CARRERA LICENCIATURA EN ENFERMERA MODALIDAD DISTANCIA ADMINISTRACIN HOSPITALARIA Y DE ENFERMERA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD CARRERA LICENCIATURA EN ENFERMERA MODALIDAD DISTANCIA

Administracin Hospitalaria y de Enfermera

MODULO PRIMERO

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FUNDAMENTOS La educacin a distancia (EAD) est aportando una herramienta que viene a satisfacer una necesidad en crecimiento, la toma de conciencia de los profesionales de salud, de una mayor capacitacin y formacin continua. Agregado a esto la proteccin y las posibilidades de la Ley 24.004, que facilita un amplio campo de accin de enfermera, dando la oportunidad a los Licenciados en Enfermera a ocupar mayores espacios de accin. La EAD es una propuesta de solucin a problemas de acceso a un sistema de formacin, con la facilidad para el participante que con esta modalidad se garantiza la permanencia del Alumno en su propio medio, cultural y natural con lo que se evitan traslados, le posibilita flexibilidad de horarios para los estudios. Fomenta el logro de una independencia de criterio, capacidad para pensar, trabajar y decidir por si mismo y satisfaccin por el esfuerzo personal. En el estudio de la Administracin hospitalaria y enfermera y a distancia veremos la importancia y la utilidad de obtener este conocimiento. Lo que intentaremos en este espacio es proporcionar al alumno de este ltimo ciclo de la carrera de Enfermera, informacin que le resulte til en su desempeo profesional, en el lugar de trabajo y en el puesto en el que se desempee, en sus actividades particulares. Conforme la atencin de la salud se ha complejizado, en cuanto a los avances tecnolgicos, los medios de comunicacin se han masificado, y mediatizado, la notoria preocupacin de los Enfermeros/as para capacitarse en formacin continua por eso creemos que la educacin a distancia (EAD) es una herramienta realmente til que es preciso acopiar para una formacin slida y valedera. Como Docente / Tutor nuestros Propsitos son: -Mantener una comunicacin bidireccional frecuente como aval de un aprendizaje dinmico e innovador -Facilitar instrumentos de informacin adecuados para el perfeccionamiento profesional. -Proporcionar formacin permanente en la adquisicin de actitudes, intereses y valores que le den orientaciones precisas para regirse a si mismo en este proceso de enseanza aprendizaje -Manejar un soporte tutorial a los integrantes del grupo participante para evacuar dudas y contar con un marco de contencin de posibles dudas o criterios que no hayan quedado claros o no sean de fcil comprensin. -Mantener un feedback dinmico, donde el equipo constructor del programa genere la suficiente confianza para que el participante se sienta como parte de un programa en proceso y pueda aportar ideas o sugerencias propias de Pgina 2

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sus tareas y que sea enriquecedor al quehacer de todos -Tener en cuenta que el participante (alumno) debe mantener, mediante las actividades propuestas en el programa, una situacin de responsabilidad de devolucin de la informacin proporcionada por el docente/tutor. . OBJETIVOS Se espera que los alumnos al terminar la cursada sean capaces de: -Comprender la naturaleza y propsitos de la Administracin -Reconocer las tendencias de la tecnologa informtica y la globalizacin -Examinar y comprender las problemticas tericas y prcticas ms significativas en un servicio de enfermera - Integrar distintos enfoques y niveles de abordaje en el anlisis de un servicio de enfermera. - Proponer alternativas de accin para optimizar la asistencia y funcionamiento de un servicio de enfermera. - Adquirir conocimientos y los instrumentos para la participacin activa reflexiva, crtica en los procesos de transformacin. -Asumir una postura de compromiso frente a la realidad socio-poltica de la gestin de salud en el mbito local, provincial y nacional, con criterio amplio y objetivo. ESQUEMA DE CONTENIDOS Se orientarn a brindar informacin sobre Administracin Hospitalaria y de Enfermera donde el Enfermero, futuro Licenciado en Enfermera, pueda conocer y desarrollar estrategias aplicando el conocimiento adquirido, en su propio lugar de trabajo ya sea para su actividad personal o como colaboracin con la conduccin de la Institucin, llegando as a conseguir una mejor calidad de atencin. Se trabajar informacin sobre: Leyes propias del ejercicio profesional, Normas de organizacin y funcionamiento de servicios de Enfermera en establecimientos de atencin mdica Resolucin N 195/95 (M.S. y A.S.). Ley federal de Salud, Si el mbito de desempeo se encuentra en C.A.B.A estudiarn la Ley N 298. Ley del ejercicio profesional de Enfermera N 24004, en el resto del Pas, y dems leyes provinciales. Se desarrollarn conceptos de liderazgo, motivacin, investigacin. Normas y Protocolos en servicios de enfermera, Sistemas de Salud, Aspectos Bioticos y Legales, Administracin en Salud, Administracin Hospitalaria aplicada a Enfermera.

METODOLOGA. Al comenzar la cursada los participantes tendrn acceso a una gua didctica, para su orientacin y conocimiento de cmo se desarrollar la materia, Que se espera de ellos como alumnos, cuales son los plazos para las actividades, formas de comunicacin con su Docente/ Tutor y el compromiso que ambos (Docente y Alumno) asumen en esta relacin mediada.

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Se trabajarn Unidades Didcticas donde cada unidad temtica le ser aportada a los participantes en forma gradual, de acuerdo a las fechas propuestas para realizar actividades que les facilite una autoevaluacin. Con la seguridad y facilidad de gua y consulta permanente con el Docente/Tutor ESTRATEGIAS Se tendr en cuenta la experiencia que como Enfermeros ya poseen. Los contenidos apoyados en los que ya saben o se ha experimentado, partirn de situaciones concretas y que sirvan para resolver problemas relevantes, que puedan mejorar su desempeo en la atencin de salud Se tratar que el estudiante tenga en claro, mediante la informacin, cuales son los aportes a su formacin, una vez que haya estudiado la unidad temtica. Se procurar que el adulto que estudia tenga una actitud de corresponsabilidad y participacin, donde el grado de aprendizaje depender de la dedicacin, esfuerzo y compromiso puestos en acto por el mismo. EVALUACIN: Se propiciar una evaluacin formativa, mediante ejercicios, pruebas de conocimiento y actividades propuestas en los diferentes mdulos. La evaluacin final ser sumativa donde pretendemos averiguar el dominio conseguido, o acopiado, por el alumno en el transcurso del cuatrimestre.

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Unidades didcticas
De acuerdo a la programacin que tenemos, en esta materia y en beneficio de una mayor comprensin y facilitar la adecuacin a esta nueva modalidad, hemos dividido los contenidos en tres unidades didcticas con sus correspondientes unidades temticas. Se entiende como unidades didcticas a un conjunto integrado, organizado y secuencial, de los elementos bsicos que conforman el proceso de enseanza aprendizaje, con sentido propio, unitario y completo que permite a los estudiantes, tras su estudio, apreciar el resultado de su trabajo. Considerando como unidades temticas, cualquier entidad de contenido digital o no digital, que puede ser utilizada, reutilizada o referenciada durante el aprendizaje con soporte de la tecnologa, es decir, puede entenderse como un recurso que se pone a disposicin para favorecer su proceso de aprendizaje

Unidad didctica N1 Historia y desarrollo cientfico de la Administracin y del pensamiento

Para comprender la administracin de procesos, gerencial, de calidad o calidad total, es menester comprender la administracin en sus inicios y su evolucin

Unidad temtica 1
En esta unidad transitaremos en forma breve, por la historia de la Administracin, desde sus orgenes, por considerar importante dar a conocer esta informacin que cimenta los futuros conocimientos que acopiarn en el transcurso de esta cursada. Veremos tambin el pensamiento de los tericos que han formulado teoras que dan fundamento a los diferentes sistemas en los que se desarrolla la administracin en la actualidad. La administracin moderna toma estos aportes formulado por numerosos pioneros provenientes de diferentes disciplinas tales como, filosofa, economa, estadistas, fsica, psicologa y otros, dando forma en el transcurso del tiempo a un acumulo de conocimiento que viene a facilitar el mejor manejo de las Instituciones de hoy.

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1.1 1.Teora General. de la Administracin Administracin Emprica. Hombre Primitivo

Se puede decir que la organizacin surge al mismo tiempo que el hombre y cuando ste se organiza en sociedad, por las necesidades de asociacin para su sobrevivencia, por la escasez de alimento, vestido y abrigo. Es as que aprendieron a trabajar en conjunto y cooperando entre si para resistir a una naturaleza hostil. De esta manera se crearon organizaciones humanas, surge la administracin emprica por lo que decimos que la administracin surge al mismo tiempo que el Hombre primitivo. Es recin a comienzo del S. XX, que, muy lentamente, comienza el desarrollo de las teoras de administracin y los diferentes enfoques, aportando elementos tiles para los Administradores.

Sociedades Egipcias

Las colosales construcciones que han llegado a nuestros das, las pirmides del antiguo Egipto, nos hablan de una organizacin de personas en la construccin y se considera, a la luz de la historia, que esta sociedad aport a las futuras generaciones los primeros formas de planear, organizar y controlar con objetivos precisos a tan numeroso grupo de trabajadores. Utilizaron rdenes por escrito, tuvieron un equipo de direccin y usaron la descentralizacin en el mando. Sociedades Hebreas

Desde la Biblia nos llega el conocimiento de la organizacin que implement Moiss, al no poder atender a todo el pueblo, deleg su autoridad en jefes que podan dirigir a grupos de 1000, 100, 50 y 10 personas para de esta manera tener mejor control. En este aporte de los Hebreos a la teora de la administracin vemos esbozos de los conceptos de organizacin y principios de organizacin escalar, y de delegacin de autoridad. Aportes filosficos

Scrates les enseaba a los discpulos la importancia universal de la organizacin y la armona en busca de alcanzar los objetivos. Con el criterio de que la administracin pblica y privada es una habilidad personal. Platn muestra la forma democrtica de gobierno y la administracin pblica en los problemas polticos y culturales

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Aristteles analiza la organizacin del estado y distingue tres formas de administracin pblica que se definirn en el futuro en las teoras de liderazgo: Monarqua o gobierno de un solo jefe (liderazgo autocrtico) Ariatocracia o gobierno de una sola elite, relacionada con la oligarqua Democracia o gobierno del pueblo A ttulo de ilustracin nombramos otros filsofos que han dado su aporte a las teoras de la administracin y ofrecen valiosos estudios de la naturaleza y en especial del mtodo cientfico: Jean Jacques Rousseau, Kart Marx Francis Bacon y Frederick Engels Cristianismo

El liderazgo de Jesucristo no ha sido igualado. Las organizaciones cristianas, aportaron a la administracin principios y normas que rigen hasta la actualidad. La estructura de la organizacin lineal, que es simple y rgida, permite la operacin satisfactoria bajo una sola persona: El Papa.

Organizacin Militar

Las organizaciones militares manejan el principio de unidad de mando por excelencia, aunque el principio de jerarqua es muy antiguo. La posicin de direccin es tambin producto de la organizacin militar los oficiales de lnea y asesora trabajan independientemente haciendo una separacin entre la planeacin y las acciones Cada uno de los soldados debe conocer lo que se supone debe hacer, es otra contribucin al xito de la organizacin militar. La disciplina es la clave del xito de las organizaciones militares, es un concepto importante en la administracin. En la administracin de calidad, la elaboracin de estrategias y la aplicacin de stas se inspiran en tcticas de guerra Revolucin Industrial Desde el punto de vista cientfico la administracin tiene en su filosofa para lograr sus objetivos, un solo camino: el aumento de la produccin Es trascendente las aportaciones de la Revolucin Industrial a los modelos clsico y cientfico de la administracin. Es aqu donde aparecen los estudios sobre la productividad, la investigacin en temas que le competen, los conceptos bsicos los principios y las funciones administrativas, se lo considera por ende el origen de la teora administrativa.

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1.1.2 Periodos de la Administracin- Teoras de la administracin Perodo clsico

Llamado tambin de la administracin cientfica es representado por Frederick Winslow Taylor (1856/1915) y Henri Fayol (1841/1925) .Taylor tuvo varios seguidores, entre ellos Gilberth, Ford, Gantt y otros. El enfoque caracterstico de la teora de la administracin cientfica es que enfatizan sobre la tarea, tratando de eliminar la mala utilizacin de los insumos y aumentar la produccin. Para eso Taylor pensaba que la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse aplicando criterios cientfico y no empricos, es as, que la improvisacin cede lugar a la planeacin, y la ciencia toma el lugar del empirismo. Frederick Winslow Taylor Reconocido como padre de la administracin cientfica, se denomina as porque aplica los mtodos de ciencia a la solucin de los problemas administrativos a fin de alcanzar la eficiencia en la empresa, ha tenido gran impacto en los primeros tiempos del desarrollo de la administracin. Sus ideales eran la devocin al trabajo, la disciplina, y el ahorro, no toleraba el desperdicio, la irresponsabilidad y la negligencia Sus principios referentes a la administracin cientfica son:1
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual de obrero, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica. Por lo mtodos basados en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante la planeacin del mtodo

. 2. Principio de preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado. Adems de la preparacin de la mano de obra, preparar tambin las mquinas y equipos de produccin. Como tambin la distribucin fsica y la disposicin racional de las herramientas y materiales. 3. Principio de control: controlar el trabajo para certificar que el mismo est siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto. La gerencia debe cooperacin los empleados para que la ejecucin sea lo mejor posible.

Chiavenato I, pag 77

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Principio de ejecucin ; distribuir diferencialmente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada

Por otra parte, algunos autores la simplifican de esta forma 1 2 3 4 5 Sustituir reglas empricas por leyes cientficas (conocimiento organizado) Lograr la armona en las acciones colectivas, y eliminar la discordia. Lograr la cooperacin de los seres humanos, mas que el individualismo. Trabajar para la mxima produccin Desarrollar al mximo, todos los trabajadores, para la mayor prosperidad propia y de la compaa.

En enfermera, la influencia de Taylor se encuentra en el procedimiento para clculo de personal en el servicio Los estudios de tiempos y movimientos que conducen al establecimiento de indicadores, trajeron desventajas, pero tambin trajeron sus beneficios, algunos son: Elimin los movimientos intiles y la dispersin de actividades. Mejor el rendimiento y fijacin de estndares de produccin Promovi incentivos y aumento de la productividad. Permite calcular los costos y fijar precios de los productos Aplicacin del control por excepcin

Henri Fayol La administracin cientfica se caracteriza por el nfasis en la tarea que realiza el trabajador, y la teora desarrollada por Fayol hace nfasis en la estructura de la organizacin para lograr llegar a conseguir sus objetivos. Aunque en la prctica ambas persiguen llegar a una misma meta: la eficiencia en las organizaciones. Fayol reconoci la necesidad de principios y enseanza administrativa. Identific 14 principios observando que son flexibles, no absolutos y utilizables sin importar los cambios de situacin. Determinaba los elementos de la administracin como funciones: -previsin, organizacin, mando, coordinacin y control.

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A modo de ejemplo damos algunos principios: 1 Autoridad y responsabilidad: Sugiere que la autoridad y la responsabilidad se encuentran vinculadas, surgiendo la ltima a partir de la primera. l ve la autoridad como una combinacin de factores oficiales, que se desprenden de la posicin del administrador, y factores personalescompuestos de inteligencia, experiencia, valor moral servicio pasado, etc. 2 3 4 Unidad de mando: Significa que los empleados deben recibir rdenes solamente de un superior. Cadena escalar: Se considera como una cadena de mando desde los niveles mas altos hasta los mas bajos, la cual si bien no debe ser eludida innecesariamente , debe ser evitada cuando sea perjudicial un seguimiento riguroso Esprit de Corps: Se resume en la frase la unin hace la fuerza, as como una extensin del principio de la unidad de mando, enfatizando la necesidad del trabajo en equipo y la importancia de la comunicacin para obtenerlo.

Una de las acciones en la que ms enfatiz fue la difusin de que la administracin deba ensearse en las Universidades, afirmando que: La administracin es universal La importancia de la estructura de organizacin, incluyendo la posicin directiva Define el perfil del administrador Propone el primer proceso administrativo Establece las reas funcionales de la organizacin

Perodo neoclsico

El paradigma de la teora clsica de la administracin produce en la sociologa y en la psicologa, aplicadas a la industria, un movimiento de reaccin y oposicin que se conoce como enfoque humanista o enfoque del comportamiento o de las relaciones humanas. El modelo neoclsico propone un modelo eclctico. Es decir, que toma en cuenta las corrientes tericas existentes para reformar la teora administrativa. El paradigma neoclsico define los conceptos proporcionando mayor flexibilidad en su interpretacin.

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Considera al hombre sin dar prioridad a la empresa o a los trabajadores: a cambio de esto, propone la integracin y la relacin integrada de objetivos empresariales e individuales Tericos y pensadores que se destacan en este perodo neoclsico de la administracin Henry Lawrence Gantt ( 1861-1919) Fue colaborador de Taylor, la diferencia mas destacada entre ellos es que Taylor privilegiaba la eficiencia mecnica mientras que Gantt tena en cuenta la importancia del elemento humano, considerndolo no como mquina sino como individuo. Ide una grfica para programar actividades utilizando al mximo los recursos disponibles, evaluando y controlando el avance y buscando una mejor distribucin de los recursos. La grfica de Gantt modificada es de uso comn en enfermera como plan de rotacin de personal. Frank Gilberth (1868-1924) Al igual que Taylor hizo estudios sobre tiempos y movimientos. Sus aportaciones se vinculan con la aplicacin de la psicologa industrial , los efectos de la fatiga sobre la productividad y argumento de la necesidad de emplear los mejores mtodos con el equipo ideal para obtener el aumento de la productividad Elton Mayo (1880-1949 ) La experiencia que realiz Mayo y colaboradores, en el cambio de iluminacin , la modificacin en los perodos de descanso, la reduccin de los das laborales, y la modificacin en los sistemas de incentivos no parecan explicar los cambios en la productividad, por lo que concluyeron que eran otros los factores responsables. Descubrieron, en general que el mejoramiento en la productividad se deba a factores sociales, como el nimo, las interrelaciones satisfactorias entre los miembros de equipo de trabajo (un sentido de pertenencia), una administracin eficaz, un tipo de administracin que entendiera el comportamiento humano, especialmente el colectivo y tuviera habilidades de motivacin. Este fenmeno de comportamiento de la gente se conoce con el nombre de efecto Hawthorne

Teoras contemporneas

Las llamadas teoras contemporneas de la administracin, que mencionaremos a continuacin comenzaron a gestarse en los primeros aos del siglo XX. Se incluyen como teoras contemporneas por estar cronolgicamente ms cercanas a nosotros, y mantener diferencias con el modelo clsico y neoclsico Pgina 11

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Douglas Mc Gregor Ha clasificado a las teoras tradicionales de direccin como teora X, basado en que las personas, si fuera posible, evitarn el trabajo porque les desagrada, por lo tanto las personas deben ser dirigidas, controladas, coaccionadas y amenazadas.

En una de sus teoras afirma que las personas tienen poca ambicin, evitan las responsabilidades y pero necesitan seguridad. Mc Gregor asevera que si el comportamiento de la las personas es de esta manera es por que el sistemas los ha hecho as y no es un hecho inherente a su naturaleza, pero que, adems, la direccin no ha descubierto su potencial. La clasificacin que usa para los ltimos desarrollos en direccin como la teora Y, en la que sustenta que las personas les gusta y les divierte el trabajo, son autodirigidas y buscan responsabilidades. Afirma que la mayora de las personas tienen imaginacin, inventiva creatividad y otras capacidades intelectuales que solo utilizan parcialmente. Teora burocrtica El mecanicismo que se le atribuye a la teora clsica, y el romanticismo ingenuo de la teora de las relaciones humanas, hace surgir, a partir de la dcada de 1940, la idea de la falta de una slida y amplia organizacin a la cual pudiera el administrador recurrir en el desarrollo de su trabajo. Weber describe del modelo burocrtico como la forma mas adecuada orientada a una organizacin compleja. Max Weber (1864-1920) creador de la concepcin sociolgica de la burocracia. Esta es la ltima rama dentro de la teora clsica. Describi el modelo burocrtico como la forma mas apropiada de organizacin para empresas complejas, con base en el modelo burocrtico es la nocin de autoridad legal-racional, es decir aquella autoridad libremente reconocida por los empleados como inherente a la posicin de gerente dentro de los niveles jerrquicos. La gerencia para los administradores de la poca es de autoridad formal.

Esta teora inclua tambin el principio escalar, la divisin de trabajo, y la especializacin por funciones propias de los modelos clsico y cientfico. Las reglas y procedimientos tenan gran importancia. Estaban bien definidos los deberes y derechos de cada posicin jerrquica igual que el sistema de procedimientos determinando la forma de ejercer la autoridad. Mantiene de la teora clsica una visin mecanicista del hombre, el predominio de la autoridad y el no tomar en cuenta las influencias sociales y psicolgicas que afectan el comportamiento de las personas que integran la organizacin. Pgina 12

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Teora estructuralista Inspirada en los trabajos de Kart Marx y Max Weber supone que la estructura deriva del anlisis interno de la totalidad a partir de los elementos que la conforman. El estructuralismo ampli el estudio de las interacciones entre los grupos sociales, y se coloca en las interacciones de la organizacin tanto internas como externas. La teora estructuralista considera las organizaciones informales como parte de la vida comn de las mismas. Crea sistemas de anlisis, describe tipos, considera los objetivos y la integracin de los elementos humanos, estudia el ambiente y los conflictos organizacionales. As se prepar el terreno para la teora de sistemas. Teora del comportamiento o conductismo Parte de la premisa que el hombre es el elemento central de las organizaciones, por eso hace hincapi en las motivaciones de la conducta. Los exponentes de la teora del comportamiento son: Maslow ( con jerarqua de las necesidades) Hersberg (con la teora de los dos factores) McGregor (con sus teoras X e Y)

Teora del desarrollo organizacional El desarrollo organizacional introduce conceptos como cultura organizacional, cambio, desarrollo y dinamismo. Aparece en la dcada de 1960 como un conjunto heterogneo de conocimientos relativos a la administracin. Considera cuatro variables: La organizacin El entorno social Los grupos sociales El desarrollo Segn este modelo se considera que existen dos tipos de fuerzas que influyen en cualquier proceso de cambio: Fuerzas externas Fuerzas internas Las fuerzas externas tienen un gran efecto sobre le proceso de cambio en las organizaciones, y stas dependen de su entorno e interactan con ste si quiere sobrevivir, porque los recursos fsicos, financieros y humanos se obtienen del exterior, los insumos provienen de otras organizaciones y a su vez los productos propios van a otras empresas u otros usuarios. Pgina 13

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Las fuerzas internas resultan de factores del ambiente interno de la organizacin, por ejemplo, los cambios las polticas administrativas, las tecnologas y las actitudes de los empleados. Se puede decir que el desarrollo organizacional es una mezcla de ciencia y arte y a la vez un rea de accin social y un rea de investigacin cientfica Teora de sistemas (Ver temas relacionados) Esta teora ha tenido gran impacto en las diversas disciplinas del conocimiento, entre ellas la medicina, la enfermera y por supuesto en la administracin. Los lineamientos fundamentales que la componen estn, basados en los conceptos del alemn Friederck Hegel (1770-1831) de acuerdo a este esquema de ideas: El todo es mayor que la suma de las partes. El todo determina la naturaleza de las partes. Las partes no pueden comprenderse, si se consideran aisladas del todo. Las partes estn dinmicamente interrelacionadas y adems, son independientes entre si.

Esta escuela se propone partir de concepciones sociolgicas, hacer un balance crtico de las ideas anteriores sobre la naturaleza y los mtodos de la gestin, ve a la organizacin social, como un sistema complejo formado por varios subsistemas parciales. Entre dichos subsistemas suelen incluir al individuo, la estructura formal, la estructura informal, los status, y tambin el ambiente fsico. Esta estructura compleja, plantea la necesidad de estudiar la interaccin de los subsistemas, y se considera que este enfoque puede abarcar la mayor parte de las otras teoras (clsica, del comportamiento) para consolidar una teora administrativa considerando a stas como subsistemas que forman parte de un sistema total: el administrativo. Esta descomposicin de las partes., facilita la determinacin de los pasos necesarios para encontrar las soluciones a los problemas Antes de la teora general de sistemas cada ciencia se preocupaba por aislar los fenmenos que le interesaban estudiar, como medio para insertar, sus caractersticas esenciales y la relacin de causa y efecto que las rigen. Para Ludwuig von Bertalanffy un sistema es un conjunto de elementos en estrecha relacin que resultan en una actividad para alcanzar un objetivo, opera a base de energa, datos o materia para obtener como resultado energa, datos o materia La teora general de sistemas incorpora a la administracin los siguientes conceptos: Pgina 14

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Input, que significa entrada o insumo Output, que significa salida o producto Black box que significa homeostasis o equilibrio Feedback, que significa retroalimentacin. Redundancia que se refiere la capacidad de eliminar la distorsin Entropa que es la prdida de energa Informtica que se refiere a la automatizacin de la informacin

Los sistemas son el efecto medular de la administracin, y la aplicacin multidisciplinaria de la teora de sistemas y sus instrumentos es quiz el mayor beneficio de esta teora Teora de toma de decisiones La toma de decisiones implica un proceso cientfico para solucionar problemas que incluye las siguientes etapas: Identificacin del problema Anlisis de la situacin Investigacin de las posibles soluciones y sus consecuencias Seleccin de la solucin Ejecucin de la decisin Evaluacin de resultados.

Las tcnicas usadas pueden variar desde las teoras de juegos para el manejo de conflictos, las colas de espera para problemas relativos al tiempo, la teora de grafos para la planeacin y evaluacin de planes y programas o bien para el control; la programacin lineal; la tctica y la estratgica. La investigacin operacional, como tcnica bsica, ofrece soluciones viables para el logro de los objetivos organizacionales. Teora de las contingencias Desarrolla la idea de la organizacin como sistema abierto y enfatiza la importancia del medio y la situacin en la que se encuentra la organizacin. Supedita el xito de la misma a la capacidad de adaptacin de su estructura, su poltica y dems atributos, en la situacin en la que est inserta, enfatizndolas variables situacionales (medio ambiente, tecnologa, cultura, etc.)

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Actividad N 1
Paulo Coelho: No necesitamos saber como ni donde pero hay una pregunta que todos debemos hacernos siempre que comenzamos algo: Para que hago esto?

Exponga libremente con criterio fundamentado: -Cual es su pensamiento y posicin respecto a la EAD -Considera que es realmente una herramienta til? -Ud ha adoptado este sistema por la facilidad de disponer de su propio tiempo, estar a distancia de un centro educativo, disponibilidad de material para leer y consultar a su propio ritmo, la necesidad de acceder al primer ttulo de grado, lo impulsan otras motivaciones? A su criterio y en base a los contenidos de esta unidad, proponemos estos temas para compartir ideas y mantener nuestra comunicacin Temas de discusin: A un foro fueron convocados dos gerentes salud. de empresas represtacin de

El moderador cuestiona, de acuerdo a estadsticas de control de calidad, el aumento de quejas de usuarios la baja calidad de atencin que en las empresas por ellos dirigidas. El primer gerente menciona que considera que el problema bsico es la actitud del personal hacia el trabajo. Los profesionales actuantes son tcnicamente competentes en su desempeo, pero muy insensibles a las necesidades humanas entre si y con los usuarios de sus servicios. Esto crea un ambiente negativo que contribuye a la baja calidad de prestacin. Si los jefes y mandos medios estuvieran mas atentos con los factores humanos y sociales del personal actuante generaran un clima positivo de trabajo y un genuino inters en su recurso humano dentro y fuera de se trabajo, podra mejorarse la calidad percibida. El segundo gerente, difiere con su colega, mencionando que en su institucin, se trata a los empleados con amabilidad, escuchando sus problemas personales, y siendo indulgente con las falencias que puedan incurrir, enfatiza que se necesita un cambio radical de actitud, siendo duros, fijando normas de Pgina 16

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desempeo ms elevadas, vigilando el desempeo de una manera ms atenta y precisa. Si la gente no puede trabajar de manera dinmica hay que prescindir de sus servicios y contratar personal competente que se desempee a un nivel satisfactorio, consiguiendo as mejorar la calidad de prestacin

Preguntas referidas contenidos de esta unidad.

1.- Con qu escala de pensamiento administrativo est usted de acuerdo como resultadote la declinacin de la calidad de prestacin de servicio? 2.- Que escala de del pensamiento administrativo representa cada participante del foro? 3.- Si es verdad que en las instituciones mencionadas se necesita una reconversin del sistema de conduccin, la escuela de administracin cientfica, es una respuesta factible para este reto? Razone su respuesta

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Unidad temtica 2
Nos abocaremos, en esta unidad a conceptos de las diferentes variables de estudio de la administracin, disgregando as, los aspectos a tratar en el proceso de estudio de la materia. Incluiremos las actividades y conceptos que las rigen como soporte para proseguir incorporando informacin, referente al 0significado de organizar y organizacin y los propsitos de la estructura de una organizacin 1.2.1 Variables de estudio de la Administracin A travs del tiempo, la historia y evolucin de la administracin, como hemos visto, a propsito de la diferentes teoras se han propuesto para su mejor estudio, cinco variables que inciden en la amplitud de criterio que debemos mantener para nuestro desempeo en la tarea administrativa. Estructura de la organizacin Divisin de trabajo Productividad Ambiente Tecnologa

En el estudio de la administracin, como proceso, existen muchas teoras en torno a ello, y cada una aporta algo a nuestro conocimiento sobre las actividades de los administradores. Los enfoques de las teoras y el proceso administrativo se pueden ver detalladamente. El enfoque de proceso administrativo est sustentado en otros, a los cuales integra en un sistema de administracin Estructura de la organizacin:

Las estructuras organizativas se encuentran afectadas por las presiones econmicas, polticas, sociales y tecnolgicas de la sociedad. La estructura delimita las responsabilidades, los canales o las vas de comunicacin y el mbito en el que han de tomarse las decisiones. La estructura organizativa debe facilitar aspectos como la visin, la misin o el propsito, la filosofa, las metas los objetivos las estrategias, las polticas y los procedimientos. A partir de la escuela clsica la estructura de la organizacin formal evolucion como resultado de las estructuras informales de las organizaciones y el conflicto existente entre ambas. Pgina 18

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Estructura de organizacin formal, se refiere a la estructura planeada y representa un intento deliberado por establecer patrones de relacin entre los componentes encargados de alcanzar los objetivos de manera efectiva. La estructura formal es el resultado de decisiones explcitas de naturaleza prescriptiva, una gua de trabajo en que las actividades deben ser realizadas. Se puede representar mediante un organigrama y se incluyen en los manuales de la organizacin como descripcin de puestos, carta de actividades, etc . Estructura de Organizacin informal: Se refiere a la interaccin del personal, que no estn prescritas por la organizacin formal, es decir, son los aspectos del sistema de la organizacin, que no estn formalmente planeados, sino que surgen de manera espontnea de las actividades e interacciones de los participantes . En la organizacin formal muchas veces para la toma de decisiones se adoptan relaciones informales, por la razn que la organizacin formal es lenta en responder a las fuerzas externas, por ej. cambios tecnolgicos. La organizacin informal puede ser adoptable y sirve para realizar funciones nuevas, que no estn prescritas en la organizacin formal. Relaciones que, por lo comn, no tienen un vnculo estrecho con el trabajo, que desempea el individuo, pero que sin embargo influyen en su comportamiento y en su relacin de trabajo. Estas relaciones de amistad, de respeto, de compartir ciertos valores morales y culturales, surgen de forma espontnea entre los individuos, a la manera como surge la organizacin social en un grupo.

Divisin de trabajo:

Munch y Garca definen la divisin del trabajo como: Es la separacin y delimitacin de las actividades, con el fin de realizar una funcin con mayor precisin, eficiencia y el mnimo esfuerzo, dando lugar a la especializacin y perfeccionamiento del trabajo.

La divisin de trabajo requiere que las diferentes operaciones se organicen de tal manera que haya oportunidad de asignarlas al personal. Adems, es necesario que se establezcan normas de actuacin, para las distintas personas o unidades administrativas que intervienen en la organizacin, a fin de mantener uniformidad en las decisiones. Pgina 19

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Esta decisin de divisin de trabajo, da inicio a uno de los principios de la organizacin, punto de partida de todo organismo complejo. La divisin del trabajo en el modelo de calidad es el trabajo en equipo y las cadenas de cliente-proveedor interno. La preocupacin entonces es lograr que los integrantes del equipo realicen a satisfaccin sus tareas. En cualquier tipo de organizacin, la produccin, es el objetivo inmediato y fundamental. Este procedimiento se puso en prctica despus que se inici la revolucin industrial. Un aspecto importante a tener en cuenta es lo que postulan algunos autores respecto a la divisin de trabajo, en la que incluyen la coordinacin como un elemento ms del proceso administrativo.
Fayol2 considera que la coordinacin es la reunin, la unificacin y la armonizacin de toda actividad y esfuerzo; por su parte, Gulik3 afirma que si la subdivisin del trabajo es indispensable, la coordinacin es obligatoria. Para Mooney4, la coordinacin es la distribucin ordenada de esfuerzo de grupo, con el fin de obtener unidad de accin en la consecucin de un fin comn.

El presupuesto bsico plantea que cuanto ms grande sea la organizacin y mayor la divisin del trabajo, tanto mayor ser la necesidad de coordinacin, para asegurar su eficiencia como un todo Productividad

El sistema de producciones es: el proceso especfico por medio del cual, los elementos de transforman en productos tiles Los sistemas de produccin constan de procesos y actividades necesarias, para transformar los distintos insumos, en bienes o servicios. Los sistemas de produccin existen en todas las organizaciones y se componen de personal, materiales, dinero, informacin como produccin de conocimiento. El sistema final de un sistema de produccin, es aumentar el valor, al mejorar, al aumentar o volver a ordenar los insumos.

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Fayol, Teora clsica de la administracin pag. 113 Luthern Gulick, es considerado el autor ms erudito de la teora clsica. Papers on the Science of Administration, pag.15, 1937 4 James D. Mooney, The Principles of Organization, pag.5,1947

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Es muy importante para la administracin cientfica, el concepto de eficiencia lo que implica la correcta utilizacin de los recursos disponibles La productividad no se entiende como un aumento en la produccin, sino como el cumplimiento de los requisitos y las expectativas de los clientes. La bsqueda de la productividad ha llevado a efectuar diversas investigaciones, aplicar diversas formas de control, y poner en prctica teoras sobre motivacin. Ambiente

La palabra ambiente describe aquellos hechos, circunstancias y factores que ocurren fuera de los limites de la organizacin que pueden influir sobre lo que sucede en su interior. Esta perspectiva sirve para recordar que la organizacin no existe en forma aislada, es una especie de sistema que existe dentro de otro ms grande. El sistema de la organizacin consta de aquellos componentes sobre los cuales su propia administracin ejerce un control directo. La separacin en trminos de control directo la impone la lnea que sirve de lmite entre le sistema de la organizacin y el ambiente. Es indispensable reconocer que las relaciones entre el ambiente y su influencia sobre las organizaciones son sumamente complejas y variables y su consideracin es indispensable para alcanzar los objetivos organizacionales Tecnologa

Junto con el ambiente, la tecnologa es otra variable independiente que influye poderosamente sobre las caractersticas organizacionales. Todas las organizaciones dependen de un tipo de de tecnologa o de una matriz de tecnologas para funcionar y alcanzar sus objetivos . Administrativamente se considera a la tecnologa, como algo que se desarrolla en las organizaciones, en general, y en particular en las empresas, a travs de conocimientos acumulados y desarrollados sobre el significado de la ejecucin de las tareas -know-how- y sus manifestaciones fsicas derivadas mquinas, equipos instalaciones-que constituyen en un enorme complejo de tcnicas utilizadas en la transformacin de los insumos en resultados, es decir en productos o servicios. El impacto de la tecnologa en los sistemas produce modificaciones por ser una variable ambiental sobre el cual las organizaciones tienen poco control. Se considera que la tecnologa influye en: Pgina 21

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La estructura de la organizacin La importancia de la organizacin La eficiencia de las funciones.

1.2.2 Principios filosficos de la Administracin. La interpretacin de los conocimientos depende de la orientacin filosfica que se les de, por tanto, para interpretar la teora de la administracin es menester conocer las guas filosficas que la orientan. Partiendo desde la premisa de que la administracin estudia las formas en que las organizaciones humanas alcanzan sus objetivos, entonces se infiere que existen tres elementos importantes en las bases filosficas de la administracin que son: Las organizaciones humanas Los objetivos y las necesidades de las personas La productividad.

Las organizaciones humanas, La formacin de grupos humanos se conforma para satisfacer sus diversas necesidades, dando como resultado la aseveracin de que el hombre es natural y fundamentalmente un ser social. Para alcanzar los objetivos propuestos, debe formar equipos de trabajo, pero depende de la administracin y organizacin que aplique para conseguir el xito. Por lo expuesto, un administrador debe lograr la cooperacin de los grupos con los que interacta y para ello debe conocer tcnicas e instrumentos y diferentes elementos que inciden en todo tipo de administracin, teniendo en cuenta los fines de la organizacin, y elementos tales como polticos, biolgicos, culturales, sociales y sin duda los econmicos. Los objetivos y las necesidades de las personas La familia como organizacin humana determina gran parte de las conductas que se obran en los grupos humanos, entonces los valores inculcados en el seno familiar y social determinan en gran medida las formas conductuales que individualizan a los seres humanos. Solo en sociedad, en coordinacin sistemtica de medios, se logra la satisfaccin de las necesidades individuales o colectivasTodas las personas actan segn las fuerzas internas que las motivan, las conductas son las respuestas que permiten satisfacer diversas necesidades. Las escalas de valores varan de un individuo a otro, de manera que, de acuerdo a la dimensin de la organizacin humana, habr tantas escalas de valores.

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La funcin de las personas dentro de las organizaciones, sin lugar a dudas es lo que permite o impide alcanzar los objetivos tanto individuales como organizacionales. Una de las tareas primordiales de los administradores es armonizar los intereses individuales con los de la organizacin y conducir al logro de lo objetivos, es as que la administracin se orienta a buscar el equilibrio entre la accin y los valores que motivan las conductas, a fin de lograr los satisfactores de las necedades humanas y al mismo tiempo alcanzar objetivos colectivos. Con el propsito de motivar a las personas se utilizan diversas teoras de motivacin con la intencin de disear la mejor forma de direccin y con ello conseguir el desarrollo de las personas y de la propia organizacin. La productividad Solo siendo productivos se llega a la meta. Se propicia y fomenta un solo camino para alcanzar lo objetivos individuales y colectivos: el logro de la productividad. Esta funcin se apoya en el marco terico de la administracin, fomentando el desarrollo y creatividad de los integrantes de las organizaciones humanas los que son difundidos en todos los modelos administrativos y orientan todos los principios, conceptos, leyes, y conceptos administrativos a crear conductas dinmicas, creativas, cooperativas, solidarias, armnicas y de constante superacin. El modelo de calidad es una forma de concebir la administracin orientada a obtener la productividad de las personas. El enfoque tradicional de aumentar la productividad se traduce, en la actualidad. a lograr la satisfaccin del cliente. 1.2.3 Objetivos organizacionales Una organizacin no existe para si misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. Es por eso, que una organizacin debe estar estructurada, enfocada y orientada. Los objetivos son valores visualizados o resultados deseados por la organizacin. Son los objetivos los que justifican la existencia y funcionamiento de una organizacin. Una organizacin no puede operar con eficiencia a menos que satisfaga algunos objetivos de las personas que la integran, y, cuanto mas pueda satisfacerlos mas eficaces sern sus operaciones. Por lo que toda organizacin debe reconocer primero la existencia de los objetivos individuales de sus miembros y luego establecer objetivos organizacionales. Este proceso codirige el gerente (o directivo principal) y es el primer paso de la planeacin. Pgina 23

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Los objetivos organizacionales son los fines hacia los que se dirige toda accin organizacional y constituyen un requisito para determinar polticas, mtodos, estrategias y reglas eficaces. 1.2.4 Caractersticas de la Administracin Se pueden determinar administracin: Universalidad Especificidad Unidad temporal Unidad jerrquica como caractersticas fundamentales de la

Universalidad Al conjunto de mtodos y tcnicas para lograr los objetivos de las organizaciones se le conoce como administracin La administracin es universal porque dondequiera que exista un grupo humano organizado es necesario que dicha organizacin funcione. Especificidad La ciencia administrativa es aplicable a fenmenos distintos de la administracin, es decir puede aplicarse en forma especfica: Administracin en enfermera, Administracin contable. Administracin pblica etc. Unidad temporal Las funciones administrativas forman una totalidad o un todo y se aplican al mismo tiempo, aun cuando se profundice en algunas de ellas, siempre estarn presentes las dems en distintos grados de profundidad. Es necesario aclarar que las funciones administrativas se dividen slo para estudiarlas y en la teora al igual que los procesos gerenciales. Unidad jerrquica Para explicar la caracterstica de la unidad jerrquica, conviene sealar que es necesario que las decisiones, las formas de trabajo, el logro de objetivos y las tcnicas utilizadas sean adoptados por todos los integrantes de la organizacin, con independencia de los niveles de responsabilidad en que se desempaen, pues no es posible alcanzar los objetivos de la organizacin si se trabaja en forma distinta en cada nivel de responsabilidad1.2.5 Conceptos de Administracin Para los autores neoclsicos la, administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo comn El hombre necesita cada vez ms, cooperar con otros hombres para alcanzar sus objetivos: en ese sentido la administracin es, bsicamente, la coordinacin de actividades grupales. Pgina 24

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Comnmente se usan los vocablos, administracin y organizacin como sinnimos, sin embargo Fayol las diferencia, pues considera que la administracin es un todo del cual la organizacin es una de las partes, entiende que la administracin es un conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la organizacin por si sola no abarcara, tales como planeacin, direccin, control, etc. De acuerdo con la bibliografa consultada hay gran variedad de definiciones y conceptos vertidos por los diferentes autores, a modo de sntesis y a ttulo de informacin damos algunas de ellas: Harold Koontz : La administracin es el proceso de disear y mantener un ambiente en el que individuos trabajando conjuntamente en grupos, logran eficientemente los objetivos elegidos Fayol: La administracin es un proceso donde la gerencia es fundamental para alcanzar los objetivos. La administracin es una ciencia Reyes Ponce Administracin es el conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia de las formas de operar y estructurar un organismo social Daccordi Dalmazzo: Es la ciencia que estudia las organizaciones para comprender su funcionamiento, su evolucin, su crecimiento y su conducta, generando hiptesis que se transforman en normas y/o herramientas aplicables a las empresas E. F. Lundgren: Es una gua que determina la forma en que ha de gobernarse una empresa y que afecta a cada una de las facetas de su funcionamiento

Actividad 2 1.- Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, en referencia a las variables de la administracin reconoce en la organizacin de una institucin o actividad con la que est familiarizado, una similitud con la teora que estudiamos? Lo es? En que forma? 2.- Disee un diagrama que represente la organizacin formal de una institucin o actividad con la que est familiarizado. En que forma este organigrama ayuda u obstaculiza el establecimiento de un escenario para el desempeo? Por qu? 3.- Utilizando la misma institucin o actividad de la pregunta anterior, haga un diagrama de una organizacin informal. Ayuda u obstaculiza la organizacin formal? Por qu?

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