Plan de Participacion Ciudadana Neptunia

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEPOSITO DE MINERALES METLICOS Y NO METLICOS DE LA EMPRESA NEPTUNIA
Preparado para:
Elaborado por:
Ingenieros y Cientficos Consultores Calle Alexander Fleming 187 Higuereta, Lima 33 Per Telf.: 448-0808, Fax: 300
Marzo - 2009
INDICE
1.0 2.0 2.1 2.2 2.3
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................... 1 ANTECEDENTES.............................................................................................................................................. 2 DESARROLLO DEL PRIMER TALLER INFORMATIVO (ANTES DE EMITIRSE EL D.L. 1048) ................................ 3 DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER INFORMATIVO (ANTES DE EMITIRSE EL D.L. 1048) ............................ 3 DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO ................................................................................. 4 2.3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA ....................................................................................................... 5
2.3.1.1 LISTADO DE GRUPOS DE INTERS Y MEDIOS DE DIFUSIN ..................................................................... 5
2.3.2
2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3 2.3.2.4 2.3.2.5 2.3.2.6 2.3.2.7 2.3.2.8
DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO ..................................................................................... 7

MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................................ 7 ESTRUCTURA DEL TALLER INFORMATIVO.................................................................................................. 8 TRASLADO DE PARTICIPANTES ................................................................................................................... 9 RECEPCIN DE PARTICIPANTES, ASISTENCIA Y ENTREGA DE MATERIAL INFORMATIVO ...................... 9 PRESENTACIN DE LAS EXPOSICIONES .................................................................................................. 10 RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS .................................................................................................. 10 CLAUSURA DEL TALLER INFORMATIVO .................................................................................................... 15 RESULTADOS DEL TALLER INFORMATIVO ................................................................................................ 15
3.0 4.0 5.0 5.1 5.2 6.0 6.1 6.2 6.3
NORMATIVA ....................................................................................................................................................17 OBJETIVOS .....................................................................................................................................................19 REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.............................................................................................20 DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO ...............................................................................................20 REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ..........................................................................................20 GRUPOS DE INTERS ....................................................................................................................................23 GOBIERNO NACIONAL ...............................................................................................................................23 GOBIERNO REGIONAL ...............................................................................................................................23 GOBIERNO LOCAL .....................................................................................................................................24 6.3.1 AUTORIDADES PROVINCIALES.......................................................................................................24 6.3.2 INSTITUCIONES PBLICAS .............................................................................................................24 6.3.3 REPRESENTANTES DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA.............................................................25 6.3.4 REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ..................................................................................25 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ..........................................................................................27 7.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EVALUACIN DEL EIAS...............................................27 7.1.1 ACCESO DE LA POBLACIN A LOS RESMENES EJECUTIVOS....................................................27
7.1.1.1 7.1.1.2 7.1.1.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 27 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 27 EJECUCIN ................................................................................................................................................. 27
7.0
7.1.2
7.1.2.1 7.1.2.2 7.1.2.3
USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................28

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 28 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 29 EJECUCIN ................................................................................................................................................. 29
7.1.3
7.1.3.1 7.1.3.2 7.1.3.3
DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS .............................................29

CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS ..................................................................................... 29 CARACTERSTICAS DEL CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS ............................................. 30 DIFUSIN DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS.......................................................................................... 30
7.1.4
7.1.4.1 7.1.4.2 7.1.4.3
PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA............................................................30

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 30 JUSTIFICACIN EN MEDIOS RADIALES ..................................................................................................... 30 JUSTIFICACIN EN MEDIOS ESCRITOS ..................................................................................................... 30
7.1.5
7.1.5.1 7.1.5.2
OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................31

OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 31 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 31
7.1.6
7.1.6.1
AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................................................32

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 32
Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales Metlicos y No Metlicos de la Empresa Neptunia
7.1.6.2 7.1.6.3 7.1.6.4 7.1.6.5 7.1.6.6
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 32 IDENTIFICACIN DEL LUGAR Y PROGRAMACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA ....................................... 32 CRITERIOS DE SEDE DE AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................... 32 CONVOCATORIA DE LA AUDIENCIA PBLICA............................................................................................ 33 EJECUCIN DE LA AUDIENCIA PBLICA.................................................................................................... 33
7.2
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMPLEMENTARIOS ...................................................34 7.2.1 GRUPO FOCAL (FOCUS GROUP) ....................................................................................................34
7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.1.3 7.2.1.4 OBJETIVO .................................................................................................................................................... 34 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 34 EJECUCIN ................................................................................................................................................. 34 PROGRAMACIN......................................................................................................................................... 35
7.3
MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO .....................................35 7.3.1 OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................35
7.3.1.1 7.3.1.2 7.3.1.3 7.3.2.1 7.3.2.2 7.3.2.3 7.3.2.4 7.3.2.5 7.3.3.1 7.3.3.2 7.3.3.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 35 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 36 EJECUCIN ................................................................................................................................................. 36 OBJETIVO .................................................................................................................................................... 36 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 37 EJECUCIN ................................................................................................................................................. 37 ENTREVISTADOS ........................................................................................................................................ 37 PERIODICIDAD............................................................................................................................................. 38 OBJETIVO: ................................................................................................................................................... 39 JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 39 Ejecucin ...................................................................................................................................................... 39
7.3.2 ENTREVISTAS A REPRESENTANTES DE LOS GRUPOS DE INTERS Y REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES RELACIONADAS AL PROYECTO .........................................................................................36
7.3.3
USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................39
8.0 9.0 9.1 9.2 10.0
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ...........................................40 PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDAR INFORMACIN SOBRE EL PROYECTO .................................42 RESPONSABLE ..........................................................................................................................................42 FUNCIONES................................................................................................................................................42 CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIN DEL EIAS ................................................................43
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20 Cuadro 21 Resumen del Primer Taller Informativo ............................................................................................................. 3 Resumen del Segundo Taller Informativo ......................................................................................................... 3 Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Instituciones Pblicas ....................... 5 Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ramn Castilla .................................. 6 Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ciudadela La Chalaca (4to Sector).. 7 Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao.................................................................................... 8 Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio ..................................................................... 8 Estructura del Taller Informativo......................................................................................................................... 9 Preguntas y Respuestas durante el tercer Taller Informativo ........................................................................ 11 Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao.................................................................................. 16 Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio ................................................................... 16 Poblacional en la Regin Callao y en el rea de influencia social del proyecto, 2005 ................................ 21 Representantes del Gobierno Nacional ........................................................................................................... 23 Representantes de las Regiones Callao y Lima ............................................................................................. 24 Autoridades de la provincia del Callao............................................................................................................. 24 Instituciones Pblicas del Callao ...................................................................................................................... 25 Representantes del AID .................................................................................................................................... 25 Sociedad Civil .................................................................................................................................................... 25 Representantes del Gobierno Nacional ........................................................................................................... 28 Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima............................................................... 28 Autoridades de la provincia del Callao............................................................................................................. 28
ii
Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24 Cuadro 25 Cuadro 26 Cuadro 27 Cuadro 28 Cuadro 29 Cuadro 30
Representantes del AID (AA. HH. Ramn Castilla y La Chalaca 4to. Sector). ............................................ 28 Programacin de la Audiencia Pblica ............................................................................................................ 32 Programa de la Audiencia Pblica ................................................................................................................... 33 Invitados a participar en el Grupo Focal (Focus Group)................................................................................. 35 Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima............................................................... 38 Instituciones/ organizaciones de la Urb. Ramn Castilla ............................................................................... 38 Instituciones/ organizaciones de la Urb. La Chalaca...................................................................................... 38 Mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana......................................................................................... 40 Cronograma de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIAS.............. 41
LISTA DE MAPAS
MAPA 1
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO ..................................................22
iii
1.0
INTRODUCCIN
La empresa Neptunia S.A. (en adelante NEPTUNIA), tiene previsto la construccin y operacin de un depsito de minerales el cual se encuentra ubicado en la Av. Nestor Gambeta, Provincia del Callao, para lo cual se ha elaborado el Estudio de impacto Ambiental y Social (EIAS), estudio encargado a la Empresa Walsh Per (WALSH) para su elaboracin y coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (DGAAM-MEM). WALSH en cumplimiento de la normativa legal vigente vinculada al proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, a saber Decreto Supremo N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008- MEM/DM, presenta el Plan de Participacin Ciudadana para el Estudio de Impacto Ambiental del Depsito de Minerales y No Metlicos de la empresa NEPTUNIA. Teniendo en cuenta dicha normativa, el presente Plan de Participacin Ciudadana (PPC) contempla los mecanismos de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIAS) del Proyecto en referencia. Dicho PPC contiene la planificacin de actividades vinculadas a los mecanismos de participacin ciudadana que se proponen y cuyos detalles de diseo y de ejecucin son tratados. El rea de trabajo para el diseo del PPC est circunscrita a dos centros poblados: Urbanizacin Ramn Castilla y Asentamiento Humano La Chalaca (en la LBS la informacin social del A.H. Ciudadela Chalaca est contenida como jurisdiccin en la urbanizacin La Chalaca 4to sector), pertenecientes al Distrito Callao Cercado, Regin Callao, que conforman el rea de influencia directa del proyecto y a la que se refiere en el EIAS. La elaboracin del Plan ha tenido como base un trabajo de campo previo como visitas y verificacin de representantes de grupos de inters, el recojo de percepciones y de recomendaciones de la poblacin, lo cual ha permitido mejorar las actividades previas de convocatoria y garantizar la participacin de la poblacin. La implementacin del presente PPC, estar sujeto a la revisin y aprobacin por parte de la autoridad sectorial competente, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAMMEM). Los mecanismos de participacin ciudadana, que NEPTUNIA considera dentro de su Plan de Participacin Ciudadana, ser implementado en dos fases; durante la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y durante la ejecucin del Proyecto.
2.0
ANTECEDENTES
En el ao 20051, como etapa anterior al desarrollo del presente EIAS, NEPTUNIA llev a cabo varias reuniones informativas de acuerdo a la normativa Reglamento de Consulta y Participativa Ciudadana vigente en ese entonces (Resolucin Ministerial N 596-2002 EM/DM de fecha 21 de Diciembre 2002). En el Anexo 1 se adjunta la documentacin que sustenta el comienzo de la elaboracin del EIA, 2008: Declaracin Jurada del inicio de las actividades del EIA y la Factura de Walsh Per por elaboracin de EIA. La primera reunin informativa se llev a cabo el 24 de noviembre del 2005 en las oficinas de NEPTUNIA, en Av. Argentina N 843-A, en el que participaron representantes de la empresa NEPTUNIA, de la consultora COPERSA Ingeniera S.A.C.2, representante de la Ong COPRODELI y representantes de los centros poblados del rea de influencia. En esta reunin se inform sobre el tipo de la actividad de la empresa, as como la voluntad de mantener una comunicacin fluida con la poblacin. Una segunda reunin informativa se efectu el 22 de diciembre de 2005, y la convocatoria al mismo, se dio a travs de invitaciones y publicacin en un diario local. Dicho evento se llev a cabo en el local depsito de minerales, Av. Nstor Gambeta N 843, Callao, el cual cont con la presencia de representantes de NEPTUNIA, COPERSA Ingeniera S.A.C. y algunos representantes de los grupos de inters del rea de influencia del proyecto. En esta reunin se dieron a conocer otros aspectos que no haban sido tratados durante la primera reunin. Finalmente, durante el ao 2008, en el marco del Decreto Legislativo N 1048 y la Resolucin Ministerial N 304-2008- MEM/DM; y en aplicacin de la Decreto Supremo N 028-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero, se llev a cabo el taller informativo durante la elaboracin del EIAS, en el cual se present los resultados de los estudios realizados a nivel de Lnea de Base, considerando los componentes fsicos, biolgicos, sociales y el modelamiento de aire realizado como parte del estudio. Este mecanismo de participacin ciudadana se realiz el 12 de septiembre del 2008, en el Auditorio del Gobierno Regional del Callao, el cual fue presidido por los representantes de la DGAAM del Ministerio de Energa y Minas y acompaados en la mesa directiva por el representante del Gobierno Regional de Callao. Los representantes de NEPTUNIA y de la empresa consultora Walsh Per, fueron los responsables de la exposicin y de absolver las consultas de los participantes con respecto al proyecto3. La convocatoria fue encargada a Walsh Per, el cual se llev a cabo de acuerdo a lo programado y en concordancia a las sugerencias de la DGAAM. En el auditorio estuvieron presentes, representantes de la Defensora del Pueblo, de las principales instituciones pblicas y privadas del Callao, de Organismos No Gubernamentales (ONGs), medios de comunicacin y representantes y pobladores de los centros poblados del rea de influencia directa.
2 3
El inicio de las actividades para la elaboracin del EIA se realiz antes del 06 de junio del 2008 (Vigencia del D.L. 1048). Se adjunta factura de la empresa Walsh, con fecha 7 de febrero 2008, lo cual demuestra que el EIA se comenz a elaborar antes del 6 de Junio de 2008, adems de la Declaracin Jurada de inicio de actividades del EIA. Empresa consultora encargada inicialmente - para la realizacin del EIAS. Ver Informe de participacin ciudadana.
2.1 DESARROLLO DEL PRIMER TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse el D.L. 1048)
Este taller informativo se realiz el 24 de noviembre del 2005, en las instalaciones de la empresa NEPTUNIA S.A., cont con la participacin de representantes de la poblacin, y la empresa COPERSA INGENIERIA SAC. A continuacin presentamos un cuadro resumen de la realizacin de este Primer Taller Informativo. Cuadro 1 Resumen del Primer Taller Informativo
Lugar de desarrollo del Taller Asistencia registrada Autoridades Locales Presentes y representantes - Pablo Preciado Solano, secretario general del AA. HH. Gambeta Baja. - Donna Soto Rivera, presidente de la Urb. Ramn Castilla. - Representantes de la empresa NEPTUNIA S.A. - Representantes de la consultora COPERSA INGENIERIA SAC.
Fecha y hora de inicio del Taller Informativo
24 de Noviembre 2005, 16:30 horas.
Av. Argentina N 2085, distrito Callao, Regin Callao.
11 participantes
La estructura y programa de la realizacin de este taller fue el siguiente: Presentacin de la empresa NEPTUNIA S.A., exposicin de las caractersticas y tipo de mineral que se manipular en el Almacn de Concentrados. La consultora COPERSA INGENIERIA SAC; exposicin de las medidas de prevencin y mitigacin que se ejecutaran durante la ejecucin del proyecto. Ronda de preguntas y respuestas; fase absuelta por los representantes de NEPTUNIA S.A. y COPERSA INGENIERA SAC. Ver Anexo 02 Acta del 1er Taller Informativo y el Anexo 03 Registro Fotogrfico del 1er Taller Informativo
2.2 DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse el D.L. 1048)
Este taller informativo se realiz el 22 de diciembre de 2005, en las instalaciones de la empresa NEPTUNIA S.A., cont con la participacin de representantes regionales, organizaciones no gubernamentales, la poblacin, y la empresa COPERSA INGENIERIA SAC. A continuacin presentamos un cuadro resumen de la realizacin de este Segundo Taller Informativo. Cuadro 2 Resumen del Segundo Taller Informativo
Lugar de desarrollo del Taller Local del Depsito de Concentrados de Asistencia registrada 12 participantes Autoridades Locales Presentes y representantes de - Pablo Preciado Solano, secretario general del AA. HH. Gambeta Baja.
Fecha y hora de inicio del Taller Informativo 22 de Diciembre 2005, 16:30 horas.
Fecha y hora de inicio del Taller Informativo
Lugar de desarrollo del Taller Minerales Av. Nstor Gambeta N 843-A
Asistencia registrada
Autoridades Locales Presentes y representantes de - Felipe Cortez Zeballos, secretario general del AA. HH. Ciudadela Chalaca 4to. Sector. - Pablo Enrique Gazzolo Romero, miembro de la Comisin Ambiental Regional del Callao. - Arturo Alfaro Medina, miembro de la Comisin Ambiental Regional del Callao. - Representantes de la empresa NEPTUNIA S.A. - Representantes de la consultora COPERSA INGENIERIA SAC.
La convocatoria realizada para el Segundo Taller Informativo se public en el Diario Callao, los das 16 y 19 de diciembre del 2005. Ver: Anexo 4 Aviso de Convocatoria 2do Taller Informativo. Anexo 5: Registro de Asistencia de 2do. Taller Informativo. Anexo 6: Registro Fotogrfico de 2do. Taller informativo.
2.3
DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO
En el ao 2008, teniendo en cuenta la normatividad legal vigente vinculada al proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, a saber: DS N 028-2008-EM y RM N 304-2008- MEM/DM, para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto en referencia; la empresa NEPTUNIA implement el Taller Informativo Previo Durante elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, el cual se llev a cabo en el Auditorio del Gobierno Regional del Callao, sito en Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao, a las 17:00 horas. El Taller cumpli con su objetivo de informar a las autoridades locales y regionales, representantes de los distintos grupos de inters (Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca - 4to Sector), as como a la poblacin general del Callao, respecto a los resultados de la lnea de base ambiental y social del Proyecto; complementndose dicho objetivo con la obtencin de percepciones y preocupaciones de la poblacin as como con la resolucin de sus dudas o inquietudes. La convocatoria, actividad previa al desarrollo del taller informativo, consisti en la entrega de invitaciones personales a los representantes de los distintos grupos de inters del Proyecto, a saber: autoridades locales y provinciales, juntas vecinales, instituciones pblicas y privadas, presidentes de asociaciones civiles tales como gremios o sindicatos, medios de comunicacin, entre otros. La participacin de los pobladores se registr en nmero de 53 y estuvo conformada por autoridades gubernamentales (17%), representantes de juntas vecinales (11%), de asociaciones, gremios o sindicatos locales (8%), medios de comunicacin o prensa (9%) y ciudadanos interesados (55%). El desarrollo del taller se realiz en un ambiente de participacin activa, la cual se manifest a travs de las distintas preguntas y consultas que expresaron los participantes. El apoyo visual de la
exposicin fue dinmico y efectivo, y los aspectos tcnicos del Proyecto se presentaron a travs de esquemas de sencilla comprensin.
2.3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA

2.3.1.1 LISTADO DE GRUPOS DE INTERS Y MEDIOS DE DIFUSIN La convocatoria al Taller Informativo fue ejecutada por Walsh Per S.A., (WALSH) empresa consultora responsable del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, y se llev a cabo entre los das 04 y 11 de setiembre en las ciudades del Callao y Lima. El principal medio de difusin al Taller Informativo fue la entrega personal de Cartas de Invitacin, los que se entregaron a los representantes de los grupos de inters del Proyecto. Adems, Walsh realiz tambin el pegado de Afiches de Convocatoria en los lugares visibles del rea de influencia del Proyecto, colocando un afiche en cada Junta Vecinal, con la autorizacin previa del presidente de la junta o representante. Asimismo, se opt por conveniente la difusin del evento a travs de medios radiales y avisos de convocatoria en medios escritos ms representativos del Callao. Ver Anexo 7: Oficios de Invitacin al 3er Taller Informativo. Cuadro 3 Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Instituciones Pblicas
Organizacin Representante Pedro Mauricio Muoz 1 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Director General Fredesbindo Vsquez Director General Jos Lus Carbajal Briceo Alexander Martn Kouri Bumachar Fernando Gordillo Tordoya Antonio Baca Mahuad 2 GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO Cargo Direccin Regional de Minera Lima Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros Oficina General de Gestin Social Presidente Gerencia General Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Oficina de reas Protegidas y del Medio Ambiente Gerencia Regional de Infraestructura Oficina Viabilidad, Transporte y Comunicaciones Gerencia Regional de Desarrollo Social Direccin Av. Coln N 555 Huacho, Lima Av. Las Artes Sur 260 San Borja Av. Las Artes Sur 260 San Borja Av. Elmer Faucett N 3970 Callao Av. Elmer Faucett N 3970 Av. Elmer Faucett N 3970 Av. Elmer Faucett N 3970 Av. Elmer Faucett N 3970 Urb. Satlite Calle 9 y 10 Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao
tem
Mercedes Picon Silva Lus Eduardo Sattui Castaeda Ing. Pedro Esquives Pizarro Alejandro Bobadilla Galindo
tem
Organizacin
Representante Felix Moreno Caballero Jos Rivera Melndez Alcalda
Cargo
Direccin Jr. Supe 521 Santa Marina Sur Jr. Supe 521 Santa Marina Sur Almirante Miguel Grau 198 Ex Av. Buenos Aires (frente a Cabos y Marineros) Jr Supe 521 Santa Marina Sur Contralmirante Raygada 111 Callao Av. Contralmirante Raygada 111 Av. Contralmirante Raygada 111
Gerencia Municipal Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente Gerencia de Central Ambiental Direccin de Operaciones y Medio Ambiente Gerencia Terminales Portuarios Gerencia de Seguridad y Medio Ambiente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
Henry Marn Vicente Lic. Elsa Saravia Arenaza
APN AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL ENAPU EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS
Cesar Venegas Nez Atilio Loja Noriega Miguel Cerna
Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008
Cuadro 4
tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ramn Castilla

Representante Francisco Loa Sarzo Irina Kablova CMTE: Miguel Angel Retegui Pacheco Maria Soledad Zegarra Carvajal Juliana Sea Guillermo lvarez Jorge Fermn Senz Collazos Leopoldo Urrunaga Olano Liliana Williams. Fanny Zapata Cargo Secretaria General Mdico Jefe Ramn Castilla Urb. Ramn Castilla Presidenta Presidenta Secretario Director Director Directora Encargada / Directora Directora Carmen Martha Crdenas Ramrez Guillermo Araujo Prez Directora Reverendo Padre Direccin Jr. Cuzco Mz N2 Lt 08, Urb. Ramn Castilla Jr. Cuzco s/n, Urb. Ramn Castilla Jr. Talara s/n 2da cuadra, Ramn Castilla Jr. Piura Lt 04, Urb. Ramn Castilla Mz N 01, Urb. Ramn Castilla. Mz. B Lote 28, Urb. Ramn Castilla Av. Alameda s/n, Urb. Ramn Castilla Jr. Talara s/n 2da cuadra, Urb. Ramn Castilla Jr. Cuzco s / n Av. Alameda 215 Ramn Castilla. Jr. Talara M 27 Ramn Castilla Jr. Talara M 29. Ramn Castilla Av. Alameda cdra. 2. Ramn Castilla
Organizacin Junta Directiva Central de la Urbanizacin Ramn Castilla Centro de Salud Ramn Castilla Comisara PNP Vaso de Leche Virgen del Carmen Vaso de Leche 1 Frente de Trabajadores desocupados I.E. Pblico Ramn Castilla Marquesado I.E.P. Jos Glvez Egusquiza: Primaria. 5046 I.E. Mi Amigo Jess I.E. P. Santa Ana Parroquial- parroquia al costado. Nido Bilinge: Virgen de los ngeles I.E. Inicial Nio Jess Parroquia
Cuadro 5
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ciudadela La Chalaca (4to Sector)
Representante Felipe Cortez Zevallos Elizabeth Chicchi Huaman Nelly Criollo Cargo Secretario general de la zona Secretaria de la junta vecinal Representante Direccin Av. Rimac Mz E Lt 15 Mz A Lt 18 Mz E1 Lt 24 AA. HH. La chalaca Mz C Lt 04 4to sector ciudadela a chalaca
tem 1 2 3
Organizacin Junta directiva del sector 4 de la Ciudadela La Chalaca 4to Sector. Junta Vecinal del cuarto sector de la ciudadela La Chalaca Comit de Brigadistas ambientales del 4to sector de la ciudadela la chalaca Comit de desocupados de construccin civil del 4to sector de la ciudadela chalaca Hijos de Atalaya Vaso de Leche del 4to sector de la Ciudadela La Chalaca PRONOEI del 4to sector de la Ciudadela la Chalaca
Vctor Manuel Senz Marn
Presidente
5 6
Rosa Guanay Milagros Gutirrez Rodrguez
Presidenta Encargada
Mz. E Lt - 03 Mz. D s / n
2.3.2 DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO

2.3.2.1 MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Previo y durante el desarrollo del Taller Informativo se realizaron los siguientes mecanismos de participacin ciudadana contemplado en la RM N 304-2008-MEM/DM y las que se detallan a continuacin: Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y radiales Objetivo: Difundir en una emisora local y en un diario regional el aviso de convocatoria al Taller Informativo del EIA del proyecto Depsito de minerales metlicos y no metlicos de la empresa NEPTUNIA S.A. a fin que la poblacin se informe oportuna y adecuadamente de la realizacin de este evento. Justificacin de Publicacin en medios escritos: En este caso se opto por difundir el aviso en el diario El Callao, por las siguientes caractersticas: Reconocimiento y objetividad en el distrito donde se emplaza el Proyecto, Medio de comunicacin donde se publican los avisos judiciales de la regin Callao, y Fcil acceso para el poblador por el costo del diario (S/.0.50).
Las caractersticas de la publicacin se describen a continuacin:
Cuadro 6
Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao

Da y pgina publicado Lunes 8 de setiembre 2008, pgina N 5 Caractersticas del aviso En color negro, 7,5 cm. de alto y 8 cm. ancho. Das publicado 1 da
Diario de publicacin Diario El Callao
Justificacin de Publicacin en medios radiales: En este caso se opto por difundir el aviso en Radio Callao (Callao Sper Radio), por las siguientes caractersticas: Emisora con considerable audiencia, en especial en horas de la maana y medioda, llamada Callao Sper Radio. Este medio de comunicacin es el medio efectivo para llegar a amplios sectores de la poblacin. Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio
Periodo de publicidad 09, 10 y 11 de setiembre 2008. Duracin de 35 segundos. Horario de transmisin 8:05 a.m. y 13:00 pm. en el programa ACTUALIDADES
Cuadro 7
Radioemisora Callao Sper Radio, 1400 Kcs AM.
Ver Anexo 8: Registro de publicidad en diario El Callao y radioemisora Callao Sper Radio. Distribucin de materiales informativos Objetivo: Brindar informacin de forma oportuna y de manera didctica los temas a exponer. Se entreg carpetas informativas y un bolgrafo. Hecho que fue saludado por los asistentes. Justificacin: Facilitar el entendimiento de los temas a tratar durante el desarrollo del Taller Informativo. Facilitar al asistente la toma de anotaciones durante la presentacin de las exposiciones. Contar con un material de consulta del Proyecto. ESTRUCTURA DEL TALLER INFORMATIVO
2.3.2.2
El Taller Informativo se desarroll dentro de los tiempos previstos. Fue moderado por la Srta. Rebeca Espinosa, representante de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas. El Taller Informativo comprendi cuatro momentos, el primero correspondi a la exposicin por parte de la representante de la DGAAM sobre la base legal peruana en materia de estudios ambientales y el Reglamento de Participacin Ciudadana; la segunda presentacin correspondi a los representantes de NEPTUNIA quienes expusieron la descripcin del Proyecto; y la tercera parte, a cargo de la representante de WALSH, quien se refiri a los alcances del Estudio de Impacto Ambiental. Finalmente, se llev a cabo la ronda de preguntas escritas y orales por parte de los asistentes al taller informativo, las cuales fueron resueltas y/o aclaradas por los expositores.
Cuadro 8
Orden 1 2
Estructura del Taller Informativo

Hora Actividades Recepcin de participantes Responsable Representante de Walsh Per S.A.
16:30 17:45 17:45 18:00
Palabras de bienvenida al taller y constitucin de Representante de la Direccin General de la Mesa Directiva Asuntos Ambientales Mineros Fase Informativa - Presentacin del DGAAM - Descripcin del Proyecto Depsito de Minerales Metlicos y No Metlicos - Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental Fase Participativa Ronda de Preguntas y respuestas Clausura del taller Representantes del DGAAM Representantes de NEPTUNIA S.A Representantes de Walsh Per S.A.
18:00 18:45
4 5
18:45 20:45 20:45 21:00
Representantes del DGAAM Representantes de NEPTUNIA S.A Representantes de Walsh Per S.A. Representantes del DGAAM
2.3.2.3
TRASLADO DE PARTICIPANTES
Con el objetivo de facilitar la asistencia de la poblacin de los centros poblados del rea de influencia al Taller Informativo, se consider la contratacin de dos movilidades, uno para cada centro poblado. El traslado se coordin das previos con los representantes de las organizaciones e instituciones el traslado de los mismos, desde su centro poblado de residencia hasta la sede del Gobierno Regional del Callao, sito en la Av. Faucett N 3970, Callao. Para el traslado de la poblacin del AA. HH. Ramn Castilla se acord que el punto de recojo sera afueras del local comunal sito en la Av. La Alameda S/N, Ramn Castilla - Callao. La movilidad estuvo en la zona una hora antes de la reunin. Para el traslado de la poblacin de AA. HH. Ciudadela La Chalaca 4to sector se acord que el punto de recojo sera entre la interseccin del parque central y la Mz. D. De la misma forma la movilidad permaneca desde una hora antes de programada la reunin. Terminado el Taller Informativo, los asistentes se movilizaron, para su regreso, en la misma movilidad que los llev al taller desde sus centros poblados. Ver Anexo 9: Mapa de ruta de traslado de Grupos de Inters a Taller Informativo. 2.3.2.4 RECEPCIN DE PARTICIPANTES, ASISTENCIA Y ENTREGA DE MATERIAL INFORMATIVO
Previo al inicio del Taller Informativo se invit a los participantes a registrarse en la Lista de Asistentes al Taller Informativo proporcionado por el Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del MEM. Luego de registrarse cada persona recibi una carpeta con la presentacin de NEPTUNIA y Walsh Per S.A. en donde se detallaba la descripcin del proyecto y sobre el EIAS. Ver Anexo 10: Registro de Asistencia a 3er. Taller Informativo.
2.3.2.5
PRESENTACIN DE LAS EXPOSICIONES
La presentacin de los equipos representantes de NEPTUNIA y WALSH se dividi en dos partes: aspectos relacionados al proyecto y componentes del Estudio de Impacto Ambiental. Aspectos relacionados al Proyecto La presentacin de este componente informativo, por parte del equipo de NEPTUNIA, brind informacin relevante del Proyecto, abarcando los siguientes temas: Ubicacin del Proyecto; Descripcin del Proyecto; Infraestructura e instalaciones; Alcances del Proyecto; y Beneficios del Proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental La exposicin sobre el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, a cargo de Walsh Per S.A., comprendi aspectos generales en los siguientes tems: Objetivos; Contenido del Estudio de Impacto Ambiental; Marco Legal del Estudio de Impacto Ambiental; Delimitacin del rea de influencia directa e indirecta; Lnea Base Fsica: contenido, metodologa y resultados; Lnea Base Biolgica: contenido, metodologa y resultados; Lnea Base Socioeconmica: contenido, metodologa y resultados; y Participacin Ciudadana: objetivos y proceso. RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
2.3.2.6
La participacin activa de los asistentes se manifest a travs de la ronda de preguntas y respuestas, las cuales se formularon de dos maneras: Escrita, terminada la fase de exposicin se entregaron a los asistentes formularios de preguntas y respuestas proporcionados por el representante de la DGAAM del MEM. Luego de recabado todos los formularios, la secretara de la mesa de directiva representante del Gobierno Regional registr cada uno de los formularios (25 registros) y se procedi a dar respuesta a cada una de las consultas. Ver Anexo 11: Formulario de preguntas y respuestas del 3er Taller Informativo. Oral, esta fase del proceso, facilitado por la representante de la DGAAM, permiti conocer las inquietudes de los participantes sobre el Proyecto y de igual manera, que la escrita, fueron
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resueltas por los representantes de NEPTUNIA y WALSH. A continuacin se muestra un cuadro que resume esta dinmica participativa por temas segn orden de su manifestacin. Cuadro 9
Tema
Preguntas y Respuestas durante el tercer Taller Informativo

Pregunta Seor Felipe Corts Zevallos CREDIMAR (Ciudadela Chalaca) Cmo es que la empresa ha operado si un EIA, sin licencia social? Seor Vctor Torres Por qu no se consider el estudio de suelos en el rea indirecta ya que tambin forma parte de la lnea base? Seor Hctor Valverde Torres Comit Regional Mariscal Ramn Castilla A qu distancia debe estar ubicado el depsito de minerales de la poblacin ms cercana? Seora (ita) Flor Gordillo Neyra Comedor Puerto Nuevo Dnde han botado las tierras contaminadas, que extrajeron para la ampliacin del depsito? Respuesta NEPTUNIA NEPTUNIA ha venido operando con todas las licencias que en su momento eran exigidas. El nuevo proceso legislativo otorga un plazo de 6 meses para presentar el EIA. WALSH Como se mencion durante la exposicin, la empresa realizar las evaluaciones en el rea donde va estar ubicado el depsito, las condiciones ambientales. WALSH No hay una ubicacin legal, eso no compete ni a NEPTUNIA ni a Walsh eso le compete a la autoridad distrital, es por eso que NEPTUNIA toma todas las medidas para que la poblacin que vive alrededor no tenga riesgos. NEPTUNIA Los desechos de construccin lo realiz una empresa especializada, no lo realiz NEPTUNIA4. WALSH Nosotros hemos elaborado un estudio de impacto ambiental y social y durante la reunin se hizo una descripcin de los componentes del mismo y dentro del estudio no contemplamos hacer un estudio de salud humana de posibles contaminantes. WALSH Los minerales que maneja el depsito son cobre, aluminio bituminosos y zinc; y en el EIA se contemplar las mediadas correctivas para almacenar el mineral, a fin de no contaminar. Es decir, un contenedor hermticamente cerrada y con las instrucciones necesarias de seguridad. Las condiciones del deposito el mineral sern: cubrir con un manto, riego por aspersin (para evitar el alza de partculas), muro perimetral de una altura de 6.5 metros de alto (instalacin con una caracterstica para que las partculas no puedan dispersarse con un ngulo de 45 grados). NEPTUNIA Como comentaba la ingeniera, tenemos 2 criterios con los que estamos haciendo todo lo posible para no contaminar o no contaminar por encima de lo
Sobre el Estudio de Impacto Ambiental
Seor Carlo Alejo Lvano Decanato I Dicesis del Callao Se ha hecho algn estudio de efectos contaminantes por los minerales a la poblacin del entorno, hay estudios oficiales?
Seora Iris Silva Comisin de Medio ambiente Chacarita Quiere decir que NEPTUNIA con los minerales que maneja no va a contaminar a la poblacin (Ciudadela Chalaca / Ramn Castilla)?
Fe de Erratas, en el formulario de preguntas figura como la tercera empresa especializada WALSH, sin embargo durante el taller se mencion a la empresa Constructora WAR.
11
Tema
Pregunta
Respuesta establecido: el primer criterio es la infraestructura hemos cumplido con todos los estndares, incluso los hemos superado y lo otro es del monitoreo ambiental que es que en diferentes das venimos para monitorear
Seor Digenes Garcia Por qu no son depsitos encapsulados? Seor Lus Gallegos CREDIMAR Callao En caso de producirse contaminacin ambiental en la poblacin estara NEPTUNIA dispuesto a reparar el dao e indemnizar?
Seor Antonio Casimiro Mrquez Por qu no utiliza camiones hermticamente cerrados?
NEPTUNIA Los depsitos no son encapsulados lo que nosotros hacemos traer el mineral camiones es ponerle mantas y regarlos con lo cual es imposible que contamine. NEPTUNIA Esa pregunta se responde diciendo que NEPTUNIA no va a contaminar no existe esa posibilidad. NEPTUNIA Para los desechos de extensin se contrato a una empresa especializada en la evacuacin de este tipo de materiales no ha sido NEPTUNIA la que ha hecho este trabajo. WALSH Bueno como hace un momento hablbamos el transporte no se hace en camiones con tolva sino en contenedores que estn hermticamente sellados. Si hablamos de ruta de minerales esta se genera desde la mina, si comenzamos tendramos que ver la ruta desde que sale de la mina y los pueblo que recorre, a eso se le llama ruta de transporte de minerales. Lo que a nosotros nos compete es el depsito de minerales, no nos compete la ruta de la mina. NEPTUNIA: Tenemos un patio de estacionamiento y est en la Avenida Argentina, el problema que hay es que tambin hay otros depsitos cuyos camiones que deben de hacer cola para ingresar sus depsitos, los nuestros se lo aseguro que son los nuestros de all. Los camiones de NEPTUNIA cuando salen de la avenida Argentina se les ponen un sticker. WALSH Completando un poco la respuesta que da el seor de NEPTUNIA ac tenemos algunos datos de la cantidad de camiones que maneja NEPTUNIA y la cantidad de camiones que transitan por la zona, recuerden, no tenemos el mapa en la diapositiva pero all ustedes pueden ver a NEPTUNIA y cuantos depsitos hay alrededor y ahora se les va a dar datos que ustedes van a poder corroborar en la pgina web del gobierno regional y los camiones que se maneja al da. Bien para empezar hay que ubicarse bien en el lugar en donde est el depsito de Neptunio, este depsito es pequeo y se encuentra rodeado de depsitos ms grandes aproximadamente se ha hecho un clculo de cuantos camiones estn movilizndose por mes para el transporte de 30 000 toneladas que es los que se est proyectando a guardar porque actualmente es menos mineral por lo tanto son menos camiones en el diario el Comercio con fecha 2 de septiembre del presente ao se informa la circulacin de camiones que transitan por la avenida Nstor Gambeta soporta es 3 000 a 4 000
Seor Jos Crdenas Torres Urbanizacin Ramn Castilla Por qu desde hace meses los camiones cargados con mineral del depsito de NEPTUNIA amanecen hacen colas interminables trayendo el descontento de los pobladores?
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Tema
Pregunta
Respuesta camiones diarios. Lo que se ha hecho el clculo proyectado para los minerales que sern transportados por NEPTUNIA es de 300 a 400 camiones por mes esto incluye el movimiento de 30 o 40 camiones por da, que es un porcentaje mnimo por lo que se puede concluir que la mayor parte de camiones que son los que circulan en la avenida Nstor Gambeta y que son parte de otros depsitos son loso que generan mayor emisiones y no es solamente NEPTUNIA.
Seor Arturo Alfaro Medina Comisin Ambiental del Callao Por qu ruta y puerta de ENAPU realizan y realizaran el embarque de minerales tanto de contenedores con 98% y que harn con el 2 % que no se enviar en contenedores? Y si han hecho o van a realizar el estudio de impacto vial tanto par a la llegada del mineral al depsito como para el transporte la muelle para la exportacin? Seor Alejandro Itica Por qu se usa la zona urbana de Ramn castilla para el depsito de minerales habiendo tantas zonas alejadas donde no se contaminara a la poblacin urbana ni se obstruye el trfico? Seor Arturo Alfaro Medina Comit Ambiental Regional CAR Callao En el estudio socioeconmico no figuran los problemas de salud esto porque la empresa solo se ha limitado a los datos estadsticos del INEI o de estadsticas del ministerio de salud pero del Callao no se ha hecho un trabajo de campo?
NEPTUNIA Con referencia al despacho de minerales nosotros investigado que el 98% de descarga es mineral y la ruta tiene dos lados el depsito de minerales enva los contenedores con un porcentaje de mineral al Terminal y de ese Terminal sale al puerto. Hay que resaltar que la empresa recibe 15 camiones diarios, y contamos con una cochera de la avenida Argentina para mantener el camin en la cochera y que esperan para ser atendidos. WALSH Hace ms de 50 aos hay depsito de minerales en la zona. La distribucin de los depsitos en el Callo, tenemos los depsitos de PERUBAR, CORMIN, CENTROMIN. Los temas de zonificacin son competencias de las municipalidades. WALSH Respecto a ese tema no se ha hecho un examen de toxicologa Los datos toxicolgicos no se los consigue en una posta, eso pertenece a instancias mayores. Segundo, se ha conseguido las datas dentro de las areas comprendidas dentro del depsito. Vamos a lo que dice el reglamento y considerar que el depsito de metales es de Zinc, Cobre y Aluminio bituminoso. NEPTUNIA El depsito cuenta con un sistema de recirculacin de agua, es decir los camiones son lavados a la salida del depsito estos pasan por agua a presin por la tolva y dems y esa agua pasa a un pozo de decantacin y ese tanque sale de nuevo con el agua limpia y los slidos lo llevamos a unas cochas especiales donde lo secamos y se le da un tratamiento y se lo hacemos saber al ministerio par que determine a donde debe de regresar. WALSH Como ya les dije le rea de influencia ambienta est determinada por el polvo de dispersin del viento y esos valores son de 0.87 sobre 150 microgramos. WALSH NEPTUNIA es una empresa que no tiene, ni guarda plomo. Se estn tomando medidas a nivel nacional para
Seor Joel Ticse Equipo Regional de Plomo GTRPB Y dnde se deja los residuos del lavado de las llantas de los camiones? Tercera pregunta Cmo se determin el rea de influencia, explicar?
Seora Blanca Luz Len Al caer el plomo en el piso de todas maneras el aire lo eleva y
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Tema
Pregunta este polvo crea infecciones, respiratorias, ya tenemos muchos enfermos en la zona, que se hace ante eso?
Respuesta mejorar el sistema de vida al respecto.
Seor Oscar Alegre Villar FREDEMAR El concentrado de cobre no tiene trazas de plomo el xido de cobre es cancergeno? Y para concentrar el Zinc utilizan cidos?
Seor Martn Isla Medina Universidad Callao Podran explicar cmo van a tratar el tema de las relaciones comunitarias ya que la poblacin de Castilla y Chalaca tienen suspicacias a cerca del trabajo de NEPTUNIA?
WALSH El concentrado de cobre por lo general va acompaado por trazo de plata oro y otros metales pero no va acompaado de plomo, el plomo si va acompaado por otros metales. Por otro parte, en la parte toxicolgica, estamos manejando una hoja de vida del mineral, sabemos todo sobre los metales que se trabajan en NEPTUNIA, pero no podemos determinar si es cancergeno o no. La segunda pregunta, el depsito solo almacenar el Zinc las empresas mineras se encargan de extraer el mineral. WALSH Como consultora estamos haciendo el estudio de impacto ambiental, ya como ustedes han escuchado lo que estamos haciendo es establecer la situacin actual de cmo estamos encontrando el rea de influencia; luego vamos a ver el tema de la evaluacin de impacto, impactos a nivel ambiental y a nivel social y propondremos y elaboraremos medidas especficas que van dirigidas especficamente a la poblacin y una de esas medida es el plan de relaciones comunitarias, que tiene que ver mucho de cmo la empresa se va a proyectar con la poblacin aledaa al proyecto. WALSH Para determinar un rea de influencia primero se tiene que tomar algunos criterios ambientales que tiene que ver con el componente del aire y las emisiones de aire y con los componentes sociales de orientacin del asentamiento de la poblacin y bsicamente lo que se ha determinado para escoger a estos dos asentamientos son los efectos que podra estar vinculados con la dispersin de partculas o polvo y solamente estaran involucrando a dichas poblaciones. En la parte social tambin consideramos todo el entorno prximo al rea de influencia porque se caracteriza por indicadores macros y que involucran a los asentamientos humanos del entorno. La contaminacin por la parte ambiental se ve por los modelos de dispersin que ya les mostr, se toma con un lmite de 0.8 micro gramos por metro solo de los minerales de la zona, es los que quiero aclarar porque una cosa es el un cuadro de dispersin y otra cosa es el estudio de calidad del aire, lo primero y lo veo solo con los minerales de la zona, en este caso con los de NEPTUNIA. Y eso me lleva a un grado de 0.8 que es menor que le mnimo de 150, los estudios de calidad de aire de Barlovento arroja un valor mayor a 0.8 pero menor a 150, entonces es as como se limita la rea de influencia indirecta. WALSH Yo creo que all sera importante la intervencin del
Sobre Responsabilidad Social de la empresa Seor Francisco Loa Por qu solamente mencionan a la ciudadela chalaca y la urbanizacin Ramn Castilla y donde queda el asentamiento humano Ramn castilla que es 4 veces ms grande la urbanizacin?
Seor Jos Sosa Toche Debera el estudio de impacto
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Tema
Pregunta ambiental considerar el servicio de transporte sea optimo y no deficiente como un servicio de calidad que no afecte el entorno? Seor Martin Guija Medina Por qu la empresa NEPTUNIA no mejora el ingreso a sus instalaciones, no tiene jardn, al entrar los camiones levantan polvo adems no hay un paradero visible para que los habitantes de Ramn Castilla tomen los medios de comunicacin? Seora (ta) Nelly Moreno Glvez Institucin Educativa Jos Glvez Egsquiza Siendo NEPTUNIA una empresa slida, cules sern sus aportes sociales para los pobladores?
Respuesta ministerio para qu nos explique que cosa es que nos pide un estudio de impacto ambiental, que es un estudio del depsito y no del transporte. Bsicamente los puntos tratados en la exposicin nos indican el rea directa e indirecta para lo cual se ocupa este estudio y no del transporte. NEPTUNIA Se tomar en cuenta las recomendaciones de los habitantes de Ramn Castilla y la Chalaca para ver este punto.
NEPTUNIA Ese captulo est en el plan de relaciones comunitarias del estudio WALSH Eso todava est en construccin as que todava no se podra adelantar nada.
Elaboracin: Walsh Per S.A. 2008
2.3.2.7
CLAUSURA DEL TALLER INFORMATIVO
La Srta. Rebeca Espinoza, representante de la DGAAM, dio las palabras de clausura del Taller Informativo durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto e invit a los participantes a firmar el Acta del mismo. Ver Anexo 12: Acta de 3er. Taller Informativo. 2.3.2.8 RESULTADOS DEL TALLER INFORMATIVO
Habiendo hecho extensiva la invitacin personal mediante oficios de invitacin a 36 personas, tanto de Lima y Callao, se registr una asistencia de 53 personas. El 100% de los representantes de los centros poblados convocados asistieron al Primer Taller Informativo. Los asistentes realizaron 25 preguntas, tanto escritas como orales, en torno a temas del Estudio de Impacto Ambiental y sobre la responsabilidad social de NEPTUNIA. Los participantes mostraron una actitud participativa frente al Proyecto. As mismo, se manifest que, tanto la empresa NEPTUNIA como la poblacin y las instituciones sociales, deben trabajar y avanzar de manera conjunta, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia del Proyecto. Los participantes consideraron de suma importancia la asistencia de las autoridades a las reuniones y talleres realizados a partir de este Proyecto, pues es un ambiente propicio para el dilogo al respecto. Este Taller Informativo fue filmado y registrado fotogrficamente. Ver Anexo 13: Registro Fotogrfico de 3er Taller Informativo.
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Asimismo, previo y durante el desarrollo del Taller Informativo se realizaron los siguientes mecanismos de participacin ciudadana contemplado en la RM N 304-2008-MEM/DM y las que se detallan a continuacin: Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y radiales Objetivo: Difundir en una emisora local y en un diario regional el aviso de convocatoria al Taller Informativo del EIA del proyecto Depsito de minerales metlicos y no metlicos de la empresa NEPTUNIA S.A. a fin que la poblacin se informe oportuna y adecuadamente de la realizacin de este evento. Justificacin de Publicacin en medios escritos: En este caso se opto por difundir el aviso en el diario El Callao, por las siguientes caractersticas: Reconocimiento y objetividad en el distrito donde se emplaza el Proyecto, Medio de comunicacin donde se publican los avisos judiciales de la regin Callao, y Fcil acceso para el poblador por el costo del diario (S/.0.50).
Las caractersticas de la publicacin se describen a continuacin: Cuadro 10 Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao
Da y pgina publicado Lunes 8 de setiembre 2008, pgina N 5 Caractersticas del aviso En color negro, 7,5 cm. de alto y 8 cm. ancho. Das publicado 1 da
Diario de publicacin Diario El Callao
Justificacin de Publicacin en medios radiales: En este caso se opto por difundir el aviso en Radio Callao (Callao Sper Radio), por las siguientes caractersticas: Emisora con considerable audiencia, en especial en horas de la maana y medioda, llamada Callao Sper Radio. Este medio de comunicacin es el medio efectivo para llegar a amplios sectores de la poblacin. Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio
Periodo de publicidad 09, 10 y 11 de setiembre 2008. Con una duracin de 35 segundos. Horario de transmisin 8:05 a.m. y 13:00 pm. en el programa ACTUALIDADES
Cuadro 11
Radioemisora Callao Sper Radio, 1400 Kcs AM.
Distribucin de materiales informativos Objetivo: Brindar informacin de forma oportuna y de manera didctica los temas a exponer. Se entreg carpetas informativas y un bolgrafo. Hecho que fue saludado por los asistentes.
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Justificacin: Facilitar el entendimiento de los temas a tratar durante el desarrollo del Taller Informativo. Facilitar al asistente la toma de anotaciones durante la presentacin de las exposiciones. Contar con un material de consulta del proyecto.
Ver Anexo 14: Material Informativo: Presentacin del 3er. Taller Informativo.
3.0
NORMATIVA
El 26 de junio de 2008, entr en vigencia el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, mediante D.S. 028-2008-EM. El objeto del reglamento es establecer los lineamientos de Participacin Ciudadana conducentes a uniformizar las disposiciones normativas sobre el mismo, fortalecer los derechos de acceso a la informacin, a la Participacin Ciudadana en la gestin ambiental y social, as como los derechos de la poblacin involucrada de un proyecto minero; optimizar la gestin ambiental y social de los proyectos del sector; proveer a la autoridad de informacin suficiente para tomar decisiones relacionadas con el manejo ambiental y social, y promover las relaciones armoniosas entre las poblaciones, el Estado y las Empresas. Este reglamento deroga la Resolucin Ministerial N 596-2002 EM/DM. El D.S. 028-2008-EM diferencia cinco clases de procedimientos de participacin ciudadana. El primero, relacionado con el otorgamiento de la concesin minera; el segundo, durante la elaboracin de los estudios de impacto ambiental de los proyectos de exploracin minera; el tercero, durante la elaboracin y evaluacin de estudios de impacto ambiental en proyectos de explotacin y beneficio; el cuarto, durante la ejecucin del proyecto; y, el quinto, durante la etapa de cierre de minas. Para el presente Plan de Participacin Ciudadana no se aplican el primer y el segundo procedimiento, toda vez que no se trata de ninguna actividad para concesin y exploracin minera, respectivamente. De tal manera, sern aplicables el tercero, cuarto y quinto procedimiento, para efectos del presente Proyecto. El tercer procedimiento se ejecuta durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales previos a la autorizacin de cualquier actividad, con el objetivo principal de determinar si los intereses de las poblaciones que habitan en la zona de influencia podran verse afectados con las operaciones propuestas del Proyecto. La Participacin Ciudadana es tangible cuando las poblaciones son informadas sobre el Proyecto y manifiestan sus principales preocupaciones respecto a los posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podran generarse a partir de la ejecucin del Proyecto. As tambin, este proceso est orientado a informar y recoger las medidas que permitan prevenir y mitigar posibles impactos ambientales y sociales. Asimismo, el cuarto y quinto procedimiento se aplicar cuando, una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental, la empresa deber implementar los mecanismos de Participacin Ciudadana que forman parte de su Plan de Relaciones Comunitarias. El objetivo es que, durante el ciclo de vida del proyecto, la poblacin involucrada de manera organizada participe en las actividades de
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monitoreo y vigilancia ciudadana de los posibles impactos ambientales y sociales que se deriven del mismo; y a su vez se consideren estos procesos conforme se aproxime el cese de operaciones del titular.
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4.0
OBJETIVOS
El Plan de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto Almacenamiento de Concentrados de Minerales de NEPTUNIA, tiene por objetivo, establecer de forma clara los procedimientos y tiempos vinculados a todas las actividades y los mecanismos necesarios para continuar con el proceso participativo en la evaluacin del EIAS hasta su culminacin, como tambin, tal como lo enuncia la normativa vigente relacionada al proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, DS N 0282008-EM y RM N 304-2008- MEM/DM5. En tal sentido la implementacin del Plan tendr los siguientes propsitos: Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva y a los grupos de inters del Proyecto, sobre lo ms relevante del mismo (descripcin del Proyecto), los resultados de la Lnea Base Ambiental y Social y los avances en impactos sociales y ambientales preliminares, incluyendo las observaciones alcanzadas como producto de los talleres informativos realizados6. Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones de la poblacin respecto a los posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podra generarse a partir de la ejecucin del Proyecto. Corroborar si los intereses de las poblaciones que habitan en el rea de influencia directa podran verse afectados con las operaciones del Proyecto. Promover el dilogo, la prevencin de conflictos y la construccin de consensos, de tal manera que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito del proyecto sean considerados en la ejecucin de ste.
5 6
Ver 3.0 Normatividad Ver 2.0 Antecedentes
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5.0
5.1
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO
NEPTUNIA, con el fin de cubrir la demanda de servicios de almacenamiento de minerales metlicos y no metlicos, tiene previsto la ejecucin del Proyecto Almacenamiento de Concentrado de Minerales (excepto plomo). El terreno (propiedad de FERROVIAS) donde funcionar el depsito de minerales tiene un rea de 50 000 m2 y en este se almacenar bsicamente los concentrados metlicos; zinc y cobre y los no metlicos; carbn bituminoso, baritina, hierro y molibdeno. Por la dcada del 50 hasta el ao 1980 el rea mencionada fue utilizada como depsito de almacenamiento de minerales (bsicamente zinc y baritina) por la empresa de ferrocarriles Estacin Gran Bretaa. Actualmente FERROVAS es el titular del rea del depsito, por lo que, a travs de un contrato de arrendamiento y por un lapso de (06) aos renovables, ha cedido a la empresa NEPTUNIA la opcin de alquiler del terreno de 50 000 m2. Actualmente el depsito opera sobre 13 500 m2 de rea completamente habilitada. La ampliacin hasta los 50 000 m2, se realizar en dos etapas de construccin. La primera etapa tendr un perodo de seis meses y se habilitarn un total de 22 000 m2 de rea habilitada para depsito, en el cual se manejarn 30 000 TM/mes de concentrados. La segunda etapa se realizar de manera progresiva de acuerdo a los requerimientos y a las necesidades de ampliacin del rea hasta cubrir los 50 000 m2.en el cual se manejar hasta 70 000 TM/mes de concentrados. El depsito se encuentra ubicado en la Av. Nstor Gambeta 843-A, (Anteriormente Estacin Gran Bretaa) en la Zona Industrial de la Provincia y Distrito del Callao. Se cuenta con un segundo ingreso por la parte posterior, que tiene como finalidad, dar acceso al tren de carga. En los alrededores del rea del Proyecto, predomina la presencia de industrias, entre los cuales se encuentran los depsitos de concentrados de minerales de Cormin7 (Ex Centromn) y Per Bar. Se estima que la operacin del depsito tendr una vida til de 10 aos.
5.2
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Se ha definido como rea de Influencia Directa (AID) del Proyecto, el rea que ocupa el terreno cedido a NEPTUNIA para el desarrollo del mismo; y como rea de Influencia Indirecta (AII) definido por el posible impacto que podra generarse por la emisin de partculas, la cual fue determinado por el Modelo de Dispersin. En consecuencia, el rea de influencia social directa es de 40,9 ha, la cual se determin considerando los criterios ambientales de dispersin de emisiones fugitivas de material particulado,
7
Tiene una capacidad de 800,000 TM/ao de concentrados de zinc, de diversos productores. El rea del depsito es de 77 000 m2. En este depsito tambin se almacena plomo, cobre y otros minerales.
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encontrndose en el rea a la Urbanizacin Ramn Castilla y el Asentamiento Humano La Chalaca (4to Sector). El rea de influencia social indirecta abarca la ruta de transporte desde el depsito hacia el puerto del Callao considerando 100 metros a cada lado de la va. En el Mapa 1-3 se presenta el rea de influencia directa del proyecto. Los centros poblados pertenecen al Distrito del Cercado Callao, Regin Callao, en la costa central peruana a 14 km de la ciudad de Lima. La regin Callao tiene como lmites al Norte con el distrito de Santa Rosa, por el Sur con el distrito de San Miguel, por el Este con los distritos de Cercado de Lima, Puente Piedra y San Martn de Porres y por el Oeste con el Ocano Pacfico. La Urb. Ramn Castilla se encuentra ubicada al Este de las instalaciones del Depsito de Concentrados de Minerales Metlicos y No Metlicos y tiene como principal acceso la Av. Nstor Gambeta. La Chalaca se encuentra al Sur de la mencionada infraestructura y tiene como principales accesos la Av. Argentina y la Av. Enrique Meiggs. Estas avenidas que se mencionan estn conectadas al centro de Lima y a la red de comunicacin a travs de carreteras que tiene el pas. La poblacional en la regin es 810 568 habitantes, mientras que el distrito de Callao Cercado tiene 389 579, el cual representa el 48% del total de la Regin. Los centros poblados mencionados, presentan un baja representativita con relacin a la poblacin distrital que no supera el 2,5% (Ramn Castilla y La Chalaca tienen 7 947 y 8 475 habitantes, respectivamente). El siguiente cuadro describe la distribucin poblacional del rea de influencia. Cuadro 12 Poblacional en la Regin Callao y en el rea de influencia social del proyecto, 2005
Categora Regin Distrito Urbanizacin Urbanizacin Poblacin 810 568 389 579 8 475 7 947 % 100 48 2,5 2
Centro Poblado Callao Callao Cercado Ramn Castilla La Chalaca
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda al 2005.
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Mapa 1
rea de influencia directa e indirecta del Proyecto (Mapa 1-3)
22
6.0
GRUPOS DE INTERS
Los grupos de inters identificados son organizaciones e instituciones locales, regionales y/o nacionales que interactan directa o indirectamente con la empresa. Entre ellos se identifica a los siguientes: Autoridades de Gobiernos Locales, Regionales y del Gobiernos Central (sectores competentes). Organizaciones comunales como Juntas Directivas de los centros poblados, organizaciones sociales de base como Comedores Populares, Comits de Vaso de Leche u otras organizaciones de naturaleza auto generada, as mismo Gremios Laborales. Organizaciones no gubernamentales (ONG) que vienen trabajando en los centros poblados del rea de influencia. Instituciones de la sociedad civil organizada
La identificacin de los grupos de inters, lderes de opinin y actores claves en el mbito del proyecto, se realiz sobre la base de visitas al rea de influencia directa, es decir a Ramn Castilla y La Chalaca 4to sector. A continuacin el detalle de los actores sociales identificados:
6.1
GOBIERNO NACIONAL
Este grupo de inters lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobierno nacional, se relacionan con el proyecto a travs de sus actividades, proyectos y programas. Cuadro 13
N
Representantes del Gobierno Nacional

Representante Ing. Fredesbindo Vsquez Jos Lus Carbajal Briceo Dra. Beatriz Merino Lucero Antonio Brack Cargo Director General Asuntos Ambientales Mineros Director General de la Oficina General de Gestin Social Defensor del Pueblo Ministro de Medio Ambiente Direccin Av. Las Artes Sur 260 - San Borja Av. Las Artes Sur 260 - San Borja Jr. Ucayali N 388, Lima
Institucin Ministerio de Energa y Minas
2 Defensora del Pueblo 3 Ministerio del Medio Ambiente
6.2
GOBIERNO REGIONAL
Este grupo de inters lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobierno regional, se relacionan con el proyecto.
23
Cuadro 14
N
Representantes de las Regiones Callao y Lima

Representante Alexander Kouri Bumachar Fernando Gordillo Tordoya Mercedes Picn Silva Cargo Presidente Regional Gerencia General Oficinas de reas Protegidas y del Medio Ambiente Oficina de Viabilidad, Transporte y Av. Elmer Faucett Comunicaciones N 3970 Gerencia Regional de Infraestructura Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Director Regional de Minera Lima Av. Colon N 555Huacho Direccin
Institucin
Gobierno Regional del Callao
Pedro Esquives Pizarro Luis Eduardo Sattui Castaeda Alejandro Bobadilla Galindo Antonio Baca Mahuad
Direccin Regional de 5 Energa y Minas Pedro Mauricio Muoz DREM Lima
6.3
GOBIERNO LOCAL
Este grupo de inters est conformado por las autoridades de la provincia, del distrito, y los representantes de las principales instituciones pblicas, del rea de influencia directa y de la sociedad social.
6.3.1 AUTORIDADES PROVINCIALES

Los representantes de instituciones del Estado Peruano a nivel de la provincia del Callao se presentan en el cuadro siguiente: Cuadro 15
N
Autoridades de la provincia del Callao

Institucin Representante Felix Moreno Cargo Alcalde Provincial del Callao Gerencia de Central Ambiental Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente Jr. Supe 521 Santa Marina Sur Direccin
Municipalidad Provincial del Callao
Elsa Saravia Arenaza Henry Marn Vicente
Jos Rivera Melndez Gerencia Municipal
6.3.2 INSTITUCIONES PBLICAS

Los representantes de instituciones del Estado Peruano en la provincia del Callao se presentan en el cuadro siguiente:
24
Cuadro 16
N
Instituciones Pblicas del Callao

Institucin Representante Atilio Loja Noriega Cargo Direccin Av. Contralmirante Raygada 111 - Callao Av. Contralmirante Raygada 111 - Callao
Gerencia de Terminales Portuarios Gerencia de Seguridad y Medio Miguel Cerna Ambiente Autoridad Portuaria Nacional Direccin de Operaciones y 2 Csar Venegas Nez APN Medio Ambiente Empresa Nacional de 1 Puertos S.A. ENAPU
6.3.3 REPRESENTANTES DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA

Los grupos de inters en el rea de influencia directa se presentan a continuacin: Cuadro 17
N 1
Representantes del AID

Grupo de Inters Representante Francisco Loa Sarzo Felipe Cortez Zevallos Elizabeth Chicchi Huaman Martha Callan Ramos Cargo Secretario General Secretario General Secretaria de la Junta Directiva Secretaria General Direccin Jr. Cuzco Mz. N2 Lt. 8. Av. Rimac Mz. E Lt. 15 Mz. A Lote 18
Junta Directiva Central de Ramn Castilla Junta Directiva del Sector 4 de la 2 Ciudadela La Chalaca Junta Vecinal del 4to Sector de la 3 Ciudadela La Chalaca Hijos del 4to Sector Atalaya La 4 Chalaca
6.3.4 REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las asociaciones, gremios, sindicatos son algunas de las formas en que la poblacin del Callao se ha organizado con fines y objetivos especficos. Cuadro 18
N 1 2 3 4 5 6 7 8
Sociedad Civil
Institucin Representante Irina Kablova Miguel ngel Retegui Pacheco Maria Soledad Zegarra Carvajal Juliana Sea Guillermo lvarez Cargo Mdico Jefe Comandante Presidenta Presidenta Presidente Direccin Jr. Cusco s/n Jr. Talara s/n 2da cuadra Jr. Piura Lt. 4 Mz. N-01 Mz. B Lote 28 Av. Alameda s / n Ramn Castilla Jr. Talara s / n 2da cuadra. Ramn Castilla Jr. Cuzco s / n
Centro de Salud de Ramn Castilla Comisara PNP Ramn Castilla Vaso de Leche Virgen del Carmen Vaso de Leche Ramn Castilla Frente de Trabajadores Desocupados I.E. Pblico Ramn Castilla Marquesado I.E.P. Jos Glvez Egusquiza: Primaria. 5046 I.E. Mi Amigo Jess
Jorge Fermn Senz Collazos Director Leopoldo Urrunaga Olano Liliana Williams. Director Directora
25
N 9 10
Institucin I.E. P. Santa Ana Parroquial. Nido Bilinge: Virgen de los ngeles
Representante Fanny Zapata
Cargo Directora (e) Directora
Direccin Av. Alameda 215 Ramn Castilla. Jr. Talara M 27 Ramn Castilla Jr. Talara M 29. Ramn Castilla Av. Alameda cdra. 2. Ramn Castilla Mz E1 Lt 24 AA. HH. L a chalaca Mz C Lt 04 4to sector ciudadela la chalaca Mz. E Lt - 03 Mz. D s / n
11 I.E. Inicial Nio Jess 12 Parroquia Comit de Brigadistas ambientales 13 del 4to sector de la ciudadela la chalaca Comit de desocupados de 14 construccin civil del 4to sector de la ciudadela chalaca Hijos de Atalaya Vaso de Leche del 4to sector de la 15 Ciudadela La Chalaca 16 PRONOEI del 4to sector de la Ciudadela la Chalaca
Carmen Martha Crdenas Ramrez Guillermo Araujo Prez Nelly Criollo Vctor Manuel Senz Marn Rosa Guanay _________
Directora Reverendo Padre Representante Presidente Presidenta Encargada
26
7.0
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
De acuerdo a lo dispuesto en la R.M. N 304-2008-MEM/DM y en el D.S. N 028-2008-EM se proponen los siguientes lineamientos y aspectos operacionales de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIASS del Proyecto Almacenamiento de Concentrados de Minerales de la empresa NEPTUNIA y durante la ejecucin del mismo.
7.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EVALUACIN DEL EIAS

En el Artculo 2 de la Norma que Regula el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero N 028-2008-EM se establece que los mecanismos de Participacin Ciudadana tienen por finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada informacin respecto a las actividades a proyectadas y a ejecutarse, promover el dilogo, llegar a consensos y canalizar opiniones u observaciones orientados a mejorar los procesos de toma de decisiones respecto de los estudios ambientales. Por tanto, los Mecanismos de Participacin Ciudadana a proponer durante la evaluacin y ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:
7.1.1 ACCESO DE LA POBLACIN A LOS RESMENES EJECUTIVOS

7.1.1.1 OBJETIVOS
Promover el fcil entendimiento del proyecto y del estudio ambiental correspondiente, as como la revisin de cualquier ciudadano o entidad del estudio ambiental completo. 7.1.1.2 JUSTIFICACIN
Por parte de este MPC se brindar acceso de la informacin a los pobladores del rea de influencia del Proyecto a travs de sus representantes. 7.1.1.3 EJECUCIN
Luego que la autoridad competente Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAAM) - apruebe el Resumen Ejecutivo, se considera enviar estos volmenes a los representantes (secretarios generales) de las Urb. Ramn Castilla y La Chalaca, centros poblados que estn ubicado en el rea de influencia del proyecto. La entrega ser por escrito y en digital. Se entregar una copia digital e impresa del EIA y 20 ejemplares de RE a las siguientes instituciones: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas.
27
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional del Callao Municipalidad provincial y distrital del Callao.
Y adicionalmente se entregar RE a los centros poblados del rea de influencia contiguos al rea de influencia del proyecto: Junta directiva de los AA. HH. del rea de influencia directa: Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. Sector.
La entrega se har con documentacin de entrega y cargo a las siguientes autoridades: Cuadro 19
N 1
Representantes del Gobierno Nacional

Representante Cargo Direccin
Institucin
Ministerio de Energa y Ing. Fredesbindo Minas Vsquez
Director General Asuntos Av. Las Artes Sur 260 - San Ambientales Mineros Borja
Cuadro 20
N
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima

Representante Rosario Shinki Higa Cargo Gerente Direccin Av. Elmer Faucett N 3970Callao
Institucin Gerencia Regional de Desarrollo 2 Econmico del Gobierno Regional del Callao
Cuadro 21
N
Autoridades de la provincia del Callao

Representante Felix Moreno Cargo Direccin Alcalde Provincial del Jr. Supe 521 Urb. Santa Marina Callao Sur, Callao.
Institucin Municipalidad Provincial del 3 Callao
Cuadro 22
N
Representantes del AID (AA. HH. Ramn Castilla y La Chalaca 4to. Sector).
Cargo Secretario General Secretario General Direccin Jr. Cuzco Mz. N2 Lt. 8. AA. HH. Ramn Castilla, Callao. Av. Rimac Mz. E Lt. 15, - Sector 4to. de La Ciudadela La Chalaca, Callao.
Grupo de inters Representante Junta Directiva Central Francisco Loa Sarzo 1 de Ramn Castilla Junta Directiva del 2 Sector 4 de la Felipe Cortez Zevallos Ciudadela La Chalaca
7.1.2 USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES

7.1.2.1 OBJETIVO
Proporcionar a los grupos de inters una alternativa de fcil acceso para efectuar consultas y hacer llegar las opiniones, observaciones y comentarios sobre el EIA y sobre los mecanismos de participacin ciudadana.
28
7.1.2.2
JUSTIFICACIN
Es un medio tradicional utilizado por otras instituciones de diversas actividades que trabajan en la zona que permite recoger sugerencias, opiniones y percepciones. Por su ubicacin fija en el portn de las instalaciones del Depsito de Minerales en la Av. Nstor Gambeta N 843- A, Callao, que se encuentra adyacente a los centros poblados del rea de influencia del proyecto, los AA. HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. Sector, se convierte en un MPC de fcil acceso a la poblacin. Permitir fortalecer el flujo permanente de comunicacin de forma transparente entre Neptunia, los grupos de inters y poblacin en general durante el proceso de evaluacin del EIA. EJECUCIN
7.1.2.3
Se comunicar a la poblacin del rea de influencia del Proyecto de la siguiente manera: A travs de volantes informativos los que se repartirn en lugares concurridos como centro de abasto, mercados, instituciones pblicas y otros. Ver Anexo 15 (15-A): Volante Informativo de ubicacin de Buzn de Opiniones, durante evaluacin de EIA. El tiempo de ejecucin ser durante el proceso de evaluacin de EIAS (del 16 de marzo al 08 de mayo) y luego se reapertura durante la ejecucin del Proyecto. La ubicacin del Buzn de Opiniones ser el Portn de Ingreso de las instalaciones de Neptunia, sito en la Av. Nstor Gambeta N 843- A Callao y en el horario de 8:00 am a 18:00 pm; de lunes a sbado. El personal de seguridad de la empresa resguardar la integridad del Buzn de Opiniones. Procedimiento de apertura de buzn se realizar cada semana y se proceder a llevar un registro de todas las observaciones, sugerencias y opiniones. Estas consultas sern enviadas a la DGAAM del MEM con dos (02) das antes de la audiencia y anexando los escritos que fueron recibidos, las que luego sern expuestas y respondidas durante la Audiencia Pblica que se llevar a cabo el 14 de mayo del 2009, en el Gobierno Regional del Callao, sito en la Av. Faucett N 3970, Callao. En el Anexo 16 (16-A) se muestra el Formulario de Opiniones durante la evaluacin del EIA.
7.1.3 DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS

El material informativo a ser distribuido a los pobladores sern los Folletos Informativos los cuales se constituirn como mecanismo de participacin ciudadana. Estos se caracterizarn por ser principalmente grfico y utilizar un lenguaje de fcil compresin para los lectores no especializados en temas de almacenamiento de minerales, procesos y contenidos de un EIA. 7.1.3.1 CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
Los Folletos Informativos permitirn visualizar los siguientes procesos o aspectos del EIAS: Procedimientos de Aprobacin del EIAS. Caractersticas del Proyecto: Mapa de ubicacin del proyecto, plano de las instalaciones del proyecto, rea y capacidad de las instalaciones; y ciclo de operacin del depsito.
29
Proceso de Almacenamiento de Concentrado de Minerales. Medidas de prevencin y control medioambiental. Ubicacin de los MPC: Oficina de Informacin Permanente y Buzn de Opiniones. CARACTERSTICAS DEL CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
7.1.3.2
Didcticos. Inclusin de grficos e imgenes. Manejo de texto en un lenguaje sencillo y claro. DIFUSIN DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
7.1.3.3
Los Folletos Informativos se entregarn a las poblaciones a travs de los siguientes mecanismos: Oficina de Informacin Permanente, sito en el local central de NEPTUNIA, sito en la Av. Argentina N 2085, distrito de Callao. Durante el proceso de participacin ciudadana de la Audiencia Pblica: convocatoria y audiencia pblica.
Cabe indicar que durante el taller informativo realizado el 12 de setiembre del 2008 se hizo entrega de carpetas informativas con la exposicin de la Lnea Base Socio ambiental del EIA y la descripcin del proyecto.
7.1.4 PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

7.1.4.1 OBJETIVO
Contemplado en el RM N 304-2008 MEM/DM consiste en la publicacin de avisos de radiodifusin y a travs medios escritos de avisos8 de realizacin de la audiencia pblica. 7.1.4.2 JUSTIFICACIN EN MEDIOS RADIALES
La radio es un medio efectivo de comunicacin al alcance de la poblacin. La propagacin de avisos en radiales en horario de mayor audiencia de la poblacin y en una radioemisora local de gran audiencia, asegura una correcta difusin de este mecanismo de participacin ciudadana. 7.1.4.3 JUSTIFICACIN EN MEDIOS ESCRITOS
Resulta efectivo para lograr una mayor difusin sobre las actividades de participacin ciudadana que NEPTUNIA efectuar durante el proceso de evaluacin del EIA del proyecto. Antes de la realizacin la audiencia pblica. El formato ser proporcionado por el MEM de acuerdo al Artculo 20 de la RM N 304-2008 MEM/DM. Promover las actividades de la Oficina de Informacin Permanente.
Ambos mecanismos fueron utilizados durante el proceso de convocatoria del tercer taller informativo.
30
Los avisos de prensa escrita, consistirn en la difusin en el diario El Peruano y un diario regional donde se publiquen los avisos judiciales de la regin, en este caso Diario EL Callao.
7.1.5 OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE

7.1.5.1 OBJETIVOS
Difundir informacin relevante sobre el EIA y el Proyecto. Canalizar las observaciones y opiniones de la poblacin y grupos de inters del rea de influencia con respecto al Proyecto y a la ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana. Asegurar la eficacia en la respuesta a la solicitud de informacin. JUSTIFICACIN
7.1.5.2
La implementacin de esta oficina permitir una apertura permanente y transparente de las actividades de la empresa. La oficina permitir que cualquier ciudadano pueda obtener informacin o despejar alguna interrogante o duda, y alcanzar alguna sugerencia. Se mantendr un flujo de comunicacin transparente entre el titular minero NEPTUNIA S.A. y los representantes de los grupos de inters, pobladores o cualquier otro ciudadano peruano durante el proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS. La Oficina de Informacin Permanente tendr toda la documentacin con respecto al proyecto y al EIA; al final de la visita se entregar folletos informativos didcticos con informacin del proyecto y del EIA. El local central de NEPTUNIA, sito en la Av. Argentina N 2085, distrito de Callao, se propone como la sede de este MPC. El local es conocido por la poblacin involucrada, adems cuenta con las condiciones de seguridad y de fcil acceso desde cualquier punto de la ciudad de Lima y Callao. El local se encuentra ubicado a 5 minutos en movilidad de los centros poblados del rea de influencia del proyecto. La poblacin del rea de influencia tendr conocimiento de esta Oficina de Informacin Permanente, su finalidad, ubicacin y horario de atencin, a travs de la Audiencia Pblica, la distribucin de volantes informativos, y otros MPC propuestos.
Ejecucin: Tiempo de operacin: Duracin del proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS, as como durante la ejecucin del proyecto. Horario de atencin: Martes y Jueves de 9 am a 12:00 m y ser atendido por un representante involucrado en el proyecto.
En el Anexo 17 se incluye el material elaborado que se entregar en la Oficina de Informacin Permanente, a saber: Anexo 17 (17-A): Carpetas de presentacin conteniendo una breve descripcin de la Lnea Base del EIA. Anexo 17 (17-B): Folleto Informativo, con informacin resaltante del proyecto y del EIA.
31
7.1.6 AUDIENCIA PBLICA

7.1.6.1 OBJETIVO
Es presentar el Estudio de Impacto Ambiental y donde se registraran los aportes, comentarios y observaciones de los participantes. 7.1.6.2 EJECUCIN
El desarrollo de la Audiencia Pblica ser planificado en coordinacin con la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) sede Lima, con los grupos de inters a invitar y el titular minero. 7.1.6.3 IDENTIFICACIN DEL LUGAR Y PROGRAMACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA
La Audiencia Pblica se llevar a cabo el jueves 14 de mayo del presente ao (2009), en el Auditorio del Gobierno Regional del Callao, sito en la Av. Faucett N 3970, Callao. Cuadro 23 Programacin de la Audiencia Pblica
Direccin Av. Elmer Faucett N 3970- Callao, (frente a la base de la fuerza rea Grupo N 8) Da Jueves 14 de mayo del 2009 Hora 5:00 pm.
Local Auditorio del Gobierno Regional del Callao
7.1.6.4
CRITERIOS DE SEDE DE AUDIENCIA PBLICA
Los criterios para la seleccin de local en el que se desarrollar la Audiencia fueron los siguientes: Realizar la audiencia en un local neutral a los centros poblados del rea de influencia (Urb. Ramn Castilla y La Chalaca). Un local conocido y de fcil acceso para la poblacin del rea de influencia y autoridades gubernamentales y municipales. El local est ubicado a 10 minutos de los centros poblados del rea de influencia del proyecto. Un local con buen acondicionamiento de muebles y el uso de equipos multimedia para desarrollar una adecuada exposicin, as como, con una capacidad adecuada para los asistentes. El auditorio es amplio y tiene una capacidad para 150 personas. Garantas para la seguridad ciudadana de los ponentes y otras autoridades que sern invitados a la Audiencia. Por experiencia anterior de haber realizado el tercer Taller Informativo, el 12 de setiembre del 2008, sin inconvenientes alguno. Se coordinar con el personal de seguridad del Gobierno Regional para las facilidades en el acceso a la sede de la audiencia pblica (sealizacin y personal en recepcin).
Asimismo, para asegurar la presencia de los representantes de los grupos de inters que se ubican en el rea del proyecto se ha previsto la contratacin de dos vehculos terrestres, los cuales estarn a disposicin para el traslado de los invitados de los centros poblados (Urb. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. sector) y otros que deseen asistir. Dichas personas sern recogidas en un punto previamente acordado durante la etapa de convocatoria y se les trasladar antes de la
32
hora fijada para el inicio de la audiencia; y al finalizar, retornarn a su residencia con el mismo servicio. 7.1.6.5 CONVOCATORIA DE LA AUDIENCIA PBLICA
Ser desarrollada por Walsh Per S.A. en coordinacin con la DGAAM y NEPTUNIA. La entrega de cartas de invitacin para la Audiencia Pblica sern realizadas personalmente a los representantes de los grupos de inters con la debida anticipacin y luego se reconfirmar su asistencia va telefnica. As mismo se cursar invitaciones a las entidades competentes, autoridades gubernamentales regionales y municipales. La entrega de informacin respecto del Proyecto y EIAS se realizar con las cartas de invitacin adjuntndose un resumen del Proyecto y alcances de EIAS, a fin de que los invitados puedan previamente informarse y conocer la actual situacin del proyecto. La publicacin de avisos en diarios, anuncios radiales y pegado de carteles, se realizaran de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 20, del Captulo 3, Ttulo IV de la R.M. N 304-2008MEM/DM. EJECUCIN DE LA AUDIENCIA PBLICA
7.1.6.6
El desarrollo de la Audiencia Pblica, ser efectuado en coordinacin con la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) sede Lima, con los grupos de inters a invitar y el titular minero, en el marco de lo estipulado en el Artculo 25, del Captulo 4, Ttulo IV de la R.M. N 304-2008MEM/DM. Asimismo, se tiene previsto el traslado de los actores sociales de los grupos de inters al local del de la audiencia, para lo cual se contratar dos movilidades con la capacidad suficiente para los invitados, una para la Urb. Ramn Castilla y la otra para la Urb. La Chalaca. En coordinacin con los invitados se designar el lugar de concentracin para el traslado, teniendo como alternativa la sede del local comunal de Ramn Castilla (entre la Av. Alameda y el Jirn Moquegua); y el local del PRONOEI, Mz. D S/N en la Ciudadela La Chalaca 4to sector. La hora de concentracin y de recojo ser una hora antes de la programada para el inicio de la audiencia. Terminada la audiencia sern regresados al punto de concentraron inicial. La audiencia tendr una duracin aproximada de dos horas y ser grabado magnetofnica y visualmente y luego ser trasladado a un formato digital. Se tiene planificado la elaboracin de un registro fotogrfico de los eventos en su totalidad, tanto la etapa de convocatoria como la de desarrollo de la audiencia. A continuacin se presenta el programa planteado para el desarrollo de la audiencia: Cuadro 24
Orden 1 2
Programa de la Audiencia Pblica

Eventos Recepcin de participantes Hora 15 min. 5 min. Responsable Representante de Walsh Per S.A. Representante de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros- DGAAM
Palabras de bienvenida al taller
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Orden
Eventos Fase Informativa - Presentacin del DGAAM
Hora
Responsable
15 min.
Representantes de la DGAAM del MEM Representantes de NEPTUNIA S.A./Walsh Per Representantes de Walsh Per S.A.
- Descripcin del Proyecto Depsito 20 min. de Minerales Metlicos y No Metlicos - Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental Fase Participativa 35 min.
4 5
Ronda de Preguntas y respuestas Clausura del taller
30 min. 5 min
Representante de Walsh Per S.A. , la empresa Neptunia y representantes de la DGAAM- MEM Representantes de la DGAAM del MEM
7.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMPLEMENTARIOS

El mecanismo de participacin complementaria propuesto para implementarse antes de la ejecucin de la Audiencia Pblica, es la realizacin de un Grupo Focal, cuyos detalles son descritos a continuacin:
7.2.1 GRUPO FOCAL (FOCUS GROUP)

7.2.1.1 OBJETIVO
Conocer la situacin social y la problemtica actual de los centros poblados del rea de influencia, despus de la realizacin del tercer taller informativo y antes de la realizacin de la audiencia pblica. Determinar el posicionamiento de la empresa que ejecutar el proyecto. Conocer las opiniones y sugerencias con respecto al proyecto. Promover el dilogo, la prevencin de conflictos y la construccin de consensos, de tal manera que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito del proyecto sean considerados en la ejecucin de ste. JUSTIFICACIN
7.2.1.2
El grupo focal permiten la interaccin entre los participantes y fomenta opiniones/ respuesta nuevas y originales. Dado que los actores invitados a participar en el grupo focal son de las poblaciones cercanas al proyecto, es decir los AA.HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to Sector. 7.2.1.3 EJECUCIN
La tcnica consiste en la conformacin de grupos de participantes conformados por mximo diez actores sociales, de acuerdo a los criterios de inclusin, a los que se les plantea una conversacin
Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales Metlicos y No Metlicos de la Empresa Neptunia 34
sobre los temas propuestos. Esto es desarrollado por un moderador y un facilitador. El moderador dirige y promueve la conversacin, mientras que el facilitador toma nota de las caractersticas de la interaccin de los participantes. Se plantea la realizacin de un grupo focal en el que integre a actores sociales de los dos centros poblados del rea de influencia del proyecto, Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca. Los integrantes invitados a participar en este grupo de debate: Cuadro 25 Invitados a participar en el Grupo Focal (Focus Group)
Representante Francisco Loa Sarzo Felipe Cortez Zevallos Elizabeth Chichi Huamn Irina Kablova Jorge Fermn Senz Collazos Juliana Sea Nelly Criollo Cargo Secretario general Secretario general Secretaria de la Junta Directiva Mdico jefe Director Presidenta Presidenta Representante
Centro Poblado/ institucin AA. HH Ramn Castilla AA. HH. Ciudadela La Chalaca Junta Vecinal del 4to. sector de la Ciudadela La Chalaca Centro de Salud Ramn Castilla PRONOEI del 4to. sector de la Ciudadela La Chalaca I.E. Ramn Castilla Comit de vaso de leche Ramn Castilla Comit de vaso de leche del 4to. sector de la Ciudadela La Chalaca Comit de Brigadistas Ambientales del 4to Sector de la Ciudadela La Chalaca
7.2.1.4
PROGRAMACIN
Se considera realizarlo durante la tercera semana de abril, proponiendo como fecha el lunes 20 de abril del 2009 - antes de ejecutarse la Audiencia Pblica - cuya sede ser Local Comunal de la Urb. Ramn Castilla, sito Av. La Alameda s/n Ramn Castilla Callao, y se dar inicio a las 3:00 pm.
7.3 MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

Sobre la base del avance del EIASS del proyecto se propone desarrollar varios mecanismos durante la etapa de implementacin del Proyecto, los cuales estarn desarrollados en el Programa de Comunicacin y Difusin del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) correspondiente. Se propone as lo siguiente:
7.3.1 OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE

7.3.1.1 OBJETIVOS
Difundir informacin relevante sobre el la ejecucin del proyecto. Canalizar las observaciones y opiniones de la poblacin del rea de influencia con respecto al Proyecto y a la ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana. Asegurar la eficacia en la respuesta a la solicitud de informacin.
35
7.3.1.2
JUSTIFICACIN
La implementacin de esta oficina permitir una apertura permanente y transparencia de las actividades empresa venidas de cualquier ciudadano que desee informacin o despejar alguna interrogante o duda, y alcanzar alguna sugerencia. Se mantendr un flujo de comunicacin transparente entre el titular minero NEPTUNIA S.A. y los representantes de los grupos de inters, pobladores o cualquier otro ciudadano peruano durante el proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS. La oficina de atencin permanente tendr toda la documentacin con respecto al proyecto y al final de la visita se entregar informacin impresa del resumen del Proyecto e informacin relevante del EIA. El local central de NEPTUNIA, sito en la Av. Argentina N 2085, distrito de Callao, se propone como la sede de este MPC y es conocido por la poblacin involucrada, cuenta con las condiciones de seguridad y de fcil acceso desde cualquier punto de la ciudad de Lima y Callao, ubicado a 5 minutos en movilidad de los centros poblados del rea de influencia del proyecto. La poblacin del rea de influencia tendr conocimiento de esta Oficina de Informacin Permanente, su finalidad, ubicacin y horario de atencin, a travs de la Audiencia Pblica, la Distribucin de materiales Informativos, y otros MPC que se propongan. 7.3.1.3 EJECUCIN
Tiempo de operacin: Durante la ejecucin del proyecto. Horario de atencin: Martes y Jueves de 9:00 am a 12:00 m y ser atendido por un representante involucrado en el proyecto. Se elaborar y entregar material a las personas que visiten la Oficina de Informacin Permanente: - Folletos informativos de desarrollo del proyecto, monitoreos ambientales y otros estudios ambientales de inters de la poblacin. - Carpetas de presentacin conteniendo una breve descripcin de la Lnea Base del EIA y que fueron entregadas durante el Taller Informativo (12-09-08) y las que sern entregadas durante la Audiencia Pblica (14 05- 2009)
7.3.2 ENTREVISTAS A REPRESENTANTES DE LOS GRUPOS DE INTERS Y REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES RELACIONADAS AL PROYECTO
7.3.2.1 OBJETIVO
Recabar informacin sobre intereses, percepciones y otros tipos de informacin que se considerar en la elaboracin de EIA y en las actividades de proyecto. De esta manera se har un seguimiento de las percepciones de los representantes de los grupos de inters y evitar informacin equivocada sobre el proyecto.
36
7.3.2.2
JUSTIFICACIN
La aplicacin de estas entrevistas ser a las informantes claves de la poblacin quienes son las personas que canalizan la percepcin y demandas de los pobladores a quienes representa y por quienes fueron elegidos. Permitir evaluar la tendencia y percepciones del proyecto antes y durante la ejecucin del proyecto. Al ser moradores permanentes de los centros poblados adyacentes al Depsito de Minerales tienen el conocimiento de las actividades realizadas por la empresa y tiene una percepcin ya sea positiva o crtica que es muy importante conocer. EJECUCIN
7.3.2.3
Se seguir los siguientes procedimientos: Trabajo de campo, identificacin y actualizacin de los representantes de los grupos de inters del rea de influencia del proyecto. Iniciar y mantener una etapa de relacionamiento con los representantes de los centros poblados. Visita y coordinacin del da de entrevista de acuerdo a la disponibilidad del entrevistado. Se har entrega de una carta de invitacin a los que participen en la entrevista. El entrevistado presentar una Carta de Identificacin y una de Agradecimiento que respaldar la entrevista realizada. Esta se grabar magnetofnicamente previo permiso del entrevistado. Sistematizacin e inclusin de las opiniones y sugerencias de la poblacin con respecto al proyecto y en la ejecucin de los MPC. ENTREVISTADOS
7.3.2.4
Sern especficamente determinados una vez realizado el anlisis de grupos de inters, sin embargo se presenta algunas propuestas preliminares: Representantes de Instituciones Gubernamentales relacionadas al proyecto. Representantes de la Instituciones Pblicas (educacin, salud, religiosas, etc.) que laboran en los centros poblados del rea de influencia. Representantes de las Juntas Directivas y Organizaciones Sociales de Base de las poblaciones ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto. Representante de ONG y otras organizaciones civiles.
37
Cuadro 26
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima

Institucin Cargo Representante Rosario Shinki Higa Henry Alex Marn Vicente
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Gerente Regional del Callao Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente de la Municipalidad del Callo Gerente
Cuadro 27
Instituciones/ organizaciones de la Urb. Ramn Castilla

Organizacin Cargo JUNTA DIRECTIVA Secretario General Representante/ Contacto Francisco Loa Sarzo Irina Kablova CMTE: Miguel Angel Reategui Pacheco Juliana Sea Jorge Fermn Senz Collazos Guillermo Araujo Prez
Junta Directiva Central de la Urbanizacin Ramn Castilla Centro de Salud Ramn Castilla Comisara PNP
CENTRO DE SALUD Mdico Jefe COMISARIA Ramn Castilla Urb. Ramn Castilla COMEDORES Y VASO DE LECHE Presidenta INST. EDUCATIVAS
Vaso de Leche
I.E. Pblico Ramn Castilla Marquesado PARROQUIA
Director IGLESIA CATLICA Reverendo Padre
Cuadro 28
Instituciones/ organizaciones de la Urb. La Chalaca

Organizacin Cargo JUNTAS DIRECTIVAS Contacto Cargo
Junta directiva de la Ciudadela La Chalaca 4to. sector. Junta Vecinal de la Ciudadela La Chalaca 4to. sector.
Secretario general de la zona Secretaria de la junta vecinal
Felipe Cortez Zevallos Elizabeth Chicchi Huaman Nelly Criollo
Comit de Brigadistas Ambientales de la Representante Ciudadela La Chalaca 4to. sector COMEDORES Y VASOS DE LECHE Vaso de Leche de la Ciudadela La Chalaca Presidenta 4to. secto.
Rosa Guanay
7.3.2.5
PERIODICIDAD
Las entrevistas se realizarn durante la ejecucin del proyecto de forma anual9 lo que permitir hacer un seguimiento y actualizacin de las percepciones y opiniones que se tiene del Proyecto.
Los datos de los representantes de los grupos de inters sern actualizados en este periodo.
38
7.3.3 USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES

7.3.3.1 OBJETIVO:
Proporcionar a los grupos de inters una alternativa de fcil acceso para efectuar consultas y hacer llegar las opiniones, observaciones y comentarios durante la ejecucin del Proyecto. 7.3.3.2 JUSTIFICACIN
Es un medio tradicional utilizado por otras instituciones de diversas actividades que trabajan en la zona que permite recoger sugerencias, opiniones y percepciones. Por su ubicacin fija en el portn de las instalaciones del Depsito de Minerales en la Av. Nstor Gambeta N 843- A, Callao, que se encuentra adyacente a los centros poblados del rea de influencia del proyecto, los AA. HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. Sector, se convierte en un MPC de fcil acceso a la poblacin. Permitir fortalecer el flujo permanente de comunicacin de forma transparente entre Neptunia, los grupos de inters y poblacin en general durante la ejecucin del Proyecto. Ejecucin
7.3.3.3
Se comunicar a la poblacin del rea de influencia del Proyecto de la siguiente manera: A travs de volantes informativos los que se repartirn en lugares concurridos como centro de abasto, mercados, instituciones pblicas y otros. Ver Anexo 15 (15-B): Volante Informativo de ubicacin de Buzn de Opiniones, durante ejecucin del proyecto. El tiempo de ejecucin ser durante la ejecucin del Proyecto, una vez concluido la etapa de evaluacin del EIA. La ubicacin del Buzn de Opiniones ser el Portn de Ingreso de las instalaciones de Neptunia, sito en la Av. Nstor Gambeta N 843- A Callao y en el horario de 8:00 am a 18:00 pm; de lunes a sbado. El personal de seguridad de la empresa resguardar la integridad del Buzn de Opiniones.
Procedimiento de apertura de buzn se realizar cada semana y se proceder a llevar un registro de todas las observaciones, sugerencias y opiniones. Estas consultas sern recogidas y respondidas durante los siguientes 15 das de abierto el buzn y ser remitido al autor de la consulta, de acuerdo a la direccin que consigne en el Formulario de Consulta durante la ejecucin del proyecto. Ver Anexo: 16 (16-B): Formulario de Buzn de Opiniones, durante la ejecucin del proyecto. Estas consultas formarn parte de los registros que se manejarn en la Oficina de Informacin Permanente.
39
8.0
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
La propuesta de ejecucin de los mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIAS y ejecucin del Proyecto es la siguiente: Cuadro 29
Mecanismo
Mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana

Actividad Propuesta Consideraciones Mecanismos de Participacin Ciudadana Acceso a los Ejecutivos (RE) Resmenes A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM En coordinacin con la DGAAM A la aprobacin del Resumen Ejecutivo y PPC del EIAS presentado a la DGAAM A la aprobacin del EIAS A la aprobacin del EIAS A la aprobacin del EIAS Antes de la realizacin de la Audiencia Vigente hasta dos (02) das antes de la Audiencia (12 de mayo del 2009) Durante la etapa de convocatoria y audiencia, en la oficina de informacin permanente. Antes de la realizacin de la Audiencia Pblica y promover las actividades de la Oficina de Informacin Permanente Durante la evaluacin y ejecucin del Proyecto. 14 de mayo del 2009 Antes de la realizacin de la Audiencia Pblica (20 de abril del 2009) Permanente durante la ejecucin del Proyecto. Permanente durante ejecucin del Proyecto. De forma peridica (anual). la Periodo Propuesto
Uso de medio tradicional - Buzn de Opiniones Distribucin de material informativo medios escritos Durante Evaluacin EIAS la del Publicidad de avisos participacin ciudadana. de
Oficina de Informacin Permanente Audiencia Pblica
Mecanismos de Participacin Ciudadana - Complementarios GRUPO FOCAL Oficina de Informacin Permanente Durante Ejecucin Proyecto la del Buzn de Opiniones Entrevistas a representantes de los grupos de inters e instituciones
40
Cuadro 30
Cronograma de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIAS
Meses Semanas 1 Marzo 2009 2 3 4 1 Abril 2009 2 3 4 1 Mayo 2009* 2 3 4
Acceso Resmenes Ejecutivos Uso de medio tradicional - Buzn de Opiniones Distribucin de material informativo medios escritos Publicidad de avisos de participacin ciudadana. Oficina de Informacin Permanente Grupo Focal Audiencia Pblica
* Se considera la realizacin de la Audiencia Pblica el 14 de mayo del 2009
41
9.0
PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDAR INFORMACIN SOBRE EL PROYECTO
9.1 RESPONSABLE
Nombre: Cargo: Empresa: Telfono: Fax: Direccin: Anala Calmell del Solar del Ro Sub Gerente de Responsabilidad Social NEPTUNIA S.A. (01) 614 2800 Anexo 3043 (01) 614 2853 Av. Argentina N 2085, Callao
9.2 FUNCIONES
Brindar a la poblacin la informacin relacionada al Proyecto a desarrollar. Recibir y registrar las opiniones y observaciones de la poblacin en general del rea de influencia del Proyecto durante el proceso de participacin ciudadana. Recibir y registrar las opiniones y observaciones de los grupos de inters del Proyecto durante el proceso de elaboracin del EIAS. Comunicar a los responsables del Proyecto o a la empresa consultora que elabora el EIAS las observaciones y comentarios de los grupos de inters que deban ser incorporados al EIAS.
42
10.0 CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIN DEL EIAS

Nombre: R.U.C.: Telfono: Telefax: Direccin: Registro en MINEM: WALSH PERU S.A. 20260047567 (01) 4480808 (01) 4480808 Anexo 300 Calle Alexander Fleming 187, Urbanizacin Higuereta, Santiago de Surco, Lima. 63913
Representante Legal: Gonzalo Morante Coello
43

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PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEPOSITO DE MINERALES METLICOS Y NO METLICOS DE LA EMPRESA NEPTUNIA

1.0 2.0 2.1 2.2 2.3

DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO ..................................................................................... 7

3.0 4.0 5.0 5.1 5.2 6.0 6.1 6.2 6.3

USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................28

DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS .............................................29

PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA............................................................30

OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................31

AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................................................32

7.1.6.2 7.1.6.3 7.1.6.4 7.1.6.5 7.1.6.6

USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................39

8.0 9.0 9.1 9.2 10.0

Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24 Cuadro 25 Cuadro 26 Cuadro 27 Cuadro 28 Cuadro 29 Cuadro 30

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO ..................................................22

Fecha y hora de inicio del Taller Informativo

24 de Noviembre 2005, 16:30 horas.

Av. Argentina N 2085, distrito Callao, Regin Callao.

Fecha y hora de inicio del Taller Informativo

Lugar de desarrollo del Taller Minerales Av. Nstor Gambeta N 843-A

DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO

2.3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA

Representante Felix Moreno Caballero Jos Rivera Melndez Alcalda

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO

Henry Marn Vicente Lic. Elsa Saravia Arenaza

APN AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL ENAPU EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS

Cesar Venegas Nez Atilio Loja Noriega Miguel Cerna

Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008

Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ramn Castilla

Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008

Vctor Manuel Senz Marn

Rosa Guanay Milagros Gutirrez Rodrguez

Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008

2.3.2 DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO

Las caractersticas de la publicacin se describen a continuacin:

Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao

Diario de publicacin Diario El Callao

Radioemisora Callao Sper Radio, 1400 Kcs AM.

Estructura del Taller Informativo

16:30 17:45 17:45 18:00

18:45 20:45 20:45 21:00

Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008

PRESENTACIN DE LAS EXPOSICIONES

Preguntas y Respuestas durante el tercer Taller Informativo

Sobre el Estudio de Impacto Ambiental

Seor Antonio Casimiro Mrquez Por qu no utiliza camiones hermticamente cerrados?

Respuesta mejorar el sistema de vida al respecto.

Seor Jos Sosa Toche Debera el estudio de impacto

Elaboracin: Walsh Per S.A. 2008

CLAUSURA DEL TALLER INFORMATIVO

Diario de publicacin Diario El Callao

Radioemisora Callao Sper Radio, 1400 Kcs AM.

Ver 3.0 Normatividad Ver 2.0 Antecedentes

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Centro Poblado Callao Callao Cercado Ramn Castilla La Chalaca

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda al 2005.

rea de influencia directa e indirecta del Proyecto (Mapa 1-3)

Representantes del Gobierno Nacional

Institucin Ministerio de Energa y Minas

2 Defensora del Pueblo 3 Ministerio del Medio Ambiente

Representantes de las Regiones Callao y Lima

Gobierno Regional del Callao

Direccin Regional de 5 Energa y Minas Pedro Mauricio Muoz DREM Lima