UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESCUELA DE DERECHO

PROYECTO DE TESIS REFORMA DEL PROGRAMA SOCIAL DEL VASO DE LECHE EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA.

Autor : Mario Rafael Ramos Echanda

TRUJILLO-PER 2013

I.

Datos Generales : 1.1. Titulo Tentativo: REFORMA DEL PROGRAMA SOCIAL DE VASO DE LECHE EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA. 1.2. 1.3. Autor : Mario Rafael Ramos Echanda Lugar: Distrito de La Esperanza provincia de Trujillo

II.

Marco Metodolgico : Plan de Investigacin 2.1. Planteamiento del problema

El problema de la pobreza en el mundo es inmenso en pases del frica as como la India sufren tremendamente por esta situacin. En Amrica Latina dentro de los pases ms vulnerados son Per, Brasil, Bolivia, Ecuador entre otros, debido a que las polticas pblicas diseadas no son eficaces y por ende no estn dando los resultados esperados. En nuestra realidad y ms especficamente en nuestro medio el distrito de La Esperanza tiene una poblacin de alrededor de 170 728 habitantes, existen 100 clubes de madres con un aproximado de 50 socias cada uno y en la actualidad se dedican a la atencin del vaso de leche, y 33 de ellos son comedores populares. La implementacin de polticas pblicas para desarrollar y mejorar estos programas estn determinadas simplemente para seguir apostando por el asistencialismo y no por la mejora personal, por el desarrollo socio econmico de las familias y por la ampliacin de capacidades tcnico productiva de sus miembros integrantes. Generalmente hay personas que no deben estar recibiendo la ayuda del programa de vaso de leche ni de los comedores populares debido a que tienen otro nivel econmico cuentan con buenos trabajos, casas de material noble es decir que la asistencia social de los programas de gobierno en un 40 por ciento no cubren las verdaderas expectativas perdindose varios millones de soles incluyendo la corrupcin de los funcionarios y dirigentes de base.

No existe un desarrollo social econmico y sostenido en estas organizaciones sociales, solamente son utilizadas por los intereses polticos de los gobernantes. Los partidos polticos aprovechan los recursos del Estado para relacionarse con una extendida red social a bajo costo esta relacin no se configura predominantemente como una en la cual el Estado desarrolla polticas a favor de la poblacin en general como un derecho universal sino como una relacin en la cual el partido poltico en el poder a travs del estado, otorga estos beneficios a aquellos grupos en los cuales considera que este medio puede ser eficaz para capturar una clientela poltica. Por lo manifestado, consideramos que resulta necesario e importante regular los programas sociales del vaso de leche y comedores mediante un programa basado en gestin pblica y polticas pblicas para mejorar los programas sociales y que el desarrollo socio econmico de las familias sea el motor para el crecimiento y la igualdad. 2.2. Formulacin del Problema De qu manera se debe reglamentar el programa social de Vaso de Leche en el Distrito de La Esperanza para mejorar el bienestar de sus beneficiarios?

2.3.

Justificacin del proyecto de investigacin

Se justifica por las razones siguientes: Justificada se encuentra la presente investigacin, por la misma existencia de una nueva poltica pblica y de gestin en la municipalidad distrital de La Esperanza que trata de contribuir al desarrollo socio econmico de las familias de extrema pobreza mediante programas de Desarrollo Integral y Sostenible en las reas de nutricin, salud, medio ambiente, desarrollo productivo,

organizacin , capacitacin, recreacin y deportes entres otros factores que sirvan para la consolidacin, el desarrollo y la prevencin La presente investigacin es interesante, por cuanto su desarrollo servir de modelo base en nuestra regin y mbito nacional para la construccin de la

infraestructura con modernos edificios en donde las familias se integran y acuden para ser capacitadas y concursan en proyectos promovidos por

organismos internacionales que apoyan a las mujeres organizadas en la cuales hacen esfuerzos econmicos para su contrapartida y aprenden a manejar las herramientas de gestin empresarial y compiten en el mercado. El aporte de la investigacin est enmarcado dentro de la nueva tendencia de la sociedad civil que cumplen un rol importante con su esfuerzo al participar en forma activa en el nuevo modelo de fortalecimiento de capacidades como una respuesta al asistencialismo y de encontrar una superacin mediante el trabajo organizado.

La investigacin pretende que los gobiernos y los encargados de hacer las leyes faciliten los fondos necesarios a travs de un porcentaje del foncomun y que sea destinado al desarrollo humano a travs de este modelo de gestin pblica. Porque el distrito de La Esperanza est cambiando en cuanto a sus complejos deportivos, sus pistas, parques, pero el desarrollo humano, la calidad de vida de las familias no se desarrollan conforme se moderniza el distrito.

Los beneficiarios directos son las madres, los hijos que estn agrupadas en los programas sociales existentes, y tambin de lo que no estn y desean ser beneficiadas del programa sern incluidas.

Los Centros Comunales de Desarrollo Integral y Sostenible como parte del programa basado en gestin y polticas pblicas de la Municipalidad Distrital de la Esperanza, son un alternativa nueva dentro de las polticas pblicas de la municipalidad, que es la complementacin entre el gobierno local y las Organizaciones Sociales de Base (OSB), entre lo pblico y lo privado, entre la iniciativa para el crecimiento y la participacin para la equidad.

Se inicia el programa con la mejora de los servicios que ya tiene y la apertura de otros centros comunales, cuya infraestructura ser la base para desarrollar la matriz para el desarrollo Integral y Sostenible, que tienen como factor comn la ampliacin de las capacidades tcnico productivas, formativas y organizativas, basadas en su contexto social.

2.4. Objetivos 2.4.1 General - Reglamentar la regulacin del programa social de vaso de leche del Distrito de La Esperanza para mejorar el bienestar de sus beneficiarios. 2.4.2. Especifico Evaluar las condiciones socio econmicas de los beneficiarios del programa del Vaso de Leche. Determinar el desarrollo de capacidades de las madres en cuanto a micro emprendimientos. Analizar las polticas de gestin sobre los programas de Vaso de Leche de la Municipalidad distrital de La Esperanza en base a la competencia municipal amparado en el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Estado. 2.5. Hiptesis: El programa social de Vaso de Leche en el Distrito de La Esperanza, se debe reglamentar creando capacidades para aprovechar las

oportunidades econmicas, mediante la educacin, capacitacin laboral y micro crditos para mejorar el bienestar de sus beneficiarios.

2.6. -

Variables VI: Reglamentacin del Programa Social de Vaso de Leche VD: Bienestar de sus beneficiarios.

2.7.

Tipo de investigacin. Descriptiva - correlacional

III.

Marco terico: CAPITULO I Polticas pblicas y desarrollo local - Concepto

Para entender qu son las polticas pblicas, es necesario diferenciar dos conceptos que en nuestro idioma no tienen traduccin: Politics (poltica), policies (polticas). El primero es entendido como las relaciones de poder, los procesos electorales, las confrontaciones entre organizaciones sociales con el gobierno. El segundo tiene que ver ms con las acciones, decisiones y omisiones por parte de los distintos actores involucrados en los asuntos pblicos. Las polticas son el diseo de una accin colectiva intencional; el curso que toma la accin como resultado de las decisiones e interacciones que comporta son los hechos reales que la accin produce. En este sentido, las polticas son el curso de accin que sigue un actor o un conjunto de actores al tratar un problema o asunto de inters. El concepto de polticas presta atencin a lo que de hecho se efecta y lleva a cabo, ms que a lo que se propone y quiere. Las polticas se conforma mediante un conjunto de decisin, y la eleccin entre alternativas (Aguilar, 2003:25). Las polticas se entienden como una declaracin de intenciones, una declaracin de metas y objetivos. Para Pressman y Wildavsky: las polticas son una cadena causal entre las condiciones iniciales y las futuras consecuencias: si X, entonces Y (Pressman y Wildavsky citado en Aguilar, 2000:44). Es decir, las polticas pblicas son hiptesis, v.gr: si implementamos ste curso de accin (X), tendremos estas metas y objetivos cumplidos (Y) Las polticas son cursos de accin destinados a la solucin de problemas, donde inclusive el no hacer nada es una accin que se tiene que tomar en consideracin y poner en prctica o no. Para (Rose, 1967; Pressman y Wildavsky, 1973), las polticas denotan tambin las intenciones de las fuerzas polticas, particularmente las intenciones de los gobernantes, las

consecuencias de sus actos; tiende a significar intenciones ms que consecuencias. Las polticas se convierte en el resultado de una serie de decisiones y acciones de numerosos actores polticos y gubernamentales (Rose, Pressman y Wildavsky, citados en Aguilar, 2003:25). Las ltimas dcadas arrojan una generosa produccin acadmica de lo que son las polticas pblicas, por lo tanto hay un nmero de definiciones similar al de autores. En el siguiente cuadro describimos las definiciones de algunos, de ellos que consideramos ms importantes: Brum. Fenmeno social, administrativo y poltico especfico, resultado de un proceso de sucesivas tomas de posicin, que se concretan en un conjunto de decisiones, acciones u omisiones, asumidas fundamentalmente por los gobiernos, mismas que traducen, en un lugar y periodo determinado, la respuesta preponderantemente del mismo frente a los problemas pblicos vividos por la sociedad civil. (La evaluacin de polticas y programas pblicos. El caso de los programas de desarrollo social en Mxico, Mxico, M. A. Porra. 2006) Manuel Canto Chac. Cursos de accin tendentes a la solucin de problemas pblicos, definidos a partir de la interaccin de diversos sujetos sociales, en medio de una situacin de complejidad social y de relaciones de poder, que pretenden utilizar de manera ms eficiente los recursos pblicos y tomar decisiones a travs de mecanismos democrticos, con la participacin de la sociedad, (Introduccin a las polticas pblicas, en: Canto, M. y O. Castro (coordinadores) Participacin Ciudadana y Polticas Pblicas en el Municipio. MCD, Mxico. 2002) Eugenio Lahera Parada Cursos de accin y flujos de informacin relacionados con un objetivo pblico definido en forma democrtica; los que son desarrollados por el sector pblico y, frecuentemente, con la participacin de la comunidad y el sector privado () incluir orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales, y la previsin de sus resultados. (Lahera, E (2004), Introduccin a las polticas pblicas FCE. Chile) Luis Fernando Aguilar Villanueva Decisiones de gobierno que incorporan la opinin, la participacin, la corresponsabilidad y el dinero de los privados, en su calidad de ciudadanos

electores y contribuyentes. (Aguilar, L. (1993). Antologas de Poltica Pblica, Mxico, Porra. Varias ediciones) Manuel Tamayo Senz Son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. (El anlisis de las polticas pblicas, La nueva administracin pblica, Rafael Ban y Ernesto Castillo (comps.), Madrid, Alianza editorial 1997) Joan Subirats Es la la norma o conjunto de normas que existen sobre una determinada problemtica as como el conjunto de programas u objetivos que tiene el gobierno en un campo concreto. (Anlisis de polticas pblicas y eficacia de la administracin. Madrid. INAP. 1989) Charles Lindblom Nos estamos refiriendo a procesos, decisiones y resultados, pero sin que ello excluya conflictos entre intereses presentes en cada momento, tensiones entre diferentes definiciones del problema a resolver, entre diferentes racionalidades organizativas y de accin, y entre diferentes perspectivas. Estamos ante un panorama pleno de poderes en conflicto, enfrentndose y colaborando ante opciones especficas. (Usable knowledge: Social science and social problem solving Yale University Press 1979) Andr Roth El concepto de poltica pblica tiene tres acepciones: la poltica, concebida como el mbito del gobierno de las sociedades humanas (polity). Segundo, la poltica como la actividad de organizacin y lucha por el control del poder (politics). Y, finalmente, la poltica como designacin de los propsitos y programas de las autoridades pblicas (policy) (Polticas Pblicas:

Formulacin, Implementacin y Evaluacin, Bogot, Aurora. 2006) Heclo y Wildavsky Consideran a la poltica pblica como una accin gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella misma. ("The Private Government of Public Money", Macmillan, London) Mny y Thoenig. Accin de las autoridades pblicas en el seno de la sociedad y que sta se transforma en un programa de accin de una autoridad pblica. (Las polticas pblicas, Barcelona, Editorial Ariel 1992.) Mara Gracas Rua Conjunto de decisiones que se traducen en acciones, estratgicamente seleccionadas (dentro de un conjunto de alternativas, conforme a una jerarqua de valores y preferencia de los interesados). Su

dimensin es pblica por el tamao del agregado social sobre el cual coinciden, pero sobre todo por su carcter imperativo, siendo este revestido de la autoridad legtima y soberana del poder pblico. (BID 2006) Pedro Medelln La estructuracin de las polticas debe ser comprendida como el producto de un intenso proceso poltico a travs del cual emergen y toman forma los proyectos e intereses de agentes (individuos), agencias

(instituciones) y discursos (sntesis de la interaccin entre agentes y agencias) en pugna por imponer un determinado proyecto de direccin poltica y de direccin ideolgica sobre la sociedad y el estado que son gobernados. (La poltica de las polticas pblicas: propuesta terica y metodolgica para el estudio de las polticas pblicas en pases de frgil institucionalidad. Chile. Serie: Polticas Sociales, nm. 93, CEPAL) Giandomenico Majone. Es una actividad de comunicacin pblica y no solo de una decisin orientada a la efectuacin de metas () es tambin todo el conjunto de actividades postdecisionales o retrospectivas que buscan aportar evidencias, argumentos y persuasin (Evidencia, argumentacin y persuasin en la formulacin de polticas. Mxico, D. F.: Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A. C. y Fondo de Cultura Econmica. 1989.) Banco Interamericano de Desarrollo BID Intercambio complejos entre acores polticos a travs del tiempo (La Poltica de las Polticas Pblicas. Progreso econmico y social para Amrica Latina. Informe 2006) Harold Laswell: Anlisis del proceso de las polticas pblicas: cmo se definen los problemas y las agendas, cmo se formulan, cmo se toman las decisiones y cmo se evalan e implementan las polticas. Por otro lado el desarrollo local es un concepto reciente, sin embargo, su esencia ya exista en la estructura de las sociedades democrticas desarrolladas. A pesar de que el concepto es aparentemente nuevo, su base corresponde a la ampliacin de las oportunidades reales de los seres humanos presentes en los procesos democrticos, lo cual va ntimamente ligado al estmulo del desarrollo de todas las potencialidades humanas y sociales de un territorio. Es importante destacar que una sociedad es considerada desarrollada cuando sus indicadores claves tales como el tiempo medio de vida, calidad de vida - mejora de los ndices de nutricin, salud, educacin,

libertad - son siempre crecientes, y donde hay un pleno aprovechamiento de todas las potencialidades locales.

Cueto(2006: 1)Desarrollo Local es un paradigma de desarrollo reciente, de naturaleza compleja y multidimensional, que acta a nivel poltico, psicosociocultural, econmico y ambiental de un territorio, buscando potenciar las condiciones endgenas a partir de sus actores sociales, para lograr mayor sostenibilidad, productividad y equidad en su desarrollo. El paradigma de DL permite tanto la profundizacin del proceso democrtico como el replante de las relaciones entre Estado, sociedad civil y mercado. Tienen en los actores locales el medio y el desarrollo como el fin.

- Principios de las polticas pblicas

Leyendo a Sandmonkey me encuentro estos principios (fuente original, en ingls) de una buena poltica pblica: 1. Las personas libres no son iguales, las personas iguales no son libres. 2. Uno tiende a cuidar aquello que le pertenece; aquello que no le pertenece a nadie o le pertenece a todo el mundo tiende a daarse (parece una perogrullada pero la experiencia dice que no es as). 3. Una buena poltica requiere que consideremos efectos a largo plazo y a toda la gente, y no slo efectos a corto plazo y poca gente 4. Si se fomenta algo, se consigue ms de ese algo; si tu desestimulas algo, obtienes menos de eso (quien siembra vientos, cosecha tempestades, no?). 5. Nadie gasta el dinero de otra persona tan cuidadosamente como gasta el suyo (otra verdad de perogrullo, a pesar de que haya quien no lo crea as). 6. El gobierno, o mejor el estado, no tiene nada para darle a nadie excepto lo que le ha quitado antes a otra persona, y si el gobierno es suficientemente grande para darte todo lo que desees, tambin es suficientemente grande como para quitarte todo lo que tienes. 7. La Libertad hace la diferencia en este mundo.

- Tipologas de polticas pblicas.

Regulatorias Las polticas pblicas son de cuatro tipos: Distributivas Redistributivas Polticas const

Regulatorias: aquellas orientadas principalmente a lograr la realizacin de conductas deseadas o la no realizacin de conductas indeseadas. El nfasis est aqu en un enfoque conductual de las decisiones de los sujetos. Tal es el caso de las polticas de trnsito terrestre. El recientemente aprobado Reglamento de Trnsito no slo plantea alternativas de solucin al caos vehicular promoviendo y sancionando conductas en autos, sino tambin en las personas.

Distributivas: aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El nfasis est en el delivery de servicios pblicos, tales como los servicios de salud, educacin y seguridad.

Redistributivas: cuando se trata de polticas que recaudan de algunos para entregar a otros, en particular, por su condicin de pobreza o vulnerabilidad. Los programas sociales son parte de las polticas redistributivas.

Constituyentes: cuando modifican la organizacin misma del Estado. El caso ms claro en nuestro pas es el de las polticas de la descentralizacin[1].

En el Per, desde las ciencias sociales, se ha utilizado una clasificacin que pretende poner nfasis en la naturaleza de las polticas pblicas.

Tipologa desde las Ciencias Sociales

Salud Sociales Educacin Vivienda, etc. Fiscales (MEF) Econmicas Monetarias o cambiarias (BCR) Planificacin del gasto ygestin financiera Servicio civil yrelaciones laborales De gestin Presupuesto y recaudacin Organizacin y mtodos Auditora y evaluacin Elaboracin propia. Fuente Carlos Parodi[2].

En ese sentido, se habla de:

Polticas sociales para aquellas destinadas principalmente a aliviar la pobreza y/o necesidades bsicas de los ciudadanos;

Polticas econmicas cuando se refieren al manejo de la hacienda pblica y las finanzas del Estado[3]. Yo suelo incluir aqu lo que denomino, siguiendo al profesor Barzelay y otros autores de Gestin Pblica:

polticas de gestin pblica para referirme a aquellos procesos decisionales orientados a resolver los problemas de organizacin y operacin del aparato burocrtico. En varios pases esto ha tomado la forma de Nueva Gestin Pblica, y en otros, como los de Amrica Latina y el Caribe, recibe el nombre de Reforma del Estado o Modernizacin del Estado. Tipologa de Polticas Pblicas a partir del marco normativo nacional

Por su proyeccin temporal

Polticas de Estado Polticas de Gobierno

Por su nivel de coordinacin

Polticas sectoriales Polticas multisectoriales Polticas transectoriales

Por el nivel de gobierno

Polticas nacionales Polticas regionales Polticas locales

Elaboracin propia: Carlos Alza

Polticas de Estado son aquellas que guiarn la labor del Estado ms all del gobierno de turno. Es decir, son decisiones que trascienden varios gobiernos, como ha sido el caso, en el Per, de las polticas de comercio exterior presentes en diversos gobiernos, como los de Fujimori, Toledo y ahora Garca.

Polticas de Gobierno, en cambio, son aquellas que obedecen a un plan de gobierno y a la ideologa del partido de gobierno y, por tanto, suelen estar circunscritas al periodo de mandato. As, por ejemplo, para un Gobierno, el aumento de la recaudacin puede convertirse en una poltica pblica, mientras que, para otro, esta debe ser controlada o reducida. Ello depender del tipo de gobierno que llegue al poder.

Polticas sectoriales son las que se atribuyen especficamente a una cartera y afectan a su mbito particular. El artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo establecer que son el subconjunto de polticas nacionales que afecta una actividad econmica y social especfica pblica o privada. Y se aprueban por Decreto Supremo.

Polticas multisectoriales son aquellas que son influidas por varios sectores, cada uno en su mbito de aplicacin. As, por ejemplo, la seguridad nacional est confiada a un sector (Defensa), mientras que las polticas de seguridad en el transporte interprovincial estn coordinadas por Interior y Transporte.

Polticas transectoriales cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno, como es el caso de la poltica ambiental o de la poltica de equidad de gnero.

Polticas nacionales son las que tienen eficacia a nivel nacional, como las polticas de Defensa e Interior. El artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo las define como aquellas que definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las polticas pblicas, los estndares nacionales de cumplimiento y la provisin de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas. Las polticas nacionales conforman la poltica general de gobierno. Se aprueban por Decreto Supremo.

Polticas regionales se aplican al espacio de la jurisdiccin, tales como las polticas de la minera artesanal. Polticas locales son las que corresponden a las municipalidades, como es el caso de las polticas de gestin de residuos slidos. [1] Cfr. LOWI, Theodore. American Business, Public Policy, Case-Studies, and Political Theory. World Politics. USA, 1964, 16(4), pp. 677-715. [2] PARODI, Carlos. p. cit, p.24. [3] PARODI, Carlos. Per 1960-2000. Polticas econmicas y sociales en entornos cambiantes. Centro de Investigaciones dela Universidad del Pacfico, Lima, 2003, p. 24.

- Agendas locales y polticas municipales

CAPITULO II Programa Social del Vaso de Leche Marco normativo

Problemas y perspectivas de reformulacin. Objeto y finalidad Funciones generales Relaciones y estructura funcional

CAPITULO III Marco jurdico para el reglamento del programa social del Vaso de Leche.

Reforma de los programas sociales en el Per. Participacin ciudadana en los gobiernos locales Normativa jurdica Participacin ciudadana en la Gestin Pblica Matriz de Desarrollo Integral y Sostenible de la reforma de programa del Vaso de Leche. Proyecto de Ordenanza sobre reforma del programa del Vaso de Leche.

CPITULO IV La inclusin social en el Per La Inclusin social y gestin pblica Articulacion de polticas y su impacto en la gestin pblica. Presupuesto por resultados y derechos humanos.

IV.

DISEO DE EJECUCIN.
4.1

Fuentes, recopilacin y tratamiento de datos Libros, ensayos, internet, proyecto municipal Documentos de las Naciones Unidas polticas pblicas. Entrevistas a los beneficiarios y autoridades Encuestas a los comits de vaso de leche. Trabajo de campo. Elaboracin de cuadros estadsticos.

VI.

Cronograma de ejecucin

SEMANAS ETAPAS I ra sema 2 da sema 3 ra sema 4 ta sema DEDICACIN

na 1.Elaboracin del proyecto

na

na

na 5 horas a la semana 5 horas a la semana 5 horas a la semana 5 horas a la semana 5 horas a la semana

2.Recoleccin de datos

3.Procesamiento de datos

4. Anlisis resultados

de

los

5. Redaccin del informe

Referencias Bibliogrficas Alza Barco Carlos (2012), Gestin Pblica: Balance y Perspectivas , fondo editorial Pontifica Universidad Catlica del Per. Alegra Alegra Alfredo (2001), Metodologa de la Investigacin Cientfica, modulo 2, Universidad Privada del Norte AMPE (2009), Visin del Gobernante, Gobernabilidad , Vallejo. Naciones Unidas (2001), Los desafos de la reforma del Estado en los programas sociales, divisin de desarrollo social, Santiago de Chile. Aguilar, C. (2009): Los subalternos como limitantes del poder. Hegemona, legitimidad y dominacin, en Contribuciones a las Ciencias Sociales. www.eumed.net/rev/cccss/04/craa.htm Aguilar, L. (1993). Antologas de Poltica Pblica, Mxico, Porra. Varias ediciones. ___ (2005) Las polticas pblicas: su aporte, Democracia, desarrollo y polticas pblicas, Adrin Acosta Silva (coord.), Guadalajara, Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas. Universidad Cesar

Bardach, E. (2004), Los ocho pasos para el anlisis de Polticas Pblicas; un manual para la prctica, Mxico, CIDE. ________ (1977) Implementaton Game. MIT. Canto, M. (2002) Introduccin a las polticas pblicas, en: Canto, M. y O. Castro (coordinadores) Participacin Ciudadana y Polticas Pblicas en el Municipio. MCD, Mxico. Cardozo, M. (2009) Evaluacin y metaevaluacin en los programas mexicanos de desarrollo social. UAM-X. __________ (2006), La evaluacin de polticas y programas pblicos. El caso de los programas de desarrollo social en Mxico, Mxico, M. A. Porra. Couto, Sueli(200) Qu es el Desarrollo Local Elder, Charles D. y Roger W, Cobb (1984), Formacin de la agenda, Problemas pblicos y agenda de gobierno, Aguilar Villanueva (ed.) (1993), Mxico, Porra, pp77-104. H. Heclo, A. Wildavsky (1975), "The Private Government of Public Money", Macmillan, London . Lahera, E (2004), Introduccin a las polticas pblicas FCE. Chile Lasswell, H. (1971), La concepcin emergente de las ciencias de polticas, en Aguilar, El estudio de las polticas pblicas, Mxico, Porra. Charles Lindblom (Usable knowledge: Social science and s ocial problem solving Yale University Press 1979) Majone, G. (1989), Evidencia, argumentacin y persuasin en la formulacin de polticas. Mxico, D. F.: Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A. C. y Fondo de Cultura Econmica. Medelln P. (2004),La poltica de las polticas pblicas: propuesta terica y metodolgica para el estudio de las polticas pblicas en pases de frgil institucionalidad. Chile. Serie: Polticas Sociales, nm. 93, CEPAL Meny, Yves y Jean-Claude Thoening (1992), Las polticas pblicas, Barcelona, Editorial Ariel. Nava. C y Aguilar C. (2008) Captulo 6: La explicacin psico -social de la violencia hacia las mujeres en Miahuatln, una alternativa para el diseo de polticas de igualdad de gnero en Gnero, Sociedad y Cultura. Luna A. (coord.) Eumed. Parsons, Wayne. (2007) Una introduccin a la teora y la prctica del anlisis de polticas pblicas; traduccin de Atenea Acevedo. Mxico: FLACSO. Pressman, J. L. y Wildawsky, A. (1998), Implementa cin. Cmo grandes expectativas concebidas en Washington se frustran en Oakland. Mxico, D. F.: Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A. C. y Fondo de Cultura Econmica. Roth, A. (2006), Polticas Pblicas: Formulacin, Implementacin y Evaluacin, Bogot, Aurora. Subirats, J. (1989), Anlisis de polticas pblicas y eficacia de la administracin. Madrid. INAP.

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