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Executando a Despesa: Registros dos crditos e dotaes Descentralizaes de Crditos Estgios da Despesa Restos a Pagar Despesas de Exerccios Anteriores upri!ento de "undos Cart#o de Paga!ento do $o%erno "ederal &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

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EXECUO DA DESPESA

egundo $iaco!oni' as organizaes e!presariais pri%adas' co!o regra geral' !ant(! a execu#o )inanceira *receitas e despesas+ de )or!a aut,no!a e! rela#o ao ora!ento. Este cu!pre o papel de orientador geral' andando' por!' nu! circuito paralelo. - aceit%el' natural!ente' .ue o ora!ento e!presarial so)ra !udanas de ru!o' ade.uando/se' por assi! dizer' ao co!porta!ento real das )inanas. 0as )inanas p12licas n#o 3 se!el3ante )lexi2ilidade. 4 ora!ento p12lico n#o apenas u!a pea de orienta#o' !as' si!' o 5co!andante6 da execu#o )inanceira. 4 co!porta!ento )inanceiro p12lico produto da execu#o de deter!inado progra!a' o .ual se re%este de )or!a ora!entria. 4.1. REGISTRO DOS CRDITOS E DOTAES

A progra!a#o de tra2al3o constante do ora!ento .ue! condiciona a ad!inistra#o )inanceira da institui#o p12lica' portanto a pro%id(ncia preli!inar s#o os registros .ue possi2ilita! a classi)ica#o e o lana!ento de cada despesa nos ttulos ora!entrios apropriados. 4 pri!eiro passo ocorre co! o registro dos crditos ora!entrios e respecti%as dotaes e! cada unidade respons%el pelo ora!ento e pelas )inanas. A execu#o ocorre .uando a 7nidade $estora Executora 8 7$E detentora dos Crditos 4ra!entrios descentraliza a outra 7$E ou .uando u!a 7$E e)etua a e!iss#o de e!pen3o. Entende/se por 7nidade $estora Executora a.uela .ue realiza atos de gest#o ora!entria' )inanceira e9ou patri!onial' cu:o titular' e! conse.;(ncia' est su:eito < to!ada ou presta#o de contas anual. Possui 4rdenador de Despesas e $estor "inanceiro. 4.2. DESCENTRALIZAO DE CRDITOS

Consiste na trans)er(ncia do poder de utilizar crditos ora!entrios .ue este:a! so2 sua super%is#o ou l3e ten3a! sido dotados ou trans)eridos' de u!a unidade gestora para outra. As dotaes descentralizadas ser#o utilizadas integral!ente na consecu#o do o2:eto pre%isto pelo progra!a pertinente' respeitada )iel!ente a classi)ica#o )uncional. A descentraliza#o pode ser Externa ou =nterna. D !" #$%&'()&*+, E-$ %#& . C%/.($,! Esta descentraliza#o ta!2! con3ecida co!o Desta.ue. - a opera#o descentralizadora de crdito ora!entrio e! .ue u! >inistrio ou ?rg#o trans)ere para outro >inistrio ou ?rg#o' o poder de utiliza#o dos crditos .ue l3es )ora! dotados. 1
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D !" #$%&'()&*+, I#$ %#& . C%/.($,! Esta descentraliza#o ta!2! con3ecida co!o Pro%is#o. A descentraliza#o interna consiste na !o%i!enta#o de crditos ora!entrios entre 7nidades $estoras Executoras dentro do pr@prio >inistrio ou ?rg#o.

Aanto a descentraliza#o externa co!o a interna pode! ser anuladas' total ou parcial!ente. A anula#o s@ poder ocorrer se a unidade 2ene)iciada n#o ti%er utilizado o crdito' ou se:a' se a !es!a ainda n#o e!pen3ou ou descentralizou. Caso o crdito ten3a sido utilizado' a unidade de%er adotar os procedi!entos necessrios para %ia2ilizar a de%olu#o do !es!o' .uando do rece2i!ento inde%ido. 4.0. EST1GIOS DA DESPESA

4s procedi!entos adotados na realiza#o da despesa p12lica s#o classi)icados e! grupos .ue re1ne! operaes da !es!a natureza. Cada u! desses grupos deno!inado de estgio. 4.0.1. EMPEN2O - o pri!eiro estgio da despesa. egundo o artigo BC da Dei n.E 4.FGH9I4' o ato e!anado da autoridade co!petente *4rdenador de Despesa+ .ue cria para o Estado a o2riga#o de paga!ento' pendente ou n#o de i!ple!ento de condi#o.J 4 e!pen3o da despesa ato de autoridade legal!ente autorizada para tal )i!. 0#o se de%e con)undir e!pen3o da despesa co! nota de e!pen3o' : .ue esta a !aterializa#o da.uele. 4 e!pen3o pr%io' ou se:a' precede < realiza#o da despesa e est restrito ao li!ite do crdito ora!entrio' con)or!e deter!ina a Dei n.E 4.FGH9I4' e! seu artigo IH' a seguir: Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. !" #m $asos espe$iais previstos na le%islao espe$&fi$a ser' dispensada a emisso da nota de empenho. (" )er' feito por estimativa o empenho da despesa $*+o montante no se possa determinar. ," permitido o empenho %lo-al de despesas $ontrat*ais e o*tras. s*+eitas a par$elamento./ $iaco!oni co!enta .ue o e!pen3o o principal instru!ento co! .ue conta a ad!inistra#o p12lica no aco!pan3a!ento e controle da execu#o de seus ora!entos. E!pen3ar a despesa signi)ica en.uadr/la no crdito ora!entrio ade.uado e deduzi/la do saldo da dota#o do re)erido crdito. Al! de possi2ilitar tal controle' o e!pen3o constitui u!a garantia ao credor de .ue os %alores e!pen3ados t(! respaldo ora!entrio. I - MODALIDADES DE EMPEN2O &3 O%.(#4%(, 8 >odalidade para atender a despesa' co! !ontante pre%ia!ente con3ecido e cu:o paga!ento de%a ocorrer de u!a s@ %ez. Exe!plo: co!pra de !aterial de consu!o ou per!anente. 53 E!$(6&$(7, 8 er e!itido e!pen3o por esti!ati%a .uando n#o se puder deter!inar co! exatid#o o !ontante da despesa. Exe!plo: gua' luz' tele)one.

Dei 4.FGH. Co!entada por K. Aeixeira >ac3ado Kr. e Leraldo da Costa Reis.GBM.ed.%er.atual. Rio de Kaneiro: =NA>' JOOF.p. BC.

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"3 G',5&' 8 - o e!pen3o e!itido para atender as despesas contratuais' cu:o !ontante con3ecido' toda%ia a sua li.uida#o e o seu paga!ento est su:eito a parcela!ento. Exe!plo: contratos de presta#o de ser%ios e aluguel' con%(nios etc. II - EMPEN2O COM GARANTIA DE PAGAMENTO CONTRA ENTREGA =nstitudo pelo Decreto n.E G.4FO' de GF9JG9OP' o tipo de e!pen3o utilizado pela Ad!inistra#o P12lica' tendo por )inalidade a realiza#o de despesas co! presta#o de ser%ios ou co!pras' cu:o %alor li!ite o2edecer ao teto )ixado para dispensa de licita#o' atual!ente no %alor de RQ C.HHH'HH' e ainda' para os ser%ios de )orneci!ento de gua e esgoto' energia eltrica e co!unicaes' independente!ente do seu %alor. III - FORMUL1RIO APROPRIADO E CARACTER8STICAS 4 )or!ulrio deno!inado 50ota de E!pen3o6' cu:a utiliza#o )oi resta2elecida pela =09 A0 n. HJ9OF deter!inando .ue as 7$s on0line no =A"= utilizar/se/#o do %deo' e!itindo so!ente u!a %ia' !ediante exig(ncia do )a%orecido' e as 7$s off0line e!itir#o )or!ulrio e! tr(s %ias. Entre as principais in)or!aes constantes do e!pen3o' de%e! ser !encionadas: identi)ica#o da unidade e!itente e do credor *no!e' C0PK9CP" e endereo+' 2anco escol3ido para crdito' e%ento' classi)ica#o ora!entria' %alor do e!pen3o' cronogra!a de dese!2olso pre%isto e descri#o dos 2ens ou ser%ios. Existe a possi2ilidade de a unidade e!itente re)orar o e!pen3o .ue se re%elar insu)iciente para atender a u! deter!inado co!pro!isso ao longo do exerccio )inanceiro. 0esse caso' e!itir/se/ Re!pen3o9re)oroR' de%endo constar do ca!po respecti%o o n1!ero do e!pen3o .ue est sendo re)orado e o n1!ero do re)oro. Por exe!plo' o e!pen3o9re)oro de no GHH40EHHHGB' de RQ 4H' pode ser o e!pen3o .ue est re)orando o de no GHH40EHHHHO' de RQ BH. Assi!' o no%o %alor do e!pen3o no GHH40EHHHGB passa a ser RQ OH' ap@s o re)oro. A nu!era#o do e!pen3o' de seus re)oros e de suas anulaes' ser 1nica e e! orde! se.;encial' crescente e por exerccio. Cada !odalidade identi)icada pelo e%ento .ue preenc3ido auto!atica!ente pelo siste!a .uando do preenc3i!ento do ca!po REspcie de E!pen3oR. Exe!plo: E!iss#o de E!pen3o S espcie de e!pen3o J' E%ento 4HJHOJT Re)oro de E!pen3o S espcie de e!pen3o G' E%ento 4HJHOGT Anula#o de E!pen3o S espcie de e!pen3o F' E%ento 4HJHOF. I9 - ANULAO 4 e!pen3o de%er ser anulado no decorrer do exerccio: a+ parcial!ente 8 .uando seu %alor exceder o !ontante da despesa realizadaT 2+ total!ente' .uando: o ser%io contratado n#o ti%er sido prestadoT o !aterial enco!endado n#o ti%er sido entregueT ou o e!pen3o ti%er sido e!itido incorreta!ente. 4 e!pen3o de%e' ainda' ser anulado no encerra!ento do exerccio' .uando se re)erir a despesas n#o li.uidadas' sal%o a.uelas .ue se en.uadrare! nas condies pre%istas para inscri#o e! restos a pagar. 3
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A anula#o do e!pen3o da despesa )ar/se/' ta!2!' por !eio da 0ota do E!pen3o e ser identi)icada pelo c@digo do e%ento. 4 %alor do e!pen3o anulado re%erte/se < dota#o' tornando/a' no%a!ente' dispon%el' respeitado o regi!e do exerccio. E! se tratando de anula#o de e!pen3o/ordinrio' a unidade gestora de%er procurar rea%er do credor a Ja %ia da nota de e!pen3o. 4.0.2. LI:UIDAO Esse o segundo estgio da despesa e consiste na 7 %(;("&*+, ., .(% ($, &.<=(%(., pelo credor' tendo por 2ase os ttulos e os docu!entos co!pro2at@rios do respecti%o crdito *art. IF da Dei no 4.FGH9I4+. Uale dizer .ue a co!pro%a#o de .ue o credor cu!priu todas as o2rigaes constantes do e!pen3o. A li.uida#o te! por )inalidade recon3ecer ou apurar: a+ a orige! e o o2:eto do .ue se de%e pagarT 2+ a i!portVncia exata a pagarT c+ a .ue! se de%e pagar a i!portVncia para extinguir a o2riga#o. 4 estgio da li.uida#o da despesa en%ol%e' portanto' todos os atos de %eri)ica#o e de con)er(ncia' desde a entrada do !aterial ou a presta#o do ser%io at o recon3eci!ento da despesa. Ao )azer a entrada do !aterial ou presta#o do ser%io' o credor de%er apresentar a nota )iscal9)atura' aco!pan3ada da %ia da nota de e!pen3o' de%endo o )uncionrio co!petente atestar o rece2i!ento do !aterial ou a presta#o do ser%io correspondente' no %erso da nota )iscal9)atura. 0o caso de e!pen3o por esti!ati%a ou glo2al' a %ia da nota de e!pen3o so!ente ser exig%el co! o ttulo de crdito *nota )iscal9)atura+ re)erente < 1lti!a parcela dos 2ens )ornecidos ou dos ser%ios prestados. Ressalte/se .ue na li.uida#o de despesa' por ocasi#o do rece2i!ento do !aterial' da execu#o da o2ra ou da presta#o do ser%io' de%er#o ser o2ser%ados certos cuidados especiais' tais co!o: a+ %eri)ica#o do cu!pri!ento das nor!as so2re licita#o ou docu!ento )or!alizando a sua dispensa' ou co!pro%ando a sua inexigi2ilidadeT 2+ %eri)ica#o da con)or!idade co! o contrato' con%(nio' acordo ou a:uste' se 3ou%erT c+ exa!e da nota de e!pen3oT d+ con)er(ncia da nota )iscal ou docu!ento e.ui%alenteT e+ ela2ora#o do ter!o circunstanciado do rece2i!ento de)initi%o 8 no caso de o2ra ou ser%io de %alor superior ao esta2elecido na legisla#o e e.uipa!ento de grande %ulto' ou reci2o na nota )iscal ou docu!ento e.ui%alente' nos de!ais casos. 0a legisla#o atual' essa )ase da despesa de!onstrada no =A"=' no su2siste!a CPR atra%s da 0otas de iste!a' so2re a .ual )alare!os !ais a )rente. A li.uida#o da despesa )ar/se/ por !eio do exa!e da docu!enta#o .ue co!pro%e a sol%(ncia do direito credit@rio' onde se de!onstrar#o os %alores 2ruto e l.uido a pagar. o!ente ap@s a apura#o do direito ad.uirido pelo credor' tendo por 2ase os docu!entos co!pro2at@rios do respecti%o crdito' ou da co!pleta 3a2ilita#o da entidade 2ene)iciada' a unidade gestora pro%idenciar o i!ediato paga!ento da despesa. - e%idente' portanto' .ue nen3u!a despesa poder ser paga se! estar de%ida!ente li.uidada. 4
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4.0.0. PAGAMENTO 4 art. IG da Dei no 4.FGH9I4 esta2elece .ue: 54 paga!ento da despesa s@ ser e)etuado .uando ordenado' ap@s sua regular li.uida#o.6 4 art. I4 da citada lei de)ine .ue: 5A 4rde! de Paga!ento o despac3o exarado por autoridade co!petente' deter!inando .ue a despesa se:a paga.6 4 art. Bo da =nstru#o 0or!ati%a A0 no 4' de FH de agosto de GHH4 dispe .ue: RA e!iss#o de 4rde! Nancria ser precedida de autoriza#o do titular da 7nidade $estora' ou seu preposto' e! docu!ento pr@prio da 7nidadeR. 4 paga!ento a 1lti!a )ase da despesa. Este estgio consiste na entrega de recursos e.ui%alentes < d%ida l.uida' ao credor' !ediante orde! 2ancria assinada pelo 4rdenador da Despesa e pelo respons%el pelo setor )inanceiro. Existe! no =A"=' de acordo co! a )inalidade' especi)icidade' )or!a de autoriza#o e prazo' %rios tipos de 4rde! Nancria' .uais se:a!: de Crdito *4NC+' de Paga!ento *4NP+' para Nanco *4NN+' de iste!a *4N +' de Aplica#o *4NA+' de CV!2io *4NW+' para paga!entos da A0 *4N A0+' A%ulsa *4N A%ulsa+' de Dep@sito Kudicial *4NK+' para Crdito de Reser%as Nancrias *4NR+' de Cart#o *4NCart#o+' de Processo Kudicial *4NL+' de "ol3a de Paga!ento *4N"+ e 4rde! Nancria PN *4N PN+. 4.4. RESTOS A PAGAR 4.4.1. CONCEITO Considera!/se Restos a Pagar' ou resduos passi%os' as despesas ora!entrias e!pen3adas !as n#o pagas dentro do exerccio )inanceiro' ou se:a' at FJ de deze!2ro *art. FI da Dei no 4.FGH9I4 e IP do Decreto no OF.CPG9CI+. 4 regi!e cont2il de co!pet(ncia exige .ue as despesas se:a! conta2ilizadas con)or!e o exerccio a .ue pertena!' ou se:a' a.uele e! .ue )ora! geradas. e u!a despesa )oi e!pen3ada e! u! exerccio e so!ente )oi paga no seguinte' ela de%e ser conta2ilizada co!o pertencente ao exerccio do e!pen3o. Diante do exposto no pargra)o aci!a' o Restos a Pagar ser conta2ilizado co!o u! paga!ento extra/ora!entrio' tendo e! %ista .ue este se dar no exerccio seguinte ao da e!iss#o da nota de e!pen3o' ou se:a' o e!pen3o )oi e)etuado dentro do ora!ento do exerccio anterior. 4.4.2. CLASSIFICAO Con)or!e a sua natureza' as despesas inscritas e! 5restos a pagar6 pode! ser classi)icadas e!: P%," !!&.&!> s#o as despesas e! .ue o credor : cu!priu as suas o2rigaes' isto ' entregou o !aterial' prestou os ser%ios ou executou a etapa da o2ra' dentro do exerccio' tendo' portanto' direito l.uido e certo' )altando' apenas' o paga!entoT N+,-?%," !!&.&!> s#o a.uelas .ue depende! da presta#o do ser%io ou do )orneci!ento do !aterial' ou se:a' cu:o direito do credor n#o )oi apurado. Representa!' portanto' despesas ainda n#o/l.uidas.

4.4.0. INSCRIO 4 Decreto nX OF.CPG' de GF9JG9CI' e! seu art. FB deter!ina .ue o e!pen3o da despesa n#o li.uidada ser considerado anulado e! FJ de deze!2ro' para todos os )ins' sal%o .uando: a+ %igente o prazo esta2elecido para cu!pri!ento da o2riga#o assu!ida pelo credorT 5
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2+ %encido o prazo para cu!pri!ento da o2riga#o' este:a e! curso a li.uida#o da despesa' ou se:a' de interesse da Ad!inistra#o exigir o cu!pri!ento da o2riga#o assu!ida pelo credorT c+ destinar/se a atender trans)er(ncias a instituies p12licas ou pri%adasT d+ corresponder a co!pro!isso assu!ido no exterior. 4s e!pen3os n#o anulados' 2e! co!o os re)erentes a despesas : li.uidadas e n#o pagas' ser#o auto!atica!ente inscritos e! restos a pagar' no encerra!ento do exerccio' pelo %alor de%ido' ou' caso se:a este descon3ecido' pelo %alor esti!ado para a li.uida#o do co!pro!isso. Desta )or!a' os restos a pagar ser#o d%idas recon3ecidas e inscritas no Passi%o do @rg#o9entidade. Ao )inal do !andato do titular de Poder ou @rg#o %edada a inscri#o de restos a pagar se! a correspondente disponi2ilidade de caixa *art. 4G da Dei Co!ple!entar n.E JHJ de H49HB9GHHH 8 Dei de Responsa2ilidade "iscal+. - %edada a reinscri#o de e!pen3os e! restos a pagar' ou se:a' ap@s o cancela!ento de u! resto a pagar este n#o poder ser inscrito no%a!ente. 4s restos a pagar inscritos s#o cancelados ao )inal do exerccio seguinte *art. IC do Decreto nX OF.CPG+. 4 recon3eci!ento de e%entual direito do credor )ar/se/ por !eio da e!iss#o de no%a 0ota de E!pen3o' no exerccio do recon3eci!ento' < conta de despesas de exerccios anteriores' respeitada a categoria econ,!ica pr@pria. 4s restos a pagar co! prescri#o interro!pida' assi! considerada a despesa cu:a inscri#o e! restos a pagar ten3a sido cancelada' !as ainda %igente o direito do credor' poder#o ser pagos < conta de D !? !&! . E- %"@"(,! A#$ %(,% !' respeitada a categoria econ,!ica pr@pria. Caso a inscri#o do e!pen3o e! restos a pagar ten3a sido processada pelo %alor esti!ado para a li.uida#o do co!pro!isso contratado' .uando de seu paga!ento poder ocorrer duas situaes: o %alor real a ser pago superior ao %alor inscrito. 0esse caso' a di)erena de%er ser e!pen3ada < conta de D !? !&! . E- %"@"(,! A#$ %(,% !' respeitada a categoria econ,!ica pr@priaT o %alor real a ser pago in)erior ao %alor inscrito' de%endo/se' portanto' proceder ao cancela!ento do saldo re!anescente. 4.4.4. 9ALIDADE 4s %alores inscritos e! Restos a Pagar de%er#o ser pagos dentro do exerccio do ano su2se.;ente. Ap@s essa data' os saldos re!anescentes ser#o auto!atica!ente cancelados' per!anecendo' no entanto' e! %igor o direito do credor pelo perodo de cinco anos' contados a partir da inscri#o. Ap@s o cancela!ento da inscri#o da despesa' o paga!ento .ue %ier a ser recla!ado de%er ser atendido < conta de dota#o destinada a despesas de exerccios anteriores *art. IO do Decreto no OF.CPG9CI+. 4.A. DESPESAS DE EXERC8CIOS ANTERIORES

4 assunto tratado pelo art. FP da Dei no 4.FGH9I4' regula!entado pelo Decreto nX IG.JJB' de JB de :aneiro de JOIC. 4.A.1. CONCEITO Despesas de Exerccios Anteriores s#o as d%idas resultantes de co!pro!issos gerados e! exerccios )inanceiros anteriores <.ueles e! .ue ocorrer#o os paga!entos. 6
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4 regi!e de co!pet(ncia exige .ue as despesas se:a! conta2ilizadas con)or!e o exerccio a .ue pertena!' ou se:a' e! .ue )ora! geradas. e u!a deter!inada despesa ti%er orige!' por exe!plo' e! GHHH e s@ )or recon3ecida' e!pen3ada e paga e! GHH4' a sua conta2iliza#o de%er ser )eita < conta de dota#o de 5Despesas de Exerccios Anteriores6' para e%idenciar .ue a despesa e! .uest#o pertence a exerccios passados. 4.A.2. OCORRBNCIA E! consonVncia co! o Decreto aci!a citado' poder#o ser pagas < conta de despesas de exerccios anteriores' !ediante autoriza#o do ordenador de despesa' respeitada a categoria econ,!ica pr@pria: as despesas de exerccios encerrados' para as .uais o ora!ento respecti%o consigna%a crdito pr@prio co! saldo su)iciente para atend(/las' .ue n#o se ten3a! processado na poca pr@pria' assi! entendidas a.uelas cu:o e!pen3o ten3a sido considerado insu2sistente e anulado no encerra!ento do exerccio correspondente' !as .ue' dentro do prazo esta2elecido' o credor ten3a cu!prido sua o2riga#oT os restos a pagar co! prescri#o interro!pidaT assi! considerada a despesa cu:a inscri#o co!o restos a pagar ten3a sido cancelada' !as ainda %igente o direito do credorT os co!pro!issos recon3ecidos pela autoridade co!petente' ainda .ue n#o ten3a sido pre%ista a dota#o ora!entria pr@pria ou n#o ten3a esta deixado saldo no exerccio respecti%o' !as .ue pudesse! ser atendidas e! )ace da legisla#o %igente.

Pode/se citar co!o exe!plo da situa#o descrita no ite! 5c6' o caso de u! ser%idor cu:o )il3o ten3a nascido e! sete!2ro e so!ente %en3a a re.uerer o 2ene)cio do salrio/)a!lia e! !aro do ano seguinte. As despesas re)erentes aos !eses de sete!2ro a deze!2ro ir#o < conta de despesas de exerccios anteriores' classi)icados co!o de despesas correntesT as dos de!ais !eses' no ele!ento de despesa pr@prioT outro exe!plo seria a pro!o#o de u! )uncionrio co! data retroati%a e .ue alcance anos anteriores ao exerccio )inanceiroT ta!2! neste caso' as despesas re)erentes aos anos anteriores ir#o < conta de despesas de exerccios anteriores' classi)icados co!o de despesas correntesT a dos !eses do exerccio corrente ser paga no ele!ento de despesa pr@prio. 4.A.0. FORMALIZAO Constitue! ele!entos pr@prios e essenciais < instru#o do processo relati%o a despesas de exerccios anteriores' para )ins de autoriza#o do paga!ento: a+ no!e do credor' C0PK9CP" e endereoT 2+ i!portVncia exata a pagar' : co! as de%idas correes' se cou2erT c+ data do %enci!ento do co!pro!issoT d+ causa da ino2ser%Vncia do e!pen3o pr%io de despesaT e+ indica#o do no!e do ordenador da despesa < poca do )ato gerador do co!pro!issoT )+ recon3eci!ento expresso do atual ordenador de despesa. 4.A.4. PRESCRIO As d%idas de exerccios anteriores' .ue dependa! de re.ueri!ento do )a%orecido' prescre%e! e! cinco anos' contados da data do ato ou )ato .ue ti%er dado orige! ao respecti%o direito. 4 incio de contage! do perodo para )ins de prescri#o da d%ida corresponde < data constante do )ato gerador do direito' n#o de%endo ser considerado' para )ins de prescri#o 7
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.;in.;enal' o te!po de tra!ita#o 2urocrtica e o de pro%id(ncias ad!inistrati%as a .ue esti%er su:eito o processo. Para )acilitar a identi)ica#o das Despesas de Exerccios Anteriores' .uando da execu#o' seu ele!ento de despesa ser OG. E- 6?', . N&$=% )& . D !? !& . DEA

4.C. SUPRIMENTO DE FUNDOS A Ad!inistra#o P12lica pre%(' e! deter!inadas situaes' a utiliza#o de u!a siste!tica especial para realizar despesas .ue' por sua natureza ou urg(ncia' n#o possa! aguardar o processa!ento nor!al da execu#o ora!entria. Essa pre%is#o est de)inida no art. P4' Y F o' do Decreto/Dei no GHH9IP' e artigos IC e IO da Dei no 4.FGH9I4' 2e! co!o nos artigos 4B e 4P do Decreto no OF.CPG9CI. 4.6.1. CONCEITO

upri!ento de )undos consiste na entrega de nu!errio a ser%idor para a realiza#o de despesa precedida de e!pen3o na dota#o pr@pria' para realiza#o de despesas .ue por sua natureza ou urg(ncia 8 EZCEPC=40AD=DADE 8 a critrio do 4rdenador de Despesas e so2 sua responsa2ilidade n#o possa su2ordinar/se ao processo nor!al aplica#o. 4.C.2.
o

CASOS DE APLICAO

#o pass%eis de realiza#o' por !eio de supri!ento de )undo' consoante o art. 4B do Decreto n OF.CPG' de GF de deze!2ro de JOCI' alterado pelo Decreto no OB.CH49CC' as despesas: para atender . !? !&! 7 #$=&(!' inclusi%e e! %iage! e co! ser%ios especiais' .ue exi:a! pronto paga!entoT
=.

.uando a . !? !& . 7& ! % ; ($& 6 "&%4$ % !(D(',!,' con)or!e se classi)icar e! regula!entoT

==.

para atender . !? !&! . ? <= #, 7='$,' assi! entendidas a.uelas cu:o %alor' e! cada caso' n#o ultrapassar li!ites esta2elecidos pela Portaria >" nE OB' de JO9H49GHHG.
===.

4 supri!ento concedido para atender despesas co! dilig(ncias especiais e as de carter secreto ou reser%ado' se esti!adas co!o predo!inantes' poder a2ranger despesas de pronto paga!ento' independente!ente da concess#o de outro supri!ento para tal )i!. 8
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4.C.0. DA CONCESSO A concess#o de supri!ento de )undos de%er ocorrer por !eio do Cart#o de Paga!ento do $o%erno "ederal' pre%ia!ente' autorizada pelo 4rdenador de Despesas e! docu!ento pr@prio no .ual constar: a+ c+ e+ a )inalidadeT os %alores por 0D e totalT a identi)ica#o do proponente e suprido *no!e' cargo' CP"+. 2+ a especi)ica#o da natureza da despesa 8 0D d+ os %alores na !odalidade sa.ue e cart#oT

Ainda nessa etapa' a rea )inanceira esta2elecer os prazos de aplica#o e presta#o de contas' sendo: P%&), . &?'("&*+, &$/ 90 .(&!. &$ 00 .(&!' )indo o prazo de aplica#o. P%&), . ",6?%,7&*+,

Por )i!' a concess#o de%era respeitar os estgios da despesa: e!pen3o' li.uida#o e paga!ento. 4s %alores li!ites para as despesas de pe.ueno %ulto est#o esta2elecidos pela Portaria >" no. OB' de JO de a2ril de GHHG' con)or!e a2aixo: O5%&!ES %7. E#D #F&%(& I - S=?%(6 #$, . F=#.,! II - 9&',% ?,% O5G $, 1A.000 1.A00 C,6?%&!E S %7. 6 D %&' H.000 H00

I 10% dos valores estabelecidos na alnea a, respectivamente, inc. I e II, art. 23, da Lei n. 8666 !3 "#onvite$% II 1% 10% dos valores estabelecidos na alnea a, respectivamente, inc. I e II, art. 23, da Lei n. 8666 !3 "#onvite$%

=!portante ressaltar .ue os li!ites aci!a esta2elecidos para as despesas de pe.ueno %ulto n#o se re)ere! aos de!ais casos especi)icados para a utiliza#o do supri!ento de )undos. - %edado o )raciona!ento de despesa ou do docu!ento co!pro2at@rio' para ade.ua#o dos %alores constantes no ite! == do .uadro aci!a. 4 !anual =A"=' esclarece .ue o )raciona!ento da despesa n#o caracterizado pela !es!a classi)ica#o cont2il e! .ual.uer dos n%eis' !as por a.uisies de !es!a natureza )uncional. 4.C.4. DO IMPEDIMENTO 4 art. 4B' Y Fo' do Decreto no OF.CPG9CI' deter!ina <= #+, ! ",#" . %4 supri!ento de )undos ao ser%idor: a+ respons%el por dois supri!entosT 9
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2+ .ue ten3a a seu cargo a guarda ou a utiliza#o do !aterial a ad.uirir' sal%o .uando n#o 3ou%er na reparti#o outro ser%idorT c+ respons%el por supri!ento de )undos .ue' esgotado o prazo' n#o ten3a prestado contas de sua aplica#oT d+ declarado e! alcance' ou .ue este:a respondendo a in.urito ad!inistrati%o. Entende/se por ser%idor e! alcance a.uele .ue n#o ten3a prestado contas de supri!ento' no prazo regula!entar' ou cu:as contas n#o ten3a! sido apro%adas e! %irtude de des%io' des)al.ue' )alta ou ! aplica#o de din3eiro' 2ens ou %alores con)iados a sua guarda' %eri)icados na presta#o de contas. Aa!2! considerado e! alcance o ser%idor .ue se encontra a)astada legal!ente de suas )unes' tais co!o )rias' licena pr(!io' sa1de' etc. 4.C.A. DA APLICAO Ressalte/se' preli!inar!ente' .ue na aplica#o do supri!ento de )undos o2ser%ar/se/#o as condies e as )inalidades pre%istas no seu ato de concess#o. A entrega do nu!errio ser precedida de e!pen3o da despesa na respecti%a natureza da despesa e )eita !ediante concess#o de li!ite de utiliza#o no Cart#o de Paga!ento do $o%erno "ederal' ou' excepcional!ente' e! espcie por 4rde! Nancria de Paga!ento 8 4NP. 4s docu!entos co!pro2at@rios das despesas e)etuadas ser#o extrados e! no!e da reparti#o onde o suprido este:a e! exerccio' exigindo/se .ue do docu!ento )iscal conste a discri!ina#o dos 2ens ou ser%ios ad.uiridos. - %edada a a.uisi#o de !aterial per!anente por !eio de supri!ento de )undos. 4.C.C. DA PRESTAO DE CONTAS 0o ato e! .ue autorizar a concess#o de supri!ento' autoridade ordenadora )ixar o prazo de presta#o de contas' .ue de%er ser de FH *trinta+ dias su2se.uentes do tr!ino da aplica#o. Aoda%ia' se a i!portVncia do supri!ento )or aplicada at o encerra!ento do exerccio' ou se:a' at FJ de deze!2ro' a despesa de%er ser co!pro%ada at JB de :aneiro seguinte ou at prazo esta2elecido pela 0or!a de Encerra!ento. e o suprido deixar de prestar contas' no prazo esta2elecido' proceder/se/ < instaura#o de Ao!ada de Contas especial' se! pre:uzo das pro%id(ncias ad!inistrati%as' para apura#o das responsa2ilidades e i!posi#o das penalidades ca2%eis. A co!pro%a#o ser apresentada !ediante os seguintes docu!entos: a+ c@pia do docu!ento de concess#o do supri!entoT 2+ c@pia da nota de e!pen3o da despesaT c+ o relat@rio de presta#o de contasT d+ co!pro%antes originais *notas )iscais9)atura9reci2o9cupo! )iscal+ das despesas realizadas' de%ida!ente atestados' e!itidos e! data igual ou posterior < da entrega do nu!errio e anterior < data li!ite para aplica#o' e! no!e do @rg#o' declara#o de rece2i!ento da i!portVncia paga pelo )ornecedor. egue os docu!entos )iscais' a sa2er:

no caso de co!pra de !aterial 8 nota )iscal de %enda ao consu!idorT

no caso de presta#o de ser%ios por pessoa :urdica 8 nota )iscal de presta#o de ser%iosT 10
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no caso de presta#o de ser%io por pessoa )sica: reci2o co!u! 8 se o credor n#o )or inscrito no =0 ou reci2o de paga!ento de aut,no!o *RPA+ 8 se o credor )or inscrito no =0

)+ de!onstrati%os !ensais do CP$"T g+ c@pia*s+ das )aturasT e 3+ c@pia do co!pro%ante de recol3i!ento*$R7+ do saldo n#o utilizado' se )or o caso. 4 e%entual saldo n#o utilizado do supri!ento de )undos' de%er ser recol3ido' dentro do prazo esta2elecido para a presta#o de contas' < conta 1nica da unidade gestora' se no !es!o exerccio da concess#o' ou ao Aesouro 0acional' se e! exerccio posterior ao da concess#o' !ediante a $uia de Recol3i!ento da 7ni#o / $R7. [uando i!pugnada a presta#o de contas' parcial ou total!ente' de%er a autoridade ordenadora deter!inar i!ediatas pro%id(ncias ad!inistrati%as para apura#o das responsa2ilidades e i!posies das penalidades ca2%eis' 2e! co!o pro!o%er a to!ada de contas para :ulga!ento pelo Ari2unal de Contas da 7ni#o' .uando )or o caso. 4.C.I. CARTO DE PAGAMENTO DO GO9ERNO FEDERAL

4 Cart#o de Paga!ento do $o%erno "ederal / CP$" institudo pelo Decreto nX B.FBB9GHHB' alterado pelo Decreto nE I.FPH9GHHC o instru!ento de paga!ento' integrante do Progra!a de >oderniza#o do $o%erno "ederal' e!itido e! no!e da unidade gestora' co! caractersticas de cart#o corporati%o' operacionalizado por institui#o )inanceira autorizada' utilizado exclusi%a!ente pelo portador nele identi)icado' nos casos indicados e! ato pr@prio da autoridade co!petente' respeitados os li!ites esta2elecidos na legisla#o supracitada. 4 Cart#o de Paga!ento do $o%erno "ederal 8 CP$" u! !eio de paga!ento .ue proporciona < ad!inistra#o p12lica !ais agilidade' controle e !odernidade na gest#o de recursos. - in)or!ado pelo 4rdenador de Despesa da 7nidade $estora contratante' tendo co!o %alor !xi!o o e.ui%alente < Dota#o 4ra!entria da 7nidade. 4s li!ites das 7nidades $estoras e dos Centros de Custos s#o registrados nas ag(ncias de relaciona!ento do Nanco do Nrasil' !ediante autoriza#o expressa assinada pelo 4rdenador de Despesa. 4s li!ites dos portadores s#o registrados por !eio do Auto/Atendi!ento etor P12lico 8 AA P' disponi2ilizado pelo Nanco do Nrasil para as 7nidades $estoras.

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