Movimiento de Profesionales Evita

Cientficos, Profesionales y Tcnicos Unidos y Organizados con Cristina profundizando el Proyecto Nacional

TALLER DE GESTION EN EL ESTADO

Unidad I Ejercicio de la funcin administrativa del Estado

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SUMARIO
El La El El

Estado Constitucin y la Organizacin del Estado Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica Acto Administrativo del Acto Administrativo

Requisitos La

Administracin Financiera Sistemas de Control instrumentos del Estado

Los

Diferentes Forma

de una Resolucin

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EL ESTADO

El Estado es la organizacin poltica soberana formada por un conjunto de instituciones que tiene el poder de regular una comunidad.

Cuando el Estado es de Bienestar, el sistema social de la organizacin procura compensar las deficiencias e injusticias de la economa de mercado con redistribuciones de renta y prestaciones sociales otorgadas a los menos favorecidos.

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LA CONSTITUCION Y LA ORGANIZACIN DEL ESTADO

La Constitucin es la norma suprema del Estado. Establece los derechos y las garantas de los ciudadanos, instituye los poderes (Legislativo, Judicial y Ejecutivo) y fija los lmites de los mismos y define sus relaciones entre s y con sus ciudadanos

Poder Legislativo: Tiene a su cargo el dictado de las leyes

Poder Judicial: Tiene a su cargo el interpretar, hace respetar o invalidar las leyes

Poder Ejecutivo: Concreta materialmente lo establecido por las leyes

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EL PODER EJECUTIVO y LA ADMINISTRACION PUBLICA

Poder Ejecutivo: Es el responsable de la gestin diaria del Estado, concibe y ejecuta las polticas de acuerdo con las cuales las leyes sern aplicadas, representa a la Nacin en el extranjero y ostenta el mando de las Fuerzas Armadas y de seguridad nacional. Es desempeado por un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Administracin Pblica es el conjunto de organizaciones estatales que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado. Satisface los intereses pblicos de forma inmediata, a diferencia de los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Es el brazo ejecutor material directo del Poder

Ejecutivo. Su jefe ltimo es la Presidenta.

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EL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo, es el medio a travs del cual la Administracin pblica

cumple su objetivo de satisfacer los intereses colectivos. Es la formalizacin de

la voluntad administrativa, y debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad.

Definicin del acto administrativo: declaracin unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos individuales de forma inmediata. Por ejemplo, una resolucin.

Pueden ser de alcance general o particular.

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REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO (LPA 19.549)

Dictado

por autoridad competente (competencia) en hechos, antecedentes y derecho aplicable (causa)

Sustentarse El

objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible (objeto)

Dictamen

jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e

intereses legtimos (legalidad)

Debe

ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a

emitir el acto (motivacin)

El

acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito; indicar el

lugar y fecha en que se lo dicta y contendr la firma de la autoridad que lo emite (formalidad expresa)

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LA ADMINISTRACION FINANCIERA (LAF 24.156)

La Administracin Financiera comprende los rganos y procedimientos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado. Lo integran los siguientes sistemas Presupuestario: comprende los recursos y gastos para el ejercicio, los cuales figurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre si. Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao. A cargo de la Oficina Nacional de Presupuesto. Crdito pblico: capacidad que tiene el Estado de endeudarse. A cargo de la Oficina Nacional de Crdito Pblico. Tesorera: conjunto de rganos y procedimientos que intervienen en la recaudacin de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos. A cargo de la Tesorera General de la Nacin. Contabilidad: conjunto de rganos y procedimientos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos econmicos que afecten el patrimonio de las entidades pblicas. A Cargo de la Contadura General de la Nacin.

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LOS SISTEMAS DE CONTROL (LAF 24.156)

Los Sistemas de Control comprenden las estructuras de control interno y externo del sector pblico nacional y el rgimen de responsabilidad que estipula

y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas de su

gestin. El control interno esta a cargo de la Sindicatura General de la Nacin. Depende

de Presidencia de la Nacin.

El control externo lo desempea la Auditora General de la Nacin. Depende del Congreso, a travs de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora con mayora de la oposicin.

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DIFERENTES INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y DOCUMENTALES DEL ESTADO

Ley:

norma emanada del Poder Legislativo, siendo jerrquicamente inferior solo respecto de la Constitucin

Nacional.
Decreto:

tipo de acto administrativo emanado del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido

normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes.

Dictamen:

opinin que emite un rgano de consulta, basada en las normas jurdicas o antecedentes que

pudieran existir, y que tiende a orientar a la autoridad que debe resolver.

Disposicin:

Decisin emanada de una autoridad administrativa no superior

(Subsecretarios, titulares de organismos descentralizados, directores generales), sobre cuestiones o asuntos de su competencia.
Expediente:

Conjunto de actuaciones administrativas ordenadas cronolgicamente, en el que se acumulan

informaciones, dictmenes y todo otro dato o antecedente relacionado con la cuestin tratada, a efectos de
lograr los elementos de juicio necesarios para arribar a conclusiones que darn sustento a la resolucin definitiva.
Resolucin:

Medida que dictan los Ministros, Secretarios de los Ministerios u otras autoridades facultadas

para ello, ya sea en uso de atribuciones propias o de aquellas que les hubieran sido delegadas, y que, segn el tema, puedo tener vigor y curso dentro de la jurisdiccin respectiva o tambin fuera de ella.

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Forma de una Resolucin

Las resoluciones cuentan con un VISTO, CONSIDERANDOS, y RESUELVE, debiendo ser fundadas e indicando la normativa aplicable en el caso
Buenos Aires; 11 de Marzo de 2011

Visto:
El Expediente 42/2011 donde se tramita el programa Reactivacin Caprina de ayuda econmica a los productores caprinos.

Considerando:
Que

el departamento tcnico ha realizado relevamiento de los productores que resultan elegibles y que den las condiciones objetivas establecidas para ser para recibir el apoyo financiero establecido en el programa. Que la Cooperativa El Chivito Ltda se encuentra comprendida como uno de los sujetos elegibles para la ayuda. Que la Subsecretara de Administracin ha tomado la intervencin que le compete y que la Direccin de Asuntos Jurdicos, mediante Dictamen N 85278 del 27 de febrero de 2011, se expide manifestando que no existen reparos de orden legal para el dictado de la presente medida. EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA DE LA NACIN R E S U E L V E: ARTCULO 1.- Otrguese a El Chivito Ltda la suma de pesos doscientos cincuenta mil ($250.000) para que realice inversiones para mejorar las condiciones sanitarias del predio en el que produce e incorpore tecnologa productiva. ARTCULO 2.- Fjese segn lo establecido en los lineamientos del programa el plazo de seis meses para que el beneficiario rinda cuenta de las inversiones realizadas con el monto recibido. ARTCULO 3.- Aprpiese el monto precitado del Programa 54 REACTIVACION CAPRINA, Ejercicio 2012. ARTCULO 4.- Tmese nota, comunquese y archvese.

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MUCHAS GRACIAS COMPAEROS