Reforma A La Constitución Política Del Estado de Guerrero

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DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUERRERO

Se emite dictamen con proyecto de decreto

CC. SECRETARIAS DE LA MESA DIRECTIVA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E

A la Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, nos fue turnada
para su estudio y emisin el dictamen con proyecto de decreto
correspondiente: la INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, suscrita por el C. ngel
Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, la cual se analiza y dictamina al tenor de la siguiente:

METODOLOGA

1. En el captulo de ANTECEDENTES, se da cuenta del proceso
legislativo, de la recepcin y turno de la referida iniciativa, as como de
las diversas iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Constitucin Poltica local, suscritas por los Diputados integrantes
de la Sexagsima Legislatura del Congreso del Estado de Guerrero.

2. En el captulo COMPARATIVO CONSTITUCIONAL, se plasman en un
cuadro LA CONSTITUCIN VIGENTE Y EL TEXO DEL DICTAMEN,
una vez que se han analizado y discutido las diversas iniciativas que
reforman y adicionan diversas disposiciones de la CONSTITUCIN
POLTICA de nuestra Entidad.

3. En el captulo DE INNOVACIONES Y NUEVAS FIGURAS JURDICAS,
stas se enumeran de acuerdo al orden en que se establecen en el
cuerpo normativo del presente Dictamen.

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4. En el captulo de CONSIDERANDOS, se expresan las razones que
sustentan la valoracin de la propuesta que reforma y adiciona diversas
disposiciones del texto constitucional local.

5. En el TEXTO NORMATIVO Y RGIMEN TRANSITORIO, se establece
el Decreto por el que se Reforman y Adicionan diversas disposiciones de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

ANTECEDENTES

En sesin de fecha 6 de noviembre del ao dos mil doce, el Pleno de la
Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, tom
conocimiento de la INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN
Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, suscrita por
el C. ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado Libre
y Soberano de Guerrero.

Que una vez hecho del conocimiento del Pleno la iniciativa de
antecedentes, por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva
mediante oficio nmero LX/1ER/OM/DPL/0250/2012, fue turnada a la Comisin
de Estudios Constitucionales y Jurdicos, para su anlisis y dictamen
correspondiente.

Con fecha 15 de noviembre del ao 2012, sta Comisin dictaminadora
emiti un acuerdo interno en el que determin que, a partir de esa fecha, todas
las iniciativas de reformas y/o adiciones que se presentaran o hubieran sido
presentadas al texto Constitucional, seran acumuladas a la iniciativa que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de nuestra
Entidad, suscrita por el titular del Poder Ejecutivo estatal, para efecto de ser
analizadas y dictaminadas, como en la especie acontece. Acuerdo que fue
dado a conocer al Pleno de esta Legislatura, para que si alguno de sus
integrantes tuviera objecin alguna lo hiciera del conocimiento, lo cual no
ocurri y consecuentemente surti sus efectos.

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Esta Comisin Dictaminadora enlista las iniciativas presentadas por los
Diputados integrantes de la Sexagsima Legislatura con respecto a la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, siendo las
siguientes:

1. Del Diputado Mario Ramos del Carmen, de la fraccin parlamentaria del
Partido Movimiento Ciudadano, la iniciativa de Decreto que adiciona un
Ttulo dcimo sexto, compuesto de un Captulo nico, proponiendo la
mediacin como medio alternativo para la solucin de controversias.
Turnada el 2 de octubre de 2012.

2. De la Diputada Julieta Fernndez Mrquez, de la fraccin parlamentaria
del Partido Revolucionario Institucional, la iniciativa de Decreto por el que
se adiciona un prrafo al artculo 51, proponiendo la ampliacin del
trmino para dictaminar de 10 a 60 das. Turnada el 9 de octubre de 2012.

3. Del Diputado Amador Campos Aburto, de la fraccin parlamentaria del
Partido de la Revolucin Democrtica, la iniciativa de Decreto por el que
se reforma el artculo 60 y el segundo prrafo de la fraccin VII del
artculo 74, por el que modifica al 27 de octubre la toma de protesta del
Gobernador, y para la entrega del presupuesto de egresos para el
ejercicio fiscal siguiente a ms tardar el 30 de noviembre. Turnada el 16
de octubre de 2012.

4. De la Diputada Delfina Concepcin Oliva Hernndez, de la fraccin
parlamentaria del Partido Accin Nacional, la iniciativa de Decreto por el
que se adiciona la fraccin I al artculo 47, proponiendo se otorguen
facultades al Congreso para evaluar y dar seguimiento a las leyes,
decretos y acuerdos por l expedidos, en coordinacin con los Poderes
Ejecutivo y Judicial, as como con los Municipios del Estado y los rganos
Autnomos estatales. Turnada el 23 de octubre de 2012.

5. Del Diputado Hctor Antonio Astudillo Flores, de la fraccin del Partido
Revolucionario Institucional, present la iniciativa de Decreto por el que

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A
se reforma la fraccin II y se adiciona un segundo prrafo a la fraccin III
del artculo 125. En la que propone que las reformas o adiciones o ambas
a la Constitucin, sean aprobadas por las dos terceras partes de los
diputados presentes. Los Ayuntamientos debern aprobar las reformas o
adiciones a la Constitucin en un plazo de 30 das naturales o en su
defecto estas se entendern por aprobadas. Turnada en la misma fecha
de 25 de octubre de 2012.

6. Del Diputado Arturo lvarez Angli, de la fraccin parlamentaria del Partido
Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se reforma la fraccin
III, y se adiciona a la misma una fraccin del artculo 125, proponiendo
que las reformas o adiciones a la Constitucin debern ser aprobadas por
la mayora de los Ayuntamientos comunicando al congreso el sentido de
su voto dentro de los 30 das naturales, en caso de no hacerlo se
entender el voto como aprobatorio. El Congreso deber hacer la
declaratoria de validacin. Turnada el 13 de noviembre de 2012.

7. Del Diputado Alejandro Carabias Icaza, de la fraccin parlamentaria del
Partido Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se reforman la
denominacin del captulo nico del ttulo primero y el artculo 1, y se
adiciona un artculo 1 Bis, proponiendo que se cambie la denominacin
del Captulo nico del Ttulo primero de garantas Constitucionales por
Derechos Humanos y sus Garantas; se reforme el artculo 1 agregando
el goce de los Derechos Humanos que otorga la Constitucin, los
Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, y la
obligatoriedad del poder pblico para promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos previniendo la violacin a los mismos y,
se adiciona un artculo 1 Bis, consistente en la igualdad entre el varn y la
mujer, la proteccin de la familia, libertad para determinar el nmero de
hijos y el esparcimiento de los mismos. El derecho a la alimentacin, la
salud, a un medio ambiente sano, al agua, a una vivienda, a la
satisfaccin de las necesidades de los menores, a la cultura, y a la cultura
fsica y el deporte. Turnada el 29 de mayo de 2013.

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B
Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se reforman los
artculos 7 y 97, proponiendo que la integracin de los Ayuntamientos sea
con los regidores de representacin proporcional. Turnada el 18 de junio
de 2013.

9.- De los diputados Bernardo Ortega Jimnez, Hctor Apreza Patrn, Mario
Ramos del Carmen, Delfina Concepcin Oliva Hernndez, Arturo lvarez
ngli, Jorge Salazar Marchan y Emiliano Daz Romn, integrantes de la
Comisin de Gobierno. Presentaron la iniciativa de Decreto por el que se
reforman los artculos 1, 47 fracciones XXII y XXIX-Bis; y los artculos 76-
Bis y 110 primer prrafo. Proponen la conformacin de la Comisin de
Derechos Humanos, con un Consejo Consultivo y la renovacin del
presidente de la misma, por un periodo determinado. El 25 de junio de
2013. Turnada en la misma fecha.

10. De los Diputados Daniel Esteban Gonzlez, Jorge Camacho Pealoza,
Jos Lus vila Lpez, Arturo Bonilla Morales, Valentn Rafaela Sols;
integrantes de la Comisin de Asuntos Indgenas, la iniciativa de Decreto
por el que se adiciona el Captulo sobre los Derechos de los Pueblos y
Comunidades Indgenas y Afromexicanos, proponiendo sean reconocidos
como sujetos de Derecho y el respeto a sus usos, costumbres y cultura.
Turnada el 25 de junio de 2013.

11. Diputada Luisa Ayala Mondragn, del Partido de la Revolucin
Democrtica, present la iniciativa de decreto por el que se reforman y
adicionan los artculos 17, 18, 25, 47 y 50. Relativa a las Candidaturas
Ciudadanas(Independientes) y la participacin(Democracia Directa,
Plebiscito, Consulta Popular, Referndum, Iniciativa Popular y Revocacin
de Mandato). El 16 de julio de 2013. Turnada en la misma fecha.

Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se reforman los

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C
artculos 45 y 47 fraccin XIX Bis, proponiendo que el Congreso tenga
facultades para hacer comparecer de manera directa e inmediata a los
Secretarios de Despacho, Titulares de Dependencias y Entidades, as
como a Presidentes Municipales para que informen sobre el desarrollo
general de su administracin y del cumplimiento de recomendaciones que
haya emitido la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del
Estado. Turnada el 16 de julio de 2013.

13. Del Diputado Alejandro Carabias Icaza, de la fraccin parlamentaria del
Partido Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se adiciona
un segundo prrafo al artculo 108, proponiendo Fomentar y Desarrollar el
respeto a los animales y al medio ambiente. Turnada el 18 de julio de
2013.

14. Del Diputado Ricardo ngel Barrientos Ros, de la fraccin parlamentaria
del Partido de la Revolucin Democrtica, la iniciativa de Decreto por el
que se adiciona el Tercer prrafo al artculo 1, proponiendo el derecho
de acceso al agua para todos los ciudadanos y ciudadanas guerrerenses.
Turnada el 23 de julio de 2013.

15. Del Diputado Oliver Quiroz Vlez, de la fraccin parlamentaria del Partido
Movimiento Ciudadano, present la iniciativa de Decreto que reforma el
artculo 68, proponiendo que las faltas temporales del Gobernador que no
excedan los treinta das, sea el Secretario General de Gobierno, quien se
encargue del despacho dando aviso al Congreso. Turnada el 30 de julio
de 2013.

Verde Ecologista, la iniciativa de Decreto por el que se reforma el prrafo
trigsimo sexto y se deroga el prrafo trigsimo quinto del artculo 25,
proponiendo que la sala de segunda instancia del Tribunal Electoral, sea
la competente para conocer y resolver los juicios de inconformidad,
integrndose por los Magistrados de las Salas Unitarias. Derogando a
estas ltimas. Turnada el 30 de julio de 2013.

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D

17. De las Diputadas Ana Lilia Jimnez Rumbo, Delfina Concepcin Oliva
Hernndez, Laura Arizmendi Campos, Vernica Muoz Parra y el
Diputado Alejandro Arcos Cataln; integrantes de la Comisin de Equidad
y Gnero, la iniciativa en materia de equidad y gnero, proponiendo
reformar los artculos 1, 10, 25 y 97; deroga el prrafo segundo del
artculo 97, en materia poltico-electoral y de equidad y gnero. Turnada el
12 de noviembre de 2013.

Cabe hacer la aclaracin que se tomaron en cuenta y se incorporaron
al texto constitucional, las que en derecho procedieron.

Que en el presente dictamen no se transcriben las exposiciones de
motivos que expresan en las mismas, por no exigirlo el artculo 86 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo en vigor, que prev los requisitos formales que
debe contener todo dictamen que emitan las comisiones o comits legislativos
del Congreso del Estado, ni existir precepto legal alguno que establezca dicha
obligacin.

Que por acuerdo de fecha 6 de diciembre del ao 2012, aprobado por
el Pleno de la Sexagsima Legislatura al H. Congreso del Estado, se sancion
el Calendario de Actividades, con motivo de los trabajos de la Iniciativa que
Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones de la Constitucin Poltica del
Estado de Guerrero, consistente en: la realizacin de foros y conferencias en
las siete regiones del Estado; Zona Centro (Chilpancingo de los Bravo),
Acapulco de Jurez, Costa Grande (Zihuatanejo de Azueta), Costa Chica
(Ometepec), Montaa (Tlapa de Comonfort), Zona Norte (Iguala de la
Independencia) y Tierra Caliente (Ciudad Altamirano). Encuentros con
acadmicos, especialistas, asociaciones civiles, organizaciones sociales no
gubernamentales, funcionarios pblicos y barras de abogados. Asimismo, se
otorg por parte del Pleno de esta Legislatura la autorizacin de la ampliacin
del plazo para dictaminar.

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Derivado de ello y con el objeto de alcanzar un documento final
consensuado y legitimado por la sociedad civil y avalado por esta
representacin popular, se llevaron a cabo 7 foros regionales, los das 14 de
enero, 11 y 18 de febrero, 06, 13, 27 y 29 de marzo del 2013, en las ciudades
de Chilpancingo de los Bravo, Acapulco de Jurez, Zihuatanejo de Azueta,
Ometepec, Tlapa de Comonfort, Iguala de la Independencia y Ciudad
Altamirano, en donde se presentaron un total de 87 ponencias, generndose
332 propuestas; asimismo, se realizaron 4 conferencias magistrales de
destacados juristas nacionales e internacionales, los das 24 y 28 de enero, 28
de febrero y 15 de marzo del mismo ao, en las ciudades de Acapulco de
Jurez, Chilpancingo de los Bravo, Zihuatanejo de Azueta e Iguala de la
Independencia, en los que se generaron 78 propuestas; tambin se llev a
cabo el 21 de enero del referido ao, un encuentro con especialistas de la
Universidad Autnoma de Guerrero, quienes presentaron 6 ponencias y de las
cuales generaron 46 propuestas y, se efectuaron 2 encuentros con el colegio y
la barra de abogados del Estado, los das 2 y 9 de febrero del referido ao,
presentando 15 y 10 propuestas, respectivamente.

Independientemente del mencionado calendario de actividades, se
atendieron y recibieron en reuniones de trabajo, el 12 de junio del presente
ao, al Secretario de Atencin del Migrante y Asuntos Internacionales del
Estado, a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Magistrados
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, presentando 4, 18 y
13 propuestas respectivamente.

COMPARATIVO CONSTITUCIONAL
TEXTO VIGENTE TEXTO DEL DICTAMEN
TITULO PRIMERO CAPITULO
UNICO
DE LAS GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

ARTICULO 1.- En el Estado de
TTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares

Artculo 1. El Estado de Guerrero, forma
parte integrante de los Estados Unidos
Mexicanos y se constituye en un Estado de

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Guerrero toda persona gozar de
las garantas que otorga la
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y de
las sealadas en la presente
Constitucin.

El Poder Pblico del Estado
garantiza a sus habitantes el goce
de sus derechos.
derecho democrtico y social.

Es libre y soberano en su rgimen
interior, sin ms limitaciones que las
expresamente establecidas en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
en esta Constitucin.

Su soberana reside esencial y
originariamente en el pueblo guerrerense y se
ejerce por los rganos que lo representan, de
conformidad con lo prescrito en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la presente Constitucin.

Artculo 2. En el Estado de Guerrero la
dignidad es la base de los derechos
humanos, individuales y colectivos de la
persona.

Son valores superiores del orden
jurdico, poltico y social la libertad, la
igualdad, la justicia social, la solidaridad, el
pluralismo democrtico e ideolgico, el
laicismo y el respeto a la diversidad.

Son deberes fundamentales promover
el progreso social y econmico, individual o
colectivo, el desarrollo sustentable, la
seguridad y la paz social, y el acceso de
todos los guerrerenses en los asuntos
polticos y en la cultura, atendiendo en todo
momento al principio de equidad.

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TITULO SEGUNDO
CAPITULO UNICO
DEL LEMA DEL ESTADO DE
GUERRERO
ARTICULO 2.- Es el lema del
Estado: "MI PATRIA ES
PRIMERO".
ARTICULO 3.- La Ley respectiva
reglamentar el uso del Lema, y
del Escudo Oficial del Estado.
TTULO SEGUNDO
DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Artculo 3. En el Estado de Guerrero toda
persona gozar de los derechos humanos y
las garantas reconocidos por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
esta Constitucin y los instrumentos
internacionales incorporados al orden jurdico
mexicano.

Ante la violacin de los derechos
humanos procede la reparacin del dao
individual o colectivo, en los trminos y con
las modalidades que establezca la ley.

Artculo 4. Los derechos humanos tienen
eficacia directa y vinculan a todos los poderes
pblicos.

Todas las autoridades del Estado, en
el mbito de sus respectivas competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger, garantizar y defender los derechos
humanos, atendiendo a los principios de
universalidad, interdependencia,
indivisibilidad, progresividad y mxima
proteccin.

En la interpretacin y aplicacin de las
normas relativas a derechos humanos las
autoridades, en el mbito de sus
competencias, atendern al sentido ms
favorable para las personas y conforme a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin
y los instrumentos internacionales

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incorporados al orden jurdico mexicano.

Artculo 5. En el Estado de Guerrero toda
persona, individual o colectiva, es titular de
derechos humanos, y se reconocen como
mnimo los siguientes:
I. Derecho a la vida, en consecuencia
queda proscrita la pena de muerte;

II. Derecho a la libertad y a la seguridad
personal, individual y colectiva. Nadie puede
ser privado o limitado en su libertad, sino con
plena observancia de los procedimientos y
garantas previstos en las normas de la
materia y el respeto a los derechos humanos;

III. Queda prohibida la obtencin y el uso
en cualquier procedimiento de la prueba
obtenida ilcitamente;

IV. Toda persona detenida debe ser
informada de manera inmediata, y de modo
que le sea comprensible, de sus derechos y
de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la
asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los,
trminos que la ley establezca;
V. Toda persona que hubiere sido
condenada en sentencia firme por error
judicial o probado que fue privada ilegalmente
de la libertad por otra autoridad, tendr
derecho a ser indemnizada;

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VI. De acceso a los jueces y tribunales
competentes de la entidad, mediante un
recurso sencillo, garante de una tutela
jurisdiccional efectiva, que le ampare contra
actos que violen sus derechos humanos
reconocidos por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicano, esta Constitucin
y los instrumentos internacionales
incorporados al orden jurdico nacional;

VII. Al respeto a la integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia quedan
prohibidos la tortura, las penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes;

VIII. De igualdad y no discriminacin, por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
gnero, edad, discapacidades, condiciones
de salud, estado civil, opiniones polticas o de
cualquier otra ndole, origen tnico o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin que anule o menoscabe los
derechos y libertades de las personas;

IX. A la proteccin del matrimonio y la
familia. Las autoridades velarn por la
prevencin, sancin y erradicacin de la
violencia: familiar, contra la mujer y, en su
caso, de gnero;

X. Los nios, nias y adolescentes
gozarn de la proteccin a sus derechos y a
la adopcin de las medidas que su condicin
exijan de la familia, el Estado y la sociedad
atendiendo en todo momento a su inters
superior;

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XI. A la identidad expresados en un
nombre propio y a los apellidos de los
progenitores o al de uno de ellos. La ley
determinar la forma de asegurar ste
derecho atendiendo, incluso, al gnero y a los
trastornos de la diferenciacin sexual, durante
todas las etapas del desarrollo humano;

XII. A la propiedad y el uso y goce de sus
bienes, este derecho slo admite limitaciones
por causa de utilidad pblica o inters social,
previa indemnizacin y en los casos y
modalidades determinadas por ley;
XIII. Libertad de conciencia y religin, as
como de adecuar su comportamiento a
convicciones personales de orden religioso,
tico, humanitario o de naturaleza afn en lo
individual como en lo colectivo. La ley
establecer los lmites a tales libertades. Los
padres, y en su caso los tutores, tienen
derecho a que sus hijos o pupilos reciban la
educacin religiosa y moral que est de
acuerdo con sus propias convicciones;

XIV. Libertad de expresin e informacin, en
consecuencia a buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda ndole, salvo
las excepciones previstas en la Ley de la
materia tratndose del respeto a los derechos
o a la reputacin de los dems y la proteccin
de la seguridad nacional, del propio Estado
de Guerrero, el orden, la moral o la salud
pblicos.

La informacin difundida en medios de
comunicacin que se dirijan al pblico en

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general que sean inexactas o agraviantes en
perjuicio de persona alguna, darn derecho a
la rectificacin o respuesta, sin demrito de
las responsabilidades en que el medio o
medios hayan incurrido;

XV. De libre acceso a registros, archivos o
bancos de datos que contengan referencias
a sus datos personales en informacin
creada, administrada o en posesin de
entidades pblicas o privadas, asistindole el
derecho de requerir la actualizacin,
rectificacin, confidencialidad o supresin, si
lesionan o restringen alguno de sus derechos;

XVI. Decidir libremente, bajo las
prescripciones y excepciones que marque la
ley de la materia, sobre sus rganos, tejidos y
clulas para destinarlos a la donacin o para
recibirlos en trasplantes, sin fines de lucro y
con el propsito de reducir la morbi-
mortalidad por padecimientos susceptibles de
ser corregidos mediante este procedimiento.
Para tal efecto, el Estado promover la
cultura de la donacin de rganos, tejidos y
clulas y proveer los procedimientos
necesarios para su acceso y aplicacin;

XVII. Son derechos de los ciudadanos
guerrerenses acceder: en condiciones de
igualdad, a los empleos, cargos o comisiones
pblicos, en los trminos que disponga la ley
del servicio civil de carrera, a los cargos de
eleccin popular representativa y a los de
participacin ciudadana.

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Tratndose de cargos de eleccin
popular, el derecho de solicitar el registro de
candidatos ante la autoridad electoral,
corresponde a los partidos polticos o a los
ciudadanos como candidatos independientes,
siempre que cumplan los requisitos,
condiciones y trminos que determine la
legislacin de la materia.

SECCIN I
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES,
CULTURALES Y AMBIENTALES

Artculo 6. El Estado de Guerrero atender
de manera programtica y planificada los
derechos econmicos, sociales, culturales y
ambientales para hacer realidad el progreso y
el bienestar de sus habitantes; al efecto,
expedir las leyes, programas de gobierno y
polticas pblicas que requieran, y realizar
las acciones necesarias para garantizar el
ejercicio de esos derechos;

1. El Estado de Guerrero reconoce,
enunciativamente, como derechos
econmicos, sociales, culturales y
ambientales:

I. El derecho al trabajo, para promover el
mximo de prosperidad y bienestar comn
de la sociedad. El Estado de Guerrero
garantizar la igualdad y equidad de
hombres y mujeres en el goce y ejercicio
de este derecho;

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II. Derecho a la educacin y al acceso a la
formacin profesional integral, de calidad,
permanente y en condiciones de igualdad
y de oportunidades. Este derecho incluye
recibir gratuitamente la enseanza
obligatoria en los trminos que establece
el artculo 3 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y
atendiendo a la diversidad tnica,
capacidades diferentes y diversidad
sociolgica de la entidad, en
consecuencia el Estado implementar los
tipos y modalidades de educacin
necesarios. Se garantiza el derecho de los
padres a asegurar la enseanza de sus
hijos;

III. El derecho de toda familia a una vivienda
digna, en los trminos de las leyes
respectivas;

IV. El derecho a la salud integral;

V. El derecho a la alimentacin;
VI. El derecho de acceder al agua;

VII. El derecho a un medio ambiente
ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. El Estado deber
garantizar la proteccin, conservacin y
restauracin de los bienes ambientales.
La reparacin del dao ambiental
corresponder a quien lo cause y,
subsidiariamente, al Estado, la ley
determinar la procedencia de la
responsabilidad penal y administrativa;

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VIII. El derecho de los grupos vulnerables
de acceder a condiciones de bienestar y
hacer posible su inclusin social. El
Estado considerar, presupuestalmente,
las partidas necesarias para:

a) Apoyar a los adultos mayores a recibir
proteccin permanente, para que tengan
una vida en condiciones dignas y
decorosas;

b) A las personas con discapacidades, a
recibir atencin especial que permita su
habilitacin, rehabilitacin e integracin
social, y facilitar su pleno desarrollo
individual;

c) A toda persona que habite o transite en el
Estado, sin importar su procedencia o
condicin migratoria, a ser tratada
humanamente y con respeto a la dignidad
inherente del ser humano. El Estado
atender preventivamente y en
coordinacin con los municipios los
eventuales desplazamientos internos por
cualesquiera de las causas que determine
la ley correspondiente;

d) De los nios y las nias a la satisfaccin
de sus necesidades de alimentacin,
salud, sano esparcimiento para su
desarrollo integral, y a recibir apoyos
complementarios para su educacin;

e) De las mujeres embarazadas a no ser
discriminadas, a acceder a los servicios

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de salud materna, y a disponer de las
facilidades necesarias para su adecuada
recuperacin; y,

f) De las vctimas de violencia familiar y
sexual, maltrato infantil y personas
privadas de su libertad, y a cualesquier
nueva forma de esclavitud.

IX. El derecho de toda persona a la
recreacin social, deportiva y cultural, que
permita el sano esparcimiento como
medida para auspiciar la integracin y la
convivencia colectiva.
2. El Estado deber remover los obstculos
que impidan o dificulten el ejercicio de los
derechos contenidos en esta seccin; y,
mediante polticas pblicas, hacer realidad
el progreso y el bienestar social de sus
habitantes, y garantizar su acceso efectivo
en los trminos del artculo 6.1 de esta
Constitucin.

Artculo 7. Las leyes y normas generales,
establecern los requisitos, condiciones y
dems modalidades para que las personas
tengan acceso al goce de los derechos
humanos y establecern, adems, los
mecanismos, procedimientos, jurisdicciones,
tribunales, rganos y todos aquellos
instrumentos jurdicos que sean necesarios
para el disfrute efectivo, con equidad social,
de estos derechos humanos y de las
garantas necesarias para su proteccin;
teniendo como lmites, la esfera de
competencia constitucional de los tres

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mbitos de gobierno y la capacidad
presupuestaria de cada uno de ellos.

SECCIN II
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDGENAS Y AFROMEXICANOS

Artculo 8. El Estado de Guerrero sustenta su
identidad multitnica, plurilingstica y
pluricultural en sus pueblos originarios
indgenas particularmente los nahuas,
mixtecos, tlapanecos y amuzgos, as como en
sus comunidades afromexicanas.

Artculo 9. Esta Constitucin reconoce y
garantiza el derecho a la libre determinacin y
autonoma de los pueblos indgenas y
afromexicanos, atendiendo en todo momento
a los principios consagrados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Instrumentos
Internacionales en la materia e incorporados
al orden jurdico nacional.

Artculo 10. La conciencia de la identidad
indgena o afromexicana deber ser criterio
fundamental para determinar a quines se
aplican las disposiciones relativas a dicha
pertenencia.

Artculo 11. Se reconocen como derechos de
los pueblos indgenas y afromexicanos:
I. Decidir sus formas internas de
convivencia y de organizacin social,
econmica, poltica y cultural;

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II. Aplicar sus propios sistemas normativos
en la regulacin y solucin de sus
conflictos internos, con sujecin a lo
dispuesto en el orden constitucional y
legal;

III. Elegir, de acuerdo con sus normas,
procedimientos y prcticas tradicionales,
a sus autoridades polticas o
representantes, y garantizar la
participacin de las mujeres en
condiciones de equidad, estimulando su
intervencin y liderazgo en los asuntos
pblicos;
IV. Acceder al uso y disfrute colectivo
de sus tierras, territorios y recursos
naturales en la forma y con las
modalidades prescritas en la
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, sin que puedan ser
objeto de despojo alguno, o de
explotacin mediante entidades pblicas
o privadas ajenas a los mismos sin la
consulta y el consentimiento previo, libre
e informado de la comunidad. En caso
de consentimiento, tendrn derecho a
una parte de los beneficios y productos
de esas actividades;

V. Preservar y enriquecer sus lenguas,
conocimientos y todos los elementos que
constituyen su cultura e identidad; y,

VI. Acceder plenamente a la
jurisdiccin del Estado, tomando en
consideracin sus usos, costumbres y

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dems especificidades culturales, bajo la
asistencia de traductores, intrpretes y
defensores calificados para tales
efectos.

Artculo 12. La educacin de los pueblos
indgenas y comunidades afromexicanas ser
laica, gratuita, de calidad, con pertinencia
lingstica e intercultural. El Estado
garantizar el acceso, permanencia y
eficiencia terminal a los estudiantes indgenas
y afromexicanos, implementando un sistema
de becas. El Estado generar las condiciones
de acceso al primer empleo de los egresados
de su sistema educativo, conforme lo
determine la ley de la materia.

En las instituciones de educacin
indgena la enseanza de las lenguas de los
pueblos indgenas y del espaol ser
obligatoria.

Artculo 13. El Gobierno del Estado en
coordinacin con las autoridades municipales
y conforme a las disposiciones
presupuestales que apruebe el Congreso,
generar el cmulo de polticas pblicas que
promuevan el acceso a los derechos
humanos y la igualdad de oportunidades de
los pueblos indgenas y comunidades
afromexicanas, que tiendan a eliminar
cualquier prctica discriminatoria y posibiliten
el avance socioeconmico y el desarrollo
humano. Las obligaciones que corresponda a
cada uno de los poderes del Estado, se
determinarn en una Ley Reglamentaria

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atendiendo a lo prescrito en el artculo 2,
Apartado B de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

En el diseo, implementacin y
evaluacin de las polticas pblicas se
incorporarn acciones afirmativas en general
a todos los guerrerenses y, en particular, en
favor de los grupos vulnerables de los
pueblos indgenas y comunidades
afromexicanas: mujeres, nios, nias y
adolescentes, personas de la tercera edad,
personas con capacidades diferentes, para su
plena incorporacin al desarrollo humano,
social y econmico. Los recursos
presupuestales destinados a stos grupos se
focalizar y su fiscalizacin ser prioritaria.

El Estado establecer las medidas
necesarias para la proteccin y el acceso a la
salud de las mujeres y nias de los pueblos
indgenas y comunidades afromexicanas
atendiendo, principalmente, a su salud sexual
y reproductiva, proveyendo lo necesario en
los aspectos de enfermedades infecto
contagiosas y maternidad.

Artculo 14.- El Estado reconoce y garantiza
las acciones de seguridad pblica y
prevencin del delito; de su sistema de faltas,
sujetas a su reglamento interno, que no
constituyan ilcitos tipificados en el Cdigo
Penal del Estado, y que implementen los
Pueblos y Comunidades Indgenas y
Afromexicanas, dentro de sus localidades, de
acuerdo a sus prcticas tradicionales, cuyo

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seguimiento de accin se dar a travs de su
Polica Comunitaria o Rural, integradas por
los miembros de cada comunidad y
designados en Asamblea Popular o General,
y con sujecin a la Ley de Seguridad Publica
y su reglamento interno de esta entidad.
Dichas policas tendrn una estrecha
vinculacin, colaboracin y coordinacin con
el Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en lo
que hace a su registro, control, supervisin,
asesora, capacitacin y evaluacin.

TITULO TERCERO
DEL TERRITORIO DEL ESTADO
CAPITULO I
DE LOS LIMITES DEL
TERRITORIO DEL ESTADO

ARTICULO 4.- Los lmites del
Estado son los que desde su
fundacin y hasta la fecha se han
venido reconociendo con los
Estados circunvecinos en la
siguiente forma:
Con Michoacn por dos Decretos:
uno de la Federacin publicado en
el Diario Oficial del 14 de
diciembre de 1906 y otro del
Estado, marcado con el nmero
18 de 20 de noviembre de 1907,
que confirma y ratifica el anterior.
Con el Estado de Mxico; por
Decreto de 15 de Mayo de 1849
expedido por el Congreso General
(hoy Congreso de la Unin) el que
procedi al Decreto de Ereccin
TTULO TERCERO
DE LOS GUERRERENSES

Artculo 15. Son habitantes del Estado
quienes residan de manera
permanente o temporal dentro de su
territorio, sean mexicanos o
extranjeros, sin importar su estado
migratorio. Son obligaciones de los
habitantes:
I. Respetar y cumplir la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y las
leyes que de ellas emanen;

II. Acrecentar el espritu de solidaridad
humana, evitar todo tipo de violencia
y discriminacin, respetar los valores
cvicos y culturales, y coadyuvar en
las tareas de superacin del pueblo
guerrerense;

III. Contribuir para los gastos pblicos
del Estado y de los municipios de

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del Estado, con el Estado de
Morelos por el convenio celebrado
entre ambas Entidades el 8 de
octubre de 1946. Con Puebla los
lmites estn en el mapa oficial
levantado en el ao de 1845 por
rdenes del Ejecutivo Federal; y
con Oaxaca: por Laudo
pronunciado por particular el 28
de abril de 1890, que acepta el
dictamen de las comisiones de
Lmites de ambos Estados, con
base al cual se expidi el Decreto
de la Legislatura del Estado de 27
de noviembre del mismo ao de
1890.

CAPITULO II
DE LA DIVISION TERRITORIAL
DEL ESTADO

ARTICULO 5.- Los municipios
integrantes del Estado de
Guerrero son:

1.- Acapulco de Jurez
2.- Acatepec
3.- Ahuacuotzingo
4.- Ajuchitln del Progreso
5.- Alcozauca de Guerrero
6.- Alpoyeca
7.- Apaxtla
8.- Arcelia
9.- Atenango del Ro
10.- Atlamajalcingo del Monte
11.- Atlixtac
manera proporcional y equitativa;

IV. Contribuir a la realizacin de los
programas de mejoramiento de la
comunidad; y,

V. Hacer que sus hijos reciban
educacin.

Artculo 16. Son vecinos del Estado de
Guerrero:
I. Las personas que tengan domicilio
en el Estado, con una residencia
mnima de seis meses; y,

II. Quienes an sin contar con la
residencia mnima manifiesten ante
la autoridad el deseo de adquirir la
vecindad.

1. La vecindad se pierde por:
I. Ausencia declarada judicialmente;

II. Manifestacin expresa de residir
fuera del territorio del Estado; y,

III. Dejar de residir en el Estado durante
seis meses.

2. La vecindad no se pierde por
ausencia en el desempeo de
algn cargo de eleccin popular,
por nombramiento, realizacin de
estudios o por comisin oficial.

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12.- Atoyac de Alvarez
13.- Ayutla de los Libres
14.- Azoy
15.- Buenavista de Cuellar
16.- Benito Jurez
17.- Coahuayutla de Jos Mara
Izazaga
18.- Cochoapa el Grande
19.- Cocula
20.- Copala
21.- Copalillo
22.- Copanatoyac
23.- Coyuca de Bentez
24.-Coyuca de Catalan
25.- Cuajinicuilapa
26.- Cualc
27.- Cuauhtepec
28.- Cuetzala del Progreso
29.- Cutzamala de Pinzn
30.- Chilapa de Alvarez
31.- Chilpancingo de los Bravo
32.- Eduardo Neri
33.- Florencio Villarreal
34.- Gral. Canuto A. Neri
35.- Gral. Heliodoro Castillo
36.- Huamuxtitln
37.- Huitzuco de los Figueroa
38.- Iguala de la Independencia
39.- Igualapa
40.- Iliatenco
41.- Ixcateopan de Cuauhtmoc
42.- Jos Joaqun de Herrera
43.- Juan R. Escudero
44.- Juchitn
45.- Leonardo Bravo
46.- Malinaltepec
Artculo 17. Son guerrerenses:
I. Quienes hayan nacido en el
territorio del Estado;

II. Los hijos de padre o madre
guerrerense que hayan nacido
fuera de la entidad; y,

III. Los mexicanos que tengan
residencia permanente en el
Estado por ms de cinco aos.

Artculo 18. Se podr conceder la calidad de
guerrerense a los mexicanos que
se hayan distinguido por prestar
servicios extraordinarios y de
evidente beneficio para el Estado.

El Gobernador, previa aprobacin
del Congreso del Estado, expedir
un decreto debidamente fundado
y motivado.

SECCIN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
CIUDADANOS GUERRERENSES

Artculo 19. Son ciudadanos del Estado, los
guerrerenses que hayan cumplido
dieciocho aos:

1. Son derechos de los ciudadanos
guerrerenses:
I. Votar en las elecciones;

II. Ser votados para los cargos de

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47.- Mrtir de Cuilapan
48.- Marquelia
49.- Metlatnoc
50.- Mochitln
51.- Olinal
52.- Ometepec
53.- Pedro Ascencio Alquisiras
54.- Petatln
55.- Pilcaya
56.- Pungarabato
57.- Quechultenango
58.- San Luis Acatln
59.- San Marcos
60.- San Miguel Totolapan
61.- Taxco de Alarcn
62.- Tecoanapa
63.- Tcpan de Galeana
64.- Teloloapan
65.- Tepecoacuilco de Trujano
66.- Tetipac
67.- Tixtla de Guerrero
68.- Tlacoapa
69.- Tlacoachistlahuaca
70.- Tlalchapa
71.- Tlalixtaquilla de Maldonado
72.- Tlapa de Comonfort
73.- Tlapehuala
74.- La Unin de Isidoro Montes
de Oca
75.- Xalpatlhuac
76.- Xochistlahuaca
77.- Xochihuehuetln
78.- Zapotitln Tablas
79.- Zihuatanejo de Azueta
80.- Zirndaro
81.- Zitlala.
representacin popular, a travs
de candidaturas de partido o
independientes, en los trminos
dispuestos en la Ley;

III. Asociarse libre y pacficamente
para participar en los asuntos
pblicos del Estado;

IV. Participar en los procesos de
referndum, plebiscito y dems
instrumentos de participacin
ciudadana;

V. Presentar iniciativas de ley ante
el Congreso del Estado, con
excepcin de la materia penal y
tributaria, en los trminos que
establezca la Ley;

VI. Acceder de manera efectiva a la
informacin pblica del Estado;

VII. Ser preferidos, en igualdad de
condiciones, para desempear
cualquier servicio pblico, de
conformidad con los requisitos
exigidos por la Ley;

VIII. Formular peticiones ante las
autoridades del Estado;

IX. Afiliarse de manera libre,
personal e independiente a un
partido poltico;

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ARTICULO 6.- La Ley
correspondiente fijar la extensin
y lmites de cada uno de los
municipios del Estado.

CAPITULO III
DE LOS DISTRITOS

ARTCULO 7. Para la integracin
del Poder Legislativo y
Ayuntamientos de la entidad, el
Territorio del Estado de Guerrero
se divide respectivamente en
Distritos Electorales y
Demarcaciones Electorales, cuya
nomenclatura, extensin y
cabecera determinar el Instituto
Electoral del Estado de Guerrero.

ARTICULO 8.- El Estado de
Guerrero se divide, para el
ejercicio del Poder Judicial, en los
Distritos con jurisdiccin territorial
y cabeceras que seala su Ley
Orgnica.

ARTICULO 9.- La formacin de
los Distritos Administrativos, podr
ser la misma que se adopte para
el Poder Judicial o se efectuar de
acuerdo a las necesidades que
sobre la materia se requiera.

X. Exigir que las autoridades del
Estado rindan cuentas de manera
oportuna y que sus actos sean
transparentes y pblicos; y,

XI. Los dems que establezca esta
Constitucin y la ley.

1. Los guerrerenses que residan
fuera del pas o del territorio del
Estado tienen derecho a elegir al
Gobernador del Estado, y a votar
y ser votados como diputados
migrantes, en los trminos de esta
Constitucin y las leyes
respectivas; y,

2. Son obligaciones de los
ciudadanos guerrerenses:
I. Inscribirse en el padrn electoral;

II. Desempear los cargos de
eleccin popular para los que
hayan sido electos;

III. Cumplir con las funciones
electorales y censales en que
hayan sido nombrados;

IV. Votar en las elecciones, y
participar en los procesos de
referndum, plebiscito y dems
ciudadana; y,

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V. Las dems que se deriven de la
Estados Unidos Mexicanos, esta
Constitucin y las leyes que de
ellas emanen.

SECCIN II
PRDIDA Y SUSPENSIN DE LOS
DERECHOS

Artculo 20. Pierde los derechos de
ciudadano del Estado:
I. Quien por cualquier causa deje de
ser ciudadano mexicano; y,

II. El que se coloque en los
supuestos establecidos por la
Estados Unidos Mexicanos y las
leyes respectivas.

Artculo 21. Los derechos de los ciudadanos
del Estado se suspenden:
I. Por incapacidad jurdica;

II. Por sentencia ejecutoriada que
imponga como pena la
suspensin;

III. Por negarse a desempear sin
causa justificada el cargo de
eleccin popular para el que fue
electo; y,

IV. En el caso de las fracciones I a IV
del artculo 19.1, por estar sujetos

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a pena de prisin por sentencia
firme, desde el momento en que
sta surta sus efectos y hasta su
extincin.

V. La ciudadana guerrerense se
recobra por haber cesado la
causa que dio motivo a la
suspensin.
TITULO CUARTO
DE LA POBLACION DEL
ESTADO
CAPITULO I
DE LOS HABITANTES DEL
ESTADO Y SUS OBLIGACIONES

ARTICULO 10.- Son habitantes
del Estado todas las personas que
radiquen en su Territorio.

Los poderes del Estado y los
Ayuntamientos, en sus
respectivos mbitos de
competencia y en el marco de la
Constitucin General de la
Repblica y de la Constitucin
Poltica del Estado de Guerrero,
proveern a la incorporacin de
los pueblos indgenas al
desarrollo econmico y social y a
la preservacin y fomento de sus
manifestaciones culturales.

ARTICULO 11.- Son obligaciones
de los habitantes del Estado:
I.- Hacer que las personas sujetas
TTULO CUARTO
ESTRUCTURA POLTICA DEL ESTADO
SECCIN I
FORMA DE GOBIERNO

Artculo 22. Para su rgimen interior, el
Estado de Guerrero adopta la
forma de gobierno republicano,
democrtico, laico, representativo,
popular y participativo.

Artculo 23. La ley regular los instrumentos
de participacin ciudadana, las
formas y modalidades en que
aqullos tendrn efectos
vinculantes sobre las decisiones
de los poderes pblicos.

SECCIN II
Artculo 24. El territorio del Estado de
Guerrero es el que posee
actualmente y se le reconoce
desde su fundacin.

Artculo 25. La extensin y lmites del
Estado de Guerrero se encuentran

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a su patria potestad, tutela o
guarda concurran a las escuelas
pblicas o privadas para obtener
la educacin primaria durante el
tiempo que sealen las Leyes de
la Materia;
II.- Contribuir a los gastos pblicos
de la Federacin, del Estado y del
Municipio de la manera
proporcional y equitativa que
dispongan las Leyes;
III.- Contribuir a todas las tareas
de desarrollo poltico, econmico
y social;
IV.- Auxiliar a las autoridades en
la conservacin del orden pblico;
V.- Inscribirse en los padrones de
vecindad, electorales y
catastrales.

CAPITULO II
DE LOS VECINOS DEL ESTADO
ARTICULO 12.- Son vecinos del
Estado de Guerrero:
I.- Las personas que tengan un
mnimo de seis meses de
residencia fija en el territorio del
Estado con nimo de permanecer
en l; y
II.- Los que antes del plazo de
seis meses manifiesten
expresamente ante la autoridad
municipal el deseo de adquirir la
vecindad.

ARTICULO 13.- La vecindad se
reconocidos por los Estados
circunvecinos en la siguiente
forma:
I. Con el Estado de Michoacn: por
dos decretos; uno de la
Federacin, publicado en el Diario
Oficial del 14 de diciembre de
1906, y otro del Estado (nmero
18) del 20 de noviembre de 1907,
que confirma y ratifica el anterior;

II. Con el Estado de Mxico: por
Decreto del 15 de mayo de 1849
expedido por el Congreso General
(hoy Congreso de la Unin), que
procedi al decreto de ereccin del
Estado;

III. Con el Estado de Morelos: por el
convenio celebrado entre ambas
entidades el 8 de octubre de 1946;

IV. Con el Estado de Puebla: por los
lmites estipulados en el mapa
oficial levantado en 1845 por
rdenes del Ejecutivo Federal; y,

V. Con el Estado de Oaxaca: por
laudo pronunciado por particular el
28 de abril de 1890, que acepta el
dictamen de las comisiones de
lmites de ambos Estados, con
base en el cual se expidi el
decreto de la Legislatura del
Estado, del 27 de noviembre de
1890, y ratificado por el convenio

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pierde por dejar de residir en el
Estado durante seis meses,
excepto en los casos siguientes:
I.- Por ausencia en virtud de
comisin del servicio pblico de la
Federacin o del Estado, que no
constituyan el desempeo de una
funcin o empleo de carcter
permanente; y
II.- La ausencia por motivos de
estudio o de salud.

ARTICULO 14.- Las personas que
no tengan residencia fija en el
Estado o que se encuentren en el
mismo de manera accidental, se
considerarn como transentes.

CAPITULO III
DE LA CALIDAD DE
GUERRERENSES
ARTICULO 15.- Son guerrerenses
I.- Los nacidos dentro del
Territorio del Estado.
II.- Los que nazcan fuera del
Estado, de padre o madre
guerrerense.
III.- Los mexicanos que tengan
residencia permanente en el
Estado por mas de cinco aos.

CAPITULO IV
DE LOS CIUDADANOS DEL
ESTADO

ARTICULO 16.- Son ciudadanos
de lmites celebrado el 9 de febrero
de 1988.

Artculo 26. La base de la divisin territorial
y de organizacin poltica,
administrativa y de gobierno del
Estado de Guerrero es el Municipio
Libre, la ley de la materia
determinar el ejercicio de sus
competencias conforme a esta
Constitucin y a la Poltica de los

Artculo 27. Los municipios integrantes del
Estado de Guerrero conservarn la
extensin territorial que les
reconoce la ley de la materia, y
que son:

1. Acapulco de Jurez
2. Acatepec
3. Ahuacuotzingo
4. Ajuchitln del Progreso
5. Alcozauca de Guerrero
6. Alpoyeca
7. Apaxtla de Castrejn
8. Arcelia
9. Atenango del Ro
10. Atlamajalcingo del Monte
11. Atlixtac
12. Atoyac de lvarez
13. Ayutla
14. Azoy
15. Benito Jurez
16. Buenavista de Cullar
17. Chilapa de lvarez

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del Estado, los guerrerenses que
habiendo cumplido dieciocho aos
tengan un modo honesto de vivir.

ARTICULO 17.- Son prerrogativas
de los ciudadanos guerrerenses:
I.- Votar y ser votados para los
cargos de representacin popular.
II.- Asociarse individual, libre y
pacficamente para tratar asuntos
polticos del Estado o del
Municipio; y (sic)
III.- Ser preferidos, en igualdad de
condiciones para todos los
empleos, cargos o comisiones
otorgados por el Gobierno del
Estado, los Ayuntamientos,
Empresas Descentralizadas y de
Participacin Estatal.
IV. Participar en los procesos de
referndum y plebiscito, que se
convoquen en los trminos de las
Leyes correspondientes; as como
en el proceso de Iniciativa
Popular.
ARTICULO 18.- Son obligaciones
de los ciudadanos guerrerenses:
I.- Alistarse en la Guardia
Nacional y servir en ella de la
manera que disponga la Ley de la
Materia.
II.- Inscribirse en los padrones
electorales en los trminos que
establezcan las leyes
correspondientes.
III.- Votar en las elecciones
18. Chilpancingo de los Bravo
19. Coahuayutla de Jos Mara
Izazaga
20. Cochoapa el Grande
21. Cocula
22. Copala
23. Copalillo
24. Copanatoyac
25. Coyuca de Bentez
26. Coyuca de Cataln
27. Cuajinicuilapa
28. Cualac
29. Cuautepec
30. Cuetzala del Progreso
31. Cutzamala de Pinzn
32. Eduardo Neri
33. Florencio Villarreal
34. General Canuto A. Neri
35. General Heliodoro Castillo
36. Huamuxtitln
37. Huitzuco de los Figueroa
38. Iguala de la Independencia
39. Igualapa
40. Iliatenco
41. Ixcateopan de Cuauhtmoc
42. Jos Joaqun de Herrera
43. Juan R. Escudero
44. Juchitn
45. La Unin de Isidoro Montes de
Oca,
46. Leonardo Bravo
47. Malinaltepec
48. Marquelia
49. Mrtir de Cuilapan
50. Metlatnoc
51. Mochitln

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ordinarias o extraordinarias para
elegir Gobernador, Diputados y
Ayuntamientos.
IV.- Desempear las funciones
electorales y censales para las
que fuere nombrado.
V.- Desempear los cargos de
eleccin popular para los que
fueren nominados.
VI.- Participar en los proceso de
referndum y plebiscito, que se
convoquen en los trminos de las
Leyes correspondientes.
VII.- Las dems que se deriven de
la Constitucin General de la
Republica, de esta Constitucin y
de las Leyes que de una y otra
emanen.

CAPITULO V
DE LA PERDIDA Y
SUSPENSION DE LOS
DERECHOS DE LOS
CIUDADANOS DEL ESTADO

ARTICULO 19.- Pierde la calidad
de ciudadano del Estado:
I.- Quien por cualquier causa
dejare de ser ciudadano
mexicano; y
II.- El que se coloque en las
dems hiptesis que para ese
efecto fijan las leyes.

ARTICULO 20.- Se suspendern
los derechos de los ciudadanos
52. Olinal
53. Ometepec
54. Pedro Ascencion Alquisiras
55. Petatln
56. Pilcaya
57. Pungarabato
58. Quechultenango
59. San Luis Acatln
60. San Marcos
61. San Miguel Totolapan
62. Taxco de Alarcn
63. Tecoanapa
64. Tecpan de Galeana
65. Teloloapan
66. Tepecuacuilco de Trujano
67. Tetipac
68. Tixtla de Guerrero
69. Tlacoachistlahuaca
70. Tlacoapa
71. Tlalchapa
72. Tlalixtaquilla de Maldonado
73. Tlapa de Comonfort
74. Tlapehuala
75. Xalpatlhuac
76. Xochihuehuetln
77. Xochistlahuaca
78. Zapotitln Tablas
79. Zihuatanejo de Azueta
80. Zirndaro de los Chvez
81. Zitlala

SECCIN III
DE LOS DISTRITOS
ARTCULO 28. Para la integracin del
Poder Legislativo y Ayuntamientos
de la entidad, el territorio del

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del Estado:
I. Por pena de prisin
impuesta en sentencia
ejecutoriada, desde el momento
en que surte sus efectos y hasta
su extincin.
II.- A los funcionarios y
empleados pblicos procesados
por delitos comunes u oficiales, en
los trminos que establece el
Captulo de Responsabilidades de
esta Constitucin y las Leyes
correspondientes.
III.- A los que por sentencia
ejecutoria sean condenados a
sufrir pena corporal o a la
suspensin de derechos, hasta
que sta se extinga.
IV.- A los que por causa de
enfermedad mental tuvieren en
suspenso sus derechos civiles.
V.- A los que no cumplan, sin
causa justificada cualquiera de las
obligaciones que impone el
artculo 18. Esta suspensin
durar un ao y se impondr
adems de las otras penas que
por el mismo hecho seale la Ley
correspondiente.
VI. Derogada

ARTICULO 21.- La ley fijar,
adems de los casos previstos en
los artculos anteriores, otros en
que se pierdan o se suspendan
los derechos del ciudadano
Estado de Guerrero se divide,
respectivamente, en distritos
electorales y demarcaciones
electorales, cuya nomenclatura,
extensin y cabecera determinar
el Instituto Nacional Electoral con
la participacin del Instituto
Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de
Guerrero.

Artculo 29. El Estado de Guerrero se divide,
para el ejercicio del Poder Judicial,
en los distritos con jurisdiccin
territorial y cabeceras que seala
su Ley Orgnica.

Artculo 30. La formacin de los Distritos
Administrativos, podr ser la
misma que se adopte para el
Poder Judicial o se efectuar de
acuerdo a las necesidades que
sobre la materia se requiera.

SECCIN IV
SMBOLOS DEL ESTADO

Artculo 31. Los ciudadanos del Estado de
Guerrero reconocen como sus
smbolos de identidad y
pertenencia a su comunidad
poltica:
1. La bandera y el escudo;

2. El lema del Estado: "Mi patria es
primero"; y,

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guerrerense. En los casos de
suspensin, cumplido el trmino
de la sentencia los derechos se
recuperarn sin necesidad de
declaracin.

CAPITULO VI
DE LA CONCESION POR EL
ESTADO DE LA CALIDAD DE
GUERRERENSE

ARTICULO 22.- Se podr otorgar
la calidad de guerrerense a los
mexicanos que se hayan
distinguido o prestado servicios
extraordinarios de evidente
beneficio para la Entidad,
mediante Decreto motivado y
fundado que expida el Jefe del
Ejecutivo con la aprobacin de la
Legislatura del Estado o de la
Comisin Permanente en su caso.
3. El Himno a Vicente Guerrero.

Las leyes respectivas
reglamentarn las caractersticas y
el uso de los smbolos y el himno
del Estado.

SECCIN V
DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y
LAS CANDIDATURAS
INDEPENDIENTES
APARTADO PRIMERO
NATURALEZA Y FINES

Artculo 32. Los partidos polticos son
entidades de inters pblico, la ley
determinar los requisitos para su
registro legal, las formas
especficas de su intervencin en
los procesos electorales, as como
sus derechos, obligaciones y
prerrogativas:

1. Slo los ciudadanos podrn
afiliarse de manera libre e
individual;

2. Queda prohibida la intervencin de
organizaciones gremiales o con
objeto social diferente en la
creacin de partidos y cualquier
forma de afiliacin corporativa a
ellos; y,

3. A peticin de los partidos polticos
y con cargo a sus prerrogativas, en

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los trminos que establezca la ley,
el Instituto Nacional Electoral
podr organizar la eleccin de sus
dirigentes; y,

4. Las autoridades electorales slo
podrn intervenir en los asuntos
internos de los partidos polticos en
los trminos que disponga la
Constitucin y las leyes
electorales.

Artculo 33. Se entiende por candidatura
independiente la postulacin de los
ciudadanos a un cargo de eleccin
popular, dejando satisfechos los
requisitos de elegibilidad
constitucional, legalmente
establecidos y sin pertenecer a un
partido poltico ya existente, ni
requerir de su intervencin;

1. Los requisitos para ser candidato
independiente a un cargo de
eleccin popular son los mismos
previstos por esta Constitucin.
Para los candidatos postulados por
los partidos polticos, la Ley
establecer las condiciones y
trminos que procedan;

2. Los candidatos independientes
gozarn del financiamiento pblico
que determine el rgano

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administrativo electoral y conforme
a los procedimientos prescritos en
la ley de la materia, considerando
en todo momento el principio de
financiamiento pblico sobre
financiamiento privado;

3. El financiamiento que reciban los
candidatos independientes
atender a las reglas de
fiscalizacin que determine la ley
de la materia y estar a cargo del
Instituto Nacional Electoral;

gozarn entre s y con relacin a
los partidos polticos que
contiendan en una eleccin, en
trminos de equidad, de los
derechos y prerrogativas que
determine la ley de la materia;

gozarn en los periodos de
precampaas y campaas, de los
tiempos en radio y televisin
conforme lo prescriben los
Apartados A y B, de la base III, del
artculo 41, de la Constitucin
Mexicanos, y lo determine el
Instituto Nacional Electoral y las
leyes de la materia.

Artculo 34. Son fines esenciales de los
partidos polticos:

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1. Promover la participacin del
pueblo en la vida democrtica;

2. Contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica
estatal;

3. Como organizaciones de
ciudadanos, coadyuvar en el
acceso de stos al ejercicio del
poder pblico, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que
postulan, mediante el sufragio
universal, libre, secreto y directo; y,

4. Garantizar la paridad entre los
gneros, en candidaturas a
legisladores del Congreso del
Estado y la integracin de los
Ayuntamientos.

Artculo 35. Podrn participar en los procesos
electorales del Estado, conforme a
las prescripciones contenidas en
esta Constitucin y en la ley
electoral:

1. Los partidos polticos de carcter
estatal;

2. Los partidos polticos de carcter
nacional que hayan obtenido su
registro o reconocimiento por parte
de la autoridad electoral del Estado
y que se sujeten al rgimen
electoral de Guerrero;

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3. Los partidos polticos tendrn
derecho a postular candidatos,
frmulas, planillas o listas, por s
mismos, en coalicin o en
candidatura comn con otros
partidos;

4. Los ciudadanos como candidatos
independientes; y,

5. La organizacin o agrupacin
poltica estatal que pretenda
constituirse en partido poltico
estatal para participar en las
elecciones locales, deber obtener
su registro ante el Instituto
Guerrero.

APARTADO SEGUNDO
DERECHOS, OBLIGACIONES Y
PROHIBICIONES

Artculo 36. Son derechos de los partidos
polticos:
1. Participar en la preparacin,
desarrollo y vigilancia de los
procesos electorales;
2. Solicitar el registro de candidatos a
cargos de eleccin popular;

3. Formar frentes, coaliciones y
fusiones;

4. Gozar de las prerrogativas que les

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confiere la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos,
esta Constitucin y la ley de la
materia;

5. Llevar a cabo sus procesos de
seleccin interna para elegir a sus
candidatos a cargos de eleccin
popular; y,

6. Las dems que establezcan las
leyes.

Artculo 37. Son obligaciones de los partidos
polticos:

I. Ajustar su conducta y la de sus
militantes a los principios del
Estado democrtico de derecho;

II. Abstenerse de recurrir a la
violencia o a cualquier acto que
altere el orden pblico, la
seguridad y la paz social;

III. Garantizar la igualdad de
oportunidades entre hombres y
mujeres, la participacin de los
jvenes en la postulacin a cargos
de eleccin popular y en la
integracin de los rganos internos
del partido;

IV. Registrar candidaturas,
observando el principio de paridad,
con frmulas compuestas por

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personas del mismo gnero
propietarios y suplentes;

V. Registrar candidatos
preferentemente indgenas en los
lugares en donde su poblacin sea
superior al 40 por ciento, y
garantizar la participacin poltica
de las mujeres conforme a sus
usos y costumbres;

VI. Establecer mecanismos internos
para que sus militantes o
simpatizantes puedan dirimir las
violaciones a sus derechos
poltico-electorales;

VII. Implementar los mecanismos y
procedimientos necesarios en
materia de transparencia y acceso
a la informacin, observando en
sus actuaciones el principio de
mxima publicidad;

VIII. Comprobar el ejercicio del
financiamiento pblico asignado
por el Instituto Nacional Electoral,
as como el financiamiento privado
que reciban en trminos de la ley,
y facilitar la prctica de las
auditoras, verificaciones y la
fiscalizacin que ordene el propio
Instituto Nacional Electoral;

IX. Reintegrar al erario el excedente
econmico y los bienes que hayan

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adquirido con el financiamiento
pblico, cuando pierdan su registro
o acreditacin, y ajustarse al
procedimiento de liquidacin
correspondiente, conforme lo
determinen las leyes de la materia;

X. Implementar programas de
promocin y fortalecimiento de la
cultura poltica, la educacin cvica
y los valores democrticos del
Estado; y,

XI. Las dems que establezcan las
leyes.

Artculo 38. Queda prohibido a los partidos
polticos y a los candidatos
independientes:

I. En cualquier momento contratar o
adquirir, por s o por terceras
personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio o televisin;

II. Utilizar en su propaganda poltica o
electoral, expresiones que
denigren a las instituciones o a los
propios partidos, o que calumnien
o difamen a las personas;

III. Utilizar en su propaganda smbolos
religiosos, as como expresiones,
alusiones o fundamentaciones de
carcter religioso;

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IV. Emplear en su propaganda
electoral, materiales que impacten
negativamente al medio ambiente;

V. Realizar afiliaciones corporativas;

VI. Realizar actos de proselitismo o
promocin personal de cualquier
ndole, sin sujetarse a las
disposiciones o a los tiempos que
sealen las leyes de la materia;
VII. Las dems que establezcan las
leyes.

La ley regular las sanciones a
que se harn acreedores los
partidos polticos y los candidatos
independientes que incumplan con
las obligaciones y prohibiciones
establecidas en la Constitucin
Mexicanos, esta Constitucin y la

APARTADO TERCERO
PRERROGATIVAS

Artculo 39. Esta Constitucin y las leyes
garantizarn que los partidos
polticos cuenten de manera
equitativa con las prerrogativas
para llevar a cabo sus actividades.

Los partidos polticos tendrn las
prerrogativas siguientes:

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I. Acceder en forma permanente a la
radio y a la televisin, conforme a
lo dispuesto en los Apartados A y
B, de la base III, del artculo 41, de
la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y las
leyes de la materia;

II. Recibir financiamiento pblico
ordinario para sus actividades
permanentes; extraordinario, para
sus actividades de campaa
electoral; y, especfico para
actividades adicionales, de
conformidad con lo que determinen
las leyes de la materia, en todo
caso se observar: las siguientes
bases:

a) Los recursos pblicos debern
prevalecer sobre los de origen
privado. Al efecto, las aportaciones
que los partidos polticos reciban
de sus militantes y simpatizantes
no podrn exceder del equivalente
al diez por ciento del monto total
del tope de gastos de campaa
previsto para la ltima eleccin de
Gobernador;

b) El financiamiento pblico ordinario,
extraordinario y especfico ser
fijado anualmente por el Instituto
Ciudadana del Estado de Guerrero
al elaborar su presupuesto; y,

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c) El financiamiento pblico ordinario
y extraordinario se distribuir entre
los partidos polticos que hayan
obtenido al menos el tres por
ciento de la votacin total emitida
en la eleccin anterior de
diputados, de conformidad con las

III. Gozar del rgimen fiscal que
establezcan la leyes de la materia.

APARTADO CUARTO
PROCESO ELECTORAL

Artculo 40. La duracin de las campaas
electorales en el Estado ser de:
I. Un mximo de noventa das para
elegir Gobernador;

II. Un mximo de sesenta das para
elegir diputados; y,

III. Un mximo de cuarenta das para
elegir ayuntamientos;

1. Las precampaas de los partidos
polticos para la seleccin interna
de candidatos, en ningn caso
podrn durar ms de dos terceras
partes de las respectivas
campaas electorales; y,

2. La ley establecer las normas a
que se sujetarn las campaas y
precampaas electorales, as

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AC
como las sanciones para quienes
las infrinjan.

Artculo 41. Ninguna persona fsica o moral, a
ttulo propio o por cuenta de
terceros, podr contratar
propaganda en radio y televisin,
dirigida a influir en las preferencias
electorales de los ciudadanos, ni a
favor o en contra de partidos
polticos o de determinadas
candidaturas o precandidaturas a
puestos de eleccin popular.

1. La prohibicin comprende la
contratacin en el extranjero o en
estados aledaos, de todo tipo de
mensajes en los canales de radio y
televisin que tengan cobertura en
el Estado;

2. Durante las campaas electorales
y hasta la conclusin de la jornada
electoral, deber suspenderse la
difusin en los medios de
comunicacin pblica o social de
toda propaganda gubernamental
de los Poderes federales, estatales
y municipales, de los rganos
autnomos y con autonoma
tcnica; y,

3. Las nicas excepciones a lo
dispuesto en el prrafo anterior
sern las campaas de
informacin de inminente inters

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AD
general de los Poderes pblicos,
las autoridades electorales y los
rganos autnomos del Estado, en
los trminos dispuestos en las
leyes.

Artculo 42. Corresponder a la ley electoral
establecer:
I. Los criterios para fijar lmites a los
gastos de precampaa y campaa;

II. Los mecanismos y procedimientos
para el control y vigilancia del
origen y uso de los recursos con
que cuenten los partidos polticos y
los candidatos independientes;

III. Las sanciones por el
incumplimiento de las
disposiciones que se expidan en la
materia;

IV. El procedimiento para la
liquidacin de las obligaciones de
los partidos que pierdan su registro
y los supuestos en los que sus
bienes y remanentes sean
adjudicados;

V. Los mecanismos de participacin,
derechos, obligaciones y
prohibiciones de los candidatos
independientes dentro de los

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AE
VI. Un sistema de medios de
impugnacin;

VII. El sistema de nulidades de las
elecciones por violaciones graves,
dolosas y determinantes, conforme
lo determina el artculo 41, base
VI, tercer prrafo de la
Estados Unidos Mexicanos; y,

VIII. Las dems normas que se
requieran para la adecuada
organizacin de las elecciones.
TITULO QUINTO
DE LA ESTRUCTURA POLITICA
DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPITULO UNICO

Guerrero es parte integrante de la
Federacin Mexicana, adopta el
sistema de Gobierno Republicano,
Representativo, Democrtico,
Federal, y est sujeto a la
Estados Unidos Mexicanos de 5
de febrero de 1917.

El Estado tiene facultades para
concertar con sus Municipios, la
Federacin, y las dems
Entidades Federativas, todos
aquellos convenios que
redunden en beneficio propio o
comn.
TTULO QUINTO
PODER LEGISLATIVO
SECCIN I
DEL CONGRESO DEL ESTADO
Y SU INTEGRACIN

Artculo 43. El Poder Legislativo se deposita
en un rgano denominado
Congreso del Estado que se
renovar en su totalidad cada tres
aos y funcionar a travs de la
Legislatura correspondiente.

Residir en la capital del Estado,
pero por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes
podr cambiar provisionalmente su
sede.

Artculo 44. El Congreso en el mbito de su
organizacin y funcionamiento
internos:

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AF

Guerrero es Libre y Soberano en
su rgimen interior y podr darse
las Leyes necesarias para su
organizacin y desarrollo, sin
contravenir lo estipulado por la
Constitucin Federal.

ARTCULO 25.- La soberana
reside en el pueblo y se ejerce por
los rganos que lo representan,
en los trminos respectivamente
establecidos por la Constitucin
Mexicanos y esta Constitucin.

La organizacin de las elecciones
locales es una funcin estatal, que
se realiza a travs de un
organismo pblico autnomo, de
carcter permanente, denominado
Instituto Electoral del Estado de
Guerrero, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propios, en
cuya integracin concurren los
Partidos Polticos, coaliciones y
los ciudadanos, en los trminos
en que ordene la Ley. En el
ejercicio de esta funcin estatal, la
certeza, la legalidad,
independencia, imparcialidad y
objetividad, sern principios
rectores.

El Instituto Electoral del Estado de
I. Aprobar anualmente su
presupuesto, que en ningn caso
podr ser menor al del ao
precedente;

II. Administrar sus recursos de
manera autnoma y garantizar
que todos sus rganos cuenten
con los elementos necesarios para
el adecuado cumplimiento de sus
funciones; y,

III. Tomar sus resoluciones conforme
al principio de mayora absoluta de
los diputados presentes en la
sesin, entendiendo que abrir
vlidamente sus sesiones con la
misma mayora del total de los
integrantes del Congreso, salvo
cuando esta Constitucin o la ley
determinen una votacin distinta.

La Ley Orgnica del Poder
Legislativo regular lo relativo a la
organizacin, integracin,
funcionamiento y mbito
competencial de los rganos que
integran el Congreso del Estado.

Artculo 45. El Congreso del Estado se
integra por 28 diputados de
mayora relativa y 18 diputados de
representacin proporcional, en los
trminos que seale la ley
respectiva, los cuales gozarn del

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BG
Guerrero se integrar de la
manera siguiente: siete
Consejeros Electorales, con voz y
voto; un representante por cada
Partido Poltico y un Secretario
General, todos ellos con voz. Los
Consejeros sern designados
conforme al procedimiento
previsto en la Ley. El Presidente
ser electo de entre los
consejeros electorales, por las
dos terceras partes de los
integrantes del Congreso del
Estado presentes en sesin.

La retribucin que perciban los
Consejeros Electorales del
Instituto Electoral y los
Magistrados del Tribunal Electoral
del Estado, ser igual a la de los
Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia del Estado.

El Instituto Electoral ser
autoridad en la materia, autnomo
en su funcionamiento e
independiente en sus decisiones;
contar en su estructura con
Consejos Distritales; de igual
manera, contar con rganos de
vigilancia. Los ciudadanos
integrarn las Mesas Directivas de
Casilla de la manera que
establezca la Ley.

Los Partidos Polticos son
mismo estatus jurdico sin
diferencia alguna en el ejercicio de
la funcin representativa y
deliberativa.

Un diputado por el principio de
representacin proporcional tendr
el carcter de migrante o
binacional, que ser electo
conforme lo determine la ley
electoral del Estado. Se entender
por diputado migrante al
representante popular que
satisfaga las exigencias previstas
en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y su
ley reglamentaria en materia de
nacionalidad y ciudadana.

Por cada diputado propietario se
elegir un suplente, del mismo
gnero, mediante sufragio
universal, libre, directo y secreto.

Los diputados al Congreso del
Estado podrn ser reelectos de
manera consecutiva hasta por
cuatro periodos. La postulacin
slo podr ser realizada por el
mismo partido o por cualquiera de
los partidos integrantes de la
coalicin que los hubieren
postulado.

Tratndose de los candidatos
independientes slo podrn

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B>
entidades de inters pblico. La
Ley determinar las formas
especficas de su intervencin en
el proceso electoral.

Los Partidos Polticos, tienen
como fin promover la participacin
del pueblo en la vida democrtica,
contribuir a la integracin de la
representacin estatal y hacer
posible el acceso de stos al
ejercicio del poder, fortaleciendo
la equidad indgena a travs del
derecho de preferencia, donde la
poblacin indgena es superior al
40% y hacer posible el acceso de
stos, al ejercicio del poder
pblico, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que
postulan y mediante el sufragio
universal, libre, secreto y directo.
Asimismo, tienen reconocido el
derecho exclusivo para solicitar el
registro de candidatos a cargos de
eleccin popular, con excepcin
de lo dispuesto en el artculo 2o,
Apartado A, fracciones III y VII, de
la Constitucin Federal.

Slo los ciudadanos podrn
formar Partidos Polticos y
afiliarse libre e individualmente a
ellos; por tanto, quedan prohibidas
la intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social
diferente en la creacin de
postularse con ese carcter.

La jornada electoral se verificar el
primer domingo del mes de julio
del ao de la eleccin.

La ley de la materia regular lo
concerniente a la eleccin y
asignacin de las diputaciones, la
competencia del Instituto Electoral
y de Participacin Ciudadana del
Estado y las propias del Instituto
Nacional Electoral, conforme a lo
previsto en la Base V, apartados B
y C, del artculo 41, de la

SECCIN II
ESTATUTO DE LOS
LEGISLADORES

Artculo 46. Para ser diputado al Congreso
del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano guerrerense, en
pleno ejercicio de sus derechos
civiles y polticos;

II. Tener veintin aos de edad
cumplidos el da de la eleccin;

III. Ser originario del distrito que
corresponda o tener una
residencia efectiva en l no menor
de cinco aos inmediatamente
anteriores al da de la eleccin,

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partidos y cualquier forma de
afiliacin corporativa.

Podrn constituirse Partidos
Polticos estatales, cuando renan
los requisitos y conforme a los
procedimientos que establezca la
Ley.

Los Partidos Polticos Nacionales,
tendrn derecho a participar en
las elecciones locales, debiendo
sujetarse a lo dispuesto por la
Ley.

La Ley garantizar que los
Partidos Polticos cuenten de
manera equitativa con elementos
para llevar a cabo sus actividades.
Por tanto, tendrn derecho al uso
en forma permanente de los
medios de comunicacin social
propiedad del Gobierno del
Estado, de acuerdo a las formas y
procedimientos que establezca la
misma. Adems, la Ley sealar
las reglas a que sujetar el
financiamiento de los Partidos
Polticos y sus campaas
electorales, debiendo garantizar
que los recursos pblicos
prevalezcan sobre los de origen
privado. La Ley establecer los
montos mximos que tengan las
aportaciones de sus
simpatizantes, cuya suma total no
con las excepciones que
establezca la leyes de la materia;
y,

IV. En caso de ser migrante, acreditar
la residencia binacional, en los
trminos estipulados en la ley.

No podrn ser electos diputados
los titulares de las dependencias,
entidades u organismos de la
administracin pblica federal,
estatal o municipal, los
representantes populares
federales, estatales o municipales;
los Magistrados del Tribunales
Superior de Justicia, Electoral y de
lo Contencioso Administrativo; los
Jueces, los titulares de los rganos
autnomos y con autonoma
tcnica; as como los dems
servidores pblicos que seala la
Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado y los servidores
pblicos que manejen recursos
pblicos o ejecuten programas
gubernamentales, a no ser que se
separen definitivamente de sus
empleos o cargos noventa das
antes de la jornada electoral.

Artculo 47. Resultar electo Diputado al
Congreso del Estado el candidato
que una vez realizada la eleccin y
los cmputos respectivos, obtenga
la constancia correspondiente por

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exceder el diez por ciento del
tope de gastos de campaa que
se determine para la eleccin de
Gobernador; los procedimientos
para el control, vigilancia del
origen y uso de todos los recursos
con que cuenten los Partidos
Polticos; y establezcan las
sanciones por el incumplimiento a
las disposiciones que se expidan
en estas materias.

Los Partidos Polticos en ningn
momento podrn contratar o
adquirir, por s o por terceras
personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio o televisin.

Ninguna otra persona fsica o
moral, sea a ttulo propio o por
cuenta de terceros, podr
contratar propaganda en radio y
televisin dirigida a influir en las
preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra
de Partidos Polticos o de
candidatos a cargos de eleccin
popular. Queda prohibida la
transmisin en territorio estatal de
este tipo de mensajes contratados
en el extranjero.

En la propaganda poltica o
electoral que difundan los Partidos
Polticos debern abstenerse de
expresiones que denigren a las
parte de la autoridad electoral.

1. Ante la ausencia definitiva de un
Diputado, se proceder como
sigue:

I. De un Diputado de mayora
relativa la vacante ser cubierta
por el suplente de la frmula
electa. A falta de ambos se
notificar al Consejo General del
Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana para que
convoque a elecciones
extraordinarias; y,

II. De un Diputado de representacin
proporcional, ser cubierta por el
suplente de la frmula. Si la
vacante se presenta respecto de la
frmula completa ser cubierta por
aquella frmula de candidatos del
mismo partido que siga en el orden
de la lista respectiva.

2. Tratndose de ausencias
temporales la Mesa Directiva del
Congreso llamar al suplente
correspondiente; y,

3. La licencia concedida a un
Diputado lo suspende
temporalmente de su inmunidad
constitucional, como en el ejercicio
de sus funciones representativas y
de sus derechos, obligaciones y

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instituciones y a los propios
Partidos, o que calumnien o
difamen a las personas.

Durante el tiempo que
comprendan las campaas
electorales locales y hasta la
conclusin de la respectiva
jornada electoral, deber
suspenderse la difusin en los
medios de comunicacin social de
toda propaganda gubernamental,
tanto de los poderes Federales,
Estatales, como de los Municipios
y cualquier otro ente pblico. Las
nicas excepciones a lo anterior
sern las campaas de
informacin de las autoridades
electorales, las relativas a
servicios educativos y de salud, o
las necesarias para la proteccin
civil en casos de emergencia.

El financiamiento pblico para los
Partidos Polticos que mantengan
su registro despus de cada
eleccin, se compondr de las
ministraciones destinadas al
sometimiento de sus actividades
ordinarias, permanentes y las
tendientes a la obtencin del voto
durante los procesos electorales y
se otorgar conforme a lo
siguiente y a lo que disponga la
Ley:
a) El financiamiento pblico
garantas.

Artculo 48. La asignacin de los Diputados
por el principio de representacin
proporcional se sujetar a lo
siguiente:
I. Tendrn derecho a participar en la
asignacin los partidos polticos o
coaliciones que registren
candidaturas de mayora relativa
en al menos 15 distritos electorales
del Estado y obtengan por lo
menos el 3% de la votacin estatal
emitida;

II. La asignacin seguir el orden
establecido en las listas
registradas por los partidos
polticos;

III. Ningn partido poltico podr
contar con ms de veintiocho
diputados por ambos principios de
representacin; y,

IV. El porcentaje mximo de
sobrerrepresentacin entre el
nmero de diputados y la votacin
estatal obtenida por cada partido
poltico, ser de ocho puntos
porcentuales, con excepcin de los
casos en que los triunfos de
mayora relativa superen ese
porcentaje.

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para el sostenimiento de sus
actividades ordinarias
permanentes se fijar
anualmente, sobre la base de la
frmula de un porcentaje del
salario mnimo, multiplicado por el
nmero de electores del padrn
electoral. Un porcentaje de la
cantidad total que resulte,
conforme a lo que disponga la
Ley, se distribuir entre los
Partidos Polticos en forma
igualitaria y el otro porcentaje
restante, que la misma Ley
establece, se distribuir entre los
mismos de acuerdo con el
porcentaje de votos que
hubieren obtenido en la eleccin
de diputados inmediata anterior;
b) El financiamiento pblico
para las actividades tendientes
a la obtencin del voto durante
los procesos electorales,
equivaldr a una cantidad igual al
monto del financiamiento
pblico que le corresponda a
cada Partido Poltico por
actividades ordinarias en ese ao;
y,
c) Se determinar un
porcentaje de financiamiento
para los gastos anuales que
eroguen los Partidos Polticos
por concepto de las actividades
relativas a la educacin,
capacitacin, investigacin
Artculo 49. Los diputados debern rendir la
protesta constitucional de su cargo
el da de la instalacin del
Congreso del Estado.

Artculo 50. El perodo de ejercicio del cargo
dentro de la funcin legislativa ser
de tres aos con la posibilidad de
reeleccin consecutiva hasta por 4
periodos que sumarn, de ser el
caso hasta 12 aos y atendiendo a
lo dispuesto en el artculo 45,
prrafo cuarto, de la presente
Constitucin. Los diputados
suplentes tendrn el derecho de
postularse como candidatos
propietarios.

Artculo 51. Los diputados recibirn una
remuneracin digna y adecuada
acorde a la naturaleza de su cargo.
La remuneracin podr ser
aumentada justificadamente, pero
no proceder su disminucin
durante el perodo para el que
fueron electos.

Artculo 52. Durante el ejercicio de su cargo
los diputados no podrn
desempear ninguna comisin
pblica o empleo remunerado
dependiente de la Federacin, del
Estado, de algn municipio o de
sus respectivas administraciones
pblicas paraestatales, sin licencia

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socioeconmica y poltica, as
como a las tareas editoriales.

La Ley fijar los criterios para
determinar los lmites a las
erogaciones de los Partidos
Polticos en sus precampaas y
campaas electorales;
establecer los montos mximos
que tendrn las aportaciones
pecuniarias de sus simpatizantes
cuya suma total no exceder el
diez por ciento del tope de gastos
de campaa que se determine
para la eleccin de Gobernador y
los procedimientos para el control
y vigilancia del origen y uso de
todos los recursos con que
cuenten y as mismo sealar las
sanciones que deban imponerse
por el incumplimiento de estas
disposiciones.

La fiscalizacin de los recursos de
los Partidos Polticos que realice
el Instituto Electoral del Estado,
no estar limitada por los secretos
bancario, fiduciario y fiscal. Para
el ejercicio de esta facultad y
superar la limitacin a que se
refiere este prrafo, el Instituto
Electoral lo solicitar a travs del
rgano tcnico de fiscalizacin del
Instituto Federal Electoral.

El Instituto Electoral contar con
previa del Congreso del Estado.

1. Quedan exceptuadas las
actividades docentes y los cargos
honorficos en asociaciones
cientficas, culturales o de
beneficencia, siempre y cuando no
sean remuneradas, incluidas las
consideradas como estmulos o
reconocimientos, que impliquen
conflicto de intereses o pongan en
riesgo su dedicacin exclusiva a la
actividad; y,

2. La infraccin de estas
disposiciones ser sancionada con
la prdida del carcter de diputado,
previa resolucin del Congreso.

Artculo 53. Los diputados no podrn ser
perseguidos o reconvenidos por
las opiniones que manifiesten en el
desempeo de su cargo ni por el
sentido de sus votos.

Artculo 54. Los diputados gozan de
inmunidad constitucional, que
podr ser confirmada o suspendida
mediante declaracin de
procedencia del Congreso del
Estado.

Durante el tiempo de su ejercicio
constitucional los diputados no
podrn ser removidos de su cargo,
sino exclusivamente por causas

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una Contralora Interna que
ejercer su responsabilidad en
coordinacin con el rgano de
Fiscalizacin Superior del
Congreso del Estado, dotada
con autonoma tcnica y de
gestin, sobre la fiscalizacin y
vigilancia de los ingresos y
egresos del mismo Instituto
Electoral. El Contralor ser
designado por el Congreso del
Estado por las dos terceras partes
de los diputados presentes, bajo
el procedimiento previsto en la
Ley.

Los rganos electorales,
agruparn para su desempeo en
forma integral y directa, adems
de las que determine la Ley, las
actividades relativas a la
preparacin del proceso electoral,
preparacin de la jornada
electoral, cmputos y
otorgamiento de las constancias,
capacitacin electoral e impresin
de la documentacin y materiales
electorales. Los Consejos
Distritales participarn en las
elecciones de Diputados,
Ayuntamientos y Gobernador. Las
sesiones de los rganos
Colegiados Electorales sern
pblicas, en los trminos que
disponga la Ley.

graves y conforme al ttulo Dcimo
Tercero de esta Constitucin y en
los procedimientos previstos en las
leyes.

Artculo 55. Los Diputados se encuentran
sujetos a responsabilidad poltica,
penal y administrativa, en los
trminos del ttulo Dcimo Tercero
de la presente Constitucin y de
las dems leyes aplicables.

Artculo 56. La ley establecer los derechos y
obligaciones de los diputados al
Congreso del Estado y garantizar,
en todo caso, su derecho a
participar en la deliberacin y
votacin de los asuntos de su
competencia, la igualdad de su
categora, el valor igual de su voto,
el derecho a integrar los rganos
internos del Congreso y la
obligacin de ejercer el cargo,
salvo por causa grave calificada
por el Pleno.
Los diputados tendrn expedito el recurso
para impugnar ante la Sala Constitucional el
procedimiento de la revocacin de su
mandato.

SECCIN III
INSTALACIN,
FUNCIONAMIENTO Y
ATRIBUCIONES

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BE
La calificacin de las elecciones
de Ayuntamientos, Diputados de
Mayora Relativa y
Representacin Proporcional, as
como de Gobernador la har el
Consejo Electoral respectivo, en
el mbito de su competencia y
jurisdiccin, de conformidad con
los trminos, requisitos y reglas
establecidos en la Ley.

El Instituto Electoral del Estado de
Guerrero, podr convenir con el
Instituto Federal Electoral, previa
justificacin y con la aprobacin
de las dos terceras partes de los
diputados presentes del
Congreso, para que este ltimo
asuma la organizacin de
procesos electorales locales, en
los trminos que disponga la
legislacin aplicable.

Los Poderes Legislativo, Ejecutivo
y los Ayuntamientos sometern a
consulta de la ciudadana,
conforme a los procesos de
referndum y Plebiscito segn
corresponda, los asuntos que de
manera trascendente afecten el
bienestar popular y reclamen
importantes recurso (sic)
fiscales. Asimismo, el Poder
Ejecutivo dentro del proceso de
planeacin democrtica del
desarrollo, consultar a la propia
Artculo 57. Se instalar el primero de
septiembre del ao de renovacin
de la Legislatura, en sesin
solemne, debiendo concurrir las
dos terceras partes del total de sus
integrantes para la rendicin de la
protesta constitucional del cargo
representativo.

Debern acudir a la sesin de
instalacin del Congreso los
titulares de los Poderes Ejecutivo y
Judicial del Estado, en los trminos
que establezca la Ley Orgnica del
Poder Legislativo.

Artculo 58. El Congreso contar con rganos
de gobierno y administracin, cuyo
nombramiento, integracin y
denominacin se regular por la
Ley Orgnica del Congreso y su
Reglamento.

Artculo 59. El Congreso del Estado ejercer
sus atribuciones en perodos de
sesiones ordinarias y
extraordinarias.

1. En cada ao de ejercicio de la
Legislatura habr dos perodos de
sesiones ordinarias. El primer
perodo iniciar el primero de
septiembre y se clausurar el
quince de enero; el segundo
iniciar el primero de marzo y
culminar el quince de junio;

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BF
ciudadana en los trminos de
Ley, sobre las prioridades y
estrategias estatales.

El Instituto Electoral ser
competente para organizar en los
trminos establecidos en la Ley
respectiva, los procesos de
referndum y plebiscito, para lo
que se le debern otorgar los
requerimientos econmicos
necesarios.

La Ley establecer un sistema de
medios de impugnacin, de los
que conocer el Tribunal Electoral
del Estado, ste ser rgano
autnomo en su funcionamiento e
independiente en sus decisiones,
con carcter permanente,
personalidad jurdica y patrimonio
propio y mxima autoridad
jurisdiccional en la materia, con
excepcin de lo dispuesto por la
fraccin IV del artculo 99 de la
Estados Unidos Mexicanos. Dicho
sistema dar definitividad a las
distintas etapas de los procesos
electorales y garantizar que los
actos y resoluciones se sujeten
invariablemente al principio de
legalidad.

El Tribunal Electoral del Estado
funcionar en Pleno, una Sala de
2. Estos perodos podrn prorrogarse
por el tiempo que acuerde el
Congreso, cuando as lo requiera
la importancia de los asuntos en
trmite; y,

3. El Congreso se reunir en perodo
de sesiones extraordinarias
cuando sea convocado por la
Comisin Permanente o a solicitud
del Gobernador del Estado, con el
acuerdo de la Comisin
Permanente. Durante este periodo,
el Congreso conocer
exclusivamente de los asuntos que
los convocantes sometan a su
conocimiento, los cuales debern
expresarse en la convocatoria
respectiva.

Artculo 60. Las sesiones sern ordinarias y
extraordinarias.

Sern pblicas, pero cuando se
traten asuntos que exijan reserva
las sesiones sern privadas.

La Ley Orgnica y su reglamento
sealarn las formalidades para la
apertura, clausura y desarrollo de
los perodos de sesiones.

Artculo 61. Son atribuciones del Congreso
del Estado:
I. Aprobar, reformar, derogar y
abrogar las leyes o decretos, de

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CG
Segunda Instancia y Cinco Salas
unitarias; se integrar por cinco
Magistrados numerarios y dos
supernumerarios, los cuales para
el ejercicio de la funcin
Jurisdiccional contarn con
cuerpos de jueces instructores y
con el personal jurdico y
administrativo necesario para el
adecuado funcionamiento, los que
sern independientes y
respondern slo al mandato de
la Ley. Las sesiones de resolucin
sern pblicas en los trminos
que establezca la Ley y expedir
su reglamento interior.

Los Magistrados del Tribunal
debern satisfacer los requisitos
que establezca la Ley, que no
podrn ser menores de los que
seala esta Constitucin para ser
Magistrado del Tribunal Superior
de Justicia. Sern electos por
el Congreso del Estado, bajo el
procedimiento previsto en la
Ley Orgnica del Tribunal
Electoral del Estado. El cargo de
Presidente durar cuatro aos sin
derecho a reeleccin, y se elegir
en sesin pblica por los
Magistrados propietarios de entre
sus miembros.

tendr competencia para resolver
conformidad con sus atribuciones;

II. Iniciar leyes y decretos ante el
Congreso de la Unin;

III. Emitir las leyes del Estado cuya
expedicin haga obligatoria la
Estados Unidos Mexicanos;

IV. Aprobar y promulgar, sin
intervencin del Gobernador, su
Ley Orgnica y la normativa
interior necesaria para el adecuado
cumplimiento de sus funciones;

V. Expedir las leyes orgnicas de los
poderes del Estado, de los
rganos Autnomos y de los
municipios;

VI. Ordenar la publicacin de leyes y
decretos aprobados por el
Congreso, sin que se requiera
refrendo, cuando no sean
promulgados y publicados por el
Gobernador, en los plazos

VII. Determinar la traduccin a las
diversas lenguas indgenas, de
esta Constitucin y de las leyes
ms significativas del Estado;

VIII. Invitar al Gobernador a que haga
uso de su derecho de voz, por s o

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en forma firme y definitiva, en los
trminos de esta Constitucin y la
Ley, las impugnaciones que se
presenten en materia electoral
local; as como las impugnaciones
de actos y resoluciones de las
autoridades locales y Partidos
Polticos que violen los derechos
poltico-electorales de los
ciudadanos de ser votado; de
asociarse individual, libre y
pacfica para tomar parte de los
asuntos del Estado y de afiliarse
libre e individualmente a los
Partidos Polticos; siempre que se
hubiesen reunido los requisitos de
la Constitucin Federal y los que
se sealan en las Leyes para el
ejercicio de esos derechos; y toda
violacin a los derechos de la
militancia partidista.

Para hacer valer los derechos
previstos en el prrafo que
antecede existir el Juicio
Electoral Ciudadano, en los
trminos sealados en esta
Constitucin y las Leyes
respectivas.

Para que un ciudadano pueda
acudir a la jurisdiccin del Tribunal
por violaciones a sus derechos
por el Partido Poltico al que se
encuentre afiliado, deber haber
agotado previamente las
a travs de los secretarios de
despacho del gabinete, cuando se
discuta una ley o se estudie un
asunto concerniente a su
respectivo mbito de atribuciones;

IX. Aprobar el nombramiento, en el
mbito de sus atribuciones, de los
de Justicia, de lo Contencioso
Administrativo y de los integrantes
de los rganos autnomos, de
conformidad con los
procedimientos estipulados en la
presente Constitucin;

X. Establecer y cumplir los
procedimientos de ratificacin de
los servidores pblicos de su
competencia, y fundar y motivar el
sentido de su resolucin;

XI. Ejercer las atribuciones que le
correspondan dentro del
procedimiento de reforma a la

XII. Autorizar en el presupuesto de
egresos del Estado, erogaciones
plurianuales para proyectos de
inversin en infraestructura. Las
erogaciones correspondientes
debern incluirse en los
subsecuentes presupuestos de
egresos;

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instancias de solucin de
conflictos previstas en sus
normas internas. La Ley
establecer las reglas y plazos
aplicables.

Las autoridades electorales
solamente pueden intervenir en
los asuntos internos de los
partidos en los trminos que
expresamente sealen las Leyes.

La Ley establecer un sistema de
medios de impugnacin para que
todos los actos y resoluciones
electorales se sujeten
invariablemente al principio de
legalidad. Igualmente, que se
sealen los supuestos y las
reglas para la realizacin, en los
mbitos administrativo y
jurisdiccional, de recuentos totales
o parciales de votacin.

En materia electoral la
interposicin de los medios de
impugnacin no producir, en
ningn caso, efectos suspensivos
del acto o resolucin impugnados.

La declaracin de validez y el
otorgamiento de las constancias
de la eleccin de Gobernador,
Diputados de Mayora Relativa y
Ayuntamientos, as como la
asignacin de Diputados y
XIII. Revisar los informes financieros
semestrales y fiscalizar las cuentas
pblicas de las entidades
fiscalizables, a travs de la
Auditora General del Estado;

XIV. Coordinar y evaluar, sin perjuicio
de su autonoma financiera,
tcnica y de gestin, el desempeo
de la Auditora General del Estado,
en trminos de la ley;

XV. Erigir nuevos municipios o suprimir
los existentes, con el voto de las
integrantes, de conformidad con
las modalidades estipuladas en la
ley;

XVI. Aprobar, con el voto de las dos
terceras partes del total de sus
integrantes, la suspensin de
Ayuntamientos, la declaracin de
que estos han desaparecido, o la
suspensin o revocacin del
mandato de sus integrantes, previo
cumplimiento de la garanta de
audiencia y de conformidad con las
causas previstas en la ley;

XVII. Designar de entre los residentes,
con la aprobacin de las dos
miembros, a quienes integrarn el
consejo municipal respectivo, en
caso de declararse desaparecido

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Regidores de Representacin
Proporcional podrn ser
impugnadas ante el Tribunal
Electoral del Estado, en los
trminos que seale la Ley.

Las resoluciones de las
impugnaciones a que se refiere el
prrafo anterior, podrn ser
revisadas por la Sala de Segunda
Instancia del Tribunal Electoral del
Estado, mediante el recurso que
los partidos podrn interponer
cuando hagan valer agravios por
los que se pueda modificar el
resultado de la eleccin de que se
trate. La Ley establecer los
presupuestos, requisitos de
procedencia y el trmite para este
medio de impugnacin. Los fallos
de esta Sala sern firmes y
definitivos.

Para cada proceso electoral habr
una Sala de Segunda Instancia.
Esta Sala ser competente para
resolver los Recursos que se
interpongan en trminos de Ley.
La Sala de Segunda Instancia se
integrar por los Magistrados de
las Salas Unitarias, excepcin
hecha del Magistrado titular de la
Sala cuya resolucin se impugne.

tendr competencia para resolver
un Ayuntamiento, de presentarse
la renuncia, o la falta absoluta de
la mayora o la totalidad de sus
integrantes, de no haberse
realizado la calificacin de la
correspondiente eleccin, o de
declararse la nulidad de la misma;

XVIII. Recibir la protesta constitucional
del cargo de los titulares de los
Poderes del Estado y de los
integrantes de los rganos
autnomos y los dems que
seale esta Constitucin;

XIX. Convocar a los rganos
autnomos para que emitan su
opinin sobre las leyes que en el
mbito de su competencia se
discutan en el Congreso del
Estado;

XX. Conceder al Gobernador, a los
Diputados, a los integrantes de los
ayuntamientos, a los magistrados y
a los titulares de los rganos
autnomos, licencia temporal para
separarse de su cargo por un
periodo mximo de seis meses;

XXI. Resolver sobre la licencias que
presenten el Gobernador, los
Diputados, los integrantes de los
Ayuntamientos, los Magistrados y
los titulares de los rganos
Autnomos del Estado;

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en forma definitiva e inatacable
los conflictos y diferencias
laborables entre sus servidores,
as como las existentes entre el
Instituto Electoral y sus
servidores.

El Tribunal en pleno tendr
facultades para integrar, aprobar y
emitir su propia jurisprudencia en
los trminos de su Ley Orgnica.
La Ley tipificar los delitos y se
determinarn las faltas en materia
electoral, as como las sanciones
correspondientes.

Los Consejeros Electorales, los
Magistrados Electorales y el titular
de la Fiscala Especializada para
la Atencin de Delitos
Electorales del Estado, no
podrn tener ningn otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin
de aquellos en que acten en
representacin de su respectiva
institucin.

Los partidos polticos tienen la
obligacin de garantizar la
igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres en la
postulacin a cargos de eleccin
popular de mayora relativa y en la
integracin de los rganos
internos, y asegurar la paridad en
la postulacin de candidatos de
XXII. Llamar a los suplentes respectivos
en casos de ausencia,
inhabilitacin, suspensin temporal
o definitiva, o licencia de los
Diputados y de los integrantes de
los Ayuntamientos;

XXIII. Informar al Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del
Estado las ausencias e
inhabilitaciones permanentes de
los integrantes de los
Ayuntamientos y de los Diputados,
cuando amerite la convocatoria a
elecciones extraordinarias;

XXIV. Resolver el mantenimiento o la
suspensin de la inmunidad
constitucional de los servidores
pblicos que hayan sido acusados
por la comisin de algn delito;

XXV. Conocer de la responsabilidad
poltica contra los servidores
pblicos a los que se refiere el
ttulo Dcimo Tercero de esta
Constitucin, y erigirse en gran
jurado en los juicios polticos que
contra ellos se sigan;

XXVI. Determinar en el presupuesto
de egresos, la retribucin que
corresponda a los empleos
pblicos establecidos en la ley. En
caso que por cualquier
circunstancia se omita fijar la

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representacin proporcional. remuneracin, se entender por
sealada la que hubiera tenido en
el presupuesto anterior o en la ley
que estableci el empleo;

XXVII. Integrar en el presupuesto de
egresos las aportaciones y
participaciones federales a los
municipios, de acuerdo a las leyes
correspondientes;

XXVIII. Establecer las bases sobre las
cuales se podr autorizar a los
Ayuntamientos para:

a) Contratar obras y servicios
pblicos cuando stos contraigan
obligaciones que excedan al
perodo constitucional del
Ayuntamiento contratante;

b) Presupuestar erogaciones
inversin en infraestructura;

c) Contratar emprstitos cuando se
garanticen con las participaciones
federales;

d) Enajenar, gravar y transmitir la
posesin o dominio de bienes;

e) Transmitir en forma gratuita o
donar la propiedad, as como el
uso o disfrute de los bienes del
municipio, previa autorizacin de

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CC
las dos terceras partes del total del
Ayuntamiento;

f) Otorgar las concesiones de
prestacin de servicios pblicos
que les corresponda a los
municipios, sus prrrogas y
cancelaciones;

g) Celebrar convenios con la
federacin, con el Estado, con
otros Estados o con personas
fsicas o morales

h) Celebrar convenios de
coordinacin con municipios de
otras entidades federativas; y,
i) Crear entidades paramunicipales.

XXIX. Formular solicitud al Instituto
Ciudadana para que organice
referndum, plebiscitos, consultas
populares y dems instrumentos
de participacin ciudadana;
XXX. Aprobar el plan estatal de
desarrollo y supervisar y dar
seguimiento continuo, a travs de
las comisiones competentes, al
cumplimiento de los objetivos y
metas trazados en aqul;

XXXI. Solicitar la comparecencia de los
representantes institucionales de
los rganos Autnomos, para que
informen sobre los asuntos de su

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CD
competencia;

XXXII. Convocar a comparecer a las
autoridades que no acepten o no
cumplan alguna de las
recomendaciones de la Comisin
de los Derechos Humanos;

XXXIII. Requerir la comparecencia de
los secretarios de despacho del
gabinete, de los titulares de las
dependencias y entidades de la
administracin pblica, previa
convocatoria formal en los
trminos de la Ley Orgnica; de
los representantes de los
municipios, de los rganos
Autnomos y con Autonoma
Tcnica, as como a los dems
servidores pblicos del Estado,
para que informen sobre los
asuntos de su competencia, o
respondan las preguntas e
interpelaciones que se les
formulen, conforme a lo
establecido en la presente
Constitucin;

XXXIV. Integrar comisiones de
investigacin para profundizar en
el conocimiento de hechos y actos
constitutivos de responsabilidades,
atribuibles a los servidores de la
administracin pblica estatal;

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CE
XXXV. Constituirse en colegio
electoral para nombrar al
Gobernador interino o sustituto,
segn proceda;

XXXVI. Autorizar al Gobernador para
celebrar convenios sobre los
lmites del territorio del Estado;

XXXVII. Ejercer ante las instancias
correspondientes las acciones en
defensa del territorio y de la
autonoma del Estado;

XXXVIII. Expedir bases para autorizar al
Gobernador y a los municipios la
celebracin de contratos para la
prestacin de servicios de mediano
y largo plazo, dirigidos a crear
infraestructura pblica con la
participacin del sector privado;

XXXIX. Expedir bases para determinar
la capacidad de endeudamiento
del Estado, los requisitos para
autorizar al Gobernador la
negociacin de emprstitos, sus
lmites y condiciones, as como las
formas de supervisin de las
finanzas pblicas;

XL. Otorgar autorizacin al
Gobernador para que recurra al
endeudamiento directo como
fuente de recursos, atendiendo a lo

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CF
previsto en el artculo 62, fraccin
IV, de esta Constitucin;

XLI. Cambiar la residencia de los
Poderes del Estado;

XLII. Autorizar al Gobernador, con el
voto de las dos terceras partes del
total de sus integrantes, para
enajenar, donar, permutar o
conceder el uso y disfrute de
bienes de propiedad estatal, en los
trminos que fije la Ley;

XLIII. Conceder la ciudadana honoraria
a los vecinos de otros Estados que
por sus mritos se hagan
acreedores a ella; otorgar premios
o recompensas a los que hayan
prestado servicios de importancia
a la humanidad, al pas o al
Estado, y establecer distinciones a
quienes hayan brindado servicios
eminentes al Estado de Guerrero;
y,

XLIV. Las dems que le confieren la
Constitucin y las que sean
necesarias para hacer efectivas
sus atribuciones.

Artculo 62. El Congreso tendr como asuntos
de atencin preferente:
I. Recibir, discutir y aprobar, en su

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DG
caso, la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos del
Estado;

II. En caso que el presupuesto de
egresos propuesto por el
Gobernador no fuera aprobado al
31 de diciembre de cada ao,
seguir vigente el aprobado el del
ao inmediato anterior, hasta que
se sancione, en plazo perentorio,
el del ejercicio presupuestal que
corresponda;

III. Examinar, discutir y aprobar las
leyes de ingresos de los
municipios, las cuales no podrn
establecer exenciones ni subsidios
a favor de persona o institucin
alguna;

IV. Autorizar la contratacin de
endeudamiento por parte del
gobierno del Estado y los
Ayuntamientos, con el voto de las
integrantes, que no podr exceder
del diez por ciento del monto de su
presupuesto anual.

Cuales quiera que sea el supuesto
de endeudamiento, el Congreso
del Estado analizar que la
peticin sea fundada y motivada, a
efecto de su posible autorizacin.
La Ley de Deuda Pblica del

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D>
Estado establecer los casos para
atender circunstancias
extraordinarias, incluyendo las que
se deriven de los efectos de los
fenmenos naturales.

V. Legislar en materia de
responsabilidad hacendaria,
previendo lo relativo a las
obligaciones que corresponden al
Gobernador y a los Ayuntamientos
de inscribir y publicar la totalidad
de sus emprstitos y obligaciones
de pago en un registro pblico
nico, de manera oportuna y
transparente, as como un sistema
de alertas sobre el manejo de la
deuda y las sanciones aplicables a
los servidores pblicos que no
cumplan sus disposiciones.

VI. Examinar, discutir y aprobar las
iniciativas preferentes enviadas o
identificadas como tales por el
Gobernador del Estado;

VII. Recibir el informe del resultado de
la fiscalizacin de la cuenta
pblica, dictaminar y, en su caso,
aprobar o rechazar la cuenta
pblica anual de las entidades
fiscalizables; y,

VIII. Recibir del Gobernador, el informe
del estado que guarda la
administracin pblica estatal, para

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su evaluacin y aprobacin, y a los
integrantes del gabinete, para la
glosa del mismo informe.

SECCIN IV
RGANOS DE GOBIERNO Y
REPRESENTACIN
Artculo 63. El mximo rgano de gobierno
del Congreso del Estado es el
Pleno de los Diputados, al que
corresponde nombrar a los
integrantes de la Mesa Directiva, a
los de la Junta de Coordinacin
Poltica, a los de la Comisin
Permanente, y las Comisiones y
Comits ordinarios y especiales.

1. El Congreso del Estado contar
con una Mesa Directiva y una
Junta de Coordinacin Poltica,
cuya integracin, duracin,
funcionamiento, facultades y
obligaciones sern determinadas
en la Ley Orgnica del Poder
Legislativo y su Reglamento;

2. En ningn caso, la presidencia de
la Mesa Directiva recaer en un
Diputado que pertenezca al grupo
parlamentario que presida la Junta
de Coordinacin Poltica en el
mismo ao legislativo; y,

3. Los coordinadores de los grupos
parlamentarios no podrn formar
parte de la Mesa Directiva.

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Artculo 64. La Ley Orgnica del Poder
Legislativo, regular lo relativo a la
competencial de lo rganos de
gobierno y administracin que
integran el Congreso del Estado.

SECCIN V
PROCESO LEGISLATIVO
Artculo 65. El derecho de iniciar leyes o
decretos compete:

I. A los Diputados del Congreso del
Estado;

II. Al Gobernador del Estado quien,
adems, podr presentar durante
el transcurso de los diez primeros
das de inicio de cada periodo
ordinario de sesiones hasta dos
iniciativas de ley o decreto con el
carcter de preferente o sealar,
con tal carcter, hasta dos que
hubiere presentado en periodos
anteriores, las cuales seguirn el
trmite en Comisiones y votadas
en el Pleno antes que concluya el
periodo respectivo, de no ser as
pasar a la siguiente sesin del
mismo periodo;

III. No podrn tener carcter
preferente las iniciativas de adicin
o reforma a esta Constitucin.

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DA
IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en
lo relacionado con la Ley Orgnica
del Poder Judicial;

V. A los Ayuntamientos, en el mbito
de su competencia;

VI. A los rganos Autnomos, en lo
relativo a su Ley Orgnica; y,

VII. A los ciudadanos del Estado,
mediante iniciativa popular, con
excepcin de las materias penal y
tributaria, en los trminos que
establezca la ley.

Artculo 66. Las iniciativas de ley o decreto,
legislativo o de reforma y adiciones
constitucionales, se sujetarn en
su trmite y aprobacin a lo
prescrito en la Ley Orgnica del
Poder Legislativo y su
Reglamento.

Artculo 67. Las iniciativas debern ser
analizadas, discutidas,
dictaminadas en comisiones y
votadas por el Pleno antes de que
concluya el perodo de sesiones
respectivo.

En caso contrario, previo a la
conclusin del periodo de
sesiones, la Mesa Directiva deber
presentar la exposicin de motivos
y el clausulado de la iniciativa

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DB
como dictamen, y someterla a
consideracin del Pleno para que
se discuta y vote, a ms tardar, en
la sesin del siguiente perodo
ordinario, en los trminos
estipulados en la Ley Orgnica del
Poder Legislativo y su
Reglamento.

Los Ayuntamientos del Estado
contarn con un plazo no mayor de
60 das naturales para aprobar una
iniciativa de reforma constitucional.
Procede la afirmativa ficta
transcurrido el plazo conforme a lo
dispuesto en el artculo 200 de la
presente Constitucin.

Artculo 68. En la reforma, derogacin o
abrogacin de leyes y decretos se
observarn los mismos trmites
que para su formacin.

Las iniciativas que no sean
dictaminadas dentro de la
correspondiente Legislatura
caducarn y debern ser
archivadas.

SECCIN VI
COMISIN PERMANENTE

Artculo 69. La Comisin Permanente, en
tanto rgano constitucional de
representacin democrtica, se
sujetar a lo siguiente:

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DC
I. Funcionar en los perodos de
receso del Congreso;

II. Ser electa por el voto de las dos
terceras de los Diputados
presentes;

III. Se integrar con un presidente,
dos vicepresidentes, dos
secretarios y siete vocales. Por
cada secretario y vocal propietario
se nombrar un suplente;

IV. Se elegir el penltimo da de cada
perodo ordinario de sesiones; y

V. En el ao de renovacin del
Congreso funcionar como
comisin de instalacin de la
nueva legislatura.

Artculo 70. La Comisin Permanente tendr
las siguientes atribuciones:
I. Convocar por s misma o a peticin
del Ejecutivo, a perodo
extraordinario de sesiones del
Congreso;

II. Recibir las iniciativas que le sean
presentadas y turnarlas a las
Comisiones que correspondan;

III. Coadyuvar en los trabajos de
instalacin de la nueva Legislatura;

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DD
IV. Recibir la protesta constitucional
de los servidores pblicos que
deban otorgarla ante el Congreso,
durante los recesos de ste;

V. Conceder o negar las solicitudes
de licencia o renuncia que le
sometan los servidores pblicos;

VI. Nombrar provisionalmente a los
servidores pblicos del Congreso,
que conforme a la ley deban ser
aprobados por el Pleno;
VII. Llamar a los suplentes respectivos
en casos de licencia de los
Diputados, de ausencia,
inhabilitacin y, en su caso,
suspensin temporal o definitiva;

VIII. Dar seguimiento a los dictmenes
de los asuntos pendientes para el
siguiente perodo de sesiones; y,

IX. Las dems que le seale esta
Constitucin.
TITULO SEXTO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
CAPITULO UNICO
DE LA DIVISION DE PODERES Y
CIUDAD CAPITAL

ARTICULO 26.- El poder
Pblico del Estado se divide
para su ejercicio en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
TTULO SXTO
PODER EJECUTIVO
SECCIN I
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

Artculo 71. El Poder Ejecutivo se deposita
en un slo individuo que se
denominar Gobernador
Constitucional del Estado de
Guerrero.

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DE

No podrn reunirse dos o ms de
estos Poderes en una persona o
corporacin, ni depositarse el
Legislativo en un individuo.

ARTICULO 27.- Se declara
Ciudad Capital del Estado de
Guerrero, y por tanto, asiento de
los Poderes, a Chilpancingo de
los Bravo. En ella debern residir
el Congreso, el Gobernador y el
Tribunal Superior de Justicia,
salvo los casos en que, por
circunstancias graves o
extraordinarias acuerde el
Congreso del Estado trasladar la
Capital a otro lugar, a iniciativa del
Jefe del Ejecutivo.
Artculo 72. El Gobernador iniciar el
ejercicio de su cargo el quince de
octubre del ao de renovacin del
periodo constitucional.

El Poder Ejecutivo residir en la
capital del Estado, pero por
acuerdo de las dos terceras
partes de los integrantes del
Congreso podr cambiar su sede
provisionalmente.
Las atribuciones del Gobernador
son intransferibles. Se delegarn
exclusivamente en aquellos casos
previstos en esta Constitucin y
en las leyes.

Artculo 73. El Gobernador enviar al Poder
Legislativo, en la primera
quincena de octubre, el informe
sobre el estado que guarda la
administracin pblica del Estado
correspondiente al ao natural
inmediato anterior.

En el ltimo ao de ejercicio del
cargo, el Gobernador presentar
el informe en la primera quincena
de julio.

1. Si el Gobernador del Estado
asiste a la sede del Poder
Legislativo para entregar el
informe y pronunciar un mensaje
sobre el mismo, la sesin del
Congreso deber ser solemne.

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DF
El presidente de la Mesa Directiva
del Congreso contestar el
informe en trminos generales, y
al efecto se invitar a un
representante del Presidente de la
Repblica para pronunciar un
mensaje alusivo; y,

2. Si el gobernador no acude al
Congreso, los secretarios de
despacho del gabinete estarn
obligados a presentarse ante el
Poder Legislativo durante el mes
de noviembre, para la glosa del
informe, y para responder a los
planteamientos que sobre este
ltimo hagan los diputados, esto
sin perjuicio de la presentacin de
sus respectivas memorias del
ramo y de su comparecencia ante
el Congreso en los trminos
dispuestos en esta Constitucin.
En el ltimo ao de gobierno se
presentarn en el mes de agosto
para el debido desahogo de las
comparecencias e
interpelaciones.

Artculo 74. La Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado
regular lo relativo a la
competencial de las dependencias
del Poder Ejecutivo.

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SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DEL GOBERNADOR

Artculo 75. Para ser Gobernador del Estado
se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por
nacimiento, en ejercicio de sus
derechos civiles y polticos;

II. Haber nacido en el Estado o tener
residencia efectiva en l, no menor a
cinco aos inmediatamente anteriores
al da de la eleccin; y,

III. Tener treinta aos de edad cumplidos
al da de la eleccin.

Artculo 76. Estn impedidos para ser
Gobernador del Estado, a menos
que se separen definitivamente de
su empleo, cargo o comisin,
noventa das antes del da de la
eleccin; en caso de eleccin
extraordinaria, cinco das antes de
publicada la convocatoria:
I. Los Magistrados de los Tribunales
Superior de Justicia y de lo
Contencioso Administrativo;

II. Los titulares de alguna dependencia,
entidad u organismo de la
administracin pblica federal, estatal o
municipal;

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III. Los representantes populares
federales, estatales o municipales;

IV. Los servidores pblicos de los
sealados en la ley orgnica
respectiva;
V. Quienes pertenezcan al estado
eclesistico o sean ministros de algn
culto religioso, se regirn por lo
dispuesta en la Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Pblico;

VI. Los militares en servicio activo o
miembros de las fuerzas pblicas del
Estado; y,

VII. Los miembros de algn rgano
Autnomo o con Autonoma Tcnica
del Estado.

Artculo 77. La eleccin del Gobernador ser
mediante sufragio universal, libre,
secreto y directo, en los trminos
que disponga la ley electoral
respectiva.

La jornada electoral se llevar a
cabo el primer domingo de julio
del ao que corresponda.

Artculo 78. Resultar electo Gobernador del
Estado el candidato que, una vez
realizada la eleccin, escrutinio y
los cmputos respectivos,
obtenga la constancia de mayora
expedida por la autoridad

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electoral.

Artculo 79. El Gobernador deber rendir la
protesta constitucional de su
cargo ante el Pleno del Congreso
del Estado.

1. En caso de que el Gobernador no
pueda rendir protesta ante el
Pleno, lo har ante la Mesa
Directiva o ante la Comisin
Permanente; y,

2. Si el Gobernador no puede rendir
su protesta ante el Pleno del
Congreso del Estado, lo har de
inmediato ante el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia.

Artculo 80. El cargo de Gobernador
constitucional slo ser
renunciable por causa grave
calificada por las dos terceras
partes del total de los miembros
del Congreso del Estado.

Artculo 81. El mandato del Gobernador ser
de seis aos improrrogables.

1. El Gobernador cuyo origen sea la
eleccin popular no podr volver a
ocupar ese cargo bajo ningn
carcter;

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2. El Gobernador sustituto, o aquel
que se designe para concluir el
perodo en caso de falta absoluta
no podr ser electo para el
periodo inmediato; y,
3. El Gobernador interino,
provisional, o el ciudadano que
bajo cualquier denominacin
supla las faltas temporales del
Gobernador, no podr ser electo
para el periodo inmediato,
siempre que desempee el cargo
los dos ltimos aos del perodo.

Artculo 82. El Gobernador no podr ser
removido de su cargo sino
exclusivamente por las causas
establecidas en el ttulo Dcimo
Tercero de esta Constitucin.

1. El Gobernador recibir una
remuneracin digna y adecuada,
acorde a la naturaleza de su
cargo. La remuneracin podr ser
durante el perodo para el que fue
electo;

2. El Gobernador gozar de
inmunidad constitucional, que
podr ser confirmada o
suspendida mediante declaracin
de procedencia del Congreso del
Estado; y,

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3. El Gobernador ser sujeto de
responsabilidad poltica y penal,
en los trminos del Ttulo Dcimo
Tercero de la presente
Constitucin y de las dems leyes
aplicables.

Artculo 83. Si al iniciar el mandato
constitucional el Gobernador
electo no se presenta, si la
eleccin no se ha realizado o
declarado vlida, cesar en sus
funciones el Gobernador cuyo
perodo haya concluido.

1. Al efecto, el Congreso del Estado
designar un Gobernador interino
por las dos terceras partes del
total de sus integrantes.

Cuando ello suceda, el Instituto
Guerrero, convocar de inmediato
a elecciones extraordinarias, que
debern realizarse en un plazo no
mayor de doce meses a partir del
inicio del perodo constitucional; y,

2. Si la falta del Gobernador electo
es temporal, derivada de una
causa grave, previstas en el Ttulo
Dcimo Tercero de esta
Constitucin, calificada por las
dos terceras partes del total de los

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EB
Estado, se nombrar un
Gobernador interino por el tiempo
que dure la ausencia. Al efecto, se
observar a lo dispuesto en el
artculo 86 de esta Constitucin.

Artculo 84. Las ausencias temporales del
Gobernador que no excedan de
diez das sern cubiertas por el
Secretario General de Gobierno,
en calidad de encargado del
despacho, sin que sea necesario
dar aviso al Congreso del Estado.

1. Las ausencias temporales del
Gobernador que excedan de diez,
pero no de treinta das, sern
cubiertas por el Secretario
General de Gobierno, en calidad
de encargado del despacho, y
ser necesario avisar al Congreso
del Estado;

2. Las ausencias temporales del
Gobernador que excedan de
treinta das requerirn la solicitud
de licencia. Al efecto, el Congreso
del Estado deber designar a un
Gobernador interino con una
votacin de las dos terceras
partes del total de sus integrantes,
por el tiempo que dure la
ausencia;

3. La licencia concedida al
Gobernador suspende

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EC
temporalmente el ejercicio de las
funciones representativas,
derechos, obligaciones y
garantas;

4. No se conceder licencia al
Gobernador con el carcter de
indefinida ni tampoco por un
tiempo mayor de noventa das
naturales; y,

5. Si la ausencia temporal del
Gobernador se convierte en
definitiva, se proceder como lo
dispone el artculo siguiente.

Artculo 85. Ante la ausencia definitiva del
Gobernador, ocurrida en los dos
primeros aos del perodo
respectivo, el Congreso se
constituir en colegio electoral
para nombrar, por el voto de las
dos tercera partes del total de sus
miembros, un Gobernador
interino.

El Congreso deber notificar al
Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero, para que
expida la convocatoria a
elecciones, procurando que la
fecha sealada coincida, si es
posible, con la de las prximas
elecciones a Diputados.

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Cuando la ausencia del
Gobernador ocurra dentro de los
cuatro ltimos aos del perodo
respectivo, el Congreso
designar, por el voto de las dos
terceras partes del nmero total
de sus miembros, un Gobernador
sustituto, que deber concluir el
perodo.

Artculo 86. En tanto el Congreso nombra al
Gobernador interino o sustituto, el
Secretario General de Gobierno
asumir provisionalmente la
titularidad del Poder Ejecutivo. La
titularidad provisional de la
correspondiente secretara
recaer en la subsecretara que al
efecto determine la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del
Estado.

Quien ocupe provisionalmente el
gobierno no podr remover a los
secretarios del despacho sin
autorizacin previa de las dos
terceras partes del total de los
integrantes de Congreso del
Estado y por causa funda y
motivada.

SECCIN III
FUNCIONAMIENTO
Artculo 87. Para el despacho de los asuntos
que competen al Poder Ejecutivo,
el Gobernador se auxiliar de

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EE
secretarios de despacho y de los
servidores pblicos que las
necesidades de la administracin
pblica demanden, en los
trminos de la ley orgnica
respectiva.

1. La ley establecer los requisitos
que deban cumplir los secretarios
de despacho, los titulares de las
dependencias y entidades de la
administracin pblica, as como
los servidores pblicos a su cargo;
y,

2. Al efecto, se observarn los
principios de idoneidad,
experiencia, honorabilidad,
especializacin, profesionalismo,
equidad de gnero e igualdad de
oportunidades.

Artculo 88. El Poder Ejecutivo funcionar a
travs de dependencias
centralizadas y entidades
paraestatales, en los trminos
sealados en su ley orgnica.

1. La organizacin, atribuciones,
control y evaluacin de las
dependencias centralizadas, as
como las relaciones entre ellas, se
regularn por la propia ley
orgnica y los reglamentos
correspondientes; y,

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2. La ley establecer las bases
generales de creacin de las
entidades paraestatales y la
intervencin del Gobernador en su
operacin, as como las
relaciones entre las entidades y el
Gobernador, o entre aqullas y los
rganos de la administracin
pblica centralizada.

Artculo 89. Los secretarios de despacho y
los titulares de las dependencias y
entidades de la administracin
pblica comparecern ante el
Congreso, previa convocatoria
formal en los trminos de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo,
para dar cuenta del estado que
guardan los ramos a su cargo,
informar sobre los asuntos de su
competencia, responder las
preguntas e interpelaciones que
se les formulen, y fijar su posicin
cuando se discuta una ley o se
estudie un asunto concerniente a
su respectivo mbito de
atribuciones.

Artculo 90. Todo servidor pblico de la
administracin pblica estatal ser
responsable de los actos,
omisiones y resoluciones que
emitan que no se apeguen a la

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ellas emanen.

1. Para su validez y observancia, las
leyes promulgadas por el
Gobernador debern refrendarse
por el Secretario General de
Gobierno y por el secretario del
ramo correspondiente; y,

2. Los reglamentos, decretos,
acuerdos y rdenes del
Gobernador debern estar
firmados por el Secretario General
de Gobierno y el o los Secretarios
de Despacho respectivos.

SECCIN IV
ATRIBUCIONES

Artculo 91. El Gobernador tiene las
siguientes atribuciones:
I. Cumplir y hacer cumplir la
Unidos Mexicanos, las leyes federales,
los tratados internacionales, esta
Constitucin y las leyes que de ellas
emanen;

II. Ordenar la promulgacin y publicacin
de las leyes y decretos que expida el
Congreso del Estado en los plazos
dispuestos en la ley, y la publicacin de
los bandos y reglamentos que
acuerden los Ayuntamientos, cuando
no cuenten con sus propios rganos de
difusin oficial;

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III. Ejercer el derecho de iniciativa,
ordinaria o preferente, ante el
Congreso del Estado;

IV. Fijar su posicin ante el Congreso, por
s o a travs de los secretarios de
despacho, cuando se discuta una ley o
se estudie un asunto concerniente a su
respectivo mbito de atribuciones,
cuando as lo considere conveniente;

V. Enviar al Congreso la iniciativa de la
Pblica del Estado;
VI. Expedir los reglamentos necesarios
para el desarrollo, la eficacia y
cumplimiento de las leyes y decretos
aprobados por el Congreso del Estado;

VII. Realizar observaciones, dentro del
trmino de diez das hbiles siguientes
al de su recepcin, a las leyes y
decretos aprobados por el Congreso
del Estado;

VIII. Presentar al Congreso, en la segunda
quincena de noviembre de cada ao,
las iniciativas de Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos para el
ejercicio fiscal siguiente. En el primer
ao del ejercicio constitucional del
Gobernador, ambas iniciativas se
presentarn, a ms tardar, el quince de
diciembre;

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IX. Planear y conducir el desarrollo
integral del Estado en el mbito de su
competencia, y establecer los
procedimientos de consulta para la
formulacin, implementacin,
ejecucin, control y evaluacin del Plan
Estatal de Desarrollo y los programas
que de l se deriven;

X. Mantener relaciones polticas e
institucionales con el gobierno federal y
con los gobiernos de las dems
entidades federativas;

XI. Recurrir al endeudamiento directo y
contratar emprstitos para inversiones
pblicas productivas, de conformidad
con lo estipulado en el artculo 62,
fracciones IV, de esta Constitucin y la
Ley de Deuda Pblica del Estado;

XII. Enajenar, donar, permutar o conceder
el uso y disfrute de bienes de
propiedad estatal, previa autorizacin
del Congreso del Estado que habr de
votar con dos terceras partes del total
de sus integrantes;

XIII. Proveer a la eficaz satisfaccin de los
servicios pblicos del Estado, de
conformidad con los presupuestos
aprobados, y gestionar aquellos que
puedan proporcionar otras entidades
pblicas o privadas;

XIV. Rendir ante el Pleno del Congreso, el

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informe anual del estado que guarda la
administracin pblica del Estado;

XV. Nombrar y remover libremente a los
servidores pblicos y empleados del
Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o
causa de remocin no estn regulados
en esta Constitucin o en las leyes
correspondientes;

XVI. Solicitar a la Comisin Permanente la
convocatoria a periodo extraordinario
de sesiones del Congreso del Estado,
mediante escrito fundado y motivado
en el que se precisen los asuntos a
tratar;

XVII. Vigilar la recaudacin, distribucin y
administracin de los recursos
pblicos, dirigir las finanzas pblicas y
preservar el patrimonio del Estado, con
arreglo a las leyes de la materia;

XVIII. Establecer las polticas pblicas
tendientes a preservar el medio
ambiente, el equilibrio ecolgico, y
procurar que los recursos naturales
sean utilizados en forma racional para
su ptimo aprovechamiento;

XIX. Garantizar la proteccin y la seguridad
ciudadana, la conservacin del orden,
la tranquilidad y la seguridad en el
Estado, y disponer de las
corporaciones policiales estatales y
municipales, en aquellos casos de

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fuerza mayor o alteracin grave del
orden pblico;

XX. Establecer protocolos de actuacin
para el uso de la fuerza pblica y hacer
efectiva la responsabilidad por los
excesos en que se haya incurrido;

XXI. Elevar y garantizar la cobertura y
calidad de la educacin pblica, as
como la enseanza bilinge e
intercultural en las zonas
predominantemente indgenas;

XXII. Garantizar el ejercicio efectivo de los
derechos y libertades de los
ciudadanos y procurar el progreso y
bienestar social en el Estado;

XXIII. Gestionar ante el gobierno federal que
las transferencias de recursos
otorgadas al Estado sean
proporcionales, de conformidad con
criterios tcnicos, y atender a sus
carencias econmicas y sociales, a
efecto de lograr la equidad en la
distribucin de las mismas;
XXIV. Conceder subsidios a quienes
establezcan en el Estado empresas o
industrias en beneficio del desarrollo
econmico;

XXV. Fomentar la creacin de industrias y
empresas rurales y buscar la
participacin armnica de los factores
de la produccin;

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XXVI. Promover el desarrollo de la actividad
turstica, mediante el debido
aprovechamiento de los atractivos con
que cuenta el Estado;

XXVII. Remitir al Congreso del Estado, a
travs de Auditora General del Estado,
la cuenta pblica correspondiente al
ao inmediato anterior, de conformidad
con lo establecido en la ley de la
materia;

XXVIII. Solicitar al Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero la convocatoria y
organizacin, en su caso, de
referendos, plebiscitos, consultas
populares y dems instrumentos de
participacin ciudadana;

XXIX. Celebrar convenios y contratos con los
gobiernos federal, estatales o
municipales, y con sus
correspondientes entidades
descentralizadas, as como con
personas fsicas o morales de carcter
pblico o privado;

XXX. Suscribir convenios sobre los lmites
del territorio del Estado, previa
aprobacin de las dos terceras partes
del total de los integrantes del

XXXI. Acordar la realizacin de obras y

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prestacin de servicios de mediano y
largo plazo, dirigidos a crear
infraestructura pblica con la
participacin del sector privado, previa
autorizacin de las dos terceras partes
del total de los integrantes del

XXXII. Convenir con los municipios, para que
el Estado se haga cargo de alguna de
las funciones relacionadas con la
administracin de sus contribuciones;
para que se responsabilice
temporalmente de la ejecucin, la
operacin de obras y la prestacin de
servicios municipales; o para que los
municipios se hagan cargo de alguna o
algunas de las funciones, o de la
ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos que
correspondan al Estado;

XXXIII. Declarar los casos en que proceda la
expropiacin de bienes y derechos de
particulares por causa de utilidad
pblica, en la forma que establezcan
las leyes;

XXXIV. Decretar, de acuerdo con la legislacin
respectiva, las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos
humanos y establecer provisiones,
usos, reservas y destino de tierras,
aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras pblicas, as como planear y
regular la fundacin, conservacin,

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mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin;

XXXV. Expedir ttulos y grados profesionales,
o delegar esta facultad en las
instituciones de enseanza constituidas
con arreglo a las leyes;

XXXVI. Crear, dirigir y supervisar el Registro
Pblico de la Propiedad con plena
observancia a lo previsto en la ley de la
materia;

XXXVII. Proporcionar al Poder Judicial y, en
general, a los rganos que administran
justicia, el auxilio que le soliciten para
el adecuado cumplimiento de sus
funciones;

XXXVIII. Procurar que el presupuesto asignado
anualmente a la administracin de
justicia, procuracin de justicia,
seguridad pblica, trnsito, justicia
administrativa y reinsercin social, sea
el suficiente para la debida prestacin
del servicio;

XXXIX. Proponer el nombramiento de los
de Justicia del Estado, al Consejero
para integrar el Consejo de la
Judicatura del Estado, as como a
los Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en los
trminos que establece esta

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Constitucin;

XL. Nombrar a sus representantes, ante
las Juntas Locales de Conciliacin y
Arbitraje;

XLI. Autorizar, expedir y cancelar patentes
para el desempeo de la funcin
notarial, con estricto apego a los
procedimientos previstos en la Ley del
Notariado del Estado, observando en
todo las garantas de audiencia, debido
proceso y respeto a los derechos
humanos;

XLII. Avisar al Congreso del Estado por
ausencias temporales que no excedan
de treinta das, y solicitar licencia en
aquellas que superen este periodo;

XLIII. Conceder o negar licencias con goce
de sueldo a los servidores pblicos de
la administracin pblica estatal, de
conformidad con las leyes respectivas;

XLIV. Celebrar convenios con la Federacin,
con los Ayuntamientos y con otros
Estados de la Repblica, para la
realizacin de obras, la prestacin de
servicios pblicos o cualquier otro
propsito de beneficio colectivo;

XLV. Conceder el indulto a los reos
sentenciados por los Tribunales del
Estado, conforme a la ley; y,

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XLVI. Las dems que se deriven de la
Unidos Mexicanos, esta Constitucin y
las leyes que de ellas emanen.
TITULO SEPTIMO
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPITULO I
DE LA INTEGRACION DEL
PODER LEGISLATIVO

ARTICULO 28.- El Poder
Legislativo se ejerce por una
Cmara de Diputados que se
denomina "CONGRESO DEL
ESTADO", el cual deber de
renovarse totalmente cada tres
aos.

La eleccin de los miembros del
Congreso Local ser directa y en
los trminos que disponga la Ley
Electoral respectiva.

La eleccin de los miembros del
Congreso Local ser directa y en
los trminos que disponga la Ley
Electoral respectiva.

ARTCULO 29.- El Congreso del
Estado se compondr por 28
Diputados de Mayora Relativa,
electos conforme al nmero de
Distritos Electorales y por
dieciocho Diputados de
Representacin Proporcional, que
sern asignados en los trminos y
TTULO SPTIMO
PODER JUDICIAL
SECCIN I
FINES Y ORGANIZACIN

Artculo 92. El Poder Judicial del Estado
garantizar el derecho a una
efectiva imparticin de justicia en
materia civil, penal, familiar y para
adolescentes y constitucional por
medio de Magistrados y Jueces
independientes, imparciales,
especializados y profesionales,
sometidos a lo dispuesto en esta
Constitucin y en las leyes.

1. Para el ejercicio de sus
atribuciones, el Poder Judicial del
Estado se deposita en un Tribunal
Superior de Justicia, en Juzgados
de Primera Instancia, en
Juzgados de Control, de Juicio
Oral, de Ejecucin Penal, de
Justicia para Adolescentes, de
Paz, y en los dems que seale
su Ley Orgnica;

3. El proceso penal ser acusatorio y oral.
Se regir por los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad
e inmediacin; y se atender a lo
siguiente:

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condiciones que establezca la
Ley. En ningn caso un partido
poltico podr contar con ms de
veintiocho diputados por ambos
principios.

Por cada Diputado Propietario se
elegir un suplente.

Los Diputados de mayora relativa
y de representacin proporcional,
tendrn la misma categora legal e
iguales derechos y obligaciones,
concurriendo a la integracin y a
las resoluciones del H. Congreso,
las cuales se tomarn
invariablemente conforme al
principio de mayora de los
asistentes a sesin.

ARTICULO 30.- Se tendr como
Diputado electo al ciudadano que
hubiere obtenido la mayora de
votos, en el Distrito por el que fue
registrado como candidato, una
vez que se realice la declaracin
de validez por el Consejo Distrital
respectivo, as como al que se le
hubiera asignado una Diputacin
proporcional, una vez que se haya
extendido la constancia de
mayora y de validez
correspondientes por el rgano
electoral, en los trminos del
ordenamiento legal aplicable.
I. Tendr por objeto el
esclarecimiento de los hechos,
proteger al inocente, procurar
que el culpable no quede
impune y que los daos
causados por el delito se
reparen;

II. Toda audiencia se desarrollar
en presencia del juez, sin que
pueda delegar en ninguna
persona el desahogo y la
valoracin de las pruebas, la
cual deber realizarse de
manera libre y lgica;

III. Para los efectos de la
sentencia slo se considerarn
como prueba aquellas que
hayan sido desahogadas en la
audiencia de juicio. La ley
establecer las excepciones y
los requisitos para admitir en
juicio la prueba anticipada, que
por su naturaleza requiera
desahogo previo;

IV. El juicio se celebrar ante un
juez que no haya conocido del
caso previamente. La
presentacin de los
argumentos y los elementos
probatorios se desarrollar de
manera pblica, contradictoria
y oral;

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Artculo 31.- Ningn ciudadano
que haya obtenido constancia
como Diputado de Mayora
Relativa o de Representacin
Proporcional, podr excusarse de
ejercer su cargo si no es por
causa grave que calificar el
Congreso.

ARTICULO 32.- Las faltas
temporales o definitivas de los
diputados propietarios sern
cubiertas por los suplentes
respectivos.

Las vacantes de los diputados
electos por el principio de
representacin proporcional sern
cubiertas por los suplentes de la
frmula electa correspondiente. Si
la vacante se presenta respecto
de la frmula completa, ser
cubierta por aquella frmula de
candidatos del mismo partido que
siga en el orden de la lista
respectiva, despus de
habrsele asignado los
diputados que le hubieren
correspondido.

Para cumplir con lo establecido en
el prrafo anterior, se seguir el
procedimiento establecido en la
Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado.
V. La carga de la prueba para
demostrar la culpabilidad
corresponde a la parte
acusadora, conforme lo
establezca el tipo penal. Las
partes tendrn igualdad
procesal para sostener la
acusacin o la defensa,
respectivamente;

VI. Ningn juzgador podr tratar
asuntos que estn sujetos a
proceso con cualquiera de las
partes sin que est presente la
otra, respetando en todo
momento el principio de
contradiccin, salvo las
excepciones que establece
esta Constitucin;

VII. Una vez iniciado el proceso
penal, siempre y cuando no
exista oposicin del inculpado,
se podr decretar su
terminacin anticipada en los
supuestos y bajo las
modalidades que determine la
ley. Si el imputado reconoce
ante la autoridad judicial,
voluntariamente y con
conocimiento de las
consecuencias, su
participacin en el delito y
existen medios de conviccin
suficientes para corroborar la
imputacin, el juez citar a

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Las vacantes de los Diputados
electos por el principio de mayora
relativa sern cubiertas por los
suplentes de la frmula electa.
A falta de ambos, el Congreso
del Estado notificar al Consejo
General del Instituto Electoral
para que ste convoque a la
eleccin extraordinaria
correspondiente.

ARTICULO 33.- Los diputados,
durante el perodo de ejercicio de
sus funciones no podrn
desempear ninguna comisin
pblica o empleo dependiente
de la Federacin, del Estado o de
algn Municipio o de sus
respectivas administraciones
pblicas paraestatales, por los
cuales disfruten sueldo, sin
licencia previa del Congreso, con
excepcin de la docencia y de la
beneficiencia (sic) pblica o
privada. Obtenida la licencia
respectiva se suspender el
ejercicio de las funciones
representativas mientras dure el
nuevo cargo.

La infraccin de esta disposicin
ser sancionada con la prdida
del carcter de diputado, previa
resolucin del Congreso.

audiencia de sentencia. La ley
establecer los beneficios que
se podrn otorgar al inculpado
cuando acepte su
responsabilidad;

VIII. El Juez slo condenar
cuando exista conviccin de la
culpabilidad del procesado;

IX. Cualquier prueba obtenida con
violacin de derechos
fundamentales ser nula; y,

X. Los principios previstos en este
artculo, se observarn
tambin en las audiencias
preliminares al juicio.

3. Toda persona imputada gozar de
los siguientes derechos:
I. A que se presuma su inocencia
mientras no se declare su
responsabilidad mediante
sentencia emitida por el Juez
de la causa;

II. A declarar o a guardar silencio.
Desde el momento de su
detencin se le harn saber los
motivos de la misma y su
derecho a guardar silencio, el
cual no podr ser utilizado en
su perjuicio. Queda prohibida y
ser sancionada por la ley
penal, toda incomunicacin,

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ARTICULO 34.- Los diputados
son inviolables por las opiniones
que manifiesten en el desempeo
de su cargo y jams podrn ser
reconvenidos por ellas.

El Presidente del H. Congreso del
Estado velar por el respeto al
fuero constitucional de sus
miembros y por la inviolabilidad
del recinto oficial.

CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS E
IMPEDIMENTOS PARA SER
DIPUTADO

ARTICULO 35.- Para ser diputado
al Congreso del Estado se
requiere:
I.- Ser ciudadano guerrerense en
ejercicio pleno de sus derechos.
II.- Tener veintin aos de edad
cumplidos el da de la eleccin.
III. Ser originario del Distrito o del
Municipio, si este es cabecera de
dos o ms Distritos, que pretenda
representar o tener una residencia
efectiva en alguno de ellos no
menor de cinco aos
inmediatamente anteriores al
da de la eleccin.

ARTCULO 36. No pueden ser
electos Diputados, los
intimidacin o tortura. La
confesin rendida sin la
asistencia del defensor
carecer de todo valor
probatorio;

III. A que se le informe, tanto en el
momento de su detencin
como en su comparecencia
ante el Ministerio Pblico o el
juez, los hechos que se le
imputan y los derechos que le
asisten;

IV. La ley establecer beneficios a
favor del inculpado, procesado
o sentenciado que preste
ayuda eficaz para la
investigacin y persecucin de
delitos;

V. Se le recibirn los testigos y
dems pruebas pertinentes que
ofrezca, concedindosele el
tiempo que la ley estime
necesario al efecto y
auxilindosele para obtener la
comparecencia de las
personas cuyo testimonio
solicite, en los trminos que
seale la ley;

VI. Ser juzgado en audiencia
pblica por un juez o tribunal.
La publicidad slo podr
restringirse en los casos de

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funcionarios federales, los
miembros en servicio activo del
Ejrcito y la Armada Nacionales y
de las Fuerzas Pblicas del
Estado, los Presidentes y
Sndicos Municipales, los
Magistrados de los Tribunales
Superior, de Justicia Electoral y
de lo Contenciosos Administrativo;
los Jueces, los Consejeros: de la
Judicatura Estatal; Electorales y
de la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica; as como los
dems servidores pblicos que
seala la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado
y todos aquellos servidores
pblicos que manejen recursos
pblicos o ejecuten programas
gubernamentales, a menos que
se separen definitivamente de sus
empleos o cargos sesenta das
antes de la eleccin, y en general
no podrn ser electos diputados,
todas las dems personas
impedidas por las leyes.

ARTICULO 37.- Los diputados al
Congreso del Estado no podrn
ser reelectos para el perodo
inmediato.

Los diputados suplentes podrn
ser electos para el perodo
inmediato con el carcter de
propietarios, siempre que no
excepcin que determine la ley,
por razones de seguridad
nacional, seguridad pblica,
proteccin de las vctimas,
testigos y menores, cuando se
ponga en riesgo la revelacin
de datos legalmente protegidos
o cuando el tribunal estime que
existen razones fundadas para
justificarlo;

VII. Le sern facilitados todos los
datos que solicite para su
defensa y que consten en el
proceso;

VIII. El imputado y su defensor
tendrn acceso a los registros
de la investigacin cuando el
primero se encuentre detenido
y cuando pretenda recibrsele
declaracin o entrevistarlo.
Asimismo, antes de su primera
comparecencia ante Juez
podrn consultar dichos
registros, con la oportunidad
debida para preparar la
defensa. A partir de este
momento no podrn
mantenerse en reserva las
actuaciones de la
investigacin, salvo los casos
excepcionales expresamente
sealados en la ley cuando ello
sea imprescindible para
salvaguardar el xito de la

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hubieren estado en ejercicio; pero
los Diputados propietarios no
podrn ser electos para el perodo
(sic) inmediato con el carcter de
suplentes.

ARTCULO 37 Bis. La eleccin de
los dieciocho diputados segn el
principio de representacin
proporcional y su asignacin, se
sujetar a las bases siguientes y
al procedimiento previsto en la
Ley.
I.- Habr una sola circunscripcin
plurinominal que ser el territorio
del Estado;
II.- Tendrn derecho a participar
en la asignacin de diputados de
representacin proporcional, los
Partidos Polticos o coaliciones
que hayan registrado frmulas
para la eleccin de diputados de
mayora relativa, en cuando
menos el cincuenta por ciento
ms uno de los Distritos de que se
compone el Estado;
III.- El partido poltico que alcance
por lo menos el 3% de la votacin
estatal emitida en la
circunscripcin plurinominal,
tendr derecho a la asignacin de
diputados de representacin
proporcional, como porcentaje de
asignacin;
IV.- Al partido que cumpla con las
dos bases anteriores,
investigacin y siempre que
sean oportunamente revelados
para no afectar el derecho de
defensa;

IX. Ser juzgado antes de cuatro
meses si se tratare de delitos
cuya pena mxima no exceda
de dos aos de prisin, y antes
de un ao si la pena excediere
de ese tiempo, salvo que
solicite mayor plazo para su
defensa;

X. Tendr derecho a una defensa
adecuada por abogado, al cual
elegir libremente incluso
desde el momento de su
detencin. Si no quiere o no
puede nombrar un abogado,
despus de haber sido
requerido para hacerlo, el Juez
le designar un defensor
pblico. Tambin tendr
derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos
del proceso y ste tendr
obligacin de hacerlo cuantas
veces se le requiera; y,

XI. En ningn caso podr
prolongarse la prisin o
detencin, por falta de pago de
honorarios de defensores o por
cualquiera otra prestacin de
dinero, por causa de

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independiente y adicionalmente a
las constancias de mayora
relativa que hubiesen tenido sus
candidatos, le sern asignados
proporcional, de acuerdo con su
votacin estatal emitida, el
nmero de diputados de la lista
registrada que le corresponda en
los trminos previstos en la Ley.
V.- En los trminos previstos en
la fraccin IV anterior y el artculo
29 primer prrafo de esta
Constitucin, las diputaciones de
representacin proporcional que
resten despus de asignar las que
correspondan al partido poltico
que se halle en los supuestos del
primer prrafo del artculo 29 de
este mandamiento Constitucional,
se adjudicar a los dems
Partidos Polticos con derecho a
ello, en proporcin las votaciones
estatales de stos. La Ley
establecer las reglas y frmula
para la asignacin que
corresponda; y
VI. En ningn caso un Partido
Poltico podr contar con un
nmero de diputados por ambos
principios que representen un
porcentaje del total del Congreso
del Estado que exceda en ocho
puntos a su porcentaje de
votacin estatal emitida. Esta
base no se aplicar al Partido
responsabilidad civil o algn
otro motivo anlogo;

XII. La prisin preventiva no podr
exceder del tiempo que como
mximo de pena fije la ley al
delito que motivare el proceso
y en ningn caso ser superior
a dos aos, salvo que su
prolongacin se deba al
ejercicio del derecho de
defensa del imputado. Si
cumplido este trmino no se ha
pronunciado sentencia, el
imputado ser puesto en
libertad de inmediato mientras
se sigue el proceso, sin que
ello obste para imponer otras
medidas cautelares; y,

XIII. En toda pena de prisin que
imponga una sentencia, se
computar el tiempo de la
detencin.

4. La vctima o, en su caso, el
ofendido gozarn de los
siguientes derechos:
I. Recibir asesora jurdica; ser
informado de los derechos que
en su favor establece la
Constitucin y, cuando lo
solicite, ser informado del
desarrollo del procedimiento
penal;

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Poltico que, por sus triunfos en
distritos uninominales, obtenga un
porcentaje de diputaciones del
total del Congreso del Estado,
superior a la suma del porcentaje
de su votacin estatal emitida ms
el ocho por ciento.

CAPITULO III
DE LA ASIGNACIN DE LOS
DIPUTADOS DE
REPRESENTACION
PROPORCIONAL

ARTICULO 38.- (Se deroga)

CAPITULO IV
DE LA INSTALACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL
CONGRESO

ARTCULO 39. El da trece de
Septiembre del ao de renovacin
del Poder Legislativo se Instalar
el Congreso inicindose el acto
con la Protesta de Ley que
otorgarn los diputados.

ARTCULO 40. Para que el
Congreso pueda instalarse y
ejercer sus funciones se necesita
por lo menos la mayora del
nmero total de sus miembros,
debiendo reunirse el da sealado
en el artculo anterior y compeler
II. Coadyuvar con el Ministerio
Pblico a que se le reciban
todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente,
tanto en la investigacin como
en el proceso; a que se
desahoguen las diligencias
correspondientes; y, a
intervenir en el juicio e
interponer los recursos en los
trminos que prevea la ley;

III. Cuando el Ministerio Pblico
considere que no es necesario
el desahogo de la diligencia,
deber fundar y motivar su
negativa;

IV. Recibir, desde la comisin del
delito, atencin mdica y
psicolgica de urgencia;

V. Que se le repare el dao. En
los casos en que sea
procedente, el Ministerio
Pblico estar obligado a
solicitar la reparacin del dao,
sin menoscabo que la vctima
u ofendido lo pueda solicitar
directamente. El juez no podr
absolver al sentenciado de
dicha reparacin si ha emitido
una sentencia condenatoria;

VI. La ley fijar procedimientos
giles para ejecutar las

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a los ausentes para que
concurran de inmediato,
apercibindolos que de no hacerlo
se llamar al suplente respectivo,
salvo los casos de impedimento
justificado. Si el suplente
correspondiente tampoco se
presentara a la brevedad
requerida se declarar vacante el
puesto y notificar de inmediato al
Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de Guerrero,
para que convoque a elecciones
extraordinarias.

De presentarse este supuesto en
las Diputaciones de
representacin proporcional, se
proceder en los trminos
previstos en el segundo prrafo
del artculo 32 de esta
Constitucin

ARTCULO 41. En cada ao de
ejercicio de una legislatura habr
tres periodos de sesiones
ordinarias. El primero se iniciar el
13 de Septiembre y se clausurar
el 15 de Enero; el segundo se
iniciar el 1 de Marzo y se
clausurar el 15 de Mayo y el
tercero el 15 de Junio y se
clausurar el 30 de Julio. Estos
periodos podrn prorrogarse por
el tiempo que acuerde el
Congreso y lo requiera la
sentencias en materia de
reparacin del dao;

VII. Al resguardo de su identidad y
otros datos personales en los
siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se
trate de delitos de violacin,
trata de personas; y cuando a
juicio del juzgador sea
necesario para su proteccin,
salvaguardando en todo caso
los derechos de la defensa;

VIII. El Ministerio Pblico deber
garantizar la proteccin de
vctimas, ofendidos, testigos y
en general todas los sujetos
que intervengan en el proceso.
Los jueces debern vigilar el
buen cumplimiento de esta
obligacin;

IX. Solicitar las medidas
cautelares y providencias
necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos; y,

X. Impugnar ante autoridad
judicial las omisiones del
Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as
como las resoluciones de
reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin
penal o suspensin del

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importancia de los asuntos en
trmite. En caso de que por
alguna circunstancia no pudieran
instalarse o clausurarse los
periodos de sesiones en los das
sealados, estos actos se
verificarn en la forma que
acuerde la legislatura.

Legislativo sealar las
formalidades para la apertura y
clausura de los perodos de
sesiones.

ARTICULO 42.- El Congreso
podr reunirse para realizar
sesiones extraordinarias, cuando
sea convocado para ese objeto
por la Comisin Permanente, por
s o a solicitud del Gobernador del
Estado.

Artculo 43.- El Gobernador del
Estado deber enviar al Congreso
en la primera quincena de abril,
salvo en el ltimo ao del
mandato que se har en la
primera quincena de enero, el
informe escrito pormenorizado del
estado que guarda la
Administracin Pblica de la
Entidad correspondiente al ao
natural inmediato anterior, para su
trmite constitucional, conforme a
lo siguiente:
procedimiento cuando no est
satisfecha la reparacin del
dao.

Artculo 93. La administracin, vigilancia,
disciplina y profesionalizacin de
los servidores pblicos del Poder
Judicial estar a cargo del
Consejo de la Judicatura.

Artculo 94. El Poder Judicial contar con un
presupuesto suficiente que en
ningn caso ser menor al
ejercido el ao anterior.

Judicial regular lo relativo a la
integracin, organizacin,
funcionamiento, adscripcin y
mbito competencial de sus
rganos.

SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DE MAGISTRADOS
Y JUECES

Artculo 95. Esta Constitucin, la Ley
Orgnica del Poder Judicial del
Estado, las normas
reglamentarias y acuerdos
expedidos por el Tribunal Superior
de Justicia y el Consejo de la
Judicatura garantizarn la
independencia, imparcialidad,
especializacin y profesionalismo
de los Magistrados y Jueces que

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I.- Si el Gobernador del Estado
asiste a sesin del Congreso para
leer un mensaje sobre dicho
informe, esa sesin ser solemne
y se llevar a cabo en la segunda
quincena de abril. El Presidente
del Congreso contestar el
informe en trminos generales y
al efecto se invitar a un
representante del Jefe del Estado
Mexicano a la referida ceremonia
para pronunciar un mensaje
alusivo, y en los trminos del
Artculo 74 fraccin VIII.
El discurso de contestacin del
Presidente del Congreso se
fundar en el informe enviado con
antelacin y ser acordado por la
Legislatura.
II.- Si el Gobernador del Estado
no acude a la sesin sealada en
la fraccin anterior, en la segunda
quincena del mes de abril se
presentarn a sesin el Secretario
General de Gobierno y los
Secretarios de Despacho para
responder a los planteamientos
que sobre el Informe de Gobierno
formulen los Diputados, sin
perjuicio de la presentacin de
sus respectivas memorias del
ramo y de que comparezcan con
sujecin al artculo 45 de esta
Constitucin. En el ltimo ao del
mandato Constitucional, la sesin
se realizar en la segunda
ejercen la funcin judicial del
Estado.

Artculo 96. Para ser Magistrado del Tribunal
Superior de Justicia se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por
nacimiento, en ejercicio de sus

II. Tener cuando menos 35 aos
cumplidos al da de la designacin;

III. Poseer al da de la designacin
ttulo y cdula profesionales de
licenciado en derecho, con
antigedad mnima de diez aos,
expedidos por autoridad o
institucin legalmente facultada
para ello;

IV. Gozar de buena reputacin, no
haber sido condenado por delito
doloso ni estar inhabilitado para el
desempeo de cargos pblicos, ni
haberse emitido en su contra
recomendaciones de los
organismos no jurisdiccionales de
proteccin de los derechos
humanos;

V. Haber residido en el Estado
durante los dos aos anteriores al
da de la designacin;

VI. No ser ministro de algn culto
religioso; y,

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quincena de enero.

Lo anterior sin menoscabo del
anlisis y discusin que sobre el
informe realicen los Diputados.

ARTICULO 44.- Las sesiones
tanto ordinarias como
extraordinarias sern pblicas;
pero cuando se trate de asuntos
que exijan reserva las habr
secretas, de conformidad con lo
que establece la Ley Orgnica del
Poder Legislativo.

ARTICULO 45.- Los servidores
pblicos que se mencionan en la
Pblica del Estado, luego de que
est sesionando el Congreso del
Estado, darn cuenta por escrito
del estado que guarden sus
respectivos ramos. Dichos
servidores pblicos podrn
comparecer ante el Congreso,
previa solicitud y con anuencia del
Gobernador, para que informen
cuando se discuta una Ley, se
estudie un asunto o no se acepte
o cumplimente una
recomendacin, emitida por los
Organismo Pblicos de Proteccin
de los Derechos Humanos,
concernientes a sus respectivos
ramos; en este ltimo supuesto
sealando y fundamentando su
VII. No haber sido Gobernador,
secretario de despacho del
Ejecutivo, Procurador o Fiscal
General, Senador, Diputado
federal o local, o Presidente
municipal, dos aos previo al da
de su nombramiento.

1. Los Jueces de Primera Instancia,
as como los Jueces de Control,
de Juicio Oral, de Ejecucin Penal
y de justicia para Adolescentes,
debern satisfacer los mismos
requisitos que se exigen para ser
Magistrado, exceptuando el de la
edad, que ser de veinticinco
aos, y el de la antigedad en el
ttulo y cdula profesionales, que
ser de tres aos; y,

2. La Ley Orgnica del Poder
Judicial del Estado determinar
los requisitos que deban reunir los
dems servidores pblicos
judiciales y la forma de ingreso
para el desempeo de sus
funciones.

Artculo 97. Los nombramientos de
Magistrados y Jueces integrantes
del Poder Judicial, sern hechos
preferentemente entre aquellas
personas que hayan prestado sus
servicios con eficiencia y probidad
en el esquema de la carrera
judicial o que lo merezcan por su

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actuacin.

El Congreso del Estado podr
invitar al Presidente del Tribunal
Superior de Justicia para que
proporcione elementos sobre
Iniciativas de Ley que ataan a la
organizacin y funcionamiento del
Poder Judicial o sobre asuntos
graves en materia de imparticin
de Justicia, siempre y cuando as
lo apruebe la mayora de los
integrantes de la Legislatura.

ARTICULO 46.- Cada diputado
ser gestor y promotor del pueblo.
Visitar su respectivo Distrito en
los perodos de receso del
Congreso, para cerciorarse del
estado que guardan los
programas de desarrollo
econmico y de bienestar social,
vigilar la eficaz prestacin de los
servicios pblicos y percatarse de
cualquier anomala que pueda
afectar la seguridad y tranquilidad
colectivas; lo que por escrito har
del conocimiento de la Comisin
Permanente, proponiendo las
medidas que considere
adecuadas para la solucin de los
problemas planteados y sta los
haga llegar al Jefe del Ejecutivo,
para que proceda si lo estima
oportuno.

honorabilidad, competencia y
antecedentes en otras ramas de
la profesin jurdica.

1. Los Magistrados ser propuestos
mediante una terna por el Gobernador
del Estado;

2. Los Magistrados sern nombrados
por el Congreso del Estado por el voto
de las dos terceras partes del total de
sus miembros, previa comparecencia
de las personas propuestas

3. En los recesos del Congreso, la
Comisin Permanente deber
convocar a sesin extraordinaria
del Pleno, para efectos de la
designacin que corresponda;

4. En aquellos casos en que la propuesta
sea rechazada o no alcance la
votacin requerida, se notificar al
Gobernador del Estado para que
enve una nueva propuesta dentro de
los diez das siguientes;

5. La resolucin del Congreso que
apruebe o rechace un
nombramiento deber fundarse,
motivarse y emitirse en un trmino
improrrogable de treinta das
contados a partir de la recepcin
de la propuesta; y,

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CAPITULO V
DE LAS ATRIBUCIONES DEL
CONGRESO
ARTICULO 47.- Son atribuciones
del Congreso del Estado.
I.- Expedir leyes y decretos en
todas aquellas materias que no
sean de la competencia exclusiva
de la Federacin, en trminos del
artculo 124 de la Constitucin
Mexicanos.

II.- Ejercer ante el Congreso
de la Unin el derecho de
iniciativa de Leyes o
Decretos conforme al artculo 71,
fraccin III, de la Constitucin
General de la Repblica.
III.- Elaborar las
Leyes Locales cuya
expedicin haga obligatoria la
IV.- Expedir anualmente la Ley
de Ingresos del Estado,
sealando las contribuciones
necesarias para cubrir el
presupuesto.
V.- Legislar sobre el Municipio
Libre sujetndose a lo
establecido por el artculo 115 de
VI.- Dictar las disposiciones
relativas a la seguridad pblica del
Estado.
6. La ley garantizar que en el
nombramiento de Magistrados y
Jueces se respete el principio de
equidad de gnero.

Artculo 98. Los Magistrados debern rendir
la protesta constitucional de su
encargo ante el Pleno del
Congreso del Estado; los Jueces,
ante el Pleno del Tribunal
Superior de justicia.

Artculo 99. El periodo de ejercicio del
encargo para Magistrados y
Jueces ser de seis aos.

1. Los Magistrados podrn ser
ratificados por el mismo
tiempo, por una nica ocasin,
y hasta por quince aos, previa
evaluacin y conforme a los
procedimientos establecidos en
la ley orgnica, observando, en
todo momento, los principios
de legalidad y objetividad.

Para el cumplimiento de la
excedencia de los tres aos,
debern ser evaluados en
razn del rendimiento y la
buena administracin de los
Magistrados;

2. Los Jueces podrn ser ratificados
previa evaluacin de su

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VII.- Legislar en todo lo relativo al
sistema penitenciario del Estado
teniendo como bases la
educacin y el trabajo para lograr
la readaptacin social de los
sentenciados.
VIII.- Expedir Leyes por las
cuales se establezcan
instituciones para el tratamiento
de menores infractores.
IX.- Legislar en materia de
expropiacin por causa de utilidad
pblica.
X.- Legislar en materia de
organismos descentralizados
por servicios mediante la
iniciativa del Jefe del Ejecutivo.
XI.- Instituir por medio de Leyes,
Tribunales de lo contencioso
Administrativo para dirimir
controversias entre la
Administracin Pblica, Estatal
o Municipal y los particulares.
XII.- Dictar Leyes para combatir
enfermedades y vicios que
puedan traer como consecuencia
la degeneracin de la especie
humana, la disminucin o prdida
de las facultades mentales u otro
dao fsico irreversible, conforme
a lo dispuesto por las Leyes
Federales de la Materia.
XIII.- Legislar en materia de
divisin territorial del Estado a fin
de crear, suprimir o fusionar
municipios, distritos judiciales,
desempeo de manera sucesiva
por el Consejo de la Judicatura, y
slo sern removidos por causa
grave;

3. Proceder el retiro forzoso e
improrrogable de Magistrados y
Jueces al momento de cumplir 70
aos, o cuando tengan un
padecimiento que los incapacite
para el desempeo de su funcin;
y,

4. En caso de retiro forzoso o
voluntario, enfermedad o vejez,
los Magistrados y Jueces tendrn
derecho a un haber de retiro por
los servicios prestados al Estado,
en los trminos que disponga la
ley orgnica.

Artculo 100. Los Magistrados no podrn ser
removidos de su encargo durante
el periodo de su designacin,
salvo por causas graves
estipuladas en la presente
Constitucin, en la Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado y
con la misma votacin requerida
para su nombramiento, previa
audiencia del servidor pblico,
conforme a los procedimientos
previstos en el ttulo Dcimo

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aumentar o disminuir sus
respectivos territorios
anexndoles o segregndoles
pueblos o localidades, para una
mejor administracin general,
mediante iniciativa del Titular del
Poder Ejecutivo y del Poder
Judicial;
XIV.- Establecer las bases
respecto de la Administracin,
conservacin o inversin de los
bienes del Estado y la
enajenacin de aquellos que no
sean susceptibles de aplicarse a
un servicio pblico u otro uso.
XV.- Aprobar las leyes de
ingresos de los Municipios, as
como, revisar y fiscalizar sus
cuentas pblicas;
XVI.- Dictar las Leyes necesarias
en el ramo de educacin pblica
que no sean de la competencia de
la Federacin.
XVII.- Excitar a los Poderes de la
Unin a que protejan al Estado en
los casos a que hace referencia el
XVIII.- Examinar, discutir y
aprobar, en su caso, el
Presupuesto Anual de Egresos
del Estado y expedir el Decreto
correspondiente. El Congreso no
podr dejar de sealar la
retribucin que corresponda a un
empleo que est establecido por
1. Los Magistrados y Jueces
recibirn una remuneracin digna
y adecuada, acorde a la
naturaleza de su encargo. La
remuneracin podr ser
durante el periodo para el que
fueron designados;

2. Los Magistrados y Jueces estn
impedidos para desempear
empleo, cargo o comisin que
sean ajenos a la funcin
jurisdiccional. Quedan
exceptuadas las actividades
docentes y los cargos honorficos
en asociaciones cientficas,
culturales o de beneficencia, las
cuales se prestarn siempre a
ttulo gratuito e implican la no
recepcin de estmulos o
cualesquier otra denominacin
que se les d, y siempre que no
comprometan la independencia o
su desempeo profesional;

Judicial del Estado regular las
causas y las modalidades por las
que proceder la excusa o
recusacin de los Magistrados y
Jueces en el conocimiento de los
asuntos de su competencia;

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la Ley. En caso de que por
cualquier circunstancia se omita
fijar dicha remuneracin, se
tendr por sealada la que
hubiese sido fijada en el
presupuesto del ao anterior o al
de la Ley que estableci el
empleo.
XIX.- Revisar los Informes
Financieros cuatrimestrales as
como las Cuentas Pblicas estatal
y municipales del ejercicio fiscal
correspondiente, con el objeto de
conocer los resultados de la
gestin financiera, comprobar si
se han ajustado a los criterios
sealados por las leyes de la
materia y el Presupuesto de
Egresos y, si se cumplieron los
objetivos y metas contenidos en
los programas.

Si del examen que se realice
aparecieran discrepancias entre
las cantidades correspondientes a
los ingresos o a los egresos, con
relacin a los conceptos y las
partidas respectivas, o no
existiera exactitud o justificacin
en los ingresos obtenidos o en los
gastos realizados, se
determinarn las
responsabilidades de acuerdo con
la Ley.
XX.- Llamar a los suplentes
respectivos en casos de ausencia,
4. Las ausencias temporales de los
Magistrados y Jueces sern
suplidas por los funcionarios
judiciales que determine la Ley
Estado;

5. En caso de ausencia definitiva de un
Magistrado, el Presidente del Tribunal
Superior de Justicia del Estado,
notificar a Gobernador del Estado
para que se instaure el proceso de
nombramiento de un nuevo
Magistrado;

6. Ante la ausencia definitiva de un
Juez, el Pleno del Consejo de la
Judicatura har una nueva
designacin en los trminos de
esta Constitucin y de la Ley
Estado;

7. Los Magistrados y Jueces no
podrn ser perseguidos o
reconvenidos por las opiniones
emitidas en el ejercicio de su
funcin, ni por el sentido de sus
votos o resoluciones;

8. Los Magistrados y Jueces gozan
de inmunidad constitucional, que
podr ser confirmada o
suspendida mediante declaracin
de procedencia del Congreso del

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inhabilitacin, suspensin
temporal o permanente o licencia
de los diputados por ambos
principios y si aquellos tambin
estuviesen imposibilitados,
inmediatamente informar al
Electoral del Estado, para que
extraordinarias, tratndose de
diputados de Mayora Relativa. Si
se trata de diputados de
representacin proporcional se
proceder como lo dispone el
segundo prrafo del artculo 32 de
esta Constitucin;
XXI.- Llamar a los suplentes
respectivos en casos de
ausencia, inhabilitacin,
suspensin temporal o
permanente o licencia de los
integrantes de los Ayuntamientos
y si aquellos tambin estuviesen
imposibilitados, inmediatamente
informar al Consejo General del
Instituto Electoral del Estado, para
que convoque a elecciones
extraordinarias, tratndose de
planilla de Ayuntamientos. Si se
trata de regidores de
representacin proporcional se
proceder como lo dispone la Ley
correspondiente;
XXII.- Elegir, por el voto de las
dos terceras partes de sus
miembros presentes, al Consejero
Estado y conforme a las
previsiones de la presente
Constitucin;

9. Los Magistrados y Jueces son
sujetos a responsabilidad poltica,
penal, administrativa y civil, en los
trminos del ttulo Dcimo Tercero
de la presente Constitucin y de
las dems leyes aplicables; y,

10. Los Jueces, en caso de
infracciones y faltas, quedarn
sujetos a los procedimientos
sustanciados ante el Consejo de
la Judicatura del Estado y
conforme lo determine la Ley
Estado.

SECCIN III
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

APARTADO I
INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO

Artculo 101. El Tribunal Superior de Justicia
se integrar con el nmero de
Magistrados numerarios y
supernumerarios que establezca
su ley orgnica, el cual estar en
funcin de las Salas necesarias
para una pronta y efectiva
imparticin de justicia.


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Presidente del Instituto Electoral
del Estado y en su caso, ratificar a
los Magistrados del Tribunal
Electoral del Estado, a los
Consejeros Electorales y al
Consejero Presidente del Instituto
Electoral, de conformidad con lo
previsto por la Ley de la materia,
as como proceder conforme a lo
dispuesto por los artculos 112 y
113 de esta Constitucin;
XXIII.- Discutir y aprobar, en su
caso, en el improrrogable trmino
de diez das a partir de que son
recibidos los nombramientos de
de Justicia hechos por el
Gobernador.

De igual manera, se proceder
con los nombramientos de los dos
Consejeros de la Judicatura
Estatal, hechos por el
Gobernador, en los trminos
sealados en esta Constitucin.

Si el Congreso no resuelve dentro
del trmino antes citado, se
tendrn por aprobados los
nombramientos. Toda negativa de
aprobacin deber estar fundada
y motivada por el Congreso. En el
caso de dos rechazos
consecutivos de las personas
propuestas, el Gobernador har el
nombramiento a favor de persona
funcionar en Pleno y en Salas,
de conformidad con las
atribuciones estipuladas en esta
Constitucin y en su ley orgnica.

1. El Pleno se integrar con todos
los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia;

Judicial del Estado determinar el
nmero y la competencia de las
salas civiles, penales, familiares y
de adolescentes y la de materia
constitucional; y,

3. Las salas sern colegiadas y
unitarias. Las colegiadas se
integrarn con tres Magistrados
cada una, uno de los cuales ser
su Presidente.

ser Presidido por un Magistrado,
que no integrar Sala.

1. El Magistrado Presidente ser
electo por el Pleno en la primera
sesin de noviembre, cada tres
aos y podr ser reelecto por una
sola ocasin;

2. En sus faltas temporales no
mayores a treinta das, el
Magistrado Presidente ser
sustituido por el Magistrado de

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distinta a las rechazadas.
XXIV.- Recibir de los Diputados,
del Gobernador electo, de los
de Justicia, Magistrados del
Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, de los miembros
del Consejo de la Judicatura
Estatal, de los Magistrados del
Tribunal Electoral del Estado, de
los Consejeros Electorales del
Instituto Electoral y del Fiscal
Especializado para la Atencin
de Delitos Electorales, la
protesta de guardar y hacer
guardar la Constitucin General
de la Repblica, la particular del
Estado y las Leyes que de ellas
emanen;
XXV.- Designar, en los trminos
de esta Constitucin, al
Procurador General de Justicia
del Estado, de entre la terna de
profesionales del derecho que
remita el Titular del Poder
Ejecutivo;
XXVI.-Suspender Ayuntamientos
o declarar que stos han
desaparecido, y suspender o
revocar el mandato a alguno de
sus miembros, conforme a las
hiptesis previstas y al
procedimiento de la Ley
correspondiente.

El acuerdo deber ser tomado por
mayor antigedad en el Pleno. Si
la falta excede ese trmino, el
Pleno designar un Presidente
interino; y,

3. En diciembre de cada ao el
Magistrado Presidente deber
presentar un informe ante el Pleno
del Tribunal Superior de Justicia
del Estado, ante el Consejo de la
Judicatura, remitiendo copia al
titular del Poder Ejecutivo y al
representante del Poder
Legislativo, sobre la situacin que
guarda la imparticin de justicia
en la Entidad.

La ley orgnica regular los
dems aspectos estipulados en el
presente artculo.

APARTADO II
ATRIBUCIONES

Artculo 104. Son atribuciones del
Tribunal Superior de Justicia del
Estado:
I. Velar por la observancia de la
ellas emanen, dentro del mbito
de su competencia;

II. Cuidar la independencia y
autonoma del Poder Judicial del

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las dos terceras partes de los
integrantes del Congreso, oyendo
al Ejecutivo del Estado, siempre y
cuando los miembros del
Ayuntamiento respectivo hayan
tenido oportunidad suficiente para
rendir las pruebas, as como
hacer los alegatos que a su juicio
convengan.
XXVII.- En caso de declararse
desaparecido un Ayuntamiento
por las causas que la ley
prevenga o por renuncia o falta
absoluta de la totalidad o
mayora de sus miembros, si
conforme a sta no procediera
que entren en funciones los
suplentes, el Congreso del Estado
designar de entre los vecinos, al
Consejo Municipal que concluir
el perodo respectivo;
XXVIII.- En el supuesto caso de
tenerse que realizar nuevas
elecciones, se nombrar un
Consejo Municipal provisional que
fungir hasta en tanto toma
protesta el nuevo Ayuntamiento.
Si no se verifican las nuevas
elecciones por causas no
imputables al Congreso, ste
podr ratificar el nombramiento
del Consejo Municipal que se
hubiese designado
provisionalmente, para que con
carcter definitivo cubra el periodo
legal que correspondera al
Estado;

III. Interpretar y aplicar las normas
que conforman el ordenamiento
jurdico del Estado y aquellas del
ordenamiento jurdico mexicano
sujetas a jurisdiccin concurrente
y, en su caso, coincidente, as
como los Tratados y Convenios
internacionales ratificados por el
Senado de la Repblica;

IV. Resolver los conflictos de
competencia que surjan entre las
Salas del Tribunal, o entre los
Juzgados de Primera Instancia y
los de Adolescentes;

V. Nombrar cada tres aos a su
Presidente, en los trminos
establecidos en su ley orgnica;

VI. Designar al consejero de la
Judicatura que corresponda al
Poder Judicial, conforme a la
facultad reconocida en esta
Constitucin;

VII. Publicar las tesis y la
jurisprudencia obligatoria para su
cumplimiento por los Poderes
pblicos y habitantes del Estado;

VIII. Establecer polticas anuales para
que la imparticin de justicia se
realice de conformidad con los

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Ayuntamiento que debi ser
electo;
XXIX. Resolver las licencias o
renuncias por causas graves o
previstas en la Ley
correspondiente de sus miembros,
de los integrantes de los
Ayuntamientos, del Gobernador,
de los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia; de los
Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo; de los
Magistrados del Tribunal Electoral
del Estado; de los Consejeros
Electorales y Presidente del
Instituto Electoral del Estado y de
los miembros del Consejo de la
Judicatura. En los casos de las
licencias que se concedan a los
de Justicia y del Consejo de la
Judicatura, slo conocer cuando
stas excedan de dos meses; en
el caso de los Consejeros
Electorales y del Presidente del
Instituto Electoral del Estado
cuando excedan de treinta das.
XXIX Bis.- Hacer comparecer a
los Presidentes Municipales a
efecto de que informen sobre el
desarrollo general de su
administracin y cualquier asunto
relacionado con sta; asimismo,
respecto del cumplimiento de las
recomendaciones que emitan en
su contra, los Organismo Pblicos
principios de eficiencia, eficacia,
prontitud, expedites, completitud,
gratuidad y mxima publicidad;

IX. Formular su proyecto de
presupuesto de egresos anual,
integrarlo al que le presente el
Consejo de la Judicatura para el
resto del Poder Judicial y remitirlo
al Gobernador para que lo
incorpore al presupuesto de
egresos correspondiente;

X. Determinar mecanismos para
garantizar la transparencia, el
acceso a la informacin y la
proteccin de los datos personales
en el ejercicio de la funcin
judicial;

XI. Solicitar al Consejo de la
Judicatura expida los reglamentos
y acuerdos generales para la
debida regulacin de su
organizacin, funcionamiento,
administracin y competencias; y,

XII. Las dems que le confieran esta
Constitucin y las leyes.

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de Proteccin de los Derechos
Humanos; en este ltimo
supuesto sealando y
fundamentando su actuacin;
XXX.- Constituirse en Colegio
Electoral para nombrar al
Gobernador interino cuando la
falta temporal del Gobernador
Constitucional sea mayor de
treinta das, asimismo, para
designar al ciudadano que deba
reemplazarlo, de conformidad con
los trminos establecidos en los
artculos 69 al 73 de este
ordenamiento.
XXXI.- Autorizar al Jefe del
Ejecutivo para celebrar convenios
sobre los lmites del territorio del
Estado, quedando sujetos a la
aprobacin del Congreso Local, y
a la ratificacin del Congreso de la
Unin.
XXXII.- Ejercer ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, la
representacin del Estado en
todos aquellos juicios originados
por diferencias existentes con
otros Estados sobre las
demarcaciones de sus respectivos
territorios, promoviendo
demandas o contestndolas.
XXXIII.- Autorizar al Ejecutivo
para negociar emprstitos sobre
el crdito del Estado, aprobarlos
y decretar la manera de pagar la
deuda.

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XXXIV.- Nombrar y remover al
Oficial Mayor del Congreso y al
Titular de la Auditora General del
Estado en los trminos que
marque la Ley.
XXXV.- Cambiar la residencia de
los Poderes del Estado;
XXXVI.- Informar al Congreso de
la Unin en los casos a que se
refiere el artculo 73, fraccin III
inciso 3o., de la Constitucin
General de la Repblica y ratificar,
previos los estudios y
observaciones, la resolucin que
dicte el propio Congreso Federal,
de acuerdo con los incisos 6o y 7o
de la misma fraccin III.
XXXVII.- Recibir las denuncias en
contra de sus miembros, del
Gobernador del Estado,
Magistrados, miembros del
Consejo de la Judicatura,
miembros de los Ayuntamientos
y funcionarios que establece la
Pblica del Estado, procediendo
en los trminos de los artculos
del 110 al 114 de esta
Constitucin;
XXXVIII.- Autorizar al Ejecutivo
Estatal para enajenar, donar o
permutar inmuebles que formen
parte del patrimonio del Estado;
XXXIX.- Determinar, segn las
necesidades locales el nmero
mximo de ministros de los cultos

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religiosos.
XL.- Expedir las Leyes que rijan
las relaciones laborales del
Estado, los Municipios y los
Organismos Pblicos
Coordinados y Descentralizados
del Estado de Guerrero, con sus
trabajadores, conforme a lo
dispuesto por el artculo 123 de la
Estados Unidos Mexicanos y sus
disposiciones reglamentarias.
XLI.-Legislar en materia del
Patrimonio Familiar.
XLII.- Expedir su Ley
Orgnica, misma que determinar
las formas y procedimientos para
la agrupacin de los diputados,
segn su afiliacin de partido, a
efecto de garantizar la libre
expresin de las corrientes
ideolgicas representadas en el
Congreso, la cual no podr ser
objeto de veto ni requerir para
su vigencia de la promulgacin
del titular del Poder Ejecutivo
Estatal, as como tambin ste
tendr la facultad de aprobar y
ejercer su presupuesto en forma
autnoma.
XLIII.- Establecer en favor de los
Municipios las contribuciones,
rendimientos de los bienes que
les pertenezcan y otros ingresos
que a su juicio deban incorporar a
su patrimonio.

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XLIV.- Autorizar en su caso, lo
previsto en el artculo 28 prrafo
sexto de la Constitucin Federal
de la Repblica.
XLV.- Expedir la Ley de
Planeacin del Estado.
XLV.- Bis.- Aprobar, con el voto
de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la
Legislatura, el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de
Guerrero, en un trmino que no
exceda de treinta das contados a
partir de la recepcin del mismo.
XVI.-Expedir la Ley de Planeacin
del Estado.
XLVII.- Expedir la Ley de
Fiscalizacin Superior del Estado
en la que se establecer la
competencia, organizacin,
funcionamiento y procedimientos
de la Auditora General del
Estado, como rgano Tcnico
Auxiliar del Poder Legislativo,
para el control y fiscalizacin de la
Hacienda Pblica del Estado y los
Municipios.
XLVIII.- Expedir la Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado,
misma que determinar su
estructura, organizacin y
funcionamiento. Esta Ley no
podr ser objeto de veto ni
requerir para su vigencia de la
promulgacin del titular del Poder
Ejecutivo del Estado.

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XLIX.- Expedir las leyes que sean
necesarias, a fin de hacer
efectivas las facultades anteriores,
as como cualesquiera otras
concedidas por esta Constitucin
a los Poderes del Estado y a los
Municipios.

CAPITULO VI
DE LA COMISION
PERMANENTE

ARTICULO 48.- En los perodos
de receso del Congreso,
funcionar una Diputacin
Permanente que se elegir el
penltimo da de cada perodo
ordinario de sesiones, integrada
por doce miembros que sern en
su orden: Un Presidente, dos
Vicepresidentes, dos Secretarios
y siete Vocales. Por cada
Secretario y Vocal Propietarios
se nombrar un Suplente.

ARTICULO 49.- Son facultades de
la Comisin Permanente:
I.- Convocar por s, o a peticin
del Ejecutivo, a perodo
extraordinario de sesiones del
Congreso.
II.- Ejercer en sus respectivos
casos, las atribuciones que le
confieren las fracciones XXII y
XXX del artculo 47 de esta
Constitucin.

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III.- Recibir la protesta de Ley de
los Funcionarios que deban
otorgarla ante el Congreso,
durante los recesos de ste.
V.- Recibir y resolver las
renuncias que por causas graves
presenten los funcionarios que
deban hacerlo ante el Congreso,
en los recesos de ste.
VI.- Nombrar provisionalmente a
los Servidores Pblicos del
Congreso, que conforme a la Ley
deban ser aprobados por el Pleno;
VII. Llamar a los suplentes
respectivos en casos de ausencia,
inhabilitacin o suspensin
temporal o permanente de los
Diputados que la integran y si
aquellos tambin estuviesen
imposibilitados, expedir el Decreto
correspondiente y comunicar de
inmediato al Consejo General
del Instituto Electoral del
Estado, para que proceda de
conformidad con lo dispuesto por
el artculo 32 de esta Constitucin.
VIII.- Dictaminar sobre los asuntos
pendientes para el siguiente
perodo de sesiones.
IX.- Las dems que les seale
esta Constitucin.

CAPITULO VII
DE LA INICIATIVA Y
FORMACION DE LAS LEYES

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ARTICULO 50.- El derecho a
iniciar Leyes corresponde:
I.- Al Gobernador del Estado.
II.- A los Diputados al
III.- Al Tribunal Superior de
Justicia, tratndose de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, y
IV.- A los Ayuntamientos en el
mbito de su competencia.

ARTICULO 51.- La discusin y
aprobacin de las Leyes y
Decretos se har con estricto
apego a la Ley Orgnica del
Poder Legislativo, pero las
Iniciativas de Ley enviadas por el
Jefe del Ejecutivo pasarn
desde luego a la Comisin que
deba dictaminar con arreglo a la
propia Ley.

ARTCULO 52.- Para la discusin
y aprobacin en su caso, de todo
proyecto de Ley o Decreto se
necesita la votacin de la
mayora de los Diputados
presentes.

ARTICULO 53.- Discutido y
aprobado un proyecto de Ley o
Decreto por el Congreso se
remitir al Gobernador del Estado,
quien si no tuviere observaciones
que hacer lo promulgar y
ordenar su publicacin en el

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Peridico Oficial.

Se reputa aprobado por el
Ejecutivo todo proyecto de Ley o
decreto que no devuelva al
Congreso con las observaciones
que considere pertinentes en un
trmino de diez das hbiles, a no
ser que al estar corriendo este
trmino el Congreso hubiere
cerrado o suspendido sus
sesiones, en cuyo caso la
devolucin deber hacerla el
primer da hbil en que el mismo
est reunido.

El proyecto de Ley o Decreto
vetado en todo o en parte por el
Ejecutivo ser devuelto con sus
observaciones al Congreso, el
cual, ser discutido nuevamente y
si fuere confirmado por las dos
terceras partes de los miembros
que lo integran el proyecto ser
Ley o Decreto y volver al
Ejecutivo para su promulgacin.

ARTICULO 54.- Cuando un
Proyecto de Ley o Decreto
fuere devuelto al Congreso con
las observaciones del Ejecutivo y
no fuere aprobado con arreglo al
artculo anterior, no podr ser
sometido nuevamente a discusin
sino hasta al siguiente perodo de
sesiones ordinario.

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ARTICULO 55.- En los casos de
urgencia notoria calificada por el
voto de las dos terceras partes de
los diputados presentes, el
Congreso puede dispensar o
abreviar los trmites
reglamentarios, excepto en lo
relativo al dictamen de la comisin
de acuerdo con el artculo 51, el
que slo podr suprimirse en los
casos de obvia resolucin.

ARTICULO 56.- Para reformar,
derogar o abrogar las Leyes, se
observarn los mismos trmites
que para su formacin.
TITULO OCTAVO
DEL PODER EJECUTIVO DEL
ESTADO
CAPITULO I
DEL TITULAR DEL PODER
EJECUTIVO

ARTICULO 57.- El Poder
Ejecutivo del Estado se deposita
en un individuo que se
denominar "GOBERNADOR DEL
ESTADO DE GUERRERO".

ARTCULO 58.- El Gobernador
del Estado, es jefe del Estado, del
gobierno y de la administracin
pblica y sus facultades como jefe
del Estado y del gobierno son
intransferibles, y delegables
TTULO OCTAVO
RGANOS AUTNOMOS DEL ESTADO
SECCIN I
PRINCIPIOS COMUNES

Artculo 105. Esta Constitucin garantiza la
autonoma e independencia de los
rganos Autnomos y sus
integrantes, los cuales debern
observar como principios rectores
de su actuacin los de: certeza,
legalidad, imparcialidad,
objetividad, eficiencia,
racionalidad presupuestaria,
profesionalismo, responsabilidad,
transparencia, mxima publicidad
y rendicin de cuentas, as como
aquellos principios
consustanciales a su especfica

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solamente en aquellos casos
previstos en esta Constitucin y
en las Leyes. Las atribuciones
administrativas podrn ser
transferibles a personas fsicas o
morales. En este caso, el
Ejecutivo conservar la facultad
de revisar la legalidad de los actos
de aqullas.

ARTICULO 59.- El Gobernador
del Estado ser el coordinador de
los esfuerzos en beneficio del
pueblo, tanto de los provenientes
de la Federacin como de los que
se originen en la propia Entidad.

ARTICULO 60.- El Gobernador,
previa la protesta de Ley que
otorgar ante el Congreso del
Estado, tomar posesin de su
cargo el da primero de abril del
ao de renovacin del perodo
constitucional.

durar en su encargo seis aos.

ARTICULO 62.- El cargo de
Gobernador slo es renunciable
por causa grave que calificar el
Congreso del Estado, ante el que
presentar la renuncia.

CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS PARA
funcin, en el marco de las leyes
orgnicas y secundarias
respectivas.

1. Los rganos Autnomos tendrn
a su cargo el ejercicio de
funciones pblicas del Estado
dirigidas a garantizar:
I. La proteccin de los derechos
humanos;

II. La transparencia, el acceso a la
informacin pblica y la
proteccin de datos personales;

III. La organizacin de las
elecciones y dems
mecanismos de participacin
ciudadana;

IV. La proteccin de los derechos
poltico-electorales, la
constitucionalidad y legalidad
de los actos y resoluciones en
materia electoral;

V. La constitucionalidad y
legalidad de los actos de la
administracin pblica; y,

VI. La investigacin de los delitos,
persecucin de los
delincuentes, y el derecho a
ejercer la accin penal.

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SER GOBERNADOR

ARTICULO 63.- Para ser
Gobernador del Estado se
requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por
nacimiento e hijo de padres
mexicanos por nacimiento.
II.- Haber nacido en el Estado o
tener residencia efectiva en ste
no menor a 5 aos en los
trminos del artculo 116 de la
Constitucin General de la
Repblica.
Para los efectos de este artculo
se entiende por residencia
efectiva vivir habitualmente en el
Estado por lo menos por el tiempo
a que se refiere el prrafo
anterior, la cual no se interrumpir
en el caso del desempeo de un
cargo de eleccin popular o de los
altos cargos federales que sean
de designacin directa del Titular
del Poder Ejecutivo Federal.
III.- Estar en pleno ejercicio de sus
derechos ciudadanos.
IV.- Tener treinta aos cumplidos
al tiempo de ser electo.
V.- No pertenecer al Estado
eclesistico ni ser ministro de
algn culto.
VI. (SIC); No ser funcionarios
federales, los miembros en
servicio activo del Ejrcito y la
Armada Nacionales y de las
2. En el ejercicio de su actividad,
los rganos autnomos debern
interpretar los derechos
humanos en la forma ms
beneficiosa para las personas,
conforme a lo dispuesto en la
Estados Unidos Mexicanos y los
Tratados Internacionales
ratificados por el Senado de la
Repblica.

Artculo 106. Los rganos Autnomos tienen
las siguientes caractersticas:
I. Permanentes;

II. Personalidad jurdica y patrimonio
propios;

III. Garantizada su autonoma tcnica,
presupuestal, de gestin,
organizacin, funcionamiento y de
decisin, en los trminos
dispuestos en esta Constitucin y
en las dems disposiciones
aplicables; y,

IV. Su residencia y domicilio legal en
la ciudad de Chilpancingo, capital
del Estado de Guerrero.

Artculo 107. Cada rgano Autnomo
elaborar su proyecto de
presupuesto para cumplir
adecuadamente con su funcin,
objetivos y metas, y ser remitido

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Fuerzas Pblicas del Estado, los
Presidentes y Sndicos
Municipales, los Magistrados de
los Tribunales Superior de
Justicia; Electoral y de lo
Contencioso Administrativo; los
Jueces, los Consejeros de la
Judicatura Estatal; Electorales; de
la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica; y los dems
Pblica del Estado y que manejen
o ejecuten recursos pblicos a
menos que se separen
definitivamente de sus empleos o
cargos sesenta das antes de la
eleccin, o a ms tardar cinco
das despus de publicada la
convocatoria cuando se trate de
elecciones extraordinarias.

ARTICULO 64.- Los requisitos
sealados en las fracciones I, II,
III, IV y V del artculo anterior, son
indispensables para el ciudadano
que con el carcter de provisional,
interino o sustituto cubra la falta
del Gobernador Constitucional.

CAPITULO III
DE LA ELECCION DEL
GOBERNADOR DEL ESTADO

ARTICULO 65.- La eleccin de
Gobernador ser directa y en los
al Poder Ejecutivo por conducto
de su titular.

1. El Ejecutivo incluir el proyecto,
en sus trminos, en una seccin
especial dentro del proyecto de
presupuesto de egresos del
Estado;

2. La gestin y ejecucin del
presupuesto de cada rgano se
realizar de manera autnoma y
conforme a los principios previstos
en el primer prrafo, del artculo
106 de la presente Constitucin;

3. Cada rgano Autnomo deber
rendir los informes en materia de
rendicin de cuentas al Congreso
del Estado, a travs de la
Auditora General del Estado,
sobre la aplicacin de su
presupuesto, de conformidad con
lo dispuesto en esta Constitucin;
y,

4. El titular o presidente de cada
rgano Autnomo deber
comparecer ante el Congreso del
Estado, previa solicitud fundada y
motivada.

Artculo 108. En el funcionamiento,
deliberaciones y resoluciones de
los rganos Autnomos se
privilegiar la mxima publicidad y

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trminos que disponga la Ley
Electoral del Estado.

del Estado, cuyo origen sea la
eleccin popular, ordinaria o
extraordinaria en ningn caso y
por ningn motivo podr volver a
ocupar ese cargo, ni an con el
carcter de interino, provisional,
sustituto o encargado del
despacho.

CAPITULO IV
DE LA SUPLENCIA, DE LAS
FALTAS TEMPORALES O
DEFINITIVAS DEL
GOBERNADOR DEL ESTADO

ARTICULO 67.- Nunca podrn ser
electos para el periodo inmediato:
I.- El Gobernador Sustituto
Constitucional o el designado para
concluir el perodo en caso de
falta absoluta del Constitucional
an cuando tengan distinta
denominacin.

II.- El gobernador interino, el
provisional o el ciudadano que
bajo cualquier denominacin
supla las faltas temporales del
Gobernador, siempre que
desempee el cargo los dos
ltimos aos del perodo.
transparencia.

1. Los actos y resoluciones de los
rganos Autnomos estarn
sujetos a control jurisdiccional en
los trminos dispuestos en la ley,
con excepcin de los que emanen
de la Comisin de los Derechos
Humanos y del Instituto de
Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos
Personales, que sern definitivos;
y,

2. Las leyes establecern las bases
de colaboracin y coordinacin
entre los rganos Autnomos y
los poderes del Estado.

Artculo 109. En cada rgano Autnomo se
implementar un servicio civil de
carrera regido por los principios
prescritos en el primer prrafo, del
artculo 105 de esta Constitucin.
En todo momento se reconocern
en el ingreso, permanencia,
promocin y remocin del
encargo, los servicios prestados a
la institucin especfica con
mrito, capacidad,
profesionalismo y tica, con
independencia de los exmenes
respectivos.

Artculo 110. Los rganos Autnomos
tendrn un presidente designado

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ARTICULO 68.- En las faltas
temporales del Gobernador que
no excedan de treinta das, se
encargar del despacho el
funcionario que el Jefe del
Ejecutivo designe.

ARTICULO (SIC) 69.- Si al
comenzar un perodo
constitucional no se presentare el
Gobernador electo, o la eleccin
no estuviese hecha y declarada el
primero de abril, cesar sin
embargo, el Gobernador cuyo
perodo haya concluido y se
encargar desde luego del Poder
Ejecutivo en calidad de
Gobernador Interino, el que
designe el Congreso del Estado, o
en su falta con el carcter de
Provisional, el que designe la
Comisin Permanente.

Si la falta del Gobernador electo y
declarado fuere temporal, por una
causa grave y justificada que
calificar el Congreso; ste
nombrar Gobernador Interino,
el que fungir en el tiempo por el
que dure dicha ausencia.

Si la falta temporal se convierte en
absoluta, se proceder conforme
al siguiente artculo.

por el periodo que corresponda y
en quien recaer la
representacin legal e institucional
del rgano, su administracin y
gobierno interior, en trminos de
su ley orgnica.

Las leyes definirn la forma y las
modalidades de su designacin,
sus responsabilidades, derechos y
obligaciones.

SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DE SUS
INTEGRANTES

Artculo 111. Para ser presidente de la
Comisin de los Derechos
Humanos; consejero del Instituto
de Transparencia, Acceso a la
Personales; del Tribunal de
Justicia de lo Contencioso
Administrativo o Fiscal General de
la Fiscala General, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en
ejercicio de sus derechos civiles y
polticos;

II. Tener cuando menos treinta aos
cumplidos al da de la designacin;

III. Gozar de buena reputacin, no
haber sido condenado por delito
que amerite pena corporal, ni estar
inhabilitado para el desempeo de

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Si el Congreso no estuviere
reunido, la Comisin Permanente
citar a los miembros ausentes a
una sesin extraordinaria que se
llevar a efecto dentro de las
veinticuatro horas siguientes,
procediendo en consecuencia.

ARTICULO 70.- En caso de falta
absoluta del Gobernador ocurrida
en los dos primeros aos del
perodo respectivo, si el Congreso
estuviere en sesiones se
constituir inmediatamente en
Colegio Electoral y con la
presencia de la mayora del
nmero total de sus miembros,
cuando menos nombrarn en
escrutinio secreto y por mayora
de votos, al gobernador interino.

ARTCULO 71. En los casos a
que se refieren los artculos
anteriores, el mismo Congreso
notificar en forma inmediata al
Electoral del Estado, para que
extraordinarias de Gobernador
para concluir el periodo
respectivo, debiendo mediar entre
la fecha de la convocatoria y la
que se seala para las elecciones
un plazo no menor de tres meses
ni mayor de seis. El Gobernador
tomar posesin de su cargo
cargos pblicos;

IV. Haber residido en el Estado
durante cinco aos anteriores al
da de su nombramiento;

V. Contar con conocimientos
especializados y con experiencia
debidamente comprobados en el
mbito de su competencia;

VI. Poseer al da de su nombramiento,
ttulo y cdula profesional de
licenciado en reas afines a las de
su competencia, expedidas por
autoridad o institucin legalmente
facultada para ello;

VII. No ser ministro de ningn culto
religioso;

VIII. No haber sido titular de ninguna
dependencia, entidad u organismo
de la administracin pblica estatal
o municipal, o representante
popular federal o estatal, durante
dos aos previos a su designacin;
y,

IX. No haber sido dirigente de algn
partido poltico ni postulado para
cargo de eleccin popular dentro
de los tres aos anteriores a su
designacin.

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dentro de los treinta das
siguientes a la declaratoria que
haga el Consejo General del
Instituto Electoral.

ARTCULO 72.- Cuando la falta
absoluta del Gobernador ocurra
dentro de los cuatro ltimos aos
del ejercicio constitucional, si el
Congreso estuviera en sesiones
elegir desde luego el
Gobernador sustituto que deba
concluir el perodo. Si el Congreso
no estuviere reunido se proceder
en trminos del artculo 68.

ARTICULO 73.- Llegado el caso
de la desaparicin de los poderes
del Estado se observar el
procedimiento establecido en la
fraccin V del artculo 76 de la
Constitucin Federal de la
Repblica.

CAPITULO V
GOBERNADOR

del Gobernador del Estado:
I.- Iniciar ante el Congreso del
Estado todas las Leyes que
considere necesarias.
II.- Publicar las Leyes y Decretos
Federales y hacerlos cumplir.
III.- Promulgar, publicar y
Artculo 112. Los integrantes de los rganos
Autnomos, sern nombrados por el
total de los diputados integrantes del
Congreso del Estado, excepto en los
casos: del Tribunal de los Contencioso
Administrativo; del Instituto Electoral y
de Participacin Ciudadana del
Estado cuyos nombramientos es
competencia del Instituto Nacional
Electoral conforme a lo dispuesto en
el artculo 116, fraccin IV, inciso c),
numeral 2 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y lo
prescrito en el artculo 126 de la

Tratndose de los Magistrados del
Tribunal Electoral del Estado de
Guerrero corresponde al Senado
de la Repblica su nombramiento,
con plena observancia a lo
previsto en el artculo 116,
fraccin IV, inciso c), numeral 5 de

1. Las propuestas para elegir a los
Autnomos sern hechas por las
instituciones que sean
convocadas, o bien de entre las
personas que acudan a las
convocatorias expedidas por el

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ejecutar las leyes que expida el
IV.- Ejercitar la facultad
reglamentaria que le compete,
para desarrollar y hacer efectivas
las Leyes que expida el Congreso
del Estado.
V.- Proveer por todos los medios
de que disponga la tranquilidad,
seguridad y salubridad pblicas,
en igualdad de circunstancias
para todos los habitantes del
Estado.
VI.- Vetar por una sola vez en el
trmino improrrogable de diez
das hbiles, a partir del da en
que los reciba, las Leyes y
Decretos aprobados por el
VII.- Presentar al Congreso a ms
tardar el da quince de octubre de
cada ao para su anlisis, emisin
del dictamen, discusin y
aprobacin, en su caso, las
Iniciativas de Ley de Ingresos y
del Presupuesto de Egresos para
el ejercicio fiscal siguiente.

En el ao de cambio de ejercicio
constitucional, la Legislatura
saliente recepcionar las
Iniciativas referidas en el prrafo
anterior y las dejar bajo
resguardo de la Comisin
Instaladora, para que sean
entregadas a la Mesa Directiva
2. Las leyes respectivas
determinarn los mecanismos
para acreditar los conocimientos,
experiencia e idoneidad de los
candidatos a ocupar un cargo en
un rgano Autnomo, as como
los procedimientos de
nombramiento de acuerdo con la
naturaleza de cada rgano;
3. Los procedimientos de
nombramiento de los integrantes
de los rganos Autnomos
debern respetar los principios de
transparencia, mxima publicidad,
pluralismo, equilibrio geogrfico,
generacional y tnico, acceso a
los cargos en condiciones de
igualdad e idoneidad de los
aspirantes, equidad de gnero y,
progresivamente, el principio de
paridad; y,

4. Los nombramientos debern
recaer, preferentemente, en
aquellas personas que presten
sus servicios al Estado de
Guerrero, que en el ejercicio de su
funcin se hayan caracterizado
por su eficiencia, probidad,
honorabilidad, especializacin y
profesionalismo.

Artculo 113. Los integrantes de los rganos
Autnomos, debern rendir la
protesta constitucional de su

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del primer mes del primer periodo
ordinario de sesiones del primer
ao de ejercicio constitucional de
la Legislatura entrante para su
trmite correspondiente.
VII.- Bis.- Poner a consideracin
del Congreso del Estado, para su
aprobacin, el Plan Estatal de
Desarrollo, en un trmino que no
exceda de cuatro meses contados
a partir del inicio de su gestin.
VIII.- Rendir ante el Congreso del
Estado, el informe anual de su
Gobierno en las fechas y trminos
del artculo 43 de esta
Constitucin.
IX.- Nombrar y remover
libremente a los funcionarios y a
los empleados del Poder
Ejecutivo, cuyo nombramiento o
causa de remocin no estn
determinados en otra forma por
esta Constitucin o por las Leyes
correspondientes.
X.- Celebrar convenios sobre
lmites del territorio del Estado,
sometindolos para su aprobacin
al Congreso Local antes de
remitirlos al Congreso de la Unin
para su ratificacin.
XI.- Administrar el patrimonio y
dirigir las finanzas pblicas del
Estado con arreglo a las Leyes de
la materia.
XII.- Ordenar visitas peridicas
a los Ayuntamientos para
encargo ante el pleno del
Congreso del Estado, previo al
inicio de sus funciones.

Artculo 114. Proceder el retiro forzoso e
improrrogable de los integrantes
de los rganos Autnomos al
momento de cumplir setenta aos,
o por padecimiento incurable que
los incapacite para el desempeo
de su funcin. En caso de retiro
forzoso o voluntario, enfermedad
o vejez, tendrn derecho a un
haber de retiro por los servicios
prestados al Estado, en los
trminos de esta Constitucin y de
las leyes aplicables.

1. Los integrantes de los rganos
Autnomos permanecern en el
ejercicio de sus funciones hasta
que hayan rendido la protesta
constitucional quienes deban
sustituirlos;

Autnomos no podrn ser
removidos de su encargo sino
exclusivamente por las causas
graves estipuladas en esta
Constitucin y la Ley de la
materia, con la misma votacin
requerida para su nombramiento,
y previa audiencia del servidor
pblico;

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investigar irregularidades o
indebidos manejos de la hacienda
municipal, ponindolos en
conocimiento del Congreso para
que ste resuelva lo procedente.
XIII.- Opinar ante el Congreso del
Estado, cuando as lo estime
conveniente, acerca de la
suspensin o desaparicin de los
Ayuntamientos o de la revocacin
o suspensin del mandato a
alguno de sus miembros, de
conformidad con lo establecido en
la fraccin XXVI del artculo 47 de
esta Constitucin.
XIV.- A falta definitiva de algn
miembro de los Ayuntamientos
por causa grave o de fuerza
mayor, en el caso de que el
suplente no pueda entrar en
funciones el Ejecutivo del Estado
podr emitir su opinin al
Congreso o a la Comisin
Permanente, respecto de quien lo
sustituya.
XV.- Solicitar a la Comisin
Permanente que convoque al
Congreso a sesiones
extraordinarias, debiendo exponer
en la solicitud los motivos y los
asuntos a tratar.
XVI.- Transmitir rdenes a la
polica preventiva de los
Municipios, en aquellos casos de
fuerza mayor o alteracin grave
del orden pblico;
Autnomos recibirn una
remuneracin digna y adecuada,
acorde a la naturaleza de su
encargo. Podr ser aumentada
justificadamente, pero no
proceder su disminucin durante
el periodo para el que fueron
designados;

4. Durante el ejercicio de su
encargo, los integrantes de los
rganos Autnomos:

I. No podrn formar parte de
ningn partido poltico; y,

II. No podrn desempear un
empleo, encargo, comisin o
actividad remunerada que
pueda implicar conflicto de
intereses. Quedan exceptuadas
las actividades docentes y los
cargos honorficos en
asociaciones cientficas,
culturales o de beneficencia,
siempre y cuando no sean
remuneradas y no
comprometan su imparcialidad
o su desempeo profesional.

Autnomos no podrn ser
perseguidos o reconvenidos por
las opiniones emitidas en el
ejercicio de su funcin, ni por el

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XXVII.- Opinar al respecto de la
elaboracin o modificacin de los
planos reguladores y catastrales
as como las tablas y cuadros de
valores para la propiedad
inmueble o la construccin.
XVIII.- Disponer la elaboracin de
la estadstica del Estado.
XIX.- Decretar en cada caso las
expropiaciones por causas de
utilidad pblica as como la
ocupacin de los bienes
afectados.
XX.- Proveer a la eficaz
satisfaccin de los servicios
pblicos del Estado tomando en
consideracin los haberes
presupuestales y gestionar
aquellos que puedan proporcionar
otras entidades pblicas o
privadas.
XXI.- Ejercer todos los derechos y
facultades concurrentes que el
Federal no reserve a la Nacin o a
los Municipios, con las siguientes
atribuciones especficas:
a).- Dictar mandamientos para
resolver en primera instancia los
expedientes relativos a la
restitucin de tierras y aguas, as
como dotacin y ampliacin de
ejidos.
b).- Emitir opinin en los
expedientes sobre creacin de
nuevos centros de poblacin y
sentido de sus informes,
observaciones, recomendaciones,
votos o resoluciones;

6. Las ausencias temporales de los
Autnomos sern suplidas en los
trminos que sealen las leyes y
los reglamentos respectivos;

7. En caso de ausencia definitiva de
un integrante de un rgano
Autnomo, el titular, representante
o encargado del rgano autnomo
que corresponda, deber
comunicarlo al Congreso del
Estado para que se inicie el nuevo
procedimiento de designacin;

8. Si la ausencia definitiva de los
Autnomos se produce en los
recesos del Congreso del Estado,
la Comisin Permanente deber
convocar a un periodo
extraordinario para los efectos del
prrafo anterior;

9. La ley regular las causas y las
modalidades por las que
proceder la excusa o, en su
caso, recusacin de los
Autnomos en el conocimiento de
los asuntos de su competencia;

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en los de expropiacin de tierras,
bosques y aguas ejidales y
comunales, y
c).- Nombrar y remover libremente
a los representantes del Gobierno
ante la
Comisin Agraria Mixta.

XXII.- Propiciar planificadamente y
en estrecha colaboracin con las
autoridades Federales y
Municipales una distribucin
razonable de la Poblacin del
Estado, procurando en cada caso
el desarrollo de las fuentes de
riqueza, la concentracin de la
Poblacin cautiva hacia centros
adecuados en que puedan
proporcionarse servicios urbanos,
comunicaciones y planeacin
familiar, sin afectar la libertad
individual y la dignidad humana.
XXIII.- Expedir ttulos y grados
profesionales o delegar esta
facultad en las instituciones de
enseanza constituidas con
arreglo a las Leyes.
XXIV.- Ejercer acciones de
coordinacin y apoyo y cuidado
tcnico del Sistema Estatal del
Registro Civil, en los trminos del
Artculo 115 de la Constitucin
XXVI. Crear, dirigir y controlar el
Registro Pblico de la Propiedad
conforme a las bases que
Autnomos gozan de inmunidad
constitucional, que podr ser
confirmada o suspendida
mediante declaracin de
procedencia del Congreso del
Estado; y,

Autnomos se encuentran sujetos
a responsabilidad poltica, penal,
administrativa y civil, en los
trminos del Ttulo Dcimo
Tercero de la presente
Constitucin y de las dems leyes
aplicables.

Artculo 115. La ley establecer los
derechos y obligaciones de los
Autnomos.

Los rganos colegiados
garantizarn los siguientes
derechos de sus integrantes: a
votacin de los asuntos; la
igualdad en el valor de su voto,
salvo cuando se establezca el
voto de calidad en caso de
empate; e igualmente, el derecho
a postularse y elegir a su titular o
presidente.

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establece para el efecto el Cdigo
Civil del Estado.
XXVI.- Nombrar a los
Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia, dos
Consejeros para Integrar la
Judicatura Estatal, as como a los
Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en
los trminos que esta
Constitucin establece.
XXVII.- Con arreglo a las Leyes
reducir las penas privativas de
libertad impuestas por los
tribunales y ejecutar las medidas
que se propongan para la
readaptacin social de los
sentenciados.
XXVIII.- Proporcionar al Poder
Judicial y en general a los
rganos que administran justicia,
los auxilios que le soliciten para el
cumplimiento cabal de sus
funciones. El Ejecutivo del Estado
cuidar que el presupuesto
asignado anualmente a la
administracin de justicia,
procuracin de justicia, seguridad
pblica, y transito, justicia
administrativa y readaptacin
social, en ningn caso sea menor
al 10 % del total del presupuesto
de egresos autorizado para el
ejercicio correspondiente a las
dependencias del gobierno del
Estado.
CAPTULO I
COMISIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

SECCIN I
FUNCIN

Artculo 116. La funcin estatal de
proteccin, promocin, defensa y
difusin de los derechos humanos
que ampara el orden jurdico
mexicano se deposita en un
rgano denominado Comisin de
los Derechos Humanos del
Estado de Guerrero.

1. La Comisin de los Derechos
Humanos del Estado de Guerrero
ejercer su funcin mediante la
investigacin de quejas
presentadas por la probable
violacin de derechos humanos, y
la formulacin de
recomendaciones pblicas,
denuncias y quejas ante las
autoridades correspondientes;

2. Las recomendaciones de la
Comisin de los Derechos
Humanos no sern vinculatorias;
y,

3. Toda autoridad o servidor pblico
deber responder formalmente y
por escrito a las recomendaciones
que se le presenten. Cuando no

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Ejercitar ante el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia la facultad de
excitativa de justicia cuando el
inters social o pblico lo exija.
XXIX.- Solicitar del Congreso o de
la Comisin Permanente en su
caso, la destitucin por mala
conducta de los Magistrados del
teniendo en cuenta lo que
establece el artculo 112 de esta
Constitucin.
XXX.- Nombrar a los
representantes que le conciernen
en las Juntas Locales de
Conciliacin y Arbitraje.
XXXI.- Nombrar previo
cumplimiento de las disposiciones
correspondientes a los Notarios
Pblicos de nmero.
XXXII.- Solicitar y obtener del
Congreso o de la Comisin
Permanente en su caso,
autorizacin para salir del territorio
del Estado por ms de treinta
das.
XXXIII.- Conceder o negar licencia
con goce de sueldo a los
funcionarios que las soliciten con
causa debidamente justificada as
como a los empleados que de l
dependan, de acuerdo con las
Leyes respectivas.
XXXIV.- Enviar al Congreso la
iniciativa de la Ley Orgnica del
sean aceptadas o cumplidas,
debern hacer pblica su negativa
y, fundar y motivar su respuesta.

SECCIN II
INTEGRACIN Y NOMBRAMIENTO

Artculo 117. La Comisin de los Derechos
se integrar con un Presidente y
con un Consejo Consultivo
integrado por cinco consejeros.
Los Consejeros tendrn el
carcter honorficos.

1. El Presidente y los Consejeros
sern designados por las dos
Estado, por un periodo de cuatro
aos, con posibilidad de ser
ratificados por una sola vez;

2. La Comisin de los Derechos
contar, adems, con Visitadores
Generales especializados por
materia y el personal necesario
para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, de conformidad
con lo dispuesto en su ley
orgnica y su reglamento; y,

3. El presidente de la Comisin de

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Poder Ejecutivo.
XXXV.- Otorgar y cancelar
concesiones de servicios pblicos
estatales.
XXXVI.- Establecer la Poltica en
materia habitacional, colonias
populares y asentamientos
humanos conforme a las Leyes de
la materia.
XXXVII.- Celebrar convenios con
la federacin y los Ayuntamientos
para la realizacin de obras, la
prestacin de servicios pblicos
y cualquier propsito de
beneficio colectivo.
XXXVIII.- Establecer polticas
pblicas en materia de derechos
humanos, promoviendo la cultura
de su respeto y la del
cumplimiento de las
recomendaciones que emitan los
Organismos Pblicos de
Proteccin de los Derechos
Humanos, de lo cual informar al
XXXIX.- Las dems que se
deriven de las Constituciones
Federal y Local, as como de las
Leyes que de ellas emanen.

CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS DEL PODER
EJECUTIVO Y SUS TITULARES

ARTICUL 75.- La Administracin
Pblica Estatal, ser
los Derechos Humanos del
Estado de Guerrero, lo ser del
Consejo.

Artculo 118. Para elegir al Presidente y a los
integrantes del Consejo
Consultivo se deber expedir una
convocatoria pblica en trminos
de su ley orgnica, que contendr,
al menos, los requisitos de
elegibilidad, los documentos para
acreditarlos, los plazos de
inscripcin, el procedimiento para
la realizacin de la consulta, los
trminos para realizar el dictamen
respectivo y para elevar las
propuestas definitivas al pleno del
Congreso del Estado, as como el
procedimiento que se seguir
para su designacin.

Dichos nombramientos debern
recaer en personas que se hayan
caracterizado por su compromiso
en la defensa de los derechos
humanos.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 119. La Comisin de los Derechos
tiene las atribuciones siguientes:

I. Conocer e investigar las quejas
presentadas por cualquier persona

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centralizada y paraestatal,
conforme a la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, la que distribuir
los negocios del orden
administrativo en dependencias y
organismos, cuyas relaciones
entre s estarn definidas y
reguladas por Leyes y
Reglamentos.

ARTICULO 76.- Las Leyes,
decretos, reglamentos y dems
disposiciones de carcter general
que el Gobernador promulgue,
expida o autorice, debern para
su validez y observancia, ser
refrendados por el Secretario
General de Gobierno y por el
Titular del Ramo a que el asunto
corresponda. Cuando sta sea de
la competencia de dos o ms
dependencias, debern ser
igualmente refrendados por los
titulares de las mismas.

Artculo 76 Bis.- Existir una
Comisin de Derechos Humanos
dentro del Poder Ejecutivo para la
defensa y promocin de las
garantas constitucionales,
vinculada directamente a su
Titular. Una agencia del Ministerio
Pblico estar radicada a esa
Comisin, quien conocer de toda
violacin a los Derechos
Humanos que se presuma
en contra de actos u omisiones de
naturaleza administrativa que
violen derechos humanos,
provenientes de cualquier
autoridad o servidor pblico,
excepto las que se refieran al
mbito electoral;

II. Formular recomendaciones
pblicas no vinculantes,
propuestas, informes y denuncias
ante las autoridades
correspondientes;

III. Recibir y comunicar al Congreso
del Estado las respuestas de las
autoridades y de los servidores
pblicos en las que rechacen las
recomendaciones formuladas;

IV. Solicitar al Congreso del Estado la
comparecencia del o los titulares
de las autoridades que no acepten
o no cumplan alguna de sus
recomendaciones;

V. Opinar sobre las leyes que en
materia de derechos y libertades
se discutan en el Congreso del
Estado;

VI. Investigar hechos que constituyan
violaciones graves de derechos
humanos, cuando as lo juzgue
conveniente o cuando lo solicite el
Gobernador o el Congreso del

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cometan servidores pblicos
locales.

La Ley que cree y organice la
Comisin garantizar su
autonoma tcnica; establecer el
procedimiento en materia de
desaparicin involuntaria de
personas; regir la prevencin y
castigo de la tortura cuando
presuntamente sean responsables
los servidores a los que se refiere
el prrafo anterior; definir las
prioridades para la proteccin de
los Derechos Humanos
tratndose de indgenas; internos
en centros de readaptacin social;
menores de edad y mujeres de
extrema ignorancia o pobreza; e
incapaces; y reglamentar el
recurso extraordinario de
exhibicin de personas.

Este cuerpo podr comunicarse
con el organismo federal que
conozca de la defensa y
promocin de los Derechos
Humanos, para actuar
coordinadamente en sus
respectivos mbitos de
competencia.

El Presidente de la Comisin ser
nombrado por el Poder Ejecutivo,
pero ese nombramiento deber
ser aprobado por el Congreso. El
Estado;

VII. Interponer, con la aprobacin del
Consejo Consultivo, acciones de
inconstitucionalidad en contra de
leyes expedidas por el Congreso
del Estado que vulneren derechos
humanos;

VIII. Conocer del procedimiento en
materia de desaparicin forzada
de personas;

IX. Determinar, con la aprobacin del
Consejo Consultivo, las polticas
de prevencin y eliminacin de la
tortura y las prcticas
discriminatorias;

X. Definir, con la aprobacin del
Consejo Consultivo, las polticas
de proteccin de los derechos
humanos de los grupos
vulnerables, en particular de
indgenas y afromexicanos,
menores de edad, vctimas de la
violencia, incapaces, adultos
mayores, madres solteras,
personas en pobreza extrema,
desplazados internos y migrantes;

XI. Implementar, con la aprobacin del
Consejo Consultivo, programas de
difusin, capacitacin y
actualizacin, y coordinarse con

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Presidente ser innamovible hasta
su jubilacin, y slo podr ser
removido conforme al rgimen de
responsabilidades de los
servidores pblicos.

El Presidente presentar
anualmente al Congreso un
informe sobre las actividades de
la Comisin, y al efecto, podr
comparecer ante el mismo.

Prrafo Sexto.- ! (Se deroga)

CAPITULO II (SIC)
DEL MINISTERIO PUBLICO

ARTCULO 77.- Corresponde al
Ministerio Pblico la persecucin
de todos los delitos de orden
comn y, por tanto, el ejercicio
exclusivo de la accin penal.
Tendr bajo su mando inmediato
a la Polica Ministerial.

El Ministerio Pblico al inicio
de la investigacin ministerial,
har saber a la vctima o al
ofendido del delito, que tendr las
siguientes garantas:
I. Recibir asesora jurdica; ser
informado de los derechos que en
su favor establece la Constitucin
y, cuando lo solicite, as como el
desarrollo del procedimiento
penal;
otras instituciones para el
fortalecimiento de la educacin y la
cultura de los derechos humanos;

XII. Supervisar el cumplimiento de las
obligaciones de respeto y garanta
de los derechos y libertades;

XIII. Conocer del recurso extraordinario
de exhibicin de personas en los
casos de privacin ilegal de la
libertad o desaparicin forzada
conforme al procedimiento
prescrito en la ley de la materia; y,
XIV. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

CAPTULO II
INSTITUTO DE TRANSPARENCIA,
ACCESO A LA INFORMACIN Y
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES

SECCIN I
FUNCIN
Artculo 120. La funcin de promover,
proteger, garantizar, difundir y
transparentar los actos de las
autoridades estatales y
municipales, el derecho a la
informacin de las personas y sus
datos personales, se deposita en
un rgano denominado Instituto
Personales del Estado de

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II. Coadyuvar con el Ministerio
Pblico, a que se le reciban todos
los datos o elementos de prueba
con los que cuente, y a que se
desahoguen las diligencias
correspondientes;
III. Recibir, desde la comisin del
delito, atencin mdica y
IV. Que se le repare el dao;
V.- En caso de violacin o
secuestro, cuando la vctima o el
ofendido sea menor de edad,
debern estar asistidos por un
familiar mayor de edad, e
invariablemente de un psiclogo
designado por la Procuradura,
quienes debern firmar la
declaracin;
VI. Por ningn motivo, razn o
causa, deber obligarse al menor
de edad a ser careado con su o
sus victimarios. En estos casos,
se llevarn a cabo declaraciones
en las condiciones que establezca
la Ley;
VII. A que se le otorguen las
medidas y providencias que
prevean la Ley para su seguridad
y auxilio, y
VIII. Las dems que
establezcan otras disposiciones
aplicables.

La persecucin de Delitos
Electorales estar a cargo de la
Guerrero.

1. El Instituto de Transparencia,
Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales
del Estado de Guerrero ejercer
su funcin mediante la
implementacin de polticas de
transparencia, la aplicacin de los
procedimientos de acceso a la
informacin y proteccin de datos
personales;

2. Son sujetos obligados por la Ley
Guerrero y, en consecuencia,
competencia del Instituto,
cualquier autoridad, entidad,
rgano u organismos de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, rganos Autnomos,
rganos con Autonoma Tcnica,
partidos polticos, candidatos
independientes, fideicomisos y
fondos pblicos, Instituciones de
educacin bsica, media, media
superior, superior y de posgrado;
centros de investigacin, as como
cualquier persona fsica, moral o
sindicato que reciba y ejerza
recursos pblicos o realice actos
de autoridad en los mbitos
estatal y municipal;

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Fiscala Especializada para la
Atencin de Delitos Electorales,
en los trminos de esta
Constitucin.

ARTICULO 78.- El Ministerio
Pblico estar a cargo de un
Procurador General de Justicia y
los Subprocuradores y Agentes
que determine su Ley Orgnica y
el Presupuesto de Egresos. El
Procurador ser el Jefe de la
Institucin, y Representante del
Estado en Juicio, cuando la Ley lo
disponga, salvo en los casos a
que se refiere el artculo 102 de la

La Procuradura General de
Justicia del Estado de Guerrero y
la Fiscala Especializada para la
Atencin de Delitos Electorales
del Estado de Guerrero, de
acuerdo con la Ley Orgnica que
las rige, sentarn las bases de
coordinacin para la investigacin
de los delitos, as como el auxilio
de peritos y tcnicos, y de la
Polica Ministerial.

La Fiscala Especializada para la
Atencin de los Delitos
electorales, es un rgano
autnomo, con personalidad
jurdica; la Fiscala en su
carcter de Ministerio Pblico, es
3. La informacin en posesin de los
sujetos obligados es pblica y
slo podr ser reservada
temporalmente por razones de
inters pblico y seguridad
nacional, en los trminos que fijen
las leyes. Los sujetos obligados
debern documentar todo acto
que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o
funciones, la ley determinar los
supuestos especficos bajo los
cuales proceder la declaracin
de inexistencia de la informacin;

4. Quedan igualmente obligados
dicho sujetos por depsito y
manejo de datos personales. La
informacin que se refiere a la
vida privada y los datos
personales ser protegida en los
trminos y con las excepciones
que fijen las leyes;

5. La ley establecer mecanismos
de acceso a la informacin y
procedimientos de revisin
expeditos que se sustanciarn
ante el Instituto de Transparencia,
del Estado de Guerrero;

6. Los sujetos obligados debern
preservar sus documentos en
archivos administrativos

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>B>
responsable de la investigacin y
persecucin de los Delitos
Electorales, funcin que deber
realizar en la ms estricta reserva.
Las autoridades y particulares
estn obligados a acatar sus
requerimientos y la Ley
establecer su organizacin,
funcionamiento y sanciones
aplicables.

El Fiscal Especializado para la
Atencin de los Delitos
Electorales, tendr el nivel de
subprocurador, ser nombrado
por el Ejecutivo, pero su
nombramiento estar sujeto a la
aprobacin del H. Congreso del
Estado, en un trmino
improrrogable de diez das
posteriores a la presentacin de la
terna que haga el Ejecutivo del
Estado; en caso de no aprobarse
dicha terna el Ejecutivo del Estado
podr presentar por una sola
ocasin una nueva terna y en
caso de rechazarse har el
nombramiento de manera
directa a favor de persona
distinta a las rechazadas.

El Fiscal durar en su cargo
cuatro aos pudiendo ser
ratificado por una sola vez por
otro perodo igual y deber reunir
los mismos requisitos que para
actualizados y publicarn, a travs
de los medios electrnicos
disponibles, la informacin
completa y actualizada sobre el
ejercicio de los recursos pblicos
y los indicadores que permitan
rendir cuenta del cumplimiento de
sus objetivos y de los resultados
obtenidos; y,

7. Las resoluciones del organismo
garante son vinculatorias,
definitivas e inatacables para los
sujetos obligados.

SECCIN II
PRINCIPIOS, INTEGRACIN Y
NOMBRAMIENTO

Artculo 121. En la interpretacin del derecho
de acceso a la informacin y
proteccin de datos personales
deber prevalecer el principio de
mxima publicidad. El Instituto de
Guerrero deber adoptar aqulla
que garantice su mayor eficacia.

Los procedimientos de acceso a
la informacin y proteccin de
datos personales se regirn por
los principios de acceso universal,
mxima publicidad, disponibilidad,
simplicidad, rapidez y gratuidad.

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>B?
ser Procurador General de
Justicia en el Estado, estando
sujeto al sistema de
responsabilidades oficiales, en los
trminos que fije el ttulo
decimotercero de la Constitucin
Poltica Local y la Ley de
Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado, y
podr ser removido de su cargo
cuando incurra en alguna de las
causas previstas en estos
ordenamientos.

El Fiscal Especializado para la
del Estado de Guerrero, enviar
un informe trimestral al
Gobernador, al Congreso del
Estado y al Instituto Electoral del
Estado, sobre la cantidad y
naturaleza de las denuncias
recibidas, el estado de las
averiguaciones previas iniciadas,
las archivadas, en las que no se
ejerci accin penal y las
enviadas a reserva, as como de
las consignaciones efectuadas, de
los procesos y de los Amparos, en
su caso, as como de las
funciones que en materia de
prevencin del delito le
corresponden.

La funcin de Consejero Jurdico
del Poder Ejecutivo, estar a
Artculo 122. El Instituto de Transparencia,
del Estado de Guerrero se integra
con tres consejeros nombrados
por dos terceras partes del total
de los integrantes del Congreso
del Estado, mediante convocatoria
pblica y satisfechos los requisitos
que establezca la presente
Constitucin y la ley de la materia.

1. Los consejeros durarn en su
encargo 4 aos con una
posibilidad de reeleccin; y,

2. El Instituto funcionar
exclusivamente en Pleno y, para
desahogo de sus funciones y
competencias, contar con el
personal necesario de
conformidad con lo dispuesto en
su ley orgnica y su reglamento.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 123. El Instituto de Transparencia,
del Estado de Guerrero tiene las
atribuciones siguientes:
I. Conocer, instruir y resolver las
impugnaciones contra las
autoridades que nieguen,
obstaculicen o restrinjan el acceso

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>B@
cargo de la dependencia que para
tal efecto establezca la Ley.

Procurador de Justicia se debern
satisfacer los mismos requisitos
que esta Constitucin seala a los
Magistrados del Tribunal Superior.
La Ley Orgnica determinar los
requisitos para ser
Subprocurador y Agente del
Ministerio Pblico.

ARTICULO 80.- El Procurador
General de Justicia ser
nombrado por el Pleno del
Congreso del Estado por el voto
de la mayora de sus integrantes
presentes en sesin, de entre la
terna de Ciudadanos
profesionales del derecho que
someta a su consideracin el
Titular del Poder Ejecutivo Estatal,
ste ltimo podr removerlo
libremente. El Congreso del
Estado deber tomarle la protesta
de ley y emitir el decreto
correspondiente.

En el supuesto de que, a juicio del
Congreso del Estado, ninguno de
los integrantes de la terna
propuesta por el Ejecutivo Estatal
no reunieran los requisitos y el
perfil requeridos para el
desempeo del cargo, el Ejecutivo
a la informacin pblica;

II. Sustanciar y resolver la accin de

III. Implementar polticas,
lineamientos, instrucciones y
recomendaciones en favor de la
transparencia en el ejercicio de la
funcin pblica, y la adecuada y
oportuna rendicin de cuentas a
travs de la apertura informativa;
IV. Emitir criterios generales para
determinar los supuestos de
clasificacin y desclasificacin de
la informacin pblica;

V. Establecer normas y criterios para
la administracin, seguridad y
tratamiento de los datos
personales y vigilar que stos se
encuentren efectivamente
protegidos por los sujetos
obligados;

VI. Elaborar lineamientos tcnicos
para crear, sistematizar, preservar
y actualizar la informacin y los
archivos pblicos en resguardo de
cualquier autoridad;

VII. Comprobar que los sujetos
obligados publiquen a travs de
los medios electrnicos
disponibles, la informacin
completa y actualizada sobre sus

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>BA
presentar propuesta diferente a
la original.

Los Subprocuradores sern
nombrados y removidos por el
Gobernador del Estado, a
propuesta del Procurador. Los
Agentes y dems servidores
pblicos de confianza de la
Procuradura y del Ministerio
Pblico, sern nombrados y
removidos por el Procurador,
previo acuerdo del Gobernador.

ARTICULO 80 Bis.-
(DEROGADO,
indicadores de gestin y el
ejercicio de los recursos pblicos;

VIII. Verificar que la informacin pblica
de oficio de los sujetos obligados
se d a conocer en su portal
electrnico;

IX. Sancionar la inobservancia a las
disposiciones en materia de
acceso a la informacin pblica en
los trminos que disponga la ley;
X. Expedir recomendaciones para
eliminar los obstculos que
impidan la transparencia, el
acceso efectivo a la informacin
pblica y la proteccin eficaz de
los datos personales;

XI. Emitir su opinin sobre las leyes
que en la materia de su
competencia se discutan en el

XII. Promover y difundir de manera
permanente la cultura de la
transparencia y acceso a la
informacin pblica, as como la
proteccin de datos personales; y,

XIII. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

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>BB
CAPTULO III
INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DEL
ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN

Artculo 124. La funcin de garantizar el
ejercicio del derecho a votar y ser
votado en las elecciones y dems
ciudadana, y de promover la
participacin poltica de los
ciudadanos a travs del sufragio
universal, libre, secreto y directo,
se deposita en un rgano
denominado Instituto Electoral y
de Participacin Ciudadana del
Estado de Guerrero.

1. El Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero ejercer su
funcin mediante la organizacin,
desarrollo y vigilancia de
elecciones peridicas, plebiscitos,
referndum y dems instrumentos
de participacin ciudadana; y,

3. En el ejercicio de sus funciones,
el Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero deber
contribuir al desarrollo de la vida
democrtica, a la inclusin de

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>BC
eficacia de la paridad en los
cargos electivos de
representacin popular, al
fortalecimiento del rgimen de
partidos polticos y candidaturas
independientes, al
aseguramiento de la
transparencia y equidad de los
procesos electorales, a la
garanta de la autenticidad y
efectividad del sufragio, a la
promocin y difusin de la
educacin cvica y la cultura
democrtica y, al fomento de la
participacin ciudadana en los
asuntos pblicos.

SECCIN II
NOMBRAMIENTO
Artculo 125. La actuacin del Instituto
Guerrero deber regirse por los
principios de certeza,
imparcialidad, independencia,
legalidad, mxima publicidad y
objetividad.

1. La integracin del Instituto
Guerrero garantizar la
concurrencia de los ciudadanos y
de los partidos polticos;

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>BD
2. El rgano superior de direccin
del Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero se integrar
con siete consejeros electorales,
con derecho a voz y voto; el
Secretario Ejecutivo y los
representantes de los partidos
polticos concurrirn a las
sesiones slo con derecho a voz;
cada partido poltico contar con
un representante en dicho rgano;

3. Los consejeros electorales
tendrn un perodo de desempeo
de siete aos y no podrn ser
reelectos; percibirn una
remuneracin acorde con sus
funciones y podrn ser removidos
por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, por
las causas graves que establezca
la ley;
4. El consejero Presidente y los
consejeros electorales sern
designados por el Consejo
General del Instituto Nacional
Electoral, en los trminos
previstos por la ley y debern
satisfacer los siguientes
requisitos:

a) Los consejeros electorales
debern ser originarios del
Estado de Guerrero o contar
con una residencia efectiva de,

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>BE
por lo menos, cinco aos
anteriores a su designacin;

b) Cumplir con los requisitos y el
perfil que acredite su idoneidad
para el cargo que establezca la
ley;

c) En caso de que ocurra una
vacante de consejero electoral,
el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral har la
designacin correspondiente
atendiendo a lo dispuesto en el
artculo 116, fraccin IV, inciso
c), numeral 2, de la
Estados Unidos Mexicanos y la
ley de la materia, de la
siguiente manera:

1 Si la vacante se verifica
durante los primeros cuatro
aos de su encargo, se
elegir un sustituto para
concluir el perodo; y,

2 Si la falta ocurriese dentro
de los ltimos tres aos, se
elegir a un consejero para
un nuevo periodo.

5. El Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero funcionar

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>BF
mediante un Consejo General,
que actuar exclusivamente en
Pleno.

Artculo 126. Los consejeros electorales y
dems servidores pblicos que
establezca la ley, no podrn tener
otro empleo, cargo o comisin,
con excepcin de los no
remunerados en actividades
docentes, cientficas, culturales,
de investigacin o de
beneficencia. Tampoco podrn
asumir un cargo pblico en los
rganos emanados de las
elecciones en cuya organizacin y
desarrollo hubieren participado, ni
ser postulados para un cargo de
eleccin popular o asumir un
cargo de dirigencia partidista,
durante los dos aos posteriores
al trmino de su encargo.

Artculo 127. El Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero contar con
una Contralora Interna que
ejercer su responsabilidad en
coordinacin con la Auditora
General del Estado; tendr
autonoma tcnica y de gestin;
ser competente para fiscalizar
los ingresos y egresos del
Instituto. El contralor ser
designado por el Congreso del
Estado, bajo el procedimiento

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>CG
previsto en la ley.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Estado de Guerrero tiene las
I. Preparar y organizar los procesos
electorales;

II. Derechos y el acceso a las
prerrogativas de los candidatos y
partidos polticos;

III. Educacin cvica;

IV. Impresin de documentos y la
produccin de materiales
electorales;

V. Escrutinio y cmputos en los
trminos que seale la ley;

VI. Declaracin de validez y
otorgamiento de constancias en la
elecciones de ayuntamientos, de
diputados locales;

VII. Cmputo de la eleccin del titular
del Poder Ejecutivo;

VIII. Resultados preliminares;
encuestas o sondeos de opinin;
observacin electoral y conteos

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>C>
rpidos, conforme a los
lineamientos del Apartado B de la
Base V del artculo 41 de la

IX. Organizacin, desarrollo, cmputo
y declaracin de resultados en los
referndum, plebiscito, consulta
ciudadana y dems instrumentos

X. Todas las no reservadas al
Instituto Nacional Electoral; y

XI. Las dems que determine la Ley.

Estado de Guerrero podr
celebrar convenios con el Instituto
Nacional Electoral para que ste
asuma la organizacin de los
procesos electorales locales, en
los trminos que disponga la ley.

Artculo 130. En las elecciones locales
corresponde al Instituto Nacional
Electoral, lo dispuesto en el
artculo 41, Base IV, Apartado B,
inciso a) de la Constitucin
Mexicanos.

Artculo 131. Acorde a lo prescrito en el
artculo 41, base IV, Apartado C,

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>C?
segundo prrafo, y en los
supuestos que establezca ley y
con la aprobacin de una mayora
de cuando menos ocho votos del
Consejo General, el Instituto
Nacional Electoral asumir las
elecciones locales.

CAPTULO IV
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN, PRINCIPIOS, INTEGRACIN Y
NOMBRAMIENTO

Artculo 132. La funcin de proteger los
derechos poltico-electorales de
los ciudadanos, y garantizar los
principios de constitucionalidad y
legalidad de los actos y
resoluciones electorales, se
deposita en un rgano
denominado Tribunal Electoral del
Estado de Guerrero.
1. El Tribunal Electoral del Estado de
Guerrero ejercer su funcin
mediante un sistema de medios
de impugnacin que brinde
certeza y definitividad a los
procesos electorales y dems
ciudadana;

2. El Tribunal Electoral del Estado de
Guerrero ser la mxima

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>C@
autoridad jurisdiccional del Estado
en materia electoral, sus
resoluciones sern definitivas e
inatacables y contar, para su
debido y expedito cumplimiento,
con los medios de apremio
necesarios; y,

3. La interposicin de medios de
impugnacin en materia electoral
no producir efectos suspensivos
sobre el acto o resolucin
impugnados.

Artculo 133. La actuacin del Tribunal
Electoral del Estado de Guerrero
deber regirse por los principios
de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad y
objetividad.

1. Se integrar con siete
Magistrados nombrados por las
dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cmara
de Senadores, previa
convocatoria pblica, en los
trminos que determine la ley;

2. Contar con el personal jurdico y
adecuado cumplimiento de sus
funciones, de conformidad con lo
dispuesto en su ley orgnica y su
reglamento, as como con
servidores pblicos investidos de

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>CA
fe pblica para actos de
naturaleza electoral, cuyas
atribuciones y funcionamiento
sern reguladas por la ley; y,

3. Funcionar en Pleno, una Sala de
Segunda Instancia y 7 Salas
Unitarias.

SECCIN II
ATRIBUCIONES

Artculo 134. El Tribunal Electoral del Estado
de Guerrero tiene las atribuciones
siguientes:
I. Resolver las impugnaciones que
se presenten en las elecciones de
ayuntamientos, diputados y
Gobernador del Estado, excepto
aquellas que organice el Instituto
Nacional Electoral conforme lo
prescrito en la base V del artculo
41 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, las
cuales sern resueltas por el
Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin;

II. Resolver las impugnaciones en
contra de actos y resoluciones que
violen los derechos poltico-
electorales de los ciudadanos,
previo agotamiento del principio de
definitividad;

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>CB
III. Conocer de los medios de
impugnacin relacionados con los
ciudadana;

IV. Resolver los medios de
impugnacin en contra de actos y
resoluciones de la autoridad
electoral del Estado que violen
normas constitucionales o legales;

V. Resolver las impugnaciones en
contra de la declaracin de validez
y el otorgamiento de las
constancias de mayora en las
elecciones de Gobernador,
Diputados de mayora relativa y
Ayuntamientos, as como la
asignacin de Diputados y
Regidores de representacin
proporcional;

VI. Declarar la nulidad de una eleccin
por las causales que
expresamente se establezcan en
las leyes;

VII. Determinar, dentro de los medios
de impugnacin de su
competencia, la inaplicacin de
normas electorales contrarias a la
Constitucin Poltica de loes
estados Unidos Mexicanos y a los
tratados internacionales;

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>CC
VIII. Revisar la determinacin e
imposicin de sanciones por parte
del Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero a quienes
infrinjan las disposiciones de esta
Constitucin y de las leyes
respectivas;

IX. Ordenar la realizacin de
recuentos totales o parciales de la
votacin, en los supuestos y bajo
las condiciones establecidos en la
ley;

X. Conocer y resolver los conflictos y
diferencias laborales entre el
Tribunal Electoral del Estado de
Guerrero, el Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero y sus
respectivos servidores pblicos;

XI. Emitir jurisprudencia obligatoria en
la materia, en los trminos de su
ley orgnica;

XII. Comunicar al Congreso del Estado
y al Instituto Electoral y de
Estado de Guerrero, las
resoluciones en las que declare la
nulidad de una eleccin; y,

XIII. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

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>CD
CAPTULO V
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

SECCIN I
FUNCIN
Artculo 135. La funcin de tutelar los
derechos de las personas contra
actos u omisiones de la
administracin pblica estatal o
municipal, y de impartir justicia en
materia fiscal y administrativa, se
realizar a travs de un rgano
denominado Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y en
ejercicio de las siguientes
atribuciones:

1. Ejercer su funcin mediante un
sistema de medios de
impugnacin para dirimir las
controversias suscitadas entre la
administracin pblica, los
servidores pblicos y los
particulares, y garantizar el
principio de legalidad de la
administracin;

2. Ser la mxima autoridad
jurisdiccional del Estado en
materia fiscal y administrativa;

3. Sus resoluciones sern
definitivas; y,

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>CE
4. Contar con los medios de
apremio necesarios para hacer
cumplir de manera expedita sus
resoluciones.

SECCIN II
NOMBRAMIENTO E INTEGRACIN

Artculo 136. Los Magistrados del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo
sern designados de conformidad
con lo dispuesto en los artculos
96 y 97 de esta Constitucin, y
durarn en su encargo 6 aos con
una posibilidad de ratificacin por
el mismo tiempo y por nica
ocasin.

Slo podr ser removidos por las
causas graves previstas en el
Ttulo Dcimo Tercero de la

Artculo 137. El Tribunal de lo Contencioso
Administrativo contar con una
Sala Superior y con las salas
regionales necesarias para el
funciones, de conformidad con su
ley orgnica.

1. La Sala Superior se integrar con
cinco Magistrados y las salas
regionales con un Magistrado;

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>CF
2. La Sala Superior funcionar
exclusivamente en Pleno; y,

3. Contar con el personal jurdico y
dispuesto en su ley orgnica y en
su reglamento interior.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 138. El Tribunal de lo Contencioso
Administrativo tiene competencia
para:
I. Resolver las impugnaciones de
carcter administrativo y fiscal que
se susciten entre la administracin
pblica del Estado, los municipios,
rganos Autnomos, los rganos
con Autonoma Tcnica, los
organismos descentralizados y los
particulares;

II. Resolver las impugnaciones contra
las resoluciones de las autoridades
competentes en aplicacin de la
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado;

III. Conocer los recursos que se
promuevan en contra del silencio
administrativo, la omisin o la
negativa de las autoridades
estatales o municipales de dar

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>DG
respuesta a los particulares en los
plazos estipulados en la ley, o de
los que se dirijan contra la
afirmativa ficta;

IV. Resolver los medios de
impugnacin sobre la nulidad o
modificacin de un acto favorable
a un particular;

V. Revisar el recurso de queja, ante
el incumplimiento de la suspensin
otorgada o de las sentencias
firmes;

VI. Emitir jurisprudencia obligatoria en
la materia, en los trminos
dispuestos en su ley orgnica; y,

VII. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

CAPTULO VI
FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE
GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN Y ATRIBUCIONES

Artculo 139. El Ministerio Pblico se
organizar en una Fiscala
General del Estado de Guerrero,
como rgano pblico autnomo,
dotado de personalidad jurdica y
de patrimonio propios, que se
regir en su actuacin por los

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>D>
principios de legalidad,
objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos.

1. Corresponde al Ministerio Pblico
la representacin social de los
guerrerenses y la de naturaleza
jurdica del Estado en los asuntos
en los que sea parte, cuando as
lo estipule la ley;

2. La persecucin ante los
Tribunales, de todos los delitos
del orden comn, a tal fin
solicitar las medidas cautelares
contra los imputados, recabar y
presentar las pruebas que
acrediten la participacin de stos
en hechos que la leyes prevean
como delito;

3. El ejercicio de la accin penal
ante los Tribunales corresponde al
Ministerio Pblico. La ley
determinar los casos en que los
particulares podrn ejercer la
accin penal ante la autoridad
judicial;

4. El Ministerio Pblico procurar
que los juicios en materia penal se
sigan con toda regularidad para
que la imparticin de justicia sea
pronta y expedita, atendiendo a lo
previsto en el artculo 92 de esta

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>D?
Constitucin;

5. Pedir la aplicacin de las penas
e intervendr en todos los asuntos
que la ley de la materia determine;

6. El Ministerio Pblico slo podr
solicitar al Juez la prisin
preventiva cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes
para garantizar la comparecencia
del imputado en el juicio, el
desarrollo de la investigacin, la
proteccin de la vctima, de los
testigos o de la comunidad; as
como cuando el imputado est
siendo procesado o haya sido
sentenciado previamente por la
comisin de un delito doloso;

7. Tendr bajo su mando y
conduccin a la polica
investigadora del delito; y,

8. La ley establecer los medios de
impugnacin a travs de los
cuales las vctimas u ofendidos
del delito podrn recurrir, por la
va jurisdiccional, las omisiones de
la Fiscala General, las
resoluciones sobre la reserva de
las investigaciones preliminares, y
las resoluciones que dicten sobre
el derecho a no ejercer la accin
penal, as como su desistimiento.

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>D@
SECCIN II

Artculo 140. La Fiscala General se integra
con:
I. Un Fiscal General nombrado por
el Congreso del Estado;

II. Un Consejo de la Fiscala
General;

III. Fiscalas especializadas que,
cuando menos, sern las que se
prevn y que, amn de la custodia
de la legalidad en sus respectivas
materias, tendrn las facultades
que les confiera la ley orgnica:
a) Fiscala de delitos electorales;
y,
b) Fiscala de combate a la
corrupcin.

IV. Fiscalas especiales y regionales;

V. Agencias del Ministerio Pblico;

VI. Una polica investigadora del
delito, confiable y profesional;

VII. Un rgano de servicios periciales.

La Fiscala General contar con el
personal jurdico y administrativo
necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, de

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su ley orgnica y en su
reglamento Interior.

Artculo 141. El Consejo de la Fiscala
General se integrar con cinco
consejeros, que sern:
I. El Fiscal General, quien ser su
Presidente;

II. Un consejero elegido entre los
fiscales, por votacin libre y
directa de todos sus integrantes;

III. Un consejero designado entre los
agentes del Ministerio Pblico de
la Fiscala General;

IV. Un consejero designado a
propuesta de la polica de
investigacin del delito; y,

V. Un consejero designado a
propuesta de las barras, colegios
u organizaciones de abogados
que tengan reconocimiento oficial.

1. Los consejeros sern designados,
con excepcin del Fiscal General,
por un periodo de cuatro aos,
con posibilidad de ser ratificados
por una sola vez;

2. El Consejo de la Fiscala General
tendr a su cargo la creacin,
gestin y supervisin de la carrera
ministerial, por lo tanto la

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>DB
seleccin, nombramiento,
capacitacin, promocin,
permanencia, prestaciones,
estmulos y responsabilidades de
los servidores pblicos de la
Fiscala General y de conformidad
a los previsto en su ley orgnica.

Los Fiscales especiales y
regionales, Ministerios Pblicos,
Policas, Peritos y dems personal
jurdico y administrativo de la
Fiscala General sern nombrados
en los trminos establecidos en
ley orgnica, y en los reglamentos
correspondientes.

3. El Consejo de la Fiscala General
contar con el personal jurdico,
tcnico y administrativo necesario
para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, de conformidad
con lo dispuesto en la ley orgnica
y su reglamento interior; y,

4. La Ley Orgnica de la Fiscala
General establecer disposiciones
adicionales con relacin a la
funcionamiento, procedimientos y
mbito competencial del Consejo,
as como las correspondientes a
la carrera ministerial.

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SECCIN III
NOMBRAMIENTO

Artculo 142. El Fiscal General durar en su
encargo 6 aos improrrogables.

1. Para el nombramiento del Fiscal
General, el Congreso del Estado,
por la votacin de las dos terceras
partes del total de sus miembros y
previa seleccin de los candidatos
por convocatoria pblica, integrar
una lista de cuando menos 10
candidatos, que enviar al
Gobernador del Estado en un
plazo no mayor de 10 das;

2. Si el Gobernador no recibe la lista
en el plazo antes sealado,
enviar libremente al Congreso del
Estado una terna y designar
provisionalmente al Fiscal General,
quien ejercer sus funciones hasta
en tanto se realice la designacin
definitiva conforme a lo establecido
en este artculo. En este caso, el
Fiscal General designado podr
formar parte de la terna;

3. Recibida la lista a que se refiere el
numeral 1, dentro de los 10 das
siguientes el Gobernador
formular una terna y la enviar a
la consideracin del Congreso del
Estado;

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4. El Congreso del Estado con base
en la terna y previa comparecencia
de las personas propuestas,
designar al Fiscal General con el
total de sus miembros en el plazo
de 10 das;

5. En caso que el Gobernador no
enve la terna a que se refiere el
numeral anterior, el Congreso del
Estado tendr 10 das para
designar al Fiscal General de entre
los candidatos de la lista que
seala el numeral 1 del presente
artculo;

6. Si el Congreso del Estado no hace
la designacin en los plazos que
establecen los numerales
anteriores, el Gobernador del
Estado designar al Fiscal General
de entre los candidatos que
integren la lista o, en su caso, la
terna respectiva;

7. El Fiscal General podr ser
removido por el Gobernador del
Estado por las causas graves
previstas en esta Constitucin y en
la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos del Estado
de Guerrero. La remocin podr
ser objetada por el voto de las dos
miembros del Congreso del Estado

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>DE
dentro de un plazo de diez das
hbiles, en cuyo caso el Fiscal
General ser restituido en el
ejercicio de sus funciones. Si el
Congreso del Estado no se
pronuncia al respecto, se
entender que no existe objecin;

8. En los recesos del Congreso del
Estado, la Comisin Permanente
lo convocar de inmediato a
sesiones extraordinarias para la
designacin o formulacin de
objecin a la remocin del Fiscal
General;

9. Las ausencias del Fiscal General
sern suplidas en los trminos que
determine su ley orgnica; y,

10. El Fiscal General nombrar a los
fiscales especializados con el visto
bueno de las dos terceras partes
del Congreso del Estado, dentro
del plazo perentorio de 30 das, en
caso de no pronunciarse se
entender que aprueba dichos
nombramientos.
TITULO NOVENO
DEL PODER JUDICIAL
CAPITULO I
DE LA INTEGRACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL PODER
JUDICIAL

TTULO NOVENO
RGANOS CON AUTONOMA TCNICA
SECCIN I
PRINCIPIOS COMUNES

Artculo 143. Los rganos con Autonoma
tcnica son instituciones adscritas

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>DF
ARTICULO 81.- Se deposita el
ejercicio del Poder Judicial del
Estado en un Tribunal Superior de
Justicia y en los dems Tribunales
inferiores que establece la
Constitucin para administrar
justicia en nombre del Estado en
todos los negocios de su
competencia y con arreglo a las
Leyes.

La Administracin, vigilancia y
disciplina del Poder Judicial del
Estado, con excepcin del
estarn a cargo del Consejo de la
Judicatura Estatal en los trminos
que, conforme a las bases que
seala esta Constitucin
establezcan las leyes.

ARTICULO 82.- El Tribunal
Superior de Justicia se
integrar con diecinueve
Magistrados Numerarios y tres
Supernumerarios, quienes
durarn en su encargo 6 aos,
contados a partir de la fecha de su
nombramiento, pudiendo ser
reelectos.

Los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia, cuando sean
reelectos, slo podrn ser
privados de sus cargos en los
trminos del Ttulo Dcimo
y dependientes de los Poderes del
Estado, tienen la finalidad de
coadyuvar con ellos en el
adecuado desempeo de las
funciones de su competencia.

1. Los rganos con Autonoma
tcnica tendrn a su cargo:
I. El ejercicio de la funcin de
fiscalizacin superior,
competencia del Poder
Legislativo;

II. La planificacin de polticas
pblicas para el desarrollo del
Estado, competencia del Poder
Ejecutivo;

III. La administracin, vigilancia y
disciplina de los funcionarios
judiciales y los servicios de
defensora pblica,
competencia del Poder Judicial.

2. Es aplicable a los rganos con
Autonoma tcnica lo dispuesto,
en lo conducente, en los artculos
105, primer prrafo y numeral 2;
106, fracciones I, III y IV, 107,
numerales 2 y 4; 108 y 109 de
esta Constitucin.

Artculo 144. Cada rgano con Autonoma
Tcnica elaborar su proyecto de
presupuesto con los recursos
necesarios para cumplir,

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>EG

Los Magistrados, los Consejeros
de la Judicatura Estatal y los
Jueces percibirn una
remuneracin adecuada e
irrenunciable, la cual no podr ser
disminuida durante el desempeo
del cargo. En caso de retiro
voluntario, enfermedad o vejez,
recibirn un haber en los trminos
que seale la Ley Orgnica del
Poder Judicial.

ARTICULO 83.- El Tribunal
Superior de Justicia funcionar en
Pleno o en Salas.

Habr tres Salas en materia
penal, dos en materia civil y una
en materia familiar, cuya
competencia y sede ser
establecida por la Ley Orgnica
respectiva.

Los tres Magistrados
Supernumerarios podrn integrar
una Sala Auxiliar, y formarn
parte del Pleno solamente cuando
suplan a los Numerarios,
conforme a lo que disponga la Ley
Orgnica respectiva. El Tribunal
ser presidido por el Magistrado
que elija la Corporacin, y las
Salas por quienes elijan sus
integrantes, durando los
adecuadamente, con su funcin,
objetivos y metas.

El proyecto de presupuesto ser
remitido por su titular al Poder al
que estn adscritos, para su
inclusin en el proyecto de
Presupuesto de Egresos del
Estado.

Artculo 145. Los rgano con Autonoma
Tcnica tendrn atribuciones para
proponer al Poder al que estn
adscritos, los reglamentos para su
organizacin y funcionamiento, de
esta Constitucin y en las leyes
aplicables.

Artculo 146. Cada rgano con Autonoma
Tcnica tendr un titular,
designado por el plazo
establecido en esta Constitucin,
a quien corresponder la
representacin legal e institucional
del mismo rgano, su
administracin y gobierno interior.

1. Las leyes definirn la forma y las
modalidades de la designacin de
los titulares, as como, las
responsabilidades, los derechos y
las obligaciones; y,

2. Los titulares de los rgano con
Autonoma Tcnica debern

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Presidentes en su cargo el tiempo
que establezca la Ley Orgnica
del Poder Judicial.

El Consejo de la Judicatura
Estatal ser un rgano del Poder
Judicial del Estado con
independencia tcnica, de gestin
y para emitir sus dictmenes y
resoluciones.

El Consejo se integrar por cinco
miembros de los cuales, uno ser
el Presidente el Tribunal Superior
de Justicia, quien tambin lo ser
del Consejo; dos Consejeros
nombrados por el Gobernador y
aprobados por el Congreso del
Estado, y dos Consejeros
designados por el Pleno del
Tribunal, uno de entre los
Magistrados del Tribunal, y otro
de entre los Jueces de Primera
Instancia, por el voto de cuando
menos doce de sus integrantes.

Todos los Consejeros debern
reunir los mismos requisitos que
exige esta Constitucin para ser
de Justicia y ser personas que se
hayan distinguido por su
capacidad profesional y
administrativa, honestidad y
honorabilidad en el ejercicio de
sus actividades; en el caso de los
rendir un informe anual de
actividades ante el Poder al que
estn adscritos orgnicamente y
comparecer, cuando sea el caso,
ante stos o ante el Congreso del
Estado previa solicitud fundada y
motivada, en los trminos
dispuestos en la ley.

SECCIN II
INTEGRANTES

Artculo 147. Esta Constitucin garantiza la
objetividad, imparcialidad,
especializacin y el
profesionalismo de los integrantes
de los rgano con Autonoma
Tcnica, en el marco de las leyes
orgnicas y secundarias
respectivas y de los reglamentos
expedidos por cada uno de ellos.

Artculo 148. Para ser Auditor General o
Especial de la Auditora General,
consejero del Consejo de Polticas
Pblicas, consejero del Consejo
de la Judicatura o defensor
general del Instituto de la
Defensora, se requiere cumplir
los requisitos generales
establecidos en el artculo 111 de
esta Constitucin, y los especiales
que para cada uno se sealen.

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designados por el Pleno del
debern gozar, adems, con
reconocimiento en el mbito
judicial.

El Consejo funcionar en Pleno o
en comisiones, y tendr
competencia para proponer al
Pleno del Tribunal Superior de
Justicia sobre la designacin,
adscripcin, ratificacin y
remocin de jueces; nombrar y
remover al personal administrativo
del Poder Judicial de acuerdo
con las normas que regulan las
relaciones de trabajo de los
servidores pblicos y los Poderes
del Estado, as como los dems
asuntos que la ley seale.

Salvo el Presidente del Consejo,
los dems Consejeros durarn
cinco aos en su cargo, sern
substituidos de manera
escalonada y no podrn ser
nombrados para un nuevo
perodo.

Los Consejeros no representan a
quien los designa, por lo que
ejercern su funcin con
independencia e imparcialidad.
Durante su encargo, slo podrn
ser removidos en los trminos del
Titulo Dcimo Tercero de esta
Artculo 149. Los integrantes de los rgano
con Autonoma Tcnica sern
nombrados en los trminos
dispuestos en esta Constitucin y
en las leyes, las cuales
determinarn los mecanismos
para verificar y constatar sus
conocimientos, experiencia e
idoneidad para el cargo.

Es aplicable a los integrantes de
los rgano con Autonoma
Tcnica lo dispuesto en los
artculos 112 numerales 3 y 4, 114
y 115 de esta Constitucin.

CAPTULO I
AUDITORA GENERAL DEL ESTADO

SECCIN I
FINES
Artculo 150. La funcin de fiscalizacin
superior del Poder Legislativo se
adscrito y dependiente de ste,
denominado Auditora General del
Estado.

La Auditora General del Estado
ejercer su funcin mediante la
fiscalizacin imparcial,
especializada y profesional de los
recursos pblicos del Estado a
travs de auditoras, visitas,
inspecciones, ejercicios de
revisin y evaluacin; asimismo

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Constitucin.

La Ley establecer las bases para
la formacin y actualizacin de
servidores pblicos, as como
para el desarrollo de la carrera
judicial, la cual se regir por los
Principios de excelencia,
objetividad, imparcialidad,
profesionalismo e independencia.

De conformidad con lo que
establezca la ley, el Consejo
estar facultado para expedir
acuerdos generales para el
adecuado ejercicio de sus
funciones. El tribunal Superior de
Justicia podr solicitar al Consejo
la expedicin de aquellos
acuerdos generales que considere
necesarios para asegurar un
adecuado ejercicio de la funcin
jurisdiccional y tambin para que
investigue la conducta de los
jueces. El Pleno del Tribunal
Superior de Justicia podr revisar
y, en su caso, revocar los que el
Consejo apruebe, por mayora de
cuando menos doce votos. La ley
establecer los trminos y
procedimientos para el ejercicio
de estas atribuciones.

El Pleno del Tribunal Superior de
Justicia elaborar su propio
presupuesto y el Consejo lo har
garantizar la efectiva rendicin
de cuentas de las entidades
fiscalizables a los ciudadanos
guerrerenses.

SECCIN II
NOMBRAMIENTO

Artculo 151. La actuacin de la Auditora
General deber regirse por los
principios de posterioridad,
anualidad, legalidad,
imparcialidad, definitividad,
confiabilidad, profesionalismo,
transparencia y mxima
publicidad.

1. La Auditora General del Estado
contar con un titular denominado
Auditor General del Estado y
cuatro Auditores especializados,
nombrado por las dos terceras
partes del total de los integrantes
del Congreso del Estado;

2. El Auditor General durar en su
encargo 7 aos improrrogables;

3. La Junta de Coordinacin Poltica
propondr en ternas al Congreso
del Estado, la designacin de los
cuatro Auditores especializados
que durarn en su encargo cuatro
aos, con una sola posibilidad de
reeleccin;

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>EA
para el resto del Poder Judicial del
Estado. Los presupuestos as
elaborados sern remitidos por el
Presidente del Tribunal Superior
de Justicia para su inclusin en el
proyecto de Presupuesto de
Egresos del Estado. La
administracin del Tribunal
Superior de Justicia
corresponder a su Presidente.

ARTICULO 84.- Las faltas
temporales de los Magistrados
numerarios sern cubiertas por
los supernumerarios; y no
habiendo estos, sern llamados
los Jueces de Primera Instancia
de la Capital del Estado o de los
Distritos Judiciales que
corresponda en orden de
antigedad. La misma regla se
seguir en los casos de
impedimento del Magistrado para
conocer de un negocio especfico.

ARTICULO 85.- Los Tribunales
inferiores son:
I.- Los Juzgados de Primera
Instancia;
II.- Los Juzgados de Paz, y
III.- Los que con cualquier
denominacin se crearen en lo
sucesivo.

Judicial determinar la
4. Los Auditores especializados
guardarn una relacin de
coordinacin con el Auditor
General del Estado;

5. La Auditora General del Estado
contar con un servicio civil de
carrera y con el personal jurdico y
dispuesto en su ley orgnica y en
su reglamento interior;

6. La ley orgnica y el reglamento
interior de la Auditora General del
Estado establecern
disposiciones adicionales con
relacin a la integracin,
procedimientos y mbito de
competencia de la Auditora
General.

Artculo 152. Adems de los requisitos
generales establecidos en el
artculo 111 de esta Constitucin,
para ser Auditor se deber cumplir
con:

I. Contar con experiencia de al
menos cinco aos en materia de
control, auditora financiera y de
responsabilidades; y,

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>EB
competencia de cada juzgado, el
nmero de ellos en cada Distrito o
cabecera municipal y sus
respectivas adscripciones.

ARTICULO 86.- Los Jueces de
Primera Instancia debern
satisfacer los mismos requisitos
de los Magistrados del Tribunal
Superior, excepto los de edad y
tiempo de ejercicio de la profesin
bastando ser de veinticinco aos y
tener tres de prctica profesional.
La Ley Orgnica respectiva
determinar los requisitos que
deban reunir los Jueces de Paz y
la forma de entrar en el
desempeo de sus funciones.

Los Jueces sern nombrados y
adscritos por el Pleno del Tribunal
con base en el dictamen que
emita el Consejo de la Judicatura,
que deber estar sustentado en
criterios objetivos y de acuerdo a
los requisitos y procedimientos
que establezca la Ley; durarn
seis aos en el ejercicio de su
cargo, a partir de su
nombramiento, en caso de que
fueran ratificados, concluido este
segundo perodo, solamente
podrn ser privados de sus
cargos en los trminos del Ttulo
Dcimo Tercero de esta
Constitucin.
II. Poseer, al da del nombramiento,
ttulo y cdula profesional de
licenciatura en el rea de ciencias
sociales, humanidades o
econmico-administrativas,
expedidas por autoridad o
para ello.

SECCIN III
COMPETENCIA

Artculo 153. La Auditora General del Estado
ser competente para:
I. Fiscalizar las cuentas pblicas de
las entidades fiscalizables, evaluar
los informes financieros y entregar
el Informe de Resultados de la
revisin de la Cuenta Pblica al

II. Realizar auditoras sobre el
desempeo en el cumplimiento de
los objetivos y metas contenidos
en los planes de desarrollo estatal
y municipales, y en los programas
gubernamentales que derivan de
estos;

III. Revisar de manera casustica y
concreta, informacin y
documentos relacionados con
conceptos especficos de gasto,
correspondientes a ejercicios
anteriores al de la cuenta pblica
en revisin, cuando el programa o

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La Ley Orgnica respectiva,
establecer las causas y el
procedimiento para separar del
cargo a los Jueces, salvo el caso
previsto en la ltima parte del
prrafo anterior.

ARTICULO 87.- Los Magistrados,
Jueces y Consejeros de la
Judicatura Estatal, estn
impedidos para el ejercicio libre
de su profesin excepto en causa
propia, y no podrn desempear
otro cargo, empleo o comisin
oficiales que sean remunerados,
salvo los de la docencia.

de Justicia, se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por
nacimiento en pleno ejercicio
de sus derechos polticos y
civiles;
II.- Tener cuando menos treinta
y cinco aos cumplidos el da
de la designacin;
III.- Poseer el da de la
designacin, con antigedad
mnima de diez aos, Ttulo
Profesional de Licenciado en
Derecho expedido por autoridad o
para ello;
IV.- Gozar de buena reputacin y
proyecto contenido en el
presupuesto aprobado abarque
para su ejecucin y pago diversos
ejercicios fiscales;

IV. Investigar, en el mbito de su
competencia, los actos u
omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en
el ingreso, egreso, activo, pasivo,
patrimonio, custodia,
administracin y aplicacin de
fondos y recursos pblicos;

V. Emitir recomendaciones
vinculantes, pliegos de
observaciones y pliegos de cargos
vinculados con la fiscalizacin de
la cuenta anual de la hacienda
pblica estatal y municipales;
VI. Determinar los daos y perjuicios
que afecten a las haciendas
pblicas estatal y municipales o al
patrimonio de las entidades
fiscalizables, y fincar directamente
a los responsables las
indemnizaciones y sanciones
administrativas previstas en la ley;

VII. Promover ante las autoridades
competentes el fincamiento de
responsabilidades, as como
presentar las denuncias y
querellas penales que
correspondan;

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>ED
no haber sido condenado por
delito que amerite pena corporal
de ms de un ao de prisin; pero
si se tratare de robo, fraude,
falsificacin, abuso de confianza u
otro que lastime seriamente la
buena fama en el concepto
pblico, lo inhabilitar para el
cargo cualquiera que haya sido la
pena; y
V.- Haber residido en el Estado
durante dos aos anteriores al da
de su nombramiento.

No podrn ser Magistrados las
personas que hayan ocupado el
cargo de Secretario del
Despacho Auxiliar del Titular
del Poder Ejecutivo o su
equivalente, Procurador General
de Justicia o Diputado Local,
durante el ao previo al da de su
nombramiento.

Los nombramientos de los
Magistrados y Jueces integrantes
del Poder Judicial del Estado
sern hechos preferentemente
entre aquellas personas que
hayan prestado sus servicios con
eficiencia y probidad en la
administracin de justicia o que lo
merezcan por su honorabilidad,
competencia y antecedentes en
otras ramas de la profesin
jurdica.
VIII. Llevar un registro de la deuda
pblica del Estado y de los
municipios;

IX. Vigilar que los procedimientos de
licitacin, adquisicin y obra
pblica se desarrollen en apego a
las disposiciones legales que
correspondan; y,

X. Las dems que le correspondan
de acuerdo con su ley orgnica y
su reglamento

CAPTULO II
CONSEJO DE POLTICAS PBLICAS

SECCIN I
INTEGRACIN, FINES Y
FUNCIONAMIENTO

Artculo 154. La funcin de planificacin de
las polticas pblicas para el
desarrollo social del Estado, de
las regiones y de los municipios,
se realizar a travs de un rgano
adscrito y dependiente del Poder
Ejecutivo del Estado de Guerrero
denominado Consejo de Polticas
Pblicas.

Artculo 155. El Consejo de Polticas
Pblicas se integrar con:

I. Un consejero presidente
designado por el Gobernador del

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CAPITULO II
TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA

del Tribunal Superior de Justicia:
I.- Nombrar a los Jueces de
Primera Instancia, removerlos o
adscribirlos a otro Distrito en los
trminos de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
II.- Jueces de Paz. (sic)
III.- Nombrar y remover a los
Secretarios y dems funcionarios
del Tribunal.
IV.- Conocer y resolver sobre las
licencias y renuncias, en los
trminos de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, de los funcionarios
a que se refieren las fracciones I,
II y III.
V.- Resolver los conflictos que
se presenten entre los
municipios y el Gobierno del
Estado, o entre aquellos, con
motivo de los actos derivados de
los incisos c y d de la fraccin II
del artculo 115 de la Constitucin
Mexicanos.
(Sic).- Suspender de sus cargos a
los Jueces en los casos a que se
refiere el artculo 113 ltimo
Estado; y,

II. Cuatro consejeros de polticas
pblicas designados por el voto
de las dos terceras partes del total
de los integrantes del Congreso
del Estado.

En el ejercicio de su funcin
contar con un rgano asesor
integrado por acadmicos,
profesionistas, organizaciones
gremiales y de la sociedad civil,
con el carcter de honorficos, en
el nmero y con las atribuciones
que les seale la ley orgnica
respectiva.

Artculo 156. Para ser consejero de polticas
pblicas se requiere, adems de
los requisitos que con excepcin
de la fraccin VIII establece el
artculo 111 de esta Constitucin,
contar con experiencia de, al
menos, cinco aos dentro de la
administracin pblica.

Los consejeros de polticas
pblicas durarn en su encargo
tres aos con posibilidad de una
sola ratificacin.

Pblicas ejercer su funcin
mediante la planificacin, diseo,
seguimiento y verificacin de

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prrafo de esta Constitucin;
VII.- Formular el Proyecto de su
presupuesto anual y remitirlo al
Jefe del Poder Ejecutivo a fin de
que lo incorpore al presupuesto
de egresos del Estado,
atendiendo a las previsiones del
ingreso y del gasto pblico.
VIII.- Las dems que les
sealen las Leyes.

El Tribunal Superior de Justicia
por conducto de su Presidente, en
el mes de mayo, salvo en el ltimo
ao del sexenio judicial
correspondiente, que habr de
hacerlo en abril, rendir en sesin
pblica y solemne del Pleno, un
informe pormenorizado sobre la
marcha de la imparticin de
justicia.

ARTICULO 90.- Las atribuciones
que le corresponden a las salas y
al Presidente del Tribunal
Superior sern fijadas por la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
resultados de polticas pblicas
dirigidas al desarrollo social del
Estado, a travs de la consulta y
asesora al Gobernador y a la
administracin pblica estatal y
municipal, procurando que la
accin del gobierno se dirija al
cumplimiento de objetivos y metas
verificables en su eficacia y
eficiencia.

1. En el ejercicio de su funcin
deber observar los principios de
objetividad, especializacin,
profesionalismo, tica,
transparencia y mxima
publicidad; y,

2. El Consejo coordinar sus
actividades, en los trminos que
disponga la ley, con el Consejo
Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social.

Artculo 158. El Consejo Directivo actuar
exclusivamente en pleno.

1. Contar con los comits internos y
el personal tcnico y
funciones;

2. En sus deliberaciones, los
consejeros de polticas pblicas
tendrn voz y voto; los miembros

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del rgano asesor nicamente
voz; y,

3. La ley orgnica y su reglamento
interior establecern disposiciones
integracin, organizacin y
funcionamiento del Consejo de
Polticas Pblicas.

SECCIN II
COMPETENCIA

Pblicas ser competente para:
I. Coadyuvar en la planeacin
estratgica del desarrollo estatal y
determinar las prioridades de
polticas pblicas en cada una de
las ramas de la administracin, de
conformidad con los objetivos y
metas del Estado en el corto,
mediano y largo plazo;
II. Constituirse en rgano de consulta
del Gobernador del Estado y de la
administracin pblica estatal y
municipal para el diseo,
evaluacin y seguimiento de
polticas pblicas;

III. Proponer al Gobernador del
Estado iniciativas legislativas para
establecer las bases, lineamientos
y criterios a que debern ajustarse
las polticas pblicas del Estado;

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IV. Formular opiniones y
recomendaciones para el diseo,
elaboracin, implementacin,
seguimiento y evaluacin del Plan
Estatal de Desarrollo, los planes y
programas sectoriales y
municipales;

V. Formular a la administracin
pblica estatal y municipal las
recomendaciones necesarias para
promover y eficientar el desarrollo
econmico y social del Estado de
Guerrero;

VI. Verificar las polticas, planes,
programas y proyectos pblicos
para determinar su sujecin al
Plan Estatal de Desarrollo;

VII. Vigilar que la formulacin de
polticas pblicas se realice
observando los enfoques
transversales de gnero,
perspectiva generacional,
pertenencia tnica, equilibrio
geogrfico, interculturalidad,
discapacidad y desarrollo
sustentable;

VIII. Promover polticas pblicas
encaminadas al desarrollo
sustentable y equilibrado entre las
regiones y los municipios del
Estado; y,

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IX. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

CAPTULO III
CONSEJO DE LA JUDICATURA
SECCIN I
FINES

Artculo 160. La funcin de administrar,
vigilar, disciplinar y profesionalizar
al Poder Judicial del Estado de
Guerrero se realizar a travs de
un rgano adscrito y dependiente
de l, denominado Consejo de la
Judicatura.

1. El Consejo de la Judicatura
ejercer su funcin mediante:

I. La seleccin, nombramiento,
capacitacin, promocin,
permanencia e imposicin de
responsabilidades a los
servidores pblicos del Poder
Judicial; garantizar el derecho
de los ciudadanos a contar con
una justicia de calidad,
confiable, transparente y de
excelencia; y,

II. La administracin y vigilancia
de los bienes muebles e
inmuebles del Poder Judicial del
Estado de Guerrero,
procurando su adecuada
utilizacin.

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2. Las decisiones del Consejo de la
Judicatura debern ser adoptadas
por las dos terceras partes de sus
integrantes y podrn ser
recurridas de conformidad con los
recursos establecidos en su ley
orgnica;

3. Los actos y decisiones del
Consejo de la Judicatura
respetarn el principio de
independencia jurisdiccional de
los Jueces; y,

deber elaborar y presentar su
presupuesto conjuntamente con el
Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Guerrero.

SECCIN II
INTEGRACIN, NOMBRAMIENTO Y
COMPETENCIAS
Artculo 161. El Consejo de la Judicatura se
integrar con cinco consejeros:
I. El presidente del Tribunal Superior
de Justicia del Estado de
Guerrero, quien tambin lo ser
del Consejo;

II. Un consejero elegido entre los
Jueces de primera instancia por
votacin libre y directa de todos
sus integrantes;

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III. Un consejero designado por el
Pleno del Tribunal del Estado de
Guerrero de entre sus
Magistrados;

IV. Un consejero designado por el
Gobernador del Estado; y,

V. Un consejero designado por las
dos terceras partes del total de los
miembros del Congreso del
Estado.

1. Durante el ejercicio de su
encargo, los consejeros
provenientes del Poder Judicial
del Estado de Guerrero no
realizarn funciones
jurisdiccionales. Al trmino del
encargo se reincorporarn a sus
respectivas adscripciones;

contar con los rganos, unidades
administrativas y el personal
necesario para el adecuado
la ley orgnica y en su reglamento
interior.

funcionar en Pleno o en
comisiones, en los trminos

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4. La ley orgnica y el reglamento
interior del Consejo de la
Judicatura establecern
disposiciones adicionales con
relacin a la integracin,
procedimientos y de su mbito
competencial.

Artculo 162. En el nombramiento de los
consejeros que competen al
Gobernador y al Congreso del
Estado deber observarse lo
dispuesto en el artculo 111 de
esta Constitucin.

1. Los consejeros, con excepcin del
presidente del Consejo, durarn
en su cargo tres aos con
posibilidad de ser ratificados por
nica ocasin; y,

2. Los consejeros no representan a
quien los designan. Ejercern su
funcin con independencia e
imparcialidad.

Artculo 163. El Consejo de la Judicatura es
competente para:
I. Nombrar, designar, adscribir,
ratificar, suspender y remover a los
Jueces y dems personal
jurisdiccional, conforme al
procedimiento establecido en su
ley orgnica;

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II. Los procedimientos de
nombramiento de los Jueces
debern considerar
preferentemente a los miembros
provenientes de servicio judicial de
carrera, atendiendo en su
sustanciacin a los principios de
apertura, transparencia,
pluralismo, acceso en condiciones
de igualdad e idoneidad de los
aspirantes;

III. Nombrar al personal de confianza
y administrativo del Consejo, en
los trminos previstos en la ley
orgnica;

IV. Expedir por s, o a solicitud del
Pleno del Tribunal del Estado de
Guerrero, acuerdos generales para
el adecuado ejercicio de sus
funciones o de la funcin
jurisdiccional;

V. Aprobar el Reglamento del
Sistema de Carrera Judicial;

VI. Establecer las bases de
evaluacin para el ingreso,
formacin, profesionalizacin,
capacitacin, actualizacin y
especializacin del personal
jurisdiccional del Poder Judicial y
de quienes aspiren a pertenecer a
l;

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VII. Dictar disposiciones generales
para el ingreso, estmulos,
capacitacin, ascenso, promocin
y remocin del personal
administrativo del Poder Judicial

VIII. Dictar las bases generales,
polticas y lineamientos para la
correcta administracin y vigilancia
de los bienes muebles e inmuebles
del Poder Judicial del Estado de
Guerrero;

IX. Implementar programas para la
capacitacin, actualizacin,
especializacin, certificacin,
desarrollo y profesionalizacin
permanentes de los servidores
pblicos del Poder Judicial del
Estado de Guerrero;

X. Establecer mecanismos de
vigilancia y disciplina del personal
jurisdiccional y administrativo del
Poder Judicial del Estado de
Guerrero, y cuidar que su
actuacin se apegue a los
principios de excelencia,
profesionalismo, objetividad,
especializacin e imparcialidad;

XI. Imponer a los servidores pblicos
judiciales, previa garanta de
audiencia y defensa, las sanciones

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que procedan conforme a la ley;

XII. Ordenar visitas e inspecciones
para evaluar el desempeo del
personal administrativo y
jurisdiccional del Poder Judicial del
Estado de Guerrero;

XIII. Investigar la conducta de los
servidores pblicos del Poder
Judicial del Estado de Guerrero,
de conformidad con lo dispuesto
en la ley orgnica;

XIV. Implementar polticas,
recomendaciones en favor de la
transparencia, el acceso a la
informacin y la proteccin de los
datos personales en el ejercicio de
la funcin judicial;

XV. Administrar, transparentar e
informar lo relativo al Fondo
Auxiliar para la Administracin de
Justicia. La Auditora General del
Estado fiscalizar lo conducente;
y,

XVI. Las dems que determine la ley de
la materia y su reglamento.

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CAPTULO IV
INSTITUTO DE LA DEFENSORA PBLICA

SECCIN I
FINES E INTEGRACIN

Artculo 164. La funcin de procurar el
derecho a una defensa y asesora
integral, ininterrumpida, oportuna
y especializada ante los rganos
jurisdiccionales del Estado,
competencia del Poder Judicial
del Estado de Guerrero, se
adscrito y dependiente del
Consejo de la Judicatura,
denominado Instituto de la
Defensora Pblica del Estado de
Guerrero.

En el ejercicio de su funcin, el
Instituto de la Defensora Pblica
del Estado de Guerrero deber
observar los principios de
gratuidad, probidad,
independencia tcnica, calidad,
confidencialidad, profesionalismo
y obligatoriedad.

Artculo 165. El Instituto de la Defensora
Pblica del Estado de Guerrero
tendr como titular a una persona
denominada Defensor General
nombrado por el Consejo de la
Judicatura.

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1. El Instituto de la Defensora
contar con un Consejo
Consultivo de carcter honorfico,
nombrados en el nmero y
competencias, conforme lo
prescriba la Ley Orgnica del
Poder Judicial;

2. El Instituto de la Defensora
tendr los defensores pblicos y
asesores jurdicos, as como el
personal jurdico y administrativo
necesarios para el adecuado
la Ley Orgnica del Poder
Judicial, en el Estatuto y en su
Reglamento Interior del Instituto.

Artculo 166. La seleccin, nombramiento,
adscripcin, capacitacin,
promocin, permanencia,
prestaciones, estmulos y
defensores pblicos y asesores
jurdicos estarn a cargo del
Consejo de la Judicatura;
asimismo lo relativo a la creacin,
gestin y supervisin del servicio
civil de carrera.

Artculo 167. Las percepciones de los
defensores pblicos y asesores
jurdicos no podrn ser inferiores

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a las que correspondan a los
agentes del Ministerio Pblico.

La ley y su reglamento interior
establecern disposiciones
funcionamiento, procedimientos y
mbito competencial del Instituto
de la Defensora Pblica del
Estado de Guerrero.

SECCIN II
NOMBRAMIENTO

Artculo 168. Para el nombramiento del
Defensor General, el presidente
del Consejo de la Judicatura
presentar al Pleno una terna de
licenciados en derecho, de
reconocida capacidad, tica y
profesionalismo.

1. Una vez verificados los requisitos
de elegibilidad de los candidatos a
Defensor General, el Pleno citar
a comparecer a las personas
propuestas y proceder a aprobar
o rechazar el nombramiento
dentro del trmino improrrogable
de diez das hbiles;

2. Ser designado Defensor General
quien obtenga el voto aprobatorio
de 3 Consejeros del Consejo de la
Judicatura;

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3. Si ninguno de los candidatos
obtiene la votacin sealada en el
prrafo anterior, la terna ser
rechazada; al efecto, el
Presidente del Consejo
presentar una nueva terna y en
caso de ser rechazada, har el
nombramiento de manera directa
en favor de persona distinta a las
rechazadas en ambas ternas;

4. El Defensor General durar en su
encargo cuatro aos, y podr ser
ratificado por un periodo igual; y,

5. Los visitadores, defensores
pblicos, asesores jurdicos y
dems personal jurdico y
administrativo sern nombrados
en los trminos establecidos en la
Ley Orgnica del Poder Judicial
del Estado de Guerrero, en el
estatuto y en los reglamentos
correspondientes.

SECCIN III
COMPETENCIA

Artculo 169. El Instituto de la Defensora
Pblica del Estado de Guerrero ser
competente para:
I. Prestar servicios de defensora pblica,
orientacin, asesora y representacin
jurdica en asuntos del orden penal,
familiar, justicia para adolescentes, civil,
mercantil, laboral, contencioso

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administrativo y de amparo, en los
trminos dispuestos en la ley;

II. Velar por la observancia del principio de
igualdad ante la ley, por los derechos del
debido proceso y por el respeto a la
dignidad humana de sus representados;

III. Establecer los lineamientos y estndares
bsicos que en el ejercicio de su funcin
deben cumplir los defensores y
asesores;

IV. Vigilar y evaluar peridicamente el
desempeo de los servidores pblicos
del Instituto, cualquiera que sea su
asignacin o adscripcin;

V. Implementar programas para la
capacitacin, actualizacin, desarrollo y
profesionalizacin permanentes de los
servidores pblicos del Instituto;

VI. Ordenar visitas e inspecciones para
evaluar el desempeo de los defensores
pblicos y asesores jurdicos;

VII. Implementar polticas,
recomendaciones a favor de la
transparencia, el acceso a la informacin
y la proteccin de los datos personales;
y,

VIII. Las dems que determine la ley y
su reglamento.

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TITULO DECIMO
DEL MUNICIPIO LIBRE
CAPITULO I
DE SU ESTRUCTURA JURIDICA
Y POLITICA

ARTICULO 91.- De conformidad
con lo establecido por el artculo
115 de la Constitucin Federal, el
Estado adopta como base de su
divisin territorial y de su
TTULO DECIMO
MUNICIPIO LIBRE
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 170. El Estado de Guerrero se
divide en los municipios que
seala el artculo 27 de la

1. Cada municipio constituye un

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organizacin poltica y
administrativa al Municipio Libre.

ARTICULO 92.- El Municipio tiene
personalidad jurdica y manejar
su patrimonio conforme a la Ley.

ARTICULO 93.- Los Municipios
tendrn las facultades siguientes:
I.- Las contenidas en la fraccin VI
Mexicanos y todas las dems que
de esas disposiciones se deriven;
II.- Expedir, de acuerdo con las
leyes que establezca el Congreso
del Estado, los bandos de polica
y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones
administrativas de observancia
general, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal,
regulen las materias,
procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su
competencia y aseguren la
participacin ciudadana y vecinal;
III.- Ejercer y prestar las funciones
y servicios pblicos establecidos
en la fraccin III, del artculo 115
de la Constitucin Poltica de los
IV.- Celebrar convenios con el
Estado, para que ste se haga
cargo de alguna de las funciones
orden de gobierno y
administracin propia;

2. El municipio tiene personalidad
jurdica y patrimonio propios; y,

3. La distribucin de recursos que
asigne el Congreso del Estado a
los municipios se realizar
conforme a los principios de
equidad y justicia social, con base
en su densidad poblacional y
carencias econmicas, con
atencin preferente a los
municipios con poblacin
mayoritariamente indgena o
afromexicana y con evidente
atraso social.

Artculo 171. Los municipios ejercern
sus competencias a travs de un
rgano representativo de eleccin
popular directa y deliberante
denominado Ayuntamiento y,
excepcionalmente, por concejos
municipales, en los trminos
dispuestos en la ley;

1. Los Ayuntamientos ejercern el
gobierno municipal y no habr
autoridad intermedia alguna entre
ste y los Poderes del Estado;

2. Los Ayuntamientos se instalarn
el 30 de septiembre del ao de la
eleccin; y,

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relacionadas con la administracin
de las contribuciones a que se
refiere
la fraccin II del artculo 100 de
esta Constitucin.

En el caso de que no exista
convenio para que el Gobierno
Estatal asuma una funcin o
servicio municipal, los
Ayuntamientos, por acuerdo de
las dos terceras partes de los
integrantes, solicitarn al H.
Congreso del Estado que resuelva
si el municipio est o no
imposibilitado, para ejercer o
prestar, respectivamente, la
funcin o servicio de que se trate;
V.- En los trminos de las leyes
federales y estatales, estarn
facultados para:
a).- Formular, aprobar y
administrar la zonificacin y
planes de desarrollo urbano
municipales;
b).- Participar en la creacin y
administracin de sus reservas
territoriales;
c).- Autorizar, controlar y vigilar la
utilizacin del suelo en sus
jurisdicciones territoriales;
d).- Intervenir en la regularizacin
de la tenencia de la tierra urbana;
e).- Otorgar licencias y
permisos para construccin;
f).- Participar en la creacin y
3. La administracin pblica
municipal se conformar y
organizar segn determine la ley
respectiva.

Artculo 172. Los Ayuntamientos se
integrarn por un presidente
municipal, sndicos y regidores, en
los trminos dispuestos en la ley y
abrirn vlidamente sus sesiones
con la mayora de sus integrantes.

1. Satisfecho el qurum de
asistencia, las resoluciones del
Ayuntamiento se tomarn
conforme al principio de mayora
absoluta de los integrantes, salvo
cuando esta Constitucin o la ley
determinen una votacin distinta;

2. Los Ayuntamientos contarn con
consejos de participacin
ciudadana, que coadyuvarn a la
mejor atencin de las materias de
inters vecinal;

3. La seguridad pblica estar a
cargo de una polica preventiva
bajo el mando del Presidente
municipal en los trminos de la ley
estatal correspondiente, con
excepcin de los convenios
celebrados en la materia con los
gobiernos Federal y Estatal. La
polica acatar las rdenes que el
Gobernador del Estado le

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administracin de las zonas de
reservas ecolgicas y en la
elaboracin y aplicacin de
programas de ordenamiento en
esta materia;
g).- Celebrar convenios para la
administracin y custodia de las
zonas federales;
h).- Participar en la formulacin de
planes de desarrollo regional, los
cuales debern estar en
concordancia con los planes
generales de la materia. Cuando
el Estado programe con la
federacin proyectos de desarrollo
regional, se deber dar
participacin a los municipios, e
i).- Intervenir en la formulacin
y aplicacin de programas de
transporte pblico de pasajeros,
cuando aquellos afecten su
mbito territorial.
VI.- De conformidad a los fines
sealados en el prrafo tercero,
Mexicanos, expedir los
Reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren
necesarias para cumplimentar el
contenido de la fraccin anterior;
VII.- Planear y regular de manera
conjunta y coordinada con la
Federacin, el Estado y otros
Municipios en el mbito de sus
competencias el desarrollo de
transmita en los casos que juzgue
como de fuerza mayor o
alteracin grave del orden pblico;

4. Los Presidentes municipales
rendirn ante el Ayuntamiento un
informe anual sobre el estado que
guarda la administracin pblica
municipal. El informe tendr
carcter pblico; y,

5. Una ley orgnica regular lo
relativo a la organizacin,
integracin, funcionamiento y
mbito de competencia de los
municipios y sus Ayuntamientos.

SECCIN II
INTEGRANTES

Artculo 173. Para ser Presidente
municipal, Sndico o Regidor de
un ayuntamiento se requiere
cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 46 de esta
Constitucin, ser originario del
municipio que corresponda o con
una residencia efectiva no menor
de cinco aos inmediatamente
anteriores al da de la eleccin.

Artculo 174. La eleccin de los
miembros del Ayuntamiento ser
mediante sufragio universal, libre,

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aquellas zonas urbanas situadas
en los territorios municipales del
Estado o de otras Entidades
Federativas que formen o tiendan
a formar una continuidad
demogrfica, de conformidad con
las Leyes de la Materia.

CAPITULO II
DE LA ELECCION E
INTEGRACION DE LOS
AYUNTAMIENTOS

Artculo 94.- Cada municipio ser
gobernado por un Ayuntamiento
de eleccin popular directa, que
constituye el rgano de decisin el
cual estar encabezado por el
Presidente Municipal, que es el
rgano de ejecucin y
comunicacin de las decisiones
de aqul;

Las facultades y atribuciones que
otorgan la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y
esta Constitucin al
Ayuntamiento, se ejercern por
ste de manera exclusiva. No
habr ninguna autoridad
intermedia entre el Gobierno del
Estado y los municipios.

Con sujecin a la Ley y siempre
que se renan los requisitos que
la misma establezca, en las
secreto y directo, en los trminos
que disponga la ley electoral
respectiva.

1. La jornada electoral para la
eleccin de miembros del
ayuntamiento se llevar a cabo el
primer domingo de julio del ao
que corresponda;

2. En la jornada electoral se elegir
un Presidente municipal y los
Sndicos y Regidores que
poblacionalmente se establezca
en la ley de la materia;

3. Los Regidores sern electos
mediante el principio de
representacin proporcional;

4. En ningn caso un Ayuntamiento
se integrar con menos de seis
regidores; y,

5. Cada candidatura se integrar con
un propietario y un suplente del
mismo gnero.

Artculo 175. Cuando la eleccin de
ayuntamientos no se realice, sus
integrantes no concurran a su
instalacin, cuando se declare su
desaparicin, no se haya
calificado la eleccin o se haya
declarado su nulidad, el Congreso
del Estado notificar

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localidades ms importantes de
cada municipio, habr comisaras
municipales de eleccin popular
directa, las cuales tendrn las
facultades que las leyes del
Estado y los bandos y ordenanzas
municipales les confieran.
Adems, los municipios contarn
con Consejos de Participacin
Ciudadana que coadyuvarn a la
mejor atencin de las materias de
inters vecinal.

La Polica Preventiva Municipal
estar al mando del Presidente
Municipal, en los trminos del
reglamento correspondiente.
Aquella acatar las rdenes que
el Ejecutivo del Estado le
transmita en aquellos casos que
ste juzgue como de fuerza mayor
o alteracin grave del orden
pblico.

ARTICULO 95.- Los
Ayuntamientos son cuerpos
colegiados deliberantes y
autnomos que entrarn a realizar
sus atribuciones para un perodo
de tres aos.

Los Presidentes Municipales,
Regidores y Sndicos de los
Ayuntamientos, electos
popularmente por eleccin directa,
no podrn ser reelectos para el
inmediatamente al Instituto
Guerrero o, en su caso, al Instituto
Nacional Electoral para que
convoque a una eleccin
extraordinaria.

Artculo 176. Los presidentes
municipales, sndicos y regidores
debern rendir la protesta
constitucional de su cargo el da
de la instalacin de los
Ayuntamientos que integran, que
ser el da 30 de septiembre del
ao de la eleccin.

El periodo de ejercicio de los
ser de tres aos, con posibilidad
de reeleccin inmediata por un
solo periodo constitucional, bajo
las siguientes bases:
I. La postulacin para los efectos
de la reeleccin inmediata slo
podr ser realizada por el mismo
partido o por cualquiera de los
partidos integrantes de la
coalicin que lo hubieren
postulado, salvo que haya
renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.
Quienes sean postulados por
partidos polticos no podrn
participar en calidad de
candidatos independientes; y,

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perodo inmediato.

Las personas que por eleccin
indirecta o por nombramiento o
designacin de alguna autoridad
desempeen las funciones
propias de esos cargos cualquiera
que sea la denominacin que se
les d no podrn ser electas para
el perodo inmediato. Todos los
funcionarios antes mencionados,
cuando tengan el carcter de
propietarios, no podrn ser
electos para el perodo inmediato
con el carcter de suplentes, pero
los que tengan el carcter de
suplentes si podrn ser electos
para el perodo inmediato como
propietarios a menos que hayan
estado en ejercicio.

Los Ayuntamientos se instalarn
el 30 de septiembre del ao de la
eleccin.

En el caso de que no se realice la
eleccin de Ayuntamientos dentro
del periodo correspondiente; se
haya declarado nula la eleccin o
sin causa justificada no
concurriesen los miembros del
Ayuntamiento para su Instalacin,
el Congreso del Estado o el
Tribunal Electoral, segn
corresponda, notificar
inmediatamente al Consejo

II. Los ciudadanos podrn
participar como candidatos
independientes. Quien as
contienda lo har siempre bajo la
misma calidad, no pudiendo ser
postulados por un partido poltico
o coalicin en tratndose de la
reeleccin inmediata;

2. Quienes hayan sido designados
en Consejo Municipal o como
suplentes, podrn ser electos para
el perodo inmediato de
conformidad con las bases
anteriores; y,

3. Los miembros de los
Ayuntamientos son sujetos de
responsabilidad poltica, penal y
administrativa de conformidad con
el Ttulo Dcimo Tercero de esta
Constitucin y la Ley de
Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de
Guerrero.

Artculo 177. La ley establecer los
derechos y obligaciones de los
y, en todo caso, queda
garantizado su derecho a
votacin de los asuntos de su
competencia, el valor igual de su
voto y la obligacin de ejercer el

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General del Instituto Electoral
para que convoque a
eleccin extraordinaria.

ARTICULO 96.- Si alguno de los
miembros del Ayuntamiento
dejare de desempear su cargo
por ms de quince das, sin causa
justificada, ser sustituido por su
suplente, o se proceder segn lo
disponga la Ley.

ARTCULO 97. Los Municipios,
sern gobernados y administrados
por sus respectivos
Ayuntamientos electos
popularmente, integrados por un
Presidente Municipal, uno o dos
Sndicos Procuradores, Regidores
de mayora relativa que hayan
obtenido la mayora de votos
en la demarcacin territorial
electoral municipal y por
Regidores de representacin
proporcional, a partir de las
siguientes bases:
I.- En los Municipios con ms de
300 mil habitantes, los
Ayuntamientos se integrarn por
un Presidente Municipal, dos
Sndicos Procuradores, 20
regidores, de los cuales 10 sern
de mayora relativa y 10 de
representacin proporcional;

El Primer Sndico conocer de los
cargo, salvo por causa grave
calificada por la autoridad
competente.

SECCIN III
COMPETENCIAS

Artculo 178. Los Ayuntamientos son
competentes para:
I. Gobernar poltica y
administrativamente al municipio;

II. Aprobar, de conformidad con las
leyes que expida el Congreso del
Estado, los bandos de polica y
gobierno, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de
observancia general para la
administracin pblica municipal que
aseguren, adems, la participacin
ciudadana y vecinal;

III. Administrar en forma directa los
recursos que integren la hacienda
municipal;

IV. Recaudar los ingresos que le
correspondan;

V. Celebrar convenios con el Estado,
para que ste se haga cargo de
alguna de las funciones relacionadas
con la administracin de sus
contribuciones;

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asuntos de orden administrativo,
financiero, contable y patrimonial,
en tanto que el segundo ser
competente en materia de justicia,
seguridad pblica y polica y buen
gobierno.
II.- En los municipios con
poblacin de 115 mil a 299,999
habitantes, los Ayuntamientos se
integrarn por un presidente
Municipal, dos Sndicos
Procuradores, 12 Regidores los
cuales 6 sern de mayora relativa
y 6 de representacin
proporcional;
III.- En los Municipios con
poblacin de 75 mil a 114,999
habitantes, los Ayuntamientos se
integrarn con un Presidente
Municipal, un Sndico Procurador,
10 Regidores, de los cuales 5
sern de mayora relativa y 5 de
representacin Proporcional;
IV.- En los Municipios con
habitantes de entre 25 mil y
74,999, los Ayuntamientos se
integrarn con un Presidente
Municipal, un Sndico Procurador,
8 Regidores, de los cuales 4
sern de mayora relativa y 4 de
representacin proporcional; y
V.- En los Municipios con una
poblacin menor de 25 mil a
(sic) habitantes, los
Ayuntamientos se integrarn con
un Presidente Municipal, un
VI. Celebrar convenios con el Estado u
otorgar concesiones a los
particulares, para que aqul o stos
se hagan cargo temporalmente de la
ejecucin, la operacin de obras y la
prestacin de servicios municipales, o
bien los presten coordinadamente con
el Estado;

VII. Formular y remitir al Congreso del
Estado, para su aprobacin, sus
presupuestos anuales de ingresos;

VIII. Aprobar su
presupuesto de egresos, de
conformidad con los ingresos
disponibles y conforme a las leyes
que para tal efecto expida el
Congreso del Estado, debiendo:

a) Incluir los tabuladores
desglosados de las
remuneraciones que perciban los
servidores pblicos municipales;
y,

b) En caso de estipular erogaciones
inversin en infraestructura,
debern contar con la autorizacin
previa del Congreso del Estado, e
incluirse en los subsecuentes
presupuestos de egresos.

IX. Contraer deuda, fundada y motivada,
que no exceda del 10 por ciento del

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Sndico Procurador, 6 Regidores,
de los cuales 3 sern de mayora
relativa y 3 de representacin
proporcional.

Los regidores de mayora relativa
sern electos uno por cada
demarcacin electoral en que se
divide el Municipio.

Los Ayuntamientos se renovarn
en su totalidad cada tres aos.

Por cada miembro propietario, se
elegir un suplente.

Las elecciones se harn en los
trminos que sealan la Ley, pero
en todo caso la Planilla se
integrar nicamente por
Presidente y Sndico o Sndicos;
debiendo registrarse adems una
frmula de regidores de mayora
relativa por demarcacin
municipal y una lista de
candidatos a regidores de
representacin proporcional.

La distribucin de las Regiduras
de representacin proporcional,
se har tomando en cuenta el
procedimiento y la frmula
prevista en la Ley, misma que se
integrar con los siguientes
elementos:
a). Porcentaje de Asignacin que
presupuesto anual asignado por el

X. Acordar anualmente las
remuneraciones de sus integrantes, de
conformidad con lo dispuesto en la
normativa aplicable;

XI. Proponer al Congreso del Estado las
cuotas y tarifas aplicables a los
impuestos, derechos, contribuciones,
productos y aprovechamientos
municipales, as como las tablas de
valores unitarios de suelo y
construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones
sobre la propiedad inmobiliaria;

XII. Solicitar la
convocatoria a plebiscito o consulta
ciudadana, en los trminos que
establezcan esta Constitucin y la ley
de la materia;
XIII. Establecer sus
correspondientes rganos de control
interno, dotados de autonoma tcnica
y operativa, de conformidad con lo
estipulado en la ley;

XIV. Nombrar a su personal
y remover libremente a sus empleados
de confianza, concederles licencias y
admitir sus renuncias con apego al
principio de legalidad, debida defensa y
respeto a los derechos humanos;

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ser el 3% de la votacin
municipal emitida;
b). Cociente natural; y
c). Resto Mayor de votos.

ARTCULO 98.- Para ser
Presidente Municipal, Sindico o
Regidor de un Ayuntamiento se
requiere:
I.- Ser ciudadano guerrerense en
ejercicio de sus derechos.
II.- Ser originario del Municipio
que lo elija o con residencia
efectiva no menor de cinco aos
inmediatamente anteriores al da
de la eleccin. (sic)
III. No tener empleo o cargo
federal, estatal o municipal
sesenta das antes de la fecha de
su eleccin.
IV.- No haber sido sentenciado
ni estar procesado por delito
doloso que merezca pena
corporal.
V.- No ser ministro de algn culto
religioso.

ARTCULO 99. No pueden ser
electos como integrantes de los
Ayuntamientos, los miembros en
servicio activo del Ejrcito y la
Armada Nacionales y de las
Fuerzas Pblicas del Estado, los
Magistrados de los Tribunales
Superior de Justicia; Electoral y
de lo Contencioso Administrativo;
XV. Impulsar bases de
coordinacin y asociacin con otros
Ayuntamientos del Estado para la
eficaz prestacin de los servicios
pblicos o el mejor ejercicio de las
funciones que les correspondan. La
asociacin de Ayuntamientos del
Estado con Ayuntamientos de otras
Entidades federativas deber contar
con la aprobacin del Congreso del
Estado.

XVI. Remitir al Congreso del
Estado, en la forma y los plazos que
determine la ley, los informes
financieros semestrales y las cuentas
pblicas anuales para su fiscalizacin;

XVII. Aprobar, por el
acuerdo de las dos terceras partes de
sus miembros, la solicitud de
autorizacin al Congreso del Estado,
en los supuestos a los que se refiere el
artculo 61, fraccin XXVIII, de esta
Constitucin;

XVIII. En trminos de la
Unidos Mexicanos, estarn facultados
para:
a) Formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo
urbano municipales;

b) Participar en la creacin y
administracin de sus reservas

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los Jueces, los Consejeros de la
Judicatura Estatal; Electorales; de
la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica; y los dems
Pblica del Estado y que manejen
o ejecuten recursos pblicos a
menos que se separen
definitivamente de sus empleos
o cargos sesenta das antes de la
eleccin o, a ms tardar cinco
das despus de publicada la
convocatoria cuando se trate de
elecciones extraordinarias.

CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACION DE
LOS AYUNTAMIENTOS

ARTICULO 100.- Los
Ayuntamientos administrarn su
hacienda conforme a la Ley, la
cual se formar de:
I.- Los rendimientos de los bienes
que les pertenezcan, as como de
las contribuciones y otros ingresos
que el Congreso les establezca a
su favor.
II.- Las contribuciones, incluyendo
las tasas adicionales, que
establezca el Congreso del
Estado sobre la propiedad
inmobiliaria, su fraccionamiento,
divisin, consolidacin, traslacin
o mejora, asi como las que tengan
territoriales;

c) Autorizar, controlar y vigilar la
utilizacin del suelo en sus

d) Intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana;

e) Otorgar licencias y permisos para
construccin;

f) Participar en la creacin y
administracin de zonas de reservas
ecolgicas y en la elaboracin y
aplicacin de programas de
ordenamiento en esta materia;
g) Celebrar convenios para la
administracin y custodia de las zonas
federales;

h) Participar en la formulacin de planes y
programas de desarrollo regional, los
cuales debern estar en concordancia
con los planes generales de la materia.
Cuando el Estado programe con la
federacin proyectos de desarrollo
regional, se deber dar participacin a
los municipios;

i) Intervenir en la formulacin y aplicacin
de programas de transporte pblico de
pasajeros, cuando aquellos afecten su
mbito territorial;

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como base el cambio de valor de
los bienes inmuebles;
III.- Las participaciones
federales que le cubrir la
Federacin con arreglo a las
bases, montos y plazos que
anualmente se determinen por la
Legislatura Local.
IV.- Los ingresos derivados de
la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo.

Las facultades del Estado y, en
su caso, del Municipio, para
determinar las contribuciones a
que se refieren las fracciones II y
IV de este artculo no podrn ser
limitadas por las Leyes Federales
ni se concedern exenciones o
subsidios respecto de estas
contribuciones, en favor de
personas o institucin alguna.
Slo los bienes del dominio
pblico de la Federacin, del
Estado o de los Municipios
estarn exentos de dichas
contribuciones, salvo que tales
bienes sean utilizados por
entidades paraestatales o por
particulares bajo cualquier ttulo,
para fines administrativos o
propsitos distintos a los de su
objeto pblico.
Los recursos que integran la
hacienda municipal sern
ejercidos en forma directa por los
j) De conformidad a los fines sealados
en el prrafo tercero, del artculo 27 de
la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, expedir los
reglamentos y disposiciones
administrativas que sean necesarias;

k) Planear y regular de manera conjunta y
coordinada con la Federacin, el
Estado y otros municipios, el desarrollo
de los centros urbanos situados en los
territorios municipales del Estado o de
otras Entidades federativas, siempre
que formen o tiendan a formar una
continuidad demogrfica;

l) Asociarse libremente con municipios
del Estado con poblacin
mayoritariamente indgena, con base
en su filiacin tnica e histrica, para
conformar organizaciones de pueblos y
comunidades indgenas que tengan por
objeto implementar programas de
desarrollo comn y promover el
bienestar y progreso comunitario; y,

m) Las dems que le confieran esta
Constitucin y las leyes.

SECCIN IV
FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS

Artculo 179. Los Ayuntamientos tendrn
a su cargo los servicios pblicos
establecidos en el artculo 115,
fraccin III, de la Constitucin

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Ayuntamientos, o bien, por
quienes los mismos autoricen,
conforme a la ley.

ARTICULO 101.- Todos los
miembros del Ayuntamiento y el
Tesorero Municipal sern
responsables solidariamente de
los actos y hechos ilcitos que se
cometan con la Administracin de
los fondos municipales estando
obligados a su vigilancia.

ARTCULO 102.- Los
Ayuntamientos aprobarn los
Presupuestos de Egresos que
regirn en el Ejercicio Fiscal
inmediato siguiente con base en
sus ingresos disponibles, y sus
cuentas sern glosadas
preventivamente por el Sndico y
Regidor comisionado para el
efecto y por el Tesorero Municipal.
Los Informes Financieros
cuatrimestrales as como la
Cuenta Anual de la Hacienda
Pblica Municipal se remitir al
Congreso del Estado en la forma
y plazos que determine la Ley de
Fiscalizacin Superior, con el
objeto de comprobar la exactitud
de la aplicacin de los fondos o,
en su caso, determinar las
responsabilidades a que haya
lugar.

Mexicanos, y de los dems que el
Congreso del Estado determine
segn las condiciones territoriales,
socioeconmicas y la capacidad
administrativa y financiera de los
municipios.

1. En el mbito de sus respectivas
competencias, los Ayuntamientos
concurrirn con las autoridades
estatales y federales en materia
de salud, educacin, poblacin,
patrimonio y promocin cultural,
regulacin y fomento al deporte,
proteccin civil, turismo,
proteccin al medio ambiente,
planeacin del desarrollo regional,
creacin y administracin de
reservas territoriales, desarrollo
econmico, desarrollo social y
todas aquellas materias que
tengan la naturaleza de
concurrente; y,

2. La prestacin de los servicios
pblicos municipales y la
construccin de obra pblica se
regirn por los principios de
mximo beneficio colectivo,
transparencia, mxima publicidad,
eficiencia y participacin
ciudadana, de conformidad con
esta Constitucin y las leyes
respectivas.

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ARTCULO 103.- Loa
Ayuntamientos no podrn:
I.- Fijar y cobrar
contribuciones que no estn
expresamente determinadas en
las Leyes de Ingresos Municipales
o decretadas por la Legislatura del
Estado;
II.- Enajenar, donar o permutar
bienes inmuebles de su
propiedad, sin acuerdo previo de
las dos terceras partes de la
totalidad de sus integrantes;
III.- Otorgar concesiones o
celebrar contratos con
particulares para la prestacin de
alguno de los servicios pblicos,
por un plazo que exceda a su
periodo de administracin, sin
acuerdo previo de las dos terceras
partes de la totalidad de sus
integrantes;
IV.- Celebrar contratos para la
ejecucin de obra pblica, cuyo
costo exceda del presupuesto
calculado durante el periodo de su
gestin, sin acuerdo previo de las
dos terceras partes de la totalidad
de sus integrantes; y
V.- Suscribir acuerdos o
convenios que comprometan al
Municipio por un plazo mayor a su
periodo de ejercicio, sin acuerdo
previo de las dos terceras partes
de la totalidad de sus integrantes.

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La Ley establecer los supuestos
y procedimientos a seguir, para el
ejercicio de las facultades
contenidas en las fracciones II a la
V de este artculo, as como, la
intervencin que corresponda al

TITULO DECIMO PRIMERO
DE LA HACIENDA PUBLICA DEL
ESTADO, SU ADMINISTRACION
Y FISCALIZACION SUPERIOR

ARTICULO 104.- La Hacienda
Pblica del Estado se formar:
I.- Con los bienes de dominio
pblico y privado del Estado.
II.- Con el producto de los
ingresos que por concepto de
contribuciones y otros determinen
las Leyes correspondientes.

ARTICULO 105.- La Hacienda
Pblica del Estado ser
administrada por el Jefe del
Ejecutivo en los trminos que
sealen las Leyes respectivas.

Todo servidor pblico o empleado
que tenga que manejar fondos, ya
sea del Estado o del Municipio,
debern otorgar fianza en
trminos de Ley.
TTULO DCIMO PRIMERO
HACIENDA PBLICA DEL ESTADO
SECCIN I
HACIENDA ESTATAL

Artculo 180. La hacienda pblica del
Estado se integra con:
I. Los bienes muebles e
inmuebles pblicos que le
pertenezcan y los
rendimientos de stos;

II. Las contribuciones, derechos,
aprovechamientos, productos
u otros ingresos, cualquiera
que sea su denominacin, que
determinen las leyes
correspondientes;

III. Las participaciones y
aportaciones federales;

IV. Las herencias, legados,
donaciones y bienes vacantes

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Los servidores pblicos del
Estado y los Municipios, tienen en
todo tiempo la obligacin de
aplicar con imparcialidad los
recursos pblicos que estn bajo
su responsabilidad, sin influir en la
equidad de la competencia entre
los Partidos Polticos.

La propaganda, bajo cualquier
modalidad de comunicacin
social, que difundan como tales,
los poderes pblicos, los rganos
autnomos, las dependencias y
entidades de la administracin
pblica y cualquier otro ente del
Gobierno estatal y los
Ayuntamientos, deber tener
carcter institucional y fines
informativos, educativos o de
orientacin social. En ningn caso
esta propaganda incluir
nombres, imgenes, voces o
smbolos que impliquen
promocin personalizada de
cualquier servidor pblico.

Las Leyes, en sus respectivos
mbitos de aplicacin,
garantizarn el estricto
cumplimiento de lo previsto en los
dos prrafos anteriores,
incluyendo el rgimen de
sanciones a que haya lugar.

que estn dentro de su
territorio;

V. Los crditos que tenga a su
favor;

VI. Las rentas que deba percibir;
y,

VII. Los dems ingresos que
determinen las leyes fiscales o
que se generen en su favor
por cualquier causa legal.

Estado ser administrada por
el Gobernador del Estado de
Guerrero, en los trminos que
sealen las leyes respectivas.

1. Todo servidor pblico o
empleado que maneje fondos
pblicos del Estado o del
municipio deber otorgar
fianza en trminos de ley;

2. Los servidores pblicos del
Estado y de los municipios
tienen la obligacin de aplicar
los recursos pblicos que
estn bajo su responsabilidad
con racionalidad
presupuestaria, imparcialidad,
eficiencia, eficacia, economa,
transparencia, honradez,
oportunidad y mxima

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ARTCULO 106.- Ninguna Cuenta
Pblica dejar de concluirse y
glosarse dentro del ejercicio fiscal
siguiente a aqul en que
corresponda. Para tal efecto, las
Entidades Fiscalizadas
respectivas, remitirn los Informes
Financieros cuatrimestrales
relativos a los ingresos obtenidos
y los egresos ejercidos a la
Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado, misma
que preparar la Cuenta Anual
de la Hacienda Pblica Estatal
correspondiente al ejercicio fiscal
anterior. La Ley de Fiscalizacin
Superior del Estado, establecer
los plazos en los que se debern
entregar los Informes Financieros
cuatrimestrales y la Cuenta Anual
de la Hacienda Pblica Estatal.

La informacin comprobatoria de
los ingresos y egresos, se
conservar en depsito de las
Entidades Fiscalizadas y a
disposicin de la Auditora
General del Estado.

ARTCULO 107.- La Auditora
General del Estado es el rgano
Tcnico Auxiliar del Poder
Legislativo. En cuanto a la
designacin y remocin de los
Auditores Especiales y de los
Directores de Asuntos Jurdicos y
publicidad, para satisfacer los
objetivos a los que estn
destinados;

3. Las finanzas pblicas del
Estado debern ceirse a
criterios de racionalidad y de
estricta disciplina fiscal,
procurando que el nivel de
gasto establecido anualmente
en el presupuesto de egresos
sea igual o inferior a los
ingresos previstos para el
mismo ejercicio fiscal;

4. Los contratos administrativos
que se celebren se ajustarn a
los principios de legalidad,
publicidad, igualdad,
concurrencia, transparencia y
mxima publicidad, en los

5. Los miembros de la
administracin pblica estatal,
sern responsables solidarios
de los actos y hechos ilcitos
que se cometan en la
administracin de los fondos
estatales a su cargo; y,

6. La ley determinar la
organizacin y funcionamiento
de las oficinas y dependencias
de la hacienda pblica del
Estado.

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de Administracin y Finanzas,
deber contar previamente, con la
opinin de la Comisin de
Vigilancia y Evaluacin de la
Auditora General del Estado del
Congreso del Estado. As
mismo, gozar de autonoma
financiera, tcnica y de gestin en
el ejercicio de sus atribuciones y
para decidir sobre sus programas
de trabajo, funcionamiento y
emisin de sus resoluciones, en
los trminos
que establezca la Ley de
Fiscalizacin Superior, y tendr a
su cargo:
I.- El control y fiscalizacin de:
los ingresos, los egresos, el
manejo, la custodia y la
aplicacin de fondos y recursos
de los Poderes del Estado, de
los Municipios y de los Entes
Pblicos Estatales y Municipales;
as como el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los
programas estatales y
municipales a travs de los
informes que se rendirn en los
trminos que disponga la Ley.

De acuerdo con las Leyes
Federales y los Convenios
respectivos, tambin fiscalizar
los recursos de la Federacin que
ejerzan en el mbito estatal,
municipal y por los particulares.

Artculo 182. El gobierno del Estado
podr recurrir a emprstitos
como fuente de recursos,
previa autorizacin del
Congreso del Estado, que no
podrn exceder del diez por
ciento de su presupuesto
autorizado.

El endeudamiento se emplear
nicamente en casos
excepcionales o que estn
plenamente motivados y
fundados, de acuerdo a los
fines establecidos en la ley de
Deuda Pblica del Estado.

Artculo 183. No se podr recaudar
ninguna cantidad por concepto
de impuestos o contribuciones
que no estn basados en una
ley o decreto emanados del
Congreso del Estado y
sancionados por el Ejecutivo

1. El servidor pblico que realice
erogaciones que no estn
previstas en las leyes
correspondientes incurrir en
responsabilidad y responder
con su patrimonio por las
afectaciones realizadas; y,

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Sin perjuicio de los informes a que
se refiere el primer prrafo de esta
fraccin, en las situaciones
excepcionales que determine la
Ley, podr requerir a los sujetos
de fiscalizacin que procedan, la
revisin de los conceptos que
estime pertinente y la rendicin de
un informe. Si estos
requerimientos no fueren
atendidos en los plazos y formas
sealados por la Ley, dar lugar al
fincamiento de las
responsabilidades que
corresponda.
II.- Entregar al Congreso del
Estado los Informes de
Resultados de la revisin de la
Cuenta Anual de las Haciendas
Pblicas Estatal y Municipales, en
los plazos que establezca la Ley.
Dentro de dichos informes, que
tendrn carcter pblico, se
incluirn los resolutivos de su
revisin y el apartado
correspondiente a la
fiscalizacin y verificacin del
cumplimiento de los programas,
comprendiendo las
observaciones y
recomendaciones a los auditados.

La Auditora General del Estado
deber guardar reserva de sus
actuaciones y observaciones
2. El ao fiscal correr del
primero de enero al treinta y
uno de diciembre.

Estado deber cumplir con las
exigencias de transparencia y
mxima publicidad; ser
debidamente auditada y
fiscalizada por la Auditora
General del Estado.

SECCIN II
HACIENDA MUNICIPAL

Artculo 185. Los Ayuntamientos
administrarn su hacienda
conforme a la ley.
1. La hacienda municipal se
integra con:
I. Los bienes muebles e
inmuebles pblicos que les
pertenezcan y los
rendimientos de estos;

II. Las contribuciones,
participaciones, productos,
aprovechamientos u otros
ingresos, cualesquiera que
sea su denominacin, que el
Congreso del Estado
establezca en su favor;

III. Las aportaciones y
participaciones federales
conforme lo establezca la Ley

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hasta que rinda los informes a que
se refiere este artculo; esta
Constitucin y las Leyes
respectivas, establecern las
sanciones aplicables a quienes
infrinjan esta disposicin.
III.- Investigar los actos u
omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en
el ingreso, egreso, administracin,
custodia y aplicacin de recursos
estatales, municipales y federales,
as como efectuar visitas
domiciliarias nicamente para
exigir la exhibicin de libros,
papeles o archivos indispensables
para la realizacin de sus
investigaciones, sujetndose a las
leyes y a las formalidades
establecidas para los cateos; y
IV. Determinar los daos y
perjuicios que afecten a la
Hacienda Pblica del Estado, de
los Municipios o al patrimonio de
los Entes Pblicos Estatales y
Municipales y en su caso, fincar
directamente a los responsables
las indemnizaciones y sanciones
pecuniarias correspondientes, as
como promover ante las
autoridades competentes el
fincamiento de otras
responsabilidades; promover las
acciones de responsabilidad a
que se refiere el Ttulo Dcimo
Tercero de esta Constitucin y
de Coordinacin Fiscal;

IV. Los ingresos derivados de la
prestacin de servicios
pblicos a su cargo; y,

V. Las contribuciones y tasas
adicionales que se
establezcan en el Estado
sobre la propiedad
inmobiliaria, su
fraccionamiento, divisin,
consolidacin, traslacin y
mejora, as como las que
tengan como base el cambio
de valor de los inmuebles.

2. Los miembros del
Ayuntamiento y el tesorero
municipal, sern responsables
solidarios de los actos y
hechos ilcitos que se cometan
en la administracin de los
fondos municipales a su cargo.

Artculo 186. Todas las obligaciones de
carcter econmico que
correspondan al Estado o a los
Municipios y que se deriven de
esta Constitucin, deben
entenderse limitadas por las
respectivas capacidades
presupuestarias.

1. Todos los bienes que integran
la hacienda estatal o

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presentar las denuncias y
querellas, en cuyos
procedimientos tendr la
intervencin que la Ley le seale.

El Congreso del Estado designar
al Titular de la Auditora General
del Estado, por el voto de la
mayora de sus integrantes. La
Ley determinar el procedimiento
para su designacin. Dicho Titular
durar en su encargo ocho aos y
podr ser nombrado nuevamente
por una sola ocasin; as mismo
con la votacin requerida para su
nombramiento, podr ser
removido exclusivamente por las
causas graves que la Ley seale
o por las causas y conforme a los
procedimientos previstos en el
Ttulo Dcimo Tercero de esta
Constitucin.

Para ser Titular de la Auditora
General del Estado, se requiere
cumplir con los requisitos
establecidos en las fracciones I, II,
IV y V del artculo 88 de esta
Constitucin y con los que la Ley
seale. Durante el ejercicio de su
encargo no podr formar parte de
ningn partido poltico, ni
desempear otro empleo, cargo o
comisin, salvo los no
remunerados en asociaciones
cientficas, docentes, artsticas o
municipal, son inembargables
e imprescriptibles y solamente
los presupuestos
correspondientes,
respondern de las
obligaciones relativas,
conforme a las leyes; y,

2. El Estado de Guerrero y sus
municipios harn valer las
controversias constitucionales,
acciones de
inconstitucionalidad y dems
acciones que procedan,
tendentes a hacer cumplir el
pacto federal y con la finalidad
que cuenten con los recursos
presupuestarios necesarios
para enfrentar sus
obligaciones pblicas.

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de beneficencia.

Los Poderes del Estado, los
Gobiernos Municipales y los
Entes Pblicos Estatales y
Municipales proporcionarn la
informacin y los medios que
requiera la Auditora General del
Estado para el ejercicio de sus
funciones.

El Poder Ejecutivo del Estado
aplicar el procedimiento
administrativo de ejecucin para
el cobro de las indemnizaciones y
sanciones pecuniarias a que se
refiere la fraccin IV de este
artculo.
TITULO DECIMO SEGUNDO.
DE LA EDUCACION PUBLICA
DEL ESTADO
CAPITULO UNICO

ARTICULO 108.- La educacin
que proporcione el Estado ser
gratuita y lo puede hacer por s
mismo, por mecanismos de
colaboracin con la Federacin o
bien por conducto de los
particulares con capacidad
reconocida, mediante la
autorizacin e incorporacin al
sistema estatal. En este ltimo
caso, las escuelas o instituciones
de enseanza incorporadas
debern cumplir estrictamente con
TTULO DECIMO SEGUNDO
SECCIN I
EDUCACIN PBLICA DEL ESTADO

Artculo 187. El Estado garantizar y
promover la educacin en todos
sus tipos y modalidades, a travs
de mecanismos de colaboracin
con la Federacin, o bien por
conducto de particulares con
capacidad reconocida, mediante
autorizacin o incorporacin al
sistema estatal de educacin.

El Estado impartir de manera
obligatoria la educacin
preescolar, primaria, secundaria y
media superior.

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los requisitos sealados por las
Leyes y en el acto mismo de
incorporacin, bajo pena de
revocacin unilateral por la
autoridad otorgante.

ARTICULO 109.- El sistema
estatal de enseanza ajustar sus
planes y programas de estudio al
sistema federal, estableciendo
para el efecto la coordinacin
necesaria con las autoridades
educativas federales. Tratndose
de la educacin superior, se
procurar el desarrollo del Estado
o la regin, sin perjuicio de
aprovechar los conocimientos, las
experiencias o los medios de las
instituciones federales o de otras
entidades.

Artculo 188. La educacin que imparta el
Estado se sujetar a lo dispuesto
en el artculo 3 de la Constitucin
Mexicanos y a las bases
siguientes:
I. Ser gratuita;

II. De calidad con base en el
mejoramiento constante y el
mximo logro acadmico de los
educandos;

III. Ser progresista, con contenido
nacional y regional, inspirada en
principios democrticos; fomentar
la igualdad entre las personas y el
desarrollo armnico de las
facultades del ser humano;
impulsar el civismo, la identidad
nacional y estatal, y el
aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales; alentar el
fortalecimiento y la difusin de la
cultura, y promover el respeto a
los derechos humanos, al medio
ambiente y los valores de la
convivencia pacfica, la tolerancia,
el pluralismo y la diversidad;

IV. Ser laica, combatir la
ignorancia, el fanatismo y los
prejuicios, preparando desde la
infancia para asumir una vida
responsable, basada en la
comprensin, la armona, la

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legalidad, la equidad de gnero y
la cooperacin entre todos los
pueblos;

V. La educacin indgena y
afromexicana ser objeto de
atencin especial por parte del
Estado. Esta Constitucin y las
leyes garantizarn la educacin
bilinge e intercultural a travs de
mecanismos que permitan el
fomento, la subsistencia, el
enriquecimiento, la defensa y el
orgullo de la cultura indgena y
afromexicana, as como el respeto
por otras culturas.

El Estado apoyar la investigacin
cientfica y tecnolgica como
sustento de la actividad de las
instituciones de educacin
superior y de posgrado, para el
mejoramiento social y econmico
de la entidad.
SECCIN II
UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE
EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 189. Las universidades y las
instituciones de educacin
superior tendrn la funcin de
proporcionar la instruccin
correspondiente y formar a los
guerrerenses dentro de distintas
modalidades educativas, con
excelencia y elevado compromiso

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social, de conformidad con las
necesidades acadmicas y
laborales del Estado, con sujecin
a lo que establece el artculo
tercero, fraccin VII, de la

Artculo 190. Esta Constitucin reconoce a la
Universidad Autnoma de
Guerrero como la mxima
institucin de educacin superior y
de posgrado en el Estado,
garantiza su autonoma y su
facultad para gobernarse de
conformidad con lo dispuesto por
esta Constitucin, su ley orgnica,
estatutos y reglamentos.

El Congreso del Estado le
asignar presupuesto suficiente
para desempear su funcin, que
no podr ser menor al ejercido el
ao inmediato anterior.

El manejo del presupuesto
asignado a la Universidad
Autnoma de Guerrero, los
recursos extraordinarios y los
bienes, tangibles e intangibles,
que conforman su patrimonio
sern debidamente fiscalizados
financiera y acadmicamente, por
lo tanto las autoridades
universitarias debern rendir
cuentas en los trminos de la

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legislacin aplicable, y regirse en
su actuar por los principios de
legalidad, profesionalismo,
objetividad, transparencia y
mxima publicidad.

Las autoridades que administren
las finanzas universitarias sern
responsables solidarias de los
actos y hechos ilcitos que se
comentan en la administracin de
los recursos universitarios a su
cargo.

TITULO DECIMO TERCERO
DE LA RESPONSABILIDAD DE
LOS SERVIDORES PBLICOS
DEL ESTADO
CAPITULO UNICO

ARTCULO 110.- Para los efectos
de las responsabilidades a que
alude este Ttulo, se reputarn
como servidores pblicos a los
Representantes de Eleccin
Popular, a los miembros del Poder
Judicial, integrantes del Tribunal
Electoral del Estado, Consejeros
Electorales y dems servidores
del Instituto Electoral del Estado;
a los servidores, empleados y en
general a toda persona que
desempee un empleo, cargo o
TTULO DCIMO TERCERO
RESPONSABILIDAD DE LOS
SERVIDORES PBLICOS

SECCIN I
SERVIDORES PBLICOS

Artculo 191. Son servidores pblicos del
Estado los representantes de eleccin
popular, los funcionarios, empleados
y, en general, toda persona que con
independencia de su jerarqua o
adscripcin desempee un empleo,
cargo o comisin dentro de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, los Ayuntamientos, los
rganos Autnomos y los rganos
con Autonoma Tcnica.

1. Los servidores pblicos se
encuentran sujetos al siguiente

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comisin de cualquier
naturaleza en la Administracin
Pblica Estatal o Municipal,
quienes sern responsables por
los actos u omisiones en que
incurran en el desempeo de sus
respectivas funciones.

El Gobernador del Estado,
durante el tiempo de su encargo,
solo podr ser acusado por delitos
graves del orden comn de
acuerdo con el procedimiento que
se establece en esta Constitucin.
ARTICULO 111.- El Congreso del
Estado expedir la Ley de
servidores pblicos y las dems
normas conducentes a sancionar
a quienes, teniendo este carcter,
incurran en responsabilidad de
conformidad con las siguientes
prevenciones:
I.- Se impondrn, mediante
juicio poltico las sanciones
indicadas en el artculo 112 a los
servidores pblicos sealados en
el mismo precepto, cuando en el
ejercicio de sus funciones incurran
en actos u omisiones que
redunden en perjuicio de los
intereses pblicos fundamentales
o de su buen despacho.

No procede el Juicio poltico por la
mera expresin de ideas;
rgimen jurdico:
I. A rendir protesta constitucional previa
al ejercicio de su encargo, de
conformidad con las modalidades
establecidas en la ley;

II. Estn obligados a cumplir con sus
responsabilidades en la forma y en
los trminos dispuestos en esta
Constitucin y en las leyes
correspondientes. Los particulares
podrn exigir en todo momento que
los servicios pblicos se presten con
tica, eficacia, eficiencia,
transparencia y respeto a los
derechos humanos;

III. Deben aplicar con imparcialidad los
recursos pblicos que estn bajo su
responsabilidad, sin influir en la
equidad de la competencia entre los
partidos polticos;

IV. Tienen prohibida la difusin de
propaganda o la realizacin de actos
de promocin personalizada que
incluya su nombre, imagen, voz o
smbolos. La propaganda
gubernamental deber tener carcter
institucional y fines informativos,
educativos o de orientacin social;

V. Debern recibir una remuneracin
adecuada y proporcional a sus
responsabilidades por el desempeo
de su funcin. Ningn servidor pblico

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II.- La Comisin de delitos por
parte de cualquier servidor
pblico ser perseguida y
sancionada en los trminos de la
Legislacin Penal; y
III.- Se aplicarn sanciones
Administrativas a los servidores
pblicos por los actos u omisiones
que afecten la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que deban observar en
el desempeo de sus empleos,
cargos o comisiones.

Los procedimientos para la
aplicacin de las sanciones
mencionadas se desarrollarn
autnomamente. No podrn
imponerse dos veces por una sola
conducta sanciones de la misma
naturaleza. (sic)

Las Leyes determinarn los casos
y las circunstancias en los que se
deba sancionar penalmente por
causas de enriquecimiento ilcito a
los servidores pblicos que
durante el tiempo de su encargo,
o por motivo del mismo, por s o
por interpsita persona, aumenten
sustancialmente su patrimonio,
adquieran bienes o se conduzcan
como dueos sobre ellos, cuya
procedencia lcita no pudiesen
justificar. Las Leyes Penales
sancionarn con el decomiso y
podr recibir una remuneracin igual
o mayor a la de su superior
jerrquico, ni superior a la establecida
para el Gobernador del Estado;

VI. Tienen prohibido desempear a la vez
dos o ms cargos o empleos pblicos
por los que se disfrute sueldo,
excepto los de enseanza,
investigacin o beneficencia pblica
que no impliquen remuneracin o
estmulo econmico y que no
comprometan su desempeo o
resulten incompatibles; y,

VII. No podrn ser objeto de ningn
gnero de descuento sin su
consentimiento, excepto cuando lo
determine la ley o la autoridad judicial
correspondiente.

2. Los servidores pblicos de base
tendrn garantizada la estabilidad en
el trabajo cuando la naturaleza del
servicio lo requiera. Los servidores
pblicos de confianza disfrutarn de
las medidas de proteccin al salario y
de los beneficios de la seguridad
social;

3. Las relaciones entre el Estado, los
municipios y los servidores pblicos, y
entre stos y los usuarios de servicios
pblicos, se conducirn con respeto
irrestricto a la dignidad y los derechos
humanos;

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con la privacin de la propiedad
de dichos bienes, adems de las
otras penas que correspondan.

Cualquier ciudadano, bajo su ms
estricta responsabilidad y
mediante la presentacin de
elementos de prueba, podr
formular denuncia ante el
Congreso del Estado respecto de
las conductas a las que se refiere
el presente artculo.

ARTCULO 112. Podrn ser
sujetos de Juicio Poltico: los
Diputados al Congreso del
Estado, los Magistrados del
Tribunal Superior de Justicia, los
Jueces de Primera Instancia y de
Paz, los Consejeros de la
Judicatura Estatal, los
Magistrados del Tribunal
Electoral; los Consejeros
Electorales del Instituto Electoral
del Estado, los Secretarios de
Despacho Auxiliares del Titular
del Ejecutivo y el Consejero
Jurdico del Poder Ejecutivo; los
Coordinadores, el Contralor
General del Estado, el Procurador
General de Justicia, el Fiscal
Especializado para la Atencin de
Delitos Electorales del Estado, el
Auditor General del Estado y los
Auditores Especiales de la
Auditora General del Estado; los
4. En la renovacin de los Poderes del
Estado y de los municipios se
procurar que los derechos laborales
de los servidores pblicos y los
derechos de los beneficiarios de los
servicios pblicos no se vean
afectados; y,

4. Con independencias de las causas en
materia de responsabilidad poltica
previstas en el presente Ttulo, se
consideran causas graves:
a) Muerte;

b) Incapacidad fsica permanente; y,

c) Renuncia aceptada.

SECCIN II
SERVICIO CIVIL DE CARRERA

Artculo 192. Para garantizar un servicio
pblico profesional, confiable y
especializado, las instituciones del
Estado impulsarn el servicio civil de
carrera y atendern a la naturaleza de
la funcin desarrollada.

1. El servicio civil de carrera se regir
por los principios de mrito,
capacidad, tica, profesionalismo,
especializacin, eficiencia y
productividad; y,

2. La ley establecer las bases para la
creacin, implementacin, gestin y

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Presidentes Municipales, los
Sndicos Procuradores y los
Regidores de los Ayuntamientos,
as como los Directores Generales
o sus equivalentes de los
Organismos Descentralizados,
Empresas de Participacin
Estatal Mayoritaria, Sociedades o
Asociaciones asimiladas a stas,
y Fideicomisos Pblicos Estatales.

Las sanciones consistirn en la
destitucin del servidor pblico y
en su inhabilitacin par
desempear funciones, empleos,
cargos o comisiones de cualquier
naturaleza en el servicio pblico.

Para la aplicacin de las
sanciones a que se refiere este
precepto, la Comisin Instructora
integrada para este efecto,
proceder a la acusacin
respectiva ante el Pleno del
Congreso, previa declaracin de
la mayora absoluta del nmero
de sus miembros presentes en
sesin, despus de haber
sustanciado el procedimiento
respectivo y con audiencia del
inculpado.

Las declaraciones y resoluciones
del Congreso del Estado son
inatacables.

supervisin del servicio civil de
carrera, el ingreso, permanencia y
promocin.

SECCIN III
RESPONSABILIDAD DE LOS
SERVIDORES PBLICOS

Artculo 193. Los servidores pblicos sern
responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el
desempeo de sus respectivas
funciones, con independencia de la
jerarqua, denominacin u origen de
su encargo.

1. Los procedimientos para determinar
la responsabilidad de los servidores
pblicos respetarn el derecho de
audiencia, se desarrollarn
autnomamente, sin que puedan
imponerse dos veces, por una sola
conducta, sanciones de la misma
naturaleza;

2. Cualquier ciudadano, bajo su
responsabilidad y mediante la
presentacin de elementos de
prueba, podr denunciar ante el
Congreso del Estado las conductas a
que se refiere este Captulo; y,

3. La ley determinar los sujetos, supuestos
de responsabilidad, procedimientos,
autoridades competentes y las

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ARTCULO 113. Para proceder
penalmente en contra de los
Diputados al Congreso del
Estado, Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia, Magistrados
del Tribunal Electoral del Estado,
Consejeros de la Judicatura
Estatal; Secretarios del Despacho
Auxiliares del Titular del
Ejecutivo, Coordinadores,
Contralor General del Estado,
Procurador General de Justicia,
Auditor General del Estado,
Consejeros Electorales del
Instituto Electoral del Estado,
Fiscal Especializado para la
del Estado, Consejero Jurdico del
Poder Ejecutivo, Presidentes,
Sndicos y Regidores de los
Ayuntamientos, por la comisin de
delitos durante el tiempo de su
encargo; el Congreso del Estado
declarar por mayora absoluta de
sus miembros presentes en
sesin si ha o no lugar a proceder
contra el inculpado.

Si la resolucin del Congreso
fuese negativa, se suspender
todo procedimiento ulterior, pero
ello no ser obstculo para que la
imputacin por la Comisin del
delito contine su curso cuando el
inculpado haya concluido el
ejercicio de su encargo, pues la
sanciones del rgimen de
responsabilidades de los servidores
pblicos del Estado.

Artculo 194. La responsabilidad del
Estado y de los municipios por los
daos que con motivo de su actividad
administrativa irregular se causen en
los bienes o derechos de los
particulares ser objetiva y
subsidiaria. Los particulares tendrn
derecho a una indemnizacin
conforme a las bases, lmites y
procedimientos que establezcan las
leyes.

SECCIN IV
RESPONSABILIDAD POLTICA

Artculo 195. Incurren en responsabilidad
poltica los servidores pblicos que en
ejercicio de sus funciones realicen
actos u omisiones que vulneren los
principios fundamentales de la
presente Constitucin o infrinjan las
leyes que regulan el manejo del
patrimonio del Estado o de los
municipios.

Adems, proceder el fincamiento de
responsabilidad poltica por las
siguientes causas graves:
I. Se ataque a las instituciones
democrticas;

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misma no prejuzga los
fundamentos de la imputacin.

Si el Congreso declara que ha
lugar a proceder, el sujeto
quedar separado del cargo y a
disposicin de las autoridades
competentes, para que acten
con arreglo a la Ley.

Las declaraciones y resoluciones
del H. Congreso del Estado, son
inatacables.

El efecto de la declaracin de que
ha lugar a proceder contra el
inculpado, ser separarlo de su
encargo, en tanto est sujeto a
proceso penal. Si ste culmina en
sentencia absolutoria, el inculpado
podr reasumir su funcin. Si la
sentencia fuese condenatoria y se
trata de un delito cometido
durante el ejercicio de su encargo,
no se conceder al reo la gracia
del indulto.

En demanda del orden civil que se
entable contra cualquier servidor
pblico no se requerir
declaracin de procedencia.

Las sanciones penales se
aplicarn de acuerdo con lo
dispuesto en la Legislacin Penal
II. Se ataque la forma de gobierno
republicano, representativo y federal;

III. Por violaciones graves y sistemticas
a los derechos humanos;

IV. Ataque a la libertad de sufragio;

V. Usurpacin de atribuciones;

VI. Abandono del cargo;

VII. Cualquier infraccin a la Constitucin
Mexicanos, esta Constitucin y a las
leyes federales o del Estado cuando
cause perjuicios graves a la
Federacin, al propio Estado de
Guerrero, o motive algn trastorno en
el funcionamiento normal de las
instituciones; y,

VIII. Violaciones graves a los planes,
programas y presupuestos de la
Administracin Publica Federal o del
Estado de Guerrero.
1. Son sujetos de responsabilidad
poltica:
I. Los diputados del Congreso del
Estado;

II. El Gobernador del Estado;

III. Los secretarios de despacho y el
Contralor General del Estado;

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y tratndose de delitos por cuya
comisin el autor obtenga un
beneficio econmico o cause
daos o perjuicios patrimoniales,
debern graduarse de acuerdo
con el lucro obtenido y con la
necesidad de satisfacer los
daos y perjuicios causados
por su conducta ilcita.

Las sanciones econmicas no
podrn exceder de tres tantos de
los beneficios obtenidos o de los
daos o perjuicios causados.

Los Jueces y los Agentes del
Ministerio Pblico, sern
responsables de los delitos que
cometan durante el desempeo
de sus cargos; pero no podrn ser
aprehendidos sin que hayan sido
suspendidos de sus funciones por
los superiores respectivos.

ARTICULO 114.- No se requerir
declaracin de procedencia del
Congreso del Estado cuando
alguno de los servidores
pblicos a que hace referencia
el prrafo primero del articulo
113, cometa un delito durante
el tiempo en que se encuentre
separado de su encargo.

En caso de que el servidor pblico
vuelva a desempear sus
IV. Los Magistrados y Jueces del Poder
Judicial del Estado de Guerrero;

V. Los Presidentes, Sndicos y
Regidores de los Ayuntamientos;

VI. Los titulares de las dependencias,
entidades u organismos de la
administracin pblica estatal o
municipal;

VII. El Presidente y los consejeros de la
Comisin de los Derechos Humanos
VIII. Los consejeros del Instituto de
Personales del Estado de Guerrero;

IX. Los Magistrados del Tribunal de lo

X. El Fiscal General;

XI. El Auditor General y los Auditores
especializados;

XII. Los consejeros del Consejo de
Polticas Pblicas;

XIII. Los consejeros del Consejo de la
Judicatura; y,

XIV. El Defensor General del Instituto de la
Defensora Pblica.

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funciones propias o sea nombrado
o electo para desempear otro
cargo distinto de los enumerados
por el artculo 113, se proceder
de acuerdo con lo dispuesto en
dicho precepto.

ARTICULO 115.- La Ley sobre
Responsabilidades
Administrativas de los servidores
pblicos, determinar sus
obligaciones a fin de salvaguardar
la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficacia en el
desempeo de sus funciones,
empleos cargos y comisiones; las
sanciones aplicables por los actos
y omisiones en que incurra as
como los procedimientos y las
autoridades para aplicarlas.
Dichas sanciones, adems de las
que sealen las Leyes, consistirn
en suspensin, destitucin e
inhabilitacin, as como en
sanciones econmicas, y debern
establecerse de acuerdo con los
beneficios econmicos obtenidos
por el responsable y con los
daos y perjuicios patrimoniales
causados por sus actos u
omisiones a que se refiere la
fraccin III del artculo 111, pero
no podrn exceder de tres tantos
de los beneficios obtenidos o de
los daos y perjuicios causados.

2. La responsabilidad poltica se
sancionar con la destitucin del
servidor pblico y su inhabilitacin
para desempear funciones, empleos,
cargos o comisiones de cualquier
naturaleza en el servicio pblico del
Estado o de los municipios, por un
periodo mximo de diez aos, en los

3. La responsabilidad poltica se
impondr mediante juicio poltico ante
el Congreso del Estado. Corresponde
a la Comisin Instructora sustanciar el
procedimiento establecido en la ley y
formular la acusacin ante el Pleno
del Congreso del Estado, erigido en
gran jurado, quin dictar resolucin
con el voto de las dos terceras partes
total de sus miembros;

4. La resolucin el Congreso del Estado
ser definitiva e inatacable;

5. Si la resolucin es absolutoria, el
servidor pblico continuar en el
ejercicio de sus funciones; y,

6. La responsabilidad poltica slo ser
exigible durante el perodo en el cual
el servidor pblico ejerza el empleo,
cargo o comisin, o dentro de los dos
aos siguientes a partir de que
concluya su encargo.

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ARTICULO 116.- El procedimiento
de juicio poltico slo podr
iniciarse durante el perodo en el
que el servidor pblico
desempee su cargo y dentro de
un ao despus. Las sanciones
correspondientes se aplicarn en
un perodo no mayor de un ao a
partir de iniciado el procedimiento.

La responsabilidad por delitos
cometidos durante el tiempo del
encargo por cualquier servidor
pblico, ser exigible de
acuerdo con los plazos de
prescripcin consignados en la
Ley Penal, que nunca sern
inferiores a tres aos. Los plazos
de prescripcin se interrumpen
en tanto el Servidor Pblico
desempea alguno de los
cargos a que hace referencia el
artculo 113.

La Ley sealar los casos de
prescripcin de la responsabilidad
administrativa tomando en cuenta
la naturaleza y consecuencia de
los actos y omisiones a que hace
referencia la fraccin III del
artculo 111. Cuando dichos actos
u omisiones fuesen graves, los
plazos de prescripcin no sern
inferiores a tres aos.
SECCIN V
RESPONSABILIDAD PENAL

penal los servidores pblicos que en
el ejercicio de sus funciones realicen
actos u omisiones tipificados como
delitos.

1. Son sujetos de responsabilidad penal
los servidores pblicos mencionados
en el artculo 195.1 de esta
Constitucin;
2. El Gobernador, durante el ejercicio de
su encargo, slo podr ser acusado
por la comisin de delitos graves del
orden comn previstos en el Cdigo
Penal del Estado. Por los dems
delitos podr ser acusado, conforme a
esta Constitucin y las leyes
respectivas, al concluir su mandato;

3. La responsabilidad penal se
sustanciar ante las autoridades
judiciales competentes;

4. Para ejercitar la responsabilidad de
los servidores pblicos con inmunidad
constitucional se requerir agotar
previamente la declaracin de
procedencia ante el Congreso del
Estado. Quedan exceptuados quienes
cometan un delito durante el tiempo
en que se encuentren separados de
su encargo;

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5. Corresponde a la Comisin
Instructora sustanciar el
procedimiento establecido en la ley y
formular el proyecto de resolucin
ante el Pleno del Congreso del
Estado, quien dictar la resolucin
correspondiente por el voto de los dos
miembros, en la que confirme o
suspenda la inmunidad;

6. Si el Congreso del Estado declara la
suspensin de la inmunidad, el
servidor pblico quedar separado de
su encargo y a disposicin de las
autoridades competentes para que
acten de conformidad con la ley;

7. Si la resolucin confirma la
inmunidad, se suspender todo
procedimiento ulterior y la
responsabilidad penal podr
ejercitarse, nicamente, cuando el
servidor pblico haya concluido el
ejercicio de su encargo. La resolucin
no prejuzga los fundamentos de la
imputacin;

8. Cuando el proceso penal culmine en
sentencia absolutoria, el servidor
pblico podr reasumir el ejercicio de
sus funciones; y,

9. La responsabilidad penal ser exigible
de acuerdo con los plazos de
prescripcin consignados en la

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Cdigo Penal del Estado de Guerrero.
Los plazos de prescripcin se
interrumpen mientras el servidor
pblico se encuentre en el ejercicio de
su encargo.

SECCIN VI
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

administrativa los servidores pblicos
que en el ejercicio de sus funciones
realicen actos u omisiones que
contravengan la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia.
1. Son sujetos de responsabilidad
administrativa los servidores pblicos
establecidos en el artculo 195.1 de
esta Constitucin;

2. La responsabilidad administrativa se
sancionar con la amonestacin,
apercibimiento, suspensin,
destitucin e inhabilitacin, y con
multas e indemnizaciones, en los

3. La responsabilidad administrativa se
impondr mediante procesos y
procedimientos ante las autoridades
administrativas y judiciales
competentes; y,

4. La responsabilidad administrativa
ser exigible de acuerdo con los
plazos de prescripcin consignados

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en la ley. Cuando los actos u
omisiones que la motiven sean
graves, los plazos de prescripcin no
sern inferiores a tres aos. Los
plazos de prescripcin se interrumpen
mientras el servidor pblico se
encuentre en el ejercicio de su
encargo.

SECCIN VII
RESPONSABILIDAD CIVIL
Artculo 198. Los servidores pblicos que
incurran en responsabilidad civil sern
sancionados de conformidad con lo
que establezcan las leyes.

No se requerir declaracin de procedencia
para su interposicin.
TITULO DECIMO CUARTO
DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA
CAPITULO UNICO

ARTICULO 117.- La
Administracin Pblica del
Estado se compone de la
Administracin Pblica
centralizada y la paraestatal.

El Ejecutivo del Estado ejercer el
control de las entidades
paraestataes (sic) de conformidad
con lo que disponga la Ley.

El Plan Estatal de Desarrollo, con
sujecin a las Leyes, definir las
TTULO DCIMO CUARTO
SUPREMACA, REFORMA E
INVIOLABILIDAD DE LA
CONSTITUCIN
SECCIN NICA
DE LA REFORMA E INVOLABILIDAD DE
LA CONSTITUCIN

Artculo 199. La presente Constitucin
puede ser reformada o adicionada por
el Congreso del Estado.

1. Para que las reformas o adiciones
lleguen a ser parte de la Constitucin
se deber cumplir con el siguiente
procedimiento:

I. Son sujetos legitimados para

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reas prioritarias en las cuales
podrn establecerse y operar
Entidades de la Administracin
Pblica Paraestatal, as como los
programas que les sern
confiados, con sujecin a las
prioridades sociales y productivas
y a las disponibilidades
presupuestales.

En los trminos de Ley, el Poder
Ejecutivo definir el rgimen
financiero de las Entidades
Paraestatales.

ARTICULO 118.- Las
resoluciones que dicte la
Administracin Pblica sern
conforme a las normas que
regulen el procedimiento
administrativo y en contra de ellas
podrn enderezarse, una vez
agotada la va administrativa, las
acciones y recursos que seale la
Ley.

En los trminos del Artculo 115
de la Constitucin General de la
Repblica, habr un Tribunal de lo
Contencioso Administrativo,
dotado de plena autonoma para
dictar sus fallos, el cual resolver
las controversias de naturaleza
administrativa y fiscal que se
susciten entre los particulares y
las autoridades administrativas del
presentar iniciativas los Diputados del
Congreso y el Gobernador del
Estado;

II. Las reformas debern ser aprobadas
por las dos terceras partes del total de
los integrantes del Congreso del
Estado;

III. Los Ayuntamientos, en sesin
extraordinaria de Cabildo, por el voto
de las dos terceras partes del total de
sus miembros, debern aprobar las
reformas en un plazo improrrogable
de 60 das naturales contados a partir
del da siguiente en que la reciban. En
caso de no existir ningn
pronunciamiento al respeto, deber
entenderse que se aprueba la reforma
o adicin respectiva.

2. El Congreso del Estado o, en su caso,
la Comisin Permanente, cumplido el
trmino de 60 das, realizar el
cmputo de los votos de los
Ayuntamientos y levantar el Acta
correspondiente. Cuando se reciba el
voto de la mayora de los
Ayuntamientos, se proceder de
inmediato a la declaracin. El decreto
de reformas y/o adiciones se remitir
de inmediato al Ejecutivo del Estado
para su debida promulgacin y
publicacin en el Peridico Oficial; y,

3. En el trmite y desahogo del

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Estado y los Municipios,
incluyendo los Organismos
Pblicos Descentralizados con
funciones de autoridad. La Ley
respectiva definir su
organizacin y competencia.

conflictos de competencia
administrativa de Funcionarios
Pblicos o empleados, para
conocer de determinado asunto,
sern resueltos por acuerdo del
Gobernador del Estado y por
conducto del Secretario General
de Gobierno.

ARTICULO 120.- Ningn
ciudadano podr desempear a la
vez dos o ms cargos de eleccin
popular del Estado o de la
Federacin, pero podr optar por
el que prefiera, entendindose
renunciados los dems.

Tampoco podrn reunirse en un
individuo dos o ms empleos del
Estado, salvo que sean de los
ramos de docencia o beneficencia
pblica y su desempeo no
resulta incompatible.

servidores pblicos del Estado y
de los Municipios, antes de entrar
al desempeo de sus respectivos
procedimiento de reforma
constitucional se observar, en lo
conducente, la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado.

Artculo 200. Esta Constitucin no perder
su fuerza y vigor an cuando por
cualquier causa se interrumpa su
observancia. En caso de que por
algn trastorno pblico se establezca
un gobierno contrario a los principios
que ella sanciona, en cuanto el orden
y la legalidad se normalicen, se
restablecer su observancia, y con
arreglo a ella y a las leyes que en su
virtud se hayan expedido, sern
juzgados quienes la hayan
interrumpido.

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cargos o empleos otorgarn ante
el superior jerrquico, la protesta
de cumplir y hacer cumplir la
Estados Unidos Mexicanos, la
particular del Estado y las Leyes
que de una y otra emanen.

ARTICULO 122.- Los empleados
pblicos de base solamente
podrn ser destituidos por las
causas previstas en la Ley
correspondiente y mediante el
procedimiento que la misma
determine. La Ley crear un
rgano jurisdiccional para la
resolucin de los conflictos
individuales entre la
administracin y sus empleados.

ARTICULO 123.- Los
Funcionarios Pblicos o
empleados, sean del Estado o de
los Municipios, no podrn ser
objeto de ningn gnero de
descuento sin su consentimiento,
excepto cuando lo determine la
Ley o la autoridad judicial
correspondiente.

ARTICULO 124.- Los particulares
podrn exigir el cumplimiento de
las responsabilidades de la
Administracin Pblica a travs de
sus Funcionarios Pblicos y
empleados conforme lo

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determinan esta Constitucin y las
Leyes correspondientes.

TITULO DECIMO QUINTO
DE LA REFORMA E
INVIOLABILIDAD DE LA
CONSTITUCION
CAPITULO UNICO

ARTICULO 125.- La presente
Constitucin puede ser reformada
o adicionada por el Congreso del
Estado.

Para que las reformas o adiciones
lleguen a ser parte de la
Constitucin, deben llenarse los
siguientes requisitos:
I.- Presentar iniciativa suscrita por
los Diputados o por el
Gobernador;
II.- Discutir y aprobar las reformas
o adiciones o ambas, por la
mayora de los Diputados
presentes.
III.- Aprobar las reformas o
adiciones o ambas, por la mayora
de la totalidad de los
Ayuntamientos.

Si el Jefe del Ejecutivo veta las
reformas o adiciones stas no
podrn ser discutidas nuevamente
hasta el siguiente periodo de
sesiones del Congreso.

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Si el Congreso insistiere en
sostener sus reformas
adicionales, stas no volvern a
discutirse sino hasta la siguiente
Legislatura; y en caso de que sta
las aprobara de nueva cuenta, el
Gobernador las promulgar sin
ningn otro trmite.

ARTICULO 126.- Esta
Constitucin no perder su fuerza
ni su vigor en ningn caso ni por
ningn motivo. Sus disposiciones
son permanentes y slo puede ser
reformada o adicionada siguiendo
los procedimientos y respetando
los principios que la misma
establece.

INNOVACIONES Y NUEVAS FIGURAS JURDICAS

Las innovaciones y nuevas figuras jurdicas que se establecen en la
mxima Ley Estatal son las que a continuacin se enumeran:

1. Ser la Primera Constitucin en el Pas que contenga las Reformas
en Materia Poltico Electoral y en materia de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
2. Se establece una Seccin de Comunidades Indgenas y
Afromexicanas:
a) Se reconoce a las comunidades Indgenas y Afromexicanas
como sujetos de Derecho;
b) Garantiza el primer empleo a los estudiantes indgenas
egresados del sistema estatal de educacin; y,

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c) Reconoce y garantiza las acciones de seguridad pblica y
prevencin de delitos de las comunidades indgenas.
3. Reconoce el desplazamiento interno de los Pueblos.
4. Garantiza el Derecho a un medio ambiente ecolgicamente
equilibrado.
5. Se retoman las figuras de la reforma en materia poltico-electoral:
a) La reeleccin de Presidentes Municipales;
b) La reeleccin de Diputados Locales;
c) Implementa las Candidaturas Independientes;
d) La fiscalizacin a los Partidos Polticos;
e) Delimita los tiempos de las precampaas y campaa.
f) Establece la facultad del INE para organizar las elecciones de las
dirigencias de Partidos Polticos; y,
g) Garantiza la paridad de genero para puestos de eleccin popular.
6. En ningn caso la Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso del
Estado recaer en un Diputado que pertenezca al grupo
parlamentario que presida la Junta de Coordinacin Poltica en el
mismo ao Legislativo.
7. Cambia de denominacin la Comisin de Gobierno a Junta de
Coordinacin Poltica del Congreso del Estado.
8. Establece lmites al Gobierno del Estado y Ayuntamientos para
recurrir a emprstitos como fuente de recursos.
9. Se fortalece el gobierno republicano al eliminar el trmino de Jefe del
Estado.
10. Faculta al Ejecutivo para establecer Protocolos de actuacin para el
uso de la fuerza pblica.
11. Implementa el Servicio Judicial de Carrera en el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Guerrero.
12. Se instituye la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia.
13. Establece rganos Autnomos y ciudadaniza sus nombramientos.
14. Establece nuevos sujetos obligados a transparentar el uso y manejo
de recursos pblicos.
15. Se les concede Autonoma a los siguientes rganos del Estado de
Guerrero:

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a) Comisin de los Derechos Humanos;
b) Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales;
c) Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana;
d) Tribunal Electoral;
e) Tribunal de lo Contencioso Administrativo; y
f) Fiscala General.
16. Se establecen como rganos con Autonoma Tcnica del Estado de
Guerrero y dependientes de los correspondientes Poderes:
a) Auditora General;
b) Consejo de Polticas Pblicas;
c) Consejo de la Judicatura; y,
d) Instituto de la Defensora Pblica.
17. Implementa el Servicio Civil de Carrera en los rganos Autnomos.
18. Se elimina el carcter vitalicio del Presidente de la Comisin de
Defensa de los Derechos Humanos.
19. Cambia la denominacin de Procuradura General del Estado a
Fiscala General del Estado como rgano Autnomo.
20. Establece la duracin del encargo de Auditor General por 7 aos sin
posibilidad de ratificacin.
21. Los Auditores Especializados duraran en su encargo 4 aos con una
sola posibilidad de ratificacin.
22. Se establecen funciones y atribuciones al Consejo de la Judicatura
como rgano de control interno del Poder Judicial del Estado de
Guerrero.
23. Se elimina la figura del Regidor por el principio de mayora relativa.
24. Reconoce a la Universidad Autnoma de Guerrero, como la mxima
institucin de educacin superior y de posgrado del Estado.
25. Establece causas graves de Responsabilidad de los Servidores
Pblicos por Actos u Omisiones.
26. Fija a los Ayuntamientos un plazo no mayor de 60 das para la
validacin de iniciativas de Reforma Constitucional.

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Que con fundamento en los artculos 46, 49 fraccin III, 54 fraccin I y
V, 86, 87, 129, 132, 133 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Guerrero nmero 286, la Comisin de Estudios
Constitucionales y Jurdicos, tiene plenas facultades para analizar la iniciativa
con proyecto de Decreto de referencia y emitir el Dictamen correspondiente.

P R E A M B U L O

Que el C. ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, signatario de la iniciativa, en trminos
de lo establecido por los artculos 50 fraccin I, 74 fraccin I y 125 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Tiene plenas
facultades para presentar para su anlisis y dictamen correspondiente la
iniciativa de Decreto que nos ocupa.

Que el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero,
conforme a lo establecido por los artculos 47 fraccin I, 51, 52 y 125 fraccin I
de la Constitucin Poltica Local, 8 fraccin I y 127 prrafo primero de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo en vigor del Estado de Guerrero, est
plenamente facultado para discutir y aprobar, en su caso, el Dictamen que
recaer a la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, previa la
emisin por la Comisin de la Comisin de Estudios Constitucionales y
Jurdicos, del Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo.

Que esta Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos en el
anlisis efectuado a la presente iniciativa con proyecto de Decreto, se arriba a
la conclusin de que la misma, no es violatoria de garantas individuales ni se
encuentra en contraposicin con ningn otro ordenamiento legal.

Que en el estudio y anlisis de la presente propuesta, los integrantes de
la Comisin Dictaminadora por las consideraciones expuestas en la misma, as
como los motivos que la originan, la estimamos procedente, en virtud de que la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, constituye uno

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de los instrumentos legales indispensables para el ejercicio eficaz de la vida
social, econmica y poltica del Estado.

Que con fundamento en los artculos 46, 49 fraccin III, 54 fraccin I y
V, 86, 87, 129, 132, 133 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Guerrero nmero 286, la Comisin de Estudios
Constitucionales y Jurdicos, tiene plenas facultades para analizar las
iniciativas con proyecto de Decreto de referencia y emitir el Dictamen
correspondiente, al tenor de los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

PRIMERO. Que la Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, una vez
que entr al anlisis y revisin de la Iniciativa de mrito, lleg a la
conviccin que era menester modificar el sistema de ordenacin del
contenido del texto de reformas constitucionales, toda vez que la
sistemtica de Captulos y Secciones no cumpla con los estndares
de congruencia y coherencia necesarios.

En consecuencia y en virtud a una distribucin ms apegada, se
opt por las Secciones, salvo los Ttulos Octavo y Noveno, en los
que se organiza por cada Captulo lo relativo a cada uno de los
rganos autnomos y los de autonoma tcnica, respectivamente,
de conformidad con lo establecido en el prrafo segundo, del artculo
133 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo en vigor.

SEGUNDO. Esta Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, analizada
que fue la iniciativa en su integridad, consider pertinente homologar
las disposiciones comunes de los rganos autnomos con el afn de
sancionar un texto constitucional tcnicamente bien estructurado
que evite, en lo posible, la colisin normativa o una
inconstitucionalidad sobrevenida.

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TERCERO. Que por mandato constitucional y legal, en estricto apego al
acuerdo de fecha 15 de noviembre del ao 2012, emitido por sta
Comisin Dictaminadora y ratificado por el Pleno de sta Soberana
Popular en sesin de fecha 6 de diciembre del mismo ao, valoradas
que fueron las mltiples iniciativas que reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de
Guerrero, presentadas por los Diputados Integrantes de esta
Sexagsima Legislatura, se estim procedente integrar al Presente
Dictamen con Proyecto de Decreto las que a continuacin se
sealan: del Diputado Alejandro Carabias Icaza, de la fraccin
parlamentaria del Partido Verde Ecologista, las iniciativas de Decreto
por el que se reforman el Captulo nico del Ttulo Primero y el
artculo 1, y se adiciona un artculo 1-Bis; se adiciona un segundo
prrafo al artculo 108, contemplndose en los TITULOS PRIMERO,
Disposiciones Preliminares; TTULO SEGUNDO, DERECHOS
HUMANOS Y GARANTAS; SECCIN I, DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES; del
Diputado Arturo lvarez Angli, de la fraccin parlamentaria del
Partido Verde Ecologista, las iniciativas de Decreto por el que se
reforman los artculos 7, 45, 47 fraccin XIX Bis y 97; fraccin III, y
se adiciona un prrafo al artculo 125, se contemplan en la
SECCIN III. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO; TTULO
DECIMO, MUNICIPIO LIBRE SECCIN II, ESTATUTO JURDICO
DE SUS INTEGRANTES. As como, en el TTULO DCIMO
CUARTO, SUPREMACA, REFORMA E INVIOLABILIDAD DE LA
CONSTITUCIN; de los Diputados integrantes de la Comisin de
Asuntos Indgenas, la iniciativa de Decreto por el que se adiciona el
Captulo sobre los Derechos de los Pueblos y Comunidades
Indgenas y Afromexicanos, misma que se contempla en el texto
constitucional en la SECCIN II, DE LOS DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDGENAS Y AFROMEXICANOS; del Diputado
Ricardo ngel Barrientos Ros, de la fraccin parlamentaria del
Partido de la Revolucin Democrtica, la iniciativa de Decreto por el

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que se adiciona el tercer prrafo al artculo 1, derecho que fue
integrado en la SECCIN I, DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES; del Diputado Oliver
Quiroz Vlez, de la fraccin parlamentaria del Partido Movimiento
Ciudadano, la iniciativa de Decreto que reforma el artculo 68 y que
fue considerada en el TTULO SEXTO, PODER EJECUTIVO,
SECCIN II, ESTATUTO JURDICO DEL GOBERNADOR; de las
Diputadas y Diputado integrantes de la Comisin de Equidad y
Gnero, la iniciativa de Decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones, en materia de equidad y gnero, quedando
comprendida en la SECCIN V, DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y
LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES, APARTADO PRIMERO
NATURALEZA Y FINES, del texto Constitucional que se dictamina.

CUARTO. Que en los Estados democrticos, la participacin social es un factor
determinante, sta, se convierte en un instrumento de medicin para
el gobernante o el Legislador, permitindole conocer cules son los
problemas o el sentir ciudadano, razn por la cul y bajo esta lgica,
esta comisin Dictaminadora al entrar al estudio de las propuestas
recabadas en los diversos foros de Consulta Pblica Ciudadana,
realizados del 14 de enero al 30 de marzo de 2013, en las siete
regiones del territorio guerrerense, valor y estim procedente como
referente en la elaboracin del presente Dictamen con Proyecto de
Decreto, tomar en cuenta aquellas que se adaptan al texto normativo
constitucional, mismas que se establecen en los Ttulos, Captulos,
Secciones y Apartados que conforman ste Dictamen. Al efecto,
sta Comisin Dictaminadora, determin establecer la
metodologa de clasificacin por temas, con la finalidad de
identificar los asuntos medulares recabados en los foros antes
citados y de ah, retomar el marco referencial para su
consideracin, y que coinciden con la iniciativa presentada por el
titular del Poder Ejecutivo Estatal y en los siguientes temas:
Poder Judicial: eliminar la ratificacin e inamovilidad de
Jueces y Magistrados; que sean nombrados por 10 aos con

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carcter de improrrogables; no gocen de fuero; su
nombramiento sea a travs de examen de oposicin,
practicado por institucin educativa; con antigedad del ttulo
y cdula profesional de por lo menos 5 aos y crear la Corte
o Sala Constitucional;
Fiscala General: que el Procurador no sea nombrado a
travs de una terna que enve el titular del Poder Ejecutivo;
crear una Fiscala Anticorrupcin; que su designacin no sea
realizada por el Ejecutivo, sino a travs de examen de
oposicin practicado por Institucin Acadmica; que el
nombramiento se realice entre profesionales del derecho
previa convocatoria del Congreso;
Capitulo Indgena: Que los pueblos Indgenas y
Afromexicanos elijan a sus representantes mediante usos y
costumbres; reconocimiento de la Polica Comunitaria; se
traduzca esta Constitucin a las lenguas indgenas existentes
en el Estado y garantice su plena difusin; se eleven a rango
constitucional las disposiciones fundamentales de la Ley 701,
de Reconocimiento, Derechos y Cultura Indgena; el Estado
reconozca a los pueblos y comunidades indgenas, como
sujetos de derecho pblico con personalidad jurdica propia;
Poder Ejecutivo: limitar las facultades del Poder Ejecutivo
Estatal, eliminndole la facultad para designar a los
integrantes de los rganos Autnomos y del Poder Judicial;
Partidos Polticos: que las mujeres estn representadas
en cargos de eleccin popular; registrar a candidatos
indgenas en lugares en donde su poblacin rebase el
40%; establecer la figura de diputado migrante; se excluya
la propuesta de disminuir diputados de representacin
proporcional y no se eleve el 16% de representacin popular;
incluir mecanismos de participacin ciudadana como el
Plebiscito, Referndum e Iniciativa Popular;
Poder Legislativo: debe nombrar a los titulares de los
rganos Autnomos como el Instituto de Transparencia y

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Acceso a la Informacin Pblica, mediante convocatoria
pblica y evaluacin profesional; otorgarle facultades para
sancionar a los funcionarios del gobierno del Estado, Tribunal
Superior de Justicia, Organismos Autnomos y funcionarios
de los Ayuntamientos; limitar el fuero para Diputados y
delimitar para que tipos de delitos existe el fuero;
Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y
Ambientales: Incluir los derechos de la naturaleza, para
Proteger y Conservar el Medio Ambiente; y,
En materia de Educacin: que el Estado garantice la
Educacin de calidad en todas sus modalidades.

QUINTO. El Titulo Primero de la iniciativa presentada por el Gobernador
Constitucional del Estado, cambia su denominacin por el de
Generalidades y reordena su contenido as, se recuperan: la frmula
tradicional de federalismo, la soberana originaria y la forma interior
de gobierno del Estado de Guerrero, como ejes vertebradores de su
organizacin poltica y que, la propia iniciativa, reconoci en el Ttulo
Cuarto, Estructura Poltica del Estado, artculo 15.

SEXTO. Con la finalidad de comprender un catlogo de derechos ms integral
y en busca de la reivindicacin de los derechos de los guerrerenses
que histricamente han permanecido en el olvido, esta Comisin
consider necesaria la sistematizacin de los derechos contenidos
en el Ttulo Segundo de la Iniciativa, en consecuencia, reconocer
con el mximo nivel normativo la eficacia inmediata de los derechos
fundamentales y, particularmente, sus dimensiones individual y
colectiva.

En un mundo en el cual el paradigma de los derechos humanos se
torna un imperativo, es necesario su reconocimiento en clusulas
indeterminadas que permitan a los operadores jurdicos su
concrecin caso por caso, as, al lado del esquema propuesto en la
iniciativa de reformas presentadas por el Gobernador del Estado, se

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consider necesaria la inclusin de derechos que miran hacia la
esfera sensible del ser humano, tales como: derecho a la identidad,
derecho a la diversidad, entendida sta en todas sus
manifestaciones, religiosa, ideolgica, poltica y sexual; el derecho a
la donacin de rganos, tejidos y clulas, entre otros.

En el afn de caminar hacia un espacio de vida comn que torna
indivisible la titularidad de los derechos, se cambia la denominacin
de la identificada bajo la Seccin II, Derechos de la Justicia Social,
por una Seccin I, De los Derechos Econmicos, Sociales,
Culturales y Ambientales. Se adicionan a los derechos reconocidos
en la Iniciativa del Gobernador, derechos de la vivencia colectiva al
medio ambiente, a la proteccin de los bienes medioambientales,
derechos de los migrantes y desplazados internos, derechos de los
grupos vulnerables y, sobre todo, se mandata la generacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento y correccin de polticas
pblicas necesarias para la debida prevencin y atencin a dichos
grupos y, en general, de todos los guerrerenses.

SPTIMO. Una deuda pendiente del Estado de Guerrero es el reconocimiento
de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y, sobre
todo, afromexicanos. En los diversos foros realizados en la entidad y
derivado de la iniciativa presentada por la Comisin de Asuntos
Indgenas de la LX Legislatura del Estado, uno de los clamores ms
fuertes fue el reconocimiento expreso de esos derechos, en
consecuencia, esta Comisin dio pleno cumplimiento
reivindicndolos en la identificada bajo la Seccin II, De los
Derechos de los Pueblos Indgenas y Afromexicanos. El catlogo de
situaciones sustantivas individuales y colectivas de tales pueblos y
comunidades se desarrolla en el marco de lo prescrito por el artculo
2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados internacionales en la materia y las diversas
recomendaciones de las cuales ha sido sujeto el Estado mexicano;
ms an, se reconoce enfticamente:

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a) La titularidad plena de sus tierras y recursos, aunado a su derecho a
la consulta y consentimiento previos en caso de afectacin, as como
a las indemnizaciones y participacin en los beneficios en caso de
explotacin por entidades pblicas o privadas; y,

b) Se determina la atencin preferente a las nias, nios y
adolescentes en lo que hace a su educacin preescolar, bsica,
media y media superior con plena observancia a lo prescrito en el
artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y, sobre todo, con el carcter de bilinge; la garanta de
acceso al primer empleo como va de solucin necesaria para la
superacin de las condiciones de pobreza y acceso al desarrollo; el
derecho a la salud, sexual y reproductiva de las mujeres, procurando
una atencin prioritaria en tratndose de enfermedades infecto-
contagiosas.

Esta Comisin desea ser enftica al expresar que, de manera
indita, la Constitucin Poltica del Estado que hoy se presenta ante
sta Soberana, es la nica que considera los recursos
presupuestales destinados a los pueblos y comunidades indgenas y
afromexicanas, como focalizados y de fiscalizacin prioritaria, en
concordancia con lo establecido en el artculo 2, apartado B,
fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

OCTAVO. El Ttulo Tercero, De los Guerrerenses, de la iniciativa del Ejecutivo,
queda intacto en el contenido, salvo en lo que hace a su
reordenacin sistemtica.

Por razones de tcnica normativa, esta Comisin valor
conveniente, tal como se apunt en el prrafo primero del presente
dictamen, reenviar el contenido del artculo 15 al Ttulo Primero,

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Generalidades, del texto constitucional que hoy presenta ante
ustedes la Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos.

NOVENO. En consecuencia, el Ttulo Cuarto de la Iniciativa del Ejecutivo,
mantiene su denominacin, pero recupera los enunciados propios de
la Estructura Poltica del Estado a partir de la Forma de Gobierno y
los dems acpites, a saber: Del Territorio del Estado, De los
Distritos, Smbolos del Estado y, finalmente, De los Partidos
Polticos y las Candidaturas Independientes.

Es menester expresar que en virtud de las reformas a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas
en el Diario Oficial de la Federacin de 9 de agosto de 2012 y la
diversa de 10 de febrero de 2014, y el impacto a nuestro orden
jurdico estatal, se torn necesaria la invocacin en nuestro texto
Constitucional de las facultades concurrentes entre los rganos
administrativos electorales, tanto el propio de nuestra entidad, ahora
denominado Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Guerrero y las propias del Instituto Nacional Electoral, en
todo lo concerniente a la geografa electoral y la organizacin de las
elecciones, de ah la necesidad de incluir una Seccin que
contemple los Distritos en los que se divide para la eleccin de los
puestos de representacin poltica, el Estado.

A la sazn del mismo impacto de la reforma poltico-electoral federal,
se incluye lo concerniente a las candidaturas independientes y los
partidos polticos, prerrogativas, financiamiento, tiempos mximos de
precampaas y campaas, el nuevo sistema de nulidades por
violaciones graves, dolosas y determinantes en gastos de campaa,
compra de cobertura en medios, recepcin o utilizacin de recursos
pblicos y, finalmente, la paridad entre los gneros en los cargos de
representacin popular tanto en la integracin del Congreso del
Estado, como de los Ayuntamientos. Por motivos de tcnica
legislativa y en aras de no convertir nuestro texto constitucional en

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un cdigo extenso, se opt por el sistema de remisin, tal como es el
caso del sistema de nulidades o, en su caso, la incidencia del
Instituto Nacional Electoral en los procesos electorales locales.

Vale sealar que la Iniciativa del Gobernador del Estado prevea ya
una considerable regulacin en la materia.

DCIMO. En el texto de reformas constitucionales presentado ante esta
Soberana por el Gobernador Constitucional, en el Ttulo Quinto,
Poderes y Funciones del Estado, se dispuso conforme a la
sistemtica por l elegida, la taxacin de los rganos
constitucionales primarios y tradicionales, a saber: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, as como de los rganos autnomos,
determinndose que la residencia oficial de aqullos y stos lo ser
la ciudad de Chilpancingo de los Bravo.

En congruencia con el desarrollo normativo que esta Comisin
decidi suprimir dicho Ttulo distribuyndose su contenido en los
consecutivos y conforme a cada uno de los rganos
constitucionales, bien primarios, ya autnomos. As, consecuencia
de tal supresin, el Ttulo Quinto corresponde al Poder Legislativo.

No omitimos referir que la inclusin de denominaciones para los
rganos de frontera que son los autnomos y los de autonoma
tcnica, se erigen tras una meritoria aportacin del titular del
Ejecutivo, esta Comisin slo aport y afin algunos aspectos
tcnico jurdicos, tal como se expondr ms adelante.

Por lo que hace al Poder Legislativo, esta soberana concret el
mandato del Poder Revisor de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia poltico electoral, previsto en
el artculo 116, fraccin II, primer prrafo en lo relativo a:

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a) Eleccin consecutiva de los legisladores, hasta por cuatro periodos;

b) La regla para garantizar la paridad entre los gneros en las
candidaturas a legisladores y Ayuntamientos;

c) El incremento del umbral de votacin en la eleccin para mantener el
registro de los partidos polticos a 3%;

d) El porcentaje mximo de sobrerrepresentacin, entre el nmero de
Diputados y la votacin estatal emitida, por cada partido poltico a 8
puntos porcentuales;

e) Las reglas en materia de participacin de los candidatos
independientes y de los candidatos de los partidos polticos para que
opere la reeleccin consecutiva; y,

f) Las materias y facultades del Instituto Nacional Electoral en la
organizacin de las elecciones locales.

Sumadas a las anteriores y producto de la realidad subyacente en el Congreso
se destacan, adems, las siguientes:

a) La figura del Diputado migrante o binacional, de esta forma, se
resarce una deuda con nuestros connacionales en el extranjero que
contribuyen econmica y culturalmente con nuestro pas; y,

b) Se mantiene la proporcin de Diputados en un total de 46, 28 de
mayora relativa y 18 de representacin proporcional. Es necesario
precisar que en la iniciativa de Gobernador del Estado se prevea la
reduccin de diputaciones de representacin proporcional a 8.

Esta Comisin atendiendo a las propuestas expresadas en los
diversos foros intent racionalizar, motivar y fundar la procedencia

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de la reduccin del nmero de los diputados plurinominales, sin
embargo los lmites constitucionales son categricos.

Del anlisis pormenorizado que esta Comisin de Estudios
Constitucionales y Jurdicos, realiz de los criterios emitidos por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin a propsito de su
conocimiento de diversas acciones de inconstitucionalidad (74/2003,
41/2008, 42/2008, 57/2008, 10/2009, 21/2009, entre otras) con la
finalidad de no contrariar el espritu subyacente de la democracia
participativa en nuestra Entidad, se decidi mantener el estndar de
60/40 de representacin en la integracin del Congreso del Estado,
cuidndose as los equilibrios tanto de proporcionalidad como de
gobernabilidad pero, ante todo, de constitucionalidad.

c) Se estableci el procedimiento para la vacancia de las diputaciones
de mayora relativa por ausencia definitiva del propietario y suplente,
manteniendo la redaccin de la Constitucin vigente.

Lo anterior modifica la propuesta de la iniciativa del Ejecutivo
Estatal, que determinaba la entrada en funciones "del candidato que
hubiere obtenido la primera minora en los distritos uninominales y
que pertenezca al mismo partido", previsin que, a juicio de esta
Comisin, rompe con el vnculo representativo entre el cuerpo
electoral y el representante por el cual emiti libremente su sufragio
que, adems es directo e intransferible.

Ms an en la integracin del Congreso del Estado no operan los
tres principios electorales como: mayora relativa, representacin
proporcional y primera minora. El Congreso slo se integra con
diputados electos por los dos primeros principios;

d) Si bien se conserva la excepcin a los Diputados del Congreso para
que puedan realizar actividades docentes y cargos honorficos en
asociaciones cientficas, culturales o de beneficencia, se determina

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que lo harn siempre y cuando no sean remuneradas, incluidas las
consideradas como estmulos o reconocimientos, que impliquen
conflicto de intereses o pongan en riesgo su dedicacin exclusiva a
la actividad legislativa.

Lo anterior es as, en razn que los recursos destinados a las
instituciones de educacin como al Congreso mismo es dinero
pblico y, en consecuencia, se estara contrariando en espritu de la
prohibicin que precede a la excepcin. Mxime que el dedicar
tiempo a la formacin de recursos humanos debe implicar un honor
y, en consecuencia, una dignidad dentro de los parmetros de la
tica y esto, jams es remunerado con dinero.

e) Se explicita la proteccin constitucional de los Diputados del
Congreso del Estado en trminos de inmunidad constitucional, como
reflejo de las reformas constitucionales ya invocadas del 10 de
febrero de 2014;

f) Por lo que hace a la fecha de instalacin del Congreso, se mantiene
la propuesta del Gobernador del Estado que la difiere del 13 de
septiembre al 1 de septiembre, previsin que surtir sus efectos,
conforme al transitorio respectivo, para los diputados que resulten
electos en el proceso 2018;

g) De igual forma esta Comisin hace suya la propuesta de la Iniciativa
del Ejecutivo en relacin con la reduccin de los periodos ordinarios
de sesiones de 3 a 2 por cada ao legislativo;

h) Por lo que hace a las atribuciones inditas del Congreso del Estado
son dignas de asentar:

Se unifica y rigidiza el qurum de votacin para la designacin de
cargos en el Estado a dos terceras partes del total de los integrantes
del Congreso. Es para todo el pueblo de Guerrero conocido que los

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nombramientos de las ms altas funciones exigen, hoy por hoy, de la
experiencia, honorabilidad, capacidad reconocida y, ante todo, tica
de sus servidores pblicos. Mantener una votacin mnima como la
prevista en la Constitucin vigente, es dar continuidad a la falta de
compromiso de quienes acceden a las altas responsabilidades del
Estado.

A mayor abundamiento, es digno de expresar que derivado de los
Foros de Consulta para la reforma de la Constitucin del Estado que
esta Comisin hace suyas, se modifica la propuesta de la iniciativa
del Gobernador en relacin con los nombramientos de los servidores
pblicos que se enuncian y que en su iniciativa le correspondan.
Conforme al texto que se dictamina, esta Soberana verificar con
una votacin calificada de las dos terceras partes del total de sus
integrantes, el nombramiento de los siguientes cargos: Magistrados
del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo e integrantes de los rganos autnomos.
Se exceptan del supuesto de nombramiento de los rganos
autnomos el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Guerrero, toda vez que la designacin de sus integrantes,
por imperativo de la reforma poltico electoral de 10 de febrero de
2014, atribuye esa facultad al Instituto Nacional Electoral; en el
mismo sentido se surte la facultad en favor del Senado de la
Repblica en tratndose del nombramiento de Magistrados del
Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.

DCIMO PRIMERO. Una atribucin digna de expresar es la previsin que se
hace en relacin con los topes mximos de endeudamiento tanto del
Ejecutivo como de los Ayuntamientos. Los tiempos que vive el
Estado de Guerrero si bien no son privativos, si exigen el ejercicio
republicano de esta Soberana para establecer lmites al manejo del
dinero pblico obtenido a travs de un crdito, por lo tanto, se
determina un 10% del presupuesto anual que este Congreso
autorice a cualesquiera de los sujetos obligados.

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El Congreso se reserva la facultad para autorizar, excepcionalmente
y bajo condicin que la peticin est debidamente fundada y
motivada.

Se prev la atencin preferente del Congreso en temas
presupuestales, revisin de la cuenta pblica, en materia de
transparencia y rendicin de cuentas, asumiendo las previsiones que
contempla la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de mxima publicidad y control contable del Gobernador
y de los Ayuntamientos, obligando a stos a implementar un sistema
de alertas sobre el manejo de la deuda, en caso de incumplimiento
se prevn sanciones a los servidores pblicos responsables.

DCIMO SEGUNDO. En la seccin I, del Ttulo Quinto en desarrollo, se previ
lo relativo a los rganos de gobierno del Congreso, su organizacin
y funcionamiento.

Es necesario asentar que, para no engrosar el contenido de la
Constitucin con aspectos que son ms de ley ordinaria, se opt por
la remisin de los detalles a la Ley Orgnica del Poder Legislativo
del Estado como, en su eventualidad, al Reglamento Interior, de tal
manera que se dejaron como previsiones constitucionales las
siguientes:

Con el afn de mantener los equilibrios y la gobernabilidad de la
Cmara, se establece: primero que en ningn caso, la presidencia de
la Mesa Directiva recaiga en la persona de un Diputado que forme
parte de la fraccin parlamentaria que presida la ahora denominada
Junta de Coordinacin Poltica, sustitutiva de la Comisin de
Gobierno; segundo, que en ningn caso, los coordinadores de los
grupos parlamentarios formen parte de la Mesa Directiva;

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Al hilo discursivo, en el nimo de actualizar las denominaciones de
los rganos de gobierno del Congreso del Estado con las previsiones
de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, (Diario Oficial de la Federacin de 3 de septiembre de
1999) y los Reglamentos Interiores de las Cmaras de Senadores
(Diario Oficial de 4 de junio de 2010) y Diputados (Diario Oficial de la
Federacin de 24 de diciembre de 2010), se cambia la denominacin
de la Comisin de Gobierno por Junta de Coordinacin Poltica;

Por lo que hace al proceso legislativo, esta Comisin de Estudios
Constitucionales y Jurdicos si bien asume la facultad de iniciativa
preferente prevista en la Iniciativa de reformas constitucionales del
Gobernador del Estado y en favor de ste, lo hace slo en relacin
con las leyes y, en tratndose de los decretos, en forma alguna,
sern en materia de reforma constitucional. Lo anterior es as, en
atencin a las previsiones de la Constitucin Poltica de los Estados
Mexicanos (Diario Oficial de la Federacin de 9 de agosto de 2012)
en su artculo 71, prrafo tercero;

Los Poderes Legislativos contemporneos han asumido los
principios que, en relacin al proceso legislativo, les permiten
racionalizarlo, en tal virtud, esta Comisin decidi determinar dos
previsiones constitucionales: primera, tratndose de las iniciativas
materia de estudio y dictamen en comisiones, debern ser votadas
en Pleno antes que concluya el periodo de sesiones respectivo, en
caso contrario, la Mesa Directiva deber presentar la exposicin de
motivos y el clausulado de la iniciativa como dictamen y someterla a
consideracin del Pleno para que se discuta y vote, a ms tardar, en
la sesin del siguiente periodo ordinario. Segunda, que las iniciativas
que no sean dictaminadas dentro de la correspondiente legislatura,
caducarn y debern ser archivadas. Con tales medidas el rezago
legislativo se abate y permite mantener al da la ms importante
actividad de este Poder: legislar;

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Una aportacin que sin duda la presente LX legislatura hizo realidad
se retoma en el presente texto constitucional, a saber: la
temporalidad con la que cuentan los Ayuntamientos para la
aprobacin de las reformas a la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Guerrero. Los estados constitucionales
contemporneos, se ven marcados con la impronta indeleble del
control constitucional y la exigencia de los imperativos que la misma
Ley fundamental establece a los entes territoriales constitucionales.

La aprobacin en un mximo de 60 das que se establece para los
Ayuntamientos, permite dar legitimidad democrtica plena a las
referidas reformas; y,

No dejamos pasar por alto la conformidad de esta soberana con el
articulado del Gobernador del Estado por lo que hace al Poder
Legislativo.

DCIMO TERCERO.- En el Ttulo Sexto de la reforma constitucional materia
del presente dictamen, se prev lo atingente al Poder Ejecutivo, si
bien esta Comisin respet en gran medida el contenido de la
Iniciativa del Gobernador del Estado, analizada que fue decidi
sumar los siguientes aspectos:

a) Adecuar al sistema presidencial y republicano del Estado mexicano
y, consecuentemente de los entes federados como lo es el Estado de
Guerrero, la titularidad slo del gobierno y la administracin pblica
del Gobernador, prescindiendo de la titularidad de la jefatura de
estado propia de los sistemas parlamentarios, lo anterior en eco a las
expresiones de los diversos foros verificados en el marco del anlisis
de la presente reforma constitucional;

b) En atencin a la nueva periodicidad del inicio del ejercicio del cargo
de Gobernador, se cambia lo previsto en el artculo 81.2 de la
iniciativa originaria, que marcaba la fecha de entrega del informe del

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estado de la administracin del ltimo ao del ejercicio constitucional,
a la segunda quincena del mes de septiembre, por la segunda
quincena del mes de julio contenida ahora en el artculo 73, segundo
prrafo;

c) En relacin con los requisitos para ser Gobernador, se estandariza el
tiempo de separacin del encargo de aquellos que aspiren a la
candidatura a 90 das y se mantiene la previsin de la Constitucin
vigente que en caso de eleccin extraordinaria, ser de 5 das
despus de publicada la convocatoria para tales efectos;

d) Atentos al mandato del Poder Revisor de la Constitucin General de
la Repblica, esta Soberana asume en el texto Constitucional del
Estado la proteccin de los servidores pblicos bajo la figura de la
inmunidad constitucional, proscribiendo la diversa de fuero
constitucional que orillaba al equvoco de la impunidad; as el
Gobernador goza de tal proteccin;

e) Con la finalidad de mantener una coherencia en todo el texto
constitucional y atendiendo a la alta responsabilidad que diversos
servidores pblicos de designacin estn llamados a concretar y que,
constitucionalmente, son competencia de este Congreso, se
establece tratndose del nombramiento de Gobernador Interino un
qurum de votacin calificada de dos terceras partes del total de los
integrantes de la Legislatura del Estado;

f) Aunado a lo anterior se establece como causas graves de las
ausencias temporales o definitivas, no slo las propias del
fincamiento de responsabilidad poltica sino, adems, aquellas que
tornan imposible el ejercicio de la funcin como los son la muerte y la
incapacidad fsica permanente, tal es el caso de lo previsto para la
designacin de Gobernador Interino o Sustituto previsto en los
artculos 83.2 y 86 en relacin con el Ttulo Dcimo Tercero, artculos

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191.5 y 195 primer prrafo de la reforma constitucional materia del
presente dictamen;

g) Esta Comisin con la experiencia de los tiempos del presupuesto,
consider conveniente determinar el 15 de noviembre para la
presentacin del denominado paquete econmico y contar con el
tiempo suficiente para su aprobacin. Se deja en los trminos de la
iniciativa del ejecutivo el caso del inicio de la administracin que se
establece al 15 de octubre y, en consecuencia, la presentacin del
paquete econmico al 15 de diciembre;

h) Finalmente, son de sealar otras aportaciones que esta Comisin
dictaminadora adicion a la iniciativa del Ejecutivo del Estado y, en
consecuencia, al orden jurdico de Guerrero como son: colocar en el
marco de las responsabilidades medioambientales a los rganos del
estado diseando e implementando polticas pblicas en la materia y
en el uso racional de los recursos renovables y no renovables; la
generacin de protocolos de actuacin en materia de seguridad
pblica y, entre otras, garantizar la cobertura y calidad de la
educacin pblica, as como la enseanza bilinge e intercultural en
la zonas predominantemente indgenas.

DCIMO CUARTO.- En el Ttulo Sptimo se dispone lo relativo al Poder
Judicial, en continuo con la sistemtica elegida para el contenido del
texto constitucional reformado, se distribuye en Secciones, entre los
aspectos que enriquecen la iniciativa del Titular del Ejecutivo del
Estado, se listan:

a) Se prescribe la incorporacin de una Sala Constitucional al Tribunal
Superior de Justicia del Estado, que habr de asumir la competencia
para conocer de:

I. Las controversias constitucionales que se susciten entre:

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a) Dos o ms municipios;

b) Uno o ms municipios y el Poder Legislativo;

c) Uno o ms municipios y el Poder Ejecutivo;

d) El Poder Ejecutivo y el Legislativo; y

e) Entre rganos Autnomos, o entre stos y el Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo, o los Municipios.

Cuando las controversias versen sobre disposiciones generales
de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, o de los municipios, la
resolucin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las declare
inconstitucionales, dicha resolucin tendr efectos generales
cuando hubiere sido aprobada por las dos terceras partes de sus
miembros, y surtir efectos a partir de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
II. Las acciones de inconstitucionalidad contra una norma de
carcter general que se considere contraria a esta Constitucin y
que, dentro de los treinta das siguientes a su publicacin, se
ejerciten por:

a. Cuando menos treinta por ciento de los Diputados;

b. El Gobernador del Estado; y,

c. Los rganos autnomos del Estado, en las materias de sus
respectivas competencias.

Las resoluciones dictadas tendrn efectos generales cuando
hubieren sido aprobadas por las dos terceras partes de los
miembros del Pleno de la Sala Constitucional, y surtirn efectos a
partir de su publicacin, sin poder aplicarse retroactivamente

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excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio
del inculpado.

III. Las peticiones formuladas por el Tribunal Contencioso
Administrativo y Jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la
constitucionalidad o aplicacin de una ley;

IV. Las peticiones formuladas por el Gobernador del Estado, por
treinta por ciento de los Diputados al Congreso del Estado, por los
rganos autnomos en el mbito de sus respectivas
competencias, sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley o
decreto aprobado por el Congreso previo a su promulgacin y
publicacin. El tribunal deber resolver estos asuntos en un plazo
mximo de quince das naturales;

V. Sustanciar el juicio para la proteccin de los derechos humanos, por
incumplimiento de las recomendaciones hechas a la autoridad por
la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Guerrero; y

VI. Solventar recursos relativos a los requisitos de la revocacin del
mandato sealados en esta Constitucin.

b) Se incorporan los principios rectores del sistema acusatorio
adversarial y oral, previstos en el artculo 20 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Diario Oficial de la
Federacin de 18 de julio de 2008), y de los cuales el Estado de
Guerrero haba sido omiso en su compromiso federativo, de esta
forma la LX Legislatura cumple, una vez ms, con su compromiso
social; en el mismo sentido se prescriben las garantas de los
inculpados y vctimas y ofendidos del delito previsto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

c) Esta Comisin consider procedente retirar los porcentajes para los
presupuestos que aparecan en diversos artculos de la iniciativa del

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Ejecutivo para los efectos que, en lo futuro, ningn poder o
institucin reclame porcentajes anuales;

d) Es importante subrayar que los integrantes de esta Comisin
dictaminadora valoramos en todo momento la estabilidad y los
derechos adquiridos por los actuales Magistrados y Consejeros de la
Judicatura, en consecuencia se determina su intangibilidad, lo cual
queda explicito en el artculo transitorio respectivo del presente
Decreto. Por lo que hace a la nueva regulacin del periodo
constitucional de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y
atentos a los criterios asentados por la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin en materia de inamovilidad, se establece en el texto
reformado de la Constitucin que se dictamina, que sern
nombrados por un periodo de 6 aos, y podrn ser ratificados por el
mismo tiempo, por una nica ocasin y hasta un mximo de 15
aos, previa evaluacin y conforme a los procedimientos
establecidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado,
observando, en todo momento, los principios de legalidad y
objetividad. De esta manera el Estado de Guerrero se pone en la
lnea de frontera que mantiene la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en su artculo 94, penltimo prrafo;

e) Esta Comisin dictaminadora se une a la propuesta del Gobernador
del Estado por lo que hace al retiro forzoso e improrrogable de
Jueces y Magistrados al momento de cumplir 70 aos,
salvaguardando su haber de retiro incluso en situaciones extremas
de padecimientos que los incapacite para el desempeo de sus
funciones;

f) Por lo que hace al Tribunal Superior de Justicia esta Comisin de
Estudios Constitucionales y Jurdicos se suma a la iniciativa del
Titular del Ejecutivo del Estado y a las previsiones contenidas en la
Constitucin vigente en lo que hace a su integracin, organizacin y
funcionamiento, la innovacin se cie a la rendicin de cuentas,

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sistema de responsabilidades y transparencia bajo el principio de
mxima publicidad;

DCIMO QUINTO. Ms all de lo expresado en el considerando segundo del
presente dictamen en relacin con los rganos Autnomos en el
Ttulo Octavo se regulan pormenorizadamente, reafirmndose los
principios rectores y se adiciona el de mxima publicidad y lo relativo
a la proteccin de datos personales, concatenando nuestro texto
constitucional a las recientes reformas en materia de transparencia
contenidas en el artculo 6 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos (Diario Oficial de la Federacin de 7 de
febrero de 2014).

De igual manera, se explicita el compromiso de los rganos
autnomos en el respeto de los derechos humanos interpretndolos,
invariablemente y en todos los casos, en el ejercicio de sus
funciones en atencin al principio pro persona, es decir, de la
manera ms beneficiosa a sta.

DCIMO SEXTO. Con la finalidad de transitar a una verdadera
profesionalizacin de los servidores pblicos del Estado, se prev la
implementacin del servicio civil de carrera que permitir la
permanencia y promocin de quienes prestan sus servicios en esos
rganos, con pleno reconocimiento del mrito, capacidad,
profesionalismo y tica, con independencia de los exmenes
respectivos.

Ms an en la designacin de los integrantes de los rganos
autnomos se debern observar los principios de transparencia,
mxima publicidad, pluralismo, equilibrio geogrfico, generacional y
tnico y el acceso a los cargos en condiciones de igualdad e
idoneidad de los aspirantes, equidad de gnero y, progresivamente,
el principio de paridad.

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DCIMO SPTIMO. En el texto reformado de la Constitucin que se dictamina
se consideran rganos autnomos: la Comisin de los Derechos
Humanos, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales, Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y la Fiscala General del Estado.

En el Captulo Primero, de la Comisin de los Derechos Humanos,
se elimina la previsin contenida en la Constitucin vigente en
relacin al carcter vitalicio de su titular, esta Comisin de Estudios
Constitucionales y Jurdicos consider necesario determinar que el
titular como sus integrantes, sern designados por un periodo de
cuatro aos, con posibilidad de ser ratificados por una sola ocasin.

Por lo dems, los integrantes de la LX Legislatura del Estado,
hacemos nuestras las reformas propuestas por el Gobernador
Constitucional del Estado.

DCIMO OCTAVO. En virtud del impacto de las reformas a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de datos
personales, se hizo necesario adicionar el listado de sujetos
obligados que, por su parte, la Iniciativa del Titular del Ejecutivo del
Estado no prevea, en consecuencia hoy quedan sujetos a la Ley y a
la potestad del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Guerrero los
siguientes sujetos, conforme al artculo 120 del texto de la
Constitucin reformada:

Cualquier Autoridad, Entidad, rgano u Organismo de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; rganos
Autnomos, rganos con Autonoma Tcnica, Partidos
Polticos, Candidatos Independientes, Fideicomisos y
Fondos Pblicos, Instituciones de Educacin bsica,
media, media superior, Superior y de Posgrado;

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Centros de Investigacin, as como cualquier persona
fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos
pblicos o realice actos de Autoridad en los mbitos
estatal y municipal.

Finalmente, esta Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos,
suma a las propuestas del Gobernador, lo atingente a la secreca de
los datos personales que tengan ntima vinculacin con datos
sensibles de los titulares o, en su caso, del derecho a la intimidad,
as como el carcter de las resoluciones del organismo garante en
tanto vinculatorias, definitivas e inatacables para sus destinatarios.

DECIMO NOVENO. Es importante indicar que algunos de los aspectos que se
modifican de la iniciativa presentada por el Gobernador del Estado,
fueron verificadas en virtud de los anlisis tcnico jurdicos y siempre
velando por la constitucionalidad de la Ley Fundamental del Estado,
en tal virtud y por lo que hace al Tribunal de lo Contencioso
Administrativo en la iniciativa de mrito se cambiaba su
denominacin por Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa,
denominacin que, si bien corresponde al rgano jurisdiccional de
carcter federal cuyo fundamento constitucional es visible en el
artculo 73, fraccin XXIX de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en donde se prev la facultad del Congreso
General de la Repblica para instituir tribunales de lo contencioso-
administrativo, el fundamento de la ereccin de una jurisdiccin
homloga en las entidades federativas lo es el diverso 116, fraccin
V, que mandata:

Las Constituciones y leyes de los Estados podrn
instituir tribunales de lo contencioso administrativo
dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, que
tengan a su cargo...

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Atendiendo a tales prescripciones constitucionales y a las voces
mismas de los Magistrados en funciones en tal rgano, esta
Comisin decidi mantener la denominacin prevista en la
Constitucin vigente como Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, as como sus atribuciones primigenias en materia
administrativa y fiscal.

Como una aportacin y acorde a la Iniciativa del Ejecutivo del
Estado, esta Comisin consider establecer en el marco
constitucional la temporalidad del cargo de Magistrado del Tribunal
Superior de Justicia por seis aos, con posibilidad a una sola
ratificacin.

VIGSIMO. Por lo que hace a la Fiscala General del Estado, de la iniciativa de
la reforma integral era omisa, lo cual es entendible por la
temporalidad, en todo lo que hace al impacto de las recientsimas
reformas constitucionales (Diario Oficial de la Federacin de 10 de
febrero de 2014) en el diseo, organizacin y atribuciones del
rgano de carcter federal. En aras de la armonizacin de las
instituciones del Estado Nacional con las propiamente federativas,
se plasmaron las respectivas modificaciones en el Ttulo Octavo,
Captulo VIII, en donde se proyectan, sustantivamente, tales
prescripciones.

VIGSIMO PRIMERO. Esta LX Legislatura reivindica el diseo que de los
rganos con autonoma tcnica present en su iniciativa el
Gobernador del Estado, en esa misma lgica esta Comisin de
Estudios Constitucionales y Jurdicos trabaj algunos aspectos que
acotan y enriquecen a esas instituciones, manteniendo su
adscripcin a cada uno de los poderes tradicionales del Estado, tal
como aparecen en el Ttulo Noveno de la Iniciativa que se dictamina.

Tales aportaciones se cien a lo siguiente: Se modifican los periodos
de nombramiento del Auditor General como de los especializados,

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que durarn en su encargo, respectivamente, 7 aos improrrogables
y 4, con posibilidad de una ratificacin.

VIGSIMO SEGUNDO. En Captulo Cuarto del Ttulo Noveno, se regula lo
relativo al Consejo de Polticas Pblicas en tanto rgano competente
en la planificacin del desarrollo social del Estado, de las regiones y
de los municipios y que ejercer su funcin mediante la planificacin,
diseo, seguimiento y verificacin de resultados de polticas
pblicas, a travs de la consulta y asesora al Gobernador y a la
administracin pblica estatal y municipal, procurando que la accin
de gobierno se dirija al cumplimiento de objetivos y metas
verificables en su eficacia y eficiencia. Rigindose, en todo
momento, por los principios de objetividad, especializacin,
profesionalismo, tica, transparencia y mxima publicidad.

En virtud del nmero considerable de sujetos que estaban llamados
a integrar el denominado Consejo Directivo del Consejo de Polticas
Pblicas en la iniciativa del Gobernador, esta Comisin valor que
llevara, indefectiblemente, a la dilacin en la adecuada toma de
decisiones, en tal virtud se modifica la denominacin por rgano
asesor el cual estar integrado por acadmicos, profesionistas,
organizaciones gremiales y de la sociedad civil, con el carcter de
honorficos, en nmero y atribuciones que seale la ley de la materia
que siempre sern de mera opinin. Por consiguiente, el Consejo de
Polticas Pblicas decidir sobre su integracin o no.

VIGSIMA TERCERO. Por lo que hace al Consejo de la Judicatura, previsto
en el Captulo Quinto del Ttulo de mrito, se retoma la filosofa que
subyace en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en relacin con el rgano de administracin federal, y se
modifica el qurum de votacin con el cual adoptar sus decisiones
el Pleno del Consejo que, a diferencia de la iniciativa del
Gobernador, se eleva a las dos terceras partes de sus miembros, se

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fomenta, as, la democracia deliberativa conduciendo a decisiones
ms meditadas y consistentes.

Por lo que hace al Consejero designado por el Congreso del Estado,
se califica el qurum en dos terceras partes del total de los
integrantes de la Legislatura.

Es importante resaltar que la Constitucin vigente prev la existencia
del Consejo de la judicatura con facultades por dems rebasadas
por los mejores diseos constitucionales nacionales y extranjeros,
que atribuyen las facultades de nombrar, designar, adscribir,
ratificar, suspender y remover a los jueces y dems personal
jurisdiccional a estos rganos de administracin, reservando la
potestad esencialmente jurisdiccional al Tribunal Superior de
Justicia, en la persona de sus Jueces y Magistrados.

Una de las asignaturas pendientes en relacin con la transparencia,
la fiscalizacin y rendicin de cuentas es la aportacin que concreta
esta LX legislatura en lo que hace al Fondo Auxiliar para la
Administracin de Justicia que, virtud la reformas a la Constitucin,
el Consejo de la Judicatura deber administrar, transparentar e
informar sobre su estado, y en lo conducente a la Auditoria General
la fiscalizacin de dicho fondo.

VIGSIMO CUARTO. En el Captulo Sexto del Ttulo en desarrollo, se estipula
lo atingente al Instituto de la Defensora Pblica. Si bien se conserva
la mayor parte de la propuesta del Gobernador, slo se modifican
algunos aspectos como son: la adscripcin de la Defensora al
Consejo de la Judicatura y, como en los dems rganos, se
establece el servicio civil de carrera.

Se elimina el listado de eventuales integrantes del denominado
Consejo Consultivo, por las mismas razones del excesivo nmero
que, por lo dems, torna inviable el sano y eficiente funcionamiento

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de cualesquier rgano y se reasignan las facultades de seleccionar,
nombrar, adscribir, capacitar, promover, permanecer, prestaciones,
estmulos y responsabilidades de los servidores y asesores jurdicos;
la creacin, gestin y supervisin del servicio civil de carrera que,
inexplicablemente se le atribuan, y las cuales pasan a ser
competencia del Consejo de la Judicatura.

VIGSIMO QUINTO.- Esta Comisin hace suyas las propuestas del
Gobernador y mantiene sustantivamente las prescripciones que en
materia de Municipio Libre prev la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Guerrero, en vigor, y que se integran en el
Ttulo Dcimo del presente texto Constitucional.

Conforme a la reforma poltico electoral, se retoma en el texto
constitucional la reeleccin de los integrantes del Ayuntamiento por
una sola ocasin.

Tal como ha quedado asentado en el desarrollo de las presentes
consideraciones, la iniciativa materia del presente dictamen
prescribe la temporalidad en que los Ayuntamientos debern
aprobar las minutas de reforma a la Constitucin estatal, as como
las reglas a las que quedan sujetos en materia de deuda, rendicin
de cuentas, fiscalizacin, transparencia y mxima publicidad.

La LX Legislatura del Congreso del Estado en ejercicio de su
soberana, establece para la aprobacin de asuntos relacionados
con el endeudamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles
del Ayuntamiento, por una votacin de las dos terceras partes del
total de sus integrantes. De esta forma se transita hacia el
involucramiento del mayor nmero de representantes democrticos
de la clula bsica del Estado pero, sobre todo, de la
responsabilidad que es inherente a todo cargo pblico,
esencialmente los de origen democrtico.

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En atencin a la situacin que en materia de seguridad pblica vive
el Estado, se consider necesaria la previsin de convenios en la
materia entre los gobiernos municipales, estatal y federal.

Una modificacin trascendente la constituye la eliminacin de la
figura de regidores de mayora relativa, previsin que fue asentada
por adicin a la Constitucin vigente en 2008 y que, eventualmente
entrara en vigor en 2012 sufriendo el diferimiento hasta 2015. Se
prevn los supuestos de convocatoria a elecciones extraordinarias
por parte del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado o, en su caso, del Instituto Nacional Electoral.

VIGSIMO SEXTO. Respecto de los contenidos previstos en los Ttulos
Dcimo Primero, de la Hacienda Pblica del Estado y del Municipio,
esta Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, hace suyas
las propuestas de la iniciativa de reformas constitucionales
presentada por el Titular del Ejecutivo del Estado, reflejndose en el
presente dictamen.

VIGSIMO SPTIMO. Una de las manifestaciones recurrentes en los Foros
realizados con los sectores acadmicos del Estado, lo es el
reconocimiento de la importancia de la Universidad Autnoma de
Guerrero en la formacin del capital humano y profesional de la
entidad, con base en ello esta soberana la reconoce en el Ttulo
Dcimo Segundo como la mxima institucin de educacin superior
y de posgrado, confirmando su autonoma, autogobierno y sujeta a
las prescripciones de la propia Constitucin del Estado, su Ley
Orgnica, Estatuto y Reglamentos.

En aras de su loable labor pero tambin de la responsabilidad que le
implica a sus autoridades el manejo del presupuesto que el
Congreso le asigna anualmente, se dispone se rijan por los
principios de transparencia, rendicin de cuentas y mxima

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publicidad, atribuyndole competencia a la Auditora General del
Estado para la verificacin de la fiscalizacin que haya menester.

VIGSIMO OCTAVO. En el Ttulo Dcimo Tercero, de los Servidores Pblicos
y del Estado, se suman las causas graves tanto para la terminacin
del cargo, como para el fincamiento de responsabilidad poltica que
la Constitucin vigente y la iniciativa del Gobernador prevean pero
nunca desarrollaron, as en las primeras se encuentran la muerte, la
incapacidad fsica permanente y la renuncia aceptada y, en las
segundas, el ataque a las instituciones democrticas, a la forma
republicana de gobierno, representativo y federal, violaciones graves
y sistemticas a los derechos humanos, ataque a la libertad de
sufragio, usurpacin de atribuciones, abandono del cargo,
infracciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, a la propia del Estado Libre y Soberano de Guerrero y
las Leyes que de ellas se deriven cuando causen perjuicios graves a
cualesquiera de los mbitos competenciales de gobierno o motiven
algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones y,
por ltimo, violaciones graves a los planes, programas y
presupuestos de la administracin pblica federal o del estado.

En todos los casos se mantiene la facultad del Congreso del Estado
para calificarla y, en consecuencia, la procedencia del juicio poltico
o, en su caso, la designacin de quien deba asumir el cargo.

Que esta Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos de la
Sexagsima Legislatura, por las consideraciones expuestas, aprueban en sus
trminos el dictamen con proyecto de decreto que se propone, mismo que se
conforma de catorce Ttulos, 200 artculos y 22 artculos transitorios.

Por lo anteriormente sealado, los diputados Integrantes de las
Comisin de Estudios Constitucionales y Jurdicos, de la Sexagsima
Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero,
ponemos a consideracin del Pleno, el siguiente dictamen con proyecto de:

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DECRETO NUM. _______ POR EL QUE SE REFORMAN
Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y

NICO. Se reforman los artculos 1 a 126 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Guerrero, y se adicionan los numerales 127 a 200, para
quedar como sigue:

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO

TTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares

Artculo 1. El Estado de Guerrero, forma parte integrante de los Estados
Unidos Mexicanos y se constituye en un Estado de derecho
democrtico y social.

Es libre y soberano en su rgimen interior, sin ms limitaciones que
las expresamente establecidas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en esta Constitucin.

Su soberana reside esencial y originariamente en el pueblo
guerrerense y se ejerce por los rganos que lo representan, de
conformidad con lo prescrito en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la presente Constitucin.

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Artculo 2. En el Estado de Guerrero la dignidad es la base de los derechos
humanos, individuales y colectivos de la persona.

Son valores superiores del orden jurdico, poltico y social la libertad,
la igualdad, la justicia social, la solidaridad, el pluralismo
democrtico e ideolgico, el laicismo y el respeto a la diversidad.

Son deberes fundamentales promover el progreso social y
econmico, individual o colectivo, el desarrollo sustentable, la
seguridad y la paz social, y el acceso de todos los guerrerenses en
los asuntos polticos y en la cultura, atendiendo en todo momento al
principio de equidad.

TTULO SEGUNDO
DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS

Artculo 3. En el Estado de Guerrero toda persona gozar de los derechos
humanos y las garantas reconocidos por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y los instrumentos
internacionales incorporados al orden jurdico mexicano.

Ante la violacin de los derechos humanos procede la reparacin del
dao individual o colectivo, en los trminos y con las modalidades
que establezca la ley.

Artculo 4. Los derechos humanos tienen eficacia directa y vinculan a todos los
poderes pblicos.

Todas las autoridades del Estado, en el mbito de sus respectivas
competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger,
garantizar y defender los derechos humanos, atendiendo a los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
progresividad y mxima proteccin.

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En la interpretacin y aplicacin de las normas relativas a derechos
humanos las autoridades, en el mbito de sus competencias,
atendern al sentido ms favorable para las personas y conforme a
lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y los instrumentos internacionales
incorporados al orden jurdico mexicano.

Artculo 5. En el Estado de Guerrero toda persona, individual o colectiva, es
titular de derechos humanos, y se reconocen como mnimo los
siguientes:
I. Derecho a la vida, en consecuencia queda proscrita la pena de
muerte;

II. Derecho a la libertad y a la seguridad personal, individual y colectiva.
Nadie puede ser privado o limitado en su libertad, sino con plena
observancia de los procedimientos y garantas previstos en las
normas de la materia y el respeto a los derechos humanos;

III. Queda prohibida la obtencin y el uso en cualquier procedimiento de
la prueba obtenida ilcitamente;

IV. Toda persona detenida debe ser informada de manera inmediata, y
de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones
de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza
la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los trminos que la ley establezca;

V. Toda persona que hubiere sido condenada en sentencia firme por
error judicial o probado que fue, privada ilegalmente de la libertad
por otra autoridad, tendr derecho a ser indemnizada;

VI. De acceso a los jueces y tribunales competentes de la entidad,
mediante un recurso sencillo, garante de una tutela jurisdiccional
efectiva, que le ampare contra actos que violen sus derechos

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humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicano, esta Constitucin y los instrumentos
internacionales incorporados al orden jurdico nacional;

VII. Al respeto a la integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia
quedan prohibidos la tortura, las penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes;

VIII. De igualdad y no discriminacin, por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, gnero, edad, discapacidades, condiciones de
salud, estado civil, opiniones polticas o de cualquier otra ndole,
origen tnico o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin que anule o menoscabe los derechos y libertades de
las personas;

IX. A la proteccin del matrimonio y la familia. Las autoridades velarn
por la prevencin, sancin y erradicacin de la violencia: familiar,
contra la mujer y, en su caso, de gnero;

X. Los nios, nias y adolescentes gozarn de la proteccin a sus
derechos y a la adopcin de las medidas que su condicin exijan de
la familia, el Estado y la sociedad atendiendo en todo momento a su
inters superior;

XI. A la identidad expresados en un nombre propio y a los apellidos de
los progenitores o al de uno de ellos. La ley determinar la forma de
asegurar ste derecho atendiendo, incluso, al gnero y a los
trastornos de la diferenciacin sexual, durante todas las etapas del
desarrollo humano;

XII. A la propiedad y el uso y goce de sus bienes, este derecho slo
admite limitaciones por causa de utilidad pblica o inters social,
previa indemnizacin y en los casos y modalidades determinadas
por ley;

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XIII. Libertad de conciencia y religin, as como de adecuar su
comportamiento a convicciones personales de orden religioso, tico,
humanitario o de naturaleza afn en lo individual como en lo
colectivo. La ley establecer los lmites a tales libertades. Los
padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o
pupilos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo
con sus propias convicciones;

XIV. Libertad de expresin e informacin, en consecuencia a buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, salvo las
excepciones previstas en la Ley de la materia en tratndose del
respeto a los derechos o a la reputacin de los dems y la
proteccin de la seguridad nacional, del propio Estado de Guerrero,
el orden, la moral o la salud pblicos.

La informacin difundida en medios de comunicacin que se dirijan
al pblico en general que sean inexactas o agraviantes en perjuicio
de persona alguna, darn derecho a la rectificacin o respuesta, sin
demrito de las responsabilidades en que el medio o medios hayan
incurrido;

XV. De libre acceso a registros, archivos o bancos de datos que
contengan referencias a sus datos personales en informacin
creada, administrada o en posesin de entidades pblicas o
privadas, asistindole el derecho de requerir la actualizacin,
rectificacin, confidencialidad o supresin, si lesionan o restringen
alguno de sus derechos;

XVI. Decidir libremente, bajo las prescripciones y excepciones que
marque la ley de la materia, sobre sus rganos, tejidos y clulas
para destinarlos a la donacin o para recibirlos en trasplante, sin
fines de lucro y con el propsito de reducir la morbi-mortalidad por
padecimientos susceptibles de ser corregidos mediante este

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procedimiento. Para tal efecto, el Estado promover la cultura de la
donacin de rganos, tejidos y clulas y proveer los procedimientos
necesarios para su acceso y aplicacin;

XVII. Son derecho de los ciudadanos guerrerenses a: acceder, en
condiciones de igualdad, a los empleos, cargos o comisiones
pblicos, en los trminos que disponga la ley del servicio civil de
carrera; a los cargos de eleccin popular representativa y los de
participacin ciudadana.

Tratndose de cargos de eleccin popular, el derecho de solicitar el
registro de candidatos ante la autoridad electoral, corresponde a los
partidos polticos o a los ciudadanos como candidatos
independientes, siempre que cumplan los requisitos, condiciones y
trminos que determine la legislacin de la materia.

SECCIN I
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

Artculo 6. El Estado de Guerrero atender de manera programtica y
planificada los derechos econmicos, sociales, culturales y
ambientales para hacer realidad el progreso y el bienestar de sus
habitantes; al efecto, expedir las leyes, programas de gobierno y
polticas pblicas que requieran, y realizar las acciones necesarias
para garantizar el ejercicio de esos derechos;

1. El Estado de Guerrero reconoce, enunciativamente, como derechos
econmicos, sociales, culturales y ambientales:
I El derecho al trabajo, para promover el mximo de prosperidad y
bienestar comn de la sociedad. El Estado de Guerrero
garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
goce y ejercicio de este derecho;

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II Derecho a la educacin y al acceso a la formacin profesional
integral, de calidad, permanente y en condiciones de igualdad y
de oportunidades. Este derecho incluye recibir gratuitamente la
enseanza obligatoria en los trminos que establece el artculo 3
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
atendiendo a la diversidad tnica, capacidades diferentes y
diversidad sociolgica de la entidad, en consecuencia el Estado
implementar los tipos y modalidades de educacin necesarios.
Se garantiza el derecho de los padres a asegurar la enseanza
de sus hijos;

III El derecho de toda familia a una vivienda digna, en los trminos
de las leyes respectivas;

IV El derecho a la salud integral;

V El derecho a la alimentacin;

VI El derecho de acceder al agua;

VII El derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin. El Estado deber garantizar la proteccin,
conservacin y restauracin de los bienes ambientales. La
reparacin del dao ambiental corresponder a quien lo cause y,
subsidiariamente, al Estado, la ley determinar la procedencia de
la responsabilidad penal y administrativa;

VIII El derecho de los grupos vulnerables de acceder a condiciones de
bienestar y hacer posible su inclusin social. El Estado
considerar, presupuestalmente, las partidas necesarias para:

a) Apoyar a los adultos mayores a recibir proteccin permanente,
para que tengan una vida en condiciones dignas y decorosas;

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b) A las personas con discapacidades, a recibir atencin especial
que permita su habilitacin, rehabilitacin e integracin social, y
facilitar su pleno desarrollo individual;

c) A toda persona que habite o transite en el Estado, sin importar su
procedencia o condicin migratoria, a ser tratada humanamente y
con respeto a la dignidad inherente al ser humano. El Estado
atender preventivamente y en coordinacin con los municipios
los eventuales desplazamientos internos por cualesquiera de las
causas que determine la ley correspondiente;

d) De los nios y las nias a la satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin, salud, sano esparcimiento para su desarrollo
integral, y a recibir apoyos complementarios para su educacin;

e) De las mujeres embarazadas a no ser discriminadas, a acceder a
los servicios de salud materna, y a disponer de las facilidades
necesarias para su adecuada recuperacin; y,

f) De las vctimas de violencia familiar y sexual, maltrato infantil y
personas privadas de su libertad, y a cualesquier nueva forma de
esclavitud.

I. El derecho de toda persona a la recreacin social, deportiva y
cultural, que permita el sano esparcimiento como medida para
auspiciar la integracin y la convivencia colectiva.

2. El Estado deber remover los obstculos que impidan o dificulten el
ejercicio de los derechos contenidos en esta seccin; y, mediante
polticas pblicas, hacer realidad el progreso y el bienestar social de
sus habitantes, y garantizar su acceso efectivo en los trminos del
artculo 6.1 de esta Constitucin.

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Artculo 7. Las leyes y normas generales, establecern los requisitos,
condiciones y dems modalidades para que las personas tengan
acceso al goce de los derechos humanos y establecern, adems,
los mecanismos, procedimientos, jurisdicciones, tribunales, rganos
y todos aquellos instrumentos jurdicos que sean necesarios para el
disfrute efectivo, con equidad social, de estos derechos humanos y
de las garantas necesarias para su proteccin; teniendo como
lmites, la esfera de competencia constitucional de los tres mbitos
de gobierno y la capacidad presupuestaria de cada uno de ellos.

SECCIN II
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y AFROMEXICANOS

Artculo 8. El Estado de Guerrero sustenta su identidad multitnica,
plurilingstica y pluricultural en sus pueblos originarios indgenas
particularmente los nahuas, mixtecos, tlapanecos y amuzgos, as
como en sus comunidades afromexicanas.

Artculo 9. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho a la libre
determinacin y autonoma de los pueblos indgenas y
afromexicanos, atendiendo en todo momento a los principios
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Instrumentos Internacionales en la materia e
incorporados al orden jurdico nacional.

Artculo 10. La conciencia de la identidad indgena o afromexicana deber ser
criterio fundamental para determinar a quines se aplican las
disposiciones relativas a dicha pertenencia.

Artculo 11. Se reconocen como derechos de los pueblos indgenas y
afromexicanos:
I Decidir sus formas internas de convivencia y de organizacin social,
econmica, poltica y cultural;

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II Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin
de sus conflictos internos, con sujecin a lo dispuesto en el orden
constitucional y legal;

III Elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas
tradicionales, a sus autoridades polticas o representantes, y
garantizar la participacin de las mujeres en condiciones de equidad,
estimulando su intervencin y liderazgo en los asuntos pblicos;

IV Acceder al uso y disfrute colectivo de sus tierras, territorios y
recursos naturales en la forma y con las modalidades prescritas en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin que
puedan ser objeto de despojo alguno, o de explotacin mediante
entidades pblicas o privadas ajenas a los mismos sin la consulta y
el consentimiento previo, libre e informado de la comunidad. En caso
de consentimiento, tendrn derecho a una parte de los beneficios y
productos de esas actividades;

V Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los
elementos que constituyen su cultura e identidad; y,

VI Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado, tomando en
consideracin sus usos, costumbres y dems especificidades
culturales, bajo la asistencia de traductores, intrpretes y defensores
calificados para tales efectos.

Artculo 12. La educacin de los pueblos indgenas y comunidades
afromexicanas ser laica, gratuita, de calidad, con pertinencia
lingstica e intercultural. El Estado garantizar el acceso,
permanencia y eficiencia terminal a los estudiantes indgenas y
afromexicanos, implementando un sistema de becas. El Estado
generar las condiciones de acceso al primer empleo de los
egresados de su sistema educativo, conforme lo determine la ley de
la materia.

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En las instituciones de educacin indgena la enseanza de las
lenguas de los pueblos indgenas y del espaol ser obligatoria.

Artculo 13. El Gobierno del Estado en coordinacin con las autoridades
municipales y conforme a las disposiciones presupuestales que
apruebe el Congreso, generar el cmulo de polticas pblicas que
promuevan el acceso a los derechos humanos y la igualdad de
oportunidades de los pueblos indgenas y comunidades
afromexicanas, que tiendan a eliminar cualquier prctica
discriminatoria y posibiliten el avance socioeconmico y el desarrollo
humano. Las obligaciones que corresponda a cada uno de los
poderes del Estado, se determinarn en una Ley Reglamentaria
atendiendo a lo prescrito en el artculo 2, Apartado B de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas
se incorporarn acciones afirmativas en general a todos los
guerrerenses y, en particular, en favor de los grupos vulnerables de
los pueblos indgenas y comunidades afromexicanas: mujeres,
nios, nias y adolescentes, personas de la tercera edad, personas
con capacidades diferentes, para su plena incorporacin al
desarrollo humano, social y econmico. Los recursos presupuestales
destinados a stos grupos se focalizar y su fiscalizacin ser
prioritaria.

El Estado establecer las medidas necesarias para la proteccin y el
acceso a la salud de las mujeres y nias de los pueblos indgenas y
comunidades afromexicanas atendiendo, principalmente, a su salud
sexual y reproductiva, proveyendo lo necesario en los aspectos de
enfermedades infecto contagiosas y maternidad.

Artculo 14.- El Estado reconoce y garantiza las acciones de seguridad pblica
y prevencin del delito; de su sistema de faltas, sujetas a su

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reglamento interno, que no constituyan ilcitos tipificados en el
Cdigo Penal del Estado, y que implementen los Pueblos y
Comunidades Indgenas y Afromexicanas, dentro de sus
localidades, de acuerdo a sus prcticas tradicionales, cuyo
seguimiento de accin se dar a travs de su Polica Comunitaria o
Rural, integradas por los miembros de cada comunidad y
designados en Asamblea Popular o General, y con sujecin a la Ley
de Seguridad Publica y su reglamento interno de esta entidad.
Dichas policas tendrn una estrecha vinculacin, colaboracin y
coordinacin con el Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en lo que
hace a su registro, control, supervisin, asesora, capacitacin y
evaluacin.

TTULO TERCERO
DE LOS GUERRERENSES

Artculo 15. Son habitantes del Estado quienes residan de manera
permanente o temporal dentro de su territorio, sean mexicanos o
extranjeros, sin importar su estado migratorio. Son obligaciones de
los habitantes:
I. Respetar y cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen;

II. Acrecentar el espritu de solidaridad humana, evitar todo tipo de
violencia y discriminacin, respetar los valores cvicos y culturales, y
coadyuvar en las tareas de superacin del pueblo guerrerense;

III. Contribuir para los gastos pblicos del Estado y de los municipios
de manera proporcional y equitativa;

IV. Contribuir a la realizacin de los programas de mejoramiento de la
comunidad; y,

V. Hacer que sus hijos reciban educacin.

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Artculo 16. Son vecinos del Estado de Guerrero:
I. Las personas que tengan domicilio en el Estado, con una residencia
mnima de seis meses; y,

II. Quienes an sin contar con la residencia mnima manifiesten ante la
autoridad el deseo de adquirir la vecindad.

1. La vecindad se pierde por:
I. Ausencia declarada judicialmente;

II. Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Estado; y,
III. Dejar de residir en el Estado durante seis meses.

2. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de algn
cargo de eleccin popular, por nombramiento, realizacin de
estudios o por comisin oficial.

Artculo 17. Son guerrerenses:
I. Quienes hayan nacido en el territorio del Estado;

II. Los hijos de padre o madre guerrerense que hayan nacido fuera de
la entidad; y,

III. Los mexicanos que tengan residencia permanente en el Estado por
ms de cinco aos.

Artculo 18. Se podr conceder la calidad de guerrerense a los mexicanos que
se hayan distinguido por prestar servicios extraordinarios y de
evidente beneficio para el Estado.

El Gobernador, previa aprobacin del Congreso del Estado, expedir
un decreto debidamente fundado y motivado.

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SECCIN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS GUERRERENSES

Artculo 19. Son ciudadanos del Estado, los guerrerenses que hayan cumplido
dieciocho aos:

1. Son derechos de los ciudadanos guerrerenses:
I. Votar en las elecciones;

II. Ser votados para los cargos de representacin popular, a travs
de candidaturas de partido o independientes, en los trminos

III. Asociarse libre y pacficamente para participar en los asuntos
pblicos del Estado;

IV. Participar en los procesos de referndum, plebiscito y dems
instrumentos de participacin ciudadana;

V. Presentar iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, con
excepcin de la materia penal y tributaria, en los trminos que
establezca la Ley;

VI. Acceder de manera efectiva a la informacin pblica del Estado;

XII. Ser preferidos, en igualdad de condiciones, para desempear
cualquier servicio pblico, de conformidad con los requisitos
exigidos por la Ley;

XIII. Formular peticiones ante las autoridades del Estado;

XIV. Afiliarse de manera libre, personal e independiente a un partido
poltico;

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XV. Exigir que las autoridades del Estado rindan cuentas de manera
oportuna y que sus actos sean transparentes y pblicos; y,

XVI. Los dems que establezca esta Constitucin y la ley.

2. Los guerrerenses que residan fuera del pas o del territorio del Estado
tienen derecho a elegir al Gobernador del Estado, y a votar y ser
votados como diputados migrantes, en los trminos de esta
Constitucin y las leyes respectivas; y,

3. Son obligaciones de los ciudadanos guerrerenses:
I. Inscribirse en el padrn electoral;

II. Desempear los cargos de eleccin popular para los que hayan
sido electos;

III. Cumplir con las funciones electorales y censales en que hayan
sido nombrados;

IV. Votar en las elecciones, y participar en los procesos de
referndum, plebiscito y dems instrumentos de participacin
ciudadana; y,

V. Las dems que se deriven de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de
ellas emanen.

SECCIN II
PRDIDA Y SUSPENSIN DE LOS DERECHOS

Artculo 20. Pierde los derechos de ciudadano del Estado:
I. Quien por cualquier causa deje de ser ciudadano mexicano; y,

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II. El que se coloque en los supuestos establecidos por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes respectivas.

Artculo 21. Los derechos de los ciudadanos del Estado se suspenden:
I. Por incapacidad jurdica;

II. Por sentencia ejecutoriada que imponga como pena la suspensin;

III. Por negarse a desempear sin causa justificada el cargo de
eleccin popular para el que fue electo; y,

IV. En el caso de las fracciones I a IV del artculo 19.1, por estar
sujetos a pena de prisin por sentencia firme, desde el momento en
que sta surta sus efectos y hasta su extincin.

V. La ciudadana guerrerense se recobra por haber cesado la causa
que dio motivo a la suspensin.

TTULO CUARTO
ESTRUCTURA POLTICA DEL ESTADO

SECCIN I
FORMA DE GOBIERNO

Artculo 22. Para su rgimen interior, el Estado de Guerrero adopta la forma
de gobierno republicano, democrtico, laico, representativo, popular
y participativo.

Artculo 23. La ley regular los instrumentos de participacin ciudadana, las
formas y modalidades en que aqullos tendrn efectos vinculantes
sobre las decisiones de los poderes pblicos.

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SECCIN II

Artculo 24. El territorio del Estado de Guerrero es el que posee actualmente y
se le reconoce desde su fundacin.

Artculo 25. La extensin y lmites del Estado de Guerrero se encuentran
reconocidos por los Estados circunvecinos en la siguiente forma:
I. Con el Estado de Michoacn: por dos decretos; uno de la
Federacin, publicado en el Diario Oficial del 14 de diciembre de
1906, y otro del Estado (nmero 18) del 20 de noviembre de 1907,
que confirma y ratifica el anterior;

II. Con el Estado de Mxico: por Decreto del 15 de mayo de 1849
expedido por el Congreso General (hoy Congreso de la Unin), que
procedi al decreto de ereccin del Estado;

III. Con el Estado de Morelos: por el convenio celebrado entre ambas
entidades el 8 de octubre de 1946;

IV. Con el Estado de Puebla: por los lmites estipulados en el mapa
oficial levantado en 1845 por rdenes del Ejecutivo Federal; y,

V. Con el Estado de Oaxaca: por laudo pronunciado por particular el 28
de abril de 1890, que acepta el dictamen de las comisiones de
lmites de ambos Estados, con base en el cual se expidi el decreto
de la Legislatura del Estado, del 27 de noviembre de 1890, y
ratificado por el convenio de lmites celebrado el 9 de febrero de
1988.

Artculo 26. La base de la divisin territorial y de organizacin poltica,
administrativa y de gobierno del Estado de Guerrero es el Municipio
Libre, la ley de la materia determinar el ejercicio de sus

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competencias conforme a esta Constitucin y a la Poltica de los

Artculo 27. Los municipios integrantes del Estado de Guerrero conservarn la
extensin territorial que les reconoce la ley de la materia, y que son:

1. Acapulco de Jurez
2. Acatepec
3. Ahuacuotzingo
4. Ajuchitln del Progreso
5. Alcozauca de Guerrero
6. Alpoyeca
7. Apaxtla de Castrejn
8. Arcelia
9. Atenango del Ro
10. Atlamajalcingo del Monte
11. Atlixtac
12. Atoyac de lvarez
13. Ayutla
14. Azoy
15. Benito Jurez
16. Buenavista de Cullar
17. Chilapa de lvarez
18. Chilpancingo de los Bravo
19. Coahuayutla de Jos Mara Izazaga
20. Cochoapa el Grande
21. Cocula
22. Copala
23. Copalillo
24. Copanatoyac
25. Coyuca de Bentez
26. Coyuca de Cataln
27. Cuajinicuilapa
28. Cualac

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29. Cuautepec
30. Cuetzala del Progreso
31. Cutzamala de Pinzn
32. Eduardo Neri
33. Florencio Villarreal
34. General Canuto A. Neri
35. General Heliodoro Castillo
36. Huamuxtitln
37. Huitzuco de los Figueroa
38. Iguala de la Independencia
39. Igualapa
40. Iliatenco
41. Ixcateopan de Cuauhtmoc
42. Jos Joaqun de Herrera
43. Juan R. Escudero
44. Juchitn
45. La Unin de Isidoro Montes de Oca
46. Leonardo Bravo
47. Malinaltepec
48. Marquelia
49. Mrtir de Cuilapan
50. Metlatnoc
51. Mochitln
52. Olinal
53. Ometepec
54. Pedro Ascencion Alquisiras
55. Petatln
56. Pilcaya
57. Pungarabato
58. Quechultenango
59. San Luis Acatln
60. San Marcos
61. San Miguel Totolapan
62. Taxco de Alarcn

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63. Tecoanapa
64. Tecpan de Galeana
65. Teloloapan
66. Tepecuacuilco de Trujano
67. Tetipac
68. Tixtla de Guerrero
69. Tlacoachistlahuaca
70. Tlacoapa
71. Tlalchapa
72. Tlalixtaquilla de Maldonado
73. Tlapa de Comonfort
74. Tlapehuala
75. Xalpatlhuac
76. Xochihuehuetln
77. Xochistlahuaca
78. Zapotitln Tablas
79. Zihuatanejo de Azueta
80. Zirndaro de los Chvez
81. Zitlala

SECCIN III
DE LOS DISTRITOS

ARTCULO 28. Para la integracin del Poder Legislativo y Ayuntamientos de la
entidad, el territorio del Estado de Guerrero se divide,
respectivamente, en distritos electorales y demarcaciones
electorales, cuya nomenclatura, extensin y cabecera determinar el
Instituto Nacional Electoral con la participacin del Instituto Electoral
y de Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero.

Artculo 29. El Estado de Guerrero se divide, para el ejercicio del Poder
Judicial, en los distritos con jurisdiccin territorial y cabeceras que
seala su Ley Orgnica.

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Artculo 30. La formacin de los Distritos Administrativos, podr ser la misma
que se adopte para el Poder Judicial o se efectuar de acuerdo a las
necesidades que sobre la materia se requiera.

SECCIN IV
SMBOLOS DEL ESTADO

Artculo 31. Los ciudadanos del Estado de Guerrero reconocen como sus
smbolos de identidad y pertenencia a su comunidad poltica:

1. La bandera y el escudo;

2. El lema del Estado: "Mi patria es primero"; y,

3. El Himno a Vicente Guerrero.

Las leyes respectivas reglamentarn las caractersticas y el uso de
los smbolos y el himno del Estado.

SECCIN V
DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y LAS CANDIDATURAS
INDEPENDIENTES

APARTADO PRIMERO
NATURALEZA Y FINES

Artculo 32. Los partidos polticos son entidades de inters pblico, la ley
determinar los requisitos para su registro legal, las formas
especficas de su intervencin en los procesos electorales, as como
sus derechos, obligaciones y prerrogativas:

1. Slo los ciudadanos podrn afiliarse de manera libre e individual;

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2. Queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con
objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma
de afiliacin corporativa a ellos; y,

3. A peticin de los partidos polticos y con cargo a sus prerrogativas,
en los trminos que establezca la ley, el Instituto Nacional Electoral
podr organizar la eleccin de sus dirigentes; y,

4. Las autoridades electorales slo podrn intervenir en los asuntos
internos de los partidos polticos en los trminos que disponga la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta
Constitucin y las leyes electorales.

Artculo 33. Se entiende por candidatura independiente la postulacin de los
ciudadanos a un cargo de eleccin popular, dejando satisfechos los
requisitos de elegibilidad constitucional y legalmente establecidos y
sin pertenecer a un partido poltico ya existente, ni requerir de su
intervencin;

1. Los requisitos para ser candidato independiente a un cargo de
eleccin popular son los mismos previstos por esta Constitucin
para los candidatos postulados por los partidos polticos, la Ley
establecer las condiciones y trminos que procedan;

2. Los candidatos independientes gozarn del financiamiento pblico
que determine el rgano administrativo electoral y conforme a los
procedimientos prescritos en la ley de la materia, considerando en
todo momento el principio de financiamiento pblico sobre
financiamiento privado;

3. El financiamiento que reciban los candidatos independientes
atender a las reglas de fiscalizacin que determine la ley de la
materia y estar a cargo del Instituto Nacional Electoral;

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4. Los candidatos independientes gozarn entre s y con relacin a los
partidos polticos que contiendan en una eleccin, en trminos de
equidad, de los derechos y prerrogativas que determine la ley de la
materia;

5. Los candidatos independientes gozarn en los periodos de
precampaas y campaas, de los tiempos en radio y televisin
conforme lo prescriben los Apartados A y B, de la base III, del
artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y lo determine el Instituto Nacional Electoral y las leyes
de la materia.

Artculo 34. Son fines esenciales de los partidos polticos:

1. Promover la participacin del pueblo en la vida democrtica;

2. Contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica
estatal;

3. Como organizaciones de ciudadanos, coadyuvar en el acceso de
stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas,
principios e ideas que postulan, mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo; y,

4. Garantizar la paridad entre los gneros, en candidaturas a
legisladores del Congreso del Estado y la integracin de los
Ayuntamientos.

Artculo 35. Podrn participar en los procesos electorales del Estado,
conforme a las prescripciones contenidas en esta Constitucin y en
la ley electoral:

1. Los partidos polticos de carcter estatal;

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2. Los partidos polticos de carcter nacional que hayan obtenido su
registro o reconocimiento por parte de la autoridad electoral del
Estado y que se sujeten al rgimen electoral de Guerrero;

3. Los partidos polticos tendrn derecho a postular candidatos,
frmulas, planillas o listas, por s mismos, en coalicin o en
candidatura comn con otros partidos;

4. Los ciudadanos como candidatos independientes; y,

5. La organizacin o agrupacin poltica estatal que pretenda
constituirse en partido poltico estatal para participar en las
elecciones locales, deber obtener su registro ante el Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero.

APARTADO SEGUNDO
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Artculo 36. Son derechos de los partidos polticos:

1. Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos
electorales;

2. Solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular;

3. Formar frentes, coaliciones y fusiones;

4. Gozar de las prerrogativas que les confiere la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y la ley de la
materia;

5. Llevar a cabo sus procesos de seleccin interna para elegir a sus
candidatos a cargos de eleccin popular; y,

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6. Las dems que establezcan las leyes.

Artculo 37. Son obligaciones de los partidos polticos:

I. Ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del
Estado democrtico de derecho;

II. Abstenerse de recurrir a la violencia o a cualquier acto que altere el
orden pblico, la seguridad y la paz social;

III. Garantizar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la
participacin de los jvenes en la postulacin a cargos de eleccin
popular y en la integracin de los rganos internos del partido;

IV. Registrar candidaturas, observando el principio de paridad, con
frmulas compuestas por personas del mismo gnero propietarios y
suplentes;

V. Registrar candidatos preferentemente indgenas en los lugares en
donde su poblacin sea superior al 40 por ciento, y garantizar la
participacin poltica de las mujeres conforme a sus usos y
costumbres;

VI. Establecer mecanismos internos para que sus militantes o
simpatizantes puedan dirimir las violaciones a sus derechos poltico-
electorales;

VII. Implementar los mecanismos y procedimientos necesarios en
materia de transparencia y acceso a la informacin, observando en
sus actuaciones el principio de mxima publicidad;

VIII. Comprobar el ejercicio del financiamiento pblico asignado por el
Instituto Nacional Electoral, as como el financiamiento privado que
reciban en trminos de la ley, y facilitar la prctica de las auditoras,

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verificaciones y la fiscalizacin que ordene el propio Instituto
Nacional Electoral;

IX. Reintegrar al erario el excedente econmico y los bienes que hayan
adquirido con el financiamiento pblico, cuando pierdan su registro o
acreditacin, y ajustarse al procedimiento de liquidacin
correspondiente, conforme lo determinen las leyes de la materia;

X. Implementar programas de promocin y fortalecimiento de la cultura
poltica, la educacin cvica y los valores democrticos del Estado; y,

XI. Las dems que establezcan las leyes.

Artculo 38. Queda prohibido a los partidos polticos y a los candidatos
independientes:

I. En cualquier momento contratar o adquirir, por s o por terceras
personas, tiempos en cualquier modalidad de radio o televisin;

II. Utilizar en su propaganda poltica o electoral, expresiones que
denigren a las instituciones o a los propios partidos, o que calumnien
o difamen a las personas;

III. Utilizar en su propaganda smbolos religiosos, as como
expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso;

IV. Emplear en su propaganda electoral, materiales que impacten
negativamente al medio ambiente;

V. Realizar afiliaciones corporativas;

VI. Realizar actos de proselitismo o promocin personal de cualquier
ndole, sin sujetarse a las disposiciones o a los tiempos que sealen
las leyes de la materia; y,

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VII. Las dems que establezcan las leyes.

La ley regular las sanciones a que se harn acreedores los partidos
polticos y los candidatos independientes que incumplan con las
obligaciones y prohibiciones establecidas en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y la leyes de la
materia.

APARTADO TERCERO
PRERROGATIVAS

Artculo 39. Esta Constitucin y las leyes garantizarn que los partidos
polticos cuenten de manera equitativa con las prerrogativas para
llevar a cabo sus actividades.

Los partidos polticos tendrn las prerrogativas siguientes:

I. Acceder en forma permanente a la radio y a la televisin,
conforme a lo dispuesto en los Apartados A y B, de la base III, del
artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes de la materia;

II. Recibir financiamiento pblico ordinario para sus actividades
permanentes; extraordinario, para sus actividades de campaa
electoral; y, especfico para actividades adicionales, de conformidad
con lo que determinen las leyes de la materia, en todo caso se
observar: las siguientes bases:

a) Los recursos pblicos debern prevalecer sobre los de origen
privado. Al efecto, las aportaciones que los partidos polticos
reciban de sus militantes y simpatizantes no podrn exceder del
equivalente al diez por ciento del monto total del tope de gastos
de campaa previsto para la ltima eleccin de Gobernador;

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b) El financiamiento pblico ordinario, extraordinario y especfico
ser fijado anualmente por el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Guerrero al elaborar su presupuesto; y,

c) El financiamiento pblico ordinario y extraordinario se distribuir
entre los partidos polticos que hayan obtenido al menos el tres
por ciento de la votacin total emitida en la eleccin anterior de
diputados, de conformidad con las leyes de la materia.

III. Gozar del rgimen fiscal que establezcan la leyes de la materia.

APARTADO CUARTO
PROCESO ELECTORAL

Artculo 40. La duracin de las campaas electorales en el Estado ser de:
I. Un mximo de noventa das para elegir Gobernador;

II. Un mximo de sesenta das para elegir diputados; y,

III. Un mximo de cuarenta das para elegir ayuntamientos.

1. Las precampaas de los partidos polticos para la seleccin interna
de candidatos, en ningn caso podrn durar ms de dos terceras
partes de las respectivas campaas electorales; y,

2. La ley establecer las normas a que se sujetarn las campaas y
precampaas electorales, as como las sanciones para quienes las
infrinjan.

Artculo 41. Ninguna persona fsica o moral, a ttulo propio o por cuenta de
terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin, dirigida a
influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o

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en contra de partidos polticos o de determinadas candidaturas o
precandidaturas a puestos de eleccin popular.

1. La prohibicin comprende la contratacin en el extranjero o en
estados aledaos, de todo tipo de mensajes en los canales de radio
y televisin que tengan cobertura en el Estado;

2. Durante las campaas electorales y hasta la conclusin de la
jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de
comunicacin pblica o social de toda propaganda gubernamental
de los Poderes federales, estatales y municipales, de los rganos
autnomos y con autonoma tcnica; y,

3. Las nicas excepciones a lo dispuesto en el prrafo anterior sern
las campaas de informacin de inminente inters general de los
Poderes pblicos, las autoridades electorales y los rganos
autnomos del Estado, en los trminos dispuestos en las leyes.

Artculo 42. Corresponder a la ley electoral establecer:
I. Los criterios para fijar lmites a los gastos de precampaa y
campaa;

II. Los mecanismos y procedimientos para el control y vigilancia del
origen y uso de los recursos con que cuenten los partidos polticos y
los candidatos independientes;

III. Las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones que se
expidan en la materia;

IV. El procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los
partidos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus
bienes y remanentes sean adjudicados;

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V. Los mecanismos de participacin, derechos, obligaciones y
prohibiciones de los candidatos independientes dentro de los
VI. Un sistema de medios de impugnacin;

VII. El sistema de nulidades de las elecciones por violaciones graves,
dolosas y determinantes, conforme lo determina el artculo 41, base
VI, tercer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; y,

VIII. Las dems normas que se requieran para la adecuada organizacin
de las elecciones.

TTULO QUINTO
PODER LEGISLATIVO

SECCIN I
DEL CONGRESO DEL ESTADO Y SU INTEGRACIN

Artculo 43. El Poder Legislativo se deposita en un rgano denominado
Congreso del Estado que se renovar en su totalidad cada tres aos
y funcionar a travs de la Legislatura correspondiente.

Residir en la capital del Estado, pero por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes podr cambiar provisionalmente
su sede.

Artculo 44. El Congreso en el mbito de su organizacin y funcionamiento
internos:
I. Aprobar anualmente su presupuesto, que en ningn caso podr
ser menor al del ao precedente;

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II. Administrar sus recursos de manera autnoma y garantizar que
todos sus rganos cuenten con los elementos necesarios para el
adecuado cumplimiento de sus funciones; y,

III. Tomar sus resoluciones conforme al principio de mayora absoluta
de los diputados presentes en la sesin, entendiendo que abrir
vlidamente sus sesiones con la misma mayora del total de los
integrantes del Congreso, salvo cuando esta Constitucin o la ley
determinen una votacin distinta.

La Ley Orgnica del Poder Legislativo regular lo relativo a la
organizacin, integracin, funcionamiento y mbito competencial de
los rganos que integran el Congreso del Estado.

Artculo 45. El Congreso del Estado se integra por 28 diputados de mayora
relativa y 18 diputados de representacin proporcional, en los
trminos que seale la ley respectiva, los cuales gozarn del mismo
estatus jurdico sin diferencia alguna en el ejercicio de la funcin
representativa y deliberativa.

Un diputado por el principio de representacin proporcional tendr el
carcter de migrante o binacional, que ser electo conforme lo
determine la ley electoral del Estado. Se entender por diputado
migrante al representante popular que satisfaga las exigencias
previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y su ley reglamentaria en materia de nacionalidad y
ciudadana.

Por cada diputado propietario se elegir un suplente, del mismo
gnero, mediante sufragio universal, libre, directo y secreto.

Los diputados al Congreso del Estado podrn ser reelectos de
manera consecutiva hasta por cuatro periodos. La postulacin slo

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podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los
partidos integrantes de la coalicin que los hubieren postulado.

Tratndose de los candidatos independientes slo podrn postularse
con ese carcter.

La jornada electoral se verificar el primer domingo del mes de julio
del ao de la eleccin.

La ley de la materia regular lo concerniente a la eleccin y
asignacin de las diputaciones, la competencia del Instituto Electoral
y de Participacin Ciudadana del Estado y las propias del Instituto
Nacional Electoral, conforme a lo previsto en la Base V, apartados B
y C, del artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

SECCIN II
ESTATUTO DE LOS LEGISLADORES

Artculo 46. Para ser diputado al Congreso del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano guerrerense, en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y polticos;

II. Tener veintin aos de edad cumplidos el da de la eleccin;

III. Ser originario del distrito que corresponda o tener una residencia
efectiva en l no menor de cinco aos inmediatamente anteriores al
da de la eleccin, con las excepciones que establezca la leyes de la
materia; y,

IV. En caso de ser migrante, acreditar la residencia binacional, en los
trminos estipulados en la ley.

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No podrn ser electos diputados los titulares de las dependencias,
entidades u organismos de la administracin pblica federal, estatal
o municipal, los representantes populares federales, estatales o
municipales; los Magistrados del Tribunales Superior de Justicia,
Electoral y de lo Contencioso Administrativo; los Jueces, los titulares
de los rganos autnomos y con autonoma tcnica; as como los
dems servidores pblicos que seala la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado y los servidores pblicos que
manejen recursos pblicos o ejecuten programas gubernamentales,
a no ser que se separen definitivamente de sus empleos o cargos
noventa das antes de la jornada electoral.

Artculo 47. Resultar electo Diputado al Congreso del Estado el candidato
que una vez realizada la eleccin y los cmputos respectivos,
obtenga la constancia correspondiente por parte de la autoridad
electoral.

1. Ante la ausencia definitiva de un Diputado, se proceder como
sigue:
I. De un Diputado de mayora relativa la vacante ser cubierta por el
suplente de la frmula electa. A falta de ambos se notificar al
Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana para que convoque a elecciones extraordinarias; y,

II. De un Diputado de representacin proporcional, ser cubierta por
el suplente de la frmula. Si la vacante se presenta respecto de la
frmula completa ser cubierta por aquella frmula de candidatos
del mismo partido que siga en el orden de la lista respectiva.

III. Tratndose de ausencias temporales la Mesa Directiva del
Congreso llamar al suplente correspondiente; y,

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IV. La licencia concedida a un Diputado lo suspende temporalmente de
su inmunidad constitucional, como en el ejercicio de sus funciones
representativas y de sus derechos, obligaciones y garantas.

Artculo 48. La asignacin de los Diputados por el principio de representacin
proporcional se sujetar a lo siguiente:
I. Tendrn derecho a participar en la asignacin los partidos
polticos o coaliciones que registren candidaturas de mayora relativa
en al menos 15 distritos electorales del Estado y obtengan por lo
menos el 3% de la votacin estatal emitida;

II. La asignacin seguir el orden establecido en las listas registradas
por los partidos polticos;

III. Ningn partido poltico podr contar con ms de veintiocho
diputados por ambos principios de representacin; y,

IV. El porcentaje mximo de sobrerrepresentacin entre el nmero de
diputados y la votacin estatal obtenida por cada partido poltico,
ser de ocho puntos porcentuales, con excepcin de los casos en
que los triunfos de mayora relativa superen ese porcentaje.

Artculo 49. Los diputados debern rendir la protesta constitucional de su
cargo el da de la instalacin del Congreso del Estado.

Artculo 50. El perodo de ejercicio del cargo dentro de la funcin legislativa
ser de tres aos con la posibilidad de reeleccin consecutiva hasta
por 4 periodos que sumarn, de ser el caso hasta 12 aos y
atendiendo a lo dispuesto en el artculo 45, prrafo cuarto, de la
presente Constitucin. Los diputados suplentes tendrn el derecho
de postularse como candidatos propietarios.

Artculo 51. Los diputados recibirn una remuneracin digna y adecuada
acorde a la naturaleza de su cargo. La remuneracin podr ser

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aumentada justificadamente, pero no proceder su disminucin
durante el perodo para el que fueron electos.

Artculo 52. Durante el ejercicio de su cargo los diputados no podrn
desempear ninguna comisin pblica o empleo remunerado
dependiente de la Federacin, del Estado, de algn municipio o de
sus respectivas administraciones pblicas paraestatales, sin licencia
previa del Congreso del Estado.

1. Quedan exceptuadas las actividades docentes y los cargos
honorficos en asociaciones cientficas, culturales o de beneficencia,
siempre y cuando no sean remuneradas incluidas las consideradas
como estmulos o reconocimientos, que impliquen conflicto de
intereses o pongan en riesgo su dedicacin exclusiva a la actividad;
y,

2. La infraccin de estas disposiciones ser sancionada con la prdida
del carcter de diputado, previa resolucin del Congreso.

Artculo 53. Los diputados no podrn ser perseguidos o reconvenidos por las
opiniones que manifiesten en el desempeo de su cargo ni por el
sentido de sus votos.

Artculo 54. Los diputados gozan de inmunidad constitucional, que podr ser
confirmada o suspendida mediante declaracin de procedencia del

Durante el tiempo de su ejercicio constitucional los diputados no
podrn ser removidos de su cargo, sino exclusivamente por causas
graves y conforme al ttulo Dcimo Tercero de esta Constitucin y en
los procedimientos previstos en las leyes.

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Artculo 55. Los Diputados se encuentran sujetos a responsabilidad poltica,
penal y administrativa, en los trminos del ttulo Dcimo Tercero de
la presente Constitucin y de las dems leyes aplicables.

Artculo 56. La ley establecer los derechos y obligaciones de los diputados al
Congreso del Estado y garantizar, en todo caso, su derecho a
participar en la deliberacin y votacin de los asuntos de su
competencia, la igualdad de su categora, el valor igual de su voto, el
derecho a integrar los rganos internos del Congreso y la obligacin
de ejercer el cargo, salvo por causa grave calificada por el Pleno.

Los diputados tendrn expedito el recurso para impugnar ante la
Sala Constitucional el procedimiento de la revocacin de su
mandato.

SECCIN III
INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES

Artculo 57. Se instalar el primero de septiembre del ao de renovacin de la
Legislatura, en sesin solemne, debiendo concurrir las dos terceras
partes del total de sus integrantes para la rendicin de la protesta
constitucional del cargo representativo.

Debern acudir a la sesin de instalacin del Congreso los titulares
de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, en los trminos que
establezca la Ley Orgnica del Poder Legislativo.

Artculo 58. El Congreso contar con rganos de gobierno y administracin,
cuyo nombramiento, integracin y denominacin se regular por la
Ley Orgnica del Congreso y su Reglamento.

Artculo 59. El Congreso del Estado ejercer sus atribuciones en perodos de
sesiones ordinarias y extraordinarias.

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1. En cada ao de ejercicio de la Legislatura habr dos perodos de
sesiones ordinarias. El primer perodo iniciar el primero de
septiembre y se clausurar el quince de enero; el segundo iniciar el
primero de marzo y culminar el quince de junio;

2. Estos perodos podrn prorrogarse por el tiempo que acuerde el
Congreso, cuando as lo requiera la importancia de los asuntos en
trmite; y,

3. El Congreso se reunir en perodo de sesiones extraordinarias
cuando sea convocado por la Comisin Permanente o a solicitud del
Gobernador del Estado, con el acuerdo de la Comisin Permanente.
Durante este periodo, el Congreso conocer exclusivamente de los
asuntos que los convocantes sometan a su conocimiento, los cuales
debern expresarse en la convocatoria respectiva.

Artculo 60. Las sesiones sern ordinarias y extraordinarias.

Sern pblicas, pero cuando se traten asuntos que exijan reserva
las sesiones sern privadas.

La Ley Orgnica y su reglamento sealarn las formalidades para la
apertura, clausura y desarrollo de los perodos de sesiones.

Artculo 61. Son atribuciones del Congreso del Estado:
I. Aprobar, reformar, derogar y abrogar las leyes o decretos, de
conformidad con sus atribuciones;

II. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin;

III. Emitir las leyes del Estado cuya expedicin haga obligatoria la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

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IV. Aprobar y promulgar, sin intervencin del Gobernador, su Ley
Orgnica y la normativa interior necesaria para el adecuado

V. Expedir las leyes orgnicas de los poderes del Estado, de los
rganos Autnomos y de los municipios;

VI. Ordenar la publicacin de leyes y decretos aprobados por el
Congreso, sin que se requiera refrendo, cuando no sean
promulgados y publicados por el Gobernador, en los plazos

VII. Determinar la traduccin a las diversas lenguas indgenas, de esta
Constitucin y de las leyes ms significativas del Estado;

VIII. Invitar al Gobernador a que haga uso de su derecho de voz, por s o
a travs de los secretarios de despacho del gabinete, cuando se
discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a su respectivo
mbito de atribuciones;

IX. Aprobar el nombramiento, en el mbito de sus atribuciones, de los
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, de lo Contencioso
Administrativo y de los integrantes de los rganos autnomos, de
conformidad con los procedimientos estipulados en la presente
Constitucin;

X. Establecer y cumplir los procedimientos de ratificacin de los
servidores pblicos de su competencia, y fundar y motivar el sentido
de su resolucin;

XI. Ejercer las atribuciones que le correspondan dentro del
procedimiento de reforma a la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;

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XII. Autorizar en el presupuesto de egresos del Estado, erogaciones
plurianuales para proyectos de inversin en infraestructura. Las
erogaciones correspondientes debern incluirse en los
subsecuentes presupuestos de egresos;

XIII. Revisar los informes financieros semestrales y fiscalizar las cuentas
pblicas de las entidades fiscalizables, a travs de la Auditora
General del Estado;

XIV. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonoma financiera, tcnica
y de gestin, el desempeo de la Auditora General del Estado, en
trminos de la ley;

XV. Erigir nuevos municipios o suprimir los existentes, con el voto de las
dos terceras partes del total de sus integrantes, de conformidad con
las modalidades estipuladas en la ley;

XVI. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes del total de sus
integrantes, la suspensin de Ayuntamientos, la declaracin de que
estos han desaparecido, o la suspensin o revocacin del mandato
de sus integrantes, previo cumplimiento de la garanta de audiencia
y de conformidad con las causas previstas en la ley;

XVII. Designar de entre los residentes, con la aprobacin de las dos
terceras partes del total de sus miembros, a quienes integrarn el
concejo municipal respectivo, en caso de declararse desaparecido
un Ayuntamiento, de presentarse la renuncia, o la falta absoluta de
la mayora o la totalidad de sus integrantes, de no haberse realizado
la calificacin de la correspondiente eleccin, o de declararse la
nulidad de la misma;

XVIII. Recibir la protesta constitucional del cargo de los titulares de los
Poderes del Estado y de los integrantes de los rganos autnomos y
los dems que seale esta Constitucin;

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XIX. Convocar a los rganos autnomos para que emitan su opinin
sobre las leyes que en el mbito de su competencia se discutan en

XX. Conceder al Gobernador, a los Diputados, a los integrantes de los
ayuntamientos, a los magistrados y a los titulares de los rganos
autnomos, licencia temporal para separarse de su cargo por un
periodo mximo de seis meses;

XXI. Resolver sobre la licencias que presenten el Gobernador, los
Diputados, los integrantes de los Ayuntamientos, los Magistrados y
los titulares de los rganos Autnomos del Estado;

XXII. Llamar a los suplentes respectivos en casos de ausencia,
inhabilitacin, suspensin temporal o definitiva, o licencia de los
Diputados y de los integrantes de los Ayuntamientos;

XXIII. Informar al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado las ausencias e inhabilitaciones permanentes de los
integrantes de los Ayuntamientos y de los Diputados, cuando
amerite la convocatoria a elecciones extraordinarias;

XXIV. Resolver el mantenimiento o la suspensin de la inmunidad
constitucional de los servidores pblicos que hayan sido acusados
por la comisin de algn delito;

XXV. Conocer de la responsabilidad poltica contra los servidores pblicos
a los que se refiere el ttulo Dcimo Tercero de esta Constitucin, y
erigirse en gran jurado en los juicios polticos que contra ellos se
sigan;

XXVI. Determinar en el presupuesto de egresos, la retribucin que
corresponda a los empleos pblicos establecidos en la ley. En caso

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que por cualquier circunstancia se omita fijar la remuneracin, se
entender por sealada la que hubiera tenido en el presupuesto
anterior o en la ley que estableci el empleo;

XXVII. Integrar en el presupuesto de egresos las aportaciones y
participaciones federales a los municipios, de acuerdo a las leyes
correspondientes;

XXVIII. Establecer las bases sobre las cuales se podr autorizar a los
Ayuntamientos para:
a) Contratar obras y servicios pblicos cuando stos contraigan
obligaciones que excedan al perodo constitucional del
Ayuntamiento contratante;
b) Presupuestar erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin en infraestructura;
c) Contratar emprstitos cuando se garanticen con las
participaciones federales;
d) Enajenar, gravar y transmitir la posesin o dominio de bienes;
e) Transmitir en forma gratuita o donar la propiedad, as como el uso
o disfrute de los bienes del municipio, previa autorizacin de las
dos terceras partes del total del Ayuntamiento;
f) Otorgar las concesiones de prestacin de servicios pblicos que
les corresponda a los municipios, sus prrrogas y cancelaciones;
g) Celebrar convenios con la federacin, con el Estado, con otros
Estados o con personas fsicas o morales;
h) Celebrar convenios de coordinacin con municipios de otras
entidades federativas; y,
i) Crear entidades paramunicipales.

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XXIX. Formular solicitud al Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana para que organice referndum, plebiscitos, consultas
populares y dems instrumentos de participacin ciudadana;

XXX. Aprobar el plan estatal de desarrollo y supervisar y dar
seguimiento continuo, a travs de las comisiones competentes, al
cumplimiento de los objetivos y metas trazados en aqul;

XXXI. Solicitar la comparecencia de los representantes institucionales
de los rganos Autnomos, para que informen sobre los asuntos de su
competencia;

XXXII. Convocar a comparecer a las autoridades que no acepten o no
cumplan alguna de las recomendaciones de la Comisin de los
Derechos Humanos;

XXXIII. Requerir la comparecencia de los secretarios de despacho del
gabinete, de los titulares de las dependencias y entidades de la
administracin pblica, previa convocatoria formal en los trminos de la
Ley Orgnica; de los representantes de los municipios, de los rganos
Autnomos y con Autonoma Tcnica, as como a los dems servidores
pblicos del Estado, para que informen sobre los asuntos de su
competencia, o respondan las preguntas e interpelaciones que se les
formulen, conforme a lo establecido en la presente Constitucin;

XXXIV. Integrar comisiones de investigacin para profundizar en el
conocimiento de hechos y actos constitutivos de responsabilidades,
atribuibles a los servidores de la administracin pblica estatal;

XXXV. Constituirse en colegio electoral para nombrar al Gobernador
interino o sustituto, segn proceda;

XXXVI. Autorizar al Gobernador para celebrar convenios sobre los lmites
del territorio del Estado;

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XXXVII. Ejercer ante las instancias correspondientes las acciones en
defensa del territorio y de la autonoma del Estado;

XXXVIII. Expedir bases para autorizar al Gobernador y a los municipios la
celebracin de contratos para la prestacin de servicios de mediano y
largo plazo, dirigidos a crear infraestructura pblica con la participacin
del sector privado;

XXXIX. Expedir bases para determinar la capacidad de endeudamiento
del Estado, los requisitos para autorizar al Gobernador la negociacin de
emprstitos, sus lmites y condiciones, as como las formas de
supervisin de las finanzas pblicas;

XL. Otorgar autorizacin al Gobernador para que recurra al
endeudamiento directo como fuente de recursos, atendiendo a lo
previsto en el artculo 62, fraccin IV, de esta Constitucin;

XLI. Cambiar la residencia de los Poderes del Estado;

XLII. Autorizar al Gobernador, con el voto de las dos terceras partes del
total de sus integrantes, para enajenar, donar, permutar o conceder el
uso y disfrute de bienes de propiedad estatal, en los trminos que fije la
Ley;

XLIII. Conceder la ciudadana honoraria a los vecinos de otros Estados
que por sus mritos se hagan acreedores a ella; otorgar premios o
recompensas a los que hayan prestado servicios de importancia a la
humanidad, al pas o al Estado, y establecer distinciones a quienes
hayan brindado servicios eminentes al Estado de Guerrero; y,

XLIV. Las dems que le confieren la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las que sean necesarias
para hacer efectivas sus atribuciones.

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Artculo 62. El Congreso tendr como asuntos de atencin preferente:
I. Recibir, discutir y aprobar, en su caso, la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos del Estado;

II. En caso que el presupuesto de egresos propuesto por el
Gobernador no fuera aprobado al 31 de diciembre de cada ao,
seguir vigente el aprobado el del ao inmediato anterior, hasta que
se sancione, en plazo perentorio, el del ejercicio presupuestal que
corresponda;

III. Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios,
las cuales no podrn establecer exenciones ni subsidios a favor de
persona o institucin alguna;

IV. Autorizar la contratacin de endeudamiento por parte del gobierno
del Estado y los Ayuntamientos, con el voto de las dos terceras
partes del total de sus integrantes, que no podr exceder del diez
por ciento del monto de su presupuesto anual.

Cuales quiera que sea el supuesto de endeudamiento, el Congreso
del Estado analizar que la peticin sea fundada y motivada, a
efecto de su posible autorizacin. La Ley de Deuda Pblica del
Estado establecer los casos para atender circunstancias
extraordinarias, incluyendo las que se deriven de los efectos de los
fenmenos naturales.

V. Legislar en materia de responsabilidad hacendaria, previendo lo
relativo a las obligaciones que corresponden al Gobernador y a los
Ayuntamientos de inscribir y publicar la totalidad de sus emprstitos
y obligaciones de pago en un registro pblico nico, de manera
oportuna y transparente, as como un sistema de alertas sobre el
manejo de la deuda y las sanciones aplicables a los servidores
pblicos que no cumplan sus disposiciones.

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VI. Examinar, discutir y aprobar las iniciativas preferentes enviadas o
identificadas como tales por el Gobernador del Estado;

VII. Recibir el informe del resultado de la fiscalizacin de la cuenta
pblica, dictaminar y, en su caso, aprobar o rechazar la cuenta
pblica anual de las entidades fiscalizables; y,

VIII. Recibir del Gobernador, el informe del estado que guarda la
administracin pblica estatal, para su evaluacin y aprobacin, y a
los integrantes del gabinete, para la glosa del mismo informe.
SECCIN IV
RGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIN

Artculo 63. El mximo rgano de gobierno del Congreso del Estado es el
Pleno de los Diputados, al que corresponde nombrar a los
integrantes de la Mesa Directiva, a los de la Junta de Coordinacin
Poltica, a los de la Comisin Permanente, y las Comisiones y
Comits ordinarios y especiales.

1. El Congreso del Estado contar con una Mesa Directiva y una Junta
de Coordinacin Poltica, cuya integracin, duracin,
funcionamiento, facultades y obligaciones sern determinadas en la
Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento;

2. En ningn caso, la presidencia de la Mesa Directiva recaer en un
Diputado que pertenezca al grupo parlamentario que presida la
Junta de Coordinacin Poltica en el mismo ao legislativo; y,

3. Los coordinadores de los grupos parlamentarios no podrn formar
parte de la Mesa Directiva.

Artculo 64. La Ley Orgnica del Poder Legislativo, regular lo relativo a la
organizacin, integracin, funcionamiento y mbito competencial de

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los rganos de gobierno y administracin que integran el Congreso
del Estado.

SECCIN V
PROCESO LEGISLATIVO

Artculo 65. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. A los Diputados del Congreso del Estado;

II. Al Gobernador del Estado quien, adems, podr presentar durante
el transcurso de los diez primeros das de inicio de cada periodo
ordinario de sesiones hasta dos iniciativas de ley o decreto con el
carcter de preferente o sealar, con tal carcter, hasta dos que
hubiere presentado en periodos anteriores, las cuales seguirn el
trmite en Comisiones y votadas en el Pleno antes que concluya el
periodo respectivo, de no ser as pasar a la siguiente sesin del
mismo periodo;

III. No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o
reforma a esta Constitucin.

IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en lo relacionado con la Ley
Orgnica del Poder Judicial;

V. A los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia;

VI. A los rganos Autnomos, en lo relativo a su Ley Orgnica; y,

VII. A los ciudadanos del Estado, mediante iniciativa popular, con
excepcin de las materias penal y tributaria, en los trminos que
establezca la ley.

Artculo 66. Las iniciativas de ley o decreto, legislativo o de reforma y
adiciones constitucionales, se sujetarn en su trmite y aprobacin a

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lo prescrito en la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su
Reglamento.

Artculo 67. Las iniciativas debern ser analizadas, discutidas, dictaminadas
en comisiones y votadas por el Pleno antes de que concluya el
perodo de sesiones respectivo.

En caso contrario, previo a la conclusin del periodo de sesiones, la
Mesa Directiva deber presentar la exposicin de motivos y el
clausulado de la iniciativa como dictamen, y someterla a
consideracin del Pleno para que se discuta y vote, a ms tardar, en
la sesin del siguiente perodo ordinario, en los trminos estipulados
en la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento.

Los Ayuntamientos del Estado contarn con un plazo no mayor de
60 das naturales para aprobar una iniciativa de reforma
constitucional. Procede la afirmativa ficta transcurrido el plazo
conforme a lo dispuesto en el artculo 200 de la presente
Constitucin.

Artculo 68. En la reforma, derogacin o abrogacin de leyes y decretos se
observarn los mismos trmites que para su formacin.

Las iniciativas que no sean dictaminadas dentro de la
correspondiente Legislatura caducarn y debern ser archivadas.

SECCIN VI
COMISIN PERMANENTE

Artculo 69. La Comisin Permanente, en tanto rgano constitucional de
representacin democrtica, se sujetar a lo siguiente:
I. Funcionar en los perodos de receso del Congreso;

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II. Ser electa por el voto de las dos terceras de los Diputados
presentes;

III. Se integrar con un presidente, dos vicepresidentes, dos secretarios
y siete vocales. Por cada secretario y vocal propietario se nombrar
un suplente;

IV. Se elegir el penltimo da de cada perodo ordinario de sesiones; y,

V. En el ao de renovacin del Congreso funcionar como comisin de
instalacin de la nueva legislatura.

Artculo 70. La Comisin Permanente tendr las siguientes atribuciones:
I. Convocar por s misma o a peticin del Ejecutivo, a perodo
extraordinario de sesiones del Congreso;

II. Recibir las iniciativas que le sean presentadas y turnarlas a las
Comisiones que correspondan;

III. Coadyuvar en los trabajos de instalacin de la nueva Legislatura;

IV. Recibir la protesta constitucional de los servidores pblicos que
deban otorgarla ante el Congreso, durante los recesos de ste;

V. Conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia que le
sometan los servidores pblicos;

VI. Nombrar provisionalmente a los servidores pblicos del Congreso,
que conforme a la ley deban ser aprobados por el Pleno;

VII. Llamar a los suplentes respectivos en casos de licencia de los
Diputados, de ausencia, inhabilitacin y, en su caso, suspensin
temporal o definitiva;

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VIII. Dar seguimiento a los dictmenes de los asuntos pendientes para el
siguiente perodo de sesiones; y,

IX. Las dems que le seale esta Constitucin.

TTULO SXTO
PODER EJECUTIVO

SECCIN I
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

Artculo 71. El Poder Ejecutivo se deposita en un slo individuo que se
denominar Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero.

Artculo 72. El Gobernador iniciar el ejercicio de su cargo el quince de
octubre del ao de renovacin del periodo constitucional.

El Poder Ejecutivo residir en la capital del Estado, pero por acuerdo
de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso podr
cambiar su sede provisionalmente.

Las atribuciones del Gobernador son intransferibles. Se delegarn
exclusivamente en aquellos casos previstos en esta Constitucin y
en las leyes.

Artculo 73. El Gobernador enviar al Poder Legislativo, en la primera
quincena de octubre, el informe sobre el estado que guarda la
administracin pblica del Estado correspondiente al ao natural
inmediato anterior.

En el ltimo ao de ejercicio del cargo, el Gobernador presentar el
informe en la primera quincena de julio.

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1. Si el Gobernador del Estado asiste a la sede del Poder Legislativo
para entregar el informe y pronunciar un mensaje sobre el mismo, la
sesin del Congreso deber ser solemne.

El presidente de la Mesa Directiva del Congreso contestar el
informe en trminos generales, y al efecto se invitar a un
representante del Presidente de la Repblica para pronunciar un
mensaje alusivo; y,

2. Si el gobernador no acude al Congreso, los secretarios de despacho
del gabinete estarn obligados a presentarse ante el Poder
Legislativo durante el mes de noviembre, para la glosa del informe, y
para responder a los planteamientos que sobre este ltimo hagan
los diputados, esto sin perjuicio de la presentacin de sus
respectivas memorias del ramo y de su comparecencia ante el
Congreso en los trminos dispuestos en esta Constitucin. En el
ltimo ao de gobierno se presentarn en el mes de agosto para el
debido desahogo de las comparecencias e interpelaciones.

Artculo 74. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado regular
lo relativo a la organizacin, integracin, funcionamiento y mbito
competencial de las dependencias del Poder Ejecutivo.

SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DEL GOBERNADOR

Artculo 75. Para ser Gobernador del Estado se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus

II. Haber nacido en el Estado o tener residencia efectiva en l, no
menor a cinco aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin;
y,

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III. Tener treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin.

Artculo 76. Estn impedidos para ser Gobernador del Estado, a menos que se
separen definitivamente de su empleo, cargo o comisin, noventa
das antes del da de la eleccin; en caso de eleccin extraordinaria,
cinco das antes de publicada la convocatoria:
I. Los Magistrados de los Tribunales Superior de Justicia y de lo

II. Los titulares de alguna dependencia, entidad u organismo de la
administracin pblica federal, estatal o municipal;

III. Los representantes populares federales, estatales o municipales;

IV. Los servidores pblicos de los sealados en la ley orgnica
respectiva;

V. Quienes pertenezcan al estado eclesistico o sean ministros de
algn culto religioso, se regirn por lo dispuesta en la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico;

VI. Los militares en servicio activo o miembros de las fuerzas pblicas
del Estado; y,

VII. Los miembros de algn rgano Autnomo o con Autonoma Tcnica
del Estado.

Artculo 77. La eleccin del Gobernador ser mediante sufragio universal,
libre, secreto y directo, en los trminos que disponga la ley electoral
respectiva.

La jornada electoral se llevar a cabo el primer domingo de julio del
ao que corresponda.

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Artculo 78. Resultar electo Gobernador del Estado el candidato que, una vez
realizada la eleccin, escrutinio y los cmputos respectivos, obtenga
la constancia de mayora expedida por la autoridad electoral.

Artculo 79. El Gobernador deber rendir la protesta constitucional de su cargo
ante el Pleno del Congreso del Estado.

1. En caso de que el Gobernador no pueda rendir protesta ante el
Pleno, lo har ante la Mesa Directiva o ante la Comisin
Permanente; y,

2. Si el Gobernador no puede rendir su protesta ante el Pleno del
Congreso del Estado, lo har de inmediato ante el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia.

Artculo 80. El cargo de Gobernador constitucional slo ser renunciable por
causa grave calificada por las dos terceras partes del total de los
miembros del Congreso del Estado.

Artculo 81. El mandato del Gobernador ser de seis aos improrrogables.

1. El Gobernador cuyo origen sea la eleccin popular no podr volver a
ocupar ese cargo bajo ningn carcter;

2. El Gobernador sustituto, o aquel que se designe para concluir el
perodo en caso de falta absoluta no podr ser electo para el periodo
inmediato; y,

3. El Gobernador interino, provisional, o el ciudadano que bajo
cualquier denominacin supla las faltas temporales del Gobernador,
no podr ser electo para el periodo inmediato, siempre que
desempee el cargo los dos ltimos aos del perodo.

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Artculo 82. El Gobernador no podr ser removido de su cargo sino
exclusivamente por las causas establecidas en el ttulo Dcimo

1. El Gobernador recibir una remuneracin digna y adecuada, acorde
a la naturaleza de su cargo. La remuneracin podr ser aumentada
justificadamente, pero no proceder su disminucin durante el
perodo para el que fue electo;

2. El Gobernador gozar de inmunidad constitucional, que podr ser
confirmada o suspendida mediante declaracin de procedencia del
Congreso del Estado; y,

3. El Gobernador ser sujeto de responsabilidad poltica y penal, en los
trminos del Ttulo Dcimo Tercero de la presente Constitucin y de
las dems leyes aplicables.

Artculo 83. Si al iniciar el mandato constitucional el Gobernador electo no se
presenta, si la eleccin no se ha realizado o declarado vlida, cesar
en sus funciones el Gobernador cuyo perodo haya concluido.

1. Al efecto, el Congreso del Estado designar un Gobernador interino
por las dos terceras partes del total de sus integrantes.

Cuando ello suceda, el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Guerrero, convocar de inmediato a
elecciones extraordinarias, que debern realizarse en un plazo no
mayor de doce meses a partir del inicio del perodo constitucional; y,

2. Si la falta del Gobernador electo es temporal, derivada de una causa
grave, previstas en el Ttulo Dcimo Tercero de esta Constitucin,
calificada por las dos terceras partes del total de los integrantes del
Congreso del Estado, se nombrar un Gobernador interino por el

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tiempo que dure la ausencia. Al efecto, se observar a lo dispuesto
en el artculo 86 de esta Constitucin.

Artculo 84. Las ausencias temporales del Gobernador que no excedan de
diez das sern cubiertas por el Secretario General de Gobierno, en
calidad de encargado del despacho, sin que sea necesario dar aviso
al Congreso del Estado.

1. Las ausencias temporales del Gobernador que excedan de diez,
pero no de treinta das, sern cubiertas por el Secretario General de
Gobierno, en calidad de encargado del despacho, y ser necesario
avisar al Congreso del Estado;

2. Las ausencias temporales del Gobernador que excedan de treinta
das requerirn la solicitud de licencia. Al efecto, el Congreso del
Estado deber designar a un Gobernador interino con una votacin
de las dos terceras partes del total de sus integrantes, por el tiempo
que dure la ausencia;

3. La licencia concedida al Gobernador suspende temporalmente el
ejercicio de las funciones representativas, derechos, obligaciones y
garantas;
4. No se conceder licencia al Gobernador con el carcter de indefinida
ni tampoco por un tiempo mayor de noventa das naturales; y,

5. Si la ausencia temporal del Gobernador se convierte en definitiva, se
proceder como lo dispone el artculo siguiente.

Artculo 85. Ante la ausencia definitiva del Gobernador, ocurrida en los dos
primeros aos del perodo respectivo, el Congreso se constituir en
colegio electoral para nombrar, por el voto de las dos tercera partes
del total de sus miembros, un Gobernador interino.

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El Congreso deber notificar al Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Guerrero, para que expida la convocatoria
a elecciones, procurando que la fecha sealada coincida, si es
posible, con la de las prximas elecciones a Diputados.

Cuando la ausencia del Gobernador ocurra dentro de los cuatro
ltimos aos del perodo respectivo, el Congreso designar, por el
voto de las dos terceras partes del nmero total de sus miembros,
un Gobernador sustituto, que deber concluir el perodo.

Artculo 86. En tanto el Congreso nombra al Gobernador interino o sustituto,
el Secretario General de Gobierno asumir provisionalmente la
titularidad del Poder Ejecutivo. La titularidad provisional de la
correspondiente secretara recaer en la subsecretara que al efecto
determine la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado.

Quien ocupe provisionalmente el gobierno no podr remover a los
secretarios del despacho sin autorizacin previa de las dos terceras
partes del total de los integrantes de Congreso del Estado y por
causa funda y motivada.

SECCIN III
FUNCIONAMIENTO

Artculo 87. Para el despacho de los asuntos que competen al Poder
Ejecutivo, el Gobernador se auxiliar de secretarios de despacho y
de los servidores pblicos que las necesidades de la administracin
pblica demanden, en los trminos de la ley orgnica respectiva.

1. La ley establecer los requisitos que deban cumplir los secretarios
de despacho, los titulares de las dependencias y entidades de la
administracin pblica, as como los servidores pblicos a su cargo;
y,

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2. Al efecto, se observarn los principios de idoneidad, experiencia,
honorabilidad, especializacin, profesionalismo, equidad de gnero e
igualdad de oportunidades.

Artculo 88. El Poder Ejecutivo funcionar a travs de dependencias
centralizadas y entidades paraestatales, en los trminos sealados
en su ley orgnica.

1. La organizacin, atribuciones, control y evaluacin de las
dependencias centralizadas, as como las relaciones entre ellas, se
regularn por la propia ley orgnica y los reglamentos
correspondientes; y,

2. La ley establecer las bases generales de creacin de las entidades
paraestatales y la intervencin del Gobernador en su operacin, as
como las relaciones entre las entidades y el Gobernador, o entre
aqullas y los rganos de la administracin pblica centralizada.

Artculo 89. Los secretarios de despacho y los titulares de las dependencias y
entidades de la administracin pblica comparecern ante el
Congreso, previa convocatoria formal en los trminos de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo, para dar cuenta del estado que
guardan los ramos a su cargo, informar sobre los asuntos de su
competencia, responder las preguntas e interpelaciones que se les
formulen, y fijar su posicin cuando se discuta una ley o se estudie
un asunto concerniente a su respectivo mbito de atribuciones.

Artculo 90. Todo servidor pblico de la administracin pblica estatal ser
responsable de los actos, omisiones y resoluciones emitidos que no
se apeguen a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen.

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1. Para su validez y observancia, las leyes promulgadas por el
Gobernador debern refrendarse por el Secretario General de
Gobierno y por el secretario del ramo correspondiente; y,

2. Los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Gobernador
debern estar firmados por el Secretario General de Gobierno y el o
los Secretarios de Despacho respectivos.

SECCIN IV
ATRIBUCIONES

Artculo 91. El Gobernador tiene las siguientes atribuciones:
I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, las leyes federales, los tratados internacionales,
esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen;

II. Ordenar la promulgacin y publicacin de las leyes y decretos que
expida el Congreso del Estado en los plazos dispuestos en la ley, y
la publicacin de los bandos y reglamentos que acuerden los
Ayuntamientos, cuando no cuenten con sus propios rganos de
difusin oficial;

III. Ejercer el derecho de iniciativa, ordinaria o preferente, ante el

IV. Fijar su posicin ante el Congreso, por s o a travs de los
secretarios de despacho, cuando se discuta una ley o se estudie un
asunto concerniente a su respectivo mbito de atribuciones, cuando
as lo considere conveniente;

V. Enviar al Congreso la iniciativa de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado;

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VI. Expedir los reglamentos necesarios para el desarrollo, la eficacia y
cumplimiento de las leyes y decretos aprobados por el Congreso del
Estado;

VII. Realizar observaciones, dentro del trmino de diez das hbiles
siguientes al de su recepcin, a las leyes y decretos aprobados por

VIII. Presentar al Congreso, en la segunda quincena de noviembre de
cada ao, las iniciativas de Ley de Ingresos y del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal siguiente. En el primer ao del
ejercicio constitucional del Gobernador, ambas iniciativas se
presentarn, a ms tardar, el quince de diciembre;

IX. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en el mbito de
su competencia, y establecer los procedimientos de consulta para la
formulacin, implementacin, ejecucin, control y evaluacin del
Plan Estatal de Desarrollo y los programas que de l se deriven;

X. Mantener relaciones polticas e institucionales con el gobierno
federal y con los gobiernos de las dems entidades federativas;

XI. Recurrir al endeudamiento directo y contratar emprstitos para
inversiones pblicas productivas, de conformidad con lo estipulado
en el artculo 62, fracciones IV, de esta Constitucin y la Ley de
Deuda Pblica del Estado;

XII. Enajenar, donar, permutar o conceder el uso y disfrute de bienes de
propiedad estatal, previa autorizacin del Congreso del Estado que
habr de votar con dos terceras partes del total de sus integrantes;

XIII. Proveer a la eficaz satisfaccin de los servicios pblicos del Estado,
de conformidad con los presupuestos aprobados, y gestionar

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aquellos que puedan proporcionar otras entidades pblicas o
privadas;

XIV. Rendir ante el Pleno del Congreso, el informe anual del estado que
guarda la administracin pblica del Estado;

XV. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos y
empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o causa de
remocin no estn regulados en esta Constitucin o en las leyes
correspondientes;

XVI. Solicitar a la Comisin Permanente la convocatoria a periodo
extraordinario de sesiones del Congreso del Estado, mediante
escrito fundado y motivado en el que se precisen los asuntos a
tratar;

XVII. Vigilar la recaudacin, distribucin y administracin de los recursos
pblicos, dirigir las finanzas pblicas y preservar el patrimonio del
Estado, con arreglo a las leyes de la materia;

XVIII. Establecer las polticas pblicas tendientes a preservar el medio
ambiente, el equilibrio ecolgico, y procurar que los recursos
naturales sean utilizados en forma racional para su ptimo
aprovechamiento;

XIX. Garantizar la proteccin y la seguridad ciudadana, la conservacin
del orden, la tranquilidad y la seguridad en el Estado, y disponer de
las corporaciones policiales estatales y municipales, en aquellos
casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico;

XX. Establecer protocolos de actuacin para el uso de la fuerza pblica y
hacer efectiva la responsabilidad por los excesos en que se haya
incurrido;

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XXI. Elevar y garantizar la cobertura y calidad de la educacin pblica,
as como la enseanza bilinge e intercultural en las zonas
predominantemente indgenas;

XXII. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos y libertades de los
ciudadanos y procurar el progreso y bienestar social en el Estado;

XXIII. Gestionar ante el gobierno federal que las transferencias de
recursos otorgadas al Estado sean proporcionales, de conformidad
con criterios tcnicos, y atender a sus carencias econmicas y
sociales, a efecto de lograr la equidad en la distribucin de las
mismas;

XXIV. Conceder subsidios a quienes establezcan en el Estado
empresas o industrias en beneficio del desarrollo econmico;

XXV. Fomentar la creacin de industrias y empresas rurales y buscar la
participacin armnica de los factores de la produccin;

XXVI. Promover el desarrollo de la actividad turstica, mediante el
debido aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Estado;

XXVII. Remitir al Congreso del Estado, a travs de Auditora General del
Estado, la cuenta pblica correspondiente al ao inmediato anterior,
de conformidad con lo establecido en la ley de la materia;

XXVIII. Solicitar al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Guerrero la convocatoria y organizacin, en su caso, de
referendos, plebiscitos, consultas populares y dems instrumentos

XXIX. Celebrar convenios y contratos con los gobiernos federal,
estatales o municipales, y con sus correspondientes entidades

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descentralizadas, as como con personas fsicas o morales de
carcter pblico o privado;

XXX. Suscribir convenios sobre los lmites del territorio del Estado,
previa aprobacin de las dos terceras partes del total de los
integrantes del Congreso del Estado;

XXXI. Acordar la realizacin de obras y prestacin de servicios de
mediano y largo plazo, dirigidos a crear infraestructura pblica con la
participacin del sector privado, previa autorizacin de las dos
terceras partes del total de los integrantes del Congreso del Estado;

XXXII. Convenir con los municipios, para que el Estado se haga cargo de
alguna de las funciones relacionadas con la administracin de sus
contribuciones; para que se responsabilice temporalmente de la
ejecucin, la operacin de obras y la prestacin de servicios
municipales; o para que los municipios se hagan cargo de alguna o
algunas de las funciones, o de la ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos que correspondan al Estado;

XXXIII. Declarar los casos en que proceda la expropiacin de bienes y
derechos de particulares por causa de utilidad pblica, en la forma
que establezcan las leyes;

XXXIV. Decretar, de acuerdo con la legislacin respectiva, las medidas
necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
provisiones, usos, reservas y destino de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras pblicas, as como planear y regular la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros
de poblacin;

XXXV. Expedir ttulos y grados profesionales, o delegar esta facultad en
las instituciones de enseanza constituidas con arreglo a las leyes;

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XXXVI. Crear, dirigir y supervisar el Registro Pblico de la Propiedad con
plena observancia a lo previsto en la ley de la materia;

XXXVII. Proporcionar al Poder Judicial y, en general, a los rganos que
administran justicia, el auxilio que le soliciten para el adecuado

XXXVIII. Procurar que el presupuesto asignado anualmente a la
administracin de justicia, procuracin de justicia, seguridad pblica,
trnsito, justicia administrativa y reinsercin social, sea el suficiente
para la debida prestacin del servicio;

XXXIX. Proponer el nombramiento de los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, al Consejero para integrar el
Consejo de la Judicatura del Estado, as como a los Magistrados del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en los trminos que
establece esta Constitucin;

XL. Nombrar a sus representantes, ante las Juntas Locales de
Conciliacin y Arbitraje;

XLI. Autorizar, expedir y cancelar patentes para el desempeo de la
funcin notarial, con estricto apego a los procedimientos previstos en
la Ley del Notariado del Estado, observando en todo las garantas
de audiencia, debido proceso y respeto a los derechos humanos;

XLII. Avisar al Congreso del Estado por ausencias temporales que no
excedan de treinta das, y solicitar licencia en aquellas que superen
este periodo;

XLIII. Conceder o negar licencias con goce de sueldo a los servidores
pblicos de la administracin pblica estatal, de conformidad con las
leyes respectivas;

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XLIV. Celebrar convenios con la Federacin, con los Ayuntamientos y
con otros Estados de la Repblica, para la realizacin de obras, la
prestacin de servicios pblicos o cualquier otro propsito de
beneficio colectivo;

XLV. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los Tribunales del
Estado, conforme a la ley; y,

XLVI. Las dems que se deriven de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de
ellas emanen.

TTULO SPTIMO
PODER JUDICIAL

SECCIN I
FINES Y ORGANIZACIN

Artculo 92. El Poder Judicial del Estado garantizar el derecho a una efectiva
imparticin de justicia en materia civil, penal, familiar y para
adolescentes y constitucional por medio de Magistrados y Jueces
independientes, imparciales, especializados y profesionales,
sometidos a lo dispuesto en esta Constitucin y en las leyes.

1. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Poder Judicial del Estado se
deposita en un Tribunal Superior de Justicia, en Juzgados de
Primera Instancia, en Juzgados de Control, de Juicio Oral, de
Ejecucin Penal, de Justicia para Adolescentes, de Paz, y en los
dems que seale su Ley Orgnica;

2. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios
de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin; y se atender a lo siguiente:

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I. Tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los
daos causados por el delito se reparen;

II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que
pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de
las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica;

III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como
prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de
juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para
admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza
requiera desahogo previo;

IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso
previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos
probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y
oral;

V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde
a la parte acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las
partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la
defensa, respectivamente;

VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso
con cualquiera de las partes sin que est presente la otra,
respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo
las excepciones que establece esta Constitucin;

VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista
oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin
anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine
la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial,
voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su

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participacin en el delito y existen medios de conviccin
suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a
audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se
podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad;

VIII. El Juez slo condenar cuando exista conviccin de la
culpabilidad del procesado;

IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos
fundamentales ser nula; y,

X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin
en las audiencias preliminares al juicio.

3. Toda persona imputada gozar de los siguientes derechos:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su
responsabilidad mediante sentencia emitida por el Juez de la
causa;

II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su
detencin se le harn saber los motivos de la misma y su derecho
a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio.
Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda
incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la
asistencia del defensor carecer de todo valor probatorio;

III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como
en su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los
hechos que se le imputan y los derechos que le asisten;

IV. La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o
sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigacin y
persecucin de delitos;

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V. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que
ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al
efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las
personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la
ley;

VI. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La
publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que
determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad
pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se
ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos o
cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para
justificarlo;

VII. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y
que consten en el proceso;

VIII. El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la
investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando
pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes
de su primera comparecencia ante Juez podrn consultar dichos
registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A
partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las
actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales
expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible
para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre que sean
oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa;

IX. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya
pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un
ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor
plazo para su defensa;

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X. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual
elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si
no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber
sido requerido para hacerlo, el Juez le designar un defensor
pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca
en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces se le requiera; y,

XI. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta
de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra
prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn
otro motivo anlogo;

XII. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como
mximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en
ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin
se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si
cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el
imputado ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue
el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas
cautelares; y,

XIII. En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se
computar el tiempo de la detencin.

4. La vctima o, en su caso, el ofendido gozarn de los siguientes
derechos:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su
favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado
del desarrollo del procedimiento penal;

II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico a que se le reciban todos los
datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la
investigacin como en el proceso; a que se desahoguen las

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diligencias correspondientes; y, a intervenir en el juicio e
interponer los recursos en los trminos que prevea la ley;

III. Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el
desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa;

IV. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y

V. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el
Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del
dao, sin menoscabo que la vctima u ofendido lo pueda solicitar
directamente. El juez no podr absolver al sentenciado de dicha
reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria;

VI. La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en
materia de reparacin del dao;

VII. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los
siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate
de delitos de violacin, trata de personas; y cuando a juicio del
juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en
todo caso los derechos de la defensa;

VIII. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas,
ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan
en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de
esta obligacin;

IX. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la
proteccin y restitucin de sus derechos; y,

X. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio
Pblico en la investigacin de los delitos, as como las

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resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha
la reparacin del dao.

Artculo 93. La administracin, vigilancia, disciplina y profesionalizacin de los
servidores pblicos del Poder Judicial estar a cargo del Consejo de
la Judicatura.

Artculo 94. El Poder Judicial contar con un presupuesto suficiente que en
ningn caso ser menor al ejercido el ao anterior.

La Ley Orgnica del Poder Judicial regular lo relativo a la
integracin, organizacin, funcionamiento, adscripcin y mbito
competencial de sus rganos.

SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DE MAGISTRADOS Y JUECES

Artculo 95. Esta Constitucin, la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado,
las normas reglamentarias y acuerdos expedidos por el Tribunal
Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura garantizarn la
independencia, imparcialidad, especializacin y profesionalismo de
los Magistrados y Jueces que ejercen la funcin judicial del Estado.

Artculo 96. Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus

II. Tener cuando menos 35 aos cumplidos al da de la designacin;

III. Poseer al da de la designacin ttulo y cdula profesionales de
licenciado en derecho, con antigedad mnima de diez aos,
expedidos por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

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IV. Gozar de buena reputacin, no haber sido condenado por delito
doloso ni estar inhabilitado para el desempeo de cargos pblicos, ni
haberse emitido en su contra recomendaciones de los organismos
no jurisdiccionales de proteccin de los derechos humanos;

V. Haber residido en el Estado durante los dos aos anteriores al da
de la designacin;

VI. No ser ministro de algn culto religioso; y,

VII. No haber sido Gobernador, secretario de despacho del Ejecutivo,
Procurador o Fiscal General, Senador, Diputado federal o local, o
Presidente municipal, dos aos previo al da de su nombramiento.

1. Los Jueces de Primera Instancia, as como los Jueces de Control,
de Juicio Oral, de Ejecucin Penal y de justicia para Adolescentes,
debern satisfacer los mismos requisitos que se exigen para ser
Magistrado, exceptuando el de la edad, que ser de veinticinco
aos, y el de la antigedad en el ttulo y cdula profesionales, que
ser de tres aos; y,

2. La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determinar los
requisitos que deban reunir los dems servidores pblicos judiciales
y la forma de ingreso para el desempeo de sus funciones.

Artculo 97. Los nombramientos de Magistrados y Jueces integrantes del
Poder Judicial, sern hechos preferentemente entre aquellas
personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad
en el esquema de la carrera judicial o que lo merezcan por su
honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la
profesin jurdica.

1. Los Magistrados ser propuestos mediante una terna por el

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2. Los Magistrados sern nombrados por el Congreso del Estado por el
voto de las dos terceras partes del total de sus miembros, previa
comparecencia de las personas propuestas;

3. En los recesos del Congreso, la Comisin Permanente deber
convocar a sesin extraordinaria del Pleno, para efectos de la
designacin que corresponda;

4. En aquellos casos en que la propuesta sea rechazada o no alcance
la votacin requerida, se notificar al Gobernador del Estado para
que enve una nueva propuesta dentro de los diez das siguientes;

5. La resolucin del Congreso que apruebe o rechace un
nombramiento deber fundarse, motivarse y emitirse en un trmino
improrrogable de treinta das contados a partir de la recepcin de la
propuesta; y,

6. La ley garantizar que en el nombramiento de Magistrados y Jueces
se respete el principio de equidad de gnero.

Artculo 98. Los Magistrados debern rendir la protesta constitucional de su
encargo ante el Pleno del Congreso del Estado; los Jueces, ante el
Pleno del Tribunal Superior de justicia.

Artculo 99. El periodo de ejercicio del encargo para Magistrados y Jueces
ser de seis aos.

1. Los Magistrados podrn ser ratificados por el mismo tiempo, por una
nica ocasin, y hasta por quince aos, previa evaluacin y
conforme a los procedimientos establecidos en la ley orgnica,
observando, en todo momento, los principios de legalidad y
objetividad.

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Para el cumplimiento de la excedencia de los tres aos, debern ser
evaluados en razn del rendimiento y la buena administracin de los
Magistrados.

2. Los Jueces podrn ser ratificados previa evaluacin de su
desempeo de manera sucesiva por el Consejo de la Judicatura, y
slo sern removidos por causa grave;

3. Proceder el retiro forzoso e improrrogable de Magistrados y Jueces
al momento de cumplir 70 aos, o cuando tengan un padecimiento
que los incapacite para el desempeo de su funcin; y,

4. En caso de retiro forzoso o voluntario, enfermedad o vejez, los
Magistrados y Jueces tendrn derecho a un haber de retiro por los
servicios prestados al Estado, en los trminos que disponga la ley
orgnica.

Artculo 100. Los Magistrados no podrn ser removidos de su encargo durante
el periodo de su designacin, salvo por causas graves estipuladas
en la presente Constitucin, en la Ley Orgnica del Poder Judicial
del Estado y con la misma votacin requerida para su
nombramiento, previa audiencia del servidor pblico, conforme a los
procedimientos previstos en el ttulo Dcimo Tercero de esta
Constitucin.

1. Los Magistrados y Jueces recibirn una remuneracin digna y
adecuada, acorde a la naturaleza de su encargo. La remuneracin
podr ser aumentada justificadamente, pero no proceder su
disminucin durante el periodo para el que fueron designados;

2. Los Magistrados y Jueces estn impedidos para desempear
empleo, cargo o comisin que sean ajenos a la funcin
jurisdiccional. Quedan exceptuadas las actividades docentes y los
cargos honorficos en asociaciones cientficas, culturales o de

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beneficencia, las cuales se prestarn siempre a ttulo gratuito e
implican la no recepcin de estmulos o cualesquier otra
denominacin que se les d, y siempre que no comprometan la
independencia o su desempeo profesional;

3. La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado regular las causas y
las modalidades por las que proceder la excusa o recusacin de los
Magistrados y Jueces en el conocimiento de los asuntos de su
competencia;

4. Las ausencias temporales de los Magistrados y Jueces sern
suplidas por los funcionarios judiciales que determine la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado;

5. En caso de ausencia definitiva de un Magistrado, el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia del Estado, notificar al Gobernador del
Estado para que se instaure el proceso de nombramiento de un
nuevo Magistrado;

6. Ante la ausencia definitiva de un Juez, el Pleno del Consejo de la
Judicatura har una nueva designacin en los trminos de esta
Constitucin y de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;

7. Los Magistrados y Jueces no podrn ser perseguidos o
reconvenidos por las opiniones emitidas en el ejercicio de su
funcin, ni por el sentido de sus votos o resoluciones;

8. Los Magistrados y Jueces gozan de inmunidad constitucional, que
podr ser confirmada o suspendida mediante declaracin de
procedencia del Congreso del Estado y conforme a las previsiones
de la presente Constitucin;

9. Los Magistrados y Jueces son sujetos a responsabilidad poltica,
penal, administrativa y civil, en los trminos del ttulo Dcimo

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Tercero de la presente Constitucin y de las dems leyes aplicables;
y,

10. Los Jueces, en caso de infracciones y faltas, quedarn sujetos a los
procedimientos sustanciados ante el Consejo de la Judicatura del
Estado y conforme lo determine la Ley Orgnica del Poder Judicial
del Estado.
SECCIN III
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

APARTADO I

Artculo 101. El Tribunal Superior de Justicia se integrar con el nmero de
Magistrados numerarios y supernumerarios que establezca su ley
orgnica, el cual estar en funcin de las Salas necesarias para una
pronta y efectiva imparticin de justicia.

Artculo 102. El Tribunal Superior de Justicia funcionar en Pleno y en Salas,
de conformidad con las atribuciones estipuladas en esta
Constitucin y en su ley orgnica.

1. El Pleno se integrar con todos los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia;

2. La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determinar el
nmero y la competencia de las salas civiles, penales, familiares y
de adolescentes y la de materia constitucional; y,

3. Las salas sern colegiadas y unitarias. Las colegiadas se integrarn
con tres Magistrados cada una, uno de los cuales ser su
Presidente.

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Artculo 103. El Tribunal Superior de Justicia ser Presidido por un
Magistrado, que no integrar Sala.

1. El Magistrado Presidente ser electo por el Pleno en la primera
sesin de noviembre, cada tres aos y podr ser reelecto por una
sola ocasin;

2. En sus faltas temporales no mayores a treinta das, el Magistrado
Presidente ser sustituido por el Magistrado de mayor antigedad en
el Pleno. Si la falta excede ese trmino, el Pleno designar un
Presidente interino; y,

3. En diciembre de cada ao el Magistrado Presidente deber
presentar un informe ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia
del Estado, ante el Consejo de la Judicatura, remitiendo copia al
titular del Poder Ejecutivo y al representante del Poder Legislativo,
sobre la situacin que guarda la imparticin de justicia en la Entidad.

La ley orgnica regular los dems aspectos estipulados en el
presente artculo.

APARTADO II
ATRIBUCIONES

Artculo 104. Son atribuciones del Tribunal Superior de Justicia del
Estado:
I. Velar por la observancia de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de ellas
emanen, dentro del mbito de su competencia;

II. Cuidar la independencia y autonoma del Poder Judicial del Estado;

III. Interpretar y aplicar las normas que conforman el ordenamiento
jurdico del Estado y aquellas del ordenamiento jurdico mexicano

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sujetas a jurisdiccin concurrente y, en su caso, coincidente, as
como los Tratados y Convenios internacionales ratificados por el
Senado de la Repblica;

IV. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre las Salas
del Tribunal, o entre los Juzgados de Primera Instancia y los de
Adolescentes;

V. Nombrar cada tres aos a su Presidente, en los trminos
establecidos en su ley orgnica;

VI. Designar al consejero de la Judicatura que corresponda al Poder
Judicial, conforme a la facultad reconocida en esta Constitucin;

VII. Publicar las tesis y la jurisprudencia obligatoria para su cumplimiento
por los Poderes pblicos y habitantes del Estado;

VIII. Establecer polticas anuales para que la imparticin de justicia se
realice de conformidad con los principios de eficiencia, eficacia,
prontitud, expedites, completitud, gratuidad y mxima publicidad;

IX. Formular su proyecto de presupuesto de egresos anual, integrarlo al
que le presente el Consejo de la Judicatura para el resto del Poder
Judicial y remitirlo al Gobernador para que lo incorpore al
presupuesto de egresos correspondiente;

X. Determinar mecanismos para garantizar la transparencia, el acceso
a la informacin y la proteccin de los datos personales en el
ejercicio de la funcin judicial;

XI. Solicitar al Consejo de la Judicatura expida los reglamentos y
acuerdos generales para la debida regulacin de su organizacin,
funcionamiento, administracin y competencias; y,

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XII. Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes.

TTULO OCTAVO
RGANOS AUTNOMOS DEL ESTADO

SECCIN I
PRINCIPIOS COMUNES

Artculo 105. Esta Constitucin garantiza la autonoma e independencia de los
rganos Autnomos y sus integrantes, los cuales debern observar
como principios rectores de su actuacin los de: certeza, legalidad,
imparcialidad, objetividad, eficiencia, racionalidad presupuestaria,
profesionalismo, responsabilidad, transparencia, mxima publicidad
y rendicin de cuentas, as como aquellos principios consustanciales
a su especfica funcin, en el marco de las leyes orgnicas y
secundarias respectivas.

1. Los rganos Autnomos tendrn a su cargo el ejercicio de funciones
pblicas del Estado dirigidas a garantizar:
I. La proteccin de los derechos humanos;

II. La transparencia, el acceso a la informacin pblica y la

III. La organizacin de las elecciones y dems mecanismos de

IV. La proteccin de los derechos poltico-electorales, la
constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones en
materia electoral;

V. La constitucionalidad y legalidad de los actos de la administracin
pblica; y,

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VI. La investigacin de los delitos, persecucin de los delincuentes, y
el derecho a ejercer la accin penal.

2. En el ejercicio de su actividad, los rganos autnomos debern
interpretar los derechos humanos en la forma ms beneficiosa para
las personas, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales
ratificados por el Senado de la Repblica.

Artculo 106. Los rganos Autnomos tienen las siguientes caractersticas:
I. Permanentes;

II. Personalidad jurdica y patrimonio propios;

III. Garantizada su autonoma tcnica, presupuestal, de gestin,
organizacin, funcionamiento y de decisin, en los trminos
dispuestos en esta Constitucin y en las dems disposiciones
aplicables; y,

IV. Su residencia y domicilio legal en la ciudad de Chilpancingo, capital

Artculo 107. Cada rgano Autnomo elaborar su proyecto de presupuesto
para cumplir adecuadamente con su funcin, objetivos y metas, y
ser remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular.

1. El Ejecutivo incluir el proyecto, en sus trminos, en una seccin
especial dentro del proyecto de presupuesto de egresos del Estado;

2. La gestin y ejecucin del presupuesto de cada rgano se realizar
de manera autnoma y conforme a los principios previstos en el
primer prrafo, del artculo 106 de la presente Constitucin;

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3. Cada rgano Autnomo deber rendir los informes en materia de
rendicin de cuentas al Congreso del Estado, a travs de la
Auditora General del Estado, sobre la aplicacin de su presupuesto,
de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin; y,

4. El titular o presidente de cada rgano Autnomo deber comparecer
ante el Congreso del Estado, previa solicitud fundada y motivada.

Artculo 108. En el funcionamiento, deliberaciones y resoluciones de los
rganos Autnomos se privilegiar la mxima publicidad y
transparencia.

1. Los actos y resoluciones de los rganos Autnomos estarn sujetos
a control jurisdiccional en los trminos dispuestos en la ley, con
excepcin de los que emanen de la Comisin de los Derechos
Humanos y del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales, que sern definitivos; y,

2. Las leyes establecern las bases de colaboracin y coordinacin
entre los rganos Autnomos y los poderes del Estado.

Artculo 109. En cada rgano Autnomo se implementar un servicio civil de
carrera regido por los principios prescritos en el primer prrafo, del
artculo 105 de esta Constitucin. En todo momento se reconocern
en el ingreso, permanencia, promocin y remocin del encargo, los
servicios prestados a la institucin especfica con mrito, capacidad,
profesionalismo y tica, con independencia de los exmenes
respectivos.

Artculo 110. Los rganos Autnomos tendrn un presidente designado por el
periodo que corresponda y en quien recaer la representacin legal
e institucional del rgano, su administracin y gobierno interior, en
trminos de su ley orgnica.

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Las leyes definirn la forma y las modalidades de su designacin,
sus responsabilidades, derechos y obligaciones.

SECCIN II
ESTATUTO JURDICO DE SUS INTEGRANTES

Artculo 111. Para ser presidente de la Comisin de los Derechos Humanos;
consejero del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales; del Tribunal de Justicia de lo
Contencioso Administrativo o Fiscal General de la Fiscala General,
se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus derechos civiles y
polticos;

II. Tener cuando menos treinta aos cumplidos al da de la
designacin;

III. Gozar de buena reputacin, no haber sido condenado por delito que
amerite pena corporal, ni estar inhabilitado para el desempeo de
cargos pblicos;

IV. Haber residido en el Estado durante cinco aos anteriores al da de
su nombramiento;

V. Contar con conocimientos especializados y con experiencia
debidamente comprobados en el mbito de su competencia;

VI. Poseer al da de su nombramiento, ttulo y cdula profesional de
licenciado en reas afines a las de su competencia, expedidas por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

VII. No ser ministro de ningn culto religioso;

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VIII. No haber sido titular de ninguna dependencia, entidad u organismo
de la administracin pblica estatal o municipal, o representante
popular federal o estatal, durante dos aos previos a su designacin;
y,

IX. No haber sido dirigente de algn partido poltico ni postulado para
cargo de eleccin popular dentro de los tres aos anteriores a su
designacin.

Artculo 112. Los integrantes de los rganos Autnomos, sern nombrados
por el voto de las dos terceras partes del total de los Diputados
integrantes del Congreso del Estado, excepto en los casos: del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado cuyos
nombramientos es competencia del Instituto Nacional Electoral
conforme a lo dispuesto en el artculo 116, fraccin IV, inciso c),
numeral 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y lo prescrito en el artculo 126 de la presente
Constitucin.

Tratndose de los Magistrados del Tribunal Electoral del Estado de
Guerrero corresponde al Senado de la Repblica su nombramiento,
con plena observancia a lo previsto en el artculo 116, fraccin IV,
inciso c), numeral 5 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

1. Las propuestas para elegir a los integrantes de los rganos
Autnomos sern hechas por las instituciones que sean
convocadas, o bien de entre las personas que acudan a las
convocatorias expedidas por el Congreso del Estado;

2. Las leyes respectivas determinarn los mecanismos para acreditar
los conocimientos, experiencia e idoneidad de los candidatos a
ocupar un cargo en un rgano Autnomo, as como los

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procedimientos de nombramiento de acuerdo con la naturaleza de
cada rgano;

3. Los procedimientos de nombramiento de los integrantes de los
rganos Autnomos debern respetar los principios de
transparencia, mxima publicidad, pluralismo, equilibrio geogrfico,
generacional y tnico, acceso a los cargos en condiciones de
igualdad e idoneidad de los aspirantes, equidad de gnero y,
progresivamente, el principio de paridad; y,

4. Los nombramientos debern recaer, preferentemente, en aquellas
personas que presten sus servicios al Estado de Guerrero, que en el
ejercicio de su funcin se hayan caracterizado por su eficiencia,
probidad, honorabilidad, especializacin y profesionalismo.

Artculo 113. Los integrantes de los rganos Autnomos, debern rendir la
protesta constitucional de su encargo ante el pleno del Congreso del
Estado, previo al inicio de sus funciones.

Artculo 114. Proceder el retiro forzoso e improrrogable de los integrantes de
los rganos Autnomos al momento de cumplir setenta aos, o por
padecimiento incurable que los incapacite para el desempeo de su
funcin. En caso de retiro forzoso o voluntario, enfermedad o vejez,
tendrn derecho a un haber de retiro por los servicios prestados al
Estado, en los trminos de esta Constitucin y de las leyes
aplicables.

1. Los integrantes de los rganos Autnomos permanecern en el
ejercicio de sus funciones hasta que hayan rendido la protesta
constitucional quienes deban sustituirlos;

2. Los integrantes de los rganos Autnomos no podrn ser removidos
de su encargo sino exclusivamente por las causas graves
estipuladas en esta Constitucin y la Ley de la materia, con la misma

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votacin requerida para su nombramiento, y previa audiencia del
servidor pblico;

3. Los integrantes de los rganos Autnomos recibirn una
remuneracin digna y adecuada, acorde a la naturaleza de su
encargo. Podr ser aumentada justificadamente, pero no proceder
su disminucin durante el periodo para el que fueron designados;

4. Durante el ejercicio de su encargo, los integrantes de los rganos
Autnomos:

I. No podrn formar parte de ningn partido poltico; y,

II. No podrn desempear un empleo, encargo, comisin o actividad
remunerada que pueda implicar conflicto de intereses. Quedan
exceptuadas las actividades docentes y los cargos honorficos en
asociaciones cientficas, culturales o de beneficencia, siempre y
cuando no sean remuneradas y no comprometan su imparcialidad
o su desempeo profesional.

5. Los integrantes de los rganos Autnomos no podrn ser
perseguidos o reconvenidos por las opiniones emitidas en el
ejercicio de su funcin, ni por el sentido de sus informes,
observaciones, recomendaciones, votos o resoluciones;

6. Las ausencias temporales de los integrantes de los rganos
Autnomos sern suplidas en los trminos que sealen las leyes y
los reglamentos respectivos;

7. En caso de ausencia definitiva de un integrante de un rgano
Autnomo, el titular, representante o encargado del rgano
autnomo que corresponda, deber comunicarlo al Congreso del
Estado para que se inicie el nuevo procedimiento de designacin;

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8. Si la ausencia definitiva de los integrantes de los rganos
Autnomos se produce en los recesos del Congreso del Estado, la
Comisin Permanente deber convocar a un periodo extraordinario
para los efectos del prrafo anterior;

9. La ley regular las causas y las modalidades por las que proceder
la excusa o, en su caso, recusacin de los integrantes de los
rganos Autnomos en el conocimiento de los asuntos de su
competencia;

10. Los integrantes de los rganos Autnomos gozan de inmunidad
constitucional, que podr ser confirmada o suspendida mediante
declaracin de procedencia del Congreso del Estado; y,

11. Los integrantes de los rganos Autnomos se encuentran sujetos a
responsabilidad poltica, penal, administrativa y civil, en los trminos
del Ttulo Dcimo Tercero de la presente Constitucin y de las
dems leyes aplicables.

Artculo 115. La ley establecer los derechos y obligaciones de los
integrantes de los rganos Autnomos.

Los rganos colegiados garantizarn los siguientes derechos de sus
integrantes: a participar en la deliberacin y votacin de los asuntos;
la igualdad en el valor de su voto, salvo cuando se establezca el
voto de calidad en caso de empate; e igualmente, el derecho a
postularse y elegir a su titular o presidente.

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CAPTULO I
COMISIN DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN

Artculo 116. La funcin estatal de proteccin, promocin, defensa y difusin
de los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano se
deposita en un rgano denominado Comisin de los Derechos
Humanos del Estado de Guerrero.

1. La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero
ejercer su funcin mediante la investigacin de quejas presentadas
por la probable violacin de derechos humanos, y la formulacin de
recomendaciones pblicas, denuncias y quejas ante las autoridades
correspondientes;

2. Las recomendaciones de la Comisin de los Derechos Humanos no
sern vinculatorias; y,

3. Toda autoridad o servidor pblico deber responder formalmente y
por escrito a las recomendaciones que se le presenten. Cuando no
sean aceptadas o cumplidas, debern hacer pblica su negativa y,
fundar y motivar su respuesta.

SECCIN II
INTEGRACIN Y NOMBRAMIENTO

Artculo 117. La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero
se integrar con un Presidente y con un Consejo Consultivo
integrado por cinco consejeros. Los Consejeros tendrn el carcter
honorficos.

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1. El Presidente y los Consejeros sern designados por las dos
terceras partes del total de los integrantes del Congreso del Estado,
por un periodo de cuatro aos, con posibilidad de ser ratificados por
una sola vez;

2. La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero
contar, adems, con Visitadores Generales especializados por
materia y el personal necesario para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley orgnica y
su reglamento; y,

3. El presidente de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado
de Guerrero, lo ser del Consejo.

Artculo 118. Para elegir al Presidente y a los integrantes del Consejo
Consultivo se deber expedir una convocatoria pblica en trminos
de su ley orgnica, que contendr, al menos, los requisitos de
elegibilidad, los documentos para acreditarlos, los plazos de
inscripcin, el procedimiento para la realizacin de la consulta, los
trminos para realizar el dictamen respectivo y para elevar las
propuestas definitivas al pleno del Congreso del Estado, as como el
procedimiento que se seguir para su designacin.

Dichos nombramientos debern recaer en personas que se hayan
caracterizado por su compromiso en la defensa de los derechos
humanos.
SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 119. La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero
tiene las atribuciones siguientes:
I. Conocer e investigar las quejas presentadas por cualquier
persona en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa

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que violen derechos humanos, provenientes de cualquier autoridad o
servidor pblico, excepto las que se refieran al mbito electoral;

II. Formular recomendaciones pblicas no vinculantes, propuestas,
informes y denuncias ante las autoridades correspondientes;

III. Recibir y comunicar al Congreso del Estado las respuestas de las
autoridades y de los servidores pblicos en las que rechacen las
recomendaciones formuladas;

IV. Solicitar al Congreso del Estado la comparecencia del o los titulares
de las autoridades que no acepten o no cumplan alguna de sus
recomendaciones;

V. Opinar sobre las leyes que en materia de derechos y libertades se
discutan en el Congreso del Estado;

VI. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos
humanos, cuando as lo juzgue conveniente o cuando lo solicite el
Gobernador o el Congreso del Estado;

VII. Interponer, con la aprobacin del Consejo Consultivo, acciones de
inconstitucionalidad en contra de leyes expedidas por el Congreso
del Estado que vulneren derechos humanos;

VIII. Conocer del procedimiento en materia de desaparicin forzada de
personas;

IX. Determinar, con la aprobacin del Consejo Consultivo, las polticas
de prevencin y eliminacin de la tortura y las prcticas
discriminatorias;

X. Definir, con la aprobacin del Consejo Consultivo, las polticas de
proteccin de los derechos humanos de los grupos vulnerables, en

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particular de indgenas y afromexicanos, menores de edad, vctimas
de la violencia, incapaces, adultos mayores, madres solteras,
personas en pobreza extrema, desplazados internos y migrantes;

XI. Implementar, con la aprobacin del Consejo Consultivo, programas
de difusin, capacitacin y actualizacin, y coordinarse con otras
instituciones para el fortalecimiento de la educacin y la cultura de
los derechos humanos;

XII. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de respeto y garanta
de los derechos y libertades;

XIII. Conocer del recurso extraordinario de exhibicin de personas en los
casos de privacin ilegal de la libertad o desaparicin forzada
conforme al procedimiento prescrito en la ley de la materia; y,

XIV. Las dems que determine la ley y su reglamento.

CAPTULO II
INSTITUTO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN Y
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN
Artculo 120. La funcin de promover, proteger, garantizar, difundir y
transparentar los actos de las autoridades estatales y municipales, el
derecho a la informacin de las personas y sus datos personales, se
deposita en un rgano denominado Instituto de Transparencia,
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales del
Estado de Guerrero.

1. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales del Estado de Guerrero ejercer su funcin
mediante la implementacin de polticas de transparencia, la

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aplicacin de los procedimientos de acceso a la informacin y

2. Son sujetos obligados por la Ley de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales del Estado de
Guerrero y, en consecuencia, competencia del Instituto, cualquier
autoridad, entidad, rgano u organismos de los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, rganos Autnomos, rganos con Autonoma
Tcnica, partidos polticos, candidatos independientes, fideicomisos
y fondos pblicos, Instituciones de educacin bsica, media, media
superior, superior y de posgrado; centros de investigacin, as como
cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza
recursos pblicos o realice actos de autoridad en los mbitos estatal
y municipal;

3. La informacin en posesin de los sujetos obligados es pblica y
slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters
pblico y seguridad nacional, en los trminos que fijen las leyes. Los
sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del
ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley
determinar los supuestos especficos bajo los cuales proceder la
declaracin de inexistencia de la informacin;

4. Quedan igualmente obligados dichos sujetos por depsito y manejo
de datos personales. La informacin que se refiere a la vida privada
y los datos personales ser protegida en los trminos y con las
excepciones que fijen las leyes;

5. La ley establecer mecanismos de acceso a la informacin y
procedimientos de revisin expeditos que se sustanciarn ante el
Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales del Estado de Guerrero;

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6. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en
archivos administrativos actualizados y publicarn, a travs de los
medios electrnicos disponibles, la informacin completa y
actualizada sobre el ejercicio de los recursos pblicos y los
indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus
objetivos y de los resultados obtenidos; y,

7. Las resoluciones del organismo garante son vinculatorias, definitivas
e inatacables para los sujetos obligados.

SECCIN II
PRINCIPIOS, INTEGRACIN Y NOMBRAMIENTO

Artculo 121. En la interpretacin del derecho de acceso a la informacin y
proteccin de datos personales deber prevalecer el principio de
mxima publicidad. El Instituto de Transparencia, Acceso a la
Guerrero deber adoptar aqulla que garantice su mayor eficacia.

Los procedimientos de acceso a la informacin y proteccin de datos
personales se regirn por los principios de acceso universal, mxima
publicidad, disponibilidad, simplicidad, rapidez y gratuidad.

Artculo 122. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Guerrero se integra
con tres consejeros nombrados por dos terceras partes del total de
los integrantes del Congreso del Estado, mediante convocatoria
pblica y satisfechos los requisitos que establezca la presente
Constitucin y la ley de la materia.

1. Los consejeros durarn en su encargo 4 aos con una posibilidad de
reeleccin; y,

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2. El Instituto funcionar exclusivamente en Pleno y, para desahogo de
sus funciones y competencias, contar con el personal necesario de
conformidad con lo dispuesto en su ley orgnica y su reglamento.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 123. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Guerrero tiene las
I. Conocer, instruir y resolver las impugnaciones contra las
autoridades que nieguen, obstaculicen o restrinjan el acceso a la
informacin pblica;

II. Sustanciar y resolver la accin de proteccin de datos personales;

III. Implementar polticas, lineamientos, instrucciones y
recomendaciones en favor de la transparencia en el ejercicio de la
funcin pblica, y la adecuada y oportuna rendicin de cuentas a
travs de la apertura informativa;

IV. Emitir criterios generales para determinar los supuestos de
clasificacin y desclasificacin de la informacin pblica;

V. Establecer normas y criterios para la administracin, seguridad y
tratamiento de los datos personales y vigilar que stos se
encuentren efectivamente protegidos por los sujetos obligados;

VI. Elaborar lineamientos tcnicos para crear, sistematizar, preservar y
actualizar la informacin y los archivos pblicos en resguardo de
cualquier autoridad;

VII. Comprobar que los sujetos obligados publiquen a travs de los
medios electrnicos disponibles, la informacin completa y

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actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los
recursos pblicos;

VIII. Verificar que la informacin pblica de oficio de los sujetos obligados
se d a conocer en su portal electrnico;

IX. Sancionar la inobservancia a las disposiciones en materia de acceso
a la informacin pblica en los trminos que disponga la ley;

X. Expedir recomendaciones para eliminar los obstculos que impidan
la transparencia, el acceso efectivo a la informacin pblica y la
proteccin eficaz de los datos personales;

XI. Emitir su opinin sobre las leyes que en la materia de su
competencia se discutan en el Congreso del Estado;

XII. Promover y difundir de manera permanente la cultura de la
transparencia y acceso a la informacin pblica, as como la
proteccin de datos personales; y,

XIII. Las dems que determine la ley y su reglamento.

CAPTULO III
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL
ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN

Artculo 124. La funcin de garantizar el ejercicio del derecho a votar y ser
votado en las elecciones y dems instrumentos de participacin
ciudadana, y de promover la participacin poltica de los ciudadanos
a travs del sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita

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en un rgano denominado Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Guerrero.

1. El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero ejercer su funcin mediante la organizacin, desarrollo y
vigilancia de elecciones peridicas, plebiscitos, referndum y dems
instrumentos de participacin ciudadana; y,

2. En el ejercicio de sus funciones, el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero deber contribuir al
desarrollo de la vida democrtica, a la inclusin de eficacia de la
paridad en los cargos electivos de representacin popular, al
fortalecimiento del rgimen de partidos polticos y candidaturas
independientes, al aseguramiento de la transparencia y equidad de
los procesos electorales, a la garanta de la autenticidad y
efectividad del sufragio, a la promocin y difusin de la educacin
cvica y la cultura democrtica y, al fomento de la participacin
ciudadana en los asuntos pblicos.

SECCIN II

Artculo 125. La actuacin del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
del Estado de Guerrero deber regirse por los principios de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y
objetividad.

1. La integracin del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
del Estado de Guerrero garantizar la concurrencia de los
ciudadanos y de los partidos polticos;

2. El rgano superior de direccin del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero se integrar con
siete consejeros electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario

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Ejecutivo y los representantes de los partidos polticos concurrirn a
las sesiones slo con derecho a voz; cada partido poltico contar
con un representante en dicho rgano;

3. Los consejeros electorales tendrn un perodo de desempeo de
siete aos y no podrn ser reelectos; percibirn una remuneracin
acorde con sus funciones y podrn ser removidos por el Consejo
General del Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que
establezca la ley;

4. El consejero Presidente y los consejeros electorales sern
designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
en los trminos previstos por la ley y debern satisfacer los
siguientes requisitos:

a) Los consejeros electorales debern ser originarios del Estado de
Guerrero o contar con una residencia efectiva de, por lo menos,
cinco aos anteriores a su designacin;

b) Cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su idoneidad
para el cargo que establezca la ley;

c) En caso de que ocurra una vacante de consejero electoral, el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral har la
designacin correspondiente atendiendo a lo dispuesto en el
artculo 116, fraccin IV, inciso c), numeral 2, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la materia,
de la siguiente manera:

1 Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro aos de su
encargo, se elegir un sustituto para concluir el perodo; y,

2 Si la falta ocurriese dentro de los ltimos tres aos, se elegir a
un consejero para un nuevo periodo.

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5. El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero funcionar mediante un Consejo General, que actuar
exclusivamente en Pleno.

Artculo 126. Los consejeros electorales y dems servidores pblicos que
establezca la ley, no podrn tener otro empleo, cargo o comisin,
con excepcin de los no remunerados en actividades docentes,
cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia. Tampoco
podrn asumir un cargo pblico en los rganos emanados de las
elecciones en cuya organizacin y desarrollo hubieren participado, ni
ser postulados para un cargo de eleccin popular o asumir un cargo
de dirigencia partidista, durante los dos aos posteriores al trmino
de su encargo.

Artculo 127. El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero contar con una Contralora Interna que ejercer su
responsabilidad en coordinacin con la Auditora General del
Estado; tendr autonoma tcnica y de gestin; ser competente
para fiscalizar los ingresos y egresos del Instituto. El contralor ser
designado por el Congreso del Estado, bajo el procedimiento
previsto en la ley.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Guerrero tiene las atribuciones siguientes:
I. Preparar y organizar los procesos electorales;

II. Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y
partidos polticos;

III. Educacin cvica;

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IV. Impresin de documentos y la produccin de materiales electorales;

V. Escrutinio y cmputos en los trminos que seale la ley;

VI. Declaracin de validez y otorgamiento de constancias en la
elecciones de ayuntamientos, de diputados locales;

VII. Cmputo de la eleccin del titular del Poder Ejecutivo;

VIII. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin;
observacin electoral y conteos rpidos, conforme a los lineamientos
del Apartado B, de la Base V, del artculo 41, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

IX. Organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados en los
referndum, plebiscito, consulta ciudadana y dems instrumentos de

X. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral; y

XI. Las dems que determine la Ley.

Guerrero podr celebrar convenios con el Instituto Nacional Electoral
para que ste asuma la organizacin de los procesos electorales
locales, en los trminos que disponga la ley.

Artculo 130. En las elecciones locales corresponde al Instituto Nacional
Electoral, lo dispuesto en el artculo 41, Base IV, Apartado B, inciso
a) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 131. Acorde a lo prescrito en el artculo 41, base IV, Apartado C,
segundo prrafo, y en los supuestos que establezca ley y con la

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aprobacin de una mayora de cuando menos ocho votos del
Consejo General, el Instituto Nacional Electoral asumir las
elecciones locales.

CAPTULO IV
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN, PRINCIPIOS, INTEGRACIN Y NOMBRAMIENTO

Artculo 132. La funcin de proteger los derechos poltico-electorales de los
ciudadanos, y garantizar los principios de constitucionalidad y
legalidad de los actos y resoluciones electorales, se deposita en un
rgano denominado Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.

1. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero ejercer su funcin
mediante un sistema de medios de impugnacin que brinde certeza
y definitividad a los procesos electorales y dems instrumentos de

2. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero ser la mxima
autoridad jurisdiccional del Estado en materia electoral, sus
resoluciones sern definitivas e inatacables y contar, para su
debido y expedito cumplimiento, con los medios de apremio
necesarios; y,

3. La interposicin de medios de impugnacin en materia electoral no
producir efectos suspensivos sobre el acto o resolucin
impugnados.

Artculo 133. La actuacin del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero
deber regirse por los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad y objetividad.

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1. Se integrar con siete Magistrados nombrados por las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores,
previa convocatoria pblica, en los trminos que determine la ley;

2. Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para el
adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo
dispuesto en su ley orgnica y su reglamento, as como con
servidores pblicos investidos de fe pblica para actos de naturaleza
electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento sern reguladas por
la ley; y,

3. Funcionar en Pleno, una Sala de Segunda Instancia y 7 Salas
Unitarias.

SECCIN II
ATRIBUCIONES

Artculo 134. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero tiene las
I. Resolver las impugnaciones que se presenten en las elecciones
de ayuntamientos, diputados y Gobernador del Estado, excepto
aquellas que organice el Instituto Nacional Electoral conforme lo
prescrito en la base V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, las cuales sern resueltas por el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;

II. Resolver las impugnaciones en contra de actos y resoluciones que
violen los derechos poltico-electorales de los ciudadanos, previo
agotamiento del principio de definitividad;

III. Conocer de los medios de impugnacin relacionados con los
instrumentos de participacin ciudadana;

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IV. Resolver los medios de impugnacin en contra de actos y
resoluciones de la autoridad electoral del Estado que violen normas
constitucionales o legales;

V. Resolver las impugnaciones en contra de la declaracin de validez y
el otorgamiento de las constancias de mayora en las elecciones de
Gobernador, Diputados de mayora relativa y Ayuntamientos, as
como la asignacin de Diputados y Regidores de representacin
proporcional;

VI. Declarar la nulidad de una eleccin por las causales que
expresamente se establezcan en las leyes;

VII. Determinar, dentro de los medios de impugnacin de su
competencia, la inaplicacin de normas electorales contrarias a la
Constitucin Poltica de loes estados Unidos Mexicanos y a los
tratados internacionales;

VIII. Revisar la determinacin e imposicin de sanciones por parte del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero a quienes infrinjan las disposiciones de esta Constitucin y
de las leyes respectivas;

IX. Ordenar la realizacin de recuentos totales o parciales de la
votacin, en los supuestos y bajo las condiciones establecidos en la
ley;

X. Conocer y resolver los conflictos y diferencias laborales entre el
Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero y sus respectivos
servidores pblicos;

XI. Emitir jurisprudencia obligatoria en la materia, en los trminos de su
ley orgnica;

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XII. Comunicar al Congreso del Estado y al Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero, las resoluciones en
las que declare la nulidad de una eleccin; y,

XIII. Las dems que determine la ley y su reglamento.

CAPTULO V
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIN I
FUNCIN

Artculo 135. La funcin de tutelar los derechos de las personas contra actos u
omisiones de la administracin pblica estatal o municipal, y de
impartir justicia en materia fiscal y administrativa, se realizar a
travs de un rgano denominado Tribunal de lo Contencioso
Administrativo y en ejercicio de las siguientes atribuciones:

1. Ejercer su funcin mediante un sistema de medios de impugnacin
para dirimir las controversias suscitadas entre la administracin
pblica, los servidores pblicos y los particulares, y garantizar el
principio de legalidad de la administracin;

2. Ser la mxima autoridad jurisdiccional del Estado en materia fiscal
y administrativa;

3. Sus resoluciones sern definitivas; y,

4. Contar con los medios de apremio necesarios para hacer cumplir
de manera expedita sus resoluciones.

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SECCIN II
NOMBRAMIENTO E INTEGRACIN

Artculo 136. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
sern designados de conformidad con lo dispuesto en los artculos
96 y 97 de esta Constitucin, y durarn en su encargo 6 aos con
una posibilidad de ratificacin por el mismo tiempo y por nica
ocasin.

Slo podr ser removidos por las causas graves previstas en el
Ttulo Dcimo Tercero de la presente Constitucin.

Artculo 137. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo contar con una
Sala Superior y con las salas regionales necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con su ley
orgnica.

1. La Sala Superior se integrar con cinco Magistrados y las salas
regionales con un Magistrado;

2. La Sala Superior funcionar exclusivamente en Pleno; y,

3. Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para el
dispuesto en su ley orgnica y en su reglamento interior.

SECCIN III
ATRIBUCIONES

Artculo 138. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tiene competencia
para:
I. Resolver las impugnaciones de carcter administrativo y fiscal
que se susciten entre la administracin pblica del Estado, los

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municipios, rganos Autnomos, los rganos con Autonoma
Tcnica, los organismos descentralizados y los particulares;

II. Resolver las impugnaciones contra las resoluciones de las
autoridades competentes en aplicacin de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado;

III. Conocer los recursos que se promuevan en contra del silencio
administrativo, la omisin o la negativa de las autoridades estatales
o municipales de dar respuesta a los particulares en los plazos
estipulados en la ley, o de los que se dirijan contra la afirmativa ficta;

IV. Resolver los medios de impugnacin sobre la nulidad o modificacin
de un acto favorable a un particular;

V. Revisar el recurso de queja, ante el incumplimiento de la suspensin
otorgada o de las sentencias firmes;

VI. Emitir jurisprudencia obligatoria en la materia, en los trminos

VII. Las dems que determine la ley y su reglamento.

CAPTULO VI
FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FUNCIN Y ATRIBUCIONES

Artculo 139. El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala General del
Estado de Guerrero, como rgano pblico autnomo, dotado de
personalidad jurdica y de patrimonio propios, que se regir en su
actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

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1. Corresponde al Ministerio Pblico la representacin social de los
guerrerenses y la de naturaleza jurdica del Estado en los asuntos
en los que sea parte, cuando as lo estipule la ley;

2. La persecucin ante los Tribunales, de todos los delitos del orden
comn, a tal fin solicitar las medidas cautelares contra los
imputados, recabar y presentar las pruebas que acrediten la
participacin de stos en hechos que las leyes prevean como delito;

3. El ejercicio de la accin penal ante los Tribunales corresponde al
Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los
particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial;

4. El Ministerio Pblico procurar que los juicios en materia penal se
sigan con toda regularidad para que la imparticin de justicia sea
pronta y expedita, atendiendo a lo previsto en el artculo 92 de esta
Constitucin;

5. Pedir la aplicacin de las penas e intervendr en todos los asuntos
que la ley de la materia determine;

6. El Ministerio Pblico slo podr solicitar al Juez la prisin preventiva
cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar
la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la
investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la
comunidad; as como cuando el imputado est siendo procesado o
haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito
doloso;

7. Tendr bajo su mando y conduccin a la polica investigadora del
delito; y,

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8. La ley establecer los medios de impugnacin a travs de los cuales
las vctimas u ofendidos del delito podrn recurrir, por la va
jurisdiccional, las omisiones de la Fiscala General, las resoluciones
sobre la reserva de las investigaciones preliminares, y las
resoluciones que dicten sobre el derecho a no ejercer la accin
penal, as como su desistimiento.

SECCIN II

Artculo 140. La Fiscala General se integra con:
I. Un Fiscal General nombrado por el Congreso del Estado;

II. Un Consejo de la Fiscala General;

III. Fiscalas especializadas que, cuando menos, sern las que se
prevn y que, amn de la custodia de la legalidad en sus respectivas
materias, tendrn las facultades que les confiera la ley orgnica:
a) Fiscala de delitos electorales; y,

b) Fiscala de combate a la corrupcin.

IV. Fiscalas especiales y regionales;

V. Agencias del Ministerio Pblico;

VI. Una polica investigadora del delito, confiable y profesional;

VII. Un rgano de servicios periciales.

La Fiscala General contar con el personal jurdico y administrativo
necesario para el adecuado cumplimiento de sus funciones, de
conformidad con lo dispuesto en su ley orgnica y en su reglamento
Interior.

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Artculo 141. El Consejo de la Fiscala General se integrar con cinco
consejeros, que sern:
I. El Fiscal General, quien ser su Presidente;

II. Un consejero elegido entre los fiscales, por votacin libre y directa
de todos sus integrantes;

III. Un consejero designado entre los agentes del Ministerio Pblico de
la Fiscala General;

IV. Un consejero designado a propuesta de la polica de investigacin
del delito; y,

V. Un consejero designado a propuesta de las barras, colegios u
organizaciones de abogados que tengan reconocimiento oficial.

1. Los consejeros sern designados, con excepcin del Fiscal General,
por un periodo de cuatro aos, con posibilidad de ser ratificados por
una sola vez;

2. El Consejo de la Fiscala General tendr a su cargo la creacin,
gestin y supervisin de la carrera ministerial, por lo tanto la
seleccin, nombramiento, capacitacin, promocin, permanencia,
prestaciones, estmulos y responsabilidades de los servidores
pblicos de la Fiscala General y de conformidad a los previsto en su
ley orgnica.

Los Fiscales especiales y regionales, Ministerios Pblicos, Policas,
Peritos y dems personal jurdico y administrativo de la Fiscala
General sern nombrados en los trminos establecidos en ley
orgnica, y en los reglamentos correspondientes.

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3. El Consejo de la Fiscala General contar con el personal jurdico,
tcnico y administrativo necesario para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la ley orgnica y
su reglamento interior; y,

4. La Ley Orgnica de la Fiscala General establecer disposiciones
adicionales con relacin a la integracin, organizacin,
funcionamiento, procedimientos y mbito competencial del Consejo,
as como las correspondientes a la carrera ministerial.

SECCIN III
NOMBRAMIENTO

Artculo 142. El Fiscal General durar en su encargo 6 aos improrrogables.

1. Para el nombramiento del Fiscal General, el Congreso del Estado,
por la votacin de las dos terceras partes del total de sus miembros
y previa seleccin de los candidatos por convocatoria pblica,
integrar una lista de cuando menos 10 candidatos, que enviar al
Gobernador del Estado en un plazo no mayor de 10 das;

2. Si el Gobernador no recibe la lista en el plazo antes sealado,
enviar libremente al Congreso del Estado una terna y designar
provisionalmente al Fiscal General, quien ejercer sus funciones
hasta en tanto se realice la designacin definitiva conforme a lo
establecido en este artculo. En este caso, el Fiscal General
designado podr formar parte de la terna;

3. Recibida la lista a que se refiere el numeral 1, dentro de los 10 das
siguientes el Gobernador formular una terna y la enviar a la
consideracin del Congreso del Estado;

4. El Congreso del Estado con base en la terna y previa
comparecencia de las personas propuestas, designar al Fiscal

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General con el voto de las dos terceras partes del total de sus
miembros en el plazo de 10 das;

5. En caso que el Gobernador no enve la terna a que se refiere el
numeral anterior, el Congreso del Estado tendr 10 das para
designar al Fiscal General de entre los candidatos de la lista que
seala el numeral 1 del presente artculo;

6. Si el Congreso del Estado no hace la designacin en los plazos que
establecen los numerales anteriores, el Gobernador del Estado
designar al Fiscal General de entre los candidatos que integren la
lista o, en su caso, la terna respectiva;

7. El Fiscal General podr ser removido por el Gobernador del Estado
por las causas graves previstas en esta Constitucin y en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Guerrero. La remocin podr ser objetada por el voto de las dos
terceras partes del total de los miembros del Congreso del Estado
dentro de un plazo de diez das hbiles, en cuyo caso el Fiscal
General ser restituido en el ejercicio de sus funciones. Si el
Congreso del Estado no se pronuncia al respecto, se entender que
no existe objecin;

8. En los recesos del Congreso del Estado, la Comisin Permanente lo
convocar de inmediato a sesiones extraordinarias para la
designacin o formulacin de objecin a la remocin del Fiscal
General;

9. Las ausencias del Fiscal General sern suplidas en los trminos que
determine su ley orgnica; y,

10. El Fiscal General nombrar a los fiscales especializados con el visto
bueno de las dos terceras partes del Congreso del Estado, dentro

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del plazo perentorio de 30 das, en caso de no pronunciarse se
entender que aprueba dichos nombramientos.

TTULO NOVENO
RGANOS CON AUTONOMA TCNICA

SECCIN I
PRINCIPIOS COMUNES

Artculo 143. Los rganos con Autonoma tcnica son instituciones adscritas y
dependientes de los Poderes del Estado, tienen la finalidad de
coadyuvar con ellos en el adecuado desempeo de las funciones de
su competencia.

1. Los rganos con Autonoma tcnica tendrn a su cargo:
I. El ejercicio de la funcin de fiscalizacin superior, competencia del
Poder Legislativo;

II. La planificacin de polticas pblicas para el desarrollo del Estado,
competencia del Poder Ejecutivo;

III. La administracin, vigilancia y disciplina de los funcionarios
judiciales y los servicios de defensora pblica, competencia del
Poder Judicial.

2. Es aplicable a los rganos con Autonoma tcnica lo dispuesto, en
lo conducente, en los artculos 105, primer prrafo y numeral 2; 106,
fracciones I, III y IV, 107, numerales 2 y 4; 108 y 109 de esta
Constitucin.

Artculo 144. Cada rgano con Autonoma Tcnica elaborar su proyecto de
presupuesto con los recursos necesarios para cumplir,
adecuadamente, con su funcin, objetivos y metas.

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El proyecto de presupuesto ser remitido por su titular al Poder al
que estn adscritos, para su inclusin en el proyecto de Presupuesto
de Egresos del Estado.

Artculo 145. Los rgano con Autonoma Tcnica tendrn atribuciones para
proponer al Poder al que estn adscritos, los reglamentos para su
organizacin y funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en
esta Constitucin y en las leyes aplicables.

Artculo 146. Cada rgano con Autonoma Tcnica tendr un titular,
designado por el plazo establecido en esta Constitucin, a quien
corresponder la representacin legal e institucional del mismo
rgano, su administracin y gobierno interior.

1. Las leyes definirn la forma y las modalidades de la designacin de
los titulares, as como, las responsabilidades, los derechos y las
obligaciones; y,

2. Los titulares de los rgano con Autonoma Tcnica debern rendir
un informe anual de actividades ante el Poder al que estn adscritos
orgnicamente y comparecer, cuando sea el caso, ante stos o ante
el Congreso del Estado previa solicitud fundada y motivada, en los
trminos dispuestos en la ley.

SECCIN II

Artculo 147. Esta Constitucin garantiza la objetividad, imparcialidad,
especializacin y el profesionalismo de los integrantes de los rgano
con Autonoma Tcnica, en el marco de las leyes orgnicas y
secundarias respectivas y de los reglamentos expedidos por cada
uno de ellos.

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Artculo 148. Para ser Auditor General o Especial de la Auditora General,
consejero del Consejo de Polticas Pblicas, consejero del Consejo
de la Judicatura o defensor general del Instituto de la Defensora, se
requiere cumplir los requisitos generales establecidos en el artculo
111 de esta Constitucin, y los especiales que para cada uno se
sealen.

Artculo 149. Los integrantes de los rgano con Autonoma Tcnica sern
nombrados en los trminos dispuestos en esta Constitucin y en las
leyes, las cuales determinarn los mecanismos para verificar y
constatar sus conocimientos, experiencia e idoneidad para el cargo.

Es aplicable a los integrantes de los rgano con Autonoma Tcnica
lo dispuesto en los artculos 112 numerales 3 y 4, 114 y 115 de esta
Constitucin.

CAPTULO I
AUDITORA GENERAL DEL ESTADO

SECCIN I
FINES

Artculo 150. La funcin de fiscalizacin superior del Poder Legislativo se
realizar a travs de un rgano adscrito y dependiente de ste,
denominado Auditora General del Estado.

La Auditora General del Estado ejercer su funcin mediante la
fiscalizacin imparcial, especializada y profesional de los recursos
pblicos del Estado a travs de auditoras, visitas, inspecciones,
ejercicios de revisin y evaluacin; asimismo garantizar la efectiva
rendicin de cuentas de las entidades fiscalizables a los ciudadanos
guerrerenses.

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SECCIN II

Artculo 151. La actuacin de la Auditora General deber regirse por los
principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad,
definitividad, confiabilidad, profesionalismo, transparencia y mxima
publicidad.

1. La Auditora General del Estado contar con un titular denominado
Auditor General del Estado y cuatro Auditores especializados,
nombrado por las dos terceras partes del total de los integrantes del

2. El Auditor General durar en su encargo 7 aos improrrogables;

3. La Junta de Coordinacin Poltica propondr en ternas al Congreso
del Estado, la designacin de los cuatro Auditores especializados
que durarn en su encargo cuatro aos, con una sola posibilidad de
reeleccin;

4. Los Auditores especializados guardarn una relacin de
coordinacin con el Auditor General del Estado;

5. La Auditora General del Estado contar con un servicio civil de
carrera y con el personal jurdico y administrativo necesario para el
dispuesto en su ley orgnica y en su reglamento interior;

6. La ley orgnica y el reglamento interior de la Auditora General del
Estado establecern disposiciones adicionales con relacin a la
integracin, organizacin, funcionamiento, procedimientos y mbito
de competencia de la Auditora General.

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Artculo 152. Adems de los requisitos generales establecidos en el artculo
111 de esta Constitucin, para ser Auditor se deber cumplir con:

I. Contar con experiencia de al menos cinco aos en materia de
control, auditora financiera y de responsabilidades; y,

II. Poseer, al da del nombramiento, ttulo y cdula profesional de
licenciatura en el rea de ciencias sociales, humanidades o
econmico-administrativas, expedidas por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello.

SECCIN III
COMPETENCIA

Artculo 153. La Auditora General del Estado ser competente para:
I. Fiscalizar las cuentas pblicas de las entidades fiscalizables,
evaluar los informes financieros y entregar el Informe de Resultados
de la revisin de la Cuenta Pblica al Congreso del Estado;

II. Realizar auditoras sobre el desempeo en el cumplimiento de los
objetivos y metas contenidos en los planes de desarrollo estatal y
municipales, y en los programas gubernamentales que derivan de
estos;

III. Revisar de manera casustica y concreta, informacin y
documentos relacionados con conceptos especficos de gasto,
correspondientes a ejercicios anteriores al de la cuenta pblica en
revisin, cuando el programa o proyecto contenido en el
presupuesto aprobado abarque para su ejecucin y pago diversos
ejercicios fiscales;

IV. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones
que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso,

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egreso, activo, pasivo, patrimonio, custodia, administracin y
aplicacin de fondos y recursos pblicos;

V. Emitir recomendaciones vinculantes, pliegos de observaciones y
pliegos de cargos vinculados con la fiscalizacin de la cuenta anual
de la hacienda pblica estatal y municipales;

VI. Determinar los daos y perjuicios que afecten a las haciendas
pblicas estatal y municipales o al patrimonio de las entidades
fiscalizables, y fincar directamente a los responsables las
indemnizaciones y sanciones administrativas previstas en la ley;

VII. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de
responsabilidades, as como presentar las denuncias y querellas
penales que correspondan;

VIII. Llevar un registro de la deuda pblica del Estado y de los
municipios;

IX. Vigilar que los procedimientos de licitacin, adquisicin y obra
pblica se desarrollen en apego a las disposiciones legales que
correspondan; y,

X. Las dems que le correspondan de acuerdo con su ley orgnica y su
reglamento.

CAPTULO II
CONSEJO DE POLTICAS PBLICAS

SECCIN I
INTEGRACIN, FINES Y FUNCIONAMIENTO

Artculo 154. La funcin de planificacin de las polticas pblicas para el
desarrollo social del Estado, de las regiones y de los municipios, se

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realizar a travs de un rgano adscrito y dependiente del Poder
Ejecutivo del Estado de Guerrero denominado Consejo de Polticas
Pblicas.

Artculo 155. El Consejo de Polticas Pblicas se integrar con:
I. Un consejero presidente designado por el Gobernador del Estado;
y,

II. Cuatro consejeros de polticas pblicas designados por el voto de
las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso del
Estado.

En el ejercicio de su funcin contar con un rgano asesor integrado
por acadmicos, profesionistas, organizaciones gremiales y de la
sociedad civil, con el carcter de honorficos, en el nmero y con las
atribuciones que les seale la ley orgnica respectiva.

Artculo 156. Para ser consejero de polticas pblicas se requiere, adems de
los requisitos que con excepcin de la fraccin VIII establece el
artculo 111 de esta Constitucin, contar con experiencia de, al
menos, cinco aos dentro de la administracin pblica.

Los consejeros de polticas pblicas durarn en su encargo tres
aos con posibilidad de una sola ratificacin.

Artculo 157. El Consejo de Polticas Pblicas ejercer su funcin mediante la
planificacin, diseo, seguimiento y verificacin de resultados de
polticas pblicas dirigidas al desarrollo social del Estado, a travs
de la consulta y asesora al Gobernador y a la administracin pblica
estatal y municipal, procurando que la accin del gobierno se dirija al
cumplimiento de objetivos y metas verificables en su eficacia y
eficiencia.

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1. En el ejercicio de su funcin deber observar los principios de
objetividad, especializacin, profesionalismo, tica, transparencia y
mxima publicidad; y,

2. El Consejo coordinar sus actividades, en los trminos que disponga
la ley, con el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social.

Artculo 158. El Consejo Directivo actuar exclusivamente en pleno.

1. Contar con los comits internos y el personal tcnico y
administrativo necesario para el adecuado cumplimiento de sus
funciones;

2. En sus deliberaciones, los consejeros de polticas pblicas tendrn
voz y voto; los miembros del rgano asesor nicamente voz; y,

3. La ley orgnica y su reglamento interior establecern disposiciones
adicionales con relacin a la integracin, organizacin y
funcionamiento del Consejo de Polticas Pblicas.

SECCIN II
COMPETENCIA

Artculo 159. El Consejo de Polticas Pblicas ser competente para:
I. Coadyuvar en la planeacin estratgica del desarrollo estatal y
determinar las prioridades de polticas pblicas en cada una de las
ramas de la administracin, de conformidad con los objetivos y
metas del Estado en el corto, mediano y largo plazo;

II. Constituirse en rgano de consulta del Gobernador del Estado y de
la administracin pblica estatal y municipal para el diseo,
evaluacin y seguimiento de polticas pblicas;

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III. Proponer al Gobernador del Estado iniciativas legislativas para
establecer las bases, lineamientos y criterios a que debern
ajustarse las polticas pblicas del Estado;

IV. Formular opiniones y recomendaciones para el diseo, elaboracin,
implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Estatal de
Desarrollo, los planes y programas sectoriales y municipales;

V. Formular a la administracin pblica estatal y municipal las
recomendaciones necesarias para promover y eficientar el desarrollo
econmico y social del Estado de Guerrero;

VI. Verificar las polticas, planes, programas y proyectos pblicos para
determinar su sujecin al Plan Estatal de Desarrollo;

VII. Vigilar que la formulacin de polticas pblicas se realice observando
los enfoques transversales de gnero, perspectiva generacional,
pertenencia tnica, equilibrio geogrfico, interculturalidad,
discapacidad y desarrollo sustentable;

VIII. Promover polticas pblicas encaminadas al desarrollo sustentable y
equilibrado entre las regiones y los municipios del Estado; y,

IX. Las dems que determine la ley y su reglamento.

CAPTULO III
CONSEJO DE LA JUDICATURA

SECCIN I
FINES

Artculo 160. La funcin de administrar, vigilar, disciplinar y profesionalizar al
Poder Judicial del Estado de Guerrero se realizar a travs de un

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rgano adscrito y dependiente de l, denominado Consejo de la
Judicatura.

1. El Consejo de la Judicatura ejercer su funcin mediante:
I. La seleccin, nombramiento, capacitacin, promocin,
permanencia e imposicin de responsabilidades a los servidores
pblicos del Poder Judicial; garantizar el derecho de los
ciudadanos a contar con una justicia de calidad, confiable,
transparente y de excelencia; y,

II. La administracin y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles
del Poder Judicial del Estado de Guerrero, procurando su
adecuada utilizacin.

2. Las decisiones del Consejo de la Judicatura debern ser adoptadas
por las dos terceras partes de sus integrantes y podrn ser
recurridas de conformidad con los recursos establecidos en su ley
orgnica;

3. Los actos y decisiones del Consejo de la Judicatura respetarn el
principio de independencia jurisdiccional de los Jueces; y,

4. El Consejo de la Judicatura deber elaborar y presentar su
presupuesto conjuntamente con el Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Guerrero.

SECCIN II
INTEGRACIN, NOMBRAMIENTO Y COMPETENCIAS

Artculo 161. El Consejo de la Judicatura se integrar con cinco consejeros:
I. El presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Guerrero, quien tambin lo ser del Consejo;

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II. Un consejero elegido entre los Jueces de primera instancia por
votacin libre y directa de todos sus integrantes;

III. Un consejero designado por el Pleno del Tribunal del Estado de
Guerrero de entre sus Magistrados;

IV. Un consejero designado por el Gobernador del Estado; y,
V. Un consejero designado por las dos terceras partes del total de los
miembros del Congreso del Estado.

1. Durante el ejercicio de su encargo, los consejeros provenientes del
Poder Judicial del Estado de Guerrero no realizarn funciones
jurisdiccionales. Al trmino del encargo se reincorporarn a sus
respectivas adscripciones;

2. El Consejo de la Judicatura contar con los rganos, unidades
administrativas y el personal necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en
la ley orgnica y en su reglamento interior.

3. El Consejo de la Judicatura funcionar en Pleno o en comisiones, en
los trminos dispuestos en su ley orgnica; y,

4. La ley orgnica y el reglamento interior del Consejo de la Judicatura
establecern disposiciones adicionales con relacin a la integracin,
organizacin, funcionamiento, procedimientos y de su mbito
competencial.

Artculo 162. En el nombramiento de los consejeros que competen al
Gobernador y al Congreso del Estado deber observarse lo
dispuesto en el artculo 111 de esta Constitucin.

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1. Los consejeros, con excepcin del presidente del Consejo, durarn
en su cargo tres aos con posibilidad de ser ratificados por nica
ocasin; y,

2. Los consejeros no representan a quien los designan. Ejercern su
funcin con independencia e imparcialidad.

Artculo 163. El Consejo de la Judicatura es competente para:
I. Nombrar, designar, adscribir, ratificar, suspender y remover a los
Jueces y dems personal jurisdiccional, conforme al procedimiento
establecido en su ley orgnica;

II. Los procedimientos de nombramiento de los Jueces debern
considerar preferentemente a los miembros provenientes de servicio
judicial de carrera, atendiendo en su sustanciacin a los principios
de apertura, transparencia, pluralismo, acceso en condiciones de
igualdad e idoneidad de los aspirantes;

III. Nombrar al personal de confianza y administrativo del Consejo, en
los trminos previstos en la ley orgnica;

IV. Expedir por s, o a solicitud del Pleno del Tribunal del Estado de
Guerrero, acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus
funciones o de la funcin jurisdiccional;

V. Aprobar el Reglamento del Sistema de Carrera Judicial;

VI. Establecer las bases de evaluacin para el ingreso, formacin,
profesionalizacin, capacitacin, actualizacin y especializacin del
personal jurisdiccional del Poder Judicial y de quienes aspiren a
pertenecer a l;

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VII. Dictar disposiciones generales para el ingreso, estmulos,
capacitacin, ascenso, promocin y remocin del personal
administrativo del Poder Judicial del Estado de Guerrero;

VIII. Dictar las bases generales, polticas y lineamientos para la correcta
administracin y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles del
Poder Judicial del Estado de Guerrero;

IX. Implementar programas para la capacitacin, actualizacin,
especializacin, certificacin, desarrollo y profesionalizacin
permanentes de los servidores pblicos del Poder Judicial del
Estado de Guerrero;

X. Establecer mecanismos de vigilancia y disciplina del personal
jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial del Estado de
Guerrero, y cuidar que su actuacin se apegue a los principios de
excelencia, profesionalismo, objetividad, especializacin e
imparcialidad;

XI. Imponer a los servidores pblicos judiciales, previa garanta de
audiencia y defensa, las sanciones que procedan conforme a la ley;

XII. Ordenar visitas e inspecciones para evaluar el desempeo del
personal administrativo y jurisdiccional del Poder Judicial del Estado
de Guerrero;

XIII. Investigar la conducta de los servidores pblicos del Poder Judicial
del Estado de Guerrero, de conformidad con lo dispuesto en la ley
orgnica;

XIV. Implementar polticas, lineamientos, instrucciones y
recomendaciones en favor de la transparencia, el acceso a la
informacin y la proteccin de los datos personales en el ejercicio de
la funcin judicial;

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XV. Administrar, transparentar e informar lo relativo al Fondo Auxiliar
para la Administracin de Justicia. La Auditora General del Estado
fiscalizar lo conducente; y,

XVI. Las dems que determine la ley de la materia y su reglamento.

CAPTULO IV
INSTITUTO DE LA DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO

SECCIN I
FINES E INTEGRACIN

Artculo 164. La funcin de procurar el derecho a una defensa y asesora
integral, ininterrumpida, oportuna y especializada ante los rganos
jurisdiccionales del Estado, competencia del Poder Judicial del
Estado de Guerrero, se realizar a travs de un rgano adscrito y
dependiente del Consejo de la Judicatura, denominado Instituto de
la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.

En el ejercicio de su funcin, el Instituto de la Defensora Pblica del
Estado de Guerrero deber observar los principios de gratuidad,
probidad, independencia tcnica, calidad, confidencialidad,
profesionalismo y obligatoriedad.

Artculo 165. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero
tendr como titular a una persona denominada Defensor General
nombrado por el Consejo de la Judicatura.

1. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero contar
con un Consejo Consultivo de carcter honorfico, nombrados en el
nmero y competencias, conforme lo prescriba la Ley Orgnica del
Poder Judicial;

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2. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero tendr
los defensores pblicos y asesores jurdicos, as como el personal
jurdico y administrativo necesarios para el adecuado cumplimiento
de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial, en el Estatuto y en su Reglamento
Interior del Instituto.

Artculo 166. La seleccin, nombramiento, adscripcin, capacitacin,
promocin, permanencia, prestaciones, estmulos y
responsabilidades de los defensores pblicos y asesores jurdicos
estarn a cargo del Consejo de la Judicatura; asimismo lo relativo a
la creacin, gestin y supervisin del servicio civil de carrera.

Artculo 167. Las percepciones de los defensores pblicos y asesores jurdicos
no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del
Ministerio Pblico.

La ley y su reglamento interior establecern disposiciones
adicionales con relacin a la integracin, organizacin,
funcionamiento, procedimientos y mbito competencial del Instituto
de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.

SECCIN II
NOMBRAMIENTO

Artculo 168. Para el nombramiento del Defensor General, el presidente del
Consejo de la Judicatura presentar al Pleno una terna de
licenciados en derecho, de reconocida capacidad, tica y
profesionalismo.

1. Una vez verificados los requisitos de elegibilidad de los candidatos a
Defensor General, el Pleno citar a comparecer a las personas
propuestas y proceder a aprobar o rechazar el nombramiento
dentro del trmino improrrogable de diez das hbiles;

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2. Ser designado Defensor General quien obtenga el voto aprobatorio
de 3 Consejeros del Consejo de la Judicatura;

3. Si ninguno de los candidatos obtiene la votacin sealada en el
prrafo anterior, la terna ser rechazada; al efecto, el Presidente del
Consejo presentar una nueva terna y en caso de ser rechazada,
har el nombramiento de manera directa en favor de persona
distinta a las rechazadas en ambas ternas;

4. El Defensor General durar en su encargo cuatro aos, y podr ser
ratificado por un periodo igual; y,

5. Los visitadores, defensores pblicos, asesores jurdicos y dems
personal jurdico y administrativo sern nombrados en los trminos
establecidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de
Guerrero, en el estatuto y en los reglamentos correspondientes.

SECCIN III
COMPETENCIA

Artculo 169. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero ser
competente para:
I. Prestar servicios de defensora pblica, orientacin, asesora y
representacin jurdica en asuntos del orden penal, familiar, justicia
para adolescentes, civil, mercantil, laboral, contencioso
administrativo y de amparo, en los trminos dispuestos en la ley;

II. Velar por la observancia del principio de igualdad ante la ley, por los
derechos del debido proceso y por el respeto a la dignidad humana
de sus representados;

III. Establecer los lineamientos y estndares bsicos que en el ejercicio
de su funcin deben cumplir los defensores y asesores;

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IV. Vigilar y evaluar peridicamente el desempeo de los servidores
pblicos del Instituto, cualquiera que sea su asignacin o
adscripcin;

V. Implementar programas para la capacitacin, actualizacin,
desarrollo y profesionalizacin permanentes de los servidores
pblicos del Instituto;

VI. Ordenar visitas e inspecciones para evaluar el desempeo de los
defensores pblicos y asesores jurdicos;

VII. Implementar polticas, lineamientos, instrucciones y
recomendaciones a favor de la transparencia, el acceso a la
informacin y la proteccin de los datos personales; y,

VIII. Las dems que determine la ley y su reglamento.

TTULO DECIMO
MUNICIPIO LIBRE

SECCION I

Artculo 170. El Estado de Guerrero se divide en los municipios que seala el
artculo 27 de la presente Constitucin.

1. Cada municipio constituye un orden de gobierno y administracin
propia;

2. El municipio tiene personalidad jurdica y patrimonio propios; y,

3. La distribucin de recursos que asigne el Congreso del Estado a los
municipios se realizar conforme a los principios de equidad y

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justicia social, con base en su densidad poblacional y carencias
econmicas, con atencin preferente a los municipios con poblacin
mayoritariamente indgena o afromexicana y con evidente atraso
social.

Artculo 171. Los municipios ejercern sus competencias a travs de un
rgano representativo de eleccin popular directa y deliberante
denominado Ayuntamiento y, excepcionalmente, por concejos
municipales, en los trminos dispuestos en la ley;

1. Los Ayuntamientos ejercern el gobierno municipal y no habr
autoridad intermedia alguna entre ste y los Poderes del Estado;

2. Los Ayuntamientos se instalarn el 30 de septiembre del ao de la
eleccin; y,

3. La administracin pblica municipal se conformar y organizar
segn determine la ley respectiva.

Artculo 172. Los Ayuntamientos se integrarn por un presidente municipal,
sndicos y regidores, en los trminos dispuestos en la ley y abrirn
vlidamente sus sesiones con la mayora de sus integrantes.

1. Satisfecho el qurum de asistencia, las resoluciones del
Ayuntamiento se tomarn conforme al principio de mayora absoluta
de los integrantes, salvo cuando esta Constitucin o la ley
determinen una votacin distinta;

2. Los Ayuntamientos contarn con consejos de participacin
ciudadana, que coadyuvarn a la mejor atencin de las materias de
inters vecinal;

3. La seguridad pblica estar a cargo de una polica preventiva bajo el
mando del Presidente Municipal en los trminos de la ley estatal

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correspondiente, con excepcin de los convenios celebrados en la
materia con los gobiernos Federal y Estatal. La polica acatar las
rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos que
juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico;

4. Los Presidentes municipales rendirn ante el Ayuntamiento un
informe anual sobre el estado que guarda la administracin pblica
municipal. El informe tendr carcter pblico; y,

5. Una ley orgnica regular lo relativo a la organizacin, integracin,
funcionamiento y mbito de competencia de los municipios y sus
Ayuntamientos.

SECCIN II

Artculo 173. Para ser Presidente Municipal, Sndico o Regidor de un
ayuntamiento se requiere cumplir con los requisitos previstos en el
artculo 46 de esta Constitucin, ser originario del municipio que
corresponda o con una residencia efectiva no menor de cinco aos
inmediatamente anteriores al da de la eleccin.

Artculo 174. La eleccin de los miembros del Ayuntamiento ser mediante
sufragio universal, libre, secreto y directo, en los trminos que
disponga la ley electoral respectiva.

1. La jornada electoral para la eleccin de miembros del ayuntamiento
se llevar a cabo el primer domingo de julio del ao que
corresponda;

2. En la jornada electoral se elegir un Presidente Municipal y los
Sndicos y Regidores que poblacionalmente se establezca en la ley
de la materia;

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3. Los Regidores sern electos mediante el principio de representacin
proporcional;

4. En ningn caso un Ayuntamiento se integrar con menos de seis
regidores; y,

5. Cada candidatura se integrar con un propietario y un suplente del
mismo gnero.

Artculo 175. Cuando la eleccin de ayuntamientos no se realice, sus
integrantes no concurran a su instalacin, cuando se declare su
desaparicin, no se haya calificado la eleccin o se haya declarado
su nulidad, el Congreso del Estado notificar inmediatamente al
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero o, en su caso, al Instituto Nacional Electoral para que
convoque a una eleccin extraordinaria.

Artculo 176. Los presidentes municipales, sndicos y regidores debern rendir
la protesta constitucional de su cargo el da de la instalacin de los
Ayuntamientos que integran, que ser el da 30 de septiembre del
ao de la eleccin.

1. El perodo de ejercicio de los integrantes de los ayuntamientos ser
de tres aos, con posibilidad de reeleccin inmediata por un slo
periodo constitucional, bajo las siguientes bases:
I. La postulacin para los efectos de la reeleccin inmediata slo
podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los
partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo
que haya renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de
su mandato. Quienes sean postulados por partidos polticos no
podrn participar en calidad de candidatos independientes; y,

II. Los ciudadanos podrn participar como candidatos independientes.
Quien as contienda lo har siempre bajo la misma calidad, no

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pudiendo ser postulados por un partido poltico o coalicin en
tratndose de la reeleccin inmediata;

2. Quienes hayan sido designados en Consejo Municipal o como
suplentes, podrn ser electos para el perodo inmediato de
conformidad con las bases anteriores; y,

3. Los miembros de los Ayuntamientos son sujetos de responsabilidad
poltica, penal y administrativa de conformidad con el Ttulo Dcimo
Tercero de esta Constitucin y la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Guerrero.

Artculo 177. La ley establecer los derechos y obligaciones de los integrantes
de los Ayuntamientos y, en todo caso, queda garantizado su
derecho a participar en la deliberacin y votacin de los asuntos de
su competencia, el valor igual de su voto y la obligacin de ejercer el
cargo, salvo por causa grave calificada por la autoridad competente.

SECCIN III
COMPETENCIAS

Artculo 178. Los Ayuntamientos son competentes para:
I. Gobernar poltica y administrativamente al municipio;

II. Aprobar, de conformidad con las leyes que expida el Congreso del
Estado, los bandos de polica y gobierno, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general para la
administracin pblica municipal que aseguren, adems, la
participacin ciudadana y vecinal;

III. Administrar en forma directa los recursos que integren la hacienda
municipal;

IV. Recaudar los ingresos que le correspondan;

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V. Celebrar convenios con el Estado, para que ste se haga cargo de
alguna de las funciones relacionadas con la administracin de sus
contribuciones;

VI. Celebrar convenios con el Estado u otorgar concesiones a los
particulares, para que aqul o stos se hagan cargo temporalmente
de la ejecucin, la operacin de obras y la prestacin de servicios
municipales, o bien los presten coordinadamente con el Estado;

VII. Formular y remitir al Congreso del Estado, para su aprobacin, sus
presupuestos anuales de ingresos;

VIII. Aprobar su presupuesto de egresos, de conformidad con los
ingresos disponibles y conforme a las leyes que para tal efecto
expida el Congreso del Estado, debiendo:

a) Incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores pblicos municipales; y,

b) En caso de estipular erogaciones plurianuales para proyectos
de inversin en infraestructura, debern contar con la
autorizacin previa del Congreso del Estado, e incluirse en los
subsecuentes presupuestos de egresos.

IX. Contraer deuda, fundada y motivada, que no exceda del 10 por ciento
del presupuesto anual asignado por el Congreso del Estado;

X. Acordar anualmente las remuneraciones de sus integrantes, de
conformidad con lo dispuesto en la normativa aplicable;

XI. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los
impuestos, derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos
municipales, as como las tablas de valores unitarios de suelo y

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construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones
sobre la propiedad inmobiliaria;

XII. Solicitar la convocatoria a plebiscito o consulta ciudadana, en los
trminos que establezcan esta Constitucin y la ley de la materia;

XIII. Establecer sus correspondientes rganos de control interno,
dotados de autonoma tcnica y operativa, de conformidad con lo
estipulado en la ley;

XIV. Nombrar a su personal y remover libremente a sus empleados de
confianza, concederles licencias y admitir sus renuncias con apego al
principio de legalidad, debida defensa y respeto a los derechos
humanos;

XV. Impulsar bases de coordinacin y asociacin con otros
Ayuntamientos del Estado para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. La
asociacin de Ayuntamientos del Estado con Ayuntamientos de otras
Entidades federativas deber contar con la aprobacin del Congreso
del Estado.

XVI. Remitir al Congreso del Estado, en la forma y los plazos que
determine la ley, los informes financieros semestrales y las cuentas
pblicas anuales para su fiscalizacin;

XVII. Aprobar, por el acuerdo de las dos terceras partes de sus
miembros, la solicitud de autorizacin al Congreso del Estado, en los
supuestos a los que se refiere el artculo 61, fraccin XXVIII, de esta
Constitucin;

XVIII. En trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, estarn facultados para:

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a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo
urbano municipales;

b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales;

c) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus

d) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;

e) Otorgar licencias y permisos para construccin;

f) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas
ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de
ordenamiento en esta materia;

g) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas
federales;

h) Participar en la formulacin de planes y programas de desarrollo
regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes
generales de la materia. Cuando el Estado programe con la
federacin proyectos de desarrollo regional, se deber dar
participacin a los municipios;

i) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte
pblico de pasajeros, cuando aquellos afecten su mbito territorial;

j) De conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero, del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, expedir los reglamentos y disposiciones administrativas
que sean necesarias;

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k) Planear y regular de manera conjunta y coordinada con la
Federacin, el Estado y otros municipios, el desarrollo de los centros
urbanos situados en los territorios municipales del Estado o de otras
Entidades federativas, siempre que formen o tiendan a formar una
continuidad demogrfica;

l) Asociarse libremente con municipios del Estado con poblacin
mayoritariamente indgena, con base en su filiacin tnica e histrica,
para conformar organizaciones de pueblos y comunidades indgenas
que tengan por objeto implementar programas de desarrollo comn y
promover el bienestar y progreso comunitario; y,

m) Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes.

SECCIN IV
FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS

Artculo 179. Los Ayuntamientos tendrn a su cargo los servicios pblicos
establecidos en el artculo 115, fraccin III, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de los dems que el
Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales,
socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.

1. En el mbito de sus respectivas competencias, los Ayuntamientos
concurrirn con las autoridades estatales y federales en materia de
salud, educacin, poblacin, patrimonio y promocin cultural,
regulacin y fomento al deporte, proteccin civil, turismo, proteccin
al medio ambiente, planeacin del desarrollo regional, creacin y
administracin de reservas territoriales, desarrollo econmico,
desarrollo social y todas aquellas materias que tengan la naturaleza
de concurrente; y,

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2. La prestacin de los servicios pblicos municipales y la construccin
de obra pblica se regirn por los principios de mximo beneficio
colectivo, transparencia, mxima publicidad, eficiencia y
participacin ciudadana, de conformidad con esta Constitucin y las
leyes respectivas.

TTULO DCIMO PRIMERO
HACIENDA PBLICA DEL ESTADO

SECCIN I
HACIENDA ESTATAL

Artculo 180. La hacienda pblica del Estado se integra con:
I. Los bienes muebles e inmuebles pblicos que le pertenezcan y
los rendimientos de stos;

II. Las contribuciones, derechos, aprovechamientos, productos u otros
ingresos, cualquiera que sea su denominacin, que determinen las
leyes correspondientes;

III. Las participaciones y aportaciones federales;

IV. Las herencias, legados, donaciones y bienes vacantes que estn
dentro de su territorio;

V. Los crditos que tenga a su favor;

VI. Las rentas que deba percibir; y,

VII. Los dems ingresos que determinen las leyes fiscales o que se
generen en su favor por cualquier causa legal.

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Artculo 181. La hacienda pblica del Estado ser administrada por el
Gobernador del Estado de Guerrero, en los trminos que sealen las
leyes respectivas.

1. Todo servidor pblico o empleado que maneje fondos pblicos del
Estado o del municipio deber otorgar fianza en trminos de ley;

2. Los servidores pblicos del Estado y de los municipios tienen la
obligacin de aplicar los recursos pblicos que estn bajo su
responsabilidad con racionalidad presupuestaria, imparcialidad,
eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez, oportunidad
y mxima publicidad, para satisfacer los objetivos a los que estn
destinados;

3. Las finanzas pblicas del Estado debern ceirse a criterios de
racionalidad y de estricta disciplina fiscal, procurando que el nivel de
gasto establecido anualmente en el presupuesto de egresos sea
igual o inferior a los ingresos previstos para el mismo ejercicio fiscal;

4. Los contratos administrativos que se celebren se ajustarn a los
principios de legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia,
transparencia y mxima publicidad, en los trminos dispuestos en la
ley;

5. Los miembros de la administracin pblica estatal, sern
responsables solidarios de los actos y hechos ilcitos que se
cometan en la administracin de los fondos estatales a su cargo; y,

6. La ley determinar la organizacin y funcionamiento de las oficinas y
dependencias de la hacienda pblica del Estado.

Artculo 182. El gobierno del Estado podr recurrir a emprstitos como fuente
de recursos, previa autorizacin del Congreso del Estado, que no
podrn exceder del diez por ciento de su presupuesto autorizado.

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El endeudamiento se emplear nicamente en casos excepcionales
o que estn plenamente motivados y fundados, de acuerdo a los
fines establecidos en la ley de Deuda Pblica del Estado.

Artculo 183. No se podr recaudar ninguna cantidad por concepto de
impuestos o contribuciones que no estn basados en una ley o
decreto emanados del Congreso del Estado y sancionados por el
Ejecutivo del Estado de Guerrero.

1. El servidor pblico que realice erogaciones que no estn previstas
en las leyes correspondientes incurrir en responsabilidad y
responder con su patrimonio por las afectaciones realizadas; y,

2. El ao fiscal correr del primero de enero al treinta y uno de
diciembre.

Artculo 184. La hacienda pblica del Estado deber cumplir con las
exigencias de transparencia y mxima publicidad; ser debidamente
auditada y fiscalizada por la Auditora General del Estado.

SECCIN II
HACIENDA MUNICIPAL

Artculo 185. Los Ayuntamientos administrarn su hacienda conforme a la ley.

1. La hacienda municipal se integra con:
I. Los bienes muebles e inmuebles pblicos que les pertenezcan y
los rendimientos de estos;

II. Las contribuciones, participaciones, productos, aprovechamientos
u otros ingresos, cualesquiera que sea su denominacin, que el
Congreso del Estado establezca en su favor;

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III. Las aportaciones y participaciones federales conforme lo
establezca la Ley de Coordinacin Fiscal;

IV. Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su
cargo; y,

V. Las contribuciones y tasas adicionales que se establezcan en el
Estado sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento,
divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que
tengan como base el cambio de valor de los inmuebles.

2. Los miembros del Ayuntamiento y el tesorero municipal, sern
responsables solidarios de los actos y hechos ilcitos que se
cometan en la administracin de los fondos municipales a su cargo.

Artculo 186. Todas las obligaciones de carcter econmico que correspondan
al Estado o a los Municipios y que se deriven de esta Constitucin,
deben entenderse limitadas por las respectivas capacidades
presupuestarias.

1. Todos los bienes que integran la hacienda estatal o municipal, son
inembargables e imprescriptibles y solamente los presupuestos
correspondientes, respondern de las obligaciones relativas,
conforme a las leyes; y,

2. El Estado de Guerrero y sus municipios harn valer las controversias
constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y dems acciones
que procedan, tendentes a hacer cumplir el pacto federal y con la
finalidad que cuenten con los recursos presupuestarios necesarios
para enfrentar sus obligaciones pblicas.

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TTULO DECIMO SEGUNDO

SECCIN I
EDUCACIN PBLICA DEL ESTADO

Artculo 187. El Estado garantizar y promover la educacin en todos sus
tipos y modalidades, a travs de mecanismos de colaboracin con la
Federacin, o bien por conducto de particulares con capacidad
reconocida, mediante autorizacin o incorporacin al sistema estatal
de educacin.

El Estado impartir de manera obligatoria la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior.

Artculo 188. La educacin que imparta el Estado se sujetar a lo dispuesto en
el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y a las bases siguientes:
I. Ser gratuita;

II. De calidad con base en el mejoramiento constante y el mximo logro
acadmico de los educandos;

III. Ser progresista, con contenido nacional y regional, inspirada en
principios democrticos; fomentar la igualdad entre las personas y
el desarrollo armnico de las facultades del ser humano; impulsar
el civismo, la identidad nacional y estatal, y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; alentar el fortalecimiento y la
difusin de la cultura, y promover el respeto a los derechos
humanos, al medio ambiente y los valores de la convivencia pacfica,
la tolerancia, el pluralismo y la diversidad;

IV. Ser laica, combatir la ignorancia, el fanatismo y los prejuicios,
preparando desde la infancia para asumir una vida responsable,

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basada en la comprensin, la armona, la legalidad, la equidad de
gnero y la cooperacin entre todos los pueblos;

V. La educacin indgena y afromexicana ser objeto de atencin
especial por parte del Estado. Esta Constitucin y las leyes
garantizarn la educacin bilinge e intercultural a travs de
mecanismos que permitan el fomento, la subsistencia, el
enriquecimiento, la defensa y el orgullo de la cultura indgena y
afromexicana, as como el respeto por otras culturas.

El Estado apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica como
sustento de la actividad de las instituciones de educacin superior y
de posgrado, para el mejoramiento social y econmico de la entidad.

SECCIN II
UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 189. Las universidades y las instituciones de educacin superior
tendrn la funcin de proporcionar la instruccin correspondiente y
formar a los guerrerenses dentro de distintas modalidades
educativas, con excelencia y elevado compromiso social, de
conformidad con las necesidades acadmicas y laborales del
Estado, con sujecin a lo que establece el artculo tercero, fraccin
VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 190. Esta Constitucin reconoce a la Universidad Autnoma de
Guerrero como la mxima institucin de educacin superior y de
posgrado en el Estado, garantiza su autonoma y su facultad para
gobernarse de conformidad con lo dispuesto por esta Constitucin,
su ley orgnica, estatutos y reglamentos.

El Congreso del Estado le asignar presupuesto suficiente para
desempear su funcin, que no podr ser menor al ejercido el ao
inmediato anterior.

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El manejo del presupuesto asignado a la Universidad Autnoma de
Guerrero, los recursos extraordinarios y los bienes, tangibles e
intangibles, que conforman su patrimonio sern debidamente
fiscalizados financiera y acadmicamente, por lo tanto las
autoridades universitarias debern rendir cuentas en los trminos de
la legislacin aplicable, y regirse en su actuar por los principios de
legalidad, profesionalismo, objetividad, transparencia y mxima
publicidad.

Las autoridades que administren las finanzas universitarias sern
responsables solidarias de los actos y hechos ilcitos que se
cometan en la administracin de los recursos universitarios a su
cargo.

TTULO DCIMO TERCERO
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS

SECCIN I
SERVIDORES PBLICOS

Artculo 191. Son servidores pblicos del Estado los representantes de
eleccin popular, los funcionarios, empleados y, en general, toda
persona que con independencia de su jerarqua o adscripcin
desempee un empleo, cargo o comisin dentro de los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Ayuntamientos, los rganos
Autnomos y los rganos con Autonoma Tcnica.

1. Los servidores pblicos se encuentran sujetos al siguiente rgimen
jurdico:
I. A rendir protesta constitucional previa al ejercicio de su encargo,
de conformidad con las modalidades establecidas en la ley;

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II. Estn obligados a cumplir con sus responsabilidades en la forma
y en los trminos dispuestos en esta Constitucin y en las leyes
correspondientes. Los particulares podrn exigir en todo momento
que los servicios pblicos se presten con tica, eficacia,
eficiencia, transparencia y respeto a los derechos humanos;

III. Deben aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn
bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la
competencia entre los partidos polticos;

IV. Tienen prohibida la difusin de propaganda o la realizacin de
actos de promocin personalizada que incluya su nombre,
imagen, voz o smbolos. La propaganda gubernamental deber
tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de
orientacin social;

V. Debern recibir una remuneracin adecuada y proporcional a sus
responsabilidades por el desempeo de su funcin. Ningn
servidor pblico podr recibir una remuneracin igual o mayor a la
de su superior jerrquico, ni superior a la establecida para el

VI. Tienen prohibido desempear a la vez dos o ms cargos o
empleos pblicos por los que se disfrute sueldo, excepto los de
enseanza, investigacin o beneficencia pblica que no impliquen
remuneracin o estmulo econmico y que no comprometan su
desempeo o resulten incompatibles; y,

VII. No podrn ser objeto de ningn gnero de descuento sin su
consentimiento, excepto cuando lo determine la ley o la autoridad
judicial correspondiente.

2. Los servidores pblicos de base tendrn garantizada la estabilidad
en el trabajo cuando la naturaleza del servicio lo requiera. Los

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servidores pblicos de confianza disfrutarn de las medidas de
proteccin al salario y de los beneficios de la seguridad social;

3. Las relaciones entre el Estado, los municipios y los servidores
pblicos, y entre stos y los usuarios de servicios pblicos, se
conducirn con respeto irrestricto a la dignidad y los derechos
humanos;

4. En la renovacin de los Poderes del Estado y de los municipios se
procurar que los derechos laborales de los servidores pblicos y los
derechos de los beneficiarios de los servicios pblicos no se vean
afectados; y,

5. Con independencias de las causas en materia de responsabilidad
poltica previstas en el presente Ttulo, se consideran causas graves:
a) Muerte;

b) Incapacidad fsica permanente; y,

c) Renuncia aceptada.

SECCIN II
SERVICIO CIVIL DE CARRERA

Artculo 192. Para garantizar un servicio pblico profesional, confiable y
especializado, las instituciones del Estado impulsarn el servicio civil
de carrera y atendern a la naturaleza de la funcin desarrollada.

1. El servicio civil de carrera se regir por los principios de mrito,
capacidad, tica, profesionalismo, especializacin, eficiencia y
productividad; y,

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2. La ley establecer las bases para la creacin, implementacin,
gestin y supervisin del servicio civil de carrera, el ingreso,
permanencia y promocin.

SECCIN III
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS


Artculo 193. Los servidores pblicos sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas
funciones, con independencia de la jerarqua, denominacin u origen
de su encargo.

1. Los procedimientos para determinar la responsabilidad de los
servidores pblicos respetarn el derecho de audiencia, se
desarrollarn autnomamente, sin que puedan imponerse dos
veces, por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza;

2. Cualquier ciudadano, bajo su responsabilidad y mediante la
presentacin de elementos de prueba, podr denunciar ante el
Congreso del Estado las conductas a que se refiere este Captulo; y,

3. La ley determinar los sujetos, supuestos de responsabilidad,
procedimientos, autoridades competentes y las sanciones del
rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos del Estado.

Artculo 194. La responsabilidad del Estado y de los municipios por los daos
que con motivo de su actividad administrativa irregular se causen en
los bienes o derechos de los particulares ser objetiva y subsidiaria.
Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a
las bases, lmites y procedimientos que establezcan las leyes.

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SECCIN IV
RESPONSABILIDAD POLTICA

Artculo 195. Incurren en responsabilidad poltica los servidores pblicos que
en ejercicio de sus funciones realicen actos u omisiones que
vulneren los principios fundamentales de la presente Constitucin o
infrinjan las leyes que regulan el manejo del patrimonio del Estado o
de los municipios.

Adems, proceder el fincamiento de responsabilidad poltica por las
siguientes causas graves:
I. Se ataque a las instituciones democrticas;

II. Se ataque la forma de gobierno republicano, representativo y
federal;

III. Por violaciones graves y sistemticas a los derechos humanos;

IV. Ataque a la libertad de sufragio;

V. Usurpacin de atribuciones;

VI. Abandono del cargo;

VII. Cualquier infraccin a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y a las leyes federales o del Estado
cuando cause perjuicios graves a la Federacin, al propio Estado de
Guerrero, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de
las instituciones; y,

VIII. Violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de la
Administracin Publica Federal o del Estado de Guerrero.

1. Son sujetos de responsabilidad poltica:

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I. Los diputados del Congreso del Estado;

II. El Gobernador del Estado;

III. Los secretarios de despacho y el Contralor General del Estado;

IV. Los Magistrados y Jueces del Poder Judicial del Estado de
Guerrero;

V. Los Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos;

VI. Los titulares de las dependencias, entidades u organismos de la
administracin pblica estatal o municipal;

VII. El Presidente y los consejeros de la Comisin de los Derechos
Humanos del Estado de Guerrero;

VIII. Los consejeros del Instituto de Transparencia, Acceso a la
Guerrero;

IX. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo;

X. El Fiscal General;

XI. El Auditor General y los Auditores especializados;

XII. Los consejeros del Consejo de Polticas Pblicas;

XIII. Los consejeros del Consejo de la Judicatura; y,

XIV. El Defensor General del Instituto de la Defensora Pblica.

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2. La responsabilidad poltica se sancionar con la destitucin del
servidor pblico y su inhabilitacin para desempear funciones,
empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio
pblico del Estado o de los municipios, por un periodo mximo de
diez aos, en los trminos dispuestos en la ley;

3. La responsabilidad poltica se impondr mediante juicio poltico ante
el Congreso del Estado. Corresponde a la Comisin Instructora
sustanciar el procedimiento establecido en la ley y formular la
acusacin ante el Pleno del Congreso del Estado, erigido en gran
jurado, quin dictar resolucin con el voto de las dos terceras
partes total de sus miembros;

4. La resolucin el Congreso del Estado ser definitiva e inatacable;

5. Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico continuar en el
ejercicio de sus funciones; y,

6. La responsabilidad poltica slo ser exigible durante el perodo en
el cual el servidor pblico ejerza el empleo, cargo o comisin, o
dentro de los dos aos siguientes a partir de que concluya su
encargo.

SECCIN V
RESPONSABILIDAD PENAL

Artculo 196. Incurren en responsabilidad penal los servidores pblicos que en
el ejercicio de sus funciones realicen actos u omisiones tipificados
como delitos.

1. Son sujetos de responsabilidad penal los servidores pblicos
mencionados en el artculo 195.1 de esta Constitucin;

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2. El Gobernador, durante el ejercicio de su encargo, slo podr ser
acusado por la comisin de delitos graves del orden comn previstos
en el Cdigo Penal del Estado. Por los dems delitos podr ser
acusado, conforme a esta Constitucin y las leyes respectivas, al
concluir su mandato;

3. La responsabilidad penal se sustanciar ante las autoridades
judiciales competentes;

4. Para ejercitar la responsabilidad de los servidores pblicos con
inmunidad constitucional se requerir agotar previamente la
declaracin de procedencia ante el Congreso del Estado. Quedan
exceptuados quienes cometan un delito durante el tiempo en que se
encuentren separados de su encargo;

5. Corresponde a la Comisin Instructora sustanciar el procedimiento
establecido en la ley y formular el proyecto de resolucin ante el
Pleno del Congreso del Estado, quien dictar la resolucin
correspondiente por el voto de los dos terceras partes del total de
sus miembros, en la que confirme o suspenda la inmunidad;
6. Si el Congreso del Estado declara la suspensin de la inmunidad, el
servidor pblico quedar separado de su encargo y a disposicin de
las autoridades competentes para que acten de conformidad con la
ley;

7. Si la resolucin confirma la inmunidad, se suspender todo
procedimiento ulterior y la responsabilidad penal podr ejercitarse,
nicamente, cuando el servidor pblico haya concluido el ejercicio
de su encargo. La resolucin no prejuzga los fundamentos de la
imputacin;

8. Cuando el proceso penal culmine en sentencia absolutoria, el
servidor pblico podr reasumir el ejercicio de sus funciones; y,

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9. La responsabilidad penal ser exigible de acuerdo con los plazos de
prescripcin consignados en la Cdigo Penal del Estado de
Guerrero. Los plazos de prescripcin se interrumpen mientras el
servidor pblico se encuentre en el ejercicio de su encargo.

SECCIN VI
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 197. Incurren en responsabilidad administrativa los servidores
pblicos que en el ejercicio de sus funciones realicen actos u
omisiones que contravengan la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia.

1. Son sujetos de responsabilidad administrativa los servidores
pblicos establecidos en el artculo 195.1 de esta Constitucin;

2. La responsabilidad administrativa se sancionar con la
amonestacin, apercibimiento, suspensin, destitucin e
inhabilitacin, y con multas e indemnizaciones, en los trminos
dispuestos en la ley;

3. La responsabilidad administrativa se impondr mediante procesos y
procedimientos ante las autoridades administrativas y judiciales
competentes; y,

4. La responsabilidad administrativa ser exigible de acuerdo con los
plazos de prescripcin consignados en la ley. Cuando los actos u
omisiones que la motiven sean graves, los plazos de prescripcin no
sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se
interrumpen mientras el servidor pblico se encuentre en el ejercicio
de su encargo.

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SECCIN VII
RESPONSABILIDAD CIVIL

Artculo 198. Los servidores pblicos que incurran en responsabilidad civil
sern sancionados de conformidad con lo que establezcan las leyes.

No se requerir declaracin de procedencia para su interposicin;

TTULO DCIMO CUARTO
SUPREMACA, REFORMA E INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN

SECCIN NICA
DE LA REFORMA E INVOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN

Artculo 199. La presente Constitucin puede ser reformada o adicionada por
el Congreso del Estado.

1. Para que las reformas o adiciones lleguen a ser parte de la
Constitucin se deber cumplir con el siguiente procedimiento:

I. Son sujetos legitimados para presentar iniciativas los Diputados
del Congreso y el Gobernador del Estado;

II. Las reformas debern ser aprobadas por las dos terceras partes
del total de los integrantes del Congreso del Estado;

III. Los Ayuntamientos, en sesin extraordinaria de Cabildo, por el
voto de las dos terceras partes del total de sus miembros,
debern aprobar las reformas en un plazo improrrogable de 60
das naturales contados a partir del da siguiente en que la
reciban. En caso de no existir ningn pronunciamiento al respeto,
deber entenderse que se aprueba la reforma o adicin
respectiva.

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2. El Congreso del Estado o, en su caso, la Comisin Permanente,
cumplido el trmino de 60 das, realizar el cmputo de los votos de
los Ayuntamientos y levantar el Acta correspondiente. Cuando se
reciba el voto de la mayora de los Ayuntamientos, se proceder de
inmediato a la declaracin. El decreto de reformas y/o adiciones se
remitir de inmediato al Ejecutivo del Estado para su debida
promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial; y,

3. En el trmite y desahogo del procedimiento de reforma
constitucional se observar, en lo conducente, la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado.

Artculo 200. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor an cuando por
cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por
algn trastorno pblico se establezca un gobierno contrario a los
principios que ella sanciona, en cuanto el orden y la legalidad se
normalicen, se restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a
las leyes que en su virtud se hayan expedido, sern juzgados
quienes la hayan interrumpido.

ARTCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. El Congreso del Estado de Guerrero, ordenar la traduccin de
esta Constitucin a las diversas lenguas indgenas del Estado, en un
plazo no mayor a doce meses contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto.

TERCERO. El Congreso del Estado de Guerrero, deber aprobar y reformar,
en un plazo no mayor de veinticuatro meses, contados a partir de la

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entrada en vigor del presente Decreto, las leyes que sean
pertinentes para hacer concordar la legislacin con las nuevas
disposiciones constitucionales.

CUARTO. En tanto se realizan las reformas correspondientes que se deriven
de esta Constitucin, las disposiciones de la legislacin actual
mantendrn su vigencia y aplicacin.

QUINTO. Para efecto de lo dispuesto en el numeral anterior, las actuales
denominaciones de las instituciones y autoridades establecidas en
las leyes del Estado, se atender de acuerdo con lo previsto en este
Decreto.

SEXTO. Las normas relativas a la entrega del informe del estado que guarda la
administracin pblica estatal y al envo de las iniciativas de leyes de
ingresos y egresos del Estado tendrn aplicabilidad una vez que el
Gobernador electo en 2015 haya tomado posesin de su cargo.

SPTIMO. La jornada electoral para la renovacin del Congreso del Estado, la
titularidad del Ejecutivo y la renovacin de los Ayuntamientos por
nica vez tendr verificativo el primer domingo de junio del ao
2015. Las dems jornadas se celebrarn como lo prev esta
Constitucin en su artculo 45, prrafo sexto.

OCTAVO. La instalacin del Congreso del Estado, en los trminos dispuestos
en el artculo 57, entrar en vigor con la Legislatura electa el primer
domingo de julio de 2018.

NOVENO. El Gobernador del Estado que resulte electo en 2015 durar en el
ejercicio del cargo el periodo comprendido del veintisiete de octubre
de 2015 al catorce de octubre de 2021.

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El Gobernador del Estado que resulte electo en 2021 tomar
posesin de su cargo, de conformidad con el artculo 72 de esta
Constitucin, el quince de octubre de 2021.

DCIMO. Los servidores pblicos designados previa a la presente reforma
constitucional, mantienen a salvo sus derechos. Aquellos que sean
designados con la entrada en vigor del presente decreto de reformas
a la Constitucin del Estado, quedarn sujetos a las prescripciones
en materia de ratificacin del nombramiento y las causas de
remocin que procedan.

DCIMO PRIMERO. La legislacin necesaria y el funcionamiento integral del
nuevo sistema penal acusatorio y oral debern aprobarse y
publicarse a ms tardar el 18 de junio de 2016, en los trminos de la
reforma constitucional de fecha 16 junio de 2008.

DCIMO SEGUNDO. A partir de la publicacin del presente Decreto, los
Poderes del Estado, los rganos Autnomos y los rganos con
Autonoma Tcnica, en el mbito de sus respectivas competencias,
debern adecuar el marco normativo interno correspondiente a las
disposiciones previstas en la presente reforma.

DCIMO TERCERO. Los Poderes del Estado debern realizar los ajustes
presupuestales necesarios para el cumplimiento de las disposiciones
previstas en el presente Decreto para el ejercicio fiscal de 2015.

DCIMO CUARTO. A la entrada en vigor del presente Decreto, el personal
adscrito, as como los recursos materiales y financieros de las
siguientes instituciones, se tendrn por transferidos a aquellas que
se crean con motivo de la presente reforma:
I. De la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos, a la
Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero;

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II. Del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero;

III. Del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
al Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales del Estado de Guerrero;

IV. De la Procuradura General de Justicia del Estado, a la Fiscala
General del Estado de Guerrero; y,

V. De la Direccin de la Defensora Pblica del Gobierno del Estado,
al Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.

DCIMO QUINTO. Para preservar los derechos adquiridos con anterioridad al
presente Decreto, los consejeros del Instituto de Acceso a la
Informacin Pblica que se encuentren en funciones durarn en su
encargo el tiempo establecido en el decreto de su nombramiento.

Al efecto, se modificar la denominacin de su encargo, en
concordancia con el de la institucin a las que pertenecen.

DCIMO SXTO. Dentro de los 30 das siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, el actual Procurador General del Estado que
cambia al carcter de Fiscal General del Estado, deber verificar la
designacin del Fiscal Especializado Anticorrupcin, con estricto
apego a lo dispuesto en el artculo 142, numeral 10, por lo tanto el
Congreso del Estado deber emitir su aprobacin con las dos
terceras partes del total de sus integrantes, en los trminos de la
reforma Constitucional publicada en el Diario Oficial de la
Federacin de fecha 10 de febrero de 2014.

DCIMO SPTIMO. Los servidores pblicos que con motivo de la presente
reforma concluyan sus funciones recibirn una indemnizacin en los
trminos dispuestos en la Ley;

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1. Los servidores pblicos que se encuentren en el supuesto del
prrafo anterior no estarn impedidos para participar en los procesos
de designacin en los nuevos rganos que se creen a partir de este
Decreto;

2. En caso de ser designado nuevamente un servidor pblico, se
suspender el derecho reconocido en el primer prrafo de este
artculo, por lo que quien resulte nombrado deber reintegrar el
monto total de la indemnizacin que haya recibido.

A estos servidores pblicos le sern reconocidos los derechos
laborales adquiridos.

DCIMO OCTAVO. La obligacin del Estado de garantizar la educacin media
superior, se realizar de forma gradual y creciente a partir del ciclo
escolar 2015-2016 y hasta lograr la cobertura total en sus diversas
modalidades en el Estado, a ms tardar en el ciclo escolar 2021-
2022, con la concurrencia presupuestal de la federacin.

DCIMO NOVENO. En todos los supuestos relativos a la designacin,
nombramiento o eleccin de servidores pblicos, como
consecuencia de la entrada en vigor de los preceptos de esta
Constitucin, deben de ser respetados los derechos adquiridos de
los actuales servidores pblicos en funciones, de conformidad al
prrafo primero del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los

VIGSIMO. La Ley Electoral del Estado establecer el procedimiento para el
registro y designacin, de la lista de Diputados por el principio de
representacin proporcional de los partidos polticos, del
denominado Diputado migrante.

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VIGSIMO PRIMERO. Remtase el presente decreto a los Honorables
Ayuntamientos de la entidad para los efectos en lo dispuesto por
el artculo 125 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Guerrero y oportunamente en su caso,
expdase el acuerdo de ratificacin respectiva.

VIGSIMO SEGUNDO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guerrero, y en la pagina web de ste Poder
Legislativo.

LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIN DE ESTUDIOS
CONSTITUCIONALES Y JURDICOS

DIP. ABELINA LPEZ RODRGUEZ
PRESIDENTA

DIP. HCTOR ANTONIO ASTUDILLO FLORES
SECRETARIO

DIP. GERMN FARAS SILVESTRE
VOCAL

DIP. NICANOR ADAME SERRANO
VOCAL

DIP. CRISTINO EVENCIO ROMERO SOTELO
VOCAL

NOTA. La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen con Proyecto de Decreto, por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del estado de
Guerrero.

Reforma A La Constitución Política Del Estado de Guerrero

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