LEGEA Nr.

504 din 11 iulie 2002

Legea audiovizualului
Emitent: Publicat n: PARLAMENTUL MONITORUL OFICIAL NR. 534 din 22 iulie 2002

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 n sensul prezentei legi, termenii utilizai au urmtorul neles: a) difuzare - transmisia iniial prin fir sau prin unde radioelectrice, inclusiv prin satelit, n form codat sau necodat, a serviciilor de programe destinate publicului; difuzarea include i comunicarea programelor ntre persoanele fizice sau juridice deintoare de licen audiovizual sau aviz de retransmisie, n scopul redifuzrii ctre public, fr a cuprinde serviciile de comunicaii care furnizeaz informaii ori alte mesaje pe baz de cerere individual, cum ar fi: telecopierea, bazele de date electronice i alte servicii similare; b) retransmisie - captarea i transmiterea simultan a serviciilor de programe sau a unor pri importante din asemenea servicii, prin orice mijloace tehnice, n integralitatea lor i fr nici o modificare, difuzate de radiodifuzori i destinate recepionrii de ctre public; c) radiodifuzor - persoana fizic sau juridic avnd responsabilitatea editorial pentru alctuirea serviciilor de programe destinate recepionrii de ctre public i care asigur difuzarea acestora direct sau prin intermediul unui ter; d) serviciu de programe - ansamblul programelor de radiodifuziune i televiziune, al emisiunilor i al celorlalte elemente ale unor servicii specifice, furnizat de un radiodifuzor; e) comunicare audiovizual - punerea la dispoziie publicului, n general, sau unor categorii de public, prin orice mijloc de comunicaie electronic, de semne, semnale, texte, sunete, informaii sau mesaje de orice natur, care nu au caracterul unei corespondene private; f) program sau emisiune - o comunicare audiovizual identificabil, n cadrul unei succesiuni orare a serviciului de programe, prin titlu, coninut, form sau autor; g) distribuitor de servicii - orice persoan care constituie i pune la dispoziie publicului o ofert de servicii de programe pe cale radioelectric terestr sau prin satelit, prin orice mijloc de comunicaie electronic, inclusiv prin satelit, pe baz de relaii contractuale cu radiodifuzorii ori cu ali distribuitori; h) publicitate - orice form de mesaj, difuzat fie n baza unui contract cu o persoan fizic sau juridic, public ori privat, n schimbul unui tarif sau al altor beneficii, privind exercitarea unei activiti comerciale, meteugreti, profesionale, cu scopul de a promova furnizarea de bunuri, inclusiv imobile i necorporale, sau prestarea de servicii contra cost, fie difuzat n scopuri autopromoionale; i) publicitate mascat - prezentarea n programe, prin cuvinte, sunete sau imagini, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, mrcilor comerciale sau activitilor unui productor de bunuri ori prestator de servicii, dac aceast prezentare este fcut n mod intenionat de radiodifuzor, n scop publicitar nedeclarat, i care poate crea confuzie n rndul publicului cu privire la adevratul su scop; o asemenea form de prezentare este considerat intenionat mai ales atunci cnd este fcut n schimbul unor avantaje materiale, a unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect similar; j) teleshopping - difuzarea ctre public a unor oferte comerciale directe privind furnizarea contra cost a unor bunuri, inclusiv bunuri imobiliare i necorporale, sau, dup caz, prestarea unor servicii; k) sponsorizare - orice contribuie fcut de o persoan fizic sau juridic neimplicat n activiti de radiodifuziune sau de televiziune ori n producerea operelor audiovizuale, dac aceast contribuie este destinat finanrii programelor audiovizuale, n scopul promovrii propriului nume, a mrcii comerciale, a imaginii sau a propriilor activiti ori produse;

l) drepturi de exclusivitate - drepturile obinute de ctre un radiodifuzor, n temeiul unui contract, de la organizatorul unui eveniment i/sau de la proprietarul ori, dup caz, administratorul locului unde se desfoar evenimentul, de la autori i de la ali deintori de drepturi vizai, n vederea difuzrii televizate exclusive de ctre acest radiodifuzor, pe o zon geografic determinat; m) eveniment de importan major - orice eveniment, organizat sau neorganizat, care poate prezenta interes pentru o parte important a publicului i care este cuprins n lista aprobat de Consiliul Naional al Audiovizualului; n) licen audiovizual - actul juridic prin care Consiliul Naional al Audiovizualului acord unui radiodifuzor aflat n jurisdicia Romniei dreptul de a difuza, ntr-o zon determinat, un anume serviciu de programe; o) licen de emisie - actul juridic prin care Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii acord titularului de licen audiovizual, n condiiile stabilite de aceasta, dreptul de a utiliza, pentru o perioad determinat, una sau mai multe frecvene radioelectrice, dup caz, n conformitate cu licena audiovizual; p) autorizaie de retransmisie - actul juridic prin care Consiliul Naional al Audiovizualului acord dreptul de retransmisie pe teritoriul Romniei a unui serviciu de programe care nu se ncadreaz n prevederile art. 75 alin. (1) i (2). ART. 2 (1) Dreptul de difuzare i dreptul de retransmisie a oricrui serviciu de programe, ale unui radiodifuzor, respectiv distribuitor de servicii, care se afl sub jurisdicia Romniei, sunt recunoscute i garantate n condiiile prezentei legi. (2) Se consider radiodifuzor aflat sub jurisdicia Romniei: a) orice radiodifuzor stabilit n Romnia n conformitate cu prevederile alin. (3); b) orice radiodifuzor care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (4). (3) n nelesul prezentei legi, un radiodifuzor este considerat a fi stabilit n Romnia dac ndeplinete una dintre urmtoarele condiii: a) radiodifuzorul are sediul principal n Romnia, iar deciziile editoriale asupra serviciilor de programe sunt luate n Romnia; b) sediul principal al radiodifuzorului se afl n Romnia i o parte majoritar a forei de munc implicate n activitatea de difuzare lucreaz n Romnia; c) deciziile editoriale asupra serviciilor de programe se iau n Romnia i o parte majoritar a forei de munc implicate n activitatea de difuzare lucreaz n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene n care radiodifuzorul i are sediul; d) n cazul n care, prin aplicarea criteriilor prevzute la lit. b) i c), nu se poate stabili dac o parte majoritar a forei de munc implicate n activitatea de difuzare opereaz n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene, se va considera c radiodifuzorul este stabilit n Romnia n cazul n care i-a nceput transmisiile pentru prima dat n Romnia, meninnd n prezent o legtur stabil i efectiv cu economia Romniei. (4) Radiodifuzorii crora nu li se aplic nici unul dintre criteriile prevzute la alin. (3) sunt considerai a fi n jurisdicia Romniei dac se afl n una dintre situaiile urmtoare: a) utilizeaz o frecven acordat de Romnia, prin autoritatea public competent; b) utilizeaz o capacitate de satelit aparinnd Romniei; c) utilizeaz o legtur ascendent la satelit situat pe teritoriul Romniei. (5) Dac n stabilirea jurisdiciei aplicabile criteriile prevzute la alin. (3) i (4) nu sunt relevante, atunci radiodifuzorul va fi considerat n afara jurisdiciei Romniei. ART. 3 (1) Prin difuzarea i retransmisia serviciilor de programe se realizeaz i se asigur pluralismul politic i social, diversitatea cultural, lingvistic i religioas, informarea, educarea i divertismentul publicului, cu respectarea libertilor i a drepturilor fundamentale ale omului. (2) Toi radiodifuzorii au obligaia s asigure informarea obiectiv a publicului prin prezentarea corect a faptelor i evenimentelor i s favorizeze libera formare a opiniilor. (3) Rspunderea pentru coninutul serviciilor de programe difuzate revine, n condiiile legii, radiodifuzorului, realizatorului sau autorului, dup caz.
2

ART. 4 Prezenta lege recunoate i garanteaz dreptul oricrei persoane de a recepiona liber serviciile de programe de televiziune i radiodifuziune oferite publicului de ctre radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Romniei i a statelor membre ale Uniunii Europene. ART. 5 (1) Libertatea de difuzare pe teritoriul Romniei a serviciilor de programe televizate i radiodifuzate ale radiodifuzorilor aflai sub jurisdicia statelor membre ale Uniunii Europene este recunoscut i garantat prin prezenta lege. (2) Opiunea oricrei persoane cu privire la programele i serviciile oferite de radiodifuzori sau de distribuitorii de servicii este secret i nu poate fi comunicat unui ter dect cu acordul persoanei respective. ART. 6 (1) Cenzura de orice fel asupra comunicrii audiovizuale este interzis. (2) Independena editorial a radiodifuzorilor este recunoscut i garantat de prezenta lege. (3) Sunt interzise ingerine de orice fel n coninutul, forma sau modalitile de prezentare a elementelor serviciilor de programe, din partea autoritilor publice sau a oricror persoane fizice sau juridice, romne ori strine. (4) Nu constituie ingerine normele de reglementare emise de Consiliul Naional al Audiovizualului n aplicarea prezentei legi i cu respectarea dispoziiilor legale, precum i a normelor privind drepturile omului, prevzute n conveniile i tratatele ratificate de Romnia. (5) Nu constituie ingerine prevederile cuprinse n codurile de conduit profesional pe care jurnalitii i radiodifuzorii le adopt i pe care le aplic n cadrul mecanismelor i structurilor de autoreglementare a activitii lor, dac nu contravin dispoziiilor legale n vigoare. ART. 7 (1) Caracterul confidenial al surselor de informare utilizate n conceperea sau elaborarea de tiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de programe este garantat de prezenta lege. (2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber s nu dezvluie date de natur s identifice sursa informaiilor obinute n legtur direct cu activitatea sa profesional. (3) Se consider date de natur s identifice o surs urmtoarele: a) numele i datele personale, precum i vocea sau imaginea unei surse; b) circumstanele concrete ale obinerii informaiilor de ctre jurnalist; c) partea nepublicat a informaiei furnizate de surs jurnalistului; d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radiodifuzorului, legate de activitatea pentru obinerea informaiilor difuzate. (4) Confidenialitatea surselor de informare oblig, n schimb, la asumarea rspunderii pentru corectitudinea informaiilor furnizate. (5) Persoanele care, prin efectul relaiilor lor profesionale cu jurnalitii, iau cunotin de informaii de natur s identifice o surs prin colectarea, tratarea editorial sau publicarea acestor informaii, beneficiaz de aceeai protecie ca jurnalitii. (6) Dezvluirea unei surse de informare poate fi dispus de instanele judectoreti numai dac aceasta este necesar pentru aprarea siguranei naionale sau a ordinii publice, precum i n msura n care aceast dezvluire este necesar pentru soluionarea cauzei aflate n faa instanei judectoreti, atunci cnd: a) nu exist sau au fost epuizate msuri alternative la divulgare cu efect similar; b) interesul legitim al divulgrii depete interesul legitim al nedivulgrii. ART. 8 (1) Autoritile publice abilitate asigur, la cerere: a) protecia jurnalitilor n cazul n care acetia sunt supui unor presiuni sau ameninri de natur s mpiedice ori s restrng n mod efectiv libera exercitare a profesiei lor; b) protecia sediilor i a localurilor radiodifuzorilor, n cazul n care acestea sunt supuse unor ameninri de natur s mpiedice sau s afecteze libera desfurare a activitii lor.

(2) Protecia jurnalitilor i a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor, n condiiile alin. (1), nu trebuie s devin pretext pentru a mpiedica sau a restrnge libera exercitare a profesiunii ori a activitii acestora. ART. 9 Desfurarea de percheziii n sediile sau localurile radiodifuzorilor nu trebuie s prejudicieze libera exprimare a jurnalitilor i nici nu poate suspenda difuzarea programelor. CAP. 2 Consiliul Naional al Audiovizualului ART. 10 (1) Consiliul Naional al Audiovizualului, denumit n continuare Consiliu, este autoritate public autonom sub control parlamentar i garantul interesului public n domeniul comunicrii audiovizuale. (2) Consiliul este autoritate unic de reglementare n domeniul serviciilor de programe audiovizuale, n condiiile i cu respectarea prevederilor prezentei legi. (3) n calitate de garant al interesului public n domeniul comunicrii audiovizuale Consiliul are obligaia s asigure: a) respectarea exprimrii pluraliste de idei i de opinii n cadrul coninutului serviciilor de programe transmise de radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Romniei; b) pluralismul surselor de informare a publicului; c) ncurajarea liberei concurene; d) un raport echilibrat ntre serviciile naionale de radiodifuziune i serviciile locale, regionale ori tematice; e) protejarea demnitii umane i protejarea minorilor; f) protejarea culturii i a limbii romne, a culturii i limbilor minoritilor naionale; g) transparena mijloacelor de comunicare n mas din sectorul audiovizual; h) transparena activitii proprii. (4) Consiliul i exercit dreptul de control asupra coninutului programelor oferite de radiodifuzori numai dup comunicarea public a acestor programe. (5) Controlul exercitat de Consiliu asupra coninutului serviciilor de programe oferite de radiodifuzori i a ofertei de servicii de programe asigurate de distribuitorii de servicii se realizeaz, de regul, periodic i ori de cte ori Consiliul consider c este necesar sau primete o plngere cu privire la nerespectarea de ctre un radiodifuzor a prevederilor legale, a normelor de reglementare n domeniu sau a obligaiilor nscrise n licena audiovizual. (6) Consiliul este obligat s sesizeze autoritile competente cu privire la apariia sau existena unor practici restrictive de concuren, a abuzului de poziie dominant sau a concentrrilor economice, precum i cu privire la orice alte nclcri ale prevederilor legale care nu intr n competena sa. ART. 11 (1) Consiliul este compus din 11 membri i este numit de Parlament, la propunerea: a) Senatului: 3 membri; b) Camerei Deputailor: 3 membri; c) Preedintelui Romniei: 2 membri; d) Guvernului: 3 membri. (2) Propunerile nominalizeaz candidatul pentru postul de titular, precum i candidatul pentru postul de supleant i se nainteaz birourilor permanente ale celor dou Camere, n termen de 15 zile de la data declanrii procedurii de numire. (3) Birourile permanente ale celor dou Camere nainteaz propunerile comisiilor permanente de specialitate, n vederea audierii candidailor n edin comun. (4) n urma audierii comisiile permanente de specialitate ntocmesc un aviz comun pe care l prezint n edina comun a Camerei Deputailor i Senatului. (5) Candidaturile se aprob cu votul majoritii deputailor i senatorilor. (6) Membrii Consiliului sunt garani ai interesului public i nu reprezint autoritatea care i-a propus.

(7) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 4 ani, iar numirea acestora se face ealonat, n funcie de expirarea mandatului. (8) n cazul n care un loc n Consiliu devine vacant naintea expirrii mandatului, acesta va fi ocupat de supleant pn la expirarea mandatului iniial de 4 ani. ART. 12 (1) Membrii Consiliului au funcie de demnitate public asimilat funciei de secretar de stat. (2) Calitatea de membru al Consiliului este incompatibil cu funciile publice sau private, cu excepia celor didactice, dac nu dau natere unor conflicte de interese. (3) n timpul exercitrii mandatului membrii Consiliului nu pot face parte din partide sau din alte structuri politice. (4) Membrii Consiliului nu au dreptul s dein aciuni sau pri sociale, direct sau indirect, la societi comerciale cu activiti n domenii n care ei s-ar afla n conflict de interese cu calitatea de membru al Consiliului. (5) Membrii Consiliului care, n momentul numirii, se afl n una dintre situaiile prevzute la alin. (2) - (4) au la dispoziie un termen de cel mult 3 luni pentru renunarea la calitatea sau la aciunile respective, perioad n care nu au drept de vot n cadrul Consiliului. (6) n cazul nerespectrii prevederilor prezentului articol persoana n cauz este demis de drept, locul su devenind vacant, urmnd s fie ocupat de supleant, la propunerea comisiilor permanente de specialitate ale Parlamentului. ART. 13 (1) Membrii Consiliului pot fi demii, la propunerea comisiilor de specialitate ale Parlamentului, n urmtoarele situaii: a) n cazul incapacitii de a-i exercita funcia pentru o perioad mai mare de 6 luni; b) n cazul unei condamnri penale aplicate printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv. (2) n scopul aplicrii prevederilor alin. (1) Consiliul sesizeaz Parlamentul. ART. 14 (1) Consiliul este condus de un preedinte, asimilat funciei de ministru, numit prin votul Parlamentului, dintre membrii Consiliului, la propunerea acestora. Mandatul este de 2 ani i poate fi rennoit o singur dat. (2) n absena preedintelui conducerea Consiliului este asigurat de vicepreedinte. (3) Vicepreedintele este ales prin vot secret, de ctre Consiliu, n prezena a cel puin 9 membri ai acestuia, pentru un mandat de 2 ani. (4) Dac funcia de preedinte sau vicepreedinte devine vacant, se procedeaz la alegerea, n condiiile alin. (1) i (3), a unui preedinte, respectiv vicepreedinte. ART. 15 (1) n ndeplinirea funciilor i a atribuiilor ce i revin potrivit prezentei legi, Consiliul emite decizii, instruciuni i recomandri, n prezena a cel puin 8 membri i cu votul a cel puin 6 membri. (2) edinele Consiliului sunt publice, cu excepia cazului n care se propune preedintele i se alege vicepreedintele, n conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) i (3). (3) Votul este totdeauna deschis, cu excepia situaiilor prevzute la art. 14 alin. (1) i (3). (4) Exprimarea fiecrui vot deschis este nsoit de motivarea acestuia. (5) Deciziile Consiliului, inclusiv motivarea acestora, se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (6) Instruciunile i recomandrile emise de Consiliu se fac publice. (7) Actele cu caracter normativ emise de Consiliu pot fi contestate la instana de contencios administrativ de ctre orice persoan care se consider prejudiciat de acestea. ART. 16 (1) Activitatea Consiliului este finanat de la bugetul de stat i din venituri extrabugetare. (2) Preedintele Consiliului este ordonator principal de credite. ART. 17 (1) Consiliul este autorizat: a) s stabileasc condiiile, criteriile i procedura pentru acordarea licenelor audiovizuale; b) s stabileasc procedura de acordare a autorizaiei de retransmisie;
5

c) s elibereze licene audiovizuale i autorizaii de retransmisie pentru exploatarea serviciilor de programe de radiodifuziune i televiziune i s emit decizii de autorizare audiovizual; d) s emit, n aplicarea dispoziiilor prezentei legi, decizii cu caracter de norme de reglementare n vederea realizrii atribuiilor sale prevzute expres n prezenta lege i, cu precdere, cu privire la: - asigurarea informrii corecte a opiniei publice; - urmrirea exprimrii corecte n limba romn i n limbile minoritilor naionale; - asigurarea echidistanei i a pluralismului; - transmiterea informaiilor i a comunicatelor oficiale ale autoritilor publice cu privire la calamiti naturale, starea de necesitate sau de urgen, starea de asediu ori de conflict armat; - protecia minorilor; - aprarea demnitii umane; - politici nediscriminatorii cu privire la ras, sex, naionalitate, religie, convingeri politice i orientri sexuale; - exercitarea dreptului la replic; - publicitate, inclusiv publicitatea electoral, i teleshopping; - sponsorizare; - programarea i difuzarea emisiunilor ori programelor privind campaniile electorale; - responsabilitile culturale ale radiodifuzorilor; e) s elaboreze instruciuni i s emit recomandri pentru desfurarea activitilor n domeniul comunicrii audiovizuale. (2) Consiliul este consultat n procesul de definire a poziiei Romniei i poate participa, prin reprezentani, la negocierile internaionale cu privire la domeniul audiovizual. (3) Consiliul este consultat cu privire la toate proiectele de acte normative prin care se reglementeaz activiti din domeniul audiovizual ori n legtur cu acesta. (4) Consiliul este autorizat s solicite i s primeasc de la radiodifuzori i distribuitori de servicii de programe audiovizuale orice date, informaii i documente care privesc ndeplinirea atribuiilor sale, avnd obligaia s pstreze confidenialitatea datelor care nu au caracter public. ART. 18 (1) Consiliul i elaboreaz propriul regulament de organizare i funcionare, care se aprob cu votul majoritii membrilor si. (2) n vederea exercitrii atribuiilor Consiliul i constituie o structur funcional proprie, inclusiv structuri teritoriale de control i monitorizare, care sunt prevzute n regulamentul propriu de organizare i funcionare. (3) Personalul de specialitate al Consiliului este alctuit din funcionari publici i personal ncadrat cu contract individual de munc, salarizai potrivit prevederilor art. 98. (4) Funcionarii publici din cadrul Consiliului nu pot fi membri n consiliile de administraie ale radiodifuzorilor publici sau privai, n organele de conducere ale radiodifuzorilor i nici nu pot s exercite funcii sau s dein aciuni ori pri sociale ntr-o societate comercial titular a unei licene audiovizuale. (5) n scopul aplicrii dispoziiilor alin. (4), funcionarii publici din cadrul Consiliului vor depune la preedintele Consiliului o declaraie de conformare pe propria rspundere. ART. 19 (1) n vederea stabilirii strategiei n domeniul utilizrii frecvenelor radioelectrice, a Planului naional de frecvene radioelectrice alocate comunicrii audiovizuale i pentru analizarea problemelor legate de utilizarea spectrului radioelectric destinat comunicrii audiovizuale, precum i a celor privind noile dezvoltri tehnologice cu impact asupra comunicrii audiovizuale, se instituie o comisie mixt consultativ, compus din 3 membri propui de Consiliu i 3 membri propui de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii. (2) Comisia mixt consultativ adopt propriul regulament de organizare i funcionare, care va fi aprobat de conducerile celor dou autoriti.

ART. 20 (1) Activitatea Consiliului este analizat de ctre Parlament, prin dezbaterea raportului anual, care se prezint pentru anul anterior, i ori de cte ori comisiile de specialitate ale Parlamentului solicit preedintelui Consiliului rapoarte specifice. (2) Raportul anual de activitate a Consiliului se depune la comisiile de specialitate ale Parlamentului, pn la data de 15 aprilie. (3) n situaia n care comisiile de specialitate resping raportul anual al Consiliului, acesta este obligat ca n termen de 30 de zile s prezinte comisiilor reunite un program de msuri concrete pentru remedierea lipsurilor semnalate, program ce va fi depus spre dezbatere i aprobare comisiilor de specialitate ale Parlamentului. (4) Raportul comisiilor de specialitate asupra raportului anual de activitate a Consiliului i, dup caz, programul de msuri se supun dezbaterii n plenul Camerelor reunite ale Parlamentului, n prezena membrilor Consiliului. (5) Membrii Consiliului au obligaia s i nsueasc concluziile rezultate n urma dezbaterilor i s i asume rspunderea pentru ndeplinirea programului de msuri stabilit prin hotrre a Parlamentului. (6) Raportul comisiilor de specialitate se refer la legalitatea activitilor Consiliului, precum i la corectitudinea i transparena operaiunilor financiare. (7) n ndeplinirea misiunii sale de garant al interesului public Consiliul are obligaia de a publica rapoarte periodice privind modul n care i exercit atribuiile. CAP. 3 Coninutul comunicrii audiovizuale ART. 21 (1) Evenimentele de importan major pot fi difuzate n exclusivitate numai dac difuzarea nu priveaz o parte important a publicului din Romnia de posibilitatea de a le urmri n direct sau n transmisie decalat n cadrul unui serviciu de programe cu acces liber. (2) Lista evenimentelor considerate de importan major se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Consiliului, i va fi comunicat Comisiei Europene; modificrile ulterioare urmeaz aceeai procedur. n perioada de preaderare la Uniunea European lista i va produce efectele dup publicarea hotrrii Guvernului n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Prin hotrrea Guvernului menionat la alin. (2) se precizeaz procentul din populaie care reprezint o parte important a publicului; prin aceeai hotrre se stabilete pentru fiecare eveniment de importan major dac difuzarea n direct a acestuia se va face n tot sau n parte, ori dac, acolo unde interesul public o cere, difuzarea decalat a acestuia se va face n tot sau n parte. (4) Exercitarea de ctre radiodifuzorii aflai n jurisdicia Romniei a drepturilor exclusive de difuzare a unor evenimente declarate de un stat membru al Uniunii Europene ca fiind de importan major i care sunt cuprinse n lista publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu poate priva o parte important a publicului din respectivul stat de posibilitatea de a urmri acele evenimente, n direct sau decalat, conform prevederilor stabilite de acel stat membru. ART. 22 (1) De la data aderrii orice radiodifuzor aflat n jurisdicia Romniei va rezerva operelor europene o proporie majoritar din timpul su de difuzare, cu excepia timpului consacrat informaiilor, manifestrilor sportive, jocurilor, publicitii, precum i serviciilor de teletext i teleshopping. (2) Pn la data aderrii va fi rezervat o proporie semnificativ operelor audiovizuale romneti. Aceast proporie, avnd n vedere responsabilitile informaionale, educaionale, culturale i de divertisment ale radiodifuzorului fa de publicul su, va fi realizat progresiv, pe baza unor criterii corespunztoare. (3) Consiliul va urmri aplicarea prevederilor alin. (1) i (2). (4) Mecanismele complete ale msurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu. ART. 23 (1) n sensul prezentei legi, sunt opere europene: a) opere originare din Romnia sau din statele membre ale Uniunii Europene;
7

b) opere originare din tere state europene care sunt parte la Convenia european privind televiziunea transfrontier, care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (3); c) opere originare din alte state europene i care ndeplinesc condiiile menionate la alin. (4). (2) Prevederile alin. (1) lit. b) i c) sunt aplicabile sub rezerva neadoptrii de ctre statele respective a unor msuri discriminatorii mpotriva operelor provenite din Romnia sau din statele membre ale Uniunii Europene. (3) Operele menionate la alin. (1) lit. a) i b) sunt opere realizate n principal de ctre autori i lucrtori rezideni n unul dintre statele respective, care ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii: a) sunt realizate de unul sau mai muli productori stabilii n unul sau mai multe dintre statele respective; b) producia acestor opere este supervizat i controlat efectiv de ctre unul sau mai muli productori stabilii n unul sau mai multe dintre statele respective; c) contribuia coproductorilor din aceste state la totalul costurilor de coproducie este preponderent, iar coproducia nu este controlat de unul sau mai muli productori stabilii n afara statelor respective. (4) Operele menionate la alin. (1) lit. c) sunt opere realizate exclusiv sau n coproducie cu productori stabilii n unul sau mai multe tere state europene cu care Romnia sau Uniunea European a ncheiat acorduri referitoare la sectorul audiovizual, dac aceste opere sunt realizate n principal de ctre autori i lucrtori rezideni n unul sau mai multe state europene. (5) Operele care nu sunt considerate opere europene n sensul alin. (1), dar care sunt realizate n baza unor tratate bilaterale de coproducie ncheiate cu tere ri, vor fi considerate opere europene, n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi, dac coproductorii din Romnia sau din statele membre ale Uniunii Europene furnizeaz un procent majoritar din totalul costurilor produciei, iar aceasta nu este controlat de unul sau mai muli productori stabilii n afara Romniei i a statelor membre ale Uniunii Europene. (6) Operele care nu sunt opere europene n sensul alin. (1) i (5), dar care sunt realizate n principal de ctre autori i lucrtori rezideni n Romnia sau n statele membre ale Uniunii Europene, vor fi considerate opere europene, n scopul aplicrii prezentei legi, ntr-un procent corespunztor procentului contribuiei coproductorilor din Romnia sau din statele membre ale Uniunii Europene la totalul costurilor de producie. ART. 24 (1) Orice radiodifuzor aflat sub jurisdicia Romniei va rezerva operelor europene create de productori independeni fa de acei radiodifuzori cel puin 10% din timpul su de difuzare, cu excepia timpului consacrat informaiilor, manifestrilor sportive, jocurilor, publicitii, precum i serviciilor de teletext i teleshopping, sau cel puin 10% din bugetul su de programe. (2) n operele europene create de productori independeni va fi inclus o proporie corespunztoare de opere recente, respectiv de opere difuzate n urmtorii 5 ani dup producerea lor. (3) Un productor este independent fa de un anumit radiodifuzor dac activitatea sa de realizare a unor producii audiovizuale este susinut financiar ntr-o proporie mai mic de 25% din aceleai surse cu serviciul de programe n cadrul cruia se difuzeaz producia sa i dac deine mai puin de 25% din capitalul societii care finaneaz serviciul de programe n cauz. ART. 25 Prevederile art. 22 - 24 nu se vor aplica serviciilor de programe destinate unei audiene locale, asigurate de radiodifuzori care nu fac parte dintr-o reea naional. ART. 26 Difuzarea unei opere cinematografice se poate face numai n perioadele anume prevzute n contractele ncheiate cu deintorii drepturilor de autor. ART. 27 (1) Publicitatea i teleshoppingul se difuzeaz grupat, trebuie s fie uor de identificat prin marcaje corespunztoare i trebuie s fie separate de alte pri ale serviciului de programe prin semnale optice i acustice. (2) Spoturile publicitare i de teleshopping pot fi difuzate izolat numai n cazuri excepionale stabilite ca atare de Consiliu.
8

(3) Tehnicile subliminale sunt interzise n publicitate i teleshopping. (4) Publicitatea mascat i teleshoppingul mascat sunt interzise. ART. 28 (1) Inserarea spoturilor publicitare, inclusiv a celor autopromoionale sau de teleshopping, se poate face numai ntre programe. Dac se respect condiiile prevzute la alin. (4) - (7), spoturile de publicitate sau de teleshopping pot fi inserate i n timpul unui program, astfel nct: a) integritatea i valoarea programului respectiv s nu fie prejudiciate, inndu-se seama de pauzele fireti ale acestuia i de durata i natura lui; b) drepturile de autor s nu fie prejudiciate. (2) Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de Televiziune, n calitate de servicii publice, pot insera spoturi publicitare, inclusiv autopromoionale sau de teleshopping, numai ntre programe. (3) n cadrul programelor alctuite din pri autonome sau n cadrul difuzrii unor competiii sportive ori a altor evenimente sau emisiuni structurate similar, care conin pauze, spoturile de publicitate i teleshopping pot fi introduse doar ntre pri sau n pauze. (4) Difuzarea operelor audiovizuale, cum sunt filmele cinematografice sau filmele realizate pentru televiziune, cu excepia serialelor, foiletoanelor, programelor distractive i a documentarelor, dac durata lor programat este mai mare de 45 de minute, poate fi ntrerupt o singur dat pentru fiecare interval de 45 de minute; o nou ntrerupere este permis numai dac durata lor programat este cu cel puin 20 de minute mai mare dect dou sau mai multe perioade complete de 45 de minute. (5) Dac un program de televiziune, altul dect cele menionate la alin. (3), este ntrerupt de spoturi de publicitate sau de teleshopping, trebuie s existe un interval de minimum 20 de minute ntre dou pauze publicitare succesive n interiorul programului respectiv. (6) Este interzis inserarea de publicitate sau teleshopping n cadrul difuzrii oficierii unui serviciu religios. (7) Programele de tiri i reportajele de politic intern, documentarele, programele religioase i programele pentru copii, a cror durat programat este mai mic de 30 de minute, nu pot fi ntrerupte de publicitate sau teleshopping; dac durata programat a acestora este de cel puin 30 de minute, atunci se vor aplica, corespunztor, dispoziiile alin. (5). ART. 29 (1) Publicitatea, inclusiv publicitatea autopromoional, i teleshoppingul trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) s nu afecteze dezvoltarea fizic, psihic sau moral a minorilor; b) s nu prejudicieze demnitatea uman; c) s nu includ nici o form de discriminare pe motiv de ras, religie, naionalitate, sex sau orientare sexual; d) s nu aduc ofens convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor i radioasculttorilor; e) s nu stimuleze comportamente duntoare sntii sau siguranei populaiei; f) s nu stimuleze comportamente duntoare mediului; g) s nu stimuleze comportamente indecente sau imorale; h) s nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte. (2) Publicitatea i teleshoppingul care aduc atingere intereselor legale ale consumatorilor sunt interzise. ART. 30 Orice form de publicitate sau teleshopping pentru igri sau pentru alte produse din tutun este interzis. ART. 31 Publicitatea sau teleshoppingul pentru produsele medicale i tratamentele medicale pentru care este necesar o prescripie medical este interzis. ART. 32 Publicitatea i teleshopping-ul pentru buturi alcoolice trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) s nu fie adresate minorilor sau s nu prezinte minori consumnd buturi alcoolice;

b) s nu stabileasc o legtur ntre consumul de alcool i mbuntirea calitilor fizice, psihice sau a abilitii n conducerea de vehicule; c) s nu sugereze c prin consumul de alcool se pot obine performane sociale sau sexuale; d) s nu sugereze c alcoolul are caliti terapeutice sau c acesta este stimulent, sedativ sau mijloc de rezolvare a problemelor personale; e) s nu ncurajeze consumul exagerat de alcool i s nu pun ntr-o lumin negativ consumul moderat sau abinerea de la consumul de buturi alcoolice; f) s nu prezinte drept o calitate coninutul ridicat n alcool al buturilor. ART. 33 (1) Publicitatea nu trebuie s provoace nici o daun moral, fizic sau intelectual minorilor i, n special: a) s nu instige n mod direct minorii s cumpere un produs sau serviciu, prin exploatarea lipsei de experien sau a credulitii acestora; b) s nu ncurajeze n mod direct minorii s i conving prinii sau pe alte persoane s cumpere bunurile sau serviciile care fac obiectul publicitii; c) s nu exploateze ncrederea special pe care minorii o au n prini, profesori sau alte persoane; d) s nu prezinte n mod nejustificat minori n situaii periculoase. (2) Teleshoppingul trebuie s respecte condiiile menionate la alin. (1) i s nu incite minorii s ncheie contracte pentru vnzarea sau nchirierea de bunuri ori servicii. ART. 34 (1) Programele sponsorizate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) coninutul i programarea acestora nu trebuie, n nici o circumstan, s fie influenate de sponsor, astfel nct s nu fie afectate independena editorial i responsabilitatea radiodifuzorului n raport cu programele respective; b) denumirea sau marca sponsorului trebuie s fie distinct evideniat ca atare pe parcursul programelor respective; c) s nu ncurajeze achiziionarea sau nchirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui ter, n particular prin referiri promoionale speciale la aceste produse ori servicii. (2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de ctre persoane fizice sau juridice a cror activitate principal este fabricarea sau comercializarea igrilor ori a altor produse din tutun. (3) Sponsorizarea programelor de ctre persoane ale cror activiti includ fabricarea ori comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor medicale se poate face numai prin promovarea numelui sau a imaginii persoanei respective. (4) Programele de tiri i emisiunile informative pe teme politice nu pot fi sponsorizate. ART. 35 (1) Timpul de difuzare dedicat publicitii, cu excepia ferestrelor de teleshopping prevzute la art. 36, nu poate depi 15% din timpul de difuzare, iar mpreun cu spoturile de teleshopping nu poate depi 20% din timpul zilnic de difuzare. (2) Durata spoturilor de publicitate i a spoturilor de teleshopping nu poate depi 12 minute din timpul oricrei ore date; n cazul televiziunii publice durata acestora nu poate depi 8 minute din timpul oricrei ore date. (3) n vederea aplicrii dispoziiilor prezentului articol publicitatea nu include: a) anunurile fcute de radiodifuzor n legtur cu propriile programe i produsele auxiliare direct derivate din aceste programe; b) anunurile de interes public i apelurile n scopuri caritabile transmise n mod gratuit. ART. 36 (1) Ferestrele dedicate transmisiei teleshoppingului de ctre un serviciu de programe care nu este dedicat exclusiv teleshoppingului trebuie s aib o durat nentrerupt de minimum 15 minute. (2) Numrul maxim de ferestre va fi de 8 pe zi; durata lor cumulat nu va depi 3 ore zilnic. Acestea trebuie s fie delimitate prin semnale optice sau acustice corespunztoare.

10

ART. 37 Dispoziiile prezentei legi se vor aplica n mod corespunztor serviciilor de programe dedicate exclusiv teleshoppingului, inclusiv n ceea ce privete limitarea duratei publicitii, n condiiile art. 35 alin. (1). ART. 38 Dispoziiile prezentei legi se vor aplica n mod corespunztor serviciilor de programe dedicate exclusiv autopromovrii, inclusiv cu privire la limitarea duratei celorlalte forme de publicitate, n condiiile art. 35 alin. (1) i (2). ART. 39 (1) Este interzis difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizic, mental sau moral a minorilor, n special programele care conin pornografie sau violen nejustificat. (2) Difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizic, mental sau moral a minorilor se poate face numai dac, prin alegerea intervalului orar de difuzare sau datorit mijloacelor tehnice necesare recepiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective. (3) Difuzarea programelor prevzute la alin. (2) se poate face numai dup prezentarea unei atenionri acustice sau grafice, pe toat durata programului asigurndu-se prezena unui simbol vizual de avertizare. ART. 40 Este interzis difuzarea de programe care conin orice form de incitare la ur pe considerente de ras, religie, naionalitate, sex sau orientare sexual. ART. 41 (1) Orice persoan fizic sau juridic, indiferent de naionalitate, ale crei drepturi sau interese legitime, n special reputaia i imaginea public, au fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte n cadrul unui program, beneficiaz de dreptul la replic sau la rectificare. (2) Consiliul va adopta procedura necesar exercitrii efective a dreptului la replic sau la rectificare, precum i orice alte msuri necesare, inclusiv sanciuni, n vederea garantrii dreptului la replic sau la rectificare ntr-o limit rezonabil de timp de la primirea cererii solicitantului. (3) Difuzarea rectificrii sau acordarea dreptului la replic nu exclude dreptul persoanei lezate s se adreseze instanelor judectoreti. ART. 42 (1) Pentru ncurajarea i facilitarea exprimrii pluraliste a curentelor de opinie radiodifuzorii au obligaia de a reflecta campaniile electorale n mod echitabil, echilibrat i imparial. (2) n aplicarea corect a prevederilor alin. (1) Consiliul va emite norme cu caracter obligatoriu, va controla respectarea prevederilor legale i ale normelor emise i va sanciona nclcarea acestora. CAP. 4 Regimul juridic al proprietii n domeniul audiovizualului ART. 43 (1) Radiodifuzorii sunt persoane de drept public sau privat. (2) Regimul radiodifuzorilor de drept public se reglementeaz prin lege organic. (3) Radiodifuzorii de drept privat, care sunt persoane juridice, se constituie i funcioneaz sub forma societilor comerciale. (4) Dreptul de proprietate asupra aciunilor sau a prilor sociale se poate transfera n conformitate cu prevederile prezentei legi i cu condiia s nu aduc atingere drepturilor i obligaiilor prevzute n licena sau licenele deinute de societatea comercial respectiv. (5) Orice persoan fizic sau juridic ce deine sau dobndete o cot egal sau mai mare de 10% din capitalul ori drepturile de vot ale unei societi comerciale titulare de licen audiovizual ori de licen de emisie sau ale unei societi care controleaz o societate titular a unei astfel de licene are obligaia de a notifica aceast situaie Consiliului, n termen de o lun de la data la care a ajuns la aceast cot. (6) Aciunile reprezentnd capitalul social al societilor comerciale pe aciuni nu pot fi dect nominative.
11

(7) Este interzis utilizarea numelui unei alte persoane, n orice mod, de ctre o societate comercial care solicit acordarea unei licene audiovizuale ori de emisie sau a oricrei alte autorizaii privind un serviciu de comunicare audiovizual ori care controleaz o societate titular a unei astfel de licene ori autorizaii, n scopul eludrii prevederilor prezentei legi. ART. 44 (1) Pentru a proteja pluralismul i diversitatea cultural, concentrarea proprietii i extinderea cotei de audien n domeniul audiovizualului sunt limitate la dimensiuni care s asigure eficiena economic, dar care s nu genereze apariia de poziii dominante n formarea opiniei publice. (2) n nelesul prezentei legi i pentru determinarea cotei de pia a serviciilor de programe, se consider c: a) piaa serviciilor de programe de televiziune cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel naional de radiodifuzorii aflai n jurisdicia Romniei, inclusiv serviciile publice de programe de televiziune cu acoperire naional; b) piaa serviciilor de programe de radiodifuziune sonor cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel naional de radiodifuzorii aflai n jurisdicia Romniei, inclusiv serviciile publice de programe de radiodifuziune cu acoperire naional. (3) Se consider c un radiodifuzor deine o poziie dominant n formarea opiniei publice, la nivel naional, n cazul n care cota sa de pia depete 30% din piaa serviciilor de programe difuzate la nivel naional. (4) Determinarea cotei de pia a fiecrui radiodifuzor naional, regional i local se face anual, prin media cotei de pia nregistrat n cursul anului respectiv, pe toat durata de difuzare. (5) Msurarea cotelor de pia se realizeaz prin sistem electronic. (6) Audiena i cotele de pia ale posturilor de radio se msoar prin procedura intervievrii directe. (7) Prevederile alin. (3) nu se aplic serviciilor publice de radiodifuziune i televiziune. (8) O persoan fizic sau juridic, romn sau strin, poate deine cel mult dou licene audiovizuale de acelai tip n aceeai unitate administrativ-teritorial sau zon, fr posibilitatea de a deine exclusivitatea. (9) O persoan fizic sau juridic poate fi investitor ori acionar majoritar, direct sau indirect, la o singur societate de comunicaie audiovizual, iar la altele poate deine cel mult 20% din capitalul social. (10) n sensul prezentei legi: a) licena de emisie naional d dreptul la o difuzare a crei zon geografic de acoperire cuprinde o audien potenial de peste 60% din populaia recenzat a rii; b) licena de emisie regional d dreptul la o difuzare a crei zon geografic de acoperire reprezint o audien potenial cuprins ntre 3% i 20% din populaia recenzat de pe teritoriul a 3 pn la 8 judee; c) licena de emisie local este licena a crei zon geografic de acoperire i a crei audien potenial sunt mai mici dect cele prevzute pentru o licen regional; d) licenele acordate pentru municipiul Bucureti sunt considerate licene locale. ART. 45 (1) Msurarea audienelor i a cotelor de pia va fi realizat n conformitate cu standardele i uzanele internaionale de instituii specializate desemnate prin licitaie. (2) Licitaia va fi organizat de ctre o comisie format din 5 reprezentani ai radiodifuzorilor, 5 reprezentani ai agenilor de publicitate i 5 reprezentani ai Consiliului. (3) Prima licitaie se va organiza n cel mult un an de la intrarea n vigoare a prezentei legi, iar urmtoarele se vor organiza din 4 n 4 ani. (4) Consiliul va beneficia n mod gratuit de rezultatele msurtorilor. ART. 46 (1) La nivel regional i local determinarea poziiei dominante n formarea opiniei publice se face lundu-se n considerare cota de pia a serviciilor de programe de televiziune i a serviciilor de programe de radiodifuziune sonor, cu acoperire regional sau local. (2) Se consider c un radiodifuzor deine o poziie dominant n formarea opiniei publice, la nivel regional sau local, n cazul n care cota de pia cumulat a serviciilor de programe de televiziune
12

i/sau, dup caz, de radiodifuziune difuzate n zona respectiv depete 25%, cumulat, din piaa serviciilor de programe de televiziune i de radiodifuziune difuzate la nivel regional sau local. (3) Pentru determinarea cotei de pia a fiecrui radiodifuzor se aplic prevederile art. 44 alin. (4) (6). ART. 47 (1) Prin derogare de la prevederile art. 43 se pot acorda licene audiovizuale autoritilor publice locale, cu condiia: a) s nu existe nici o alt licen audiovizual pentru un serviciu de programe local; b) s ofere exclusiv servicii de informare privind comunitatea respectiv. (2) n cazul acordrii unei alte licene audiovizuale licena acordat n condiiile alin. (1) se retrage de drept. ART. 48 Orice persoan juridic titular a unei licene audiovizuale are obligaia de a pune n permanen la dispoziie publicului urmtoarele categorii de informaii: a) denumirea, statutul juridic i sediul social; b) numele reprezentantului legal i ale principalilor asociai ori acionari; c) numele persoanelor responsabile de conducerea societii comerciale i ale celor care i asum, n principal, responsabilitatea editorial; d) lista publicaiilor editate de persoana juridic respectiv i lista celorlalte servicii de programe pe care le asigur. ART. 49 Funcionarea radiodifuzorilor este supus regulilor de transparen, potrivit crora persoanele care exploateaz un serviciu de programe sunt obligate s aduc la cunotin Consiliului urmtoarele: a) schimbrile intervenite n cursul exploatrii serviciului n ceea ce privete categoriile de date menionate la art. 48; b) alte categorii de date privind funcionarea serviciului, dup intrarea acestuia n activitate. CAP. 5 Licene i autorizaii ART. 50 Difuzarea unui serviciu de programe de ctre un radiodifuzor aflat n jurisdicia Romniei se poate face numai n baza licenei audiovizuale i, dup caz, i a licenei de emisie. ART. 51 Procedura i condiiile de eliberare i modificare a licenei audiovizuale se stabilesc prin decizie a Consiliului. ART. 52 (1) Licena audiovizual se elibereaz fie n baza unui concurs, n cazul unui serviciu de programe difuzat pe cale radioelectric terestr, fie n baza unei decizii a Consiliului, n cazul unui serviciu de programe difuzat prin orice alte mijloace de telecomunicaii. (2) La concursul pentru obinerea licenei audiovizuale pot participa numai solicitanii care au obinut, n prealabil, avizul tehnic eliberat de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, n condiiile stabilite de aceasta. (3) Licenele audiovizuale pentru serviciile publice de radiodifuziune i de televiziune se elibereaz fr concurs. (4) Difuzarea pe cale radioelectric terestr a serviciilor publice de radiodifuziune i de televiziune se realizeaz de ctre un operator de reele de telecomunicaii, n baza licenei acordate acestuia de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii. ART. 53 Nu pot solicita licen audiovizual societile comerciale n care un asociat sau un acionar care deine o cot mai mare de 10% din capitalul ori din drepturile de vot ale societii a fost condamnat penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv.

13

ART. 54 Licena audiovizual cuprinde: a) numrul licenei; b) datele de identificare a titularului acesteia; c) tipul serviciului de programe; d) denumirea i elementele de identificare ale serviciului de programe; e) formatul de principiu al serviciului de programe i structura programelor; f) zona de difuzare; g) perioada de valabilitate; h) taxele i tarifele care trebuie achitate; i) mijlocul de telecomunicaii folosit pentru difuzare i deintorul acestuia; j) frecvena sau frecvenele asignate, dup caz. ART. 55 (1) Licena audiovizual se acord pentru o perioad de 9 ani, att n domeniul radiodifuziunii sonore, ct i n cel al televiziunii. (2) Termenul curge: a) de la data obinerii autorizaiei tehnice de funcionare, n cazul difuzrii pe cale radioelectric terestr; b) de la data obinerii deciziei de autorizare audiovizual, n cazul difuzrii prin orice alte mijloace de telecomunicaii. (3) Licena poate fi prelungit pentru o perioad de nc 9 ani, n condiiile stabilite de Consiliu. ART. 56 (1) Licena audiovizual poate fi cedat ctre un ter numai cu acordul Consiliului i cu asumarea de ctre noul titular a tuturor obligaiilor decurgnd din licen. (2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) licenele acordate instituiilor de nvmnt, cultelor i autoritilor administraiei publice. (3) Decizia Consiliului va fi emis n termen de 30 de zile de la data solicitrii. ART. 57 (1) Licena audiovizual se retrage de ctre Consiliu n urmtoarele situaii: a) titularul nu ncepe difuzarea serviciului de programe, n condiiile stabilite prin licen, n termen de 12 luni de la obinerea licenei audiovizuale, cu excepia cazului n care difuzarea se face pe cale radioelectric terestr; Consiliul poate acorda o prelungire de nc 6 luni n situaii justificate; b) titularul nceteaz s difuzeze serviciul de programe pentru care i s-a acordat licena audiovizual mai mult de 45 de zile, pentru motive de natur tehnic, i mai mult de 96 de ore, pentru orice alte motive; c) ca urmare a nclcrii normelor privind regimul proprietii n audiovizual, pn la ncadrarea n cota de pia admis; d) titularul nu depune la Consiliu, n termen de 6 luni de la data aplicrii unei amenzi, dovada achitrii acesteia; e) la cererea titularului. (2) Licena audiovizual pentru difuzarea serviciului de programe pe cale radioelectric terestr se retrage i n urmtoarele situaii: a) titularul nu obine, din motive care i sunt imputabile, decizia de autorizare audiovizual, n termen de 60 de zile de la data obinerii autorizaiei tehnice de funcionare; b) ca urmare a retragerii licenei de emisie. ART. 58 (1) Difuzarea serviciului de programe poate ncepe dup obinerea deciziei de autorizare audiovizual. (2) Decizia de autorizare audiovizual se acord de Consiliu, n termen de 30 de zile de la data obinerii de ctre titularul de licen audiovizual a documentului de autorizare corespunztor, emis de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii.

14

ART. 59 (1) n cazul n care difuzarea unui serviciu de programe implic utilizarea unei frecvene radioelectrice terestre, aceasta se face n baza licenei audiovizuale, precum i a licenei de emisie, care se acord, n mod obligatoriu, de ctre Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii titularului de licen audiovizual, n condiiile prezentei legi. (2) Sunt interzise operarea i exploatarea licenelor audiovizuale de ctre alte persoane dect deintorii de drept ai acestora. ART. 60 Procedura i condiiile de eliberare i modificare a licenei de emisie se stabilesc de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii. ART. 61 (1) Licena de emisie se acord pentru o perioad de 9 ani, att n domeniul radiodifuziunii sonore, ct i n cel al televiziunii. (2) Termenul curge de la data emiterii autorizaiei tehnice de funcionare. (3) Licena poate fi prelungit pentru nc o perioad de 9 ani, n condiiile stabilite de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii. ART. 62 (1) Titularul licenei de emisie are obligaia de a plti anual, anticipat, un tarif de utilizare a spectrului, stabilit de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii. (2) n cazul n care titularul licenei de emisie utilizeaz reele de emisie nchiriate, plata tarifului de utilizare a spectrului cade n sarcina proprietarului reelei. (3) Obligaia de plat a tarifului corespunztor primului an de emisie devine scadent n 15 zile de la obinerea licenei de emisie. (4) Tariful prevzut la alin. (1) se achit Inspectoratului General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei. (5) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic serviciilor publice de radiodifuziune i televiziune. ART. 63 Monitorizarea i controlul parametrilor prevzui n licena de emisie fa de reglementrile tehnice n vigoare din domeniul radiocomunicaiilor, respectiv monitorizarea i controlul acestora pe parcursul perioadei de valabilitate a licenei, se realizeaz, direct sau prin intermediul unei alte persoane juridice de drept public sau privat, de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, n baza unei proceduri stabilite de aceasta. ART. 64 Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii poate modifica, din motive tehnice sau din motive ce in de schimbarea Planului naional de alocare a frecvenelor, frecvena i datele tehnice ale acesteia, prevzute n licena de emisie, fr ntreruperea serviciului i cu asigurarea unei recepii de calitate echivalent. ART. 65 Licena de emisie se retrage de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii n urmtoarele situaii: a) titularul nu obine, din motive care i sunt imputabile, autorizaia tehnic de funcionare n termen de 12 luni de la data obinerii licenei de emisie; b) titularul nu obine, din motive care i sunt imputabile, decizia de autorizare audiovizual n termen de cel mult 60 de zile de la data obinerii autorizaiei tehnice de funcionare; c) pentru nclcarea obligaiilor prevzute n licena de emisie; d) ca urmare a retragerii licenei audiovizuale; e) titularul nu depune la Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, n termen de 45 de zile de la scadena obligaiei anuale de plat, dovada achitrii tarifului de utilizare a spectrului, aferent anului respectiv; f) titularul nu depune la Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, n termen de 6 luni de la data aplicrii unei amenzi, dovada achitrii acesteia; g) la cererea titularului;

15

h) nceteaz s mai emit pentru mai mult de 45 de zile, pentru motive de natur tehnic, i mai mult de 96 de ore, din orice alte motive. ART. 66 Licena de emisie poate fi cedat ctre un ter numai mpreun cu licena audiovizual, cu acordul prealabil al Consiliului i al Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii i cu asumarea de ctre noul titular a tuturor obligaiilor decurgnd din licene. ART. 67 n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Consiliul va elabora strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe audiovizuale i va nominaliza regiunile i localitile acoperite de acestea i o va trimite Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii. ART. 68 n scopul garantrii interesului public Consiliul revizuiete anual strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe audiovizuale. ART. 69 (1) Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii elaboreaz Planul naional al frecvenelor radioelectrice, denumit n continuare Plan. (2) Prin Plan se face stabilirea frecvenelor destinate difuzrii serviciilor de programe audiovizuale. (3) Planul este elaborat n termen de 6 luni de la primirea strategiei de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe audiovizuale, cu respectarea tratatelor i a acordurilor internaionale la care Romnia este parte. ART. 70 Planul va cuprinde toate frecvenele, precum i datele tehnice asociate, pentru difuzarea serviciilor de programe audiovizuale destinate publicului, cu precizarea caracterului local, regional sau naional al acestora. ART. 71 Prin Plan sunt disponibile cel puin 4 reele naionale de radiodifuziune sonor i 3 reele naionale de radiodifuziune televizat, care se asigneaz astfel: a) 2 reele naionale n FM destinate radiodifuzorului public - Societatea Romn de Radiodifuziune, n banda CCIR, o reea naional n AM, o reea pentru posturile regionale i locale n AM i FM, precum i frecvene de emisie n band de unde ultrascurte, pentru difuzarea emisiunilor pentru strintate; b) 2 reele destinate radiodifuzorilor de radiodifuziune privai; c) 2 reele destinate radiodifuzorului public - Societatea Romn de Televiziune; d) o reea destinat radiodifuzorilor de televiziune privai. ART. 72 Planul se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile de la aprobare. ART. 73 Utilizarea staiilor de emisie sau a reelelor de telecomunicaii aflate sub jurisdicia Romniei, n scopul difuzrii sau retransmisiei oricrui serviciu de programe pe, respectiv de pe teritoriul Romniei, se poate face numai dup obinerea autorizaiei tehnice de funcionare a acestora, de la Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, pe baza procedurii stabilite de aceasta. ART. 74 (1) Retransmisia de servicii de programe de ctre distribuitorii de servicii se va face numai pe baza avizului eliberat de Consiliu. (2) Pentru obinerea avizului distribuitorii au obligaia de a comunica Consiliului structura ofertei de servicii de programe retransmise. (3) Distribuitorii de servicii au obligaia de a notifica n prealabil Consiliului orice modificare n structura ofertei de servicii de programe retransmise. (4) Consiliul retrage avizul prevzut la alin. (1) n cazul n care un distribuitor de servicii retransmite un serviciu de programe fr deinerea drepturilor de retransmisie.

16

ART. 75 (1) Retransmisia oricrui serviciu de programe, difuzat legal de ctre radiodifuzori aflai sub jurisdicia Romniei sau sub jurisdicia unui stat cu care Romnia a ncheiat un acord internaional de liber retransmisie n domeniul audiovizualului, este liber, n condiiile legii. (2) Retransmisia pe teritoriul Romniei a serviciilor de programe, difuzate de ctre radiodifuzori aflai sub jurisdicia statelor membre ale Uniunii Europene i recepionate pe teritoriul acestor state, este liber i nu necesit nici o autorizare prealabil. (3) Consiliul poate restrnge temporar dreptul de liber retransmisie a unui anumit serviciu de programe provenind din statele membre ale Uniunii Europene, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) serviciul de programe ncalc explicit, semnificativ i grav prevederile art. 39 sau 40; b) pe parcursul ultimelor 12 luni radiodifuzorul a mai nclcat de cel puin dou ori prevederile art. 39 sau 40; c) Consiliul a notificat n scris radiodifuzorului n cauz i Comisiei Europene respectivele nclcri i despre msurile pe care intenioneaz s le adopte n cazul n care o asemenea nclcare se produce din nou; d) consultrile cu statul de pe teritoriul cruia se face transmisia i cu Comisia European nu s-au concretizat ntr-o nelegere amiabil n termen de 15 zile de la notificarea prevzut la lit. c), iar nclcarea n cauz persist. ART. 76 Orice distribuitor de servicii care retransmite un serviciu de programe care se ncadreaz n prevederile art. 75 alin. (1) i (2) va notifica Consiliului statul sub jurisdicia cruia se afl radiodifuzorul respectiv i, dup caz, acceptul de retransmisie acordat. ART. 77 Retransmisia unui serviciu de programe care nu se ncadreaz n prevederile art. 75 alin. (1) i (2) se poate face numai n baza autorizaiei de retransmisie. ART. 78 Orice persoan interesat poate cere Consiliului eliberarea unei autorizaii de retransmisie pentru un anumit serviciu de programe. ART. 79 Procedura de eliberare, modificare i de retragere a autorizaiei de retransmisie se stabilete prin decizie a Consiliului. ART. 80 Retransmisia oricrui serviciu de programe care a obinut autorizaie de retransmisie se poate face liber, de ctre orice distribuitor de servicii, fr nici o autorizare prealabil, n condiiile art. 74. ART. 81 Consiliul va publica anual lista cuprinznd serviciile de programe care beneficiaz de autorizaia de retransmisie. ART. 82 (1) Orice distribuitor care retransmite servicii de programe prin reele de telecomunicaii are obligaia s includ n oferta sa serviciile de programe ale Societii Romne de Televiziune destinate publicului din Romnia, precum i alte servicii de programe, libere la retransmisie i fr condiionri tehnice sau financiare ale radiodifuzorilor privai, aflai sub jurisdicia Romniei, n limita a 25% din numrul total de servicii de programe distribuite prin reeaua respectiv. (2) n limita posibilitilor, distribuitorii care retransmit servicii de programe prin reele de telecomunicaii vor include n ofertele lor de programe canalul TVR Cultural, cu condiia alocrii fondurilor necesare ctre Societatea Romn de Televiziune, pentru folosirea gratuit a decodoarelor. (3) n mediul rural, pentru reele cu mai puin de 100 de abonai Societatea Romn de Televiziune poate asigura gratuit recepia programelor publice, n vederea retransmisiei. (4) n localitile n care o minoritate naional reprezint o pondere mai mare de 20% distribuitorii vor asigura i servicii de transmitere a programelor care sunt libere la retransmisie, n limba minoritii respective.

17

(5) n limita posibilitilor, distribuitorii care retransmit servicii de programe prin reele de telecomunicaii vor include n ofertele lor de programe serviciile publice ale Societii Romne de Radiodifuziune, ale unui program de radiodifuziune naional i ale unui program de radiodifuziune local, private. CAP. 6 Limitele dreptului de exclusivitate ART. 83 Orice persoan are dreptul de a primi informaii pe cale audio sau audiovizual cu privire la orice problem sau eveniment de interes public. ART. 84 n acest scop ntinderea dreptului de exclusivitate dobndit prin contract de un radiodifuzor, numit n continuare radiodifuzor primar, este limitat de dreptul oricrui alt radiodifuzor, numit n continuare radiodifuzor secundar, de a difuza extrase cu privire la eveniment, cu condiia s nu l prejudicieze pe autor sau pe titularul drepturilor de exploatare, dup cum urmeaz: a) prin nregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar n scopul difuzrii unui extras; b) prin asigurarea de ctre organizator sau de alte persoane ndreptite a accesului radiodifuzorului secundar la locurile n care se desfoar evenimentul de interes public, pentru realizarea propriilor nregistrri n scopul editrii unui extras. ART. 85 (1) Extrasul reprezint o scurt succesiune de imagini i sunete cu privire la un eveniment de interes public, n scopul informrii publicului asupra aspectelor eseniale ale evenimentului respectiv. (2) Dac un eveniment de interes general este alctuit din mai multe elemente autonome din punct de vedere organizatoric, fiecare element va fi considerat un eveniment de interes public. (3) Dac un eveniment de interes general se deruleaz pe parcursul mai multor zile, radiodifuzorii secundari au dreptul la difuzarea unui singur extras pentru fiecare zi. (4) Indiferent de alctuirea i desfurarea evenimentului de interes general, durata extrasului nu va putea depi 3 minute. (5) Extrasele vor fi utilizate numai n cadrul buletinelor informative obinuite. (6) Toate elementele programului sau ale nregistrrii neutilizate pentru realizarea extrasului vor fi distruse de radiodifuzorul secundar dup difuzarea extrasului. (7) n cazul n care extrasul este realizat prin nregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar, el trebuie s menioneze numele acestuia sau s conin sigla lui, cu excepia cazului n care radiodifuzorii implicai decid altfel. (8) Extrasul nu poate fi difuzat nainte ca radiodifuzorul primar s fi difuzat evenimentul, cu excepia cazului n care radiodifuzorul primar nu difuzeaz evenimentul timp de 24 de ore de la producerea lui. (9) Un extras difuzat nu poate fi redifuzat dect dac exist o legtur direct ntre coninutul su i un alt eveniment de actualitate. ART. 86 Sub rezerva altor aranjamente convenite ntre pri, radiodifuzorii primari nu vor putea impune radiodifuzorilor secundari plata dreptului de difuzare a unui extras. CAP. 7 Contravenii i sanciuni ART. 87 Orice clauze contractuale, indiferent de pri, care ncalc, n domeniul audiovizualului, dreptul publicului de a primi informaii de interes public i libera concuren sunt nule. ART. 88 (1) Supravegherea aplicrii, controlul ndeplinirii obligaiilor i sancionarea nclcrii prevederilor prezentei legi revin Consiliului, cu excepia prevederilor art. 1 lit. o), art. 62, 63 i 73, ale cror
18

respectare, supraveghere, control i, respectiv, sancionare a nclcrii revin de drept Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii, n conformitate cu atribuiile pe care le are, conform legii. (2) Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii poate delega exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit prevederilor alin. (1) unei alte persoane juridice de drept public cu atribuii de supraveghere i control n domeniul telecomunicaiilor. (3) n exercitarea atribuiilor de supraveghere personalul de control poate solicita radiodifuzorilor sau distribuitorilor de servicii informaiile necesare n aplicarea prezentei legi, preciznd temeiul legal i scopul solicitrii, i poate stabili termene pn la care aceste informaii s fie furnizate, sub sanciunea prevzut de prezenta lege. ART. 89 Exercitarea activitii de control prevzute la art. 88 se realizeaz, n condiiile prezentei legi, astfel: a) din oficiu; b) la cererea unei autoriti publice; c) ca urmare a plngerii depuse de o persoan fizic sau juridic afectat n mod direct prin nclcarea prevederilor prezentei legi. ART. 90 (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) difuzarea unei opere cinematografice n afara perioadelor prevzute n contractele ncheiate cu deintorii drepturilor de autor; b) utilizarea de tehnici subliminale n cadrul publicitii sau teleshoppingului; c) utilizarea publicitii mascate sau a teleshoppingului mascat; d) programarea i difuzarea de programe, cu nclcarea prevederilor art. 28 alin. (6) i (7), art. 29 33, art. 34 alin. (2) - (4), art. 39 alin. (1), art. 40 i ale art. 85 alin. (4) - (9); e) retransmisia de ctre un distribuitor a unui serviciu de programe care nu se ncadreaz n prevederile art. 75 alin. (1) i (2) i nu a obinut autorizaia de retransmisie; f) retransmisia de ctre distribuitori a serviciilor de programe, cu nclcarea art. 74 i 82; g) emiterea pe alt frecven sau nerespectarea datelor tehnice, a zonei ori a parametrilor tehnici prevzui n licena de emisie; h) difuzarea unui serviciu de programe n afara zonei specificate n licena audiovizual; i) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea dreptului la replic; j) difuzarea unui serviciu de programe fr a deine, dup caz, licen audiovizual, decizie de autorizare audiovizual, licen de emisie sau autorizaie tehnic de funcionare; k) exploatarea licenelor audiovizuale de ctre alte persoane dect titularii de drept ai acestora. (2) Faptele prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 50.000.000 lei la 500.000.000 lei. (3) n cazul n care Consiliul decide c efectele unei fapte prevzute la alin. (1) sunt minore, va adresa o somaie public de intrare n legalitate. (4) Individualizarea sanciunii n cazul svririi uneia dintre contraveniile prevzute n prezenta lege se face inndu-se seama de gravitatea faptei, de efectele acesteia, precum i de sanciunile primite anterior, pe o perioad de cel mult un an. ART. 91 (1) nclcarea de ctre radiodifuzori sau distribuitorii de servicii a prevederilor prezentei legi, altele dect cele prevzute la art. 90, sau a deciziilor cu caracter de norme de reglementare emise de Consiliu constituie contravenie. (2) n cazul n care se constat svrirea uneia dintre faptele prevzute la alin. (1), Consiliul sau, dup caz, Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii va emite, pn la aplicarea amenzii, o somaie de intrare n legalitate, cu termene precise. (3) n cazul n care radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii nu intr n legalitate n termenul i n condiiile stabilite prin somaie sau ncalc din nou aceste prevederi, se aplic o amend contravenional de la 25.000.000 lei la 250.000.000 lei. ART. 92 Cuantumul amenzilor contravenionale prevzute la art. 90 i 91 poate fi actualizat prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicelui inflaiei.

19

ART. 93 (1) Sanciunile pentru nclcarea dispoziiilor prezentei legi se aplic de Consiliu sau de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii, precum i de ctre personalul de control anume mputernicit al persoanei juridice de drept public prevzute la art. 88 alin. (2). (2) Deciziile luate n condiiile alin. (1) pot fi atacate la instana de contencios administrativ, potrivit legii, n termen de 15 zile de la comunicare. (3) Decizia luat n condiiile alin. (1) i neatacat n termenul prevzut la alin. (2) constituie, de drept, titlu executoriu. ART. 94 Contraveniilor prevzute la art. 90 i 91 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 95 (1) n cazul n care svrirea uneia dintre contraveniile prevzute la art. 90 i 91 aduce prejudicii grave interesului public, Consiliul poate decide aplicarea uneia dintre urmtoarele sanciuni: a) reducerea cu pn la jumtate a termenului de valabilitate a licenei audiovizuale; b) retragerea licenei audiovizuale. (2) Deciziile luate n condiiile alin. (1) pot fi atacate la instana de contencios administrativ, potrivit legii, n termen de 15 zile de la comunicare. ART. 96 (1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu amend penal ntre 1.000.000 lei i 30.000.000 lei urmtoarele fapte: a) emiterea sau retransmiterea de programe fr licen audiovizual, licen de emisie sau autorizaie de retransmisie; b) emiterea pe alt frecven sau cu o putere radiant mai mare, dintr-un alt amplasament dect cele prevzute n decizia de emisie, dac autorul faptei nu se conformeaz de ndat somaiei emise de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii; c) producerea, importul, distribuirea, vnzarea, nchirierea, deinerea, instalarea, ntreinerea i nlocuirea, n scop comercial, a dispozitivelor ilicite de decodificare, utilizate pentru serviciile audiovizuale cu acces condiionat. (2) Somarea se poate face prin orice mijloc de comunicaie i prin difuzare, de cei care exploateaz reele publice de radiodifuziune i televiziune. (3) Difuzarea se face n mod gratuit, n cel mult 30 de minute de la solicitare. (4) n cazul svririi infraciunilor prevzute la alin. (1) lit. a) i c) instana poate dispune i confiscarea echipamentului tehnic. CAP. 8 Dispoziii tranzitorii i finale ART. 97 (1) Licenele de emisie pentru comunicaia audiovizual pe cale radioelectric, acordate n baza prevederilor Legii audiovizualului nr. 48/1992, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea, n condiiile legii, pn la expirarea de drept a termenelor pentru care au fost acordate. (2) Deciziile cu caracter normativ emise de Consiliu n temeiul art. 32 alin. (1) din Legea nr. 48/1992, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea timp de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Licenele de emisie pentru radiodifuziune sau televiziune transmis prin cablu, n sensul art. 22 din Legea nr. 48/1992, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea, n condiiile legii. ART. 98 (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, salarizarea funcionarilor publici i a personalului ncadrat cu contract individual de munc n Consiliu se face la nivelul corespunztor celorlalte autoriti publice autonome aflate sub controlul Parlamentului, conform anexei nr. I pct. II

20

din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Pe lng salariul de baz i sporurile prevzute de legislaia muncii, personalul aparatului propriu al Consiliului beneficiaz i de urmtoarele sporuri: - spor de stabilitate de 5 - 20% din salariul de baz; pentru persoane cu o vechime n instituie de cel puin 2 ani, 5%, i pentru fiecare an n plus cte 3%, fr a depi un spor total de 20%; - premiu individual lunar constituit prin aplicarea unei cote de 20% asupra fondului de salarii aprobat anual prin buget; - premiu anual corespunztor salariului de baz realizat n ultima lun a anului pentru care se face plata. ART. 99 Legea audiovizualului nr. 48/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104 din 25 mai 1992, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare se abrog. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL

21