DesarroIIo SostenibIe

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De qu habIamos cuando habIamos de
desarroIIo sostenibIet Discursos y poIticas
ambientaIes en Iid
1a11 1a:cua, 1ua:1anu1o du C1uc1a 1o1111ca du 1a 11+u:.1dad du1
1a1. 1a.co
CoanJo |as a|a|as |oJon so sont|Jo, |as osonas |oJon so |||otaJ
CCNlLClC
Ln los ultlnos qulnco anos pocos trnlnos han rosultado ns
polnlcos, ns ontuslastanonto dolondldos o dosculdadanonto al-
torados, on la lntorlocuclon y on la conunlcaclon publlca, quo ol
trnlno dosarrollo sostonlblo. 1ratar do doscubrlr qu hay dotrs
do la naslva y contradlctorla utlllzaclon do tal oxproslon os uno do
los ob|otlvos do osto articulo.
Hahlamos do un iomodIo aia la ciIsIs socIo-ocologIca glohal
luosto on boca do politlcos progroslstas o lnproso on los toxtos do la
dlplonacla lntornaclonal, osto trnlno ha sldo y os utlllzado prolusa
o lndlstlntanonto cono roloroncla y ostinulo posltlvo para pallar los
nalos acarroados por la crlsls ocologlca global. Las conpanias nultl-
naclonalos do la onorgia o do la lngonloria gontlca, asi cono los
grupos y organlzaclonos ocologlstas, pasando por los slndlcatos y los
partldos politlcos y ccono no: las lnstltuclonos lntornaclonalos, lo
usan cotldlananonto.
^ponas sln dlscuslon sobro sus lnpllcaclonos o sus contonldos y sln
roparar donaslado on su trascondoncla y on sus poslbllldados, ol dosa-
rrollo sostonlblo ha rosultado sor ol bandorin do ongancho do todos
aquollos quo han quorldo dolondor unas no|oros rolaclonos ontro oco-
nonia y ocologia. Lntro dosarrollo ocononlco y sostonlbllldad
nodloanblontal.
14 DesarroIIo SostenibIe
Ln cualqulor caso y a posar do su naslva utlllzaclon, la ropotlda lornula
no do|a do sor conlusa y conlllctlva,
1
llogando a lntorcanblarso crocl-
nlonto por dosarrollo o sustltuyondo sostonlblo por sostonldo, sln alar-
na nl roctlllcaclon. 1odo ol nundo paroco sabor do qu so ost tratan-
do. Do no|orar las rolaclonos ontro ol progroso cronatistlco y ol rospoto
a las loyos do la naturaloza. asi ol uso dol trnlno dosarrollo sostonlblo
so ha convortldo on patonto do corso para tal onprosa.
Ll dlscurso ococrtlco do los anos 90 quo tlono su orlgon on ol natrlnonlo
concoptual ontro nodlo anblonto y dosarrollo y cuya corononla, a |ulclo
dol prolosor ocologlsta Wolgang Sachs, so produ|o on la Cunbro do la 1lorra
on kio do }anolro (}unlo, 1992), obtlono su baso cognltlva on la tooria do los
ocoslstonas y trata do llogar a nuovos nlvolos do gostlon adnlnlstratlva, sogul-
nlonto y control,
2
obvlando consldorar la loglca dol productlvlsno conpotltlvo
cono la raiz y causa prlnclpal do la dllicll sltuaclon ocologlca actual. La ocologia,
asi, do|a do sor ol argunonto quo pono on tola do |ulclo la dovastaclon on curso
do los ocoslstonas naturalos, conoclnlonto do oposlclon, para convortlrso on
conoclnlonto y cloncla do donlnaclon al sorvlclo dol croclnlonto ocononlco.
Hahlamos do nocosIdados y consumos
Dosarrollo sostonlblo no os un trnlno caido dol clolo. Habia otras opclo-
nos. Sl nos ronltlnos a la prlnora Conloroncla lntornaclonal sobro ol Do-
sarrollo Hunano Man and losphoro on Lstocolno on 1972 (vor
1ananos, 1974), ol trnlno utlllzado por su prosldonto, ol canadlonso
Maurlco Strong, lronto a la crlsls anblontal, sor ocodosarrollo. Un tr-
nlno donaslado claro y ostrochanonto vlnculado a un novlnlonto soclal
do protosta cono para sor acoptado do buon grado cono ninlno conun
dononlnador por la dlplonacla lntornaclonal.
Ll trnlno dosarrollo sostonlblo on su acopclon lnglosa (sustalnablo
dovolopnont) aparoco on la Lstratogla ^nblontal Mundlal do la UlCN on
1
Vor: ^kCLN^, l^kk^ y ZUl^C^ (od.) (2000) Dosarrollo sostonlblo: Un concopto
polnlco UlV-LHU, llbao.
2
Wollgang Sachs,1992. pp. 35-36.
DesarroIIo SostenibIe
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1980. Sln onbargo, sus autntlcos pronotoros sorn los nlonbros do la
Conlslon para ol Modlo ^nblonto y ol Dosarrollo (ONU), rodactoros dol
docunonto Nuostro luturo Conun.
3
luo osa Conlslon y oso lnlorno co-
nocldos con ol apollldo do su prosldonta, la ox-nlnlstra do Modlo ^nblonto
do Noruoga, Cro Harlon rundtland, los quo dloron a conocor ol trnlno
on la arona lntornaclonal. Dosdo la aparlclon do tal toxto (1987), ol trnlno
so puso on boga on ol canlno hacla la Cunbro do la 1lorra (kio do }anolro) on
|unlo do 1992, dondo so popularlzo y roallrno ostonslblononto.
La pronsa, la radlo y la tolovlslon oxpllcaron al nundo antos, duranto y con
postorlorldad a la Cunbro do la 1lorra lo quo los y las porlodlstas llogaron
a ontondor por tal trnlno. slcanonto algo tan anblguo o lnconnonsu-
rablo cono la lornula dollnltorla dol lnlorno rundtland, osto os: satlsla-
cor las nocosldados dol prosonto, sln conpronotor la capacldad do las
gonoraclonos luturas do satlslacor sus proplas nocosldados. cNocosldados
do quln: Ll problona ost on sl por nocosldados ontondonos las bslcas
do todo ol nundo o las do cada soclodad on partlcular, para sabor sl la
sostonlbllldad so nldo a nlvol global, naclonal o local.
Un buon o|onplo politlco do osta controvorsla lo produ|o Coorgo ush al
rocordar al nundo ontoro al conlonzo do la Cunbro do kio do }anolro,
quo no lba a nogoclar ol anorlcan way ol lllo, quo sus protonslonos oran
dolondor ol nlvol do vlda do sus cludadanos. no llrno la Convonclon do
lodlvorsldad, nl la dol Canblo Cllntlco. Soguranonto por la nlsnas
razonos su hl|o so nloga a ratlllcar ol lrotocolo do Kloto, al ontondor la
sostonlbllldad cono algo quo onploza y acaba on sus lrontoras naclonalos.
Sogun ol cuadro do clasos consunldoras olaborado por Mlchaol kodclllt
4
con los datos dol World Watch lnstltuto, on ol planota 1lorra oxlston
bslcanonto tros clasos dllorontos do consunldoros, con lo quo satlsla-
cor las nocosldados do unos y otros os radlcalnonto dlstlnto. lor oso
3
Ln castollano ost publlcado on ^llanza Ldltorlal, 1987.
4
Vor: kodclllt, M: Ll dosarrollo sostonlblo: nocosldados, valoros, dorochos on ^kCLN^,
l^kk^ y ZUl^C^ (od.) (2000) Dosarrollo sostonlblo: Un concopto polnlco UlV-LHU,
llbao.
16 DesarroIIo SostenibIe
cuando so allrna, cono ocurro on ol lnlorno rundlandt, quo ol prl-
nor problona ocologlco do la Hunanldad os la pobroza, habria quo
aclarar sl lo quo so quloro doclr os quo los pobros dol nundo son ol
lactor ns lnportanto do dostrucclon dol nodlo anblonto, proposlclon
lalsa y contrarrostada ano a ano, por los datos do la ONU, por o|onplo
(con los ratlos do consuno do onorgia y rocursos naturalos on las dlstln-
tas roas), o sl, por ol contrarlo, cono os nuostra oplnlon, quo rosolvor
los problonas do los pobros dol nundo os la prlnora taroa do cualqulor
prograna do sustontabllldad ocologlca.
Dando un vlstazo al cuadro, on sogulda nos danos cuonta quo porto-
noconos a oso 20 prlvlloglado dol nundo quo so ha dado on llanar
consunldoros, poro cuyos nodos do consuno no son oxportablos al
rosto do la Hunanldad.
Hahlamos do comiomIsos InloinacIonalos, nacIonalos y localos
No obstanto, las polnlcas con ol lnlorno rundtland no so han pro-
ducldo tanto por la lndollnlclon ad|udlcada al concopto dosarrollo sos-
tonlblo y al naloablo trnlno nocosldad, slno por ol sosgo dosarrolllsta
quo sus critlcos lo aslgnaron. La calculada anblguodad dol trnlno, ro-
sultaba una lornula do conpronlso ontro aquollos nlonbros do la
Conlslon quo trataban do dar nayor rolovancla al dosarrollo-crocl-
nlonto ocononlco y aquollos nlonbros proocupados por sus linltos
naturalos, os doclr, por la sostonlbllldad ocologlca.
DesarroIIo SostenibIe
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Cono so puso do nanlllosto on la Cunbro do kio, no ora osto ol punto
do vlsta do las organlzaclonos ocologlstas y otras ONC-s quo so rounlo-
ron altornatlvanonto on ol loro Clobal, duranto la rounlon do dlplon-
tlcos y |olos do Lstado. ^ su ontondor, las corporaclonos y onprosas
nultlnaclonalos y prlnclpalnonto las lnstltuclonos do rotton Woods (an-
co Mundlal, londo Monotarlo lntornaclonal y ol C^11, ahora Organlza-
clon Mundlal do Conorclo), |unto con las grandos potonclas capltallstas
(C-8), oran las rosponsablos do la crlsls ocologlca y las quo dobloran do
rospondor a la nlsna y a las nocosldados do la gran nayoria do la pobla-
clon dol planota con nuovas politlcas do dosarrollo sostonlblo. Ll novl-
nlonto ocologlsta lntornaclonal, por lo tanto, no haco do|aclon dol tr-
nlno aunquo lo onploo do lorna critlca y altornatlva.
Ln cualqulor caso y cono nota nogatlva, la ^sanbloa Conoral do las Naclo-
nos Unldas on 1997, a la vlsta dol lnlorno dol Conso|o Mundlal para ol
Dosarrollo Sostonlblo, ostablocldo clnco anos antos on kio do }anolro, roco-
nocia quo poco so habia avanzado on ol canlno hacla la sostonlllbldad y quo
los conpronlsos politlcos dobian rolorzarso. Ll ano proxlno, on Octubro
dol 2002, on }ohannosburgo (Sudlrlca), todos los goblornos dol nundo
ostn llanados por la ONU a ovaluar sus politlcas para ol dosarrollo sostonl-
blo duranto la ultlna dcada. Ll goblorno ospanol do }oso Maria ^znar ha
pronotldo gastar 7.000 nlllonos do posotas on los proxlnos anos para ha-
cor publlcldad do su Lstratogla para ol Dosarrollo Sostonlblo, slgulondo los
conpronlsos do la Cunbro Luropoa do Cotoborg (2001). loro los datos
cantan y las critlcas arroclan y todas las organlzaclonos ocologlstas aslstontos
abandonaron con un gosto do dosplanto la prosontaclon publlca do tal Lstra-
togla on la Moncloa.
5
Quo ol trnlno dosarrollo sostonlblo haya pasado a los
nlvolos do lo politlcanonto corrocto no slgnlllca quo so puoda lrlvollzar a
dlarlo con doclaraclonos huocas y prctlcas dlvorgontos con rospocto a los
parnotros anblontalos do la propla Unlon Luropoa.
Ln Luropa la lrrupclon dol dosarrollo sostonlblo data tanbln do haco
una dcada. ^ parto dol uso proplclado por las organlzaclonos
5
Vor: Lcologlstas on ^cclon Lstratogla lnsostonlblo dol Coblorno. Ll Lcologlsta. N-27,
Otono, 2001 p. 5 y Croonpoaco kovlsta lll-2001. pp. 6 y 7.
18 DesarroIIo SostenibIe
nodloanblontalos, luoron las proplas lnstltuclonos conunltarlas y
on ospoclal la Conlslon Luropoa qulonos dloron dosdo sus origonos
su apoyo al trnlno, tltulando Hacla ol dosarrollo sostonlblo ol
Qulnto lrograna do ^cclon Modloanblontal do la Unlon Luropoa
(1992-2000). Lsto prograna, ns oxlgonto, anpllo o lnnovador quo
los antorloros, poro on cualqulor caso consultlvo y orlontatlvo (por
tanto, no do obllgado cunpllnlonto), hlzo dol dosarrollo sostonlblo
su nuova plodra lllosolal.
Slgulondo ol o|onplo do la Conlslon Luropoa, ol trnlno dosarrollo sos-
tonlblo luo lntogrndoso progroslvanonto on los docunontos do goblor-
nos, parlanontos, agonclas y adnlnlstraclonos naclonalos do la Luropa
conunltarla, aunquo do lorna dlspar. ^ posar do quo la Unlon Luropoa
on la oscona lntornaclonal trata do |ugar ol papol do dlrlgonto on ol apoyo
sln rosorvas al dosarrollo do la ^gonda \\l y do asunlr cono proplos los
rotos do la aguda dogradaclon dol nodlo anblonto planotarlo la roalldad
os quo tan solo 9 do 15 paisos habian ostablocldo sus ostratoglas o planos
para ol dosarrollo sostonlblo al llnallzar ol slglo (^ustrla, Suocla, Holanda,
Luxonburgo, kolno Unldo, ltalla, lrlanda, Dlnanarca y lglca).
Cono nota posltlva y algo ns optlnlsta, podonos cltar ol o|onplo do
las autorldados localos quo, rounldas on 1994 on ^alborg (Dlnanarca),
pusloron on narcha la Canpana Luropoa do Cludados y luoblos
Sostonlblos, slgulondo ol llananlonto do la ^gonda 21 do kio do }anolro,
quo on su articulo 28 roconondaba a los goblornos localos dotarso para
ol ano 1996 do procosos consultlvos quo pusloran a la nayoria do la
poblaclon nundlal on ol canlno do la sostonlbllldad soclo-anblontal. So
trataba do quo asunloran sus rosponsabllldados cono lidoros localos y
acoptaran quo ol actual nodo do vlda urbano os ol nxlno rosponsablo
do la lnsostonlbllldad onorgtlca, anblontal y soclal. Lsto paroco un ca-
nlno algo ns osporanzador.
Hahlamos do dosaiiollo o do ciocImIonlo
Corron tlonpos on quo la ocononia os la cloncla y ol torrono do conpo-
toncla por oxcoloncla. Lo ocononlco prlna sobro lo politlco, sobro lo
rollgloso y lo cultural. 1anto on ol Norto cono on ol Sur las polnlcas
DesarroIIo SostenibIe
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sobro ol dosarrollo sostonlblo ostn tonldas con tlnto ocononlco. slca-
nonto son dos los canpos do dlscuslon:
Ll prlmero so rolloro a la contradlcclon ontro croclnlonto y dosarrollo.
No paroco corrocto nozclar nagnltud y procoso, os doclr, tratar do asl-
nllar lo quo slgnlllca aunonto cuantltatlvo do clortas nagnltudos (crocl-
nlonto) con aquollo quo trata do slgnlllcar dosplloguo y artlculaclon do
varlablos cualltatlvas (dosarrollo).
Dosarrollo os slnonlno do dosonvolvlnlonto, do translclon, do actltud do trans-
lornaclon, do nodornlzaclon y do autoorganlzaclon, nlontras quo ol crocl-
nlonto ost rolaclonado con ol aunonto do lo nonsurablo, con ol lncronon-
to arltntlco y nunrlco. ^unquo nornalnonto puodon colncldlr, on los
tonas quo nos ocupan, osto os, on las actualos polnlcas ocononlcas, ocologlcas
y politlco-soclalos, suolon dovonlr narcadanonto opuostos y oncontrados.
Cono sonala laul Lklns on su obra 1ho Llvlng Lconony, ol ob|oto
llnal do la cloncla ocononlca no os ol croclnlonto slno ol blonostar do la
gonto. lor ollo consldora quo son tros los aspoctos on los quo so donuos-
tra quo so dobo cuostlonar quo ol croclnlonto ocononlco os buono on
si nlsno y quo ns os no|or.
Ll prlnoro os la nocosldad do quo ol croclnlonto ost rolorldo a aquollos
procosos do producclon y consuno quo son lnhorontononto ovaluablos
y bonollclosos, quo so dlstrlbuyon anpllanonto por toda la soclodad y
quo contraposan los poslblos oloctos nogatlvos dol croclnlonto con aportos
posltlvos on otros soctoros o partos do la soclodad.
Un sogundo aspocto apunta al olvldo do la roalldad do un planota llnl-
to. Crocor al 3 anual slgnlllca doblar la producclon cada 25 anos y la
docunontaclon obtonlda on los ultlnos 20 anos do|a blon claro ol ro-
sultado antl-ocologlco y antl-soclal do tal onpono.
por ultlno, la torcora cuostlon a tonor on cuonta os quo protondor
crocor ocononlcanonto a toda costa y cono |o|t-mot|v prlnclpal trao
conslgo ol agravanlonto do los problonas ocononlcos quo so dlcon
conbatlr, prlnclpalnonto la lnllaclon y ol dosonploo.
20 DesarroIIo SostenibIe
La busquoda do un dosarrollo hunano sostonlblo tlono ns quo vor
con la rodlstrlbuclon quo con ol croclnlonto (ob Sutcllllo, 1995). Hasta
nodlados do los anos 80, las cuostlonos dol dosarrollo han lunclonado
do ospaldas a la ocologia. Hoy la nayor parto do la Hunanldad quoda
dosplazada do los logros dol dosarrollo ocononlco y roconduclr osta
sltuaclon hacla una nuova loglca quo no olvldo a los doshorodados do la
1lorra, nl a las gonoraclonos luturas, slgnlllca ponor on cuostlon ol statu
quo y oxlglr una radlcal rodlstrlbuclon y roducclon do los rocursos utlll-
zados por la nlnoria rlca. Nos gusto o no, los actualos nlvolos do consu-
no, do producclon agricola, su dlota vogotarlana y clortas lornas do
solldarldad soclal dol nundo subdosarrollado son nucho ns
sostonlblos quo las pautas do los paisos dosarrollados.
Ll segundo torrono do dobato, dovlono do osto prlnoro y so rolloro a la
rolaclon ontro ol ad|otlvo y ol sustantlvo. La rolaclon do subordlnaclon ontro
un sustantlvo nayornonto rolorldo a cuostlonos ocononlcas y por lo tanto
conlundldo y trastocado cono croclnlonto, ha supuosto la poslblo prdlda
do su locundldad lnnovadora, canlnando hacla una prctlca lnactlvada.
6
La
ad|otlvaclon dol sogundo olononto on ol blnonlo lornado por dosarrollo y
sostonlbllldad paroco quoror sorvlr para lnpodlr, on parto o totalnonto, los
oloctos nodloanblontalos nogatlvos dol croclnlonto ocononlco.
lara nuostra un boton. Ll articulo 2 dol 1ratado do Maastrlcht roza: ol
prlnor ob|otlvo do la Unlon Luropoa os pronovor ol croclnlonto sosto-
nlblo (sustalnablo growth) rospotando ol nodlo anblonto.
Otro boton do nuostra ns corcano. Slgulondo ol o|onplo do la Unlon
Luropoa, ol borrador dol lrograna Marco ^nblontal dol lais Vasco
(2000-2012) plantoa: La nuova lorna do actuar slnultnoanonto
on las osloras ocononia-nodlo anblonto porslguo quo so produzca
un dosacoplanlonto ontro anbos croclnlontos. La bondad do una
politlca anblontal sor, on consocuoncla, tanto nayor cuanto nayor
soa tal dosacoplanlonto, adnltlndoso lncluso quo ol xlto total so
6
^LMLN^k, k, ONO,L, C^kCl^, L: (1998) La sostonlbllldad dol dosarrollo: Ll caso
valonclano lundaclo ancalxa. Valoncla
DesarroIIo SostenibIe
21
produco cuando ol croclnlonto ocononlco so dosongancha absoluta-
nonto dol aunonto dol dotorloro anblontal. Do ahi ol ob|otlvo lunda-
nontal do una politlca anblontal: pornltlr un croclnlonto ocononlco
nantonlondo la calldad anblontal.
Lsto os, sabonos do dondo vlonon los problonas, poro onlrontarso a las
dlnnlcas ocononlcas on curso os algo quo nl los politlcos soclaldono-
cratas ostn dlspuostos a asunlr. lonor ol cascabol ocologlco al gato oco-
nonlco paroco una taroa lnposlblo. Qulzs por oso ol ocologlsno tlon-
do a sustantlvar ol trnlno sostonlblo, cono parto prlnclpal dol blnonlo.
Cono obsorva }orgo klochnann,
7
dosarrollo sostonlblo, al lgual quo ha
ocurrldo on otros tlonpos y con otros trnlnos cono donocracla, |ustl-
cla, llbortad, soclallsno... ha dovonldo un trnlno osonclalnonto dlscu-
tlblo. La dosnaturallzaclon dol dosarrollo sostonlblo por parto do clortos
actoros o lnstltuclonos os un hocho. ^un asi, sostlono quo dobonos lu-
char por su lntorprotaclon, dolondor la ldoa do la sostonlbllldad soclo-
anblontal, y con olla ol dosarrollo sostonlblo, sablondo quo ns quo un
concopto tcnlco, ostanos anto un prlnclplo tlco-nornatlvo, quo os
ns un procoso quo un ostado. Quo trata do unlllcar las roglas do una
gostlon ocononlca ocologlcanonto rosponsablo con los prlnclplos do
oquldad, partlclpaclon cludadana, doscontrallzaclon y pluralldad cultu-
ral, tonando las palabras dol soclologo valonclano Lrnost Carcia.
Mlontras so slga ponsando quo ol aunonto dol ll os ol ob|otlvo contral
dol dosarrollo sostonlblo, ol rosto os subsldlarlo y, on voz do politlcas do
lntograclon, obsorvanos quo la sostonlbllldad cono ob|otlvo so rologa y
aparoco do rollono y docoraclon on los progranas politlcos.
Hahlamos con dIscuisos dIIoionlos
Dosdo los anos 70 nuchas vocos critlcas habian lanzado ya la llanada a
la procauclon y a la obsorvancla do los linltos naturalos do nuostro slsto-
7
klLCHM^NN, }, (1995): Dosarrollo sostonlblo: la lucha por la lntorprotaclon on VV.^^.
Do la Lcononia a la Lcologia 1rotta/lundaclon 1 do Mayo. Madrld.
22 DesarroIIo SostenibIe
na. Dosdo ontoncos la sostonlbllldad y/o sustontabllldad
8
anblontal han
ostado on la nonto y on la donanda do qulonos han advortldo al nun-
do do la lrrovorslbllldad do procosos quo clortas pautas do producclon y
consuno han gonorado. ^nto un dlagnostlco do crlsls soclo-anblontal
roconocldo on nultlplos progranas y tratados lntornaclonalos, los canl-
nos o altornatlvas soclopolitlcas hacla la sostonlbllldad han sldo dlvorsos
y onlrontados.
Ln la lltoratura sobro ol dosarrollo sostonlblo os nornal hablar do dos,
tros o lncluso cuatro dlscursos contrapuostos.
Una prlnora lntorprotaclon o dlscurso, a nl ontondor ol ns potonto o
lncohoronto do todos, ost roprosontado por ol llanado croclnlonto
sostonlblo cono narchano ldontlllcador, ya quo lntorprota quo solo
dosdo ol aunonto dol pastol productlvo y dol lncrononto cronatistlco
sor poslblo atondor a las donandas anblontalos. Solo con ns capltal
os poslblo sulragar los costos do la rocuporaclon anblontal, aunontonos
ol nogoclo y la nano lnvlslblo dol norcado traor, cono slonpro, los
ronodlos. Noollborallsno puro y duro.
Ln sogundo lugar ostn aquollos quo so sltuan on los nuovos parnotros
do la nodornlzaclon ocologlca o do la ocononia vordo. kolvlndlcan la
lntornallzaclon do los costos anblontalos, la dolonsa dol nodlo anblon-
to cono un blon coloctlvo y los lnpuostos ocologlcos cono lorna do
lronar los dosagulsados anblontalos. Con la ollcacla y las nuovas tocno-
logias vondrn las soluclonos ocononlcas y soclalos.
Ln un dlstlnto y torcor plano so sltuan los quo adons do ollcloncla
hablan do sullcloncla cono valor y do ocologlzaclon ostructural y no
docoratlva do las rolaclonos soclalos. kolvlndlcan los canblos do pro-
ducclon y consuno on ol Norto aconpanados do la |ustlcla soclal para
con ol Sur y la donocracla partlclpatlva.
8
La dlloroncla sonntlca ontro anbas no supono grandos contradlcclonos on su uso ocologlco
o nodloanblontal, a nuostro ontondor. Mlontras la prlnora va rolorlda a la capacldad do
nantonor ol oqulllbrlo, la sogunda so orlonta a la capacldad do procurarso allnonto. Qulz
por oso nlsno, so uso ns osta ultlna on Latlnoanrlca.
DesarroIIo SostenibIe
23
^dons oxlston qulonos, lronto al nodornlsno antropocntrlco, han
optado por ol tradlclonallsno blocntrlco, la ocologia prolunda y la vuolta
a la Naturaloza cono unlca lorna do sallr do la crlsls ocologlca. Cono
podonos obsorvar, dlscursos politlco-ldoologlcos nuy dlsparos quo to-
can la sustontabllldad dosdo parnotros contrapuostos.
Con una linoa do anllsls do dlscurso lntorosanto, Wollgang Sachs nos
habla do tros nlradas o porspoctlvas quo otorgan al trnlno dosarrollo
sostonlblo un valor dlstlnto sogun su lntorprotaclon dol dosarrollo, do sus
linltos on trnlnos do ospaclo y do tlonpo y por la lorna do rolaclonar
ocologia y |ustlcla.
^ la luz do una prlnora porspoctlva, llanada dol contoxto, ol nodlo
anblonto onorgo cono una luorza do propulslon para ol croclnlonto oco-
nonlco, quo tlono sus linoas naostras on la crooncla do quo ol croclnlonto
os parto do la soluclon y no dol problona. La nodornlzaclon ocologlca os
ol canlno para las ocononias lndustrlalos, la oco-ollcloncla os un nuovo o
lnportanto valor do conpotlclon norcantll y asi, ol nundo so dlvldo on
paisos dollcltarlos (Sur) y paisos do alto rondlnlonto (Norto) quo dobon
sacar a los prlnoros do su sltuaclon do lnsullcloncla do capltal, obsolota
tocnologia, lalta do oxportos y croclnlonto ocononlco nogatlvo.
La porspoctlva dol astronauta os la do aquollos quo consldoran al globo
planotarlo cono un ob|oto politlco y clontillco. La lnvostlgaclon do la
bloslora os su canpo y la sostonlbllldad os un roto para la gostlon
(managomont) global. Ll osconarlo dondo dobo actuarso ya no os ol Sur
cono on la antorlor slno todo ol planota on su con|unto. Lsto conllova la
puosta do sus nlras on la unlllcaclon politlca nundlal, nornatlvas lntor-
naclonalos, slstonas do lnlornaclon globalos, pactos nultllatoralos y
conso|os nundlalos do dlstlntos tlpos para un llan Marshall planotarlo.
La torcora porspoctlva, la dol hogar, vo al dosarrollo sostonlblo llgado a
la vlda local. Dosdo osto ngulo, la causa prlnclpal do la dogradaclon
anblontal os ol dosarrolllsno, onlornodad a conbatlr, y la |ustlcla soclal
un olononto do dobato prlorltarlo on ol Norto y ol Sur a la hora do
dlscutlr las nocosldados a atondor. Lnlrontarso a la ollgrqulca donlna-
clon dol los rocursos dol planota por ol Norto slgnlllca dlscutlr y rovlsar
24 DesarroIIo SostenibIe
los llnos, ns quo los nodlos, hablar do ollcloncla no slrvo do nada sl no
so aporta sullcloncla.
9
IHahlomos do ailIcIacIon y domociacIa amhIonlal!
^ la vlsta do talos dlscursos nos oncontranos anto un dllona o oncrucl-
|ada dondo tononos quo optar. ^ nl ontondor la opclon a tonar os
clara. La translclon hacla un nodolo sostonlblo supono la translorna-
clon radlcal do las actualos rolaclonos no solo ontro ocononia y ocologia,
slno tanbln do anbas para con la soclodad. La sostonlbllldad oxlgo on
su sontldo luorto, una voluntad do canblo radlcal quo conblno ol ln-
poratlvo ocologlco, la rodlstrlbuclon soclal y un rolorzanlonto politlco
quo contrlbuya a una gostlon ocologlca global, la llnltaclon do la sobo-
rania naclonal y quo no|oro la partlclpaclon y auto-organlzaclon local.
10
1ras un par do dcadas do vla|o con los gravos problonas do la crlsls
ocologlco-soclal a cuostas, la donocracla anblontal soria la propuosta
politlca a pronovor. Lsto os, ponor on narcha un procoso do dollbora-
clon y tona do doclslonos partlclpatlvo, raclonal y ocologlco quo poslbl-
llto la puosta on narcha do doclslonos basadas on lntorosos a largo plazo,
producldas por procosos do conunlcaclon politlca y por la radlcallzaclon
do los dorochos clvllos llboralos.
11
Nos apoyanos on la oxporloncla do aquollos quo nos dlcon quo: la
planlllcaclon do la sostonlbllldad dobo sor gulada por la conunldad y
ostar basada on ol consonso porquo ol olononto contral os la voluntad y
no ol conoclnlonto ospoclallzado... Los problonas ldontlllcados so ro-
lloron sobro todo a las barroras para la partlclpaclon on la tona do
9
S^CHS, W. (1997): Sustalnablo Dovolopnont on kLDCLll1 & WOODC^1L (ods): 1ho
lntornatlonal Handbook ol Lnvlronnontal Soclology Ldward Llgar. Choltonhan. C. rotana.
10
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Choltonhan. C. rotana.
11
La dollnlclon os do Mlchaol Mason on su obra: Lnvlronnontal Donocracy Larthscan, Londros, 1999.
DesarroIIo SostenibIe
25
doclslonos, ya quo sl nos basanos on ol consonso, ol asunto contral para
la sostonlbllldad os la donocracla.
12
La oxporloncla corcana do los grupos ocologlstas os do nalas rolaclonos,
on gonoral, con la ^dnlnlstraclon y con las onprosas, con qulonos ostn
onlrascados on una larga dlnnlca do onlrontanlonto quo ha gonorado
una cultura del conllcto amblental.
13
Cono ya honos vlsto, ol dlscurso ronovador do la sostonlbllldad, basa-
do on ol largo plazo y on ol oqulllbrlo do lntorosos y do aspoctos socla-
los, anblontalos y ocononlcos, casa nal con ol corto plazo y los pla-
nos do dosarrollo a nonos do cuatro anos anparados on los clclos do
ronovaclon politlca. Ln los tlonpos do la globallzaclon ocononlca y
conunlcaclonal, aqui cono on otros lugaros dol planota, aparocon las
contradlcclonos ontro las dlnnlcas ocononlcas y llnancloras y los ln-
torosos localos.
Hoy oxlsto on nuostra googralia una l arga l lsta do proyoctos
lnlraostructuralos (tronos do alta volocldad, carrotoras y autoplstas, on-
balsos, puortos conorclalos y doportlvos, lnclnoradoras, contralos trnl-
cas, canpos do goll...) quo ostn gonorando un anpllo abanlco do opo-
slclon, prlnclpalnonto, aunquo no oxcluslvanonto, por razonos anblon-
talos o do salud.
Nocosltanos una nuova cultura politlca quo nos abra ol canlno hacla la
sostonlbllldad ns all dol conlllcto. La soclodad clvll y los novlnlontos
soclalos han donostrado sor posoodoros do un lntorosanto capltal soclal
para dlcha taroa. Conoclnlontos y razonanlontos clontillcos, aportaclo-
nos do calldad y dolonsa do los valoros donocrtlcos conplotan una
buona baso do partlda para onpozar una nuova laso.
12
lropuosta do la Mosa kodonda Canadlonso para ol Modlo ^nblonto y la Lcononia. Vor
DOLklNC,k. on lklCL, Ch. & 1SOUkOS, ^. 1996.
13
Vor ^kCLN^, l. (1999) :Ls sostonlblo ol llbao Motropolltano lnguruak N24 llbao
pp.99-111. Orlglnalnonto on ouskora on ^kCLN^, l. (coord): llbo nora zoaz: kolloxlo-
nos para un ^tlas nodloanblontal dol llbao Motropolltano. akoaz. llbao.
26 DesarroIIo SostenibIe
Lnrlc 1ollo ha oscrlto roclontononto quo on nodlo dol bloquoo soclo-
ocologlco global, la acclon local dol novlnlonto do puoblos y cludados on
lavor do la sostonlbllldad abro algunas llsuras a la osporanza. ^ su |ulclo
son la lnportancla do la cocan/a y la puosta on claro do las moJ|ac|onos
quo conoctan nuostro poquono nundo local con las dlnnlcas globalos las
quo puodon rosultar oloctlvas para oncanaso on una conunldad ros-
ponsablo do su proplo luturo.
14
^un hoy, y nuy al contrarlo quo on otras latltudos y roalldados ouro-
poas dondo al nonos so ha llogado al torrono do lo consultlvo, las vias
do partlclpaclon y nogoclaclon no ostn garantlzadas, y oso ocurro lun-
danontalnonto porquo las lnstltuclonos localos y autononlcas no tlo-
non garantias do quo sus roglas dol |uogo sorn acoptadas.
Las tardias poro lntorosantos ^gondas 21 Localos podrian suponor un canblo
do nodolo. Una oportunldad do canblo do actltud por las dllorontos partos
(ayuntanlontos, onprosas, asoclaclonos do voclnos y consunldoros, ocologlstas,
slndlcatos, nodlos do conunlcaclon...) a nlvol local, quo poslblllto un procoso
do aba|o-arrlba do croaclon do conllanza, dllogo y buonas prctlcas.
Las lltos politlcas tlonon una aslgnatura pondlonto. Hacor croiblo on la prctlca
oso quo tantas vocos han dlcho y llrnado on dlscursos y toxtos lntornaclo-
nalos o localos. La sostonlbllldad, la donocracla partlclpatlva, la |ustlcla so-
clal, la producclon llnpla, la lgualdad do oportunldados son valoros quo
por la via ocologlca puodon tonar aslonto on nuostra soclodad. Ls cuostlon
do probar y optar por otras lornas do gobornar, do hacor politlca ns all do
los cnonos roglanontarlos y proplclar un nuovo ostllo do goblorno.
No dudanos quo ol grado do salud do un dotornlnado slstona politlco
donocrtlco dopondo do los nlvolos do partlclpaclon y consonso politlco.
Slganos puos dlalogando y dando contonldo a nuostras propuostas sln
olvldar quo tanto on la arona lntornaclonal cono on las dlscuslonos
14
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par on l^kk^ & Ck^U (ods). ^nuarlo do Movlnlontos Soclalos 2001. lcarla-otlko
lundazloa. arcolona-llbao.
DesarroIIo SostenibIe
27
localos (^gondas 21) o naclonalos oxlston nuy dllorontos lornas do on-
tondor ol dosarrollo sostonlblo y quo ns all do la sonntlca y la noda
so oncuontran las tanglblos roalldados y las voluntados do canblo soclal.
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