Principalmente de la Procuradura y luego al Dr.

Lara de la SEPS


En esta Audiencia de manera clara y precisa ha sido reconocido tanto por los accionantes como
por los accionados que existe un cronograma de devolucin de los dineros a sus depositantes. No
se ha demostrado conforme a ley la parte accionante que exista documento alguno que diga lo
contrario.

en relacin a los documentos solicitados el actor confunde lo que es una y
lo que es una de una Cooperativa.
La tiene un punto legal dentro de lo que dispone la ley orgnica de Economa
Popular y Solidaria, y la disolucin y liquidacin tiene otro proceso distintos el uno del
otro; por lo tanto lo solicitado por el accionante son documentos de una
, ,
conforme a si lo expresa en la resolucin N 035 del 12 de Junio expedida por el Sr.
Superintendente de Economa Popular y Solidaria
Sra. jueza he manifestado que ,
y por lo tanto no podemos entregarle
documentacin que no existe, que no ha generado la superintendencia como dice la Ley
Orgnica de Acceso a la Informacin Pblica,
;
respecto a una copia certificada del informe de inspeccin previa, Sra. jueza
, porque la inspeccin previa es cuando se va a nombrar un interventor
copia debidamente certificada de la resolucin en la que dispone la intervencin de la
cooperativa, vuelvo a manifestar
por lo tanto no existe esta informacin;
cuarto, una que no fueron
subsanadas durante el periodo de regularizacin, la regularizacin se refiere cuando hay
intervencin,
copia certificada de la autorizacin para que COOPERA Ltda., siga operando a partir del
15 de mayo del 2013, no se a qu se refiere la parte accionante lo nico que tenan que
hacer la organizaciones actualizar sus estatutos para que sigan funcionando conforme lo
deca la disposicin transitoria primera de la Ley Orgnica de Economa Popular y
Solidaria, por lo tanto

una copia certificada de la resolucin a la que se refiere el Art, 3 de la resolucin 010, esto
se refiere especficamente al Reglamento para nombrar interventores y
de la Cooperativa, ,
, por lo tanto no podemos entregar documentos que nosotros no tenemos;
los nombres y apellidos completos y los nmeros de la cedula de los seores miembros de los
consejos de administracin y vigilancia de COOPERA,
, el seor tena que haberse dirigido al seor liquidador quien es el
representante legal en este momento de la cooperativa a solicitar la informacin, por lo que
sugiero al seor accionante acudir al liquidador de la cooperativa a fin de que le proporcione
los documentos que solicita
una copia certificada de los estados financieros de COOPERA Ltda., al 31 de diciembre del
2011 hasta diciembre del 2012,
en el art 4 dice que el liquidador una vez recibido los bienes
y documentos de la cooperativa por parte del ultimo gerente en funciones consta
especficamente
copia certificada del acta que se refiere el Art 24 de la resolucin nmero 010 esto se refiere
al reglamento para nombrar interventores y por lo tanto
si el seor est solicitando informacin del seor superintendente, es conocido por todos que
el domicilio del seor superintendente lo tiene en la ciudad de Quito y por lo tanto seora
jueza usted no tiene competencia para conocer la presente accin constitucional, por otra
parte seora jueza en el nivelo de la demanda el seor solicita una serie de pretensiones,
entre otras pide que al seor superintendente se lo declare que ha violado el derecho
constitucional, he demostrado que no violado ningn derecho constitucional, no ha negado
ninguna informacin
La Seora Jueza interviene y pregunta a que informacin se refiere que no constaba en la
petitoria porque en el expediente, en el escrito del 19 de junio del 2013, esa es la
informacin que el ingeniero solicito, usted se refiere a que solicitaba informacin

QUINTO: El inciso 2do del Art. 47 ibdem, en concordancia con el Art. 5 de la
LOTAIP, establece que es informacin pblica debe estar en poder de las entidades
del sector pblico,
y responsabilidad del liquidador
de la Cooperativa Coopera, a donde deba haberse dirigido a solicitarla el Ing.
Fiallo. De aquello se establece que la accin constitucional de acceso a la
informacin pblica interpuesta, no procede.- SEXTO: La Superintendencia, a
travs de su representante legal
, en
cuanto a contestar la solicitud de acceso a la informacin en el plazo perentorio
de diez das; si lo hubiera hecho el accionante hubiese dirigido su solicitud a
quien tena la informacin y se hubiera evitado activar un mecanismo
constitucional para que apenas en la audiencia se pudiera establecer que la
accin se encontraba dirigida en contra de quien no la tena.-

la misma como ha sido dada a conocer por el accionante est fundamentada en
derecho, en derecho pblico se hace solo lo que est establecido por lo tanto esta
resolucin al ser declarada reserva(sic) no puede haberse dado a conocer al Ing.
Carlos Heredia conforme a su peticin, y posteriormente fue contestada

La Constitucin de la Repblica en el art. 91, garantiza el derecho a acceder a
fuentes de informacin. Este derecho tambin se consagra en el art. 47 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional. SEXTO.- Las
normas invocadas consagran la no posibilidad de acceder a informacin pblica de
carcter confidencial o reservada declarada con anterioridad a la peticin; siendo
que, el accionante ha presentado la solicitud de acceder a los documentos de su
inters mediante peticin de fecha 13 de agosto del 2013 segn documento inserto
en el proceso y que va de fs. 18. Claro que, con fecha 21 de agosto mediante oficio
N SEPS-IGPJ-2013. El Superintendente de Economa Popular y Solidaria y la
Intendente General de Procesos Jurdicos Ing. Hugo Jcome Estrella y Dra. Elena
Njera Moreira respectivamente
y, efectivamente, el 12 de junio del 2013 el
Superintendente de Economa Popular y Solidaria, ha dictado la resolucin N
SEPS-IFPS-IGPJ-2013 que contiene el ndice temtico, por series documentales de
los expedientes clasificados como reservados. Este Juzgador, hace hincapi de que,
la resolucin ha sido expedida con fecha anterior a la peticin del accionante y por
lo mismo se encuadra en el parmetro establecido en la ltima parte del art. 91 de
la Constitucin de la Repblica, en relacin con el ltimo inciso del art. 47 de la
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional; en
consecuencia, concordando con las apreciaciones expuestas en el fallo recurrido. Es
por lo indicado esta que Sala Especializada de lo Laboral, Niez y Adolescencia de
la Corte Provincial de Justicia del Azuay ADMINISTRANDO JUSTICIA, EN
NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE
LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA, deshecha el recurso de
apelacin presentado por el accionante y CONFIRMA la sentencia subida en
grado.

Son del Estado:
1.
y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin,
la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
y gozarn de los mismos derechos, deberes y
oportunidades.
el contenido de los derechos ni de las
garantas constitucionales.
En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores
pblicos, administrativos o judiciales,
Todos los principios y los derechos son
.

La Asamblea Nacional y
y los tratados internacionales, y los que sean
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y
nacionalidades. , la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas
jurdicas ni los actos del poder pblico
.
Ninguna servidora ni servidor pblico
, o por sus omisiones, y sern
responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administracin de
fondos, bienes o recursos pblicos.
En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes
garantas bsicas:

7) El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas:
l) si en la resolucin no se enuncian las normas o principios
jurdicos en que se funda la pertinencia de su aplicacin a los
. resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados . Las servidoras o
servidores responsables sern sancionados.


En el Decreto
Ejecutivo 2428, publicado en el Registro Oficial 536 del 18-Mar-2002 Contiene hasta la reforma del 23-
May-2013 ACTUALIZADO A MAYO DEL 2013
Art. 122.- Motivacin. 1. La motivacin de los actos que pongan fin a los
procedimientos se realizar de conformidad con lo que dispone la
Constitucin y la ley y la normativa aplicable.

. El acto
deber ajustarse a lo dispuesto en el
Art. 2.- De los actos discrecionales.- La potestad discrecional de la administracin en la
produccin de actos administrativos con
que aquella se ha utilizado en relacin con los hechos, medios tcnicos y la
multiplicidad de aspectos a tener en cuenta en su decisin, a fin de que la potestad
discrecional no sea arbitraria, ni sea utilizada para producir una desviacin de poder
sino, antes al contrario, , valorada a
travs de previos informes que la norma jurdica de aplicacin determine e
interpretados y valorados dentro de la racionalidad del fin que aquella persigue.
La discrecionalidad respaldada por el derecho implica la eleccin de una entre varias
opciones igualmente vlidas, dentro de los lmites de la potestad y de la competencia
del rgano. Todo acto administrativo dictado en ejercicio de la potestad discrecional
reglada en va administrativa o judicial.
Art. 3.- Del control de los hechos determinantes.- De forma previa a la expedicin de los
actos administrativos, los funcionarios cuidarn
, y una acertada valoracin
que conduzca a que la toma de decisin se ajuste plenamente a los hechos que
determinan la expedicin del acto.
Art. 4.- De la motivacin.-
,
, porque son necesarios para que pueda
controlarse la actividad de la administracin,
que,
.
, que opera en un contexto diferente al de la propia decisin.
, pero en el caso de los actos discrecionales encontrar su
principal instrumento de control en la justificacin, precisamente por la atenuacin de
la posible fiscalizacin sobre los otros elementos del acto administrativo.

Art. 6.- Interdiccin de la arbitrariedad.- El control a realizar deber ser ejercido a travs
del principio de interdiccin de la arbitrariedad, que incluye el ms genrico de
razonabilidad, que son los que se presentan como ms idneos para la tarea a realizar.
Art. 20.- debe comprender tanto los
antecedentes o presupuestos de hecho y las razones jurdicas que la determinaron. Tanto los unos
como los otros


en cuanto expresin de las razones y fines que llevan a la Administracin a
emitir el acto administrativo- (que adems debe consignar los antecedentes de hecho y de derecho)
constituye un requisito de forma esencial para la validez del acto administrativo en la
medida que traduce su justificacin racional al plano exterior.

En las decisiones o elementos discrecionales de los actos que dicta la Administracin la
obligatoriedad de . La primera, como
seala FERNNDEZ, , ya que al no
haber motivacin el acto administrativo aparece, en el mundo jurdico, como un producto
de la sola y exclusiva voluntad del rgano que lo dicta, lo que resulta incompatible con el
Estado de Derecho, que es gobierno del derecho y no de los hombres. La segunda razn,
tiene que ver con la
(art. 18 CN), pues si el acto no se encuentra motivado, el particular se halla
impedido de ejercer las facultades que integran el llamado debido proceso adjetivo
(

En tal sentido,
entre dos o ms posibles. En
rigor, la motivacin de las decisiones discrecionales es una garanta que hace al
cumplimiento de los fines de inters pblico48 que persigue la Administracin que deben
exteriorizarse al momento de emitirse el acto administrativo. No cabe admitir la motivacin
contextual o in aliunde49, es decir, la que surge del expediente (formalidades previas) ni
tampoco la que se produce ex post facto. Si la Administracin pudiera motivar el acto a
posteriori se desvirtuara la exigencia y la consecuente garanta, adems de la afectacin en
que se incurrira con relacin al principio de eficacia.




La nulidad pronunciada en sentencia que tiene fuerza de cosa juzgada, da a
las partes derecho para ser restituidas al mismo estado en que se hallaran si no hubiese
existido el acto o contrato nulo; sin perjuicio de lo prevenido sobre el objeto o causa
ilcita.