Fernando Miguel Angel Santamara Prez A01210518 LCS11

de Participacin ciudadana: Alternativa Yucateca Integral para el Desarrollo Humano A.C.

La participacin ciudadana es aquel conjunto de acciones que surgen de un grupo organizado de la sociedad civil y estn dirigidas a poder llenar vacos dentro de ciertos sectores; estos vacos son necesidades que no pueden ser atendidas por el Estado. Este tipo de prcticas se vienen consolidando desde la segunda dcada del S.XX en Mxico, por lo que an se encuentran atadas a clasificaciones normativas de carcter riguroso, por lo que, de uno u otro modo, sus exigencias, decisiones y la manera en que dirijan sus esfuerzos debe incluir como actor al Estado y/o sus instituciones si lo que quieren es incidir en la formulacin de polticas pblicas o, por lo menos, consolidar su postura frente a l1. El concepto de buenas prcticas es fundamental para le desarrollo de actividades y la creacin de organizaciones dentro del tercer sector ya que da la pauta para desarrollar y proteger los espacios , y los proyectos evidentemente, creados para la participacin ciudadana, de modo que este criterio les permite mantenerse organizadas, transparentes y eficaces.

Se consideran como buenas prcticas

Aquellos programas, proyectos o polticas pblicas desarrolladas por actores pblicos, privados o sociales que se caracterizan por haber logrado cumplir eficazmente las metas planteadas, contar con sistemas de registro, monitoreo y evaluacin de resultados, que sean innovadoras, que tengan en principio una alta

Participacin Ciudadana: Definicin recuperado el 12 de septiembre de 2013 de http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/d_pciudadana.htm

incidencia pblica y social, y que sean replicables y sostenibles en el tiempo (PNUD, p. 9)

En Mxico, los temas pblicos donde se busca tener mayor incidencia son en materia de seguridad, desarrollo social, educacin, salud e infraestructura. Algunos ejemplos recientes son los movimientos encabezados por el poeta Javier Sicilia, la activista Isabel Miranda de Wallace y el empresario Alejandro Mart. Todos ellos, desde su causa, han apoyado distintas iniciativas para poder garantizar mayor seguridad y mejor funcionamiento de los organismos encargados de ella; las dos iniciativas que surgieron de ellas y se han convertido en propuesta y reforma son el Cdigo nico de Procedimientos Penales y la Ley de Vctimas respectivamente2. Aunque queda en entredicho que estos ejemplos acten de forma representativa ya que se derivaron de fenmenos mediticos importantes y focalizados al centro del pas; en el resto del territorio, se complica crear un mosaico claro para saber en que se interesa la ciudadana y como dirige sus esfuerzos debido a la falta de transparencia e infraestructura ya mencionadas y, sobre todo, a la lejana. En contraste, el tema de la reforma educativa y la reforma hacendaria, ha movilizado a miles de maestros que buscan defender sus derechos como docentes y al sector de la clase media, media alta. Es indiscutible que estos dos fenmenos cambiarn la dinmica de la participacin ciudadana en Mxico.

Sin embargo, las iniciativas ciudadanas se encuentran con distintos problemas a lo largo y ancho del pas, siendo el primero de ellos que no existe una ley federal que homogenice requisitos y que proponga un marco legal slido. En contraste, a nivel estatal existen distintas figuras que pretenden funcionar como canales para dichas participaciones. Por ejemplo el referndum en 27 estados, el plebiscito en 26 o la iniciativa popular en 19 (Olvera, p. 8); habra que agregar los porcentajes por los cuales se aprueban estas intervenciones varan pero rondan entre el 22 y 33 por ciento del padrn. Denota a todas luces la barrera que esto supone ya que convocar en un eleccin federal a la mitad del padrn es sumamente complicado. A su vez, activar los
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Iniciativas Ciudadanas recuperado de http://eleconomista.com.mx/columnas/columnaespecial-politica/2013/05/01/iniciativas-ciudadanas el 12 de septiembre de 2012

mecanismos para que se consideren las iniciativas propuestas requieren de porcentajes de firmas ciudadanas cuando, a nivel gubernamental a veces slo se requiere que un diputado, dependiendo el tema, haga la solicitud de estos para ponerlos en marcha (Olvera, p. 9)

A travs de esta investigacin, se puede notar que, a pesar de que no existe una base gubernamental slida que apoye al tercer sector, existen organizaciones dentro del mismo que estn haciendo grandes esfuerzos por ser reconocidas como motores de desarrollo para las comunidades a las que afectan y/o representan. Bajo el criterio de buena prctica, buscan mantenerse en el marco de la legalidad de modo que su labor no se vea entorpecida por intereses de terceros lo cual, creo, es un gran paso abogando a la voluntad de servicio que existe en la sociedad para la sociedad. Me parece el principio de un pas ms democrtico e inclusivo en materia poltica.

Descripcin de la prctica

Alternativa Yucateca para el Desarrollo Humano A.C. tiene su origen en la ciudad de Mrida, Yucatn en el ao 2004. De acuerdo a su sitio oficial3, su misin es: Atender de manera prioritaria a grupos vulnerables y en estado de marginacin que presenten situaciones emocionales y sociales que afecten directamente a su bienestar personal y relaciones interpersonales. Como Visin4 establece: Para el 2016, ser una organizacin reconocida en el sureste del pas por la calidad de nuestros servicios en psicologa y sexualidad, logrando un incremento en el

Nosotros recuperado el 3 de septiembre de 2013 de http://www.alterint.org/nosotros.html 4 Ibidem

bienestar personal y en las relaciones interpersonales, expresndolo en un cambio de vida de la poblacin atendida.

Y adems se rige por un cdigo contenido en dos listas:

Nuestros Valores: Respeto a la persona, congruencia, compromiso social, perspectiva integral, profesionalismo. Nuestras actitudes: corresponsabilidad, autoafirmacin, autodireccin, autodisciplina.

Buscando atender las problemticas emocionales y sociales del individuo, ofrece cursos, talleres, diplomados en psicologa clnica, educativa y sexologa adems de terapias psicolgicas grupales e individuales prestando mayor atencin a las personas en estado vulnerable y de marginacin Comienza operaciones ese mismo ao en la Ciudad de Valladolid. Aqu se concentran la mayora de sus operaciones ya que su objetivo en este momento es darle la mayor cobertura posible al oriente del estado. Para llevar a cabo la prctica, han dividido su labor en lo que ellos denominaron reas de Trabajo que a su vez est subdivida en tres reas diferentes: Socio-Comunitaria, Clnica y Educativa, todas abarcando el intervalo 2012-2013.

Socio-Comunitaria:

Cuenta con cuatro programas: Movimiento Social Hroe Ambiental, Micro Proyectos especficos en comunidades y colonias, Grupo Juvenil Alternativo, y Grupo Juvenil Alternativo: Dirigentes Juveniles. Los primeros dos estn divididos en grupos ms

pequeos y estn dirigidos a crear actividades que informen a los participantes sobre temas que pueden ser desde la sensibilizacin sobre el medio ambiente hasta derechos humanos, perspectiva de gnero y sexualidad; se procura, como fin ltimo, estimular la participacin ciudadana. Los otros dos se enfocan a desarrollar las habilidades

individuales del sector juvenil (de 12 a 18 aos de edad) en los mbitos personal, social, de liderazgo y de gestin tomando como base temas de carcter social.

Clnica:

Son tres reas las que atiende: Grupo Teraputico, Consulta Externa y Estudios y Valoraciones. Todas brindan apoyo y valoraciones psicolgicas a nivel emocional,

conductual, relacional o cognitiva.

Educativa:

Ofrecen tres talleres: Desarrollo Humano, Desarrollo Social y Desarrollo Organizacional; siempre procurando proyectar lo que establecene en su misin y su visin y procurando el desarrollo integral de las capacidades y talentos de los individuos5

Caractersticas del grupo

Este grupo es considerado por sus integrantes como organizacin de la sociedad civil Est compuesto por mujeres y hombres de la localidad. La principal alianza con instancias de gobierno reportada ha sido con autoridades a nivel municipal Han recurrido a las pginas de internet gubernamentales y ventanillas de atencin ciudadana.

A estas autoridades se han acercado a travs de la presentacin de un diagnstico sobre el problema, demanda o propuesta para resolver un problema. Es el dinero de algn organismo pblico la fuente de recursos ms importante para el desarrollo de su prctica.

Organizacin y alianzas

Para convocar a la participacin de los vecinos recurren a distribucin de carteles visitando casa por casa y por convocatorias por internet. Las acciones que han realizado para resolver sus problemas son Conformacin de grupos para otorgarles servicios profesionales y alianzas interinstitucionales.

Nuestros Servicios recuperado el 3 de septiembre de 2013 de http://www.alterint.org/nuestros-servicios.html

Adems de esas actividades, realizan capacitaciones para otros ciudadanos, actividades para la informacin de los derechos de los participantes, creacin o formalizacin de grupos, asociaciones, ONGs u otra forma de organizacin.

Alternativa Yucateca Integral para el Desarrollo Humano A.C. ha realizado alianzas con Organizaciones Civiles de derechos humanos, organismos pblicos y diversos organismos de la sociedad civil. Los apoyos recibidos de dichas alianzas son financiamiento asesora, y colaboracin

A nivel local se buscan atender aquellos problemas que tengan motivaciones emocionales y sociales que afecten el bienestar del individuo y las relaciones que estos tengan siempre priorizando a aquellos en estado ms vulnerable y de marginacin. En una primera impresin, no comparte de que modo se interrelaciona con los niveles de gobierno o con otras asociaciones que dirijan sus esfuerzos al mismo rubro.

Transferibilidad

Los participantes consideran que formar otra organizacin como la suya sera regular y que de manera sencilla podra resolver otras necesidades sociales. Para transferir esta prctica recomiendan Se requiere que alguien que haya pasado por la experiencia del modelo se integre al grupo y establezca relaciones incluyentes y participativas.

Aprendizajes

La valoracin que hacen sobre su trabajo, alcances, aprendizajes y niveles de participacin es buena, pues consideran que la comunidad particip Mucho han beneficiado con su prctica a Ms de 1000Adolescentes (13-18 aos) las reas en las que consideran han tenido efecto su prctica son en desarrollo humano

Sobre sus logros consideran que han sido Regular Las personas atendidas reportan cambios en su vida y esto se refleja en sus cambios relacionales, emocionales y

comportamentales. Dentro de los aprendizajes destacados est Que el conocimiento, por s mismo, no necesariamente genera cambios; se requiere de la experiencia vivencial, se requiere trabajo en conjunto, creacin de redes y el establecimiento de relaciones profundas y constructivas. Entre los problemas que prevalecen estn Las variables no controladas del trabajo de campo y de la asistencia libre y voluntaria; el conflicto de generar la integracin del grupo desde la colaboracin y la horizontalidad.

Todos los programas tienen un alcance definido por rangos de edades tratando de cubrir todos los niveles nios jvenes y adultos- teniendo en el 2012 un nutrido calendario de actividades, talleres, eventos de recaudacin de fondos, foros, conferencias, paneles (e.g. FemFest 6 Valladolid, Capacitacin del VIH-SIDA por el AIDS Healthcare Foundation entre otras) etc6 con alrededor de 2,000 beneficiados (hombres y mujeres de todas las edades) durante este perodo.

ALTERINT tambin se integr el 8 de marzo al Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil; durante el acto, se sum junto con otras organizaciones a tomar compromisos que ayuden a consolidar al tercer sector en Valladolid gestionando recursos y fortaleciendo su estructura fiscal y administrativa. Para el segundo semestre del 2013 se van programando actividades para sus siete sedes (Mrida, Valladolid, Ticul, Chetumal, Cancn, Ciudad del Carmen y Cozumel) y son publicadas a travs del calendario en su sitio web 7 siendo una Segunda Feria de Aplicacin de pruebas rpidas (Deteccin VIH/SIDA) la ms cercana a realizarse.

Es una buena prctica ya que busca la participacin orientada hacia fines e intereses especficos sin que haya necesariamente que acudir a una instancia de gobierno y mediante estas acciones se suple alguna funcin del mismo lo que, a mediano y largo plazo, puede repercutir en la formulacin de polticas pblicas. Tambin, a travs del uso de recursos digitales, busca transparentar su funcionamiento, sin embargo, no se
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Resultados 2012 recuperado el 8 de septiembre de 2013 de http://www.alterint.org/resultados-alter-int-2012.html#.UjKc0WTwLi4 7 Calendario de Actividades recuperado el 3 de septiembre de 2013 de http://www.alterint.org/calendario-de-actividades.html

encuentra de que manera se vincula con otras organizaciones o con el gobierno en alguno de sus niveles.

Referencias Alternativa Yucateca Integral para el Desarrollo Humano recuperado el 12 de septiembre de 2013 de http://www.alterint.org/ El Economista: Participacin Ciudadana: Definicin recuperado el 12 de septiembre de 2013 de http://www.diputados.gob.mx/cesop/Comisiones/d_pciudadana.htm Olvera, A. (2009) La participacin ciudadana y sus retos en Mxico: Un breve estudio del desarrollo de la cultura y de las instituciones participativas y diagnstico de su problemtica actual, con propuestas para hacer funcionales las instancias de participacin democrtica. Recuperado el 12 de septiembre de 2013 de http://www.gobernacion.gob.mx/work/models/SEGOB/Resource/946/4/images/b) Olvera_Entregable_2.pdf PNUD Mxico, (2007) Buenas Prcticas en la proteccin de programas sociales recuperado el 12 de septiembre de 2013 de http://www.catedradh.unesco.unam.mx/BibliotecaV2/Documentos/Articulos/Bue nasPracticasProteccionProgramasSociales.pdf