CURSO ESPECIALIZADO: VALORIZACIN, RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRAS ra 1.

DEFINICIONES: a) Valorizacin: Caso de Contrato de Obra: Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un periodo determinado. (Definiciones: Anexo nico del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.) Caso general: Es la cuantificacin econmica de un elemento conformante del contrato, cuya caractersticas de clculo esta normado en el reglamento. VALORIZACIONES DE OBRAS

b) Conceptos Valorizables: Valorizacin de Obra del Contrato Principal Es el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el trabajo ejecutado en un periodo determinado, considerando los reajustes, si se hubieran pactado, las amortizaciones de adelantos, si o hubiere recibido, y otros conceptos que se hubieran pactado. Valorizacin de Presupuestos Adicionales Es el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el trabajo adicional ejecutado en un periodo determinado, considerando los reajustes, si se hubieran pactado Olivera Valorizacin de Mayores Gastos Generales Es el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por los gastos que se hubieren generado a este por efecto de ampliacin de plazo o paralizacin de obra, monto que se obtiene de acuerdo a lo establecido en el contrato o reglamento. Valorizacin de Intereses Es el monto que debe pagar el Contratante al Contratado por el tiempo que se ha demorado en pagarle las valorizaciones. Monto que se calcula de acuerdo a lo establecido en el contrato o reglamento.

2 . M A R C O L E G A L La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por D.L. N 1017 y D.S. N 184-2008-EF, establecen el marco legal del proceso de Valorizaciones. Los artculos N 26 y 27 de la Ley y los artculos 49, 186,187, 188, 189, 197, 198, 199, 203 y 204 precisan el procedimiento para las Valorizaciones. Tambin sealan la aplicacin del D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias, y de los ndices INEI para efectos de clculo de los reajustes a aplicar en los contratos en moneda nacional y se hayan pactado as.

3. CONTENIDO DE UNA VALORIZACION La valorizacin debe tener bsicamente la siguiente estructura: Valorizacin del periodo: V Reajuste de la Valorizacin del Periodo: R Deducciones al Reajuste que no corresponde: D Valorizacin Bruta (VB): VB = V + R - D Amortizaciones de Adelantos AA Valorizacin Neta VN =VB AA IGV IGV Valorizacin Total VN+IGV

4. PROCESO DE VALORIZACIN: El proceso administrativo de la valorizacin es el siguiente: a ) S e e l a b o r a e l l t i m o d a d e l p e r i o d o d e v a l o r i z a c i n establecido en las bases. b ) L a v a l o r i z a c i n s e e f e c t u a r c o n l o s m e t r a d o s r e a l m e n t e ejecutados. c ) L o s m e t r a d o s s e r n f o r m u l a d o s y s e e f e c t u a r l a valorizacin conjuntamente por el Inspector o Supervisor y el Contratista. De no concurrir el Inspector o el Supervisor, el Contratista lo elaborara. co Zambrano Olivera d ) L a V a l o r i z a c i n s e r p r e s e n t a d a a l a E n t i d a d p o r e l Inspector o Supervisor debidamente aprobado por este en un plazo mximo de 5 das, para periodos mensuales y contabilizados desde el primer da til del mes siguiente de la valorizacin. e ) E n c a s o s d e p e r i o d o s d i f e r e n t e s a l m e s o a l a f e c h a d e l a valorizacin, las Bases establecern el procedimiento, para los efectos de plazos de presentacin y pagos.

5. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIN DE VALORIZACION: Las siguientes son las consideraciones que debe tenerse presente para la elaboracin de una Valorizacin: 5.1 Consideraciones para Elaboracin de Valorizaciones: a) Plazo Contractual con fecha de inicio y trmino. Al iniciarse el plazo contractual empieza a correr del periodo de la valorizacin, siendo que el ltimo periodo concluye con la fecha de trmino del Plazo Contractual. Debe tenerse presente que las ampliaciones de plazo postergan la fecha de termino de obra, por lo tanto las valorizaciones peridicas deben continuar elaborndose y presentndose considerando la fecha de termino de plazo contractual. En los casos que existan atraso en el trmino de la obra debe continuar elaborndose y presentando las valorizaciones considerando el trmino real de obra. La continuidad del periodo de las valorizaciones se interrumpe cuando se concluye la obra o esta es resuelta por cualquiera de las partes. Concluida la obra o resuelto el contrato el Contratista tiene la oportunidad de presentar su ltima valorizacin considerando que el periodo final ha concluido.

b) Calendario de Avance de Obra Valorizado A la firma de contrato es obligatorio que el Contratista presente el Calendario de Avance Valorizado (CAOV), concordado con el Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM. El CAOV contractual refleja la Programacin de Avance por cada Periodo dentro del Plazo Contractual, y el avance acumulado a cada periodo. Determinada la fecha de Inicio del Plazo Contractual, el Contratista tiene la obligacin de presentar el CAOV actualizado con la fecha de inicio del plazo contractual, tambin concordado con el Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM actualizado con la fecha de inicio del plazo contractual. Las Ampliaciones de Plazo concedidas al Contratista, por diversas causales, obligan a sta actualizar el Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM y con ello actualizar el Calendario de Avance Valorizado (CAOV). Resulta entonces que el ltimo Calendario de Avance Valorizado (CAOV) es el vigente y debe ser el que se utiliza para efectos de determinar el grado de avance de obra y para efectos de aplicacin de los reajustes. Durante la ejecucin de la obra el Contratista puede ser obligado a presentar un Calendario de Avance de Obra Valorizado Acelerado por un supuesto retraso de ste en la ejecucin de la obra, este calendario se utiliza para efectos de determinar el grado de avance de obra y NO para efectos de aplicacin de los reajustes.

Del mismo modo la ejecucin de un Presupuesto Adicional debe contar con su propio Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM y su Calendario de Avance Valorizado (CAOV). La fecha de inicio del plazo contractual del Adicional de Obra seda con la fecha que se programe su inicio con relacin programa de ejecucin de obra del contrato principal. El reajuste se aplicar en las Valorizaciones del Presupuesto Adicional, siempre que se haya pactado para el Contrato principal. El avance real de ejecucin de obra es comparado con el CAOV vigente, para determinar el grado de avance de obra y la aplicacin del reajuste. c) Sistema de Contratacin La norma establece lo siguiente: I.Sistem a a Prec ios unitar ios: En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados.

d) Adelanto Directo El Reglamento establece la posibilidad que la Entidad otorgue Adelanto de Directo en un mximo que establezcan las Bases. Este adelanto puede ser otorgado por nica vez o por partes, en un mismo periodo o en varios periodos. De otorgarse este adelanto directo deber de calcularse la Deduccin de Reajuste que no le corresponde y considerarlo en la valorizacin, clculos y procedimientos que se establece en el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. e) Adelanto para Materiales El Reglamento establece la posibilidad que la Entidad otorgue Adelanto para Materiales en un monto mximo que se calcule con su incidencia considerado en la formula Polinmica y en concordancia con el Calendario de Adquisicin de Materiales entregado a la firma de Contrato y actualizado a la fecha de inicio del plazo contractual. Este adelanto puede ser otorgado por nica vez o por partes, en un mismo periodo o en varios periodos. De otorgarse este adelanto para materiales deber de calcularse la Deduccin de Reajuste que no le corresponde y considerarlo en la valorizacin, clculos y procedimientos que se establece en el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. f) Pagos efectuados La Entidad tiene un plazo para ser efectivo el pago de las valorizaciones, que de no cumplirse el Contratista tendr derecho al pago de intereses legales y de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento, por lo que deber llevarse un Control de pagos de Valorizaciones para hacer solicitar el pago de intereses. g) Penalidades El Reglamento establece penalidades por retraso de obra y por otras causales. Esta deber aplicarse de acuerdo a lo establecido en el Reglamento y/o en el Contrato. El monto de la penalidad debe aplicarse en la valorizacin inmediata siguiente.

h) Reajustes El D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias establecen el procedimiento para el clculo de reajuste de la valorizacin de avance de obra. Las consideraciones a tenerse presente son los siguientes: Obra permanentemente adelantada: Se produce cuando el avance real acumulado est por encima del avance programado acumulado a un periodo determinado. El Reajuste a cobrar es el que se obtiene directamente demultiplicar el Factor de reajuste (K-1) por el monto valorizado.

Obra Atrasada Se produce cuando el avance real acumulado est por debajo del avance programado acumulado a un periodo determinado. El Reajuste Acumulado mximo a cobrar es igual al reajuste acumulado mximo programado al mismo periodo. Basta que la obra entre en atraso en un periodo, as se adelante nuevamente, para aplicar el concepto de Reajuste para unaobra atrasada. Formula Polinmica: Esta se elabora considerando la participacin de los elementos del presupuesto . Es la frmula que permite mantener el equilibrio econmico del presupuesto contratado. Factor de Reajuste Es el valor que se obtiene de utilizar la Formula Polinmica a una fecha determinada. Para la obtencin del factor de reajuste se utiliza los ndices publicados por INEI. Los detalles y las consideraciones muy especiales se encuentran contenidos en el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias . Deduccin de reajuste que no corresponde Es el descuento que se hace por el reajuste que se le hace al adelanto otorgado, que por lgica no debe ser reajustado. Las Deducciones de Reajuste que no corresponde concluyen con las amortizaciones de los materiales. Los detalles y las consideraciones muy especiales se encuentran contenidos en el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

j) Otros costos El retraso en la ejecucin de la obra por responsabilidad del Contratista es causal para que ste asuma los Costos de Supervisin, el mismo que debe descontar de la valorizacin siguiente. La Resolucin de Contrato por responsabilidad del Contratista puede generar gastos que necesariamente debe ser asumida por ste, por lo que debe procederse a descontar de la ltima valorizacin. C A L C U L O a) Informacin mnima: i.Fecha de inicio del plazo contractual. ii.Presupuesto Contratado y Presupuesto Referencial. iii.Calendario de Avance Valorizado (CAOV) vigente. iv.Metrado ejecutado del periodo. v.ndices Unificados publicado por INEI. vi.Tasa de Inters Efectiva Anual publicado por BCRP. vii.Montos y Fechas de adelantos otorgado. viii.Otros. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin) b) Valorizacin del periodo: Es el metrado ejecutado, en el periodo, valorizado de acuerdo al Sistema de Contratacin.(Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin). c)Calculo de Factor de Reajuste: Este factor se obtiene de la utilizacin de la Formula Polinomica con los ndices INEI.

d) Reajuste de la Valorizacin del Periodo Es el monto valorizado reajustado con el Factor de Reajusteobtenido de la Formula Polinomica, considerando si la obraesta adelantada o atrasada.El reajuste de la valorizacin se efecta con el factor dereajuste del mes siguiente del Periodo de la valorizacin. Deno contar con los ndices INEI respectivos, para el clculo del factor de reajuste, se puede utilizar del mes prximoanterior. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin)

e) Deducciones al Reajuste que no corresponde Es el descuento que debe aplicarse, de acuerdo a frmula establecida, al reajuste por haberse otorgado un adelanto. Este clculo se hace tanto para el Adelanto Directo como para materiales, teniendo presente la fecha de pago y el nmero de adelantos otorgados. La deduccin en la valorizacin el del mes siguiente del Periodo de la valorizacin. De no contar con los ndices INEI respectivos se puede utilizar del mes anterior prximo. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin)

f) Amortizaciones de Adelantos Los adelantos se deben amortizar a lo largo de las valorizaciones. El Adelanto Directo se amortiza en forma proporcional (al adelanto otorgado respecto al monto contractual) en cada una de las valorizaciones). La proporcin por amortizarse debe volver a calcularse si el Contratante aplica un Deductivo o una Reduccin de Obra. Las amortizaciones de los materiales se efectuaran considerando los materiales realmente utilizados, siendo el clculo de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 011-79-VC. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin) Ing. Federico Zambrano Olivera

VALORIZACIONES DE OBRAS g) Otros Debe evaluarse la aplicacin de Intereses, penalidades, multas, etc. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin)h) Resumen Es el Cuadro donde confluyen los clculos arriba indicados. (Ver cuadro N 01 de un ejemplo de una valorizacin) Ing. Federico Zambrano Olivera

VALORIZACIONES DE OBRAS 7. PAGO a ) D e b e r s e r c a n c e l a d a p o r l a E n t i d a d a m s t a r d a r e l l t i m o da del mes siguiente de la valorizacin. b ) D e v e n c e r s e e l p l a z o d e p a g o p o r r e s p o n s a b i l i d a d d e l a Entidad el Contratista tendr derecho al reconocimiento y pago de intereses legales, de conformidad con los artculos1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. c ) D e v e n c e r s e e l p l a z o d e p a g o p o r r e s p o n s a b i l i d a d d e l a Entidad el Contratista tendr derecho al reconocimiento y pago de intereses legales, de conformidad con los artculos1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. d ) E l C o n t r a t i s t a p a r a r e q u e r i r e l p a g o d e i n t e r e s e s p o r d e m o r a en el pago de valorizaciones lo har a travs de las valorizaciones contractuales siguientes de ocurrida lademora. Ing. Federico Zambrano Olivera

8.DISCREPANCIAS El artculo N 199 del Reglamento establece el procedimientoa seguir cuando se presente discrepancia respecto a la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados entreel contratista y el inspector o supervisor o la Entidad.

Estos dos caminos son: la va de la Liquidacin de Obra dondese evaluara cada tema controversial o en su defecto la va deconciliacin o arbitraje. Esta ltima solo es posible cuando la discrepancia respecto al monto de la valorizacin es igual o superior al 50% del contrato actualizado. Prescribe que la iniciacin de este procedimiento no implica lasuspensin del contrato ni incumplimiento de las obligacionesde las partes Ing. Federico Zambrano Olivera

VALORIZACIONES DE OBRAS Preguntas: 1 . Q u p a s a s i e l I n s p e c t o r o S u p e r v i s o r n o e s t d e a c u e r d o con los metrados presentados por el Residente? a ) D e b e e l a b o r a r l o s p r o p i o s b ) P r e v a l e c e e l m e t r a d o d e l I n s p e c t o r o S u p e r v i s o r p a r a la valorizacin . Ing. Federico Zambrano Olivera

2. Qu pasa si el Inspector o Supervisor no elaboran lavalorizacin conjuntamente con el Contratista? a ) S i e l I n s p e c t o r o S u p e r v i s o r l o p r e s e n t a a l a E n t i d a d s i n previo conocimiento del Contratista.b ) S i e l I n s p e c t o r o S u p e r v i s o r N O p r e s e n t a l a Valorizacin.c)Puede el Contr atista presentar su propia valorizacin? VALORIZACIONES DE OBRAS Ing. Federico Zambrano Olivera

VALORIZACIONES DE OBRAS 3. Fefe44. 324f 5. 4tgf 6. 34t37. T438. T43t 9. 3t Ing. Federico Zambrano Olivera

Olivera

mbrano Olivera