuirea sau alterarea acestora n scopul de a produce diferite consecine 6uridice. &ra pedepsit i uzul de fals, respectiv utilizarea unor nscrisuri false. I.G.B.>. Neascultarea consta n nesupunerea la executarea unei 8otr(ri 6udectoreti, a poruncilor domneti cu valoare 6urisdicional. G.B.G. 3urmntul mincinos #!mrturia str(mb", !limba str(mb"$ consta n fapta martorului care ddea declaraii mincinoase ori nu spunea tot ce tie n legtur cu obiectul procesului n care era c8emat ca martor. Se pedepsea cu !gloaba", respectiv fiecare martor mincinos era obligat la predarea a trei boi. G.B.I. 4rjitoria consta n practicarea de procedee oculte sau de magie. &ra pedepsit nu numai dac prin ea se aducea atingerea intereselor de stat, ori realiza !stricciunea" oamenilor. 5)2)?) Infraciunile &ndreptate &mpotriva religiei I.G.D.=. *re1ia consta n abaterea contient de la preceptele .isericii oficiale. ns firea rom(nului fiind lipsit de fanatism religios #.. 5. 2'<D&0$, nu s-au constatat cazuri de erezii sancionate; dimpotriv, exista toleran fa de alte religii. I.G.D.>. $posta1ia reprezenta prsirea condiiei de clugr i reintrarea n viaa laic. I.G.D.G. Ierosilia sau sacrilegiul nsemna profanarea valorilor bisericeti4 furturile din biseric, mpreunarea trupeasc n biseric, ntreinerea de raporturi intime cu cinul mona8al. 1.1. R !"u'%#r#a. R !"u'%#r#a col#ct$5 n mentalitatea popular ideea 6ustiiei private, nu exista. 1scut popor cretin, i-a fundamentat existena pe precepte biblice. 5asul fundamental n ,,etatizarea" 6ustiiei l-a constituit incriminarea la nivelul obtilor a faptelor grave. Dup constituirea statelor feudale acest proces s-a amplificat fr ns a face abstracie de regulile stabilite pe cale cutumiar. 0rmare a nelegerii prin plata unei sume de bani sau a transferului de bunuri mobile ori imobile din proprietatea fptuitorului ctre victim sau rudele sale, se rscumpr

49

vina i astfel are loc exonerarea de rspundere. Compo1iia s-a practicat pe scar larg n istoria dreptului rom(nesc. n evul mediu rom(nesc se cunosc dou forme de rspundere penal colectiv4 rspunderea solidar a obtii i rspunderea familial. 5)5),) Rspunderea solidar a obtii nceputurile oficializrii 6ustiiei s-au datorat mai nt(i ideii de solidaritate, nscut la nivelul obtii n primul r(nd din necesiti de autoaprare a colectivitii. :biceiul pm(ntului a consfinit principiul c sarcina descoperirii autorilor necunoscui care au comis fapte penale revenea colectivitii. n cazul n care autorii nu erau descoperii i prini, era antrenat rspunderea penal solidar a ntregii colectiviti, prin obligarea acesteia la plata duegubinei #o amend substanial$. 5rincipiul obligativitii descoperirii i prinderii infractorilor, precum i predarea lor autoritilor s-a dovedit foarte eficace, n unele zone cum ar fi -oldova sau :ltenia, extinz(ndu-se asupra a => sate vecine cu locul unde s-a comis infraciunea. 'utoritatea statal fiind interesat n identificarea autorilor, a acceptat aceste norme cutumiare relative la rspunderea colectiv, i dei principiul nu a fost preluat n pravile, el s-a aplicat constant generaliz(ndu-se la ntreg teritoriul rilor inclusiv n ransilvania. 5)5)+) Rspunderea familial Din necesiti politice, pentru consolidarea puterii domneti i pentru evitarea trdrilor, n baza prerogativelor absolute pe care le aveau unii domni iau permis c8iar mpotriva obiceiului pm(ntului ca n cazul sv(ririi unor infraciuni de trdare s pedepseasc nu numai persoana care a comis aceast infraciune, ci ntreaga familie. %8iar dac astfel de cazuri au fost multe, obiceiul pm(ntului i legiuirile scrise au consfinit regula rspunderii penale individuale. 5)5)2) Rspunderea personal 0n aspect important al evoluiei dreptului penal este aplicarea individual a pedepselor, principiu consacrat de dreptul cutumiar rom(nesc. 'ceast trecere de la sistemul penal primitiv n care erau pedepsite grupuri de persoane, familii, rude, pentru fapta unui singur vinovat arat progresul fundamental n dreptul penal. Dac la aceasta mai adugm trecerea la legalitatea pedepsei, avem imaginea clar a evoluiei dreptului penal n general. +storia legalitii pedepsei poate fi privit din

50

perspectiva a dou aspecte importante4 n primul r(nd sub aspectul precizrii ei n norme de incriminare i n al doilea r(nd sub aspectul individualizrii ei. Sub primul aspect, sunt necesare urmtoarele precizri4 1u ntotdeauna normele cutumiare sau legile feudale au prevzut cum anume se pedepsesc anumite categorii de infraciuni. 'ltfel spus, pedepsele erau lsate la latitudinea celui abilitat s 6udece astfel de fapte. b$ -ulte din pedepsele prevzute erau excesive, neexist(nd un raport ec8itabil ntre fapt i pedeaps. 'a, de exemplu, simplul furt sau adulterul puteau fi pedepsite cu moartea. c$ 5edepsele prevzute de cutume sau pravile erau diferite n multe cazuri n funcie de situaia social a fptuitorului. a$ Sub cel de al doilea aspect al individualizrii pedepselor, nici cutumele i nici pravilele scrise nu precizau criterii n funcie de care s se fac individualizarea n concret a pedepselor #n afar de condiia social a fptuitorului$. 1.=. P#%#"!#l# 5)6),) !edepsele corporale I.A.=.=. !edeapsa cu moartea. Dintre modalitile pedepsei cu moartea pentru boieri cele mai utilizate au fost sp(nzurarea i decapitarea. IA.=.>. %utilarea, form de pedeaps receptat din dreptul bizantin n dreptul nostru cutumiar, consta n scoaterea oc8ilor, tierea m(inilor, picioarelor, limbii, nasului sau a organului sexual. I.A.=.G. Anfierarea consta n nsemnarea vinovatului cu fierul rou, pe diferite pri ale corpului. I.A.=.I. 0taia mai era cunoscut i sub numele de !certare a trupului", era una dintre cele mai frecvente pedepse. 0neori se aplica pe ulia satului. 5)6)+) !edepse privative de libertate I.A.>.=. -cna consta n munc silnic n saline. 5edeapsa cu ocna putea fi pe timp limitat sau pe via. I.A.>.>. Temnia consta n privarea dreptului de proprietate n locuri de detenie special amena6ate.

51

I.A.>.G. ;rosul era o nc8isoare n care ineau arestai preventiv #nainte de a fi 6udecai$. .oierii arestai preventiv erau inui n visterie sau cmrile domneti pentru mai mult siguran. I.A.>.I. urghiunul consta n izgonirea fptuitorului din localitatea sa de domiciliu, put(ndu-i-se stabili eventual un domiciliu forat #de exemplu la o m(nstire$. 5)6)2) !edepse pecuniare I.A.G.=. #uegubina. ncep(d cu secolul al )*++-lea, noiunea nsemn pedeaps pecuniar se aplica unei colectiviti. I.A.G.>. ;loaba consta ntr-o amend care se pltea domniei fie n bani, fie n natur. &a se mai numea !certare cu bani sau cu dobitoc". I.A.G.G. Confiscarea era o pedeaps ce se materializa n scoaterea din patrimoniul vinovatului, a unor bunuri, ori c8iar totalitatea acestora i pierderea lor n patrimoniul domniei sau al victimei. eciunea II +1S + 0N++/& D7&5 0/0+ 57+*' Capitolul , 5&7S:'1&/& %onceptul de personalitate 6uridic 9 capacitatea 6uridic general a persoanei de a avea drepturi i obligaii 9 aa cum este definit n zilele noastre este rezultatul unei evoluii istorico-6uridice. %oninutul su a fost indisolubil conex cu mutaiile ce s-au produs la nivelul societii #mutaii dislocatoare generale$. *.*. Cat#&or$$l# !oc$al# <i din perspectiva conceptului de capacitate de folosin, formaiunea social economic a feudalismului a reprezentat un progres fa de societatea antic ntruc(t sfera capacitii de folosin a fost mult mai mare. Dreptul cutumiar rom(nesc a recunoscut capacitatea de folosin tuturor oamenilor, cu toate c n Nara 7om(neasc i -oldova a existat categoria social a robilor, a cror capacitate de folosin a fost redus foarte mult, fiind apropiat din punct de vedere 6uridic cu cea a sclavilor. 7einem ns c noiunea de om ca individ social a fost aceeai cu cea de persoan n sens 6uridic #cu capacitatea de a fi subiect cu drepturi i obligaii$. 'adar n principiu tuturor oamenilor li s-a recunoscut capacitatea de folosin. %a

52

principiu ns reinem ca o prim difereniere a capacitii de folosin a persoanelor, criteriul apartenenei la o anumit categorie de stare social, n funcie de dimensiunile mi6loacelor de producie pe care le aveau n proprietate. Distingem astfel diferite poziii 6uridice n funcie de ntinderea capacitii de folosin4 9 1obilii feudali. 9 %lerul. 9 :renii. 9 Nranii liberi. 9 +obagii i 6elerii. ,),),) Nobilii feudali EboieriiF %ategoria social a nobililor feudali #boierii$ i are sorgintea nc din perioada feudalismului timpuriu, nainte de constituirea statelor feudale rom(ne, prin desprinderea din r(ndul membrilor obtilor. &i sunt acei maiores terr' #n Nara 7om(neasc$, potentes viri #n -oldova$ ori nobiles n ransilvania atestai documentar n =>ID n #iploma cavalerilor ioanii. &rau de fapt fruntaii primelor organizaii politice-teritoriale rom(neti, a cror proprietate se va transmite din generaie n generaie. %ategoria cea mai vec8e de boieri a fost a acelora de dinaintea constituirii statelor feudale. Dup constituirea statelor feudale numrul boierilor a crescut prin crearea acestora de ctre puterea central ca urmare a daniilor fcute de domnitor sau rege. <i n cazul acestei categorii calitatea de boier se dob(ndete prin natere i motenire ca i situaia boierilor originari, cu proprietatea motenit. n dreptul nostru consuetudinar nu s-au constatat dispoziii foarte precise n ce privete statutul 6uridico-politic al boierilor, conceptul de boier n sine fiind lipsit de rigoarea definiiilor 6uridice. +erar8izrile boierilor sunt relative, pentru c rangul acestora este diferit de la o etap la alta dar i pentru c situaia politico-6uridic, privilegiile au fost diferite n funcie de autoritatea domneasc. Sub domni mai slabi autoritatea boiereasc a fost mai mare, i invers. 5rin reformele lui %:1S '1 +1 -'*7:%:7D' s-a dat un statut aparte boierimii. 'u fost considerai boieri numai cei aflai n dregtorii sau care fuseser n dregtorii, precum i descendenii lor, fiind mprii n trei categorii. =. 5rimii => dregtori, p(n la vel"comis #cel care nsoea pe domn c(nd se deplasa clare$. >. Dregtorii de la marele serdar #primul subaltern al marelui sptar$, p(n la clucer #cel care str(ngea zeciuiala$. G. %a1ilii)

53

7aport(nd condiia social economic a nobilimii feudale la cate-goria 6uridic a capacitii de folosin, putem lesne constata c acesteia i se recunotea o larg capacitate de folosin. %a stp(ni de pm(nturi, ca dregtori, nobililorboierilor li s-au recunoscut toate drepturile publice i toate drepturile private. ,),)+) *piscopatul *piscopatul #naltul clerul$ avea aceleai drepturi publice ca i boierii, particip(nd sub diverse forme la conducerea statului #ca membri ai sfatului domnesc, i ai adunrii rii, ai consiliului regal$, beneficiau de privilegii 6urisdicionale, at(t ca pri n proces, c(t i ca 6udectori n probleme de familie, infraciuni contra religiei etc. n ransilvania statutul 6uridic al clerului rom(nesc ortodox a fost inferior celui care slu6ea religiile recepte #acceptate$, religia ortodox fiind doar tolerat. ,),)2) -renii (ocuitorii oraelor se bucurau i ei de o situaie privilegiat, drepturilor lor publice erau consemnate n privilegii speciale, iar cele private erau statornicite de ctre cutume care precizau actele de comer pe care puteau s le fac i privilegiile lor comerciale ce constau n taxele pe care le percepeau la intrarea mrfurilor n orae #vama mare$ i cu ocazia v(nzrilor #vama mic$, taxe care se mpreau ntre domnie i comunitatea oreneasc. n ransilvania, privilegiile oreneti variau dup categoria din care fceau parte respectivele orae; cele libere aveau reprezentani n dieta rii, cele nobiliare erau supuse 6urisdiciei comitatelor din care fceau parte, iar cele taxaliste erau obligate s-i plteasc privilegiile. n general populaia rom(neasc ptrundea cu mare greutate n oraele transilvnene i c8iar i n aceste situaii era meninut n poziie de plebe oreneasc, ma6oritatea provenind din r(ndurile iobagilor. ,),)5) <ranii <ranii liberi dispuneau de o proprietate pe care o moteneau din moistrmoi n devlmie, din care puteau iei cer(nd partea lor !c(t se va alege". 5m(ntul devlma constituia la origine o pro-prietate alodial motenit din strmoi sau una donativ, pe care ns urmaii donatarului urmau s o stp(neasc n indiviziune, asemenea proprietilor motenite. 1umele sub care ranii liberi sunt cunoscui n documente este variat4 moneni, r1ei, judeci, megiei, cne1i etc., dar originea lor este unitar, explic(ndu-se prin transformrile obtilor steti care n parte au reuit s-i pstreze independena n lupt cu ptura de stp(nitori feudali n continu ascensiune.

54

Dac n perioada feudalismului timpuriu rnimea liber din obtile steti era ma6oritar fa de rnimea aservit, n perioada feudalismului dezvoltat raportul se inverseaz4 rnimea dependent devine ma6oritar. Denumirile pturii aservite sunt multiple4 vecini, rumni, rani, iobagi, sraci, slugi, erbi, jeleri, poslujici, coloni. Dreptul pe care proprietarul l avea asupra erbului se transmite i asupra urmailor acestuia n paralel cu desfiinarea posibilitii de strmutare a erbilor de pe un domeniu pe altul. 'cest drept de strmutare se materializa din punct de vedere 6uridic n prerogativa stp(nului de a-i revendica erbii i descendenii lor oriunde s-ar fi refugiat. Nranii dependeni se puteau cstori n mod legal, femeia lu(nd poziia soului, cstoria nu era condiionat de asentimentul stp(nului de moie. n materie de capacitate patrimonial, erbul avea asupra pm(n-tului pe care l lucra, numai un drept de folosin i nu de proprietate, dar avea obligaii n natur, munc i uneori n bani fa de proprie-tarii domeniilor pe care lucrau. Nranii dependeni aveau un drept de proprietate personal asupra gospodriei sale i asupra mbunt-irilor fcute pe sesia lucrat4 moara pe care a construit-o, livada pe care a sdit-o, locul pe care l-au curit etc. .ucata de pm(nt pe care o lucrau erbii se numea n -oldova i Nara 7om(neasc delni, iar n ransilvania sesie; cei care posedau o subdiviziune mic de sesie, aveau o situaie precar, i formau o ptur deosebit a rnimii aservite, aceea a jelerilor #inquilini$. n msura n care iobagul avea un drept de proprietate personal i se recunotea capacitatea de exerciiu corespunztoare pentru a putea participa la tranzaciile cotidiene4 v(nzarea produselor, cumprarea uneltelor de care avea nevoie. Starea de dependen a erbilor era perpetu, dar stp(nul putea s-i elibereze n sc8imbul unei sume de bani. &a mai putea lua sf(rit prin cderea n robie a iobagului, n care caz o stare mai rea # capitis deminutio ma/imaF se substituia celei anterioare. ,),)6) Robii 5tura cea mai de 6os a populaiei aservite o formeaz robii, sunt considerai mai mult obiecte dec(t subiecte de drept. n Nara 7om(-neasc i ransilvania robii erau numii igani, iar n -oldova at(t igani c(t i ttari #robi n -oldova p(n n secolulal )*-lea$. n ransilvania p(n n secolulal )+++-lea ptura robilor numii n documente servi ancill', era alctuit din cele mai de 6os elemente ale ranilor aservii, iar dup nvlirea ttarilor, iganii adui de acetia au avut o poziie care oscila ntre cea de igan i sclav.

55

5rivii ca lucruri ei sunt n general considerai imobile prin destinaie, dovada rezult din faptul c n documentele din ransil-vania, robii sunt pomenii alturi de celelalte bunuri nemictoare #moii, vii, pduri$, iar n Nara 7om(neasc i -oldova nstrinrile de robi erau supuse dreptului de preempiune. 7obii care sv(reau delicte puteau fi predai de stp(nii lor prii vtmate printr-un fel de abandon no/al, iar dac un rob omora un altul era fie dat n sc8imbul acestuia, fie condamnat la moarte dac era recidivist. n cazul n care delictele sv(rite de robi prezentau o gravitate deosebit, erau 6udecai n sfatul domnesc. n fapt, situaia robilor nu se deosebete prea mult de cea a sclavului antic, cu excluderea dreptului stp(nului de a omor scla-vul. &i puteau fi v(ndui-cumprai sau sc8imbai de ctre stp(n, cu sau fr familie fr a se putea opune unor asemenea tranzacii. Dei teoretic robii se puteau cstori, n fapt uniunea lor nu avea o valoare legal i de aceea copiii de robi puteau fi desprii de prinii lor, iar soiile de so. 7obii puteau fi eliberai de ctre stp(n prin acte. *.2. I'ca"ac$t )$l# &xerciiul capacitii 6uridice cunotea unele limitri, datorit v(rstei, sexului, strii mentale etc. n sistemul cutumiar rom(nesc, incapacitatea datorat v(rstei lua sf(rit odat cu cstoria, c(nd tinerii intrau n r(ndul oamenilor. 5ubertatea i nubilitatea nu erau stabilite la o anumit v(rst, ci ca i n concepia sabinian se fixa de la caz la caz, existena lor materializ(ndu-se n dreptul de a lua parte la 8ora satului ce desc8idea posibilitatea alegerii partenerului de via. 4rsta naintat nu constituia o diminuare a capacitii 6uridice. 5ersoanele incapabile din cauza strii mentale se aflau sub supraveg8erea prinilor i n lipsa acestora n tutela bunicilor sau a frailor mai mari. Dei potrivit cutumelor rom(neti femeia era socotit inferioar brbatului, totui dac aceasta dovedea capaciti apreciabile sau era mai bogat dec(t soul, se situa pe acelai plan social cu acesta. Dreptul cutumiar fcea i o alt deosebire referitoare la capaci-tatea 6uridic4 ntre pmnteni L oamenii pmntului L romni i strini. %u toate acestea cutumele rom(neti s-au artat foarte umane fa de strini, recunosc(ndu-le libertatea cultului religios i dreptul de a face comer. trinii puteau obine mpm(ntenirea prin boierire ca urmare a unor servicii aduse statului sau prin cstoria cu o pm(ntean, dup ce n prealabil mbriase religia viitoarei soii. Dup dob(ndirea mpm(ntenirii strinii dob(ndeau toate drepturile civile i politice. Strinilor li se aplica legea lor naional, dar dup c(t se pare, n lips de descendeni, succesiunea revenea statului.

56

*./. Num#l# 5rintre criteriile fundamentale de identificare a persoanelor, nu-mele i domiciliul dein nt(ietate. 1umele persoanei este elementul de identificare a omului n familie i societate, din cele mai vec8i timpuri. !renumele a fost elementul iniial de identificare, pentru c patronimicul 9 numele de familie, a fost folosit doar n acte de stare civil, adic este folosit n dreptul modern. 7egimul onomastic privind filiaia legitim din perioada predominrii numelui mic este atestat documentar prin frecvena expresiilor4 !fiul lui ...", !fiica lui R". n ce privete domiciliul, el se identific cu locuina stabil, de regul locurile de natere. 7egula general a fost c soia se muta la domiciliul brbatului, dar a fost cunoscut i situaia !mritrii brbatului". Documentar, numele apare unit cu locul de domiciliu #de ex4 ,7PN+/P din <uvia, .'7.0/ din -ugureti...$. Capitolul II :./+J'N++/& 2.*. Co'!$%#ra)$$ &#'#ral# Sc8imbul de produse dintre persoane, circulaia bunurilor, ndeo-sebi dup descompunerea obtilor steti, i cristalizarea proprietii private au fost realiti ce trebuiau s se gseasc i n drept. ot n ideea de ec8itate s-a nscut i instituia delictului sau cvasidelictului ca izvor al obligaiei, n sensul c dac printr-o fapt a omului #direct sau indirect$ se cauzeaz altuia un pre6udiciu, atunci acela care a cauzat pre6udiciul la cererea celui pre6udiciat este obligat la repararea lui. 'adar diferitele nt(mplri, fapte i legturi dintre oameni, voite i nevoite, de o anumit importan i cu anumite consecine ncep s dob(ndeasc semnificaii 6uridice, devenind raporturi 6uridice. Dup cum am relevat supra, obligaia este raportul de drept n care o persoan numit creditor, are posibilitatea de a pretinde celeilalte pri, numit debitor, s execute prestaia de a da, a face, sau a nu face, iar n cazul neexecutrii ei s recurg la fora de constr(ngere a statului. n dreptul nostru cutumiar, izvoarele obligaiilor au fost contrac" tul i delictul.

57

2.2. El#m#'t#l# co'!t$tut$5# al# co'tractulu$ >.>.=. S0.+&% &/& Subiecte ale contractului de v(nzare-cumprare puteau fi orice persoane care aveau capacitatea 6uridic necesar, ntre care s se realizeze acordul de voine, dar potrivit dreptului cutumiar, n cazul v(nzrii unui pm(nt al casei printeti, n baza dreptului de preemiune #protimisis$ era nevoie i de consimm(ntul prealabil al rudelor i vecinilor. n caz contrar acetia puteau cere anularea contractului, restituind preul cumprtorului #!aruncarea banilor"$. >.>.>. :.+&% 0/ %:1 7'% 0/0+ :biectul contractului puteau fi at(t bunuri imobile, c(t i mobile, dar cum principala bogie era pm(ntul, ma6oritatea contractelor aveau acest obiect. :biectul contractului trebuia s fie un bun in comercium, adic s poat face obiectul comerului. <i n &vul -ediu erau lucruri care nu puteau face obiectul comerului #ex. teritoriul rii, sceptrul domnitorului$. .unurile furate i apoi v(ndute, de regul, se restituiau proprie-tarului, mai ales c(nd era vorba de biserici, iar cumprtorii de rea credin erau sancionai. -biectul contractului, indiferent de natura lui, trebuia s fie determinat sau determinabil. %riteriile folosite nu erau ns ntot-deauna precise i invariabile. >.>.G. 57&N0/ 0n alt element al contractului este preul. 'cesta putea fi stabilit n bani, n lucruri sau n bani i lucruri. ,aptul este lesne de neles, dac avem n vedere mpre6urarea c n acea vreme moneda, c8iar dac exista, era totui o raritate, nu era un bun aflat n casa fiecruia. >.>.I. %:1S+-NP-M1 0/ 5P7N+/:7 n fine, un alt element al contractului era consimmntul prilor. 'cesta trebuia s fie neviciat de dol, eroare sau violen, oferta v(nzrii i acceptarea ei trebuind s se realizeze n deplin cunotin de cauz. 'a se explic faptul c, n c8ip stereotip, n documentele vremii, apar precizrile c v(nzarea s-a fcut ! fr &mpresurare sau asuprire", ori !de bun voie i nesilit de nimeni". >.>.A. 57:2+.+N++ /' *M13'7& ot la fel, contractul de v(nzare-cumprare era ngrdit de unele pro8ibiii, cum ar fi4 9 n ransilvania era necesar i consimmntul membrilor de familie pentru realizarea v(nzrilor de imobile; 9 era necesar consimmntul rudelor i vecinilor, n situaia n care fiina dreptul de preemiune;

58

9 moiile nu puteau fi v(ndute fr ranii dependeni; 9 se interzicea cumprarea bunurilor furate; 9 n cazul unor bunuri de valoare era necesar consimmntul domnului sau al regelui, dup cum am precizat la capitolul dreptului eminent al suveranului #ius eminens$. >.>.B. ,:7-' %:1 7'% 0/0+ %(t privete forma contractului de v(nzare-cumprare, acesta era considerat valabil nc8eiat prin simplul acord de voin al prilor, nefiind necesar forma scris a acestuia sau nc8eierea n faa auto-ritilor. Dar pentru a se putea face dovada acestuia ori c(nd era necesar consimm(ntul domnului #regelui$, actele constatatoare ale contractului se nc8eiau de obicei n faa autoritilor sub forma nscrisurilor sub semntur privat ntrite cu peceile martorilor. >.>.D. 50./+%+ ' &' !ublicitatea contractului de v(nzare-cumprare, ca de altfel a tuturor categoriilor de contracte pe care le vom preciza mai 6os, se realiza prin aldma, adic a unei petreceri cu butur la care participau martori anume alei ori nt(mpltori, pentru a se pstra mai bine n amintire nc8eierea contractului i prin darea m(inii. >.G. 1%2+7+&7&' Dei nu a avut rsp(ndirea contractului de v(nzare-cumprare, contractul de &nchiriere a fost prezent n viaa economic medieval, cutumele rom(neti reglement(ndu-l sub influena dreptului roman. %ontractul de nc8iriere se prezenta sub diferite forme4 nc8irierea lucrurilor, a forei de munc sau a unor lucrri n sensul contractelor de antrepriz. : alt form a contractului de nc8iriere i cu o aplicabilitate mai frecvent era contractul de arend. Se arendau diferite bunuri, cum ar fi4 terenuri arabile, livezi, puni, cr(me. .oierii sau persoanele arendau drepturi regaliene #domneti$ cum ar fi4 minele, ocnele, vmile. >.I. %:1
7'% &/& 7&'/&

Dintre contractele reale, adic acele contracte pentru a cror for-mare pe l(ng acordul de voin al prilor este necesar i remiterea material a lucrului, care este obiectul prestaiei uneia dintre pri, folosite n &vul -ediu i reglementate de cutum, menionm4 contractul de depozit, mprumutul i contractul de sc8imb. ,recvent practicat era contractul de depo1it. &xplicaia rsp(ndirii lui rezid n incertitudinile i nesiguranele societii medievale datorat pericolelor de tot felul. 'cesta era i motivul pentru care pieirea bunurilor prin for ma6or, caz fortuit nu

59

implica nici o rspundere din partea depozitarului i nici a motenitorului acestuia. n sc8imb, era interzis depozitarului s foloseasc ori s consume bunul lsat n depozit, rspunz(nd de riscurile pieirii acestuia din culpa sa. Contractul de schimb, const(nd n transferul proprietii unui bun n sc8imbul altui bun de la o parte contractant la alta, a fost utilizat n &vul -ediu rom(nesc. %utuma i-a dat o reglementare asemn-toare contractului de v(nzarecumprare. n general, obiectul con-tractului de sc8imb consta n terenuri, moii, sate, robi, prvlii, rani dependeni etc. &rau determinate de necesiti economice pentru o mai bun administrare a acestora. Contractul de &mprumut #comodat$ s-a practicat frecvent odat cu apariia monedei. mprumuturile de bani nsoite de stipularea unei dob(nzi erau str(ns legate de acumularea capitalului comercial i cmtresc. : particularitate a contractului de mprumutului de bani era aceea c restituirea se putea face i n ec8ivalent, adic prin bu-nuri imobile ori mobile, raport(ndu-se valoarea la sumele de bani mprumutate. :biceiul pm(ntului nu a plafonat cuantumul dob(n-zilor. Contractul de donaie este un contract cu titlu gratuit prin care una dintre pri transmite un drept din patrimoniul su n patrimoniul celeilalte fr a primi un ec8ivalent. 'adar o parte i mrete patrimoniul su, iar cealalt i diminueaz patrimoniul #srcete$. Dup cum am mai precizat, liberalitile erau frecvente n &vul -ediu. &le se fceau de ctre conductorul statului sau de ctre persoane particulare, av(nd ca obiect at(t bunuri imobile, c(t i bunuri mobile. 'u fost situaii n care obiectul unui astfel de contract erau patrimonii ntregi. Specificul liberalitilor consta n aceea c n general acestea se realizau n scopul fidelitii depline i pentru slu6be credincioase ori pentru servicii militare. 2.=. D#l$ct#l# <i n societatea feudal pentru aceste fapte era antrenat rspunderea. 1u este vorba despre o rspundere contractual, deci n baza unui contract nc8eiat ntre pri, ci de o rspundere extracon-tractual numit rspundere delictual. 7evenind la delicte ca izvor al obligaiilor, putem releva situaiile n care pentru uciderea sau sc8ilodirea unei vite se ducea alta n sc8imb sau se pltea n bani, pentru incendierea unei case din negli6ena focului fcut pentru curtur vinovatul era obligat la dezdunare. ot la fel, n caz de vtmare din culp a unei persoane, autorul era obligat la dezdunarea celui vtmat. n ce privete rspunderea contractual, potrivit cutumelor rom(-neti, aceasta era redus la damnum emerges, #repararea pagubei efectiv produs$, nu i la lucrum cessans #beneficiul nerealizat$.

60

Rspunderea delictual viza i ea repararea pagubei, dar cum n aceast materie nu putea fi vorba numai de pagub material, ci i de pagube morale, cuantumul, ntinderea acesteia, era lsat de regul la nvoiala prilor.

2.6. Gara')$a o,l$&a)$$lor n vederea executrii obligaiilor ntocmai i la timpul stipulat n contract, contractele erau ntrite de diferite garanii. n dreptul feu-dal garaniile erau de dou feluri4 personale i reale. ;araniile reale, ca de altfel i cele personale, ddeau o siguran c debitorul va executa contractul aa cum a fost conceput. &le aveau ca obiect diferite bunuri imobile sau mobile ce serveau drept ga6, n vederea asigurrii executrii contractului. 5e l(ng terenuri, sate etc. erau considerate ca i garanii reale i familii de iobagi. n situaia n care la scaden contractul nu se onora, bunul ga6at #bunul garantat$ trecea n proprietatea creditorului. ;araniile personale erau acele garanii prin care se garanta de ctre tere persoane numite c8ezai care se anga6au n numele debito-rului fa de creditor c, n situaia n care acesta nu putea executa contractul, ele personal se obligau la executarea contractului. &xplicaia garaniilor personale o gsim n sentimentul de solidaritate ce caracteriza diferite familii i n &vul -ediu.

Capitolul III 70D&1+'. ,'-+/+'. -:< /.*. Ru%#'$a

&1+7&'

5rincipial, rudenia ca legtura existent ntre dou sau mai multe persoane, era stabilit n funcie de apartenena la un anumit neam. 'ceasta se fcea fie pe cale natural prin natere, fie pe cale artificial prin nfiere. 0nele aspecte deosebite prezenta rudenia spiritual generat de actele sacramentale. /inia de rudenie este irul de persoane ntre care exist rudenie. &a se poate prezenta sub dou forme4 dreapt i colateral. 2),),) Rudenia natural

61

7udenia natural sau rudenia ,,de s(nge" era stabilit patriliniar4 n principal dup tat, ,,apoi dup mam i numai n lipsa tatlui opera doar rudenia dup mam". 1u trebuie s se neleag prin aceasta c rudenia dup mam era ocultat #vz. impedimentele la cstorie$, ci c n comunitate descendenii se defineau drept fii #fiicele$ lui G . Jradele de rudenie ce se socoteau ca apropiate, deci cu efecte n ceea ce privete impedimentele la cstorie i vocaia succesoral, erau p(n la cel de-al aptelea sau c8iar al optulea. n linie dreapt gradul se calculeaz dup numrul naterilor intervenite, iar n linie colateral tot dup acelai criteriu, ns se ,,urc" p(n la ascendentul comun i se coboar de la acesta p(n la cel care intereseaz. 7udenia n linie colateral este legtura de rudenie dintre dou persoane care, fr de a depinde una de alta, au un autor comun. Sunt n rudenie colateral fraii ntre ei, veriorii primari ntre ei etc. n canoanele bisericeti, iar apoi n cele pravilele laice #care le-au avut ca reper pe cele dint(i$, au fost analizate ntr-un mod minuios nrudirile posibile, preocupare ce a avut ca reper stabilirea pro8ibiiilor la cstorie. 2),)+) Rudenia prin alian 7udenia prin alian sau afinitatea este determinat de cstorie. Soii cu toate c nu sunt rude, ntre fiecare n parte i rudele celuilalt sau ntre rudele lor se creeaz o anumit legtur, o apropiere cu efecte n plan moral i religios. 'stfel, cu titlu de exemplu, socrii erau asimilai cu prinii #/. 5. -'7%0$. 2),)2) Anfierea Se mai numea i luare de suflet. nfierea ca ,,imitare a firii", a fost n perioada medieval destul de restr(ns folosit ntruc(t familiile aveau un numr mare de copii. n principal dou motive stteau la baza acestei forme de ntregire a filiaiei4 lipsa motenitorilor i caritatea celor mai nstrii #fa de vreo rud mai srac, de regul$. %opiii nfiai se bucurau de aceleai drepturi i obligaii ca i cei rezultai din cstorie, nefc(ndu-se nici cea mai mic deosebire ntre efectele filiaiei naturale i cele artificiale. n ransilvania nfierea era numit adopiune; identic n esen cu cea existent n celelalte dou ri rom(neti #/. 5. -'7%0$. 2),)5) Anfrirea

62

%onstituia tot o form de rudenie artificial i mbrca diverse forme cu efecte multiple. .iserica a manifestat mereu opoziie la anumite tipuri de nfrire, dezavuarea fc(ndu-se at(t prin canoane, c(t i prin legiuirile laice. -otivele care au stat la baza interzicerii nfririi erau generate de faptul c pe de o parte presupunea ritualuri #cvasi$pg(ne, iar pe de alt parte cei ,,nfrii" nesocoteau faptul c deveniser astfel rude i se cstoreau ntre ei. %u toat ntemeiata opoziie eclesial, aceast form de rudenie artificial a cunoscut o mare popularitate n evul mediu. %a forme, amintim nfrirea4 de moie, de cruce, 1iuatecilor, lunatecilor. Anfrirea de moie presupunea vocaie succesoral reciproc i eludarea dispoziiilor protimisisului, totodat avea consecine i n privina retractului succesoral i este atestat documentar. %elelalte forme sunt prezentate doar n folclor i tradiii4 fria de cruce era specific 8aiducilor #J8. %7:1N$; 1iuatecii sunt cei nscui n aceeai zi, iar lunatecii cei nscui n aceeai lun. &fectele erau deci at(t patrimoniale, cei nfrii av(nd vocaie succesoral unii fa de alii, c(t i spirituale sub forma interdiciilor la cstorie #/. 5. -'7%0$. 2),)6) Rudenia spiritual &ste generat de mprtirea unor aine ale .isericii4 .otezul i 1unta. -ai precis, intrarea n comunitatea cretin se fcea prin botezare, pentru credina neofitului depun(nd mrturie naii, care deveneau prini spirituali. 7udenia aceasta determina legturi foarte puternice, superioare c8iar paternitii fireti, naturale. : prim consecin este n planul la nc8eierii cstoriei, calculul gradelor de rudenie ce atrgeau impedimente fiind acelai cu cel de la rudenia natural. 5aternitatea spiritual impunea rigori at(t nailor #ocrotirea, ndrumarea celor botezai ca i botezarea copiilor finilor$, c(t i finilor #ascultare, cadorisire$. ,orme minore de nfrire, nereglementate oficial, au fost fria de cristelni #copiii botezai n aceeai ap erau considerai frai$ i fria de lapte #copii alptai de aceeai doic$ #/. 5. -'7%0$; ns ele nu aveau nici o relevan 6uridic sau spiritual. Se poare observa armtura de rudenii care lega persoana n societate. Scopul diverselor nrudiri era dat de necesitatea omului ar8aic de a nu fi ncon6urat de dumani.

63

/.2. 7am$l$a ,amilia pstra o structur ar8aic, de tip indo-european, avea urmtoarele caractere4 =. ,,0utuc". >. patrilocal. G. patrilinear. S-a observat c structura prezentat a fost o particularitate a familiei rom(neti, fiind determinat de viaa agrar-pastoral medieval i era deosebit de comunitatea casnic patriar8al, 1adruga, obinuit n unele zone la populaia suddunrean. ,amilia se ntemeia n urma cstoriei, care n toat perioada de la antic8itatea t(rzie i p(n n epoca modern s-a nc8eiat n exclusivitate n form religioas prin sv(rirea ainei 1unii. n concepia rom(neasc, ca de altfel la alte popoare, cstoria era o component a ciclului vieii, obligatorie asemenea morii. Din punct de vedere 6uridic, cstoria era reglementat de regulile canonice ortodoxe. %onsiderat o ain #sacramentum$, cstoria cdea sub incidena legii bisericeti care de altfel reglementa toate raporturile familiale. %storia se nc8eia, sub influena .isericii, de regul pe via. n conformitate cu nvtura cretin, doar prima cununie este o ain #adic ine de sacralitatea uniunii con6ugale$, a doua i a treia sunt ngduite pentru neputina firii omului, ns nunta cea de a patra ,,este dup moravurile porceti" #Sf. *'S+/& %&/ -'7&$. 7aporturile dintre soi, dei erau dominate de principiul inegalitii sexelor, argumentat n mod eronat i religios, nu erau despotice. &xista doar o preeminen a brbatului4 ,,C sunt datori cei dup lege luai &n cstorie a avea unul ctre altul deopotriv dragoste i credin &ntre dnii. &ns brbatul a fi cu otcrmuirea i muerea cu supunerea" #pitac domnesc, =C=A, vz. 5%, p. >F>$. ,amilia rom(neasc a prezentat o deplin unitate de regim 6uridic n toate provinciile istorice datorit aplicrii acelorai norme, cuprinse n nomocanoanele i pravilele pe care .iserica :rtodox din toate aceste provincii le-a folosit pentru reglementarea problemelor legate de viaa de familie. 2)+),) Impedimentele la cstorie +mpedimentele la cstorie sunt mpre6urri a cror existen mpiedic nc8eierea cstoriei. :bservarea lor era de datoria clericului n faa cruia se nc8eia cstoria. nc8eierea unei cstorii n prezena impedimentelor era sancionat cu anularea cstoriei. 1ecercetarea strii viitorilor soi i a eventualelor impedimente conducea la sancionarea clericului prin normele n

64

materie cu o pedeaps variabila n funcie de gravitatea consecinelor unei astfel de casatorii, anume, de la banala amend p(n la pedeapsa caterisirii #excluderii din cler$ sacerdotului. +mpedimentele la cstorie se mpart n mai multe categorii, n funcie de obiectul lor. : prim categorie are n vedere gradul de nrudire al viitorilor soi, exist(nd prin urmare impedimente ca rudenia natural sau rudenia spiritual, starea bisericeasc, cstoria a patra, consimm(ntul prinilor, religia, etnia. Rudenia natural era impediment in linie dreapt la infinit, iar n linie colateral p(n la gradul al optulea inclusiv. %ercetrile genetice relativ recente au dovedit posibilitatea ridicat de produ-cere de accidente genetice n cazul n care ntre prini exista o nrudire apropiat #p(n la gradul opt S$. 'ccidentele pot avea ca urmri fie diverse malformaii anatomice, fie afeciuni biologice ori psi8ice. nfierea fiind ,,imitare a firii" ddea natere la raporturi ntre nfietori i nfiai ca ntre ascendeni i descendeni n linie dreapt. Rudenia spiritual #nia la botez sau la cununie$ era privit de multe ori ca fiind mai important dec(t cea trupeasc #Sinodul de la rullan, canonul AG$. Jradele rudeniei spirituale se calculau ntocmai ca i cele ale rudeniei naturale. 2)+)+) (ogodna nainte de nc8eierea cstoriei putea s aib loc logodna #numit &ncredinare$, care presupunea o arvun i ritualuri specifice ce atrgeau atenia asupra faptului c aceasta avea valoarea unei promisiuni de cstorie. 7uperea logodnei determina plata unei despgubiri pentru nenc8eierea cstoriei i consta de cele mai multe ori n restituirea dublului arvunei primite la nc8eierea logodnei. 5(n la nc8eierea cstoriei, logodnicii obinuiau s se viziteze #!vederea n fiin"$, s discute planurile de viitor #!urmarea de vorb"$. 7aporturile intime erau pro8ibite p(n la dob(ndirea strii de cstorit. %u aceast ocazie se sc8imbau inelele, urma o petrecere, iar uneori logodnicul ddea fetei sau familiei acesteia cpara, o suma de bani amintit supra cu valoare de arvun menit s c8ezuiasc nc8eierea cstoriei. 2)+)2) Hestrea 5atrimoniul dat la nc8eierea cstoriei n posesia i uzufructul brbatului cu scopul susinerii sarcinilor cstoriei l constituia zestrea. 0n alt mod de definire #i de aici cortegiul de consecine$ exista n sistemul cutumiar, n care dota reprezenta dreptul la partea de avere printeasc dat

65

at(t de transmiterea patrimoniului n familia rneasc, c(t i de munca depus n gospodria prinilor, dar i o evaluare economic a rosturilor csniciei cu o persoan #-. '. J2&7-'1$. /itigiile privitoare la succesiuni erau astfel inexistente ntruc(t mprirea averii avea loc nainte de decesul prinilor, c(nd acetia erau nc n putere. nzestrarea fetei de ctre prini o excludea de la motenire, neput(ndu-se raporta dota la masa succesoral 9 testat ori nu 9 pentru a beneficia alturi de ceilali succesori de o mprire egal a patrimoniului defunctului printe. n acest caz dota constituia partea de motenire ce i s-ar fi cuvenit fetei. otui ea era c8emat la succesiune n lipsa frailor. -bligaia de a nzestra revine4 prinilor, frailor #n situaia predecedrii celor dint(i$, rpitorului fetei #femeii$, vinovatului de siluire. &ra constr(ns s nzestreze i cel care se fcea vinovat de ceea ce numim astzi seducie; totui, desfr(ul liber i intenionat al fetei nu atrgea responsabilitatea brbatului. n cutuma popular, familiile viitorilor soi contribuiau deopotriv la ntemeierea noului cmin. Se pare c nzestrrile erau egale; nu era exclus ca uneori biatul primeasc un fond de o valoare mai mare dec(t fata. Din analiza comparativ, de-a lungul timpului coninutul zestrei este acelai. 5m(ntul constituia obiect al zestrei, ns cu anumite particulariti. .oierii nzestrau i cu bunuri imobiliare. Nranii ddeau numai n unele regiuni fetelor un fond funciar; din secolul al )+)-lea are loc generalizarea obiceiului ca i fetele s fie nzestrate cu pm(nt, ncep(nd cu secolul )) aceasta devine o regul. n sistemul popular #credem c nu numai ranii au procedat astfel$, cu c(t fata de mritat era mai ur(t, cu at(t zestrea era mai mare; n evul mediu european apusean se spunea c formosa virgo. dimidium dotis T. De remarcat faptul c nu tinerii i stabileau proporia zestrei din totalul patrimoniului printesc, ci prinii erau aceia care perfectau nelegerea ,,economic". Dac aa se petreceau lucrurile n secolul )), nu altfel trebuia s se nt(mple n veacurile anterioare, mult mai patriar8ale i paternaliste. +nalienabilitatea zestrei este o caracteristic a vec8iului drept. De aici rezult caracterul imprescriptibil al fondului dotal #D. '/&)'1D7&S%:$. 7estituirea zestrei se analizeaz n funcie de culpa reinut la desfacerea cstoriei. *inovatul de destrmarea cstoriei era sancionat i civil4 culpa brbatului determina restituirea dotei #uneori i a darurilor de nunt i a beneficiului 1estrei$, n vreme ce vina femeii atrgea pierderea zestrei i darurile primite de la soul ei; principiul se poate urmri de la dreptul cutumiar p(n la cel scris, cuprinz(nd prevederi cvasiidentice.
D

,,: fat frumoas are zestrea pe 6umtate UasiguratV".

66

2)+)5) #ivorul Dei cstoria era privit ca o uniune indisolubil de ctre cutumele rom(neti, totui, divorul era admis n cazuri grave, iar spre finele &vului -ediu. :dat cu desfacerea cstoriei, bunurile dob(ndite n timpul cstoriei erau mprite fie pe cale amiabil, fie n faa instanelor de 6udecat. Recstorirea, n special a vduvei, dei nu era bine vzut de obiceiul pm(ntului, era totui tolerat. /./. Mo+t#'$r#a 2)2),) ;eneraliti -otenirea era guvernat de aceleai dispoziii indiferent de categoria social4 nu se cunosc norme aparte care s guverneze aparte motenirea pentru nobili sau pentru rani. Dreptul obinuielnic a stabilit reguli care au reuit s asigure cointeresarea membrilor familiei la mrirea i consolidarea patrimoniului strmoesc. 0rmrind s creeze ceea ce mai t(rziu se va numi bunul de familie, cutumele rom(neti stabilesc regula ultimogeniturii4 casa printeasc revenea fiului cel mai mic, care ns era obligat s contribuie la construcia caselor frailor mai mari i s-i ngri6easc i s-i nmorm(nteze pe prini. De cele mai multe ori patrimoniul prinilor era mprit nainte de decesul acestora. 'cest sistem, care producea efecte c(nd antecesorii erau nc n putere, conducea la de multe ori la inexistena sau la tranarea fr probleme a litigiilor privitoare la succesiuni. %um am precizat de6a, motenirea avea reguli unitare at(t pentru proprietarii feudali, c(t i pentru ranii liberi, ale cror proprieti nu se deosebeau de ale celor dint(i, prin origine, ci doar prin suprafeele stp(nite, c(t i pentru ranii din obtile aservite, cu deosebirea c fondul funciar stp(nit de acetia din urm nu constituia un drept de proprietate, ci unul de folosin #un fel de ius utendi$. De cele mai multe ori patrimoniul prinilor era mprit nainte de decesul acestora. 'cest sistem, care producea efecte c(nd antecesorii erau nc n putere, conducea la de multe ori la inexistena sau la tranarea fr probleme a litigiilor privitoare la succesiuni. Deosebit de ceea ce se lsa ca patrimoniu succesibililor era partea sufletului, care constituia cota din motenire lsat pentru mplinirea datoriilor cretineti dup moarte4 pomeniri i pomeni.

67

-otenirea putea fi legal sau testamentar. 2)2)+) %otenirea legal %otenirea legal desemna succesiunea care se fcea n lipsa vreunui testament al defunctului #ab intestat$. n aceste condiii erau c8emai la s culeag patrimoniul lui de cuius n urmtoarele clase de motenitori4 a$) %otenitori legitimi= I descendeni I ascendeni I colaterali Descendenii sunt cei cobor(tori n linie direct din acelai autor comun. ntre ei, cei mai apropiai trec naintea celor mai ndeprtai. Dar, dac un descendent de primul grad a murit naintea lui de cuius, copiii lui vin prin reprezentare, n concurs cu unc8ii i mtuile. Descendenii i mpreau bunurile per capitas, iar dac unul din ei decedase anterior lui de cuius, i lsase urmai, motenirea se mprea pe tulpini prin reprezentare i apoi pe capete. Copilul din afara cstoriei #copilul natural$ venea numai la succesiunea mamei sale i a rudelor acesteia #i reciproc$, nu i a tatlui. Anfiatul se bucura de aceleai drepturi ca i copilul rezultat din cstorie. 'scendenii #prinii, bunicii i strbunicii defunctului$ nlturau n general pe colaterali de la motenire. %olateralii cu vocaie succesoral erau at(t cei privilegiai #fraii i surorile$, dar i cei ordinari p(n la gradul +* #veriorii primari$. b$) oul supravieuitor. Drepturile succesorale ale so-ului supravieuitor nu pot fi prezentate cu precizie. %ota ce i revenea varia ntre W i X din masa succesoral. c$) $utoritatea public #domnul$ culegea motenirea n lipsa testamentului sau a rudelor lui de cuius. -otenirea fr succesori devenea desherent, adic trecea n patrimoniul domnului, ulterior al domniei. n principiu nu se fcea deosebire ntre sexe, dar n Nara 7om(neasc i n regiunea ,graului #ntre secolul)* i secolul)*++$ regula egalitii sexelor a fost atenuat de privilegiul masculinitii. !rivilegiului masculinitii impunea ca descendenii de sex masculin s moteneasc moia printeasc, iar fetele urmau s fie nzestrate fie de prini sau dup moartea acestora de ctre frai. 5rincipiul feudal al masculinitii putea fi ns eludat prin practica &nfririi de moie 9 instituie des nt(lnit n Nara 7om(neasc, prezent uneori i n ransilvania.

68

5entru evitarea prdalicii #trecerea succesiunii pe seama domniei n lipsa urmailor de sex masculin$ se recurgea la ficiunea 6uridic, solicitat domnului, a preschimbrii fetei n biat. 0neori se recurgea la ! &nfrirea" descendenilor de sex diferit, tatl !nfrea fetele cu feciorii" !ca s fie frai la un loc nedesprii", ceea ce avea drept efect crearea unui drept egal la succesiunea prinilor. Dac defunctul lsa n urma sa copii din mai multe cstorii, succesiunea se mprea ntre toi copiii si. -otenirea legal a erbilor avea ca obiect n toate cele trei Nri 7om(ne numai bunurile mobile i ameliorrile #vii, plantaii, mori etc.$ pe care ei le aduseser moiei pe care acetia lucraser; fondul funciar aparinea proprietarului feudal. -otenirea erbului era mprit dup regulile dreptului comun, iar n cazul n care acesta murea fr urmai, patrimo-niul su revenea stp(nului de moie. Dei dreptul cutumiar nu cunotea alte reguli de succesiune pentru nobili i altele pentru ranii liberi, totui n ransilvania dup cucerirea mag8iar au aprut pe cale cutumiar unele norme specifice feudale, reluate apoi de dreptul scris, ce urmreau conservarea fondului funciar motenit n stp(nirea familiilor nobiliare i asigurarea transmiterii pe linie masculin a bunurilor donative primite de la rege n vederea ndeplinirii unor servicii militare. De aceea, se impune pe o scar larg n materie succesoral principiul masculinitii, 6ustificat mai ales prin considerente militare4 !femeile i fetele nu obinuiesc i nu pot s osteasc cu armele i s lupte cu dumanii". 2)2)+) %otenirea testamentar uccesiunea testamentar apare dup consolidarea proprietii individuale n cadrul obtilor steti, iar folosirea testamentului pe scar din ce n ce mai larg merge paralel cu procesul de descompunere a obtii i a disoluiei treptate a proprietii devlmae. 0n factor care a influenat extinderea folosirii testamentelor a fost cel religios, care ndemna pe credincioi s lase danii lcaurilor de cult, n special m(n-stirilor, n scopuri spirituale 9 slu6be pentru iertarea pcatelor i odi8na sufletului. Dei principiul libertii de a dispune de patrimoniu rezulta din normele dreptului cutumiar, totui uneori el este reafirmat cu ocazia 6udecrii unor procese de ctre domn sau de ctre episcopat, ntrindu-i astfel eficacitatea i pe cale de precedent 6udiciar. estamentul era cunoscut n documente sub numele de carte, 1apis, diat. %ele mai vec8i testamente s-au fcut pe cale oral, !cu limb de moarte". estamentul putea fi ntocmit i n scris ca un act solemn, fie fa de martori, al

69

cror nume varia, fie naintea autoritii de stat #domnul, voievodul ransilvaniei, sfatul domnesc$ sau bisericeti. Din dorina de a pstra bunurile de familie, testatorul folosea adesea substituia fideicomisar prin care persoana instituit ca motenitoare era obligat s pstreze bunurile primite i la moartea sa s le transmit unei tere persoane numit substituit. Jerbii puteau s-i ntocmeasc un testament numai cu privire la bunurile casnice, fr prea mare valoare economic, i la inventarul lor agricol, de mbuntirile aduse de ei moiei #case, plantaii, vii etc.$ i asupra crora aveau un drept de folosin. &i nu puteau dispune n favoarea unor teri deoarece n acest fel ar fi adus un pre6udiciu proprietarului feudal. n sc8imb, asemenea ameliorri treceau n temeiul dreptului cutumiar succesorilor lor legali pentru c n astfel de situaii interesele stp(nului de moie nu erau tirbite. 2)2)5) %otenirea monahilor -otenirea mona8ilor constituia o excepie de la regula c motenirea se desc8ide mortis causa. 7uperea de lume care o presupunea mona8ismul determina moartea civil. *ldicilor #episcopi, ar8iepiscopi, mitropolii$, fc(nd obli-gatoriu parte din cinul mona8al, li se aplicau i lor aceste dispoziii, cu precizarea c succesiunea revenea scaunului ar8ieresc ultima dat ocupat. 'ceste prevederi nu erau altele dec(t cele stabilite de canoanele .isericii :rtodoxe i legiuirile bizantine. Titlul III D& /' %0 0-P /' 57'*+/P (egea ca vocabul era uzitat c8iar nainte de apariia codificrilor, n paralel cu cea de obicei #sau drept, dreptate$. 0nitare ca sens, cele dou cuvinte aveau etimologii diferite4 cel dint(i provine din latinescul le/, n vreme ce cel de-al doilea este slavon. 'bia n secolul al )*++-lea codurile de legi oficiale proprii rilor rom(neti. 5roblema inexistenei dreptului nu se poate pune #ubi societas. ibi ius S$ cci este tiut c naintea legilor scrise apare obiceiul 6uridic. De altminteri documentele timpului atest existena unui ius valahicum dup care se c(rmuiau raporturile sociale sau litigiile dintre oameni. 1evoia codificrii 9 de tip bizantin 9 s-a impus dato-rit mai multor factori4 social-politici, bisericeti, geografici i culturali. Dac dreptul bizantin receptat prin pravile venea n conflict cu dreptul vec8i nescris, acesta din urm avea prevalen4 ,, giudeul giudec cteodat i

70

&mpotriva pravilei. pentru acest obicei al locului))) ) (ucrurile se fac dupre cum iaste obiceiul locului. mcar de are fi &mpotriva pravilei R ?. 5entru ransilvania, situaia este mai complex ntruc(t pe teritoriul voievodatului s-au aplicat n paralel mai multe sisteme de drept. De subliniat c formele i fondul 6uridic ale dreptului obinuielnic rom(nesc au fost aceleai n toate provinciile locuite de rom(ni. 5(n la adoptarea codurilor auto8tone au fost folosite manualele de drept bizantin ca i culegerile de nomocanoane, care au influenat vec8iul drept rom(nesc p(n n secolul al )+)-lea. %elor mai vec8i legiuiri scrise, at(t celor bisericeti propriu-zise c(t i celor nomocanonice ori laice, sub influena slav li s-au spus de ctre rom(ni pravile. =. S+1 -' &+ */'S '7&S, /a textul original al intagmei, diferii copiti, c8iar rom(ni, au mai adugat i alte piese legislative, precum i comentarii. -anuscrise ale intagmei, at(t n limba greac, c(t i n limba slav, se pstreaz i astzi n diferite biblioteci din ara noastr.
'J-' '/,'.& +%P ' /0+

>. 57'*+/' S,+1N+/:7 '5:S 5P7+1N+

:/+ <+

S,+1

&/:7

S:.:'7& <+ '/

:7

S,+1N+

&ste un nomocanon alctuit n greac, tradus n slav i n rom(n; a circulat sub form de manuscrise, care s-au pstrat la noi numai n limba slav i sunt cunoscute sub diferite nume dintre care menionm4 G. ,7'J-&1 & D& 57'*+/P 1 /+-.' S/'*P Sunt cunoscute mai multe manuscrise ale acestei culegeri. 5ravila de la 'cademie poart titlul de 1omocanon, adic !ndrepttor de lege", cuprinz(nd pe scurt !ravilele ale Sfinilor 'postoli, ale Sf(ntului *'S+/& %&/ -'7& i ale Sfintelor Sinoade. I. 1:-:%'1:10/ /0+ -'10+/ -'/'):S are ca autor pe notarul mitropoliei din eba .oeiei i este alctuit n anul =AB=. %aracteristica manuscriselor acestui nomocanon const n marea lor diversitate, c8iar i a celor greceti. A. 2&)'.+./0/ /0+ %:1S '1 +1 2'7-&1:50/:S +/:7, =GIA a fost alctuit la =GIA, la esalonic, de ctre un 6udector. 'cest nomocanon s-a rsp(ndit repede n ntreg +mperiul .izantin, fiind apoi tiprit la =AID, la 5aris i QYln, pentru ca apoi la =CGF s devin lege a statului grec. ' fost tradus integral i n limba rom(n la nceputul secolulal )+)-lea.

71

B. 5ravilele tiprite 5rima pravil tiprit n secolulal )*+-lea este !ravila de la Ieud #-aramure$. Se consider c a fost tiprit la .raov de ctre diaconul %:7&S+ n anul =ABG. Secolul al )*++-lea se evideniaz n mod cu totul aparte prin tiprirea marilor pravile rom(neti, n principal laice. n =BIF este tiprit !ravila de la ;ovora #a fost tiprit n m(nstirea cu acelai nume$ sau !ravila cea %ic, o traducere n limba slavon realizat de -+2'+/ -:)' #-:)'/+&$. 5oart denumirea de #repttoriu de lege. &ste de fapt o legiuire bisericeasc; reglementeaz Spovedania i mprtanie, %storia etc. +at i care sunt izvoarele 6uridice scrise ale materiei4 NP7++ ,PJP7'<0/0+, =AFC %odificarea cunoscut sub acest nume a fost generat de rscoalele rom(nilor din teritoriul omonim #=AFG, =AFC$ i care ntre altele au cerut expres dreptul de a codifica legile cutumiare. 7edactate n limba latin, limba oficial a cancelariei transilvane, ceea ce dovedete faptul c ele nu au fost necesare populaiei rom(neti care i cunotea dreptul cutumiar, ci pentru a fi folosite de dregtori. %uprind ntr-o form nesistematizat diferite ramuri de drept #civil, penal, de procedur$. erminologia asemntoare cu cea folosit n Nara 7om(neasc denot caracterul unitar al vec8iului drept rom(-nesc.
' 0 &/&

=. S

>. 7+5'7 + 0/ /0+ Z&7.[%3+, =A=D :per a unui nobil mag8iar. iprit la *iena, n anul =A=D, este unul din rspunsurile nobilimii la rscoala lui J8eorg8e D:O' #\ =A=I$, din care cauz s-a spus c a fost scris cu !s(nge de iobag". &ste compus din trei pri, de unde i vine i numele. Din punctul de vedere al dreptului rom(nesc este deosebit de important partea a treia, care cuprinde dreptul scris i obiceiurile din ransilvania. /a =AAG acest monument 6uridic a fost supus unei modificri, realizate de profesorul de la *iena, -artin .:D&1'7+0S, tripartitul devenind ]uadrupartit. -arii feudali au avut tot interesul s i nt(rzie intrarea n vigoare ntruc(t prin ripartit li se limitau prerogativele. De altfel, codul a fost considerat doar o simpl culegere cu caracter privat. /a =B=E se realizeaz prima codificare de drept procesual n ransilvania, oper a lui Jabriel .& 2/&14 Iuridici procesus specimen. G. %'7 & 7:-M1&'S%P D& 1*PNP 07P, =BIB itlul complet al legiuirii este Carte romneasc de &nvtur de la pravilele &mprteti i de la alte giudee . 7od al ambiiilor imperiale ale domnitorului moldovean *'S+/& /050 #=BGI9=BAG$, reprezint cea dint(i legiuire laic rom(-

72

neasc, pstr(nd ns un caracter religios datorat epocii #competena instanelor eclesiastice de a 6udeca felurite pricini privitoare la familie, incriminarea penal a ereziilor i a vr6itoriei etc.$. Dup documentele pstrate, aplicarea ei s-a fcut n foarte puine cazuri. %u toate acestea este de remarcat rsp(ndirea ei pe ntreg teritoriul locuit de rom(ni, aspect valabil i pentru +/. ntre scderile primelor dou legiuiri rom(neti, +/ i %7, menionm c ele sunt doar nite traduceri de legi strine. Din acest moment asistm, p(n astzi, la eroarea adoptrii de legi nepotrivite. I. 1D7&5 '7&' /&J++, =BA> itlul complet al legiuirii este Andireptarea legiei cu #umne1eu care are toat judecata arhierKsca i &mparatKsca de tLte vinele preoeti i mireneti . %ontemporan i rival al lui *'S+/& /050, -' &+ .'S'7'. #=BG>9=BAI$ 9 una dintre figurile cele mai impuntoare ale voievozilor rom(ni, a tiprit naintea omologului su moldovean o pravil bisericeasc, insuficient ns pentru reglementarea vieii societii feudale rom(neti4 !ravila de la ;ovora, amintit supra. +/ apare ca o replic la %7, ns trebuie remarcat fidelitatea cu care i reproduce coninutul4 =>AG din cele =>AI de articole. Spre deosebire de %7, +/ are un caracter mult mai profund religios dat de prevederile sale care includ i reglementri tipice bisericeti; de aceea se mai numete i !ravila cea %are. Dup documentele ce ne-au parvenit, +/ s-a n destul de puine cazuri. ns circulaia ei las n umbr aplicarea. &ste demn de subliniat faptul c pravila este nc parial n vigoare n legislaia bisericeasc ortodox prin anumite prevederi care de fapt reproduc canoane .isericii 7sritene. A. %:1S + 0N++/& '57:.' &, =BAG %:1S + 0N++/& %:-5+/' &, =BBE /a =BAG dieta ransilvaniei edicteaz $pprobat' constitu"tiones regni Transilvani' et partium 9ungari' #legile adoptate ntre =AIF i =BAG$. 'ceeai diet la =BBE edicteaz Compilat' constitutiones regni Transilvani' et partium 9ungari' #legile adoptate ntre =BAG i =BBE$. B. D+5/:-' /&:5:/D+1P, =BE= Dat n =BE=, consacr faptul c legile ce guvernau principa-tul rm(n n vigoare i sub noua stp(nire, austriac, a ransilvaniei. ,irete, s-au introdus modificri n consonan cu interesele 8absburgice n ceea ce privete organizarea politico-administrativ, introduc(ndu-se instituii ca4 guvernatorul #n locul principelui$, Juberniul, %ancelaria aulic, ezauriatul.

73

D. S:.:71+%&S%0/ 27+S:*, =DCA &dictat de 'lexandru %. -'*7:%:7D' , !este cel mai important act normativ intern p(n la Codul Calimach. %ele dou pri ale textului tiprit au la baz dou anaforale de Sfat de obte #sobor, de unde denumirea de Sobornicescul 8risov$. :rganizeaz un nou regim al sc8imburilor i zlogirilor de moii, cu o msur foarte important4 interzicerea daniilor de la sraci la bogai i puternici" cu excepia cazurilor n care se dovedea o legtur de rudenie. De asemenea, a reglementat !din nou URV statutul cstoriei robilor ntre ei i cu oamenii liberi". Se poate spune c acest 2risov ,,constituia o reform a Domniei luminate n acord cu boierii reprezentai prin Sfatul de obte lrgit". C. 57'*+/1+%&'S%' %:1D+%P, =DCF :per a interesului reformator al domnitorului fanariot de origine greac 'lexandru +5S+/'1 + #=DDI9=DC>, =DEB9=DED, Nara 7om(neasc; =DCB9=DCC, -oldova$. n ea se amestec obiceiul pm(ntului cu dispoziii bizantin. &ste o legiuire tipic feudal, dar se ntrevd n cuprinsul ei i germenii noilor principii de drept i politologie care se ve8iculau prin &uropa, respectiv ideile lui -:1 &S^0+&0 i .&%%'7+'. /egea ns este n principal de inspiraie cutumiar. &a apr proprietatea feudal, reglementeaz n mod amnunit di6ma i claca. -onopolurile senioriale se bucur de o atenie deosebit. Din punct de vedere al instituiei motenirii, a consacrat principiul masculinitii. Documentar s-a dovedit c ea a fost aplicat doar n trei cazuri. eoretic a rmas n vigoare p(n n anul =C=C, c(nd a fost abrogat de Codul Caragea. E. /&J+07&' %'7'J&', =C=C ,,7enoiete mai pe larg procedeul lui +5S+/'1 + i amestec dreptul bizanului i obiceiul pm(ntului". ,,&ste tot un cod general URV n care se 6uxtapun patru coduri specializate4 civil, penal, procedur civil i procedur penal". -oment important al culturii 6uridice rom(neti, trdeaz sf(ritul perioadei feudale. 'lctuit din elemente de drept bizantin, dar i din multe elemente de cutum rom(neasc. /u(nd exemplul -oldovei, domnitorul %'7'J&' a dispus ca patru boieri !cu tiin i praxis la ale pravilelor" s se preocupe de ntocmirea unei legiuiri c(t mai bune pentru ca s se fac cu desv(rit ntregime i cu bun desluire. Dintre acetia, doi au fost greci i doi rom(ni. Dup ntocmire a fost citit cu atenie de domn, iar prin pitacul din =C=D s-a convocat sfatul rii pentru a o analiza. S-a tiprit at(t n grecete, c(t i n rom(nete. ' rmas n vigoare p(n la =CBA, c(nd a fost pus n vigoare %odul civil rom(n. /egiuirea %aragea este o realizare deosebit pentru vocabularul 6uridic rom(nesc, ntruc(t s-au depus strduine mari pentru o traducere c(t mai exact a textului grec n care a fost conceput. 't(t textul rom(nesc, c(t i cel grecesc s-au

74

pstrat n manuscrisele oficiale. /aconismul cu care trateaz anumite probleme reflect ntru totul mentalitatea vremii dar e poate explica i prin aceea c n esena lor acele c8estiuni erau cunoscute. =F. %:D0/ %'/+-'%2, =C=D ' fost pe nedrept calificat drept o ,,oper cu desv(rire bizantin, fr de amestec de obiceiuri 6uridice rom(neUtiV". 'ceast oper legislativ a fost considerat a fi o traducere n limba greac, cu toate c s-a preluat numai sistematizarea %odului civil austriac din =C==. Codul lui Calimach intr n vigoare la =C=D, n -oldova, sub domnia lui Scarlat %'/+-'%2. ' cunoscut o singur ediie i aceea n limba greac, strin deci n cea mai mare parte, at(t mpricinailor, c(t i 6udectorilor. ' fost n vigoare p(n la =CBA. ==. 7&J0/'-&1 0/ :7J'1+%, =CG=9=CG> 7egulamentul :rganic a fost conceput de ctre boierimea auto8ton sub stricta supraveg8ere a ocupantului rus de la =C>C9=CGI #5avel Q+S&/&,,, comandantul trupelor ruseti fusese direct implicat$. +ntrodus n la un interval de un an n cele dou principate rom(neti 9 Nara 7om(neasc #=CG=$, -oldova #=CG>$ 9 a fost p(n n =CAE o veritabil constituie. 'ceast lege fundamental ,,a contribuit la modernizarea i omogenizarea structurilor sociale, economice, administrative i politice" ncepute n decadele precedente.

75

.+./+:J7',+& IH4-$R* =. $cte judiciare din <ara Romneasc E,??6 I,?@,F, ed. J. %ron e) a., &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EDG. >. %'1 &-+7, Dimitrie, #escrierea %oldovei, trad. 5etre 5andrea, &d. -inerva, .ucureti, =EC=. G. Carte romneasc de &nvtur I,757, ed. crit., &d. 'cademiei 7. 5. 7., .ucureti, =EAB. I. Codul Calimach, ed. crit., &d. 'cademiei 7. 5. 7., .ucureti, =EAC. A. Constituiile $probate ale Transilvaniei, Ued. a ++-aV, trad. 'l. 2erlea, *. <otropa, +oan 1. ,loca, &d. Dacia, %lu6, =EED. B. Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R) !) R., vol. ++, >eudalismul I, &d. 'cademiei 7. 5. 7., .ucureti, =EAC. D. D+%0/&S%0, *l., 4iaa cotidian a <rii Romneti &n documente) ,@MM I,@5@, &d. Dacia, %lu6-1apoca, =EDF. C. #ocumenta Romaniae 9istorica. ' E%oldovaF, A vol.; . E<ara Rom" neascF, D vol.; % ETransilvaniaF, = vol.; .ucureti, =EBB 9=EDD. E. #ocumente privind istoria Romniei. ' E%oldova$, == vol.; . E<ara Romneasc$, =G vol.; % ETransilvaniaF, B vol.; .ucureti, =EA=9=EBF. =F. Andreptarea legii I,76+, ed. crit., &d. 'cademiei 7. 5. 7., .ucureti, =EA>. ==. (egiuirea lui Caragea, ed. crit., &d. 'cademiei 7. 5. 7., =EAA. =>. %anualul juridic al lui $ndronache #onici, ed. crit., &d. 'cademiei 7.5.7., .ucureti, =EAE. =G. %anualul legilor sau aa numitele Cele ase cri adunat de pretutin" deni i prescurtat de vrednicul de cinstire pstrtorul de legi i judector &n alonic Constantin 9armenopulos, trad. +on 5eretz, &d. %artea 7om(neasc, .ucureti, =E>=. =I. !ravila cea mic Ede la ;ovoraF, n vol) Colleciune de legiuirile vechi i cele noui care sNaO promulgat de la , ianuarie ,@?6 i pn la finele anuluP ,@@6, vol. +++, ed. ngri6. -i8ai .u6oreanu, ipografia 'cademiei 7om(ne #/aboratori_ 7om(n_$, .ucuresc_, =CCA. =A. !ravila ritorului (ucaci, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =ED=. =B. !ravilniceasca condic, ed. crit., &d. 'cademiei 7. 5. 7., .ucureti, =EAD. =D. Te/te romneti din secolul al Q4I"lea) !ravila lui Coresi, ed. crit., &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EC>. C8R =.
8RI. TR$T$T*. #IC<I-N$R*. $RTIC-(*. %-N-;R$>II

'J'5+&, *., !roblema jurtorilor la romni, +ai, =EGE.

>.

'/&)'1D7&S%:, Dimitrie, */plicaiunea teoretic i practic a dreptu" lui civil romn, tomul *+++, partea +, Conveniile matrimoniale, ed. a ++-a, rev., corect. i mrit, &d. Socec R %o., .ucureti, =E=B. G. .&1&*+S &, `mile, 4ocabularul instituiilor indo"europene, vol. +, *conomie. rudenie. societate, trad. Dan Sluansc8i, &d. 5aideia, .ucureti, =EEE. I. .&7&%2& , Jr., #reptul bi1antin i influena lui asupra legislaiei vechi romneti, +ai, =EG= 9=EG>. A. Idem, (egtura dreptului bi1antin i romnesc, vol. +, partea +, I1voadele, *aslui, =EGD. B. .&7&%2& , Jr. <t., !articularitile conjurtorilor la romni dup documentele slave, %8iinu, =E>A. D. .:%', ierom. 'rsenie, Crarea Ampriei, &d. &piscopiei 'radului, 'rad, =EEA. C. .:/:*'1, Sorina 5aula, >amilia &n satul romnesc din Transilvania) $ doua jumtate a secolului al QIQ"lea i &nceputul secolului QQ, %entrul de Studii ransilvane R ,undaia %ultural 7om(n, %lu6- 1apoca, =EEE. E. .7PD&'10, Salvator '., Noiuni introductive la materia succesiunilor) Regimurile i conveniile matrimoniale. f. ed., f. loc., =EID. =F. %'77&/, 'lexis, -mul. fiin necunoscut, trad. /. .usuioceanu, &d. edit ,. 3. 2., .ucureti, f. a. ==. %M1D&', *irgil #coord.$, 8n veac de aur &n %oldova E,752I,?52F, ntreprinderea &ditorial-5oligrafic <tiina R &d. ,undaiei %ulturale 7om(ne, %8iinu 9 .ucureti, =EEB. =>. %&71&', &mil, -:/%0N, &mil, Istoria statului i dreptului romnesc, %asa de &ditur i 5res ,,<ansa" S. 7. /., .ucureti, =EEB. =G. %+0/&+, J8eorg8e, %+0/&+, J8eorg8e J., #reptul romnesc &n 0anatul medieval, &d. .anatica, 7eia, =EED. =I. %:S P%2&/, *., 5'1'+ &S%0, 5. 5., %'3'%0, '., 4iaa feudal &n <ara Roneasc i %oldova Esecolele QI4 IQ4IIF, &d. <tiinific, .ucureti, =EAD. =A. %7:1N, J8eorg8e, #reptul bi1antin &n rile romne) !ravila %oldovei din ,757, n ,,Studii", anul +), nr. A L =EAC. =B. %7:1N, J8eorg8e, Instituii medievale romneti) Anfrirea de moie) 3urtorii, &ditura 'cademiei, =EBE. =D. D'1+&/:5:/0, Jeorge, */plicaiunea Institutelor lui Iustinian, vol. =, +mprimeria Statului, .ucuresci, =CEE. =C. D'*+D:J/0, /ascr, Repertoriu de formulare juridice, ed. a +++-a rev., ad. i complet., &d. ,orum, .ucureti, f. a. =E. D&1S0<+'10, 1icolae, #acia preistoric, Ued. a ++-aV, &d. -eridiane, .ucureti, =ECB. >F. D+-+ 7&S%0, J8. D., #ota &n vechile noastre legiuiri, n ',D., anul +*, nr. = 9> L =EI>. >=. DO0*'7', 1eagu, Antre -rient i -ccident) <rile romne la &nceputul epocii moderne E,@MM I,@5@F, trad. -aria %arpov, &d. 2umanitas, .ucureti, =EEA. >>. &-&7+ , -arcel, (a femme en 4alachie pouvait"elle hKriter S, 72S&&, +*-ame anbe, c = 9G L 6anvier-mars =E>D.

77

>G. &*D:Q+-:*, 5aul, Taina iubirii) finenia unirii conjugale &n lumina tradiiei ortodo/e, ed. a ++-a revz, trad. J. -oldoveanu, &d. ,,%8ristiana", .ucureti, =EEE. >I. ,+7:+0, Dumitru *., Istoria statului i dreptului romnesc, &d. ,undaiei ,,%8emarea", +ai, =EE>. >A. ,/:%', ar8id. +oan 1., #in istoria dreptului romnesc, vol. ++, Carte romneasc de &nvtur de la pravilele &mprteti i de la alte giudeae. Iai. ,757, Sibiu, =EEG. >B. Idem, -riginile dreptului scris &n 0iserica -rtodo/ Romn Estudiu istoric" canonicF, Sibiu, =EBE. >D. Idem, Canoanele 0isericii -rtodo/e, Sibiu, =EEG. >C. ,: +1:, Jeorge, Influena bi1antin &n vechiul drept romnesc, n vol. -magiu prof) C) toicescu, extras, ,,.ucovina" +. &. orouiu, .ucureti, =EIF. >E. Idem, 3ustinian &n lumina vechii culturi juridice romneti, n ',D., anul ++, nr. > 9I L=EIF. GF. Idem, !agini din istoria dreptului romnesc, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EDI. G=. J&:7J&S%0, *alentin 'l., !reemiunea &n istoria dreptului romnesc) #reptul de protimisis &n <ara Romneasc i %oldova, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EBA. G>. Idem, 0i1anul i instituiile romneti pn la mijlocul secolului al Q4III"lea, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =ECF. GG. J&:7J&S%0, *alentin 'l., S 7+2'1, 5etre, 3udecata domneasc &n <ara Romneasc i %oldova) ,7,, I,@2,, partea +, -rgani1area judectoreasc, vol. +, ,7,, I,?5M, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EDE. GI. J2&:7J2+0-.7PD& , +on, Istoria dreptului romnesc, ed. a ++-a reviz. i adug., &d. ipocart, .raov, =EEI. GA. J+7'7D, 5aul ,rbdbric, %anuel KlKmentaire de droit romain, D-me bd., rev., augm., 5aris, /ibraire 'rt8ur 7ousseau, =E>I. GB. J7+S&/+1+, ,rancesco, Ancercare de istorie politic i natural a 0anatului Timioarei, pref., trad., note %ostin ,enean, &d. ,acla, imioara, =ECI. GD. 2'1J', *ladimir #resp. de vol.$ e) a., Istoria dreptului romnesc, vol. +, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =ECF. GC. Idem, #reptul cutumiar, &d. ,undaiei !%8emarea" +ai, =EEG. GE. Idem, #rept privat roman) Tratat, &d. Didactic i 5edagogic, .ucureti, =EDD. IF. Idem, (e #roit ;Kto"#ace, n ;esselschaft und Recht im griechisch"rTmischen $lterum, teil >, 'Kademie-*erlag, .erlin, =EBE. I=. 2'0D7d, Oean, Indoeuropenii, trad. 'urora 5ean, &d eora, .ucureti, =EEC. I>. 2&7/&', 'lexandru, tudii de istorie a dreptului, vol. ++, #reptul de proprietate, &d. Dacia, %lu6-1apoca, =ECA. IG. 2:5M7 &'1, Doina, Cstoria i obiceiurile ei pe 4alea $mpoiului, n ,,'pullum", nr. >D9GF L =EEF9=EEG. II. +:7J', 1., faturi pe &ntunerec) Conferine radio E,B27I,B2@F, vol. ++, &d. -inerva, .ucureti, =EEB. IA. +:7J', 1icolae, Istoria romnilor, vol. +, partea a ++-a, igiliul Romei, &d. <tiinific i &nciclopedic, .ucureti, =ECC.

78

IB. -'%7&', -., 4iaa &n #acia roman, .ucureti, =EBE. ID. -'7%0, /iviu 5., Istoria dreptului romnesc, &d. /umina /ex, .ucureti, =EED. IC. -'7+'1, S. ,l., Nunta la romni) tudiu etnografico"comparativ, ed. crit., &d. ,,Jrai i Suflet 9 %ultura 1aional", .ucureti, =EEA. IE. -')+-, +ancu, *tnogene1a romnilor i a altor popoare europene privite prin prisma geografiei istorice, &d. -oldova, +ai, =EEA. AF. -:/D:*'1, pr. +lie, Teologia iubirii, > vol., &d. &piscopiei 'lba +uliei, =EEB. A=. -: : :/&S%0, Dumitru D., #arurile dinnaintea Nunii &n dreptul 4echiu romnesc comparat cu cel Romano"0i1antin i lav, ipografia ,,%onvorbiri /iterare", +ai, =E>=. A>. -01 &'10, &ugen, -01 &'10, /ucia-Jabriela, Uterna latinitas) %ic enciclopedie a gndirii europene &n e/presie latin, &d. 5olirom, +ai, =EEB. AG. 1:+%', %onstantin, Rostirea filosofic romneasc, &d. <tiinific i &nciclopedic, .ucureti, =EDF AI. :1+<:7, *ictor, Istoria dreptului romn pentru anul I) al facultii de drept. Ecurs de licenF, ed. a ++-a, ipografia ,ondul %rilor ,unduare, %lu6, =E>A. AA. :7:*&'10, -i8ai ., Istoria dreptului romnesc i evoluia instituiilor constituionale, &d. %erma, .ucureti, =EE>. AB. 5'S%0, <tefan, 4oievodatul Transilvaniei, vol. +, &d. Dacia, %lu6-1apoca, =ECB AD. 5M7*'1, *asile, ;etica) - protoistorie a #aciei, ed. ngri6., note, com. i postf. 7adu ,lorescu, &d. -eridiane, .ucureti, =EC>. AC. 5&7& 3, +on, Curs de drept bi1antin, partea +, I1voarele bi1antine, &d. Socec R %o., .ucureti, =E=F. AE. Idem, Curs de istorie a dreptului romn, ediia ++-a, vol. ++, =E>C. BF. 5& 70, D., Conceptul de etnie, &d. <tiinific i &nciclopedic, .ucureti, =ECF. B=. 5/:50, Jeorgiu, !ri alese din dreptul privat ungar) I I #reptul familial material) II I #reptul ereditar, ipografia ,ondul %rilor ,unduare, .ucureti, =E>I. B>. 5:5&S%0, 'nicua, Instituia cstoriei i condiia juridic a femeii &n <ara Romneasc i %oldova &n secolul Q4II, n ,,Studii. 7evist de istorie", tom >G, nr. = L =EDF. BG. 5:5:*+%+, 5aul, Regimul matrimonial al bunurilor soilor din secolul Q4III pn la Codul civil, n ,,Studia 0niversitatis *asile Joldi", nr. =F L >FFF. BI. Idem, Regimul juridic matrimonial &n lumina pravilei lui 4asile (upu, n ,, eologia" nr. G L >FFF. BA. Idem, Regimul matrimonial al bunurilor soilor &n lumina pravilelor secolului Q4II, comunicare tiinific, 'rad, >FFF. BB. Idem, #ota &n dreptul bi1antin, n curs de publicare. BD. Idem, Hestrea &n ius valahicum, n curs de publicare. BC. Idem, >amilia &n vechiul drept romnesc, n curs de publicare. BE. Idem, #e la cutum la pravil, n curs de publicare. DF. 57&D', %onstantin #coord.$, *nciclopedia arheologiei i istoriei vechi a Romniei, vol. ++, #I(, &d. &nciclopedic, .ucureti, =EEB.

79

D=. 70SS0, +. +., (imba traco"dacilor, ed. a ++-a revz. i adug., &d. <tiinific, .ucureti, =EBD. D>. 7PD0/&S%0, 'ndrei, !agini inedite din istoria dreptului romnesc, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EE=. DG. Idem, Norme privitoare la adunarea materialului pentru cunoaterea vechiului drept nescris, n ,,.uletin <tiinific, C, <tiine istorice, filosofice i economico6uridice, tiina limbii, literatur i art", tom +, nr. > L=EIE. DI. Idem, $semnri &ntre ideile primitive ale poporului din 0retania i ale poporului romn, n ,,-emoriile seciunii istorice Uale 'cademiei 7om(neV", seria +++, tom )+, mem. ++, 7egia -. :., +mprimeria 1aional, .ucureti, =EG=. DA. S'%&7D:N&'10, '., arcinile tiinelor au/iliare ale istoriei, n ,,7evista ar8ivelor", nr. = L =EBB. DB. S'%2&/'7+&, :vid, %otenirea monahilor &n vechile noastre ornduiri juridice, n rev. ,,Jlasul .isericii" DD. S'%2&/'7+&, :vid, S :+%&S%0, 1icolae #coord.$, Instituii feudale din rile romne) #icionar, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =ECC. DC. S%07 0, +oan, .03' 0, J8eorg8e, Istoria romnilor &n secolul QQ E,B,@I ,B5@F, &d. 5aideia, .ucureti, =EEE. DE. S '2/, 2enri 2., Contribuii la studiul satelor devlmae romneti, ed. a ++-a revz., vol. ++, tructura intern a satelor devlmae libere, &d. %artea 7om(neasc, .ucureti, =EEC. CF. S '2/, 5aul 2., Triburi i sate din sud"estul *uropei) tructuri sociale. structuri magice i religioase, trad. *iorica 1icolau, &d. 5aideia, .ucureti, >FFF. C=. S '1%+0, /aura, Cstorie. moralitate i condiia femeii &n vi1iunea colii ardelene, n ,,'pvllvm. 'cta -vsei 'pullensis", nr. GI L =EED. C>. S P1+/:'&, pr. Dumitru, Teologia dogmatic ortodo/, vol. +++, &d. +nstitutului .iblic i de -isiune al .isericii :rtodoxe 7om(ne, .ucureti, =EDC. CG. <: 7:5', *aleriu, Introducere i bibliografie la istoria dreptului romnesc, ipografia ,,%artea 7om(neasc", %lu6, =E>D. CI. < 7&-5&/, Jabriel, Copiti de manuscrise romneti pn la ,@MM, .ucureti, =EAE. CA. :D&7'<%0, +on, 8nitatea romneasc medieval, vol. =, &d. <tiinific i &nciclopedic, .ucureti, =ECC. CB. N+J2+/+0, +olanda, ocietate i mentalitate in <ara Romneasc i %oldova) ecolele Q4 IQ4II, &d. 5aideia, .ucureti, =EED. CD. *MO', J8eorg8e, Instituii de drept din <ara >graului &n secolul Q4I, tez dr., %lu6-1apoca, =EDE. CC. *0/%P1&S%0, 7omulus, *tnologie juridic, &d. 'cademiei 7. S. 7., .ucureti, =EDF. CE. )&1:5:/, '. D., Istoria romnilor din #acia roman, ed. a +*-a, vol. +, #acia anteroman . #acia roman i nvlirile barbare) 6,2 &nainte de 9r) I,+BM, vol. +*, ed. ' +*-a, Istoria modern Ede la %atei 0asarab i 4asile (upu pn la fanarioi. ,722 I,@+,F, ed. a +*-a, &d. &nciclopedic, .ucureti, =ECA, =EEG.

80

EF. 3: ', %onst. Jr., *P+ &'10, &manoil 7., >ormular"agend &n materia actelor de notariat i a aciunilor judiciare cu formularele respective G , &d. 7emus %ioflec, .ucureti, =EIB.

81