Foia de Parcurs Pentru Ameliorarea Competitivitatii Iulie 2013 0

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova
DRAFT
MINISTERUL ECONOMIEI Iulie, 2013
CAPITOLUL 1: NOTA CONCEPTULA

1. RAIONAMENTUL FOII DE PARCURS...........................................................................................................3 2. ABORDAREA FOII DE PARCURS...................................................................................................................5 3. CONTEXTUL COMPETITIVIT II..................................................................................................................! ". IPOTE#E $I RISCURI.....................................................................................................................................% 5. PRE#ENTAREA &ENERAL 'SUCCINT A FOII DE PARCURS.......................................................................11 (. SUPRAVE&)EREA $I DURABILITATEA REALI# RILOR* CONSILIUL DE COMPETITIVITATE........................1% CAPITOLUL 2* CONSTRIN&ERILE SI PROBLEMELE CE INFLUENTEA# COMPETITIVITATEA REPUBLICII MOLDOVA...................................................................................21 INTRODUCERE...........................................................................................................................................21 CONSTR+N&ERI ,I PROBLEME &ENERALE.................................................................................................21 CONSTR+N&ERI SI PROBLEME SPECIFICE..................................................................................................2% CAPITOLUL 3* MATRICEA DE POLITICI PENTRU AMELIORAREA COMPETITIVIT -II REPUBLICII MOLDOVA..........................................................................................................................3! CAPITOLUL "* LISTA DIRECTIVELOR UE PENTRU IMPLENTAREA ACORDULUI DE ASOCIERE SI DCFTA...............................................................................................................................%2
NOT CONCEPTUAL 1. Ra ionamentul Foii de parcurs Viitorul Acord de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv !LSAC" dintre #epublica $oldova i UE% i Acordul de Asociere din care face parte% va avea o semnificaie politic& i economic& considerabil&' !LSAC% (n particular% de facto are drept scop includerea $oldovei (n spaiul economic european' Acest acord va deschide oportunit&i e)traordinare pentru $oldova% at*t (n ceea ce privete accesul pe pia& a bunurilor i serviciilor pe care (l ofer&% c*t i susinerea i (ncura+area reformelor structurale profunde necesare pentru ridicarea competitivit&ii economiei naionale' ,n acelai timp% !LSAC urm&rete scopul de a (nl&tura nu doar barierele tarifare (n comerul bilateral% dar i cele netarifare% ceea ce lansea-& provoc&ri i oportunit&i pentru economia #epublicii $oldova% (n special (n termen scurt i mediu' Ameliorarea competitivit&ii economiei moldoveneti este critic& at*t pentru a profita pe deplin de oportunit&ile deschise de !LSAC% c*t i pentru a face fa& provoc&rilor pe care acesta le
1.
Foai a de parc urs pent ru ame liora rea com petit ivit
Rep ublic a Mol dov a
aduce.' Aceasta este ori/inea acestei foi de parcurs privind competitivitatea' O politic& prompt& de r&spuns la aceste oportunit&i i provoc&ri este important&% pentru a asi/ura faptul c& !LSAC are un impact po-itiv asupra performanelor economice ale $oldovei i asupra societ&ii (n (ntre/ime' Ultimul aspect este relevant (n special din cau-a c& transformarea structural& a economiei moldoveneti va necesita timp i va trebui s& fie susinut& prin consens lar/ social i politic' Necorespunderea (n timp dintre oportunit&ile i provoc&rile aduse de !LSAC pe de o parte i pe de alt& parte% natura i termenii (ndelun/ai ai reformelor necesare de implementat i necesitatea pe termen scurt a unor politici i aciuni de (mbun&t&ire a mediului de afacere% administr&rii vamale i fiscale etc'% se afl& la ori/inea mai multor m&suri propuse prin aceast& foaie de parcurs% inclusiv la nivelul anumitor sectoare (n care #epublica $oldova deine de+a o anumit& competitivitate la nivel re/ional' Competitivitatea urmea-& s& fie considerat& at*t la nivel macro% c*t i la nivel de (ntreprindere0 f&c*nd economia moldoveneasc& i (ntreprinderile acesteia mai competitive% astfel permi*nd pieelor locale s& re-iste presiunile concureniale adiionale din partea produc&torilor UE% i va permite produc&torilor autohtoni s& /&seasc& sau s& e)tind& piee noi (n UE% e)ploat*nd avanta+ele competitive ale $oldovei' Aceasta poate deschide oportunit&i economice mai mari pentru a/enii economici autohtoni i populaie% va contribui la sporirea veniturilor acestora i va stimula eforturile statului (n continuarea i diversificarea reformelor' Competitivitatea este str*ns le/at& de costuri' Principalele costuri directe i indirecte% cum ar fi cele de capital% munc&% ener/ie i alte utilit&i1 asi/ur&ri i costuri de con/estie% sunt critice pentru competitivitatea firmelor moldoveneti pe pieele e)terne% i pe piaa intern&% care de+a are un nivel destul de ridicat de deschidere' Aceast& preocupare este pre-ent& (n 2oaia de parcurs% i se con3ine (n fiecare din componentele sale' Un element important al competitivit&ii este m&rimea i structura pieelor pe care (ntreprinderile operea-&% ceea ce determin& capacitatea lor de a se speciali-a i e)ploata economiile de scal&% astfel influen3*ndu45i costurile i productivitatea' ,n ca-ul #epublicii $oldova% (n special datorit& !LSAC% se e)tinde accesul la piee e)terne maturi-ate i cu potenial enorm de cump&rare i repre-int& un stimulent i substituent al pieei interne de dimensiune mic&' Cu toate acestea% dimensiunea i structura pieei interne r&m*ne crucial& i e)ist& loc pentru (mbun&t&ire0 este imperativ& facilitarea e)tinderii acesteia i m&rirea eficienei ei pentru promovarea competitivit&ii' ,n timp ce (mbun&t&irea eficienei pieei este re-ultatul reformelor curente pe termen lun/% (n domeniul politicii de concuren&% de e)emplu% 2oaia de parcurs (i propune s& contribuie prin m&suri mai specifice% care sa elimine constr*n/erile pentru o buna funcionarea a pieei'
6ndicele competitivit&ii creterii 7C6" a atribuit $oldovei un scor destul de +os 8'9" i o plasea-& apro)imativ (ntre locul :;< i 9=<' 7C6 m&soar& calitatea mediului macroeconomic% situa ia institu iilor publice din ar&% i a nivelului de pre/&tire tehnolo/ic& a acestora'
1
2. A ordarea !oii de parcurs 2oaia de parcurs urmea-& abordarea conceptual& a #aportului 7lobal de Competitivitate 4 #7C 7lobal Competitiveness #eport 4 7C#"% publicat de 2orumul Economic $ondial% care definete >competitivitatea>% ca >un set de instituii% politici i factori care determin& nivelul de productivitate al unei &ri >5i (i or/ani-ea-& (n .? piloni de ba-&?' Pilonii se influenea-& reciproc% dar nu to3i sunt relevan3i pentru toate 3&rile% fapt e)plicabil prin nivelul de de-voltare a economiei ,n acest conte)t% abordarea /lobala a competitivit&ii presupune c& economiile pot fi (mp&rite (n trei mari /rupe0 cele ba-ate pe factori% eficien& i inovare' ,n conformitate cu criteriile /enerale utili-ate de #7C% #epublica $oldova se plasea-& (n tran-iia dintre o economie ba-at& pe factori de produc3ie la una ba-at& pe eficien&' Economiile ba-ate pe factori concurea-& (n ba-a dot&rii cu factori de producie 4 (n primul r*nd resursele naturale 5i a nivelului sc&-ut de calificare a for3ei de munc& teren arabil (n principal fertil% (n ca-ul #epublicii $oldova" 4 5iconcurea-& pe ba-a preului% comerciali-*nd produse 5i materii prime1 productivitatea sc&-ut& se reflect& (n salarii mici' Pentru astfel de economii% meninerea competitivit&ii depinde (n primul r*nd de buna funcionare a instituiilor publice i private% o infrastructur& bine de-voltat&% un mediu macroeconomic stabil i o for& de munc& s&n&toas&% care a beneficiat de o educaie elementar&' ,n procesul de tran-i3ie a unei economii spre o nou& etap& de de-voltare ba-at& pe eficien&% aceasta trebuie s& de-volte procese de producie mai eficiente i s& (mbun&t&3easc& calitatea produselor deoarece creterea salariilor nu poate duce la creterea preurilor la produsele de ba-&% tipic pentru economiile ba-ate pe factorii de produc3ie"' ,n acest moment% competitivitatea naional& este tot mai mult determinat& de calitatea (nv&&m*ntului superior i de formare continu&% pieele de m&rfuri eficiente% pieele forei de munc& dinamice% pieele financiare de-voltate% capacitatea de a e)ploata beneficiile tehnolo/iilor e)istente i o pia& mare intern& sau e)tern&' Aceste consideraii sunt reflectate (n 2oaia de parcurs% care acord& o deosebita aten ie pilonilor care au relevan& mai mare pentru economiile ba-ate pe factori de produc3ie (n primul r*nd instituiile% care apar (n multe m&suri propuse% infrastructur i educaie"% 5i pentru cele ba-ate pe eficien& nvmnt superior i formare continu, eficiena pieei de mrfuri, eficiena 1. pieei muncii, dezvoltarea pieei financiare, pregtirea tehnologic i dimensiunea pieei "' @eFoai asemenea% documentul include si m&suri care urm&resc facilitarea inovaiilor i de-voltareaa de lanului valoric la nivel de companie (n ar&% precum i adoptarea proceselor mai sofisticate (nparc urs producie i (n modelele de afaceri'
2
/. S01234 5e6.7 T1e &l843l C89:e;i;i<e=e>> Re:8?; 2012@2013, A8?l6 E08=89i0 F8?u9 5&e=B<e, 20127, :. ", passim.
pent ru ame liora rea com petit ivit
2actorii care influenea-& competitivitatea% de asemenea pot fi clasificai ulterior (n alte trei cate/orii /enerale% (n funcie de nivelul pe care (l influenea-&0 factori care afectea-& competitivitatea &rii per ansamblu% factorii care influenea-& o anumit& industrie% i factori care afectea-& firmele la nivel individual' 2oaia de parcurs ine cont de acest lucru% i porne5te de la ipote-a c& modul cum /uvernul poate interveni varia-& (ntre factorii la nivel de ar&% cei la nivel de industrie i cei la nivel de firm&' Factorii la ni"el de ar# sunt cei care au un impact asupra structurii /lobale a costurilor i productivit&3ii (ntre/ii economii% (n toate sectoarele' Astfel de factori includ at*t mediul de afaceri% c*t i factori macroeconomici0 inflaia i cursul de schimb% (n primul r*nd' 2actorii macroeconomici nu sunt aborda3i (n mod direct de m&surile acestei foi de parcurs pentru c& acestea 3in de competena Parlamentului% care stabilete obiectivele AN$% precum i de subiectul discuiilor 7uvernului cu 2$6"' ,n ceea ce privete factorii la nivel de ar&% accentul 2oii de parcurs este a)at pe crearea unui mediu de afaceri favorabil% care include urm&toarele elemente0 C C C C C C C C C comerul internaional i administrarea vamal&1 politica fiscal& i de administrare1 cadrul concuren3ial1 mediul de re/lementare a afacerilor1 accesul la finanare1 infrastructur& i lo/istic&1 contractul i punerea (n aplicare a drepturilor de proprietate i calitatea sistemului +udiciar1 protecia investitorilor1 re/lementarea pieei forei de munc&'
Factorii la ni"el de industrie ce au impact asupra competitivit&ii firmelor care aparin unei industrii% varia-& de la o industrie la alta% dar totui acestea includ elemente care pot fi descrise dup& cum urmea-&0 C durabilitatea relaiilor (ntre diferii actori ai lanului valoric0 o pe vertical0 (ntre furni-ori% produc&tori% cump&r&tori i clientul final1 o pe orizontal0 (ntre furni-ori% produc&tori% cump&r&tori la fiecare nivel al lanului1 C C capacitatea de a obine economii1 accesul pe pia& i accesul la informaie% i (n special0 o tarifele i barierele ne4tarifare (n calea comerului internaional1 2
o re/lement&ri specifice industriei pe pieele interne i'e' re/lement&ri de preuri% re/lement&ri pe produse si cate/orii ale acestora% licene ce restricionea-& intrarea pe pia&"1 o informaii privind condiiile competitive pe pieele e)terne cheie si tendinele acestora% i cerinele pentru intrarea pe aceste piee1 o disponibilitatea i costul cerinelor pentru accesarea pieelor e)terne certificate de calitate specifice sectorului% trasabilitate"1 C disponibilitatea forei de munc& relevant calificate'
Factorii la ni"el de !irm# influen3ea-& competitivitatea firmelor individuale% ad&u/*nd4se la factorii care afectea-& competitivitatea la nivel de industrie i operea-& (ntr4un anumit mediu de afaceri' 2actori la nivelul de firm& sunt cei care afectea-& (n mod direct productivitatea firmelor individuale0 productivitatea firmei% in sine este determinat& de e)istenta input4urilor i tehnolo/iilor relevante% iar productivitatea acestora% la r*ndul lor% sunt determinate de0 o productivitatea muncii1
o productivitatea terenului (n special (n a/ricultur&" i capitalului1 o productivitatea total& a factorilor1 aceste elemente% la r*ndul lor sunt afectate de urm&toarele0 o procesele de afaceri i tehnolo/ii de suport din oficiu sisteme informatice% etc'"1 o valoare ad&u/at&0 inovarea i adoptarea tehnolo/iilor pentru a trece la produse cu valoare ad&u/at& mai mare1 calitatea produciei procese% certificate" i fiabilitatea lor (n timp1
o capacitatea de mana/ement planificarea afacerilor% mana/ement financiar% capacitatea de a r&spunde la semnalele pieei"1 o specificul firmei si capacitatea acesteia pentru acces la finanare0 calitatea rapoartelor financiare i a /uvernanei corporative% e)istenta /a+ului% istoria de credit% e)perien& 1. Foai bancar& i relaii'
Scopul interveniilor directe ale 7uvernului asupra factorilor la nivel de ar& este mai lar/% dec*tparc asupra factorilor la nivel de industrie sau firm&% (n care principalul instrument de interven ieurs pent afectea-& stimulentele actorilor de pe pia& i ofer& oportunit&i pentru ei'
a de
ru ame liora rea com petit ivit
2oaia de parcurs reflect& aceast& abordare i presupune ac3iuni ulterioare elaborate (n colaborare cu sectorul privat0 asociaiile produc&torilor i (ntreprinderile din sectoarele relevante produselor a/ricole primare% produselor a/ricole prelucrate% produselor industriale% tehnolo/iilor informaionale% serviciilor de transport% educaie% s&n&tate i financiare' Aceast& colaborare are drept scop identificarea ulterioar& a constr*n/erilor e)istente i aciunilor prioritare posibile de implementat de4a lun/ul lanului valoric (n fiecare sector% (n timp ce 3inta 2oii de parcurs r&m*ne a fi constr*n/erile competitivit&3ii pe ori-ontal& la nivel de ar&' 6ar colaborarea preconi-at& cu sectorul privat presupune evaluarea particularit&3ilor caracteristice si identificarea constr*n/erilor specifice diferitor sectoare sau industrii% pentru o mai bun& intervenie i prioriti-are a m&surilor de remediere% cu o atenie special& pe sectoarele cu potenial mai mare de e)port' Activit&3ile cu asociaiile industriale i firmele"% vor spri+ini% de asemenea% efortul de a verifica /radul de relevan3& a priorit&ilor acestei foi de parcurs% i dac& este necesar a revi-ui 5i a m&sura re-ultatele sale (n proces de implementare' Aceast& activitate% prin urmare% va putea fi suprave/heat& de Consiliul de Competitivitate propus la compartimentul B% al acestui capitol'
$. Conte%tul competiti"it# ii Orice efort de ameliorare a competitivit&ii% at*t la nivel macro% c*t i la nivel de (ntreprindere% trebuie s& in& cont de constr*n/erile e)istente pentru creterea% i (n special pentru de-voltarea sectorului privat' ,n special% (n afar& de (mbun&t&irea calific&rii forei de munc& i a competenelor mana/erial disponibile% ameliorarea competitivit&ii va solicita (n mod necesar at*t acumul&ri de capital mai mari% c*t i mai multe inovaii% i astfel creterea investiiilor' Privite din aceast& perspectiv&% constr*n/erile pentru competitivitate (n mare m&sur& nu acoper& acelai domeniu ca i constr*n/erile pentru cretere' Cercet&rile recente8 ne4au ar&tat (n mod convin/&tor c& un deficit de investiii din ultimii cinci ani repre-ent& o constr*n/ere semnificativ& pentru cretere% ceea ce implic& faptul c& climatul investiional i accesul la finane urmea-& s& fie elemente critice ale oric&rei strate/ii de (mbun&t&ire a competitivit&ii din $oldova' Cercetarea i anali-a literaturii e)istente care au fost efectuate (n procesul de pre/&tire pentru Strate/ia de @e-voltare Naional& $oldova ?C?C identific& deficienele climatului investiional i a accesului la finane drept principalele constr*n/eri pentru cretere' Conform acestor constat&ri% (n special% principalele obstacole pentru investiii sunt de natur& instituional&% i mai e)act in de ineficiena% non4transparena i p&rtinirea i anume% vulnerabilitatea fa& de interesele personale i corupie" c*torva instituii critice% inclusiv% mai presus de orice% administrarea +udiciar&% vamal& i fiscal&' Nea+unsurile acestor instituii
3
A:8>;8l8> P3:3:1ili::8u, On Moldovas incremental capital-output ratio, with some observations on growth, investment and the conduct of policy, i= Moldovan Economic Trends52012, N8.17.
afectea-& (n mod ne/ativ structura% m&rimea i eficiena factorului domestic i a pieelor de desfacere1 limitea-& randamentul real al investiiei% precum i corespunderea acestora0 ulterior% acestea reduc at*t stimulentele c*t i oportunit&ile pentru un antreprenorial productiv% investiii i inovaii' ,n paralel% aceste nea+unsuri afectea-& la fel i accesul la finane% sporind at*t prima de risc a &rii% c*t i costul local al finanelor0 adversitatea de a risca de c&tre b&ncile locale% alimentate cu astfel de probleme% este la fel o cau-& a condiiilor inadecvate la care sunt disponibile finan ele (n /eneral% at*t (n ce privete durataDscadena c*t i necesitatea /a+ului' Climatul investiional neatractivDdefectuos i accesul inadecvat la finane sunt de fapt dou& faete ale acelorai probleme instituionale% care% mai mult ca at*t% sunt str*ns le/ate i se consolidea-& reciproc0 sl&biciunile sistemului +udiciar reduc responsabilitatea la fel Accesul la finane: un exemplu i (n cadrul administraiei fiscale i vamale% (ntruc*t Disponibilitatea insuficient de capital pe termen mediu pentru finanarea responsabili-area este cel mai puternic antidot pentru dezvoltrii afacerilorreprezint o ineficien&% caracterul arbitrar i p&rtinitor' O constr*n/ere aferent& este intensitatea redus& a concurenei pe pieele locale% care pare s& fie un semn al puterii pieei concentrate i reduce oportunit&ile de investire0 dar% (nc& o dat&% aplicarea mai puternic& a re/ulilor de concuren& pare s& solicite consolidarea instituiilor relevante' &. Ipote'e (i riscuri @up& natura lor instituional&% constr*n/erile pentru cre5tere i competitivitate pot fi abordate (n mod efectiv doar prin intermediul unor reforme structurale profunde% care sunt susceptibile de a da roade doar pe termen mediu sau lun/% (n paralel cu conver/en3a treptat& preconi-at& a $oldovei cu standardele Uniunii Europene' 7uvernul #epublicii $oldova% cu susinerea Parlamentului% a lansat reformele structurale ambi3ioase% care sunt orientate (n mod specific spre aceste constr*n/eri0 acestea sunt (n mare parte acoperite de Strate/ia Naional& de @e-voltare $oldova ?C?C 5i include% (n special% o reform& complet& a sistemului +udiciar care ar putea ma+ora responsabilitatea% transparen3a 5i eficien3a (n (ntre/ cadrul institu3ional care st& la ba-a economiei $oldovei'
constrngere semnificativ pentruameliorarea competitivitii. Originea acesteiconstrngeri nu este lipsa de capital intern, deoarece sectorul bancar dispune de rezerveconsiderabile i marja ampl pentru furnizarea unei finanri mai mari pentru sectorul real. Originea sa se bazeaz pe constrngerile instituionale care sunt menionate mai sus. oaia de parcurs, prin urmare, are drept scop stimularea bncilorde a credita mai mult ntreprinderile, i pentru scadenemai lungi i sugereaz msuri care corespund ambelor criterii. !na implic cooperarea cu partenerii de dezvoltare ai "epublicii #oldova care utilizeaz sectorul bancar pentru canalizarea fondurilor sale $spre e%emplu& '("D)& pn cnd bncile vor avea stimulentulde a credita mai mult, sugestia este de a utiliza mai 1. mult diferite canale pentru Foai finanareasectorului real, cum ar fi a de parc urs pent ru ame liora rea com petit ivit
Cu toate acestea% astfel de reforme vor da re-ultate apreciabile doar cu un decala+ de timp considerabil% iar lansarea 5i implementarea unor reforme a (nceput destul de recent' Oportunit&3ile 5i provoc&rile aduse de !LSAC% dimpotriv&% se vor materiali-a (ntr4un interval de timp scurt sau mediu' Acest decala+ E dup& cum am men3ionat mai sus E a repre-entat un element important (n proiectarea acestei foi de parcurs% deoarece aceste constr*n/eri instituionale se presupune c& vor persista (n mare parte pe (ntrea/a durat&' $ai e)act% aceast& foaie de parcurs include m&suri care respect& dou& criterii0 ." compatibilitatea cu reformele structurale e)istente pe termen lun/ 5i% (n special% cu cele stabilite (n Strate/ia Naional& de @e-voltare $oldova ?C?C"% astfel (nc*t s& beneficie-e din efectele lor iniiale preconi-ate 5i s& consolide-e re-ultatele sale scontate1 ?" presupunerea persisten3ei constr*n/erilor institu3ionale menionate% 5i (ncercarea evit&rii acestora (n moduri inovatoare' Aceste dou& criterii au fost necesare pentru c& numeroase constr*n/eri pentru (mbun&t&3irea competitivit&3ii deriv& din ceea ce% (n mod superficial% ar ap&rea ca e5ecuri de pia& E cum ar fi lipsa finan&rii accesibile pe termen lun/ sau mediu a datoriilor sau capitalului propriu pentru de-voltarea afacerii E (ns& sunt de fapt produsul deficien3elor institu3ionale E cum ar fi% spre e)emplu% standardele slabe de /uvernare corporativ&% dificultatea e)ecut&rii contractelor 5i /a+ului 5i concuren3a insuficient& pe pie3ele financiare E care denaturea-& stimulentele participan3ilor pe pia&' Astfel% (n timp ce strate/iile e)istente pe termen lun/ (ncearc& s& aborde-e atare probleme institu3ionale% m&surile propuse de aceast& foaie de parcurs (ncearc& s& (nlocuiasc& aceste stimulente cu politici direcionate proactive i interven3ioniste1 5i astfel de politici au fost proiectate astfel (nc*t s& evite sau limite-e riscul c&derii prad& la acelea5i constr*n/eri institu3ionale' Ao)a ofer& un e)emplu util' E)emple similare semnificative sunt (n domeniul administr&rii vamale% unde (mbun&t&irile sunt posibile% de asemenea% (n ba-a re/ulilor e)istente% doar cu a+ust&ri limitate0 c*teva m&suri incluse (n seciunea de facilitare a comer3ului din foaia de parcurs urmea-& aceast& abordare% pentru e)tinderea nu numai a comer3ului e)tern% dar i a pie3elor interne'
). Pre'entarea *eneral#+succint# a Foii de parcurs Pe scurt% competitivitatea (nseamn& livrarea valorii 5i satisfac3ia clien3ilor locali 5i e)terni ai (ntreprinderilor autohtone' ,n acest conte)t% preul contea-& cel mai mult' Prin urmare% costurile de produc3ie 5i performan3a afacerii 4 prin intermediul calit&ii produsului% eficien3ei producerii% politicii fiscale% 5i (n special inov&rii 5i productivit&3ii E sunt determinan3ii cruciali ai competitivit&ii' @ot&rile 5i caracteristicile na3ionale (n domenii precum ar fi disponibilitatea for3ei de munc&% calitatea re-ultatelor educa3ionale% capitalul de cuno5tin3e 5i de cercetare% infrastructura% stabilitatea politic&% statul de drept% u5urin3a e)ecut&rii contractului 5i rela3iile industriale E toate (i au rolul s&u' ,n pre-ent% competitivitatea este determinat& de factori care /enerea-& schimb&ri cu impact asupra performanei comerciale a companiilor moldovene5ti' Aceste fore motrice ai schimb&rii sunt determina3i de reduceri bu/etare la nivel mondial (n sectoarele public i privat% (n special pe piaa UE% pia3a e)portatoare considerabila pentru #epublica $oldova' Necesitatea de a asi/ura o ba-& de cost competitiv este re-ultatul orient&rii spre cre5terea eficienei cu accent pe industriile de suport lean manufacturin/" i cre5terea productivit&ii prin utili-area de noi tehnolo/ii% (mbun&t&irea or/ani-&rii muncii i dob*ndirea de cunotine noi'
Pieele europene i CS6 sunt pie3e ma+ore de e)port pentru companiile moldoveneti' Creterea nivelului veniturilor (n pieele vecine este /eneratoare de cerere suplimentar&' E)tinderea pe noi piee necesit& consolidarea de aptitudini i acumularea de e)periene' Tehnolo/ii conver/ente% cum ar fi T6C% biotehnolo/ie% nanotehnolo/ie i tiinele co/nitive pre-int& noi produse i oportunit&i de afaceri si de servicii% ce au dus la de-voltarea unui set nou de aptitudini i practici de lucru' #e/lement&rile specifice% documenta3ia de e)port i import% aspecte le/ale% contractuale i de protecie a propriet&ii intelectuale difer& (ntre &ri% de aceea companiile trebuie s&45i forme-e abilit&ile i cunotinele necesare (n aceast& privin3&' 2oaia de parcurs acoper& ma+oritatea acestor provoc&ri% (n corespundere cu anali-a i criteriile pre-entate mai sus' Priorit&ile i aciunile foii de parcurs sunt structurate (n componente separate' Suplimentar% sunt preconi-ate componente sectoriale% aciunile c&rora vor fi identificate ulterior' Componentele sunt urm&toarele pentru fiecare component&% (n afar& cu cele la nivel de firm&% sunt indicate c*te o referin& la cei .? piloniD factori ai #aportului 7lobal al Competitivit&ii #7C"0 *. "esursele umane+ ,. -ccesul la finane+ .. /nfrastructura 0ransportului si (nergetic+ 1. /nfrastructura 2alitii+ 3. 4ocietatea /nformaional+ 1.
5.
acilitarea comerului+
6. 7olitica i administrarea fiscal+ 8. 2ercetrile tiinifice i inovaiile i 9. 2oncurena. 2oaia de parcurs abordea-& problemele pe care $inisterul Economiei le consider& ca fiind de o importan3& ma+or& pentru ameliorarea competitivit&3ii #epublicii $oldova% (n special av*nd (n vedere oportunit&3ile 5i provoc&rile descrise de !LSAC' Selectarea acestor probleme% de asemenea% se ba-ea-& pe e)perien3a a/en3iilor /uvernamentale 5i opiniei acestora privind provoc&rile pe termen scurt i mediu cu care se confrunt& #epublica $oldova (n reali-area obiectivelor stabilite sau implicite% de p&rile relevante ale Acordului de Asociere 5i !LSAC' ,n ce privete fiecare problem&% o matrice de cadru lo/ic va corela obiectivele !LSAC% cu recomand&ri de politici% ac3iuni spre considerareDnecesare% inte 5i indicatorii ai competitivit&ii' ,n ca-urile relevante% indicatorii deriv& din 6ndicele Competitivit&3ii 7lobale 7C6"% 6ndicele de Performanta Lo/istica LP6"% @oin/ Ausiness 5i Enablin/ Trade #eport% al3i indicatori sunt utili-ai% dup& necesitate' $a+oritatea obiectivelor i aciunilor prev&-ute (n aceste componente sunt direcionate c&tre factorii de competitivitate la nivel ori-ontal si la nivel de economie' ,nsa% fiecare component& include% de asemenea% obiective specifice i aciuni care 3intesc factori la nivelul de industrie si de firma' Aceste obiective i aciuni au fost identificate pe ba-a ipote-ei schi3ate (n tabelul urm&tor% care pre-int& modul (n care constr*n/erile ori-ontale afectea-& industriile si anumite sectoare' Aceste industrii au fost selectate din cele cu potenial mai mare pentru cre5terea competitivit&ii% (n special av*nd (n vedere oportunit&ile i provoc&rile deschise de !LSAC' 7radul de influenta a factorilor% desemnai ca critici% importani si de suport% au fost atribui i% in dependenta de po-iia tarii atribuita in clasamentele internaionale ce evaluea-& competitivitatea tarii% la nivel /lobal% de tara% industrie si de firma' Vi-iunea este ipotetica si se ba-ea-& pe constr*n/erile si problemele de ordin /eneral si specifice ale factorilor care influenea-& economia ca un tot (ntre/' Ta el: Factorii principali ce in!luenea'# competiti"itatea in anumite sectoare
produse a/ricole primare produse a/ricole procesate produse industriale Servicii 2inanciar Transport F Lo/istica ,nv&&m*nt Superior Servicii de S&n&tate
6T
Abilit&i
6nfrastructura
6mpo-itarea
Acces la finane
2acilitarea Comerului 6novaii si Cercetare $ana/ementul Calit&ii #e/lementari sectoriale Calitatea Serviciilor Publice
Nota0 C 4critic1 64 important1 S4 de suport' Aceast& tabel& pre-int& o ipote-&% care se ba-ea-& pe evaluarea constr*n/erilor e)istente pentru competitivitate la nivel de ar&1 aceste ipote-e vor fi testate prin anali-e suplimentare care vor fi conduse direct cu asociaiile de business i firmele care operea-& (n sectoarele selectate i alte p&ri interesate' ,n a5a mod vor fi identificate constr*n/erile specifice industriei i particularit&ile nivel de firm&% fiind propuse m&suri relevante mai specifice sectoarelor vi-ate' La etapa iniial& foaia de parcurs propune de r*nd cu aciuni la nivel ori-ontal pentru fiecare component& a competitivit&ii i aciuni specifice sectoriale cu efect ma)im asupra domeniului' Consiliul de competitivitate va or/ani-a% monitori-a si propune aciuni suplimentare pertinente pentru creterea competitivit&ii sectoarelor (n corelare cu provoc&rile de moment' ,n fiecare component&% prin urmare% obiectivele i aciunile care vi-ea-& m&suri la nivel de industrie includ% (n primul r*nd% identificarea interlocutorilor relevani i a/rearea metodei de lucru' #e-ultatul acestei activit&3i se presupune c& va include m&suri intite la nivel de industrie i revi-uirea m&surilor la nivel de ar&' $&surile alese vor varia (n funcie de natura acestora i 1. vor include aciuni de (mbun&t&ire a serviciilor disponibile pentru de-voltarea afacerilor i a Foai infrastructurii de suport a afacerilor% sau campanii de diseminare a informaii desprea de oportunit&ile disponibile' parc Urmea-& o scurt& introducere pentru fiecare domeniu=abordat (n foaia de parcurs'
"
@omeniile sunt identificate preliminar vor fi definite% urmare a consultatilor cu alte institurii publice si de ramura ale economiei"
urs pent ru ame liora rea com petit ivit
Resurse umane: 2or3a de munc& cu o atitudine 5i competen3e necesare pentru o mai mare valoare ad&u/at& 5i o economie mai sofisticat& va e)tinde abilitatea (ntreprinderilor din $oldova de a concura 5i valorifica o /am& mai lar/& de oportunit&3i de afaceri' Echiparea for3ei de munc& cu cuno5tin3e 5i abilit&3i de a asimila tehnolo/ii noi 5i de a produce bunuri 5i servicii competitive pe pie3ele interna3ionale% de a participa la nivel interna3ional (n procesul de creare a valorilor este determinat (n mare m&sur& de calitatea educa3iei% de aten3ia acordat& studierii 5tiin3elor 5i de accesul la servicii de cercetare 5i formare profesional&' Astfel% educa3ia 5i formarea profesional& repre-int& factorul cheie al competitivit&3ii na3ionale' 6nvestiia eficient& (n capitalul uman prin sistemul de educaie i formare trebuie s& repre-inte o component& esenial& a strate/iei unei &ri pentru a asi/ura nivel (nalt de cretere economic& durabil&% ba-at& pe cunoatere i de ocupare a forei de munc&% care asi/ur& deopotriv& (mplinirea pe plan personal% creterea bun&st&rii i coe-iunea social&' Avansarea #epublicii (n $oldova (n clasamentul competitivit&ii internaionale (n perioada ?C.C4?C.8 de la locul 9= la :; nu a fost determinat& de capitalul uman' ,n perioada de referin & performanele (n domeniul de-volt&rii capitalului uman au (nre/istrat declin considerabil% fapt care e)plic& vulnerabilitatea creterii economice i a competitivit&ii naionale' @iminuarea calit&ii educaiei este cumulat& cu declinul demo/rafic i e)odul forei de munc& i a talentelor' P*n& (n ?CGC% se a5teapt& o sc&dere cu ?GH a for3ei de munc& (n ansamblu pe republic&' 6nvestiia (n calitatea educaiei nu poate fi abordat& doar prin prisma mi+loacelor alocate% or bu/etul educaional este doar un factor din ecuaia care transform& cunotinele (n cretere economic&' Pentru perspectiva imediat& se impune necesitatea de-volt&rii unui cadru strate/ic intersectorial de de-voltare a competenelor pentru competitivitate%de-voltarea unor mecanisme eficiente de asi/urare a calit&ii educaiei% crearea sistemului inteli/ent de informare i anali-& a competenelor necesare pieei muncii %asi/urarea accesului la servicii de formare pe tot parcursul vieii% aprecierea i promovarea bunelor practice' ,n re-ultatul identific&ri principalelor provoc&ri pentru competitivitatea naional& au fost identificate o serie de reforme ce se impun a fi reali-ate imediat i (n perspectiva medie' In!rastructura: $oldova pre-int& o necesitate considerabil& de (mbun&t&3ire a calit&ii 5i eficien3ei infrastructurii care afectea-& de-voltarea afacerilor% 5i (n special0 infrastructura comer3ului1 tehnolo/iile informa3ionale1 transportul i lo/istica0 infrastructura de transport feroviar% drumurile% porturile 5i transportul aerian1 i depo-itarea% facilit&3i de transloadin/ 5i transbordare' 6nfrastructura fi-ic& repre-int& un factor de ba-& al competitivit&3ii unei economii% inclusiv al performan3ei e)porturilor sale' Calitatea acesteia influen3ea-& direct competitivitatea a/en3ilor economici sub aspectul pre3urilor 5i calit&3ii oferite% precum 5i a termenilor de livrare% at*t pe pia3a intern& c*t 5i (n e)terior' O infrastructur& fi-ic& bun& poate asi/ura transportarea mai rapid& a m&rfurilor cu costuri reduse 5i riscuri mai mici de deteriorare a m&rfii 4 o condi3ie deosebit de important& (n de-voltarea sectorul de bunuri% cu prec&dere a transport&rii de produse a/roalimentare% care sunt u5or alterabile' Totodat&% acoperirea redus& cu c&i de transport 5i calitatea rea a acestora% capacit&3ile reduse a serviciilor de transport E pre3urile necompetitive determinate de structura neconcuren3ial& a pie3ei% mi+loacele de transport (nvechite% deficitul de 2
echipament speciali-at% cum ar fi semi4remorci cu control al temperaturii 5'a' sunt factori care au implica3ii ne/ative asupra competitivit&3ii' ,n conte)tul sus3inerii productivit&3ii sectorului na3ional de bunuri% pe l*n/& cadrul /eneral de m&suri ce vi-ea-& sporirea competitivit&3ii na3ionale% la nivel de sectoare documentul include masuri de (mbun&t&ire a infrastructurii in a/ricultur& 5i industrie% (mbun&t&irea serviciilor de s&n&tate% educaie 5i lo/istic&' Vi-avi de impactul produs asupra competitivit&3ii sectorului de bunuri% asi/urarea calit&3ii infrastructurii transporturilor repre-int& un factor de importan3& critic& pentru de-voltarea unor activit&3i ale sectorului de servicii% (n special E transportul de m&rfuri 5i persoane1 s&n&tatea 5i educa3ia% contribuind la diminuarea costurilor de transport consumul de combustibili 5i men3inerea mi+loacelor de transport" precum 5i /arantarea si/uran3ei m&rfurilor sau persoanelor transportate' ,n special% (n ca-ul serviciilor de s&n&tate% precum 5i a celor de educa3ie (n conte)tul reformei sistemului de (nv&&m*nt% (mbun&t&3irea infrastructurii transporturilor ar putea contribui la eficienti-area cheltuielilor publice destinate acestor domenii de activitate' In!rastructura calit#ii. @inamica evolu3iei economice mondiale% precum 5i importan3a procesului de /lobali-are condi3ionea-&% (n mod inevitabil% necesitatea armoni-&rii sistemelor de re/lementare 5i a infrastructurii aferente% (ntru promovarea produc3iei 5i comer3ului la nivel /lobal' Or% apartenen3a #epublicii $oldova la 3&rile care s4au an/a+at s& implemente-e 5i s& respecte practicile O$C 5i ale UE (n ceea ce prive5te comer3ul interna3ional impune 5i o revi-uire a sistemului propriu al infrastructurii calit&ii pe toate dimensiunile sale metrolo/ie% standardi-are% testare 5i calitateDacreditare% care repre-int& unul dintre pilonii de ba-& ai func3ionalit&3ii rela3iilor comerciale moderne' Principiul liberei circula3ii a bunurilor necesit& elaborarea unui cadru le/islativ4normativ coerent care% ar asi/ura eliminarea barierelor de limitare a comer3ului% nu doar a celor ce 3in de tarife 5i de restric3ionare cantitativ&% dar a tuturor ac3iunilor cu efecte similare% (n special a celor ce 3in de infrastructura calit&3ii% prin stabilirea unui sistem de evaluare a calit&3ii eficient% competent% si/ur 5i av*nd la ba-& definirea clar& a principiilor fundamentale' Crearea unui mediu favorabil 5i a premiselor adecvate pentru atin/erea performan3elor (n ceea ce prive5te calitatea produselor implic& inerent promovarea unei culturi avansate europene (n aceast& ordine de idei' Un sistem eficient de re/lementare (n domeniul vi-at este necesar pentru protec3ia consum&torilor 5i a statului% pe de o parte% 5i pentru evitarea impunerii unor restric3ii 5i bariere inutile (n desf&5urarea activit&3ii antreprenoriale% pe de alt& parte% a)iomatic& fiind% (n acest sens% e)isten3a a dou& elemente fundamentale0 re/uli 5i monitori-&ri e)celente' Optimi-area re/lement&rilor tehnice depinde foarte mult de infrastructura calit&3ii% ale c&rei elemente4cheie sunt urm&toarele0 standardi-area pentru re/uli"% inspec3ia 5i acreditarea pentru monitori-are"% certificarea pentru atestarea conformit&3ii sau neconformit&3ii" 5i 1. (ncerc&rile pentru verificarea parametrilor (n condi3ii de laborator"'
Foai ,n multe 3&ri sistemele avansate de m&sur&ri repre-int& una din for3ele motrice pentrua de de-voltarea industriei% iar multiplele oportunit&3i de testare se utili-ea-& pentru fabricareaparc noilor produse' Un sistem al calit&ii eficient contribuie% de asemenea% la de-voltareaurs pent sectorului de producere a echipamentelor i utila+elor industriale' Serviciile ce 3in de ru m&surare constituie cca :H din P6A (n orice 3ar& de-voltat& sau (n curs de de-voltare' ame liora rea com petit ivit
,n vederea cre&rii unor condi3ii favorabile pentru repre-entan3ii mediului antreprenorial 5i ai administra3iei publice (n ceea ce prive5te (mbun&t&3irea calit&3ii produselor% este necesar& promovarea unei culturi europene avansate prin elaborarea metodolo/iilor tehnice% de-voltarea resurselor de munc& 5i a industriei% inclusiv prin implicarea cercet&rilor din sfera 5tiin3ei 5i inov&rii' Actualmente% c*nd /lobali-area pe plan mondial devine tot mai persistent&% toate 3&rile industriale urmea-& s& armoni-e-e sistemele sale de re/lementare 5i infrastructura calit&3ii% (n scopul de-volt&rii produc3iei 5i comer3ului' $oldova s4a an/a+at% de asemenea% s& aplice practicile O$C 5i ale Uniunii Europene (n domeniul vi-at' Sistemul infrastructurii calit&ii% e)istent (n $oldova% nu este pe deplin compatibil cu sistemul interna3ional' Perfec3ionarea sistemului necesit& investi3ii ma+ore (n bunuri imobile% echipament 5i de-voltarea resurselor umane% precum 5i (n reor/ani-area institu3iilor e)istente 5i modificarea actelor le/islative (n domeniu' 6nfrastructura (mbun&t&3it& impune% la r*ndul ei% o de-voltare conceptual nou& a re/lement&rilor tehnice 5i a sistemelor de protec3ie a consumatorilor' Lu*nd (n considerare situa3ia actual&% se simte necesitatea imperioas& a unei asistene din partea or/anismelor interna3ionale' ,ocietatea in!ormaional#: Aceasta este o societate post4industrial&% una (n care informa3ia este produs&% comunicat& 5i folosit& intens' Tehnolo/iile 5i competen3ele implicate au 5i vor avea un efect profund asupra economiei 5i societ&3ii' #ata de cre5tere (nre/istrat& de economia di/ital& (n &rile UE este de 5apte ori mai mare fa3& de cea pentru restul economiei' $oldova nu are -&c&minte de petrol% c&rbune% minereuri% p&duri e)tinse% sau alte bo/&ii naturale pe care le4ar putea e)ploata' Unicele resurse valoroase pe care le posed& sunt p&m*ntul i oamenii% care ar trebui s& fie folosite efectiv i eficient pentru a asi/ura prosperitatea &rii' @in aceast& perspectiv&% edificarea Societ&ii Aa-ate pe Cunoatere% 6nformaie si Tehnolo/ie% care presupune utili-area la ma)imum al potenialului uman (n ba-a beneficiilor pe care le ofer& tehnolo/ia informaiei i comunicaiilor 4 un amplificator al capacit&ilor intelectuale ale oamenilor% 4 este o soluie iminent& pentru creterea competitivit&ii economiei in ansamblu si a sectorului T6C' Administrarea pu lic#0 Eficien3a administr&rii publice are efecte importante asupra competitivit&3ii economiei (n ansamblu' #eceptivitatea acesteia 5i vi-iunea sa strate/ic& (n domeniul serviciilor prestate (ntreprinderilor 5i investi3iile publice va fi crucial& pentru succesul continuu al sectorului privat din $oldova' Este necesar& consolidarea capacit&3ilor 5i buna /uvernan3& economic& pentru a asi/ura o cretere a competitivit&ii Cea mai recent& ediie a raportului 6ndicelui 7lobal a Competitivit&ii% a subliniat ca trei cei mai problematici factori (n de-voltarea afacerilor (n #epublica $oldova0 i" corupia% ii" instabilitatea politic& i iii" birocraia /uvernamental&' Un accent deosebit (n acest document se pune pe facilitarea comertului i administrarea fiscal& i vamal&'
Facilitarea comerului i vama& 2acilitarea comer3ului se refer& la reducerea costurilor de comer3 asociate cu deplasarea m&rfurilor peste frontiere% precum 5i cele (nt*lnite la frontier&1 aceasta cuprinde toate barierele non4tarifare pentru comer% inclusiv costurile de dup& frontier& asociate cu mediul institu3ional 5i de afaceri% serviciile (n spri+inul comer3ului 5i infrastructura fi-ic& (n serviciile de lo/istic& de transport 5i T6C' 2acilitarea comer3ului are un impact at*t asupra competitivit&3ii e)portului c*t 5i asupra concuren3ei interne' 2acilitarea comer3ului susine (n mod semnificativ o surs&4cheie a competitivit&ii% factorul total de productivitate% printr4un efect de tran-ac3ie 5i un efect de produc3ie% favori-*nd realocarea resurselor pentru sectoarele mai productive' Politica si administrarea fiscal: 7uvernele prin ac3iunile sale (n domeniul fiscal 5i monetar afectea-& calitatea mediului economic /eneral de afaceri' Structura sistemului de impo-itare are o influen3& asupra competitivit&3ii' 2oaia de parcurs nu su/erea-& modific&ri (n nivelul actual de impo-itare% ci are drept scop asi/urarea faptului c& sistemul de impo-itare este optimi-at pentru susinerea competitivit&ii% 5i su/erea-& m&suri pentru a4l face mai eficient din punct de vedere economic% simplu din punct de vedere administrativ% fle)ibil% transparent 5i echitabil' -tiin.# (i Te/nolo*ie+Cercetare (i 0e'"oltare: Pentru a concura (n mod efectiv% (ntreprinderile din $oldova trebuie s& corespund& sau s& dep&5easc& capacitatea inovatoare a altor companii de pe pia3a /lobal&' tiin3a 5i tehnolo/ia se ba-ea-& pe inova3ia tehnolo/ic&% care este un amestec de elemente necesare pentru a aduce produse 5i procese competitive pe pia3&' Pentru $oldova% cre5terea competitivit&3ii va putea fi asi/urata prin sporirea productivit&3ii ba-at& pe adaptarea tehnolo/iilor moderne e)istente% pe elaborarea 5i implementarea inova3iilor% perfec3ionarea tehnolo/iilor proprii sau (mbun&t&3irea substan3ial& a situa3iei din alte domenii (n care% (n pofida atin/erii unui nivel inova3ional anumit de de-voltare acesta nu este suficient pentru a /enera sporirea productivit&3ii' La nivel de firma% (ntreprinderile mari 5i mi+locii% pentru a se men3ine la un nivel competitiv% urmea-& s& de-volte produse 5i procese de ultim& /enera3ie 5i s& avanse-e spre activit&3i cu o valoare ad&u/at& (nalt&' O astfel de evolu3ie necesit& crearea unui mediu favorabil activit&ilor de inovare i urmea-& a fi susinut& at*t de sectorul public c*t i de cel privat' Concurena: Concurena este crucial& pentru competitivitate% deoarece aceasta creea-& presiune descendent& asupra pre3urilor 5i presiune ascendent& asupra variet&ii 5i calit&ii serviciilor 5i produselor disponibile% dar la fel i din cau-a c& creea-& stimulente pentru utili-area de c&tre (ntreprinderi a posibilit&ilor deschise de alte m&suri menite s& ameliore-e competitivitatea propuse de c&tre foaia de parcurs' Evaluarea mediului concuren3ial in mod continuu si 1. publicarea rapoartelor anuale pe diferite sectoare% care va include recomand&ri si modul in careFoai a de este necesar sa fie sus3inuta deci-ia politica de ameliorarea a mediului concuren3ial 5i reducereaparc barierelor administrative in sectoarele cu potenial de cretere si e)port' urs
pent ru ame liora rea com petit ivit
,n re-utatul identific&ri principalelor provoc&ri pentru competitivtatea na3ional& (n acest document este stabilit un set de reforme ce se impun a fi reali-ate imediat 5i (n perspectiv& medie'
1. ,upra"e*/erea (i dura ilitatea reali'#rilor: Consiliul de Competiti"itate ,n scopul reali-&rii foii de parcurs se su/erea-& crearea unui or/an pentru monitori-area re-ultatelor eforturilor de ameliorare a competitivit&ii 5i favori-area sustenabilit&ii acestora' O asemenea institu3ie ar putea lua forma unui Consiliu IConsiliul de CompetitivitateI" i format din persoane cu funcie de r&spundere din cadrul instituiilor /uvernamentale i repre-entanii asociaiilor oamenilor de afacere care au o tan/en& mai mare (n domeniu' Aceasta ar fi o contribuie vital& a 7uvernului% oferind asisten3& la identificarea factorilor care influen3ea-& cel mai mult sau creea-& constr*n/eri competitivit&ii% care evoluea-& (n dependen& de implementarea politicilor 5i schimb&rile de pe pia3& 5i ac3iunile care sunt percepute ca fiind cele mai strin/ente' $embrii acestuia ar trebui s& fie selectai pentru stimularea capacit&ii de furni-are 7uvernului a consultanei i feedbacJ4lui strate/ic% independent% ba-ate pe e)perien3& 5i orientate spre ac3iune' Consiliul de Competitivitate va avea un mandat consultativ' Acesta va oferi consultan& 5i recomand&ri oficiali-ate (n rapoarte periodice sau ad:hoc% precum 5i la necesitate" cu privire la principalele provoc&ri cu care se confrunt& sectorul (ntreprinderilor pe termen mediu 5i r&spunsurile de politic& su/erate pentru satisfacerea acestora1 acesta va e)amina 5i va monitori-a politicile 5i ac3iunile care au un impact asupra competitivit&3ii' Consultana acestuia trebui s& fie comprehensiv&% consistent& 5i a)at& pe cele mai importante probleme' Consiliul de Competitivitate nu trebuie s& duble-e activitatea or/anelor e)istente% dar mai de/rab& s& (ncerce s& adau/e valoare la activitatea acestora% sinteti-*nd constat&rile acestora cu recomand&ri emer/ente din propria activitate% prin ini3ierea de studii proprii privind problemele prioritare de competitivitate% prin inte/rarea acestora cu e)perien3a practic& acumulat& 5i reportat& prin consiliere direct (n diferite instrumente de politici ale 7uvernului'
1.

CAPITOLUL 2: CONSTRINGERILE SI PROBLEMELE CE INFLUENTEAZA COMPETITIVITATEA REPUBLICII MOLDOVA
MINISTERUL ECONOMIEI Iulie, 2013
CAPITOLUL 2: CON,TRIN2ERILE ,I PRO3LE4ELE CE INFLUENTEA56 CO4PETITI7ITATEA REPU3LICII 4OL0O7A
Introducere Viitorul !LSAC dintre #epublica $oldova i UE% i Acordul de Asociere lansea-& provoc&ri pentru economia #epublicii $oldova% (n special (n termeni scuri i medii' Ameliorarea competitivit&ii economiei moldoveneti este critic&% at*t pentru a profita pe deplin de oportunit&i% c*t i pentru a face fa& provoc&rilor pe care acesta le aduce' Pentru a trasa o politic& politici prompte" prompt& de r&spuns la aceste oportunit&i i provoc&ri este important sa cunoatem care sunt problemele si constr*n/erile care (mpiedic& mersul eficient al reformelor si obinerea unui impact po-itiv asupra re-ultatelor economice% asupra competitivit&ii economiei cit si asupra percepiei societ&ii privind vectorul european' Oportunit&ile i provoc&rile aduse de !LSAC i natura pe termen lun/ a reformelor necesare% impun i necesitatea pe termen scurt a unei politici de r&spuns active% care ar identifica permanent m&suri necesare pentru meninerea si creterea competitivit&ii'
Competitivitatea% in conte)tul acestui document este considerat& at*t la nivel macro% c*t i la nivel micro de (ntreprindere"% de aceea acest capitol va scoate in evidenta constr*n/erile e)istente pentru creterea economic&% de-voltarea sectorului privat si va sistemati-a problemele /enerale i specifice' Constr8n*eri i pro leme *enerale 0e!icitul de in"esti ii 9 repre-int& o constr*n/ere semnificativ& pentru cretere% ceea ce implic& faptul c& climatul investiional i accesul la finane urmea-& s& fie elemente critice ale oric&rei strate/ii de (mbun&t&ire a competitivit&ii din $oldova% care de altfel sunt identificate i reflectate Strate/ia Naional& de @e-voltare $oldova ?C?C' Principalele obstacoleDcau-e pentru investiii sunt de natur instituional i mai e)act in de0 ineficiena1 non4transparena i p&rtinirea i caracterul arbitrar i anume% vulnerabilitatea fa& de interesele personale i 1. corupia" a c*torva instituii critice% inclusiv% sistemele +udec&toresc% vamal i fiscal'
Nea+unsurile de natur& instituional&0 a" structura% m&rimea i eficiena pieei interne i pieelor e)terne de desfacere1 b" limitea-& randamentul real al investiiei% precum i corespunderea acestora1
c" reduc stimulentele i oportunit&ile aferente unui antreprenoriat productiv% investiional i inovaional1 d" influenea-& ne/ativ i limitea-& accesul la finane% sporind prima de risc i costul finanelor1 e" e)istena unor instrumente financiare reduse ale b&ncilor locale% alimentate cu un ir de probleme curente care influenea-& durataDscadena i necesitatea iminent& a /a+ului1 f" lipsa unor re/ulilor prestabilite de concuren&% duce la concentrarea puterii pieei si ulterior reduce oportunit&ile de investire' @up& natura lor instituional&% constr*n/erile pentru cre5tere i competitivitate pot fi abordate (n mod efectiv doar prin intermediul unor reforme structurale profunde% care sunt susceptibile de a da roade doar pe termen mediu sau lun/% (n paralel cu conver/en3a treptat& si continua a $oldovei cu standardele UE' E!icien a administrrii publice i calitatea ser"iciilor prestate de instituiile pu lice% au efecte importante asupra competitivit&3ii economiei (n ansamblu' #esponsabilitatea i receptivitatea instituiilor publice% c*t 5i vi-iunea lor strate/ic& (n domeniul serviciilor prestate (ntreprinderilor 5i societ&ii (n ansamblu este crucial& pentru succesul continuu al sectorului privat din $oldova' Este necesar& consolidarea capacit&3ilor 5i buna /uvernare economic& pentru a asi/ura o cretere a competitivit&ii' Punctele slabe% lacunele pe aceast& dimensiune ori-ontal& fa& de ma+oritatea sectoarelor sunt urmatoarele0 ineficien3a institu3iilor publice (n /estionarea reformelor1 promovarea insuficient& a proiectelor de Parteneriat Public4Privat 5i lipsa unor proiecte de anver/ur& (n domeniile le/ate de infrastructur&% educaie% transport% lo/istic& i comer1 capacit&3i institu3ionale reduse ale autorit&ilor publice centrale i locale (n identificarea 5i atra/erea investitiilor publice (n domeniile ce vi-ea-a infrastuctura de de-voltare a afacerilor% investi/area practicilor anticoncuren3iale etc'1 colaborare de o intensitate 5i eficien3& +oas& (n cadrul parteneriatelor dintre furni-orii de servicii educa3ionale% mediul de afaceri 5i societatea civil& (n (ntre/ime1 corup3ia 5i birocra3ia institu3iilor publice% cu prec&dere (n desf&5urarea achi-iiilor publice privind investiiile (n infrastructura de de-voltare E a transporturilor% calit&ii% ener/etice% etc'1 lipsa unor mecanisme i proceduri i platforme de comunicare dintre autorit&ile publice i mediul de afaceri (n domeniul vamal% fiscal i de re/lementare% (nclusiv (n domeniul comunicaiilor i infortmaiei1 2
lipse5te sistemul de monitori-are si evaluarea politicilor pro4active ba-ate pe anali-& i cele mai bune practici internaionale1 lipsa unei transparen3e adecvate a procedurilor vamale i asupra procesului deci-ional ordine interne% instruc3iuni"% precum i instabilitatea cadrului normativ (n domeniu% crea-& confu-ii enorme i incertitudine pentru mediul de afacere1 lipsa mecanismelor de r&spundere institu3ional& 5iDsau personal& pentru administrarea publica fiscal&% vamala% de re/lementare" defectuoas&1 de /estionare public& 5i planificare a de-volt&rii infrastructurii educa3ionale 5i a ba-ei didactice1 atitudini tendenioase ale or/anelor de control i de re/lementare fiscale% vamale etc'" orientate spre (ncas&ri de amen-i i distorsionare a activit&ii a/enilor economici% precum i multitudinea acestora1 lipsa procedurilor de consiliere i consultare a a/enilor economici% si lipsa instrumentelor de comunicare direct& i prompt& a informaiei actuali-ate i clare privind tarifele i pl&ile% procedurilor% alte cerin3e obli/atorii (n domeniile mentionate1 imperfec3iunea iDsau lipsa mecanismelor 5i procedurilor de solu3ionare pre4+udiciar& a liti/iilor de ordin fiscal% vamal i de re/lementare1 amen-i 5i sanc3iuni administrative e)cesive i incomensurabile cu (nc&lc&rile depistate de or/anele cu funcie de control0 lipsa unei fle)ibilit&i din partea or/anelor de control i a echilibrului dintre m&rimea pre+udiciului 5i amenda aplicat&1 lipsa p*r/hiilor de influen3& i participare a mediului de afaceri (n procesul de luare a deci-iilor (n cadrul dialo/ului public4privat privind propunerile de politici fiscale1 insuficiena cadrului normativ i de procedura (n domeniul proteciei concurenei i cooperarea limitat& a societ&3ii civile cu autoritatea na3ional& (n domeniul concuren3ei pe toate dimensiunile si sectoarele economiei naionale1
#eforma cadrului de re/lementare a activit&3ii de (ntreprin-&tor urmea-& a fi privit& ca una structural&% a c&rei implementare va asi/ura sporirea competitivit&3ii economiei na3ionale' Crearea unui mediu de afaceri 5i a unui climat investi3ional care ar stimula% sus3ine 5i recompensa performan3a (ntreprinderilor competitive este principalul obiectiv al politicii economice' Studiile ce se concentrea-& asupra #epublicii $oldovei% (n special 2ostul de desfurare a afacerii% 5i compara3iile interna3ionale su/erea-& c& politicile 7uvernului mai mult au (mpiedicat% dec*t au 1. stimulat competitivitatea (n economia 3&rii' @e fapt% politicile de stat 5i practicile necompetitiveFoai au devenit cel mai mare obstacol (n calea prosperit&3ii' Politicile ce au subminat competitivitateaa de economiei din $oldova (5i au ori/inile la nivel macroeconomic' #eformele structuraleparc nereali-ate au (mpiedicat reac3ia adecvat& a ofertei la cererea (n cre5tere% stimul*nd (n schimburs importurile' #e/lementarea 5i interven3iile e)cesive% corup3ia 5i imposibilitatea de a asi/ura opent infrastructur& fi-ic& 5i economic& adecvat& au creat costuri semnificative pentru (ntreprinderi%ru at*t pe pie3ele locale% c*t 5i pe cele str&ine' ame
liora rea com petit ivit
Astfel% constr*n/erile si problemele le/ate de cadrul legal i de reglementare ale proceselor economice ale activit&ii instituiilor care /uvernea-& aceste procese este un alt bloc de obstacole care influenea-& ne/ativ competitivitatea economiei (n ansamblu' Accentu&m aici urm&toarele aspecte cum ar fi0 - lipsa cadrului normativ privind responsabilitatea public&% interoperabilitatea func3ional&% precum i (n domeniul /estion&rii riscurilor vamale i de suprave/here a pieei1 ineficien3a mecanismului de asi/urare a calit&3ii educa3iei1 procedurilor de estimare a necesarului de cadre 5i de competen3e% precum i lipsa unei le/&turi de cau-alitate dintre necesit&ile sectorului privat i oferta instituiilor de (nv&&m*nt mediu si superior1 imperfeciunea cadrului normativ 5i inconsistena acestuia cu normele europene 5i interna3ionale (n domeniile aferente administr&rii fiscale i vamale1 de re/lementare a transportului1 recunoa5terea% validarea 5i acreditarea studiilor formale 5i informale ob3inute de4a lun/ul vie3ii etc'1 proces lent de transpunere a normelor europene (n le/islaia i practica naional& (n varii domenii ce vi-ea-& competitivitatea re/lement&rile tehnice% standardi-area% metrolo/ia% recunoaterea (ncerc&rilor de laborator i a certificatelor de conformitate% transport etc'"1 cadru de re/lementare ri/id i autonomie limitat& a institu3iilor de (nv&&m*nt academic&% or/ani-atoric&% financiar& i de personal"1 proceduri vamale% fiscale si de re/lementare a m&surilor sanitare% veterinare i fitosanitare% precum i bariere tehnice (n calea comerului comple)e% aplicate ne4uniform% disciminator i intransparent% precum i un ir de dubl&ri de documente oficiale care sunt inoportune1 lipsa procedurilor le/ale de recunoatere a certificatelor de circulaie internationale1 incompatibilitatea unor aspecte din cadrul le/al adau/& cheltuieli ne+ustificate pentru operatorii economici% comerciali% transportatori si alte cate/orii de antreprenori1 cadrul normativ de re/lementare este dificil cu un ir de bariere birocratice i multinivel la lansareaD(nchiderea afacerilor% povara administrativ& e)cesiv&% num&r enorm de rapoarte fiscale% statistice i de alt& natur& cu diferite perioade de raportare etc'1 lipsa unei planific&ri echilibrate i previ-ibile pe termen mediu a procedurilor fiscale i vamle care ar permite modelarea climatului de afacere1 re/lement&ri tehnice (nvechite moral (n domeniul telecomunicatiilor% contructiilor% industriei alimentare etc' care blochea-& implementarea tehnolo/iilor i procedurilor moderne1 lipsa unor stimulente fiscale care ar permite de-voltarea economic& durabil& a sectoarelor economiei naionale promovarea e)porturilor1 sus3inerea 6$$% investi3iilor% antreprenoriatului social etc'"' 2
Dimensiunea ocuprii for ei de munc 0 P*n& (n ?CGC% se a5teapt& o sc&dere cu ?GH a for3ei de
munc& (n ansamblu pe republic&' Pentru perspectiva imediat& se impune necesitatea de-volt&rii unui cadru strate/ic intersectorial de de-voltare a competen3elor pentru competitivitate% de-voltarea unor mecanisme eficiente de asi/urare a calit&3ii educa3iei% crearea sistemului inteli/ent de informare 5i anali-& a competen3elor necesare pie3ei muncii% asi/urarea accesului la servicii de formare pe tot parcursul vieii% aprecierea 5i promovarea bunelor practici' 2or3a de munc& cu o atitudine 5i competen3e necesare pentru o mai mare valoare ad&u/at& 5i o economie mai sofisticat& va e)tinde abilitatea (ntreprinderilor din $oldova de a concura 5i valorifica o /am& mai lar/& de oportunit&3i de afaceri' @ocumentul scoate (n eviden& i accentuea-& constr*n/erile i problemele care se propun a fi abordate prin aceast& foaie de parcurs' ,n cadrul anali-elor permanente ale efectelor pe pia3a for3ei de munc& au fost identificate o serie de probleme4cheie care% (n condi3iile create% necesit& c&utarea unor noi solu3ii at*t pe termen mediu% c*t 5i pe termen lun/% precum 5i implicarea de eforturi consolidate 5i resurse importante' Aceste probleme sunt urm&toarele0 - num&rul mare de locuri de munc& cu productivitate +oas& 5i nivel de salari-are insuficient% neatractive pentru popula3ia apt& de munc&1 - ponderea (nalt& a activit&3ilor informale (ntr4un 5ir de sectoare 5i ramuri de produc3ie1 - ponderea mare a popula3iei ocupate (n a/ricultur&1 - 5oma+ul (nalt (n r*ndul tinerilor1 - nivelul ridicat al 5oma+ului de lun/& durat&1 - mi/rarea peste hotare a for3ei de munc& calificate1 - neantrenarea a/en3ilor economici (n procesul de pre/&tire profesional& a for3ei de munc& 5i pre/&tirea cadrelor f&r& a se 3ine cont de cerin3ele pie3ei muncii1 - capacit&3ile insuficiente ale structurilor de stat (n acordarea unor servicii de bun& calitate% (n volum necesar% pentru inte/rarea popula3iei pe pia3a muncii1 - participarea pasiv& a a/en3ilor economici la declararea locurilor de munc& libere structurilor de stat1 - evolu3ia demo/rafic& nefavorabil& care se manifest& (n sc&derea num&rului 5i (mb&tr*nirea popula3iei% intensificat& de mi/ra3ia for3ei de munc&1 - lipsa unui sistem adecvat de monitori-are 5i pro/no-are a pie3ei for3ei de munc&1 - implicarea insuficient& a partenerilor sociali (n elaborarea 5i reali-area politicilor de ocupare a for3ei de munc&' - de-echilibre structurale pe pia3a for3ei de munc&1 lipsa interesului 5i acces limitat la servicii pentru formarea continu&1 munca la ne/ru i condi3ii de munc& inatractive1 5oma+ul (nalt (n r(ndul tinerilor si e)clu-iunea persoanelor cu de-abilit&3i1 1. acces limitat la servicii de consiliere profesional& 5i an/a+are si proceduri ineficiente deFoai selec3ie a cadrelor1 a de lipsa standardelor ocupa3ionale 5i clasificator ocupa3ional dep&5it etc'
parc urs pent na3ionale este determinat& de calitatea for3ei de munc&% de mi)ulru pe care aceasta le de3ine' Competen3ele for3ei de munc& suntame liora rea com petit ivit
Sustenabilitatea competitivit&3ii 5i de calitatea competen.elor
considerate te-aurul secolului ?. 5i valoarea esen3ial& pentru de-voltarea unei economii competitive' Conform estim&rilor OEC@ costul estimativ al deficitului de competen3e poate constitui circa ;H din P6A sau poate avea un impact de diminuare anual& a productivit&3ii de circa .HG' Problemele si constrin/erile cu care se confrunta #epublica $oldova asta-i sunt bine o/lindite in rapoartele internatioanale de evaluare a competitivit&ii si anume0 calitatea +oas& a sistemului educa3ional cu tendin3& de aprofundare a declinului 76C ?C.?D?C.8% locul .C8D.== de 3&ri% declasare cu ; po-i3ii comparativ cu anul ?C.CD?C.."1 irelevan3a studiilor0 proiectarea con3inutului (n func3ie de capacitatea 5i interesele ofertei% dar nu a cererii pentru educa3ie 5i ocupare neconcordan3a (ntre cererea 5i oferta de competen3e"1 incapacitatea de a reac3iona rapid la nevoile pie3ei si de-echilibru structural al speciali-&rilor absolven3ilor1 calitatea +oas& a 5colilor de mana/ement 76C ?C.?D?C.8% locul .?.D.== de 3&ri"1 competen3e 5i abilit&3i insuficiente de utili-are a noilor tehnolo/ii 5i tehnici de comunicare% de cultura antreprenorial&% mana/erial& 5i financiar&% cunoa5terea slab& a limbilor moderne1 e)perien3& insuficient& de proiectare a curicumurilor orientate spre competen3e competitive1 lipsa unui mecanism eficient de consultare 5i avi-are a pro/ramelor de formare profesional& la toate nivelurile sistemului cu actorii pie3ii muncii1 acces limitat la pro/rame de de-voltare a competen3elor pentru reinte/rarea 5omerilor1 rata de (nrolare (n educa3ie (n (nv&3&m*ntul obli/atoriu este +oas&% iar rata (nrol&rii (n celelalte niveluri (nre/istrea-& declin1 acces limitat la servicii de cercetare 5i formare la nivel local 76C ?C.?D?C.8% locul ..=D.== de 3&ri1 erodarea valorilor social4umane 5i lipsa de vi-iune1 impact insuficient al educa3iei 5i 5tiin3ei asupra cre5terii economice 5i bun&st&rii1 lipsa spiritului antreprenorial al institu3iilor de (nv&3&m*nt profesional% precum i al unor clastere dintre a/enii eoconomici i instituiile de (nv&&m*nt din acelasi domeniu'
Costurile: dimensiunea (i structura pie.ei : Un factor important al competitivit&ii este productivitatea repre-entat& de costurile de producie% dimensiunea 5i structura pieei (n care (ntreprinderile (i desf&5oar& activitatea sa' Acesta este un element important pentru e)ploatarea economiilor de scar&' O serie de constr*n/eri in acest domeniu sunt le/ate de dimensiunea pie ei locale si puterea de cump&rarea a populaiei' Pie3ele e)terne ar trebui s& devin& un stimul pentru pia3a mic& intern&% iar accesul la informaii despre cerinele obli/atorii ale pieelor e)terne trebuie (mbun&t&it considerabil' @e asemenea% o atenie deosebit& urmea-& a fi acordat&
5
OEC@% ?C.?% p' 8"OECD. 520127. Better S ills!Better "obs!Better #ives!
facilit&rii i promov&rii e)porturilor pe pieele str&ine a produselor autohtone% ceea ce r&m*ne obiectiv indispensabil pentru toate politicile de stat i sectoare economiei naionale' $ai mult ca at*t% pentru #epublica $oldova este imperativ de a avea o pia3& eficient& care ar promova concuren3a 5i ar stimula competitivitatea' Concuren a este crucial& pentru competitivitate% deoarece aceasta creea-& presiune descendent& asupra pre3urilor 5i presiune ascendent& asupra variet&ii 5i calit&ii serviciilor 5i produselor disponibile% dar la fel i din cau-a c& creea-& stimulente pentru utili-area de c&tre (ntreprinderi a posibilit&ilor deschise de alte m&suri menite s& ameliore-e competitivitatea propuse de c&tre foaia de parcurs' Concuren3a e factorul determinant% esen3ial (n succesul sau e5ecul firmelor' Concuren3a determin& oportunitatea acelor activit&3i ale unei firme care pot contribui la performan3a acesteia% cum ar fi inova3iile% o cultur& unitar& sau implementare +udicioas&' Concuren3a repre-int& un fenomen deosebit de important pentru via3a economic&% dar 5i pentru via3a social&% deoarece ea repre-int& factorul motor care motivea-&% at*t afacerile% c*t si e)isten3a oamenilor' @ac& concuren3a este sau nu benefic& pentru societate se poate afla numai (n m&sura (n care% pe ansamblul economiei% deci la nivel macroeconomic% se (nre/istrea-& o cre5tere semnificativ& de la o perioad& la alta% iar la nivelul unei unit&3i economice% deci la nivel microeconomic% se observ& c*5ti/area unei po-i3ii competitive mai bune fa3& de perioada anterioar&' Se 5tie c& datorit& concuren3ei e)istente (ntr4o economie de pia3& vor e)ista (ntotdeauna 5i (nvin/&tori dar 5i (nvin5i' Competi3ia este un mi+loc eficient de a elimina profiturile e)cedentare reali-ate de c&tre unii a/en3i economici% de a aloca resursele pentru anumite utili-&ri necesare societ&3ii% de a determina firmele s& produc& bunuri de calitate la costuri reduse 5i (n cantit&3ile dorite de consumatori% de a stimula introducerea inova3iilor tehnolo/ice' @e aceea% competi3ia trebuie v&-ut& ca un proces dinamic cu efecte benefice asupra economiei (n ansamblul s&u' @e aici re-ult& avanta+ele certe ale concuren3ei% 5i anume0 reparti-area echilibrat& a veniturilor% ceea ce conduce la ma)imi-area profiturilor a/en3ilor economici competitivi1 folosirea eficient& a resurselor1 oferirea unei /ame lar/i de produse 5i servicii de calitate superioar&1 promovarea inova3iei tehnice% ceea ce contribuie la reducerea costurilor pe termen lun/' Concuren3a este un factor de dinamism pentru pro/res 5i eficien3&% ceea ce contribuie la echilibrul economic 5i bun&starea societ&3ii' ,n economia de pia3& concuren3a este liber&% fiecare a/ent economic (5i manifest& libera ini3iativ&% ac3ion*nd pentru reali-area propriilor interese% iar locul de manifestare (l repre-int& pia3a' @e aceea% concuren3a este le/at& de cerere 5i ofert&% de procesul schimbului% de tran-ac3iile de pia3& e)istente' Ea are loc atunci c*nd a/en3ii economici 1. pot p&trunde liber pe o pia3& local&% re/ional&% na3ional& sau chiar mondial&% nefiind (n/r&di3i deFoai e)isten3a unor bariere de intrare' Acestea pot privi0 capitalul impus de le/e% economiile de scar&%a de brevetele 5i licen3ele% raritatea materiilor prime 5i a distribuitorilor% constr*n/erile de ima/ine etc'parc ,n domeniul concurenei% economia &rii ast&-i se confrunt& cu urm&toarele probleme ipent constr*n/eri0 ru
ame liora rea com petit ivit urs
cultura concurenial& redus&1 competiie redus& (n fiecare sector al economiei naionale datorit& dimensiunii pieei1 dominarea puternic& de c&tre un num&r limitat de a/eni economici a unor sectoare cheie prioritare1 ine)isten3a unei concuren3e reale pe pie3ele de utilit&i ener/ie electric&% de /a-e naturale% canali-are etc'"% precum i mana/ementul defectuos1 intensitatea redus& a concurenei% determinat& inclusiv de e)istena diverselor bariere netarifare i administrative din cau-a capacit&ilor (nc& limitate ale autorit&ii de concuren& de a identifica i contracara practicile anti4concureniale'
Conclu'ii si o ser"aii: $ulte dintre constr*n/erile sus4menionate sunt str*ns le/ate (ntre ele i au% (n mare m&sur&% aceleai cau-e' Aceasta se refer&% (n special% la constr*n/erile asociate deficitului de investiii i accesului la finane% la ineficiena administr&rii publice i calitatea serviciilor prestate a/enilor economici% la structura pieii% nivelul preurilor i la intensitatea concuren3ei pe astfel de piee' Astfel de constr*n/eri (i au r&d&cinile primare (n probleme instituionale% care (n ba-a unor anali-e recente au fost evideniate ca obstacole importante (n calea de-volt&rii economice a #epublicii $oldova' ,n special% men3ion&m cele trei studii care (ncearc& s& identifice constr*n/erile cele mai importante pentru creterea economic& (n $oldova' ,n ba-a unui studiu comparativ constat&m c& riscurile i constr*n/erile microeconomice% cum ar fi0 corupia% protecia +oas& a drepturilor de proprietate i a statului de drept% precum i lipsa de responsabilitate i accesul inadecvat la resursele financiare sunt constr*n/erile cu cel mai mare impact asupra mediului de afacere i% (n final% au tan/en& cu capacitatea instituional& a statului i cu implicaiile% at*t pentru sectorul financiar% c*t i pentru climatul investiional i de afaceri' Asemenea constr*n/eri institu3ionale se manifest& (n variate feluri 5i se afl& la ori/inea multor constr*n/eri specifice enumerate mai +os' O cau-& important& a acestora este sistemul +udec&toresc% care reflect& responsabilit&3i inadecvate (n administrarea public& 5i desi/ur (n politicile 5i cadrul normativ adoptat' @e asemenea% unele constr*n/eri de ordin institu3ional sunt reflectate (n principalele documente strate/ice ale #epublicii $oldova% cum ar fi0 i" Strate/ia Naional& de @e-voltare $oldova ?C?C i ii" strate/iile sectoriale ale fiec&rei instituie public& central&' Pentru eliminarea constr*n/erile institu3ionale este necesar& o perioada (ndelun/at& de timp 5i un set consistent de reforme structurale profunde' Pre-enta foaie de parcurs ofer& m&suri semnificative de (nl&turare a factorilor care afectea-& competitivitatea (ntr4un termen scurt 5i mediu% de aceea eliminarea sau minimi-area efectelor constr*n/erilor specifice i sectoriale va avea un impact mai semnificativ i imediat asupra competitivit&ii produselor i sectoarelor economiei naionale' 2
Constr8n*eri si pro leme speci!ice Pentru fiecare component& se pre-int& constr*n/erile i problemele caracteristiceD relevante obiectivului de cre5tere a competitivit&ii i anume0 Resursele Umane: Abilitatea unei 3&rii de a concura la nivel /lobal ICompetitivitatea na3iuniiI depinde (n mare m&sur& de capitalul ei intelectual 5i de modul (n care se investe5te (n de-voltarea 5i valorificarea acestuia' 2or3a de munc& cu abilit&3i 5i competen3e necesare pentru o mai mare valoare ad&u/at& 5i o economie mai sofisticat& va e)tinde abilitatea (ntreprinderilor din $oldova de a concura 5i valorifica o /am& mai lar/& de oportunit&3i de afaceri' Echiparea for3ei de munc& cu cuno5tin3e 5i abilit&3i de a asimila tehnolo/ii noi 5i de a produce bunuri 5i servicii competitive pe pie3ele interna3ionale% de a participa la nivel interna3ional (n procesul de creare a valorilor este determinat (n mare m&sur& de calitatea educa3iei% de aten3ia acordat& studierii 5tiin3elor 5i de accesul la servicii de cercetare 5i formare profesional&' Astfel% educa3ia 5i formarea profesional& repre-int& factorul cheie al competitivit&3ii na3ionale' 6nvesti3ia eficient& (n capitalul uman prin sistemul de educa3ie 5i formare repre-int& o component& esen3ial& a strate/iei unei 3&ri pentru a asi/ura niveluri (nalte de cre5tere economic& durabil&% ba-at& pe cunoa5tere 5i de ocupare a for3ei de munc&% care asi/ur& deopotriv& (mplinirea pe plan personal% cre5terea bun&st&rii 5i coe-iunea social&'
Avansarea #epublicii (n $oldova (n clasamentul competitivit&3ii interna3ionale (n perioada ?C.C4 ?C.8 de la locul 9= la :; nu a fost determinat& de capitalul uman' ,n perioada de referin3& performan3ele (n domeniul de-volt&rii capitalului uman au (nre/istrat declin considerabil% fapt care e)plic& vulnerabilitatea cre5terii economice 5i a competitivit&3ii na3ionale' @iminuarea calit&3ii educa3iei este cumulat& cu declinul demo/rafic 5i e)odul for3ei de munc& 5i a talentelor' ,n afar& de constr*n/erile i problemele ori-ontale sus4enumerate privind calitatea instituiilor publice% inclusiv cele educaionale% a cadrului normativ i de re/lementare% este important de atenionat i unele aspecte specifice competitivit&ii prin prisma resurselor umane i anume0 - mana/ement ineficient 5i lipsa culturii /uvern&rii institu3iilor de (nv&3&m*nt de toate nivelurile1 - cri-a profesiei de peda/o/% cadre didactice (mb&tr*nite 5i de4motivate1 - sistem ineficient de evaluare 5i stimulare a cadrelor didactice pentru inova3ii 5i performan3e didactice% 5tiin3ifice% tehnolo/ice1 - mi)tul de competen3e al cadrelor didactice este (n disonan3& cu provoc&rile noului conte)t socio4economic1 - sistem ineficient de formare continu& a cadrelor didactice din (nv&3&m*ntul profesional de toate nivelurile 76C ?C.?D?C.8% locul .??D.== de 3&ri"1 1. - cri-a moral& 5i etic& (n sistemul educa3ional1 Foai - e)istenta unei reele de instituii e)ploatate ineficient i infrastructura educaionala u-at&a de fi-ic i moralD non4conform& noilor obiective educaionale1 parc - reea subde-voltat& a serviciilor pentru formarea continu& specific& diferitor sectoare aleurs pent economiei1
ru ame liora rea com petit ivit
competene si e)perien3& redus& a resurselor umane pentru e)ercitarea suprave/herii pie3ii% inclusiv a suprave/herii tehnice la obiectele industriale periculoase1 lipsa institu3iilor de (nv&&m*nt 5i centrelor de instruire speciali-ate pentru pre/&tirea% instruirea 5i atestarea tuturor cate/oriilor de speciali5ti care activea-& (n domeniul securit&3ii industriale1 capacit&3i insuficiente ale popula3iei% businessului 5i an/a+a3ilor sectorului public pentru utili-area serviciilor societ&3ii informa3ionale1 capacit&3i reduse ale companiilor locale de a recrutare pe plan interna3ional1 calificarea absolven3ilor institu3iilor de (nv&&m*nt nu corespunde cerin3elor pie3eiD irelevan3a studiilorDlipsa competen3elor solicitate pe pia3a muncii1 nevalorificarea talentelor i e)odul lor peste hotare'
Constr*n/erile din sectorul de-volt&rii resurselor umane i valorific&rii eficiente a lor vor fi reali-ate preponderent de c&tre $inisterul Educaiei prin reali-area reformelor pe toat& verticala sistemului' O parte din acestea sunt de+a aprobate sau urmea-& a fi elaborate (ntr4un ir de documente de politici strate/ice sectoriale i anume0 Strate/ia de @e-voltare a (nv&&m*ntului vocaionalDtehnic pentru anii ?C.8E?C?C% Educaie ?C?C% etc' Noul cadru le/al al educaiei prevede crearea instituiei naionale responsabile de asi/urarea calit&ii (nv&&m*ntului profesional de toate nivelurile' Pe unele se/mente de probleme (n domeniul de-volt&rii resurselor umane se va conecta i $inisterul $uncii% proteciei sociale i familiei% $inisterul Economiei 5i ministerele de ramur& pentru a asi/ura de-voltarea competen3elor specifice fiec&rui sector' ,n mare m&sur& eforturile de reformare i moderni-are a sistemului educaional vor fi orientate spre sporirea competitivit&ii resurselor umane i spre reali-area de-ideratului de inte/rare european& care se conine (n Planul de Aciuni UE4$oldova% sub4prioritatea 8'?'= I#eforma pieei muncii i educaieiI' Cercetare: Te/nolo*ii si Ino"a ii: Lu*nd (n considera3ie ritmul de de-voltare a noilor tehnolo/ii% precum 5i /radul de implementare a acestora (n diferite domenii economice% se poate afirma% c& domeniile precum 5tiin3a% tehnolo/iile 5i inova3iile devin vitale pentru o de-voltare rapid& a unei economii na3ionale competitive 5i durabile' Cercetarea4de-voltarea% inova3iile 5i transferul de tehnolo/ii% antreprenoriatul ba-at pe cuno5tin3e sunt re-erve esen3iale 5i% practic% inepui-abile de de-voltare a unei economii competitive% de aceea (n 3&rile prospere% mai mult de ;CH din cre5terea P6A se reali-ea-& cu implicarea 5tiin3ei 5i prin implementarea reali-&rilor 5tiin3ifice% asimilarea tehnolo/iilor avansate% cuno5tin3elor 5i a informa3iei' La nivel de firm&% (ntreprinderile mari 5i mi+locii% pentru a se men3ine la un nivel competitiv% urmea-& s& de-volte produse 5i procese de ultim& /enera3ie 5i s& avanse-e spre activit&3i cu o valoare ad&u/at& (nalt&' O astfel de evolu3ie necesit& crearea unui mediu favorabil activit&ilor de inovare i urmea-& a fi susinut& at*t de sectorul public% c*t i de cel privat' ,n special% aceasta (nseamn& o suficient& finan3are a sferei de cercetare 5i de-voltare% (n special de sectorul privat1 pre-ena instituiilor de cercetare tiinific& de-voltate% care pot /enera cunotine de ba-& necesare pentru elaborarea noilor tehnolo/ii1 colaborare e)tins& (n domeniu cercet&rii i de-volt&rii tehnolo/ice% (ntre universit&i i sectorul real1 protec3ia propriet&3ii intelectuale% suplimentar nivelului sporit de concuren3&% precum 5i asi/urarea accesului la fondurile cu capital de risc 5i finan3are din bu/etul de stat pentru elabor&rile inova3ionale'
Este necesar de men3ionat% c& ratin/ul de-volt&rii inova3ionale al #epublicii $oldova% conform 6nde)ului 6nova3ional 7lobal 766" pentru anul ?C.? B a constituit GC din .=. de state"' 766 ?C.? include evaluarea de-volt&rii inova3ionale a economiei 3&rii pe urm&toarele subcomponente0 instituii ratin/4ul ;:"1 capitalul uman i cercetare GG"1 infrastructur& :G"1 comple)itatea pieei 9B"1 comple)itatea businessului .C="1 outputuri de cunotine i tehnolo/ii 8."1 outputuri de creaie 8?"' ,n acela5i timp% domeniul se confrunt& cu un 5ir de constr*n/eri ce vi-ea-&0 - de-voltarea insuficient& a capacit&3ilor umane 5i institu3ionale (n sistemul cercetare% de-voltare si inova3ii1 - lipsa unui model deschis de /uvernare (n sfera de cercetare% tehnolo/ii i inova3ii1 - e)istena unor bariere (n reali-area mobilit&3ii academice 5i profesionale determinate de un num&r mare de formalit&3i pentru acces (n activitatea didactic& 5i 5tiin3ific&' Noul cadrul strate/ic (n domeniu 4 Strate/ia inova3ional& a #epublicii $oldova pentru perioada ?C.84?C?C K6nova3ii pentru competitivitateI 5i Strate/ia cercet&rii4de-volt&rii #epublicii $oldova p*n& (n ?C?C 4 se afl& la etapa final& de elaborare 5i define5te clar vi-iunea pe termen lun/ 5i 3inte5te de-voltarea unei economii competitive ba-ate pe inovare 5i transfer tehnolo/ic% sus3inut& de un sistem modern de cercetare4de-voltare% cu utili-area poten3ialului uman al 3&rii 5i a celor mai performante practici interna3ionale' #eali-area obiectivelor stabilite presupune con+u/area eforturilor $inisterului Economiei% $inisterul Educa3iei% Academiei de Ltiin3e a $oldovei% A/en3ia pentru 6novare 5i Transfer Tehnolo/ic% A/en3ia de Stat pentru Proprietate 6ntelectual&% etc' In!rastructura #epublicii $oldova necesit& (mbun&t&3ire considerabil& din punct de vedere a calit&ii% eficien3ei 5i utilit&ii' Or% starea proast& a acesteia afectea-& at*t de-voltarea afacerilor% c*t 5i perturbea-& flu)urile comerciale ale 3&rii' ,n acest sens% domeniile abordate de 2oaia de parcurs care necesit& interven3ie rapid& 5i sistemic& sunt0 i" infrastructura transportului feroviar% rutier i fluvialDmaritim portuar si naval" 5i aerian% inclusiv infrastructura pentru depo-itarea% transloadin/ 5i transbordare1 ii" infrastructura ener/etic&% iii" infrastructura calit&ii si iv" infrastructura T6C' Problemele le/ate de infrastructura transportului sunt bine cunoscute% si anume0 de/radarea intensiv& a infrastructurii drumurilor1 nivelul insuficient de acoperire cu c&i de transport% (n special terestre1 lipsa studiilor de fe-abilitate ce ar determina densitatea drumurilor (n #epublica $oldova 5i ar crea o vi-iunea privind necesarul de m&rire a c&ilor terestre pe termen lun/1 distribuirea neuniform& a infrastructurii de transport pe teritoriul 3&rii1 administrare ineficient& a se/mentului de transport feroviar1 1. de/radarea infrastructurii de transport feroviar din cau-a insuficien3ii investi3iilor1 Foai de-voltarea insuficient& a transportului aerian de m&rfuri1 etc'
a de parc O bun& parte din constr*n/erile acestui sector vor fi eliminate odat& cu implementareaurs documentelor strate/ice sectoriale0 Strate/ia infrastructurii transportului terestru pe anii ?CC:4pent ru ( Raportul 6nde)ul 6nova3ional 7lobal ?C.?0 Le/&turi 6nova3ionale sporite pentru Cre5terea 7lobal& re-ultatul colabor&rii dintre Lcoala $ondial& ame de Ausiness E 6NSEA@ 5i Or/ani-a3ia $ondial& a Propriet&3ii 6ntelectuale M6PO"' liora rea com petit ivit
?C.;% Strate/ia de Transport i Lo/istic& ?C.84?C?C% Planul de aciuni $oldova E UE% prioritatea0 @e-voltarea re/ional& 5i local&% atin/erea obiectivelor c&rora sunt (n sarcina $inisterul Transporturilor i 6nfrastructurii @rumurilor i altor instituii /uvernamentale care implementea-& politici cone)e' Costul (nalt al resurselor ener/etice (n $oldova este /enerat nu numai de lipsa resurselor naturale% dar si de infrastructura energetic 5i calitatea acesteia 5i anume0 dependen3a tot mai mare de importul resurselor ener/etice 9GH din necesarul de ener/ie al 3&rii este importat"1 insuficien3a capacit&3ilor de /enerare a ener/iei electrice amplasate pe malul drept al r*ului Nistru1 insuficien3a intercone)iunilor fi-ice (n sectoarele de /a-e 5i ener/ie electric& cu 3&rile vecine1 reducerea sarcinii termice 5i consumului de /a-e naturale1 u-ura fi-ic& 5i moral& avansat& a infrastructurii comple)ului ener/etic' nivelul sc&-ut al eficien3ei ener/etice1 nivelul redus de valorificare a surselor re/enerabile de ener/ie' O alt& constr*n/ere semnalat& de clasamentele interna3ionale% este procedura de conectare la ener/ia electric&' @ificult&3ile (nt*mpinate 3in de proiectarea conect&rii e)terioare de c&tre companii de proiectare privat&% ob3inerea autori-a3iilor necesare pentru construc3ii% precum 5i a5teptarea finali-&rii lucr&rilor e)terioare' Conform raportului K@oin/ Ausiness in $oldova ?C.8I;% la capitolul N7ettin/ electricitOI #epublice $oldova ocup& po-i3ia .B. ; proceduri% .=C de -ile" 5i a (nre/istrat o cobor*re (n clasament cu ? po-i3ii comparativ cu raportul @oin/ Ausiness in $oldova ?C.?' #eali-area unor transform&ri structurale solide (n sectorul ener/etic este confirmat& de cadrul na3ional de planificare strate/ic& pe termen mediu 5i lun/% elaborat (n ultimii ani' Astfel% sectorul ener/etic constituie una din cele 5apte priorit&3i ale principalului document strate/ic la nivel na3ional 4 Strate/ia naional& de de-voltare N$oldova ?C?CI cu motoul0 NEner/ie0 furni-at& si/ur% utili-at& eficientI' Obiectivele specifice 5i direc3iile prioritare de de-voltare ale sectorului sunt prev&-ute de Strate/ia ener/etic& a #epublicii $oldova p*n& (n anul ?C8C% Pro/ramul na3ional pentru eficien3& ener/etic& ?C..4?C?C 5i (n Pro/ramul ENP6 la prioritatea K@e-voltarea re/ional& 5i local&I% capitolul K$ediul 5i eficien3a ener/etic&Dre/enerabileI'
Politica (n sectorul ener/etic (n ansamblu este elaborat& de $inisterul Economiei% iar (n domeniul eficienei ener/etice a cl&dirilor 4 de c&tre $inisterul @e-volt&rii #e/ionale 5i Construc3iilor' 6mplementarea politicilor (n sectorul ener/etic este asi/urat& de c&tre A/en ia Naionala pentru #e/lementare (n Ener/etica% 6nspectoratul Ener/etic de Stat% A/en ia pentru Eficien & Ener/etic&% 2ondul pentru Eficien& Ener/etic&% precum i prin intermediul mai multor (ntreprinderi ener/etice'
Pentru prima dat& indicatorul N7ettin/ electricitOI Procedura de conectare la ener/ia electric&" a fost inclus (n raportul @oin/ Ausiness in $oldova (n anul ?C..'
Infrastructura calitii de3ine un rol fundamental (n asi/urarea unei cre5teri economice durabile ba-ate
pe e)port 5i investi3ii' ,n procesul de producere 5i comerciali-are a bunurilor 5i serviciilor% at*t pe pia3a intern&% c*t 5i pentru cea e)tern&% suportul unei infrastructuri a calit&3ii moderne% care include acreditarea 5i evaluarea conformit&3ii% standardi-area 5i re/lementarea tehnic&% metrolo/ia% protec3ia consumatorilor 5i securitatea industrial& este unul crucial' Pentru a putea beneficia de oportunit&3i oferite de pie3ele e)terne% care vor fi tot mai accesibile (n viitorul apropiat% produsele moldovene5ti trebuie s& corespund& cerin3elor tuturor ri/orilor pie3elor de destina3ie% acest fapt necesit*nd a fi demonstrat' Astfel% principalele probleme 5i dificult&3i cu care se confrunt& domeniul infrastructurii calit&3ii sunt0

ponderea redus& a standardelor europene 5i interna3ionale adoptate (n calitate de na3ionale1 /radul redus de implementare a standardelor europene 5i interna3ionale1' dotarea insuficient& a Aa-ei Na3ionale de Etaloane cu etaloanele necesare economiei na3ionale1 lipsa dot&rii sau (n-estrarea tehnico4material (nvechit& a laboratoarelor de (ncerc&ri1 nerecunoa5terea re-ultatelor evalu&rii conformit&3ii efectuate (n #epublica $oldova de c&tre statele Uniunii Europene1 lipsa laboratoarelor acreditate i recunoscute (n sistemul UE1 plasarea pe pia3& a produselor neconforme cerin3elor1 lipsa condi3iilor% mi+loacelor 5i instrumentelor metrolo/ice (n domeniu1 nivelul redus al capitalului uman (n domeniul standardi-&rii% metrolo/iei% certific&rii 5i acredit&rii1 capacit&3i institu3ionale 5i mi+loace financiare insuficiente pentru reali-area eficient& a reformelor preconi-ate de noul cadru le/islativ (n domeniu'
2inali-area procesului de reformare institu3ional& 5i reconceptuali-are a sectorului respectiv% ac3iuni aflate (n pre-ent la o etap& avansat& de implementare% va oferi posibilitatea pe termen mediu 5i lun/ de a edifica un sistem al infrastructurii calit&3ii caracteri-at prin eficien3&% independen3& 5i transparen3& ma)imal&' ,n acest sens% un element important (n acest proces (l va constitui de-voltarea capacit&ilor sectorului privat (n domeniu% prin participarea acestuia (n procesul evalu&rii conformit&ii% dar 5i prin accelerarea procesului de adoptare de c&tre companiile autohtone a sistemelor de mana/ement al calit&3ii' ,n special% vom scoate (n eviden3& pro/ramul de aliniere la cerin3ele UE (n domeniul aplic&rii m&surilor sanitare% fitosanitare i veterinare 5i standardi-&rii' #eali-area an/a+amentelor respective va fi ob3inut& prin conlucrarea eficient& a $inisterului Economiei% $inisterului A/riculturii 5i 6ndustriei Alimentare% care elaborea-& politici (n domeniu% 5i a institu3iilor implementatoare cum ar fi0 6nstitutul Na3ional de Standardi-are% 6nstitutul Na3ional de $etrolo/ie% Centrul Na3ional de Acreditare $OL@AC% A/en3ia Na3ional& 1. Foai pentru Si/uran3a Alimentelor% institu3iile care prestea-& servicii (n domeniu% etc'
a de /nfrastructura 0/2& Societatea informaional& este o societate post4industrial&% una (n careparc informa3ia este produs&% comunicat& 5i folosit& intens' Tehnolo/iile 5i competen3ele implicate auurs 5i vor avea un efect profund asupra de-volt&rii economiei 5i societ&3ii in ansamblu' 6nfrastructurapent de telecomunicaii% care este pilonul de ba-& pentru de-voltarea T6C% s4a de-voltat i s4a e)tinsru ame liora rea com petit ivit
activ% cu reele de acces de ultim& /eneraie i conectivitate accesibil&' #eelele de fibr& optic& acoper& 9C la sut& din localit&ile &rii% telefonia mobil& acoper& 99H din teritoriul &rii i a atins un nivel de penetrare de .?CH' ,n ultimul an se de-volt& rapid reelele de ultim& /eneraie% care ofer& 6nternet mobil la vite-& (nalt&% $oldova fiind printre primele ?C de &ri (n lume la acest capitol' #ata de penetrare a 6nternetului e (n cretere% mai mult de GC H din populaia &rii fiind conectat& la 6nternet' Totui% r&m*ne o oportunitate nevalorificat& capacitatea redus& a mediului de afaceri de utili-are eficient& a tehnolo/iei informaiei i comunicaiilor pentru creterea competitivit&ii% $oldova ocup*nd po-iia .?9 (n clasamentul mondial #aportul 7lobal privind Tehnolo/iile informaionale ?C.8" din .== de &ri' @e aceia este important s& ne concentram asupra unor problemelor le/ate de infrastructura T6C0 infrastructur& T6C subde-voltat& care nu permite implementarea tehnolo/iilor moderne de instruire% informati-area proceselor de mana/ement educaional% de reali-are a cercet&rilor si diseminarea re-ultatelor cunoaterii1 calitate 5i cadre in/inere5ti insuficiente a speciali5tilor T6C1 infrastructur& de comunica3ii electronice neoptimi-at&Dinsuficient parta+at&1 acces neuniform la banda lar/&1 tarife sub costuri ale operatorului istoric inhib& competi3ia (n pia3a de telefonie fi)&1 securitate sc&-ut& (n spa3iul di/ital1 certificatul cheilor publice ale semn&turii electronice nerecunoscut interna3ional1 infrastructura de pl&3i electronice pentru serviciile publice insuficient de-voltat& 5i promovat& de e)'0PaOPal nu accept& (nc& $oldova"' ,ocietatea In!orma ional# 0 #ata de cre5tere (nre/istrat& de economia di/ital& (n &rile UE este de ; ori mai mare fa3& de cea pentru restul economiei' $oldova nu pu ine -&c&minte minerale si bo/&ii naturale pe care le4ar putea e)ploata' Sin/urele resurse valoroase pe care le posed& sunt p&m*ntul i oamenii% care ar trebui s& fie folosite efectiv i eficient pentru a asi/ura prosperitatea &rii' @in aceast& perspectiv&% edificarea societ&ii ba-ate pe cunoatere% care presupune utili-area la ma)imum al potenialului uman (n ba-a beneficiilor pe care le ofer& tehnolo/ia informaiei i comunicaiilor este un amplificator al capacit&ilor intelectuale ale oamenilor si repre-int& o soluie iminent& pentru creterea competitivit&ii' Pe l*n/& constr*n/erile si problemele menionate pe ori-ontal& ce in de cadrul de re/lementare% calitatea serviciilor publice si resurse umane% se mai adau/& si urm&toarele aspecte care +oac& un rol important in creterea competitivit&ii tarii% si anume0 Po-i3ie +oas& a $oldovei (n clasamentele interna3ionale privind Societatea 6nforma3ional& B9 5i mai +os"% cu toate ca in unele clasamente din domeniu T6C $oldova este po-iionate in primii GC:1 Comer3 electronic (n fa-& incipient& de de-voltareD servicii de plat& neinte/rate1 Con3inut di/ital 5i servicii electronice disponibile insuficient pentru business1 Pia3a mic&D consum insuficient de produse 6T (n $oldova1 Competitivitate sc&-ut& a companiilor T6C la nivel interna3ional1
!
Po-i3ionarea #epublicii $oldova (ntre primele GC de 3&ri (n clasamentele interna3ionale privind0 6@64 @e-voltarea T6C U6T"% e47#64 @e-voltarea e47uvern&rii ONU"% N#64 Pre/&tirea de re3ea 2orul Economic $ondial"% PE64 Nivelul de de-voltare a Economiei Aa-ate pe Cunoa5tere 6nstitutul A&ncii $ondiale" $T6C @$?C?C"
Cot& sc&-ut& (n P6A a sectorului T6C1 Volum de e)port serviciiDproduse T6C sc&-ut1 Productivitate sc&-ut& per an/a+at (n sectorul T61 Servicii de consultan& si informa3ionale insuficiente1 6mplementarea le/islaiei europene i liberali-area /raduala a sectorului po5tal'
Cadrul de politici pe termen mediu 5i lun/ (n domeniul T6C0 i" Pro/ramul Strate/ic de $oderni-are Tehnolo/ic& a 7uvern&rii E4transformare"1 ii" proiectul Strate/iei K$oldova @i/ital& ?C?CI1 iii" proiectul Strate/iei Competitivit&3ii T6C% se afl& (n proces de definitivare 5i ofer& solu3ii moderne 5i inovative de dep&5ire a tuturor provoc&rilor e)istente (n sector 5i o abordare ori-ontal& a priorit&3ilor de de-voltare' Soluionarea problemelor menionate se va reali-a sub e/ida $inisterului Tehnolo/iei 6nformaiei i Comunicaiilor% cu suportul $inisterului Economiei% $inisterului 2inanelor% $inisterului Qustiiei i a celorlalte autorit&3i publice centrale% cu antrenarea AN#CET6% CN2#% C#6S K#e/istruI% etc' Facilitarea comer.ului i "ama 0 2acilitarea comerului este imperativa pentru creterea competitivit&ii% at*t a e)porturilor cit si a importurilor de materii prime% care pot ma+ora in mod direct intensitatea concurenei pe piaa intern& i% (n mod indirect% crea stimulente pentru restructurarea economiei interne' 2acilitarea importului bunurilor intermediare poate ameliora competitivitatea e)porturilor% iar le/&tura dintre performana e)porturilor i facilitarea comerului este foarte comple)&% nu numai prin faptul c& flu)urile comerciale ale $oldovei pot fi schimbate prin prisma reformelor sale i a reformelor partenerilor s&i comerciali% dar i din cau-a dimensiunii multilaterale ale facilit&rii comerului si influentei acesteia asupra competitivit&ii' 2acilitarea comer3ului se refer& la reducerea costurilor de comer3 asociate cu deplasarea m&rfurilor peste frontiere% precum 5i cele (nt*lnite la frontier&1 aceasta cuprinde toate barierele non4tarifare pentru comer% inclusiv costurile de dup& frontier& asociate cu mediul institu3ional 5i de afaceri% serviciile (n spri+inul comer3ului 5i infrastructura fi-ic& (n serviciile de lo/istic&% transport 5i T6C' Suplimentar celor sus4menionate% printre constr*n/erile de ordin instituional% le/islativ si de re/lementare% e)ist& 5i alte probleme 5i lacune care urmea-& a fi abordate (n conte)tul facilit&rii comerului% si anume0 infrastructura de lo/istica comer3ului e)terior slab de-voltat&1 perioada de tran-it nedeterminat&% limitarea perioadei de tran-it pe criterii deliberative ale inspectorului vamal1 sistem de procesare a declara3iilor ineficient% nu permite transmiterea declara3iei si altor documente electronice1 imposibilitatea planific&rii impo-itelor si pl&3ilor vamale1 pl&3ile aferente comer3ului nu sunt echivalente cu costurile serviciilor prestate de 1. Foai autorit&ile publice1 a de netransparenta modului de stabilire a ba-ei de impo-itare cu impo-ite vamale1 neclaritatea al/oritmului de stabilire a valorii in vama% utili-area preturilor de referinaparc urs arbitrar si cu (nc&lcarea le/islaiei vamale si comerciale1 pent utili-area terminalelor vamale in scopuri fiscale1 ru obli/ativitatea procedurii de c*nt&rire in scopuri fiscale1 ame
liora rea com petit ivit
accesul la importul materiei prime la preturi competitive1 costuri mari pentru serviciile de intermediere ale broJerilor vamali1 timpul necesar pentru v&muirea m&rfurilor1 nedelimitarea clara intre acordarea liberului de vama si atribuirea drepturilor de plata in scopuri vamale1 lipsa unui sistem eficient de recurs si contestare a deci-iilor autorit&ilor vamale la orice nivel'
Semnarea 5i punerea in aplicare a acordului !LSAC% va solicita operatorii sa respecte o serie de cerin3e de trasabilitate la diferite tipuri de produse alimentare si a/ricole% sa cunoasc& si sa se conforme-e masurilor sanitare% fitosanitare% veterinare i standarde aplicate de UE pentru accesul la pia3a comunitar&' Politica (i administrarea !iscal#: 7uvernele prin ac3iunile sale (n domeniul fiscal 5i monetar afectea-& mediul economic /eneral de afaceri' Structura sistemului de impo-itare are o influen3& crucial& asupra competitivit&3ii% problemele 5i constr*n/erile pe aceast& dimensiune av*nd un caracter transversal% afect*nd (n e/al& m&sur& toate domeniile 5i sectoarele economiei' Conform clasamentului K@oin/ Ausiness ?C.8I% #epublica $oldova se plasea-& pe locul .C9 din .:G de 3&ri la indicatorul KPlata impo-itelorI' Printre problemele ma+ore semnalate de rapoartele interna3ionale% dar 5i de mediul de afaceri din 3ar&% men3ion&m0 imperfec3iunea le/isla3iei fiscale 5i% (n special% a cadrului normativ sub4le/islativ1 proceduri de administrate neclare 5i imprevi-ibile1 sanc3iuni e)a/erate pentru erori neesen3iale 5i proceduri neclar stabilite de cadrul normativ1 birocra3ie e)cesiv& 5i proceduri ineficiente (n administrarea TVA1 dificult&3i (n solu3ionarea disputelor 5i liti/iilor fiscale1 proceduri (nvechite 5i durat& sporit& a controalelor 5i inspec3iilor fiscale1 abilit&3i limitate ale personalului ce activea-& (n domeniul fiscal1 insuficien3a dialo/ului public4privat (n domeniul politicilor fiscale' 2oaia de parcurs nu su/erea-& modific&ri (n nivelul actual de impo-itare% ci are drept scop accelerarea procesului de optimi-are a sistemului de impo-itare pentru susinerea competitivit&ii 5i prevede m&suri pentru a4l face mai eficient din punct de vedere economic% simplu din punct de vedere administrativ% caracteri-at prin fle)ibilitate% transparen3& 5i echitate' Pe termen mediu 5i lun/% setul de politici relevante domeniului administr&rii fiscale% promovate de $inisterul 2inan3elor 5i implementate de Serviciul 2iscal de Stat 5i Serviciul Vamal% se re/&sesc inte/ral (n Strate/ia de de-voltare a mana/ementului finan3elor publice pentru anii ?C.84?C?C 5i (n Planul de de-voltare a Serviciului 2iscal de Stat pentru anii ?C..4?C.G' Concuren.a: Un factor determinat al cre5terii economice calitative este asi/urarea unei concuren3e oneste% eliminarea 5i prevenirea practicilor monopoliste pe pia3&' Lipsa unui cadru le/islativ 5i normativ adecvat 5i a unui cadru institu3ional pe deplin func3ional nu a permis atin/erea unui pro/res semnificativ (n domeniu' A/en3ia Na3ional& pentru Protec3ia Concuren3ei% 2
(nfiin3at& (n ?CC;% nu a avut la dispo-i3ie suficiente capacit&3i 5i p*r/hii% dar nici suport i colaborare din partea altor instituii relevante% pentru a asi/ura protecia efectiv& a concurenei' ,n acest sens% la cate/oria constr*n/erilor 5i problemelor se (nscriu0 imperfec3iunea prevederilor le/isla3iei care a /enerat precondiii pentru apariia practicilor anticoncureniale1 num&rul mic de resurse umane calificate (n domeniul concuren3ei1 insuficiena resurselor financiare pentru asi/urarea unei e)perti-e calitative (n procesul de investi/are a practicilor anticoncureniale1 cooperarea limitat& a societ&ii civile cu autoritatea naional& (n domeniul re/lement&rii concurenei1 capacit&3i instituionale reduse (n e)ercitarea atribuiilor1 Num&rul limitat de e)ponen3i (n cadrul unor ramuri determinat de dimensiunea redus& a pieei sub aspect al num&rului populaiei i veniturilor pe cap de locuitor"' Ultimele reali-&ri (nre/istrate de #epublica $oldova (n acest domeniu important a fost aprobarea Le/ii concuren3ei 5i Le/ii cu privire la a+utorul de stat% armoni-ate cu le/isla3ia UE' ,ns& pentru implementarea eficient& 5i (n timp util a prevederilor respective% (n perioada imediat urm&toare urmea-& a fi fortificate esen3ial capacit&3ile institu3ionale ale Consiliului Concuren3ei% acest fapt necesit*nd sus3inerea tuturor autorit&3ilor publice centrale cu competen3e cone)e domeniului protec3iei concuren3ei% dar 5i resurse financiare suficiente pentru asi/urarea unei activit&3i eficiente'
Urm&torul capitol al 2oii de parcurs abordea-& problemele de o importan3& ma+or& pentru ameliorarea competitivit&3ii &rii% (n special av*nd (n vedere oportunit&3ile 5i provoc&rile oferite de !LSAC' Selectarea acestor probleme% de asemenea% se ba-ea-& pe e)perien3a instituiilor /uvernamentale 5i provoc&rile pe termen scurt i mediu cu care se confrunt& #epublica $oldova (n reali-area obiectivelor stabilite (n Acordul de Asociere 5i !LSAC cu UE' ,n continuare% problemele i constr*n/erile menionate (n acest capitol% pot fi soluionate prin abordarea comple)& si comprehensiv& a dimensiunilor competitivit&ii' ,n acest scop a fost elaborata o matrice ce corelea-& obiective /enerale% obiective specifice sau recomand&ri de politici% ac3iuni necesare de (ntreprins (n termen mediu i lun/% inclusiv instituiile care vor fi antrenate (n promovarea acestor reforme pro4active' 6mpactul si re-ultatul acestor aciuni va fi monitori-at i o/lindit prin indicatori ce formea-& /ndicele 2ompetitivitii ;lobale% /ndicele de 7erforman <ogistic LP6"% Doing 'usiness 5i (nabling 0rade "eport i al3i indicatori utili-ai de instituiile /uvernamentale (n pre-ent' 1.

CAPITOLUL 3: MATRICEA DE POLITICI PENTRU AMELIORAREA COMPETITI IT!"II REPU#LICII MOLDO A
MINISTERUL ECONOMIEI Iu=ie, 2013 Au;18?e6 4D* EU )LPAM
"'('2013
CAPITOLUL $: 4ATRICEA 0E POLITICI PENTRU A4ELIORAREA CO4PETITI7IT6;II REPU3LICII 4OL0O7A

Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni
Componenta I: RE,UR,E U4ANE Aciuni orizontale O iecti"ul 1: Asi/urarea conver/enei standardelor naionale de calitate cu cele din spa iul european al educa iei i cercet&rii i facilitarea recunoa terii internaionale a studiilor i calific&rilor obinute (n #epublica $oldova 1.1 Armoni-area ?C.= 4Ed Le/e aprobat& 1.1.1 Aprobarea le/ii cu privire la asi/urarea calit& ii sistemului de asi/urare (nv&&m*ntului profesional i a cercet&rii' a calit&ii educaiei cu 1.1.2 Aprobarea cadrului normativ cu privire la ?C.= 4Ed CNC actuali-at Standardele Europene elaborarea i actuali-area Cadrului Na ional al Calific&rilor CNC" conver/ent cu ER2 ?C.= 4Ed 6nstitu3ie func3ional& 1.1.3 Crearea structurii naionale responsabile de elaborarea Cadrului Naional al Calific&rilor Trimestrul 6% ?C.= 4Ed< 44P,F< 7rupuri sectoriale 1.1.4 6nstituirea /rupurilor sectoriale pentru APC create elaborarea calific&rilor pe domenii de formare profesional& Trimestrul 6% ?C.B 4Ed< 44P,F< Nr' standardelor 1.1.5 Elaborarea standardelor de competene pe APC elaborate domenii de formare profesional& i niveluri de calificare ?C.= 4Ed Proiecte elaborate 5i 1.1.6 #evi-uirea cadrului normativ (n domeniul aprobate studiilor doctorale (n vederea compatibili-&rii cu prevederile EU#O@OC i #ecomand&rile de la Sal-bur/ ?C.G 4Ed Proiecte elaborate 5i 1.1.7 @e-voltarea cadrului normativ cu privire la aprobate asi/urarea calit&ii pro/ramelor de formare profesional& la distan& i a pro/ramelor comune reali-ate cu parteneri e)terni .'.':' Asocierea la reelele europene de asi/urarea a ?C.B 4Ed Acorduri semnate calit&ii (n (nv&&m*ntul superior ENRA" i 3%
Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova | Iulie, 2013
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni
Termen de reali'are
Institu.ia responsa il#
Indicator de re'ultat
1.2
Acreditarea internaional& a structurii naionale% acreditarea naional& instituional& i a pro/ramelor de formare profesional& (n (nv&&m*ntul profesional de toate nivelurile
.'?'. .'?'?
.'?'8 .'?'= .'?'G
.'?'B
.'?';
1.$
Aplicarea instrumentelor europene pentru
.'8'.'
(nv&&m*ntul vocaionalDtehnic ENRA4 AVET"' Crearea A/eniei de Asi/urare a Calit&ii din ?C.= #$ @e-voltarea cadrului normativ metodolo/ic cu ?C.= privire la evaluarea e)tern& a instituiilor i pro/ramelor de formare profesional& conform recomand&rilor Standardelor Europene i liniile directorii de asi/urare a calit&ii ES7" Elaborarea standardelor de calitate pe niveluri ?C.= i forme de reali-are a pro/ramelor de formare profesional& Pre/&tirea A/eniei de Asi/urare a Calit&ii din ?C.B #$ pentru acreditare i includerea (n re/istrul european ERA# Elaborarea planului de acreditare a instituiilor Trimestrul 6% ?C.= i pro/ramelor de formare profesional& prioritare pentru de-voltarea economic& a &rii cu aplicarea principiului de acreditare pe ori-ontal& $toate programele dintr:un domeniu de formare profesional) Stimularea i susinerea financiar& a ?C.G instituiilor de (nv&&m*nt superior i institutelor de cercetare pentru acreditarea voluntar& internaional& de c&tre a/eniile incluse (n ERA# Pilotarea la nivelul unui domeniu de formare ?C.G profesional& sau (ncura+area solicit&rii voluntare de c&tre instituii a acredit&rii internaionale (n vederea re/lement&rii (n perspectiv& a obli/ativit&ii acredit&rii internaionale ,ncura+area universit&ilor pentru evaluarea ?C.G e)tern& (n vederea obinerii certificatului de e)celen& (n aplicarea Sistemului European de
4Ed 4Ed
A/en3ie func3ional& Proiecte elaborate 5i aprobate
4Ed 4Ed 4Ed< 44P,F< APC
Nr' standardelor elaborate Au/et anual% lei Plan elaborate 5i aprobat
4Ed
Nr' institu3iilor acreditate
4Ed
Proiect4pilot reali-at
4Ed
Nr' institu3iilor certificate
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat
O iecti"e speci!ice facilitarea recunoaterii studiilor i calific&rilor i eliminarea barierelor (n calea mobilit&ii academice i profesionale
Ac.iuni Acumulare i Transfer a Creditelor de Studii i a Suplimentului la @iplom& model european @iploma Supliment" Crearea Centrului Naional de #ecunoatere Academic& i 6nformare NA#6C" 6nte/rarea la nivel naional a Suplimentului la @iplom& i a Suplimentului la Certificatul profesional Europass cu reflectarea re-ultatelor (nv&&rii individuale 6mplementarea sistemului european de credite de studii transferabile (n (nv&&m*ntul vocaionalDtehnic ECVET" @e-voltarea i armoni-area cadrului normativ cu prevederile @irectivei ?CCGD8BDCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din ; septembrie ?CCG privind recunoa5terea calific&rilor profesionale i Convenia de la Lisabona cu privire la #ecunoatere' Elaborarea unor mecanisme inovative de recrutare a cadrelor didactice 5i de formare continu& a cadrelor orientat& spre (nsu5irea inova3iilor didactice 5i tehnolo/ice @iversificarea formelor de motivare a cadrelor didactice 5i perfec3ionarea metodelor de evaluare a performan3elor Elaborarea unui plan de moderni-are a laboratoarelor i centrelor tehnolo/ice a instituiilor @e-voltarea de soluii educaionale ba-ate pe utili-area T6C
.'8'?' .'8'8'
?C.= ?C.G
4Ed 4Ed
Centru func3ional Cadrul normativ elaborat 5i aprobat Sistem implementat Cadrul normativ elaborat 5i aprobat
.'8'=' .'8'G'
?C.= ?C.=
4Ed 4Ed
1.&
1.)
#ecrutarea% pre/&tirea i motivarea cadrelor didactice din (nv&&m*ntul profesional de toate nivelurile pentru furni-area unor servicii educaionale de calitate $oderni-area infrastructurii educaionale i implementarea noilor tehnolo/ii educaionale
.'='.
?C.=
4Ed
.'='?
?C.=
4Ed
$ecanisme elaborate 5i aprobate Nr' persoane instruite anual $ecanisme elaborate 5i aprobate
.'G'. .'G'?
?C.= ?C.=
4Ed 4Ed
Plan elaborat 5i aprobat Nr' S6 elaborate
"1
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice .'G'8
Ac.iuni Crearea platformelor moderne de comunicare si cooperare dintre instituiile de (nv&&m*nt si a/enii economici din domeniu pentru utili-area ba-ei tehnico4materiale pentru e)erciiile practice 6mplementarea instrumentului analitic AOOST Aanca $ondial&" pentru evaluarea eficienei utili-&rii mi+loacelor publice i suport (n procesul de anali-& i formularea politicilor (n domeniu @e-voltarea unui sistem de indicatori ba-at pe performane
Termen de reali'are Permanent
Institu.ia responsa il# 4ed si 4Ec
Indicator de re'ultat Nr' contractelor de colaborare
Evaluarea eficienei .'B'. ?C.G 4Ed 6nstrument func3ional utili-&rii resurselor publice% asi/urarea transparenei i (mbun&t&irea procesului de .'B'? ?C.G 4Ed Sistem elaborat 5i de-voltare a politicilor aprobat educaionale' O iecti"ul 2.Competene relevante pentru noua paradi/m& de de-voltare economic& a &rii% pentru cre terea productivit& ii i competitivit& ii na ionale 1.1 2.1 Strate/ia Competene pentru Competitivitate $212 cadru strategic intersectorial) ?'.'. Participare (n proiectul de evaluare internaional& STEP 4 stabilirea profilului i anali-a nevoilor de competene pentru competitivitate #eali-area benchmarJin/ului politicilor de de-voltare a competenelor cu utili-area metodei SAAE# 'enchmar=ing:ul sistemei de Dezvoltare a orei de #unc" i evaluarea pro/resului (n formarea competenelor prin test&rile internaionale0 P6SA 7rogramme for /nternational 4tudent -ssessment vrsta *3 ani)% T6$SS 0rends in /nternational #athematics and 4cience 4tud> nvmnt secundar" P6#LS /nternational "esults in "eading ASELO Assessment of Si/her Education Learnin/ Outcomes nvmnt superior" Editarea #apoartelor Aarometru cu privire la evaluarea i acreditarea pro/ramelor de ?C.G 4Ed 6nformaii actuale cu privire la competene Nr' test&ri reali-ate
?'.'?
Periodic
4Ed
?'.'8
Permanent
4Ed
Nr' rapoarte editate anual
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are ?C.G Institu.ia responsa il# 4Ed Indicator de re'ultat $ecanism elaborat 5i aprobat
O iecti"e speci!ice ?'.'=
Ac.iuni formare profesional& @e-voltarea i instituionali-area unui mecanism inteli/ent de evaluare a stocului de competene i identificarea noilor cerine a pieei munciiDanticiparea necesit&ilor de competene Actuali-area i elaborarea pro/ramelor de formare profesional& ba-ate pe re-ultate educaionale% Cadrul Naional de Calific&ri i centrate pe student (n vederea asi/ur&rii transparenei calific&rilor i fle)ibilit&ii traseelor educaionale Orientarea planului de finanare bu/etar& a studiilor formale i informale de pe calific&ri pe competene Susinerea cre&rii alianelor profesionale pentru competene specifice sectoriale i de-voltarea pro/ramelor de formare conform nevoilor pieei muncii Elaborarea unui mecanism de identificare a persoanelor inactive i stabilirea cau-elor inactivit&ii lor pentru de-voltarea pro/ramului individual de formare a competenelor i pentru inclu-iunea social& Orientarea pro/ramelor de formare profesional& de toate nivelurile pentru de-voltarea suficient& a celor : competene cheie obli/atorii (n spaiul european educaional Elaborarea A/endelor Naionale pentru0 @e-voltarea spiritului antreprenorial i inovativ1 $oderni-area colii naionale de mana/ement1 Sporirea /radului de alfabeti-are di/ital&1 A/enda pentru comunicare multilin/v&
?'.'G
Permanent
4Ed< 44P,F< 4Ed
Nr' pro/rame aprobate anual
?'.'B ?'.';
?C.G ?C.=
4Ed< 4F:44P,F 4Ed< 44P,F< 4Ec< CCI< APC 4Ed< 44P,F
Cadru normativ elaborat 5i aprobat Nr' alian3e create
?'.':
?C.=
$ecanism func3ional
?'.'9
?C.G
4ed:44P,F
Nr' pro/rame perfec3ionate A/ende elaborate 5i aprobate
?'.'.C
?C.=
4ed:4E
"3
Nr. d+o 2.2
O iecti"e speci!ice Strate/ia de (nv&are pe tot parcursul vieii ?'?'.'
Ac.iuni
Elaborarea standardelor de competene pe niveluri i forme de reali-are a pro/ramelor de formare profesional& ?'?'?' Sporirea num&rului de centre de formare la ?C.B 4Ed Nr' centrelor locul de munc& func3ionale ?'?'8' 6nstituirea mecanismelor de evaluare i control ?C.= 4Ed $ecanism func3ional al calit&ii form&rii profesionale ?'?'=' @e-voltarea parteneriatelor (ntre furni-orii de Permanent 4Ec< 4Ed Nr' parteneriate servicii educaionale i mediul de afaceri create ?'?'G' @e-voltarea pro/ramelor de formare (n ?C.= 4Ec< 4Ed< Nr' pro/rame domeniile cu valoare ad&u/at& (nalt& i 4AIA< 4TIC< elaborate orientate spre Icretere durabil&I 4TI0 ?'?'B' Perfecionarea mecanismului de finanare a ?C.= 4Ed< 44P,F< $ecanism pro/ramelor de formare profesional& a ANOF4 perfec3ionat omerilor prin ANO2$ ?'?';' Elaborarea planului de aciune pentru educaia ?C.= 4Ed Plan elaborat 5i adulilor aprobat O iecti"ul $. 6nternaionali-area educaiei i promovarea mobilit& ii academice i profesionale pentru sporirea calit& ii educa iei i asi/urarea (ncrederii reciproce $.1 Promovarea 8'.'. 6ntroducerea obli/ativit&ii petrecerii de c&tre ?C.= 4Ed Act normativ mobilit&ii academice profesorii (nv&&m*ntului superior o dat& la elaborat 5i aprobat (n vederea amelior&rii cinci ani a unei perioade de sta/iu academic sau calit&ii i relevanei profesional (n universit&i sau companii cu educaiei practici avansate 8'.'? 6ntroducerea obli/ativit&ii la nivel de studii ?C.= 4Ed Act normativ master i doctorat a obinerii competenelor elaborat 5i aprobat necesare pentru activitate (n mediu internaionalD/lobal 8'.'8 2inanarea prioritar& bu/etar& (n ba-& de ?C.= 4Ed Act normativ concurs a pro/ramelor de studii comune cu elaborat 5i aprobat instituii notorii de peste hotare $.2 Promovarea 8'?'. 6mplementarea unui mecanism de susinere a ?C.= 4Ed< A-4 $ecanism func3ional mobilit&ii mobilit&ii profesionale ba-at pe coparticiparea profesionale stat4privat (n vederea de-volt&rii competenelor
Termen de reali'are ?C.=
Institu.ia responsa il# 4Ed
Indicator de re'ultat Nr' standarde elaborate
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni inovaionale i de transfer tehnolo/ic (n domenii de prioritate naional&Dpro/rame naionale 6ncluderea la nivelul strate/iilor sectoriale a prevederilor privind de-voltarea resursei umane prin pro/rame de mobilitate profesional& (n vederea asimil&rii bunelor practici 6mplementarea T6C (n activitatea serviciului naional de recunoatere a calific&rilor i diplomelor cu posibilitatea aplic&rii on4line @i/iti-area arhivelor re/istrelor actelor de studii din sistemul naional de (nv&&m*nt Elaborarea pa/inii Teb a Serviciului naional de #ecunoatere Aprobarea oficial& a listei domeniilor de ocupare profesional& re/lementate special i eliminarea barierelor pentru recunoaterea profesional& 6dentificarea necesit&ilor de formare i de-voltare a competenelor 5i de cercetare @e-voltarea stimulentelor fiscale pentru investiii (n educaie i cercetare Crearea sistemului informatic naional al ofertelor educaionale pentru formarea profesional& pe parcursul vieii Crearea sistemului informatic naional a profilului profesional al absolvenilorD competenelor" pentru facilitarea accesului an/a+atorilor la informaie i facilitarea ocup&rii
8'?'?
?C.=
4Ed< APC
Nr' strate/ii completate S6 func3ional Nr' re/istre di/iti-ate Pa/ina Teb func3ional& Lista elaborat& 5i aprobat&
$.$
Asi/urarea conver/enei procedurilor de recunoatere a calific&rilor cu prevederile Conveniei Lisabona
8'8'.' 8'8'?' 8'8'8' 8'8'='
?C.= ?C.=4?C.B ?C.= ?C.=
4Ed< 4TIC 4Ed< 4TIC< C, 4Ed 4Ed
O iecti"ul &. Parteneriate Educaie 4 Ausiness pentru Cercetare i @e-voltare &.1 6nstituionali-area unui mecanism de consultare public& i stimulare a interesului businessului pentru parteneriat Crearea unei platforme naionale unice a ofertelor educaionale i a locurilor vacante ='.'.' ='.'?' Permanent ?C.= 4Ed< 4Ec< CCI< A-4 4F< 4Ec< 4Ed 4Ed< 4TIC 4Ed< 4TIC< 4Ec Studii elaborate Act normativ elaborat 5i aprobat S6 func3ional S6 func3ional
&.2
='?'.' ='?'?'
?C.G ?C.G
"5
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice ='?'8' ='?'='
Ac.iuni Crearea sistemului informatic al oportunit&ilor de reali-area a sta/iilor practice i formare profesional& corporativ& Crearea unei ba-e naionale a burselor privateDcorporative Crearea unui portal comun al temelor de cercetare% de-voltare sau transfer tehnolo/ic solicitate de business% administraia public&% partenerii e)terni de de-voltare Crearea unui portal a ideilor inovaionale Crearea serviciilor re/ionale de suport (n de-voltarea 5i /estionarea proiectelor inovaionale i de transfer tehnolo/ic Crearea observatoarelor pieei muncii i (mbinarea anali-ei pieei muncii cu anali-a competenelor e)istente i necesare (n economia naional& Crearea centrelor la nivel de raion pentru acordarea asistenei la an/a+are i (mbun&t&irea competenelor i capacit&ii de inserie profesional&' Perfecionarea mecanismului de alocarea a suportului financiar de c&tre ANO2$ pentru formarea profesional& a omerilor preponderent (n ba-a acordurilor cu potenialii an/a+atori @iversificarea mecanismelor de diseminare a informaiei cu privire la locurile de munc& disponibile Perfec3ionarea procedurilor de an/a+are% inclusiv prin asi/urarea transparenei i fle)ibilit&ii
Termen de reali'are ?C.= ?C.= ?C.=
Institu.ia responsa il# 4Ed< 4TIC< 4Ec 4Ed 4Ed< 4Ec< A-4 4Ec< A-4 4Ec< A-4
Indicator de re'ultat S6 func3ional Aa-& na3ional& creat& Portal func3ional
&.$
Crearea unei platforme ='8'. naionale $oldova0 Cercetare E 6novare sau 6NNO $oldova" ='8'? ='8'8
?C.= ?C.=4?C.B
Portal func3ional Nr' servicii create
O iecti"ul ): Locuri de munc& atractive i eficien& sporit& a muncii ).1 @e-voltarea serviciilor de consiliere profesional& G'.'.' ?C.G 44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4< APL 44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4 Nr' observatoare create Nr' centre instituite
G'.'?'
?C.G
G'.'8'
?C.=
Act normativ elaborat 5i aprobat $ecanisme func3ionale Proceduri modificare
).2
Asi/urarea transparen3ei pe pia3a muncii
.'?'. .'?'?
?C.= ?C.=
"'('2013 Nr. d+o ).$ Termen de reali'are ?C.G ?C.= Institu.ia responsa il# 44P,F 44P,F Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 5i aprobat $ecanisme elaborate 5i aprobate $ecanism elaborat 5i aprobat $ecanism elaborat 5i aprobat
O iecti"e speci!ice Perfec3ionarea sistemului de remunerare a muncii G'8'.
Ac.iuni
2le)ibili-area cadrului normativ privind salari-area G'8'? @e-voltarea mecanismelor eficiente de remunerare i motivare a performanelor O iecti"ul 1: Stoparea e)odului de talente 1.1 6dentificarea% stimularea i meninerea talentelor B'.'. Elaborarea mecanismelor de oferire a oportunit&ilor de cretere profesional& i avansare (n carier& Elaborarea 5i promovarea mecanismelor de asi/urarea a mobilit&ii profesionale i a principiului fle)icurit&ii
?C.G
44P,F
B'.'?
?C.G
44P,F
Componenta II: ACCE,UL LA RE,UR,ELE FINANCIARE Aciuni orizontale O iecti"ul 1: Asi/urarea inte/rit&3ii 5i stabilit&3ii sistemului financiar al #epublicii $oldova 1.1 Eficienti-area suprave/herii sistemului financiar% bancar 5i nebancar .'.'.' .'.'?' Elaborarea Studiului de fe-abilitate privind reforma mecanismului de suprave/here 5i re/lementare a sistemului financiar autohton Elaborarea cadrului normativ privind transferul unui spectru ma)im de atribu3ii de re/lementare or/ani-a3iilor de auto4 re/lementare Crearea cadrului normativ i instituional de suprave/here a sistemului non4bancar Elaborarea cadrului normativ secundar aferent implement&rii prevederilor Le/ii privind pia3a de capital Trimestrul 6% ?C.= 4F< 3N4< CNPF Studiu elaborat Act normativ elaborat 5i aprobat Acte normative
Trimestrul 6V% ?C.= CNPF< 4F< 3N4 Trimestrul 6% ?C.= CNPF
.'.'8'
O iecti"ul 2: Sporirea atractivit&3ii climatului investi3ional pentru investi3ii str&ine de portofoliu 2.1 Armoni-area cadrului de re/lementare a pie3ei de capital cu cerin3ele UE ?'.'.' Trimestrul 6V% ?C.= CNPF< 4F< 3N4< 4Ec Acte normative elaborate 5i aprobate
".
Nr. d+o 2.2
O iecti"e speci!ice A+ustarea cadrului ?'?'.' le/al aferent /uvern&rii corporative protec3ia investitorilor% transparen3a informa3ional&" Crearea 5i promovarea ?'8'.' instrumentelor inovatoare de parta+are a riscurilor de investi3ii Armoni-area sistemelor de pl&3i 5i decont&ri a valorilor mobiliare% a sistemelor de /arantare financiar& etc' cu cerin3ele UE Optimi-area procesului de administrare 5i e)ecutare a /a+ului 8'.'.' 8'.'?'
Ac.iuni Preluarea i implementarea prevederilor Codului european de /uvernare corporativ& (n cadrul le/islativ na3ional
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.G CNPF< 4F< 3N4< 4Ec
Indicator de re'ultat Acte normative elaborate 5i aprobate
2.$
@efinitivarea 5i adoptarea proiectului de le/e privind capitalul de risc venture"
Trimestrul 66% ?C.=
CNPF< 4F< 3N4< 4Ec
Le/e adoptat&
O iecti"ul $: 2acilitatea accesului la finan3are a sectorului real al economiei prin intermediul pie3ei financiare autohtone $.1 Crearea unui sistem unic central de decontare a valorilor mobiliare 6nstituirea unui sin/ur birou public" al istoriilor de credit Crearea cadrului le/al pentru instituirea a/eniilor speciali-ate de recuperare Dr&scump&rare a /a+ului Capitali-area fondurilor de /arantare a creditelor Sporirea transparen3ei 5i monitori-area mecanismului de acordare de c&tre sistemul bancar a creditelor oferite din sursele financiare e)terne Crearea unor instrumente financiare atractive pentru sectoarele prioritare ale economiei na3ionale% inclusiv domeniul inova3ii 5i Trimestrul 6V% ?C.G CNPF Trimestrul 6V% ?C.= CNPF Sistem func3ional Airou func3ional
$.2
8'?'.' 8'?'?'
Trimestrul 6V% ?C.G CNPF< 4F< 3N4< 4Ec Permanent 4F< 4Ec
A/en3ii func3ionale Nr' /aran3iilor acordate anual Nr' credite acordate anual 6nstrumente elaborate 5i aprobate
O iecti"ul &: Atra/erea 5i cre5terea eficien3ei resurselor financiare e)terne de la partenerii de de-voltare pentru sectorul real al economiei &.1 Eficienti-area 5i ='.'. monitori-area procesului de alocare a resurselor financiare e)terne% prin ='.'? intermediul sistemului financiar bancar si Permanent 4F< 3N4< 4Ec
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< 4F< 3N4< CNPF
O iecti"e speci!ice nebancar% destinate de-volt&rii economiei na3ionale' Sus3inerea (ntreprinderilor mici 5i mi+locii produc&toare din sectorul rural prin atra/erea asisten3ei financiare sub form& de /ranturi pentru de-voltarea capacit&3ilor sale de produc3ie Susinerea activit&ilor inovative ale 6$$4urilor i de implementare a inovaiilor de c&tre acestea prin intermediul aplic&rii pro/ramelor speciale cu atra/erea liniilor de credit pe termen lun/ de la instituiile financiare internaionale 6mplementarea reformei (n domeniul a/riculturii tehnolo/ii ='?'.'
Ac.iuni
&.2
Elaborarea unui pro/ram de sus3inere a (ntreprinderilor mici 5i mi+locii produc&toare din sectorul rural conform mecanismului utili-at de Unitatea de implementare a /rantului acordat de 7uvernul Qaponiei"
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< 4F
Pro/ram elaborat
&.$
='8'.' 2acilitarea accesului tinerilor antreprenori din

-onele rurale la resursele financiare prin prelun/irea Pro/ramului de Abilitare Economic& a Tinerilor ='8'?' Stimularea investirii economiilor (n de-voltarea afacerilor prin implementarea Pro/ramului de atra/ere a remiten3elor (n economie IPA#E .U.I
Trimestrul 6% ?C.=
$Ec1 $21
Nr' afaceri finanate anual
?C.8 4 ?C.G
$Ec1 $21
Nr' /ranturilor acordate anual
Aciuni sectoriale: Agricultur 1. .'.' Simplificarea procedurilor i costurilor aferente procesului de consolidare a terenurilor1 .'?' $oderni-area procesului de acordare a subveniilor ba-ate pe performante i inovaii1 .'8' @e-voltarea i (ncura+area afacerilor in -ona rural& prin pre-entarea celor mai bune practici1 "%
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni .'=' Asi/urarea unui proces continuu de instruire a fermierilor1 .'G' Continuarea procesului de consolidareDoptimi-are fiscal& (n domeniu i concentrarea impo-itelor i e)tinderea perioadelor de raportare fiscal& i statistic&1 .'B' Capitali-area p&m*ntului E cel mai important factor de producere% prin consolidarea statutului de marf&' .';' Uniformi-area sistemului fiscal i de eviden& statistic&' ?'.' $ediati-area informaiei aferente fondurilor europene disponibile pentru de-voltarea rural& i a a/riculturii ENPA#@ etc'"1 ?'?' 6nstruirea membrilor direciilor a/rare din cadrul consiliilor raionale privind cerinele de ba-& fa & de business planurile pentru finanare str&in& ?'8' Elaborarea unor documente tipi-ate si /hiduri pentru fermieri in domeniul atra/erii finan&rilor str&ine ?'=' Crearea centrelor de inteli/en& pentru diseminarea celor mai bune practici UE in domeniu ?'G' Simplificarea procedurilor interne% inclusiv prin recunoaterea necondiionat& a #e/istrului european de soiuri i plante
Termen de reali'are
2.
Accesul la fondurile europene (n domeniul de-volt&rii rurale i a/riculturii
Componenta III: INFRA,TRUCTURA TRAN,PORTURILOR O iecti"ul 1: Sporirea calit&ii drumurilor i a /radului de acoperire a teritoriului republicii cu acestea 1.1 Crearea unui sistem durabil de finanare a proiectelor de infrastructur& .'.'.' Consolidarea capacit&ilor instituionale ale autorit&3ilor publice centrale 5i locale (n identificarea i obinerea surselor financiare pentru reali-area proiectelor de construc ie i reabilitare a drumurilor ?C.G APC< APL Nr' persoane instruite
"'('2013 Nr. d+o Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.8 4F Permanent Permanent Trimestrul 66% ?C.= ?C.=4?C.G ?C.=4?C.G ?C.G Permanent 4TI0 C,: 4TI0 4TI0: 4Ec 4TI0 4Ec 4TI0 4TI0 Nr' persoane instruite% atestate Nr' trainin/uri desf&5urate% anual Acte normative modificate 5i aprobate Au/et anual% lei Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' proiecte Indicator de re'ultat Acte normative modificate 5i aprobate Nr' PPP create Volumul resurselor atrase Adoptarea standardelor europene Achi-iie de echipamente Nr' certificatelor de acreditare
O iecti"e speci!ice .'.'?' .'.'8' .'.'=' .'.'G' .'.'B' .'.';' .'.':'
Ac.iuni Perfecionarea procedurilor i a cadrului le/al de desf&urare a achi-iiilor publice Promovarea proiectelor de PPP (n domeniul infrastructurii drumurilor Elaborarea proiectelor de atra/erea a fondurilor i /ranturilor europene si ai altor donatori internaionali (n domeniu Preluarea i adoptarea standardelor internaionale de calitate a drumurilor% inclusiv lista standardelor cone)e @otarea or/anismelor i laboratoarelor de testare a calit&ii drumurilor conform cerinelor de performan& impuse Acreditarea or/anismelor de certificare a calit&ii drumurilor conform cerinelor UE 6mplementarea obli/atorie i impunerea respect&rii de c&tre a/enii economici a noului set de cerine de calitate (n domeniul drumurilor Consolidarea capacit&ilor societ&ilor pe aciuni i (ntreprinderilor de stat responsabile de (ntreinerea drumurilor A+ustarea cadrului le/al i normativ i a standardelor tehnice la cerinele noului sistem de (ntreinere a drumurilor 6mplementarea tehnolo/iilor moderne pentru (ntreinerea drumurilor i achi-iionarea echipamentului necesar Elaborarea metodolo/iei de selecie a proiectelor prioritare din domeniul infrastructurii 6dentificarea proiectelor de infrastructur&
1.2
#eabilitarea i (ntreinerea corespun-&toare a c&ilor de transport
.'?'.'
.'?'?' .'?'8' 1.$ Stabilirea unui set de criterii de identificare a celor mai importante proiectele de .'8'. .'8'?
Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.= Trimestrul 6V% 4TI0 4TI0
51
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice infrastructur& din domeniul transporturilor .'8'8
Ac.iuni prioritare la nivel raional% re/ional i naional Elaborarea proiectelor de infrastructur& la nivel local i accesarea asistenei tehnice i financiare european& Asi/urarea transferului de capacitate c&tre autorit&ile locale (n domeniul planific&rii% pro/ram&rii i e)ecut&rii lucr&rilor de (ntreinere i reparaie a drumurilor locale 6dentificarea drumurilor ce urmea-& a fi transferate autorit&ilor locale i asi/urarea aloc&rii de resurse pentru reparaia i (ntreinerea acestora 6mplementarea primului pachet feroviar al UE% care presupune restructurarea% recapitali-area% raionali-area i liberali-area transportului de m&rfuri 6mplementarea celui de4al doilea pachet feroviar al UE ce vi-ea-& liberali-area ulterioar&% si/urana feroviar& i armoni-area standardelor tehnice Asi/urarea accesului la Portul 6nternaional 7iur/iuleti Construcia terminalului de transbordare din Un/heni Construc3ia Centrului Lo/istic $ultimodal i asi/urarea accesului la acesta Elaborarea studiului de fe-abilitate privind construcia unui nou terminal car/o
Termen de reali'are ?C.= Permanent Trimestrul 6V% ?C.= Trimestrul 6V% ?C.=
Indicator de re'ultat identificate Nr de proiecte finanate din fonduri UE Nr' trainun/uri reali-ate Lun/ime drumuri locale (n stare bun&
4TI0: C, 4TI0< APL
1.&
Asi/urarea accesului 1.".1 la reeaua de drumuri naionale pe drumurile localeDrurale din toate localit&ile tarii 1.".2
4TI0< APL
O iecti"ul 2: Susinerea opera3iunilor de comer3 intern 5i interna3ional pe distan3& medie 5i lun/& prin intermediul transportului feroviar 2.1 Eficienti-area administr&rii c&ilor ferate i liberali-area pieii de transport feroviar ?'.'. Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0 Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate Au/et anual% lei Terminal func3ional Centru func3ional
?'.'?
Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0
2.2
@e-voltarea infrastructurii de transport feroviar
?'?'. ?'?'? ?'?'8
Trimestrul 6V% ?C.= 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0
O iecti"ul $: Oferirea serviciilor de calitate a transportului aerian de m&rfuri la un cost acceptabil pentru (ntreprin-&tori $.1 Construcia unui nou terminal car/o aerian 8'.'.' Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0 Studiu elaborat
O iecti"e speci!ice ce ar presta serviciile conform standardelor internaionale 8'.'?'
Ac.iuni
6ntroducerea aeroporturilor (n circuitul economic internaional prin moderni-area acestora i de-voltarea pa-ei tehnico4materiale @e-voltarea PPP pe ba-a infrastructurii e)istente 2inali-area procedurii de oferire in concesiune Aeroportul Chiin&u i moderni-area mana/ementului acestuia Transpunerea (n le/islaia naional& i implementarea prevederilor actelor normative ale UE (n materie de transport naval #e/lementarea accesului la operarea porturilor Crearea unei institu3ii speciali-ate (n domeniul transportului naval Asi/urarea Comple)ului portuar 7iur/iuleti cu facilit&i destinate prelu&rii de la bordul navelor a deeurilor 6dentificarea 5i implementarea proiectelor de reabilitare a re3elei de drumuri publice na3ionale Construc3ia 5i reabilitarea drumurilor locale cre5terea lun/imii drumurilor asfaltate 5i pietruite"
Permanent
4TI0: 4. Ap#r#rii: 4Ec 4TI0: 4. Ap#r#rii: 4Ec 4Ec
8'.'8' 8'.'='
Permanent ?C.8
Nr' aeroporturilor Volumul m&rfurilor si pasa/erilor transportai Volumul m&rfurilor si pasa/erilor transportai ,ncheierea contractului cu investitorul Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate 6nstitu3ie func3ional& Construc3ie finali-at&
O iecti"ul &0 Asi/urarea accesului strate/ic important 5i eficient (n termeni de costuri la transportul maritim &.1 ,mbun&t&irea ba-ei normative ce re/lementea-& transportul naval i instituirea unei instituii publice speciali-ate @e-voltarea infrastructurii portuare ='.'.' 1.1.2 1.1.3 ='?'. Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.= 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.= 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0
&.2
Aciuni sectoriale: agricultura, infrastructura i serviciile de transport &.$ #educerea costurilor ='8'.' de produc3ie 5i asi/urarea inte/rit&3ii livr&rilor de produse (n ='8'?' termeni favorabili Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0: APC: APL @rumuri reabilitate anual% Jm @rumuri reabilitate anual% Jm
53
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice ='8'8' ='8'=' ='8'G' ='8'B'
Ac.iuni Elaborarea Planului de investi3ii pentru reabilitarea drumurilor 5i prioriti-area lor de p*n& (n ?C.; $oderni-area pro/ramelor de instruire a speciali5tilor (n domeniul construc3iei drumurilor $a+orarea resurselor 2ondului rutier 2#" din contul ma+or&rii acci-elor la unele tipuri de combustibili 6mplementarea primului pachet feroviar al UE% care presupune restructurarea% recapitali-area% ra3ionali-area 5i liberali-area transportului de m&rfuri Elaborarea studiului de fe-abilitate privind construc3ia unui nou terminal car/o aerian Amena+area drumurilor de acces spre obiectele de infrastructur& a pie3elor a/roalimentare Evaluarea structurii pie3ii serviciilor de transport de m&rfuri 5i elaborarea recomand&rilor privind de-voltarea serviciilor de transport auto% feroviar% aerian 5i fluvial #eabilitarea sistemelor de iri/are e)istente 5i construc3ia unor sisteme noi de iri/are pe (ntre/ teritoriul 3&rii Efectuarea lucr&rilor de repara3ie a di/urilor de protec3ie (mpotriva inunda3iilor Amena+area de ri/ole pe mar/inea drumurilor locale Elaborarea studiilor de fe-abilitate privind construc3ia re-ervoarelor de captare a apelor din r*urile Prut 5i Nistru 5i a acumul&rilor de ap& de pe urma inunda3iilor 5i a ploilor
Termen de reali'are Trimestrul 6% ?C.=
Institu.ia responsa il# 4TI0
Indicator de re'ultat Plan elaborat Pro/rame aprobate Volumul (ncas&rilor anuale% mil' lei Acte normative aprobate Studiu elaborat @rumuri amena+ate anual% Jm Studiu elaborat
Trimestrul 666% ?C.= 4TI0: 4Ed Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0: 4F Trimestrul 6V% ?C.G 4TI0
='8';' ='8':' &.& Sporirea competitivit&3ii serviciilor de transport ='='.'
Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0 Trimestrul 6V% ?C.B APL Trimestrul 6V% ?C.= CC: 4ediul academic Trimestrul 6V% ?C.G AA4
&.)
@e-voltarea sistemului ='G'.' de iri/are
='G'?' ='G'8' ='G'='
Trimestrul 6V% ?C.G AA4 Trimestrul 6V% ?C.G APL Trimestrul 6V% ?C.= AA4
Nr' sisteme iri/are reabilitateDconstruite1 Suprafa3a terenurilor iri/ate% ha @i/uri reparate% Jm #i/ole amena+ate%Jm Studii elaborate
O iecti"e speci!ice toren3iale
Ac.iuni
Componenta I7. INFRA,TRUCTURA ENER2ETIC6 Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Asi/urarea securit&3ii aprovi-ion&rii cu /a-e naturale 1.1 @iversificarea c&ilor 5i 1.1.1 surselor de aprovi-ionare cu /a-e naturale Consolidarea rolului 1.1.2 #epublicii $oldova de culoar de tran-it al /a-elor naturale Construc3ia unor noi linii de intercone)iune 5i consolidarea re3elei interne de transport a ener/iei electrice 2.1.1 6dentificarea surselor alternative de alimentare cu /a-e naturale0 furni-or pe termen lun/% e)ploatarea relevant& a resurselor interne% pia3a concuren3ial& pe termen scurt Construc3ia liniei de intercone)iune a re3elelor de transport /a-e ale #epublica $oldova 5i #om*nia pe direc3ia Un/heni46a5i Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< ,.A. 4oldo"a*a'< ANRE Trimestrul 6% ?C.= 4Ec Nr' furni-ori alternativi .. Jm /a-oduct construit
1.2
O iecti"ul 2: Asi/urarea securit&3ii aprovi-ion&rii cu ener/ie electric& 2.1 Construc3ia liniei de =CC JV de intercone)iune cu sistemul electroener/etic rom*n LEA Suceava E A&l3i $oderni-area de linii electrice de transport i de staii electrice Elaborarea studiului de fe-abilitate cu privire la conectarea la ENTSO4E 5i selectarea op3iunii potrivite de conectare Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< I.,. 4oldelectrica Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< I.,. 4oldelectrica Trimestrul 6V% ?C.G 4Ec Linie electrice de intercone)iuni% Jm Linie electrice de transport% Jm Nr' sta3ii electrice Studiu elaborat
2.1.2
2.2
Conectarea la sistemul 2.2.1 ENTSO4E
O iecti"ul $0 Crearea unei platforme puternice de /enerare a ener/iei electrice 5i termice
55
Nr. d+o $.1
O iecti"e speci!ice #etehnolo/i-are sistemului de termoficare cu utili-area tehnolo/iei de co/enerare de (nalt& eficien3&
Ac.iuni 8'.'.' #eabilitarea reelelor de termoficare
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< Compania nou9 creat#
Indicator de re'ultat #e3ele reabilitate%Jm1 H re3ele reabilitate din total
O iecti"ul &: ,mbun&t&3irea eficien3ei ener/etice &.1 Cre5terea eficien3ei ".1.1 ener/etice la producere% transport 5i distribu3ie ener/ie electric& 5i ".1.2 termic& Cre5terea eficien3ei ".2.1 ener/etice (n consumul final de ener/ie electric& i termic& Asi/urarea ='8'. func3ion&rii eficiente a 2ondului pentru ='8'? Eficien& Ener/etic& 2EE" Sporirea capacit&3ilor de implementare a politicilor (n domeniul eficien3ei ener/etice 5i resurselor re/enerabile (n sectorul ener/etic ='='. Achi-i3ionarea 5i dispeceri-area cu prioritate a ener/iei electrice /enerate de CET4uri 5i din SE# Utili-area sistemelor performante de m&surare 5i dispo-itivelor pentru c&ldur& 5i ener/ie Promovarea performan3ei ener/etice a cl&dirilor Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< ANRE< I.,.4oldelectri ca Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec: compania nou creat# Trimestrul 6V% ?C.B 40RC< AEE Ponderea ener/iei electrice SE# (n re3ea% H #educerea consumului de ener/ie (n cl&diri% H Ponderea cl&dirilor publice reabilitate% H% anual Au/et anual% lei Nr' proiecteDlinii de finan3are atrase Nr' proiecte finan3ate anual1 Au/et anual% lei Nr' persoane instruite1 Nr' persoane an/a+ate1
&.2
&.$
&.&
='='?
@e-voltarea capacit&3ilor institu3ionale ale 2ondului pentru Eficien3& Ener/etic& Perfec3ionarea instrumentelor de finan3are utili-ate de 2EE% inclusiv trecerea de la cofinanare prin /ranturi la cofinanare prin credite avanta+oase 6mplementarea proiectelor de promovare a eficien3ei ener/etice 5i utili-are a resurselor re/enerabile de ener/ie (n institu3iile publice% acord*nd prioritate 5colilor% /r&dini3elor% spitalelor 5i altor cl&diri de menire social& Consolidarea capacit&3ilor A/eniei pentru Eficien& Ener/etic&% inclusiv prin an/a+area consultanilor i e)perilor (n domeniul ener/etic
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< FEE Trimestrul 6V% ?C.G 4Ec< FEE
Permanent
4Ec< AEE: FEE
Permanent
4Ec<AEE
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat Au/et anual% lei Nr' evenimente desf&5urate anual
O iecti"e speci!ice ='='8
Ac.iuni 6mplementarea Strate/iei de comunicare (n domeniul eficien3ei ener/etice 5i surselor de ener/ie re/enerabil& 6nstalarea a .GC $M de /enerare a ener/iei electrice din surse re/enerabile eoliene% solare 5i biomas&" ,ncura+area utili-&rii surselor re/enerabile de ener/ie de c&tre (ntreprinderi% (n sectorul public i re-idenial panouri solare individuale% ca-ane pe biomas&% etc'"
Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec<AEE
O iecti"ul ): Cre5terea utili-&rii surselor re/enerabile de ener/ie SE#" ).1 Valorificarea mai bun& 5.1.1. a SE# 5.1.2. Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< AEE Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< AEE< FEE Capacitate instalat&% $M Ponderea SE# (n total consum brut de ener/ie% H
Aciuni sectoriale: agricultur, industrie, transport i logistic 1. B'.'6ndustrie B'.'. Etichetarea tuturor dispo-itivelor electrice% (n func3ie de clasa de eficien3& ener/etic& a acestora% consumul de ener/ie 5i nivelul -/omotului B'.'? Elaborarea 5i implementarea re/lement&rilor UE (n domeniul eco4desi/nului B'?'. Utili-area de biocarburani (n transporturi (n ponderea stabilit& prin re/lement&ri ..1.1. Simplificarea procedurilor de coordonare i racordare a reelelor electrice prin limitarea acestora in timp si cost1 ..1.2. #educerea num&rului de controale (n domeniu i caracterul consultativ al acestora1 ..1.3. #educerea costurilor aferente proiect&rii i construciei de reele interne1 ..1.". E)aminarea posibilit&ii de preluare contra plat& ne/ociabil&" la balana companiilor de 5. Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< AEE Trimestrul 6V% ?C.G 4Ec< AEE Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0< AEE H dispo-itive etichetate ener/etic din total% anual Nr' re/lement&ri aprobate Cota de biocombustibil din total combustibil utili-at% H
B'?' Transport 5i lo/istic& =. ;'.' Asi/urarea accesului la infrastructur&
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni distribuie a reelelor electrice construite din contul a/enilor economici din domeniul a/riculturii1 ..1.5. Aprobarea tarifelor pentru ener/ia alternativ& :'.'.' $odificarea le/islaiei (n domeniul importului de produse petroliere in vederea asi/ur&rii accesului a/enilor economiciDfermierilor din domeniul a/riculturii la procesul de import a acestora (n scopuri de consum intern f&r& drept de comerciali-are" f&r& deinerea licen elor aferente :'.'?' 6ntervenia statului (n modul de formare a preurilor pentru produsele petroliere1 :'.'8' #e/lementarea mai activ& a pre urilor produselor petroliere prin modificarea re/ulamentului AN#E in domeniu1 :'.'=' E)aminarea posibilit&ii de eliminare a ocurilor se-oniere prin re/lementare sau subvenionare1 :'.'G' Simplificarea cerinelor tehnice i de securitate fa& de staiile de alimentare cu produse petroliere f&r& drept de comerciali-are" aflate (n -ona rural& de-voltarea stocurilor proprii"1
Termen de reali'are
>.
:'.' @iversificarea businessului
Componenta 7. INFRA,TRUCTURA CALIT6;II Aciunile orizontale O iecti"ul 1: A+ustarea sistemului naional de standardi-are cu cel european 1.1 Asi/urarea compatibilit&3ii standardelor cu re/lement&rile tehnice a+ustate normelor europene .'.'. .'.'? .'.'8 Continuarea procesului de transpunere a directivelor europene (n re/lement&rile tehnice na3ionale #evi-uirea re/lement&rilor tehnice sub aspectul desemn&rii autorit&3ii de suprave/here a pie3ei Continuarea procesului de adoptare a standardelor europene 5i interna3ionale ?C.G ?C.G Permanent $E $E 6NS Nr' re/lement&ri tehnice adoptate Nr' re/lement&ri tehnice revi-uite Nr' standarde europene 5i
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat interna3ionale adoptate (n calitate de na3ionale Nr' standarde anulate
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni
.'.'=
1.2
6ntensificarea cooper&rii cu Or/anismele europene de standardi-are Consolidarea capacit&ilor instituionale ale Or/anului Naional de Standardi-are
.'?'. ?'?'. .'8'. .'8'?
1.$
Anularea standardelor na3ionale conflictuale cu standardele europene adoptate ca standarde na3ionale i asociate noilor re/lement&ri tehnice Ob3inerea statutului de membru a Comitetului European de Standardi-are Electrotehnic& Participarea activ& a Or/anismului na3ional de standardi-are (n procesul de standardi-are european& (n calitate de membru afiliat al CEN Asi/urarea de-volt&rii capitalului uman (n domeniu Asi/urarea Or/anismului Na3ional de Standardi-are cu un sistem informa3ional modern 5i crearea ba-ei de date electronice% inclusiv a pro/ramului pentru v*n-&rile on4line a standardelor Sporirea capitalului uman (n domeniul acredit&rii Crearea 5i men3inerea unui sistem informa3ional% inclusiv site4ului ONA% conform cerin3elor standardului S$ S# EN 6SODCE6 .;C.. Transferul JnoT4hoT4ului (n domeniul acredit&rii prin instruirea speciali5tilor pentru domenii noi0 acreditarea laboratoarelor de etalon&ri% medicale% criminalistice% or/anismelor de inspec3ie
Permanent
6NS
?C.= Permanent Permanent ?C.G
6NS 6NS $E% 6NS $E% 6NS
@eci-ie CENELEC aprobat&
Nr' e)per3i instrui3i S6 func3ional1 Aa-& de date creat&1 Nr' utili-atori a ba-ei de date
O iecti"ul 2: Semnarea acordului de #ecunoa5tere $ultilateral& cu Cooperarea European& pentru Acreditare 2.1 Consolidarea ?'.'. capacit&ilor instituionale ale ?'.'? Or/anismului Naional de Acreditare ?'.'8 Permanent ?C.G CNA $E% CNA Nr' auditori instrui3i S6 func3ional
Permanent
CNA
Nr' auditori instrui3i
O iecti"ul $: Armoni-area sistemului na3ional de metrolo/ie celui european 5i interna3ional
5%
Nr. d+o 8'.
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Armoni-area 8'.'.' Armoni-area cadrului normative prin revi-uirea Permanent $E% 6N$ re/lement&rilor de 5iDsau modificarea documentelor normative din metrolo/ie le/al& domeniul metrolo/ie la prevederile directivelor prevederilor de noua abordare 5i celor interna3ionale O6$L" documentelor (n domeniul metrolo/ie' normative europene 5i 8'.'?' 6ni3ierea procesului de transpunere a ?C.G $E% 6N$ interna3ionale din directivelor europene ce 3in de domeniul domeniul metrolo/iei metrolo/iei (n re/lement&ri de metrolo/ie le/al& O iecti"ul &: Asi/urarea trasabilit&3ii permanente a m&sur&rilor efectuate (n #epublica $oldova la sistemul interna3ional de unit&3i interna3ional& a acestor m&sur&ri &.1 #eor/ani-area ='.'.' @e-voltarea ba-ei na3ionale de etaloane 5i Permanent $E% 6N$ institu3ional& a 6NS$ crearea condi3iilor adecvate pentru func3ionarea prin Crearea acesteia 6nstitutului Na3ional de $etrolo/ie O iecti"e speci!ice Ac.iuni ='.'?' Asi/urarea trasabilit&3ii m&sur&rilor la sistemul S6 5i asi/urarea recunoa5terii interna3ionale a m&sur&rilor% inclusiv prin participarea la intercompar&ri re/ionale 5i interna3ionale Permanent 6N$
Indicator de re'ultat Nr' acte normative revi-uiteD modificate Nr' directive europene transpuse (n re/lement&ri de metrolo/ie le/al& S6 5i recunoa5terea Nr' cercet&ri efectuate1 Nr' etaloane na3ionale moderni-ate% aprobate Nr' etaloane etalonate1 Nr' particip&ri la intercompar&ri la nivel re/ional 5i interna3ional Nr' persoane perfec3ionateDatestate 1 Nr' e)per3i locali instrui3iDatesta3i
='.'8'
Pre/&tirea 5i (mbun&t&3irea continu& a calific&rii speciali5tilor din domeniul metrolo/iei inclusiv a e)per3ilor locali
Permanent
$E% 6N$
O iecti"ul ): Asi/urarea func3ion&rii obiectelor industriale periculoase (n condi3ii de securitate 5i fiabilitate ).1. @e-voltarea cadrului le/al si normativ G'.'. @e-voltarea cadrului normativ prin preluarea re/lement&rilor europene in domeniu Trimestru 6% ?C.= $Ec
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Trimestru 6% ?C.= Institu.ia responsa il# $Ec 6PSSTO6P Indicator de re'ultat
O iecti"e speci!ice G'.'?
Ac.iuni
).2.
Prevenirea avariilor la obiectele industriale periculoase
G'?'.'
G'?'?' G'?'8'
).$.
@iminuarea riscurilor de avarii industriale 5i catastrofelor cu caracter tehno/en% ma+or*nd ponderea a/en3ilor economici% care activea-& (n domeniul securit&3ii industriale 5i persoanelor fi-ice% care cunosc aceste riscuri 5i m&surile de prevenire a lor
G'8'.'
Efectuarea controalelor cu caracter consultativ si ba-at pe un sistem modern de evaluare a riscurilor 6ntensificarea evalu&rii riscurilor prin estimarea Permanent probabilit&3ii 5i /ravit&3ii avariilor tehnolo/ice 5i intensificarea m&surilor de prevenire a acestora% micor*nd ponderea instala3iilor tehnice din -ona de risc Crearea sistemului informaional al obiectelor industrial periculoase si a monitori-&rii acestora in ba-a riscurilor aferente Simplificarea procedurilor i introducerea principiului de /hieu unic pentru autori-area funcion&rii i d&rii in e)ploatare a obiectelor industrial periculoase Efectuarea controalelor cu scopul prevenirii Permanent avariilor industriale 5i catastrofelor cu caracter tehno/en% or/ani-area meselor rotunde% seminarelor 5i vi-itelor consultative la obiectele industriale periculoase% pe domeniile de suprave/here
Nr' controale1 Nr' mese rotunde% seminare% vi-ite consultative
6PSSTO6P
Nr' controale1 Nr' mese rotunde% seminarelor% vi-itelor consultative
O iecti"ul 1: Sporirea /radului de protec3ie a consumatorului 5i de suprave/here a pie3ei prin alinierea la standardele Uniunii Europene 1.1 @iminuarea riscului de B'.'.' apari3ie a produselor periculoase pe pia3& @e-voltarea sistemului na3ional de laboratoare pentru testarea inofensivit&3ii 5i calit&3ii produselor plasate pe pia3&% (n special a produselor alimentare Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec< ANPC Nr' laboratoare create anual
(1
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice B'.'?'
Ac.iuni Asi/urarea inofensivit&3ii produselor 5i serviciilor prin stabilirea cerin3elor minime de inofensivitate 5i calitate pentru produse 5i servicii 6nformarea mediului de afaceri privind cerin3ele aplicabile% re/ulile de comer3 5i de plasare pe pia3& a produselor 5i serviciilor 6mplementarea pro/ramelor educa3ionale (n domeniul protec3iei consumatorului (n institu3iile de (nv&3&m*nt /imna-ial% liceal% secundar profesional% mediu de specialitate 5i universitar Consolidarea procesului de informare 5i educare a consumatorului Acordarea asisten3ei +uridice consumatorilor (n instan3a de +udecat&% conform competen3elor Sporirea /radului de solu3ionare a peti3iilor cu ap&rarea drepturilor fundamentale 5i intereselor economice ale consumatorilor #idicarea nivelului de (ncredere (n sistemul institu3ional e)istent prin diversificarea 5i promovarea solu3iilor inovative de protec3ie a consumatorilor 6nstitu3ionali-area platformelor de colaborare 5i stimularea dialo/ului dintre ANPC i societatea civil& Elaborarea 5i adoptarea Le/ii privind suprave/herii pie3ei armoni-at& cu #e/ulamentul CE ;BGD?CC: de stabilire a cerin3elor de acreditare 5i de suprave/here a pie3ei (n ceea ce prive5te comerciali-area produselor
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.B 4Ec<
Indicator de re'ultat Nr' re/ulamentelor aprobate anual Nr' a/en3i economici consulta3i anual Nr' pro/rame elaborate 5i implementate Nr' persoane consultate1 Nr' evenimente or/ani-ate anual Nr' de particip&ri (n instan3&% anual Nr' de peti3ii e)aminate 5i solu3ionate 6ndicele (ncrederii consumatorului% H Platforma de colaborare func3ional& Le/e (n vi/oare
B'.'8' B'.'='
Permanent
4Ec< ANPC
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< ANPC
1.2
Eficienti-area activit&3ii A/eniei Naionale de Protecia Consumatorului ANPC"
B'?'.'
Permanent
ANPC
B'?'?' B'?'8' B'?'='
Permanent Permanent Permanent
ANPC ANPC ANPC
B'?'G' 1.$ Asi/urarea unui nivel B'8'.' (nalt de suprave/here a pie3ei (n vederea prote+&rii consumatorilor 5i elimin&rii competi3iei
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< ANPC Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec
"'('2013 Nr. d+o Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< ANPC Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 5i aprobat1 Sistem func3ional Nr' instruirilor efectuate1 Nr' persoane instruite1 Nr' laboratoare func3ionale $ecanism func3ional
O iecti"e speci!ice neloiale (ntre B'8'?' operatorii economici B'8'8'
Ac.iuni Crearea sistemului de averti-are (ntre autorit&3i privind produsele periculoase 5iDsau neconforme cerin3elor stabilite depistate ca fiind plasate pia3& Consolidarea capacit&3ilor institu3ionale de suprave/herea a pie3ei prin de-voltarea competen3elor tehnice% de inte/ritate profesional& 5i asi/urarea respect&rii principiului independen3ei 5i transparen3ei activit&3ii Crearea mecanismelor eficiente de cooperare cu autorit&3ile vamale (n vederea asi/ur&rii unei suprave/heri efective a si/uran3ei produselor plasate pe pia3a intern& Apro)imarea le/isla3iei (n domeniul SPS conform prevederilor stipulate (n @C2TA ,nt&rirea capacit&ilor instituionale al A/eniei Na3ionale pentru Si/urana Alimentelor ANSA" Crearea 5i dotarea laboratoarelor acreditate Stabilirea unui sistem de securitate alimentar& Crearea serviciilor veterinare 5i fitosanitare (n punctele vamale de frontier&'
Permanent
ANPC
B'8'='
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< APC
1.&
Eficienti-area activit&ii B'='.' A/eniei pentru Si/urana Alimentelor B'='8' B'='G' B'=';' B'='9'
Trimestrul 6V% ?C.B 4AIA Trimestrul 6V% ?C.B 4AIA: AN,A Trimestrul 6V% ?C.B 4AIA Trimestrul 6V% ?C.B 4AIA Trimestrul 6V% ?C.= 4AIA: ,7
Acte normative aprobate anual Nr' personal instruit anual Nr' laboratoare create Sistem func3ional Nr' servicii create
Aciuni sectoriale: agricultur si industrie 1. @e-voltarea infrastructurii necesare sectorului a/ricol .'.' #evi-uirea D elaborarea noilor cerine tehnice i de si/uran& a alimentelor ba-ate pe practica internaional& cu pre-entarea listei standardelor europene cone)e1 .'?' #educerea D anularea dup& ca-" tarifelor pentru serviciile oferite de structurile statului in domeniul sanitar% fitosanitar i veterinar1 ?C.= 4AIA si AN,A
(3
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni .'8' Eliminarea obli/ativit&ii documentelor sanitare% fitosanitare i veterinare permisive la e)port1 .'=' 2inali-area procesului de reformare instituional& a sistemului naional al si/uranei alimentelor .'G' 6mplementarea conceptului de preluare si implementare a cerinelor UE (n domeniul si/uranei alimentelor1 .'B' @e-voltarea sistemului naional de laboratoare de (ncerc&ri pentru verificarea calit&ii produselor de importDe)port si plasate pe piaa intern&1 .';' Simplificarea procedurilor interne de colectare% consolidare a partidelor i e)port de m&rfuri de la fermierii mici1 .':' @e a asi/ura prin le/e acces de min ?CH din locurile de comerciali-are din pieele a/ricole pentru micii fermieri1
Termen de reali'are
2.
@e-voltarea infrastructurii calit&ii produselor industriale
?'.' #evi-uirea re/lement&rilor tehnice adoptate i prevederea standardelor cone)e sectoriale1 ?'?' Consolidarea sistemului de certificare a calit& ii produselor industriale prin aplicarea uniform& a cerinelor de acreditare i desemnare1 ?'8' #evi-uirea tarifelor pentru certificarea proceselor i calit&ii produselor plasate pe pia&1 ?'=' Simplificarea procedurilor i reducerea timpului pentru (nre/istr&rile de model a mi+loacelor de m&surare1 ?'G' Crearea ba-ei informaionale inte/rale privind circulaia certificatelor de conformitate i a or/anismelor de certificare1 ?'B' 6ntroducerea principiului /hieului unic la certificarea m&rfurilor i proceselor i la autori-area obiectelor industrial periculoase1 ?';' Liberali-area accesului la piaa UE prin semnarea
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni i implementarea Acordului de recunoatere mutual& a conformit&ii1 ?':' Elaborarea procedurilor i implementarea principiului de recunoatere unilateral& a conformit& ii produselor ori/inare din &rile UE si certificate de or/anisme notificate1 ?'9' Eliminarea monopolurilor instituionale la certificarea m&rfurilor i serviciilor prin de-voltarea unei concurene adecvate1 ?'.C' Asi/urarea obli/ativit&ii respect&rii cerinei de acreditare naional& sau internaional& pentru or/anismele de certificare sau laboratoarele de (ncerc&ri1 ?'..' 6mplementarea marca+ului CE pentru produsele industriale pentru libera circulaie a m&rfurilor autohtone (n UE1 ?'.?' 6mplementarea obli/atorie a sistemului de mana/ement al calit&ii pentru a/enii economici care particip& la achi-iii publice'
Componenta 7I: ,OCIETATEA INFOR4A;IONAL6 Aciuni orizontale O iecti"ul 1: @e-voltarea e4comerului la cele mai (nalte standarde de protec ie a datelor i asi/urarea (ncrederii (n aceste servicii 1.1 6dentificarea obstacolelor (n calea furni-&rii transfrontaliere a serviciilor societ&ii informaionale i e4 comerului #ecunoaterea Certificatelor semn&turilor .'.'.' Elaborarea studiilor pentru identificarea obstacolelor (n calea furni-&rii transfrontaliere a serviciilor societ&ii informaionale i de-volt&rii a e4comerului Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec Studiu elaborat
1.2
.'?'.'
Crearea unui cadru pentru utili-area semn&turilor electronice care asi/ur& recunoaterea lor +uridic& i admisibilitatea ca
Trimestrul 6% ?C.=
4TIC< C,
Act normativ elaborat 5i aprobat
(5
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice electronice emise pentru public i facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare .'?'?'
Ac.iuni prob& (n procedurile +udiciare Stabilirea unui sistem de suprave/here obli/atorie a furni-orilor de servicii de certificare care eliberea-& certificate calificate .'?'8' ,ncheierea acordurilor de recunoatere a Certificatelor semn&turii electronice emise pentru public i facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare .'.'.' #e/lementarea responsabilit&ii prestatorilor intermediari de servicii cu referire la transmiterea simpla transmitere" i stocarea cachin/ i /&-duire" informaiei pentru activit&i ilicite .'.'?' Elaborarea re/lement&rilor pentru asi/urarea securit&ii +uridice pentru furni-orii de servicii ale societ&ii informaionale% precum i Limit&ri armoni-ate privind r&spunderea furni-orilor de servicii care acionea-& ca intermediari% atunci c*nd furni-ea-& simpla transmitere% stocare cachin/ sau /&-duire"% e)cluderea oric&rei obli/aii /enerale de monitori-are .'.'8' Stabilirea cadrului de soluionare a disputelor% inclusiv a celor transfrontaliere .'='.' A+ustarea cadrului le/islativ 5i de re/lementare (n vederea implement&rii m&surilor de protecie a consumatorilor (n mediul comerului electronic .'='?' $onitori-area respect&rii cerinelor le/ale de protecie a datelor cu caracter personal (n activit&ile de e4comer pe deplin compatibile cu cele mai (nalte standarde de protecie a datelor
Institu.ia responsa il# 4TIC< C,
Indicator de re'ultat Sistem func3ional Acorduri semnate
Trimestrul 6V% ?C.= 4TIC< C,
1.$
Stabilirea responsabilit&ii prestatorilor intermediari de servicii cu referire la transmiterea i stocarea informaiei
Trimestrul 6V% ?C.= 4TIC< C,
Trimestrul 666% ?C.= 4TIC
1.&
Asi/urarea proteciei consumatorilor (n mediul comerului electronic
Trimestrul 666% ?C.= 4TIC< ANRCETI Trimestrul 66% ?C.= 4Ec< ANPC
Act normativ elaborat 5i aprobat Cadru normativ elaborat 5i aprobat H (nc&lc&ri depistate
Permanent
CNP0P
"'('2013 Nr. Termen de Institu.ia Indicator de O iecti"e speci!ice Ac.iuni d+o reali'are responsa il# re'ultat O iecti"ul 2: Asi/urarea cadrului de re/lementare propice pentru de-voltarea serviciilor de comunica ii electronice liberali-ate servicii transfrontaliere% stabilire% pre-ena temporar& a persoanelor pentru afaceri" 2.1 Consolidarea ?'.'.' Elaborarea planurilor anuale de a+ustare a Trimestrul 6V% ?C.8 ANRCETI Planuri anuale independenei i a re/lement&rilor la directivele UE elaborate 5i aprobate capacit&ii ?'.'?' Aplicarea eficient& i ferm& a deci-iilor luate Trimestrul 6V% ?C.8 ANRCETI Nr' deci-ii e)ecutate administrative a de autoritatea de apel AN#CET6 i ?'.'8' Soluionarea conflictelor Trimestrul 6V% ?C.8 ANRCETI Nr' conflicte asi/urarea cu solu3ionate competen3e pentru ?'.'=' 6mplementarea actelor de re/lementare care s& Trimestrul 666% ?C.= ANRCETI Act normativ re/lementarea asi/ure ca% (n ca-ul p&str&rii de c&tre stat a elaborat 5i aprobat serviciilor de propriet&ii sau controlului asupra furni-orilor comunicaii de reeleDservicii publice de comunicaii electronice electronice% funciile de /arantare a drepturilor de acces sunt separate structural eficient de activit&ile asociate cu proprietatea sau controlul' 2.2 Asi/urarea drepturilor 8'?'. Elaborarea re/lement&rilor pentru impunerea Trimestrul 666% ?C.= 4TIC Acte normative la acces i operatorilor cu putere semnificativ& de pia& elaborate 5i aprobate interconectare (n ba-a PSP" pe pieele relevante% (n ca-ul c*nd ne/ocierilor competiia nu este onest&% a obli/aiilor comerciale (ntre corespun-&toare cu privire la0 furni-orii de servicii - Accesul la% i utili-area% facilit&ilor de reea specifice1 - Controlul preurilor privind accesul i ta)ele de interconectare% inclusiv obli/aiile de orientare la costuri1 i - Transparen&% non4discriminare i separarea contabil& 2.$ Eliminarea ?'8'.' E)cluderea necesit&ii stabilirii a oric&rei Trimestrul 66% ?C.= 4TIC Act normativ obstacolelor (n calea forme de pre-en& a furni-orului de servicii elaborat 5i aprobat furni-&rii pentru prestarea de servicii transfrontaliere transfrontaliere a ?'8'?' Stabilirea re/lement&rilor de asi/urare a Trimestrul 666% ?C.= ANRCETI Act normativ serviciilor de confidenialit&ii informaiei i traficului de elaborat 5i aprobat comunicaii comunicaii electronice f&r& restricionarea (.
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice electronice
Ac.iuni comerului cu servicii ?'='.' Stabilirea procedurilor de alocare a resurselor limitate% inclusiv frecvene% numerotare% drepturi de acces (n mod obiectiv% proporional% oportun% transparent i nediscriminatoriu 6mplementarea mana/ementului efectiv al spectrului de frecvene (n vederea utili-&rii efective i eficiente a spectrului Protecia drepturilor i libert&ilor fundamentale% precum i% (n special% dreptului la via& privat&% (n ceea ce 3ine de prelucrarea datelor cu caracter personal 6ntroducerea portabilit&ii numerelor 6ntroducerea num&rului european unic pentru apelurile de ur/en& ..? Punerea (n aplicare a re/ulamentului pentru asi/urarea proteciei drepturilor i libert&ilor fundamentale% precum i% (n special% dreptului la via& privat&% (n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal (n sectorul comunicaiilor electronice i pentru asi/urarea liberei circulaii a acestor date i a echipamentelor i serviciilor de comunicaii electronice Punerea (n aplicare a #e/ulamentului privind obli/aiile de serviciu universal OSU"% inclusiv instituirea unor mecanisme pentru calculul preurilor i finanarea 6mplementarea Pro/ramului Aand& lar/&
Termen de reali'are
2.&
2.)
Asi/urarea accesului la resursele limitate frecvene% numerotare% tran-iie" (n mod obiectiv% proporional% transparent% nediscriminatoriu i (n timp util Asi/urarea respect&rii drepturilor utili-atorilor de serviciilor de comunicaii electronice
Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC< ANRCETI
?'='?'
Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC< ANRCETI Trimestrul 6% ?C.= CNP0P
Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat
?'G'.'
?'G'?' ?'G'8' ?'G'='
Trimestrul 66% ?C.8
ANRCETI
Trimestrul 6V% ?C.= 4AI< 4TIC< 4F Trimestrul 6V% ?C.8 CNP0P 4TIC
?'G'G'
Trimestrul 666% ?C.= 4TIC ANRCETI Trimestrul 6V% ?C.9 4TIC ANRCETI
Act normativ elaborat 5i aprobat Pro/ram implementat
2.1
Asi/urarea accesului la banda lar/& pe tot
?'B'.'
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Trimestrul 6% ?C.G Institu.ia responsa il# 4TIC ANRCETI Trimestrul 666% ?C.: 4TIC ANRCETI Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Permanent 4TIC Indicator de re'ultat Au/et anual% lei Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat
O iecti"e speci!ice teritoriul &rii la vite-a de minimum 8C$bDs ?'B'?' ?'B'8'
Ac.iuni Optimi-areaDparta+area infrastructurii de comunicaii electronice Adoptarea re/lement&rilor% prescripiilor tehnice i standardelor aferente Separarea de punct de vedere +uridic a Or/anismului de re/lementare de furni-orii de servicii potale i de curierat Asi/urarea independenei or/anismului de re/lementare de furni-orii de servicii Asi/urarea transparenei serviciului universal Asi/urarea transparen3ei 5i impar3ialit&3ii deci-iilor i procedurilor reali-ate de c&tre or/anismul de re/lementare fa& de toi participanii la pia& Evaluarea anual& a constr*n/erilor de ordin administrativ 5i normativ la e)portul i importul produselor i serviciilor T6 Eliminarea licenelor eliberate de AN#CET6 pentru crearea sistemelor informa ionale automati-ate de importan& na3ional& Simplificarea procedurilor aferente importului temporar al componentelor i prototipurilor de testare Acordarea facilit&3ilor la plata impo-itului pe venit aferent investi3iilor (n instruirea profesional& a an/a+a3ilor Elaborarea studiului de fe-abilitate privind crearea unui Tehnoparc i crearea acestuia
O iecti"ul $: Prevenirea practicilor anti4competitive (n sectorul po tal i de curierat $.1 Armoni-area /radual& a le/islaiei i re/lement&rilor din sectorul potal cu AcVuis4ul comunitar .'.'.' .'.'?' .'.'8' .'.'='
O iecti"ul &: Creterea competitivit&ii sectorului T6 &.1 Eliminarea constr*n/erilor aferente sectorului 6T ='.'.' ='.'?' ='.'8' ='.'=' ='.'G' Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 66% ?C.= Trimestrul 6% ?C.G 4TIC 4TIC< 4F Studiu elaborat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Studiu elaborat% Tehnoparc func3ional
Trimestrul 666% ?C.= 4TIC
(%
Nr. d+o &.2.
O iecti"e speci!ice Creterea cotei sectorului T6 (n P6A ='?'.' ='?'?' ='?'8'
Ac.iuni Elaborarea unui mecanism de sus3inere financiar& pentru stimularea inova3iilor T6 $en3inerea facilit&ilor financiare i economice de care beneficia-& sectorul T6 Perfec3ionarea politicii fiscale (n vederea stimul&rii investi3iilor% e)porturilor 5i consumului de produse 5i servicii T6C Crearea Centrului de @e-voltare T6C Crearea Consiliului pentru Competitivitate T6 Preluarea 5i punerea (n aplicare a standardelor tehnice comunitare (n sectorul T6C Simplificarea procedurilor de certificare a echipamentelor T6C importate% recunoa5terea certificatelor interna3ionale de calitate Promovarea i comunicarea strate/ic& a brandului T6 $oldova (n str&in&tate @eschiderea repre-entanelor T6 (n SUA% Europa i CS6 pentru a promova v*n-&rile pe pieele int&' Actuali-area Clasificatorului ocupa3iilor conform Clasificatorului interna3ional Armoni-area Nomenclatorului specialit&3ilor cu Nomenclatorul european pentru pre/&tirea cadrelor (n institu3iile de (nv&&m*nt mediu de specialitate Actuali-area planurilor 5i pro/ramelor de (nv&&m*nt conform cerin3elor actuale ale pie3ei T6C Stimularea cre&rii de alian3e strate/ice cu
Institu.ia responsa il# 4TIC< 4Ec
Indicator de re'ultat $ecanism func3ional Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Centru func3ional Consiliu func3ional Nr' standarde preluate Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' evenimente% anual% Au/et anual% lei Nr' repre-entan3e inau/urate Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' pro/rame perfec3ionate Nr' alian3e instituite
Trimestrul 6V% ?C.= 4TIC< 4F Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC< 4F< 4Ec Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 6V% ?C.8 4TIC Trimestrul 6V% ?C.= 4TIC Trimestrul 6V% ?C.= 4TIC Permanent 4TIC< OPE4: 4AEIE : CCI
&.$
Creterea productivit&ii muncii per an/a+at T6
='8'. ='8'? ='8'8 ='8'=
&.&
Creterea volumului e)porturilor T6C
='='. ='='?
Trimestrul 666% ?C.G 4TIC< 4AEIE
&.)
Triplarea num&rului specialitilor an/a+ai (n industria T6C
='G'. ='G'?
Trimestrul 6% ?C.= Trimestrul 6% ?C.=
4TIC< 44P,F< 4Ec 4TIC< 44P,F< 4Ec 4TIC< 4Ed< 4Ec 4TIC< 4Ed<
='G'8 ='G'=
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Trimestrul 66% ?C.= Institu.ia responsa il# 4Ec 4TIC< 4Ed< 4Ec 4TIC< 4Ed Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 5i aprobat Centru func3ional
O iecti"e speci!ice ='G'G
Ac.iuni universit&3i 5i institu3ii consacrate E)tinderea aplicabilit&3ii pro/ramelor educaionale orientate spre de-voltarea spiritului antreprenorial% a eficienei personale% a inte/rit&ii i a creativit&ii Crearea Centrului de e)celen3&% calitate 5i trainin/ Anali-a business proceselor aferente prest&rii serviciilor publice E)cluderea din actele normative a documentelor care nu sunt necesare #ein/ineria business proceselor (n instituiile publice orient*ndu4le la prestarea (n format di/ital Elaborarea pro/ramelor de di/iti-are pe sectoare ale economiei Anali-a barierelor care (mpiedic& oferirea serviciilor (n ba-a unui sin/ur document 4 actul de identitate iD sau semn&turii electronice $odificarea le/islaiei aferente pentru facilitarea prest&rii serviciilor (n ba-a unui sin/ur document 4 actul de identitate iDsau semn&turii electronice 6mplementarea deplin& a Cadrului de interoperabilitate Elaborarea conceptului privind implementarea sistemelor informatice pentru asi/urarea colect&rii i comerciali-&rii roadei de la
='G'B
Trimestrul 66% ?C.=
O iecti"ul ): Crearea condi3iilor propice pentru utili-area T6C (n toate ramurile economiei na ionale pentru cre terea competitivit& ii acestora ).1 @i/iti-area tuturor serviciilor publice care pot fi oferite (n mod electronic 8'.'.' 8'.'?' 8'.'8' ).2 ).$ @i/iti-area G'?'.' coninutului tiinific% cultural% arhivistic% etc' Oferirea tuturor G'8'.' serviciilor (n ba-a unui sin/ur document E actul de identitate G'8'?' Trimestrul 6V% ?C.8 C,< 4TIC< APC Trimestrul 6% ?C.= C,< 4TIC< APC Trimestrul 6V% ?C.= C,< 4TIC< APC Trimestrul 6V% ?C.= C,< 4TIC< APC Trimestrul 6V% ?C.8 C,< 4TIC< 4Ec< APC Trimestrul 6V% ?C.8 C,< 4TIC< 4Ec< APC Trimestrul 66% ?C.= C,< 4TIC< APC 4AIA Studiu elaborat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Pro/rame elaborate 5i aprobate Studiu elaborat
Act normativ elaborat 5i aprobat Sistem func3ional
G'8'8'
Aciuni sectoriale: agricultura, industria de procesare, infrastructura i transportul ).& 6mplementarea S6 (n sectorul a/ricol 5i de procesare G'='.' Trimestrul 66% ?C.= Concept aprobat
.1
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni /ospod&riile a/ricole% inclusiv de la cele individuale Lansarea sistemelor informatice pentru asi/urarea colect&rii i comerciali-&rii roadei de la /ospod&riile a/ricole% inclusiv de la cele individuale Elaborarea i implementarea unui sistem informatic de planificare a plant&rii produselor a/ricole (n vederea optimi-&rii preurilor interne i ma)imi-&rii preurilor pentru produsele e)portate 6mplementarea sistemelor informatice pentru control automati-at al calit&ii la toate etapele de procesare a produselor 6mplementarea sistemelor informatice de mana/ement al transportului public cu indicarea timpului sosirii la staie (n dinamic& la staiile transportului public 6mplementarea sistemelor informatice de achitare cu diferite mi+loace electronice carduri% S$S% etc'" 6mplementarea sistemelor informatice de ta)are pentru parc&ri pe mar/inea str&-ilor
Termen de reali'are
G'='?'
Trimestrul 6V% ?C.= 4AIA
Sistem func3ional
G'='8'
Trimestrul 6V% ?C.G 4AIA
Sistem func3ional
G'='=' ).) 6mplementarea S6 (n domeniul transporturilor G'G'.'
Trimestrul 6V% ?C.B 4AIA Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0: APL
Sistem funcional Sisteme func3ionale
G'G'?' G'G'8'
Trimestrul 6V% ?C.B 4TI0: APL Trimestrul 6V% ?C.B APL
Sisteme func3ionale Sisteme func3ionale
Componenta 7II: FACILITAREA CO4ERULUI Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Perfec3ionarea le/islaiei vamale i comerciale (n vederea asi/ur&rii unui cadru le/al stabil% comprehensiv% transparent i modern% ba-at pe standardele internaionale 1.1 @e-voltarea unei ba-e .'.'.' Elaborarea i aprobarea noului Cod Vamal Trimestrul 6V% ?C.= 4F< Act normativ +uridice u5or racordat la cel comunitar ,7< elaborat 5i aprobat aplicabile% accesibile 4Ec
"'('2013 Nr. d+o Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.= 4F< ,7< 4Ec Indicator de re'ultat Studiu elaborat
O iecti"e speci!ice 5i transparente .'.'?'
Ac.iuni Elaborarea studiului privind identificarea suprapunerilor cu% sau lacunelor% i coerena le/isla3iei vamale cu le/islaia naional& (n vederea cre&rii unei ba-e +uridice suficiente pentru automati-area i computeri-area procedurilor vamale Elaborarea Studiului de Evaluare a Priorit&ilor i Necesit&ilor pentru 2acilitarea Comerului i identificarea i eliminarea constr*n/erilor pentru business Elaborarea #aportului privind politicile Comerciale i eliminarea practicilor inconsistente cu normele O$C #evi-uirea actelor normative 5i ordinelor Serviciului Vamal (n vederea aducerii (n conformitate cu an/a+amentele O$C 5i practicile internaionale Completarea TA#6$4ului cu referine la cerinele de re/lementare la nivel de B cifre a po-iiei tarifare Simplificarea procedurilor pentru tran-it
1.2
Evaluarea priorit&ilor .'?'. i necesit&ilor privind facilitarea comerului .'?'?
1.$
1.&
Perfec3ionarea procedurilor vamale i de comer (n vederea asi/ur&rii transparen3ei% simplit&3ii% clarit&3ii% previ-ibilit&3ii 5i respectarea principiilor uniformit&3ii (n aplicare% nediscrimin&rii 5i imparialit&3ii Aderarea la conven3ia Pan4Euro4 $editeranian&
.'8'.'
Trimestrul 6V% ?C.8 4Ec< 4IEPO< Parteneri e%terni ?C.= 4Ec< 4IEPO< Parteneri e%terni Trimestrul 666%?C.8 4F< ,7< 4Ec Trimestrul 6V%?C.8 Trimestrul 666%?C.8 4F< ,7< 4Ec 4F< ,7
Studiu elaborat
#aport elaborat
Acte normative elaborate 5i aprobate TA#6$ func3ional Act normativ aprobat
.'8'?' .'8'8'
.'='.' .'='?'
Lansarea procedurilor de aderare 5i implementarea Convenia Pan4Euro4 $editeranian& 2ortificarea capacit&3ilor institu3ionale ale Serviciului Vamal (n vederea determin&rii ori/inii m&rfurilor 5i eliberarea certificatelor preferen3iale
Trimestru 6V% ?C.= Trimestru 6V% ?C.8
4F< ,7< 4Ec 4F< ,7
Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' persoane instruite
.3
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice .'='8'
Ac.iuni Perfec3ionarea procedurilor de Audit vamal (n domeniul verific&rii ori/inii m&rfurilor Elaborarea 5i implementarea mecanismului de achitare a pl&ilor i drepturilor de import o data pe lun& lunar"% conform celor mai bune practici internaionale E)tinderea timpului de procesare a declaraiilor de la G la ; -ileDs&pt&m*n& 5i cel puin .B oreD-i A+ustarea setului de date 5i documente solicitate operatorilor economici la standardele UE pentru a asi/ura schimbul eficient de date
Termen de reali'are Trimestru 6V% ?C.=
Institu.ia responsa il# 4F< ,7
Indicator de re'ultat Proceduri aprobate
O iecti"ul 2: 2luidi-area traficului 2.1 #educerea timpului si costurilor pentru plata drepturilor de import ?'.'.' Trimestrul 6V%?C.8 4F $ecanism func3ional
?'.'?' 2.2 #educerea num&rului% simplificarea i standardi-area datelor 5i documentelor solicitate de autorit&ile vamale i alte a/enii relevante ?'?'.'
Trimestrul 6V%?C.8 Trimestrul 6V%?C.8
4F 4F
Timpul de procesare% -ile% ore pe -i Act normativ elaborat 5i adoptat
O iecti"ul $: Optimi-area procedurilor de intrare% v&muire i eliberare simplificat& a m&rfurilor i pentru comercianii autori-ai i de (ncredere $.1 Aplicarea tehnicilor de 8'.'. #evi-uirea procedurilor de v&muire i evaluare a riscurilor aplicarea anali-ei riscurilor0 pentru sus3inerea 4 crearea profilurilor de riscuri (n cooperare cu implement&rii instituiile publice responsabile de protecia s&n&t& ii inte/rale a inspeciilor oamenilor% animalelor i plantelor selective ba-ate pe 4 utili-area metodelor de selectivitate evaluarea evaluarea riscurilor riscurilor controale ba-ate pe riscuri% controale post4 v&muire% auditul companiilor" 4 elaborarea i implementarea mecanismelor de eliberare a m&rfurilor Convenia O$V% Convenia de la POoto revi-uit&" Aplicarea principiilor internaionale ='.'.' 6mplementarea an/a+amentelor O$C (n domeniul evalu&rii (n vam& Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Acte normative elaborate 5i aprobate
O iecti"ul &: $en3inerea celor mai (nalte standarde de inte/ritate &.1 Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Acte normative elaborate 5i aprobate
"'('2013 Nr. d+o Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Indicator de re'ultat Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate 7hi5eu unic func3ional Acte normative elaborate 5i aprobate
O iecti"e speci!ice recomandate de O$V% O$C% UE i a conveniilor i instrumentelor vamale i de comer e)tern 2acilitarea comerului prin procesarea electronic& a documentelor Eficienti-area cooper&rii (ntre a/eniile de re/lementare a comerului internaional i Serviciul Vamal' @eclanarea concurenei i oferirea posibilit&ii de participare direct& a operatorilor comerciali la perfectarea declaraiilor vamale ='.'?' ='.'8' ='?'.'
Ac.iuni 6mplementarea prevederilor @eclaraiei Arusha ?CC8" Elaborarea re/ulilor clare privind acordarea Nliber de vamaI i determinarea final& a drepturilor de import spre plata" Elaborarea procedurilor pentru acceptarea depunerii i proces&rii electronice a declaraiilor vamale' Crearea unei cone)iuni inter4instituionale printr4o sin/ur& fereastr& electronic& electronic sin/le TindoT"9 Transpunerea Alueprint4urilor vamale ale UE (n le/islaia vamal& referitor la post4v&muire% evaluarea riscurilor i relaii cu operatorii comerciali' Eliminarea cerinelor obli/atorii de a utili-a broJerii vamali Licenierea broJerilor dup& re/uli transparente% ne4discriminatorii i proporionale' Elaborarea metodolo/iei de calcul si aplicare a ta)elor pentru serviciile de broJeri vamali $odificarea Le/ii privind Tariful Vamal% Ane)a 66 (n scopul reducerii poverii administrative i fiscale
&.2
&.$
='8'.' ='8'?'
Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7
O iecti"ul ): Perfec3ionarea activit&3ii broJerilor vamali ).1 G'.'.' G'.'?' Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat
G'.'8'
?C.=
,7
O iecti"ul 1: Eliminarea ta)elor administrative cu efect echivalent ta)elor de import 1.1 #educerea poverii administrative i fiscale B'.'.' Trimestrul 666% ?C.8 4F< ,7 Act normativ elaborat 5i aprobat
1;;:*''222.208896.8?E'e=';8:i0>'F30ili;3;i8='30;i<i;ie>G3=6G:?8E?399e>'>i=EleG2i=682'H'9e6i3'252D1BF3.A!1"52(BF5BFFEAB.F13(%2.3>1I
.5
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice (.1.2.
Ac.iuni Elaborarea unei pa/ini Teb dedicat& consult&rilor publice pentru a permite p&rilor interesate e)primarea problemelor ce in de povara administrativ& i aspecte le/ate de simplificare similar celui european.C" Aprobarea proiectului de le/e privind modificare Le/ii nr' .G=C din ?G'C?'.99: KCu privire la poluarea mediuluiI
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.8 4F< ,7
Indicator de re'ultat Pa/ina Teb func3ional&1 Nr' acces&ri pe lun& Act normativ aprobat
1.2
Evitarea impo-it&rii cu B'?'. efecte echivalente ta)elor vamale la import Asi/urarea dreptului de contestare i recurs a deci-iilor vamale conform celor mai bune practice europene :'.'.' :'.'?'
Trimestrul 666% ?C.8 4Ec< 44
O iecti"ul =: Crearea 5i asi/urarea func3ionalit&3ii sistemului de contestareDrecurs (mpotriva deci-iilor vamale >.1 Crearea unui sistem electronic de colectare a contest&rilor pl*n/erilor" Lansarea procesului de publicarea on4line a deci-iilor +udec&toreti de prima instan& privind ca-urile comerciale 6ntroducerea sistemului de responsabilitate personal& pentru deci-iile luate (n domeniul vamal $onitori-area implement&rii principalelor acte le/islative din domeniul comerului internaional i administrare vamal& @i/iti-area serviciilor publice prestate operatorilor comerciani Crearea unei platforme de comunicare permanenta dintre conducerea SV si mediul de afaceri pentru consultarea i mediati-area reformelor (n domeniu Permanent 4F: ,7 #apoarte elaborate 5i publicate% trimestrial Nr' servicii di/iti-ate Trimestrul 66% ?C.= 4F< ,7 S6 func3ional Nr' publica3ii on4line% lunar
Trimestrul 6V% ?C.8 4?
:'.'8'
O iecti"ul >: Stabilirea unor rela3ii transparente 5i permanente cu comunitatea de afaceri >.1 #eforma re/ulatorie a :'.'.' actelor de re/lementare a comerului :'.'?' internaional cu bunuri i servicii :'.'8'
Trimestrul 6V% ?C.= C,: 4F: ,7 Trimestrul 6% ?C.= 4F: ,7
10
http0DDec'europa'euDd/sDsecretariatW/eneralDadminWburdenD
"'('2013 Nr. d+o >.2 Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.8 4F: ,7: 4Ec Indicator de re'ultat Portal func3ional
O iecti"e speci!ice Promovarea cooper&rii (ntre autorit&ile publice i sectorul privat 2acilitarea accesului pe pieele e)terne a e)portatorilor :'?'.'
Ac.iuni Crearea unui portal electronic pentru facilitarea comerului similar% inclusiv conectat cu TTT'e)porthelp'europa'eu"
O iecti"ul @. 2acilitarea accesului la informaii TATDSPS din ar& i din alte &ri @.1 9'.'.' Crearea unui mecanism de notificare pentru acordurile O$C SPS i TAT E ca sursa important& privind cerinele de acces pe principalele piee inte pentru operatorii comerciali' Publicarea trimestriala a buletinului electronic privind masurile SPS i TAT a #$ i a principalelor .C parteneri comerciali a #$' Trimestrul 6V% ?C.8 4Ec< 4AIA $ecanism func3ional
9'.'?'
Trimestrul 6V% ?C.8 4Ec< 4AIA
Componenta 7III. I4PO5ITAREA -I A04INI,TRAREA FI,CAL6 Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Asi/urarea echit&3ii% stabilit&3ii 5i transparen3ei fiscale 1.1 Elaborarea politicilor fiscale mai stabile 5i previ-ibile% care ar facilita activitatea economic& .'.'.' Elaborarea unui concept nou a sistemului fiscal% care ar asi/ura o transparen3& 5i previ-ibilitate mai bun& pentru mediul de afaceri (n domeniul fiscal .'.'?' #evi-uirea Codului 2iscal (n ba-a noii concep3ii cu privire la sistemul fiscal .'.'8' Anali-a anual& a impactului politicii fiscale i documentelor de politici fiscale asupra mediului de afaceri .'.'=' 6ntroducerea obli/ativit&3ii stabilirii unui termen de minimum B luni de -ile pentru intrarea (n vi/oare a modific&rilor 5i complet&rilor (n le/isla3ia fiscal& 5i vamal& Trimestrul 6% ?C.= 4F< 4Ec Concept elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Studiu elaborat 5i publicat Act normativ elaborat 5i aprobat
Trimestrul 6V% ?C.= 4F< 4Ec Trimestrul 6% anual Trimestrul 66% ?C.= 4F< 4Ec 4F< 4Ec
..
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Termen de Institu.ia reali'are responsa il# .'.'G' 6ntroducerea unor principii de le/iferare e)prese Trimestrul 66% ?C.= 4F< 4Ec pentru le/isla3ia fiscal& 5i vamal& pe ciclu anual un a5a numit ImoratoriulI la modificarea le/isla3iei fiscale 5i vamale% sub aspectul ma+or&rii presiunii administrative asupra mediului de afaceri" .'.'B' Asi/urarea respect&rii tuturor etapelor de Trimestrul 66% ?C.= 4F< 4Ec elaborare% aprobare% emitere 5i publicare a actelor le/islative 5i normative cu impact de re/lementare asupra activit&3ii de (ntreprin-&tor statuate (n le/isla3ia na3ional& .'.';' Crearea 5i men3inerea unui /rup de lucru Trimestrul 6V% ?C.= 4F< 4Ec permanent (n domeniul fiscal cu participarea sectorului privat 5i cooperarea cu /rupul de lucru pentru re/lementarea activit&3ii de (ntreprin-&tor Ac.iuni ?'.'.' Anali-a proceselor 5i procedurilor curente de administrare fiscal& pentru ma+orarea eficien3ei lor% identificarea 5i eliminarea deficien3elor ?'.'?' #educerea num&rului de declara3ii fiscale% de pl&3i fiscale 5i timpul aferent achit&rii impo-itelor ?'.'8' #educerea termenului de rambursare a TVA% acci-elor 5i de returnare a pl&3ilor e)cedente ale impo-itelor ?'.'=' Simplificarea procedurilor de calculare% raportare 5i achitare a obli/a3iilor fiscale 5i sporirea nivelului de satisfac3ie a contribuabilului ?'.'G' Crearea unui Nsin/ur cont al contribuabiluluiI Permanent IFP,
Indicator de re'ultat Principiu implementat
Nr' acte elaborate conform cerin3elor
7rup de lucru func3ional
O iecti"ul 2: ,mbun&t&3irea 5i simplificarea sistemelor fiscale na3ionale 2.1 Optimi-area procedurilor 5i a perioadei de timp necesare unui a/ent economic pentru lansarea% desf&5urarea 5i lichidarea afacerii% prin aplicarea unor abord&ri inova3ionale (n re/lementarea afacerilor Studii elaborate trimestrial Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat Act normativ elaborat 5i aprobat
Trimestrul 6V% ?C.8 4F< IFP, Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP, Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP,
Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP,
"'('2013 Nr. d+o Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.8 4F< IFP, Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' beneficiari% anual
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni ?'.'B' Comasarea rapoartelor privind ta)ele locale
O iecti"ul $: Orientarea politicii fiscale spre crearea de stimulente pentru de-voltarea economic& $.1 Stabilirea unor politici 5i re/lement&ri fiscale care ar facilita de-voltarea economic& 5i cre5terea competitivit&3ii economiei na3ionale 8'.'.' Acordarea de stimulente fiscale strict direc3ionate pentru sus3inerea 6$$% promovarea e)porturilor 5i investi3iilor% precum 5i a antreprenorialului social etc' $odificarea le/isla3iei fiscale (n vederea includerii prevederilor privind oferirea deducerilor din venitul impo-abil pentru necesit&3ile de produc3ie instruireDVET% cheltuieli de transport etc'" Scutirea importului mi+loacelor fi)e introduse (n capitalul social al a/entului economic de TVA 5i ta)e vamale 6ntroducerea unor metode de amorti-are mai accelerat& pentru utila+ul 5i echipamentul utili-at (n scopuri inova3ionale #econcilierea evalu&rii fiscale pentru (mbun&t&3irea pro/no-ei veniturilor 5i /estionarea flu)ului de mi+loace b&ne5ti pe termen scurt @e-voltarea unui proces de documentare 5i anali-& a conform&rii interven3iilor 5i re-ultatelor Avansarea spre un sistem complet de restituire a TVA cu un accent specific pe procedurile de rambursare% pentru a evita acumularea de arierate Elaborarea politicilor comprehensive pentru prevenirea 5i combaterea eva-iunii 5i fraudei fiscale Trimestrul 666% ?C.= Trimestrul 666% ?C.= 4F< IFP,
8'.'?'
4F< IFP,
Acte normative elaborate 5i aprobate
8'.'8' 8'.'=' $.2 @e-voltarea sistemului de impo-itare 5i de administrare% inclusiv consolidarea capacit&3ii de colectare a impo-itelor 5i control efectiv (n vederea elimin&rii fraudelor 5i a eva-iunii fiscale 8'?'.'
Trimestrul 666% ?C.= Trimestrul 666% ?C.= ,n termenii stabili3i (n Acordul de Asociere ,n termenii stabili3i (n Acordul de Asociere ,n termenii stabili3i (n Acordul de Asociere ,n termenii stabili3i (n Acordul de Asociere
4F< IFP, 4F< IFP, 4F< IFP,
Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate X
8'?'?' 8'?'8'
4F< IFP, 4F< IFP,
#apoarte trimestriale elaborate Sistem func3ional
8'?'='
4F< IFP,
Acte normative elaborate 5i aprobate
.%
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni 8'?'G' Elaborarea mecanismelor eficiente de identificare sistematic& a fraudelor fiscale 5i eva-iunii% de investi/are 5i urm&rire penal&% (n vederea cre5terii nivelului /eneral de conformare fiscal&
Termen de reali'are ,n termenii stabili3i (n Acordul de Asociere
Institu.ia responsa il# 4F< IFP,
Indicator de re'ultat $ecanism func3ional
O iecti"ul &: $oderni-area modalit&3ii de abordare a conformit&3ii contribuabililor &.1 Crearea unui sistem fiscal ba-at pe principiul conform&rii benevole ='.'.' @e-voltarea 5i implementarea unui mecanism eficace de documentare 5i anali-& a conform&rii interven3iilor 5i re-ultatelor ='.'?' Promovarea (n mod activ% sistematic 5i cu re/ularitate a conform&rii voluntare ='.'8' $en3inerea la un nivel minim a conform&rii sarcinilor administrative referitoare la contribuabili ='?'.' Elaborarea 5i aprobarea le/ii cu privire la consilierea fiscal& 5i crearea unui sistem de instruire continu& a +udec&torilor implica3i (n solu3ionarea ca-urilor fiscale ='?'?' Elaborarea modific&rilor cadrului normativ (n vederea stabilirii sanc3iunilor 5i amen-ilor administrative propor3ional cu riscurile 5i pre+udiciile aduse G'.'.' ?C.84?C.= ?C.84?C.= ?C.84?C.= ?C.= 4F< IFP, 4F< IFP, 4F< IFP, 4F $ecanism func3ional 7radul de conformare voluntar&% H X Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate
&.2
Crearea 5i fortificarea capacit&3ilor autorit&3ilor fiscale 5i instan3elor de +udecat& (n solu3ionarea contesta3iilor 5i liti/iilor din partea contribuabililor #evi-uirea structurii or/ani-a3ionale pentru a deveni eficient& 5i efectiv& (n procesul (ndeplinirii sarcinilor administra3iei fiscale
?C.=
4F
O iecti"ul ): #eformarea cadrului or/ani-a3ional 5i institu3ional ).1 Preluarea celor mai bune practici prin Permanent cooperarea interna3ional&% efectuarea schimbului de informa3ii% conlucrarea 5i colaborarea cu diverse institu3ii publice din 3ar&% sporirea transparen3ei (n procesul deci-ional% cooperarea cu profesioni5tii din domeniul fiscal 5i asocia3iile oamenilor de afaceri% (n vederea promov&rii conform&rii IFP,
"'('2013 Nr. d+o ).2 Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Trimestrul 6V% ?C.8 4F< IFP,< 4Ec Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP,< 4Ec Indicator de re'ultat Studiu elaborat Nr' parteneriate create
O iecti"e speci!ice Crearea unui parteneriat public4 privat de-voltat (n domeniile de activitate ale economiei na3ionale cu risc sporit pentru administrarea fiscal& 6ntroducerea r&spunderii institu3ionale 5iDsau personale pentru administrarea fiscal& defectuoas& G'?'.' G'?'?'
Ac.iuni 6dentificarea domeniilor de activitate ale economiei na3ionale cu /rad sporit de risc pentru administrarea fiscal& Antrenarea parteneriatului public4privat la implementarea noilor metode 5i proceduri de administrare fiscal& (n anumite sectoare ale economiei na3ionale 5i monitori-area acestora prin asi/urarea func3ionalit&3ii Consiliului de Conformare $odificarea le/isla3iei relevante (n vederea introducerii prevederilor privind r&spunderea institu3ional& 5iDsau personal& pentru administrarea fiscal& defectuoas& Elaborarea mecanismelor de e)cludere din practic& a atitudinii p&rtinitoare a or/anelor fiscale (n cadrul controlului fiscal #eali-area controalelor fiscale (n ba-a riscului perceput% orientate preponderent spre prevenire 5i consiliere% nu spre (ncas&ri de amen-i% controalele inspec3iile" 6mplementarea (n le/isla3ia fiscal& a concep3iilor de Ksolu3ie fiscal& individual& anticipat&I 5i Kconsultant fiscal autori-atI 6ntroducerea institu3iei +udec&torilor 5i avoca3ilor fiscali sau a e)per3ilor fiscali
).&
G'='.'
Trimestrul 666% ?C.= 4F< IFP,< 4?
Acte normative elaborate 5i aprobate $ecanism func3ional H controale de profila)ie din total controale Acte normative elaborate 5i aprobate Acte normative elaborate 5i aprobate Soft elaborat
G'='?' G'='8'
4F< IFP,< 4? 4F< IFP,< 4?
G'='=' G'='G'
Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP,< 4? Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP,< 4?
O iecti"ul 1: Eficienti-area utili-&rii tehnolo/iilor informa3ionale (n administrarea fiscal& 1.1 L&r/irea spectrului de servicii prestate contribuabililor prin de-voltarea 5i implementarea unor sisteme informa3ionale B'.'.' Elaborarea softurilor noi pentru activitatea func3ional& a Serviciului 2iscal de Stat% ce va permite eficienti-area administr&rii fiscale% simplificarea raport&rii fiscale% moderni-area serviciilor prestate contribuabililor 5i% respectiv% ridicarea nivelului de satisfacere a acestor Trimestrul 66% ?C.= 4F< IFP,
!1
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice automati-ate eficiente 5i opera3ionale% care vor asi/ura schimbul de informa3ii (ntre autorit&3ile fiscale 5i contribuabilii
Ac.iuni B'.'?' #evi-uirea cu re/ularitate a solu3iilor informa3ionale /estionare at*t e)tern&% c*t 5i intern&" privind corespunderea% securitatea% accesul la date 5i protec3ia datelor B'.'8' Crearea unei ba-e de date comprehensive 5i opera3ionale privind contribuabilii pentru ridicarea nivelului de satisfacere a utili-atorilor interni 5i e)terni% oferirea rapoartelor $inisterului 2inan3elor% autorit&3ilor publice relevante% or/ani-a3iilor interna3ionale% etc' B'.'=' Eficienti-area mecanismului de acordare a informa3iilor 5i cooperarea cu institu3iile publice (n vederea schimbului continuu 5i permanent de informa3ii despre contribuabili B'.'G' $en3inerea securit&3ii sistemelor informa3ionale (n scopul asi/ur&rii confiden3ialit&3ii informa3iilor privind contribuabilii% prote+&rii datelor personale ;'.'.' Eficienti-area sistemului de evaluare a personalului% ba-at pe le/isla3ia na3ional& 5i standardele interna3ionale (n domeniul resurselor umane ;'.'?' Crearea sistemului de stimulare non4financiar& a personalului 5i asi/urarea transparen3ei criteriilor acestui sistem ;'.'8' Elaborarea sistemului de planificare a for3ei de munc& ;'.'=' Elaborarea unui sistem eficient de comunicare
Termen de reali'are Permanent
Institu.ia responsa il# 4F< IFP,
Indicator de re'ultat S6 actuali-ate
Trimestrul 6% ?C.=
4F< IFP,
Aa-& de date func3ional&
Trimestrul 66% ?C.=
4F< IFP,
$ecanism func3ional
Permanent
4F< IFP,
S6 securi-at
O iecti"ul =: Eficienti-area mana/ementului resurselor umane =.1 6mplementarea mana/ementului de performan3& a an/a+a3ilor Serviciului 2iscal de Stat Trimestrul 6% ?C.= 4F< IFP, Sistem moderni-at
Trimestrul 6% ?C.=
4F< IFP,
Sistem func3ional Sistem func3ional Sistem func3ional Planuri anuale aprobate Nr' persoane
Trimestrul 6V% ?C.= 4F< IFP, Trimestrul 6% ?C.= 4F< IFP,
=.2
Perfec3ionarea profesional& continu& a an/a+a3ilor
;'?'.' Elaborarea 5i implementarea planurilor anuale de Trimestrul 6V% anual 4F< IFP, instruire a an/a+a3ilor Serviciului 2iscal de Stat ;'?'?' 2ortificarea capacit&3ilor an/a+a3ilor Serviciului Permanent 4F< IFP,
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat instruiteDatestate
O iecti"e speci!ice Serviciului 2iscal de Stat
Ac.iuni 2iscal de Stat prin instruire diversificat& 5i continu&% intern& 5i e)tern& .'.' Continuarea procesului de consolidare a ta)elor fiscale1 .'?' #educerea num&rului i revi-uirea periodicit& ii rapoartelor fiscale e)pediate de c&tre a/en ii economici din domeniu1 .'8' #educerea termenului de restituire a TVA p*n& la 8C -ile1 .'=' Scutirea de la plata TVA i ta)elor vamale a echipamentelor i utila+elor introduse in capitalul social1 .'G' Efectuarea controalelor fiscale (n ba-a unui sistem de evaluare a riscurilor .'B' Limitarea num&rului si re/lementarea procedurii de efectuare a controalelor ?'.' $odificarea le/islaiei pentru scutirea de la plata TVA i ta)elor vamale pentru materiile prime i materialele au)iliare importate pentru procesare i e)port D ree)port ulterior1 ?'?' Anularea D reducerea ta)elor vamale pentru materii prime i materiale au)iliare1 ?'8' $a+orarea ta)elor vamale la produsele industriale de import similare celor autohtone1 ?'=' #educerea termenului de restituire a TVA p*n& la 8C -ile1 ?'G' Simplificarea procedurii de restituire a TVA E implementarea unui sistem automati-at prin e)cluderea factorului uman1 ?'B' Crearea i meninerea #e/istrului comercian ilor cu informaiile de ba-& E evitarea firmelor fantom&1 ?';' Scutirea de la plata TVA i ta)elor vamale a
Aciuni sectoriale 1. Stimulente pentru sectorul a/rar
Stimulente pentru sectorul industrial% inclusiv T6C
!3
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni echipamentelor i utila+elor introduse in capitalul social1 ?':' Efectuarea controalelor fiscale (n ba-a unui sistem de evaluare a riscurilor1 ?'9' Limitarea num&rului si re/lementarea procedurii de efectuare a controalelor1 ?'.C' Crearea cadrului +uridic cu set de stimulente particulare privind impo-itarea parcurilor tiinifice% inovaionale i din domeniul T6C1 ?'..' #evi-uirea le/islaiei muncii pentru facilitarea transferurilor intracorporative pentru personalul str&in1 ?'.?' #evi-uirea i simplificarea procedurilor de eliberare a permiselor de edere a str&inilor in #epublica $oldova1
Termen de reali'are
Componenta IA. TIIN6: TEBNOLO2II I INO7AII Aciuni orizoltale O iecti"ul 1: @efinirea i de-voltarea priorit&ilor de cercetare 1.1 6dentificarea priorit&3ilor de cercetare .'.'.' Anali-a necesit&3ilor economiei na3ionale privind de-voltarea acesteia .'.'?' Anali-a poten3ialului de cercetare (n vederea de-volt&rii priorit&ilor definite .'.'8' Elaborarea 5i perfec3ionarea ba-ei le/islative (n domeniul CF@ ?C.8 ?C.8 ?C.84?C.G A-4 A-4 A-4 Studiu elaborat Studiu elaborat Acte normative elaborate 5i aprobate
O iecti"ul 2: @e-voltarea capacit&3ilor umane 5i institu3ionale (n domeniul cercetare4de-voltare CF@" 2.1 2ortificarea capacit&3ilor institu3ionale (n domeniul CF@ ?'.'. 6mplementarea reformei institu3ionale (n domeniul CF@ ?'.'? Perfec3ionarea sistemului de mana/ement (n domeniul CF@ corespun-&tor nivelului ?C.8 ?C.= A-4 A-4 6nstitu3ii reformate Act normativ elaborat 5i aprobat
"'('2013 Nr. d+o Termen de reali'are ?C.84?C.= Institu.ia responsa il# A-4 Indicator de re'ultat Sistem reformat func3ional 6nstrumente func3ionale Act normativ elaborat 5i aprobat 6nfrastructur& func3ional& Sistem perfec3ionat
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni internaional ?'.'8 #eformarea procesului de pre/&tire a cadrelor pentru domeniul CF@
O iecti"ul $: @iseminarea cuno5tin3elor 5i implementarea (n practic& a re-ultatelor cercet&rii $.1 Crearea sistemului eficient de implementare a re-ultatelor cercet&rii 5i de diseminare a cuno5tin3elor 8'.'.' 8'.'?' 8'.'8' 8'.'=' 6dentificarea 5i aplicarea instrumentelor de stimulare pentru cercetare% similare celor din 3&rile de-voltate Crearea condi3iilor favorabile pentru implicarea activ& a sectorului privat (n activit&3ile de CF@ @e-voltarea infrastructurii de implementare a re-ultatelor cercet&rii% precum 5i de diseminare a cuno5tin3elor #evi-uirea sistemului de rapoarte statistice% elaborarea metodolo/iei 5i includerea indicatorilor statistici conform K6novation scoreboardI ai Uniunii Europene (n Ancheta structural& a Airoului Na3ional de Statistic& Asocierea la Pro/ramul cadru al UE NOri-ont ?C?CI Utili-area posibilit&3ilor EEN European Enterprise NetTorJ" pentru participarea mediului de afaceri la cercetare 5i implementarea re-ultatelor cercet&rilor (n economia na3ional& Consolidarea capacit&ilor de participare a cercet&torilor din #epublica $oldova la Pro/ramele4cadru PC" ale UE Aprobarea Strate/iei inova3ionale a #epublicii ?C.84?C.= ?C.84?C.= ?C.84?C.G ?C.= A-4 A-4 A-4 3N,< 4Ec
O iecti"ul &: 6nte/rarea (n spa3iul european de cercetare &.1 Promovarea pe plan european a reali-&rilor 5i poten3ialului cercet&torilor autohtoni (n vederea cre&rii parteneriatelor interna3ionale (n domeniul C@ ='.'.' ='.'?' ?C.= ?C.84?C.G A-4 A-4 Acord semnat Nr' proiecte reali-ate
='.'8'
?C.84?C.G
A-4
Nr' persoane instruite
O iecti"ul ): Adoptarea unui model deschis de /uvernare a sferei de cercetare 5i inovare ).1 Crearea cadrului G'.'.' ?C.8 4Ec Strate/ie aprobat&
!5
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice le/islativ aferent activit&3ilor inova3ionale% racordat la ri/orile europene
Ac.iuni
Termen de reali'are
$oldova pentru anii ?C84?C?C K6nova3ii pentru competitivitateI G'.'?' Perfecionarea cadrului le/islativ 5i normativ pentru activit&3ile inova3ionale (n conformitate cu bunele practici interna3ionale ).2 6mplementarea G'?'.' #eformarea A/en3iei pentru 6novare 5i reformei institu3ionale Transfer Tehnolo/ic 5i transferul acesteia (n (n sfera de cercetare 5i subordinea 7uvernului inovare G'?'?' Crearea Consiliului inter4ministerial pentru Coordonarea Pro/ramelor de Stat (n domeniul cercet&rii% de-volt&rii tehnolo/ice 5i inov&rii ).$ Asi/urarea G'8'.' 6nstituirea% (n cadrul $inisterului Economiei% a transparen3ei Consiliului Consultativ pe politici de comunic&rii 5i @e-voltare Tehnolo/ic& 5i 6novare cu consult&rii publice antrenarea (n activitatea acestuia a repre-entan3ilor ministerelor% universit&3ilor% sectorului privat 5i societ&3ii civile% AL$ G'8'?' 6mplicarea (n procesul de luare a deci-iilor (n domeniul cercetare4inovare 5i transfer tehnolo/ic a e)per3ilor locali 5i str&ini O iecti"ul 1: Orientarea firmelor spre inovare 1.1 2acilitarea accesului inovatorilor la resurse de finan3are B'.'.' @e-voltarea (n comun cu AE#@ sau AE6 a unei linii de creditare bancar& preferen ial& pentru firmele inovatoare Anularea criteriului de acreditare academic& pentru accesarea fondurilor publice alocate pentru activit&i de C@6 Valorificarea resurselor publice alocate pentru Pro/ramele de Stat (n domeniul cercet&rii% de-volt&rii tehnolo/ice i inov&rii (n cadrul unor tendere publice echitabile% corecte i transparente% or/ani-ate de ministerele
?C.84?C.= ?C.8 ?C.8 ?C.8
A-4< 4Ec A-4< 4Ec A-4< 4Ec 4Ec
Acte normative elaborate 5i aprobate A6TT func3ional& Consiliu func3ional Consiliu func3ional
Permanent
A-4< 4Ec
Nr' e)per3i activi
?C.=
B'.'?' B'.'8'
?C.8 ?C.84?C.G
A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur#
Acord semnat
Act normativ elaborat 5i aprobat Nr' pro/rame finan3ate
O iecti"e speci!ice ramurale
Ac.iuni
B'.'='
Elaborarea mecanismelor de suport pentru relaionarea 6$$4urilor moldoveneti cu finanatorii de tip Kbusiness an/elsI @erularea ne/ocierilor strate/ice (n vederea atra/erii (n #epublica $oldova a firmelor internaionale de m&rime medie i mare% cu capacit&i de /enerare a noilor lanuri tehnolo/ice i creare a clusterelor inovaionale 6ncluderea componentelor de inovare (n cadrul tuturor pro/ramelor de suport de stat pentru stimularea producerii de m&rfuri 5i serviciilor orientate preponderent spre e)port 6ntroducerea cursurilor opionale de inventic& i creativitate tehnolo/ic&% de antreprenoriat i economie (n treapta de studii primare% /imna-iale% liceale i universitare Elaborarea 5i implementarea pro/ramelor educa3ionale aferente procesului inovaional la facult&ile de mana/ement i in/inerie
?C.=
B'.'G'
?C.84?C.G
A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ed< 4Ec A-4< 4Ed< 4Ec
$ecanism func3ional
Nr' acorduri semnate
B'.'B'
?C.84?C.G
H pro/rame cu component& inova3ional&
O iecti"ul =: Abilitarea popula3iei cu competen3e inova3ionale =.1 Adaptarea pro/ramelor de instruire formal& la necesit&3ile de-volt&rii inova3ionale 5i sus3inerea intr&rii tinerelor talente (n sfera inova3ional& Sus3inerea 5i populari-area activit&3ilor inova3ionale ;'.'.' ?C.84?C.= Nr' pro/rame
;'.'?'
?C.84?C.=
Nr' pro/rame implementate
O iecti"ul >: Aplicarea cuno5tin3elor pentru re-olvarea problemelor /lobale 5i societale >.1 :'.'.' Acordarea suportului deplin pentru participarea inovatorilor moldoveni la evenimente internaionale de inventic& i inovare ?C.84?C.G A-4< 4Ec< 4Ed Nr' evenimente anual
!.
Nr. d+o
O iecti"e speci!ice :'.'?'
Ac.iuni Stimularea de-volt&rii proiectelor de parteneriate public4private (n sfera cercet&rii% de-volt&rii tehnolo/ice i inovaiilor $odificarea cadrului normativ (n vederea stimul&rii implic&rii cadrelor universitare i studenilor (n activit&i de cercetare% de-voltare tehnolo/ic& i inovare Asi/urarea instruirii cercet&torilor tiinifici (n domeniul mana/ementului inovaiilor 5i mana/ementul propriet&3ii intelectuale $oderni-area infrastructurii de cercetare i echipamentelor de laborator% (n institutele de cercetare i universit&ile publice Promovarea 5i stimularea implement&rii sistemelor de mana/ement a calit&3ii si acredit&rii laboratoarelor Evaluarea coordonat& a sistemului de instituii de (nv&&m*nt superior de c&tre o institu3ie e)tern& cu competene (n domeniu 6dentificarea i promovarea internaional& i naional& a e)emplelor de e)celen& inovaional& i tehnolo/ic& a companiilor moldoveneti Promovarea i stimularea inte/r&rii cercet&rii na3ionale (n cea interna3ionala% inclusiv prin intermediul Pro/ramului Cadru ; 2P;" Promovarea oportunit&ilor de finanare a activit&ilor de cercetarea (n favoarea 6$$4 urilor (n 2P; @e-voltarea posibilit&3ilor de schimb interna3ional de studen3i% profesori i cercet&tori (n domenii tehnolo/ice i
Termen de reali'are ?C.84?C.G ?C.84?C.=
Institu.ia responsa il# A-4< 4Ec A-4< 4Ed< 4Ec A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec A-4 A-4 4Ed< A-4< 4Ec
Indicator de re'ultat Nr' parteneriate create anual Acte normative elaborate 5i aprobate Nr' persoane instruite anual Nr' laboratoare dotate anual Nr' acredit&ri anual Nr' evalu&ri anual
>.2
Consolidarea cone)iunilor de inovare (ntre companii% sectorul educa3ional 5i cercetare Sporirea calit&3ii activit&ilor institutelor de cercetare 5i de (nv&3&m*nt superior
:'?'.'
:'?'?' :'8'.' :'8'?' :'8'8'
?C.84?C.G ?C.84?C.G ?C.84?C.G ?C.84?C.G
>.$
O iecti"ul @: Stimularea cererii pentru produse 5i servicii inovatoare @.1 2acilitarea inte/r&rii inovatorilor 5i cercet&torilor moldoveni (n circuitul /lobal al inova3iilor 5i ideilor 9'.'.' ?C.84?C.G Nr' companii promovate anual X Nr' 6$$ sus3inute anual Nr' persoane sus3inute anual
9'.'?' 9'.'8' 9'.'='
?C.84?C.G ?C.84?C.G ?C.84?C.G
"'('2013 Nr. d+o @.2 Termen de reali'are ?C.8 ?C.84?C.G Institu.ia responsa il# 4F< 4Ec A-4< 4Ec Indicator de re'ultat Cadru normativ elaborat 5i aprobat Nr' servicii anual
O iecti"e speci!ice Efectuarea achi-i3iilor de stat pentru stimularea activit&3ii inova3ionale 9'?'.' 9'?'?'
Ac.iuni in/inereti Perfecionarea cadrului le/al privind achi-i ii publice (n vederea stimul&rii achi-iion&rii produselor inovaionale Achi-iionarea competitiv& a serviciilor de C@6 (n cadrul Pro/ramelor de Stat
Componenta A: CONCUREN;A Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Sporirea intensit&3ii concuren3ei pe pia3& 1.1. Asi/urarea compatibilit&3ii cadrului de re/lementare a mediului de afaceri cu principiile concuren3ei libere .'.'.' .'.'?' #evi-uirea cadrului normativ de re/lementare a mediului de afaceri privind compatibilitatea cu noua Le/e a concurenei1 E)perti-area obli/atorie de c&tre Consiliul Concuren3ei a proiectelor de acte normative adoptate privind re/lementarea mediului de afaceri Elaborarea de c&tre fiecare autoritate de re/lementare% (n cooperare cu sectorul privat i alte p&ri interesate% a obiectivelor i indicatorilor de performan& care 3in de costurile de re/lementare a activit&ii lor asupra sectorului privat i a cet&enilor' Elaborarea $etodolo/iei de anali-& a constr*n/erilor pentru competitivitate (n cadrul lanurilor valorice Evaluarea permanent& a barierelor de ordin re/ulator privind intrarea pe pia& i comportamentul a/enilor economici' Evaluarea permanent& a mediului concurenial (n sectoarele strate/ice ale economiei i cu potenial de de-voltare Trimestrul 6V%?C.= Permanent Consiliul Concuren.ei: 4Ec Consiliul Concuren.ei Cadru normativ elaborat 5i aprobat Nr' e)perti-e anual
.'.'8'
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< APC
6ndicatori de performan& aproba3i
.'.'=' 1.2 Sporirea monitori-&rii pie3ii interne .'?'.'
Trimestrul 6V% ?C.= 4Ec< APC Permanent $inisterul Economiei% $ediul Academic Consiliul Concurenei% $ediul
Act normativ aprobat Studii elaborate anual (n ba-a indicatorilor prestabili3i Studii elaborate trimestrial
.'?'?'
Permanent
!%
Nr. d+o 1.$
O iecti"e speci!ice 6ntensificarea conlucr&rii cu societatea civil&% sub aspect al /radului de dominare a pieei 5i utili-&rii practicilor anticoncuren3iale 2ortificarea capacit&3ilor instituionale ale Consiliului Concurenei .'8'.' .'8'?'
Ac.iuni
Termen de reali'are
Promovarea culturii concureniale prin Permanent intermediul trainin/urilor% conferinelor de pres&% meselor rotunde etc'" Sporirea ac3iunilor de informati-are a popula3iei Permanent privind practicile anticoncuren3iale 5i a ac3iunilor (ntreprinse pentru (nl&turarea acestora
Institu.ia responsa il# Academic Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei
Indicator de re'ultat Nr' persoane instruite Nr' ac3iuni or/ani-ate anual
O iecti"ul 2: 6mplementarea eficient& a prevederilor le/ale (n domeniul re/lement&rii concuren3ei 2.1 ?'.'.' ?'.'?' ?'.'8' ?'.'=' ?'.'G' @efinitivarea structurii or/ani-atoricii noi a Consiliului Concurenei (n conformitate cu responsabilit&ile prev&-ute de Elaborarea actelor normative (n vederea asi/ur&rii bunei implement&ri a actelor le/ale de ba-& (n domeniul proteciei concurenei Elaborarea unui pro/ram de stimulare a an/a+ailor de obinere a performanelor Asi/urarea ba-ei tehnico4material& adecvat& 6dentificarea surselor financiare necesare reali-&rii la capacitate ma)im& a responsabilit&ilor Consiliului Concuren3ei Trimestrul 6V% ?C.8 Trimestrul 6% ?C.= Trimestrul 6V% ?C.8 Trimestrul 6V% ?C.= Permanent Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Structur& aprobat& Acte normative elaborate 5i aprobate Pro/ram elaborat 5i aprobat Au/et anual% lei Au/et anual% lei
Aciuni sectoriale 1. Stimularea concurenei (n domeniul a/rar .'. Lansarea i efectuarea investi/aiilor privind Permanent deinerea unor po-iii dominante (n domeniul a/riculturii% (n particular utili-area terminalului cerealier 7iur/iuleti' ,naintarea recomand&rilor de re/lementare a tarifelor' .'? E)aminarea procesului de acces al produselor autohtone pe rafturile reelelor de ma/a-ine i ta)ele aferente de distribuie aplicate de ace tia1 .'8 Estimarea i anali-a a+utorului de stat oferit Consiliul concurenei Nr' investi/aiilor i recomand&rile (naintate
O iecti"e speci!ice
Ac.iuni sectorului a/rar i (naintarea recomand&rilor de optimi-are a acestuia1 .'= E)aminarea pieei produselor petroliere i pre-entarea recomand&rilor de ri/oare 7uvernului
%1
2oaia de parcurs pentru ameliorarea competitivit&ii #epublicii $oldova

CAPITOLUL $: LI%TA DIRECTI ELOR UE PENTRU IMPLENTAREA ACORDULUI DE A%OCIERE %I DC&TA
Iulie, 2013
Iulie, 2013
Lista directi"elor UE pentru implementarea AA si 0CFTA CAPITOLUL )

C 0irecti"ele UE 4ediu . @irectiva ?C..D9?DUE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 decembrie ?C.. privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului implementare par3ial&" @irectiva ?CC.D=?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?; iunie ?CC. privind evaluarea efectelor anumitor planuri i pro/rame asupra mediului implementare par3ial&" @irectiva ?CC8D=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?: ianuarie ?CC8 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de abro/are a @irectivei 9CD8.8DCEE a Consiliului implementare par3ial&" @irectiva ?CC8D8GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B mai ?CC8 de instituire a particip&rii publicului la elaborarea anumitor planuri i pro/rame privind mediul i de modificare a directivelor :GD88;DCEE i 9BDB.DCE ale Consiliului (n ceea ce privete participarea publicului i accesul la +ustiie implementare par3ial&" @irectiva ?CC:DGCDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?. mai ?CC: privind calitatea aerului (ncon+ur&tor i un aer mai curat pentru Europa implementare par3ial&" @irectiva ?CC=D.C;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G decembrie ?CC= privind arsenicul% cadmiul% mercurul% nichelul i hidrocarburile aromatice policiclice (n aerul (ncon+ur&tor implementare par3ial&" @irectiva .999D8?DCE a Consiliului din ?B aprilie .999 privind reducerea coninutului de sulf din anumii combustibili lichi-i i de modificare a @irectivei 98D.?DCEE implementare par3ial&" @irectiva 9=DB8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?C decembrie .99= privind controlul emisiilor de compui or/anici volatili COV" re-ultai din depo-itarea carburanilor i din distribu ia acestora de la terminale la staiile de distribu ie a carburan ilor implementare par3ial&" @irectiva ?CC=D=?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?. aprilie ?CC= privind limitarea emisiilor de compui or/anici volatili cau-ate de utili-area de solveni or/anici (n anumite vopsele i lacuri i (n produsele de refinisare a vehiculelor i de modificare a @irectivei .999D.8DCE implementare par3ial&" Art' G% B% 9 4 (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ;% .. 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' B 4 (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' 8% ; 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' 8'.% B 4 (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' 8% =% ; 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' ?'? b% ?'8 4 (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ?'? a% ?'? d% ?'? c% 8';% ='= 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' 8 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' =% ?B 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' G% B% 9% ?8 4 (n 9 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' 8% ; 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' =% 8 4 (n 9 ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' B% 8'.% ='.% =a% =b 4 (n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii Art' ?% 8% =% B% Ane)a 666 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' = 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' 8% =% Ane)a 66% 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' = 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA Termen de armoni'are
%3
0irecti"ele UE @irectiva ?CC.D:.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 octombrie ?CC. privind plafoanele naionale de emisie pentru anumii poluani atmosferici implementare par3ial&"
.C
..
@irectiva ?CCCDBCDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 octombrie ?CCC de stabilire a unui cadru de politic& comunitar& (n domeniul apei implementare par3ial&" @irectiva ?CC;DBCDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 octombrie ?CC; privind evaluarea i /estionarea riscurilor de inundaii implementare par3ial&" @irectiva Consiliului din ?. mai .99. privind tratarea apelor urbane re-iduale implementare par3ial&"
Termen de armoni'are Adoptarea le/isla3iei na3ionale 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 de-voltarea pro/ramelor na3ionale 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 (ndeplinirea tuturor cerin3elor inclusiv plafoanele na3ionale de emisii 4 (n .C ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' 8% G% : 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' .8% .= 4 (n : ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' =% G% 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' B 4 (n ;ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ; 4 (n : ani de la intrarea (n vi/oare a AA Adoptarea le/isla3iei na3ionale 5i numirea autorit&3ii competente 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 evaluarea st&rii de colectare a apelor urbane u-ate i tratarea 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' G% Ane)a 66 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' .; 4 (n : ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' =% G% 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' B% ;% .8 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' B% 4 (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' 8% =% G 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Capitolul V 5i art' .= 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Cap' 6V 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' =4;% ..% .?% .= 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' G elaborarea strate/iei naional& pentru a pune (n aplicare reducerea deeurilor municipale biode/radabile destinate depo-itelor de deeuri"% art' .C 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' .? stabilirea procedurilor de control i monitori-are (n fa-a de e)ploatare a depo-itelor de deeuri i de (nchidere i procedurile post4 (n/ri+ire"% .8% .= elaborarea planurilor de amena+are a depo-itelor e)istente"% B asi/urarea trat&rii deeurilor corespun-&toare (nainte de evacuare (n depo-itele de deeuri" 4 (n ; ani de la intrarea (n
.?
.8
.=
@irectiva 9:D:8DCE a Consiliului din 8 noiembrie .99: privind calitatea apei destinate consumului uman implementare par3ial&" @irectiva Consiliului din .? decembrie .99. privind protecia apelor (mpotriva polu&rii cu nitrai provenii din surse a/ricole implementare par3ial&" @irectiva ?CC:D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .9 noiembrie ?CC: privind deeurile i de abro/are a anumitor directive implementare par3ial&" @irectiva .999D8.DCE a Consiliului din ?B aprilie .999 privind depo-itele de deeuri implementare par3ial&"
.G
.B .;
Iulie, 2013
C
0irecti"ele UE
Termen de armoni'are vi/oare a AA1
.:
@irectiva ?CCBD?.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G martie ?CCB privind /estionarea deeurilor din industriile e)tractive i de modificare a @irectivei ?CC=D8GDCE implementare par3ial&" @irectiva ?CC9D.=;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8C noiembrie ?CC9 privind conservarea p&s&rilor s&lbatice implementare par3ial&"
.9
?C
@irectiva 9?D=8DCEE a Consiliului din ?. mai .99? privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun& i flor& s&lbatic& implementare par3ial&" @irectiva ?C.CD;GDUE a Parlamentului European i a Consiliului din ?= noiembrie ?C.C privind emisiile industriale prevenirea i controlul inte/rat al polu&rii" implementare par3ial&"
Art' =% 9 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ;% .C% .?% .=% .;% ?C 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA Evaluarea speciilor de p&s&ri care necesit& m&suri speciale de conservare inclusiv a speciilor mi/ratoare 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ='. 4 = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ='? 4 (n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii1 Art' G% B% ;% :% 9'.% 9'? 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA Art' =% B 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ..% .?% ?? 4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA Ane)a 6 4 (n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' 8C% Ane)a V 4 (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' =4B% .?% ?.% ?=% 8?% Ane)a 6V4 (n B ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' :% .= .d"% ?8 ." 4 (n : ani de la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' .= 84B"% .G ?4=" 4 (n .C ani de la intrarea (n vi/oare a AA Stabilirea unui mecanism efectiv de coordonare dintre autorit&3ile relevante 4 = ani1 Art' B% .=% .G 4 (n ; ani de la intrarea (n vi/oare a AA
?.
??
@irectiva 9BD:?DCE a Consiliului din 9 decembrie .99B privind controlul asupra riscului de accidente ma+ore care implic& substan e periculoase implementare par3ial&" ,#n#tatea Pu lic# @irectiva ?CC.D8;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din G iunie ?CC. privind apropierea actelor cu putere de le/e i a actelor administrative ale statelor membre (n materie de fabricare% pre-entare i v*n-are a produselor din tutun
?8
,n ; ani de la intrarea (n vi/oare a AA
%5
C ?=
0irecti"ele UE @irectiva ?CC8D88DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B mai ?CC8 privind armoni-area actelor cu putere de le/e i a actelor administrative ale statelor membre (n materie de publicitate i sponsori-are (n favoarea produselor din tutun @irectiva ?CC?D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?; ianuarie ?CC8 privind stabilirea standardelor de calitate i securitate pentru recoltarea% controlul% prelucrarea% stocarea i distribuirea s*n/elui uman i a componentelor san/uine i de modificare a @irectivei ?CC.D:8DCE @irectiva ?CC=D88DCE a Comisiei din ?? martie ?CC= de punere (n aplicare a @irectivei ?CC?D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete anumite cerine tehnice pentru s*n/e i componente san/uine @irectiva ?CCGDB?DCE a Comisiei din 8C septembrie ?CCG de punere (n aplicare a @irectivei ?CC?D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului privind standardele i specificaiile comunitare referitoare la un sistem de calitate pentru unit&ile de transfu-ie san/vin& @irectiva ?CCGDB.DCE a Comisiei din 8C septembrie ?CCG de punere (n aplicare a @irectivei ?CC?D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete cerinele de trasabilitate i notificarea incidentelor i a reaciilor adverse /rave @irectiva ?CC=D?8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8. martie ?CC= privind stabilirea standardelor de calitate i securitate pentru donarea% obinerea% controlul% prelucrarea% conservarea% stocarea i distribuirea esuturilor i a celulelor umane Commission @irective ?CCBD.;DEC of : 2ebruarO ?CCB implementin/ @irective ?CC=D?8DEC of the European Parliament and of the Council as re/ards certain technical reVuirements for the donation% procurement and testin/ of human tissues and cells @irectiva ?CCBD:BDCE a Comisiei din ?= octombrie ?CCB de punere (n aplicare a @irectivei ?CC=D?8DCE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la cerinele de trasabilitate% notificarea reac iilor i a incidentelor adverse /rave% precum i la anumite cerine tehnice pentru codificarea% prelucrarea% conservarea% stocarea i distribuirea esuturilor i a celulelor umane @irectiva ?C.CD=GDUE a Parlamentului European i a Consiliului din ; iulie ?C.C privind standardele de calitate i si/uran& referitoare la or/anele umane destinate transplantului @irectiva ?C.CD=GDUE a Parlamentului European i a Consiliului din ; iulie ?C.C privind standardele de calitate i si/uran& referitoare la or/anele umane destinate transplantului ,er"icii !inanciare
Termen de armoni'are ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
,n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA
?G
?B
?;
?:
?9
8C
8.
8?
,n ; ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n ; ani de la intrarea (n vi/oare a AA
88
Iulie, 2013
C
8=
0irecti"ele UE @irectiva ?CC;D==DCE a Parlamentului European i a Consiliului din G septembrie ?CC; de modificare a @irectivei 9?D=9DCEE a Consiliului i a @irectivelor ?CC?D:8DCE% ?CC=D89DCE% ?CCGDB:DCE i ?CCBD=:DCE (n ceea ce privete normele de procedur& i criteriile de evaluare aplicabile evalu&rii prudeniale a achi-iiilor i ma+or&rilor de participaii (n sectorul financiar @irectiva ?CC?D:;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B decembrie ?CC? privind suprave/herea suplimentar& a instituiilor de credit% a (ntreprinderilor de asi/urare i a (ntreprinderilor de investiii care aparin unui con/lomerat financiar i de modificare a @irectivelor ;8D?89DCEE% ;9D?B;DCEE% 9?D=9DCEE% 9?D9BDCEE% 98DBDCEE i 98D??DCEE ale Consiliului i a @irectivelor 9:D;:DCE i ?CCCD.?DCE ale Parlamentului European i ale Consiliului @irectiva ?CCBD=:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .= iunie ?CCB privind iniierea i e)ercitarea activit&ii institu iilor de credit reformare" @irectiva ?CC;D.:DCE a Comisiei din ?; martie ?CC; de modificare a @irectivei ?CCBD=:DCE a Parlamentului European i a Consiliului privind e)cluderea sau includerea anumitor instituii din sfera de aplicare i tratamentul e)punerilor fa& de b&ncile de de-voltare multilateral& @irectiva ?CCBD=9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .= iunie ?CCB privind rata de adecvare a capitalului (ntreprinderilor de investiii i al instituiilor de credit reformare" Y
,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
8G
8B
,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA La intrarea (n vi/oare a AA
8;
8:
89
@irectiva ?CC9D..CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 privind accesul la activitate% desf&urarea i suprave/herea prudenial& a activit&ii instituiilor emitente de moned& electronic&% de modificare a @irectivelor ?CCGDBCDCE i ?CCBD=:DCE i de abro/are a @irectivei ?CCCD=BDCE @irectiva 9=D.9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8C mai .99= privind sistemele de /arantare a depo-itelor Y
,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA E)cep3ie0 (n ceea ce prive5te instituiile altele dec*t institu3iile creditoare stipulate (n Art' 8% alin'. prevederile din Art'G% alin' . 5i 8% Art'B% ; a%b%c"% Art' : a%b%c" 5i Art'9 care urmea-& a fi implementate (n .C ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
=C
=.
@irectiva Consiliului din : decembrie .9:B privind conturile anuale i conturile consolidate ale b&ncilor i ale altor instituii financiare @irectiva ?CC.DBGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?; septembrie ?CC. de modificare a @irectivelor ;:DBBCDCEE% :8D8=9DCEE i :BDB8GDCEE (n ceea ce privete normele de evaluare aplicabile conturilor anuale i conturilor consolidate ale anumitor forme de societ&i comerciale% precum i ale b&ncilor i ale altor instituii financiare
,n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA E)cep3ie0 prevederile Art' ; privind nivelul minim de compensare va fi implementate (n .C ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
=?
%.
=8
0irecti"ele UE @irectiva ?CC8DG.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: iunie ?CC8 de modificare a @irectivelor ;:DBBCDCEE% :8D8=9DCEE% :BDB8GDCEE i 9.DB;=DCEE ale Consiliului privind conturile anuale i conturile consolidate ale anumitor forme de societ&i% ale b&ncilor i ale altor instituii financiare i ale (ntreprinderilor de asi/urare @irectiva ?CCBD=BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .= iunie ?CCB de modificare a @irectivei ;:DBBCDCEE a Consiliului privind conturile anuale ale anumitor forme de societ&i comerciale% a @irectivei :8D8=9DCEE a Consiliului privind conturile consolidate% a @irectivei :BDB8GDCEE a Consiliului privind conturile anuale i conturile consolidate ale b&ncilor i ale altor institu ii financiare i a @irectivei 9.DB;=DCEE a Consiliului privind situaiile financiare anuale i situaiile financiare consolidate ale (ntreprinderilor de asi/urare @irectiva ?CC.D?=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din = aprilie ?CC. privind reor/ani-area i lichidarea instituiilor de credit @irectiva ?CC9D.8:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?G noiembrie ?CC9 privind accesul la activitate i desf&urarea activit&ii de asi/urare i de reasi/urare @irectiva Consiliului din .9 decembrie .99. privind situaiile financiare anuale i situaiile financiare consolidate ale (ntreprinderilor de asi/urare @irectiva ?CC?D9?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 decembrie ?CC? privind intermedierea de asi/ur&ri @irectiva ?CC9D.C8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 privind asi/urarea de r&spundere civil& auto i controlul obli/aiei de asi/urare a acestei r&spunderi @irectiva ?CC8D=.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie ?CC8 privind activit&ile i suprave/herea instituiilor pentru furni-area de pensii ocupaionale @irectiva ?CC=D89DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?. aprilie ?CC= privind pieele instrumentelor financiare% de modificare a @irectivelor :GDB..DCEE i 98DBDCEE ale Consiliului i a @irectivei ?CCCD.?DCE a Parlamentului European i a Consiliului i de abro/are a @irectivei 98D??DCEE a Consiliului @irectiva ?CCBD;8DCE a Comisiei din .C au/ust ?CCB de punere (n aplicare a @irectivei ?CC=D89DCE a Parlamentului European i a Consiliului privind cerinele or/ani-atorice i condiiile de funcionare ale (ntreprinderilor de investiii i termenii definii (n sensul directivei menionate @irectiva ?CC8D;.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din = noiembrie ?CC8 privind prospectul care trebuie publicat (n ca-ul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tran-acionare i de modificare a @irectivei ?CC.D8=DCE @irectiva ?CC=D.C9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G decembrie ?CC= privind armoni-area obli/aiilor de transparen& (n ceea ce privete informaia referitoare la emitenii ale c&ror valori mobiliare sunt admise la tran-acionare pe o pia& re/lementat& i de modificare a @irectivei ?CC.D8=DCE
==
=G =B
La intrarea (n vi/oare a AA ,n ; ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
=; =: =9
GC
G.
G?
G8
,n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
G=
Iulie, 2013
C
GG
0irecti"ele UE @irectiva ?CC;D.=DCE a Comisiei din : martie ?CC; de stabilire a normelor de aplicare a anumitor dispo-iii ale @irectivei ?CC=D.C9DCE privind armoni-area obli/aiilor de transparen& (n ceea ce privete informaia referitoare la emitenii ale c&ror valori mobiliare sunt admise la tran-acionare pe o pia& re/lementat& @irectiva 9;D9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 martie .99; privind sistemele de compensare pentru investitori implementare par3ial&"
Termen de armoni'are ,n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
GB
G;
@irectiva ?CC8DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?: ianuarie ?CC8 privind utili-&rile abu-ive ale informaiilor confideniale i manipul&rile pieei abu-ul de pia&" @irectiva ?CC=D;?DCE a Comisiei din ?9 aprilie ?CC= privind normele de aplicare a @irectivei ?CC8DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete practicile comerciale admise% definirea informaiei confideniale pentru instrumentele financiare derivate din produsele de ba-&% stabilirea listelor de persoane care au acces la informaii confideniale% declararea operaiunilor efectuate de persoanele care e)ercit& responsabilit&i de conducere i notificarea operaiunilor suspecte @irectiva ?CC8D.?=DCE a Comisiei din ?? decembrie ?CC8 de stabilire a normelor de aplicare a @irectivei ?CC8DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului privind definiia i publicarea informaiilor confideniale i definiia manipul&rilor pieei @irectiva ?CC8D.?GDCE a Comisiei din ?? decembrie ?CC8 privind modalit&ile de aplicare a @irectivei ?CC8DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete pre-entarea echitabil& a recomand&rilor de investiii i menionarea conflictelor de interese @irectiva ?CC9DBGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 de coordonare a actelor cu putere de le/e i a actelor administrative privind or/anismele de plasament colectiv (n valori mobiliare OPCV$" @irectiva ?CC;D.BDCE a Comisiei din .9 martie ?CC; privind punerea (n aplicare a @irectivei :GDB..DCEE a Consiliului privind coordonarea actelor cu putere de le/e i a actelor administrative privind anumite or/anisme de plasament colectiv (n valori mobiliare OPCV$"% (n ceea ce privete clarificarea anumitor definiii @irectiva ?CC?D=;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din B iunie ?CC? privind contractele de /aranie financiar& @irectiva nr' 9:D?BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .9 mai .99: privind caracterul definitiv al decont&rii (n sistemele de pl&i i de decontare a titlurilor de valoare @irectiva ?CC9D==DCE a Parlamentului European i a Consiliului din B mai ?CC9 de modificare a @irectivei 9:D?BDCE privind caracterul definitiv al decont&rii (n sistemele de pl&i i de decontare a titlurilor de valoare i a @irectivei ?CC?D=;DCE privind contractele de /aran ie financiar& (n ceea ce privete sistemele le/ate i creanele private
,n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA E)cep3ie0 prevederile Art' = privind nivelul minim de compensare pentru fiecare investitor va fi implementate (n .C ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
G:
G9
BC
B.
B?
B8 B=
,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
BG
%%
C BB
0irecti"ele UE @irectiva ?CC;DB=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 noiembrie ?CC; privind serviciile de plat& (n cadrul pieei interne% de modificare a @irectivelor 9;D;DCE% ?CC?DBGDCE% ?CCGDBCDCE i ?CCBD=:DCE i de abro/are a @irectivei 9;DGDCE @irectiva ?CCGDBCDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B octombrie ?CCG privind prevenirea utili-&rii sistemului financiar (n scopul sp&l&rii banilor i finan&rii terorismului @irectiva ?CCBD;CDCE a Comisiei din . au/ust ?CCB de stabilire a m&surilor de punere (n aplicare a @irectivei ?CCGDBCDCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete defini ia Kpersoanelor e)puse politicI i criteriile tehnice de aplicare a procedurilor simplificate de precauie privind clientela% precum i de e)onerare pe motivul unei activit&i financiare desf&urate (n mod oca-ional sau la scar& foarte limitat& Politici climaterice
B;
,n . ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n . ani de la intrarea (n vi/oare a AA
B:
B9
@irectiva ?CC8D:;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 octombrie ?CC8 de stabilire a unui sistem de comerciali-are a cotelor de emisie de /a-e cu efect de ser& (n cadrul Comunit& ii i de modificare a @irectivei 9BDB.DCE a Consiliului implementare par3ial&" @irectiva 9:D;CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 octombrie .99: privind calitatea ben-inei i a motorinei i de modificare a @irectivei 98D.?DCEE a Consiliului implementare par3ial&" Protec.ia consumatorului @irectiva ?CC.D9GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 decembrie ?CC. privind si/urana /eneral& a produselor @irectiva Consiliului din ?G iunie .9:; privind armoni-area le/isla3iilor Statelor $embre cu privire la produsele care par a pune sau pun (n pericol s&n&tatea sau si/uran3a consumatorilor @irectiva 9:DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B februarie .9:: privind protecia consumatorului prin indicarea preurilor produselor oferite consumatorilor @irectiva ?CCGD?9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. mai ?CCG privind practicile comerciale neloiale ale (ntreprinderilor de pe piaa intern& fa& de consumatori i de modificare a @irectivei :=D=GCDCEE a Consiliului% a @irectivelor 9;D;DCE% 9:D?;DCE i ?CC?DBGDCE ale Parlamentului European i ale Consiliului i a #e/ulamentului CE" nr' ?CCBD?CC= al Parlamentului European i al Consiliului K@irectiva privind practicile comerciale neloialeI" @irectiva .999D==DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?G mai .999 privind anumite aspecte ale v*n-&rii de bunuri de consum i /araniile cone)e @irectiva 98D.8DCEE a Consiliului din G aprilie .998 privind clau-ele abu-ive (n contractele (ncheiate cu consumatorii @irectiva 9;D;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?C mai .99; privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan&
Ane)a 6% 661 Art'9% .= E .;% .9 and ?. 4 (n : ani de la intrarea (n vi/oare a AA ,n G ani de la intrarea (n vi/oare a AA 4 Art' :% 8'.% 8% =% ;% :
;C
;. ;?
(n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an de la intrarea (n vi/oare a AA (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
;8
;=
;G ;B ;;
(n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
Iulie, 2013
C ;: ;9
0irecti"ele UE @irectiva Consiliului din ?C decembrie .9:G privind protecia consumatorilor (n ca-ul contractelor ne/ociate (n afara spaiilor comerciale @irectiva Consiliului din .8 iunie .99C privind pachetele de servicii pentru c&l&torii% vacane i circuite @irectiva ?CC:D.??DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .= ianuarie ?CC9 privind protecia consumatorilor (n ceea ce privete anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosin & a bunurilor pe durat& limitat&% la contractele privind produsele de vacan& cu drept de folosin& pe termen lun/% precum i la contractele de rev*n-are i de schimb @irectiva ?CC?DBGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 septembrie ?CC? privind comerciali-area la distan& a serviciilor financiare de consum i de modificare a @irectivei 9CDB.9DCEE a Consiliului i a @irectivelor 9;D;DCE i 9:D?;DCE #ectificare la @irectiva ?CC:D=:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC: privind contractele de credit pentru consumatori i de abro/are a @irectivei :;D.C?DCEE a Consiliului @irectiva 9:D?;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .9 mai .99: privind aciunile (n (ncetare (n ceea ce privete protecia intereselor consumatorilor ,ocietate in!orma.ional# @irectiva ?CC?D?.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ; martie ?CC? privind un cadru de re/lementare comun pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice @irectiva ?CC?D?CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ; martie ?CC? privind autori-area reelelor i serviciilor de comunicaii electronice @irectiva ?CC?D.9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ; martie ?CC? privind accesul la reelele de comunicaii electronice i la infrastructura asociat&% precum i interconectarea acestora @irectiva ?CC?D??DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ; martie ?CC? privind serviciul universal i drepturile utili-atorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii @irectiva ?CC?D;;DCE a Comisiei din .B septembrie ?CC? privind concurena pe pieele de reele i servicii de comunicaii electronice @irectiva ?CC?DG:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .? iulie ?CC? privind prelucrarea datelor personale i prote+area confidenialit&ii (n sectorul comunicaiilor publice @irectiva .999DGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie .999 privind echipamentele hert-iene i echipamentele terminale de telecomunicaii i recunoaterea reciproc& a conformit&ii acestora @irectiva ?CCCD8.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din : iunie ?CCC privind anumite aspecte +uridice ale serviciilor societ& ii informaionale% (n special ale comerului electronic% pe piaa intern& directiva privind comerul electronic"
Termen de armoni'are (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
:C
:.
(n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
:?
(n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA (n = ani de la intrarea (n vi/oare a AA
:8
:=
(ntr4un an 5i +um&tate de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an de la intrarea (n vi/oare a !LSAC" (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an 5i +um&tate de la intrarea (n vi/oare a AA (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a !LSAC" (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an 5i +um&tate de la intrarea (n vi/oare a AA (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a !LSAC" (n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an 5i +um&tate de la intrarea (n vi/oare a AA
:G
:B
:;
::
:9
9C
9.
(n 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA
101
C 9? 98
0irecti"ele UE @irectiva ?CC8D9:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .; noiembrie ?CC8 privind reutili-area informaiilor din sectorul public @irectiva .999D98DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 decembrie .999 privind un cadru comunitar pentru semn&turile electronice @irectiva ?CC9D.C.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 de coordonare% (n vederea echival&rii% a /araniilor impuse societ&ilor (n statele membre% (n (nelesul articolului =: al doilea para/raf din tratat% pentru prote+area intereselor asociailor sau terilor A doua @irectiv& a Consiliului din .8 decembrie .9;B de coordonare% (n vederea echival&rii% a /araniilor impuse societ&ilor comerciale (n statele membre% (n (nelesul articolului G: al doilea para/raf din tratat% pentru prote+area intereselor asociailor sau terilor% (n ceea ce prive te constituirea societ&ilor comerciale pe aciuni i meninerea i modificarea capitalului acestora A treia @irectiv& a Consiliului din 9 octombrie .9;: (n temeiul articolului G= alineatul 8" litera /" din tratat% privind fu-iunile societ&ilor comerciale pe aciuni A asea @irectiv& a Consiliului din .; decembrie .9:? (n temeiul articolului G= alineatul 8" litera /" din tratat% privind divi-area societ&ilor comerciale pe aciuni A unspre-ecea @irectiv& a Consiliului din ?. decembrie .9:9 privind publicitatea sucursalelor (nfiinate (ntr4un stat membru de anumite forme de societ&i comerciale care intr& sub incidena le/islaiei unui alt stat @irectiva ?CC9D.C?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 (n materie de drept al societ&ilor comerciale privind societ&ile comerciale cu r&spundere limitat& cu asociat unic @irectiva ?CC=D?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?. aprilie ?CC= privind ofertele publice de cump&rare @irectiva ?CC;D8BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. iulie ?CC; privind e)ercitarea anumitor drepturi ale acionarilor (n cadrul societ&ilor comerciale cotate la burs& A Patra @irectiv& a Consiliului din ?G iulie .9;: (n temeiul articolului G= alineatul 8" litera /" din tratat% privind conturile anuale ale anumitor forme de societ&i comerciale A aptea @irectiv& a Consiliului din .8 iunie .9:8 (n temeiul articolului G= alineatul 8" litera /" din tratat% privind conturile consolidate @irectiva ?CCBD=8DCE a Parlamentului European a Consiliului din .; mai ?CCB privind auditul le/al al conturilor anuale i al conturilor consolidate% de modificare a @irectivelor ;:DBBCDCEE i :8D8=9DCEE ale Consiliului i de abro/are a @irectivei :=D?G8DCEE a Consiliului Impo'itarea
Termen de armoni'are (n ? ani de la intrarea (n vi/oare a AA (ntr4un an de la intrarea (n vi/oare a AA
0reptul societ#ilor: conta ilitate i audit i *u"ernana corporati"# ,n ? ani la intrarea (n vi/oare a AA
9=
,n ? ani la intrarea (n vi/oare a AA
9G
,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
9B
9;
,n ? ani la intrarea (n vi/oare a AA
9:
99 .CC .C.
,n = ani la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
.C?
,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
.C8
.C=
Iulie, 2013
C
.CG
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectiva ?CCBD..?DCE a Consiliului din T6TLUL 6% art' .% ? ."a% ? ."c% ? ."d"1 T6TLUL 666% art' 9 ."% and ?: noiembrie ?CCB privind sistemul comun .C4.81 T6TLUL 6V% art' .=4.B% .:% .9% ?=48C 4 G ani la intrarea al ta)ei pe valoarea ad&u/at& (n vi/oare a AA1 T6TLUL V% art' 8.48? 4 la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL V% art' 8B para/raf ."% 8:% 89% =84=9% G84GB% G:4 B. 4 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL V6% B?4BB% ;C% ;.4 la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL V66% ;?4:?% :G49? 4 la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL V666% 98499%.C?% .C8 4 G ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL 6Z% art' .8.4.8;% .=8% .==% .=B . a% c% d% e "% ?"% .=;% .=:% .GC ?"% .G.4.B.% .B8 4 Gani la intrarea (n vi/oare a AA% iar la e)cep3iile din acest Titlu referitoare la servicii 5i bunuri din -onele libere 4 .C ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL Z% art' .B;4.B9% .;84.9? 4 Gani la intrarea (n vi/oare a AA% iar la deducerile pentru persoanele impo-abile care se refer& la persoane +uridice 4 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL Z6% art' .98% .9=% .9:% .99% ?C.4?C:% ?..% ?.?% ?.8 ."% ?.= . a"% ?"% ?.G% ?.;4?8B% ?8:4?=?% ?==% ?=B4?=:% ?GC4?G?% ?GG% ?GB% ?BC% ?B.% ?;.4?;8 4 G ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL Z66% art' ?:.4?9?% ?9G48==% 8=B48GB 4 G ani la intrarea (n vi/oare a AA1 T6TLUL Z6V% art' =C. 4 la intrarea (n vi/oare a AA'
.CB
@irectiva ?CC;D;=DCE a Consiliului din ?C decembrie ?CC; privind scutirea de ta)a pe valoare ad&u/at& i de acci-e pentru bunurile importate de c&tre persoanele care c&l&toresc din &ri tere @irectiva ?C..DB=DUE a Consiliului din ?. iunie ?C.. privind structura i ratele acci-elor aplicate tutunului prelucrat @irectiva 9?D:8DCEE a Consiliului din .9 octombrie .99? privind armoni-area structurilor acci-elor la alcool i b&uturi alcoolice @irectiva ?CC8D9BDCE a Consiliului din ?; octombrie ?CC8 privind restructurarea cadrului comunitar de impo-itare a produselor ener/etice i a electricit&ii @irectiva ?CC:D..:DCE a Consiliului din .B decembrie ?CC: privind re/imul /eneral al acci-elor i de abro/are a @irectivei 9?D.?DCEE A treispre-ecea directiv& a Consiliului din .; noiembrie .9:B privind armoni-area le/islaiilor statelor membre referitoare la impo-itele pe cifra de afaceri E Sisteme de restituire a ta)ei pe valoarea ad&u/at& persoanelor impo-abile care nu sunt stabilite pe teritoriul Comunit&ii
.C;
.C:
,n ? ani la intrarea (n vi/oare a AA1 Art' ;'?% Art' :% 9% .C% ..% .? Art' .='.% .='?% .='=% Art' .: 5i Art' .9 4 p*n& (n ?C?G' ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA ,n G ani la intrarea (n vi/oare a AA1 Pentru prevederile referitoare la rate 4 .C ani la intrarea (n vi/oare a AA' ,n ? ani la intrarea (n vi/oare a AA ,n G ani la intrarea (n vi/oare a AA1 Pentru persoanele impo-abile care se refer& la persoane +uridice 4 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA'
.C9
..C
...
An*aDarea En c8mpul muncii: Politic# ,ocial# i E*alitatea de anse
103
C ..?
0irecti"ele UE @irectiva Consiliului 9.DG88DCEE din .= octombrie .99. privind obli/aia an/a+atorului de a informa lucr&torii asupra condiiilor aplicabile contractului sau raportului de munc& @irectiva .999D;CDCE a Consiliului din ?: iunie .999 privind acordul4 cadru cu privire la munca pe durat& determinat&% (ncheiat (ntre CES% UN6CE i CEEP @irectiva 9;D:.DCE a Consiliului din .G decembrie .99; privind acordul4cadru cu privire la munca pe fraciune de norm&% (ncheiat de UC6PE% CE6P i CES @irectiva Consiliului din ?G iunie .99. de completare a m&surilor destinate s& promove-e (mbun&t&irea securit&ii i s&n&t&ii la locul de munc& (n ca-ul lucr&torilor care au un raport de munc& pe durat& determinat& sau un raport de munc& temporar& 9.D8:8DCEE" @irectiva 9:DG9DCE a Consiliului din ?C iulie .99: privind apropierea le/islaiilor statelor membre cu privire la concedierile colective @irectiva ?CC.D?8DCE a Consiliului din .? martie ?CC. privind apropierea le/islaiei statelor membre referitoare la meninerea drepturilor lucr&torilor (n ca-ul transferului de (ntreprinderi% unit&i sau p&ri de (ntreprinderi sau unit&i @irectiva ?CC?D.=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. martie ?CC? de stabilire a unui cadru /eneral de informare i consultare a lucr&torilor din Comunitatea European& @irectiva ?CCCD=8DCE a Consiliului din ?9 iunie ?CCC de punere (n aplicare a principiului e/alit&ii de tratament (ntre persoane% f&r& deosebire de ras& sau ori/ine etnic& @irectiva ?CCCD;:DCE a Consiliului din ?; noiembrie ?CCC de creare a unui cadru /eneral (n favoarea e/alit&ii de tratament (n ceea ce privete (ncadrarea (n munc& i ocuparea forei de munc& @irectiva ?CCBDG=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din G iulie ?CCB privind punerea (n aplicare a principiului e/alit&ii de anse i al e/alit&ii de tratament (ntre b&rbai i femei (n materie de (ncadrare (n munc& i de munc& reform&" @irectiva ?CC=D..8DCE a Consiliului din .8 decembrie ?CC= de aplicare a principiului e/alit&ii de tratament (ntre femei i b&rbai privind accesul la bunuri i servicii i furni-area de bunuri i servicii @irectiva 9?D:GDCEE a Consiliului din .9 octombrie .99? privind introducerea de m&suri pentru promovarea (mbun&t&irii securit&ii i a s&n&t&ii la locul de munc& (n ca-ul lucr&toarelor /ravide% care au n&scut de cur*nd sau care al&ptea-& [a -ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva Consiliului din .9 decembrie .9;: privind aplicarea treptat& a principiului e/alit&ii de tratament (ntre b&rbai i femei (n domeniul securit&ii sociale @irectiva Consiliului din .? iunie .9:9 privind punerea (n aplicare de m&suri pentru promovarea (mbun&t&irii securit&ii i s&n&t&ii lucr&torilor la locul de munc&
Termen de armoni'are ,n = ani la intrarea (n vi/oare a AA
,n = ani la intrarea (n vi/oare a AA
..8
..=
..G
..B
,n = ani la intrarea (n vi/oare a AA ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
..;
..:
..9
.?C
.?.
.??
.?8
.?=
.?G
Iulie, 2013
C
0irecti"ele UE @irectiva Consiliului din 8C noiembrie .9:9 privind cerinele minime de securitate i s&n&tate la locul de munc& [prima directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\
.?B
.?;
@irectiva ?CC9D.C=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 privind cerinele minime de securitate i s&n&tate pentru folosirea de c&tre lucr&tori a echipamentului de munc& la locul de munc& [a doua directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva Consiliului din 8C noiembrie .9:9 privind cerinele minime de securitate i s&n&tate pentru utili-area de c&tre lucr&tori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc& [a treia directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva 9?DG;DCEE a Consiliului din ?= iunie .99? privind cerinele minime de securitate i s&n&tate care se aplic& pe antierele temporare sau mobile [a opta directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva ?CC9D.=:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8C noiembrie ?CC9 privind protecia lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de e)punerea la a-best la locul de munc& @irectiva ?CC=D8;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?9 aprilie ?CC= privind protecia lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de e)punerea la a/eni canceri/eni sau muta/eni la locul de munc& [a asea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE a Consiliului\ @irectiva ?CCCDG=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: septembrie ?CCC privind protecia lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de e)punerea la a/eni biolo/ici la locul de munc& [a aptea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva Consiliului din ?9 mai .99C privind condiiile minime de securitate i s&n&tate pentru lucrul la monitor [a cincea directiv& individual& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :;D89.DCEE\ @irectiva 9?DG:DCEE a Consiliului din ?= iunie .99? privind cerinele minime pentru semnali-area de securitate i s&n&tate la locul de munc& [a noua directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\
Termen de armoni'are Pentru noi locuri de munc&% prevederile directivei urmea-& a fi armoni-ate (n termen de 8 ani de la intrarea (n vi/oare a AA% inclusiv pentru cerinele minime de securitate i s&n&tate prev&-ute (n ane)a 661 pentru locurile de munc& aflate de+a (n u- la data intr&rii (n vi/oare a AA% Prevederile directivei urmea-& a fi armoni-ate (n termen de B ani de la intrarea (n vi/oare a AA% inclusiv pentru cerinele minime de securitate i s&n&tate prev&-ute (n ane)a 66' Pentru echipamentul de munc& nou 4 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA1 Pentru echipamentul de munc& folosit la momentul intr&rii (n vi/oare a AA 4 ; ani la intrarea (n vi/oare a AA' ,n ; ani la intrarea (n vi/oare a AA
.?:
,n ; ani la intrarea (n vi/oare a AA
.?9
.8C
.8.
.8?
.88
.8=
105
.8G
.8B
0irecti"ele UE @irectiva 9?D9.DCEE a Consiliului din 8 noiembrie .99? privind cerinele minime de (mbun&t&ire a proteciei securit&ii i s&n&t&ii lucr&torilor din industria e)tractiv& de fora+ [a unspre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva 9?D.C=DCEE a Consiliului din 8 decembrie .99? privind cerinele minime pentru (mbun&t&irea securit&ii i proteciei s&n&t&ii lucr&torilor din industria e)tractiv& de suprafa& i (n subteran [a dou&spre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva 9:D?=DCE a Consiliului din ; aprilie .99: privind protec ia s&n&t&ii i securit&ii lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de pre-ena a/enilor chimici la locul de munc& [a paispre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva .999D9?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B decembrie .999 privind cerinele minime pentru (mbun&t&irea proteciei s&n&t&ii i securit&ii lucr&torilor e)pui unui potenial risc (n medii e)plo-ive [a cincispre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva ?CC?D==DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?G iunie ?CC? privind cerinele minime de securitate i s&n&tate referitoare la e)punerea lucr&torilor la riscurile /enerate de a/eni fi-ici vibraii" [a aispre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva ?CC8D.CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din B februarie ?CC8 privind cerinele minime de securitate i s&n&tate referitoare la e)punerea lucr&torilor la riscuri /enerate de a/en i fi-ici -/omot" [a aptespre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva ?CC=D=CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?9 aprilie ?CC= privind cerinele minime de securitate i s&n&tate referitoare la e)punerea lucr&torilor la riscuri /enerate de a/en ii fi-ici c*mpuri electroma/netice" [a optspre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva ?CCBD?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din G aprilie ?CCB privind cerinele minime de securitate i de s&n&tate referitoare la e)punerea lucr&torilor la riscuri /enerate de a/en ii fi-ici radiaii optice artificiale" [A nou&spre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva nr' 98D.C8DCE a Consiliului din ?8 noiembrie .998 privind cerinele minime de securitate i s&n&tate (n munc& la bordul navelor de pescuit [a treispre-ecea directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva nr' :9D89.DCEE\ @irectiva 9?D?9DCEE a Consiliului din 8. martie .99? privind cerinele minime de securitate i s&n&tate pentru promovarea unei mai bune asistene medicale la bordul navelor
Termen de armoni'are Pentru noi locuri de munc& 4 ; ani la intrarea (n vi/oare a AA1 pentru locurile de munc& ocupate la momentul intr&rii (n vi/oare a AA 4 .? ani' Pentru noi locuri de munc& 4 ; ani la intrarea (n vi/oare a AA1 pentru locurile de munc& ocupate la momentul intr&rii (n vi/oare a AA 4 .? ani' ,n .C ani la intrarea (n vi/oare a AA
.8;
,n .C ani la intrarea (n vi/oare a AA
.8:
.89
.=C
.=.
.=?
.=8
.==
Iulie, 2013
C
.=G
0irecti"ele UE @irectiva Consiliului din ?9 mai .99C privind cerinele minime de securitate i s&n&tate pentru manipularea manual& a (nc&rc&turilor care pre-int& riscuri pentru lucr&tori i% (n special% de producere a unor afeciuni torso4lombare [a patra directiv& special& (n sensul articolului .B alineatul ." din @irectiva :9D89.DCEE\ @irectiva Comisiei din ?9 mai .99. privind stabilirea valorilor limit& cu caracter orientativ prin aplicarea @irectivei :CD..C;DCEE a Consiliului privind protecia lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de e)punerea la a/eni chimici% fi-ici i biolo/ici la locul de munc& @irectiva ?CCCD89DCE a Comisiei din : iunie ?CCC de stabilire a primei liste de valori4limit& orientative ale e)punerii profesionale (n aplicarea @irectivei 9:D?=DCE a Consiliului privind protecia s&n&t&ii i a securit&ii lucr&torilor (mpotriva riscurilor le/ate de pre-en a a/en ilor chimici la locul de munc& @irectiva ?CCBD.GDCE a Comisiei din ; februarie ?CCB de stabilire a unei a doua liste de valori limit& orientative de e)punere profesional& (n aplicarea @irectivei 9:D?=DCE a Consiliului i de modificare a @irectivelor 9.D8??DCEE i ?CCCD89DCE @irectiva ?CC9D.B.DUE a Comisiei din .; decembrie ?CC9 de stabilire a unei a treia liste de valori4limit& orientative de e)punere profesional& (n aplicarea @irectivei 9:D?=DCE a Consiliului i de modificare a @irectivei ?CCCD89DCE a Comisiei
Termen de armoni'are ,n .C ani la intrarea (n vi/oare a AA
.=B
.=;
.=:
.=9
.GC
Cooperarea En domeniul Ener*etic @irectiva ?CC9D;?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 ,n conformitate cu termenii stabili3i iulie ?CC9 privind normele comune pentru piaa intern& a ener/iei (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii electrice i de abro/are a @irectivei ?CC8DG=DCE @irectiva ?CCGD:9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: ianuarie ?CCB privind m&surile menite s& /arante-e si/uran a aprovi-ion&rii cu ener/ie electric& i investiiile (n infrastructuri @irectiva ?CC9D;8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind normele comune pentru piaa intern& (n sectorul /a-elor naturale i de abro/are a @irectivei ?CC8DGGDCE @irectiva ?CC9D..9DCE a Consiliului din .= septembrie ?CC9 privind obli/aia statelor membre de a menine un nivel minim de re-erve de iei iDsau de produse petroliere @irectiva 9=D??DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8C mai .99= privind condiiile de acordare i folosire a autori-aiilor de prospectare% e)plorare i e)tracie a hidrocarburilor @irectiva ?CC=D:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. februarie ?CC= privind promovarea co/ener&rii pe ba-a cererii de ener/ie termic& util& pe piaa intern& a ener/iei i de modificare a @irectivei 9?D=?DCEE @irectiva ?C.CD8.DUE a Parlamentului European i a Consiliului din .9 mai ?C.C privind performana ener/etic& a cl&dirilor @irectiva ?CC9D88DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante i eficiente din punct de vedere ener/etic Neaplicabil
.G.
.G?
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
.G8
.G=
.GG
.GB .G;
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
10.
C .G:
0irecti"ele UE @irectiva ?CC9D.?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?. octombrie ?CC9 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinelor (n materie de proiectare ecolo/ic& aplicabile produselor cu impact ener/etic @irectiva 9?D=?DCEE a Consiliului din ?. mai .99? privind cerinele de randament pentru ca-anele noi de ap& cald& cu combustie lichid& sau /a-oas& @irectiva ?C.CD8CDUE a Parlamentului European i a Consiliului din .9 mai ?C.C privind indicarea% prin etichetare i informaii standard despre produs% a consumului de ener/ie i de alte resurse al produselor cu impact ener/etic @irectiva ?CC8DBBDCE a Comisiei din 8 iulie ?CC8 de modificare a @irectivei 9=D?DCE de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la indicarea consumului ener/etic pe etichetele fri/iderelor% con/elatoarelor i combinelor fri/orifice electrocasnice @irectiva ?CC?D=CDCE a Comisiei din : mai ?CC? de aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a cuptoarelor electrice de u- casnic @irectiva ?CC?D8.DCE a Comisiei din ?? martie ?CC? de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului privind etichetarea consumului de ener/ie al aparatelor de climati-are de u- casnic @irectiva .999D9DCE a Comisiei din ?B februarie .999 de modificare a @irectivei 9;D.;DCE privind aplicarea @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a mainilor de sp&lat vase de u- casnic @irectiva 9:D..DCE a Comisiei din ?; ianuarie .99: de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului privind etichetarea ener/etic& a l&mpilor de u- casnic @irectiva 9;D.;DCE a Comisiei din .B aprilie .99; de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a mainilor de sp&lat vase de u- casnic @irectiva 9BD:9DCE a Comisiei din .; decembrie .99B de modificare a @irectivei 9GD.?DCE de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a mainilor de sp&lat rufe de u- casnic @irectiva 9BDBCDCE a Comisiei din .9 septembrie .99B de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a mainilor combinate de sp&lat i uscat rufe de u- casnic @irectiva 9GD.8DCE a Comisiei din ?8 mai .99G de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a usc&toarelor electrice de u- casnic cu tambur @irectiva 9GD.?DCE a Comisiei din ?8 mai .99G de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la etichetarea ener/etic& a mainilor de sp&lat rufe de u- casnic @irectiva 9=D?DCE a Comisiei din ?. ianuarie .99= de punere (n aplicare a @irectivei 9?D;GDCEE a Consiliului cu privire la indicarea prin etichetare a consumului de ener/ie al fri/iderelor% con/elatoarelor i combinelor fri/orifice de u- casnic
Termen de armoni'are ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
.G9
.BC
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii
.B.
.B?
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii
.B8
.B=
.BG
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii
.BB
.B;
.B:
,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii
.B9
.;C
.;.
Iulie, 2013
C .;?
0irecti"ele UE @irectiva 9?D;GDCEE a Consiliului din ?? septembrie .99? privind indicarea% prin etichetare i informaii standard despre produs% a consumului de ener/ie i de alte resurse la aparatele de u- casnic @eci-ia Consiliului ?CCBD.CCGDEC din .: decembrie ?CCB privind (ncheierea Acordului (ntre 7uvernul Statelor Unite ale Americii i Comunitatea European& privind coordonarea pro/ramelor de etichetare referitoare la eficiena ener/etic& a echipamentelor de birou @irectiva ?CC9D?:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind promovarea utili-&rii ener/iei din surse re/enerabile% de modificare i ulterior de abro/are a @irectivelor ?CC.D;;DCE i ?CC8D8CDCE @irectiva ?CC8DGGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B iunie ?CC8 privind normele comune pentru piaa intern& (n sectorul /a-elor naturale i de abro/are a @irectivei 9:D8CDCE @irectiva ?CC8DG=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B iunie ?CC8 privind normele comune pentru piaa intern& de ener/ie electric& i de abro/are a @irectivei 9BD9?DCE ,er"icii: Transport @irectiva 9BDG8DCE a Consiliului din ?G iulie .99B de stabilire% pentru anumite autovehicule care circul& (n interiorul Comunit&ii% a dimensiunilor ma)ime autori-ate (n traficul naional i internaional i a maselor ma)ime autori-ate (n traficul internaional @irectiva ?CC9D=CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din B mai ?CC9 privind inspecia tehnic& auto pentru autovehicule i remorcile acestora @irectiva 9.D=89DCEE a Consiliului din ?9 iulie .99. privind permisele de conducere @irectiva ?CC:DB:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?= septembrie ?CC: privind transportul interior de m&rfuri periculoase @irectiva ?CCBD??DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G martie ?CCB privind condiiile minime pentru punerea (n aplicare a #e/ulamentelor CEE" nr' 8:?CD:G i CEE" nr' 8:?.D:G ale Consiliului privind le/islaia social& referitoare la activit&ile de transport rutier i de abro/are a @irectivei ::DG99DCEE a Consiliului @irectiva ?CC?D.GDCE[.\ a Parlamentului European i a Consiliului din .. martie ?CC? privind or/ani-area timpului de lucru al persoanelor care efectuea-& activit&i mobile de transport rutier @irectiva ?CC8DG9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G iulie ?CC8 privind calificarea iniial& i formarea periodic& a conduc&torilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de m&rfuri sau de pasa/eri% de modificare a #e/ulamentului CEE" nr' 8:?CD:G al Consiliului i a @irectivei 9.D=89DCEE a Consiliului i de abro/are a @irectivei ;BD9.=DCEE a Consiliului
Termen de armoni'are ,n conformitate cu termenii stabili3i (n Tratatul Comunit&3ii Ener/eticii ,n 8 ani la intrarea (n vi/oare a AA
.;8
.;=
.;G
.;B
in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.;;
.;: .;9 .:C
in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA imediat dup& intrarea in vi/oare a AA Transport internaional4 armoni-area imediat&% National in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.:.
.:?
in ? ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.:8
10%
C .:= .:G .:B
.:;
0irecti"ele UE @irectiva 99DB?DCE de aplicare a ta)elor la vehiculele /rele de marf& pentru utili-area anumitor infrastructuri @irectiva 9.D==CDCEE a Consiliului din ?9 iulie .99. privind de-voltarea c&ilor ferate comunitare @irectiva 9GD.:DCE a Consiliului din .9 iunie .99G privind acordarea de licene (ntreprinderilor feroviare @irectiva ?CC.D.=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B februarie ?CC. privind alocarea capacit&ilor de infrastructur& feroviar&% tarifarea utili-&rii infrastructurii feroviare i certificarea (n materie de si/uran& @irectiva ?CC=D=9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?9 aprilie ?CC= privind si/urana c&ilor ferate comunitare i de modificare a @irectivei 9GD.:DCE a Consiliului privind acordarea de licene (ntreprinderilor feroviare i a @irectivei ?CC.D.=DCE privind reparti-area capacit&ilor de infrastructur& feroviar& i perceperea de tarife pentru utili-area infrastructurii feroviare i certificarea si/uranei @irectiva privind si/urana feroviar&" @irectiva ?CC;DG9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 octombrie ?CC; privind certificarea mecanicilor de locomotiv& care conduc locomotive i trenuri (n sistemul feroviar comunitar @irectiva ?CC:DG;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .; iunie ?CC: privind interoperabilitatea sistemului feroviar (n Comunitate reformare" @irectiva ?CC:DB:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?= septembrie ?CC: privind transportul interior de m&rfuri periculoase @irectiva 9?D.CBDCEE a Consiliului din ; decembrie .99? privind stabilirea de norme comune pentru anumite tipuri de transporturi combinate de m&rfuri (ntre state membre @irectiva ?CC9D.GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind normele i standardele comune pentru or/ani-aiile cu rol de inspecie i control al navelor% precum i pentru activit&ile (n domeniu ale administraiilor maritime @irectiva ?CC9D?.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind respectarea obli/aiilor statelor de pavilion @irectiva ?CC9D.BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind controlul statului portului @irectiva ?CC?DG9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?; iunie ?CC? de instituire a unui sistem comunitar de monitori-are i informare privind traficul navelor maritime i de abro/are a @irectivei 98D;GDCEE a Consiliului @irectiva ?CC9D=GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din B mai ?CC9 privind re/ulile i standardele de si/uran& pentru navele de pasa/eri
Termen de armoni'are in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA Art'?%8'=%G%B%;%:%94 in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA Art' .4.G e)cepie art'='G" in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA
in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.::
.:9
.9C
in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA Transport internaional 4 imediat dup& intrarea in vi/oare% transport internaional 4 in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA in G ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.9.
.9?
.98
.9= .9G
in G ani dup& intrarea in vi/oare a AA in G ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.9B
.9;
Iulie, 2013
C .9:
0irecti"ele UE @irectiva .999D8GDCE a Consiliului din ?9 aprilie .999 privind sistemul de e)perti-e obli/atorii pentru operarea (n si/uran& a serviciilor re/ulate de feriboturi cu punte ruliu i ambarcaiuni rapide de pasa/eri @irectiva ?CC8D?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului privind cerinele de stabilitate specifice pentru navele de pasa/eri @irectiva ?CC.D9BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din = decembrie ?CC. de stabilire a cerinelor i procedurilor armoni-ate pentru (nc&rcarea i desc&rcarea (n si/uran& a vrachierelor @irectiva ?CC:D.CBDCE privind nivelul minim de formare a navi/atorilor @irectiva ?CCCDG9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?; noiembrie ?CCC privind instalaiile portuare de preluare a deeurilor provenite din e)ploatarea navelor i a re-iduurilor de (nc&rc&tur& @irectiva ?C.CDBG privind formalit&ile de raportare pentru navele care sosesc (n porturile statelor membre ale Comunit&ii i pleac& din porturile statelor membre ale Comunit&ii de abro/are a @irectivei ?CC?DBDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: februarie ?CC? valabil& p*n& la .: mai ?C.? @irectiva 9?D?9DCEE din 8. martie .99? privind cerinele minime de securitate i s&n&tate pentru promovarea unei mai bune asistene medicale la bordul navelor[ @irectiva .999DB8DCE a Consiliului din ?. iunie .999 privind Acordul de or/ani-are a timpului de lucru al navi/atorilor% (ncheiat (ntre Asociaia Proprietarilor de Nave din Comunitatea European& ECSA" i 2ederaia Sindicatelor Lucr&torilor din Transporturi din Uniunea European& 2ST" E ane)a0 Acordul european de or/ani-are a timpului de lucru al navi/atorilor% cu e)cepia clau-ei .B @irectiva .999D9GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 decembrie .999 privind aplicarea dispo-iiilor referitoare la timpul de lucru al navi/atorilor la bordul navelor care fac escal& (n porturile Comunit&ii @irectiva ?CCGDBGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B octombrie ?CCG privind mi+loacele de m&surare @irectiva 9BD;GDCE a Consiliului privind sistemele de navlosire i de stabilire a preurilor (n transportul naional i internaional pe c&ile navi/abile interioare (n Comunitate @irectiva :;DG=CDCEE a Consiliului privind iniierea profesiei de operator de transport de m&rfuri pe cale navi/abil& (n transportul naional i internaional i privind recunoaterea reciproc& a diplomelor% certificatelor i altor titluri oficiale de calificare pentru aceast& activitate @irectiva 9BDGCDCE a Consiliului privind armoni-area condi iilor de obinere a brevetelor de comandant de nav& pentru transportul de m&rfuri i c&l&tori pe c&ile navi/abile interioare din Comunitate
Termen de armoni'are in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
.99
?CC
in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?C.
?C?
in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in G ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?C8
?C=
in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?CG
?CB
?C; ?C:
in ? ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?C9
?.C
111
C ?..
0irecti"ele UE @irectiva ?CCBD:;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .? decembrie ?CCB de stabilire a cerinelor tehnice pentru navele de navi/aie interioar& @irectiva ?CC:DB:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?= septembrie ?CC: privind transportul interior de m&rfuri periculoase @irectiva ?CCGD==DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ; septembrie ?CCG privind serviciile de informaii fluviale #6S" armoni-ate pe c&ile navi/abile interioare de pe teritoriul Comunit&ii Ac/i'i.ii pu lice
Termen de armoni'are in G ani dup& intrarea in vi/oare a AA Transport internaional 4 imediat dup& intrarea in vi/oare% transport internaional 4 in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA in 8 ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?.?
?.8
?.=
@irectivei :9DBBGDCEE a Consiliului din ?. decembrie .9:9 privind coordonarea actelor cu putere de le/e i a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vi-ea-& c&ile de atac fa& de atribuirea contractelor de achi-iii publice de produse i a contractelor publice de lucr&ri @irectiva 9?D.8DCEE a Consiliului din ?G februarie .99? privind coordonarea actelor cu putere de le/e i actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achi-iii publice ale entit&ilor care desf&oar& activit&i (n sectoarele apei% ener/iei% transporturilor i telecomunicaiilor @irectiva ?CC=D.;DEC din 8. $artie ?CC= de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achi-i3ii (n sectoarele apei% ener/iei% transporturilor 5i serviciilor po5tale @irectiva ?CC=D.:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din 8. martie ?CC= privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achi-iii publice de lucr&ri% de bunuri i de servicii @irectiva ?CC=D.;DCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din 8. martie ?CC= de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achi-i3ii (n sectoarele apei% ener/iei% transporturilor 5i serviciilor po5tale 3ariere te/nice in calea comerului
?.G
?.B
in = ani dup& intrarea in vi/oare a AA in B ani dup& intrarea in vi/oare a AA in B ani dup& intrarea in vi/oare a AA
?.;
?.:
?.9
??C
@irectiva ?CC.D9GDCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din 8 decembrie ?CC. privind si/uran3a /eneral& a produselor @irectiva :CD.:.DCEE a Consiliului privind apropierea le/islaiilor statelor membre referitoare la unit&ile de m&sur& cum a fost modificat& prin @irectiva ?CC9D8DCE a Parlamentului European i a Consiliului' @irectiva ?CCBD9GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .? decembrie ?CCB privind armoni-area le/islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele electrice destinate utili-&rii (n cadrul unor anumite limite de tensiune @irectiva ?CC9D.CGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B septembrie ?CC9 referitoare la recipientele simple sub presiune
?C.=
?C.G
??.
?C.G
???
Iulie, 2013
C ??8
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectivei ?CC=D.C:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G ?C.G decembrie ?CC= privind apropierea le/islaiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electroma/netic& i de abro/are a @irectivei :9D88BDCEE @irectiva :9DB:BDCEE a Consiliului din ?. decembrie .9:9 privind apropierea le/islaiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecie @6#ECT6VA ?CC9D.=?DCE A PA#LA$ENTULU6 CONS6L6ULU6 din 8C noiembrie ?CC9 consumatoare de combustibili /a-oi EU#OPEAN 6 A privind aparatele ?C.G ?C.B
??= ??G ??B
??;
@irectiva ?CCCD9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?C martie ?CCC privind instalaiile pe cablu care transport& persoane @irectiva 9=D9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 martie .99= de apropiere a le/islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele i sistemele de protecie destinate utili-&rii (n atmosfere potenial e)plo-ive [.\ @irectiva ATEZ" @irectiva 98D.GDCEE a Consiliului din G aprilie .998 privind armoni-area dispo-iiilor referitoare la introducerea pe pia& i controlul e)plo-ivilor de ucivil @irectiva ?CC:D=8DCE a Comisiei din = aprilie ?CC: de instituire% (n temeiul @irectivei 98D.GDCEE% a unui sistem de identificare i trasabilitate a e)plo-ivilor de u- civil @irectiva 9GD.BDCE a Parlamentului 5i Consiliului European din ?9 iunie .99G de apropiere a le/isla3iilor statelor4membre referitor la ascensoare @irectiva ?CCBD=?DCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din .; mai ?CCB privind echipamentele tehnice 5i de modificare a @irectivei 9GD.BDCE @6#ECT6VA ?CC=D??DCE A PA#LA$ENTULU6 EU#OPEAN 6 A CONS6L6ULU6 din 8. martie ?CC= privind mi+loacele de m&surare' @irectiva 98D=?DCEE a Consiliului din .= iunie .998 privind dispo-itivele medicale @irectiva 9CD8:GDCEE a Consiliului din ?C iunie .99C privind apropierea le/isla3iilor statelor membre referitoare la dispo-itivele medicale active implantabile @irectiva 9:D;9DCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din ?; octombrie .99: privind dispo-itivele medicale pentru dia/nostic in vitro @irectiva Consiliului nr' 9?D=?DCEE din ?. mai .99? privind cerin3ele de randament pentru ca-anele noi de ap& cald& cu combustie lichid& sau /a-oas& @irectiva ?CC9D?8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind instrumentele de c*nt&rire neautomate @6#ECT6VA 9;D?8DCE A PA#LA$ENTULU6 EU#OPEAN 6 A CONS6L6ULU6 din ?9 mai .99; de apropiere a le/islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele sub presiune1 @irectiva .999DGDCE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie .999 privind echipamentele hert-iene i echipamentele terminale de telecomunica ii i recunoaterea reciproc& a conformit&ii acestora
?C.G ?C.G
?C.G
??:
?C.G
??9
?C.G
?8C
?C.G
?8. ?8? ?88 ?8= ?8G ?8B ?8; ?8:
?C.= ?C.G ?C.G
?C.G ?C.; ?C.= ?C.;
?89
,n .: luni de la intrarea (n vi/oare a AA
113
C ?=C ?=. ?=? ?=8 ?== ?=G
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectiva 9=D?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .B iunie .99= ?C.G de apropiere a actelor cu putere de le/e i actelor administrative ale statelor membre referitoare la ambarcaiunile de a/rement @irectiva ?CC9D=:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: iunie ?CC9 privind si/urana +uc&riilor @irectiva ?CC;D?8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 mai ?CC; privind introducerea pe pia& a articolelor pirotehnice @irectiva 9=DB?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?C decembrie .99= privind ambala+ele i deeurile de ambala+e @irectiva .999D8BDCE a Consiliului din ?9 aprilie .999 privind echipamentele sub presiune transportabile Prima @irectiv& a Comisiei :CD.88GDCEE din ?? @ecembrie .9:C privind apropierea le/islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali-& necesare pentru verificarea compo-iiei produselor cosmetice A doua directiv& a Comisiei :?D=8=DCEE din .= mai .9:? privind apropierea le/islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali-& necesare pentru verificarea compo-iiei produselor cosmetice A treia @irectiv& a Comisiei :8DG.=DCEE din ?; septembrie .9:8 privind apropierea le/islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali-& necesare pentru controlul compo-iiei produselor cosmetice A Patra @irectiv& a Comisiei :GD=9CDCEE din .. octombrie .9:G privind apropierea le/islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali-& necesare pentru controlul compo-iiei produselor cosmetice A cincea @irectiv& 98D;8DCEE a Comisiei din 9 septembrie .998 privind metodele de anali-& necesare pentru controlul compo-iiei produselor cosmetice A asea @irectiv& 9GD8?DCE a Comisiei din ; iulie .99G privind metodele de anali-& necesare pentru controlul compo-iiei produselor cosmetice' Te)t cu relevan& pentru SEE @irectiva ?CC;D=BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din G septembrie ?CC; de stabilire a unui cadru pentru omolo/area autovehiculelor i remorcilor acestora% precum i a sistemelor% componentelor i unit&ilor tehnice separate destinate vehiculelor respective @irectiv&4cadru" @irectiva ?CCGDB=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?B octombrie ?CCG privind omolo/area autovehiculelor (n ceea ce privete posibilit&ile de reutili-are% reciclare i recuperare a acestora i de modificare a @irectivei ;CD.GBDCEE a Consiliului @irectiva ?CCBD=CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .; mai ?CCB privind emisiile provenite de la sistemele de climati-are ale autovehiculelor i de modificare a @irectivei ;CD.GBDCEE a Consiliului @irectiva ?CC?D?=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .: martie ?CC? privind omolo/area autovehiculelor cu dou& sau trei roi i de abro/are a @irectivei 9?DB.DCEE a Consiliului @irectiva 98D.=DCEE a Consiliului din G aprilie .998 privind sistemul de fr*nare al autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC9D:CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind identificarea comen-ilor% a martorilor i a indicatoarelor autovehiculelor cu dou& sau trei roi ?C.G ?C.G ?C.G ?C.B ?C.G
?C.G
?=B
?C.G
?=;
?C.G
?=:
?C.G
?=9
?C.G
?GC
?C.B
?G.
?C.:
?G?
?C.G
?G8
?C.G
?G= ?GG ?GB
?C.; ?C.;
Iulie, 2013
C ?G; ?G: ?G9 ?BC
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectiva 98D8CDCEE a Consiliului din .= iunie .998 privind dispo-itivele de ?C.; averti-are sonor& pentru autovehiculele cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC9D;:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind suporii articulai pentru autovehiculele cu dou& roi @irectiva ?CC9D;:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind suporii articulai pentru autovehiculele cu dou& roi @irectiva 98D88DCEE a Consiliului din .= iunie .998 privind dispo-itivele de protecie (mpotriva utili-&rii neautori-ate a autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC9D.89DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?G noiembrie ?CC9 privind inscripion&rile le/ale ale autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC9DB;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind montarea dispo-itivelor de iluminat i semnali-are luminoas& pe autovehicule cu dou& sau trei roi @6#ECT6VA 98D98DCEE A CONS6L6ULU6' din ?9 octombrie .998' privind masa i dimensiunile autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC9DB?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind locul de fi)are a pl&cuei de (nmatriculare din spate la autovehiculele cu dou& sau trei roi @irectiva 9GD.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ? februarie .99G privind vite-a ma)im& constructiv&% cuplul ma)im i puterea ma)im& net& a autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva 9;D?=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .; iunie .99; privind anumite componente i caracteristici ale autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CCCD;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?C martie ?CCCprivind vite-ometrele pentru autovehiculele cu dou& sau trei roi% precum i de modificare a @irectivei 9?DB.DCEE a Consiliului privind omolo/area autovehiculelor cu dou& sau trei roi @irectiva ?CC8D8;DCE a Parlamentului European 5i a Consiliului din ?B mai ?CC8 privind omolo/area de tip a tractoarelor a/ricole sau forestiere% a remorcilor acestora 5i a echipamentului remorcat interschimbabil% (mpreun& cu sistemele% componentele 5i unit&3ile lor tehnice separate 5i de abro/are a @irectivei ;=D.GCDCEE @irectiva ?CC9DB8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind unele componente i caracteristici ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DBCDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 cu privire la vite-a ma)im& prin construcie i la platformele de (nc&rcare ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi ?C.; ?C.; ?C.;
?C.;
?B.
?C.;
?B?
?B8
?C.; ?C.;
?B=
?C.;
?BG
?C.;
?BB
?C.;
?B;
?C.B
?B:
?C.B
?B9
?C.B
?;C
115
C ?;.
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @6#ECT6VA ?CC9DG9DCE A PA#LA$ENTULU6 EU#OPEAN 6 A ?C.B CONS6L6ULU6 din .8 iulie ?CC9 privind o/lin-ile retrovi-oare ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC:D?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .G ianuarie ?CC:cu privire la c*mpul vi-ual i la ter/&toarele de parbri- ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DBBDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind mecanismul de direcie al tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi ?C.B
?;?
?C.B
?;8
?;=
@irectiva ?CC9DB=DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind suprimarea para-iilor radio electrici produi de tractoarele a/ricole sau forestiere @irectiva Consiliului din B aprilie .9;B de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la sistemul de fr*nare al tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva Consiliului din ?; iulie .9;B de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la scaunele de (nsoitor la tractoarele a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9D;BDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind nivelul sonor perceput de conduc&torii de tractoare a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DG;DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind dispo-itivele de protecie (n cade r&sturnare a tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva Consiliului din ?: iunie .9;; de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la m&surile care trebuie luate (mpotriva emisiilor de poluan i de la motoarele diesel cu care sunt echipate tractoarele a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva Consiliului din ?G iulie .9;: de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la scaunul pentru conduc&torul de tractoare a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DB.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 cu privire la instalarea de echipamente de iluminare i semnali-are luminoas& pe tractoarele a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DB:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 cu privire la omolo/area dispo-itivelor de iluminare i de semnali-are luminoas& ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva ?CC9DG:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind dispo-itivele de remorcare i de mers (napoi ale tractoarelor a/ricole sau forestiere pe ro3i @irectiva ?CC9D;GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .8 iulie ?CC9 privind dispo-itivele de protecie (n cade r&sturnare a tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva Consiliului din ?= iunie .9:C de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la spaiul de manevr&% la mi+loacele de acces la postul de conducere% precum i la uile i ferestrele tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi
?C.B
?C.B
?;G
?C.B
?;B
?C.B
?;;
?C.B
?;:
?C.B
?;9
?C.B
?:C
?C.B
?:.
?C.B
?:?
?C.B
?:8
?C.B
?:=
?C.B
?:G
Iulie, 2013
C ?:B
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectiva Consiliului din ?B mai .9:B de apropiere a le/islaiilor statelor membre ?C.B cu privire la pri-ele de putere ale tractoarelor a/ricole i ale tractoarelor forestiere pe roi i la protecia acestora @irectiva Consiliului din ?B mai .9:B privind dispo-itivele de protecie (n cade r&sturnare% montate (n partea din spate a tractoarelor a/ricole i forestiere pe ro i% cu ecartament (n/ust @irectiva Consiliului din ?= iulie .9:B cu privire la instalarea% amplasarea% funcionarea i identificarea comen-ilor tractoarelor a/ricole sau forestiere pe roi @irectiva Consiliului din ?G iunie .9:; privind dispo-itivele de protecie (n cade r&sturnare% montate (n partea din fa& a tractoarelor a/ricole i forestiere pe roi% cu ecartament (n/ust @irectiva Consiliului din ?. decembrie .9:: de apropiere a le/islaiilor statelor membre cu privire la anumite componente i caracteristici ale tractoarelor a/ricole i forestiere pe roi @irectiva ?CCCD?GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?? mai ?CCC privind m&surile care trebuie luate (mpotriva emisiei de poluan i /a-o i i de pulberi provenind de la motoarele pentru tractoare a/ricole i forestiere i de modificare a @irectivei ;=D.GCDCEE a Consiliului @irectiva 9BD:?DCE a Consiliului din 9 decembrie .99B privind controlul asupra riscului de accidente ma+ore care implic& substane periculoase @irectiva ?C..DBGDUE a Parlamentului European i a Consiliului din : iunie ?C.. privind restriciile de utili-are a anumitor substane periculoase (n echipamentele electrice i electronice @irectiva ?CCBDBBDCE a Parlamentului European i a Consiliului din B septembrie ?CCB privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori i de abro/are a @irectivei 9.D.G;DCEE @irectiva ?CC=D.CDCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. februarie ?CC= privind armoni-area actelor cu putere de le/e i actelor administrative referitoare la aplicarea principiilor bunei practici de laborator i verificarea aplic&rii acestora la testele efectuate asupra substanelor chimice @irectiva ?CC=D9DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .. februarie ?CC= privind inspecia i verificarea bunei practici de laborator APL" Versiunea codificat&" @irectiva :9D.CGDCE a Consiliului din ?. decembrie .9:: privind transparena m&surilor care re/lementea-& stabilirea preurilor medicamentelor de u- uman i includerea acestora (n domeniul de aplicare al sistemelor naionale de asi/ur&ri de s&n&tate @irectiva ?CC.D:8DCE a Parlamentului European i a Consiliului din B noiembrie ?CC. de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de u- uman @irectiva ?CC.D:?DCE a Parlamentului European i a Consiliului din B noiembrie ?CC. de instituire a unui cod comunitar cu privire la produsele medicamentoase veterinare ?C.B
?:;
?C.B
?::
?C.B
?:9
?C.B
?9C
?C.B
?9.
?C.B
?9?
?C.=
?98
?C.84?C.=
?9=
?C.G
?9G
?C.84?C.=
?9B
?C.=
?9;
?C.G
?9:
?C.8
?99
11.
8CC
0irecti"ele UE Termen de armoni'are @irectiva ?CCBD.8CDCE a Comisiei din .. decembrie ?CCB de punere (n aplicare a ?C.= @irectivei ?CC.D:?DCE a Parlamentului European i a Consiliului (n ceea ce privete stabilirea criteriilor privind dero/area de la cerin a unei prescrip ii veterinare pentru anumite produse medicamentoase veterinare destinate animalelor de la care se obin produse alimentare @irectiva ?CC.D.:DCE a Parlamentului European i a Consiliului din .? martie ?CC. privind diseminarea deliberat& (n mediu a or/anismelor modificate /enetic i de abro/are a @irectivei 9CD??CDCEE a Consiliului @irectiva ?CC9D8GDCE a Parlamentului European i a Consiliului din ?8 aprilie ?CC9 privind materiile colorante care pot fi ad&u/ate (n produsele medicamentoase reformare" @irectiva ?CC9D=.DCE a Parlamentului European i a Consiliului din B mai ?CC9 privind utili-area (n condiii de i-olare a microor/anismelor modificate /enetic reformare" ?C.G
8C.
?C.G
8C?
?C.G
8C8

Foia de Parcurs Pentru Ameliorarea Competitivitatii Iulie 2013 0

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Foia de Parcurs Pentru Ameliorarea Competitivitatii Iulie 2013 0

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

MINISTERUL ECONOMIEI Iulie, 2013

CAPITOLUL 1: NOTA CONCEPTULA

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

pent ru ame liora rea com petit ivit

Rep ublic a Mol dov a

ru ame liora rea com petit ivit

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

urs pent ru ame liora rea com petit ivit

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

MINISTERUL ECONOMIEI Iulie, 2013

CAPITOLUL 2: CON,TRIN2ERILE ,I PRO3LE4ELE CE INFLUENTEA56 CO4PETITI7ITATEA REPU3LICII 4OL0O7A

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Sustenabilitatea competitivit&3ii 5i de calitatea competen.elor

Rep ublic a Mol dov a

OEC@% ?C.?% p' 8"OECD. 520127. Better S ills!Better "obs!Better #ives!

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

Rep ublic a Mol dov a

Rep ublic a Mol dov a

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

MINISTERUL ECONOMIEI Iu=ie, 2013 Au;18?e6 4D* EU )LPAM

CAPITOLUL $: 4ATRICEA 0E POLITICI PENTRU A4ELIORAREA CO4PETITI7IT6;II REPU3LICII 4OL0O7A

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova | Iulie, 2013

Institu.ia responsa il#

.'?'8 .'?'= .'?'G

Aplicarea instrumentelor europene pentru

A/en3ie func3ional& Proiecte elaborate 5i aprobate

4Ed 4Ed 4Ed< 44P,F< APC

Nr' standardelor elaborate Au/et anual% lei Plan elaborate 5i aprobat

Nr' institu3iilor acreditate

Nr' institu3iilor certificate

Plan elaborat 5i aprobat Nr' S6 elaborate

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova | Iulie, 2013

O iecti"e speci!ice .'G'8

Termen de reali'are Permanent

Institu.ia responsa il# 4ed si 4Ec

Indicator de re'ultat Nr' contractelor de colaborare

Nr' rapoarte editate anual

O iecti"e speci!ice ?'.'=

4Ed< 44P,F< 4Ed

Nr' pro/rame aprobate anual

4Ed< 4F:44P,F 4Ed< 44P,F< 4Ec< CCI< APC 4Ed< 44P,F

Cadru normativ elaborat 5i aprobat Nr' alian3e create