HM Turis Z Tika I Strategia

Consiliul Judeean Harghita
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI

DIN JUDEUL HARGHITA

VERSIUNE FINAL

AQUAPROFIT Consulting SRL.
530210 Miercurea Ciuc, str. Petfi Sndor nr. 8.

15 martie 2009
Strategia de dezvoltare a turismului din judeul Harghita Versiune final

Miercurea Ciuc Consiliul Judeean Harghita

1
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI DIN
JUDEUL HARGHITA

Realizat de:
AQUAPROFIT Consulting SRL, Miercurea Ciuc

Conductor proiect
Nagy Benedek

Colectiv de elaborare
Farkas Leila economist
Gyrgy Ottlia - economist
Horvth Alpr - geograf
Kerekes Gbor - geograf
Mikls rpd - economist
Miklssy Enik - sociolog
Nagy Benedek - economist
Peteley Attila - geograf
dr. Vofkori Lszl - geograf

Consultant tiinific
dr. Dombay Istvn

Hri
Vofkori Lszl jr.

Lectorare
Tams Jlia

Miercurea Ciuc, 15 martie 2009
Reproducerea integral sau parial a acestui document se poate face doar cu acordul scris al
autorilor!


2

CUPRINS

0. REZUMAT INTRODUCTIV .....................................................................................................................4
0.1. MULUMIRI ..............................................................................................................................................4
0.2. CAUZELE I OBIECTIVELE ELABORRII STRATEGIEI DE DEZVOLTARE TURISTIC......................................5
0.3. PROCESUL DE ELABORARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA......7
0.4. ECHIPA DE PROIECT...............................................................................................................................10
0.5. CONINUTUL SCURT AL STRATEGIEI .......................................................................................................12
0.5.1. Relaia strategiei de dezvoltare a turismului din judeul Harghita cu politica de turism i politica
de dezvoltare regional...........................................................................................................................12
0.5.2. Analiza situaiei ............................................................................................................................13
0.5.3. Analiza SWOT...............................................................................................................................16
0.5.4. Viziunea pe termen lung a dezvoltrii turismului din judeul Harghita........................................21
0.5.5. Direciile strategice de dezvoltare ale turismului din judeul Harghita .......................................22

I. RELAIA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA CU
POLITICA DE TURISM I POLITICA DE DEZVOLTARE REGIONAL.........................................28
I.0. INTRODUCERE........................................................................................................................................28
I.1. ASPECTE PRIVIND AMENAJAREA TERITORIULUI I DEZVOLTAREA TURISMULUI .......................................30
I.2. CADRUL POLITICII DE DEZVOLTARE TURISTIC.......................................................................................33
I.2.1. Contextul internaional - global ...................................................................................................33
I.2.2. Contextul european.......................................................................................................................39
I.2.3. Contextul naional .........................................................................................................................47
I.2.4. Contextul regional .........................................................................................................................49
I.3. CADRUL POLITICII DE DEZVOLTARE TERITORIAL..................................................................................50
I.4. ATRIBUII ALE CONSILIULUI JUDEEAN HARGHITA ...............................................................................54

II. ANALIZA SITUAIEI TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA...............................................55
II.1. TRENDURILE CERERII TURISTICE N LUME, N EUROPA I N ROMNIA..................................................55
II. 1. 1. Megatendine n turismul european............................................................................................55
II. 1. 2. Tendine ale cererii turistice n Romnia...................................................................................62
II. 1. 3. Evoluia cererii turistice nregistrate n judeul Harghita..........................................................69
II. 2. TENDINE ALE OFERTEI TURISTICE N JUDEUL HARGHITA.................................................................76
II.2.1. Atracii i resurse, problemele managementului ..........................................................................76
II.2.2. Infrastructura judeului ..............................................................................................................113
II.2.3. Structuri de primire turistic......................................................................................................129
II.2.4. Informarea turistic ...................................................................................................................144
II.2.5. Imaginea zonei pe pieele turistice strine. Promovare extern ................................................148
II.2.6. Problema resurselor umane n turismul din judeul Harghita ...................................................167
II.3. ANALIZ DE COMPETITIVITATE...........................................................................................................184
II.3.1. Atracii naturale i antropice .....................................................................................................184
II.3.2.Infrastructura turistic................................................................................................................187
II.3.3. Turism de iarn ..........................................................................................................................189
II.3.4. Ape minerale turism balnear...................................................................................................192
II.3.5. Accesibilitate ..............................................................................................................................195
II.3.6. Concluzii ....................................................................................................................................198

III. ANALIZA SWOT A TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA.................................................205
III.1. ANALIZA SWOT A TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA..................................................................205
III.2. PUNCTE FORTE.............................................................................................................................206


3
III.3. PUNCTE SLABE..............................................................................................................................209
III.4. OPORTUNITI.............................................................................................................................212
III.5. AMENINRI .................................................................................................................................215

IV. VIZIUNEA PE TERMEN LUNG A DEZVOLTRII TURISMULUI DIN JUDEUL
HARGHITA..................................................................................................................................................217

V. DIRECIILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE ALE TURISMULUI DIN JUDEUL
HARGHITA..................................................................................................................................................230
V.1. AXA DE DEZVOLTARE NR. 1. AMENAJAREA I VALORIFICAREA RESURSELOR TURISTICE NATURALE I
ANTROPICE.................................................................................................................................................231
V.1.1. Prezentare sinoptic..................................................................................................................231
V.1.2. Obiective operative.....................................................................................................................234
V.1.3. Principalele domenii de intervenie / programe .........................................................................243
V.2. AXA DE DEZVOLTARE NR. 2. STIMULAREA DEZVOLTRII STRUCTURILOR DE PRIMIRE TURISTIC I AL
ALTOR INFRASTRUCTURI CONEXE ...............................................................................................................252
V.2.1. Prezentare sinoptic..................................................................................................................252
V.2.2. Prezentarea detaliat a domeniilor de intervenie / programelor..............................................255
V. 3. AXA DE DEZVOLTARE NR. 3. DEZVOLTAREA SISTEMULUI ORGANIZATORIC AL TURISMULUI DIN JUDEUL
HARGHITA..................................................................................................................................................262
V.3.1. Prezentare sinoptic...................................................................................................................262
V.4. AXA DE DEZVOLTARE NR. 4. MBUNTIREA CONDIIILOR FORMRII CAPITALULUI UMAN ANGAJAT N
TURISM........................................................................................................................................................289
V.4.1. Fundamentare.............................................................................................................................289
V.4.3. Msuri de intervenie..................................................................................................................294
V. 5. AXA DE DEZVOLTARE NR. 5. MARKETINGUL DESTINAIEI INUTULUI SECUIESC ...............................299
V.5.1. Fundamentare.............................................................................................................................299
V.6. PROIECTE TURISTICE INIIATE, CONCEPUTE SAU N CURS DE EXECUIE LA NIVEUL JUDEULUI
HARGHITA..................................................................................................................................................309

BIBLIOGRAFIE...........................................................................................................................................315

LISTA FIGURI .............................................................................................................................................319

LISTA TABELE...........................................................................................................................................321

ANEXA 1: HRI ALE TURISMULUI DIN JUDEUL HARGHITA ................................................323
-


4
0. REZUMAT INTRODUCTIV

0.1. Mulumiri

n realizarea acestei strategii au conlucrat mai multe persoane cu devotament, atitudine
deschis i spirit de iniiativ. Dintre acestea, pe lng echipa AQUAPROFIT Consulting -
cruia dorim s-i mulumim i prin aceast cale, trebuiesc reliefate cteva persoane i instituii
care au artat o atitudine constructiv i pozitiv deosebit.
Menionm printre primii pe d-l Kerekes Gbor, reprezentant extern al turismului Romniei n
Ungaria, cine pe lng faptul c a elaborat un capitol n strategia de fa, ne-a pus la dispoziie
o serie de informaii din propria baz de date cu privire la imaginea i promovarea extern a
regiunii.
De asemenea, ne-a fost de mare ajutor Asociaia de Turism Harghita i n cadrul acestuia d-na
Mrton Jlia Dalma, cine ne-a furnizat multe informaii cu privire la baza de cazare din jude,
dar a contribuit semnificativ i la organizarea ntlnirilor cu diferii ntreprinztori din jude.
Consiliul Judeean Harghita, ca Beneficiar a contribuit de asemenea foarte mult la aceast
lucrare, nu numai printr-o atitudine porfesionalist, ci mai mult, i prin ajutorul acordat n
organizare, idei, consultri, critici constructive.
D-l dr. Dombay Istvn, directorul seciei din Gheorgheni, al Universitii Babe-Bolyai, cine
ne-a ajutat la lectorarea materialului i ne-a consultat cu numeroase idei i propuneri tiinifice.
Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc de asemenea, ne-a rspuns prompt i
eficient la datele cerute, ca de obicei, dar i celelalte instituii de la care am cerut date.

O recunotin aparte datorm i familiei d-lui dr. Vofkori Lszl, care ne-a pus la dispoziie
materialul semnificativ, pregtit n aceast tem de fostul nostru coleg, adevrat prieten i bun
specialist n turism, cine a muncit n viaa sa extraordinar de mult pentru dezvoltarea
turismului din inutul Secuiesc.

Pe lng cele menionate mai sunt numeroase persoane i organizaii, n administraie sau n
sfera privat, din turism sau din alte domenii, care ne-au dovedit c ntr-adevr se poate face o
lucrare comun, pentru ntregul jude, dac exist iniiativ i cooperare.
Le mulumim tuturor !
-


5

0.2. Cauzele i obiectivele elaborrii strategiei de dezvoltare turistic

Dup schimbrile politice i sociale din 1989-1990, n Romnia a urmat o perioad de tranziie,
caracterizat prin numeroase iniiative i conflicte, informare i dezinformare, oportuniti i
pierderi. Dup perioada tipic a tranziiei a anilor 90, ncepe o perioad mai stabil, din punct
de vedere economic i social. Aceast perioad se caracterizeaz prin indicatori pozitivi ai
creterii eceonomice, scderea inflaiei i omajului, creterea investiiilor strine, finalizarea
privatizaiilor i multe altele. Toate aceste rezultate vor face posibil o nou direcie a
dezvoltrii ntregii societi romneti i anume aceea de dezvoltare n cadrul unor structuri
mai mari, mai elevate, n care Romnia s-a integrat n primul deceniu al mileniului, adic
Uniunea European i NATO.

Noile structuri deschid un ir de posibiliti, dar i stabilesc direcii concrete pentru evoluia
economic i social a societilor, foste socialiste. Aceste direcii i forme de dezvoltare au la
baz stabilitatea i posibilitatea de a fi calculabile, planificabile, pentru majoritatea opiunilor de
dezvoltare i de progres. Pentru a satisface aceste cerine, UE cere de la fiecare nivel teritorial,
care are funcii administrative sau de dezvoltare, economice, s-i exprime pe termen lung
viziunea i opiunile de progres, printr-o strategie clar, bine structurat pe termen lung.
Uniunea European cere aceste documente de planificare i programare de la autoritile
locale, centrale i regionale n scopul utilizrii transparente i predictibile a fondurilor alocate
din bugetul comun, manifestat prin Fondurile Structurale i de Coeziune. Strategiile pot fi
elaborate pe lng consideraia maximal a principiilor de baz i ansamblului de mijloace
folosite de UE, i pe lng componentele ntreprinse n sfera de activitate a sistemului
instituional autohton regionalist, adic pe lng colaborarea activ a Consiliului de Dezvoltare
Regional i Ageniile de Dezvoltare Regional.

Elaborarea strategiei este deci justificat prin motive multiple.
n primul rnd, este vorba de o necesitate local, ce deriv din proiectarea i planificarea
tuturor dezvoltrilor, ceea ce ar putea s scoat de sub subordonarea politic direciile i viteza
realizrii obiectivelor economice i sociale, ct i formularea n general a acestor obiective.
n al doilea rnd, se dovedete foarte eficient, n formularea acestor probleme i oportuniti
locale, precum i n soluionarea problemelor sau n operaionalizarea oportunitilor, ca toate
acestea s fie compactate ntr-un document cuprinztor, care este elaborat de specialiti
-


6
n dezvoltare teritorial i turistic. Considerm c acest grup de specialiti poate s formuleze
o strategie realist i normativ numai n cazul n care se consult n mod continuu i
fundamental cu specialitii i conductorii (formali i informali) locali, i numai n cazul n care
acest grup cunoate foarte bine regiunea sau judeul, specificitile locale.

n al treilea rnd, cnd se elaboreaz o strategie este incontestabil, ca rolul acestuia graviteaz
i n jurul comunicaiilor locale, ntre diferitele categorii i segmente locale, precum locuitorii,
ntreprinztorii din turism, angajaii administraiilor judeene i locale, sfera organizaiilor non-
guvernamentale. Aceasta nseamn, c se dorete s se fac public i cunoscut, s se
transparentizeze toate dezideratele propuse i proiectele concrete prin acest document, ctre
toate categoriile locale implicate prin efecte sau cauze.

i n fine, dar nu n ultimul rnd, strategia este i un mijloc de comunicare extern. Pe lng
faptul obiectiv c un document modern poate s arate direciile de dezvoltare ale judeului,
opiunile de progres prin obiectivele i programele formulate, strategia n general, strategia
turistic n special este i un document promoional. Prin acesta se intenioneaz s se
dovedeasc pentru categoriile, segmentele int externe, ca administraia judeean are intenii
concrete, solide i bine determinate, n legtur cu viitorii 10-15 ani ai turismului din jude.
Categoriile externe ale localitii pot fi diverse: n primul rnd organele administrative judeene
din alte judee i cele centrale, organele administrative ale Uniunii Europene, la nivel de ar,
investitorii strini, ntreprinztorii care doresc s investeasc n afaceri de turism din Harghita,
dar i turitii i ageniile de turism din ar i din strintate.

n concluzie recomandm ca acest document - dup adoptarea ei - s fie fcut public de ctre
Consiliul Judeean Harghita. Strategia trebuie s fie afiat integral pe pagina oficial a
Consiuliului Judeean Harghita, dar s fie accesibil i prin versiune imprimat n scopul
nsuirii i acceptrii sale ct mai cuprinztoare de ctre personajele din jude i din afara
acestuia.
-


7
0.3. Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare a Turismului din
Judeul Harghita

Strategia de dezvoltare este un document normativ de planificare, care prin viziunea, misiunea
i obiectivele sale descrie modul i alternativele de dezvoltare a unei uniti teritoriale. Acest
document era necunoscut n era socialist, cu toate c i n aceea epoc dezvoltarea se baza pe
planificare pe termen lung. Strategia ns este un mijloc de planificare mai flexibil i mai
permisiv, cu toate c este de asemenea de caracter normativ (prevznd cile i mijloacele
dezvoltrii pe termen lung). n Romnia au nceput s apar aceste tipuri de documente de
planificare abia dup anul 2000, ntr-un numr mai mare i n mai multe domenii. Consiliul
Judeean Harghita a neles necesitatea unui astfel de document i i-a formulat nevoia
pregtirii strategiei de turism nc din anul 2006, cnd au nceput pregtirile n acest sens.

n 2006 a fost organizat o conferin la Bile Tunad, unde s-au formulat principalele
probleme ale turismului din judeul Harghita i s-a conturat structura strategiei.

n 2007 s-a procedat la licitaia public a elaborrii Strategiei de dezvoltare n turism, dar care a
fost finalizat i ctigat de sociatatea noastr abia n anul 2008.

Lucrrile efective ale strategiei au nceput pe 1 noiembrie 2008, n primul rnd cu punerea de
acord cu Beneficiarul lucrrii (CJHR), despre ateptrile i obiectivele legate de acest document
normativ.

Prima faz a acestor lucrri a fost colectarea i analiza datelor i informaiilor existente. Am
contactat direciile judeene i locale de statistic, ageniile de ocupare a forei de munc
(AJOFM), asociaiile de turism, asociaiile de salvamont, pentru obinerea ct mai multor date
despre situaia existent. Pe lng acestea am studiat toate materialele deja existente, precum
materialul elaborat de d-l dr. Vofkori Lszl, Planul de Amenajare a Teritoriului Naional,
Seciunea VI. Turism, planuri de dezvoltare ale localitile precum i al judeului, ghiduri
turistice, hri i alte materiale scrise.

O a dou faz a culegerii informaiilor au fost deplasrile pe teren, observaiile i consultrile
n diferite locaii ale judeului. Astfel am organizat consultri cu actorii locali interesai n
-


8
turism sau am participat la diferite ntruniri cu aceast tem, n luna noiembrie-decembrie
2008, la Borsec, Gheorgheni, Lupeni, Odorheiu-Secuiesc, Miercurea-Ciuc. Totodat, am
vizitat numeroase locaii din jude, unde s-au efectuat investiii sau programe, evenimente
turistice mai importante, n ultimii ani, din Mereti pn la Bilbor.

Paralel, am procedat la elaborarea capitolului de analiza situaiei turismului din Harghita, pe
care am terminat spre sfritul lunii decembrie, anul trecut. Dup aceasta am mai avut o
lucrare de coordonare cu colegii de la Consiliul Judeean Harghita. Tot n cadrul primei pri
demonstrm ce fel de conexiuni posibile sunt ntre planurile i strategiile de dezvoltare
elaborate pe nivele administrative mai ridicate, naionale, europene, cum sunt documente
OMT, Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Programul Operativ Regional, Programul
Naional de Dezvoltare Rural, i multe altele.

n luna ianuarie, dup finalizarea analizei situaiei, am compus o sintetizare a acestor probleme
de caracter economic, social i de mediu, structurat ntr-o analiz SWOT, care pe lng
punctele forte i cele slabe, deja stabilete i principalele oportuniti de dezvoltare i pericole
aparente.
Apoi a urmat constituirea tabelului care constituie coloana vertebral a strategiei, coninnd
viziunea i misiunea pe termen lung a strategiei, obiectivele strategice, care susin aceast misiune i
care trebuie atinse pentru a ajunge la viziunea formulat, axele principale de dezvoltare care ajut la
definirea direciilor de dezvoltare i obiectivele operative care contribuie la realizarea acestor axe,
precum i un set de msuri i programe concrete care o s determine succesul axelor de
dezvoltare i msura atingerii obiectivelor strategice ale viitorului judeului.

La finalizarea acestora, n luna februarie ntregul material a fost trimis pentru consultare la
Consiliul Judeean Harghita, la toate primriile din jude, la toi participanii notri la ntrunirile
din toamn, la muli ali specialiti din domeniu, precum i am fcut public ca la cerere,
trimitem la orice persoan interesat. Astfel strategia a ajuns la mai mult de 200 de adrese e-
mail i am primit numeroase semnaluri, critici i idei n legtur cu prile elaborate.
Aceste idei i completri au fost introduse n materialul existent, n cele mai multe cazuri (n
cazul n care nu au fost contradictorii cu ideile de baz ale concepiei).

-


9
Ultimele pregtiri au fost construirea unui tabel despre proiectele turistice iniiate, sau doar
concepute n jude, cu consultarea primriilro locale (din pcate, foarte puine ne-au completat
tabelul chestionar), care este ultima parte a strategiei.

Dup acestea au urmat lectorarea i corectura, i editarea final a strategiei, pregtirea de
tiprire.
-


10
0.4. Echipa de proiect

n echipa noastr de proiect din Miercurea-Ciuc am avut urmtoarele persoane:

dr. Dombay Istvn confereniar universitar la Universitatea Babe-Bolyai, specialist
n geografie, turism i dezvoltare durabil, directorul Extensiei Gheorgheni a
Universitii Babe-Bolyai.

Farkas Leila expert n domeniul turismului, absolvent al Universitii Sapientia din
Miercurea-Ciuc, Facultatea de tiine Economice i Umane, i masterand la
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, n prezent manager la Hotelul Salvator din
umuleu-Ciuc.

Gyrgy Ottlia specialist n domeniul dezvoltrii teritoriale i rurale, absolvent al
Universitii Babe-Bolyai din Cluj, Facultatea de tiine Economice, student PhD la
Universitatea din Debrein, n tema dezvoltrii teritoriale, respectiv asistent universitar la
Universitatea Sapientia din Miercurea-Ciuc.

Horvth Alpr specialist n domeniul dezvoltrii regionale i turism, absolvent al
Universitii Babe-Bolyai din Cluj, Facultatea de Geografie, student PhD la
Universitatea din Pcs, Ungaria, n tema de dezvoltare regional, respectiv asistent
universitar la Universitatea Babe-Bolyai din Gheorgheni.

Kerekes Gbor specialist n marketing turistic i branding, absolvent al Universitii
Babe-Bolyai, Facultatea de Geografie, reprezentant n Ungaria al Autoritii Naionale
pentru Turism, conductorul Biroului de Promovare Turistic din Budapesta.

Mikls rpd specialist n economie i finane, absolvent al Universitii Sapientia din
Miercurea-Ciuc, obinnd diploma de economist, fiind consultant n elaborarea
planurilor de afacere i a proiectelor.

Miklssy Enik specialist n sociologie i dezvoltare rural, absolvent al Universitii
Sapientia din Miercurea-Ciuc, obinnd diploma de sociolog n anul 2006, n prezent este
-


11
inspector de specialitate la Direcia Economic, Management i Relaii Internaionale al
Consiliului Judeean Harghita.

Nagy Benedek specialist n domeniul dezvoltrii regionale, n turism i marketing
regional, absolvent al Academiei de Studii Economice din Bucureti, student PhD n
prezent la Universitatea din Pcs, coala de Doctorat Politic i Economie Regional,
Ungaria, respectiv lector universitar la Universitatea Sapientia din Miercurea Ciuc.

Peteley Attila geograf, absolvent al Universitii Babe-Bolyai, Facultatea de
Geografie, doctorand i asistent universitar la UBB Cluj, extensia Gheorgheni, specialist
n ecoturism.

Tams Jlia economist, absolvent al Facultii de tiine Economice Moderne,
Tatabnya, filiala Odorheiu Secuiesc, profesor preuniversitar de limba i literatura
englez absolvent al Universitii Janus Pannonius Pcs, Ungaria.

Vofkori Lszl jr. - inginer chimist, absolvent al Universitii Babe-Bolyai, cu studii de
marketing n domeniul turismului, proiectant i designer pe calculator n diverse
domenii.

Pe lng echipa de proiect sus-menionat, am avut relaii de colaborare cu mai multe firme de
arhitectur din Miercurea-Ciuc i din Ungaria, de consultan n probleme financiar-bancare,
institute de cercetare n domeniul social, economic, cu firme de traducere din ar, i nu n
ultimul rnd, n ajutorul nostru au fost i specialitii de la firma-mam, AQUAPROFIT S.A
din Budapesta, care este socotit societatea cea mai recunoscut n Ungaria, n domeniul
consultanei i proiectrii balneare i turistice.
-


12
0.5. Coninutul scurt al strategiei

0.5.1. Relaia strategiei de dezvoltare a turismului din judeul Harghita cu
politica de turism i politica de dezvoltare regional

n acest capitol abordm modalitile de aliniere a obiectivelor dezvoltrii turismului din jude, cu
obiectivele unor documente programatice de dezvoltare la nivel naional, dar facem referire i
la acele instrumente financiare care sunt puse la dispoziia diferiilor solicitani n cadrul
programelor de finanare din Fondurile Structurale ale UE. i din aceast perspectiv, se poate
sublinia c dezvoltarea turismului se integreaz de fapt n politica de dezvoltare regional,
contribuind la realizarea obiectivelor europene i naionale n privina creterii economice, a
crerii i pstrrii locurilor de munc, precum i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile, mai
ales n domeniul proteciei mediului i n domeniul diversitii culturale ale Europei.

Pentru interpretarea competenelor i atribuiilor consiliului Judeean Harghita n domeniul
turismului putem s ne bazm n primul rnd pe Ordonana Guvernului Nr. 58/ 1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia aprobat cu unele modificri
prin Legea 755/2001, care cuprinde ntre altele urmtoarele prevederi direct referitoare la
consiliile judeene:
- inventarierea principalelor resurse turistice;
- elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de
dezvoltare a turismului;
- contribuirea la creterea calitii produselor turistice;
- urmrirea activitii turistice, n aa fel nct agenii economici cu activitate n domeniul
turismului s aib acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere n valoare i
protecie a acestora.
- organizarea de centre de informare turistic n localitile cu activitate turistic.

Desigur, n interpretarea acestora putem face referire la numeroase alte acte normative, att
din domeniul turismului, ct i la cele privind administraia public local, dezvoltarea
regional, amenajarea teritoriului i urbanismul, protecia mediului, protecia i conservarea
monumentelor istorice, i altele.
-


13
0.5.2. Analiza situaiei

Analiza situaiei se compune din trei pri: analiza trendurilor cererii turistice n lume, Europa
i Romnia; tendine ale ofertei turistice n Romnia i analiza de competitivitate.

Din prima parte obinem informaii despre tendinele turismului, din analiza reiese c n anul
2007 sosirile turitilor au ajuns la 903 milioane de persoane, reprezentnd o cretere de 6,6%
fa de anul precedent, iar veniturile din turismul internaional au crescut cu 5,6% la 856 md
de USD resp. 625 md. EUR. Dintre marile regiuni, Europa a avut o pondere de 54% cu 484
mil. sosiri, resp. 51% cu 433 md USD.
Schimbrile din societatea i tendinele economice, sociale i n stiluri de via au impact
asupra turismului ca parte integrant a societii. Pentru sectorul turistic este important s
evalueze aceste schimbri ntr-o faz timpurie. Politicile existente de produse i servicii,
marketingul, investiiile necesit ajustri sau adaptare cnd preferinele i comportamentul se
dezvolt n mod diferit fa de cele din trecut. n trecut oferta mereu a dictat cererea, pe cnd
astzi contrariul este adevrat. Creterea saturaiei pieei, consumatori mult mai contieni,
experimentai cu mai mult timp liber i venit disponibil determin profitabilitatea ofertanilor
din sectorul turistic.

n statistica turistic romneasc, gestionat de Institutul Naional de Statistic, sunt deosebite
urmtoarele categorii de destinaii: staiuni balneare, staiuni din zona litoral, exclusiv oraul
Constana, staiuni din zona montan, zona Delta Dunrii, inclusiv oraul Tulcea, Bucureti i
oraele reedin de jude, alte localiti i trasee turistice. Cele 6 categorii de destinaii ne ofer
o oarecare structurare att a ofertei de cazare, ct i a cererii nregistrate n structurile de
cazare.
Pe baza datelor obinute din Baza de date Tempo-Online de pe siteul INSSE se constat c
numrul de turiti cazai n Romnia a crescut de la 4,92 milioane n anul 2000 la 6,97
milioane de persoane n anul 2007, din care numrul de turiti strini a crescut de la 867 mii
la 1.551 mii persoane, ponderea lor crescnd de la 17,6 % la 22,2 %. Pe fondul creterii
generale de 41,7 % n 2007 fa de anul 2000, creterea nregistrat la turitii romni a avut o
rat total de cretere de 33,7 %, iar n cazul turitilor strini aceast rat a fost de 78,9 %.
Numrul turitilor i al nnoptrilor din judeul Harghita a sczut n ultimii ani, chiar dac
durata medie a sejurului a rmas la peste 3 zile/turist. Valorile superioare ale duratei medii de
sejur fa de celelalte judee din regiunea centru, cu excepia Covasnei sunt de ajuns doar
-


14
pentru depirea judeului Alba n cazul nnoptrilor, Alba i Covasna la numrul turitilor. Pe
fondul creterii numrului nnoptrilor n regiune de la 2,5 milioane la 3,1 milioane de
nnoptri, judeul Harghita i-a pierdut 5% din ponderea iniial. i n valori absolui, scderea
a fost de peste 100 mii de nnoptri, o descretere de 30 % n perioada respectiv.

n partea a doua prezentm pe scurt tendinele ale ofertei turistice n Romnia. Ansamblul
condiiilor naturale formeaz suportul material al tuturor activitilor turistice, aa cnd
nsuirile sale au valene estetice deosebite, care declaneaz fluxuri turistice. (Cocean, P.
Geografia general a turismului, 2002). Diversitatea formelor naturale, aspectul estetic al acestora,
devin atracii turistice, i intr n circuitul economic a cadrului natural prin activitatea turistic.
Judeul Harghita are o bogie minunat a atraciilor naturale i antropice: resursele atractive
ale reliefului, potenialul climatic i bioclimatic, potenialul hidro-geografic, potenialul bio-
geografic, obiective istorico culturale, obiective arhitectonice urbane i rurale, obiective
culturale i sportive, evenimente socio-culturale de importan turistic, potenialul turistic
etnografic.

Dezvoltarea infrastructurii, mai ales investiiile efectuate n scopul dezvoltrii infrastructurii
de transport i rutier este un element cheie n obinerea unor rezultate de succes n turism. Din
pcate infrastructura slab dezvoltat din judeul Harghita mpiedic de multe ori venirea
turitilor, astfel infrastructura slab dezvoltat are efecte negative asupra dezvoltrii calitative a
turismului ntr-un jude cu potenial turistic mare i foarte diversificat. Starea proast a
drumurilor i lipsa investiiilor n acest segment reprezint un impediment major n calea
dezvoltrii turismului dar i n dezvoltarea activitilor economice.
n cadrul structurilor de primire turistic se remarc numrul ridicat al pensiunilor urbane i
rurale n timp ce lipsete categoria structurilor de cazare de 4 sau 5 stele, numrnd doar o
pensiune urban de patru stele. Numrul structurilor de cazare se reflect i n capacitatea de
cazare turistic existent, a crei analiz a fost efectuat pe o perioad mai lung de timp,
urmrind dinamica acesteia pe parcursul anilor.

Informarea turistic din judeul Harghita este o activitate cu mari diferene calitative n
diferitele pri ale judeului. Informarea turitilor este un serviciu prestat n marea majoritate
de oficii i birouri de informare de turism locale. Aceste birouri funcioneaz n cteva cazuri
-


15
din finanarea municipalitii, dar n multe cazuri din propria iniiativ a unor ntreprinztori
din domeniul turismului.

Promovare extern : turismul din inutul Secuiesc n general i judeul Harghita n particular,
este prezent pe pieele externe n mod deosebit prin 3 componente: turismul activ, turismul de
patrimoniu i turismul balnear. Aceste forme de turism sunt conforme cu potenialul turistic i
oferta turistic a zonei. Acest lucru trebuie avut n vedere n derularea demersurilor pentru
formarea mrcii (branding). Forme de turism precum turismul de evenimente, festivaluri i
turismul rural autentic pot fi i ele dezvoltate.

n subcapitolul legat de probleme ale resurselor umane, se analizeaz caracteristicile
personalului angajat n turism, amintind i acele reele informale, care exist paralel cu
structurile oficiale. n acest context, vom analiza numrul persoanelor active n acest domeniu,
comparativ cu alte seciuni ale economiei, avnd n vizor i numrul salariailor efectivi din
sectorul turistic din Harghita. Neajunsurile i surplusul care exist pe piaa forei de munc vor
fi analizate prin examinarea omajului pe diferitele categorii de ocupaii n turism i, pe cealalt
parte, locurile vacante existente n acest domeniu n momentul de fa.

n partea a treia analizm competitivitatea turismului din jude, prezentm pe scurt
principalele atracii, puncte forte i puncte slabe din punct de vedere turistic a judeului
Harghita. Vom face o comparaie ntre zonele concurente. Folosim conceptul zon n loc de
jude din simplul motiv, c sunt unele zone turistice concurente care din punct de vedere
administrativ sunt pe teritoriul a mai multor judee, dar totui formeaz o singur destinaie
turistic.
Primul pas n analiza competitivitii trebuie s fie determinarea zonelor concurente, dup care
urmeaz listarea factorilor de competitivitate i identificarea strategiilor concurenilor. Analiza
competitivitii o vom face pe dou dimensiuni: pe de o parte am ncercat pe baza datelor i
informaiilor ce ne stau la dispoziie s facem o comparaie cu zonele care dispun n mare
parte de acelai profil, avnd condiii de mediu i potenial turistic asemntoare. Cealalt
dimensiune, aa numita dimensiune nnscut, trebuie interpretat pe baza comparaiei
avantajelor sau competenelor care se pot exprima n date exacte, care deriv din condiiile
naturale (de ex. apele minerale, aezare, condiii de zpad) analiza comparativ i
competenele create , (de ex. capacitate, infrastructura, nvmnt).
-


16
O bun parte a turitilor care viziteaz judeul Harghita provin din Ungaria, din aceast
perspectiv principalele zone concurente sunt judeul Covasna i o parte din judeul Mure.
Dac ne uitm la o scar mai mare judeul nostru face parte din inutul Secuiesc, astfel putem
vorbi despre o concuren ntre inutul Secuiesc Moldova, Valea Prahovei, inutul Ssesc.

0.5.3. Analiza SWOT

Analiza SWOT este o sintez a analizei situaiei curente a turismului din judeul Harghita,
folosindu-se la evidenierea principalelor probleme cu care se confrunt turismul din jude,
pornind de la condiiile dezvoltrii acestuia abilitatea i capacitatea de primire turistic, care
pn n prezent prezint att aspecte pozitive, ct i negative.

Puncte forte Puncte slabe
Resurse turistice
- existena ctorva obiective turistice naturale i
culturale excepionale (Lacul Rou i Cheile
Bicazului, Lacul Sfnta Ana i Tinovul Moho,
Cheile Vrghiului, complexul lacustru de la
Snpaul, salina Praid, centrul de ceramic Corund,
biserica fortificat de la Drjiu, patrimoniu
UNESCO, complexul de monumente religioase i
pelerinajul de Rusalii la umuleu-Ciuc etc.)
- peisaj natural i calitatea mediului relativ bun,
apropiat de natur, relief predominat muntos,
climat temperat pe timp de var, vegetaie
abundent
- populaia bogat a unor specii de animale de
interes cinegetic, ihtiofauna specific praielor de
munte (pstrv)
- prezena unui strat de zpad favorabil
sporturilor de iarn
- bogia de ape minerale i a emanaiilor
mofetice
- elemente de plante endemice i relicte,
ecosisteme specifice, multitudinea rezervaiilor
naturale
- patrimoniu cultural relativ bogat, att n privina
elementelor tangibile construite, ct i
intangibile spirituale (autenticitatea motenirii
etnografice)
- prezena majoritar a populaiei secuieti for
atractiv pentru piaa turistic din Ungaria,
importana turismului etnic i de VFR (vizitarea
rudelor i prietenilor), legturile multiple dintre
comunitile din judeul Harghita i comunitile
maghiare din Ungaria i alte ri apropiate
(Slovacia, Ucraina, Serbia, Croaia i Austria),
Resurse turistice
- condiii climatice aspre n zonele montane
- riscuri climatice pentru circulaie i pentru
programele turistice: frecvena ceii n depresiunile
intramontane, ploile i nebulozitatea ridicat n
sezonul de vrf
- riscul ntrzierii ninsorilor i a oscilaiilor mari
de temperatur, cauznd n sezonul hivernal
deteriorarea stratului de zpad n domeniile
schiabile
- deteriorarea calitii esteticii peisajului i a
biodiversitii din cauza unor exploatri abuzive a
pdurii, construcii necontrolate, abandonarea
culturilor agricole de tip fnea i pune,
nentreinerea peisajului cultural
- poluarea apelor i a solului cu deeuri menajere
n perimetrul aezrilor omeneti i mai ales n
arealele turistice, asociate i cu poluarea fonic
- apariia pagubelor cauzate de animalele slbatice
(din cauza reducerii suprafeei necesare
populaiilor respective)
- probleme de reabilitare ale unor monumente
istorice, cldiri i ansambluri cu valoare de
peisagistic urban, n unele cazuri din cauza
regimului juridic neclar sau din cauza lipsei
surselor financiare
- lucrri constructive, de modernizare neadecvate
n cazul unor cldiri monument sau cu valoare de
patrimoniu (lipsa controlului i a interveniei
timpurii a autoritilor competente)
Infrastructura de baz
- poluarea aerului cu gaze de eapament i praf n
orae din cauza traficului precum i din cauza
salubrizrii neadecvate, a deficienelor privind
-


17
aezri i judee nfrite
- unele zone forestiere au un caracter natural,
intact, fr influen antropic uman, vizibil
- identitatea naional-regional a secuilor-
maghiari, element al marketingului destinaiei
- prezena elementelor culturale romneti, ca
factor de diversificare a ofertei regionale, element
de atractivitate pentru piaa intern, dar i pentru
piaa maghiar ca specificitate
- unele axe de circulaie rutier din jude, drumuri
naionale i judeene importante din punctul de
vedere al accesibilitii unor microregiuni sau
obiective turistice au fost reabilitate recent
- programe de modernizare a infrastructurii
edilitare, ap-canalizare
- creterea contiinei ecologice la nivelul
factorilor de decizii publice, pregtirea pentru
gestiunea durabil a deeurilor
- dezvoltarea reelelor de telecomunicaii, mai ales
telefonia mobil, penetrarea internetului i n zona
rural
Infrastructura turistic
- investiii private n structurile de cazare,
creterea ponderii structurilor de 3 stele, mai ales
pensiuni urbane i rurale
- apariia serviciilor de wellness n cteva uniti
hoteliere
- apariia unor uniti de alimentaie selecte n
unele orae
- interesul crescut fa de reabilitarea traseelor
turistice montane marcate, iniiative din partea
ONG-urilor i a autoritilor publice locale (APL)
- existena unor centre de echitaie
- amenajarea unor noi domenii schiabile (prtii i
instalaii de transport pe cablu)
Promovare, informare, cercetare
- iniiative de nfiinare a unor centre sau birouri
de informare turistic
- participarea la unele expoziii i trguri turistice
din ar i din strintate (mai ales n Ungaria)
- apariia unor firme de consultan n afaceri i
prezena unor instituii de cercetare n domenii
socio-economice, inclusiv turismul, aferente
instituiilor de nvmnt superior
Resurse umane
- existena diferitelor niveluri i profiluri de
nvmnt turistic, att n sistemul de nvmnt
gimnazial, ct i superior
- organizarea din cnd n cnd a unor cursuri de
perfecionare n diferite meserii turistice i de
ospitalitate de ctre firme specializate i acreditate
- interesul relativ crescut pentru nvmntul
turistic n rndul tinerilor, iar n cazul
perfecionrii adulilor mai ales n rndul femeilor
amenajarea i protejarea zonelor verzi i curirea
ntrziat a strzilor de reziduurile materialelor
antiderapante utilizate n timpul iernii
- prezena frecvent a cinilor vagabonzi lipsa
unor plasamente specializate, adposturi cel puin
temporare
- deficiene n reelele de electricitate, cauznd
cteodat ntreruperi n furnizarea energiei
electrice
- insuficiena reelelor de ap-canalizare,
problem acut n cazul staiunilor balneoturistice
de interes local
- deficiene grave n starea unor drumuri
naionale, drumuri i strzi din orae i staiuni
turistice
- majoritatea drumurilor forestiere nu sunt n
stare de funcionare
- lipsa parcrilor, mai ales n orae i n staiuni,
deficiene n organizarea traficului, lipsa traseelor
de ocolire
- lipsa aleilor pietonale, a trotuarelor n
numeroase aezri de-a lungul drumurilor
principale, lipsa sau insuficiena parcurilor i
scuarurilor n numeroase aezri de interes turistic
- ponderea sczut a hotelurilor n infrastructura
de cazare, predominana unitilor de cazare de
capacitate redus
- nivelul calitativ sczut al unor hoteluri existente
n unele staiuni, starea de degradare accentuat a
bazelor de cazare, de tratament i de agrement n
unele staiuni, lipsa capitalului
- lipsa unor complexe balneare cu ofert
diversificat de servicii de agrement funcionabile
tot timpul anului
- oferta unilateral a serviciilor de alimentaie,
lipsa sau numrul redus al restaurantelor cu
specific local, naional, vntoresc sau pescresc,
cu programe artistice etc.
- capacitatea redus a domeniului schiabil, lipsa
instalaiilor de transport pe cablu utilizabile i n
sezonul estival (telecabin, telegondol), lipsa
caracterului de reea sau sistem al domeniului
schiabil, prtiile fiind scurte, insuficient de
diversificate
- starea nesatisfctoare a reelelor de trasee
turistice marcate n zona montan
- lipsa traseelor de cicloturism din orae, staiuni,
i din zonele extravilane (excepie zona Ciucului
inferior)
- lipsa sau insuficiena centrelor de informare
turistice n orae, staiuni i alte localiti de
interes turistic
- materiale de promovare uneori foarte
-


18
Organizare
- interesul APL-urilor pentru integrarea
turismului n strategiile de dezvoltare locale
- angajarea n unele locuri de refereni pentru
turism sau stabilirea relaiilor cu consultani n
teme turistice
- crearea unor asocieri microregionale, asociaii
de dezvoltare intercomunitare, cunoaterea i
interesul pentru programele de finanare
guvernamentale i/sau europene (din Fondurile
Structurale)
- existena unor cooperri informale sau formale
ntre ntreprinztori, n unele cazuri i ntre
ntreprinztorii locali din turism
- activitatea unor ONG-uri pentru promovarea
formelor de turismul activ (drumeie, sporturi de
iarn), cultural i ecoturism

neatractive i depite moral i informaional,
despre jude i unele localiti
- lipsa unor centre de vizitare pentru ariile
protejate
- lipsa distribuiei organizate i coordonate din
punct de vedere profesional al materialelor
informative ale ntreprinderilor turistice, ale
localitilor i zonelor turistice, i mai ales ale
obiectivelor turistice
- lipsa strategiei i a programului anual de
marketing al zonelor judeului (poteniale
destinaii turistice), inclusiv raportarea public de
monitorizare a activitii n acest sens
- lipsa unui program judeean/regional de
cercetare a pieei turistice i a evoluiei ofertelor i
a trendurilor cererii
- slaba cooperare ntre instituiile /firmele/ de
cercetare i agenii economici, respectiv autoriti,
lipsa diseminrii informaiilor referitoare la
politica turismului i a modelelor de bune practici
Resurse umane
- lipsa sau insuficiena caracterului practic al
nvmntului turistic (inclusiv n privina
nvmntului limbilor strine), slaba cooperare
ntre instituii de nvmnt i agenii economici
- prestigiul sczut al ocupaiilor turistice i de
ospitalitate, salarii i condiii de munc
neatractive, percepia perspectivei de carier
profesional ca fiind limitat
- deficiene ale culturii antreprenoriale n privina
managementului resurselor umane
- profesionalismul sczut al lucrtorilor n
sectorul ospitalitii, atitudini i comportament
greoaie, lipsa sau insuficiena sensibilitii fa de
nevoile i exigenele oaspeilor
- nivelul redus al contiinei turistice ale
populaiei, implicit al contiinei de mediu, al
exigenelor fa de starea spaiilor publice sau
private (fa de situaia optimal pentru o
destinaie competitiv)
Organizare
- lipsa sau insuficiena specialitilor de turism n
APL-uri i n unele instituii publice cu profil
cultural sau de protecia mediului (administraia
ariilor protejate)
- slaba cooperare cu organizaii naionale i sau
internaionale pe teme turistice
- slaba cooperare ntre APL-uri i ntreprinderi
turistice, de ex. pentru programe de marketingul
destinaiei, planificare turistic, programe de
asigurarea calitii, promovarea investiiilor,
coordonare ntre instituii de nvmnt i piaa
forei de munc
- slaba cooperare ntre ONG-uri respectiv ntre
ONG-uri i APL-uri
-


19
- lipsa, insuficiena produselor turistice complexe,
a pachetelor bine organizate

Oportuniti Ameninri
Mediul de pia (micromediul turistic)
- interesul crescnd fa de diferite forme de
turism activ: drumeie, cicloturism, turism
ecvestru, alpinism, sporturi de iarn
- interes crescnd fa de turismul cultural i de
patrimoniu
- interes crescnd fa de ecoturism bazat pe
cunoatere i pe contiin de consum ecologic
- interesul crescnd fa de turismul de incentive
n cadrul turismului de afaceri/profesional
- interesul locuitorilor din marile orae fa de
linitea i autenticitatea spaiului rural, pentru
stiluri de via tradiionale i alimente naturale
(micarea slow-food)
- creterea interesului pentru activiti de relaxare,
de pstrarea i refacerea sntii, pentru servicii
de tip wellness
- dezvoltarea unor produse turistice inovative,
adaptabile i n zona noastr
- introducerea tichetelor de cltorie sau de
vacan n Romnia
Mediul socio-cultural
- creterea relativ a nivelului de culturalizare a
populaiei cu implicaii asupra motivaiilor de
cltorie
- creterea relativ a timpului liber i a veniturilor
discreionale
- mbtrnirea populaiei europene, creterea
ponderii vrstnicilor activi
- presiunea cotidian psihic i spiritual a
lucrtorilor din sectorul teriar creeaz impulsuri
pentru participarea n activiti de timp liber prin
cltorie i programe distractive, i recreative n
mediu natural
- globalizarea cultural crete interesul fa de
specificiti, de valori autentice n privina
modurilor de via, a creaiilor i a gastronomiei
- descreterea prejudecilor interetnice
Mediul economic
- creterea economic mai rapid n Romnia fa
de tendinele generale din alte ri, concentrarea
dezvoltrii n marile centre urbane ale rii
favorizeaz formarea unei cereri turistice interne
crescute
- deschiderea rii fa de investitorii strini
- dezvoltarea sectorului financiar-bancar
faciliteaz creditele investiionale i de consum
turistic
Mediul politic
- distana mare fa de pieele turistice
- ntrzierea investiiilor publice sau private n
infrastructura balnear i de agrement
- intensificarea competiiei turistice internaionale
i descreterea competitivitii ofertei locale,
regionale
- conservarea unor atitudini, comportamente i
practici nefavorabile din sectorul ospitalier din
diferite ntreprinderi turistice sau zone ale
judeului prejudiciaz atractivitatea judeului
- lipsa de adaptabilitate la noile tendine ale cererii
turistice
- ineficiena eforturilor de promovare
- asemnarea, lipsa de difereniere ntre ofertele
turistice locale, formate uneori fr personalitate
i fr creativitate
- efectele negative ale turismului de mas
- unele probleme aparente descurajatoare pentru
turismul activ, n legtur cu produsele turistice
existente (deplasri motorizate ATV-uri,
snowmobiluri) sau cu ocupaiile tradiionale (cinii
ciobanilor)
- meninerea competenelor lingvistice reduse att
n privina limbilor strine de circulaie
internaional, ct i a limbii oficiale ale statului
(totodat a pieei turistice interne)
- meninerea prestigiului redus al locurilor de
munc din turism i industria ospitalitii, migraia
continu a forei de munc n alte ri
Mediul economic
- creterea incertitudinii locului de munc pe
pieele emitente contribuie la scderea sosirilor de
turiti din acele zone
- recesiunea economic sau crizele de scurt
durat afecteaz nivelul fluxului de turiti, crend
greuti pentru afacerile turistice locale i pentru
locurile de munc din turismul judeean
- deziluzionarea actorilor locali fa de
profitabilitatea activitii turistice i renunarea la
afacerile de primire a oaspeilor ducnd la
reducerea capacitilor de primire i dispariia
unor locuri de munc din turism
Mediul politic
- ntrzierea clarificrii situaiei dreptului de
proprietate a terenurilor i a cldirilor
- ntrzierea reformelor din administraia public
- crearea unui mediu fiscal nestimulativ pentru
-


20
- retrocedarea unor terenuri i cldiri preluate n
mod abuziv favorizeaz investiiile
- stabilitatea politic intern crete ncrederea
investitorilor i a turitilor fa de destinaiile
turistice din ar
- statutul de stat-membru al Uniunii Europene
crete ncrederea investitorilor i a turitilor fa
de destinaiile turistice din ar, totodat permite
accesarea unor fonduri semnificative pentru
dezvoltarea infrastructurii de baz, a resurselor
umane, dar i a infrastructurii i serviciilor
turistice, precum i pentru finanarea activitilor
de marketing, mai ales promovare
- Posibilitatea prelurii modelelor de best practice n
elaborarea i implementarea politicii de turism de
la diferite organizaii internaionale, la care
Romnia este parte
- Transferul de cunotine n domeniul cercetrii
pieei turistice internaionale, asigurarea calitii
(standarde de calitate), dezvoltarea durabil,
responsabil i universal accesibil a turismului
- Creterea eficienei eforturilor de marketing pe
pieele din afara Europei prin participarea
Romniei n ETC Comisia European a
Cltoriilor
- Statutul de membru al judeului Harghita n
Adunarea Regiunilor Europene transfer de
cunotine, lobby regional
Mediul tehnologic
- dezvoltarea unor tehnologii informaionale i
comunicaionale cresc eficiena eforturilor de
promovare, faciliteaz transmiterea mai uoar a
mesajelor de marketing ctre pieele-int,
faciliteaz sistemul rezervrilor, dar i cercetarea
pieelor
- inovaiile n domeniul gestionrii structurilor de
primire turistic faciliteaz reducerea presiunii
asupra mediului, consumul de materii prime i
energie, permind preluarea bunelor practice i
prin aceasta creterea competitivitii afacerilor
turistice
- dezvoltarea serviciilor de transport aerian,
extinderea ofertelor de curse aeriene low-cost
Mediul natural
- prin dezvoltarea treptat a infrastructurii locale,
unele zone greu accesibile i intacte se deschid
turismului, care n cazul practicrii unor forme
de ecoturism pot deveni atracii semnificative
pentru turitii din Occident. n caz contrar, n
acelai timp, acest lucru poate s nsemne i un
pericol
afacerile turistice
Mediul tehnologic
- ntrzierea adaptrii inovaiilor tehnologice
contribuie la scderea competitivitii
- ntrzierea unor investiii publice n
infrastructura de transport rutier i feroviar
Mediul natural
- creterea riscurilor climatice, lipsa sau
insuficiena stratului de zpad n sezonul de
iarn, temperaturi neobinuite pentru anumite
perioade ale anului
- deteriorarea continu a peisajului natural i
cultural reduce atractivitatea regiunii i a zonelor
din jude (de ex. afiarea unor panouri de
publicitate pe unele poriuni de drumuri, ca de
pild prin munii Harghita, pasul Tolvajos).

-


21

0.5.4. Viziunea pe termen lung a dezvoltrii turismului din judeul Harghita

n planificarea teritorial strategic a dezvoltrii turismului elaborarea viziunii are rolul de a
contura o stare de fapt viitoare, care poate fi acceptat de diferiii interesai ai turismului din
regiune. Aa cum se vede din analiza SWOT a turismului din judeul Harghita, trebuie luate n
considerare aspecte referitoare la condiiile actuale ale turismului, precum i provocri i oportuniti
care se vor ivi n viitorul apropiat sau ndeprtat n faa interesailor turismului.

n viziunea turismului pe termen lung, nu ne ocupm cu probleme operaionale (ce i cum
trebuie fcut?), ci cu aspecte normative i strategice, conturnd o situaie optim, de dorit, n
care ateptrile ntreprinztorilor i lucrtorilor din turism, a autoritilor i a populaiei locale
pot fi mplinite. Ca toi interesaii s fie mulumii de situaia viitoare a turismului, trebuie s
atingem anumite obiective strategice, care se concretizeaz apoi n obiective specifice i
operative, msurile care vor fi luate conducnd la realizarea strii de fapt dorite. Unde vrem s
ajungem? Cum s arate turismul judeului? Acestea sunt ntrebrile de baz. Rspunsul este:
turism competitiv i durabil n judeul Harghita. Adic:

Judeul Harghita va deveni una din cele mai importante destinaii turistice din
Romnia, mpreun cu judeul Covasna, avnd la baz un turism activ i un ecoturism
specific, dar i cu alte elemente complementare din zon: balneare, culturale, rurale.

Viziunea pe termen lung al dezvoltrii turismului din judeul Harghita poate fi transformat
ntr-un sistem de obiective ierarhizate: obiective generale, strategice, specifice i operative.
Aceste obiective vor putea fi mplinite printr-o serie de msuri la nivel de programe i proiecte,
grupate la rndul lor n direcii de dezvoltare sau axe prioritare.

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

2
2

0
.
5
.
5
.

D
i
r
e
c
i
i
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a
l
e

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
I
Z
I
U
N
E
A

J
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

v
a

d
e
v
e
n
i

u
n
a

d
i
n

c
e
l
e

m
a
i

i
m
p
o
r
t
a
n
t
e

d
e
s
t
i
n
a
i
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
n

R
o
m
n
i
a
,

m
p
r
e
u
n

c
u

j
u
d
e
u
l

C
o
v
a
s
n
a
,

a
v
n
d

l
a

b
a
z

u
n

t
u
r
i
s
m

a
c
t
i
v

i

u
n

e
c
o
t
u
r
i
s
m

s
p
e
c
i
f
i
c
,

d
a
r

i

c
u

a
l
t
e

e
l
e
m
e
n
t
e

c
o
m
p
l
e
m
e
n
t
a
r
e

d
i
n

z
o
n
:

b
a
l
n
e
a
r
e
,

c
u
l
t
u
r
a
l
e
,

r
u
r
a
l
e
.

O
B
I
E
C
T
I
V
E

S
T
R
A
T
E
G
I
C
E

C
r
e
t
e
r
e
a

c
i
r
c
u
l
a
i
e
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n

s
p
e
c
i
a
l

a
l

n
n
o
p
t
r
i
l
o
r

n

t
o
a
t
e

d
e
s
t
i
n
a
i
i
l
e

d
i
n

j
u
d
e

(
o
r
a
e
,

s
t
a
i
u
n
i
,

d
e
s
t
i
n
a
i
i

a
g
r
o
t
u
r
i
s
t
i
c
e
)

C
r
e
t
e
r
e
a

e
f
e
c
t
e
l
o
r

d
e

m
u
l
t
i
p
l
i
c
a
r
e

a
l
e

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i
,

e
c
o
n
o
m
i
c
e

i

s
o
c
i
a
l
e
,

p
r
i
n
t
r
-
o

i
n
t
e
g
r
a
r
e

l
o
c
a
l
t

m
a
i

p
r
o
f
u
n
d

a

f
e
n
o
m
e
n
u
l
u
i

t
u
r
i
s
t
i
c

F
o
r
m
a
r
e
a

u
n
e
i

i
m
a
g
i
n
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
f
e
r
e
n
i
a
t
e

i

a
t
r
a
c
t
i
v
e
,

p
e
n
t
r
u

j
u
d
e

s
a
u

p
e
n
t
r
u

o

a
l
t

d
e
l
i
m
i
t
a
r
e

t
e
r
i
t
o
r
i
a
l

v
i
a
b
i
l

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

e
c
o
t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

i

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

a
c
t
i
v
,

n

t
o
a
t
e

d
i
m
e
n
s
i
u
n
i
l
e

s
a
l
e

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
i
e
:

l
o
c
a
i
i
,

p
r
o
g
r
a
m
e
,

g
h
i
z
i
,

a
t
r
a
c
i
i

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
t
a
i
u
n
i
l
o
r

b
a
l
n
e
o
c
l
i
m
a
t
e
r
i
c
e

i

m
o
n
t
a
n
e
:

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
,

o
r
g
a
n
i
z
a
i
i
,

i
n
v
e
s
t
i
i
i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

D
i
v
e
r
s
i
f
i
c
a
r
e
a

a
g
r
o
t
u
r
i
s
m
u
l
u
i
:

s
t
i
m
u
l
a
r
e
a

p
r
o
g
r
a
m
e
l
o
r

f
o
l
c
l
o
r
,

d
i
v
e
r
t
i
s
m
e
n
t
,

a

g
a
s
t
r
o
n
o
m
i
e
i

l
o
c
a
l
e

m
b
u
n
i
r
e
a

a
c
c
e
s
i
b
i
l
i
t
i
i

s
a
t
e
l
o
r

A
X
A

D
E

D
E
Z
V
O
L
T
A
R
E

1
.

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
s
u
r
s
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

2
.

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a
l

a
l
t
o
r

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i

c
o
n
e
x
e

3
.

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

4
.

m
b
u
n
i
r
e
a

c
o
n
d
i
i
i
l
o
r

f
o
r
m
r
i
i

c
a
p
i
t
a
l
u
l
u
i

u
m
a
n

a
n
g
a
j
a
t

n

t
u
r
i
s
m

5
.

M
a
r
k
e
t
i
n
g
u
l

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c

-


23

Axa de dezvoltare nr. 1. Amenajarea i valorificarea resurselor turistice naturale i
antropice
Obiective operative:
- Valorificarea potenialului de resurse naturale existente (peteri, ape minerale, rezervaii
naturale) i promovarea obiectivelor naturale n scopul dezvoltrii ecoturismului
- Identificarea i valorificarea potenialului terapeutic i balnear existent n jude (ape minerale,
mofete) cu scopul organizrii turismului de sntate
- Sprijinirea turismului rural practicat n jude i totodat stimularea dezvoltrii agroturismului
cu scopul promovrii conceptului de dezvoltare durabil
- Valorificarea potenialului turistic montan prin crearea condiiilor necesare pentru
organizarea i dezvoltarea turismului activ
- Salvarea i revigorarea tradiiilor culturale, religioase, folclorice i restaurarea siturilor istorice
i includerea lor n circuitul turistic urmrind astfel creterea atraciilor turistice
Proiecte:
- Elaborarea concepiilor de amenajare teritorial a zonelor i destinaiilor turistice din jude
- Amenajarea corespunztoare a cteva destinaii alese cu scop ecoturistic i elaborarea
planurilor de dezvoltare ecoturistic a acestor destinaii
- Amenajarea unor trasee ecodidactice (ecoturistice) ale rezervaiilor naturale i mediatizarea
acestora
- Sprijinirea localitilor rurale cu scopul de a formula unicitatea (n tradiii i activiti
meteugreti sau alte valori populare culturale) pe care poate oferi fa de celelalte localiti
- Amenajarea corespunztoare a prtiilor de schi existente n prezent i amenajarea unor prtii
de schi i n alte destinaii corespunztoare
- Coordonarea n timp i spaiu al manifestrilor i festivalurilor culturale i editarea unui
calendar de evenimente al judeului
- Sprijinirea renovrii monumentelor, siturilor arheologice, biserici fortificate, castelelor,
cetilor i conacelor cu scopul organizrii unor tururi de vizitare al acestor obiective
- Identificarea (explorarea) surselor de ap mineral din jude i reabilitarea mofetelor
nefuncionale

-


24
Axa de dezvoltare nr. 2. Stimularea dezvoltrii structurilor de primire turistic i al
altor infrastructuri conexe

- Valorificarea potenialului terapeutic i balnear existent n jude prin restaurarea sau
sprijinirea construirii structurilor de primire cu funciuni de tratament balnear sau wellness
- Crearea condiiilor necesare i ntreinerea infrastructurii pentru organizarea i dezvoltarea
turismului activ
- Sprijinirea turismului rural i stimularea dezvoltrii agroturismului, fiind o form de primire
specific regiunii
- Stimularea renovrii i amenajrii sau crerii structurilor de primire turistic destinate
tineretului
- Creterea calitii serviciilor oferite n structurile de primire turistic
- Facilitarea dezvoltrii i apariiei diferitelor tipuri de structuri de agrement pe raza judeului

Proiecte:
- Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii n staiunile turistice i a elaborrii planurilor de
dezvoltare a acestor destinaii
- Stimularea dezvoltrii structurilor de primire pe raza traseelor de turism activ i pentru
asigurarea suportului tehnic privind aceste forme de turism
- Recondiionarea taberelor colare, campingurilor i vilelor
- Stimularea investiiilor n structuri de cazare de tip hotelier n zonele specificate, asigurnd un
grad ridicat de calitate a serviciilor
- Dezvoltarea structurilor de primire cu funciuni de alimentaie cu specific i calificare ridicat
- Promovarea spiritului antreprenorial pentru apariia noilor investiii n domeniul structurilor
de agrement n staiunile turistice i zonele cu concentraie turistic ridicat

-


25
Axa de dezvoltare nr. 3. Dezvoltarea sistemului organizatoric al turismului din judeul
Harghita
Obiecte operative:
- funcionarea parteneriatelor locale, judeene i regionale dintre autoriti publice centrale i
locale
- funcionarea parteneriatelor dintre autoritile locale, ntreprinderi turistice i organizaii non-
guvernamentale
- stimularea parteneriatelor cu organisme profesionale naionale i internaionale
- creterea contiinei ecologice i turistice
- crearea unor locuri de munc cu perspective de carier profesional n sfera public
- creterea transferului de cunotine, adaptarea unor inovaii din domeniul turismului
- parteneriate dintre instituii de nvmnt vocaional pentru turism i piaa forei de munc
Proiecte:
- crearea sistemului organizatoric al managementului destinaiei turistice la nivel local-
microregional, judeean i regional
- crearea Consiliului Consultativ al Turismului din judeul Harghita
- stimularea creerii i funcionrii unor asociaii turistice profesionale locale
- nfiinarea posturilor de refereni i inspectori de turism
- stabilirea cadrului organizatoric pentru cercetarea i dezvoltarea turismului din regiune
- organizarea unor seminarii i conferine periodice pe teme de turism, mediu i cultur
- stabilirea unor forme de consultan pentru iniiative turistice
- elaborarea unor programe eficiente de educaie practic pentru elevi i studeni
- organizarea unor schimburi de experien cu reele sau asociaii profesionale internaionale

Axa de dezvoltare nr. 4. mbuntirea condiiilor formrii capitalului uman angajat n
turism
Obiecte operative:
- creterea numrului locurilor de munc i a calitii vieii prin turism
- facilitarea accesului grupurilor dezavantajate pe piaa turistic a forei de munc
- optimizarea necesitilor pieei de munc cu oferta educaional
- lrgirea specializrilor turistice accesibile n jude, la nivel preuniversitar i universitar
-


26
- promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional
- mbuntirea calitii i productivitii muncii prin formarea practic a angajailor n turism

Proiecte:
- programe destinate dezvoltrii forei de munc
- strategia de optimizare a sistemului de formare, formal i informal cu nevoile pieei, elaborat
de Consiliul Judeean Harghita
- formarea ghizilor turistici locali interpreilor rurali, specializai n gastronomia, tradiiile,
cultura, demografia i alte aspecte ale regiunii
- formarea practic a elevilor, studenilor, care vor s obin calificare n turism sau activiti
conexe
- nfiinarea unui centru educaional destinat formrii vocaionale a ntreprinztorilor n turism.
- elaborarea i iniierea unor pachete de cursuri de formare n turism, destinate specializrilor
n acest sector, precum i inventarierea persoanelor calificate n diferite domenii specifice, cum
ar fi: ghizi specializai n ecoturism; n prezentarea meteugurilor tradiionale secuieti;
specializri n tratament balnear profesional, curioziti gastronomice, etc.

Axa de dezvoltare nr. 5. Marketingul destinaiei inutului Secuiesc
- realizarea unei cooperri cu judeele Covasna i Mure, cu scopul unei promovri comune a
regiunii
- crearea unei imagini turistice distinctive, unice despre ntregul inut Secuiesc
- identificarea elementelor de design i imagine, a simbolurilor care vor domina n materialele
promoionale
- atragerea unor investitori de specialitate n domeniul hotelier, balnear, de agrement
- furnizarea eficient i permanent a informaiilor pentru turiti, despre toate atraciile i
serviciile existente n jude i n celelalte dou judee
- realizarea unor cooperri de marketing pe plan microregional (destinaii precum inutul Srii,
Csomatu-Blvnyos etc.), regional (la nivel de Transilvania) i naional pentru realizarea unor
imagini ct mai favorabile despre destinaiile respective.

-


27
Proiecte:
- realizarea unei cercetri sociologice i de pia, care s pun bazele folosirii simbolurilor i
celorlalte elemente de identitate pentru planul de marketing
- elaborarea unui plan de marketing turistic regional al inutului Secuiesc, comun cu celelalte
dou (trei) judee
- lansarea unui program de marketing, pe baza planului de marketing, al regiunii turistice
inutul Secuiesc
- realizarea unor materiale suplimentare pentru atragerea unor investitori de specialitate n
domeniul hotelier i balnear, n primul rnd
- crearea unui sistem de informare transparent i dinamic pentru turiti
- stabilirea unor relaii de cooperare de marketing la nivel microregional, regional i naional

***

n concluzie, se poate spune c prezenta strategie de dezvoltare turistic poate s asigure
premisele dezvoltrii viitoare, sintetiznd i interesele i opiunile sectorului turistic din judeul
Harghita. Trebuie ns menionat, c strategia este doar un mijloc fundamental al dezvoltrii, o
condiie de baz dar nu nlocuiete nsi demersurile, aciunile concrete ale
ntreprinztorilor i liderilor din administraie.

Suntem convini c Consiliul Judeean Harghita vor putea s devin elementele cheie ale
dezvoltrii locale, prin rolul asumat i prin efectele acestor direcii de dezvoltare. Avem
certitudinea c inutul Secuiesc va deveni astfel una dintre cele mai cunoscute i plcute
destinaii turistice din Romnia i din Europa de Est!

V urm mult succes !

-


28

I. Relaia strategiei de dezvoltare a turismului din judeul
Harghita cu politica de turism i politica de dezvoltare regional

I.0. Introducere

Dei fiecare guvern investit n urma alegerilor parlamentare trebuie s-i prezinte programul de
guvernare elaborat pe perioada mandatului, care include att capitolul referitor la politica
turismului, ct i la politica de dezvoltare regional/teritorial, n cele ce urmeaz nu ne
referim la aciunile preconizate (i realizate sau ne-realizate) de guvernele succesive ale
Romniei, ci ncercm o raportare a viziunii i a sistemului de obiective, prioriti din strategia
turistic a judeului la anumite documente programatice, care rmn valabile pe termen mediu i
lung, realiznd o punte peste ciclurile electorale.

Desigur, concepia diferitelor partide, lideri politici, grupuri de interese poate fi foarte diferit
n privina rolului statului n organizarea i coordonarea acestui sector economic cu implicaii
socio-culturale, de mediu i chiar politice. Punctul nostru de pornire este legislaia turistic actual
(chiar aflat ntr-un proces de transformare), care stabilete cadrul legal pentru funcionarea
afacerilor turistice, dar i atribuiile autoritilor publice att la nivel central, ct i local.

Dat fiind faptul c Romnia este stat membru n diferite organizaii guvernamentale i ne-
guvernamentale internaionale, dintre care evideniem Organizaia Mondial a Turismului din
cadrul ONU
1
, Consiliul Mondial al Turismului i al Cltoriilor
2
, Comisia European pentru Turism
3
,
precum i Uniunea European
4
, trebuie luate n considerare unele documente adoptate de aceste
foruri supra-naionale, care urmeaz s fie implementate n politica naional a turismului.

1
United Nations World Tourism Organization, www.unwto.org
2
World Travel and Tourism Council, www.wttc.org
3
European Travel Commission, www.etc-corporate.org
4
European Commission DG Enterprise and Industry Tourism Unit,
http://ec.europa.eu/tourism/index_en.htm

-


29
Strategia de dezvoltare a turismului din judeul Harghita vine n ntmpinarea angajamentelor
naionale cu implementare la nivel local, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale de baz
ale judeului (municipii, orae i comune). Altfel spus, n politica local, judeean, regional a
turismului, Consiliul Judeean Harghita va manifesta o atitudine proactiv, responsabil,
deschis spre aplicarea unor principii ale dezvoltrii durabile n turism. Strategia judeului are
un rol de coordonare, ndrumare, consultan n primul rnd pentru consiliile locale, pentru
diferite instituii publice, apoi pentru ntreprinderile turistice i organizaii non-guvernamentale
cu profil turistic sau cu activitate cu implicaii asupra condiiilor de dezvoltare ale turismului
(ONG-uri culturale, de mediu, de tineret, sportive, sociale etc.).

n acest capitol abordm modalitile de aliniere a obiectivelor dezvoltrii turismului din jude, cu
obiectivele unor documente programatice de dezvoltare la nivel naional, dar facem referire i
la acele instrumente financiare care sunt puse la dispoziia diferiilor solicitani n cadrul
programelor de finanare din Fondurile Structurale ale UE. i din aceast perspectiv, se poate
sublinia c dezvoltarea turismului se integreaz de fapt n politica de dezvoltare regional,
contribuind la realizarea obiectivelor europene i naionale n privina creterii economice, a
crerii i pstrrii locurilor de munc, precum i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile, mai
ales n domeniul proteciei mediului i n domeniul diversitii culturale ale Europei.

Desigur, obiectivele, prioritile dezvoltrii turismului din jude nu sunt formulate doar prin
preluarea obiectivelor altor documente programatice, elaborate fie la nivel supranaional,
naional sau regional. Dimpotriv, ele se bazeaz n primul rnd pe analiza situaiei curente din
turismul judeului n prezent, prezentat detaliat n capitolul II. i ntr-o form concis, sub
forma analizei SWOT din capitolul III. Fiind un domeniu de activitate economic
intersectorial, turismul este ntr-o strns interrelaie cu alte domenii economice i politice,
precum dezvoltarea IMM-urilor, transporturile, construciile i amenajarea teritoriului, mediul,
agricultura i silvicultura, ocuparea forei de munc, educaia i nvmntul, cultura,
sntatea, sigurana public, relaiile externe etc. Acest lucru presupune o abordare n viziune
sistemic, multidisciplinar integrnd interesele sectoriale, predominant economice cu cele
teritoriale, socio-culturale i ecologice.

Avnd n vedere faptul c turismul se desfoar n areale i locuri geografice diverse, n mediu
natural i construit, elementele de baz ale ofertei turistice diferite tipuri de resurse turistice
i elemente de infrastructur turistic - au localizare bine definite n spaiu cu dispersie sau
-


30
concentrare n funcie de calitile peisajului natural sau umanizat. Localizarea spaial,
geografic a elementelor ofertei turistice, precum i apropierea sau distana fa de pieele
turistice (zonele emitoare de turiti) ridic probleme specifice legate de accesibilitate, de
conservare i de valorificare durabil. Presiunea uman prin concentrarea turitilor n anumite
momente i lipsa lor n restul anului creeaz provocri pentru gestionarea teritoriului, care
poate fi obiectul diferitelor tipuri de utilizare a spaiului, aflate uneori n situaie de conflict
(exploatarea forestier, mineritul, diferite activiti industriale etc.). Gestionarea teritoriului
judeului att a terenurilor aflate n proprietate public, ct i a celor din proprietate privat se
realizeaz prin amenajarea teritoriului i urbanismul, activitate de politic public de interes
general, reglementat n Romnia prin Legea 350/2001. Recunoscnd importana i
responsabilitatea acesteia pentru dezvoltarea durabil prezentm o relaionare a politicii de
turism cu politica de amenajare a teritoriului, aflat la rndul ei n strns interrelaie cu
protecia mediului.

I.1. Aspecte privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea turismului

n structura guvernului dinaintea alegerilor din 30 noiembrie 2008, un fapt pozitiv a fost faptul
c dou domenii de politici publice cu interdependen de necontestat dezvoltarea regional
i amenajarea teritoriului erau subordonate aceluiai minister, ceea ce a putut fi o premis a
integrrii politicii regionale cu amenajarea teritoriului
5
. Acest lucru poate fi ilustrat i prin
faptul c ideile de dezvoltare prin prioritizarea investiiilor publice, sau chiar private nu pot fi
puse n aplicare, fr respectarea prevederilor privind amenajarea teritoriului i urbanismul.

Din legislaia cu importan deosebit pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare socio-
economic trebuie s evideniem legile care se refer la diferite seciuni ale Planului de
Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), i anume:
- Legea nr. 363 din 21 septembrie 2006 pentru aprobarea PATN - seciunea I Reele
de transport (M. Of. Nr. 806/26.09.2006.)
- Legea nr. 171 din 4 noiembrie 1997 pentru aprobarea PATN - seciunea II Apa (cu
modif. prevzute n L 20/11.01.2006., M. Of. 62/24.01.2006.)

5
vezi Legea nr. 315 din 2004 privind dezvoltarea regional din Romnia, i Legea nr. 350 din 2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare
-


31
- Legea nr. 5 din 6 martie 2000 pentru aprobarea PATN - seciunea III Zone
protejate (M.Of. nr. 152/12.04.2000.)
- Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 pentru aprobarea PATN - seciunea IV Reeaua de
localiti (M.Of. 408/24.06.2001), cu modificrile ulterioare (L 308/2006, M.Of. din
634/24.06.2006 i L 100/2007, M.Of. 284/27.04.2007.)
- Legea nr. 575 din 22 octombrie 2001 pentru aprobarea PATN - seciunea V Zone
de risc natural (M. Of. 726/14.11.2001.).

Totodat s-a elaborat i seciunea VI a PATN Turism, sub form de proiect de lege. n
elaborarea strategiei turistice a judeului Harghita am inut cont de prevederile proiectului de
lege, precum i de analizele cuprinse n studiul de fundamentare referitor la judeul Harghita i
judeele limitrofe (Suceava, Neam, Bacu din regiunea 1 - Nord-Est, respectiv judeele
Covasna, Braov i Mure din regiunea 7 - Centru).

Dei sunt incluse n procesul legislativ i proiectele de lege privind PATN seciunea VII-a
Infrastructura pentru educaie, i seciunea VIII-a Zone rurale, acestea deocamdat nu sunt
publicate.

Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul prevede c Planul de amenajare
a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe
termen mediu i lung pentru ntreg teritoriu al rii, prevederile din seciunile sale fiind
obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare care le detaliaz (Planul de amenajare zonal i
judeean).

Planul de amenajare a teritoriului judeean care trebuie reactualizat periodic, la 5 10 ani are
caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a judeului,
prevederile sale fiind obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de
urbanism care le detaliaz. PATJ-ul judeului Harghita (realizat de Urban Proiect n 1995) este
n curs de reactualizare. Pe de alt parte, n anul 2002 a fost publicat Planul de dezvoltare pe termen
mediu al judeului Harghita (elaborat de Societatea de utilitate public de Consultan i de
Servicii Pro Professione, din Budapesta, coord. Kulcsr Lszl) ale crei prevederi trebuie
integrate att n noul PATJ, ct i n diferite strategii sectoriale elaborate ulterior.

-


32
PATZ-urile au rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme specifice ale
unor teritorii, putnd fi zone compuse din UAT comunale i/sau oreneti (PATIC, PATIO),
din pri ale unor judee, sau judee ntregi (PATIJ), din mai multe judee, constituind entiti
regionale (PATR). Documentaiile de urbanism (Plan Urbanistic General, Zonal respectiv de
Detaliu) referitoare la localiti urbane i rurale reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile
de ocupare a acestora cu construcii, transpunnd la nivel local prevederile PATN, PATJ,
PATZ, avnd rol de reglementare specific, cu reguli aplicabile pn la nivelul parcelelor
cadastrale, elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.

Din cele prezentate mai sus, deja se poate recunoate c legislaia privind amenajarea
teritoriului poate veni n sprijinul politicii de dezvoltare, dar, totodat poate fi i un fru n
calea fenomenelor, evoluiilor nedorite, prin interdicii de construcie temporare i definitive.
Alturi de amenajarea cu scopuri turistice a teritoriului, trebuie pus un accent deosebit pe
controlul de stat n domeniul construciilor, mpiedicnd utilizarea terenurilor sub potenialul
lor, dar acest lucru este imposibil fr o concepie de dezvoltare complex, fundamentat cu analize
i strategii. Dac se dorete ca turismul s devin un sector performant n economia judeului,
trebuie avute n vedere investiiile necesare pentru valorificarea durabil a resurselor naturale
precum i a patrimoniului cultural.

Dac necesarul de investiii i aciuni cu caracter organizatoric este inventariat i ncadrat
ntr-o strategie de dezvoltare a turismului, sursele de finanare pentru acestea pot fi asigurate
din diferite fonduri. Un complex de instrumente financiare este oferit n cadrul Programului
Operaional Regional 20072013, prin Axa prioritar nr. 5. Dezvoltarea i promovarea turismului
durabil
6
, precum i Msura 313 ncurajarea activitilor turistice din cadrul Programului Naional
de Dezvoltare Rural 20072013.
7

Deci, o structurare a politicii judeene de turism are ca mijloc Strategia de dezvoltare a turismului,
prezentnd analiza situaiei curente a condiiilor de dezvoltare a turismului n jude.
Implementarea ei pe parcursul mandatelor succesive ale consilierilor judeeni, ai
preedinilor/vicepreedinilor consecutivi va fi posibil prin luarea unor decizii privind
proiectele proprii consiliului judeean, dar i prin stimularea unor proiecte investiionale i
organizatorice la nivelul aezrilor urbane i rurale, cu accent pe staiunile turistice de interes

6
www.inforegio.ro
7
www.apdrp.ro
-


33
naional sau local, i pe ariile protejate situate n extravilanul mai multor UAT. Pregtirea
proiectelor publice simultan cu ncurajarea investiiilor private trebuie s aib n vedere
cerinele formulate n Ghidul solicitantului aferent fiecrui domeniu major de intervenie din
POR, sau msuri din PNDR. Documentaiile aferente cererilor de finanare presupun respectarea
reglementrilor de amenajarea teritoriului i urbanismul, alturi de criteriile de fezabilitate
economic i tehnic.

Deoarece nu toate condiiile de dezvoltare a turismului presupun investiii n construcii,
strategia de dezvoltare turistic nu trebuie s fie confundat cu programele de investiii de
infrastructur turistic, acestea fiind completate i de decizii de alte natur (resurse umane,
marketing, contientizarea importanei turismului n populaie .a.). Strategia devine un cadru
conceptual, cu caracter director, util doar dac va fi aprobat de factorii de decizie i va fi pus
n aplicare prin realizarea msurilor propuse. Implementarea strategiei trebuie s fie nsoit de
monitorizarea i evaluarea periodic a demersurilor i luarea unor noi i noi decizii cu caracter
organizatoric, de reglementare i de investiii.

I.2. Cadrul politicii de dezvoltare turistic

ncadrarea politicii judeene de turism trebuie s porneasc de la dou premise: politica de
turism (cu conexiuni la nivel naional i internaional) i politica de dezvoltare regional, de
coeziune economic i social. La nivel naional ambele domenii de politici publice sunt
expuse schimbrilor survenite n urma ciclurilor electorale, chiar dac atribuiile
guvernamentale n domeniile respective au o continuitate fireasc, programele de guvernare
succesive pot s aduc chiar schimbri eseniale. Angajamentele internaionale ale Romniei,
ns, reprezint pentru fiecare mandat de guvernare puncte de reper, constituind factor de
continuitate a strategiilor i programelor pe termen lung sau mediu. Din acest considerent,
prezentm cteva aspecte ale contextului internaional i naional al politicii de turism i de
dezvoltare regional.

I.2.1. Contextul internaional - global

Dintre organizaiile internaionale cu profil turistic cea mai cunoscut este Organizaia
Mondial a Turismului o agenie specializat a Organizaiei Naiunilor Unite (ONU),
-


34
funcionnd ca un forum global n problemele politicii de turism i o surs de know-how
pentru turism. Joac un rol central i decisiv n promovarea dezvoltrii unui turism
responsabil, durabil i universal accesibil, acordnd atenie deosebit pentru rile n curs de
dezvoltare. OMT cuprinde printre membrii si 160 ri i teritorii, precum i 350 membri
afiliai reprezentnd sectorul privat, instituii de nvmnt, asociaii turistice i autoriti
locale. De-a lungul existenei sale, Organizaia Mondial a Turismului din cadrul Naiunilor
Unite a elaborat mai multe documente de poziie, dar chiar i ghiduri, manuale pentru
dezvoltarea durabil a turismului.

OMT ncurajeaz implementarea Codului global de etic pentru turism, cu scopul de a asigura ca
rile membre, destinaiile turistice, precum i afacerile din turism s-i maximizeze efectele
economice, sociale i culturale pozitive, totodat minimiznd impactele negative sociale i de
mediu. Adoptat de Adunarea General a OMT de la Santiago (Chile) n 1999, Codul global de
etic pentru turism este constituit dintr-un set de principii prezentate n 10 articole, principii
care trebuie cunoscute i adoptate de statele membre, de companiile de turism, precum i de
diferite instituii, comuniti interesate direct sau indirect n turism, dup cum urmeaz:

1. contribuia turismului la nelegerea reciproc i respectul ntre popoare i societi
2. turismul ca vehicul pentru mplinirea individual i colectiv
3. turismul, factor al dezvoltrii durabile
4. turismul, utilizator al motenirii naturale a omenirii i contribuabil la mbogirea ei
5. turismul, activitate avantajoas pentru comunitile i rile gazd
6. obligaiile participanilor la actul de turism
7. dreptul la turism
8. libertatea micrilor turistice
9. drepturile lucrtorilor i antreprenorilor n industria turismului
10. implementarea principiilor Codului global de etic pentru turism.

Principiile Codului sunt preluate ntr-o oarecare msur i n legislaia turistic romneasc,
dar, parial, i n schemele de finanare din fondurile structurale al UE pentru dezvoltarea i
promovarea turismului durabil (cerine stipulate n Ghidurile solicitantului). Alte aspecte, ns
rmn n domeniul recomandrilor, angajamentelor voluntare, nefiind impuse de norme
legislative. Adoptarea i implementarea principiilor i recomandrile Codului se vor concretiza
mai mult prin diseminarea informaiilor de best practice, prin contientizarea publicului
-


35
cltor, al antreprenoriatului turistic i organelor administraiei publice centrale i locale.
Astfel, implementarea Codului la nivelul judeului Harghita poate constitui tema unui studiu
aparte, bazate tocmai pe cunoaterea detaliat a actorilor turistici din jude, a atitudinilor i
comportamentului lor, att pe partea de ofert, ct i cea de cerere.

Fiind un jude locuit majoritar de comuniti aparinnd minoritii maghiare din Romnia, n
judeul Harghita capt importan deosebit prevederea din pct. 1 al art. 1.: ... participanii la
dezvoltarea turismului i turitii nii, vor respecta tradiiile sociale i culturale i practicile tuturor popoarelor,
inclusiv cele ale minoritilor i populaiilor indigene i le vor recunoate valoarea. Totodat ...comunitile
gazd, pe de o parte, i profesionitii, pe de alta, se vor familiariza cu turitii care i viziteaz, i vor respecta,
se vor interesa i le vor cunoate stilul de via, gusturile i preferinele, nvtura i pregtirea aduse la
cunotina profesionitilor contribuie la primirea ospitalier (Art.1. pct.4.).

Dei majoritatea principiilor formulate n Codul global de etic pentru turism sunt
implementabile prin legislaia turistic naional n relaie cu politicile conexe de mediu,
amenajarea teritoriului, sociale i culturale, relaii externe etc., pe parcursul implementrii se
evideniaz rolul nivelului judeean, ca nivel de coordonare al administraiei publice locale, mai
ales n privina articolelor 3, 4 i 5. Acestea au ca punct comun responsabilitatea pentru
valorificarea durabil a patrimoniului natural i cultural, prin amenajare i exploatare adecvat
sensibilitii ecosistemelor sau a culturii tradiionale. Se remarc ideea c resursele turistice de
patrimoniu presupun att drepturi, ct i obligaii specifice pentru comunitile locale, iar, mai
ales n cazul elementelor protejate se impune ca populaia local s poat beneficia i din punct
de vedere economic din prezena acestora, prin crearea de oportuniti de afacere i locuri de
munc.

n contextul implementrii principiilor Codului se accentueaz cooperarea dintre participanii
publici i privai, care trebuie s recunoasc rolul instituiilor internaionale, printre care i
OMT, apoi ai organizaiilor neguvernamentale cu competene n dezvoltarea i promovarea
turismului, proteciei drepturilor omului, mediului nconjurtor sau a sntii, cu respectarea
principiilor dreptului internaional. Pentru interpretarea Codului n cazul unor dispute ntre
interesaii sectorului s-a creat Comitetul mondial de etic n turism.

Desigur, activitatea OMT este foarte vast, programele sale sunt desfurate prin comitete
specializate i comisii regionale, concretizndu-se n organizarea de conferine i seminarii,
-


36
cercetare i diseminare de informaii, elaborarea de publicaii despre trendurile pieei turistice
internaionale, formularea recomandrilor ctre guvernele statelor membre, organizaii
internaionale, companii din turism etc.

Aciunile de sprijin pentru Autoritile Naionale pentru Turism intr n preocuparea OMT
care i desfoar activitatea i prin comisiile regionale, printre care i cea pentru Europa
8
.
Misiunea acesteia este s serveasc statele membre n atingerea standardelor ridicate n
performanele politicii i guvernrii de turism prin nfiinarea unor coninuturi adecvate n
programele OMT, care s fie n relaie cu obiective comune ale politicii de turism, ca
dezvoltarea, moderarea schimbrilor climatice, ocuparea forei de munc i alte inte ale
Dezvoltrii la Mileniu (Millenium Development Goals) formulate de ONU, precum i
utilizarea turismului pentru sprijinirea obiectivelor altor politici publice.

Activitile Comisiei pentru Europa a OMT sunt orientate spre asistarea statelor membre n
dezvoltarea strategiilor n contextul unor piee turbulente, utilizarea unor instrumente adresate
problemelor calitii i satisfaciei consumatorilor, pregtirea i implementarea programelor
referitoare la crearea de valori, la inovarea n tehnologii, n dezvoltarea resurselor umane i n
conducere, dezvoltarea capacitilor pentru oficialitile publice, reproiectarea proceselor n
sectorul public, produse noi etc.

Membri afiliai ai OMT sunt grupate n trei consilii, n funcie de profilul activitilor lor de
baz: Consiliul pentru Afaceri, Consiliul Destinaiilor Turistice, Consiliul pentru Educaie i
tiin. Programele de activitate ale OMT includ o serie de seminarii, workshopuri, conferine
pe diferite teme, dezbateri, editarea unor publicaii, toate acestea contribuind n mod direct sau
indirect la influenarea politicilor publice cu efect asupra diferitelor aspecte ale turismului.
Dintre acestea se remarc programele pentru creterea competitivitii, coordonarea n
managementul i marketingul destinaiilor, combaterea srciei, managementul educaiei i a
cunotinelor, cercetarea pieei i promovarea, managementul riscurilor i crizelor, statistic i
contul satelit al turismului, dezvoltarea durabil.

O alt organizaie de talie mondial este Consiliul Mondial a Turismului i al Cltoriilor
(WTTC)
9
, fiind forumul liderilor afacerilor din industria turistic. Este alctuit din directorii

8
http://www.unwto.org/europe/index.php
9
http://wttc.org
-


37
generali ai celor mai mari companii turistice. Activeaz n scopul recunoaterii turismului ca
unul dintre cele mai mari industrii din lume, contribuind la ocuparea a peste 230 milioane de
oameni i la generarea unui procent de cca. 10 % din PIB-ul global. Cadrul strategic pentru
asigurarea c turismul funcioneaz n interesul tuturor este publicat sub titlul Blueprint for new
tourism. Acest document promoveaz turismul i cltoriile ca un parteneriat pentru integrarea
eforturilor publice i private, avnd ca rezultat ntmpinarea nevoilor economiilor, autoritilor
i comunitilor locale, afacerile crora se bazeaz pe:
- recunoaterea turismului i cltoriilor ca o prioritate de vrf de ctre guverne
- afaceri care echilibreaz economiile cu oamenii, cultura i mediul
- preocuparea comun pentru prosperitate i o cretere pe termen lung.

OMTC invit toi interesaii s adere la apelul la aciune al Blueprint i angajamentul pentru
edificarea noului turism care ajut obinerea beneficiilor n toat lumea. Recomandrile
documentului sunt structurate n trei pri adresndu-se guvernelor, sectorului privat respectiv
cooperrilor dintre acestea.
Propunerile pentru guverne de a facilita dezvoltarea sectorului sunt urmtoarele :
1. Planificare turistic pe termen lung la nivel naional i regional/local
2. Crearea unui mediu de afaceri competitiv care ocolete fiscalitatea generatoare de inflaie,
garanteaz transparena i ofer reguli de proprietate corporativ mai atractiv
3. asigurarea fundamentrii politicii i a procesului decizional cu statistici i informaii de
calitate
4. aducerea unui nou profesionalism, finanare i coordonare n promovare i marketing,
ocupare i nevoi de perfecionare, infrastructur i politic regional/local
5. dezvoltarea capitalului uman cerut de sectorul T&C (Turism i Cltorii). Guvernarea ar
trebui s ndrume investiiile n resurse umane prin educaie i prin apropierea autoritilor cu
industria, pentru a facilita planificarea dinainte pentru nevoile viitoare. O reea online i uor
accesibil de monitorizarea pieei poate relaiona informaii de ncredere despre pia cu datele
despre ocupare.
6. liberalizarea comerului, transporturilor, comunicaiilor, uurarea barierelor din faa
cltoriilor i investiiilor
7. edificarea ncrederii consumatorilor i investitorilor fa de siguran i securitate
8. promovarea diversificrii produselor ce extind cererea
9. planificarea expansiunii turismului durabil n acord cu caracterul culturilor
-


38
10. investiii n progrese tehnologice pentru facilitarea dezvoltrii T&C sigure i eficiente,
precum sisteme de navigaie cu satelii.

n opinia autorilor Blueprint for new tourism editat de OMTC, o asemenea agend permite
exploatarea i suportul oportunitilor ntr-un spectru mai larg al afacerilor T&C, dezvoltnd o
gam de produse de calitate, dar totodat asigur ca fluxurile turistice s respecte patrimoniul
natural i construit, ca i interesele locale. Pentru sarcinile sectorului privat Blueprint expune
urmtoarele :
1. extinderea pieelor n timp ce promoveaz protecia resurselor naturale, a
patrimoniului local i a stilurilor de via
2. dezvoltarea carierelor profesionale, a educaiei, a relaiilor de ocupare, promovarea
firmelor mai mici, creterea contiinei de mediu, contribuia ntr-o manier proprie la
reducerea distanei dintre bogai i sraci
3. o prestare sensibil de produse turistice tradiionale i diversificare nchipuit a
produselor care reduc sezonalitatea i cresc veniturile
4. mbuntirea calitii produselor i serviciilor turistice i raportului pre-calitate
crescnd opiunile consumatorilor
5. convenirea asupra standardelor de calitate i implementarea lor la toate nivelele i n
toate domeniile, inclusiv n formarea personalului
6. transferul abilitilor din industrie i de bune practici care extind beneficiile n cerc larg
i n mod eficient
7. msurarea din ce n ce mai sofisticat i precis a activitii proprii ai sectorului pentru
a fundamenta deciziile strategice n afaceri
8. comunicare mai efectiv ntre T&C i guvernmnt, la nivel strategic i local.

Efectul cumulat a msurilor preconizate va fi o schimbare ctre un T&C care continu s
serveasc nevoile proprii sectorului privat, n timp ce mbrieaz interese mai largi ale rilor
i comunitilor n care opereaz. Alturi de cele prezentate pentru sectorul guvernamental i
cel privat se ivesc i sarcini specifice care pot fi ndeplinite cu succes doar printr-o cooperare
mai larg. Printre acestea se numr urmtoarele:
1. cuplarea bunelor practici din dezvoltarea turismului cu politicile de afaceri regionale,
transporturi, resurse umane, mediu, infrastructur i dezvoltare rural
-


39
2. parteneriate public-private pentru pregtirea n comun a unor master-planuri durabile
pentru destinaii sau regiuni de vacan ntregi, sarcin prea pretenioas pentru o singur
companie sau autoritate de stat
3. crearea proceselor propulsate local pentru consultarea, participarea i beneficiile
continue ale interesailor
4. restructurarea administraiilor naionale pentru turism ca parteneriate public-private
5. evitarea pericolelor dezvoltrii excesive, neplanificate i constituirea obiectivelor
politicii de mediu
6. dezvoltarea resurselor umane i instalarea efectiv a abilitilor prin planificare i
legislaie care evit limitele bazate pe reedin sau alte cerine
7. colaborarea n exigenele de informaii pentru analiza sectorului public i formarea
politicilor
8. munc n comun pentru securitate cu completarea mecanismelor din sectorul privat cu
aciuni din partea autoritilor
9. dezvoltarea ncrederii n toate aspectele ale eforturilor care se ntresc reciproc.

Noul turism ofer recompensa pentru activitatea economic care ridic calitatea vieii i ofer
oportuniti noi pentru autorealizare i prosperitate local. Recompensa poate fi ctigat de
toate rile care se ridic spre provocrile integrrii nevoilor industriei T&C cu politicile
naionale.

I.2.2. Contextul european
Prin procesul de asociere i apoi aderare la Uniunea European, Romnia i-a exprimat un
sistem de valori, principii concordante cu valorile, principiile i obiectivele comunitii
europene, caracterul european al democraiei romneti aflndu-se ntr-un proces de devenire
prin adoptarea, att la nivelul administraiei publice centrale, ct i locale a practicilor europene
de formularea politicilor publice.

Politica comunitar a turismului n UE s-a formulat destul de anevoios, deoarece iniiativa
Comisiei de a lansa n 1996 programul Philoxenia a fost sortit eecului, din cauza opiniilor
divergente ale rilor membre despre necesitatea politicii comunitare, ndeosebi despre
finanarea multianual a programelor de dezvoltare. Procesul intitulat Turism i Ocupare, ns, a
constituit cadrul de formare a politicii de turism. ncepnd cu o conferin organizat de
Preedinia UE i Comisia European n 1997 cu tema Ocuparea forei de munc i turismul: linii
-


40
directoare, a urmat constituirea naltului Grup de Turism i Ocupare din experii din Statele
Membre a crui raport intitulat Turismul european: un nou parteneriat pentru locuri de munc a
determinat Comisia European s identifice msuri pentru implementarea recomandrilor
acestuia. n urma concluziilor formulate de Consiliul European din 21 iunie 1999, Comisia
European i Statele Membre au convenit asupra nfiinrii a patru grupuri de lucru care s-au
ocupat de analiza i dezbaterea principalelor teme propuse de Consiliu. Cele patru grupuri de
lucru, alturi de al cincilea grup de lucru constituit la nceputul anului 2001, pn la finele
anului 2001 au prezentat rapoartele lor
10
, ale cror recomandri au fost integrate n
Comunicatul Comisiei Europene nr. 665 din 13.11.2001, cu titlul: Lucrnd mpreun pentru
viitorul turism european
11
.

Dup anunarea msurilor n acest comunicat, a urmat elaborarea unui nou comunicat al
Comisiei, cu titlul Orientri de baz pentru sustenabilitatea turismului european
12
, care a subliniat
necesitatea realizrii consistenei diferitelor politici i msuri ai UE care afecteaz
sustenabilitatea turismului i competitivitatea sectorului.

Reformularea Strategiei de Lisabona n februarie 2005, a nsemnat concentrarea eforturilor UE
asupra dou mari sarcini, realizarea unei creteri economice mai puternice i mai durabile i
crearea mai multor locuri de munc de calitate. n acest context Comisia European a publicat
un nou comunicat n 2006, cu titlul: O politic nnoit de turism a UE: nainte pentru un parteneriat
mai puternic pentru turismul european.
13
n acest comunicat Comisia European a anunat
elaborarea unui document Agende 21 Europene pentru turism, iar pe baza raportului din
februarie 2007 a Grupului pentru Turism Durabil a lansat un nou comunicat cu titlul Agend
pentru un turism european durabil i competitiv
14
. Acest comunicat contureaz obiectivele pentru

10
Grupul de Lucru A Facilitarea schimbului i diseminrii de informaii, ndeosebi prin tehnologiile noi
Grupul de lucru B mbuntirea perfecionrii cu scopul de a crete competenele n industria turistic
Grupul de lucru C mbuntirea calitii produselor turistice
Grupul de lucru D Promovarea protejrii mediului i a dezvoltrii durabile n turism
Grupul de lucru E Administarea impactului i utilizrii Tehnologiilor Informaiei i Comunicaiilor n
sectorul turistic
11
Working together for the future of European tourism. COM (2001) 665 final / 13.11.2001.
12
Basic orientations for the sustainability of European tourism COM (2003) 716 final / 21.11.2003.
13
A renewed tourism EU policy: towards a stronger partnership for European Tourism. COM (2006) 134 final /
17.03.2006.
14
Agenda for a sustainable and competitive European tourism. COM (2007) 621 final / 19.10.2007.
-


41
durabilitatea turismului european i provocrile legate de acestea, cadrul pentru aciune,
principiile pentru atingerea turismului competitive i durabil, rolul interesailor sectorului i a
Comisiei.

Principiile conturate sunt urmtoarele:
- abordare integrat i holistic luarea n seam a tuturor impactelor turismului pe
parcursul planificrii dezvoltrii lui
- planificare pe termen lung luarea n seam a nevoilor generaiilor viitoare,
durabilitatea dezvoltrii
- vitez i ritm al dezvoltrii adaptate la caracterul, resursele i nevoile comunitilor
gazd i destinaiilor
- implicarea tuturor interesailor n procesul de luare a deciziilor
- utilizarea celor mai bune cunotine accesibile mprirea informaiilor referitoare la
tendinele, impactele, abilitile necesare turismului n toat Europa
- minimalizarea i gestiunea riscurilor principiile precauiei, prevenirea unor efecte
nedorite prin evaluare preliminar
- reflectarea impactelor n costuri principiul poluatorul pltete, preurile trebuie s
reflecte costurile reale a consumului i produciei
- stabilirea i respectarea unor limite privind solicitarea capacitii de suport a locurilor,
destinaiilor de primire evitnd supraaglomerarea i suprasolicitarea
- a ntreprinde o monitorizare continu a dezvoltrii, bazndu-se pe indicatori de
durabilitate i intervenie n caz de neconformare.
Toate aceste principii sunt preluate i integrate n politica turismului al UE, Comisia stabilind
rolul propriu i al interesailor sectorului n acionarea n comun pentru dezvoltarea continu a
turismului. Agenda pentru turismul european durabil i competitiv contureaz un proces voluntar i
continuu, care implic guvernarea de la diferite nivele (autoriti locale, organizaii pentru
managementul destinaiilor, regiuni, state membre) precum i Comisia European, alturi de
afaceri, turiti, instituii de educaie i cercetare, asociaii comerciale, de consumatori, ONG-uri
i organizaii internaionale. Implementarea Agendei este posibil prin respectarea principiului
subsidiaritii i a aciunii edificate de jos n sus, angrennd interesaii locali care au competena
i puterea de a aciona n implementarea voluntar a Agendei. Prin raportul su Grupul pentru
Turismul Durabil a creat cadrul responsabilitilor i rolurilor specifice diferiilor interesai, iar
acetia sunt invitai s le accepte. Agenda ghideaz activitile viitoare ale Comisiei n domeniul
turismului i n alte domenii politice care exercit impact asupra turismului i a durabilitii lui.
-


42
Va coopera cu rile vecine cu UE i va susine rile n curs de dezvoltare prin stimularea
investiiilor strine directe din partea UE i a ntreprinderilor mixte (joint ventures) n turism.
n acest document sunt evideniate 4 aspecte importante ale rolului CE:

1. mobilizarea actorilor pentru producerea i mprirea cunotinelor
CE organizeaz conferin i ntreprinde studii de cercetare pentru a crete contiina asupra
provocrilor ca facilitarea cltoriilor tinerilor, vrstnicilor i persoanelor cu nevoi speciale,
prin iniiativele de turism social i accesibil, precum i asupra metodelor de lucru aplicabile la
nivel local sau regional. Ghidul despre arealele de cunotine de turism (tourism learning area)
sprijin implicarea instituiilor bazate pe cunotine n cadrul de realizare a consensului orientat
la mbuntirea performanei IMM-urilor i potenialului uman n sectorul turistic la nivel de
destinaie. CE ndreapt atenia asupra actorilor de productori de cunotine legate de
durabilitate i competitivitate, ca universitile i instituiile de cercetare observatori publici i
privai, pe de alt parte faciliteaz cooperarea i promovarea prestrii de servicii educaionale
formale i non-formale. ncurajeaz mobilitatea prin traininguri i plasarea forei de munc
transnaional, schimburile de metode, modele i coninuturi de training integrnd principiile
durabilitii n programele de training. Susine alianele dintre diferite tipuri de destinaii
turistice (de ex. rurale, costiere, montane, urbane) pentru mprtirea practicilor bune i rele
n managementul destinaiilor. Promovarea bunelor practici, de ex. aspecte de abordare a
sezonalitii, pot contribui la durabilitatea i competitivitatea destinaiilor turistice. Forumul
Turismului European organizat anual ofer o platform unde toi interesaii turismului pot
schimba experiene i fortifica colaborrile. Pentru a putea cunoate mai bine i mai repede
cum evolueaz turismul european este nevoie de colectarea i predarea datelor statistice i
geografice, informaii necesare pentru monitorizarea provocrilor, schimbrilor cheie,
importante pentru IMM-uri care sunt influenate de sezonalitate i ocuparea forei de munc.
n cadrul acestei direcii de aciune, CE totodat invit organizaiile internaionale (OMT,
UNEP, UNESCO etc.) de a contribui la realizarea Agendei Europene.

2. promovarea destinaiilor de excelen
CE continu implementarea proiectului-pilot Destinaii Europene de Excelent (proiectul
EDEN), care promoveaz destinaii europene n devenire. Ofer suport pentru destinaiile n
care dezvoltarea turismului este realizat n astfel de manier ca s se asigure durabilitatea
social, cultural i de mediu. n fiecare an este ales o tem aparte (de ex. destinaii rurale, de
ecoturism etc.), iar destinaiile ctigtoare sunt facilitate pentru realizarea unor reele
-


43
europene permind transferul modelelor reuite. Prin promovarea acestor bune practici sunt
ncurajate i alte destinaii n adoptarea modelelor de dezvoltare durabil a turismului. CE
colaboreaz cu Comisia European a Cltoriilor (ETC) i cu autoritile naionale pentru
turism n promovarea destinaiilor prin lansarea portalului www.visiteurope.com.

3. mobilizarea instrumentelor financiare ale UE
CE recunoate nevoia interesailor pentru sprijinul financiar pentru a favoriza implementarea
Agendei. Statele Membre UE i regiunile au deja posibilitatea de a finana proiecte prin Fondul
European de Dezvoltare Regional (vezi Axa 5 din Programul Operaional Regional lansat i
n Romnia pentru perioada 2007-2013). Practicile durabile i inovative din turism sunt
punctate ca criterii de prioritate n obiectivele diferitelor instrumente financiare i programe
europene: FEDR, Fondul Social European, Fondul European pentru Dezvoltare Rural,
Fondul European pentru Pescuit, al 7-lea Program-Cadru de Cercetare, Dezvoltare
Tehnologic i Demonstraii, programul Leonardo da Vinci, care introduce o msur specific
pentru practicani i tineri n educaia vocaional, precum i un proiect de analiz i dezvoltare
a calificrilor din sectorul turistic. Programul-Cadru de Competitivitate i Inovare sprijin
competitivitatea IMM-urilor europene. CE va facilita diseminarea informaiilor despre modul
de utilizare a instrumentelor financiare UE pentru interesaii din sectorul turistic.

4. aducerea n prim plan a durabilitii i competitivitii n politicile Comisiei
Politicile generale europene, ca mediul, transporturi, ocuparea, cercetarea etc. pot avea o
influen puternic asupra durabilitii turismului contribuind la apucarea de provocrile cheie.
CE ia n considerare nevoile specifice ale diferitelor teritorii. Arealele montane necesit o
politic de dezvoltare rural prospectiv care s integreze cerinele de conservare a acestui
mediu natural particular, ca i bunstarea durabil a locuitorilor, Comisia recunoscnd
necesitatea proteciei patrimoniului natural acestor spaii deseori vulnerabile. Arealele rurale
investesc n turism n scopul de a diversifica economia lor, pentru care este necesar creterea
economic, ocuparea i dezvoltarea durabil. Spaiile rurale ofer oportuniti de atractivitate
pentru a locui i a munci n acestea, avnd rol deosebit ca rezervoare ale resurselor naturale i
ale peisajelor de nalt valoare. Acest lucru implic asigurarea coerenei i sinergiilor ntre
politicile Comunitii i conservarea mediului i pstrarea spaiului rural. Turismul contribuie la
dezvoltarea durabil i a arealelor urbane prin mbuntirea competitivitii afacerilor,
rspunznd nevoilor sociale i protejnd mediul cultural i natural. Ca destinaiile urbane s
aib succes n toate aceste domenii, este nevoie de o abordare global bazat pe principiile
-


44
dezvoltrii durabile, recunoscute i sprijinite de politicile publice la diferite nivele, inclusiv cel
european.

Un alt aspect al politicii de turism la nivel european este existena i activitatea Comisiei
Europene pentru Cltorii
15
, o organizaie internaional care ntrunete 39 ri
16
din
Europa, mai precis organizaiile/autoritile naionale din rile respective. CEC/ETC este o
organizaie responsabil pentru promovarea Europei ca destinaie turistic pe pieele din afara
Europei (America de Nord i Latin, Asia). Misiunea CEC este s cldeasc valoarea
turismului pentru toate rile din Europa, prin cooperarea n domeniul mpririi bunelor
practici, cercetrii de pia i promovrii. Principalele obiective ale CEC sunt promovarea
Europei ca o destinaie turistic atractiv, sprijinirea ONT-urilor membri n schimbul de
cunotine i lucru n colaborare, a dota partenerii din industrie i ali interesai cu materiale
informative i statistici uor accesibile despre turismul receptor din Europa. n acest context
activitile sale cuprind relaiile publice, publicitate pentru consumatori pe pieele selectate de
dincolo de mri (SUA, Canada, Japonia, America Latin, China), promovarea comerului,
cercetarea pieelor, dezvoltare profesional pentru membri prin seminarii, schimburi de
experien, contacte cu alte agenii relevante (OMT, OCDE, Unitatea pentru Turism din
Directoratul General pentru ntreprinderi din cadrul Comisiei Uniunii Europene). Alturi de
informaiile utile din publicaiile CEC o importan deosebit o are participarea la articularea
politicii europene n domeniul dezvoltrii durabile i a creterii competitivitii sectorului
turistic. Dintre aciunile de promovare se remarc crearea i administrarea website-ului
www.visiteurope.com.

Comitetul Regiunilor
17
este un organism politic al Uniunii Europene care reprezint
colectivitile regionale i locale, care a fost creat pentru a da colectivitilor regionale i locale
posibilitatea de a se implica n elaborarea legislaiei UE, a aduce Europa mai aproape de
cetenii si i pentru a ncuraja aplicarea principiului subsidiaritii i a crea un loc de ntlnire

15
European Travel Commission, www.etc-corporate.org
16
Din Uniunea European: Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania,
Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Regatul Unit,
Republica Ceh, Republica Slovac, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria
Alte ri: Croatia, Georgia, Elveia, Islanda, Monaco, Muntenegru, Norvegia, San Marino, Serbia, Turcia,
Ucraina.
17
http://cor.europa.eu

-


45
n care reprezentanii regiunilor i ai oraelor s i poat mprti experiena i s poat
dialoga cu instituiile europene. Din cele 27 delegaii naionale Romnia este una cu 15
membri. Activitatea CR se desfoar prin urmtoarele comisii de specialitate:
COTER Comisia pentru politici de coeziune teritorial
ECOS Comisia pentru politici economice i sociale
DEVE Comisia pentru dezvoltare durabil
EDUC Comisia pentru cultur, educaie i cercetare
CONST Comisia pentru afaceri constituionale, guvernan european i spaiul de
libertate, securitate i justiie
RELEX Comisia pentru relaii externe i cooperare descentralizat
CAFA Comisia pentru afaceri financiare i administrative.

Dintre acestea turismul intr n preocuparea Comisiei pentru dezvoltare durabil (DEVE),
care adopt avizele specifice n urma pregtirii avizului de ctre un raportor. n cadrul UE
Consiliul, Comisia i Parlamentul pot solicita Comitetului Regiunilor formularea unui aviz
atunci cnd consider necesar. Comitetul Regiunilor poate adopta avize din proprie iniiativ
atunci cnd consider necesar. Comitetul Regiunilor poate hotr adoptarea unui aviz pentru
domenii n care a fost consultat Comitetul Economic i Social European (CESE) i pentru
domenii n care sunt implicate interese regionale i locale specifice. Alturi de avizele date
pentru procesele decizionale n formularea politicii de turism se remarc elaborarea unor studii
i publicaii, dintre care cel mai cunoscut este cel intitulat: Turismul durabil, factor de coeziune ntre
regiunile europene
18
. Acest document cuprinde o serie de recomandri privind formularea
politicilor de turism la diferite nivele teritoriale pe baza cerinelor de durabilitate i
competitivitate.

O alt organizaie european, dar care nu se limiteaz asupra UE este Ansamblul Regiunilor
Europene
19
- o reea independent a regiunilor europene i cea mai mare organizaie de
cooperare interregional din ntreaga Europa, reprezentnd 270 regiuni din 33 ri i 13
organizaii interregionale. Nu trebuie confundat, ns cu Comitetul Regiunilor, instituie din
cadrul UE. Misiunea ARE este promovarea principiilor subsidiaritii i a democraiei
regionale, creterea influenei politice ale regiunilor n cadrul instituiilor europene, sprijin

18
Sustainable Tourism as a Factor Among European Regions. CoR Studies e-6/2006, Brussels
19
Assembly of European Regions www.aer.eu
-


46
regiunile n procesul de lrgire european i de globalizare, faciliteaz cooperarea n toat
Europa.

n structura ARE turismul intr n competena comisiei pentru Dezvoltare economic i
regional, fiind unul dintre problemele principale, iar printre prioritile politice anului 2009
este evideniat i abordarea turismului durabil. Exist preocupri pentru adoptarea
standardelor de calitatea mediului n turism
20
, precum i pentru contribuia la definirea liniilor
directoare pentru promovarea turismului durabil n cooperare cu alte organisme i instituii
europene. S-a creat deasemenea Reeaua turistic a ARE dispunnd de portal propriu de
informare i popularizare pe internet.
21
Pe de alt parte, s-a format grupul de lucru ARE
pentru turismul durabil.

Regiunile sunt nevoite s implementeze politici sustenabile/durabile pentru dezvoltarea
economic, social i enviromental pentru comunitile lor. Mai recent turismul este
recunoscut ca un mijloc nepreuit de a aprecia iniiativele locale i eco-dezvoltarea. Toate
aceste iniiative contribuie la dezvoltarea comunitilor i pot atrage vizitatori aducnd cretere
economic i locuri de munc, de aceea ARE se preocup de sprijinul membrilor n edificarea
practicilor de turism durabil, dezvoltnd 4 iniiative n acest sens:
- Portalul web ARE pentru turismul durabil, care se intete asupra promovrii
strategiilor eficiente de turism durabil de calitate la nivel regional
- Parteneriat cu Biroul Internaional al Turismului Social, prin semnarea conveniei de
parteneriat care permite ambelor organizaii de a se preocupa mpreun de elaborarea unor
proiecte pe termen lung
- Supervizarea durabilitii turismului prin vizite de mentoring ntreprinse de experi
internaionali pentru a evalua politica turismului unei regiuni. Acest lucru ajut autoritile
regionale s-i mbunteasc performanele ctignd experien din exemplul altora.
- Susinerea propunerii de proiect INTERREG IVC cu titlul Peer Reviews for
Sustainable Eco-Regions via Europe n care ARE este liderul de proiect dintr-un consoriu de
14 parteneri, printre care i judeul Alba din regiunea Centru.

20
Assembly of European Regions (1998) Environmental Quality Standards in Tourism. Lillehammer
www.aer.eu/en/publications/other_publications.html
21
http://www.aertourismnetwork.org/home.html
-


47
n calitate de membru al ARE, judeului Harghita se ivesc oportuniti de a se implica n
parteneriate internaionale, contribuind la transferul cunotinelor, adoptarea bunelor practici
n domeniul politicii pentru turismul durabil i competitiv.

n afara organismelor menionate desigur, exist i alte forme de cooperare internaionale, att
pentru organismele guvernamentale, ct i pentru actorii unor instituii publice i private,
pentru ONG-uri, i mai ales pentru diferitele afaceri ai sectorului turistic (hotelieri, ageni cu
profil de turism balnear, de conferine, ecoturism, turismul rural, organizatori de pachete de
servicii turistice, ghizi etc.), am evideniat doar acelea pe care le considerm c pot s modeleze
cel mai eficient relaiile public-private n politica turismului.

I.2.3. Contextul naional

Documentul naional care ar trebui s orienteze politica guvernelor succesive, precum i ale
autoritilor publice locale n domeniul turismului ar fi strategia naional pentru dezvoltarea
turismului, dac s-ar fi aprobat de Guvern i s-ar fi adoptat i de Parlamentul Romniei. Dei
n Ordonana Guvernului Nr. 58/ 1998 privind organizarea i desfurarea activitii de
turism n Romnia aprobat cu unele modificri prin Legea 755/2001 s-a prevzut elaborarea
Strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung, precum i a Programului anual
de dezvoltare a turismului (Art. 22.), pn n prezent nu se poate vorbi de o asemenea
strategie. Articolul 23. din aceeai lege prevede c: Aciunile cu caracter turistic, iniiate la nivel
teritorial de ctre autoritile administraiei publice locale, trebuie s se nscrie n Strategia de dezvoltare a
turismului pe termen mediu i lung i s respecte reglementrile specifice pentru toate formele de turism
practicate n Romnia.

Iniiativele locale pentru dezvoltarea turismului pot s se alinieze deocamdat legislaiei
turistice i ntr-o oarecare msur pot fi luate n calcul dou studii realizate pe de o parte de
specialitii fostei Autoriti Naionale pentru Turism (ncadrat ulterior sub forma de Departament
pentru Turism din cadrul Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, a Comerului,
Turismului i Profesiilor Liberale), pe de alt parte studiul realizat n colaborare cu specialitii
OMT cunoscut sub numele de Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional al Romniei
2007 2026, un potenial document programatic cu viziune pe termen lung. De asemenea,
exist studii elaborate i de Institutul Naional pentru Dezvoltare i Cercetare n Turism, care
pot servi la fundamentarea unor documente strategice elaborate la nivel regional i local.
-


48

n urma alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2008 s-a constituit noul guvern al Romniei,
n structura cruia a fost nfiinat Ministerul Turismului. La momentul redactrii strategiei de
dezvoltare a turismului din judeul Harghita nu se poate prevede stabilitatea noii structuri ai
administraiei publice centrale, totui, lum n considerare prevederile programului de
guvernare al coaliiei PDL-PSD cu referire la politica n domeniul turismului.

Programul de guvernare pentru perioada 20092012 cuprinde n capitolul 17 Turism
urmtoarele obiective de guvernare i direcii de aciune:

Obiective de guvernare
1. Asigurarea condiiilor pentru realizarea unui turism atractiv i competitiv la nivel
internaional - prioritate strategic a dezvoltrii Romniei pe termen lung.
2. Crearea i modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor
naturale i creterea calitii serviciilor turistice prin parteneriat ntre ministere i autoriti
locale.
3. Conservarea i reabilitarea obiectivelor turistice care fac parte din patrimoniul cultural
universal i naional i modernizarea infrastructurii conexe.
4. Dezvoltarea turistic adaptat la specificul regional i la cererea de servicii turistice de
mas i de ni, la standarde calitative competitive.
5. Promovarea Romniei ca destinaie turistic prin campanii eficiente de brand i
marketing turistic.

Direcii de aciune

Restructurarea instituional i nfiinarea unei organizaii specializate pentru politica de
marketing n turism.
Asigurarea cadrului legislativ simplificat i eficient al turismului n vederea stimulrii
investiiilor n domeniu i a extinderii sezonului turistic.
Elaborarea programului multianual de promovare a turismului romnesc.
Aplicarea unui nou sistem de autorizare a facilitilor de cazare.
Lansarea Programului de dezvoltare zonal a turismului, coordonat cu programele
susinute de autoritile locale.
nfiinarea de parcuri turistice.
-


49
Reducerea numrului de formaliti i taxe.
Dezvoltarea turismului rural i acordarea de faciliti fiscale pentru promovarea turismului.
Elaborarea de planuri specifice de aciune pentru turismul regional, pe litoralul romnesc, n
Delta Dunrii, turismul montan etc., respectiv pentru turismul de afaceri, ecumenic, medical,
balnear, cultural etc.
Creterea gradului de accesibilitate a pachetelor de servicii turistice pentru pensionari,
studeni, elevi i aduli activi cu venituri modeste.
Dezvoltarea sistemului de nvmnt vocaional turistic astfel nct s corespund cerinelor
pieei.

I.2.4. Contextul regional

Aparinnd la regiunea de dezvoltare Centru, strategia pentru dezvoltarea turismului din
judeul Harghita ar trebui corelat cu strategia turistic a regiunii, dar nefiind elaborat un
asemenea document, putem s lum n considerare capitolul referitor la turism din Planul de
dezvoltare regional, elaborat pentru perioada 2007-2013. Pe de alt parte, principiile
subsidiaritii, a parteneriatului i a descentralizrii arat spre o edificare a strategiei regionale
de jos n sus, bazndus-e pe strategiile judeene din regiune. Dar, deocamdat nu toate judeele
dispun de asemenea strategii care ar putea fi comparate i integrate ntr-o strategie regional.
Dat fiind faptul c regiunea Centru este o entitate teritorial de programare i nicidecum o
destinaie turistic, se poate aprecia c, de fapt nici nu trebuie elaborat o asemenea strategie,
eventual dup edificarea instituional a regiunilor turistice ale Romniei, bazate pe identitatea
regional i provinciile istorice: Banat, Criana, Maramure, Transilvania, Bucovina, Moldova,
Dobrogea, Munteni i Oltenia. n cadrul acestora apoi se vor delimita subregiuni turistice
bazate pe diferite particulariti locale, microregionale. n cea ce privete judeul Harghita
cuprinde o parte nsemnat a inutului Secuiesc, o regiune cultural-istoric, cu identitate
proprie, locuit predominant de comunitatea secuiasc, o nsemnat parte a minoritii
maghiare din Romnia. Chiar dac Regiunea Secuieasc este doar un proiect politic pentru
membri comunitii maghiare din Romnia, pe baza patrimoniului cultural-istoric tangibil i
intangibil, pe baza identitii regionale se poate concepe o strategie turistic a inutului
Secuiesc, care respectnd legislaia romneasc promoveaz valorile proprii regiunii integrnd
n oferta turistic a rii, ca specificitate regional. Acest aspect este n concordan deplin cu
obiectivul fundamental al politicilor de dezvoltare europene, privind dezvoltarea durabil i
diversitatea cultural n Europa.
-


50
I.3. Cadrul politicii de dezvoltare teritorial

Dei se simte lipsa unui document strategic cu caracter director la nivel naional n domeniul
turismului, eforturile regionale i locale pentru dezvoltarea turismului pot fi totui aliniate i
integrate n politicile privind dezvoltarea socio-economic regional i dezvoltarea /
amenajarea teritorial.

n contextul aderrii Romniei la Uniunea European s-a impus ca s fie elaborate documente
strategice precum Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 din care deriv i Cadrul Strategic
Naional de Referin, care la rndul lui este pus n aplicare prin Programe Operaionale Sectoriale i
Programul Operaional Regional, toate valabile pentru perioada 2007 2013. Relaia dintre aceste
instrumente a politicii de coeziune economic i social, conexiunea strategic a lor este redat
n figura nr. 1.3.1.
Orientrile integrate ale UE
pentru Cretere Economic i
Locuri de munc
Strategia de
Dezvoltare
Durabil
Strategiile
sectoriale
ale UE
Perspectiva
European de
Dezvoltare Spaial
Orientrile Strategice
de Coeziune
Programul
Naional de
Reform
Planul Naional de
Dezvoltare
Strategii
Regionale /
Sectoriale
Conceptul Strategic
de Dezvoltare
spaial a Romniei
Cadrul Strategic
Naional de
Referin
Convergen
Cooperare
Teritorial
European
PO Creterea Competitivitii Economice
PO Transport
PO Mediu
PO Dezvoltarea Resurselor Umane
PO Dezvoltarea Capacitii Administrative
PO Dezvoltare Regional
PO Asisten tehnic
PO-uri Cooperare Transfrontalier
PO Marea Neagr
PO Spaiul Sud-Est European
PO Cooperare inter-regional
UE
RO

Fig. 1.3.1. Conexiuni strategice ale CSNR i ale Programelor Operaionale
Surs: redactare dup Prezentarea CSNR. Ministerul Finanelor Autoritatea de Management pentru
Cadrul de Sprijin Comunitar. August 2006

Susinerea dezvoltrii turismului prin programe de finanare a fost conceput ca parte
integrant a Programului Operaional Regional, care este detaliat prin Documentul Cadru de
Implementare. Acesta prezint axele prioritare ale strategiei POR, care la rndul ei este n
concordan cu obiectivele PND i ale Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013
-


51
(CSNR), contribuind la atingerea obiectivului global i a obiectivelor specifice ale CSNR,
privind diminuarea disparitilor de dezvoltare dintre Romnia i celelalte state membre ale
UE.

Obiectivul strategic al POR este: sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate
teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice,
prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, mbuntirea condiiilor infrastructurale i
ale mediului de afaceri, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm,
locuri mai atractive pentru a le locui, vizita, investi i munci. Obiectivul strategic al Programului
Operaional Regional se va realiza printr-o alocare difereniat pe regiuni a fondurilor, n
funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns corelare cu aciunile realizate n
cadrul celorlalte Programe Operaionale Sectoriale.

n concordan cu Strategia de Dezvoltare Regional a CSNR, Programul Operaional Regional
acord prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor
mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a
oraelor - poteniali poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a
teritoriului Romniei.

Obiective specifice ale POR

Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia POR se articuleaz n
jurul urmtoarelor obiective specifice:

Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor;
mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a accesibilitii centrelor urbane i a
legturilor lor cu arealele nconjurtoare;
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor;
Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri;
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

-


52
Axele prioritare ale POR

Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat
pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a
activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare:

Axa prioritar nr. 1. Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere
Axa prioritar nr. 2. mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport
Axa prioritar nr. 3. mbuntirea infrastructurii sociale
Axa prioritar nr. 4. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Axa prioritar nr. 5. Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Axa prioritar nr. 6. Asisten tehnic.

Fiecare ax prioritar este structurat i concretizat pe domenii majore de intervenie. Astfel,
Axa prioritar nr. 5. Dezvoltarea durabil i promovarea turismului cuprinde trei DMI cu obiective,
tipuri de operaiuni i activiti eligibile specifice pentru fiecare domeniu. Cele trei DMI ale
Axei 5 i obiectivele lor sunt urmtoarele:

Domeniul Major de Intervenie 5.1: Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe
Obiectivele acestui domeniu major de intervenie sunt:

Creterea importanei turismului cultural, ca factor care stimuleaz creterea economic
n regiuni, respectnd principiile dezvoltrii durabile i ale proteciei mediului;
Extinderea sezonului turistic;
Creterea numrului de turiti, prin valorificarea potenialului turistic cultural local i
regional pe piaa turistic naional i internaional.

Domeniul Major de Intervenie 5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii
serviciilor turistice
Valorificarea resurselor naturale n scop turistic;
Diversificarea serviciilor turistice;
-


53
mbuntirea calitii serviciilor de cazare;
Crearea / extinderea structurilor de agrement turistic, n scopul creterii numrului
turitilor i a duratei sejurului.

Domeniul Major de Intervenie 5.3: Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie
turistic
Promovarea potenialului turistic romnesc prin mbuntirea imaginii de ar, cu
scopul de a promova Romnia n strintate i de a crete atractivitatea sa pentru turism si
afaceri;
Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) n scopul
creterii numrului turitilor;
Instituirea unui sistem integrat i informatizat al ofertei turistice romneti.

n formularea viziunii i a prioritilor de dezvoltare strategic a judeului Harghita se ine cont
de structura prioritilor privind dezvoltarea turismului n cadrul POR, chiar dac acesta
reprezint doar una dintre oportunitile de finanare ale diferitelor investiii, pe de alt parte
se poate nchipui c nu toi potenialii solicitani eligibili ai finanrilor vor fi interesai de
aceste oportuniti, fie din cauza perceperii procesului de finanare ca fiind prea birocratic i
riscant din punct de vedere al ealonrii plilor, fie din cauza incapacitii administrative de a
iniia, elabora i a implementa proiecte adecvate. Totodat este probabil c fondurile alocate
pentru domeniile majore de intervenii se pot dovedi insuficiente pentru regiune. Necesarul de
proiecte pentru dezvoltarea unei oferte turistice competitive n judeul Harghita poate fi mai
mare dect cea permis de cadrul financiar al Axei 5 din POR. Trebuie avut n vedere c
proiectele harghitene vor concura cu proiectele din celelalte 5 judee ale regiunii Centru:
Mure, Covasna, Braov, Sibiu i Alba. Ca s putem avea o imagine mai concret a situaiei de
competiie a viitoarelor proiecte naintate spre finanare n cadrul POR, este util s facem
referire i la operaiunile orientative pentru care se pot obine finanri, detaliile legate de acestea
fiind accesibile n Ghidurile solicitantului aferente fiecrui domeniu major de intervenie,
precum i n Documentul Cadru de Implementare al POR.

-


54
I.4. Atribuii ale Consiliului Judeean Harghita
Pentru interpretarea competenelor i atribuiilor consiliului Judeean Harghita n domeniul
turismului putem s ne bazm n primul rnd pe Ordonana Guvernului Nr. 58/ 1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia aprobat cu unele modificri
prin Legea 755/2001, care cuprinde urmtoarele prevederi direct referitoare la consiliile
judeene.

ART. 20
Consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii n domeniul
turismului:
- inventarierea principalelor resurse turistice;
- administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic;
- elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de dezvoltare a
turismului;
- participarea la omologarea traseelor turistice i a prtiilor de schi;
- contribuirea la creterea calitii produselor turistice;
- urmrirea activitii turistice, n aa fel nct agenii economici cu activitate n domeniul turismului s aib acces
la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere n valoare i protecie a acestora.
"- organizarea de centre de informare turistic n localitile cu activitate turistic.

"ART. 33
(1) Consiliile judeene pe a cror raz administrativ-teritorial se afl trasee turistice montane i/sau prtii de schi
organizeaz, pn la data de 30 septembrie 2003, servicii publice judeene "Salvamont" care coordoneaz
activitatea de prevenire a accidentelor montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate i supravegheaz
activitatea de amenajare, ntreinere i reabilitare a traseelor montane din jude.
(2) Consiliile locale pe a cror raz administrativ-teritorial exist prtii de schi organizeaz, pn la data de 30
septembrie 2003, servicii publice locale "Salvamont".

Desigur, n interpretarea acestora putem face referire la numeroase alte acte normative, att
din domeniul turismului, ct i la cele privind administraia public local, dezvoltarea
regional, amenajarea teritoriului i urbanismul, protecia mediului, protecia i conservarea
monumentelor istorice, i altele.

Rmnnd ns la simpla enumerare ale acestor prevederi, putem s facem trimitere la capitolul
referitor la edificarea sistemului de prioriti de dezvoltare a turismului din jude, unde se vor
deosebi aciunile proprii consiliului judeean de acele proiecte unde consiliul va avea rol de
coordonare, eventual de avizare sau aprobare.
-


55
II. Analiza situaiei turismului din judeul Harghita
II.1. Trendurile cererii turistice n lume, n Europa i n Romnia
II. 1. 1. Megatendine n turismul european
n formularea politicii naionale, regionale i judeene pentru turism, precum i pentru
elaborarea i implementarea strategiilor de afaceri pentru ntreprinderile de turism nu pot fi
neglijate acele aspecte, care sunt sau vor fi caracteristice pieei turistice internaionale, mai ales
pentru specificitile pieei turistice europene, respectiv central-est europene. n accepiunea
Organizaiei Mondiale a Turismului, Romnia face parte din regiunea Europa, subregiunea
Europei Centrale i de Est, mpreun cu alte 20 state. Celelalte subregiuni europene sunt: Europa
de Nord, Europa de Vest, Europa de Sud sau Mediteranean. Statisticile internaionale
realizate de OMT reflect evoluii recente ale pieei turistice, iar pe baza acestora sunt
elaborate i prognoze pe diferite termene. Departamentul de cercetarea pieei i promovare din
cadrul OMT furnizeaz informaii despre evoluiile pieelor publicnd rezultatele sub diferite
forme: statistici, studii, rapoarte. Dintre publicaiile cele mai cunoscute se remarc Tourism
Highlits (cea mai recent este ediia din 2008), Tourism Market Trends cu rapoarte pe marile
regiuni, UNWTO World Tourism Barometer cu apariie de trei ori pe an.
Datele privind turismul internaional arat c n anul 2007 sosirile turitilor au ajuns la 903
milioane de persoane, reprezentnd o cretere de 6,6% fa de anul precedent, iar veniturile
din turismul internaional au crescut cu 5,6% la 856 md de USD resp. 625 md. EUR. Dintre
marile regiuni, Europa a avut o pondere de 54% cu 484 mil. sosiri, resp. 51% cu 433 md USD.
Ea fost urmrit de Asia i Pacificul cu 184 mil. sosiri i 189 md. USD (20, resp. 22 %),
Americile cu 142 mil. sosiri i 171 md. USD (16 resp.20 %), Africa cu 44 mil. sosiri i 28 md.
USD (5 resp. 3 %) i Orientul Mijlociu 48 mil. sosiri i 34 md. USD (5 resp. 4 %).
Alturi de OMT, un alt organism care se ocup cu analiza i interpretarea tendinelor socio-
economice care afecteaz piaa turistic este Comisia European a Cltoriilor (European
Travel Commission - ETC)
22
, o organizaie non-profit cuprinznd 39 Organizaii Naionale de
Turism din Europa, rolul ei fiind promovarea turismului n Europa, precum i n rile afiliate.
mpreun cu ETAG (European Travel and Tourism Action Group)
23
ETC a elaborat un

22
www.etc-corporate.org, www.visiteurope.com
23
www.etag-euro.org
-


56
studiu despre tendinele ce afecteaz turismul european cu titlul Tourism Trends for
Europe. Acest document trateaz aspecte legate de mediul turismului (demografie, schimbri
de mediu, economie mondial, politic, cultur, siguran), de tendine ale consumului turistic,
produse i marketing turistic. Din aprecierile acestui studiu prezentm aspectele relevante
pentru turismul european, cu probabil influen pe termen mediu i lung asupra
oportunitilor i constrngerilor turismului din Romnia i implicit pentru judeul Harghita.
Aspectele prezentate pot constitui repere i pentru analiza SWOT a turismului regional,
respectiv informaii utile pentru argumentarea direciilor i prioritilor de dezvoltare.
Schimbrile din societatea i tendinele economice, sociale i n stiluri de via au impact
asupra turismului ca parte integrant a societii. Pentru sectorul turistic este important s
evalueze aceste schimbri ntr-o faz timpurie. Politicile existente de produse i servicii,
marketingul, investiiile necesit ajustri sau adaptare cnd preferinele i comportamentul se
dezvolt n mod diferit fa de cele din trecut. n trecut oferta mereu a dictat cererea, pe cnd
astzi contrariul este adevrat. Creterea saturaiei pieei, consumatori mult mai contieni,
experimentai cu mai mult timp liber i venit disponibil determin profitabilitatea ofertanilor
din sectorul turistic. Competiia a devenit mai volatil. Dei unele tendine sunt bazate pe
ofert, este deasemenea important prognoza tendinelor din cerere, toate aceste tendine
formeaz baza pentru determinarea timpului i banilor necesar pentru ajustrile relevante.
Tendinele prezentate n studiul ETC/CEC se refer la tendinele din societatea occidental, n
spe cea european, pentru urmtorii 5 ani, deci e vorba de o prognoz pe termen mediu.
Studiul se bazeaz pe variate analize de trend calitative i cantitative deasemenea, precum i pe
aprecierile experilor din diferite organizaii internaionale. Analiza tendinelor reflect c
fiecare tendin i creeaz i tendine contradictorii, pe de alt parte ele nu se manifest n
mod izolat, ci se prezint n forme mixte: mixte n privina fazelor de evoluie, n rezultate i n
nivelul lor de importan. Dat fiind acest lucru este aproape imposibil ca n evoluia turismului
s fie izolate factorii de influen aflate ntr-o tendin anume de evoluie.
Tendine generale i consecine pentru sectorul turistic
Numrul persoanelor vrstnice va crete rapid, ei vor din ce n ce mai sntoi i vor avea
niveluri de venit mai ridicate dect n trecut. Numrul cltoriilor vrstnici experimentai va
crete mai semnificativ dect cererea n general rezultnd o pondere mai mare a lor n totalul
cererii.
Consecine pentru sectorul turistic
-


57
- Cerere crescnd pentru calitate, comoditate i securitate
- Cerere crescnd pentru transport mai uor i confortabil
- Cerere crescnd pentru mai multe faciliti relaxante de agrement i distracie
- Cerere crescnd pentru produse personalizate
- Cerere mai mare n lunile din extrasezon
- n marketing accent mai redus pe vrst i mai mare pe confort

Numrul persoanelor pe gospodrie va scdea n continuare, rezultnd venit discreional i
putere de cumprare mai mare. Acest lucru n turism influeneaz cererea pentru cltorii lungi
dar i pentru escapade scurte.
Consecine pentru sectorul turistic:
- Cerere crescnd pentru lux (mic indulgen)
- Cerere crescnd pentru produse speciale care pot fi obinute prin impuls
- Cerere crescnd pentru vizite n orae (city-breaks) i alte ieiri scurte peste hotare i
n perioade mai puin obinuite
- Interes mai ridicat pentru oferte de tip din iarn n var

Va crete n continuare preocuparea pentru pstrarea sntii ceea ce va influena nu att
volumul cererii n sine, ct mai ales decizia privind alegerea unor destinaii turistice i
comportamentul din timpul vacanei.
- destinaiile percepute mai puin sntoase vor fi evitate mai puternic dect n trecut
- cererea pentru vacanele pasive va scdea n continuare
- vacanele active vor deveni mai populare, cererea pentru faciliti destinate satisfacerii
nevoilor de activitate vor fi preferate i mai mult
- cererea pentru produse wellness va crete, inclusiv pentru bi de agrement i centre de
fitness

Nivelul general al educaiei este n cretere, ceea ce rezult c artele, cultura, istoria va juca un
rol mai important n petrecerea vacanelor, incluznd mai multe vacane educaionale i
spirituale.
- Cerere crescnd pentru produse speciale
-


58
- Includerea mai prominent a elementelor artistice, culturale i istorice n pachetele de
servicii turistice i n vacane auto-organizate
- Nevoia unei comunicri mai bune i mai creative ale informaiilor
- Cerere crescnd pentru noile destinaii din Europa Central i de Est

Societatea modern exercit o presiune crescnd asupra vieii cotidiene ale oamenilor
stimulnd dorina pentru mai mult timp liber i relaxare ceea ce are un efect nefavorabil
asupra creterii veniturilor discreionale, datorit scderii zilelor pltite n favoarea timpului
liber.
- nevoia crescut pentru mai multe produse de cost sczut
- nevoia crescut pentru oferte de relaxare
- scurtarea vacanelor lungi n favoarea cltoriilor mai scurte dar mai frecvente

Consumatorii mai rafinai sunt mai siguri pe sine referitor la nevoile i drepturile lor. Acesta
nseamn o atitudine din ce n ce mai critic n privina calitii i mai ales a raportului pre-
valoare.
- modalitile alternative pentru a petrece timpul liber i a cheltui vor concura cu
cltoriile, iar n cadrul acestora preferinele pentru destinaii i cazare vor fi mai critice
- destinaiile, care nu vor ajunge la standarde acceptabile, vor suferi mai intens i pentru
o perioad mai lung n viitor
- comportament mai mixt: o vacan mai simpl, cealalt mai luxoas, ntr-un an cltorii
mai lungi, n alta mai scurte
- preferinele de cltorii vor fi mai fragmentate, genernd fluxuri repetate
- descrete fidelitatea pentru destinaii
- turitii cu experien vor avea o atitudine mai critic fa de ofertele artificiale,
prefernd o autenticitate mai ridicat, exigenele se vor orienta spre satisfacia
emoional i nevoia personalizrii; ofertele artificiale (de ex. parcurile tematice) care
nu se deosebesc destul de celelalte oferte vor pierde din importan dac nu ajung la
performane calitative
- experienele i atitudinea critic a turitilor vor stimula revizitarea destinaiilor vizitate
n trecut care le-au oferit satisfacie mai mare
- preferinele crescute pentru mobilitate vor stimula nchirierea de vehicule
-


59
- regiunile care ofer un concept abundent, variat, total echilibrat vor fi preferate n mai
mare msur ridicnd cerine pentru un management mai bun al destinaiilor

Stilurile de via din societatea occidental se schimb treptat, influennd i percepia turitilor
despre propriile nevoi i comportamente.
- dei pot fi fcute investiii relevante, interesul pentru ofertele Bed & Breakfast este n
scdere, de cnd sunt percepute ca ieftine
- cum statutul este mai puin important dect s-a obinuit, comportamentul de agrement
devine mai personalizat, ducnd la cerere crescnd pentru uniti de cazare mai mici,
ca micile hoteluri familiale autentice i ferme turistice
- schimbarea n percepia vieii i a stilului de via rezult decline n cererea pentru
cltorii total nsoite/ghidate
- ofertanii vor beneficia mai bine, dac devin capabile s creeze produse, concepte i
servicii complet noi, care s le diferenieze de ceilali prin valoarea adugat
- specializarea crescnd a ofertanilor cu privire la hobby-uri i interes speciale va
deveni mai important i vor fi mai mult combinate cu vacanele
- preferinele crescute pentru ancore solide ca sprijin sigur ntr-o lume nesigur vor
stimula dorina pentru posesia caselor secundare, chiar i n areale apropiate de
aeroporturi regionale mai mici
- tendina napoi la temelii va rezulta preferine pentru vacane mai simple de la
hoteluri la bungalouri, de la caravane la corturi

Penetrarea internetului i utilizarea lui pentru informare i achiziionarea produselor i
serviciilor turistice va crete n continuare. Importana lui n turism va fi maxim inclusiv prin
noi metode de prezentare vizual.
- Informaiile turistice gata disponibile despre destinaii i produse i motoarele de
cutare din ce n ce mai sofisticate permit comparaia i analiza informaiilor i acesta
va influena mai intens competiia
- Turitii experimentai vor planifica mpreun vacanele pe baze modulare prin
rezervri directe
- Rolul ageniilor de cltorie/ de turism va scdea, cum cltoriile all inclusive pot fi
cumprate ntr-o msur mai mare direct pe internet
-


60
- Internetul va transforma rolul clasic al Organizaiilor Naionale pentru Turism n ritm
accentuat, dar va crea un nou rol pentru e-marketing, inclusiv prin adoptarea
Managemetului Relaiilor cu Consumatori (CRM - Customer Relation Management) n
marketingul destinaiei
- Marketingul destinaiei (un branding mai bun cu susinere public) va crete n
importan ca surs pentru stimulare a vizitelor site-urilor de web
- Posibilitile de cumprare prin internet vor stimula rezervrile ntrziate
- Nevoia crescnd de rezervri online sigure vor fi susinute de turiti mai
experimentai i mai siguri pe sine

Accesibilitatea crescnd a trenurilor de mare vitez i a curselor aeriene vor influena fluxurile
clasice de turiti, traficul rutier confruntndu-se cu aglomerri i congestii mai mari.
- destinaiile vor beneficia mai mult n urma accesului mai uor i la pre acceptabil
pentru cltoriile scurte, mai ales sunt organizate evenimente majore n afara sezonului
principal
- accesibilitatea crescnd prin trenuri i curse aeriene directe va stimula cererea pentru
cltoriile scurte internaionale n orae i n regiuni urbane, n detrimentul arealelor
urbane
- utilizarea trenurilor de mare vitez pentru distane medii vor prelua o proporie mai
mare de la cltoriile efectuate actual prin zboruri regulate
- aglomerarea rutier va influena negativ transportul cu maini private, mai ales n
sezonul de vrf
- excursiile cu autobuze vor scdea n importan
- obstacolele legate de orarele neadaptate sau de lipsa conectrii optimale intermodale
(legtura diferitelor tipuri de transport) vor influena foarte negativ destinaiile care nu
pot s adapteze dorinelor de accesibilitate uoar
- croazierele nu numai cele scumpe, dar i cele cu costuri reduse vor crete n
importan, mai ales pentru generaiile de peste 50 de ani.

Contiina de mediu (sau ecologic) va continua s creasc, ceea ce rezult o cerere mai mare
pentru destinaii durabile, n care natura i populaia va avea un rol mai proeminent. Pentru
reducerea costurilor durabilitii, preurile vor fi plasate spre turitii nsui.
-


61
- componenta regional a destinaiilor va crete n importan
- politicile de managementul destinaiei necesit mbuntiri printr-o planificare
coerent i consistent
- preferina pentru destinaii va fi mai puternic legat de suportul dat de populaia local
pentru primirea, ntmpinarea unui numr crescut de vizitatori
- regiunile care sufer de supraconstruire (mai ales aglomerarea construciilor neadaptate
peisajului) vor fi respinse ntr-o msur mai mare ca destinaii
- ecoturismul nu se confund cu turismul durabil

Actele de terorism, rzboaiele regionale, poluarea mediului i alte crize devin fapte ale vieii
cotidiene ceea ce influeneaz nevoia de a se simi n siguran i securitate. Astfel destinaiile
percepute ca nesigure vor fi evitate.
- calitatea apei (din lacuri, din piscine, dar i a celei de la robinet) va avea importan
crescut n selecia destinaiilor i necesit o protecie mai bun
- turitii mai critici vor fi mai pretenioi i i vor prezenta revendicri dac produsele
oferite nu se ridic la standardele ateptate
- costurile pentru garantarea securitii i siguranei vor crete rapid
- industria trebuie s fie pregtit pentru ntmpinarea mai flexibil a cererii n perioadele
de criz.

Prelund prezentarea tendinelor generale care afecteaz turismul european n urmtorii ani
din Raportul ETC, putem aprecia c unele dintre acestea n mod probabil vor influena i
cererea potenial pentru ofertele din Romnia i implicit din judeul Harghita. Aceste tendine
i provocrile generate de ele vor determina competitivitatea ofertelor din regiunea noastr,
necesitnd msuri menite s asigure o dezvoltare durabil a turismului, contribuind totodat la
competitivitate pe termen mediu i lung a destinaiei turistice ct i a afacerilor turistice din
regiune. Aprecierile prezentate se regsesc sub form succint n analiza SWOT a prezentei
strategii, i vor fi luate n calcul la elaborarea direciilor de dezvoltare i msurilor preconizate
pentru dezvoltarea turismului judeean.

-


62

II. 1. 2. Tendine ale cererii turistice n Romnia
II. 1.2.1. Evoluia cererii turistice din Romnia pe destinaii turistice

n statistica turistic romneasc, gestionat de Institutul Naional de Statistic, sunt deosebite
urmtoarele categorii de destinaii (cu prescurtrile folosite n figurile i tabelele de mai jos):
- staiuni balneare (STB)
- staiuni din zona litoral, exclusiv oraul Constana (STL)
- staiuni din zona montan (STM)
- zona Delta Dunrii, inclusiv oraul Tulcea (DDT)
- Bucureti i oraele reedin de jude (BOR)
- Alte localiti i trasee turistice (ALT)
Cele 6 categorii de destinaii ne ofer o oarecare structurare att a ofertei de cazare (capacitatea
de cazare existent, ct i cea n funciune), ct i a cererii nregistrate n structurile de cazare
(numrul de turiti cazai i numrul de nnoptri realizate). Dat fiind c aceste categorii nu
sunt destul de amnunite, n unele categorii sunt agregate datele referitoare la performana
diferitelor forme de turism (cultural, de agrement, urban, rural etc.) aprecierile bazate pe
aceast defalcare a volumului turismului, trebuie interpretate cu oarecare rezerve.

Desigur, exist tendine de a confunda cererea realizat n Bucureti i alte reedine de jude cu
turismul urban care integreaz att turismul cultural, ct i de afaceri, sau n Alte localiti i
trasee turistice cu turismul rural, precum i n Zona Delta Dunrii, inclusiv oraul Tulcea cu
ecoturismul aceste interpretri au o not de relativitate ridicat, ofernd oarecare puncte de
reper, dar nicidecum nu pot fi considerate adecvate din punct de vedere tiinific. Dintre
categoriile de destinaii turistice utilizate n statistica romneasc pot fi considerate mai
credibile, cu caracter de apreciere cele referitoare la staiunile montane i cele balneare. Din
pcate, aceste iruri de date nu au defalcare i pe regiuni sau judee, ele sunt redate doar la
nivel naional. Aadar, interpretarea cererii turistice pe destinaii prezentm ca evoluie
general la nivel naional. Compararea acestora cu irurile de date la nivel de judee este
dificil, necesitnd studii i cercetri complementare, chiar cu caracter calitativ, primar.

Pe baza datelor obinute din Baza de date Tempo-Online de pe siteul INSSE se constat c
numrul de turiti cazai n Romnia a crescut de la 4,92 milioane n anul 2000 la 6,97
milioane de persoane n anul 2007, din care numrul de turiti strini a crescut de la 867 mii
-


63
la 1.551 mii persoane, ponderea lor crescnd de la 17,6 % la 22,2 %. Pe fondul creterii
generale de 41,7 % n 2007 fa de anul 2000, creterea nregistrat la turitii romni a avut o
rat total de cretere de 33,7 %, iar n cazul turitilor strini aceast rat a fost de 78,9 %.
Numrul de turiti strini nregistrai n structurile de cazare a depit pragul de 1 milion n
anul 2003, iar n anul 2007, anul aderrii Romniei la UE s-a depit pragul de 1,5 milioane de
turiti strini, o cretere de 12,4 % fa de anul 2006. Este puin probabil c acest lucru este
consecina aderrii la UE, chiar dac acest statut contribuie pozitiv la imaginea extern a rii,
deoarece i n cazul turitilor romni se constat o cretere de 12,1 % n 2007 fa de 2006.
Totui, este probabil ca fondurile de preaderare (de ex. SAPARD, PHARE) i cele structurale
i de dezvoltare rural (Msura 313 din PNDR i DMI 5.2 din POR) vor contribui la creterea
nivelului calitativ al serviciilor turistice i prin aceasta la atractivitatea i competitivitatea
turismului romnesc.

Aa cum se poate observa din figura 2.1.1, n perioada analizat, cele mai multe sosiri s-au
nregistrat n Bucureti i celelalte orae reedine de jude (aproape 48 %), 15 % n alte
localiti (urbane i rurale, trasee turistice), staiunile turistice montane deinnd o pondere de
14 %, n timp ce litoralul i staiunile montane au ponderi de cte 11 %.

2%
4%
8%
1%
74%
11%
STB STL STM DDT BOR ALT

Fig. 2.1.1. Structura numrului de turiti n Romnia pe destinaii turistice n anul
2007, pe total turiti i turiti strini. (STB staiuni balneare, STL staiuni de pe litoral,
STM staiuni montane, DDT Delta Dunrii i mun. Tulcea, BOR Bucureti i alte orae
reedin de jude, ALT Alte localiti i trasee turistice)
Surs: INSSE Tempo-Online Data Series (www.insse.ro 20.12.2008.)

11%
11%
14%
1%
48%
15%
-


64
Performanele diferitelor zone ale rii de a atrage turitii strini se poate deduce i din figura
2.1.2. observndu-se c un numr mai important al turitilor strini se remarc tot n destinaii
n care se amestec fluxurile de turism propriu-zis i cltoriile cu scopuri profesionale, mai
ales de afaceri. Ca s avem o imagine mai nuanat despre ponderea Bucuretiului n numrul
turitilor, putem apela i la tabelul cuprinznd ordinea judeelor, din care rezult c totalul
turitilor cazai n Bucureti n 2007 a fost de 908.921 din care 372.046 turiti romni (40,9 %),
536.876 turiti strini (59,1 %). Deci, din totalul turitilor nregistrai n Bucureti i alte orae
reedin de jude Bucuretiul deine 27,5 %, n cazul turitilor romni 17,2 %, n cazul
turitilor strini 46,9 %. Raportnd datele Bucuretiului la numrul turitilor din toat ara,
rezult ponderi de 13 % pe total turiti, 6,9 % la turiti romni, dar 34,6 % din numrul
turitilor strini.

Un alt aspect al performanei destinaiilor este numrul de nnoptri nregistrate, aa cum se
vede din fig. 3. Raportnd numrul nnoptrilor la numrul turitilor obinem un alt indicator
de performan, durata medie a sejurului, adic media nnoptrilor pe un turist. Cu ct acest
indicator este mai mare, cu att mai mult destinaia respectiv se caracterizeaz printr-un
turism de sejur i mai puin de tranzit sau itinerant. Este firesc ca att numrul de nnoptri,
ct i durata medie a sejurului s fie mai mare n staiunile balneare, caracterizate prin turism
curativ cu tratamente de una-dou sptmni, precum i n staiunile de pe litoral, caracterizate
prin turism de agrement, pasiv, cu specific de relaxare sau distracie.

n perioada analizat numrul nnoptrilor a nregistrat creteri nsemnate, totui, rata total de
cretere n anul 2007 fa de 2000 a fost de 16,7 %, n cazul turitilor romni mai moderat (9,7
%), n cazul turitilor strini, ns, de-a dreptul spectaculoas: 66,9 %. Fa de anul precedent
valorile ratei creterii numrului de nnoptri au fost de 8,4, 8,0 respectiv 10,6 %, deci mai
modeste ca n cazul numrului de turiti. Desigur aceste evoluii se reflect i n evoluia
duratei medii de sejur. Ca s putem vorbi de adevrate performane, este nevoie nu doar de
atragerea turitilor, dar i reinerea lor ct mai mult timp este posibil.

-


65
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
S
T
B
S
T
B
S
T
B
S
T
L
S
T
L
S
T
L
S
T
M
S
T
M
S
T
M
D
D
T
D
D
T
D
D
T
B
O
R
B
O
R
B
O
R
A
L
T
A
L
T
A
L
T
TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS
n
r
.

t
u
r
i
s
t
i
Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007

Fig. 2.1.2. Evoluia numrului de turiti n Romnia pe destinaii turistice n perioada
2000 2007. (TT Total turiti, TR turiti romni, TS turiti strini)

0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
S
T
B
S
T
B
S
T
B
S
T
L
S
T
L
S
T
L
S
T
M
S
T
M
S
T
M
D
D
T
D
D
T
D
D
T
B
O
R
B
O
R
B
O
R
A
L
T
A
L
T
A
L
T
TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS
n
r
.

i
n
n
o
p
t
a
r
i
Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007

Fig. 2.1.3. Evoluia numrului de nnoptri n Romnia pe destinaii turistice n
perioada 2000 2007. (TT Total turiti, TR turiti romni, TS turiti strini)

n ceea ce privete ponderea diferitelor tipuri de destinaii din totalul nnoptrilor, figura 2.1.4
ne arat situaia pe anul 2007. Din totalul de aproape 20,6 milioane de nnoptri cele mai
multe au fost nregistrate n Bucureti i alte orae reedin de jude (32 %), urmnd apoi
staiunile balneare cu 26 %, litoralul cu 20 %, staiunile montane i alte localiti i trasee cu
-


66
ponderi relativ reduse. Fa de potenialul balnear i montan al Romniei se pare c
performanele n aceste destinaii sunt slabe, pe de alt parte interesul turitilor i cltorilor
nregistrai se concentreaz asupra oraelor mai mari, aspect care poate reflecta nc odat
importana turismului cultural sau mai mult al celui cu scopuri profesionale. Se poate observa
totodat c din aproape 3,6 milioane nnoptri de turiti strini 67 % se realizeaz tot n
Bucureti i alte orae reedin de jude, ponderea celorlalte destinaii fiind foarte sczut,
ceea ce reflect o slab atractivitate a destinaiilor balneare, montane i de litoral pentru turitii
strini.

26%
20%
11%
1%
32%
10%

4%
10%
8%
1%
67%
10%

Fig. 2.1.4. Structura numrului de nnoptri n Romnia pe destinaii turistice n anul
2007, dup total turiti i dup turiti strini (STB staiuni balneare, STL staiuni de pe
litoral, STM staiuni montane, DDT Delta Dunrii i mun. Tulcea, BOR Bucureti i alte
orae reedin de jude, ALT Alte localiti i trasee turistice)

Durata medie a sejurului a avut n general o tendin de scdere, cu excepia Bucuretiului i a
altor orae reedin de jude, aa cum se vede i n figura nr. 2.1.5. unde sunt comparate
valorile pentru anul 2000 i 2007. Cele mai drastice scderi s-au nregistrat n staiunile de pe
litoral, dar i la cele balneare, mai ales n cazul turitilor strini. Nici staiunile montane nu i-au
crescut durata medie a sejurului, chiar au avut loc scderi, mai pronunate n cazul turitilor
romni.

-


67
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
S
T
B
S
T
B
S
T
B
S
T
L
S
T
L
S
T
L
S
T
M
S
T
M
S
T
M
D
D
T
D
D
T
D
D
T
B
O
R
B
O
R
B
O
R
A
L
T
A
L
T
A
L
T
T
O
T
TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TT TR TS TTR
Anul 2000 Anul 2007

Fig. 2.1.5. Durata medie a sejurului n Romnia pe destinaii turistice n anul 2000 i
2007, dup total turiti i dup turiti strini
(STB staiuni balneare, STL staiuni de pe litoral, STM staiuni montane, DDT Delta
Dunrii i mun. Tulcea, BOR Bucureti i alte orae reedin de jude, ALT Alte localiti
i trasee turistice) Surs: INSSE Tempo-Online Data Series (www.insse.ro 20.12.2008.)

n lumina statisticilor prezentate se pare c Romnia n ciuda potenialului natural legat de
zona montan care deine circa o treime din suprafaa rii, i a marii varieti de resurse
terapeutice naturale, a existenei litoralului Mrii Negre i a prezenei Deltei Dunrii
deocamdat nu a putut valorifica eficient acest potenial turistic variat. Faptul c se manifest o
cretere a bazei de cazare n diferite destinaii turistice i judee ale rii nu nseamn i
creterea n aceeai msur a cererii turistice. Pe de alt parte, este foarte probabil ca sistemul
informaional al turismului s nu funcioneze adecvat, nereflectnd procesele realitii din
teritoriu.

II.1.2.2. Sosiri ale vizitatorilor strini la frontierele rii
Numrul de vizitatori nregistrai la frontierele Romniei i ponderea diferitelor ri poate s ne
ofere o imagine despre atractivitatea rii pe diferite piee naionale ale turismului internaional
cu rezerva c nu toi vizitatorii sunt turiti, deoarece n accepiune statistic se consider acei
vizitatori care petrec cel puin 24 ore pe teritoriul rii, nnoptndu-se ntr-o msur oarecare
n structurile de cazare comerciale sau n alte forme de cazare (rude, prieteni, structuri de
cazare nenregistrate statistic etc.). Totui, ponderea diferitelor ri n volumul fluxului de la
frontiere poate fi luat n considerare n aprecierea activitii de marketing de pn n prezent.
-


68

Din 7,722 milioane de vizitatori n 2007 94,4% au sosit din Europa, respectiv 62,3% din rile
UE. Ordinea rilor emitoare este dominat de rile vecine cu excepia Serbiei/Iugoslaviei
care a rmas pe locul 13, dup alte ri europene. Din seria de date observm c n 2007 din 17
state au sosit cel puin 100 mii de vizitatori. Din primele 20 de state doar SUA i Israelul nu
sunt state europene, Turcia fiind socotit la Europa. Din tabelul 1. se observ evoluia
numrului de vizitatori ntre 2000 i 2007. Se remarc o puternic concentrare a ponderii
primelor state emitente (fig. 2.1.6.). Principale ri emitoare au avut oscilaii importante,
dintre care se remarc scderea drastic n 2005 fa de anul 2004, scdere determinat de mai
multe aspecte, printre care i efectul referendumului din 5 decembrie 2004 din Ungaria care au
afectat negativ relaiile maghiare-maghiare, totui se remarc o revenire, depind deja valoarea
anului 2003. Evoluii spectaculoase se remarc la vizitatorii din Bulgaria, Ucraina, Polonia,
Slovacia, Israel, Grecia i Spania. Creterea numrului de vizitatori din rile occidentale
deocamdat sunt mai puin spectaculoase (Germania, Austria, Italia, Frana, Regatul Unit i
SUA), dar, dac eforturile de promovare vor fi mai eficiente, probabil va continua creterea
numrului vizitatorilor i din aceste ri (att a turitilor, ct i a cltorilor cu scopuri
profesionale).

Tabelul 2.1.1. Evoluia numrului de vizitatori nregistrai la frontiere pe principale ri
emitente, n ordinea descresctoare din anul 2007 (mii persoane).

Anul
2000
Anul
2001
Anul
2002
Anul
2003
Anul
2004
Anul
2005
Anul
2006
Anul
2007
1
Ungaria
1203 1131 1153 1537 2603 1522 1367 1743
2
Rep. Moldova
1436 1033 857 1059 1213 1435 1490 1110
3
Bulgaria
363 392 363 340 375 389 399 818
4
Ucraina
330 324 289 349 310 328 433 720
5
Germania
255 328 359 380 296 354 343 473
6
Italia
189 219 230 259 231 271 278 398
7
Turcia
253 230 191 205 195 201 219 284
8
Austria
66 85 88 101 90 129 151 218
9
Polonia
102 106 113 109 133 62 75 191
10
Franta
76 88 92 101 93 110 129 184
11
Iugoslavia
143 127 175 271 220 148 167 171
12
SUA
79 78 82 92 111 120 130 139
13
Slovacia
80 84 103 84 89 48 41 120
14
Regatul Unit
53 56 60 69 55 77 90 118
15
Republica Ceha
71 78 78 65 61 50 52 110
16
Israel
51 61 53 48 55 59 62 105
17
Grecia
70 67 59 60 46 61 64 104
18
Olanda
55 58 56 58 39 53 50 79
-


69
19
Spania
12 14 17 21 20 29 43 70
20
Federatia Rusa
83 86 80 85 53 49 54 54

Total Top20 din
2007
4970 4645 4498 5293 6288 5495 5637 7209

Total
5264 4938 4794 5595 6600 5839 6037 7722

Sursa: Institutul Naional de Statistic i Studii Economice, Baza de Date Tempo-Online
(www.insse.ro 15. 12. 2008.)

Ungaria
24%
Republica
Moldova
14%
Bulgaria
11%
Ucraina
9%
Germania
6%
Italia
5%
Turcia
4%
Austria
3%
Polonia
2%
Franta
2%
alte tari
20%

Fig. 2.1.6. Ponderea primelor 10 ri emitente din numrul vizitatorilor n anul 2007.
Sursa: Institutul Naional de Statistic i Studii Economice, Baza de Date Tempo-Online
(www.insse.ro 15. 12. 2008.)

II. 1. 3. Evoluia cererii turistice nregistrate n judeul Harghita

Ca s avem o imagine oarecum apropiat de realitatea performanei turistice a judeului, este
recomandabil s prezentm evoluia unor indicatori de baz a cererii turistice ntr-o comparaie
regional, mai precis prin comparaia judeului Harghita cu judeele din regiunea Centru.
Figurile de mai jos ilustreaz evoluia numrului de turiti i cea a numrului de nnoptri
nregistrate statistic la structurile de primire turistice cu funciuni de cazare turistic.
-


70
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
550000
600000
Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu
n
r
.

t
u
r
i
s
t
i
Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Anul 2003
Anul 2004
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007

Fig. 2.1.7. Evoluia numrului de turiti n judeele regiunii Centru,
n perioada 2000 2007
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
1100000
1200000
1300000
n
r
.

i
n
n
o
p
t
a
r
i
Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Anul 2003
Anul 2004
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007

Fig. 2.1.8. Evoluia numrului de nnoptri n judeele regiunii Centru,

Din cele dou serii de date se poate calcula i evoluia duratei medii de sejur (DMS), ceea ce
reflect rezultatul raportului dintre turismul de sejur i cel itinerant, adic greutatea diferitelor
forme i tipuri de turism. De ex. un jude cu pondere nsemnat a turismului balnear va avea o
DMS mai mare dect un jude unde turismul cultural se dezvolt vertiginos. Dac turismului
balnear i de agrement este specific petrecerea mai multor zile n acelai localitate, n cazul
turismului cultural chiar dac circuitele culturale au ca punct de plecare o singur localitate
cazarea n acelai loc rareori depete 4-5 zile.

-


71
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
z
i
l
e
Anul 2000 1.7 2.7 7.2 4.1 2.5 1.8
Anul 2001 1.6 2.7 8.1 4.2 3.1 1.9
Anul 2002 2 2.7 8 4 3.2 1.8
Anul 2003 1.9 2.5 8.3 3.4 2.9 1.7
Anul 2004 1.9 2.3 8 3.4 2.9 1.7
Anul 2005 1.9 2.2 9.1 3.7 2.5 1.6
Anul 2006 2 2.2 8.9 3.3 2.5 1.7
Anul 2007 2.2 2.1 8.2 3.2 2.5 1.6

Fig. 2.1.9. Evoluia duratei medii de sejur n judeele regiunii Centru,

Ca diagramele privind evoluia indicatorilor menionai s nu ne duc n eroare, se recomand
analiza simultan a acestora. Realitatea este reflectat dup diferite aspecte ale sale,
interpretarea datelor fiind posibil prin contientizarea coninutului i semnificaiei clare ale
fiecrui indicator. Evoluia duratei medii de sejur, chiar dac este n scdere, nu nseamn c a
sczut numrul turitilor sau nnoptrilor, ci exprim un raport scznd dintre numrul
nnoptrilor i turitilor. Altfel spus, scade numrul de nnoptri pe turist. Aceast valoare sau
tendin sugereaz c numrul turitilor a crescut mai rapid dect numrul nnoptrilor. Pe de
alt parte, creterea duratei medii de sejur nu nseamn c a crescut numrul turitilor i al
nnoptrilor, ci pe fondul tendinei generale de scdere, nu s-a redus raportul dintre cei doi
indicatori.

Pentru judeele din regiunea Centru putem face urmtoarele aprecieri, subliniind unele aspecte
aparent paradoxale. n perioada 20002007, numrul turitilor i al nnoptrilor a fost cel mai
mare n judeele Braov, Sibiu i Mure. La nceputul perioadei Covasna i Harghita a avut
-


72
valori mai ridicate dect Sibiu, dar odat cu creterea valorilor n Sibiu i scderea n Covasna
i Harghita, acestea din urm i-au pierdut din ponderea lor (vezi i figura 4.). Acest proces
poate fi consecina mai multor factori, dintre care, probabil, dezvoltarea produselor, orientarea
spre piee mai performante, caracterul investiiilor n diferite tipuri de structuri de cazare
(hoteluri sau pensiuni) a putut avea influen mai puternic.
Anul 2000
3%
35%
19%
14%
18%
11%
2560338

Anul 2007
4%
36%
14%
9%
20%
17%
3177434

Fig. 2.1.10. Ponderea judeelor din numrul nnoptrilor din regiunea Centru,
n anul 2000 i 2007
Aa cum se vede din figura 2.1.7. i 2.1.8., numrul turitilor i al nnoptrilor din judeul
Harghita a sczut n ultimii ani, chiar dac durata medie a sejurului a rmas la peste 3
zile/turist. Valorile superioare ale DMS fa de celelalte judee, cu excepia Covasnei (dominat
de turismul balneoclimateric din oraul-staiune Covasna) sunt de ajuns doar pentru depirea
judeului Alba n cazul nnoptrilor, Alba i Covasna la numrul turitilor. Evoluiile
nefavorabile ale cererii n judeul Harghita sunt evideniate i de figura 4, unde sunt comparate
ponderile din anul 2000 i 2007. Pe fondul creterii numrului nnoptrilor n regiune de la 2,5
milioane la 3,1 milioane de nnoptri, judeul Harghita i-a pierdut 5% din ponderea iniial. i
n valori absolui, scderea a fost de peste 100 mii de nnoptri, o descretere de 30 % n
perioada respectiv.

Din totalul de 273 mii nnoptri realizate n 2007 n judeul Harghita de cei 85 mii de turiti,
nnoptrile realizate de romni reprezint 79,8 %, respectiv de turitii strini 20,2%. n cazul
sosirilor ponderea turitilor romni este de 73,7 %, iar a strinilor de 26,3%. Aceste cifre
evideniaz i faptul c romnii poposesc n general mai mult n jude (n medie 3,5 zile), dect
strinii (n medie 2,5 zile).

-


73
Tabelul nr. 2.1.2. Numrul sosirilor, nnoptrilor, durata mediu a sejurului turitilor
romni i strini n judeele regiunii Centru (anii 2000, 2007)
Indicatori ale cererii turistice realizate n judeele regiunii Centru, n anul 2000 i 2007
TT TR TS
ANUL 2000
SOS INN DMS SOS % INN % DMS SOS % INN % DMS
TOTAL 4920129 17646675 3.6 4053105 82.4 15497317 87.8 3.8 867024 17.6 2149358 12.2 2.5
Regiunea
CENTRU 868033 2560338 2.9 710869 81.9 2175063 85.0 3.1 157164 18.1 385275 15.0 2.5
Alba 49319 86197 1.7 44100 89.4 72986 84.7 1.7 5219 10.6 13211 15.3 2.5
Braov 326366 890712 2.7 260038 79.7 708785 79.6 2.7 66328 20.3 181927 20.4 2.7
Covasna 67771 489642 7.2 59271 87.5 450597 92.0 7.6 8500 12.5 39045 8.0 4.6
Harghita 87477 359140 4.1 72934 83.4 320442 89.2 4.4 14543 16.6 38698 10.8 2.7
Mure 180262 459345 2.5 158103 87.7 416937 90.8 2.6 22159 12.3 42408 9.2 1.9
Sibiu 156838 275302 1.8 116423 74.2 205316 74.6 1.8 40415 25.8 69986 25.4 1.7

TT TR TS
ANUL 2007
SOS INN DMS SOS % INN % DMS SOS % INN % DMS
TOTAL 6971925 20593349 3.0 5420968 77.8 17006910 82.6 3.1 1550957 22.2 3586439 17.4 2.3
Regiunea
CENTRU 1329992 3177434 2.4 1028324 77.3 2537224 79.9 2.5 301668 22.7 640210 20.1 2.1
Alba 54054 117665 2.2 45808 84.7 97941 83.2 2.1 8246 15.3 19724 16.8 2.4
Braov 556816 1191469 2.1 452586 81.3 947783 79.5 2.1 104230 18.7 243686 20.5 2.3
Covasna 52458 429028 8.2 44367 84.6 402192 93.7 9.1 8091 15.4 26836 6.3 3.3
Harghita 85285 273868 3.2 62849 73.7 218502 79.8 3.5 22436 26.3 55366 20.2 2.5
Mure 253454 635304 2.5 186841 73.7 498335 78.4 2.7 66613 26.3 136969 21.6 2.1
Sibiu 327925 530100 1.6 235873 71.9 372471 70.3 1.6 92052 28.1 157629 29.7 1.7
Surs: redactat dup datele INSSE Tempo-Online Data series, www.insse.ro (20.12.2008.)

n clasamentul judeelor dup numrul nnoptrilor realizate, la nivelul ntregii ri, judeul
Harghita se situeaz pe locul 22, fiind depit de Braov (locul 4 n clasamentul naional),
Mure (locul 10), Sibiu (12), i Covasna (13). Imaginea cererii nregistrate este mai favorabil n
cazul nnoptrilor turitilor strini, Harghita ocupnd locul 13 cu 55 mii nnoptri, fiind
depit de Braov (locul 3), Mure (8) i Sibiu (6), Covasna rmnnd pe locul 24, iar Alba pe
locul 29.
Performanele judeelor de a atrage turiti strini reflect pe de o parte capacitatea de a
contribui la balana comerului exterior, prin turismul receptor, pe de alt parte i eficiena
eforturilor de marketing ntreprinse pe diferite piee turistice externe, att n privina
dezvoltrii de produse turistice pe baza resurselor turistice naturale i antropice, a
infrastructurii, ct i a promovrii acestora pe diferite canale comunicaionale. Numrul mai
ridicat al turitilor strini n judeul Harghita (chiar n situaia nregistrii mai slabe a circulaiei
turistice datorit ponderi mai mari ai pensiunilor, i ponderii maia sczute a hotelurilor din
-


74
oferta de cazare) reflect un grad mai ridicat de cunoatere, i cutare a judeului pe piaa
turistic, mai ales cea maghiar (vezi cap. 2.2.4. promovare i informare turistic).

Tabelul 2.1.3. Clasamentul judeelor Romniei dup nnoptrile turitilor romni i
strini i ponderea judeelor din totalul rii n anul 2007
Topul judeelor dup numrul nnoptrilor n structurile de cazare turistic (2007)
Judee TT % Judee TR % Judee TS %
TOTAL 20593349 100.0 TOTAL 17006910 100.0 TOTAL 3586439 100.0
1 Constana 4469418 21.7 1 Constana 4041426 23.8 1
Municipiul
Bucureti
1046244 29.2
2
Mun.
Bucureti
1866217 9.1 2 Vlcea 1249985 7.3 2 Constana 427992 11.9
3 Vlcea 1257688 6.1 3 Bihor 1038566 6.1 3 Braov 243686 6.8
4 Braov 1191469 5.8 4 Braov 947783 5.6 4 Timi 196682 5.5
5 Bihor 1139245 5.5 5 Prahova 885205 5.2 5 Prahova 177322 4.9
6 Prahova 1062527 5.2 6
Municipiul
Bucureti
819973 4.8 6 Sibiu 157629 4.4
7 Cluj 722334 3.5 7
Cara-
Severin
708299 4.2 7 Cluj 139972 3.9
8
Cara-
Severin
721386 3.5 8 Cluj 582362 3.4 8 Mure 136969 3.8
9 Timi 638452 3.1 9 Mure 498335 2.9 9 Bihor 100679 2.8
10 Mure 635304 3.1 10 Suceava 460985 2.7 10 Arad 91737 2.6
11 Suceava 535078 2.6 11 Timi 441770 2.6 11 Arge 83214 2.3
12 Sibiu 530100 2.6 12 Covasna 402192 2.4 12 Suceava 74093 2.1
13 Covasna 429028 2.1 13 Sibiu 372471 2.2 13 Harghita 55366 1.5
14 Iai 372147 1.8 14 Ialomia 325522 1.9 14 Giurgiu 54715 1.5
15 Arad 353767 1.7 15 Iai 321562 1.9 15 Iai 50585 1.4
16 Arge 348637 1.7 16 Bacu 302382 1.8 16 Ilfov 46373 1.3
17 Neam 336978 1.6 17 Neam 291780 1.7 17 Neam 45198 1.3
18 Bacu 331865 1.6 18 Brila 266108 1.6 18 Maramure 38828 1.1
19 Ialomia 331604 1.6 19 Arge 265423 1.6 19 Tulcea 33610 0.9
20 Brila 297680 1.4 20 Arad 262030 1.5 20 Galai 31724 0.9
21 Hunedoara 293247 1.4 21 Hunedoara 261661 1.5 21 Hunedoara 31586 0.9
22 Harghita 273868 1.3 22 Dmbovia 247030 1.5 22 Brila 31572 0.9
23 Dmbovia 267889 1.3 23
Bistria-
Nsud
229804 1.4 23 Bacu 29483 0.8
24
Bistria-
Nsud
253267 1.2 24 Harghita 218502 1.3 24 Covasna 26836 0.7
25 Maramure 228998 1.1 25 Maramure 190170 1.1 25 Satu Mare 25551 0.7
26 Buzu 182862 0.9 26 Buzu 169440 1.0 26 Bistria-Nsud 23463 0.7
27 Ilfov 158266 0.8 27 Satu Mare 125882 0.7 27 Olt 22648 0.6
-


75
28 Satu Mare 151433 0.7 28 Mehedini 120764 0.7 28 Dmbovia 20859 0.6
29 Tulcea 146733 0.7 29 Tulcea 113123 0.7 29 Alba 19724 0.5
30 Mehedini 134875 0.7 30 Ilfov 111893 0.7 30 Dolj 16466 0.5
31 Galai 130745 0.6 31 Dolj 109060 0.6 31 Mehedini 14111 0.4
32 Dolj 125526 0.6 32 Galai 99021 0.6 32 Buzu 13422 0.4
33 Alba 117665 0.6 33 Alba 97941 0.6 33 Cara-Severin 13087 0.4
34 Gorj 105492 0.5 34 Gorj 96076 0.6 34 Clrai 12936 0.4
35 Giurgiu 80740 0.4 35 Vrancea 60685 0.4 35 Gorj 9416 0.3
36 Vrancea 66769 0.3 36 Vaslui 52930 0.3 36 Botoani 7726 0.2
37 Vaslui 58551 0.3 37 Botoani 49560 0.3 37 Vlcea 7703 0.2
38 Botoani 57286 0.3 38 Slaj 47357 0.3 38 Slaj 6856 0.2
39 Slaj 54213 0.3 39 Clrai 39184 0.2 39 Vrancea 6084 0.2
40 Clrai 52120 0.3 40 Teleorman 29376 0.2 40 Ialomia 6082 0.2
41 Olt 49915 0.2 41 Olt 27267 0.2 41 Vaslui 5621 0.2
42 Teleorman 31965 0.2 42 Giurgiu 26025 0.2 42 Teleorman 2589 0.1
Surs: redactare dup datele INSSE, Tempo-Online Data Series, www.insse.ro (20.12.2008)

-


76

II. 2. Tendine ale ofertei turistice n judeul Harghita

II.2.1. Atracii i resurse, problemele managementului

Valoarea unui areal este influenat n mare msur de imaginea acestuia. Imaginea ei este
determinat de aspectul acestuia, dar i de impresia pe care o las pentru toi cei care intr n
contact cu aceasta. Vizitabilitatea unui areal este influenat n mod direct de resursele
existente, care definesc i atraciile. Resursele se identific att n cadrul natural, ct i n cel
antropizat, reprezentnd punctele de atracie a arealului. De la resurse ajungem la atracii prin
mediatizare, adic prezentarea resurselor pentru a atrage vizitatori.

Atraciile reprezint totalitatea acelor factori, care influeneaz decizia publicului de a depune
efortul necesar deplasrii pn la locul respectiv, sau de a le motiva pentru cercetare i gsire
de informaii despre ea. Valoarea atraciei crete cu popularitatea ei i cu vizitarea acestuia, att
n plan fizic ct i n plan virtual.
Atracia este cuantificabil, se poate exprima valoric. Valoarea ei exprim fora de atracie
turistic a arealului. n cazul nostru suprafaa observat este cea a unui teritoriu administrativ:
judeul Harghita. Atraciile judeului sunt definite de totalitatea acelor resurse i servicii care
atrag turitii n aceast zon sau le oprete chiar i n tranzit, pentru a beneficia de experienele
sau serviciile locale.
Fiind bine cunoscut faptul ca e-turismul devine o metod din ce n ce mai utilizat, i aceasta
trebuie s fie tratat ca form de vizitare. Atraciile se bazeaz n totalitate pe resurse, care se
pot clasifica dup origine n dou mari clase: resurse turistice naturale i resurse turistice antropice.

II.2.1.1. Resurse turistice naturale

Ansamblul condiiilor naturale formeaz suportul material al tuturor activitilor turistice, aa
cnd nsuirile sale au valene estetice deosebite, care declaneaz fluxuri turistice. (Cocean, P.
Geografia general a turismului, 2002). Diversitatea formelor naturale, aspectul estetic al acestora,
devin atracii turistice, i intr n circuitul economic a cadrului natural prin activitatea turistic.
Majoritatea vizitatorilor doresc s admire un peisaj sau element a acestuia din natur
nemodificat, sau cu cele mai mici i nesemnificative modificri din partea omului. Dar pentru
-


77
ca unele resurse turistice naturale s fie admirabile sau vizitabile (vezi chei, muni, defilee,
peteri, rezervaii, etc), omul trebuia s amenajeze terenul pn acolo, deci trebuia s
construiasc ci de acces, puncte de odihn sau de deservire, adic trebuia s aduc modificri
n peisajul existent, care poate au dus la schimbarea aspectului peisagistic. Dar aceste
modificri trebuie minimalizate, pentru asigurarea unui stadiu de echilibru, care s protejeze i
s asigure existena acestor elemente pentru generaiile ulterioare.
Principalele categorii de resurse naturale importante activitilor turistice sunt: relieful,
hidrografia, climatul i biodiversitatea.

1.1. Resursele atractive ale reliefului:

Relieful constituie cea mai bogat resurs atractiv, acesta fiind scheletul oricrei atracii
peisagistice, fiind factor determinant i al personalitii umane nu numai a activitii acestuia.
Potenialul resurselor oferite de varietatea formelor de relief, aspectul acestora, valoarea lor
peisagistic domin clar structurile turistice prin morfologie, litologie, tectonic, precum i prin
relaia lui cu factorii moderatori. De asemenea acestea sunt n coevoluie i susinere reciproc
cu celelalte aspecte ale cadrului natural, ca hidrografia, climatul i vegetaia. Influenele sunt
reciproce, atractivitatea reliefului este mbogit prin aportul acestora. n cazul nostru
potenialul natural este direct influenat de varietatea larg a formelor de relief, acestea avnd o
personalitate distinct, fiecare contribuind la diversificarea paletei atractive prin impact
peisagistic pornind de la macro-forme pn la microforme de relief.
Formele complexe ale reliefului, asocierea lor ntr-un cadru restrns duc la sporirea
atractivitii, astfel crete valoarea lor ca resurse. Dintre aceste forme menionm: abrupturi,
creste, pasuri, chei, defilee, canioane, cascade, cratere i conuri vulcanice, vi, doline, ponoare,
ravene, peteri, meandre, etc. Din peisajele rezultate din asocierea unor astfel de forme
analizm potenialul turistic al reliefului glaciar, vulcanic, pe calcare i pe sare.

- potenialul turistic al reliefului glaciar

Este unul spectaculos, cu potenial ridicat peisagistic, este strict legat de structur, de litologie,
tectonic precum i relaia lui cu factorii modelatori. n regiunile montane contrastul dintre
forme - n funcie de condiiile amintite anterior - regsim marea varietate de forme, care
contribuie cu o personalitate aparte la diversificarea paletei atractive cu valene peisagistice.
Potenialul reliefului glaciar este rezultatul aciunii ghearilor cuaternari, mai ales din ultimele
-


78
dou mari perioade glaciare (Riss, Wrm), care au acionat prin intermediul ghearilor de circ i
vale n regiunile cele mai nalte a Carpailor. Aspectul peisajului rezultat se datoreaz eroziunii
ghearilor, varietatea peisajului fiind dat de diversitatea litologic, care au fost afectate n
postglaciar de procese de eroziune intense.
Cele mai spectaculoase forme de relief rezultate sunt vrfurile, adesea de form piramidal, cu
altitudini peste 2,000 metri. n judeul Harghita doar un singur masiv depete aceast
altitudine, Munii Climani, ai cror vrfuri au rmas deasupra ghearilor de circ. Crestele alpine,
care sunt rezultatul aciunii proceselor de eroziune a ghearilor din pleistocen, ce s-au
manifestat pe ambii versani a culmilor, rezultnd astfel spinri nguste, puternic fragmentate
ulterior. Componentele cele mai spectaculoase fiind crestele foarte nguste n form de lame
(custuri). Din crestele principale se desprind creste secundare, sub influena ghearilor de cuib.
Circurile glaciare sunt forme morfologice de baz a peisajului glaciar, care se remarc prin
complexitate i vastitate. Peisajul fiind caracterizat prin abrupturi pronunate care delimiteaz
crestele, dar pe versani n sistemele complexe se mai regsesc n locul circuri glaciare de cuib,
care i acum pot adposti lacuri mici glaciare. La baza lor gsim o mas mare de acumulri de
grohoti, nainte de care mai putem gsi i lacuri glaciare.
Aspectul deosebit al peisajului din partea nordic a judeului este dat de diversitatea oferit de
culmile Munilor Climani, dei acestea sunt de origine vulcanic, nlimea lor nu le-a exclus
de sub modelarea glaciar, care ulterior a fost afectat de alte procese de eroziune superficial,
dar totui prezint urmele glaciaiunii. Relieful dei nu este una specific glaciaiei, asta
datorndu-se i substratului, aici se mai gsesc urmele ei prin abrupturi pronunate, prezena
circurilor glaciare, aspectul vilor dei s-a modificat din cauza denudrii, s-a mai pstrat un lac
glaciar de sub Vrful Reii, lacul glaciar Iezer, i se mai gsesc dar puine morene de fund i
terminale, risipite prin vile existente.

- potenialul turistic al reliefului vulcanic

n urma erupiilor vulcanice din neogen a rezultat un relief spectaculos, modelat de factorii
exogeni. Spectaculozitatea reliefului este dat de prezena craterelor, calderelor, care s-au pstrat
n mare, fiind puse n eviden de aliniamente circulare de vrfuri nalte. Aici remarcm caldera
Climanilor, cu un diametru de 10 km, marcat de vrfurile: Pietrele Roii, Tmu, Rii,
Voievodeasa, Climani Izvor i Climani Cerbu. (Nicolae Ciang, 2001). Aspectul peisajului
este una a unui amfiteatru imens deschis ctre nord de ctre Valea Haita. Pe marginea
-


79
vechiului crater agenii exogeni pe substratul existent au modelat perei verticali formnd pe
alocuri coloane grupate.
Continuarea segmentului vulcanic la sud de cursul Mureului, prin Munii Gurghiu i Harghita.
n partea nordic regsim cratere clar conturate, fragmentate de mari dimensiuni, puse n
eviden de aliniamente circulare de vrfuri nalte, martori a craterelor iniiale. Masivele Fncel-
Btrna cu caldera, avnd diametrul de 13 km, este parial conservat. Acetia se continu n
masivul Saca, cu un crater bine pstrat, apoi masivul oimu i Ciumani. Craterele acestor doi
vulcani au fost strpunse de cursurile unor ruri prin eroziune regresiv, care au spat n
interiorul lor vi adnci, cu abrupturi pronunate, cu o mare energie a reliefului.
n munii Harghita se remarc o succesiune de zece conuri vulcanice, pe direcia nord-sud.
Dintre acestea cel mai impresionant ar fi conul Harghita, msurnd peste 1,800 metri, fiind
drenat de Valea Vrghiului; apoi conul Luci n a crei calder s-a format un tinov cu acelai
nume. n extremitatea sud-estic a Munilor Harghita se gsete masivul Ciomatu Mare, avnd
dou cratere gemene, n unul din ele se gsete unicul lac vulcanic din Romnia, Lacul Sfnta
Ana. Acest crater este una dintre cele mai bine pstrate cratere din ar. n imediata vecintate
se gsete craterul geamn al masivului, n care gsim tinovul Moho.
n partea vestic a conurilor vulcanici regsim platourile vulcanice, care coboar n trepte spre
Depresiunea Transilvaniei. Acetia capt extensii destul de mari mai ales n vestul Munilor
Giurgeu i Harghita. Vile se adncesc treptat n piroclastite, formnd mici depresiuni precum
Chirui sau Cplnia n platoul vulcanic al Harghitei, unde au ajuns la suprafa i importante
zcminte de ape minerale. (Ciang N., 2001)

- potenialul turistic al reliefului pe calcare
Aceasta reprezint una din elementele poteniale majore ale reliefului, prin marea varietate de
forme rezultate a unui puternic proces de eroziune difereniat, corelat cu un puternic
tectonism pronunat, precum i aciunea chimic a apelor ncrcate cu CO
2
asupra calcarelor.
Acest tip de relief se impune n peisajul montan prin varietatea formelor, precum i marea lor
concentrate pe o suprafa mic, aici menionm vi adnci, cu perei verticali, cu multe forme
ciudate, spectaculoase, cu surplombe i cascade, etc. n prile nalte s-au format platouri
structurale de mari extensii, iar n cadrul crora apar forme individuale bine definite ca Piatra
Singuratic, Vf. Ecem, care ncnt pe toi cei care trec pe acolo. Dei cu o extensie relativ
redus, Munii Hmau Mare (Curmturii) ofer o not aparte a atractivitii judeului.
n urma diversitii aspectului morfologic i a tectonismului, care a afectat acest masiv, lefuit
de aciunea de erodare a apelor s-au format vile n chei; aici menionm potenialul Cheii
-


80
Bicazului, Bicjelului i afluenilor acestora. Acetia ofer o imagine a unui peisaj unic, cu o
impresie unic pentru toate categoriile de turiti. Lung de 7.5 km, i mpreun cu vile tributare
Pr. Sugu, Pr. Oilor, Pr. Suhard, Pr. Cupa, Lapo, Lico sculpteaz n masivele calcaroase vi
nguste, n profilul lor longitudinal aprnd discontinuiti cu rupturi de pant, perei abrupi
de cteva sute de metri, cu stnci nalte (Piatra Altarului, Pridvorul, Turnul Negru, Piatra
Bardo, Santinela, etc) i numeroase surplombe. Rupturile de pant se manifest sub forma
unor repeziuri i cascade, ce mbogesc aspectul peisagistic. Aici pachetele rezistente de
calcare alternate cu roci mai friabile provoac apariia cascadelor, care individual sau n trepte
pot depi zeci de metri. La aceste elemente se mai adaug i formele negative de relief. Dintre
acestea amintim dolinele i asociaiile de doline, care se dezvolt exclusiv pe platourile calcaroase, se
prezint sub forma unor microdepresiuni i avenele, forme spectaculoase, ca nite plnii
adevrate, n care apa superficial dispare n sisteme subterane.
Pe lng toate aceste elemente de exocarst, elementele endocarstului sunt reprezentate prin
forme subterane, peteri, care n aceast zon a rii apar ca nite caviti subterane, rareori
depind cteva sute de metri. Peterile ca potenial turistic reprezint una dintre cele mai
spectaculoase resurse de atracie, bazndu-se pe elemente surpriz i fascinnd publicul
vizitator, strnind imaginaia acestora cu bogia de speleoteme ca: stalactite, stalagmite,
coloane, draperii, curgeri parietale, guru-ri, etc. Numrul lor nu este nesemnificativ, dintre ele
mai cunoscute fiind Petera Prul ugu i Petera Munticelu de pe valea prului ugu, bine
amenajate i ntreinute; Petera Flacra i Petera Gura Bardoului de pe Valea Bardoului.
Celelalte peteri sunt de dimensiuni mai mici, dar au impact pozitiv asupra aspectului
peisajului.
Pe lng speleoteme aceste forme endocarstice mai pot adposti i gheari fosili, la baza unor
hornuri deschise sau alte elemente ca vestigii paleontologice. Aici menionm descoperirea
unor schelei de uri de peter (Ursus speleus) sau alte mamifere de mici dimensiuni
descoperite n Petera ugu.

- potenialul turistic al vilor si defileelor

Reeaua hidrografic major a arealului Carpatic, n funcie de neotectonica local, n strns
legtur cu structura geologic a munilor au determinat forma i aspectul peisajului actual.
Trecerea apelor prin diferitele roci de duritate difereniat au dus la formarea unor tronsoane
variate, spectaculoase, cu fizionomii complexe, prezentnd att sectoare nguste de chei i
-


81
defilee ct i poriuni largi, netede, formnd depresiuni intramontane, vezi depresiunea
Giurgeului, Ciucului Superior, Bilborului, Borsec, Ghime i Pliei.
Cheile reprezint sectoarele de vi nguste, puternic adncite, cu lungimi variabile. Sunt
reprezentative pe structuri calcaroase i mai puin pe alte structuri cristaline, vulcanice sau
metamorfice. Caracteristicile principale ar fi limea mic (de doar cteva zeci de metri),
versani abrupi, deseori surplombai cu marmite laterale suspendate. Acestea s-au format pe
structuri monoclinale sau cutate. n cazul de fa, cheile pot fi rezultatul prbuirii unor tavane,
i astfel sectoare de ruri subterane ajung s fie deschise, oferind acces i la alte structuri cum
ar fi sorburi, peteri, avene, sifoane. Dar n aceste sectoare pot aprea i poduri naturale. Una
foarte frumoas din defileul de la Tunad a fost distrus din cauza construciei unei
hidrocentrale n anii 70.
Dar cel mai impresionant reprezentant al cheilor sunt Cheile Bicazului i Lacul Rou, pe o
lungime de 8 km, practic cel mai cunoscut din ar, aflat pe un traseu transcarpatic modernizat,
deci foarte accesibil. Au sectoare de maxim ngustare n sectorul Gtul Iadului, unde pot fi
ntlnite perei abrupi de 300-350 metri, cu sectoare frecvente de surplombe, marmite
suspendate. Aici gsim nenumrate trasee alpine peste dragul 6A care atrag alpiniti de peste
tot din ar i strintate (Santinela de la Gtul Iadului, Traseul 23 August, Traseul Pintenilor,
Traseul din Turnul de Filde, Fisura Artei, Fisura Surducului Mare, etc). n aceast zon i
afluenii Bicazului, trec prin aceeai mas calcaroas genernd un relief spectaculos i la fel de
impresionant, cu ngustri de 4-5 metri dar perei verticali de 400 metri (aici menionez i
Cheile Bicjelului, Lapoului, Licaului, ugului, etc).
Sectoarele de defilee sunt rezultatul aciunii reelei hidrografice majore, componente a marilor
vi transversale, avnd trsturi morfologice complexe. Sunt puternic adncite i se desfoar
pe lungimi mai mari. n aceste sectoare putem gsi i ngustri pn la nivelul cheilor, dup
care urmeaz i sectoare de bazinete mici de origine tectono-eroziv sau eripogenetic. Aa pe
Oltul Superior la ieirea din Depresiunea Ciucului Superior, Oltul taie Defileul de la Tunad
lung de 5 km, n masivele andezitice Pilica i Ciomatu Mare. Prezena celor dou masive a
defileului, a zcmintelor hidro-carbo-gazoase termale cu efect curativ a dus la formarea
multor staiuni de aici, dintre care a meniona Bile Tunad, de interes naional.
Vile principale ale judeului, dup importan turistic ar fi Valea Mureului i Oltului, largi i
netede, formnd cele dou depresiuni menionate anterior. Dar apar i alte vi de importan
major cum ar fi Valea Trnavei Mici i Trnavei Mari, Valea Corundului, Bistricioarei de la
Bilbor, Cain, Ditru, etc. De-a lungul acestor vi se desfoar accesul n jude, sunt trasate
cile de comunicaie i de transport majore (att feroviar, rutier ct i mai nou i aerian,
-


82
existnd un aeroport de agrement la Remetea). Importana lor este att naional ct i local.
Starea i prezena lor sporesc accesul n zonele mai ndeprtate de arterele majore de circulaie.

- potenialul reliefului carstic pe sare

Relieful carstic pe sare este foarte variat, dat fiind faptul c este una dintre cele mai solubile
roci, oferind formaiuni variate, spectaculoase, ns durata formelor sculptate prin dizolvare
este scurt. Se formeaz forme carstohaline, precum lapiezuri, doline, nie, avene, poduri,
arcade sau chiar peteri.
Defileul de sare i muntele de sare de la Praid este un diapir de dimensiuni impresionante,
avnd rdcina la circa 3 km adncime, iar diametrul de 1.8 km o face deosebit. Este o
rezervaie geologic, unde prul Corund, care traverseaz defileul de sare, sculpteaz forme
specifice. Aici sarea fiind la suprafa, apa meteoric sculpteaz forme unice, cu impresii de
iroiri, cu izvoare srate. Zona este bine aranjat, cu traseu amenajat. Lng formele naturale
mai gsim i resturile exploatrilor superficiale, sau flori i cristale de sare, grote etc.
Spectaculozitatea acestui peisaj nu trebuie neglijat sau umbrit de prezena n subteran a
minei i salinei de la Praid, care se afl n acelai munte.

1.2. potenialul climatic i bioclimatic:

Clima i elementele componente, influenai de poziia geografic i de configuraia major a
reliefului (munte, deal, cmpie), precum i detaliile morfologice (ca expoziia versanilor,
nclinarea, forma acestora) mpreun cu nveliul vegetal (vegetaia i fauna) influeneaz
detaliile climatice din aceast zon, care la rndul ei influeneaz organismul (starea de
sntate) i implicit i buna dispoziie a turitilor. Factorii climatici cu impact bioclimatic sunt:
temperatura, precipitaiile, umiditatea, vnturile, durata de strlucire a soarelui, compoziia
atmosferei, radiaiile solare, etc. Aceste elemente determin principalele caracteristici atractive
a unei regiuni sau chiar staiuni turistice, definind pretabilitatea acesteia la cur, forme de
terapie climatic, activiti de recreere, sporturi de sezon, etc. Terapia climatic este
determinat de trei factori principali: factorul termic, dinamic (vntul) i hidric (umezeala
aerului) (Niang N., 2001).

- indici bioclimatici

-


83
Una dintre cele mai utilizate metode de tratament este aeroterapia, dar pentru ca aceasta s
aib un efect sporit asupra organismului, anumite condiii trebuie s fie potrivite ca factorul
termic precum aeroionizarea. Factorul termic este determinat de temperatura echivalent
efectiv, TEE, care d organismului o senzaie termic, sub influena simultan a umiditii i
micrii aerului (Teodoreanu Elena, 1984).
Indicele de confort termic, bazat pe relaia dintre temperatura aerului, umezeala, vnt ne arat c
senzaia de confort termic se realizeaz, cnd organismul uman nu pierde i nici nu primete
cldur. Acest lucru este posibil ntre anumite limite de temperatur efectiv resimit de om n
condiiile nclzirii aerului, ncrcrii cu vapori de ap i curenilor de aer (temperatura
echivalent efectiv). Dac TEE se situeaz ntre 16,8 i 20,6C se poate vorbi de confort
termic, sub valoarea de 16,8C de inconfort termic prin rcire, iar peste 20,6C de inconfort
termic prin nclzire. Umezeala cu valori mai ridicate contribuie la inconfort prin rcire la
temperaturi sczute, i inconfort prin nclzire la temperaturi ridicate, n cazul curenilor de
aer, ns, inconfortul prin nclzire la temperaturi ridicate este redus, tinznd s realizeze
starea de confort termic. (Ciang N., 2001). Numrul de zile de confort termic determin n
mare msur majoritatea activitilor turistice, perioada lor de maxim potenial, astfel definind
i perioada de maxim utilizabilitate. Astfel zilele de confort termic apar n zona de munte
ntre luna iunie septembrie, pn la 1500 metri altitudine. n zonele de deal i depresiuni
submontane numrul lor crete, precum i perioada lor, extinzndu-se ntre lunile aprilie
nceput de octombrie.
Bile de aer (aeroterapia) utilizate n staiunile balneoclimatice pot fi de mai multe feluri, n
funcie de condiiile termice efective, dup aciunea aerodinamic i condiiile higrometrice:
reci, moderat reci, rcoroase, indiferente, calde, foarte calde (cele din urm mai puin utilizabile
n condiiile mediului montan / submontan), statice, slab dinamice, medii dinamice, puternic
dinamice, respectiv uscate, moderat uscate, umede, puternic umede. Desigur aceste procedee
se aplic n mod individualizat lund n seam starea de sntate, respectiv indicaiile i
contraindicaiile terapeutice pentru persoanele supuse acestora. Se iau n calcul, deci, stresul
cutanat, care se resimte la nivelul pielii, apelnd la mecanismele de termoreglare a organismului.
Astfel vara, n condiii de temperatur ridicat se declaneaz termoliza, prin care organismul
uman reduce posibilitatea de nclzire a corpului prin eliminare de ap (transpiraie). Astfel
acest tip de stres este hipotonic. Iarna fenomenul apare prin solicitarea termogenezei, unde
pentru evitarea pierderii de cldur prin frisoane, provocnd stresul climatic hipertonic. Astfel
din punct de vedere biologic, frigul i micarea au efect excitant, solicitnd termogeneza, ca
urmare funciile vitale ale organismului sunt stimulate, n contrast cu perioadele mai calde, vara
-


84
cnd stresul hipotonic provoac contrariul, adic are efect sedativ i deprimant. Apoi stresul
pulmonar, care se bazeaz pe schimbul respiratoriu, adic prin absorbia de oxigen i eliminare
de bioxid de carbon. Acesta este direct influenat de umezeala aerului care dac este ridicat
poate provoca iritarea mucoasei cilor respiratorii, provocnd disconfort hidratant (mai ales
vara); iar n absena vaporilor de ap, acesta poate duce la inconfort deshidratant (mai ales
iarna). Indicii specifici, utilizai n cuantificarea celor dou tipuri de stres bioclimatic, confer
condiiilor meteo-climatice caracter de hipotonicitate, relaxante sau hipertonicitate, respectiv
caractere deshidratante, echilibrate sau hidratante. Aceste caracteristici variaz odat cu
schimbarea parametrilor, n conformitate cu schimbarea mediului geografic, precum i cu
evoluia strii vremii din locul respectiv. Solicitarea global a climatului asupra organismului
este redat de stresul bioclimatic total, rezultat din nsumarea stresurilor cutanate i pulmonare. Cu
ct valoarea ei este mai mic, cu att este regiunea mai relaxant.
Indicele climato-turistic este un alt indicator bioclimatic calculat pentru Romnia de Frca I. i
colaboratori (1968, 1970), utiliznd formula propus de Klausse R. i Gerault A.; I = (S+T-
5D)/5 (unde I = indice climato-turistic; S = durata de strlucire a soarelui n ore; T =
temperatura medie; D = durata precipitaiilor din timpul zilei n ore, dac se ia n calcul c o
or de ploaie echivaleaz cu 5 ore de soare). Conform acestui indicator, intervalul favorabil
turismului n regiunile montane este iulie septembrie, perioada asta crescnd cum ajungem n
regiunile depresionare sau extra-carpatice din vestul judeului.
Nu trebuie neglijat nici aeroionizarea ca factor fizioterapeutic prin predominana ionilor
pozitivi sau negativi din atmosfer. Cunoaterea acestora n cadrul staiunilor turistice poate
duce la definirea condiiilor optime de via. Oxigenul ca cel mai important element ionizant
din atmosfer, n condiiile unui agent ionizant are tendina de a forma ioni la nivel de atomi i
molecule. Printre agenii ionizani amintim emanaiile radioactive ale solului (cel mai important
aici fiind radonul), apoi radiaia cosmic (radiaiile ultraviolete i radiaiile X), sau putem aminti
i ageni ionizani secundari ca erupiile vulcanice, furtuni de praf, viscole, descrcri electrice
sau reaciile chimice ale unor produse industriale.
Prezena ionilor negativi n staiunile montane influeneaz pozitiv evoluia unor afeciuni
precum astmul bronic, reumatismul, hipertensiunea, nevroza sau surmenajul. Cele mai multe
staiuni au valori ale concentrrii ionilor de 1400 ioni/cm
3
. Aa la Borsec se constat o ionizare
negativ, iar n cazul Bilor Tunad de unipolaritate-egalitate, ca pondere ntre cele dou
categorii de ioni. S-a constatat o corelaie invers ntre umezeala aerului i intensitatea ionilor,
precum i un raport direct proporional cu creterea vitezei vntului.

-


85
- climato-terapie

Clima i componentele ei pot deveni mijloace terapeutice prin care se urmrete ameliorarea
strii de sntate a organismului uman. Aceast form de terapie se poate aplica n dou
condiii: n cazul meteoroterapiei i climatoterapiei. Prima este mai puin solicitant pentru
organism, care se desfoar n condiiile mediului de via din localitate. Persoanele afectate se
adapteaz uor la condiiile climatice similare, cu care au fost deja obinuii. Climatoterapia se
aplic n medii i climate diferite ca cele de provenien pentru stimularea sau diminuarea
activitii neuro-endocrin-vegetative. Locul climatoterapiei este redat de dou categorii de
tratament care implic mediul intern (organismul uman) i adaptarea acestuia la mediul climatic
(mediul extern). Legat de mediul intern trebuie s menionm faptul c organismul uman are
proprietatea de a-i menine temperatura intern i concentraia de oxigen din snge, chiar i n
condiii de variaii de temperatur, umiditate, intensitatea radiaiei solare sau presiunii
atmosferice. Climatoterapia urmrete readaptarea organismului la mediul climatic prin
schimbarea valorilor elementelor componente. n cazul pierderii capacitii de rspuns adecvat
la variaiile climatice apare sindromul de domesticaie. Prin urmare climatoterapia poate duce
la readaptarea omului la mediul su natural mbuntind starea de spirit i de sntate a
acestuia.

- efectul biologic al climei
Efectele biologice ale climei n cadrul staiunilor turistice precum i n zonele de reedin pot
fi estimate prin analiza grupului de factori climatici, care se implic n sistemele i funciile
organice.
Complexul de factori climatici cu aciune termic acioneaz asupra organismului uman prin
temperatur, umezeal, intensitatea circulaiei aerului, radiaia solar termic. Starea termic a
aerului influeneaz receptorii termici cutanai.

Complexul de factori climatici cu aciune biologic, fotochimic i imunologic n cadrul crora sunt
cuprinse radiaia luminoas i ultraviolet. Radiaia luminoas stimuleaz funcional hipofiza,
tiroida, precum i activitatea glandelor genitale. Expunerea la radiaiile ultraviolete, cuprinse
ntre 3200 i 4000 , mai ales dimineaa ntre orele 9 - 9
30
, pentru 40 60 minute, a
organismului, timp de 10 -15 zile, sau o mare parte a suprafeei pielii provoac modificri
biologice ca eritremul i pigmentarea. Razele UV n general contribuie la formarea
provitaminei D
2
, care se formeaz n stratele superficiale ale pielii, este utilizat de organism
-


86
pentru asimilarea calciului. Tot cu expunerea la radiaii UV mai crete i concentraia de
anticorpi n snge, scderea valorii tensiunii arteriene, vasodilataia cutanat i creterea
cantitii de suc gastric. n cazul supraexpunerii efectele devin contrare.

Complexul de factori hipobarici acioneaz cu scderea presiunii atmosferice cu creterea altitudinii,
care contribuie la scderea parial a oxigenului din aer. Organismul este obligat s caute astfel
posibiliti de alimentare optim cu oxigen a corpului. Climatoterapia n mare parte se aplic n
general pn la 2,000 metri altitudine, acestuia corespunznd n general o presiune atmosferic
de 674 mmHg i o presiune atmosferic a oxigenului de 184 mm. Astfel factorii hipobarici
contribuie la congestia mucoaselor alveolare, creterea vitezei de circulaie a sngelui, creterea
frecvenei de contracie a inimii, creterea hematiilor din snge tonificnd organismul.
Complexul meteorologic al electricitii i a aerosolilor se gsesc cam la toate treptele
morfologice i au efect decongestionant asupra cilor respiratorii. La staiunile turistice
montane gsim aerosoli rinoi (terpenici) caracteristice pdurilor de conifere, precum i n
regiunea Praid Corund i aerosoli iodurai i srai.
Aici menionez efectul complex al microclimatelor de salin i peteri, unde tratamentele cu
aerosoli iodurai, precum i temperatura constant sunt benefice pentru tratarea astmului
bronic, a bronitelor acute sau a afeciunilor asupra mucoasei cilor respiratorii.

- potenialul bioclimatic al staiunilor turistice din judeul Harghita

Staiunile balneo-turistice din judeul Harghita se difereniaz i n funcie de condiiile
bioclimatice. n determinarea acestora un rol de seam are dispunerea lor dup altitudine,
precum i aezarea lor topografice cu influene asupra particularitilor topoclimatice.
Inexistena unor staii meteorologice n cadrul staiunilor nu ne permite aprecierea exact a
valorilor parametrilor climatici i bioclimatici. Se pot elabora doar cteva enunuri generalizate
n acest sens.
Staiunile la care ne referim sunt cuprini la altitudini ntre 500 i 1350m, deci se nscriu ntr-un
bioclimat al munilor mici i mijlocii, respectiv de dealuri submontane i depresiuni intra- i
submontane. Bioclimatul munilor se mparte n cel al formelor pozitive, respectiv negative.
Formele pozitive, culmi, platouri, versani cu expoziii variate au un climat rece, umed, cu
nebulozitate accentuat, dar i cu durate relativ mari ai strlucirii soarelui, iar formele negative,
depresiunile, vile, culoarele pot avea caractere mai continentale, vara cu insolaie puternic,
adpostite de vnturi, n umbra de precipitaii, iarna cu frecvente inversiuni termice nsoite de
-


87
cea. Sub 1400m poate fi prezent confortul termic, mai ales n locurile adpostite i nsorite.
Biostresul climatic total la Izvorul Mureului are valori de 43, cel eutanat de 13, iar cel
pulmonar de 30, la Lacul Rou aceste valori sunt 50, 15 respectiv 35. Indicele climato-turistic
fiind de 54,0 i 55,0 la cele dou staiuni (Ciang,N.,1997).
Staiunea Izvorul Mureului indicat pentru nevroza astenic, stri de debilitate, surmenaj fizic
i intelectual, convalescena cu stare general bun, hipertiroidie benign, rahitism i tulburri
de cretere la copii, are ca factor natural terapeutic, un bioclimat sedativ, cu nuane tonice, de
stimulare pentru organism. Situndu-se la altitudine de 880 900 m, are o temperatur medie
anual de 5C, n iulie de 15,5C, n ianuarie -5,5C. Nebulozitatea anual este de 6 zecimi,
numrul anual de zile cu cer senin 40, cel de zile cu cer acoperit de 130, iar durata de strlucire
a soarelui este de 1800 ore/an. Precipitaiile anuale sunt de 700mm, numrul de zile cu
precipitaii fiind 155, iar cele cu strat de zpad de 100, grosimea maxim a acesteia fiind de 25
30 cm, n decada a treia din februarie.
Staiunea Lacul Rou, cu aceleai indicaii, cu bioclimat tonic, stimulent de munte, cu ierni reci
i veri rcoroase, se caracterizeaz prin urmtoarele parametri climatici: temperatura medie
anual 5C, iulie 15,5C, ianuarie -6,5C, cu aceleai valori de nebulozitate i de cer senin sau
acoperit, ca la Izvorul Mureului, durata strlucirii soarelui fiind 1700 ore / an. Precipitaiile
anuale au cantitatea de 750mm, ce cad n jur de 155 zile, stratul de zpad, cu aceleai valori ca
n cazul precedent persist timp de 100 zile. Lunile relaxante termic la ambele staiuni sunt din
mai pn n octombrie, cele echilibrate fiind mai, septembrie, octombrie, la Lacul Rou chiar
aprilie. Staiunea Valea ntunecoas din zona Ghime (Valea Trotuului Superior), aflat la o
altitudine medie de 800m, poate fi comparat cu Lacul Rou, avnd un bioclimat tonic,
stimulent, dar cu nuane sedative.
La Bile Harghita (1350m) i Sntimbru-Pucioasa indicaiile sunt afeciunile cardiovasculare i
bolile asociate (nevroza astenic, afeciuni reumatismale, boli profesionale), desigur aici
bioclimatul tonic, stimulent de munte este completat i de mofete, ape minerale feruginoase,
bicarbonatate, carbogazoase.
n zona depresiunilor intramontane staiunile pot fi comparate, ntr-o oarecare msur, cu
Bile Tunad, neomind faptul c, totui exist diferene n amplasarea topografic, deoarece
Bile Tunad se gsesc n defileul cu aceeai nume, iar cele la care ne referim (Bile Jigodin,
Dneti, Madicia, Remetea, Toplia) sunt situate mai la nord (cu altitudini ce depesc 650 m,
mai ales n depresiunea Gheorgheni), n zone mai deschise, la poalele estice ale Harghitei i
Gurghiului, fie pe glacisuri, fie pe terasele Oltului i Mureului. Aceste staiuni se pot
-


88
caracteriza cu un bioclimat sedativ, de cruare cu nuane de stimulare, iar factorii terapeutici
sunt completate i aici cu ape minerale, uneori emanaii mofetice.
Spre exemplificare redm parametri ce caracterizeaz staiunea Bile Tunad.
Avnd un climat de depresiune intramontan, aceasta are o temperatur medie anual de 6,5C,
n iulie 17,5C, ianuarie - 4C, nebulozitate anual medie de 6 zecimi, 50 de zile cu cer senin,
120 zile cu cer acoperit, durata de strlucire a soarelui de 1850 ore, cantitatea de precipitaii
650mm, numrul de zile cu precipitaii 135.75 cu zpad. Numrul de zile cu confort termic n
iulie, la ora 13, este de 13, cele cu inconfort prin nclzire de 4. Valoarea biostresului cutanat
este de 12, luni relaxante fiind aprilie - iulie, septembrie - octombrie. Biostresul pulmonar are
valoare medie de 22, luni echilibrate fiind aprilie-mai i septembrie-octombrie, biostresul
climatic total fiind de 34.
Dac staiunile situate n bazinetele de pe vile ce strbat platoul vulcanic al Harghitei (Bile
Homorod, Vlhia, Bile Chirui i Selters) au un bioclimat sedativ, relaxant cu nuane tonice,
stimulente), cele din zona depresiunilor submontane i intracolinare (Praid, Corund, Odorheiu
Secuiesc, Cristuru Secuiesc) au un bioclimat mai mult sedativ, de cruare.
Bile Homorod are temperaturi medii anuale de 7C, 17C n iulie, 4C, precipitaiile ating
650-700m, zona fiind sub influena circulaiei maselor de aer vestice, umede, stratul de zpad
persistnd i aici circa 100 zile. Datorit siturii lor n mijlocul pdurilor de conifere (aerosoli
terpenici) i abundena apelor minerale carbogazoase, bicarbonatate, clorurato-sodice, calcice,
magneziene, feruginoase, hipotone, staiunea poate fi recomandat pentru afeciuni ale tubului
digestiv, hepatobiliare, respiratorii (persoane expuse noxelor respiratorii sau frecvente
pneumopatii microbiene, virotice) i endocrine, nevroz astenic.
Localitatea Praid (altitudinea de 580 m), nconjurat de dealuri acoperite de foioase, are un
climat de depresiune intracolinar, adpostit, deci un bioclimat relaxant. Aici importan
major au dou elemente terapeutice: bioclimatul de salin, utilizat cu succes prin
speleoterapie n tratamentul afeciunilor sistemului respirator superior: persoane expuse
noxelor respiratorii, pnemopaii microbiene i virotice antecedente, bronite i traheobronite
cronice, astm bronic, broniectazie. Apele minerale clorurate sodice concentrate,
bromoiodurate, borice, feruginoase, termale sunt recomandate pentru afeciuni reumatismale,
posttraumatice, cardiovasculare, afeciuni neurologice periferice. Celelalte staiuni din zona de
dealuri sunt apreciate nu att pentru proprieti bioclimatice, ci mai mult pentru cele balneare.

Cellalt aspect al climatului interesant din punctul de vedere al organizrii activitilor turistice
se refer la cantitatea i persistena stratului de zpad. Se poate spune, c i din acest punct de
-


89
vedere, judeul Harghita dispune de un potenial apreciabil. n zonele montane mai nalte, mai
ales n cazul versanilor nordici, sau cel puin umbrii de pdurile de rinoase, acolo, unde i
condiiile topografice (denivelri, nclinarea i regularitatea pantelor) permit acest lucru se pot
amenaja domenii schiabile. Unele staiuni climaterice, deja, se pot mndri de nceputuri
promitoare. Sunt cunoscute prtiile de schi de la Harghita-Bi, cu diferene de nivel ce
depesc uor 300m, pornind de la platoul somital, nclinat sub vrful Harghita-Ciceu (1759m),
cu expoziie sud-estic, i alte dou prtii mai modeste din zona Stncii lui Kossuth (1399m),
orientate spre nord, spre versantul drept al prului Borviz denivelare ntre izohipsele 1350 m
i 1275 m, respectiv 1250 m. Toate acestea sunt deservite de teleschiuri, fiind schiabile n
general timp de patru luni, din decembrie adesea pn la mijlocul lunii aprilie.
n staiunea apreciat mai ales n rndul tinerilor, Izvorul Mureului, cu durata de persisten a
stratului de zpad ceva mai redus (decembrie - sfritul lunii martie, uneori, pn n prima
decad din aprilie), domeniile schiabile se ofer pe pantele nordice ale culmii nord-harghitene -
Gree (1121 m) - Rchiti (1153 m). Exist o mic prtie dotat cu teleschi chiar n apropierea
izvorului turistic al Mureului, avnd o denivelare de circa 100 m.
n perimetrul staiunii Lacul Rou funcioneaz, momentan, doar prtia de lng complexul
Raza Soarelui, cel care pornete chiar de pe vrful Suhardul Mare (1504 m) are tronsonul de
pn la cabana Suhard abandonat, iar poriunea inferioar dintre cabana i vila Bucur (aproape
200 m denivelare). n ciuda existenei unui mijloc de traciune pe cablu, nici ea n-a fost
ntreinut, pajitea ajungnd n stare avansat de degradare.
n ultimii ani s-au mai inaugurat prtii de schi foarte moderne, cu echipament de transport pe
cablu, iluminat nocturn i dotri de servire a turitilor, precum i punct de nchiriere de
echipamente de schi la Toplia (Prtia Mgheru), avnd o lungime total de 1450 metri, fiind
alctuit din dou prtii, una de 1,000 metri mai domol pentru nceptori, iar alta de 450 metri,
de nivel mediu de solicitare pentru avansai.
n anul 2008 s-a inaugurat i noua prtie de la Ciumani, care pleac de la altitudinea de 1129
metri de pe Muntele Amza (1654 m) i ajunge la 838 metri, din 2 poriuni cu echipament de
transport pe cablu. Partea joas a prtiei fiind iluminat este propice i schiatului nocturn. Alte
prtii noi au mai fost amenajate cu echipament de transport pe cablu i de-a lungul drumului
peste pasul Bucin, n numr de trei, primul fiind chiar pe pas, iar celelalte dou spre Praid. Alte
zone, dei nu aparin staiunilor luate n studiu, pot fi amintite lng oraul Gheorgheni (la km
5), pe pasul Pngrai (Bicaz, 1256 m), i nu n ultimul rnd marea trambulina de la Valea
Strmb, re-inaugurat prin mai multe competiii interjudeene, n ianuarie, 2000. Pentru
diversificarea ofertei turistice, organizatorii de turism din Bile Tunad se gndesc la
-


90
amenajarea unei prtii pe versantul nordic al masivului Ciomatu, dar aceast iniiativ se va
ciocni, foarte probabil, de rezistena ecologitilor ce lupt pentru pstrarea ct mai intact a
rezervaiei din micro-regiunea Ciomatu Mare.
n afara de schiul alpin, zpada din zonele mai puin nclinate ar mai putea fi utilizat i pentru
schi fond, pentru ture pe schiuri, precum i plimbri cu snii cu cai, serviciu oferit mai ales n
zonele deservite de turismul rural (zona platoului vulcanic). (Horvth A., 2000).

1.3. potenialul hidro-geografic

Componentele reelei hidrografice au un rol stimulent i pot diversifica atractivitatea i
diversitatea ofertei turistice n judeul Harghita. Fiind o zon predominant montan, bogia
izvoarelor i a resurselor de ap favorizeaz nu numai existena omului, dar sporete i
atractivitatea zonei, oferind un element de siguran i confort tuturor activitilor de turism.
Varietatea tipurilor hidrografice: ape subterane sau superficiale se impun n definirea unor
tipuri i forme de turism specifice Harghitei. Resursele hidrominerale au efecte balneare,
reeaua hidrografic se impune prin impactul peisagistic, suprafeele lacustre n funcie de
genez, de caracteristicile chimice, fizice ale apei pot avea valoare peisagistic, balneoturistic
sau de agrement. Zona se afl de-a lungul aureolei mofetice, ca urmare a activitilor post-
vulcanice, apar o serie de resurse hidro-minerale carbogazoase i chiar hipotermale i
mezotermale, ajungnd i la hipertermale (apele minerale de la Bile Tunad ajung la suprafa
cu 64C i o mineralizare impresionant) cu diferite proprieti hidrochimice i carbogazoase.
Astfel putem afirma de bun dreptate c n judeul Harghita exist cea mai mare concentraie
de zcminte hidrominerale din ar, care a favorizat apariia multor staiuni balneare,
balneoclimaterice.

- reeaua hidrografic

Reeaua hidrografic a judeului Harghita este tributar a trei mari bazine hidrografice a rii:
cel al iretului, prin Bistricioara, Bicazul i Trotuul; cel al Mureului prin obria acestuia i
afluenii si, ca Trnavele; cel al Oltului, tot prin zona sa de obrie, precum afluenii si,
Cainul prin intermediul Rului Negru, respectiv Vrghiul i Homoroadele, ca s amintim
numai principalele ruri. Importana acestora const n faptul c vile lor, uneori cu un
pitoresc deosebit, au dictat evoluia recent a peisajului, crend nivele de baz locale pentru
procesele erozive i acumulative, au contribuit la formarea cascadelor, lacurilor (Lacul Rou),
-


91
mlatinilor (n depresiunile intramontane) au generat forme carstice (zona Cheilor Bicazului,
Borsec, Petera ugu) sau carsto-saline (defileul n masivul de sare de la Praid), au creat vi,
bazinete, terase favorabile amplasrii aezrilor omeneti, deci i a staiunilor. (Horvth A.,
2000). Prezena lor influeneaz n mod hotrtor dezvoltarea, estetica i ambiana att a
oraelor de pe malul lor, dar i a staiunilor turistice. Abundena resurselor de ap, att
curgtoare, dar i a pnzei freatice i izvoarelor sporesc sentimentul de confort i prospeime.
Pot ameliora efectele climei i au impact asupra elementelor biotice deci i asupra organismului
uman.

- resursele suprafeelor lacustre

Suprafeele lacustre ale judeului Harghita dup origine se mpart n mai multe categorii n
funcie de geneza lor. Aa difereniem potenialul lacurilor naturale. Aici dup origine putem
meniona lacuri glaciare (Lacul Iezer din Munii Climani, unic n regiune situat la aproximativ
2,000 metri altitudine, sub vrful Reiis din Munii Climani).
O alt categorie de lacuri cu potenial turistic ar fi lacurile de crater, unde la nivel de ar fiind
unicat amintim Lacul Sfnta Ana din craterul Muntelui Ciomatu Mare. Lacul Sfnta Ana,
accesibil i pe jos de la Bile Tunad, este singurul lac de origine vulcanic din Sud-estul
Europei, aflat pe fundul unui crater. Procesul de colmatare a lacului, care are vrsta de 9800 de
ani, s-a accelerat foarte mult. n ultimii 150 ani adncimea maxim a lacului a sczut la
jumtate. Lacul, care este alimentat doar cu ap meteoric, are ca duman primordial omul i
activitatea acestuia (turitii). Lacul are o suprafa de aproximativ 20 ha i o adncime maxim
de 6.3 metri. n 1909, potrivit msurrilor efectuate de Gellei Jzsef , adncimea maxim a fost
de 8,3 metri; n 1971, geologul Jnosi Csaba a msurat 7,2 metri; pe cnd n 1999, potrivit
msurrilor efectuate de Pl Zoltn, adncimea maxim a lacului a fost de 6,3 metri. Dac
comparm rezultatul ultimelor msurtori cu rezultatele msurtorilor efectuate de Orbn
Balzs n 1867, adic 40 de picioare, respectiv 12,5 metri, putem trage concluzia alarmant c:
n 140 ani, adncimea maxim a apei a sczut cu ase metri. Suprafaa lacului astzi a sczut
deja sub 20 de ha, datorit apariiei turbriilor la margini. Procesul de turbificare a lacului a
nceput, azi ajungnd ntr-un stadiu mai avansat. Pe viitor lacul poate ajunge ntr-un stadiu
similar cu Mohoul, tinovul (mlatina oligotrof) din craterul geamn, deschis prin eroziune i
drenat de Prul Rou.
Dintre suprafeele lacustre create prin barare natural putem aminti la nivel de ar cel mai
reprezentativ exemplu, Lacul Rou, ea este cea care a atras activitile turistice, investiiile
-


92
pentru crearea infrastructurii de primire a turitilor din cadrul staiunii ce s-a creat pe marginea
lacului. Format n anul 1837 prin alunecarea unor grohotiuri acumulate pe versantul nord-
vestic al muntelui Ghilco din Munii Hma i bararea vii la confluena a patru praie
(Suhard, Lica, Verecheu i Oii), a inundat talvegul vii acoperit cu molidiuri, resturile
trunchiurilor conservate prin soluii de carbonat de calciu i siliciu, dau pitorescul inedit al
acestei suprafee lacustre, n care sunt oglindite pereii calcaroi roiatici ai muntelui Suhardul
Mic. Dac lacul atrage pasionaii plimbrilor cu brci, stncriile Hmaului att n preajma
staiunii Lacul Rou, ct i n interiorul Cheilor Bicazului, Bicjelului i a Lapoului (Ghilco,
Fgetul Ciucului, Piatra Poienii, Surducul, Poliele Bardosului, Piatra Altarului, Suhardu Mic)
fac posibil alpinismul la orice grad de dificultate, iar staiunea n sine i traseele turistice
marcate pot atrage orice categorie de turiti. Cascadele de pe praiele repezi permit o nou
form de sport, turism de aventur - canyoningul. Dei mai puin cunoscut, dar de importan
aparte este prezena n acest areal i al unor lacuri srate, care contribuie esenial la dezvoltarea
staiunii i anume Cotiui (Lacul Rou, Tul Fr Fund) (Ciang N., 2001).
Atractivitatea lacurilor de origine antropic sunt importante puncte de interes local sau chiar
regional i se ncadreaz n imaginea spaiului montan. Acestea dei create dup anii 1960, au
importan att economic ct i turistic. Lacurile de acumulare de la Zetea i Frumoasa pot
contura noi arii turistice, chiar pot genera dezvoltarea unor noi staiuni turistice, pornind de la
case de vacan particulare, pensiuni turistice i agroturistice. Tot aici a mai meniona Lacul
Ciuca din cadrul staiunii Bile Tunad. Pentru prima dat, lacul a fost deschis publicului n
1894, din bunvoina negustorului braovean, Diamandi Manole, ns primul rzboi mondial a
pus capt perioadei pompoase. Pentru a doua oar, braoveanul Aronsohn Rudolf, a curat
lacul artificial deja parial colmatat i plin de vegetaie. Lacul dei mult vreme a fost
abandonat i nengrijit, trecnd prin mna a mai multor proprietari, dar cu efortul i sprijinul
autoritilor locale, un om de afaceri curajos a cumprat terenul mltinos i urt mirositor.
Noul proprietar a colonizat peti fitofagi n lacul de 2 ha i 3 metri adncime, ulterior a curat
cuveta lacului dup care l-a reumplut-o. De atunci, Lacul Ciuca a redevenit mndria localitii
Bile Tunad.
Pe lng aceste suprafee lacustre mai amintesc doar prezena multor ochiuri de ap mai mici,
dezvoltate de-a lungul att a Oltului, ct i a Mureului, n bazinele superioare ale Ciucului,
pn la defileul de la Tunad pe deoparte i pe culoarul Mureului formate pe cursul superior
al Mureului n bazinul Giurgeului. Acestea au devenit mltinoase, acoperite n mare parte de
vegetaie hidro i higrofil, atracia lor o s mai tratm la capitolul vegetaie.

-


93
- resurse hidro-minerale i potenialul lor turistic

Carpaii Orientali formeaz regiunea geografic unic din punct de vedere al concentrrii
zcmintelor hidrominerale, al diversitii hidrochimice a apelor minerale legate de litologia
local i de asemenea concentreaz cel mai mare numr de staiuni balneoclimaterice,
valorificnd aceast resurs natural. (Ciang N., 2001). Judeul Harghita este una dintre
judeele cele mai bogate n varieti de resurse hidrominerale din ar. Datorit acestui fapt
considerm util prezentarea n detaliu a acestei regiuni.
Din analiza detaliat a varietii apelor minerale din regiune, rezult existena a apte tipuri
hidrochimice de baz: bicarbonatate-carbogazoase, feruginoase, carbonatate, sulfuroase,
sulfatate, clorurate i o grupare de cteva tipuri mai puin numeroase, dar cu valene
terapeutice deosebite (vitriolice, arsenicale, radioactive, termale). Aceste tipuri se detaliaz n
32 de subtipuri cu ponderi diferite n cadrul tipului hidrochimic, ct i ca rspndire spaial
(Ciang N., 2001).
Surse sau grupri de surse (cu acelai hidrochimism), frecvente pentru multe din staiunile
balneoclimaterice, apele minerale pot fi de tipul bicarbonatat-carbogazos, rezultat direct al
fenomenelor postvulcanice, de emanaie a C0
2
i care aparin tipului hidrochimic dominant,
bicarbonatat-carbogazos, rezultat direct al fenomenelor postvulcanice, de emanaie a C0
2
i care
caracterizeaz aureola mofetic Climan-Harghita. Prin dizolvarea i a altor substane (Ca, Mg,
Na, CI, Fe) rezult opt subtipuri hidrochimice subsidiare, dintre care patru coninnd CO
2
,
deci cu un caracter carbogazos accentuat. Apoi apele minerale feruginoase concentrate n
perimetrul aureolei mofetice au ase subtipuri. Acestea menionate pn acum reprezint
sursele principale de factori terapeutici utilizai pentru cure interne i externe, dar i ca ap
mineral de consum. Apoi apele sulfuroase i sulfatate, cu ape sulfuroase oligominerale, sulfuroase
srate bicarbonatate i sulfurate calcice magneziene. Mai gsim surse de ape minerale carbonatate
dar de pondere mai mic.
Alte elemente de interes terapeutic, deci atractiv din punct de vedere turistic sunt proprietile
elementelor radioactive, proprietate datorat emanaiilor de radon din substratul vulcanic. Aa se
disting izvoare foarte slab radioactive (pn la 500 pCI, Mdra, Dneti, Sncrieni, Lueta,
Miercurea Ciuc, Toplia, Iacobeni); ape minerale moderat radioactive (1000 5000 pCI (Borsec
izvorul Pierre Curie); precum izvoare cu radioactivitate deosebit (Bile Tunad) (Ciang N.,
2001).
Pe de alt parte mai trebuie s menionm arealul zonei de diapir din estul Depresiunii
Transilvaniei cu proprieti similare i staiuni balneare tradiionale.
-


94

De la Bilbor, Borsec pn la Bile Tunad i Iacobeni, de la Cristuru Secuiesc, Odorheiu
Secuiesc i Praid pn la Valea ntunecoas, pe tot cuprinsul judeului, teritoriul este mpnzit
de izvoare de ape minerale. Valorificarea acestora s-a realizat doar ntr-o foarte mic msur
fa de posibilitile de exploatare a resurselor, fie prin mbuteliere pentru ap de mas (Borsec,
Sncrieni, Tunad, Bile Jigodin, precum i Iacobeni), fie n scopuri terapeutice n staiuni
balneo-turistice de importan local sau chiar naional (Borsec, Bile Tunad) prin bi calde
i reci, respectiv pe cale bucal.

n ansamblul Carpailor Orientali resursele hidrominerale se concentreaz pe trei arii
hidrogeologice: aureola mofetic, fliul carpatic i contactul cu zona salifer subcarpatic, de la
depresiuni sub- i intramontane (400-600m) pn la altitudinea de 1350m n Munii Harghita
(Ciang, N., 1997). n funcie de repartiia geografic a izvoarelor, geologul Artemiu Pricjan,
n lucrarea aprut n volumul ,,Factorii terapeutici naturali" (1974), a grupat acestea n apte
grupri:
Gruparea Tulghe-Bilbor i Borsec-Toplia
Gruparea din Depresiunea Gheorgheni
Gruparea Ciucul Superior i Mijlociu
Gruparea Ciucul Inferior
Gruparea Cain-Iacobeni
Gruparea Odorhei-Corund-Homorod (vestic)
Gruparea Ciomad-Bile Tunad.
Aceste arii nglobeaz ape cu compoziie hidrochimic variat, n funcie de zonele geologice
n care sunt cantonate. Zona cristalin gzduiete ape minerale n general bicarbonatice,
calcice, magneziene, carbogazoase, uneori sulfuroase, mai ales n bazinul superior al
Bistricioarei (Tulghe, Bilbor, Borsec). Pe liniile de dislocaii tectonice, feele de strat ale
formaiunilor grezoase circul ape bicarbonatice-alcaline, srate, carbogazoase, uneori
sulfuroase, n bazinul superior al Cainului i latura vestic a Munilor Ciucului - Bodoc ntre
Bancu i Balvanio. Sedimentarul miocen din Bazinul Transilvaniei, n care resursele acumulate
din stratele permeabile iau contact cu hidrocarburile gazeiforme i masivele de sare, cuprind
ape iodurate, srate (cu concentraii ridicate), bromurate, chiar cu coninut apreciabil de bor i
potasiu (Praid, Odorheiu Secuiesc, etc.).
Andezitele Munilor Harghita concentreaz ape bicarbonatate, calcice, feruginoase, uneori
sulfuroase, bogate n bioxid de carbon (Harghita-Bi, pe latura estic ntre Sntimbru i
-


95
Tunad). Bicarbonatice, calcice, uneori srate, feruginoase, carbogazoase sunt i apele
cantonate n aglomeratele piroclastice din platoul vulcanic, zona periferic a Harghitei i a
masivului Ciomad i Harghita: Cplnia, Bile Homorod, Vlhia, Chirui, Lueta, respectiv
Bile Tunad. Depresiunile intramontane Gheorgheni i cei ai Ciucurilor au apele minerale
cantonate n depozitele pliocen-cuaternare cu mari concentraii la Suseni, Ciumani, Remetea,
Toplia, apoi Dneti, Mdra, umuleu-Ciuc, Miercurea-Ciuc, Sncrieni, Snsimion,
Cetuia, Vrabia etc. Acestea au caractere bicarbonatice, feruginoase, carbogazoase.
Impregnarea cu bioxid de carbon a celor mai multe surse de ap mineral se datoreaz
circulaiei intense a acestui gaz de-a lungul densei reele de falii tectonice, care afecteaz
fundamentul regiunii. Cele peste 1000 iviri de ap mineral precum i emanaiile uscate
mofetice i gsesc apariia dup ce liniile locale de dislocaii preiau i distribuie gazele n
ascensiune de la fracturile i faliile crustale i regionale. n perspectiv sursele de la izvoarele
naturale, probabil, pot fi completate cu noi foraje, deoarece se presupune c i n zonele n
care lipsesc aceste iviri, poate fi vorba de prezena unor formaiuni structural-petrografice, care
nchid i bareaz calea acestor gaze spre suprafa (Pricjan, A., 1974, p. 17.). Din patrimoniul
hidrogeologic foarte bogat al judeului foarte puine resurse sunt valorificate pentru scopuri
balneare, i acestea mult sub nivelul ateptrilor. Cauza acestui fapt poate fi considerat n
gradul sczut de dezvoltare al economiei n general. Credem, c aceast criz poate fi
soluionat prin adoptarea unor politici regionale de dezvoltare, unor programe de investiii
adecvate cerinelor unei economii de pia, printr-o strategie a crei prioriti s se bazeze att
pe interesele comunitilor locale, ct i pe o dezvoltare durabil, lund n considerare normele
de protecie a mediului.
n continuare a remarca cteva caracteristici terapeutici ai principalelor surse de ape minerale
cu efecte curative, utilizate i azi:
- Valea ntunecoas. Ape minerale carbogazoase, bicarbonatate, calcice, magneziene.
Bioclimat tonic, stimulent. Indicaii: afeciuni ale tubului digestiv, hepato-biliare,
cardiovasculare;
- Toplia. Ape bicarbonatate, sodice, calcice, magneziene, hipotermale (26C), slab radioactive.
Indicaii: afeciuni cardiovasculare, ale tubului digestiv i ale ficatului, nevroza astenic, stri de
debilitate, surmenaj fizic i intelectual, convalescen n stare general bun;
- Remetea. Ape carbogazoase, feruginoase, bicarbonatate, sodice, magneziene, hipotone
- Madicia (Cra). Ape carbogazoase;
- Dneti. Ape bicarbonatate, slab sulfatate, calcice, magneziene, carbogazoase,
hipotone;
-


96
- Miercurea-Ciuc. Ape bicarbonatate, carbogazoase, slab feruginoase, hipotone, hipotermale;
- Bile Jigodin. Ape carbogazoase, bicarbonatate, calcice. Bioclimat sedativ cu nuane de
stimulare. Indicaii: afeciuni cardiovasculare, ale tubului digestiv, nevroza astenic;
- Iacobeni. Ape bicarbonatate, feruginoase, calci ce, magneziene, sodice, carbogazoase,
hipotone;
- Sntimbru-Pucioasa, Ape carbogazoase, bicarbonatate, calcice, rnagneziene, sodice, slab
feruginoase, hipotone. Emanaii mofetice. Bioclimat tonic, stimulent de munte Indicaii:
afeciuni cardiovasculare, nevroza astenic, afeciuni reumatismale, boli profesionale;
Bile Harghita. Ape feruginoase, bicarbonatate, carbogazoase. Mofete. Bioclimat tonic,
stimulent de munte. Indicaii: afeciuni cardiovasculare, nevroza astenic, afeciuni
reumatismale, boli profesionale;
Bile Chirui. Ape carbogazoase, feruginoase, clorosodice, magneziene, calcice;
Bile Selters. Ape carbogazoase, feruginoase, clorosodice, magneziene, calcice;
Vlhia. Ape carbogazoase, bicarbonatate, clorurate sodice, calcice, magneziene, feruginoase,
hipotone;
Bile Homorod. Ape carbogazoase, bicarbonatate, clorurate sodice, calcice, magneziene,
feruginoase, hipotone;
Praid. Ape clorurate sodice concentrate, mezotermale i termale. Salin. Bioclimat de cruare.
Indicaii: afeciuni reumatismale degenerative i abarticulare, afeciuni posttraumatice,
neurologice periferice, cardiovasculare, afeciuni respiratorii (n salin).
Corund. Ape bicarbonatate, calcice, magneziene, feruginoase, carbogazoase, hipotone;
Bile Seiche (Odorheiu Secuiesc). Ape minerale carbogazoase. Nmol de turb, mofete,
bioclimat de cruare. Indicaii: afeciuni cardiovasculare, nevroz astenic, afeciuni ale tubului
digestiv, hepato-biliare, reumatismale degenerative i abarticulare;
Cristuru Secuiesc. Ape minerale clorurate sodice, concentrate. Indicaii: afeciuni reumatismale
degenerative i abarticulare.
Detalii i lista izvoarelor de ap mineral recunoscute i protejate de pe teritoriul judeului
gsim n anexa nr. 5 a hotrrii de guvern nr. 162/2005, ulterior modificat prin hotrrea nr.
142 din 2006 privind protecia valorilor naturale de pe teritoriul judeului Harghita.
Reprezint ns un progres n zon nfiinarea Drumului Apelor Minerale, care nainteaz
paralel cu rul Olt, a crui punct de plecare este de asemenea Miercurea-Ciuc.
Inaugurarea Drumului Apelor Minerale a avut loc pe 22 aprilie 2004, de Ziua Pmntului.
Drumul Apelor Minerale are o lungime de 26 km i este primul drum verde (tematic) al
Romniei. Acesta urmrete fidel albia rului Olt i se intersecteaz cu acesta n puncte precum
-


97
bile i izvoarele de ap mineral. n pofida acestui fapt totui sursele de ap mineral nu sunt
incluse n competena Direciei Apelor Olt, Secia de Gospodrire a Apelor, Harghita.

1.4. potenialul bio-geografic

nveliul biogeografic este format din cele dou mari componente: vegetaia i fauna.
Biodiversitatea ns este determinat de celelalte elemente ale cadrului natural, i anume:
poziionare geografic (latitudinea, altitudinea), natura reliefului (expoziia versanilor),
substratul geologic, litologie, elementele climatologice i reeaua hidrografic. Toate aceste
elemente determin apariia n areal i varietatea posibilelor combinaii florale i faunistice de
pe teritoriul judeului.
Ecosistemele peisajelor harghitene reprezint chintesena influenelor din geosistemul spaiului
carpatic. Etajarea elementelor biopedoclimatice este rezultatul dispunerii n trepte a reliefului, a
orientrii catenelor muntoase, a prezenei depresiunilor intramontane i a zonei de tranziie
ntre lanul vulcanic i ntinsa depresiune a Transilvaniei. Dispunerea altitudinal a teritoriului
judeului se nscrie ntre extremele de cca. 350-400m pornind de pe vile aferente Depresiunii
Transilvaniei i uor peste 2000m n Munii Climani, astfel apar aproape toate tipurile de
vegetaie caracteristice zonelor nvecinate, mbogite de elemente rare (endemisme) vegetale i
faunistice, fcnd aceast zon nu numai atractiv, dar i unicat cu elemente att peisagistice,
ct i tiinifice.

- potenialul vegeto-faunistic al judeului Harghita

Pe intervalul altitudinal luat n studiu se succed mai multe etaje de vegetaie: cel al pdurilor de
foioase (nemoral), cu subetajele gorunetelor, goruneto-fgetelor (mai ales n vestul teritoriului)
i cel al pdurilor de amestec de fag i rinoase. Etajul boreal este reprezentat de molidiuri,
urmat de cel al etajului vegetaiei alpine reprezentat de pajitile alpine situate peste 1800 metri
altitudine, situate n nordul judeului. Pe lng zonalitatea altitudinal se remarc prezena
vegetaiei intrazonale, n funcie de particulariti microclimatice i edafice: asociaii vegetale
ale stncriilor i grohotiurilor (Lacul Rou - Cheile Bicazului, Hmau Mare, Cheile
Vrghiului), asociaii de izvoare i praie de munte, de mlatini oligotrofe (Munii Harghita)
sau eutrofe (platoul vulcanic i depresiunile intramontane) uneori mpnzite de ape minerale i
asociaiile terenurilor srturate (masivul de sare de la Praid). Varietatea potenialului
-


98
biogeografic, precum i calitatea acestuia reprezint factorii atractivi nu numai activitilor de
turism, dar i economice, n funcie de distana lor de la marile centre urbane. n acest caz,
datorit slabei urbanizri a judeului, cu orae peste 50,000 ne-existnd n zon, putem afirma,
c suprafaa mpdurit de exemplu pe cap de locuitor se situeaz undeva printre primii pe
plan naional. Acestea favorizeaz procesele i activitile turistice.
Rolul turistic al vegetaiei i faunei este coninut astfel n:
- compoziia asociaiilor vegetale
- prezena unor plante endemice i relicte
- prezena unor plante cu modificri teratologice
- dimensiunile i vrsta anumitor plante
- ritmurile evoluiei anuale
- efectul de margine i efectul de insul
- vegetaia ca ecotop
- elemente de ordin spiritual legate de existena vegetaiei. (Cocean P., 1999).
Vegetaia alpin se dezvolt de la limita superioar a pdurilor i pn la cele mai nalte vrfuri.
Contactul cu pdurile de conifere se realizeaz printr-un subetaj de tranziie, cel al tufiurilor
subalpine, crend specii adaptate condiiilor morfo-climatice. Astfel menionm aici: jneapnul
(Pinus mugo), ienuprul (Iuniperus comunis), afinul (Vaccinium myrtillus), rhododendronul
(Rhododendron Kotchi). La limita superioar se gsesc pajiti alpine cu vegetaii ierboase
specifice. nveliul ierbaceu atrage mai ales n perioada maiiunie prin abundena de culori din
perioada nfloririi, sporind efectul imaginii propuse de relieful glaciar alpin.
Pdurile de molid ocup teritorii ntinse, n Carpaii Orientali se dispun ntr-o band lung de
200 km i lat de 40-80 km. Altitudinal se dispun ntre 1000-1200m i 1700-1800m, dar
datorit frecvenei inversiunilor termice coboar pn 750-800m n vetrele depresionare.
Molidul este dominant (Picea abies) deseori se asociaz cu scoru (Sorbus aucuparia),
mesteacn (Betula pendula), paltin de munte (Acer pseudoplatanus), ulm de munte (Ulmus
glabra), brad (Abies alba) i, n zonele mai nsorite, cu fag (Fagus silvatica). Datorit desimii
coronamentului stratul arbustiv i ierbos este mai slab reprezentat prin: afin i merior
(Vaccinium myrtillus, V. vitis-idaea, V. uliginosum), Soldanella hungarica, Hieracium
transsilvanicum, specii de muchi (Hyloconium splendens, Eurynchium striatum), etc.
Brdeele (Abies alba) se asociaz cu molidiuri sau fgete, mai ales pe versanii estici, la limita
inferioar a molidului. Speciile asociate sunt: alunul (Coryllus avellana), socul (Sambucus
nigra), zmeura (Rubus idaeus), respectiv Salvia glutinosa, Asperula odorata, Pulmonaria rubra,
-


99
Euphorbia amygdaloides, Hieracium transsilvanicum, Veronica officinalis, etc. Ferigile
(Athyrium, Dryopteris sp.) i muchii dau nota caracteristic a acestor pduri.
Fgetele (Fagus sylvatica) apar n zona submontan din vest fcnd tranziia spre gorunete,
ptrund pe vile i versanii nsorii (inversiuni vegetale) dinspre versanii estici ai Carpailor
Orientali. Putem ntlni fgete asociate cu rinoase, sau pure n defileul Mureului de la
Toplia-Deda, pe vile Bisricioarei (zona Tulghe-Pintic), Bicazului (aval de Cheile Bicazului),
n zona Ghime (valea Trotuului), la Izvorul Mureului, pe umuleul Mare lng Miercurea-
Ciuc, pe Ciomatu Mare n amestec cu molid i brad, n Munii Perani. Speciile asociate sunt:
frasinul (Fraxinus excelsior), carpenul (Carpinus betulus), paltinul de munte, ulmul de munte,
iar dintre arbuti alun, soc, tulichin (Daphne mezereum), specii de Salvia, Asperula,
Pulmonaria etc. Allium ursinum (ceapa ursului) s-a semnalat de exemplu n vecintatea estic a
Cheilor Bicazului, fiind comestibil, utilizat ca plant medicinal i de condiment. n zonele
mai joase din vest n fgete mai apare gorunul (Quercus petraea), paltinul de cmp (Acer
platanoides), frasinul, carpenul, plopul tremurtor (populus tremula), rar i teiul (Tilia cordat,
T. tomentosa). Dintre arbuti putem aminti cornul (Cornus mas), pducelul (Crataegus
monogyna), etc.
Goruneele apar mai ales n zonele deluroase dinspre Depresiunea Transilvaniei, asociate cu
carpen, jugastru (Acer campestre), uneori mojdrean (Fraxinus ornus), mrul (Malus silvestris)
i prul pdure (Pyrus pyraster).
n contextul unor activiti de exploatare forestiere (plutritul de pe Mure, ca activitate
tradiional a satelor din depresiunea Gheorgheni) i pastorale, respectiv agricole, n locul
pdurilor defriate au rmas ntinse pajiti secundare montane i submontane. Un alt aspect al
reducerii suprafeelor mpdurite se leag de marile dobortori de vnt din anii '90.
Pajitile devenite puni sau fnee sunt dominate de vegetaie ierboas, cu speciile: piu rou
(Festuca rubra), iarba vntului (Agrostis tenuis), pieptnri (Cynosurus cristatus), epoic
(Nardus stricta), Poa pratensis, Festuca pratensis, Trifolium pratense, Centaurea austriaca,
ruuli (Hieracium aurantiacum), iar sub 700 m altitudine Agrostis tenuis, Festuca rupi cola, F.
valesiaca, Trifolium campestre, Achillea millefolium, Thymus pannonicus, etc. Pajitile de
lunc pot fi caracterizate prin Poa pratensis, Agropyron repens, Trifolium repens, T. pratense,
specii de Carex i Juncus, etc.
Ca vegetaie intrazonal, trebuie s amintim asociaiile halofile dezvoltate pe srturile zonei
diapire (Praid), cu atractivitate aparte despre care primele relatri aparin unor botaniti ca
Benko L, LCh.G. Baumgarten, F. Fronius din secolele XVIII.-XIX.: Salicomia herbacea,
-


100
Artemisia absinthium, A. salina Wild, Alsine marginata Koch, Aster trifolium L., Atriplex
angustifolia, A. laciniata, A. triangularis, Glyceria distans-salina Schur, etc (Horvath I., 1999).
Stncriile i grohotiurile calcaroase sunt dominate de asociaii de Sesleria, Asplenium ruta-
muraria, Sedum maximum, Saxifraga paniculata, Festuca rupicola ssp. saxatilis, Sempervivum
marmoreum, Carex sempervirens, etc., iar pe grohotiuri Rumex scutatus, Silene vulgaris ssp.
Prostrata, Geranium macrorrhizum, etc.
Mlatinile eutrofe (bahne) cu vegetaie hidro- i higrofil, cuprind specii de Phragmites, Typha,
Juncus, Scirpus, Carex, Eriophorum asociate cu specii lemnoase de Alnus, Betula, etc. Cele
oligotrofe (tinoave) sunt dominate de specii de Sphagnum. Mlatini eutrofe ntlnim n
depresiunile Ciucului (Valea de Mijloc-Tunadu Nou, Grdina Mestecni- Tunad Sat, Bene-
Vrabia, Boraro-Sncrieni), Gheorgheni (dup Lunc- Volobeni), pe platoul Harghitei
(Poiana Harghitei-Bile Chirui) i platoul Praid Dealu (Dealu, Snced, Fntna Brazilor, etc.).
Mlatinile oligotrofe sunt reprezentate n Munii Harghitei (Lacul Dracului sub vrful Ostoro,
Tinovul Luci, aproape de Bile Sntimbru-Pucioasa, Mohoul din Ciomatu Mare) i n Munii
Nemira (Apa Lin, Apa Roie).

Asociaiile vegetale, mpreun cu celelalte elemente ale cadrului natural influeneaz,
precondiioneaz spaiul de via a faunei, acestea devenind componente ale ofertei turistice
cu caracter ecologic, cinegetic, respectiv vntoresc i de pescuitul sportiv. Pdurile harghitene
sunt populate cu numeroase exemplare ale faunei de interes cinegetic: ursul (Ursus arctos)
(judeul Harghita fiind locul de relocare a multor uri considerai prea agresivi, n cutarea
hranei din marginea marilor orae). Judeul Harghita deine cel mai mare numr de uri din
ar, pe cele 13 fonduri de vntoare administrate de instituia Direciei Silvice Harghita
vieuiesc 370 de uri, cu 20 de exemplare mai mult dect n anul 2007) (Miercurea Ciuc
Online), cerbul (Cervus elaphus), mai rar rsul (Lynx lynx), pisica slbatic (Felis silvetris),
cocoul de munte (Tetrao urogallus), cocoul de mesteacn (Lyrurus tetrix), la altitudini mai
coborte lupul (Canis lupus), vulpea (Canis vulpes), mistreul (Sus scrofa), cprioara
(Capreolus capreolus) i iepurele (Lepus europaeus). Atractivitatea asociaiilor vegetale fie
pduroase, fie de poieni, pajiti este sporit de prezena numeroaselor psri cnttoare, care
mpreun cu zgomotul praielor repezi de munte, creeaz o ambian mult apreciat n rndul
turitilor provenii din mediul urban. Psrile nu reprezint numai "orchestra pdurii", ci pot
deveni factori atractivi pentru ecoturism. Avifauna reprezentativ pentru diferitele asociaii
vegetale cuprinde urmtoarele specii:
-


101
- n etajul coniferelor: cocoul de munte (Tetrao urogallus), negraica (Dryocopus martius),
cucuveaua nclat (Aegolius funereus), piigoiul de brdet (parus ater), piigoiul moat (p.
cristatus), forfecua (Loxia curvirostra), gaia de munte (Nucifraga caryocatactes),
- n fgete: piigoiul de munte (Parus montanus), muscarul mic (Ficedula parva), muscarul
negru (F. hypoleucos), auelul sprncenat (Regulus ignicapillus),
- n gorunete: turturica (Streptopelia turtur), sturzul cnttor (Turdus phylomelos), mierla
neagr (Turdus merula), scorar (Sitta europaea), ciocnitoarea pestri mijlocie (Dendrocopus
medius), piigoiul mare (Parus major), frunzri glbuie (Hippolais icterina), ciuful de pdure
(Asio otus), huhurezul mic (Strix aluco), codroul de grdin (phoenicurus phoenicurus),
ciocnitoarea verzuie (picus canus), oimul rndunelelor (Falco subbuteo), cucuveaua pitic
(Glaucidium passerinum).
- n zonele de stncrii apar fluturaul de stnc (Tychodroma muraria), vnturelul rou (Falco
tinnunculus), oimul cltor (F. peregrinus), brumria de stnc (prunella collaris), mierla de
piatr (Monticola saxatilis), stncua (Coleus monedula), codro de munte (phoenicurus
ochruros), pietrarul sur (Oenanthe oenanthe), presura de munte (Emberiza eia), drepnea mic
(Apus apus) i mare (A. melba), lstunul de stnc (Hirundo rupestris).
- n pajitile de lunc apar codobatura de munte (Motacilla cinerea), fluierarul de munte
(Tringa hypoleucos), codobatura galben (M. flava), barza alb (Ciconia ciconia).
Psrile rpitoare de zi i de noapte, au fost vnate pentru aspectul lor maiestuos i valoare de
simbol pe de o parte, pe de alt parte utilizarea unor ngrminte chimice i-au afectat prin
lanul trofic, ajungnd s fie specii periclitate: acvila (Aquila chrysaetos), orecarul mare
(Buteo rufinus), vnturelul rou (Falco tinnunculus), bufnia (Bubo bubo), etc.
Dac mamiferele i unele psri au importan pentru turismul cinegetic, psrile i mamiferele
mici pentru turismul ecologic, ihtiofauna creeaz premise pentru pescuitul sportiv. Zonele
montane harghitene sunt recunoscute pentru bogia praielor repezi bogate n pstrvi
(Salmo trutta fario). Acestea sunt foarte cutai de turiti n restaurante, mai ales n cele cu
specific local, rustic sau naional. Alte specii de peti din praiele de munte sunt zglvocul
(Cottus gobio), boiteanul (phoxinus phoxinus), mreana de munte (Austorpotamobius
torrentium), n rurile mai mari lipanul (Thymallus thymallus), moioaga (Barbus meridionalis),
cleanul (Leuscicus cephalus), latia (Albumoides bipunctatus), porcuor de vad (Gobio
uranoscopus). Apele mai line din zonele deluroase sunt populate de scobar (Chondostroma
nasus), cleanul, tiuca i mreana (Barbus barbus). (Horvth A. 2000).

-


102
- potenialul parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i ale monumentelor naturii din
judeul Harghita

Condiiile topoclimatice i msurile de protecia mediului au permis conservarea unor specii
rare, endemisme sau relicte. Acestea se gsesc n rezervaiile floristice-forestiere sau rezervaii
complexe de peisaj. Unele dintre acestea sunt Parcuri Naionale (Lacul Rou - Cheile
Bicazului) sau arii de protecie sever (Lacul Sfnta Ana Moho - Muntele Puciosu).
Numeroasele rezervaii din judeul Harghita au importan turistic deosebit, deoarece, fiind
n apropierea aezrilor, vizitarea acestora devine mai uoar, bineneles cu suportul
autoritilor locale sau implicarea unor instituii nonguvernamentale sau civile, care s asigure
protecia, precum i amenajarea lor. Acestea pot constitui o prioritate n strategia diversificrii
ofertei turistice, prin interesul crescnd manifestat (pe plan european) fa de un turism cu
nuane ecologice (turismul verde, ecoturism) i de cunoaterea mediului natural.
Parcul Naional Lacul Rou-Cheile Bicazului are suprafaa actual 955,3 ha. Alturi de lacul de
baraj natural i slbaticele chei ale Bicazului i ale afluenilor si, aici ntlnim cteva specii rare
de plante i chiar animale. Sunt cunoscute endemismele ca: omagul (Aconitum tauricum var.
remotisectum, A. romanicum, A. baumgartenianum), cosacii lui Rorner (Astragalus romerii),
barba ungurului (Dianthus spiculifolius), vulturica din Pojorta (Hieracium pojortense),
opaia lui Zawadski (Melandrium zawadskii), firua (poa rehmanii), ovsciorul carpatic
(Avenastrum decorum), cocoii biczeni (Astragalus pseudopurpureus), precum i gingaele
exemplare de floare de col (Leontopodium alpinum) i papucul doamnei (Cypripedium
calceolus). Acestea mai sunt completate de sngele voinicului (Nigritella rubra), bulbuci
(Trollius europaeus), ghinura galben (Gentiana lutea), crucea voinicului (Hepatica
transsilvanica), tulichina (Daphne cneorum, D. mezereum) i ienuprul sau cetina de negi
(Juniperus sabina), coada iepurelui (Sesleria coerulans).
Aproape de Izvorul Mureului (alturi de rezervaia speologic Petera ugu) se gsete
Mlatina Dup Lunc (,,Fenek rtlp"), unde atrag atenia salba pitic (Euonymus nana), Viola
epipsila, specii rare de Pedicularis i cununi (Spiraea ulmifolia).
Mlatinile eutrofe din Ciucul inferior sunt apropiate de Bile Jigodin, Miercurea-Ciuc, respectiv
de Bile Tunad. Cea mai cunoscut este Mlatina cu ap mineral Borsros" (Sncrieni) cu
relicte glaciare, precum mesteacnul pitic (Betula humilis), muchiul polar Meesea hexastica
(limita sudic a rspndirii), ochii oricelului (Saxifraga hirculus), curechiul de munte (Ligularia
sibirica), roua cerului (Drosera anglica), bumbcria (Eriophorum latifolium, E.
angustifolium), rogozuri (Carex dioica), oprlia alb (Parnassia palustris). Mlatina de la Valea
-


103
Mijlocie este renumit ca cel mai sudic punct de apariie a mestecnului pitic, iar Mlatina
Bene de lng Vrabia adpostete Primula farinosa .a.
Pentru Bile Chirui semnificativ poate fi apropierea Poienii Harghita, iar pentru Vlhia
poienile cu narcise (Narcissus stellaris) de pe platou. Bile Sntimbru-Pucioasa se pot mndri
cu cea mai mare mlatin oligotrof din Transilvania, Tinovul Luci, extins pe fundul caldeirei
vulcanice cu acelai nume i mlatina Budos (puciosu). n Luci gsim Andromeda polifolia,
Drosera rotundifolia, Viola epipsila, o serie de specii de muchi de turb (Sphagnum), Carex
stellulata, Betula nana etc.
Importana tiinific a acestor rezervaii naturale poate fi mediatizat n rndul turitilor prin
crearea unor trasee amenajate cu podee, indicatoare cu explicaii despre evoluia
paleofitogeografic ("poteci de studiu") sub ndrumarea unor ghizi specializai, iniiative puse
n practic n rile vest- i central-europene.
Parcurilor naionale, mpreun cu rezervaiile biosferei, rezervaiile naturale i monumentelor
naturii s-au aplicat norme de protecie prin hotrrea Consiliului Judeean Harghita nr. 142 din
2006, precum i n hotrrea Consiliului Judeean Harghita nr. 162 din 2005. Aceasta a fost
emis pentru modificarea Hotrrii Consiliului Judeean Harghita nr. 162 din 2005 privind
protecia valorilor naturale de pe teritoriul judeului Harghita. Aa au fost stabilite n anexa 4
Lista arborilor seculari i a parcurilor dendrologice din judeul Harghita. n anexa 1 a
hotrrii 162 din 2005 au fost stabilite parcurile naionale, rezervaiile naturale i monumentele
naturii din jude.
Exist i parcuri dendrologice, de importan local, ca de exemplu Parcul Dendrologic
Grdina Csiky din Gheorgheni, care dei exist n ora din 1864, nu este introdus nc n
circuitul ofertelor turistice, dar nici nu este amenajat corespunztor. Deine mai mult de 172 de
specii de plante (arbori) i este unicat n regiune. n incinta sa funcioneaz actualmente din
bunvoina primriei oraului Extensia Universitar Gheorgheni a Facultii de Geografie de
la Universitatea Babe Bolyai din Cluj Napoca, precum i Casa de Studii Caritas.
Toate aceste elemente unice enumerate mai sus arat potenialul atractiv imens a judeului i
sperm c aceasta se va i arta n indicatorii sociali i economici dup contientizarea valorilor
de ctre autoritile vizate pentru dezvoltare, protecie i promovare a acestor valori.

II.2.1.2. Resurse i atracii turistice antropice
Omul trind n spaiul geografic, iniial a fost uimit de aspectul peisajului, a fost determinat i
influenat de elementele cadrului natural. Apoi crend propriul lui spaiu de habitat, treptat a
modificat aspectul spaiului nvecinat habitatului dup placul lui. Iniial a existat convieuirea,
-


104
apoi ncercarea de manipulare a spaiului, sau deopotriv aprarea valorilor acestuia. Astfel,
dup atracia pentru elemente ale cadrului natural, omul ncetul i-a diversificat aria de interes,
astfel grupuri tot mai mari de persoane au nceput s fie atrai de obiective create de om din
cele mai vechi timpuri, pn la obiecte moderne de astzi. Astfel aceste destinaii i obiective,
care i-au atribuit calitatea de atractivitate turistic, care dei iniial complementar, mpreun
cu celelalte elemente de atractive pot determina hotrtor aspectul i valoarea unei regiuni.
Aceste obiective antropice au cptat valenele atractive mpreun cu dezvoltarea civilizaiei i
culturii n timp i spaiu. Aceste manifestri de interese fa de obiective antropice erau iniial
aezminte religioase sau aezri de interes cultural, ulterior apar i trgurile, care ncetul cu
ncetul i extindeau aria de influen. Fenomenul se accentueaz treptat, cu un dublu impact:
intrarea n aria de interes a ct mai multor obiective antropice i implicarea unui numr tot mai
mare de oameni atrai de aceste obiective. Astfel aceast component a potenialului turistic i-
a adus contribuia major la individualizarea turismului de mas.
Obiectivele antropice au conotaii complexe; unele aparinnd timpurilor istorice vechi au
impact simbolic, emoional, de impresionare asupra vizitatorilor, i pentru c vorbim de
judeul Harghita, aici se mbin cultura i civilizaia a mai multor naionaliti, care face zona i
mai interesant, colorat, unic; n alt perspectiv aceste realizri umane caracteristici
structurale i arhitectonice unice, prin natura materialelor folosite, stil, form, coloratur,
ornamentare, dimensiuni, scop amplasate n locuri, unde acestea aveau importan i n
timpul creaiei, dar i astzi, ca s scoat n eviden valenele ei (Ciang N., 2001).
Scopul vizitrii acestor obiective este de cunoatere, descoperire precum i experienele
culturale i spirituale acumulate prin acest proces. Astfel judeul Harghita i coloreaz paleta
de oferte turistice pe lng cele recreative, de tratament i cur, i cu programe i valori
culturale, religioase, istorice de origine antropic, diversificnd experienele vizitatorilor.
Importana turismului antropic este cel de pstrare a valorilor i elementelor caracteristice unei
naiuni sau etnii, conservarea elementelor folcloristice, culturale, religioase, a muzeelor, a
meteugurilor tradiionale, a festivalurilor, evenimentelor cultural-istorice tradiionale, a
jocurilor medievale (istorice) precum i a altor activiti sau monumente, care caracterizeaz
populaia locului, i i permite s-i ngrijeasc valorile naionale tradiionale. Toate aceste
elemente devin aspecte de motivaie pentru alte popoare.
Astfel obiectivele antropice au fost clasificate n mai multe categorii, tipizate n funcie de
apariie (criteriu istorico-cronologic) i de funcia deservit. Legea 422 din 2001 este Legea
Monumentelor istorice, care a stabilit lista total la nivel naional a obiectivelor cultural
istorice, a vestigiilor de pe teritoriul rii.
-


105
2.1. obiective istorico culturale

Cuprinde mai multe categorii i sub-categorii de ansambluri de cldiri care au fost grupate
dup condiii istoricocronologice, deoarece trsturile i valenele acestora se regsesc i sunt
specifice categoriilor de obiective aparinnd unei anumite epoci istorice i concentrate ntr-un
spaiu geografic determinat. De asemenea impactul emoional i interesul colectiv a unor
grupuri de vizitatori sunt legate de ansamblul unor cldiri sau vestigii, ce acioneaz asupra
contiinei colective nu numai prin componentele estetice, dar i spirituale i emoionale.
O exprimare a aplicabilitii obiectivelor istorice este turismul ereditar, strategia cruia se
bazeaz pe utilizarea valorilor culturale, evideniind faptul c acest ansamblu arheologico
istoric face parte din motenirea cultural a etniei locale, canaliznd interesul vizitatorilor
asupra ideologiei napoi la rdcini. Acestea sunt menite pentru a pstra i proteja aceste
valori pentru generaiile urmtoare. Turismul ereditar se bazeaz pe totalitatea acelor vestigii
istorice, ct i evenimente i festivaluri tradiionale folclorice, istorice sau culturale, manifestri
din timpuri vechi, pstrtoare de tradiii i identitate naional.

- obiective cu caracter strategic: castele, conace, ceti i ruine
Oferta turistic antropic a judeului Harghita este destul de bogat, ns trebuie combinat i
cu alte forme sau atracii de turism pentru a maximaliza calitatea experienelor precum i a
spori atractivitatea. Aa au fost luate n eviden 517 monumente istorice, dintre care 96 sunt
de arhitectur antic, 25 de castele i ceti, 120 de biserici i 115 de cldiri i grupuri de cldiri
renumite. Aici se mai adaug mobilier antic 35, 58 de cldiri de folclor tradiional,
echipamente, scule tradiionale tehnice de valoare 24, valori arhitecturale i de art 22, situri
arheologice, istorice 20, cimitire i monumente funerare 1 i parcuri i grdini rare 1.
Resursele arheologice au fost catalogate n funcie de origine i timpul lor de apariie, aa dup
publicarea listei de situri arheologice au fost identificate 210 locaii, dintre care n ordine
cronologic sunt 8 situri neolitice (de la Dejuiu, Ghipe, Mugeni, Odorheiu Secuiesc, Oeni,
Sndominic, Leliceni i Puleni Ciuc); din epoca de bronz 23 (Hallstatt i Wietenberg), din
epoca de fier cu vestigii dacice 23, din epoca roman 19 situri (burgus, castellum, cetate, bi
romane, locuri de aezri), vestigii din epoca marilor migraii ale popoarelor gsim n 16
localiti i monumentele evului mediu se grupeaz n 11 aezri. Dintre toate aceste vestigii
foarte puine sunt acelea care au rmas intacte dup descoperirea lor, i pot fi vizitate n forma
lor original.
-


106
Turismul generat de vizitarea de castele, ceti sau conace genereaz o atractivitate aparte.
Acestea reprezint un aspect important al zonelor n care apar, deoarece adun nu numai
valorile antice, dar reprezint i imaginea vremurilor trecute. Din nefericire nc castel-turismul
nu a fost dezvoltat n jude. La capitolul castel-turismului i turismului evenimentelor socio-
culturale judeul are mari deficiene pe piaa naional, i mai ales internaional. Prima form
menionat i manifest influena atractiv doar local, ns cu investiii acestea s-ar putea
amplifica i lrgi. Cererile de cazare la castele, ceti, conace arat tendine de cretere
pronunat in Europa vestic, dar la noi aceasta apare doar sub forma vizitrii acestor grupuri
de cldiri ca muzee, care intr i n categoria de turism cultural, dar i n categoria de
monumente istorice. Diversificarea acestei palete de oferte turistice ar putea beneficia serios
nu numai polivalena ofertei turistice, dar i experienele emoionale ale turitilor. Conacele i
curiile sunt nc o component important, dei acestea n multe cazuri au pierdut deja funcia
lor iniial, fiind ntr-o stare avansat de degradare, singura lor salvare, sau scpare ar fi re-
introducerea lor n circuitul turistic. Astfel pe suprafaa judeului Harghita putem aminti un
singur castel: cel de la Lzarea (construit ntre 14501532), conace i curii n numr de 22, i
dou castele parc : cel de la Odorheiu Secuiesc (Curia Ugron) i cel de la Cristuru Secuiesc
(Curia Biro).
Cetile sunt o parte important nu numai a trecutului, dar sunt i parte a culturii, tradiiilor i
turismului. Pe teritoriul judeului exist dou ceti: Cetatea Medieval Szekelytamadt (1562
1600) i Cetatea Miko (1623 1631). Pe lng aceste dou mai exist 19 ruine de ceti, care
pot fi vizitate liber de public.

- obiective cultural religioase: biserici fortificate i alte obiective religioase

Bisericile reprezint i reprezentau nu numai centre spirituale, dar n jurul lor se formau
aezrile umane, acestea deservind mai multe funcii de-a lungul istoriei. Bisericile i astzi sunt
centrele de colectare a localnicilor sau i a vizitatorilor, acestea fiind bine ntreinute, sunt
deschise att vizitrii dar i remprosptrii sufleteti. Judeul Harghita are o singur biseric
trecut n patrimoniu UNESCO, cel de la Drjiu, acesta fiind unicat, ca i monument dar i
datorit frescelor din ea, care au fost pictate n 1419, precum i a descoperirilor arheologice,
cum este crmida cu scriere runic; iar cel de la Inlceni este n curs de acreditare. Numrul
bisericilor este i un bun indicator de clasificare etnic a populaiei judeului, sau criterii
religioase. Astfel judeul numr 88 de biserici catolice, 23 de capele catolice, biserici reformate
-


107
42, turnuri de biseric 12, biserici unitariene 39, biserici ortodoxe i mnstiri ortodoxe 23,
biserici greco-catolice precum o singur sinagog i biseric catolic armean.
Toate aceste biserici, dac ar fi introduse n aceeai ofert turistic, ar face parte din pachete ca
elemente complementare i nu ca obiective n competiie, ar putea beneficia de mult mai mult
popularitate, oferind o varietate cultural i spiritual nu numai dup schimbarea aspectului
reliefului i bazinelor.

2.2. obiective arhitectonice urbane i rurale

Aceste obiective sunt importante realizri tehnice. Ele reprezint pe lng unicitatea lor
arhitectural importante piese ale peisajului antropic. n cadrul lor trebuie menionate elemente
ca ci ferate pentru exploatarea lemnului sau cu scop turistic, recreativ ca cel dintre Borsec i
Toplia, nc din secolul XIX, sau viaducte, construite pentru suportul acestora, ca cel de la
Borsec. La acestea se mai numr cteva poduri de lemn, gatere i mori de ap. Puine dintre
acestea au fost recondiionate i introduse n circuitul turistic. Gaterul Zsigmond de la
Mdra, au fost construit n secolul 19 i modernizat la nceputul secolului 20. De fapt nc ar
mai fi n stare de funcionare, dac ar mai exista ap s-l propulseze, ns n urma ultimelor
inundaii, barajul acesteia s-a rupt, necesitnd reparaii. Proprietarul, Gll Levente, dorete s-l
menin n condiii de funcionare. Dnsul plnuiete nfiinarea unui centru turistic, din care
ar face parte i moara, aceasta fiind una dintre atraciile majore. O alt moar de ap,
considerat monument se mai gsete i n Gheorgheni la captul strzii cu acelai nume (Str.
Morii) aflat pe malul Belciei, considerat muzeu arhitectural.
n staiunea Borsec sunt numeroase vile i cldiri care au nu numai valoare peisagistic, dar au
i aspecte unice arhitecturale, mpreun cu numeroasele fntni de ap mineral ofer
vizitatorilor o ambian unic a peisajului, mbinat artistic cu arhitectura i sculptura n lemn.
Pe lng aceste cldiri se mai pot aminti i numeroasele monumente arhitectonice din centrele
oraelor mari, ca de exemple casele armene din centrul oraului Gheorgheni, Odorheiu
Secuiesc, cteva datnd din secolul al XVIII i XIX.-lea.
Toate aceste obiective mbuntesc imaginea peisajului antropic.

2.3. obiective culturale i sportive: galerii de art i expoziii, muzee, cinematografe

n aceast categorie sunt incluse categoriile de edificii care se impun prin valori arhitectonice
intrinseci a construciilor, dar mai ales pentru funcia lor de conservare, de imaginea lor ca
-


108
cldiri tradiionale, precum i prin exponatele din incinta lor, reprezentnd fie lucrri de art
sau arhitectur, fie elemente ale culturii, civilizaiei i obiceiurilor tradiionale urbane sau rurale,
sau personaliti istorice importante.
Muzeele i coleciile de art reprezint forme variate i concentreaz pe un spaiu restrns
exponate, cu diferite atribuii caracteriznd cultura, civilizaia sau elemente ale tiinei naturii
specifice zonei. Din acest punct de vedere exist mai multe tipuri de muzee, fiecare cu un fond
bogat i valoros, aparinnd patrimoniului naional i universal. Muzeele reprezint o atracie
cultural sau tiinific aparte i au un caracter diversificator, combinat i cu alte tipuri de
activiti, incluse ntr-un pachet turistic pot avea impact mult mai mare asupra turitilor. Exist
mai mute tipuri de muzee, dar acestea dac incluse ntr-un circuit complex de vizitare ar spori
circulaia turistic.
Muzee exist la Miercurea Ciuc, Gheorgheni, Odorheiu Secuiesc, Cristuru Secuiesc; muzee ale
satului la Joseni, Sndominic i Corund; colecii de tiinele naturii de la Odorheiu Secuiesc i
de geologie i cristalografie de la Gheorgheni; muzee colare de la Odorheiu Secuiesc i Atid.
Case memoriale din regiune sunt un deliciu cultural i istoric, oferind o condimentare aparte
turismului vizitator muzeal. Case memoriale sunt la: Lupeni, Praid, Miercurea Ciuc, Odorheiu
Secuiesc, Ciumani, Joseni, Lzarea, Remetea, Satu Mare, Sndominic, Racu i Mtieni. Mai
exist i un muzeu al apelor minerale la Tunad.
Galeriile de art reprezint atracii culturale deosebite, mai ales cu expoziiile i coleciile
prezentate pot deveni factori atractivi sezonieri, dar exclusiviti, ca de exemplu expoziia de
pictur Munkcsy de la Galeria de Art din Miercurea Ciuc. Aceasta a avut un imens succes
dar i a generat o atractivitate aparte, reprezentnd atracia principal a turismului harghitean
pe perioada expoziiei. Impactul lui a fost deosebit, indicnd o circulaie turistic
nemaintlnit, generat de o expoziie de art similar. Alte galerii de art mai gsim i la
Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni i Satu Mare (HR).
Turismul cultural mai este mbogit i de existena a mai multor grupuri i organizaii teatrale
tradiionale; n jude existnd trei, i anume: Cski Jtkszn Miercurea Ciuc, Teatrul Tomcsa
Sndor Odorheiu Secuiesc, Figura Stdi Gheorgheni. Aceast form de atracie reprezint i
oferta cultural pentru toi cei interesai, colornd paleta evenimentelor. Pe lng teatru mai
exist i o filarmonic pe jude, acesta fiind Filarmonica de Copii de la Vlhia.
La acest ansamblu cultural se mai adaug existena caselor culturale i a bibliotecilor, acestea
fiind localizate n Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni i Toplia. Paleta mai este
completat de organizaii culturale i folclorice, ca grupul de dans popular de la Miercurea
Ciuc, Nptncmhely Odorheiu Secuiesc, Ansamblu de Dans Popular Feny de la Mdra.
-


109
Ca o ofert exclusivist pentru iubitorii de art i creaie am mai aminti n organizarea
Centrului de Arta Judeean a taberelor i expoziiilor de art i creaie de la Lzarea, organizat
de trei ori pe ani n cadrul Centrului de Creaie de la Lzarea.
Cinematografele erau cndva marea atracie att a localnicilor, ct i a turitilor, dar acestea n
ultima vreme au cam pierdut din elanul i atractivitatea lor. Noile concepii precum i
echipamentele sofisticate, att acustice ct i vizuale nc nu au fost implementate n jude. n
alte judee, cu orae mai mari, precum i putere de cumprare mai mare au fost construite mari
centre comerciale, n incinta crora conceptul de cinematograf a fost reinventat. Aceste mari
centre comerciale lipsesc nc din jude, dei acestea ar putea spori att industria, dar i
posibilitile de recreere sau divertisment a aproape tuturor categoriilor de vrst.
Pe piaa turistic anumite grupuri caut att programele culturale, ct i cele recreative sau de
agrement i wellness. De aceea turismul cultural are o importan aparte n turismul
harghitean, att din punctul de vedere al tradiionalismului, ct i a pstrrii valorilor identitii
individuale, care fac acest jude unicat pe piaa ofertelor i a coloraturii asocierii posibilitilor.
Pe lng obiectivele culturale, obiectivele sportive au o importan major. Sportul n judeul
Harghita are o importan major, nu numai prin posibilitile de antrenare n regim montan a
atleilor vizitatori, dar i a localnicilor, care nu numai c au prins gust, dar au i perfecionat
unele sporturi, specifice harghitenilor. Hocheiul de gheat este sportul rege al judeului,
Harghita fiind numit i centrul hocheiului din Romnia. Devenit sport tradiional, s-au format
echipe nu numai n marile orae dar i n comunele i satele nvecinate. Sunt trei echipe din
jude n prima divizie naional de hochei, dou de la Miercurea Ciuc (Sport Club Miercurea
Ciuc i HC Csikszereda, care au la dispoziie Arena de Ghea Vkr Lajos) i o echip de la
Gheorgheni (Progym Gheorgheni cu o aren de ghea). Pe lng aceste trei echipe
tradiionale exist patinoare n aer liber n aproape toate localitile din bazinele Giurgeu i
Ciuc. Competiiile judeene sunt foarte puternice i ofer suportul de juctori echipelor de liga
nti. Cupele organizate ntre cluburile colare sau asociaiile sportive steti sau oreneti sunt
disputate implicnd populaia din zon. Patinoare sezoniere, naturale n aer liber sunt
numeroase, astfel exist la Remetea, Lzarea, Ciumani, Satu Nou, Joseni. Cel de la Dneti
Ciuc este n curs de acoperire, apoi mai sunt la Cra i Sndominic. Patinoarul de la Blan a
fost desfiinat acum doi ani, din cauza lipsei de fonduri pentru a-l ntreine. Pe lng aceste
echipe din provincie mai exist cinci echipe de amatori n Miercurea Ciuc i dou echipe n
Gheorgheni. Sportul de iarn mai este completat i de numeroasele prtii de schi, i de
cluburile sportive care ofer numeroi sportivi valoroi echipelor naionale att la schi fond
prin Tofalvi Eva, ct i la schi alpin Miklos Edit, sau patinaj vitez. Mai exist i dou
-


110
trambuline pentru srituri cu schiurile, cea rennoit de la Valea Strmb i cea de la Remetea.
Pentru patinaj vitez de la Miercurea Ciuc din vecintatea patinoarului Vkr Lajos, dei nu
este acoperit. ns este artificial rcit.
Bineneles pe lng sportul rege, i celelalte sporturi sunt practicate n incintele cluburilor
sportive, numeroase. Din fericire din programul guvernului anterior au ajuns fonduri i n
jude pentru reamenajarea pistei de patinaj vitez n aer liber, la construirea a numeroase sli de
sport moderne, facilitnd performanele sportivilor harghiteni.
Sporturile cu motor, mai ales cele pe traseu montan sau pe dou roi, sunt n ascensiune.
Creterea poftei localnicilor, care se manifest prin organizarea unor evenimente naionale sau
internaionale atrag o ptur specific a masei de turiti. Pista de motocros de la Pdurea
Rotund de lng Odorheiu Secuiesc este una dintre cele mai moderne piste din toat ara, aici
se in curse anual din campionatul intern de motocros. Iar anul trecut s-a organizat pentru
iubitorii enduro-crossului din regiune i ar o curs spectaculoas cu implicarea primriei de la
Lzarea, pe prtia amenajat lng Ghidu, o prim epat inaugural cu participare
internaional. Cursele din campionatul intern de raliuri organizat n judeul Harghita, atrag
iubitorii sporturilor extreme pe patru roi, dar i cursele de carting sau enduro pentru maini
de teren au deja o tradiie. Nu numai evenimentele culturale, dar i oferta evenimentelor
sportive ofer o coloratur i savoare pentru toate tipurile de vizitatori indiferent de sezon!

2.4. evenimente socio-culturale de importan turistic

Cultura i manifestrile culturaltradiionale reprezint o component important a
atractivitii. De aceea este necesar ngrijirea i aprarea valorilor tradiionale, sau al
evenimentelor culturale de tradiie, precum i crearea unor noi forme i metode.
n primul i primul rnd a meniona cea mai nsemnat manifestare cultural, religioas din
judeul Harghita, i anume Pelerinajul i ntlnirea de la umuleu Ciuc. Biserica i mnstirea
franciscanilor din umuleu dei constituie un strvechi loc de pelerinaj al secuimii catolice i a
ceangilor din Moldova, reprezint un element cheie al obiectivelor turistice religioase. nc
din sec. al XV-lea credincioii s-au adunat la umuleu cu ocazia srbtorilor Sfntei Maria.
Papa Eugeniu al IV-lea a adresat o scrisoare n 1444 reprezentanilor bisericilor catolice din
secuime n care le cere acestora ntruct mulimea credincioilor obinuiete s se adune pentru rugciune
i nu nceteaz s vin aici pentru a se ruga Sfntei Maria, ndeamn locuitorii zonei s ajute
franciscanii la construirea bisericii. Un moment important al pelerinajului de la umuleu l
-


111
reprezint anul 1567, cnd principele Transilvaniei, Ioan Sigismund a ncercat s impun
credincioilor din scaunele secuieti Ciuc, Gheorgheni i Cain religia unitarian. Credincioii
adunai la umuleu, sub conducerea preotului Istvn din Joseni au pornit spre Muntele
Harghita pentru a nfrunta armata principelui. n acest timp, cei rmai la biseric - btrnii,
femeile, copii - s-au rugat Domnului i Sfntei Fecioare Maria s-i ajute n aprarea credinei.
Dup respingerea atacului i redobndirea dreptului de a pstra religia lor, brbaii secui au
mpodobit cu crengi de mesteacn drapelele i s-au ntors la umuleu unde mpreun cu ceilali
s-au rugat Domnului i Sfintei Fecioare, exprimndu-i astfel recunotina pentru pstrarea
religiei. n memoria acestui eveniment istoric, n fiecare an, n smbta Rusaliilor, catolicii din
Secuime i Moldova, dar i din alte pri, vin n pelerinaj la biserica Sfntei Fecioare Maria din
umuleu-Ciuc i nconjoar n procesiune dealul umuleu-Mic, la coborre mpodobindu-i
steagurile cu crengi de mesteacn. Din 1990, n fiecare an au venit sute de mii de pelerini la
umuleu i au participat la marea procesiune religioas.
Oferta evenimentelor culturale se culmineaz pe perioada verii, aceste evenimente chiar i ca
atracii individuale influeneaz sau atrag curioii nu numai din jude sau regiunile nvecinate
din ar, dar i de peste hotare. Turismul festivalurilor de aceea a devenit una dintre elementele
cheie a ofertei harghitene.
Festivalurile, evenimentele culturale judeene se bazeaz pe culturalitate, valori tradiionale,
creaiile artitilor contemporani, dar trebuie s se gseasc toate acele elemente care pe
parcursul acestor evenimente pot spori numrul nnoptrilor, acestea din urm s depeasc
numrul zilelor manifestrii. Combinarea acestora, sau succesiunea lor poate da rezultate
pozitive pentru indicatorii turisticostatistici.
Judeul Harghita este foarte bogat att n valori tradiionale, ct i manifestri culturale, jocuri,
obiceiuri, mitologie, etc. Acestea ar necesita un management atent i o strategie de integrare a
lor, pentru ca acestea s fie prezentabile publicului vizitator. Un pas important a fost editarea
Calendarului Manifestrilor Culturale a Judeului Harghita, precum trimiterea acestora
ageniilor de turism naionale i internaionale. Trebuie ns o planificare foarte atent
supravegheat pentru a evita suprapunerea cu alte manifestri din regiune, pentru a evita
conflictul de interese sau apartenena, oferind astfel o continuitate a evenimentelor, i
colaborare, susinere interjudeean sau regional.
Centrele de organizare a manifestrilor culturale judeene se gsesc la Miercurea Ciuc,
Odorheiu Secuiesc, Bile Tunad, Toplia, Lacul Rou, Borsec, umuleu Ciuc, Sndominic.
Festivalurile de muzic se bucur de o mare apreciere i propune o vizitabilitate
ridicat. Acestea sunt: festivalul de muzic veche de la Miercurea Ciuc, festivalul rock de la
-


112
Bile Seiche, ntlnirea fanfarelor de la Sntimbru i Sncrieni, ntlnirea formaiilor muzicale
de la Odorheiu Secuiesc, festivalul folcloric de la Bile Seiche, ntlnire de coruri i festival de
muzic popular de la Odorheiu Secuiesc.
Evenimente tradiionale i de folclor sunt un deliciu cultural, n diversitatea prezentrii
obiceiurilor, dansurilor, porturilor populare. Astfel de la festivalul de dans pentru copii sau
tabra de dans de la Dneti, festivalul de dans popular de la Cozmeni, tabra de dans popular
de la Lunca de Jos, nmormntarea carnavalurilor de la Mdra i Cozmeni, Festivalul Celor
1000 de Fete Secuience (Ezer Szkely Leny Napja) de la umuleu Ciuc, Festivalul Narciselor
de la Vlhia sau tabra de pictur a mobilierului tradiional de la Mereti. Dintre acestea a
meniona de exemplu Festivalul Celor 1000 de Fete Secuience, care este o posibilitate unic
pentru prezentarea, pstrarea i perpetuarea tradiiilor populare specifice inutului. Privind
entuziasmul tinerelor participante care dup slujba religioas premergtoare festivitilor urc
n aua dintre umuleul Mic i umuleul Mare pentru parada portului i a frumuseii populare,
ne ncarc un sentiment de mndrie i siguran n sigurana transmiterii din generaie n
generaie a valorilor tradiional-secuieti. Atmosfera festiv este amplificat i de programul
special conceput cu aceast ocazie, care cuprinde printre alte activiti i o atractiv curs
hipic pentru amatorii mbrcai n porturi populare, premiul cel mare fiind un mnz. Primul
festival a avut loc n 1931 la umuleu, i de atunci festivalul a devenit poate cea mai important
ocazie de prezentare a portului, cntecului, muzicii i dansului popular din zona Ciucului.
Conform tradiiei, n fiecare an o alt zon folcloric se prezint n faa unui public numeros.
Festivalurile de creaie meteugreasc sunt menite s prezinte nu numai creaiile meterilor
olari sau a estoarelor, dar o ocazie unic de a le vedea cum lucreaz acetia, cum ia natere o
capodoper. Aceste evenimente sunt o picanterie aparte a turismului festivalurilor; cu trgul de
ceramic de la Arcio (Com. Corund), sau vizitarea atelierelor meteugreti de la Corund,
Sndominic, Racu sau cele de la Lzreti. Un element inedit reprezint zilele crbunarilor de
la Lupeni i Corund care de asemenea atrag o mulime de vizitatori.
Festivaluri folclorice combinate cu zilele satului sunt organizate nu numai pentru aezrile din
zon. Oamenii din regiune vin s profite de voia bun, de jocurile tradiionale i de serbri
specifice, mbogite cu arta culinar specific locului. Aici se pot meniona zilele oraului sau
satului organizate la Toplia, Drjiu, Satu Mare. Acestea sunt completate de zilele tineretului i
ale satului tradiional de la Dneti i Odorheiu Secuiesc. Toamna acestea sunt colorate cu
balul culesului viei de vie sau a strugurilor de la Lueta, Satu mare, Brdeti, Zetea i Vrag.
Acestea se organizeaz de ctre localnici i de obicei sunt invitai i satele din zon pentru a
participa. Astfel coloratura evenimentelor, dansurilor, mncrurilor este mai diversificat.
-


113
2.5. potenialul turistic etnografic

Potenialul turistic etnografic nu poate fi individual caracterizat, sau separat de celelalte
componente ale atractivitii i potenialului turistic antropic, deoarece este n strns relaie cu
acestea. Astfel organizarea evenimentelor socio culturalo religioase se pot desfura numai
n legtur cu elementele potenialului istorico cultural religios, a elementelor arhitectonice
urbane i rurale. Astfel nu numai locul, ansamblul de cldiri, cadrul natural, dar i omul, sunt
importani pentru sporirea succesului. Pentru susinerea i suportul turismului festivalurilor s-
au format centre de art tradiional pe care le gsim la Corund, Dneti, Lueta i Sndominic.
La acestea se mai adaug pentru pstrarea tradiiilor i culturii i ansambluri de dans popular ca
la Jolotca, Joseni, Lunca de Jos, Cra, Lzarea, Cristuru Secuiesc. Unde exist istorie i tradiie
exist i monumente de art popular ca cele de la Zetea, Satu Mare i Ciucsngeorgiu.
inutul harghitean, cum bine se cunoate este una din regiunile cele mai bogate n esene
lemnoase, secuii s-au neles foarte bine cu pdurea. Prelucrarea lemnului, sculptatul n lemn
este o tradiie vie, unic care se mai pstreaz i azi. ncepnd de la pori secuieti, la mobilier
din lemn, la unelte i scule, lemnul a fost primul material dar i cel mai important prieten al
oamenilor locului. Astfel, porile secuieti considerate monumente, de o frumusee i
personalitate inedite se gsesc la Satu Mare, Zetea, Brdeti, Trnovia, Sndominic, Miercurea
Ciuc, Ciucsngeorgiu, Puleni-Ciuc, Praid, Joseni i Ditru. Cnd acestea sunt dedicate unor
monumente, ele reprezint modul de exprimare a secuilor. Colecii de pori secuieti gsim la
Bile Seiche, Miercurea Ciuc, Satu Mare care intrate n circuitul turistic au un segment separat
dedicat vizitrii acestora.

Aa cum se vede, judeul Harghita dispune de un imens potenial natural, i antropic, dar care
nc nici pe departe nu sunt valorificate la adevrata lor valoare. Lipsa fondurilor materiale
precum i a unei strategii bine puse la punct, invitarea unor parteneri n re-organizarea i
structurarea mai bun a activitilor ar duce att la creterea vizitabilitii i circulaiei ct i la
ridicarea nivelului de trai a populaiei. Astfel i populaia s-ar simi motivat pentru a participa
mai activ n propriul ei interes.

II.2.2. Infrastructura judeului

Dezvoltarea infrastructurii, mai ales investiiile efectuate n scopul dezvoltrii infrastructurii de
transport i rutier este un element cheie n obinerea unor rezultate de succes n turism. Din
-


114
pcate infrastructura slab dezvoltat din judeul Harghita mpiedic de multe ori venirea
turitilor, astfel infrastructura slab dezvoltat are efecte negative asupra dezvoltrii calitative a
turismului ntr-un jude cu potenial turistic mare i foarte diversificat. Starea proast a
drumurilor i lipsa investiiilor n acest segment reprezint un impediment major n calea
dezvoltrii turismului dar i n dezvoltarea activitilor economice. n aceste condiii,
modernizarea infrastructurii la standarde europene este una dintre prioritile necesare pentru
perioada urmtoare. Astfel dezvoltarea i modernizarea infrastructurii judeene este o condiie
esenial n dezvoltarea i progresul turismului. Pe lng acesta starea infrastructurii edilitare
ct mai bune a localitilor din jude este i baza unei situaii economico-sociale progresive,
care asigur creterea calitii vieii populaiei. Analiza infrastructurii se poate face pe o gam
larg. n esen fiecare activitate uman are o infrastructur specific. Infrastructura legat de
funcionarea, dezvoltarea turismului poate fi structurat pe dou pri: infrastructura de gen
uman, iar infrastructura tehnico-material. Infrastructura uman reprezint serviciile de
sntate, sigurana turitilor i protecia consumatorului. Cealalt grup a infrastructurii, ceea a
infrastructurii tehnico-materiale se compune din: accesibilitatea judeului i mijloacele de
transport, cile de telecomunicaie, reelele de distribuie a apei, de colectare a apei reziduale, a
gazului, a energiei electrice, zone verzi etc. Acest sistem de reea i de construcii este baza
infrastructurii comunicaionale, care are un rol important n funcionarea i totodat
dezvoltarea societii umane.

II.2.2.1. Infrastructura de transport i accesibilitatea judeului

Judeul este aezat n partea central a Romniei, n grupa din mijloc a Carpailor Orientali i n
Estul Podiului Transilvaniei. Este judeul cel mai estic al Transilvaniei i face parte din
Regiunea Centru. Avnd n vedere mrimea judeului, este al treisprezecelea din Romnia,
fiindc se ntinde pe o suprafa de 6638,9 km, reprezentnd 2,8% din teritoriul rii. Vecinii
judeului sunt: judeul Suceava la Nord, Neam i Bacu la Est, Covasna i Braov la Sud,
Mure la Vest. Principalele ci de transport la care are accesibilitate judeul Harghita sunt: calea
ferat, calea rutier i calea aerian.
Transportul feroviar este o form major a transportului public n judeul Harghita. Judeul
Harghita dispune de o reea de cale ferat n lungime total de 209 km, din care 83,2% (174
km) este electrificat. Reeaua de cale ferat este cu linie normal din care 207 km este cu o
singur cale. Cu 31,5 km de cale ferat la 1000 km
2
, judeul Harghita se situeaz sub media pe
ar (45,3 km/1000 km
2
) i sub media pe Regiunea Centru (39,5 km/1000 km
2
) . Lungimea
-


115
liniilor ferate n exploatare s-a redus n ultimii ani, n anul 1997 n judeul Harghita lungimea
cii ferate era 213 km, de atunci au fost nchise unele pri ale cii ferate.

Tabelul nr.2.2.1.: Liniile de cale ferat n judeul Harghita
Romnia
Regiunea
Centru
Jud.
Covasna
Jud.
Harghita
Jud.
Mure
Linii de cale
ferat (km)
10789 1346 116 209 283
Densitatea
liniilor de cale
ferat (km/1000
km
2
)
45,3 39,5 31,3 31,5 42,2
Surs: Regiunea Centru, anul 2006

Din totalul oraelor din jude (9) n ase orae trece calea ferat i din totalul comunelor aflate
n judeul Harghita (58 comune) 45% au acces la cale ferat (26 comune).
Linia 400 traverseaz judeul n direcia Sud-Nord, asigurnd legtura pe ruta Bucureti
Braov - Bile Tunad - Miercurea Ciuc - Gheorgheni - Toplia i partea de Nord-Vest a rii.
Din nodul feroviar Ciceu, linia 501 prin pasul Ghimeului asigur legtura cu Moldova. Prin
Ciceu trec/opresc zilnic multe trenuri, de rang accelerat, de rang rapid, intercity i trenuri
personale. Aceste trenuri fac legtura cu destinaii importante din afara judeului ca Braov,
Bucureti, Baia Mare, Ploieti, Cluj Napoca, Oradea, Suceava, Bacu, Timioara, Arad, Galai,
Constana i n afara rii, de exemplu Budapesta. Prin oraele Odorheiu Secuiesc i Cristuru
Secuiesc trece linia principal 300 - linia Odorheiu Secuiesc - Vntori - Sighioara - Braov
etc. O problem major constituie lipsa cii ferate ntre cele dou orae principale a judeului
(Miercurea Ciuc i Odorheiu Secuiesc).
Problema major a infrastructurii rutiere a judeului Harghita este calitatea drumurilor publice.
mbuntirea accesibilitii judeului depinde de mai multe factori: starea i capacitatea
drumurilor, rezolvarea devierii traficului de transport i construirea unei autostrzi care trece
prin jude. Totodat circulaia intensiv de tranzit are un efect negativ asupra turismului.
Lungimea total a reelei de drumuri din judeul Harghita (cu excepia drumurilor forestiere i
strzile din localiti) n anul 2007 a fost de 1.828 km, care este compus din drumuri europene
(E578 127 km), drumuri naionale (DN 318 km), drumuri judeene (DJ 849 km) i
drumuri comunale (DC -534 km). Principalele drumuri naionale care traverseaz judeul sunt:
DN12, DN 13, DN15, DN11/B, DN15. n direcia Sud - Nord traverseaz D.N.12;
D.N.12/A prin pasul Ghime spre Comneti; iar D.N.12/C Gheorgheni - Lacul Rou -
-


116
Cheile Bicazului - Piatra Neam face legtura cu Moldova. Din D.N.12 la Miercurea Ciuc se
ramific D.N.13/A care spre vest, peste Munii Harghitei asigur legtura cu Odorheiu
Secuiesc iar n continuare spre Praid, Sovata, Trgu Mure; sau spre Cristuru Secuiesc-
Sighioara. Drumul European E 578 traverseaz municipiul Miercurea Ciuc mergnd spre
NordSud, spre Sud Bile Tunad, Sfntu Gheorghe, iar n direcia Nord spre Gheorgheni,
Toplia.
Tabelul nr.2.2.2. : Drumurile publice n judeul Harghita
Romnia
Regiunea
Centru
Jud.
Covasna
Jud.
Harghita
Jud.
Mure
Drumuri publice
(km)
79952 10211 839 1647 1985
Densitatea
drumurilor publice
(km/100 km
2
)
33,5 29,9 22.6 24,8 29,6
Surs: Regiunea Centru, anul 2006
Densitatea drumurilor n jude este mai sczut ca la nivel regional i naional lucru explicabil
prin relieful predominant muntos al judeului. n anul 2007 lungimea drumurilor publice n
jude a avut o cretere de 181 km. ntre anii 1997 i 2007 lungimea drumurilor publice a
crescut cu 26%, adic cu 380 de km. Din graficul urmtor reiese c ponderea drumurilor
naionale n judeul Harghita este mai mare ca la nivel naional, dar n ultimii ani ponderea
drumurilor naionale i europene din totalul drumurilor publice n jude arat o scdere. Avnd
n vedere c n total lungimea drumurilor publice a crescut, aceasta nseamn c lungimea
drumurilor judeene i cele comunale au crescut.

Figura 2.2.1. Ponderea drumurilor naionale i europene din totalul drumurilor publice

-


117
Din datele statistice anului 2007 reiese c ponderea drumurilor judeene este cel mai mare din
jude (47%), dup care urmeaz ponderea drumurilor comunale (29%), iar ponderea
drumurilor naionale este numai 18% i ponderea drumurilor europene este aproape 7%. Din
graficul urmtor reiese c lungimea drumurilor modernizate din jude a avut o uoar tendin
de cretere n ultimii ani.

Figura 2.2.2. Drumurile publice n judeul Harghita (km)
Majoritatea drumurilor naionale din jude sunt drumuri de categoria K, T sau L
24
, care
nseamn c sunt drumuri asfaltate sau macadamizate n stare mediocr. n ultimii ani
infrastructura rutier a judeului a avut o tendin de dezvoltare. n primul rnd n anul 2006 a
fost refcut n totalitate artera de circulaie DN13A, una dintre cele mai importante ci de
tranzit din jude. Pe lng acesta i pe drumurile judeene DJ 134/A, DJ 137/A, DJ 137/C, DJ
125 I DJ 138 au fost executate lucrri de reabilitare. n ultimii ani au crescut fondurile
accesibile pentru reabilitarea drumurilor judeene, astfel n programul de reabilitare judeean
din anul 2007 au fost ncadrate mai multe reabilitri importante a drumurilor judeene. Astfel
n anul 2007 au fost reabilitate drumuri judeene n valoare total de 57.683.380 lei i drumuri
comunale n valoare total de 47.252.000 lei. Pe lng acestea drumurile comunale din jude
sunt de categoria E sau H
25
, care nseamn c majoritatea drumurilor comunale sunt drumuri
de pmnt i terasamente cu stare mediocr i multe drumuri din acestea au o stare de
viabilitate. Cu toate acestea starea i situaia drumurilor din judeul Harghita nc nu este
satisfctoare. Avnd n vedere c n perioada urmtoare se va construi Autostrada
Transilvania care va traversa Regiunea Centru, (a crei construcie a nceput n 2004, va
asigura legtura ntre Braov i Oradea), dei aceast autostrad nu va traversa judeul Harghita

24
ncadrarea drumurilor publice din judeul Harghita, Consiliul Judeean, 2008
25
ncadrarea drumurilor publice din judeul Harghita, Consiliul Judeean, 2008
-


118
va fi aproape de jude i va avea un rol important n creterea accesibilitii judeului. Pe lng
acesta este n curs de proiectare autostrada TransilvaniaMoldova, proiectat pe traseul Sovata
LupeniRemeteaTulghe, care posibil va fi spre nord de Gheorgheni care va nsemna o
accesibilitate mai bun dinspre partea nordic a judeului.
n ceea ce privete transportul n comun, principalul mijloc de transport este autobuzul. n
judeul Harghita trec multe curse regulate ntre localitile judeului, dar n ultimii ani numrul
autobuzelor a avut a tendin de scdere destul de mare, astfel n anul 1995 au fost nregistrate
39 autobuze n jude, iar n 2007 numrul autobuzelor a fost numai 13. Calitatea serviciilor
prestate populaiei cu ajutorul acestor autobuze este necorespunztoare n majoritatea
cazurilor, mijloacele de transport utilizate sunt nvechite i uzate, investiiile realizate n acest
domeniu au fost destul de reduse n ultimii ani. Nu numai numrul autovehiculelor a avut a
scdere n ultimii zece ani ci i numrul pasagerilor a avut o tendin de scdere destul de
mare. Graficul urmtor arat faptul c numrul pasagerilor n anul 1995 a fost 2331 mii de
persoane, iar pn la anul 2007 numrul pasagerilor a rmas numai 276,3 mii de persoane.

Figura 2.2.3. Numrul pasagerilor n transport comun (mii de persoane)
Pe lng aceste autobuze n judeul Harghita exist mai multe societi private care deservesc
transportul n comun, astfel transportul n comun n jude este destul de dezvoltat. Exist o
serie de curse internaionale, mai ales spre Ungaria. Cele mai importante societi comerciale
care asigur transportul n comun sunt: Autotransport, Corundtrans Csavargo, ITAS S.A., Gas
Tours SRL, Transp-Tur. Internaional, Open World SRL, Trans Mag SRL, Farkas Trans SRL
i altele.

-


119
Tabel nr.2.2.3.: Transportul n comun
Oraele judeului
Nr de curse dus-ntors
(judeene, regionale i
internaionale)
Cristuru Secuiesc 30
Bile Tunad 8
Blan 24
Borsec 6
Gheorgheni 112
Miercurea Ciuc 312
Odorheiu Secuiesc 290
Toplia 28
Vlhia 26
Surs: http://www.businfo.ro/static04/HR/index.html

n Romnia exist 19 aeroporturi. Privind transportul pe cale aerian, aeroporturile
internaionale din Bacu i din Trgu Mure sunt cele mai apropiate de acest jude. Dou
aeroporturi funcioneaz n Regiunea Centru, cel din Sibiu este al 6-lea din tar n ceea ce
privete traficul de pasageri i al 5-lea n ceea ce privete traficul de mrfuri nregistrat n anul
2006. Aeroportul Bacu se afl la o distan de 124 km de la Miercurea Ciuc, adic timpul de
transport este circa 2,5 -3 ore. Din Bacu exist sptmnal i regulat zboruri internaionale i
interne ctre diferite destinaii. n prezent la aeroportul Bacu opereaz 4 linii aeriene: Tarom,
Carpatair, Blueair i Clubair. Cele mai frecvente zboruri internaionale sunt spre rile
Germania, Austria, Italia, Moldova, Grecia, Frana, Ucraina.
Aeroportul internaional din Trgu Mure se afl la o distan de 157 km de la municipiul
Miercurea Ciuc, cu un timp de transport circa 3 ore. Liniile aeriene actuale care opereaz la
aeroportul Trgu Mure sunt: Tarom cu destinaii n Bucureti i Sibiu, Malv Hungarian
Airlines spre Budapesta, Wizz Air spre Budapesta, Cimber Air spre Copenhaga i Billund
(periodic), Aegean Airlines spre Heraklion (periodic), Air Berlin periodic, Blue Air spre
Antalya (periodic). Alte destinaii internaionale importante cu escale la Timioara sunt n
Italia (de ex. Roma), Germania (de ex. Mnchen).
Pe lng aceste dou aeroporturi ar fi important de amintit aeroportul Internaional din Cluj-
Napoca, care leag capitala Transilvaniei de mai multe orae importante europene cum ar fi
Budapesta, Viena, Frankfurt, Milano, Mnchen i Bologna n zboruri directe i de Ancona,
Bergamo, Florena, Mnchen, Roma, Stuttgart, Treviso i Verona n zboruri regulate cu simpl
-


120
oprire sau cu transfer spre o alt aeronav la Timioara, indicate pe aeroporturi sub forma
Cluj/Timioara - destinaie. Aeroportul Internaional Cluj-Napoca este unul dintre porile
aeriene cele mai importante al Romniei. Se afl la o distan de 249,5 km de la Miercurea
Ciuc, care nseamn un timp de transport 4 -4,30 de ore.
Aeroportul Internaional BraovGhimbav este n prezent n construcie, care va trece lng
viitoarea autostrad A3. n anul 2008 a fost inaugurat construcia la aeroport i data
finalizrii construciei este planificat pe 2010. Funcionarea acestui aeroport va reduce timpul
de transport spre un acces la aeroport, fiindc oraul Braov se afl la 91,8 km de la municipiul
Miercurea Ciuc, astfel timpul de transport va fi mai puin de 2 ore pn la aeroport.
Construirea aeroportului din Braov va contribui la dezvoltarea turismului n aceast regiune.
n concluzie putem spune c din punct de vedere geografic judeul Harghita se situeaz ntr-un
loc destul de bun, dar calitatea drumurilor i accesibilitatea judeului are mai multe deficiene.

II.2.2.2. Sigurana turitilor i situaia serviciilor de sntate
Succesul dezvoltrii turismului depinde i de o serie de factori externi. n dezvoltarea
turismului are un rol important asigurarea siguranei civile a turitilor dar i a locuitorilor din
jude. Sigurana turitilor depinde de o serie de elemente i factori: protecia consumatorului,
informarea turitilor n mod adecvat, siguran public, infracionalitatea, accidente rutiere,
iluminatul public, trasee turistice, comportamentul adecvat fa de turiti, servicii de sntate,
etc.
Pentru asigurarea i respectarea drepturilor consumatorilor precum i pentru combaterea
practicilor abuzive din partea agenilor economici este important activitatea Ageniei Naionale
pentru Protecia Consumatorului. Cadrul legislativ pentru protecia turitilor n Romnia este
destul de dezvoltat. Prima lege referitoare la activitatea de comercializare a pachetelor de
servicii turistice a aprut prin OG 107/1999. Astfel cele mai importante legislaii referitoare la
protecia consumatorului n domeniul serviciilor turistice se refer la legislaii privind
clasificarea structurilor de primire turistice, privind unele msuri de informare asupra tarifelor
maximale pentru serviciile de cazare n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare
turistic la turismul neorganizat i cu privire la accesul, evidena i protecia turitilor n
structuri de primire turistice. Rolul acestor legi este controlul regulat asupra calitii serviciilor
turistice.
Activitatea Ageniei Naionale pentru Protecia Consumatorului are la baz controlul asupra
unitilor de cazare (mai ales hoteluri i pensiuni) i controlul unitilor de alimentaie. n
judeul Harghita n anul 2008 s-au efectuat 28 de controale asupra unitilor de cazare
-


121
nregistrate. Dintre aceste uniti la cca. 50% au fost identificate abateri de la prevederile legale.
Majoritatea acestor abateri se refer la deficiena informaiilor (mai ales lipsa informaiilor
privind orarul de funcionare i privind tarifele i preurile la produsele i serviciile oferite
consumatorilor, neafiarea tarifelor practicate, lipsa informaiilor privind serviciile
suplimentare oferite). La 2 dintre aceste uniti s-a identificat unele lipsuri n serviciile
obligatorii aferente unitii respective, adic lipsa dotrilor corespunztoare.
Cele mai multe reclamaii s-au nregistrat n legtur cu unitile de alimentaie, restaurante,
aceste reclamaii s-au referit n principal la produsele alimentare comercializate. Dar s-au
nregistrat i reclamaii referitoare la condiiile de cazare necorespunztoare numrului de stele
clasificat. n concluzie s-a dovedit c n judeul Harghita cele mai frecvente nclcri se
nregistreaz n domeniul alimentaiei. Majoritatea sesizrilor i reclamaiilor a venit din partea
turitilor din ar.
n Romnia o problem major o constituie i lipsa informrii turistice. n toate ara exist 39
puncte de informare turistic, adic mai puine dect numrul judeelor. Astfel turitii
beneficiaz de un nivel foarte sczut de informaii turistice comparativ cu alte state din UE
(Norbert Wolfgang Gassner). Putem spune c judeul Harghita este norocos din punct de
vedere a informrii turistice fiindc una din 11 infochioscuri digitale instalate din toate ara
este n Miercurea Ciuc.
n ceea ce privete sigurana public i infracionalitatea stradal n jude, din datele statistice se
dovedete diminuarea infracionalitii stradale
26
fa de anii precedeni. Totodat putem spune
c i faptele de tlhrie au o tendin de scdere.
n ceea ce privete accidentele rutiere, cele mai frecvente accidente sunt cauzate n principal de
viteza neadaptat condiiilor de trafic, depiri neregulamentare precum i de indisciplina
pietonilor.
Iluminatul public constituie o problem major n jude, mai ales n comunele i satele prin care
trec drumuri naionale sau judeene. Pe lng faptul c iluminatul public n aceste localiti nu
este corespunztoare, n multe localiti nu exist trotuare continue care genereaz un grad de
risc ridicat fa de accidente. Pe lng aceste lipsuri este important de amintit lipsa parcajelor
n de-a lungul drumurilor publice, astfel aceste lipsuri nu asigur odihna eventual a
cltoriilor. O problem major constituie lipsa parcrilor n localitile judeului, mai ales n
localitile rurale. Dar pe lng acesta nu exist suficiente de multe parcri nici n localitile
urbane, avnd n vedere faptul c numrul mainilor crete de la un an la altul. Un factor

26
Raportul Prefectului, asupra strii generale economice, sociale i administrative a judeului Harghita, pe anul 2006

-


122
important l constituie asigurarea traseelor turistice corespunztoare pentru hikers, cu scopul
proteciei naturii. Ar fi necesar i cartografierea traseelor existente, procurarea necesarului de
materiale: plci, amenajare locuri de odihn i gsirea unor soluii pentru rezolvarea
problemelor legate de cini (de lup), animalele periculoase din pdure (mai ales ursul). Pe lng
acestea ar fi necesar marcarea zonelor montane cu vopsea reflectorizant. Alte probleme
referitoare la sigurana turitilor ar fi: problema cinilor vagabonzi n strzile localitilor,
ceretori, comportamentul populaiei de naionalitate Rrom.

Sigurana turitilor din judeul Harghita este sprijinit de activitatea Serviciului Public de
Salvamont. Aceast organizaie face parte din infrastructura turismului judeean i din aceast
cauz aspectele acestuia trebuie analizate n perspectiva strategiei turistice a judeului. Ca
activitate fundaia de salvamontul exist din 1975, pe baz de voluntariat. Salvamontitii s-au
format n echipe din 1985, iar n 1993, s-a nfiinat Serviciul Public Salvamont cu personalitate
juridic. n jude sunt 4 fundaii non-profit care funcioneaz la Gheorgheni, Odorhei, Toplia
i Ciuc i activitatea principal este salvarea montan. n prezent 39 de persoane au
calificativul de salvatori montani. Fundaia Salvamont n prezent are ca angajai 11 salvatori
montani, restul funcioneaz pe baz de voluntariat. Formaiunile sunt dotate n procent de
35%, echipamentul constnd din trgi, truse de resuscitare. Lipsuri exist n ceea ce privete
echipamentul individual (mbrcminte, bocanci, etc.) care au costuri foarte ridicate. n
proprietatea fundaiei sunt 2 maini utilitare n dotare (Dacia) uzate i aparatur radio (fiecare
salvamontist are walkie-talkie prin care se ine legtura). Astfel sunt multe insuficiene:
mijloace de transport adecvate, echipament individual pentru orice tip de condiie climateric,
mijloace transport pentru accidentai (iarn var) i ar fi necesar i procurarea polielor de
asigurare pentru tot personalul. Activitatea cea mai relevant pe care le ofer fundaia turitilor
este patrularea obligatorie n weekend (n caz de intervenii, n cazuri de calamitate tot
personalul se consider mobilizat).

Tabel nr. 2.2.4.: Statistica accidentelor montane din judeul Harghita
ANUL Total Romni Strini Iarn Var
2006 83 68 15 43 40
2007 63 50 13 43 20
Surs: Serviciul Public Judeean de Salvamont Harghita,2008

-


123
Dup datele statistice reiese faptul c o mare parte a accidentelor se ntmpl turitilor romni
iar aproape 50% a locurilor producerii accidentelor se ntmpl pe prtii de schi amenajate.
Aceste date justific importana activitii acestei fundaii.
Infrastructura serviciilor de sntate
n judeul Harghita pentru deservirea populaiei din punct de vedere a serviciilor de sntate
exist o reea care cuprinde uniti de proprietate de stat i de proprietate privat. Dup datele
statistice din anul 2006 n judeul Harghita exist n numr de 157 cabinete medicale, din care
66 n mediu urban i 91 n mediu rural. Pe lng acestea funcioneaz 6 cabinete medicale
asociate, 5 centre de permanen (n Blan, Vlhia, Mdra, Zetea i Tunad Bi). n jude
funcioneaz 155 cabinete de specialitate n ambulatoriu, din care 133 funcioneaz n mediu
urban. n jude putem gsi un numr destul de mare de cabinete de medicin dentar, adic 97
cabinete din care 62 uniti funcioneaz n mediu urban. Aceste stomatologii sunt deservite de
ctre 42 uniti de tehnic dentar. Numrul spitalelor din jude este destul de modest, fiindc
sunt numai 5 spitale (Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni, Toplia i Tulghe) i 2
Centre de Sntate n Vlhia i Cristuru Secuiesc. Pe lng acesta n jude are activitate 22
centre ca Serviciu de ngrijire Medical i Asisten Social la Domiciliu. Serviciul Judeean de
Ambulan are 21 substaii din care 10 n mediul rural. Dup datele Ageniei de Sntate
Harghita n jude n prezent sunt 100 de farmacii.

Tabel nr. 2.2.5.: Medici stomatologi - paturi n spitale - farmacii n anul 2005
Numr Romnia
Regiunea
Centru
Jud.
Covasna
Jud.
Harghita
Jud.
Mure
Numr medici 47388 5411 350 423 1792
Numrul
persoanelor/medici
456 468 640 772 326
Numr stomatologi 10249 1080 71 92 250
Numr
persoane/stomatologi
2110 2343 3153 3550 2334
Paturi n spitale 143027 18253 2029 2302 4285
Numrul
persoanelor/paturi n
spitale
151 139 110 142 131
Numr farmacii 5823 686 38 94 157
Numr
persoane/farmacii
3714 3689 5892 3474 3716
Surs: Statistic teritorial,2005
-


124
Dup datele statistice din tabelul de mai sus reiese situaia judeului Harghita din punct de
vedere al medicilor, stomatologilor, paturilor n spitale i farmaciilor. Situaia cea mai grav
este din punct de vedere al medicilor care lucreaz n jude. Astfel se vede faptul c cele mai
multe persoane n acest jude revin pe un medic. Pe lng acesta nici numrul stomatologilor
care revin pe populaia judeului este nesatisfctoare. Situaia paturilor n spitale este n jurul
nivelului regional, puin mai bun dect pe plan naional. Situaia numrului de farmacii
existente la nivel judeean este destul de bun, chiar dac tim c numrul acestor farmacii se
gsesc mai ales n orae i sunt multe localiti mici unde nu exist farmacie. Numrul
medicilor din judeul Harghita n ultimii ani a sczut semnificativ. Din graficul urmtor reiese
c dei ntre anii 2000-2005 n regiunea Centru numrul medicilor a crescut cu aproape 200 de
persoane, judeul Harghita a suferit o scdere de 15% din totalul de medici.

Figura 2.2.4. Numrul medicilor (exclusiv stomatologi)

II.2.2.3. Infrastructura telecomunicaiilor
Infrastructura telecomunicaiilor poate fi analizat din mai multe perspective: sistemul de
telefonie, TV cablu, radio, internet, pot, publicaii i ziare regionale/locale, etc. Din punctul
de vedere al abonailor telefonice n ultimele 15 ani a avut o cretere semnificativ. Pe lng
acesta judeul beneficiaz de o reea modern de telecomunicaii, fiind conectat de multe
localiti din jude. Numrul abonamentelor de telefonie fix ntre anii 1990 i 2005 a crescut
cu 21921 de abonamente, n anul 2005 dup datele statistice au fost nregistrate 49471
abonamente de telefonie fix. Astfel pe 1000 de locuitori n anul 2005 revin 152 abonai. Acest
numr de abonai (dei arat a cretere fa de anii precedeni) este cel mai mic din Regiunea
Centru astfel i se situeaz sub nivelul naional.
-


125

Figura nr 2.2.5. Abonamente telefonice la 1000 de locuitori

Pe lng faptul c numrul abonailor de telefonie fix a avut a tendin de cretere n ultimii
zece ani pe nivel naional dar i pe nivel judeean, n ultimii ani a crescut i gradul de acoperire
prin telefonie mobil (astfel numrul abonailor cu telefonie a crescut n numr mare). Cele
mai importante furnizori de servicii de telefonie mobil sunt: Orange, Conex i Vodafone.
Modernizarea acestui sector este n continu dezvoltare, astfel se dezvolt i accesul de
informaii de pe internet prin folosirea telefoanelor mobile.
Gradul de acces la informaii poate fi analizat din punct de vedere al abonamentelor
radio/TV i a serviciilor de televiziune i radio n jude. Numrul abonamentelor radio n
ultimii 15 ani ca i n toat ara i n Regiunea Centru a avut o tendin de cretere, dar a rmas
sub nivelul naional i regional. n anul 2005 numrul abonamentelor radio al mia de locuitori
n jude a fost de 201 de abonamente, care este mai mic dect la nivel regional ( 240 pe 1000
de locuitori) i se situeaz sub nivelul naional (246 pe 1000 de locuitori). Abonamentele radio
pn la 2005 fa de anul 1990 n jude a avut o cretere de 55%. Pe lng acesta abonamentele
de televiziune la nivel regional a avut o cretere semnificativ ntre anii 1990 i 2005.
-


126

Figura nr. 2.2.6. Abonamente radio la 1000 de locuitori
n judeul Harghita sunt nregistrate n numr de 22 de studiouri radio, majoritatea
funcionnd n mediu urban, dar sunt 2 radiouri n mediu rural: Suseni i Izvorul Mure.
Celelalte radiodifuzri sunt: Gheorgheni (6), Miercurea Ciuc (5), Toplia (5), Odorheiu
Secuiesc (2), Cristuru Secuiesc (1), Borsec (1). Pe lng acesta abonamentele de televiziune la
nivel regional a avut o cretere semnificativ ntre anii 1990 i 2005, care a avut la baz
creterea numrului de firme i unitilor locale/regionale care furnizeaz TV cablu. n judeul
Harghita exist o serie de firme care furnizeaz servicii de televiziune prin cablu (23 firme) i
firme care furnizeaz servicii TV cablu prin posturi care emit n eter (9). Pe lng acestea exist
n mai multe localiti din jude firme de televiziune care au program individual, dar pe lng
acestea sunt o serie de firme care furnizeaz doar TV cablu localitilor din jude. Astfel n
jude exist n total 81 uniti care furnizeaz TV cablu i pe lng acestea exist i posibilitatea
serviciilor digitale n televiziune. Muli locuitori beneficiaz de serviciile digitale existente prin
antene (satelit) proprii.
O alt cale important a serviciilor de telecomunicaii este piaa serviciilor de internet.
Principalele mari furnizori de internet n jude sunt: UPC Romnia, Romtelecom S.A., RDS-
Romnia Data System i furnizorii de internet special pentru abonaii de telefonie mobil
Orange, Conex, Vodafone. Pe lng acestea n judeul Harghita, n depresiunea Ciucului exist
un proiect iniiat n anul 2004 cu numele Hargita Hal, cu scopul de a asigura accesul la
internet pentru 25 de localiti (3 orae i 24 sate) din depresiunea Ciucului prin funcionarea
unor Telecentre. Pe lng acesta crete importana accesului la internet fr cablu (wireless).
Prin cumprarea dispozitivelor de wireless proprii putem avea acces la internet aproape
oriunde.
-


127
Numrul unitilor de pot care funcioneaz n cadrul activitii Oficiului Judeean de Pot
Harghita este asigurat de 129 uniti, din care 31 sunt oficii potale, iar celelalte sunt agenii,
ghiee sau circumscripii potale.
Cele mai importante publicaii i ziare din jude sunt:
Ziare locale cu apariie zilnic: Hargita Npe, Cski Hrlap
Sptmnal: Gyergyi Kisjsg, j Kelet
Lunar: Szkelyfld (magazin cultural lunar), Kedd (magazin pentru tinerii din
Odorheiu Secuiesc)

II.2.2.4. Infrastructura edilitar
Infrastructura edilitar liniar n primul rnd se compune din reelele de ap potabil,
canalizare, gaz, energie electric i salubritate.
Tabel nr. 2.2.6.: Utiliti publice n anul 2006
Romnia
Regiunea
Centru
Jud.
Covasna
Jud.
Harghita
Jud.
Mure
Ponderea localitilor
cu reea de ap
potabil
63 64,5 53,3 70,1 65,7
cu reea de
canalizare
22,3 29,5 37,8 32,8 34,3
cu reea de
distribuie a gazelor
naturale
24,4 57,0 31,1 32,8 81,4
Surs: Planul de Dezvoltare Regiunea Centru 2007 -2013

Reeaua de distribuie a apei potabile n lungime total de 1028 km (2005) n judeul Harghita
acoper 48 de localiti din care 9 localiti sunt orae i 39 comune. Dei ponderea localitilor
cu instalaii de alimentare cu ap potabil n jude este mai mare dect la nivel naional i
regional, peste 30% din totalul localitilor rurale sunt fr alimentare cu ap potabil. Dup
ultimele date statistice n anul 2007 numrul localitilor rurale cu reea de distribuie a apei
potabile a crescut la 42 comune. Apa potabil distribuit n anul 2005 a fost de 14242000 m
3
,
din care pentru uz casnic a fost folosit 9733000 m
3
. Consumul mediu de ap potabil/locuitor
n ultimii ani are o tendin de scdere.
-


128
La sfritul anului 2006, 21 de localiti din jude beneficiau de sistem de canalizare,
reprezentnd 32,8% din totalul localitilor, pondere mai mare dect la nivel regional/naional
dar i aa este o pondere destul de modest. Din totalul localitilor rurale (58 comune) n anul
2006, numai n 12 localiti (21%) a existat sistem de canalizare. Aceast pondere a localitilor
rurale cu sistem de canalizare n anul 2007 a crescut la 34%, adic n prezent exist reea de
canalizare n 20 de localiti rurale din jude. Lungimea total simpl a conductelor de
canalizare public n anul 2007 este de 396 km astfel n prezent ponderea localitilor cu reea
de canalizare n judeul Harghita este de 43%.

Figura nr. 2.2.7. Numrul localitilor cu sistem de canalizare n judeul Harghita

La sfritul anului 2006 reeaua de distribuie a gazului a acoperit 32,8% din totalul localitilor
judeului, astfel numrul localitilor n care se distribuie gaz n anul 2006 a fost 22 de localiti,
din care 7 orae (o acoperire de 77,7%) i 15 comune (o acoperire de 26%). Avnd n vedere
reeaua de distribuie a gazului la nivel regional (57%) judeul Harghita rmne mult sub
nivelul acesta. n prezent n jude exist reea de gaz n 24 de localiti, care nseamn o
pondere de 35,8%. Alimentarea judeului Harghita cu energie electric (cu excepia a 21 sate)
este rezolvat.

Tabelul nr. 2.2.7.: Zone verzi (2007)

Spaii verzi n
municipii i
orae (hectare)
Nr. orae i
municipii
Numr
locuitori
urban
m
2
/ orae i
municipii
m
2
/ locuitori
urban
Romnia 20724 320 11914343 647 625 17,39
Regiunea Centru 2184 57 1508179 383 158 14,48
Jud. Covasna 163 5 112583 326 000 14,47
-


129
Jud. Harghita 415 9 144421 461 111 28,73
Jud. Mure 539 11 306412 490 000 17,59
Surs: INSSE, 2007
n comparaie cu cele trei judee din tabel i n comparaie cu Regiunea Centru i la nivel
naional n judeul Harghita (oraele i municipii) suprafaa spaiilor verzi raportat la numrul
de locuitori este destul de ridicat, iar suprafaa spaiilor verzi raportat la numrul oraelor i
municipiilor existente n jude se afl sub nivelul naional, dar peste nivelul regional.
n concluzie se poate spune n general despre infrastructura judeului Harghita c n ultimele
ani au avut o tendin de dezvoltare, dar pentru un progres de nivel de trai i mai ales pentru a
obine rezultate ct mai bune n dezvoltarea turismului ar fi necesar i mai multe modernizri
n infrastructura judeului, mai ales n ceea ce privete infrastructura de transport (mai ales
modernizarea drumurilor naionale din jude, construirea trotuarelor continue n localitile
rurale, amenajarea locurilor de parcare de-a lungul drumurilor publice, continuarea reabilitrii
drumurilor judeene i comunale, formularea unor concepii posibile de realizare a unor trasee
ocolitoare pe lng localitile n care trec drumuri naionale) modernizarea infrastructurii
edilitare a localitilor rurale (reea de canalizare i de ap potabil, reea de gaz, reabilitarea
strzilor intracomunale, spaiile verzi, amenajarea recipientelor stradale pentru gunoi,
amenajarea parcrilor).

II.2.3. Structuri de primire turistic

Orice construcie i amenajare destinat, prin proiectare i execuie, cazrii turitilor, servirii
mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor, tratamentului
balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente se consider structur de primire
turistic. Structurile de primire turistic sunt clasificate n cinci categorii, care sunt detaliate n
continuare.

II.2.3.1. Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic
Structurile de cazare sunt clasificate n urmtoarele categorii: hoteluri, hoteluri-apartament,
moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, camere de nchiriat n
locuine familiale, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte
uniti cu funciuni de cazare turistic.
-


130
n prezent n judeul Harghita sunt clasificate urmtoarele structuri de primire turistic cu
funciuni de cazare
27
:
7 hoteluri de 3 stele, 9 hoteluri de 2 stele, 2 hoteluri de 1 stea,
1 hotel pentru tineret de 2 stele, 2 hosteluri de 2 stele,
2 moteluri de 1 stea, 5 moteluri de 2 stele, 1 motel de 3 stele,
1 han de 2 stele, 2 cabane de 2 stele, 1 vil de 1 stea, 3 vile de 2 stele,
1 camping de 1 stea i 1 camping de 2 stele,
3 pensiuni urbane de 1 stea/flori, 35 pensiuni urbane de 2 stele/flori, 7 pensiuni
urbane de 3 stele respectiv flori i 1 pensiune urban de 4 flori,
60 pensiuni agroturistice de 1 floare, 320 pensiuni agroturistice de 2 flori i 8 pensiuni
agroturistice de 3 flori.
Se remarc numrul ridicat al pensiunilor urbane i rurale n timp ce lipsete categoria
structurilor de cazare de 4 sau 5 stele, numrnd doar o pensiune urban de patru stele.
Numrul structurilor de cazare se reflect i n capacitatea de cazare turistic existent, a crei
analiz a fost efectuat pe o perioad mai lung de timp, urmrind dinamica acesteia pe
parcursul anilor.

Tabelul nr. 2.2.8. Capacitatea de cazare turistic existent pe tipuri de structuri
(numr locuri) n judeul Harghita (1990-2007)
Tipuri de
structuri
1990
Nr.
locuri
1990
Procent
din
total
naional
2000
Nr.
locuri
2000
Procent
din
total
naional
2004
Nr.
locuri
2004
Procent
din
total
naional
2007
Nr.
locuri
2007
Procent
din
total
naional
TOTAL 11.058 3,13 7.256 2,59 5.964 2,16 7.063 2,49
Hoteluri 1.910 1,14 1.582 1,00 1.343 0,84 1.655 0,98
Hosteluri - - - - - - 99 6,77

27
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea Naional pentru Turism, Direcia Juridic
Autorizare i Control, Reprezentana Teritorial Harghita
-


131
Moteluri - - 334 5,51 156 2,6 425 7,57
Vile
turistice
5.895 12,61 2.074 10,51 569 3,53 452 2,95
Cabane
turistice
546 4,39 601 7,54 301 4,84 233 4,22
Campinguri 1.069 2,30 880 3,05 746 2,81 685 2,74
Popasuri
turistice
- - - - 88 7,18 82 7,12
Csue
turistice
- - 132 2,10 220 4,11 280 6,80
Tabere de
elevi i
precolari
1.215 2,61 1.295 3,23 1.295 4,29 51 0,25
Pensiuni
turistice
urbane
- - 83 2,60 371 4,58 828 6,17
Pensiuni
turistice
rurale
- - 105 5,79 294 5,49 2.273 14,71
Pensiuni
agroturistice
- - 170 9,83 587 14,48
INSSE TEMPO_TUR102D i calcule proprii pe baza acestor date
n anii 1990 vilele turistice din jude nsumau mai mult dect jumtate din capacitatea total de
cazare turistic. Pn n anii 2000 acest numr a sczut la jumtate, iar n prezent este mai
puin de o zecime fa de anul 1990, fapt care se datoreaz strii de degradare avansat a
vilelor din renumitele staiuni turistice ca de exemplu Lacul Rou, Bile Homorod, Borsec etc.
Se poate observa faptul c n prezent pensiunile turistice rurale i pensiunile agroturistice din
judeul Harghita au un procent deosebit de ridicat la nivel naional. Aceste tipuri de cazare se
potrivesc deosebit de bine n cadrul natural i peisajul local, modul de via a oamenilor i
tradiiile. n acest timp n judeul Harghita structurile hoteliere sunt reprezentate slab. Aceste
-


132
tipuri de cazare au un avantaj cert, deoarece gama de servicii oferite n pensiuni cu greu poate
concura celei oferite n hoteluri de categorie medie-superioar. Relatat la nivelul rii taberele
de copii reprezint un procent foarte mic, aproape nesemnificativ. Hotelurile apartament,
hanurile, cabanele de vntoare i de pescuit, bungalourile i satele de vacan sunt segmente
de tipuri de cazare care lipsesc de pe paleta judeean a structurilor de cazare turistic.

0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
n
r
.

l
o
c
u
r
i
1990 1995 2000 2005 2007
Capacitatea de cazare existent - comparaie pe judee
Harghita Covasna Mure

Figura nr. 2.2.8. Capacitatea de cazare existent comparaie pe judee
INSSE Capacitatea de cazare turistic existent pe tipuri de structuri de primire turistic, regiuni de
dezvoltare i judee TEMPO_TUR102D_04.11.2008
Comparnd capacitatea de cazare existent a judeelor, este evident faptul c din anii 2000
judeele Harghita i Mure numr o capacitate de cazare asemntoare, n timp ce judeul
Covasna rmne cu mult n urma acestora. Pe plan naional judeul Harghita dispune de un
procent de 3,13-2,49 din capacitatea de cazare existent total, n timp ce judeele Covasna i
Mure dobndesc procente de 1,28-0,91 i 1,80-2,16 din totalul naional.
-


133
1
,
3
5
,
9
1
1
,
7
2
3
,
3
1,5 2
,
4
1
,
01
,
9
0
,
5
1,02
2
,
2
5
,
6
0
,
52,67
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
l
o
c
u
r
i
-

z
i
Harghita Covasna Mure
Capacitate de cazare n funciune comparaie pe judee n
oglinda ponderii populaiei (Romnia=100%), anul 2004
Hoteluri
Pensiuni turistice
urbane
Pensiuni turistice
rurale
Pensiuni
agroturistice
Procent populaie

Figura nr. 2.2.9. Capacitatea de cazare n funciune, comparaie pe judee n oglinda
ponderii populaiei
INSSE Capacitatea de cazare turistic n funciune pe tipuri de structuri de primire turistic, regiuni de
dezvoltare i judee TEMPO_TUR102B_04.11.2008, i calcule proprii
Att din observrile simple ct i din unele date statistice reiese faptul c o pondere important
n componena structurilor de cazare turistic o reprezint pensiunile. Din pcate unele tabele
statistice naionale au lipse, de exemplu pentru anii 2005-2006 nu se gsesc date despre
capacitatea de cazare existent n pensiunile agroturistice nici la nivel naional nici pentru
judee. Date mai complete se gsesc referitoare la sosiri n buletinele statistice lunare judeene.
Nivel naional
81%
4%
4%
1%
6%
4%
Hoteluri Moteluri
Vile turistice Cabane turistice
Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale

Judeul Harghita
70%
5%
5%
2%
12%
6%
Hoteluri Moteluri
Vile turistice Cabane turistice
Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale

Figura nr. 2.2.10. Sosiri n principalele structuri de primire turistic cu funciuni de cazare, pe
tipuri de structuri de primire turistic, 2007
INSSE Buletin statistic lunar nivel naional, Buletin statistic lunar judeean 12/2007
-


134

0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
n
r
.

p
e
r
s
o
a
n
e
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
Sosiri turiti anul 2007 - comparaie pe judee
Harghita Covasna Mures

Figura nr. 2.2.11. Sosiri turiti anul 2007

Este interesant comparaia dintre judee privind capacitatea de cazare n funciune, sosiri
turiti i indicele de utilizare net pentru anul 2007. Capacitatea de cazare n funciune arat
valori asemntoare pentru judeele Harghita i Mure pe cnd aproape jumtate pentru
judeul Covasna. n acest timp n privina sosirilor judeul Mure este net superior celorlalte
dou judee, Harghita fiind situat cu puin naintea judeului Covasna. n cazul indicelui de
utilizare net situaia este din nou total diferit, dup cum se vede n figura urmtoare.
Indicele de utilizare net a locurilor de cazare, 2007
0
20
40
60
80
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
%
Naional Harghita Covasna Mure

Figura nr. 2.2.12. Indicele de utilizare net a locurilor de cazare, 2007
-


135

Analiznd indicele de utilizare net a locurilor de cazare pe parcursul anului 2007, se poate
observa c acest indice n judeul Harghita rmne att sub indicele de nivel naional ct i sub
indicele judeelor n comparaie. Judeul Covasna ns se pare c utilizeaz locurile puine mai
eficient dect celelalte dou judee. Practic capacitatea de cazare n funciune nu este suficient
de bine exploatat. Pe parcursul lunilor se poate observa un grad de utilizare mai ridicat pe
parcursul lunilor de var i o scdere pe timpul iernii, aceast tendin fiind simetric pentru
toate datele comparate.

II.2.3.2. Structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public
Dac nainte de 1989, numrul restaurantelor i al unitilor similare din ara noastr era n jur
de 35.000 de uniti (cele independente i cele din cadrul structurilor hoteliere), n prezent
numrul acestora depete cteva sute de mii.
n marile i micile orae, n comune i sate, pe arterele rutiere de mare circulaie, au aprut
uniti din cele mai diverse tipuri: restaurante, baruri, cafenele, snack bar-uri, uniti fast-food,
pizzerii, pensiuni rurale etc. Evoluia ascendent a numrului de uniti de alimentaie vine n
ntmpinarea cererilor variate ale turitilor.
Aceast categorie include unitile de alimentaie din incinta structurilor de primire cu
funciuni de cazare, unitile de alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele
administrate de societi comerciale de turism, indiferent de amplasament.
n judeul Harghita sunt clasificate n total 39 de structuri de primire turistic cu funciuni de
alimentaie public, dintre care 23 uniti de categoria 2 stele i 16 uniti de categoria 3 stele.
Din punct de vedere al tipurilor de uniti, ponderea major o deine categoria "restaurante
clasice".

Dac ne referim la structura unitilor pe categorii de confort, observm c ponderea
principal o dein cele de 2 stele. Condiiile oferite de structurile de alimentaie de 2 stele
rspund relativ bine cerinelor turitilor, avnd n vedere conjunctura actual a economiei
naionale, cnd puterea de cumprare a populaiei este sczut, iar cererea pentru turism,
reprezentnd o nevoie de ordin superior, este de asemenea sczut. Limitele sunt legate de
-


136
reducerea puterii de cumprare a pieei interne i de oferta insuficient de competitiv pe piaa
extern.
n afara unitilor de alimentaie public enumerate, n jude funcioneaz numeroase baruri,
cafenele, fast-food-uri, pizzerii, cofetrii etc., care ns nu sunt clasificate ca i structuri de
primire turistice i astfel nu pot fi cuantificate n aceast lucrare.

II.2.3.3. Structuri de primire turistic cu funciuni de agrement

Agrementul este o component important a produsului turistic cu un rol esenial n asigurarea
unui sejur plcut ntr-o destinaie turistic. Din pcate structurile de agrement nu sunt suficient
de bine reprezentate nici n staiuni nici n celelalte localiti ale judeului.
Dintre dotrile de agrement cele mai ntlnite sunt cele clasice cum ar fi biliardul, sala de jocuri
mecanice, parcul, discoteca, organizarea de excursii, drumeii, terenul de sport polivalent i
piscina acoperit. Datorit zonei montane prtiile de schi au o pondere deosebit n lista
structurilor de agrement. n schimb, nu exist de exemplu nici un teren de golf, facilitate
caracteristic unei clientele de lux. De asemenea, semnalm prezena sczut a unor faciliti
de agrement care nu presupun investiii majore cum ar fi nchirierea de biciclete, piste pentru
concursuri cu bicicleta, tir cu arcul sau existena cluburilor paint-ball.
Numeroasele trasee turistice ofer posibilitate att drumeiilor ct i circuitelor cu bicicleta
sau turismului ecvestru. Pe raza judeului sunt omologate i marcate n total 33 trasee turistice
dup cum urmeaz: Munii Giurgeu 6 trasee, Munii Hghima 14 trasee, Munii Harghita 10
trasee, Munii Gurghiu 3 trasee.
Zona montan, peisajele naturale deosebite, climatul deosebit ofer un mediu adecvat
centrelor de echitaie i de trsur. Astfel n momentul actual n judeul Harghita sunt mai
mult de 15 centre de echitaie i hipism att n Miercurea Ciuc, Gheorgheni i Odorheiu
Secuiesc ct i n alte localiti cum ar fi Homorod Bi, Subcetate i Iacobeni.
Judeul Harghita are multe localiti care dein prtii de schi, rsfirate att pe cursul superior
al Mureului ct i pe cel al Oltului.

-


137

Tabelul nr. 2.2.9. Prtiile de schi omologate din judeul Harghita, 2007
Nume prtie
de schi
Localitate
Grad de
dificultate
Altitudine
(m)
Lungime
(m)
Lime
medie
(m)
umuleu Miercurea Ciuc mediu 710 400 25
Tolvajos Miercurea Ciuc uor 1335 480 230
Mgheru Toplia mediu 855 460 55
Bradul Toplia uor 855 1000 n.d.
Mikls Harghita Bi mediu 1370 388 60
Kossuth 1 Harghita Bi ridicat 1350 510 n.d.
Csipike Harghita Bi uor 1325 275 52
Kicsi Mihly Mdra mediu 1560 320 30
Nagy Mihly Mdra ridicat 1620 850 50
Sug Mdra mediu 1610 850 30
Grece
Izvorul
Mureului
uor 965 380 50
Lobog Homorod Bi mediu 810 400 60
Csng Valea Rece mediu 126 450 n.d.
Eld Snmartin uor 806 310 60
Ghidul prtiilor de schi 2007, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea
Naional pentru Turism

Pentru iubitorii sporturilor de iarn sunt la dispoziie n Miercurea Ciuc 2 patinoare artificiale
dotate cu sisteme de rcire dintre care unul acoperit, un patinoar artificial acoperit n
Gheorgheni, un patinoar artificial n Odorheiu Secuiesc, unul n curs de acoperire la Cra i
patinoare descoperite la baza prtiilor de schi la Pasul Tolvajos i Homorod Bi. n municipiile
-


138
judeului se gsesc complexe sportive care ofer i alte posibiliti cum ar fi: terenuri de tenis,
teren de fotbal cu gazon artificial etc.
Judeul Harghita fiind renumit i pentru numeroasele izvoare de ap mineral, printre
structurile de agrement oferite turitilor sunt i tranduri cu ap plat sau mineral rece
(trandul municipal Miercurea Ciuc, trandul Jigodin Bi, Frumoasa, trandul municipal
Odorheiu Secuiesc, trandul Szejke etc.) ct i tranduri cu ap mezotermal (Bile Tunad,
Vlhia, Bile Miercurea Ciuc, Praid etc.) i piscine acoperite (Hotel Flamingo, Pensiunea Bella
Vita, Bile Jigodin).
Inventariind posibilitile de agrement i diversitatea paletei de oferte n acest sens gsim i
cteva dintre sporturile extreme. n Miercurea Ciuc exist un club care asigur att echipament
ct i programe i cursuri de zbor celor interesai de zborul cu parapanta. Pe raza judeului
sunt multe locuri propice practicrii acestui sport: Hmau Mare, Hmau Mic, Lunca de Jos
i umuleu Ciuc (zon accesibil i piloilor cu pregtire minim).
n Odorheiu Secuiesc funcioneaz o asociaie sportiv care ofer echipamente, cursuri i
programe amatorilor de river-rafting, croaziere i aventur cu caiac sau canoe pe lacuri sau
ape slbatice. n gama serviciilor oferite se gsesc instructaj de 4 zile, excursii de o zi sau
croaziere i sejururi de 3-4 zile pe cursul superior al rurilor Mure, Olt, Trnava, lacul de baraj
Bicaz, combinate cu escaladri sau pescuit.
Pentru iubitorii motociclismului exist la Lzarea o pist enduro omologat, unde n anul
2008 sub egida Federaiei Romne de Motociclism a fost organizat etapa a II-a a
Campionatului Naional de Enduro. Au mai fost organizate diferite competiii pe piste
motocros i enduro la Cozmeni, Mdra i Odorheiu Secuiesc, dar nu este cunoscut stadiul
exact de omologare al acestora.
n afara structurilor de agrement din domeniul sporturilor sunt i sli de spectacole i activiti
culturale care ofer posibiliti de recreere turitilor. Teatrul artistic din Miercurea Ciuc,
Ansamblul de dans popular secuiesc Harghita, Orchestra simfonic de sal din Miercurea
Ciuc. Deasemenea se gsesc i cteva cluburi i cazinouri, care ns nefiind clasificate din
punct de vedere al structurilor de primire turistic nu se gsesc n evidenele statistice.

-


139
II.2.3.4. Structuri de primire turistic cu funciuni de transport
n judeul Harghita nu exist structuri turistice cu funciuni de transport cum ar fi trenuleele,
transportul fluvial i maritim, transporturi rutiere regulate cu funciune special destinat
turitilor. Mijloacele de transport n comun, cursele regulate sunt folosite i de turiti.
Alte structuri turistice cu funciuni de transport sunt transportul pe cablu, teleschiul care se
regsesc pe prtiile de schi fiind servicii complementare. n judeul Harghita nu sunt telecabine
destinate turitilor. Prtiile de schi sunt dotate diferit cu teleschiuri moderne, teleschi piloni cu
farfurie sau teuri, baby ski lift cu bra etc.
n jude funcioneaz n total 32 agenii de turism, dintre care doar cteva organizeaz
ocazional circuite interne. Ageniile de turism n general nu dispun de mijloace de transport
proprii, acestea fiind nchiriate de la societile comerciale din domeniul transportului rutier de
persoane.

II.2.3.5. Structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear
Turismul balnear constituie o parte important a turismului la nivel naional dar i pe plan
judeean. n Romnia sunt cunoscute i omologate numeroase localiti i puncte cu resurse
balneare nsumnd aproape o treime din rezervele de ape termominerale ale Europei. Dintre
cele 83 de staiuni turistice nregistrate, 37 de staiuni sunt de importan naional
28
n
majoritate cu funciuni balneare i sunt bine cunoscute i pe piaa extern, ndeosebi cele
profilate pe afeciuni cardiovasculare, reumatismale, digestive, ginecologice i reparatorii.
Valoarea terapeutic i calitile fizico-chimice a factorilor naturali de tratament sunt
asemntoare sau chiar superioare celor existente n staiuni externe cu renume mondial.
Judeele cele mai bogate n resurse balneare sunt Harghita i Covasna, urmate de Mure, Sibiu,
Braov i Alba. Judeul Harghita deine n total 6 staiuni de interes local i o staiune de
interes naional cu baze de tratament, recomandate pentru afeciuni cardiovasculare, reumatice
i ale aparatului respirator. Judeul Covasna numr o staiune de interes naional i o staiune
turistic de interes local, recomandate pentru afeciuni cardiovasculare. Judeul Mure deine o
staiune de interes naional cu ape srate i iodurate pentru afeciuni reumatice i ginecologice.

28
HG 852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice

-


140
Localitile atestate ca staiuni turistice din judeul Harghita
29
sunt grupate astfel:
Staiune turistic de interes naional:
Bile Tunad situat n partea sudic a depresiunii Ciucului, la o altitudine de 650m,
cu climat subalpin, aer curat ozonat, bogat n aerosoli i ioni negativi. Cure de ap mineral,
bi cu bioxid de carbon, mofete, bi galvanice, masaj, bi de plante, ionizri, magnetoterapie
etc. Indicat n afeciuni cardiovasculare, afeciuni ale sistemului nervos, afeciuni digestive i
afeciuni endocrinologice.
Staiuni turistice de interes local:
Bile Homorod este situat la o altitudine de 756 m, pe valea Homorodului Mare.
Are un climat subalpin, ferit de vnturi cu 6 izvoare de ape minerale indicate n afeciuni
cardio-vasculare, n tratarea hipertensiunii arteriale i n afeciuni ale tubului digestiv. n
prezent nu exist baz de tratament.
Borsec situat la o altitudine de 900 m fa de nivelul mrii, cu climat montan, aer
ozonat, ncrcat cu ioni negativi, cu izvoare de ape minerale carbogazoase, magneziene,
hipotone, calcice, neferuginoase. Indicat n afeciuni ale aparatului digestiv, rinichilor i ale
vezicii i cilor urinare, precum i ale sistemului circulator. Tipurile de proceduri fiind: mofete,
bi cu plante asociate cu masaj, bi galvanice, mpachetri cu parafin, fizioterapie,
hidroterapie, bi de lumin. ns baza de tratament n prezent nu este funcional.
Harghita-Bi situat la o altitudine de 1350 m, cu climat montan, aer ozonat
ncrcat cu ioni negativi. Factorii naturali de cur fiind izvoarele de ape minerale i mofetele.
n afara mofetei nu exist alte baze de tratament pentru valorificarea apelor minerale.
Izvorul Mureului este situat la o altitudine de cca. 900 m, la poalele Munilor
Hma, cu climat montan, aer ozonat, ncrcat cu ioni negativi.
Lacul Rou este situat la o altitudine de 980 m, cu climat subalpin, aer curat, bogat
n radiaii ultraviolete, puternic ozonat, cu ionizare accentuat a atmosferei. Indicat n
tratamentul nevrozei astenice, strii de debilitate, surmenaj fizic i intelectual, boli ale
aparatului respirator, afeciuni digestive i endocrine.

29
Ghidul prtiilor de schi 2007, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea Naional
pentru Turism

-


141
Praid situat n depresiunea Praid-Sovata la o altitudine de 580 m, cu climat
stimulativ, puternic ozonat, salin de adncime cu microclimat specific. Indicaii terapeutice n
tratarea bolilor ale aparatului respirator: astm, bronite, rinite cronice, sinuzite cronice, enfizem
pulmonar, silicoze, afeciuni respiratorii. Tipuri de proceduri: peleo- i climatoterapie n salin,
baz de tratament cu 16 vni cu ap srat nclzit.
Pe baza datelor Institutului Naional de Recuperare, Medicin Fizic i Balneologie pe plan
naional sunt luate n eviden n total 477 de localiti cu resurse balneare
30
, dintre care 38 n
judeul Harghita, 29 n judeul Covasna i 6 n judeul Mure. Cele mai cunoscute surse de
solfatare se afl n judeele Harghita (la Snsimion, Ciucsngeorgiu, Bile Harghita), emanaii
carbogazoase-sulfuroase slab radioactive, de altitudine, unice n Europa.

Structuri de tratament
Desfurarea activitilor de tratament balnear i a celor profilactice este legat n mod direct
nu doar de existena factorilor naturali terapeutici, ci i de cea a structurilor specifice
tratamentului care se constituie ca elemente definitorii ale staiunilor balneoturistice. n
majoritatea cazurilor, structurile de tratament din localitile care dispun de factori naturali
terapeutic sunt amplasate n cadrul unor uniti de cazare, respectiv hoteluri i vile turistice.
n perioada 1996-2005 s-a constat o scdere continu a numrului unitilor care dispun de
structuri de tratament balnear, n principal datorit gradului lor avansat de uzur i a lipsei
fondurilor pentru achiziionare altora noi i performante, care s rspund cerinelor actuale
privind cura balnear. Judeul dispune de un potenial balnear deosebit care ns nu este
valorificat suficient iar foarte multe din vechile staiuni au fost nchise. Trebuie s amintim i
faptul c baza de tratament de la Borsec a ajuns ntr-o stare de degradare avansat fiind nchis
recent.
Din fericire ns putem s nirm cteva exemple unde baza de tratament a fost renovat sau
recent deschis. Astfel de locaii fiind :
Bile Jigodin, Miercurea Ciuc centru balnear proaspt renovat, bazin i 12 vni pentru baie
cu ap mineral nclzit, saun, mofete, masaj;
Bile Szejke, Odorheiu Secuiesc baz de tratament cu 11 vni cu ap mineral nclzit
exploatat, mofet cu gaze carbogazoase nefuncional;

30
Strategia turismului balnear, faza 1 - INCDT, Bucureti, septembrie 2006
-


142
Bile Nada, Tunadu Nou bile populare renovate cu ap mineral captat;
Racu minibaz de tratament recent renovat cu vane, izvoare minerale captate.

Tabelul nr. 2.2.10. Instalaii i proceduri de tratament n centrele balneare n
staiunile turistice din judeul Harghita
Localitatea Proceduri Instalaii de tratament
Bile Tunad Electroterapie
Hidroterapie
Fizioterapie
Masaj
Magnetoterapie
Instalaii pentru bi cu ape minerale carbonatate,
bi galvanice, mpachetri cu parafine, instalaii
pentru electroterapie, instalaii pentru mofete
(emanaii naturale de bioxid de carbon) cu
ncperi pentru inhalaii de bioxid de carbon,
instalaii pentru bi de plante, instalaii de aerosoli
i inhalaii, bazin n aer liber alimentat de apele
Izvorului Bilor, sli de gimnastic, magneto-
diaflux, ionizri, buvete pentru cur intern cu
ape minerale.
Praid Spelioterapie
Climatoterapie
Baza de tratament subteran din Salina Praid se
afl la o adncime de 120 m de la suprafa,
tratamentul de speleoterapie i climatoterapie
cuprinde practic inhalarea aerului din min, fiind
foarte util n cazul bolilor cilor respiratorii (boli
astmatice, bronitice i alergice).
Strategia turismului balnear, faza 1 - INCDT, Bucureti, septembrie 2006
n judeul Harghita sunt n eviden i alte staiuni balneoclimaterice care ori nu corespund
cerinelor pentru atestare i din acest motiv nu sunt pe lista staiunilor, ori au fost nchise i
sunt n stare avansat de degradare. Alte locaii cu roluri balneare dar nefuncionale sau cu
activitate sistat sunt Bile Selters, Bile Chirui, Remetea, Bile Szeredai (Miercurea Ciuc),
Bile Duga. Locaii cu potenial balnear nefuncional sau activitate sistat sunt :
- Bile Arcio, Corund bi cu cad cu ap mineral, demolat, nefuncional
- Bile Srate, Cristuru Secuiesc izvoare de ap mineral srat captate, baz de
tratament cu vane nefinalizat, demolat, nefuncional
-


143
- Iacobeni, Cain bi calde din ap mineral nclzit, 12 cabine, nu mai exist,
sanatoriu care se afl n proprietate privat, sub reconstrucie
- Bile Madicea, Cra baz de tratament cu 10 vane cu ap mineral, nefuncional
- Bile Sntimbru-Pucioasa, Sncrieni mofete cu gaze sulfuroase cu debite mari,
exploatate, baz de tratament cu bi calde cu 6 vni, nchis
- Bile Banffy, Toplia izvoare i trand cu ap mezotermal (26-28 C) exploatate, nu
exist structuri balneare de tratament
- Valea ntunecoas, Lunca de Jos minibaz de tratament cu 8 vni, nchis recent.
n afara echipamentelor avizate de ctre Ministerul Sntii, n localitile care dispun de
factori naturali terapeutici mai funcioneaz i alte echipamente medicale. Multe din bazele de
tratament medical se afl ntr-o stare avansat de uzur fizic i moral, ceea ce influeneaz
calitatea serviciilor prestate turitilor sosii pentru tratament i limiteaz posibilitile viitoare
de dezvoltare a staiunilor. Dei o parte din societile comerciale din staiunile balneare din
ar au nceput s-i modernizeze bazele de tratament, i dup anul 1990 i-au achiziionat
aparatur medical modern, totui bazele de tratament din staiunile balneare sunt n general
nvechite i insuficiente.

Structuri de wellness
n ar noastr, wellnessul a aprut doar n ultimii ani i mai mult n oraele mari, reedine de
jude, fiind mai puin prezent n staiunile turistice, ca ofert de produse pentru turiti. Stilul de
via wellness nseamn ntoarcerea omului ctre natur unde caut metode i produse naturale
pentru sntate, pentru echilibrul psihic i energie. Centrele wellness ofer masaje aromatice,
tratamente pentru celulit, mpachetri cu alge. Cele mai importante centre de wellness din
jude fiind:
Hunguest Hotel Feny***, Miercurea Ciuc - unde turitii pot alege ntre masajul
anticelulitic, suedez, medical sau chiar cu miere la fel de bine cum pot apela la sala de fitness i
la aparatele cardiologice din dotare, s participe la gimnastica de diminea urmat de saun i
infrasaun i ncheiat n bazinul Kneipp sau s petreac clipe de relaxare n jacuzzi.
Hotel Flamingo***, Miercurea Ciuc n cadrul Wellness Centrului se afl ceea mai
mare piscin acoperit din Miercurea-Ciuc, cu o suprafa de 180 m
2
. Temperatura apei din
-


144
bazin este de 28 C, iar adncimea se extinde de la 140 cm pn la 170 cm. Alte faciliti care
stau la dispoziia turitilor sunt sala de fitness, sala de masaj, solariul, sauna i baia jacuzzi.
Hotel Trnava-Kkll***, Odorheiu Secuiesc - ofer o varietate ampl de servicii
pentru destinderea turitilor. O echip profesionist poate introduce clientul n plcerile i
efectele benefice ale masajului relaxant, reflexologic i revitalizant. Se poate ncerca senzaia
revigorant a saunei, masajului i al jacuzziului! n fiecare zi aici se desfoar activiti de
gimnastic medical, i gimnastic de corecie.
Pensiunea Villa Vitae***, Odorheiu Secuiesc - centrul de relaxare este dotat cu saun
finlandez, baie cu aburi, cur Kneipp i masaj, ideale pentru relaxare i odihn. Din noiembrie
2008 o piscin de 90 mp, un bazin cu ap mineral i bazinul cu hidromasaj de 12 persoane
stau la dispoziia clienilor.
Hotel Tunad***, Bile Tunad datorit factorilor balneari aici se gsete o ofert
puin diferit de ceea a hotelurilor din municipiile judeului. Serviciile de wellness fiind
hidroterapie, homeopatie, masaj aromatic, masajul esuturilor n adncime, reflexologie,
hidromasaj, terapie fizic, saun. Turitii pot apela deasemenea la consultaie pentru nutriie
sau terapie, examinare fizic i la teste de laborator.
Privind trendurile mondiale de un deosebit succes se bucur acupunctura i acupresarea, curele
de frumusee, slbire, longevitate, antistres, curele de fructe i plante medicinale, care pot fi
folosite i n centrele locale. Totodat se poate apela i la tratamente cu produse balneare
originale romneti (Gerovital, antialergice, Boicil, etc.) care au dobndit renume i pe piaa
extern.

II.2.4. Informarea turistic

Informarea turistic din judeul Harghita este o activitate cu mari diferene calitative n
diferitele pri ale judeului. Informarea turitilor este un serviciu prestat n marea majoritate
de oficii i birouri de informare de turism locale. Aceste birouri funcioneaz n cteva cazuri
din finanarea municipalitii (Odorheiu Secuiesc, Miercurea-Ciuc), dar n multe cazuri din
propria iniiativ a unor ntreprinztori din domeniul turismului.
Birourile de informare turistic au un rol deosebit de important n promovarea i dezvoltarea
turismului local, nu numai pentru dirijarea i informarea turitilor, dar i n atragerea acestora
-


145
participarea la trguri i expoziii de specialitate, dar i n organizarea fluxurilor, programelor
turistice i n generarea evenimentelor i proiectelor turistice. Analiznd toate aceste
deziderate, se poate afirma, c birourile de informare turistic din judeul Harghita sunt
subdezvoltate, fr o viziune complex asupra misiunii lor, dar totui cu o mare varietate n
spectrul serviciilor oferite i n alte privine.
Dup o scurt incursiune de inventariere a birourilor de informare turistic, am gsit
urmtoarele:

1. Biroul de informare din Bile Tunad
A fost fondat n 2005, fiind ultimul birou aprut dup 1990 i este finanat de Asociaia de
Turism din Bile Tunad. Are o locaie favorabil, i, dei este deschis doar pe timpul verii
(ntre 1 iunie i 15 septembrie), are un program zilnic prelungit, de la orele 9.00 i 23.00, cu 2
salariai. Este un exemplu foarte bun, unde exclusiv din iniiativ i finanare privat, se
realizeaz un obiectiv astfel de important. Nu are pagin de web, deocamdat.

2. Biroul de informare din Borsec
Iniiat cu un an mai devreme (2004), are o soart similar cu ceea din Bile Tunad, cu excepia
c n acest caz, imobilul ce gzduiete biroul de informare foarte similar ca mrime i stil
arhitectural cu cel din Tunad, a fost construit de ctre Consiliul Local, precum i cheltuielile
de ntreinere a acestuia (nclzire, electricitate) sunt n continuare finanate de ctre acesta. i
acest birou este deschis doar pe timpul sezonului de var, cu un singur angajat, finanat de
asociaia de turism local.

3. Biroul de informare din Gheorgheni
n Gheorgheni, a existat n trecut un birou n administrarea municipalitii, pn n 2004, de
cnd funcioneaz doar datorit sprijinului unei agenii de turism, care a realizat importana
informrii i presteaz acest serviciu gratuit. Din pcate aceasta nu are o locaie tocmai
central, spre deosebire de cele de mai sus, dar mcar exist un asemenea punct, cu un
program scurt, dar n patru sezoane.

4. Biroul de informare din Praid
Este poate cel mai vechi punct de informare, din 1991, care este gzduit, ca i la Gheorgheni
de o agenie de turism local, dar mult mai activ i modern, aproape n centrul staiunii. Are
un program n 4 sezoane, deschis ntre orele 9.00 i 17.00, cu 2 angajai. Agenia (staiunea?)
-


146
are i o pagin de Internet, dar care din pcate nu funcioneaz ntotdeauna
(http://www.praid.ro/).

5. Biroul de informare din Miercurea-Ciuc
Soarta i funcionarea cea mai trist dintre cele existente o are biroul de informare din
Miercurea-Ciuc. Finanat (n parte?) de municipalitatea reedinei de jude, este un birou mai
demult iniiat, care a avut mai multe locaii, nu tocmai corespunztoare. Cu toate c la intrarea
dinspre sud n ora, un indicator descrie o adres, destul de bine ascuns la etajul unui bloc,
biroul nu se afl la aceast adres, ci, din 2004 (!) la etajul Primriei, unde nu este afiat nici la
intrare, nici la ua biroului denumirea sa. n mod ciudat (i cu toat rezistena portarilor din
Primrie), biroul are totui activitate, dar mai mult probabil n organizarea unor evenimente,
concursuri gastronomice. Nu avem ns informaii despre programul biroului, obiectivele i
rezultatele acestora, pe pagina de web a oraului (destul de bine structurat, de altfel, dar
funcional doar n dou limbi, romn i maghiar) gsim doar informaii utile despre unele
obiective din ora, nu i despre biroul de informare n sine.

6. Biroul de informare din Odorheiu Secuiesc
Un contraexemplu n acest fenomen general de nepsare aparent din partea administraiilor
locale n aceast privin este biroul de informare din Odorheiu Secuiesc, situat pe piaa
central a oraului, i care i asum un rol proactiv n viaa turistic local: pe lng funcia
principal, aceea de a informa turitii, biroul a realizat mai multe tiprituri cu caracter
promoional (ultima, un catalog despre prestatorii din zon, n 2007), a organizat study-tour-
uri pentru a cunoate mai bine atraciile din zon, i organizeaz ntlniri periodice cu toi
prestatorii turistici din mprejurimi. Are o pagin de Internet separat
(http://tourinfo.ro/component/option,com_frontpage/Itemid,31/lang,hu/), destul de bine
structurat i o posibilitate pentru feed-back (printr-o fereastr de mesaje), lucru destul de rar
n general n inutul Secuiesc. Biroul din Odorheiu Secuiesc funcioneaz din anul 2000, de pe
urma unui proiect Phare ctigat.

Pe lng birourile de informare prezentate exist i cteva iniiative destul de simple, n
ncercarea de a face oferta turistic din zon transparent: nu demult a fost instalat un monitor
touch-info n Miercurea-Ciuc. La nceputul anilor 2000 s-a editat un CD de informare turistic
despre jude din iniiativa Consiliului Judeean de atunci i care este un material demodat
-


147
tehnic, informaional i din punct de vedere al atractivitii (coninutul acestuia nc se poate
vedea pe site-ul consiliului judeean: http://www.cchr.ro/jud/turism/hun/ind.html).
Pe lng acestea s-au editat numeroase prospecte, brouri, mai mult sau mai puin atractive, n
general cu o deficien tipic: cele cu caracter informativ nu sunt complete (de ex. cataloagele),
cele cu caracter promoional nu sunt atractive, ilustreaz n cele mai multe cazuri doar peisaje
fr dinamism, sugernd o lume static, oarecum neprimitoare, i fr atmosfere pozitive,
bine-conturate prin interaciuni interpersonale infiltrate n aceste materiale.

O mare lips este n prezena hrilor la dispoziia turitilor: hrile regionale, rutiere sunt
puine (nu ntotdeauna cu cele mai proaspete informaii despre starea anumitor drumuri
secundare sau despre atraciile din zon), exist foarte puine hri urbane din Secuime (o
iniiativ bun n acest sens a avut societatea Geocart, care a editat mai multe din acestea),
precum i exist cteva hri cu unele muni sau alte destinaii de excursii, dar n general nu
exist hri detailate, complete i de ncredere, despre multe locaii i destinaii de excursii,
pentru ciclism montan, drumeii, excursii cu caii, etc. i chiar i cele existente nu prea se gsesc
(i mai rar sunt distribuite gratuit) la punctele de informare turistic sau la ageniile de turism.
Situaia este i mai grav n privina transparenei evenimentelor: calendarele de evenimente,
att de necesare pentru o mai bun informare sunt de asemenea articole rare la punctele de
contact cu turitii.
-


148

II.2.5. Imaginea zonei pe pieele turistice strine. Promovare extern

II.5.1. Imaginea destinaiei turistice

Pentru creionarea imaginii zonei studiate (ara Secuilor n general i judeul Harghita n
special) am utilizat o serie de surse formale i informale. n analiza ce urmeaz se fac unele
aprecieri plecnd de la particularizarea unor aspecte care au fost relevate de sursele utilizate n
ceea ce privete Romnia (sau Transilvania) ca destinaie turistic. Particularizarea se poate
face n acest caz fr riscul nsemnat al denaturrii datelor, ntruct marea majoritate a turitilor
maghiari care viziteaz Romnia includ n program i destinaii din ara Secuilor (excepie
constituie poate segmentul turismului de afaceri, unde accentele sunt poate altele).
Studiul realizat de firma KPMG Travel, Leisure and Tourism, n anii 2005-2006
31
, la
comanda Autoritii Naionale a Romniei scoate n eviden trsturile principale ale imaginii
Romniei ca destinaie turistic pe piaa maghiar, principala emitoare de turiti ctre zona
studiat. Concluzia acestui vast material citat frecvent n cele ce urmeaz se ntregete cu
aprecierile i experienele efilor de birou ale Birourilor de Promovare i Informare Turistic
ale Romniei, care activeaz pe principalele piee turistice, care genereaz turiti inclusiv spre
ara Secuilor (n special turism activ, rural i balnear).
Prezena n presa maghiar de turism este un alt indicator important n aprecierea gradului de
cunoatere i popularitii zonei. A doua parte a analizei ce urmeaz merge pe aceast linie,
autorul materialului care urmeaz a fi prelucrat (autorul prezentului capitol) a analizat peste
300 articole pe tema Romnia turistic
32
, dintre care peste 120 au ca tem destinaii din ara
Secuilor. Cele 239 de relatri despre acestea, fcnd parte din 64 localiti (muni, parcuri
naturale, alte obiective turistice), frecvena apariiilor obiectivelor reflect fidel imaginea
turistic a zonei studiate. Se analizeaz de asemenea popularitatea rii Secuilor
33
, de la nivel
de jude pn la nivel de obiectiv turistic, i popularitatea formelor de turism ce se practic.
Drept sintez a analizei, i pe baza rezultatelor acesteia, vom ncerca s trasm anumite
concluzii cu menirea de a fundamenta strategiile de dezvoltare i de marketing-publicitate din
domeniul turismului.

31
KPMG Travel, Leisure and Tourism, 2005: Percepia Romniei ca destinaie turistic n Ungaria
32
Fr publicitate pltit
33
Judeele Mure, Harghita i Covasna, fcnd abstracie de la faptul c nu ntregul jude Mure i Covasna a aparinut entitii numite
tradiional ara Secuilor
-


149
II.2.5.1.1. Perceperea Romniei ca destinaie turistic

Din studiul realizat de KPMG, la comanda Autoritii Naionale pentru Turism a Romniei,
relev o serie de aspecte interesante cu privire la aceast tem. Rspunsurile date la ntrebrile
realizatorilor sondajului erau dintre cele mai dicerse. Cele 500 persoane chestionate au indicat
peste 200 de asocieri legate de Romnia, dintre care doar 35 au fost negative (29 %).
Pentru turitii maghiari, Romnia ca destinaie turistic este puternic asociat cu Transilvania
(52 %). Frumuseile naturale (19 %) i munii (10 %) ntresc i ele imaginea pozitiv a
Romniei.
Asocierile negative sunt legate de srcie, n cea mai mare msur (8 %). Ali factori negativi
menionai relativ frecvent: mizeria (6 %), starea drumurilor (5 %).
Este interesant de remarcat, c 56 % din cei care nu au mai fost n Romnia nu au putut
preciza spontan nici un aspect. Printre cei care au experiene, aceast cifr este de doar 17 %.

Fig. 2.2.13. - Asocieri legate de perceperea Romniei ca destinaie turistic (%, KPMG,
n
34
=500, n1=393,
n2=107)

34
n = numrul celor interogri, pe tot parcursul capitolului
-


150
Comparnd asocierile celor care au mai cltorit n Romnia i cele ale celor care nu au mai
fost, se remarc cteva aspecte interesante:
n mod spontan cei care au mai cltorit n Romnia, asocieaz ara cu Lacu Rou (14 %) i
Cheile Bicazului (10 %), procent foarte ridicat fa de cealalt categorie (6 respectiv 1 %)
diferene majore de percepere n favoarea celor care au mai cltorit n Romnia se manifest
i la asocierile privind gastronomia (13 % versus 3 %), sau nivelul preurilor (9 % versus 2 %).
Turitii care nu se bucur de o experien anterioar fa de Romnia, o asocieaz ndeosebi cu
marile orae strns legate de istoria maghiar.

Fig. 2.2.14. - Asocieri legate de Romnia ca destinaie turistic (%) (KPMG, n=500,
n1=393, n2=107)

-


151
Fig. 2.2.15. - Tipuri de cazare preferate n Romnia (%, KPMG, n=80, ultimii 3 ani)

Turitii maghiari care cltoresc n Romnia n general i ara Secuilor n particular, prefer
cazarea ieftin. 22 % dintre ei s-au cazat la rude i prieteni, 19 % la pensiuni i 10 % la
personae particulare, cte 6 % la hosteluri i hanuri.
35

Hotelurile nu se incadreaz printre tipurile de cazare preferate de turitii maghiari care
cltoresc n Romnia, doar 19 % din cei chestionai alegndu-l ca form de cazare. 11 % au
optat pentru hoteluri de 3 stele, i alte 5 % pentru unele de 4 stele.

2.2.16. - Motive de cltorie (%) (cei care au cltorit n Romnia n ultimii 3 ani) (KPMG,
n=107)

35
datele se modific ntr-o oarecare msur spre primele 2 tipuri de cazare menionate, ntruct
-


152
Principalele motive care i-au determinat pe maghiari s cltoreasc n Romnia, s-au dovedit a
fi foarte variate. Principalul motiv a fost vizitarea rudelor i prietenilor (20%), pondere mare
avnd vizitarea oraelor
36
i petrecerea concediilor, fiecare cu cte 16 %. Cei 15 % nregistrai
de cei care au ca scop desfurarea cumprturilor, au vizitat mai ales destinaii din vestul rii,
n calitate de vizitatori (nu turiti, cf. definiiei).

Aceeai surs arat, c maghiarii care au petrecut mai mult de o noapte n Romnia, au avut ca
scop petrecera concediilor (20%), n special la munte (9%) sau la ar (7%).

Fig. 2.2.17. - Motive pentru a cltori n Romnia (%) (n urmtorii 3 ani) (KPMG,
n=160)

Cei care nu au mai cltorit n Romnia dar care i planific acest lucru n urmtorii 3 ani sunt
motivai de faptul c au rude, prieteni i cunotine care locuiesc n Romnia. Pentru 18 % din
cei chestionai, peisajul reprezint un motiv ntemeiat i decisiv, iar 10 % sunt n cutarea
descoperirii frumuseilor din Transilvania.

36
aspectul este specific n general pentru Romnia (Transilvania), mai puin pentru ara Secuilor
-


153
Fig. 2.2.18. - Destinaii preferate din Romnia (%, KPMG, n= 107, cei care au fost n
ultimii 3 ani)

59 % dintre turitii maghiari se concentrau asupra unei singure destinaii: cu toate acestea, 41
% cutau s viziteze mai mult de 1 obiectiv. n general, turitii i stabileau dou destinaii, pe
parcursul excursiei n Romnia. Se observ faptul c circa 57 % din eantionul de 107
persoane chestionate, a menionat destinaii din Secuime, iar dintre acetia aproape 80 % au
menionat obiective harghitene.

Fig. 2.2.19. - Sezonalitatea cltoriilor n Romnia (%, KPMG, n=107, cei care au fost n
ultimii 3 ani)
Primvara; 16
Vara; 48
Toamna; 12
Iarna; 24
Primvara
Vara
Toamna
Iarna

-


154

Fig. 2.2.20. - Sezonalitatea urmtoarelor vizite (%, KPMG, n=160, cei cu intenia de vizita
Romnia n urmtorii 3 ani)

Comparnd cele 2 figuri, constatm ponderea relativ sczut a celor care doresc vizitarea rii
iarna (3 %, fa de 24 % din prima figur). Sezonul principal rmne vara (43 versus 48 %).
37

Fig. 2.2.21. - Satisfacia turitilor maghiari n urma cltoriilor n Romnia (not de la 1
la 10, KPMG, n=107)

37
pentru judeul Harghita, cifrele ar putea suferi modificri, datorit numrului mare de turiti care vin pentru srbtorile de iarn, respectiv
pentru pelerinajul de la umuleu, atenund ntr-o mare msur vrful de sezon din var
-


155
Satisfacia turitilor maghiari n urma cltoriilor n Romnia a fost evaluat utiliznd o serie de
indicatori, cum ar fi ospitalitatea, cazarea, masa, igiena etc. A mai existat un indicator sintetic,
rezultat n urma aprecierii n ansamblu a vizitei. Rezultatele sunt n general pozitive, doar un
indicator (curenia, igiena) fiind sub 5 pe scara de la 1 la 10. Transportul public n comun
respectiv posibilitile de orientare turistic ntrunesc i ele note cu puin peste 5. Punctele
forte sunt ospitalitatea, cazarea i puterea de cumprare a monedei naionale, toate primind
note de peste 7.

Fig. 2.2.22. - Recomandri privind Romnia ca destinaie turistic (%, KPMG, n=107,
cei care au cltorit n Romnia n ultimii 3 ani)

Fig. 2.2.23. - Argumente n vederea ncurajrii vizitei (%, KPMG, n=107, cei care au
cltorit n Romnia n ultimii 3 ani)

-


156
Din rspunsurile date la ntrebarea a- i recomanda Romnia ca destinaie turistic,
procentul celor care au dat rspuns negativ este foarte mic (12 %). Aproximativ jumtate din
cei intervievai (49 %) sunt absolut siguri atunci cnd recomand Romnia. Cercettorii care au
efectuat sondajul, le-au adresat celor chesionai spontan o ntrebare suplimentar, pentru a
obine mai multe informaii cu privire la oportunitile oferite de Romnia ca destinaie
turistic. n funcie de rspunsurile primite, evideniem 3 aspecte importante: peisajul frumos
al Transilvaniei (66 %), ospitalitatea, amabilitatea oamenilor (39 %), preul serviciilor, puterea
de cumprare (peste 20 %).

II.2.5.1.2. Gradul de promovare i popularitatea inutului Secuiesc

Fig. 2.2.24. - Gradul de cunoatere/popularitate a judeelor din regiune (%, K.G.
38
,
x
39
=239)
Covasna
11.3%
Mure
18.4%
Harghita
70.3%
Harghita
Covasna
Mure

38
Kerekes Gbor, cercetri proprii
39
x = nr relatri pres
-


157
Fig. 2.2.25. - Popularitatea microregiunilor (%, K.G., x = 239)

Se detaeaz la acest nivel, inutul Srii (21%), un areal turistic bine conturat, cu ofert variat,
care se ntinde n zona de grani a judeelor Harghita i Mure i se suprapune comunelor
Corund, Praid, Sreni etc. i oraul Sovata. Pe lng elementul central turismul balnear-
inutul Srii se detaeaz prin turismul rural i cultural. Destinaiile montane (luate la un loc),
printr-o ofert de turism activ omogen, au o cot de cunoatere de aproape 30%.

Fig. 2.2.26. - Popularitatea zonelor judeului Harghita (%, K.G., x = 239)
Ciuc, 33.9%
Odorhei, 42.8%
Giurgeu, 22.3%
Ciuc
Odorhei
Giurgeu

-


158

n aceast privin tabloul ce se contureaz este destul de echilibrat, proporiile reflectnd fidel
numrul de locuitori din cele 3 zone. De asemenea, n fiecare dintre acestea putem identifica
cte un pol de atracie turistic, n Ciuc chiar 2: Lupeni i axa Corund-Praid din zona Odorhei,
Lacu Rou-Cheile Bicazului n zona Giurgeu, i complexul Miercurea Ciuc-umuleu Ciuc
respectiv Lacul Sf. Ana, n Ciuc.

Fig. 2.2.27. - Popularitatea destinaiilor
40
(%, K.G., x = 239)

Datele de mai sus respectiv observaiile aferente se bazeaz pe studierea arhivei de materiale de
pres a Biroului Romn de Informare i Promovare Turistic din Budapesta. Aprecierile fcute
sunt n linii mari n concordan cu semnalele celorlalte birouri de informare i promovare
turistic din lume, cu accent pe rile emitoare de turiti spre ara Secuilor (Germania, Italia,
Austria, Marea Britanie, SUA, Israel). Evident, marea majoritate a turitilor strini care
viziteaz regiunea provin din Ungaria.

40
n parantez (grafic) numrul de relatri
-


159
S-au analizat peste 120 de apariii n presa de turism din Ungaria (peste 30 organe de pres,
ndeosebi pres scris), redactate n perioada 2006-2008, materiale care trateaz destinaii din
Secuime. n acestea apar peste 60 destinaii turistice, pe care le-am grupat n tabelul i figura
nr. 2.2.5.1.2.4. n total se fac peste 230 referiri la aceste destinaii.

Se remarc aici un grad de cunoatere mult mai mare a judeului Harghita fa de celelalte
zone, lucru explicat oarecum prin lipsa armoniei n ceea ce privete activitatea comun i
organizat de promovare. Acest lucru se explic prin faptul c n Harghita au aprut devreme
o serie de structuri de primire turistic, de toate felurile. De asemenea, marketingul i promoia
organizat a produselor din jude, derulat prin birouri de informare turistic i asociaii de
profil, este mai eficient (acest lucru nu nseamn, c ea nu poate fi mbuntit). Totodat nu
trebuie s utim, c potenialul turistic al judeului depete potenialul celorlalte zone (n
special Covasna).

Fig. 2.2.28. - Popularitatea formelor de turism (%, K.G., x = 239)

Formele de recreere i odihn preferate de turitii strini sunt n concordan cu preferinele
lor cu privire la destinaii. Turismul de patrimoniu se refer n principal la bisericile i
cetile din zon, unele obiective avnd importan internaional nsemnat (Castelul Lzarea,
Bisericile din Drjiu i Ghelina). n categoria aceasta se incadreaz i vizitarea muzeelor.
Turismul activ include drumeii, vntoare, practicarea sporturilor de iarn.

Conform datelor statistice din ultimii ani, cca 22 % din nnoptrile turitilor strini n
staiunile balneoclimaterice din Romnia le revin maghiarilor. Evident, cea mai mare parte a
-


160
lor viziteaz Sovata i Praid. Ca o particularitate, muli dintre cei care i petrec concediul n
staiuni balneoclimaterice din ara Secuilor, nu particip efectiv la programe de acest gen.
Aceast observaie este valabil i pentru turitii care utilizeaz structuri de cazare din sistemul
turismului rural: rareori ei apeleaz la programe agroturistice propriu-zise, folosind locul de
cazare, mai ales datorit preului sczut, drept punct de plecare n drumeii sau mini-circuite.
Turismul cultural i religios se suprapune aparent, parial, cu turismul de patrimoniu. Exist
ns n zon o serie de evenimente culturale care asigur o mare afluen de turiti (Zilele
muzicii vechi, sau Ziua celor 1000 de secuience, de pild). Deasupra tuturor se situeaz, ca i
impact, pelerinajul de Rusalii de la umuleu-Ciuc, la care particip anual cteva zeci de mii de
strini, majoritatea covritoare fiind maghiari. Impactul este deosebit, de Rusalii
nregistrndu-se un vrf secundar, extrem de important, n dinamica sezonier a sosirilor de
turiti.

Evenimente majore de toate felurile, care nu au legtur neaprat cu turismul, dar care sunt
mediatizate intens n strintate n general i n Ungaria n special, contribuie i ele la
cunoaterea i popularitatea judeului. Dintre acestea festivalurile, precum i participarea
echipelor din Miercurea Ciuc i Gheorgheni n campionatul de hochei al Ungariei. De
asemenea, unele performane sportive (sporturi de iarn, biathlon n special, alpinism), intens
mediatizate contribuie i ele la mediatizarea zonei.

Aspecte negative privind imaginea destinaiei
41

Exist o serie de elemente, fenomene i aspecte n Romnia n general i n spe n zona
cercetat, care influeneaz negativ imaginea destinaiei turistice, i cu care se confrunt turitii
care viziteaz Romnia. Dintre acestea se detaeaz:
situaia general a proteciei mediului (colectarea deeurilor, traficul greu din Cheile
Bicazului)
stilul i arhitectura unor cldiri noi
poluarea i pe alocuri mizeria din orae
igiena (ndeosebi n turismul rural: nr insuficient de bi i grupuri sanitare)
birocraia

41
sursa: KPMG
-


161
lipsa sau numrul mic a programelor distractive i de agrement (programele folclorice,
mai dezvoltate, se deruleaz adesea la negru)

II.2.5.2. Promovarea
Promovarea se realizeaz pe cile consacrate, dintre acestea amintim urmtoarele:

Brouri, pliante i fluturae (materiale tiprite)
Exist a gam variat de asemenea publicaii, ar fi de recomandat apariia organizat i
coordonat a acestora.

Filme, clipuri de prezentare suport promoional care a aprut n ultima perioad.

Participarea la trguri i expoziii de profil
Este canalul de promovare poate cel mai popular. Participarea are o component PR destul de
nsemnat, mai ales pentru sectorul ONG din domeniu. Muli furnizori i asociaii
profesionale particip la tandul Romniei la principalele trguri internaionale de profil, cu
finanare de la bugetul de stat. Acest mod are o serie de avantaje indubitabile, ami ales de
natur financiar, dar nu folosete creterii vizibilitii i individualizrii produselor prezentate.
Civa furnizori cu putere financiar mai mare particip cu tand propriu. de asemenea unele
asociaii, administraii locale sau birouri de informare turistic particip i ele cu tand propriu,
fie prin efort propriu fie prin valorificarea unor relaii de parteneriat cu entiti similare din ara
emitoare de turiti.
De asemenea, unii furnizori sunt prezeni n tandul partenerilor de afaceri din ara respectiv,
sau la tandul unor mari lanuri hoteliere, din care fac parte.

Internet (e-marketing)
Este o metod care va crete cu siguran n viitorul apropiat, odat cu rspndirea
internetului. Promovarea se face fie prin site-uri proprii fie prin diferite portaluri turistice,
dotate eventual cu sistem de rezervare online.

Vizite de documentare organizate pentru ziariti, operatori turistici i formatori de opinie
Este o metod nc prea puin utilizat, n ciuda avantajelor. Asemenea sunt organizate n
numr insuficient deocamdat, mai ales de marii furnizori. Este o metod eficient de
-


162
promovare, recomandabil i asociaiilor de profil mai mici, sau chiar furnizorilor mai mici.
Costurile unor asemenea aciuni care genereaz materiale de pres atractive, de calitate
superioar, sunt mult mai mici dect costurile unor apariii publicitare directe.

Ca o trstur cu caracter general, putem afirma c dup opinia noastr- activitatea de
promovare turistic este subfinanat i dezorganizat. Acest lucru se datoreaz carenelor
structurale i organizatorice privitoare la marketingul integrat, la nivel de localitate,
microregiune, jude sau regiune. Ca o tendin general, se remarc o capacitate (i poate
dorin) de auto-organizare destul de redus. n plus, fa de alte ri, n Romnia, organul
central de promovare turistic nu are subuniti n teritoriu, informarea turistic i promovarea
fiind realizat n cele mai multe cazuri de administraiile locale, fr o coordonare central (n
ceea ce privete brandingul, identitatea vizual, proceduri, metode, regulamente).

II.2.5.3. Distribuia produsului turistic

Procurarea produsului turistic se realizeaz n principal pe cale individual de ctre cei
interesai. Doar o mic parte din turiti apeleaz la agenii specializate. De asemenea, se mai
organizeaz sejururi i excursii de ctre diverse firme (pentru proprii angajai, cltorii de
afaceri) i societi de transport, sau chiar persoane fizice (cercetarea legalitii unor asemenea
activiti nu constituie subiectul prezentului studiu).

Fig. 2.2.29. - Organizarea cltoriei (%, KPMG, n=107, cei care au fost n ultimii 3 ani)

-


163
Fig. 2.2.30. - Organizarea cltoriei (%, KPMG, n=160, cei care intenioneaz s viziteze
Romnia n urmtorii 3 ani)

Din analiza de mai sus reiese, c doar cca 10 % a cltoriilor este organizat de entiti
specializate, dominnd organizarea individual a cltoriei. Principalele surse de informare
sunt
42
:
prietenii, rudele (29 %)
internet (27 %)
persoane care au mai fost (21 %)
ghiduri turistice (12 %)
persoane din Romnia (10 %)
hri (8 %)
trguri turistice (6 %)
agenii de turism (6 %)
nu se informeaz dinainte (24 %)

Agenii de turism
Programele romneti sunt vndute de cteva zeci de agenii touroperatoare la care se adaug
poate cteva sute de agenii revnztoare. Nu exist agenii specializate pe Romnia (pe
vremuri erau cteva). Peste 75 % din programele organizate i promovate de ctre ageniile
care vnd Romnia ofer mcar parial programe din ara Secuilor. Iat care sunt segmentele
principale ale ofertelor:

42
sursa: KPMG, n = 107, cei care au cltorit n Romnia n utlimii 3 ani, mai multe rspunsuri acceptate
-


164
Circuite Domin oferta ageniilor de turism maghiare. Au o durat de circa 7-8 zile, cu
vizita principalelor obiective din Transilvania, cu 3 sau 4 cazri i zile de programe n Secuime
Sejururi (Sovata, Praid) pachete de cteva zile n cele 2 staiuni balneoclimaterice (de cele
mai multe ori nu sunt programe de relaxare i tratament n sensul strict al termenului)
Drumeii apar n ofertele ctorva agenii, unele specializate nnturismul activ. Includ
drumeii, plimbri cu crua sau sania respectiv alte programe n Munii Harghita, Ciomatu i
Hma.
Vacane de schi oferte de schi ndeosebi la Harghita-Mdra i n mai mic msur la
Harghita-Bi
Mini-circuite circuite de 3-5 zile, ce se deruleaz exclusiv n inutul Secuiesc, de cele mai
multe ori plecnd de la acceai unitate de cazare (aici se includ i programele de participare la
Pelerinajul de la umuleu-Ciuc)

Ofertele de cazare pentru individuali sunt foarte diverse, se adreseaz tuturor categoriilor de
turiti. Element important pe aceast palet o constituie ofertele din turismul rural, cu cteva
zeci de localiti din zon (Zetea, Leliceni, Vrag, Vlhia, Lupeni, Praid, Racu, Lzreti,
Lzarea etc. Pe de alt parte sunt agenii care opteaz doar pe cazare la hoteluri de categorie
mijlocie sau superioare. De asemenea, casele de vacan cu aprovizionare pe cont propriu apar
i ele frecvent n oferte.

Programe turistice populare
Pe lng serviciile de baz, turitii pot beneficia de pachete care includ i programe de
divertisment, cum ar fi:
tierea porcului
programe folclorice (dansuri, muzic popular)
colectare de plante medicinale
plimbri cu crua sau cu sania tras de cai
programe de revelion
obiceiuri de Pati
gustare de afinat, plinc i ap mineral
prepararea pinii i a cozonacului secuiesc (krts kalcs)
prezentri de meteuguri populare
-


165
excursii cu caiacul
drumeii montane

Relaia profesional dintre agenii de turism i furnizori
43

Ageniile de turism din Ungaria colaboreaz n cele mai multe cazuri direct cu furnizorii de
servicii, agenia de incoming lipsind n multe cazuri. Iat mai jos a scurt trecere n revist a
unor aspecte semnalate de principalii touroperatori din Ungaria, care programeaz Romnia
(datele pot fi considerate relevante, ntruct min 70 % din programele oferite includ obiective
turistice din Secuime):
nivelul sczut a abilitilor de comunicare a furnizorilor se servicii romni
furnizorii nu i difereniaz preurile, nu le adapteaz totdeauna la cerinele pieei
doar n puine cazuri se ncheie contract ntre prile implicate n valorificarea
produsului turistic
n cele mai multe cazuri, furnizorii nu ofer comision operatorilor turistici din Ungaria
/ acest lucru resimindu-se n stabilirea preurilor
furnizorii i public uneori prea trziu preurile (dup realizarea cataloagelor ageniilor
de turism)
furnizorii nu au preocupri suficient de accentuate n vederea prelungirii sezonului
turistic

II.2.5.4. Concluzii, propuneri

Turismul din inutul Secuiesc n general i judeul Harghita n particular, este prezent pe
pieele externe (dintre ele se detaeaz decisiv, n mod firesc, cea din Ungaria) n mod deosebit
prin 3 componente: turismul activ (vntoare, pescuit, schi, drumeii), turismul de
patrimoniu (biserici, castele, ceti, locuri de pelerinaj, etc.) i turismul balnear. Aceste
forme de turism sunt conforme cu potenialul turistic i oferta turistic a zonei. Acest lucru
trebuie avut n vedere n derularea demersurilor pentru formarea mrcii (branding). Forme de
turism precum turismul de evenimente, festivaluri i turismul rural autentic pot fi i ele
dezvoltate.

43
sursa: KPMG
-


166
Muli turiti apeleaz la turismul rural doar prin utilizarea capacitilor de cazare existente, fr
s participe la activitile i programele specifice acestui tip de turism.
Faptul c zona reprezint un real potenial pentru dezvoltarea a multor tipuri de turism poate
genera situaii de capcan care trebuiesc evitate. Acestea se refer la unele eventuale demersuri
i preocupri pentru dezvoltarea dezorganizat a diverselor tipuri de turism i managementul
destinaiilor, fapt care duce fr doar i poate la fragmentarea resurselor destinate domeniului
i la neclariti majore privitoare la brandul zonei, genernd astfel dificulti importante n
activitatea de marketing i promoie.
Drept concluzie, putem trasa cteva linii majore care pot constitui elemente eseniale ale mrcii
zonei, respectiv a strategiilor de promovare din viitor:

Destinaie relativ ieftin
Obiective naturale diversificate
Ape minerale cu multiple posibiliti de utilizare
Cultur i istorie maghiar
Ospitalitatea oamenilor
Curiozitate din punct de vedere etnic i cultural
Armonia om/peisaj/natur
posibilitile de cazare sunt de bun calitate
destinaia este vizitat ndeosebi vara i primvara
exist posibiliti pentru atragerea unui flux important de turiti i iarna

n sensul celor de mai sus se recomand luarea unor msuri, pe termen scurt, din domeniul
managementului destinaiei i al produsului, stimularea vnzrilor respectiv promovarea
produsului. Ele vizeaz ndeosebi diversificarea gamei de evenimente ce se organizeaz n zon
(Zilele Culturii Populare din Europa de Est, Zilele Turismului, etc.), alocarea unor fonduri de
la bugetele locale pentru sprijinirea dezideratelor propuse (management produs,
managementul destinaiei-incluznd aici diversificarea programelor pentru petrecerea timpului
liber, divertisment i agrement, promovare), respectiv crearea (relansarea, ntrirea) unei
structuri comune de marketing i promovare, finanat de asemenea de la bugetele locale, cu o
autonomie ridicat fa de structurile guvernamentale din acest domeniu.

-


167
II.2.6. Problema resurselor umane n turismul din judeul Harghita

Aspecte introductive privind resursele umane n turismul din Harghita
Analiza asupra situaiei actuale n domeniul personalului ocupat n turism, sau potenial viitor
angajat n sectorul turistic trebuie abordat lund n considerare nu numai aspecte ale pieei de
munc i a salariailor n turism, ci trebuie avut n vedere i sistemul educaional i logistic
formal i informal, pe care se bazeaz nsuirea cunotinelor i competenelor.
Turismul n judeul Harghita este deseori abordat ca fiind un punct de reper n ceea ce privete
dezvoltarea regional sau microregional; astfel, trebuie analizate i abordate toate aspectele
pozitive i neajunsurile n acest domeniu. Strategia turistic n ceea ce privete fora de munc
din acest sector trebuie s identifice acele deficite n sistemul educaional, n comparaie cu
cerinele pieei, care trebuie corectate, completate, etc.
n acest subcapitol, ne vom referi asupra caracteristicile personalului angajat n turism,
amintind i acele reele informale, care exist paralel cu structurile oficiale. n acest context,
vom analiza numrul persoanelor active n acest domeniu, comparat cu alte seciuni ale
economiei, avnd n vizor i numrul salariailor efectivi n sectorul turistic din Harghita.
Neajunsurile i surplusul care exist pe piaa forei de munc vor fi analizate prin examinarea
omajului pe diferitele categorii de ocupaii n turism i, pe cealalt parte, locurile vacante
existente n acest domeniu n momentul de fa.
Educaia instituionalizat i instruirea non-formal n domeniu au unele trsturi care trebuie
amintite n acest context, fiind principala surs de pregtire teoretic i practic pentru
persoanele care doresc s se angajeze n sectorul turistic n general. Trebuie considerat faptul
c sectorul turism n cadrul ocupaiilor recunoscute oficial nu se restrnge doar la profesiile
tradiionale care se leag de aceste servicii, ci cuprind o scal larg i variat de ocupaii, pentru
care exist sau nu formare teoretic sau practic.
Trebuie discutate i cazurile unor persoane experimentate, talentate, care au primit instrucie
profesionist pe nave de croazier, casinouri, staiuni din SUA, Alpi etc. Exist un numr mare
de persoane care au lucrat la un nivel foarte nalt de profesionism n locurile amintite mai sus,
n special studeni, dar care revenind n ar nu i exploateaz experiena dobndit n uniti
locale.
Deasemenea, ne vom referi la calificrile oficial atestate i acreditate, existente n turismul din
Romnia, n general: atestate, brevete, licene n turism, care au importan n nelegerea
sistemului de autorizare i atestare.
-


168
Un alt aspect important sunt veniturile populaiei n ceea ce privete activitatea i consumul
serviciilor turistice: ne vom referi aici la veniturile exprimate n lei, n comparaie cu alte
activiti ale economiei naionale i comparnd cu alte judee din Regiunea Centru.
Sezonalitatea excesiv contribuie i la lipsa de personal calificat i motivat, n special n staiuni,
uniti axate pe un singur sezon scurt. Nu poi angaja profesioniti pentru 2 luni, n rest se
angajeaz n alte locuri. Sau exist posibilitatea de a lucra cu studeni, dar n acest caz este
nevoie de un program intensiv i profesionist de instruire teoretic i practic. n acest caz este
nevoie de cunotine specifice din partea managementului, de a organiza instrucia, trebuie s
existe metodologie clar, bine elaborat, fie de post care nu prea exist n turism, la unitile
mici i medii.
O problem general n acest context, care apare deseori n discuiile, dezbaterile
premergtoare elaborrii strategiei este lipsa personalului calificat, a ghizilor de turism care s
aib cunotine detaliate i exacte n ceea ce privete diferitele aspecte ale unei localiti,
microregiuni. n acest sens, ar fi nevoie de iniierea i realizarea unui program de instruire
destinat acelor persoane din mediul rural i urban, care sunt buni cunosctori ai tradiiilor,
gastronomiei, resurselor naturale, atraciilor naturale sau antropice a unei anumite localiti sau
microregiuni, dar trebuie s nsueasc anumite metode, o structur de a-i prezenta
informaiile, i, nu n ultimul rnd, s fie instruite n cunoaterea la nivel de baz a unei limbi
de circulaie internaional.

II.2.6.1. Fora de munc angajat n turism. Locuri de munc din sectorul ospitalier i
turistic
Numrul persoanelor ocupate n principalele domenii ale economiei naionale i evoluia
acestui numr pe o perioad stabilit este un indicator n preconizarea unor fenomene deja
caracteristice, sau care vor fi caracteristici unei regiuni. n cazul judeului Harghita, domeniul
de ocupare a populaiei arat n primul rnd o scdere n ponderea celor ocupai n agricultur.
Conform diagramei de mai jos, numrul celor angajai n comer i sectorul hotelier i de
catering nu a avut o evoluie bine definit; comparnd anii 2000 i 2006, se observ a scdere
de 35,74% n numrul celor ocupai n sectorul hotelier i restaurante acest lucru poate fi
explicat prin desfiinarea a multor mari structuri de cazare i dezvoltarea micilor pensiuni, a
facilitilor agroturistice, etc.

-


169
Figura nr. 2.2.31. Surs: Institutul Naional de Statistic.

n ceea ce privete numrul salariailor n diferite sectoare a economiei, urmtorul tabel are
scopul de a evidenia evoluia salariailor, pe totalul activitilor economice i pe ramura
hoteluri i restaurante, comparnd anii 1997, 2002 i 2007. Pe plan naional, se poate urmri o
scdere semnificativ n perioada 1997-2002, iar n urmtorii cinci ani, o uoar cretere n
numrul total al salariailor din Romnia. n sectorul hotelier i catering, tendina este aceeai
ca i ceea anterioar. La nivelul Regiunii Centru, dei numrul total al salariailor a sczut n
continuare, acest sector aparte a nregistrat o scdere n prima perioad, iar n urmtorii cinci
ani, numrul salariailor n hotele i restaurante a ajuns la un numr mai mare dect din 1997,
care indic o tendin de sporire a numrului celor angajai n sectorul teriar i a serviciilor.
Dac ne uitm pe plan judeean, putem observa c la nivelul judeului Covasna, numrul
salariailor a sczut la jumtate n zece ani; n Harghita, a nregistrat o scdere de 400 mii n
aceast perioad, n Mure, pe de alt parte, a avut o cretere de cam aceeai mrime, dei
numrul muncitorilor n 2007 a rmas doar o treime din cea nregistrat zece ani mai devreme.
Pe baza acestor aspecte, putem concluziona nc o dat faptul c tendina predominant din
ultimii ani n ceea ce privete turismul regiunii este una a declinului unitilor turistice mari, cu
infrastructur i personal semnificativ, care nu s-au mai dovedit a fi profitabile; i se poate
vorbi despre o dezvoltare a micilor ntreprinderi turistice.

Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei
naionale, judeul Harghita, mii persoane
2,8
0,8
1,9
1,8
2
1,7
1,8
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Agricultur, vntoare i silvicultur Industrie
Construcii Comer
Hoteluri i restaurante nvmnt
Sntate i asisten social
-


170
Tabelul nr.2.2.11. Surs: Institutul Naional de Statistic
Ani
Anul 1997 Anul 2002 Anul 2007
UM: Numr persoane
Categorii
de salariai
CAEN
(activiti ale
economiei
naionale -
seciuni)
Regiuni de
dezvoltare
i judee
Numr
persoane
Numr
persoane
Numr
persoane
Total Total TOTAL 5597025 4567820 4885319
- - Regiunea
CENTRU
739336 616385 612512
- - Covasna 70113 52130 49788
- - Harghita 86945 64366 64401
- - Mure 148785 130840 127953
- Hoteluri i
restaurante
TOTAL 117693 76143 106754
- - Regiunea
CENTRU
14906 11346 17091
- - Covasna 3853 1342 1575
- - Harghita 1931 1772 1453
- - Mure 2175 1953 2626
Muncitori Total TOTAL 3807157 2810409 2721341
- - Regiunea
CENTRU
522852 406087 368247
- - Covasna 50686 36397 29816
- - Harghita 61407 43224 38848
- - Mure 103125 83309 66216
- Hoteluri i
restaurante
TOTAL 97315 57372 70359
- - Regiunea
CENTRU
10550 8362 11803
- - Covasna 1040 1135 928
- - Harghita 1591 1499 1167
- - Mure 1887 794 655
-


171
Conform noii clasificri n vigoare, codul unei ocupaii este reprezentat de 4 cifre: prima cifr va
reprezenta grupa major; a doua cifr va reprezenta subgrupa major; a treia cifr va
reprezenta grupa minor; a patra cifr va reprezenta grupa de baz. Oportunitatea unei noi
clasificri a ocupaiilor, valabil pentru toate rile i n primul rnd pentru Romnia, este
determinat n principal de:
a) apariia de ocupaii noi ca urmare a rezultatelor spectaculoase n activitatea de cercetare-
dezvoltare, a introducerii tehnologiilor noi, materiilor prime i a diversificrii din sfera serviciilor
(crupier, informatician designer, detectiv, astronaut etc.) ;
b) schimbrile n structurile economico-sociale, mai ales n rile care trec la economia de pia,
impun noi grupri de ocupaii (conductori de ntreprinderi mari i mici, specialiti cu ocupaii
intelectuale i tiinifice, manageri etc) ;
c) alinierea ntregului sistem de clasificri i nomenclatoare la sistemele standard internaionale,
mai ales la cele din rile Comunitii Economice Europene.
n cele ce urmeaz, vom realiza un bilan a cerinelor i surplusului existent pe piaa forei de
munc n acest sector din judeul Harghita. Desigur, datele statistice nu pot reda cu exactitate
situaia existent, dar pot da un indiciu n ceea ce privete tendinele actuale.
Conform statisticilor privind locurile de munc vacante la nivel judeean, cele mai cutate profesii
au fost cele de osptar, chelner i brutar.
Tabel nr. 2.2.12.: Locuri de munc vacante, judeul Harghita, 2008 aprilie.
44

COD_COR CALIFICARE STOC Ciuc Odorhei Gheorgheni Toplia
342101 agent
comercial
1 1
341402 agent turism 1 1
341904 agent vnzri 3 3
741201 brutar 6 4 2
512201 buctar 4 3 1
421101 casier 4 4
741202 cofetar 1 1

44
Surs: http://www.harghita.anofm.ro/
-


172
522006 lucrtor
comercial
1 1
123307 manager
marketing
1 1
512302 osptar
(chelner)
9 5 4
512202 pizzar 2 2
349201 recepioner de
hotel
3 3
SUB-TOTAL
TOTAL 310 214 74 17 5

Statistica privind numrul i specializarea omerilor care beneficiaz de indemnizaie de omaj,
pe principalele ocupaii i grupe de vrst, pentru anul 2007, ne arat c i n acest caz,
numrul osptarilor n cutarea unui loc de munc este relativ ridicat, n comparaie cu celelalte
ocupaii. Brutarii omeri sunt i ei prezeni n numr destul de mare, acest indicator arat o
discrepan relativ mare.
Tabelul nr. 2.2.13. Surs: Direcia Judeean de Ocupare a Forei de munc Harghita
Grupe de vrst Cod
ocupaie
Ocupaie TOTAL
Sub 25
ani
25-29
ani
30-39
ani
40-49
ani
50-55
ani
Peste 55
ani
5122 Buctari 20 1 4 6 5 3 1
5123 Osptari i
barmani
39 4 3 8 14 7 3
5141 Coafori,
frizeri i
asimilai
2 2 0 0 0 0 0
5142 Valei,
cameriste i
nsoitori
4 0 0 2 1 1 0
5220 Vnztori n
magazine i
piee
326 12 10 117 106 71 10
7412 Brutari, 19 2 1 5 6 5 0
-


173
patiseri i
cofetari
9132 Femei de
serviciu la
birouri,
hoteluri i
alte instituii
33 8 5 9 9 2 0
9133 Spltorese
i
clctorese
1 0 0 0 1 0 0
9152 Portari,
paznici i
asimilai
49 7 3 9 15 8 7

Figura nr. 2.2.32. Surs: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Harghita

II.2.6.2. Sistemul educaional destinat sectorului ospitalier i turistic
Urmtorul aspect de analizat n domeniul resurselor umane este structura, caracteristicile i
neajunsurile sistemului educaional destinat s deserveasc sectorul turistic cel al
ntreprinztorilor i al angajailor acestui sector.
La nivelul educaiei preuniversitare, domeniile de specializare din planul de colarizare al
Inspectoratului Judeean colar Harghita sunt orientate n mare msur spre deservirea
cerinelor forei de munc n catering sau alimentaie public. Sistemul de nvmnt
vocaional turistic trebuie astfel diversificat i extins pe alte calificri dect cele socotite
Numr omeri ce beneficiaz de indemnizaie de omaj, 2008, Harghita
1
4
2
0
12
2
8
0
7
4 3
0
0
10
1
5
0
3
6
8
0
2 117
5
9
0
9
5
14
0
1
106
6
9
1
15
3
7
0
1
71
5
2
0
8
buctari Osptari i
barmani
Coafori,
f rizeri i
asimilai
Valei,
cameriste i
nsoitori
Vnztori n
magazine i
piee
Brutari,
patiseri i
cof etari
Femei de
serviciu la
birouri,
hoteluri i alte
instituii
Spltorese
i
clctorese
Portari,
paznici i
asimilai
Sub 25 ani 25-29 ani 30-39 ani 40-49 ani Peste 55 ani
-


174
tradiionale n turism, mbinnd cunotinele teoretice: management, marketing i practice
(limbi strine, practic n domeniul de pregtire) n cadrul pachetelor educaionale.

Plan de colarizare a Inspectoratului Judeean colar Harghita, anii 2008-2009
Tabel nr. 2.2.14. Surs: Inspectoratul Judeean colar Harghita
An completare zi
Unitatea Domeniul de pregtire Calificare Nr. Clase la zi Nr. Locuri Limba de
predare
Gr. c. Johannes
Kajoni Miercurea
Ciuc
Turism i alimentaie buctar 1 28 Maghiar
Gr. c. Johannes
Kajoni Miercurea
Ciuc
Turism i alimentaie Osptar /chelner vnztor
n uniti de alimentaie
1 28 Maghiar
Gr. c. Johannes
Kajoni Miercurea
Ciuc
Turism i alimentaie Osptar /chelner vnztor
1 28 Maghiar
Colegiul Tehn.
Battyhanyi Ignac
Gheorgheni
Turism i alimentaie buctar 1 28 Maghiar
Osptar /chelner vnztor

Gr. c. Gbor ron
Vlhia
Turism i alimentaie Osptar chelner, vnztor
1 28 Maghiar
Grup colar Corund Turism i alimentaie Osptar chelner, vnztor
1 28 Maghiar
Colegiul Na. Mihai
Eminescu, Toplia
1 28 Romn
Grupul colar
Zimmethausen
Borsec
1 28 Maghiar
An completare seral
Unitatea Domeniul de pregtire Calificare Nr. Clase la
seral
Nr. Locuri Limba de
predare
Grup colar Petfi
Sndor Dneti
Agricultur Lucrtor n agroturism 1 28 Maghiar
Clasa a 12.a progresiv zi
Unitatea Profil Calificare Nr. Clase la zi Nr. Locuri Limba de
predare
Gr.c. Petfi Sndor
Dneti
Resurse naturale i
protecia mediului
Tehnician n agroturism 1 28 Maghiar
Gr. c. Liviu
Rebreanu Blan
Servicii Organizator banqueting 1 28 Romn
Liceul Tivai Nagy
Imre Snmartin
Resurse naturale i
protecia mediului
Colegiul tehnic
Batthyany Ignc
Gheorgheni
Servicii Organizator banqueting 1 28 Maghiar
-


175
Gr. c. Etvs Jzsef
Odorheiu Secuiesc
Resurse naturale i
protecia mediului
Clasa a 12.a progresiv seral pentru absolveni din serii anterioare de an de completare angajai
Unitatea Profil Calificare Nr. Clase la
seral
Nr. Locuri Limba de
predare
Gr. c. Corbu Resurse naturale i
protecia mediului
Tehnician n agroturism 1 28 Romn
Gr. c. Johannes
Kajoni Miercurea
Ciuc
Servicii Organizator banqueting 1 28 Maghiar
nvmnt postliceal
Unitatea Domeniul de pregtire Calificare Nr. Clase Nr. Locuri Limba de
predare
Gr. c. Johannes
Kajoni Miercurea
Ciuc
Turism Agent de turism ghid 1 28 Maghiar
Gr. c. Ks Kroly
Odorheiu Secuiesc
Turism i alimentaie Lucrtor n alimentaie 1 28 Maghiar
Grup colar Corund Turism i alimentaie Lucrtor n alimentaie 1 28 Maghiar
Grup colar Corbu Agricultur Lucrtor n gospodrie
agroturistic
1 28 Maghiar

n ceea ce privete cursurile de formare continu n domeniul turistic, n momentul de fa
se poate observa o tendin de cretere a cerinelor n acest sens, n cazul populaiei ocupate n
turism: structura de informare i diseminare n turism, subordonat Primriei Municipiului
Miercurea-Ciuc, Csikinfo, organizeaz cursuri de management pentru proprietari i
administratori de pensiuni.
Oferta judeean de formare profesional din industria ospitalitii i a turismului cuprinde i
cursurile organizate de Tourism, Hotel and Restaurant Consulting Group,
45

n colaborare cu Centrul Naional de nvmnt Turistic. Programele de pregtire
profesional oferite n cadrul THR CG, la filialele judeene, pentru cursurile de calificare,
specializare i management cuprind 1/3 instruire teoretic i 2/3 instruire practic din numrul
total de ore prevzut. La cursurile de calificare profesional se studiaz o limb strin de
circulaie internaional i tehnici de operare pe calculator. Practica profesional se realizeaz
n societile comerciale din care provin cursanii sau prin repartizarea lor n uniti de
prestigiu din industria hotelier i turism.

45
http://www.thrgroup.ro/,
http://www.infotravelromania.ro/cursuri_thrdetalii.html
-


176
45
83
56
45
50
59
75
92
132
85
79
36
54
23
38
35
51
66
60 51
1
9
9
7
/
1
9
9
8
1
9
9
8
/
1
9
9
9
1
9
9
9
/
2
0
0
0
2
0
0
0
/
2
0
0
1
2
0
0
1
/
2
0
0
2
2
0
0
2
/
2
0
0
3
2
0
0
3
/
2
0
0
4
2
0
0
4
/
2
0
0
5
2
0
0
5
/
2
0
0
6
2
0
0
6
/
2
0
0
7
2
0
0
7
/
2
0
0
8
Nr.
Inscr.
Nr.
Abs.

Figura nr. 2.2.33. Numrul studenilor nscrii i care au absolvit specializarea geografia
turismului

Formarea n sistemul educaional universitar n domeniul turistic este asigurat prin filiala
Gheorgheni a Universitii Babe Bolyai din Cluj Napoca, specializare geografia turismului.
Planul educaional structurat pe ase semestre ofer posibilitatea studenilor de a studia aspecte
teoretice i practice, noi tendine i abordri n domeniul turistic prin modulele: legislaie n
turism, statistic n turism, economia activitilor turistice, cartografie digital, ecoturism,
dezvoltare rural, etc.
Un aspect comun n structurile din sistemul educaional i de formare continu orientat spre
turism l constituie lipsa eficientizrii i optimalizrii activitilor de mbinare a cunotinelor
teoretice nsuite i practic. Din perspectiva pieei forei de munc, nu exist conexiuni
relevante ntre structurile de formare, instruire i structurile crora le sunt destinate cele dinti,
adic elevii, studenii sau cursanii i antreprenorii angajai n turism.

II.2.6.3. Sistemul de autorizare i atestare n turism - Licene i brevete de turism;
acordarea calificaiei de ghid de turism.
Direcia General Autorizare i Post Privatizare, din cadrul Ministerului responsabil pentru
dezvoltarea, monitorizarea i managementul central al activitilor turistice, exercit i
rspunde de ndeplinirea urmtoarelor atribuii:
-


177
1. iniiaz i promoveaz acte normative specifice n domeniul autorizrii, precum i
privatizrii i post privatizrii societilor comerciale de turism;
2. ntocmete sinteze i rapoarte cu privire la activitatea de autorizare i privatizare i post
privatizare a societilor comerciale de turism;
3. autorizeaz agenii economici i personalul de specialitate din turism, respectiv:
liceniaz ageniile de turism;
clasific structurile de primire turistice;
breveteaz personalul de specialitate;
atest ghizii de turism;
autorizeaz plajele cu destinaie turistic;
autorizeaz activitatea de agrement nautic
omologheaz prtiile de schi i traseele turistice montane;
avizeaz documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului pentru zone i staiuni
turistice i documentaiile tehnice privind construciile din domeniul turismului;
acord certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru
societile comerciale din domeniul turismului.
4. realizeaz procedura de atestare a staiunilor turistice de interes local sau naional;
5. verific respectarea criteriilor de clasificare i liceniere a structurilor turistice i a
ageniilor de turism n vederea autorizrii acestora;
6. verific criteriile minime privind dotarea plajelor turistice n vederea autorizrii
acestora;
7. coordoneaz activitatea de privatizare i post privatizare a societilor comerciale de
turism, elaboreaz i pune n aplicare strategiile de privatizare n domeniul turismului i asigur
gestionarea procesului de privatizare al societilor comerciale de turism;
8. urmrete exercitarea drepturilor i obligaiilor statului, ca acionar al societilor
comerciale cu activitate de turism pn la finalizarea procesului de privatizare;
9. particip la aciuni de documentare profesional: congrese, seminarii, simpozioane i
alte aciuni la nivel naional i internaional n scopul mbuntirii activitii de autorizare i
control;
10. colaboreaz cu organisme i instituii din ar i strintate specializate pentru
autorizarea, controlul i promovarea calitii serviciilor turistice;
11. coordoneaz activitatea de autorizare a agenilor economici i a personalului de
specialitate din domeniul turismului;
-


178
12. ndeplinete orice alte atribuii delegate de conducerea ministerului.
Licene i brevete de turism
Licena de turism este documentul prin care se atest capacitatea titularului de a comercializa
servicii turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti i posibilitatea de a nfiina o
agenie de turism;
Brevetul de turism este documentul prin care se atest capacitatea profesional n domeniul
turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de turism sau a structurilor
de primire turistice.
Licenele i brevetele de turism se elibereaz de Ministerul Turismului, la cererea agentului
economic i, respectiv, a persoanelor fizice care solicit obinerea brevetului de turism. n
termen de maximum 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic, respectiv a
persoanei fizice, Ministerul Turismului, cu consultarea asociaiilor profesionale din domeniul
turismului, va efectua verificrile necesare i va elibera licena i, respectiv, brevetul de turism.
Ghizi de turism
Ghidul de turism, este persoana care conduce i ndrum un grup de turiti sau vizitatori,
oferind explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate, i care asigur desfurarea n cele
mai bune condiii a programului turistic contractat.
n cele ce urmeaz, vom prezenta un scurt rezumat al cerinelor, bazei legislative i categoriilor
atestatelor n turism acordate n sistemul naional, valabile i pentru judeul Harghita.

Tabel nr. 2.2.15. Cerine, baze legislative i categorii de atestate n turism
Ghizi de turism Licen de turism Brevet de turism
Baz legislativ HG 305/2001
46

HG 631/2003
ORDIN 637/2004

ORDIN 691/2002
47

HG 238/2001
ORDIN 170/2001
ORDIN 691/2002
48

HG 238/2001
ORDIN 170/2001

46
Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism
Hotrrea Guvernului nr. 631/2003pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea
i utilizarea ghizilor de turism
-


179
Cerine Certificat de
calificare Centrul
Naional de
nvmnt Turistic
Atestat de ghid
Atestat de cunoatere
a unei limbi de
circulaie
internaional
- activitate turistic
precizat n obiectivul
agentului
- nregistrat n
registrul comerului
-atestat de pregtire
profesional
- atestare a perioadei
lucrate n turism
- atestat de cunoatere
a unei limbi strine
Categorii -ghid local
-ghid naional
-ghid specializat pe
anumite segmente -
montan, drumeie
montan;- art;-
supraveghetor;-
animaie;- habitat
natural: faun, flor;-
ornitologie;- sportiv,
respectiv: alpinism i
crare pe stnci, schi,
bob, not, canotaj,
iahting, zbor cu aparate
ultrauoare (deltaplan,
parapant i altele);
- - se elibereaz brevet
de turism pentru
urmtoarele funcii:
a) manager n
activitatea de turism;
b) director de agenie
de turism
touroperatoare;
c) director de agenie
de turism detailist;
d) director de hotel;
e) director de
restaurant;
f) cabanier

Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 637 din 1 aprilie 2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind condiiile i criteriile pentru selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea ghizilor de turism
47
ORDIN Nr. 691 din 26 septembrie 2002 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice privind criteriile i metodologia pentru
eliberarea licenelor i brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr. 170/2001
Hotrrea Guvernului nr. 238 / 2001 privind condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism
Ordinul Ministrului Turismului nr. 170 /2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile i metodologia pentru eliberarea
licenelor i brevetelor de turism
48
ORDIN Nr. 691 din 26 septembrie 2002 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice privind criteriile i metodologia pentru
eliberarea licenelor i brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr. 170/2001
Hotrrea Guvernului nr. 238 / 2001 privind condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism
Ordinul Ministrului Turismului nr. 170 /2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile i metodologia pentru eliberarea
licenelor i brevetelor de turism
-


180
II.2.6.4. Venituri i cheltuieli n turism
n ceea ce privete veniturile i consumul populaiei n turism, nu au fost disponibile date
privind consumul serviciilor turistice la nivelul judeului Harghita. Urmtorul tabel este un
rezumat al veniturilor nete lunare medii a populaiei Regiunii Centru, pe diferite activiti ale
economiei naionale, indiferent de funcie sau statut al individului ocupat ntr-un anumit
sector.
Tabel nr. 2.2.16. Surs: Institutul Naional de Statistic.
49

Regiune -
jude
Total
economie
agricultur industrie comer construcii hoteluri i
restaurante
nvmnt sntate,
asisten
social
Centru 661 524 658 487 579 439 784 697
Alba 645 542 641 426 538 329 846 693
Braov 681 506 677 559 606 508 774 674
Covasna 579 480 538 426 518 466 735 688
Harghita 617 573 606 420 524 353 648 622
Mure 671 506 707 444 516 448 782 713
Sibiu 694 553 669 518 660 382 887 769
La nivelul Regiunii Centru, datele privind ctigul salarial mediu net lunar indic sectorul
hoteluri i restaurante ca fiind cea mai prost pltit din sectoarele analizate. Judeul Covasna
are ceea mai mic medie pentru ctigurile salariale, la nivelul economiei avnd cele mai mici
salarii n agricultur i industrii.
n comparaie cu celelalte judee, Harghita are cele mai joase valori pentru sectorul comerului,
n nvmnt, sntate i asisten social. Dup judeul Alba, Harghita are cele mai mici
salarii medii nete pentru angajaii din hoteluri i restaurante, acestea fiind cu 300 RON mai
mici dect cele ale angajailor din nvmnt, n timp ce salariul mediu net lunar pe ar n
acest sector este de 455 RON.

49
http://www.insse.ro/cms/files/pdf/ro/cap4.pdf
-


181
Figura nr. 2.2.34. Ctig mediu net lunar pe activiti, Judeul Harghita

II.2.6.5. Bilete de odihn i tratament sistemul de ajutor social i conexiunile
acestuia cu turismul judeean
Bugetul asigurrilor sociale de stat suport diferena dintre valoarea biletului de tratament
balnear i contribuia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un numr de locuri stabilit
anual
50
. Tarifele pentru serviciile acordate beneficiarilor biletelor de tratament de ctre unitile
de tratament aflate n proprietatea Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri
Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei, la
propunerea preedintelui Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale,
neputnd depi tarifele din unitile similare cu care s-au ncheiat contracte de prestri de
servicii. n cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament aceluiai
beneficiar.
Biletele de tratament balnear se distribuie pensionarilor, de ctre casele teritoriale de pensii.
Bilete de tratament balnear se acord gratuit, ntr-un numr stabilit anual, pentru: pensionarii
I.O.V.R.; veteranii de rzboi; persoanele cu drepturi stabilite n baza legislaiei n vigoare.
Conform datelor Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, biletele de
tratament, respectiv biletele de odihn, acordate prin sistemul public de pensii i alte drepturi
de asigurri sociale, sunt repartizate ntre cei ndreptii, pentru locaii turistice stabilite:
localitatea Covasna, judeul Covasna, localitatea Predeal, judeul Braov, Sovata, Mure,

50
http://www.mmuncii.ro
Ctigul salarial mediu net lunar, pe activiti ale
economiei, Harghita, 2005, RON/salariat
617
573
606
420
524
353
648
622
T
o
t
a
l
e
c
o
n
o
m
i
e
a
g
r
i
c
u
l
t
u
r
i
n
d
u
s
t
r
i
e
c
o
m
e
r
c
o
n
s
t
r
u
c
i
i
H
o
t
e
l
u
r
i

i
r
e
s
t
a
u
r
a
n
t
e
n
v
n
t

S
t
a
t
e
,
a
s
i
s
t
e
n
s
o
c
i
a
l
R
O
N
-


182
respectiv Bile Tunad, Harghita pentru bilete de tratament. Biletele de odihn se acord
pentru localitile: Covasna, Judeul Covasna, Predeal, judeul Braov i Bile Tunad,
Harghita.
Tabel nr. 2.2.17. Nr. Biletele de tratament balnear distribuite
Bilete de odihn n perioada 1 ianuarie - 30 septembrie 2007
Localitatea Judeul Numr bilete
01.01 30.09 2007
Bilete 01.01.
30.09.2007, n
comparaie cu 01.01-
30.09.2006
Covasna Covasna 1148 1148
Predeal Braov 74 74
Tunad Harghita 143 143
Bilete de tratament n perioada 1 ianuarie 30 septembrie 2007
Bazna Sibiu 641 -286
Covasna Covasna 11925 -5135
Predeal Braov 866 -313
Sovata Mure 4431 -1810
Tunad Harghita 4021 -2015

Conform statisticilor, numrul biletelor de odihn acordate n perioada 01.01. 30.09. 2007, n
comparaie cu aceeai perioad din anul anterior, a rmas constant n toate cele trei staiuni de
importan naional analizate. n ceea ce privete biletele de tratament acordate n cadrul
sistemului de asigurri sociale, numrul acestora este n scdere n toate staiunile Regiunii
Centru cuprinse n tabelul de mai sus.
Putem preciza faptul c, acest tip de turism, ca i parte a reelei sociale, nu contribuie efectiv la
profitabilitatea activitilor turistice din localitile amintite, fiindc beneficiarii acestor bilete
nu se numr, n general, printre turitii cu situaie financiar foarte bun.
Pe de alt parte, aceste categorii de turiti reprezint grupuri relativ constante de vizitatori
pentru o anumit localitate, un aspect pozitiv pentru angajaii acelor faciliti turistice, care
primesc i deservesc aceste persoane, precum i pentru ceilali ageni turistici sau comerciali n
localitatea respectiv.

Ca i concluzie, putem preciza urmtoarele:
-


183
sectorul ospitalier i turistic se afl ntr-una dintre cele mai nefavorabile situaii n ceea ce
privete salarizarea, veniturile care se pot obine n statut de muncitor angajat;
n ciuda acestui fapt, numrul populaiei ocupate n sectorul hotelier i restaurante nu a
suferit scderi semnificative n ultimii ani; acest lucru sugereaz faptul c sectorul serviciilor i
ndeosebi cel turistic, este considerat drept o prioritate de dezvoltare n jude, o real ans de
venit n rndul populaiei; n acelai timp, sectorul turistic a beneficiat de anumite privilegii i
prestigiu n staiunile de interes naional n perioada comunismului, n care angajaii sectorului
beneficiau de contact direct cu lumea din afar.
dei populaia n general, dar i elita societii are ncredere n prosperarea judeului
datorit activitilor turistice, sistemul educaional nu este capabil s acopere cerinele reale ale
pieei, fiind orientat ctre ocupaiile tradiionale n turism;
nu se pune accent suficient nici pe nsuirea limbilor de circulaie internaional n rndul
elevilor, studenilor, cursanilor, etc., ceea ce constituie un dezavantaj foarte greu de nlturat
n sectorul turistic;
datorit salariilor mici i a motivaiilor sczute care se leag de aceste ocupaii, sectorul
turistic i ospitalier nu are prestigiul necesar pentru a deveni un sector atractiv pentru fora de
munc;
exist neajunsuri i n cultura sferei antreprenoriale active n turism: ntreprinztorii trebuie
s dezvolte anumite exigene fa de activitatea pe care o practic, fa de persoanele pe care le
angajeaz, fa de formarea profesional a acestora i urmrirea tendinelor europene n
prioritile de dezvoltare;
prin diversificarea, profesionalizarea i orientarea spre cerinele reale a sistemului
educaional cu specializarea n turism, se dorete nlturarea situaiei actuale, n care angajaii n
acest sector nu primesc o calificaie care s le dea siguran n locul de munc, pot fi uor
nlocuii de ctre personal necalificat i nu sunt pltii pe msura eforturilor depuse.

-


184
II.3. Analiz de competitivitate

n acest capitol prezentm pe scurt principalele atracii, puncte forte i puncte slabe din punct
de vedere turistic a judeului Harghita. Vom face o comparaie ntre zonele concurente.
Folosim conceptul zon n loc de jude prin simplul motiv, c sunt unele zone turistice
concurente care din punct de vedere administrativ sunt pe teritoriul a mai multor judee, dar
totui formeaz o singur destinaie turistic.

Primul pas n analiza competitivitii trebuie s fie determinarea zonelor concurente, dup care
urmeaz listarea factorilor de competitivitate i identificarea strategiilor concurenilor. Analiza
competitivitii o vom face pe dou dimensiuni: pe de o parte am ncercat pe baza datelor i
informaiilor ce ne stau la dispoziie s facem o comparaie cu zonele care dispun n mare
parte de acelai profil, avnd condiii de mediu i potenial turistic asemntoare. Cealalt
dimensiune, aa numita dimensiune nnscut, trebuie interpretat pe baza comparaiei
avantajelor sau competenelor care se pot exprima n date exacte, care deriv din condiiile
naturale (de ex. apele minerale, aezare, condiii de zpad) analiza comparativ i
competenele create , (de ex. capacitate, infrastructura, nvmnt).

O bun parte a turitilor care viziteaz judeul Harghita provine din Ungaria, din aceast
perspectiv principalele zone concurente sunt judeul Covasna i o parte din judeul Mure.
Dac ne uitm la o scar mai mare judeul fcnd parte din inutul Secuiesc putem vorbi
despre o concuren ntre inutul Secuiesc Moldova, Valea Prahovei, inutul Ssesc. Analiza
se poate face pe baza urmtoarelor caracteristici: atracii naturale i antropice, accesibilitate,
infrastructura turistic, turism balnear.

II.3.1. Atracii naturale i antropice

II.3.1.1. Concurena judeelor n interiorul inutului Secuiesc

Judeul Harghita are trei puncte nodale importante turistice i anume:
a) Punctul nodal Lacul Rou i Cheile Bicazului
- fac parte din parcul naional cu nume asemntor, dar mai fac parte i Lzarea (castel n
stil renesans), i mai multe centre turistice rurale precum Remetea, Ditru
b) Praid i Corund care fac parte din inutul Srii
-


185
- aceste localiti mpreun cu Sovata sunt cele mai importante centre de terapie bazat pe
sare din Ardeal dar i importante centre turistice rurale
c) Bile Tunad
- oraul se afl pe marginea judeelor Harghita i Covasna, de aceea sunt unele atracii din
judeul vecin care pot fi considerate i atracii a staiunii Bile Tunad
- Lacul Sfnta Ana, Tinovul Moho, Bile Balvanyos, apele minerale de but i cu efect
terapeutic din Bile Tunad, Lacul Ciuca, trand mezotermal, complex balneologic
Principalele atracii din judeul Covasna:
Zona oraului Sfntu Gheorghe, Bile uga, Vrghi(regiune carstic peteri), Covasna (ape
minerale, gaze naturale, tratament balneo-climateric), Comandu, Valea Znelor, Bile
Balvanyos, Ghelina.

Judeul Mure:
Sovata (face parte din inutul Srii, tratamente balneo-climaterice), Oraul Trgu Mure
(istoria i cldiri vechi), Sighioara (cetate medieval), Scaunul Domnului, Munii Climani,
Sngeorgiu de Mure (bi srate), Rezervaia Peisagistic Valea Mureului.

II.3.1.2.inutul Ssesc

Judeul Braov: zone montane cu cei mai nali muni din ar (Moldoveanu, Negoiu); munii
Ciuca, Piatra Mare, Bucegi, Piatra Craiului, Fgra, Perani; parcuri naionale Bucegi i Piatra
Craiului; prtii de schi alpin la Predeal i Poiana Braov; ape termale la Codlea i iodo-sodice
la Perani, Rotbav i Homorod, ape minerale la Zizin; Casteluri la Fgra, Bran, Rupea;
Biserica Negar din Braov i centrul Braovului, cldirile construite n stil ssesc; Biserica
fortificat sseasc din Prejmer; Biserica fortificat din Rnov; Petera de la Rnov.
Judeul Sibiu: munii Fgra; ape curative din staiunile balneoclimaterice Ocna Sibiului i
Bazna; depozitele de calcar de la Cindioara i Turnu Rou; rezervaia din Valea Srb;
Lacurile Blea i Iezerele Cindrelului; prtii de schi la Pltini; cldirile construite n stil ssesc;
municipiul Sibiu (Turnul Sfatului, Catedrala Evanghelic, Turnul Gros, Zidurile de aprare ale
Cetii Vechi, Pasajul Scrilor); Cetatea Cindioara.

n judeul Braov sunt 2 staiuni turistice de interes naional (Poiana Braov i Predeal) i 4
staiuni turistice de interes local (Bran, Moieciu, Prul Rece, Timiu de Sus). n judeul Sibiu
sunt 3 staiuni turistice de interes local (Bazna, Ocna Sibiului i Pltini).
-


186
II.3.1.3.Moldova
Judeul Suceava: Munii Raru i Giumalu, Munii Climani; Valea i Cheile Bistriei; Cetatea
de saun i Hanul domnesc de la Suceava; Mnstirile din Bucovina (Vorone, Humor,
Moldovia, Sucevia, Arbore); Mnstirea i Biserica din lemn din Putna; Vatra Dornei (bi cu
ap mineral, climat perfect pentru sporturi de iarn).
Judeul Neam: Cheile Bicazului; Parcul Naional Ceahlu; factori balneoclimaterice la Duru,
Neguleti, Blteti; ape minerale (Oglinzi); mnstiri (Agapia, Vratec, Sihastria, Bistria,
Neam); Cetatea Neamului.
Judeul Iai: factori balneoclimaterici (Strunga, Nicolina); mnstiri (Trei Ierarhi, Galata,
Frumoasa, Cetuia, Golia); Palatul Culturii din Iai, alte construcii din municipiul Iai; Palatul
din Ruginoasa; Palatul familiei Sturdza din Miclueni; Oraele Pacani, Trgu Frumos i
Hrlu.
Judeul Bacu: Curile Domneti i biserica "Precista" din Bacu; biserica din Borzeti;
Mnstirea Casi; Vile Trotuului, Siretului, Bistriei; ape minerale la Slnic Moldova, Poiana
Srata, Trgu Ocna.

n judeul Suceava sunt 3 staiuni turistice de interes naional (Cmpulung Moldovenesc, Gura
Humorului, Vatra Dornei). n judeul Neam sunt 2 staiuni turistice de interes local (Blteti
i Duru). n judeul Iai nu sunt staiuni turistice de interes naional sau local. n judeul
Bacu sunt 2 staiuni de interes naional (Slnic Moldova i Trgu Ocna).

II.3.1.4. Valea Prahovei
Munii Bucegi, Baiului, Ciuca; Valea Prahovei, Valea Slnicului, Valea Teleajenului; ape
minerale i srate (Azuga, Slnic); rezervaia natural Muntele de Sare; Mnstirea Sinaia;
staiunile Buteni, Vlenii de Munte, Slnic, Sinaia, Cheia, Azuga.

Conform HG 852/2008 (pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor
turistice) n judeele din inutul Secuiesc sunt 3 staiuni turistice de interes naional (HR
Bile Tunad, CV Covasna, MS Sovata Bi) i 7 staiuni turistice de interes local (HR
Bile Homorod, Borsec, Harghita Bi, Izvorul Mureului, Lacul Rou, Praid, CV Balvanyos).

n continuare vom face comparaia judeului Harghita pe marginea diferitelor atracii, tipuri de
turism cu alte destinaii regionale din Romnia.

-


187
II.3.2.Infrastructura turistic

n analiza infrastructurii turistice ne-am focusat pe capacitatea de cazare prezent n judeele
concurente. n primul tabel am comparat datele privind judeele din inutul Secuiesc. Putem
vedea c ntre anii 2000-2007 n judeul Mure a sczut numrul locurilor omologate de cazare,
numai judeele Harghita i Covasna au reuit s arat o cretere minim de 3,16% respectiv
5,47%. n numere absolute judeul Harghita st pe locul nti n ceea ce privete locurile de
cazare, dar la categoriile de sosiri, nnoptri pierde avantajul. Din acest motiv st pe ultimul loc
privind utilizarea capacitii n funciune(27,7%), fiind devansat de judeul Mure cu 7,1% i de
judeul Covasna cu 29,3%. Rata de 57% la utilizarea locurilor de cazare n judeul Covasna
poate fi explicat cu masa de turiti care merg la staiunea Covasna cu bilete de tratament.

n urmtorul tabel prezentm situaia judeelor analizate privind tipurile de structuri de cazare
turistic existente n anul 2007. Judeul Harghita st pe locul 3 privind numrul total de locuri
dup judeele de renume internaional Braov i Prahova. Observm ns un decalaj la nivelul
judeului Harghita spre structurile de cazare tip pensiuni, acestea reprezentnd 39,7% din
oferta total, iar hotelurile reprezint numai 23,4%. Acest decalaj este unic att pe planul
inutului Secuiesc ct i pe planul judeelor analizate. n judeele Covasna i Mure observm
exact contrariul unde hotelurile reprezint 79,9% respectiv 42,5% n timp ce pensiunile
reprezint 8% respectiv 14,4 %. n restul judeelor hotelurile sunt cel mai bine reprezentate
ntr-un cvantum de 40-50% iar raportul pensiunilor este ntre 10-40% din total.

Tabel nr. 2.3.1. Tipuri de structuri de cazare turistic existent (numr locuri) n
judeele analizate (2007)
Tipuri de structuri
2007
HR
inutul
Secuiesc
inutul
Ssesc
PH Moldova n ar
Total 7063 15793 17757 9249 17187 282875
Hoteluri 1655 6334 7754 5216 7787 168736
Hoteluri pentru tineret 0 164 362 31 410 2059
Hosteluri 99 121 12 57 171 1463
Moteluri 425 777 663 561 450 5614
Vile turistice 452 1121 1159 701 913 15333
Cabane turistice 233 263 804 634 642 5517
-


188
Cabane de vntoare 0 0 30 0 0 57
Bungalouri 0 224 58 8 92 4461
Sate de vacan
0 0 110 0 0 160
Campinguri 685 1332 120 200 564 25006
Popasuri turistice 82 229 0 46 182 1152
Csue turistice 280 280 82 0 20 4120
Tabere de elevi i
precolari
51 757 600 130 1653 20320
Pensiuni turistice urbane 528 1535 2973 1273 1412 13429
Pensiuni turistice rurale
2273 2656 3030 392 2817 15448
Spaii de cazare de pe
nave
0 0 0 0 74 519
Surs: www.insse.ro cu redactare proprie

Tipul locurilor de cazare prezente n judeul Harghita sunt potrivite pentru grupuri mai mici de
turiti, avnd relativ puine locuri n hoteluri nu ne putem baza pe atragerea maselor mari de
turiti. Decalajul dintre tipul locurilor de cazare iese n eviden i atunci cnd ne uitm la
raportul procentual. Din totalul locurilor de cazare din Romnia judeul Harghita are 2,5% iar
la categoria pensiuni are 20,88% din total, fiind devansat numai de judeul Braov cu procentul
de 34,04. n judeele Covasna i Mure situaia este contrar judeului Harghita.

II.3.2.2. inutul Ssesc
Exist mari diferene ntre judeele prezentate la acest subcapitol. n judeul Braov sunt de
trei ori mai multe locuri de cazare dect n judeul Sibiu, sunt de dou ori mai multe sosiri ns
media utilizrii capacitii n funciune este cu 8% mai bun n judeul Sibiu.
Putem spune c inutul Ssesc i inutul Secuiesc au aproape la fel de multe locuri de cazare
18.216 respectiv 17.165 i media nnoptrii este asemntor, 1.489 mii, respectiv 1.338 mii
nnoptri. n celelalte date ns sunt diferene semnificative. n timp ce n inutul Ssesc sunt
5.911 mii locuri-zile n funciune, n inutul Secuiesc sunt cu 40% mai puine. Ceea ce privete
datele legate de sosiri este un avantaj de 66% n favoarea vecinilor de la sud. Avem un singur
index care este mai bun n cazul inutului Secuiesc i anume utilizarea capacitii. n timp ce
n judeele Braov i Sibiu media utilizrii este de 23,3% respectiv 31,4% n judeele Harghita,
Covasna i Mure este 27,7%; 57% respectiv 34,8%

-


189
II.3.2.3.Moldova
n aceast regiune sunt mari diferene ntre judee n ceea ce privete locurile de cazare. Judeul
Suceava are aproape dublul locurilor de cazare n faa fiecrui jude din cele analizate din
Moldova. Aceast diferen se simte la aproape toate datele legate de capaciti de cazare, de
ex. locuri n funciune, sosiri, nnoptri. Putem observa o rsturnare de situaie la capitolul
utilizrii capacitii la judeele care au condus la capacitate de cazare. Judeele Suceava i
Neam au o rat de utilizare a capacitii de cazare de numai de 24,3% n timp ce judeele cu
mai puine locuri de cazare (Bacu i Iai) au rata de utilizare de 38,9% respectiv 40,1%.
n regiunea Moldova i inutul Secuiesc sunt capaciti de cazare aproape egale 17.635
respectiv 17.265, ns n judeele din Moldova au sosit de dou ori mai multe turiti (623 mii
fa de 277 mii). n privina rata utilizrii a locurilor de cazare ns inutul Secuiesc este n
avantaj cu ratele cuprinse ntre 27,7% - 57% fa de 24,3% - 40,1%.

II.3.2.4.Valea Prahovei
Capacitatea de locuri de cazare este n continu scdere, n timp ce n 2000 au fost 10.020
locuri, n 2006 abia au rmas 9.234, adic a fost o scdere de aproape 800 de locuri. n jude
sunt cu 50% mai puine locuri de cazare ca n inutul Secuiesc, dar au nregistrat cu aproape
30% mai multe sosiri. Totodat utilizarea capacitii a fost mai mic dect media judeelor
Covasna, Harghita i Mure, dar a fost mai mare dect valoarea din judeul Harghita.

II.3.3. Turism de iarn

Relieful judeului Harghita este bogat n muni, ceea ce este un factor bun privind turismul de
iarn. n fiecare an auzim veti despre nfiinarea a noi prtii de schi, dar din nefericire nu toate
sunt omologate nc. n continuare vom prezenta prtiile omologate din judeele analizate.
n urmtorul tabel prezentm situaia regiunilor analizate privind dotrile lor cu prtii de schi.
Tabel nr. 2.3.2. Prtii de schi n judeele, regiunile analizate:
Tipuri de structuri 2007 HR
inutul
Secuiesc
inutul
Ssesc
PH Moldova
Nr. prtii de schi (n jude/regiune) 14 19 29 25 7
Lungime total (metri, n jude/regiune) 7.073 9.443 45.500 40.740 8.680
Nr. staiuni cu prtii de schi (n
jude/regiune)
8 13 5 3 4
Surs: Ghidul prtiilor de schi 2007, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea
Naional pentru Turism , www.viaromania.eu, redactare proprie
-


190

II.3.3.1 . Concurena judeelor n interiorul inutului Secuiesc
Prtiile de schi sunt dotate diferit cu teleschiuri moderne, teleschi piloni cu farfurie sau teuri,
baby ski lift cu bra, ns nu exist telecabine. Numrul relativ mare a prtiilor este
impresionant fa de cele prezente n judeele Covasna i Mure, dar lungimea lor nu este chiar
att de bun. Majoritatea lor este sub 500 metri lungime, numai unul ajunge la 1.000 de metri
dar nu exist nici unul mai lung de 1 km. Lungimea total a prtiilor de schi este de 7073 metri.
Accesibilitatea lor nu este satisfctoare, majoritatea drumurilor de legtur intr n categoria
drumurilor forestiere cu un singur sens de mers n timpul iernii. Infrastructura parcrilor este
tot la un nivel minim, nu sunt locuri suficiente de parcare pentru mainile turitilor. Judeul
Harghita are de trei ori mai multe prtii dect cele dou judee, are aproape de dou ori mai
multe staiuni dotate cu prtii i posed 75% din lungimea total a prtiilor de schi.

Judeul Covasna: munile din jude nu sunt att de nalte ca la vecinul din nord, din acest motiv
nici numrul zilelor cu zpad nu este prea mare. Putem aminti trei prtii de schi, din care unul
(Comandu) nu are n prezent un teleschi funcional din cauza defectrii. Lungimea prtiilor,
precum i altitudinea lor este mic, cel mai bun din acest punct de vedere este prtia
Comandu. Lungimea total a prtiilor este de 1.470 metri.
Accesibilitatea prtiilor cu transport comun este foarte rea, de exemplu la prtia din Bile
uga circul autobuze numai pe sfrit de sptmn. La prtiile din Ghelina i Bile uga
merge drum asfaltat iar la Comandu drum de macadam. Nici aici nu sunt soluionate
problemele de parcare, la uga sunt locuri asfaltate dar n numr relativ mic. Aceste prtii sunt
folosite cu precdere de localnici i n acest fel locurile de parcare sunt oarecum suficiente, dar
n cazul unei mase mai mari de turiti acestea sunt depite ca numr.

Judeul Mure: nici judeul Mure nu are condiii bune pentru prtii de schi, dar prtiile de schi
bucur de interes din partea localnicilor. Din pcate drumul de acces este foarte prost din
cauza circulaiei intense a camioanelor care transport piatr. Nu exist linii de transport n
comun la prtia, se poate ajunge acolo numai cu maini pe un drum de macadam.
Lungimea prtiei Aluni1 este acceptabil, dar infrastructura de parcri este sub orice critic. Nu
numai c nu sunt suficiente locuri de parcri pentru 10 maini dar nici prtia nu are o pist de
sosire adecvat, limea prtiei este destul de mic. Lungimea total a prtiilor de schi este
1400 metri.

-


191
Din regiunea inutului Secuiesc judeul Harghita posed cele mai bune prtii de schi att ca
numr ct i calitatea i lungimea lor. n privina accesabilitii nu sunt prea multe diferene,
sunt mari deficiene la fiecare jude.

II.3.3.2.inutul Ssesc
Judeul Braov: acest jude este foarte bogat n munii nali, care ofer un climat foarte bun
pentru iubitorii sporturilor de iarn. Lungimea prtiilor din staiunile montane sunt optime,
exist 6 prtii cu lungime mai mare de 2 km, o prtie de 1,2 km iar restul este ntre 200 900
metri. Majoritatea prtiilor se afl la 2 staiuni, deci sunt oarecum grupate, n timp ce prtiile
din inutul Secuiesc sunt aezate la mai multe localiti. Diversitatea prtiilor, precum i
infrastructura de transport pe cablu este mult mai bun.
Nici judeul Braov nu poate scpa de incapabilitatea de gestionare a masei de maini care vin
la staiuni, nu sunt parcri suficiente, drumurile sunt depite de traficul imens mai ales n
zilele de sfrit de sptmn i de srbtori.

Judeul Sibiu: n acest jude sunt mai puine prtii dect n Braov dar acest lucru este echilibrat
de calitatea i lungimea prtiilor. Sunt numai dou prtii sub 1 km lungime, majoritatea
celorlaltor prtii este mai lung dect 2 km. Infrastructura de transport pe cablu, teleschi este
de calitate bun i ea. Accesibilitatea zonei este bun, sunt drumuri asfaltate, dar gestionarea
traficului i parcarea mainilor mai las de dorit.

Condiiile de zpad sunt mult mai bune n aceast regiune, ceea ce poate fi remarcat i n
datele despre dotarea cu prtiile de schi. inutul Ssesc are cu 50% mai multe prtii de schi,
care au o lungime total de 45,5 km adic cu 3,5 ori mai mult. Aceste indicii sunt realizate n 5
staiuni fa de 13 prezente n inutul Secuiesc, ceea ce nseamn o mai bun structurare a lor.
Infrastructura de transport pe cablu este net superior la vecinii de la sud.

II.3.3.3.Moldova
Judeele din Moldova sunt cunoscute mai degrab de mnstirile vechi, dar sunt i unele
staiuni montane care pot fi valorificate n sezonul iernii pentru iubitorii sportului de iarn.
Judeul Suceava: n judeul Suceava sunt 5 prtii de schi la dou staiuni, lungimea prtiilor
variaz ntre 530 3.000 metri. Accesibilitatea zonelor este bun, sunt drumuri modernizate,
asfaltate. Media lungimii prtiilor este mai mare dect cele aflate n inutul Secuiesc, dar
numrul lor este cu mult mai mic.
-


192

Judeul Neam: n judeul Neam sunt puine prtii de schi, care nu sunt pentru schiorii
profesioniti. Prtia din Cozla este destul de lung pentru ca s merite s vine turitii aici
pentru a schia. Infrastructura de accesibilitate este admisibil, este drum asfaltat. n ceea ce
privete oferta din inutul Secuiesc putem spune c este mai bogat din punct de vedere a
numrului prtiilor, dar nu exist prtii la fel de lungi ca la Cozla.
n judeele Bacu i Iai nu sunt prtii de schi omologate.

Privind numerele absolute inutul Secuiesc este n avantaj fa de Moldova, fiindc are cu 12
prtii mai mult, iar lungimea total ale acestora este cu 800 metri mai mare i numrul
staiunilor dotate cu prtii din Moldova este numai o treime din ceea a inutului Secuiesc.
Dac analizm i ratele dintre ei avem alt situaie. n Moldova avem n medie aproape 2 prtii
pe staiune, iar n inutul Secuiesc avem numai 1,5 n medie. Lungimea total de 8,6 km este
mprit n 4 staiuni, respectiv 9,4 km n 13 staiuni. n numere absolute inutul Secuiesc este
n avantaj, iar privind ratele Moldova este n poziie favorit.

II.3.3.4. Prahova
n judeul Prahova sunt cele mai multe prtii de schi din ar. Varietatea lor este foarte bogat,
sunt puine prtii cu lungime mai mic de 1 km, aproape jumtatea lor este mai lung de 2 km.
Prtiile sunt grupate n jurul a 3 staiuni oferind turitilor mai multe anse de alegeri. Oferta
prtiilor de schi este cu mult mai bogat i valoroas dect oferta inutului Secuiesc.
Infrastructura de transport pe cablu i teleschi este i ea mult mai dezvoltat. Valea Prahovei
este plin cu diferite staiuni turistice montane, are accesibilitate bun i este relativ aproape de
capital, cu poteniali turiti n numr mai mare de 2 milioane.

Valea Prahovei are un avantaj care nu poate fi ajuns din urm de inutul Secuiesc. Judeul
Prahova are 25 prtii de schi n trei staiuni turistice i un total de 40,7 km de prtii. Lungimea
total a prtiilor este de 4 ori mai mare, iar aceste prtii sunt mprite n numai trei staiuni.
II.3.4. Ape minerale turism balnear

II.3.4.1. inutul Secuiesc
n judeele din inutul Secuiesc sunt zcminte de ap mineral i emanaii gazoase (mofete)
importante, majoritatea izvoarelor din Romnia se concentreaz aici. Exist i ape termale, dar
acestea sunt prezente n numr mai redus i sunt n mare parte mezotermale. Sunt deasemenea
-


193
cantiti importante de ape srate n unele zone, dar frecvena lor este inferior apelor minerale.
n continuare vom prezenta pe scurt localitile care au aceste resurse naturale.
Judeul Harghita
51

Depresiunea Gheorgheni
Studiile hidrogeologice au artat, c n depresiunea Gheorgheni pe valea rului Mure exist
foarte multe erupii gazoase de CO
2
care se amestec cu apele freatice i formeaz ape
minerale. Emanaiile mofetice sunt caracteristic localitilor Remetea
52
, Joseni, Ciumani,
Volobeni, Gheorgheni, Lacul Rou.
Depresiunea Ciucului
Sunt prezente mai ales bi cu ape minerale. Bile Miercurea Ciuc cu ap de 21-23 C
o
, Jigodin
Bi, Mdra Ciuc n prezent nu funcioneaz, dar apa a avut 26 C
o
, Bile Tunad, Bile
Madicea, Cra, Ciucsngeorgiu, Iacobeni, Mereti, Sncrieni, Sntimbru Bi, Bile Harghita.
Mai trebuie s amintim i Bilbor, Vlhia, Bile Chirui, Bile Szejke, Cristuru Secuiesc, Toplia,
Bradu.
Judeul Covasna: cele mai importante localiti balneoclimaterice sunt: Covasna, Fortyogo
Tg. Secuiesc, Bile uga, Biboreni, Bodoc, Vlcele, Micfalu, Bixad, Ozunca Bi, Malna Bi.
Judeul Mure: cele mai importante localiti balneoclimaterice sunt: Sovata, Sngeorgiu de
Mure, Lpuna, Ideciu de Jos.

n continuare vom prezenta instalaiile i procedurile pentru tratament la care pot apela
vizitatorii staiunilor:
o Balvanyos (CV): electroterapie, hidroterapie, termoterapie, kinetoterapie,
aerohelioterapie, gimnastic medical, masaj medical. Hotelul Best Western din
Balvanyos este n faz de modernizare.
o Bile Tunad (HR): electroterapie, hidroterapie, fizioterapie, masaj, magnetoterapie.
o Borsec (HR): electroterapie, hidroterapie, fizioterapie, electropunctur, vibromasaj,
masaj manual.
o Praid (HR): spelioterapie, climatoterapie.
o Sovata (MS): electroterapie, hidroterapie, kinetoterapie, aerohelioterapie.
n tabelul urmtor avem informaii despre localitile cu proprietate balneoclimateric din
regiunile analizate.

51
Sursa: www.e-calauza.ro
52
Sursa: www.rotur.ro
-


194
Tabel nr. 2.3.3. Capacitatea de cazare a localitilor cu factori naturali terapeutici
(2006)
Tipuri de structuri 2007 HR
inutul
Secuiesc
inutul
Ssesc
PH Moldova
Nr. staiuni 7 15 11 7 10
Nr. uniti cazare 80 112 264 298 75
Nr. de camere 799 2461 3651 3487 1439
Nr. locuri 1684 5161 7415 7245 2991
Strategia turismului balnear, INCDT, 2006

Cele mai multe locuri de cazare are judeul Covasna, unde a fost inaugurat un hotel nou de 4
stele n 2008, dar care nu apare n acest tabel. Punctele forte din acest punct de vedere din
judeul Harghita sunt localitile Bile Tunad i Praid, unde sunt 75% din locurile de cazare pe
plan judeean. Pe locul 3 se afl judeul Mure cu o localitate care deine n proporie de 95%
locurile de cazare din staiunile balneoclimaterice din jude.

Judeul Braov: cele mai importante localiti balneoclimaterice sunt: Bile Homorod
53
, Bile
Perani, Bile Rodbav, Fundata. Judeul Sibiu: cele mai importante localiti balneoclimaterice
sunt: Bile Miercurea, Gura Raiului, Ocna Sibiului.
o Predeal (BV): electroterapie, hidroterapie, termoterapie.
o Bazna (SB): hidrokinetoterapie, hidroaeromasaj, dietoterapie, kinetoterapie,
homeoterapie, filoterapie, acupunctur, aromaterapie.
n inutul Ssesc sunt prezente mai degrab staiuni cu ap srat dect ape minerale sau
termale. Aceste localiti sunt n teritoriul judeului Sibiu, vecinul din est are cu precdere
staiuni montane cu microclimat adecvat pentru odihnire i recuperare. Aceste staiuni sunt
folosite cu precdere de sportivi pentru cantonamente.
Privind locurile de cazare n aceste staiuni judeul Braov are avantaj absolut fa de judeul
Sibiu fiind o diferen mai mult de 6 mii de locuri.
n inutul Ssesc sunt cu 50% mai multe locuri n aceste staiuni dect n inutul Secuiesc.
Diferena nu este att de mare dac lum n calcul c o parte a locurilor de cazare din judeul

53
www.e-calauza.ro
-


195
Braov sunt folosite de turiti care practic sporturi de iarn i nu-l folosesc din motive
balneoclimaterice.

II.3.4.3. Moldova
o Blteti (NT): electroterapie, hidrokinetoterapie.

Din judeele analizate n acest subcapitol dou treimi din capacitile de cazare sunt prezente n
judeul Suceava. Oferta locurilor este sczut i n raport cu inutul Secuiesc unde sunt cu
40% mai multe locuri de cazare.

o Slnic Prahova (PH): hidroterapie, hidrokinetoterapie, termoterapie, electroterapie,
laserterapie, masoterapie, aerosoloterapie, kinetoterapie, masaj medical.
o Sinaia (PH): electroterapie, hidroterapie, masaj.

n judeul Prahova sunt mai multe locuri de cazare n localiti cu factori naturali terapeutici
dect n inutul Secuiesc. Diferena este de 50%, adic mai mult de 2.100 locuri. Majoritatea
locurilor este prezent n staiunea Sinaia, dup care urmeaz Buteni.

II.3.5. Accesibilitate

Judeul Harghita: accesibilitate rutier: DN12, DN 13, DN15, DN11/B, DN15. n direcia
Sud-Nord traverseaz D.N.12; D.N.12/A; iar D.N.12/C face legtura cu Moldova. D.N.13/A
asigur legtura cu Odorheiu Secuiesc. Drumul European E 578 traverseaz municipiul
Miercurea Ciuc mergnd spre Nord.
Judeul Covasna: drumuri naionale: DN 2D limita Jud. Vrancea Ojdula, DN 10, Limita jud.
Buzu - Limita jud. Braov, DN 11 Limita jud. Braov - Limita jud. Bacu, DN 11B Trgu
Secuiesc(DN 11) - Limita jud. Harghita, DN 12 Chichi - Limita jud. Harghita, DN 13E
Limita jud. Braov- Int. Buzului.
-


196
Judeul Mure: DN 13 limita jud. Braov - Trgu Mure, DN 13A Blueri - Limita jud.
Harghita, DN 13C Vntori - lim. jud. Harghita, DN 13D Sovata-Scdat, DN 14 Limita jud.
Sibiu - DN13(Sighioara), DN 14A Limita jud. Sibiu Iernu, DN 15 Limita jud. Cluj -
Limita jud. Harghita, DN 15A ntre DN 16(Reghin) - Nsud, DN 15E Tg.Mure- Satu Nou -
int. DN16, DN 16 Limita jud. Cluj - Reghin.
Accesibilitate feroviar: linia 400 traverseaz regiunea n direcia SudNord. Din nodul
feroviar Ciceu, linia 501 asigur legtura cu Moldova, linia 405 face legtura ntre Deda
Rzboieni, linia 300 face legtura ntre Bucureti (Nord) - Braov - Sighioara - Teiu -
Rzboieni - Cluj Napoca Oradea, linia 308 ntre Sighioara Odorhei.
Accesibilitate aerian: aeroporturile internaionale din Bacu i din Trgu Mure sunt cele mai
apropiate la 124 km respectiv 157 km de la Miercurea Ciuc. De la Sfntu Gheorghe,
aeroportul din Bacu este la 152km, Sibiu la 179 km i aeroportul din Ghimbav (40km) va
intra n funciune n 2010.

Accesibilitate rutier: judeul Braov: osele internaionale: E60, care face legtura ntre Oradea -
Braov - Bucureti - Constana, E68 ntre Ndlac - Braov. Drumuri naionale: DN1 care
face legtura ntre Oradea - Cluj-Napoca - Braov Bucureti; DN1A ntre Braov - pasul
Bratocea Ploieti; DN10 ntre Braov Buzu, DN11 ntre Braov Oneti, DN73 ntre
Braov - Piteti; DN73A ntre Predeal ercaia. Judeul Sibiu: drumuri internaionale E60,
E68. Drumuri naionale: DN1, DN7 ntre Bucureti - Piteti - Rmnicu Vlcea - Arad
Ndlac, DN7C ntre Bascov - Curtea de Arge DN1, DN 14 ntre Sighioara - Sibiu, DN
14A ntre Media Iernut, DN 14B ntre Teiu Copa Mic.
Accesibilitate feroviar: linia principal 200 traverseaz judeele Braov i Sibiu n direcia Est-
Vest, asigurnd legtura pe ruta Braov Sibiu Arad - Curtici. Linia principal 300
traverseaz zona n direcia Bucureti (Nord) - Braov - Sighioara - Cluj Napoca Oradea, iar
linia principal 400 face legtura ntre Braov - Ciceu - Deda - Satu Mare.
Accesibilitate aerian: aeroporturile internaionale din Sibiu, Trgu Mure (132km de la Sibiu i
173 km de la Braov) i Cluj Napoca (168km de la Sibiu i 280 km de la Braov) sunt cele mai
apropiate de acest jude. Aeroportul internaional din Ghimbav (144km) va intra n funciune
n 2010.

-


197
II.3.5.3. Moldova
Accesibilitate rutier: judeul Suceava: drumul internaional E85 care asigur legtura ntre
grania cu Ucraina - Suceava - Bacu - Buzu - Bucureti - grania Bulgaria. Drumuri naionale:
DN2 ntre Bucureti - Buzu - Bacu - Suceava - Grani Ucraina, DN17 ntre Dej (DNc) -
Bistria - Vatra Dornei - Cmpulung Moldovenesc Suceava, DN29 ntre Suceava - Botoani
- Sveni Manoleasa, DN29a ntre Suceava - Dorohoi - Rdui - Grani Republica Moldova.
Judeul Neam: drum naional: DN15 Turda - Trgu Mure - Toplia - Piatra Neam Bacu,
DN15d ntre Piatra Neam - Roman Vaslui. Judeul Bacu: drum internaional: E85, E574
ntre Bacu - Trgu Secuiesc Braov, drum naional: DN2, DN11 ntre Braov - Trgu
Secuiesc - Bacu, DN15. Judeul Iai: drum naional: DN24 ntre Mreti - Vaslui - Iai -
Sculeni - Grani Republica Moldova, DN28 ntre Grani Republica Moldova - Iai - Tecan,
DN66 ntre Simeria - Haeg - Petroani - Trgu Jiu Filiai.
Accesibilitate feroviar: judeul Suceava: linia 500 traverseaz judeul n direcia SudNord.
Judeul Neam: linia principal 500, linia 509 Bacu - Piatra Neam Bicaz, 517 Pacani - Trgu
Neam. Judeul Bacu: linia principal 500, linia 509. Judeul Iai: linia principal 600 Furei -
Tecuci - Brlad - Crasna - Vaslui - Iai Ungheni.
Accesibilitate aerian: aeroporturile internaionale din Bacu, Iai, Suceava sunt cele mai
apropiate de aceste judee.

Distana dintre municipiile judeelor i aeroporturile:
Reedine de jude Suceava (km) Iai (km) Piatra Neam (km) Bacu (km)
Suceava (km) - 148 111 148
Iai (km) 148 - 185 125
Piatra Neam (km) 111 185 - 60
Bacu (km) 148 125 60 -

Accesibilitate rutier: drum naional: DN1, DN1A face legtura ntre Bucureti - Ploieti -
Vlenii de Munte Scele, DN1B Ploieti Buzu, DN 1D Albeti Urziceni, DN72 Geti
Trgovite Ploieti.
Accesibilitate feroviar: linia principal 500 traverseaz judeul n direcia Sud-Nord, liniile
secundare 302 PloietiTrgovite, 304 Ploieti (Sud) Mneciu, 306 Ploieti (Sud) Plopeni
Slnic.
-


198
Accesibilitate aerian: aeroporturile internaionale din Bucureti sunt cele mai apropiate de
acest jude la 57km.

II.3.6. Concluzii

n ultimii ani s-a nregistrat o scdere a locurilor de cazare n regiunea celor trei judee, dar
aceast scdere a fost determinat mai ales de judeul Mure n timp ce celelalte judee au
reuit s obin o cretere mai mic. Scderea numrului de locuri nu a afectat rata de utilizare
a lor, ci mai degrab putem vorbi despre o cretere de 3,9% n judeul Harghita, 10,2 la judeul
Covasna i 2,6% la judeul Mure. Rata impresionant de utilizare a locurilor obinut de
vecinul sudic poate fi explicat prin numrul mare de turiti care vin cu bilete de tratamente la
staiunea Covasna. Chiar dac nu lum n considerare aceste persoane, poziia judeului
Harghita rmne neschimbat, dar diferena scade la numai cteva procente aproape
nesemnificative. Cnd ne uitm la tipul structurilor de cazare observm un decalaj mare spre
pensiuni n cazul judeului Harghita, aproape 40% din locurile de cazare sunt n pensiuni.
Aceast nseamn c ospitalierii din jude sunt pregtite pentru primirea grupurilor mai mici,
familiilor n locul maselor mari de turiti. Preponderena pensiunilor pe pia nseamn
totodat c nivelul serviciilor oferite pentru turiti este oarecum mai mic ca din alte judee,
fiindc ntr-un hotel se poate solicita mai multe tipuri de servicii i la o calitate superioar.
Mergnd mai departe aceasta nseamn c turitii cheltuiesc mai puini bani, veniturile
domeniului nu pot fi crescute n acest mod. Din acest punct de vedere judeele vecine sunt n
avantaj deoarece divizarea tipurilor de structuri privind locurile de cazare este exact invers a
judeului Harghita, pensiunile reprezint numai o ptrime din ofert i hotelurile reprezint
40% n jud. Mure i 80% n jud. Covasna.

Turismul de iarn este un punct forte a judeului Harghita fa de judeele Covasna i Mure.
n judeele vecine sunt foarte puine prtii de schi, condiiile de zpad nu sunt att de bune ca
la munii Harghita. Infrastructura prtiilor mai las de dorit n fiecare jude, dar cele mai bune
condiii sunt totui n judeul Harghita. Turismul de iarn n regiunea inutului Secuiesc are
deficien legat de zona de atragere a turitilor. Prtiile au caracter local, majoritatea
vizitatorilor provine din localitile nvecinate, n cel mai bun caz sosesc i cteva turiti din
judeele vecine. Sunt prezente mai multe prtii de schi n judeul Harghita, sunt unele puncte
-


199
nodale de unde pornesc mai multe prtii, ceea ce ntrete poziia judeului fa de vecinii.
Oferta judeelor Covasna i Mure este i din acest punct de vedere inferioar.
Lipsa caracterului de reea sau sistem al domeniului schiabil este o alt problem, care
afecteaz calitatea turismului de iarn practicat. Prin introducerea unei sistem de cartel, prin
care turistul trebuie s fac pli la un singur loc (de ex. centrul de informare turistic) i prin
urmare primete o cartel pe care-l poate folosi la toate prtiile pentru a i se permite accesul
aceast problem ar fi nlturat. Accesibilitatea zonelor schiabile nu sunt tocmai bune,
majoritatea locaiilor este legat de drumul principal prin drumuri forestiere, drumuri de
macadam. Unele drumuri sunt att de nguste nct iarna se poate circula numai pe un singur
sens. Infrastructura de parcri este i ea pe un nivel sczut de conformitate.

Din punctul de vedere a turismului balneoclimateric sunt multe aspecte care trebuie luate n
seam. Din punctul de vedere a resurselor naturale judeul Harghita are avantaj, avnd mai
multe staiuni importante pe teritoriul lui (Tunad Bi, Praid). Din punct de vedere a locurilor
de cazare n aceste localiti judeul Covasna st pe primul loc iar din punctul de vedere a
serviciilor oferite judeul Mure st pe primul loc prin staiunea Sovata i hotelul de 4 stele.
Judeul Covasna nu este cu mult n urm lund n considerare staiunea Covasna i noul hotel
de 4 stele inaugurat n anul 2008. Serviciile oferite din staiunile din judeul Harghita i
aparatura folosit este veche, depit i trebuie schimbat, modernizat.

Accesibilitatea judeului Harghita este cea mai rea din cele trei judee. Judeul Covasna este
foarte aproape de punctul nodal Braov unde se ntlnesc mai multe drumuri naionale,
magistrale a cii ferate i va fi la aproape 40 de km de aeroportul din Ghimbav. Judeul Mure
este bine accesibil pe plan rutier, este mai puin avantajoas din punctul de vedere a cilor
ferate dar aeroportul internaional din apropierea oraului Trgu Mure este un punct forte.
Judeul Harghita este mai aproape de aeroporturile internaionale funcionale dect judeul
Covasna, dar este mai departe pe plan rutier i a cilor ferate de punctul nodal Braov.

Locurile de cazare prezente n inutul Ssesc sunt la un nivel egal cu cele din inutul Secuiesc.
n ultimii ani au crescut att locurile de cazare ct i rata de utilizare a lor. Cu totul c nivelul
nnoptrilor i a locurilor de cazare au fost oarecum egale n cele dou inute la categoria de
mii locuri/zile n funciune, vecinii din sud au un avantaj impresionant de 40% care se
manifest i n datele privind sosirile unde vorbim de o diferen de 30%. Exist diferene i n
-


200
structura tipurilor de cazare. tim c privind numrul total de locuri de cazare jud. Harghita st
pe locul trei dintre judeele analizate, fiind devansat numai de Braov i Prahova, dar se afl pe
o poziie mai mic privind prezena locurilor de cazare n hoteluri. Pensiunile din jud. Harghita
nsueaz peste 20% din totalul ofertei Romniei, dar rmne n urm la categoria hotelurilor.
Privind datele totale din inuturile situaia este mai echilibrat, vecinii de la sud au 4,76% din
totalul locurilor de cazare n hoteluri din ar fa de 3,76% obinut de cele trei judee.

inutul Secuiesc este probabil cel mai bun loc pentru schiori, aici sunt cele mai multe prtii de
schi, exist numai un jude i anume Prahova care poate concura cu prtiile sale. O bun parte
a domeniului schiabil este alctuit din prtii lungi de pn 4,6 km n timp ce oferta din inutul
Secuiesc este mult mai slab, majoritatea prtiilor fiind sub 1 km lungime. Infrastructura de
transport pe cablu a schiorilor este mult mai dezvoltat. Numrul vizitatorilor este foarte mare,
o bun parte provine din zona capitalei i realizeaz cheltuieli mai mari. Acest avantaj poate fi
contrabalansat de aglomeraia nebun care apare n fiecare sfrit de sptmn sau n zilele
de srbtori. Judeele Covasna, Harghita i Mure sunt din acest punct de vedere mai
norocoase, de obicei aglomeraia nu este att de mare pe la aceste zone, atmosfera este mai
suportabil. Staiunile de schi sunt accesibile prin drumuri ntreinute, asfaltate. Problema este
numai gsirea unui loc de parcare, fiindc acestea nu sunt prezente n numr suficient.

n staiunile balneoclimaterice din inutul Ssesc sunt mult mai multe locui de cazare, dar nu
trebuie s uitm, c aceste staiuni funcioneaz i ca staiuni montane i deservesc turismul de
iarn. Din acest motiv nu putem spune c diferena n numrul locurilor de cazare este real.
Factorul de concuren este reprezentat de apele srate din staiunile Bazna, Ocna Sibiului dar
la ape minerale judeul Harghita i inutul din care face parte are o poziie mai bun. Privind
folosirea apelor srate i oferta serviciilor conexe i complementare judeul Sibiu este n poziie
favorit.

Accesibilitatea judeelor Braov i Sibiu sunt mult mai bune dect a celor trei. Trebuie s ne
gndim numai la Braov unde se ntlnesc mai multe drumuri naionale, europene, dar i mai
multe magistrale a cilor ferate. La Sibiu este un aeroport internaional, iar la Braov
(Ghimbav) este n curs de finalizare un alt aeroport.

-


201
II.3.6.3. Moldova
Numrul locurilor de cazare a crescut n ultimii ani n regiunea judeelor analizate din Moldova
dar rata utilizrii a suferit o scdere. Cu totul c nivelul numrului locurilor de cazare sunt
aproape egale ntre cele dou regiuni, n Moldova s-a nregistrat un volum de sosiri dublu. Asta
nseamn c locurile din inutul Secuiesc nu sunt folosite eficient, majoritatea lor st gol n
mare parte a anului.

Oferta de prtii de schi din aceste judee este mai modest, sunt n total 7 prtii n 2 judee, iar
judeele Bacu i Iai nu au nc prtii. Media lungimii prtiilor este mai mare dect cele aflate
n inutul Secuiesc, dar numrul lor este cu mult mai mic. Infrastructura drumurilor de
legtur este bun.

Sunt prezente staiuni de renume internaional ca Slnic Moldova, Vatra Dornei. Aceast
regiune este bogat n resurse de ap mineral, dar judeele Iai i Neam nu sunt att de
norocoase. Infrastructura de primire a turitilor nu este att de dezvoltat ca n cazul inutului
Secuiesc, aici sunt cu 40% mai puine locuri de cazare.

Reeaua drumurilor naionale este mai deas n regiunea analizat din Moldova dect n
judeele din inutul Secuiesc. Nu numai numrul drumurilor naionale i europene este mai
mare dar i legtura dintre ei este mai frecvent. Accesibilitatea judeului pe plan feroviar este
asigurat pe magistrala 500, densitatea liniilor principale i secundare este mai mare. Sunt
prezente 3 aeroporturi la o distan de 60-185 km de reedine de judee. Distana medie de
aeroporturi este mai mic ca n cazul judeului Harghita sau Covasna.

Judeul Prahova a nregistrat scdere privind numrul total a locurilor de cazare dar rata
utilizrii lor a crescut. Putem observa tendine asemntoare regiunii din Moldova, au obinut
cu 30% mai multe sosiri cu locuri de cazare mai puine cu 50% dect are inutul Secuiesc.

Valea Prahovei este o capodoper a turismului montan i de iarn. Aici sunt prezente cele mai
multe prtii, lungimea lor depete n cel mai mult caz 1 km. Aceste staiuni sunt ntr-o
poziia mai bun dect inutul Secuiesc sau chiar inutul Ssesc, este mai aproape de zona
capitalei, unde locuiesc mai mult de 2 milioane de turiti poteniali. Infrastructura de schi,
-


202
transport pe cablu este mult superior celor din judeul Harghita, problema de rezolvat fiind i
aici traficul imens i lipsa parcrilor.

Judeul Prahova poate concura cu inutul Secuiesc n privina lacurilor srate, mina de sare.
Totui mina de sare din Praid este mai bine cunoscut i mai iubit de turiti. Exista cu 40%
mai multe locuri de cazare n staiunile balneoclimaterice din judeul Prahova dar majoritatea
dintre aceste staiuni funcioneaz concomitent ca destinaie pentru turismul montan i
turismul de iarn, o bun parte a locurilor de cazare fiind dedicate acestor turiti.

Accesibilitatea vii Prahovei este mult mai facil din simplul motiv c este exact ntre capitala
rii i judeul Braov. Principalele drumuri naionale i europene trec aici, judeul fcnd
legtura ntre Ardeal, Muntenia i Moldova. Accesibilitatea este mai bun i n privina cilor
ferate i a aeroporturilor, excepie fiind numai judeul Mure.

n continuare pe baza caracteristicilor analizate prezentm comparaia complet a regiunilor.
Pentru semnalizarea diferenelor am ales metoda scorurilor. Punctele sunt alocate sunt ntre 1-
5 (1 punct - calificare cea mai slab, 5 puncte calificare cea mai bun).
n tabelurile urmtoare facem comparaia judeelor Covasna, Harghita i Mure, iar n
urmtoarele ntre regiunile prezentate.

Tabel nr. 2.3.4. comparaia judeelor Covasna, Harghita i Mure
Factor analizat Covasna Harghita Mure
Atracii 3 5 4
Infrastructura turistic 4 3 5
Diversitatea serviciilor oferite 3 4 3
Turism de iarn 2 5 2
Ape minerale turism
balneoclimatic
5 5 4
Accesibilitate 5 4 5
Total puncte 22 26 23

Totodat putem face analiza corigat cu ponderea factorilor denumite n tabelul anterior:

-


203
Tabel nr. 2.3.5. comparaia judeelor CV, HR i MS cu ponderea factorilor
Factor analizat i ponderea acestuia Covasna Harghita Mure
Atracii (15%) 0,45 0,75 0,60
Infrastructura turistic (25%) 1,00 0,75 1,25
Diversitatea serviciilor oferite (20%) 0,60 0,80 0,60
Turism de iarn (10%) 0,20 0,50 0,20
Ape minerale turism
balneoclimatic (10%)
0,50 0,50 0,40
Accesibilitate (20%) 1,00 0,80 1,00
Total puncte 3,75 4,10 4,05

n urmtorul tabel vom prezenta comparaia regiunilor analizate:

Tabel nr. 2.3.6. comparaia regiunilor:
Factor analizat inutul
Secuiesc
inutul
Ssesc
Moldova Valea
Prahovei
Atracii 3 5 3 4
Infrastructura turistic 4 5 3 4
Diversitatea serviciilor oferite 4 5 2 4
Turism de iarn 4 5 3 5
Ape minerale turism
balneoclimatic
5 3 3 2
Accesibilitate 4 5 4 5
Total puncte 24 28 18 24

Urmtorul tabel ia n consideraie i ponderea factorilor analizate.

Tabel nr. 2.3.7. comparaia regiunilor cu ponderea factorilor:
Factor analizat inutul
Secuiesc
inutul
Ssesc
Moldova Valea
Prahovei
Atracii (15%) 0,45 0,75 0,45 0,60
Infrastructura turistic (25%) 1,00 1,25 0,75 1,00
Diversitatea serviciilor oferite (20%) 0,80 1,00 0,40 0,80
-


204
Turism de iarn (10%) 0,40 0,50 0,30 0,50
Ape minerale turism
balneoclimatic (10%)
0,50 0,30 0,30 0,2
Accesibilitate (20%) 0,80 1,00 0,80 1,00
Total puncte 3,95 4,80 3,00 4,10

Pentru nelegerea categoriilor comparaiei este necesar o scurt explicaie a categoriilor listate.
Atracii prin atracii nelegem att atracii naturale ct i antropice. Atraciile naturale
constituie munii, vile rurilor, parcurile naionale, rezervaiile naturale. Prin atracii antropice
nelegem orice reprezint creaia uman, resursele turistice antropice sunt rodul eforturilor
tehnice, culturale i economice (vestigii arheologice, monumente istorice, de arhitectur sau de
art etc.).
Infrastructura turistic este compus din mai multe elemente. S-a luat n considerare
capacitatea de cazare a staiunilor turistice, ponderea pensiunilor, hotelurilor n totalul naional,
structurile de alimentaie turistic.
Diversitatea serviciilor este un indicator de baz a unitilor i staiilor turistice. Gama
serviciilor de divertisment alternativ trebuie inclus n oferta unitilor din domeniul
turismului. Aici am efectuat analiza diversitii i complexitii serviciilor (volumul i calitatea
portofoliului materialelor informative despre posibilitile turistice a localitilor, existena i
utilitatea birourilor de informare turistic, posibilitile de tratament terapeutic, posibilitile de
distracie, trasee turistice, brouri, tblie indicatoare, harte turistice, semnalizri trasee turistice,
etc.).
Turism de iarn: la acest capitol am analizat prezena prtiilor de schi i diverzitatea lor,
serviciile legate de acestea, volumul locurilor de cazare existente n aceste staiuni,
accesibilitatea staiunilor, volumul traficului, prezena parcrilor etc.
Ape minerale turism balneoclimateric: am analizat prezena i diversitatea izvoarelor de
ape minerale n judeele i regiunile enumerate mai sus. Am comparat numrul locurilor de
cazare existente n staiunile balneoclimaterice, precum i varietatea instalaiilor i procedurilor
de tratamente la care pot apela vizitatorii staiunilor.
Accesibilitate am luat n considerare accesibilitatea localitii prin drumuri publice naionale
i europene, a liniilor feroviare principale, distana de la aeroporturile internaionale, precum i
numrul direciilor prin care se poate ajunge la staiune, respectiv cte tipuri de transport sunt
disponibile pentru acesta.
-


205
III. Analiza SWOT a turismului din judeul Harghita

III.1. Analiza SWOT a turismului din judeul Harghita

Analiza SWOT este o sintez a analizei situaiei curente a turismului din judeul Harghita,
folosindu-se la evidenierea principalelor probleme cu care se confrunt turismul din jude,
pornind de la condiiile dezvoltrii acestuia abilitatea i capacitatea de primire turistic, care
pn n prezent prezint att aspecte pozitive, ct i negative.

Diferitele aspecte sunt grupate n 4 teme, n funcie de considerarea acestora ca favorabile sau
nefavorabile turismului. Pe de alt parte, att aspectele pozitive ct i negative aparin fie
mediului intern, fie mediului extern al turismului judeean. Cele patru concepte care alctuiesc
modelul SWOT sunt punctele forte (strengths), punctele slabe (weaknesses), oportunitile
(opportunities) i ameninrile sau riscurile (threats). Departajarea unui aspect anume ca
aparinnd punctelor forte sau oportunitilor, respectiv punctelor slabe sau ameninrilor
presupune o analiz critic, care are la baz rspunsul la ntrebarea: putem
influena/modela/schimba direct acel aspect sau trebuie s ne adaptm evoluiei fenomenului
respective?

Ceea ce ine de aspectele din afara judeului, sau din afara razei de aciune a actorilor din
turismului judeului, aparin mediului extern, intrnd n sfera oportunitilor sau ameninrilor.
Oportunitile i ameninrile sunt evoluiile mediului extern, fie al micromediului (piaa
turistic), fie macromediului (mediul economic, social, cultural, politico-juridic, tehnologic,
natural), care prin tehnici adecvate de adaptare pot oferi avantaje sau dezavantaje pentru
dezvoltarea turismului din jude.

Punctele cele mai caracteristice, uneori chiar generalizatoare i cele mai importante am
evideniat cu litere mai groase.

-


206
III.2. PUNCTE FORTE

Resurse turistice
- existena ctorva obiective turistice naturale i culturale excepionale (Lacul
Rou i Cheile Bicazului, Lacul Sfnta Ana i Tinovul Moho, Cheile Vrghiului,
complexul lacustru de la Snpaul, salina Praid, centrul de ceramic Corund, biserica
fortificat de la Drjiu, patrimoniu UNESCO, complexul de monumente religioase i
pelerinajul de Rusalii la umuleu-Ciuc etc.)
- peisaj natural i calitatea mediului relativ bun, apropiat de natur, relief predominat
muntos, climat temperat pe timp de var, vegetaie abundent
- populaia bogat a unor specii de animale de interes cinegetic, ihtiofauna specific
praielor de munte (pstrv)
- prezena unui strat de zpad favorabil sporturilor de iarn
- bogia de ape minerale i a emanaiilor mofetice
- elemente de plante endemice i relicte, ecosisteme specifice, multitudinea
rezervaiilor naturale
- patrimoniu cultural relativ bogat, att n privina elementelor tangibile construite, ct
i intangibile spirituale (autenticitatea motenirii etnografice)
- prezena majoritar a populaiei secuieti for atractiv pentru piaa turistic din
Ungaria, importana turismului etnic i de VFR (vizitarea rudelor i prietenilor), legturile
multiple dintre comunitile din judeul Harghita i comunitile maghiare din Ungaria i alte
ri apropiate (Slovacia, Ucraina, Serbia, Croaia i Austria), aezri i judee nfrite
- unele zone forestiere au un caracter natural, intact, fr influen antropic uman,
vizibil
- identitatea naional-regional a secuilor-maghiari, element al marketingului destinaiei
- prezena elementelor culturale romneti, ca factor de diversificare a ofertei regionale,
element de atractivitate pentru piaa intern, dar i pentru piaa maghiar ca specificitate

- unele axe de circulaie rutier din jude, drumuri naionale i judeene importante din
punctul de vedere al accesibilitii unor microregiuni sau obiective turistice au fost reabilitate
recent
- programe de modernizare a infrastructurii edilitare, ap-canalizare
-


207
- creterea contiinei ecologice la nivelul factorilor de decizii publice, pregtirea pentru
gestiunea durabil a deeurilor
- dezvoltarea reelelor de telecomunicaii, mai ales telefonia mobil, penetrarea
internetului i n zona rural

- investiii private n structurile de cazare, creterea ponderii structurilor de 3 stele, mai
ales pensiuni urbane i rurale
- apariia serviciilor de wellness n cteva uniti hoteliere
- apariia unor uniti de alimentaie selecte n unele orae
- interesul crescut fa de reabilitarea traseelor turistice montane marcate,
iniiative din partea ONG-urilor i a autoritilor publice locale (APL)
- existena unor centre de echitaie
- amenajarea unor noi domenii schiabile (prtii i instalaii de transport pe cablu)

- iniiative de nfiinare a unor centre sau birouri de informare turistic
- participarea la unele expoziii i trguri turistice din ar i din strintate (mai ales n
Ungaria)
- apariia unor firme de consultan n afaceri i prezena unor instituii de cercetare n
domenii socio-economice, inclusiv turismul, aferente instituiilor de nvmnt superior

Resurse umane
- existena diferitelor niveluri i profiluri de nvmnt turistic, att n sistemul
de nvmnt gimnazial, ct i superior
- organizarea din cnd n cnd a unor cursuri de perfecionare n diferite meserii turistice
i de ospitalitate de ctre firme specializate i acreditate
- interesul relativ crescut pentru nvmntul turistic n rndul tinerilor, iar n cazul
perfecionrii adulilor mai ales n rndul femeilor

Organizare
- interesul APL-urilor pentru integrarea turismului n strategiile de dezvoltare
locale
-


208
- angajarea n unele locuri de refereni pentru turism sau stabilirea relaiilor cu
consultani n teme turistice
- crearea unor asocieri microregionale, asociaii de dezvoltare intercomunitare,
cunoaterea i interesul pentru programele de finanare guvernamentale i/sau europene (din
Fondurile Structurale)
- existena unor cooperri informale sau formale ntre ntreprinztori, n unele cazuri i
ntre ntreprinztorii locali din turism
- activitatea unor ONG-uri pentru promovarea formelor de turismul activ (drumeie,
sporturi de iarn), cultural i ecoturism.
-


209

III.3. PUNCTE SLABE

Resurse turistice
- condiii climatice aspre n zonele montane
- riscuri climatice pentru circulaie i pentru programele turistice: frecvena ceii n
depresiunile intramontane, ploile i nebulozitatea ridicat n sezonul de vrf
- riscul ntrzierii ninsorilor i a oscilaiilor mari de temperatur, cauznd n sezonul
hivernal deteriorarea stratului de zpad n domeniile schiabile
- deteriorarea calitii esteticii peisajului i a biodiversitii din cauza unor
exploatri abuzive a pdurii, construcii necontrolate, abandonarea culturilor agricole
de tip fnea i pune, nentreinerea peisajului cultural
- poluarea apelor i a solului cu deeuri menajere n perimetrul aezrilor
omeneti i mai ales n arealele turistice, asociate i cu poluarea fonic
- apariia pagubelor cauzate de animalele slbatice (din cauza reducerii suprafeei
necesare populaiilor respective)
- probleme de reabilitare ale unor monumente istorice, cldiri i ansambluri cu valoare
de peisagistic urban, n unele cazuri din cauza regimului juridic neclar sau din cauza lipsei
surselor financiare
- lucrri constructive, de modernizare neadecvate n cazul unor cldiri monument sau cu
valoare de patrimoniu (lipsa controlului i a interveniei timpurii a autoritilor competente)

- poluarea aerului cu gaze de eapament i praf n orae din cauza traficului precum i
din cauza salubrizrii neadecvate, a deficienelor privind amenajarea i protejarea zonelor verzi
i curirea ntrziat a strzilor de reziduurile materialelor antiderapante utilizate n timpul
iernii
- prezena frecvent a cinilor vagabonzi lipsa unor plasamente specializate, adposturi
cel puin temporare
- deficiene n reelele de electricitate, cauznd cteodat ntreruperi n furnizarea
energiei electrice
-


210
- insuficiena reelelor de ap-canalizare, problem acut n cazul staiunilor
balneoturistice de interes local
- deficiene grave n starea unor drumuri naionale, drumuri i strzi din orae i staiuni
turistice
- majoritatea drumurilor forestiere nu sunt n stare de funcionare
- lipsa parcrilor, mai ales n orae i n staiuni, deficiene n organizarea
traficului, lipsa traseelor de ocolire
- lipsa aleilor pietonale, a trotuarelor n numeroase aezri de-a lungul drumurilor
principale, lipsa sau insuficiena parcurilor i scuarurilor n numeroase aezri de interes turistic

- ponderea sczut a hotelurilor n infrastructura de cazare, predominana
unitilor de cazare de capacitate redus
- nivelul calitativ sczut al unor hoteluri existente n unele staiuni, starea de degradare
accentuat a bazelor de cazare, de tratament i de agrement n unele staiuni, lipsa capitalului
- lipsa unor complexe balneare cu ofert diversificat de servicii de agrement
funcionabile tot timpul anului
- oferta unilateral a serviciilor de alimentaie, lipsa sau numrul redus al
restaurantelor cu specific local, naional, vntoresc sau pescresc, cu programe
artistice etc.
- capacitatea redus a domeniului schiabil, lipsa instalaiilor de transport pe
cablu utilizabile i n sezonul estival (telecabin, telegondol), lipsa caracterului de
reea sau sistem al domeniului schiabil, prtiile fiind scurte, insuficient de diversificate
- starea nesatisfctoare a reelelor de trasee turistice marcate n zona montan
- lipsa traseelor de cicloturism din orae, staiuni, i din zonele extravilane (excepie zona
Ciucului inferior)

- lipsa sau insuficiena centrelor de informare turistice n orae, staiuni i alte
localiti de interes turistic
- materiale de promovare uneori foarte neatractive i depite moral i informaional,
despre jude i unele localiti
- lipsa unor centre de vizitare pentru ariile protejate
-


211
- lipsa distribuiei organizate i coordonate din punct de vedere profesional al
materialelor informative ale ntreprinderilor turistice, ale localitilor i zonelor turistice, i mai
ales ale obiectivelor turistice
- lipsa strategiei i a programului anual de marketing al zonelor judeului (poteniale
destinaii turistice), inclusiv raportarea public de monitorizare a activitii n acest sens
- lipsa unui program judeean/regional de cercetare a pieei turistice i a evoluiei
ofertelor i a trendurilor cererii
- slaba cooperare ntre instituiile /firmele/ de cercetare i agenii economici, respectiv
autoriti, lipsa diseminrii informaiilor referitoare la politica turismului i a modelelor de
bune practici

Resurse umane
- lipsa sau insuficiena caracterului practic al nvmntului turistic (inclusiv n
privina nvmntului limbilor strine), slaba cooperare ntre instituii de nvmnt i agenii
economici
- prestigiul sczut al ocupaiilor turistice i de ospitalitate, salarii i condiii de
munc neatractive, percepia perspectivei de carier profesional ca fiind limitat
- deficiene ale culturii antreprenoriale n privina managementului resurselor umane
- profesionalismul sczut al lucrtorilor n sectorul ospitalitii, atitudini i
comportament greoaie, lipsa sau insuficiena sensibilitii fa de nevoile i exigenele
oaspeilor
- nivelul redus al contiinei turistice ale populaiei, implicit al contiinei de mediu, al
exigenelor fa de starea spaiilor publice sau private (fa de situaia optimal pentru o
destinaie competitiv)
Organizare
- lipsa sau insuficiena specialitilor de turism n APL-uri i n unele instituii publice cu
profil cultural sau de protecia mediului (administraia ariilor protejate)
- slaba cooperare cu organizaii naionale i sau internaionale pe teme turistice
- slaba cooperare ntre APL-uri i ntreprinderi turistice, de ex. pentru programe
de marketingul destinaiei, planificare turistic, programe de asigurarea calitii,
promovarea investiiilor, coordonare ntre instituii de nvmnt i piaa forei de
munc
- slaba cooperare ntre ONG-uri respectiv ntre ONG-uri i APL-uri
- lipsa, insuficiena produselor turistice complexe, a pachetelor bine organizate
-


212

III.4. OPORTUNITI

- interesul crescnd fa de diferite forme de turism activ: drumeie, cicloturism,
turism ecvestru, alpinism, sporturi de iarn
- interes crescnd fa de turismul cultural i de patrimoniu
- interes crescnd fa de ecoturism bazat pe cunoatere i pe contiin de
consum ecologic
- interesul crescnd fa de turismul de incentive n cadrul turismului de
afaceri/profesional
- interesul locuitorilor din marile orae fa de linitea i autenticitatea spaiului rural,
pentru stiluri de via tradiionale i alimente naturale (micarea slow-food)
- creterea interesului pentru activiti de relaxare, de pstrarea i refacerea sntii,
pentru servicii de tip wellness
- dezvoltarea unor produse turistice inovative, adaptabile i n zona noastr
- introducerea tichetelor de cltorie sau de vacan n Romnia

- creterea relativ a nivelului de culturalizare a populaiei cu implicaii asupra
motivaiilor de cltorie
- creterea relativ a timpului liber i a veniturilor discreionale
- mbtrnirea populaiei europene, creterea ponderii vrstnicilor activi
- presiunea cotidian psihic i spiritual a lucrtorilor din sectorul teriar creeaz
impulsuri pentru participarea n activiti de timp liber prin cltorie i programe distractive, i
recreative n mediu natural
- globalizarea cultural crete interesul fa de specificiti, de valori autentice n privina
modurilor de via, a creaiilor i a gastronomiei
- descreterea prejudecilor interetnice

-


213
Mediul economic
- creterea economic mai rapid n Romnia fa de tendinele generale din alte
ri, concentrarea dezvoltrii n marile centre urbane ale rii favorizeaz formarea
unei cereri turistice interne crescute
- deschiderea rii fa de investitorii strini
- dezvoltarea sectorului financiar-bancar faciliteaz creditele investiionale i de consum
turistic

Mediul politic
- retrocedarea unor terenuri i cldiri preluate n mod abuziv favorizeaz investiiile
- stabilitatea politic intern crete ncrederea investitorilor i a turitilor fa de
destinaiile turistice din ar
- statutul de stat-membru al Uniunii Europene crete ncrederea investitorilor i
a turitilor fa de destinaiile turistice din ar, totodat permite accesarea unor
fonduri semnificative pentru dezvoltarea infrastructurii de baz, a resurselor umane,
dar i a infrastructurii i serviciilor turistice, precum i pentru finanarea activitilor
de marketing, mai ales promovare
- Posibilitatea prelurii modelelor de best practice n elaborarea i implementarea politicii
de turism de la diferite organizaii internaionale, la care Romnia este parte
- Transferul de cunotine n domeniul cercetrii pieei turistice internaionale, asigurarea
calitii (standarde de calitate), dezvoltarea durabil, responsabil i universal accesibil a
turismului
- Creterea eficienei eforturilor de marketing pe pieele din afara Europei prin
participarea Romniei n ETC Comisia European a Cltoriilor
- Statutul de membru al judeului Harghita n Adunarea Regiunilor Europene transfer
de cunotine, lobby regional

Mediul tehnologic
- dezvoltarea unor tehnologii informaionale i comunicaionale cresc eficiena
eforturilor de promovare, faciliteaz transmiterea mai uoar a mesajelor de marketing ctre
pieele-int, faciliteaz sistemul rezervrilor, dar i cercetarea pieelor
- inovaiile n domeniul gestionrii structurilor de primire turistic faciliteaz reducerea
presiunii asupra mediului, consumul de materii prime i energie, permind preluarea bunelor
practice i prin aceasta creterea competitivitii afacerilor turistice
-


214
- dezvoltarea serviciilor de transport aerian, extinderea ofertelor de curse aeriene low-
cost

Mediul natural
- prin dezvoltarea treptat a infrastructurii locale, unele zone greu accesibile i intacte se
deschid turismului, care n cazul practicrii unor forme de ecoturism pot deveni atracii
semnificative pentru turitii din Occident. n caz contrar, n acelai timp, acest lucru poate s
nsemne i un pericol.
-


215

III.5. AMENINRI

- distana mare fa de pieele turistice
- ntrzierea investiiilor publice sau private n infrastructura balnear i de
agrement
- intensificarea competiiei turistice internaionale i descreterea competitivitii ofertei
locale, regionale
- conservarea unor atitudini, comportamente i practici nefavorabile din sectorul
ospitalier din diferite ntreprinderi turistice sau zone ale judeului prejudiciaz atractivitatea
judeului
- lipsa de adaptabilitate la noile tendine ale cererii turistice
- ineficiena eforturilor de promovare
- asemnarea, lipsa de difereniere ntre ofertele turistice locale, formate uneori fr
personalitate i fr creativitate
- efectele negative ale turismului de mas
- unele probleme aparente descurajatoare pentru turismul activ, n legtur cu produsele
turistice existente (deplasri motorizate ATV-uri, snowmobiluri) sau cu ocupaiile
tradiionale (cinii ciobanilor)

- meninerea competenelor lingvistice reduse att n privina limbilor strine de
circulaie internaional, ct i a limbii oficiale ale statului (totodat a pieei turistice interne)
- meninerea prestigiului redus al locurilor de munc din turism i industria ospitalitii,
migraia continu a forei de munc n alte ri

Mediul economic
- creterea incertitudinii locului de munc pe pieele emitente contribuie la scderea
sosirilor de turiti din acele zone
- recesiunea economic sau crizele de scurt durat afecteaz nivelul fluxului de turiti,
crend greuti pentru afacerile turistice locale i pentru locurile de munc din turismul
judeean
-


216
- deziluzionarea actorilor locali fa de profitabilitatea activitii turistice i renunarea la
afacerile de primire a oaspeilor ducnd la reducerea capacitilor de primire i dispariia unor
locuri de munc din turism

Mediul politic
- ntrzierea clarificrii situaiei dreptului de proprietate a terenurilor i a
cldirilor
- ntrzierea reformelor din administraia public
- crearea unui mediu fiscal nestimulativ pentru afacerile turistice

Mediul tehnologic
- ntrzierea adaptrii inovaiilor tehnologice contribuie la scderea competitivitii
- ntrzierea unor investiii publice n infrastructura de transport rutier i feroviar

Mediul natural
- creterea riscurilor climatice, lipsa sau insuficiena stratului de zpad n sezonul de
iarn, temperaturi neobinuite pentru anumite perioade ale anului
- deteriorarea continu a peisajului natural i cultural reduce atractivitatea
regiunii i a zonelor din jude (de ex. afiarea unor panouri de publicitate pe unele
poriuni de drumuri, ca de pild prin munii Harghita, pasul Tolvajos).
-


217

IV. Viziunea pe termen lung a dezvoltrii turismului din judeul
Harghita

n planificarea teritorial strategic a dezvoltrii turismului elaborarea viziunii are rolul de a
contura o stare de fapt viitoare, care poate fi acceptat de diferiii interesai ai turismului din
regiune, adic de ntreprinderile turistice autohtone sau alohtone, de autoritile administraiei
publice locale i centrale, de organizaii non-guvernamentale de diferite profiluri, de diferite
instituii publice, de biserici, precum i de populaia local.

n urma realizrii analizei situaiei curente a turismului de pe teritoriul judeului, a tendinelor
din macromediul i mediul de pia a turismului local/regional am ajuns la concluzii care sunt
sintetizate sub forma unei viziuni de lung durat a dezvoltrii turismului judeean-regional, i
care are la baz i opiniile exprimate de reprezentanii turismului din jude, att din sfera
public ct i privat (autoriti publice localele, instituii publice, ntreprinderi turistice,
organizaii neguvernamentale). Aa cum se vede din analiza SWOT a turismului din judeul
Harghita, trebuie luate n considerare aspecte referitoare la condiiile actuale ale turismului,
precum i provocri i oportuniti care se vor ivi n viitorul apropiat sau ndeprtat n faa
interesailor turismului.

Un aspect primordial este conturarea produselor turistice principale ale ofertei judeene-regionale,
produse care sunt apreciate pe pia, sunt cutate att de turiti, ct i de tour-operatori,
produse care pot fi dezvoltate pe plan local-regional ntr-un mod eficient, avnd un raport
acceptabil de cost/beneficii. Analiznd tendinele pieei turistice internaionale i dotrile
judeului cu resurse atractive i elemente de infrastructur, condiiile de mediu i
disponibilitile de resurse umane i organizatorice, am ajuns la concluzia, c judeul Harghita
poate s-i dezvolte o imagine oarecum individualizat bazat pe apropierea de natur i
cultura local-regional autentic. Din pcate, exist semne de alterare, degradare ale
ambelor aspecte, totui trebuie luate msuri de prevenire a continurii degradrii att n
domeniul proteciei mediului natural, conservrii peisajului, ct i n cel al proteciei mediului
construit.

-


218
n viziunea turismului pe termen lung, ns, nu ne ocupm cu probleme operaionale (ce i
cum trebuie fcut?), ci cu aspecte normative i strategice, conturnd o situaie optim, de dorit,
n care ateptrile ntreprinztorilor i lucrtorilor din turism, a autoritilor i a populaiei
locale pot fi mplinite. Ca toi interesaii s fie mulumii de situaia viitoare a turismului,
trebuie s atingem anumite obiective strategice, care se concretizeaz apoi n obiective
specifice i operative, msurile care vor fi luate conducnd la realizarea strii de fapt dorite.
Unde vrem s ajungem? Cum s arate turismul judeului? Acestea sunt ntrebrile de baz.

Rspunsul este: turism competitiv i durabil n judeul Harghita. Adic:

Judeul Harghita va deveni una din cele mai importante destinaii turistice din
Romnia, mpreun cu judeul Covasna, avnd la baz un turism activ i un ecoturism
specific, dar i cu alte elemente complementare din zon: balneare, culturale, rurale.

Competitivitatea turistic a judeului va nsemna c regiunea n care se situeaz judeul
Harghita, partea estic-sud-estic a Transilvaniei, regiunea cultural denumit inutul Secuiesc
se integreaz n oferta turistic naional a Romniei, cu particularitile culturale specifice
secuimii. Aspectul de difereniere cultural va fi un element de unicitate cu valoare de
marketing al destinaiei. La nivelul provinciei istorice a Transilvaniei multiculturalismul va fi un
element de marc, un brand specific, regiunea ntreptrunderii diferitelor culturi bazate pe
limb, religie, stiluri artistice i patrimoniu folcloric difereniat, multicolor. n cadrul provinciei
sau regiunii turistice a Transilvaniei inutul Secuiesc va apare ca o subregiune turistic
integrat dar i difereniat de alte zone din regiune. n susinerea imaginii culturii regionale,
desigur judeul Harghita va coopera cu judeul Covasna i Mure, lund n considerare
opiunile comunitilor microregionale, mai ales n zonele mai eterogene din punct de vedere
etnic i cultural, permind afirmarea identitii etnice, naionale. Pentru recunoaterea
reciproc a culturii i identitii naionale se vor apropia comunitile secuieti-maghiare i
romneti, att pe plan cultural (organizarea unor evenimente comune) ct i pe plan
profesional n diferite domenii ai politicilor publice (administraie, mediu, amenajarea
teritoriului .a.).

Competitivitatea judeului Harghita se va recunoate dup obinerea unor locuri de frunte (cel
puin n primele 10) n clasamentul cererii turistice realizate, att n privina turitilor strini, ct
i rezidenilor din Romnia. La nivelul anului 2007 acest lucru presupune atingerea unui numr
-


219
de cel puin 635 mii de nnoptri (fa de cele aproape 274 mii de nnoptri cu care ne aflm pe
locul 22 din 42), avnd n vedere i faptul c judeele din frunte i vor menine sau mbunti
poziiile lor. Desigur, acest lucru presupune cele trei A-uri: atractivitate, accesibilitate,
acomodare-cazare. Atractivitatea va fi dat de produsele turistice dezvoltate n parteneriate
public-private, accesibilitatea va depinde de marile investiii publice n infrastructura de
transport naional, regional (construirea, dezvoltarea, modernizarea de autostrzi, drumuri
expres, aeroporturi i ci ferate), iar condiiile de acomodare-cazare vor fi rezultatul
investiiilor private, att din partea ntreprinztorilor locali, ct i investitori externi (mai ales n
cazul unitilor hoteliere mai mari i cu servicii complexe).

Dac reprezentanii administraiei publice locale, a ONG-urilor i a sferei de afaceri locale pot
avea rezultate n mbuntirea atractivitii regiunii prin susinerea diferitelor forme de cooperare
locale, microregionale, judeene, regionale (probabil n cadrul unui sistem organizaional de
managementul destinaiei turistice), pentru mbuntirea accesibilitii va fi nevoie de un lobby
regional puternic att n raport cu administraia public central, ct i pe plan transnaional n
diferite instituii ale Uniunii Europene (Parlamentul European, Comitetul Regiunilor) i din
afara ei (Ansamblul Regiunilor Europene, Congresul Autoritilor Publice Locale din cadrul
Consiliului Europei). Pentru creterea impactului economic al turismului vor fi necesare
investiii n complexe hoteliere-balneare, pentru care va fi necesar elaborarea, implementarea i
monitorizarea unui program de atragere a investiiilor strine.

Aspecte privind produsul turistic de baz

Avnd n vedere aspectele ce decurg din poziia geografic a judeului, a fragmentrii reliefului,
a caracterului mozaicat al structurii spaiului i implicit al peisajului (peisajul natural i gradul
de umanizare al acestuia) dezvoltarea turistic a judeului va avea caracter difereniat.
Diferenierea dezvoltrii turismului are la baz criterii legate de conceptul produsului turistic.
Produsul turistic harghitean n cadrul produsului turistic romnesc, transilvan respectiv
secuiesc este un produs complex, integrat, cuprinznd diferite macroproduse, bazate pe:
- specificul activitii de timp liber: turism activ (drumeie, hipism, cicloturism,
sporturi de iarn, turism de aventur), turism cultural, turism religios, ecoturism, turism
balnear, turism de agrement, turismul pentru cumprturi (shopping)
- specificul spaiului unde se desfoar: turism montan, turism rural, turism bazat
pe staiuni turistice, turism urban
-


220
- specificul segmentului-int care particip la activitile recreative respective: turism
de tineret, turism familial, turismul vrstnicilor (senior), turismul persoanelor cu nevoi
specifice.
Criteriile menionate nu se exclud ci pot fi folosite simultan pentru caracterizarea aceluiai
fenomen. Exist, desigur, diferite legturi dintre acestea, dup cum urmeaz:
- turismul activ este de fapt un grup de produse fiind practicat de diferite segmente de
vrst, mai ales n cadrul turismului organizat de asociaii turistice i sportive, avnd la
baz att participani individuali asociai dup interesul comun, dar i familii. n cadrul
acestuia se difereniaz:
o drumeiile, specific turismului montan desfurat n arealele naturale, constituind
extravilanele diferitelor aezri urbane i rurale. Implic att activitatea de
recreaie a populaiei locale-regionale, ct i a turitilor venii din alte regiuni ale
rii, dar i de peste hotare
o sporturile de iarn, mai ales schiul (schi alpin i schi fond) se concentreaz mai
ales n zone accesibile cu mijloace auto, n preajma staiunilor montane, dar i
n unele zone rurale. Alte forme specifice, precum turele pe schiuri, scootere i
sanii trai de cini sunt specifice i zonelor montane mai ndeprtate de
staiuni.
o turismul ecvestru sau hipic poate fi practicat n toate zonele din extravilanele
aezrilor sub diferite forme i grade de dificultate ale turelor de clrie,
bazndu-se mai ales pe reeaua drumurilor comunale, drumuri de cmp,
forestiere, de-a lungul rurilor, pe digurile acestora. Se preteaz mai ales
turismului rural, eventual i n preajma unor staiuni turistice.
o turismul cinegetic este o form aparte a turismului activ desfurat sub form
organizat i oarecum controlat, pretabil diferitelor zone naturale (montane,
deluroase, forestiere sau acvatice).
o pescuitul sportiv este o form de recreere activ att pentru turiti, ct i pentru
populaia local-regional, avnd la baz suprafeele acvatice naturale i
artificiale specifice mai ales mediului rural (vezi turismul rural), putnd fi
integrat cu piscicultura cu scopuri productive
o cicloturismul de asemenea, n funcie de condiiile de teren implic diferite
segmente de oaspei i populaie local, avnd la baz pistele marcate i
amenajate n orae i staiuni (ciclism cu scop recreativ i de circulaie durabil),
precum i drumurile cu trafic redus, traseele cicloturistice din zona montan
-


221
(drumuri forestiere, crri bine ntreinute), drumuri de cmp i digurile de pe
lng cursurile de ap, eventual terasamentul fostelor trasee de cale ferat
ngust
o diferite tipuri ale turismului de aventur sunt practicabile n funcie de specificul
activitii (alpinism, mountain-bikeing, canioning etc.) n anumite zone mai
accidentate (Cheile Bicazului, Cheile Vrghiului etc.), mai ales de segmente de
vrst mai tinere i/sau ducnd un stil de via sportiv.
o turismul motorizat off-road cu maini i motociclete de teren, quad-uri se va
practica n zone i pe trasee amenajate avnd grij de a nu perturba linitea
zonelor turistice de agrement, balneare i mai ales ecosistemele, habitatele
sensibile
- Turismul cultural i pentru evenimente este specific mai ales n intravilanele oraelor i a
unor sate care dein elemente valoroase i/spectaculoase ale patrimoniului cultural i
religios construit, dar i n punctele unde sunt organizate periodic unele evenimente
culturale, distractive, chiar sportive
- Turismul religios se deosebete de turismul cultural prin motivaia i activitatea efectuat
avnd la baz elemente tangibile i intangibile ale locurilor sacre, putnd fi afectat
negativ, deranjat de turismul cultural, de prezena i comportamentul neadecvat al
turitilor la obiectivele religioase cu valorificare turistic
- Ecoturismul este practicat de segmente de diferite vrst n form organizat i de
populaia colar (turism de tineret), esena lui constnd n cunoatere i contribuie
personal la protecia mediului. Poate fi considerat i ca o form specific a turismului
cultural, chiar dac pe prim plan se afl cunoaterea naturii, a speciilor i a
ecosistemelor. ntr-o accepiune mai larg reprezint de fapt contiina ecologic a
consumatorului turistic. Dat fiind, c n numeroase cazuri ofertele ecoturistice i
interesul ecoturitilor includ i elemente ale culturii materiale i spirituale tradiionale
autentice acest produs turistic este foarte apropiat de turismul rural, chiar de
agroturism. Poate fi practicat n zonele naturale din zona montan (turism montan),
dar i n zone deluroase, depresionare, mai ales n preajma ecosistemelor acvatice. O
viziune simplist identific ecoturismul cu vizitarea ariilor naturale protejate, dat fiind
c acestea reprezint puncte sau areale de interes tiinific deosebit, statutul de arie
protejat (parc naional, parc natural, rezervaie natural, monument al naturii)
nsemnnd nu doar un aspect legislativ, dar i de promovare.
-


222
- Turismul balnear sau curativ implic participarea la diferite tratamente cu resurse
terapeutice naturale sau artificiale prin folosirea diferitelor procedee i infrastructuri de
tratament. n mod obinuit implic ndeosebi populaia vrstnic, mai ales prin
intermediul sistemului de turism social, cu bilete de trimitere. Accentul crescnd pus pe
profilaxie n locul vindecrii transform turismul curativ ntr-un turism de sntate,
utiliznd aproape aceleai resurse dar avnd caracterul unui turism de agrement, de
relaxare pasiv. Locaia specific pentru aceste forme constituie staiunile balneare,
balneoclimaterice.
- Turismul de agrement este cea mai larg form de turism cu diferite nuane de pasivitate-
activitate, are un caracter de relaxare, deconectare, recreere, divertisment-distracie,
locaiile caracteristice fiind staiunile montane, climaterice, zonele de recreere
periurban, arealele de lng principalele drumuri i malurile rurilor i lacurilor, ntr-o
oarecare msur zonele rurale (turismul rural).

Am vzut, deci o grupare a diferitelor forme de manifestare a turismului dup specificul
activitilor, iar dup specificul locaiilor turistice putem diferenia urmtoarele:
- turismul montan cuprinde activitile desfurate n spaii montane apropiate sau
ndeprtate de staiuni sau aezri urbane i rurale. Aa cum am vzut mai sus, implic
forme de turism activ, dar i ecoturism, mai puin de agrement
- turismul rural se desfoar n mediu rural, intravilanul satelor i anumite areale din
peisajul cultural-antropizat (agroturism), poate s se interfereze cu turismul montan,
poate s aib caracter de turism de agrement, ecoturistic, de turism cultural, sau de
turism activ (ciclism, clrie, pescuit sportiv, turism cinegetic)
- turismul bazat pe staiuni turistice implic n funcie de profilul staiunii turismul balnear-
curativ i turismul de sntate (wellness), turism pentru sporturi de iarn, turism de
agrement i pentru distracie-divertisment
- turismul urban este specific mai ales arealelor intens urbanizate din zonele marilor orae
(nespecifice judeului Harghita) i i sunt caracteristice turismul cultural (datorit
concentrrii monumentelor, instituiilor i evenimentelor culturale), turismul pentru
cumprturi (shopping), turismul pentru afaceri i conferine (turism pentru scopuri
profesionale, denumit i MICE, dup meeting, incentive, conferences, events),
turismul de evenimente implicnd evenimente culturale, sociale, profesionale sau
comerciale (expoziii i trguri)

-


223
Dup specificul anumitor segmente tipice se difereniaz unele produse speciale care intr fie
n interesul turismului social (susinut financiar de stat sau diferite organizaii non-
guvernamentale, biserici i alte instituii publice, mai ales de educaie i nvmnt), fie n
interesul sferei de afaceri, pe baza segmentrii i poziionrii produsului propriu. Produsele
specifice anumitor segmente sunt:
- turismul pentru tineret n general are caracter de agrement activ, dar cu nuane educative
i de cunoatere, se bazeaz pe taberele de colari i precolari sau baze de cazare
destinate organizaiilor studeneti i de tineret. Este specific staiunilor climaterice
montane, uneori balneoclimaterice, zonei montane (cabane turistice). Poate mbrca
forma circuitelor culturale desfurate cu autocarul, vizitele la obiective culturale-
istorice i chiar religioase.
- Turismul familitilor - este de fapt produs turistic cu caracter de agrement sau chiar de
agrement activ destinat familiilor cu copii de diferite vrste, pretabile mai ales
turismului rural dar i staiunilor balneoclimaterice dac se depun eforturi de
modernizare a bazelor de bi de agrement.
- Turismul vrstnicilor se difereniaz dup starea sntii, condiia fizic i interesul
oamenilor naintai n vrst, n mod tradiional este specific turismului balnear dar i
turismului cultural i religios.
- Turismul persoanelor cu nevoi speciale reprezint un produs specializat dup nevoile
specifice ale persoanelor cu dizabiliti de diferite forme i grade. Presupune att
investiii n asigurarea accesului n incinte, ct i servicii specializate. Deocamdat se
poate realiza prin turism organizat cu sprijinul ONG-urilor, i eventual prin subvenii
din partea statului (despre turismul universal accesibil vezi Codul Global de Etic
pentru Turism, cap. I.)

Aspectele tratate ale turismului, formele de manifestare diferite, precum i dezvoltarea
produselor speciale nseamn c n oferta viitoare a judeului trebuie alese produse adaptabile
condiiilor locale, dar i tendinelor cererii turistice naionale, internaionale. Pe de alt parte
trebuie avute n vedere impacturile dorite ale turismului pe plan economic, sociocultural i de
mediu. n literatura de specialitate se deosebete turismul de mas i turismul alternativ,
aproape ca dou paradigme ale dezvoltrii turistice.

-


224
Accent pe echilibrul dintre turismul alternativ i de mas

Pornind de la premisele de pn n prezent ale turismului din judeul Harghita, diferite puncte
de interes turistic din teritoriu, de la necesitatea crerii locurilor de munc (mai ales n mediul
rural) prin afaceri turistice familiale sau prin societi comerciale cu profil turistic, considerm
c aspectul economic i parial, cel social presupune atragerea unui numr ct se poate de mare
de turiti, i reinerea lor n jude ct se poate de multe zile (creterea duratei medii de sejur).
Pentru acest lucru este nevoie de dezvoltarea unor produse turistice atractive pentru o clientel
larg, caracterul activitilor recreative s aib o pondere mai mare pentru turismul de sejur
dect cel de tranzit sau itinerant. Acest deziderat presupune accentuarea produselor centrate
pe agrement pasiv (balnear i de wellness) i activ, care presupun investiii importante n bazele
de agrement. Prin asigurarea unui flux ridicat de turiti va fi nevoie de un numr ridicat de
lucrtori pentru deservirea lor, iar dac sejurul prelungit se asociaz i cu cheltuieli pentru
diferite servicii, prin acestea contribuia turismului la dezvoltarea socio-economic va fi mai
mare.

Turismul de mas, ns, ridic anumite probleme: sezonalitatea cererii cu suprasolicitarea
personalului, ai infrastructurii, a mediului natural i social n sezonul de vrf i utilizarea
sczut a gradului de ocupare n extrasezon. Acest aspect poate duce la nerespectarea
capacitii de suport a anumitor zone, obiective turistice, neimpunerea unor limite de utilizare,
din motiv ca s fie asigurate veniturile pentru acoperirea costurilor din tot timpul anului. O
problem aparte este c cei care profit de prezena maselor mari de turiti nu contribuie la
conservarea, protecia i susinerea obiectivelor, resurselor turistice naturale sau antropice. Prin
acest lucru cerinele dezvoltrii durabile ale turismului rmn iluzii. De aceea, considerm c
turismul judeului nu trebuie s fie dominat de turismul de mas, ci trebuie creat un echilibru
ntre turismul de mas i cel alternativ cu impact mai dispersat n timp i spaiu, impact mai
redus economic (nefiind concentrat n anumite puncte), dar i impact mai puin solicitant
pentru mediu i pentru comunitile socio-culturale.

Viziunea pe termen lung a turismului din judeul Harghita este o destinaie turistic
competitiv bazat pe atractivitatea specificitii turismului alternativ cu profil ecoturistic
cu nuane de turism activ la care n mod complementar se asociaz n ordine de
importan turismul balnear, turismul cultural i turismul (de agrement) rural.
Ecoturismul (ecosisteme i cultur tradiional autentic) i turismul activ (drumeie, turism
-


225
ecvestru, cicloturism, sporturi de iarn) reprezint produsul cu imagine de difereniere (prin
servicii integrate n stilul comun de naturalee i promovare adecvat a acestora pe pieele
turitilor exigeni). Aceste produse atrag turitii n locaii specifice turismului montan i rural
(turism extensiv-dispersat), iar dintre produsele complementare, turismul balnear se
concentreaz pe reeaua staiunilor balneoturistice i climaterice montane de interes naional i
local (turism intensiv-concentrat). Turismul cultural i pstreaz trsturile de pn acum cu
anumite schimbri de accente: de la circuite turistice organizate cu autocare i vizitarea
obiectivelor turistice culturale la sosiri individuale i participarea la evenimentele culturale din
regiune i chiar n activiti de artizanat n cadrul turismului rural.

Aadar, spaiul tipic judeului Harghita, caracterizat prin predominarea spaiului rural i montan
va fi valorificat prin ecoturism i turism activ, cu caracter alternativ, mai ales n arealele: Cheile
Vrghiului (poate n cadrul unui Geoparc al Munilor Perani), Popasul psrilor de la
Snpaul, defileul de sare de la Praid, arealul montan Gurghiu-Harghita, Climani cu defileul
Mureului, Giurgeu-Hma i Masivul Ciomatu, areale mai mici din depresiunile
intramontane (Bilbor, Borsec, Giurgeu, Ciucul Inferior). Turismul rural prezent n multe dintre
satele judeului, mai ales n zona Odorhei, dar i n Ciuc i Giurgeu va cpta personalitate prin
integrarea aspectelor de agrement activ, apropierea de natur i cultur autentic-activ local,
specifice diferitelor zone ale judeului.

Staiunile turistice actuale (Bile Tunad, Harghita-Bi, Bile Homorod, Praid, Izvorul Mureului,
Lacul Rou, Borsec) i de perspectiv (de ex. Bile Banffy de la Toplia, Harghita-Mdra,
poate Vlhia .a.) vor fi bazele unui turism de mas cu profil balnear i de agrement ct se
poate de civilizat, cu caracter curativ i de profilaxie, de recreere i atmosfer multicultural
specific staiunilor competitive. n urma prospectrilor hidrogeologice i atragerii
investitorilor strategici se poate preconiza dezvoltarea unor noi staiuni din apropierea unor
aezri rurale sau urbane (Remetea, Madicia-Cra, Dneti, Mdra Ciuc, Filiai etc.),
dezvoltarea acestora avnd la baz criterii severe de amenajare i protecie a mediului pornind
de la prevederile legislaiei n vigoare.

Oraele mici i mijlocii din jude - Miercurea-Ciuc, Odorheiu Secuiesc; Gheorgheni; Toplia;
Cristuru Secuiesc - vor valorifica dup caz patrimoniul cultural, capitalul social i uman prin
turism cultural i cu scopuri profesionale. Vlhia i Blan se pot evidena mai mult ca pori
spre arealele montane de interes crescut (Harghita resp. Munii Hma). Astfel produsele
-


226
ofertei harghitene devin complementare, clientela fiecrui tip de spaiu turistic utiliznd i
elementele atractive ale celorlalte locaii n funcie de interesele particulare.

Aspecte privind segmentele-int

Clientela turistic specific judeului va prezenta unele transformri n urma eforturilor de
promovare realizate n comun de asociaiile profesionale din turism, eforturi particulare ale
ntreprinztorilor din turism, dar mai ales n urma programelor anuale care trebuie s
implementeze strategiile de marketing elaborate de viitoarele parteneriate micoregionale i
judeene-regionale. Alegerea segmentelor de pia optime pentru atingerea scopurilor
economice, sociale, culturale i de mediu ale regiunii vor avea n vedere tendine pieei turistice
internaionale, realitile geografice din teritoriu, mai ales distanele fa de principalele piee
turistice emitente i accesibilitatea oarecum mbuntit a regiunii (modernizarea aeroportului
Tg. Mure, construcia aeroportului Braov-Ghimbav, construirea autostrzii Bor-Braov,
eventual Tg. Mure-Iai, modernizarea DN 15 i DN 12, modernizarea cii ferate 400
concomitent cu optimizarea mersurilor trenurilor).

Dintre segmentele-int se vor evidenia mai ales turitii romni din regiunile joase ale rii (din
estul, sud-estul i vestul rii) de preferin din clasele medii-superioare, cu putere de
cumprare pentru servicii de calitate i exigene ridicate fa de calitatea mediului, de raportul
pre-calitate i ateptri fa de ospitalitatea secuieasc, segment caracterizat printr-un
comportament civilizat, i respect fa de ceilali oaspei, fa de natur i de comunitile
locale. Ei vor constitui baza turismului de mas de calitate, exigen, specific staiunilor i ntr-
o msur oarecare i de agrementul rural, cu valene active. Vor fi specifice mai ales grupurile
mici de familii cu copii, avnd n vedere ofertele poziionate spre acest segment. Dezvoltarea
produselor cu orientare spre acestea presupune, desigur, relaie amiabil dintre oaspei i
gazde, acetia din urm fiind pregtii i n domeniul animaiei turistice, cu activiti recreative
incluznd diferite forme de joac i aventur n siguran.

Alturi de grupurile de turiti romni cu interes pentru turismul de mas exigent specific
staiunilor i celor cu interes special fa de valorile ecoturistice i de oportunitile de turism
activ, va crete numrul i ponderea turitilor strini de pe pieele tradiionale ale regiunii (mai
ales Ungaria), dar i pieele din vestul, nord-vestul Europei (Germania, Austria, Regatul Unit,
rile Benelux, rile scandinave i baltice).
-


227
Segmentele tradiionale de pe piaa maghiar i vor pstra importana prin faptul c mesajele
de marketing pot fi transmise cu eficien mai mare, relaiile multiple dintre instituii, aezri,
judee nfrite, comunitatea de limb i cultur naional va menine conjunctura favorabil de
turism etnic i de VFR. Interesul turitilor maghiari se va orienta n mai mare msur spre
aspectele de agrement activ i petrecerea vacanei n areale montane cu peisaj natural i cultural
bine ntreinut, chiar dac interesul fa de elementele culturale va fi o oportunitate de
prelungirea sejurului. Odat ce se restructureaz componena clientelei maghiare, de la grupuri
mai mari cu autocare, la grupuri mai mici, venii cu maini proprii, de la persoane n vrst, la
persoane de vrst medie, sau spre tinerii aduli, cu att mai mult cererea va fi mai apropiat de
natur i sejur activ. Ca i n cazul turitilor romni, accentul va cdea pe familii cu copii de
vrst precolar i colar.

Avnd n vedere c zona montan a Carpailor Orientali este cea mai apropiat destinaie
montan pentru turitii din Republica Moldova (ceea ce se reflect i n prezent n statistica
sosirilor i nnoptrilor), odat cu creterea veniturilor discreionale va crete i fluxul turitilor
moldoveni, orientai mai ales spre staiunile climaterice i balneoclimaterice.

n urma relaiilor de colaborare profesional cu reelele agroturistice din Romnia, afiliate la
diferite reele europene se presupune i creterea uoar a segmentelor din sudul i sud-vestul
Europei, avnd n vedere i aezarea geografic a inutului Secuiesc ntre Moldova i regiunile
central-europene i sud-europene, respectiv relaiile multiple dintre locuitorii din Moldova i
comunitile romneti din Italia i Spania. Presupusa atractivitate a Bucovinei i Moldovei pe
pieele franceze, italiene, spaniole vor determina un flux de tranzit spre acestea traversnd i
judeul Harghita. Colaborrile regionale cu alte zone din Transilvania pot oferi eficien mai
mare ale promovrii inutului Secuiesc pe pieele mai ndeprtate (de ex. SUA i Japonia), dar
cu produsele turismului alternativ, nicidecum oferte bazate pe staiuni, ci mai mult pe cultur
autentic i apropierea de natur.

Aspecte privind condiiile umane i organizatorice

Dezvoltarea i meninerea unor relaii optime cu pieele turistice va presupune i n continuare
un accent deosebit pe dezvoltarea resurselor umane (educaie i perfecionare profesional)
precum i parteneriate eficiente de managementul destinaiei.

-


228
Din punctul de vedere al ocuprii forei de munc prin turism i al dezvoltrii economiei locale-regionale,
importan mai mare vor avea afacerile turistice mai mari (hoteluri, baze de tratament i de
agrement) care se vor concentra n staiunile turistice i n orae, iar ofertele din mediul rural i
vor pstra caracterul de afaceri familiale cu rol complementar de diversificarea veniturilor. n
zona montan i rural turismul va avea impact economic prin integrarea lui cu producia i
comercializarea produselor agro-alimentare de preferin certificate ecologic, creterea
animalelor urmnd i scopuri de servicii de agrement (mai ales n cazul cabalinelor).

Dezvoltarea difereniat i echilibrat a turismului va fi posibil prin existena i buna
funcionare a unor parteneriate dintre autoritile judeene i locale, pe de alt parte ntre
autoritile locale, ntreprinderile locale i ONG-urile locale. Cooperarea n domeniul turistic
se va desfura att formal (sistemul organizaional al managementului destinaiei turistice), ct i
informal prin multiplele legturi profesionale i personale ale interesailor din turismul local i
regional. Totodat se vor crea parteneriate profesionale cu organismele guvernamentale
(Organizaia Naional pentru Turism prevzut n Master Planul pentru dezvoltarea turismului
naional al Romniei) i neguvernamentale naionale, precum i diferite cooperri
internaionale.

Dezvoltarea turismului bazat pe crearea i dezvoltarea produselor va fi sprijinit de investiiile
publice i private n infrastructur, care mpreun cu programele de dezvoltare uman i
organizaional vor contribui la mbuntirea calitii serviciilor turistice (i structuri de mcar
4 stele alturi de cele de 3 stele) i implicit la creterea competitivitii destinaiei i afacerilor
turistice.

Turismul va fi considerat un sector economic cu multiple efecte pozitive, contribuind la
generarea veniturilor, la crearea i meninerea unor locuri de munc apreciate i de lucrtori, dar
i de angajatori. Relaiile profesionale din sfera turismului vor fi marcate de spirit de
colegialitate i identitate regional cu implicaii directe i indirecte pozitive asupra relaiilor cu
oaspeii venii din diferite culturi. Turismul va contribui, deasemenea la recunoaterea valorii
patrimoniului natural i cultural, a calitii mediului, implicit a esteticii peisajului natural i
construit.

Turismul judeului Harghita pe termen lung va deveni un turism competitiv i durabil,
contribuind la satisfacerea nevoilor prezente i de viitor, prin preocuparea i grija accentuat
-


229
fa de resursele de care dispune, resurse care trebuie folosite ntr-o manier care s permit
folosirea acelorai resurse i n deceniile urmtoare. Coordonarea dezvoltrii turismului va
presupune mijloace de stimulare, dar i de limitare, de restricii i de sanciuni, dup caz.
Investiiile mai ample n turism (cu efecte socio-economice mai importante) se justific doar,
dac exist garania conservrii, protejrii i mbuntirii calitii mediului. Degradarea
continu a mediului va pune sub semnul ntrebrii investiiile cu profitabilitate pe termen lung,
conservnd actualele tendine de investiii locale n structuri de cazare de capacitate mic, fr
sigurana creterii n msur similar a fluxului turistic, iar, efectele economice i sociale vor
rmne sub nivelul ateptrilor.

Viziunea pe termen lung al dezvoltrii turismului din judeul Harghita poate fi transformat
ntr-un sistem de obiective ierarhizate: obiective generale, strategice, specifice i operative.
Aceste obiective vor putea fi mplinite printr-o serie de msuri la nivel de programe i proiecte,
grupate la rndul lor n direcii de dezvoltare sau axe prioritare.

Un aspect cantitativ al viziunii turistice pe termen lung este ca evoluia cererii turistice s aib
caracter echilibrat, dar prin atingerea unor performane n creterea numrului de turiti, att
romni, ct mai ales strini, creterea numrului de nnoptri, care rezult i o cretere a duratei
medii de sejur, precum i creterea gradului de ocupare.

Ca judeul Harghita s ajung la unul din primele 10 locuri din clasamentul judeelor Romniei
trebuie s nregistreze valori mult mai ridicate, dect n prezent. Nu va fi nevoie de creterea
pe termen mediu a capacitii de cazare, ci mai mult de creterea ponderii structurilor de tip
hotelier, a structurilor cu grad de confort mai ridicat. Eforturile de marketing i de dezvoltarea
resurselor umane, precum i mbuntirea culturii antreprenoriale i ale abilitilor de
management trebuie s duc la creterea numrului de turiti i nnoptri, de la 87 mii la circa
260 mii de turiti respectiv de la 274 mii la cel puin 780 mii de nnoptri. Aceste obiective
cuantificate vor putea fi atinse, doar prin sinergia multiplelor eforturi din sfera competiional
i cea public. O bun organizare, un mix de marketing (politicile de produs, preuri, sistem
de distribuie i comunicare/promovare) bine adaptat oportunitilor de pia i capacitate de
management adecvat la nivelul destinaiei poate face posibil atingerea scopurilor ambiioase.
Pe de alt parte odat cu asigurarea calitii produsului turistic harghitean, eforturile de stopare
a turismului clandestin (primirea turitilor n uniti de cazare neclasificate i nerespectarea
obligaiei de nregistrare a turitilor) vor permite atingerea cifrelor preconizate.
S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

2
3
0

V
.

D
i
r
e
c
i
i
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a
l
e

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
I
Z
I
U
N
E
A

J
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

v
a

d
e
v
e
n
i

u
n
a

d
i
n

c
e
l
e

m
a
i

i
m
p
o
r
t
a
n
t
e

d
e
s
t
i
n
a
i
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
n

R
o
m
n
i
a
,

m
p
r
e
u
n

c
u

j
u
d
e
u
l

C
o
v
a
s
n
a
,

a
v
n
d

l
a

b
a
z

u
n

t
u
r
i
s
m

a
c
t
i
v

i

u
n

e
c
o
t
u
r
i
s
m

s
p
e
c
i
f
i
c
,

d
a
r

i

c
u

a
l
t
e

e
l
e
m
e
n
t
e

c
o
m
p
l
e
m
e
n
t
a
r
e

d
i
n

z
o
n
:

b
a
l
n
e
a
r
e
,

c
u
l
t
u
r
a
l
e
,

r
u
r
a
l
e
.

O
B
I
E
C
T
I
V
E

S
T
R
A
T
E
G
I
C
E

C
r
e
t
e
r
e
a

c
i
r
c
u
l
a
i
e
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n

s
p
e
c
i
a
l

a
l

n
n
o
p
t
r
i
l
o
r

n

t
o
a
t
e

d
e
s
t
i
n
a
i
i
l
e

d
i
n

j
u
d
e

(
o
r
a
e
,

s
t
a
i
u
n
i
,

d
e
s
t
i
n
a
i
i

a
g
r
o
t
u
r
i
s
t
i
c
e
)

C
r
e
t
e
r
e
a

e
f
e
c
t
e
l
o
r

d
e

m
u
l
t
i
p
l
i
c
a
r
e

a
l
e

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i
,

e
c
o
n
o
m
i
c
e

i

s
o
c
i
a
l
e
,

p
r
i
n
t
r
-
o

i
n
t
e
g
r
a
r
e

l
o
c
a
l
t

m
a
i

p
r
o
f
u
n
d

a

f
e
n
o
m
e
n
u
l
u
i

t
u
r
i
s
t
i
c

F
o
r
m
a
r
e
a

u
n
e
i

i
m
a
g
i
n
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
f
e
r
e
n
i
a
t
e

i

a
t
r
a
c
t
i
v
e
,

p
e
n
t
r
u

j
u
d
e

s
a
u

p
e
n
t
r
u

o

a
l
t

d
e
l
i
m
i
t
a
r
e

t
e
r
i
t
o
r
i
a
l

v
i
a
b
i
l

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

e
c
o
t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

i

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

a
c
t
i
v
,

n

t
o
a
t
e

d
i
m
e
n
s
i
u
n
i
l
e

s
a
l
e

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
i
e
:

l
o
c
a
i
i
,

p
r
o
g
r
a
m
e
,

g
h
i
z
i
,

a
t
r
a
c
i
i

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
t
a
i
u
n
i
l
o
r

b
a
l
n
e
o
c
l
i
m
a
t
e
r
i
c
e

i

m
o
n
t
a
n
e
:

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
,

o
r
g
a
n
i
z
a
i
i
,

i
n
v
e
s
t
i
i
i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

D
i
v
e
r
s
i
f
i
c
a
r
e
a

a
g
r
o
t
u
r
i
s
m
u
l
u
i
:

s
t
i
m
u
l
a
r
e
a

p
r
o
g
r
a
m
e
l
o
r

f
o
l
c
l
o
r
,

d
i
v
e
r
t
i
s
m
e
n
t
,

a

g
a
s
t
r
o
n
o
m
i
e
i

l
o
c
a
l
e

m
b
u
n
i
r
e
a

a
c
c
e
s
i
b
i
l
i
t
i
i

s
a
t
e
l
o
r

A
X
A

D
E

D
E
Z
V
O
L
T
A
R
E

1
.

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
s
u
r
s
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

2
.

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a
l

a
l
t
o
r

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i

c
o
n
e
x
e

3
.

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

4
.

m
b
u
n
i
r
e
a

c
o
n
d
i
i
i
l
o
r

f
o
r
m
r
i
i

c
a
p
i
t
a
l
u
l
u
i

u
m
a
n

a
n
g
a
j
a
t

n

t
u
r
i
s
m

5
.

M
a
r
k
e
t
i
n
g
u
l

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c

-


231

V.1. Axa de dezvoltare nr. 1. Amenajarea i valorificarea resurselor turistice
naturale i antropice

V.1.1. Prezentare sinoptic

Axa de
dezvoltare
Axa de dezvoltare nr. 1. Amenajarea i valorificarea resurselor turistice
naturale i antropice
Obiective
operative

1. Valorificarea potenialului de resurse naturale existente (peteri, ape
minerale, rezervaii naturale) i promovarea obiectivelor naturale n
scopul dezvoltrii ecoturismului
2. Valorificarea potenialului turistic montan prin crearea condiiilor
necesare pentru organizarea i dezvoltarea turismului activ
3. Identificarea i valorificarea potenialului terapeutic i balnear
existent n jude (ape minerale, mofete) cu scopul organizrii
turismului de sntate
4. Sprijinirea turismului rural practicat n jude i totodat stimularea
dezvoltrii agroturismului cu scopul promovrii conceptului de
dezvoltare durabil
5. Salvarea i revigorarea tradiiilor culturale, religioase, folclorice i
restaurarea siturilor istorice i includerea lor n circuitul turistic
urmrind astfel creterea atraciilor turistice

Fundamentare
Scopul realizrii unui turism durabil trebuie s fie subordonat planurilor
naionale i regionale de dezvoltare economic i social. Aciunile pot acoperi
scopuri economice (creterea veniturilor, diversificarea activitilor, zonarea
dezvoltrii), scopuri sociale (ameliorarea srciei i a inegalitii distribuiei
veniturilor, protecia patrimoniului socio-cultural, participarea i implicarea
comunitilor locale) ori scopuri ecologice (protejarea mediului, conservarea i
utilizarea durabil a biodiversitii).
Obiectivul strategic al judeului are la baz ca produse turistice principale
dezvoltarea turismului activ i al ecoturismului specific completat cu alte forme
turistice ca turism balnear, cultural i rural. Au fost alese produsele turistice care
au o tendin de cretere pe piaa turistic internaional dar au fost analizate
adnc i dotrile judeului. Acest obiectiv specific presupune dezvoltarea
-


232
destinaiilor turistice prin prisma valorificrii resurselor existente care n prealabil
au la baz evaluarea resurselor de baz din jude i puterea de atracie a turitilor.
Deci amenajarea turistic a teritoriului nglobeaz ansamblul sistemelor de
componente naturale, istorice i culturale ale unei zone, resursele ce reprezint
atraciile principale i care motiveaz turitii.
Acest obiectiv i propune finanarea, identificarea i promovarea zonelor
naturale i antropice cu potenial turistic i includerea acestora n circuitul
turistic naional i internaional, campanii de contientizare a publicului larg, n
general, i a locuitorilor din zonele nvecinate obiectivelor naturale, culturale i
antropice vizate. Pe lng acesta scopul primordial al acestei obiective este s
asigure unicitate i diversificare atractiv i pentru zonele cu potenial natural
mai redus, cu putere de atracie a turitilor mai slab, s se poat asigura o
dezvoltare echilibrat a teritoriilor.
Potenialul turistic al judeului este foarte ridicat:
numeroase rezervaii i monumente ale naturii precum i complexitatea
mare de resurse ale naturii, zone ce prezint totodat valori peisagistice
deosebite i de patrimoniu istoric, cultural, de arhitectur i etnografie.
exist importante staiuni turistice i balneoclimaterice, acestea nu sunt
folosite la ntreaga lor capacitate din cauza dotrii tehnice
necorespunztoare, a reclamei turistice insuficiente sau datorit prestrii
unor servicii de slab calitate.
turismul montan reprezint prin varietatea sa peisagistic un mare
potenial care ateapt s fie exploatat.
dezvoltarea turismului rural dup anul 1990 n localitile rurale
constituie baza dezvoltrii continue acestui forme de turism care are un
rol complementar pe piaa economic a judeului.
din punct de vedere ecologic, exist un bogat fond forestier n zon,
ceea ce contribuie la meninerea unui echilibru pe termen lung,
condiionat de altfel de exploatarea raional a resurselor forestiere.
vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune de
animale slbatice pentru vnat.

Principalele
domenii de
intervenie /

1. Elaborarea concepiilor de amenajare teritorial a zonelor i destinaiilor
turistice din jude
-


233
programe 2. Amenajarea corespunztoare a cteva destinaii cu scop ecoturistic i
elaborarea planurilor de dezvoltare ecoturistic a acestor destinaii
3. Amenajarea unor trasee ecodidactice (ecoturistice) ale rezervaiilor
naturale i mediatizarea acestora
4. Sprijinirea localitilor rurale cu scopul de a formula unicitatea (n tradiii
i activiti meteugreti sau alte valori populare culturale) pe care
poate oferi fa de celelalte localiti
5. Amenajarea corespunztoare a prtiilor de schi existente n prezent i
amenajarea unor prtii de schi i n alte destinaii corespunztoare
6. Coordonarea n timp i spaiu al manifestrilor i festivalurilor culturale
i editarea unui calendar de evenimente al judeului
7. Sprijinirea renovrii monumentelor, siturilor arheologice, biserici
fortificate, castelelor, cetilor i conacelor cu scopul organizrii unor
tururi de vizitare al acestor obiective
8. Identificarea (explorarea) surselor de ap mineral din jude i
reabilitarea mofetelor nefuncionale

n urma dezvoltrii turismului prin prisma acestui obiectiv rezultatele ateptate sunt:
o creterea numrului de turiti, creterea duratei de sejur prin mbuntirea i diversificarea
ofertei turistice
o mbuntirea condiiilor de via prin ameliorarea calitii mediului i nfrumusearea
localitilor
o ntrirea atitudinii responsabile fa de protecia mediului a locuitorilor
o ameliorarea atractivitii localitilor prin oferirea de noi posibiliti de agrement i
refacere pentru turiti
o creterea atitudinii responsabile fa de patrimoniul istoric i cultural, prin reamenajarea
i renovarea obiectivelor antropice
o creterea interesului fa de tradiiile populare i meteugurile locale
o creterea identitii locale a populaiei
o consolidarea cooperrii i relaiilor mai strnse ntre sectorul economic, organizaiile
non profit i Consiliile Locale
o consolidarea competitivitii i atractivitii turistice a judeului

-


234
V.1.2. Obiective operative

V.1.2.1. Valorificarea potenialului de resurse naturale existente (peteri, ape minerale,
rezervaii naturale) i promovarea obiectivelor naturale n scopul dezvoltrii
ecoturismului

O prioritate important n strategia diversificrii ofertei turistice constituie ecoturismul sau
turismul verde. Interesul fa de turismul verde pe plan european, dup studiile internaionale
are o tendin de cretere i totodat reprezint cheia dezvoltrii durabile. n aceast form de
turism principala motivaie a turistului este observarea i aprecierea naturii i tradiiilor locale
legate de natur, cunoaterea naturii prin prisma proteciei mediului i conservarea
resurselor naturale. Aceast form de turism combin posibilitile turistice montane, culturale
sau antropice, dar obiectivul principal este cunoaterea naturii prin ocrotirea mediului natural.

Astfel ecoturismul urmrete evitarea degradrii mediului natural i este vzut ca o form
turistic alternativ n care produsul turistic este natura i elementele sale. Practicarea turismului
verde presupune o modernizare a infrastructurii, utilizarea de forme de energie
neconvenionale, tehnici mai puin poluante.
Judeul Harghita este bogat n numeroase resurse i rezervaii naturale cu importan
deosebit:
Rezervaii naturale i arii de protecie severe (Parcul Naional Cheile Bicazului-Lacul
Rou, alte rezervaii floristice i forestiere ca Lacul Sfnta Ana, Moho, Mlatina
Puciosu, Mlatina Borsaros-Sncrieni, Mlatina Dup Lunca (,,Fenek rtlp"), Mina de
sare din Praid)
Ape minerale (Drumul Apelor Minerale)
Peteri (de exemplu Petera Prul ugu i Petera Munticelu de pe valea prului
ugu, bine amenajate, i ntreinute; Petera Flacra i Petera Gura Bardosului de pe
Valea Bardosului)
Flora i fauna unic existent, valorile geologice i alte resurse naturale
Parcuri dendrologice de importan local (Grdina Csiky din Gheorgheni)

Numeroasele rezervaii din judeul Harghita au importan turistic deosebit, deoarece, fiind
n apropierea aezrilor, vizitarea acestora devine mai uoar, bineneles cu suportul
autoritilor locale sau implicarea unor instituii nonguvernamentale sau civile, care s asigure
-


235
protecia, precum i amenajarea lor. Aceste rezervaii pot constitui o prioritate n strategia
diversificrii ofertei turistice, prin interesul crescnd manifestat (pe plan european) fa de un
turism cu nuane ecologice (turismul verde, ecoturism) i de cunoaterea mediului natural.
Ecoturismul poate fi dezvoltat numai prin parteneriat ntre comunitile locale, agenii de
turism, gestionari de zone naturale protejate i asociaii de mediu.
Principalele posibiliti n dezvoltarea ecoturismului:
Amenajarea corespunztoare a ctorva destinaii cu scop ecoturistic i elaborarea
planurilor de dezvoltare ecoturistic a acestor destinaii (saturi ecologie: Vrag,
Inlceni, Ghime.)
Amenajarea corespunztoare a zonelor sau ariilor naturale protejate, asigurarea
accesibilitii acestora n mod organizat (Lacul Sfnta Ana, mlatini)
Oferirea unor programe complexe ecoturistice (colaborare cu ageniile de turism i
unitile de servicii)
Amenajarea unor trasee ecodidactice (ecoturistice) ale rezervaiilor naturale i
mediatizarea acestora
Organizarea unor aciuni care conduce la contientizarea populaiei fa de ocrotirea
mediului i respectarea naturii
Organizarea taberelor pentru tineret (cu funcia educativ), pentru formarea atitudinii
pro ecologice
Asigurarea ghizilor specializai pentru traseele ecodidactice organizate
Promovarea utilizrii formelor de energie neconvenional, tehnicilor mai puin
poluante
Editarea i promovarea unui ghid ecoturistic al judeului Harghita (prezentarea tuturor
traseelor ecoturistice oferite i organizate din jude)
Sprijinirea i asigurarea prezentrii activitilor meteugreti tradiionale locale
precum i producia produselor locale.
Promovarea unei mrci a judeului care s sintetizeze specificul acestei zone

Prin valorificarea potenialului de resurse naturale existente n jude i organizarea profesional
a ecoturismului putem crea o zon turistic internaional din punct de vedere ecoturistic, care
va oferi programe turistice att turitilor din ar ct i din strintate. Pe baza condiiilor
naturale i antropice existente n jude exist posibilitatea de a dezvolta ecoturismul la nivelul
unui important sector turistic, cu efecte pozitive asupra veniturilor i pieei forei de munc.
-


236
Astfel prin valorificarea posibilitilor n ecoturism se vor mbuntii standardele
comunitilor locale dar i atitudinea fa de respectarea naturii i a zonelor protejate.

V.1.2.2. Identificarea i valorificarea potenialului terapeutic i balnear existent n jude
(ape minerale, mofete) cu scopul organizrii turismului de sntate

Pentru multe persoane vacanele n staiunile de recreare constituie o relaxare, dar pentru alii
curele de ape minerale, mofetele (surse naturale de dioxid de carbon) precum i bile de noroi
constituie componentele unui tratament complex al diverselor afeciuni. Avnd n vedere
necesitatea dezvoltrii acestui segment de turism turismul de sntate n jude, ct i gradul
avansat de uzur al societilor balneare, se impun n mod stringent i obligatoriu, investiiile ca
un mod de redresare att din punct de vedere al bazei materiale, ct i a tratamentului balnear.

Judeul Harghita este unul dintre cele mai bogate judee n resurse balneare i terapeutice
(izvoare de ap mineral, mofete, aer curat). Judeul deine de 6 staiuni de interes local (Bile
Homorod, Borsec, Harghita Bi, Izvorul Mureului, Lacul Rou i Praid) i o staiune de
interes naional cu baz de tratament (Tunad Bi). Pe lng acestea exist n jude mai multe
localiti cu resurse i roluri balneare. Judeul dispune de un potenial balnear deosebit care
ns nu este valorificat suficient iar foarte multe din vechile staiuni au fost nchise (Borsec,
Bile Banffy, Toplia, Bile Sntimbru-Pucioasa, Sncrieni). Alte locaii cu roluri balneare dar
nefuncionale sau cu activitate sistat sunt Bile Selters, Bile Chirui, Remetea, Bile Szeredai
(Miercurea Ciuc), Bile Duga, Bile Madicea, Cra, Bile Srate, Cristuru Secuiesc, Bile
Arcio, Corund, Iacobeni, Cain. Prin valorificarea corespunztoare resurselor balneare judeul
are posibilitatea dezvoltrii unei activiti turistice de sntate calitative (terapeutic i wellness)
foarte atractive.

Problema principal al acestor structuri de tratament balneare este gradul lor avansat de uzur,
degradarea fizic a staiunilor balneare care nu corespund cerinelor necesare pentru
tratamente.
Posibiliti de dezvoltare:
Identificarea, amenajarea i valorificarea surselor de ap mineral
Reabilitarea i modernizarea mofetelor i bazelor de tratament nefuncionale (Bile Selters,
Bile Chirui, Remetea, Bile Szeredai (Miercurea Ciuc), Bile Duga, Bile Madicea, Cra,
Bile Srate, Cristuru Secuiesc, Bile Arcio, Corund, Iacobeni, Cain, Valea ntunecoas)
-


237
Refacerea i amenajarea cilor de acces la resursele minerale a traseelor de cur de teren, a
spaiilor de recreare i popas, a facilitilor de utilizare a izvoarelor minerale
Amenajarea centrelor de tratament i n celelalte localiti care au resurse balneare (Bile
Banffy, Bile Sntimbru-Pucioasa, Sncrieni )
Msuri administrative de clarificare a drepturilor de proprietate a bazelor de tratament n
eventualele cazuri
Amenajarea unor centre de turism de sntate n staiunile balneare i colaborarea lor cu
instituiile de sntate
Organizarea evenimentelor periodice culturale, muzicale i de alte feluri n staiunile cu
oferte de servicii terapeutice
Introducerea i promovarea pachetelor complexe de sntate turistic n toate staiunile
balneare (organizarea acestuia mpreun cu spitale i instituii de sntate)
Introducerea n circuitul turistic biletelor de tratament tuturor persoanelor care necesit
aceast form de recreere
Organizarea accesibilitii acestor staiuni cu scopul de a uura accesul populaiei n vrst
la serviciile terapeutice existente

Astfel judeul Harghita dispune de un potenial bogat n dezvoltarea turismului balnear, dar
pentru acesta va fi nevoie de o serie de investiii i dezvoltri complexe. Obiectivul principal n
acest domeniu este, ca judeul Harghita s devin unul dintre cele mai cunoscute judee cu
oferte variate de servicii balneare i de tratament combinat sau completate cu servicii wellness.
Prin realizarea acestor prioriti va crete calitatea vieii populaiei n staiunile respective, va
crete numrul locurilor de munc i nu n ultimul rnd competitivitatea turistic a judeului va
fi mai puternic.

V.1.2.3. Sprijinirea turismului rural practicat n jude i totodat stimularea dezvoltrii
agroturismului cu scopul promovrii conceptului de dezvoltare durabil

Tendinele actuale att pe nivel European dar i la nivelul judeului arat o cretere destul de
mare fa de practicarea turismului rural. Combinarea sau completarea activitilor turistice
rurale cu posibilitile agroturistice va contribui la consolidarea turismului rural. Aceast form
de turism se desfoar mai ales n cadru familiar i astfel are la baz viaa de zi cu zi a
localitii rurale.
-


238
Practicarea i dezvoltarea turismului rural este foarte favorabil din mai mult motive: nseamn
surse de venituri complementare, creeaz noi locuri de munc, este n general mai ieftin dect
celelalte forme de turism i totodat are la baz pstrarea i cunoaterea valorilor, obiceiurilor
i tradiiilor locale. Avantajul mare al turismului rural const n faptul c aproape oricare
localitate rural poate practica aceast form de turism. Turismul rural are la baz cunoaterea
vieii rurale, activitilor de producie agrare i a comunitii n care ne aflm. Turismul
rural poate avea succes pe o perioad de lung durat dac pe lng odihn i locuri de cazare
ofer prezentarea altor valori morale. Cererea turistic i alegerea destinaiilor turistice este
influenat de formele de agrement i programelor oferite de fiecare zon n parte, de poziie i
accesibilitate, cadrul natural precum i cel socio-economic, etnografia i folclorul local (Glvan,
V. Marchidan, G. Experiena naional i internaional n valorificarea patrimoniului
rural).

Dup datele statistice se poate observa c n judeul Harghita n ultimele 10 ani turismul rural
din punct de vedere al posibilitilor de cazare a avut a tendin de cretere deosebit de mare.
Pensiunile turistice rurale i pensiunile agroturistice din judeul Harghita au un procent
deosebit de ridicat la nivel naional (20% n anul 2004). n jude multe n multe localiti rurale
gsim activiti i servicii oferite n scopul dezvoltrii turismului rural. Aceste activiti i oferte
ar trebui coordonate ntr-o reea de dezvoltare a turismului rural cu scopul de a deveni a zon
ct mai competitiv i atractiv din punct de vedere al turismului rural. Fiecare localitate
trebuie s-i formuleze unicitatea pe care poate oferi fa de celelalte localiti i astfel fiecare
localitate rural va avea o ofert unic iar mpreun oferta n domeniul turismului rural al
acestor localiti din jude va fi foarte diversificat i atractiv.

Pe lng acesta cteva localiti (Borsec, Lzarea, Praid) din judeul Harghita fac parte din
Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC-
membr a Federaiei Europene de Turism Rural (EuroGites) care are la baz identificarea i
popularizarea potenialului turistic din spaiul stesc.
Problemele principale care trebuie rezolvate n acest domeniu sunt: lipsa ofertelor de programe
variate, lipsa coordonrii activitilor n acest domeniu ntre comunitile locale dar i n cadrul
comunitilor locale ntre agenii economici care se ocup cu turism rural, lipsuri de
infrastructur i alte probleme de gen ecologic (reea de canalizare, sistemul de colectare al
deeurilor), promovarea turismului rural numai n limba maghiar, lipsa cunoaterii
-


239
corespunztoare a altor limbi strine, programele existente oferite nu sunt coordonate i
periodice.

Posibiliti de dezvoltare n domeniul turismului rural i agroturism:
Alctuirea parteneriatelor ntre localitile unde se dezvolt turismul rural i colaborare
continu ntre aceste comuniti cu scopul de a oferii o palet larg de programe i cu
scopul de a evita suprapunerilor eventuale n programele oferite
Sprijinirea localitilor cu scopul de a formula unicitatea (n tradiii i activiti
meteugreti sau alte valori populare culturale) pe care poate oferi fa de celelalte
localiti i astfel fiecare localitate rural va avea o ofert unic
Prin oferta al acestor activiti totodat ar fi important promovarea produselor culinare
locale i tehnologiilor tradiionale
Participarea i activarea i a altor localiti rurale n cadrul Asociaiei Naionale pentru
Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC) cu scopul intrrii n
circuitul turistic rural din ar
Avnd la baz modelul localitii Praid (Festivalul Sarmalelor) promovarea organizrii a
altor evenimente gastronomice internaionale sau a meteugurilor tradiionale care
reflect valori locale. De exemplu Festivalul Krts kalcs, sau Festivalul
meteugurilor tradiionale din jude, Festivalul plinci de prune (Dealu), Festivalul
unor produse agricole caracteristice regiunii (cartofi, de exemplu)
Editarea unui ghid al judeului n care apare fiecare localitate cu oferta ei unic i
pachetele de programe oferite, evenimentele cele mai importante ale localitii
respective
Organizarea i promovarea mai multor pachete de programe pe diferite trasee turistice
(de exemplu traseul de-a lungul depresiunii Ciucului sau Odorhei sau Gheorgheni)
Organizarea taberei internaionale de Stil de via pentru tineri i copii cu scopul
cunoaterii caracteristicelor vieii rurale

Localitile rurale din judeul Harghita au la baz o serie de tradiii i valori locale care pot fi
fructificate n scopul turismului rural, de exemplu aer curat, linitea, peisajul natural, tradiiile i
obiceiurile locale bogate, posibilitatea cunoaterii i practicrii multor forme de activiti
agrare. Astfel obiectivul cel mai important n dezvoltarea turismului rural judeean este
diversificarea paletei de oferte i a programelor, organizarea acestora ntr-un puternic lan
judeean i cu toate acestea va crete perioada de edere a turitilor. Prin diversificarea
-


240
activitilor rurale i promovarea practicrii agroturismului prin extinderea reelei de ferme i
gospodrii autorizate va crete standardul de via a zonelor rurale.

V.1.2.4. Valorificarea potenialului turistic montan prin crearea condiiilor necesare
pentru organizarea i dezvoltarea turismului activ

ncepnd de la anul 1990 a crescut dorina oamenilor de a tri n mod sntos i paralel cu
aceasta turismul activ a cptat un loc deosebit printre formele turistice existente. Zona
montan i peisajele naturale bogate i climatul deosebit al judeului ofer posibilitatea
dezvoltrii a mai multor forme de turism activ: ciclism, turism hipic, vntoare, alpinism,
sporturi de iarn, drumeii chiar i sporturi extreme. n prezent n jude cele mai importante
forme de turism activ sunt sporturile de iarn: schiul i alte sporturi extreme de iarn. n mai
multe localiti din jude sunt amenajate prtii de schi, dar aceste localiti care dein prtii de
schi nu ofer servicii corespunztoare i de calitate pentru turiti.
Pe lng sporturile de iarn sunt i alte posibiliti deja amenajate n jude pentru lrgirea
ofertei turismului activ: centre de echitaie i hipism, cursuri de river rafting, pist enduro,
programe i cursuri pentru zboruri cu parapant.
Avnd n vedere posibilitile bogate n domeniul turismului activ, putem spune c judeul
Harghita poate valorifica potenialul montan n foarte multe direcii, astfel ca atractivitatea
turistic s fie mai puternic i oferta turistic s fie mai larg.

Posibiliti de dezvoltare n domeniul turismului activ:
Amenajarea traseelor pentru practicarea ciclismului montan
Amenajarea corespunztoare prtiilor de schi existente n prezent i amenajarea unor
prtii de schi i n alte destinaii corespunztoare (altitudine peste 1300 m)
Asigurarea i organizarea transportului n staiunile montane unde sunt amenajate prtii
de schi, amenajarea parcrilor necesare, asigurarea condiiilor de sntate, asigurarea
posibilitii nchirierii de echipamente sportive, organizarea unor cursuri de iniiere la
schi)
Sprijinirea continu al activitii Serviciului Public de Salvamont din jude, astfel
asigurnd sigurana turitilor
Editarea i promovarea unui ghid turistic activ al judeului Harghita (prezentarea
tuturor posibilitilor turistice active din jude)
-


241
Amenajarea i marcarea traseelor montane n scopul turismului de drumeii i alpinism
(asigurarea ghizilor, siguranei turitilor, locurilor de odihn)
Sprijinirea construirii slilor de sport i piscinelor acoperite mai ales n oraele unde
nc nu exist
Sprijinirea i amenajarea terenurilor potrivite turismului de echitaie (un sport
tradiional minoritii maghiare)
Organizarea regulat a taberelor de sport i antrenament (colare/de tineret) n
staiunile de schi (asigurarea condiiilor necesare pentru acestea)
Organizarea mai multor evenimente sportive naionale i internaionale
Valorificarea potenialului turistic de vntoare prin crearea condiiilor necesare i
organizarea activitii de vntoare corespunztoare (cabane de vntoare, organizarea
diferitelor partide de vntoare)
Amenajarea unei locaii pentru practicarea sportului extrem de aventur Canopy, iubit
de turiti (se aventureaz la vale pe nite cabluri legai de cteva centuri i cu o caschet
pe cap, la nlimi mari, printre copaci i stnci)
Construirea unei prtii de bob (sau sanie) ntr-o zon corespunztoare pentru acesta
(de exemplu Harghita Bi)
Elaborarea unor concepii de amenajare a teritoriului a ctorva destinaii principale din
jude

Prin valorificarea potenialului turistic montan judeul are ansa de a crea premisele creterii
competitivitii regiunii pe piaa turismului activ intern i internaional, astfel turismul montan
va contribui la creterea nivelului de via al locuitorilor. n esen, scopul tuturor aciunilor
este de a obine o identitate regional a judeului Harghita bazat pe cteva forme eseniale de
turism, din care o parte important are atractivitatea posibilitilor turistice montane.

V.1.2.5. Salvarea i revigorarea tradiiilor culturale, religioase, folclorice i restaurarea
siturilor istorice i includerea lor n circuitul turistic urmrind astfel creterea
atraciilor turistice

Judeul Harghita poate oferii o gam larg i bogat de valori culturale, religioase, istorice
diversificnd astfel experienele turitilor. Importana turismului antropic pe lng faptul c
mbogete oferta turistic are o importan major n pstrarea i conservarea valorilor i
tradiiilor culturale, religioase, folclorice i istorice.
-


242
Caracterul multicultural al judeului este un punct forte din prisma resurselor turistice. Prin
renovarea i exploatarea contient al acestor valori putem mbogii oferta turistic
meninnd specificul unic regional i pot fi create noi surse de venit astfel conducnd la
creterea calitii vieii. Ofertele antropice a judeului fiind destul de bogate se poate combina
i cu alte forme de atracii turistice cu scopul atractivitii turistice.
Acest obiectiv operativ include o serie de posibiliti de dezvoltare n domeniul turismului
cultural:
Crearea unor drumuri ale castelelor, cetilor i conacelor prin renovarea i amenajarea
acestor obiective i introducerea lor n circuitul turistic (crearea condiiilor necesare
pentru vizitatori i turiti)
Includea ntr-un pachet turistic vizitarea muzeelor, galeriilor de art i caselor de art
sau muzee din sate, galeriilor de art, centrelor de art tradiional (dezvoltarea calitii
serviciilor oferite de muzee, expoziii organizate prin metode interactive, prezentare i
n limbi strine)
Sprijinirea renovrii monumentelor, siturilor arheologice, biserici fortificate i alte
obiective religioase cu scopul organizrii unor tururi de vizitare al acestor obiective
(Zona Ciucului de Jos Zona Ciucului de Sus)
Organizarea periodic a taberelor folclorice i de art (tabere internaionale) care au la
baz pstrarea tradiiilor populare i activitile meteugreti precum i prezentarea
produselor locale (prezentarea chiar i educarea meteugurilor, produselor locale)
Coordonarea n timp i spaiu al manifestrilor i festivalurilor culturale (evitarea
suprapunerilor) precum i organizarea a ct mai multor evenimente culturale de tradiie
i festivaluri bogate n valori tradiionale, zilele satelor n perioada de sezon turistic
(programe n limbi strine)
Editarea unui calendar de evenimente (anual) al judeului, n care sunt introduse toate
evenimentele de gen cultural, istoric, de art, folclorice, de muzic, de dans, religioase,
etc. cu rol de informare i promovare
Promovarea localitilor ca puncte de atracie care sunt cunoscute prin prisma unor
oameni celebri (Bile Seiche, Lupeni)
Amenajarea unui traseu de pelerinaj n judeul Harghita, Covasna cu staia final la
umuleu Ciuc (loc de pelerinaj foarte cunoscut) i organizarea periodic acestor
pelerinaje turitilor

-


243
Astfel printr-un program de amenajare i organizare a potenialul variat antropic i cultural al
judeului, aceste valori pot fi incluse n circuitul turistic, care vor mrii atractivitatea turistic a
judeului. Aceste obiective turistice i valori antropice pot fi elemente complementare ale
ecoturismului, astfel mbinarea mai multor forme de turism va mbuntii gama de ofert i
imaginea turistic a judeului.

V.1.3. Principalele domenii de intervenie / programe

V.1.3.1. Elaborarea concepiilor de amenajare teritorial a zonelor i destinaiilor
turistice din jude
Un prim pas n dezvoltarea planificat a judeului este identificarea zonelor cu valoare turistic
ridicat i realizarea unor planuri integrate care s cuprind obiectivele propuse n zonele
respective, dimensiunile, funciile, accesibilitatea, amplasamentul, situaia juridic actual,
bugetul de investiie a acestora, etc. potenialii investitori sau realizatori ai acestor obiective sau
programe, termenii i gradul de prioritate.
Amenajarea teritoriului este un instrument de investigare i cunoatere, de previziune i
planificare, de edificare i permanent readaptare a mediului uman, a cadrului material creat de
societate. Amenajarea teritoriului presupune un proces de sistematizare a teritoriului, prin care
obiectivele principale sunt: buna gospodrire a fondului funciar avndu-se n vedere
caracteristicile sale de raritate i nereproductibilitate; stabilirea celor mai adecvate destinaii;
asigurarea unei dezvoltri economice echitabil repartizat teritorial i combaterea decalajelor
regionale prin valorificarea eficient a tuturor categoriilor de resurse; asigurarea utilizrii
eficiente a teritoriului; valorificarea complet a potenialului acestuia (resurse i cadru fizic);
pstrarea echilibrului ecologic i protejarea mediului.

Cele mai importante destinaii, pentru care trebuie s se elaboreze n termen cel mai scurt
aceste concepii de amenajare teritorial turistic (aproximativ n ordine prioritizat) :
- Zona 1: Munii Harghitei (eventual cu dou subzone turistice: Harghita de Nord i
Harghita de Sud), fiind cel mai important, fiindc deine unul dintre cele mai puternice
mrci turistice din jude, prin intermediul denumirii sale. Se vor implica localiti din
Ciucul de Jos i Ciucul de Sus, municipiul Miercurea-Ciuc, Vlhia, Brdeti, Satu
Mare, Zetea. Dezvoltarea turistic va avea caracter punctiform, cooncentrat n cazul
-


244
staiunilor turistice Harghita-Bi, Bile Homorod, Harghita-Mdra, Sntimbru-Bi
ceea ce presupune realizarea unor PUZ-uri i stabilirea regulamentelor urbanistice
locale, avnd grij de asigurarea spaiilor necesare circulaiei, relaxrii active, poriuni de
pdure amenajate ca parcuri, terenuri de sport i de joac. Totui trebuie evitat
aglomerarea continu a construciilor. Dac n cazul staiunilor activitile turistice vor
avea caracter de agrement, sporturi de iarn, n perioada de var trebuie asigurate
dotrile pentru sporturi n cadrul i n perimetrul staiunilor. Munii Harghita va deveni
baza turismului montan cu caracter activ, iar n preajma arealelor ocrotite se vor plasa
dotrile specifice ecoturismului (trasee eco-didactice, cu panouri de informare, foioare
pentru observare i fotografiere-filmare). n extravilanul aezrilor harghitene
dezvoltarea turistic va avea caracter liniar-dispersat, adic elementele de baz vor
constitui traseele turistice marcate pentru drumeie, pentur clrit i pentru ciclism
montan. Formele de turism off-road vor fi interzise, respectiv dirijate ctre pistele
special amenajate. Pentru satisfacerea exigenelor de motocross, ture cu maini de
teren, ATV-uri trebuie alese anumite drumuri forestiere, de preferin mai ndeprtate
de staiunile turistice i de arealele dens popoulate de animalele slbatice. Asemenea
terenuri vor fi necesare pe ambele laturi ai Munilor Harghita.
- Zona 2: Ciomatu Blvnyos (n colaborare cu judeul Covasna), avnd ca parteneri
localitile Bile Tunad, Tunadu-Nou, Lzreti (Cozmeni), Turia, Bixad, Valea Seac,
Casinu Nou (Plieii de Jos). Dac n staiunea Bile tunad i Blvnyos dezvoltarea va
fi concentart, specific staiunilor (turism balnear-curativ, de conferine, agrement i
sporturi de iarn), n arealul montan se vor menine restricii severe de construcii i
circulaie motorizat, accentul fiind pus pe dezvoltare ecoturistic i turism activ cu
presiune redus asupra biodiversitii. Se recomand eventual nfiinarea unui centru de
vizitarea rezervaiei naturale, cu rol de informare, ghidare i organizare a unor cursuri,
tabere n mijlocul naturii.
- Zona 3: Hmau-Mare Lacu-Rou (n colaborare cu judeul Neam), avnd ca
localiti partenere Gheorgheni, Blan, Tulghe, Volobeni, Sndominic). Dac la
staiunea Lacu Rou se va menine turismul de mas cu caracter de agrement,
dezvoltarea fiind specific staiunilor consacrate (terenuri de sport, de joac, alei, prtie
de schi, n arealul staiunii, n Parcul Naional Hma Cheile Bicazului vor fi permise
doar formele de turism activ nemotorizate, drumeie, ciclism, echitaie, ture pe schiuri,
atelaj cu cini etc. Zonele mai spectaculoase cum ar fi zona Piatra Singuratic vor fi
accesibile pe cale pietonal, parial prin trsuri, nefiind indicate instalaiile de transport
-


245
pe cablu. Municipiul Gheorgheni care polarizeaz Bazinul Giurgeu, mpreun cu
Lzarea va avea o ofert bazat pe turismul cultural (prin elemente de patrimoniu i
evenimentele culturale i sportive organizate n fiecare an) completat cu forme de
turism activ, elementele de difereniere fiind oferite de pista de motocros din Lzarea i
de tradiia curselor cu atelaj, clrit.
- Zona 4: inutul Srii (n colaborare cu judeul Mure): Praid, Ocna de Sus, Ocna de
Jos, Corund, Sovata, Sreni. Microregiunea inutul Srii i va menine caracterul de
turism balnear-curativ, de agrement i cultural, fiind necesare intervenii n organizaea
traficului i a parcrilor, mai ales dac se vor construi bile de agrement de la Praid.
Oferta turismului activ pentru drumeii, ciclism, echitaie, precum i un eventual centru
de vizitare pentru Defileul Srii de la Praid va avea un element ecoturistic ce
completeaz turismul de mas din localitile zonei.
- Zona 5: Borsec - Toplia, cu aezrile apropiate Bilbor, Capu Corbului, Corbu,
Tulghe, Srma. Va avea caracter curativ, de agrement, pentru sporturi de iarn cu
concentrare n staiunile Borsec i Toplia (redevenind staiune) completat de oferta
ecoturistic i de turism activ din zona Parcului Naional Climani.
- Zona 6: Munii Gurghiului (n colaborare cu judeul Mure), avnd ca localiti
implicate Suseni, Ciumani, Borzont, Borzont, Lzarea, Remetea, Subcetate, Glua,
Toplia, Stnceni, Deda, Ideciu de Jos, Jabenia, Gurghiu, Eremitu, etc. Se va pune
accent pe turism moontan cu caracter activ (drumeie, ciclism montan, clrit)
respectiv unele areale cu baze de sport (amonte de Borzont, pasul Bucin, cabana
Bogdan, Ciumani i spre nord Toplia), totodat zona vrfului Seaca, Valea Gurghiului,
vf. Fncel pot constitui bazele ecoturismului i drumeiei, iar n timp de iarn turelor
de schi, atelaje cu cini, ture cu sanii trai de cai sprijinind i turismul rural din
localitile adiacente. Desigur, ca i n Munii Harghita, i n Gurghiu un element de
marc va fi i turismul cinegetic, completat de servicii de observare a animalelor
slbatice
- Zona 7: Trnava Nyiko: localiti de-a lungul rului Trnava i a prurilor Nyiko i
Goagiu. Avnd ca factor de polarizare principal municipiul Odorheiu Secuiesc, arealul
extins pn dincolo de Cristuru Secuiesc i va fortifica oferta de turism cultural i rural
sprijinit pe patrimoniul cultural bogat al celor dou orae i satele din jur, pe
patrimoniul construit arhaic i ndletniciri tradiionale. Vor fi dezvoltate traseele
tematice locale i microregionale, bazndu-se chiar pe experienele de la Satu Mare. n
-


246
privina turismului cultural se va cuta strngerea relaiilor cu mun. Sighioara, pentru
pachete turistice complementare (cultura sseasc i secuiasc)
- Zona 8: Microregiunea Pogny-havas (n colaborare cu judeul Bacu): cuprinznd
Miercurea-Ciuc, Frumoasa, Puleni, Mihileni, Lunca de Sus, Lunca de Jos, Ghime,
Fget, precum i Leliceni, Ciucsngeorgiu (incl. satele componente), Ciughe,
Cdreti. Miercurea-Ciuc, va dezvolta condiiile turismului urban cu valene
profesionale i culturale, respectiv religioase la umuleu-Ciuc. Centrul de informare
turistic va deservi nu doar microregiunea n cauz ci ntreg inutul Secuiesc, n
parteneriat cu centrele din Odorhei, Sfntu Gheorghe, Gheorgheni i Trgu Mure.
Zona Ghimeelor va evidenia caracterul arhaic, prin turismul cultural i rural,
completnd oferta cu elemente ecoturistice orientate spre poalele sud-estice ale
Munilor Hma i cele active spre munii Ciucului. Prin Harghita-Bi Miercurea-Ciuc
va fi i baza turismului montan din Harghita, iar un element de marc pentru
municipiul Miercurea-Ciuc vor rmne manifestrile sportive, mai ales hocheiul de
ghea.
- Zona 9: Homoroade Cheile Vrghiului: Lueta, Mereti, Mrtini, Snpaul va fi
evideniat prin ecoturismul bazat pe cheile Vrghiului i popasul psrilor de la
Snpaul, ecoturism care va implica i trasee de vizitare ale elementelor culturii
tradiionale, vizitarea satelor fiind recomandat prin trsuri cu cai, clrit i ciclism, fr
excluderea circulaiei motorizate. Apropierea de defileul Oltului de la Raco (coloanele
de bazalt i castelul de la Raco) respectiv valea inferioar a Homorodului (biserici
fortificate, cetatea Rupea) stimuleaz dezvoltarea n continuare att a ecoturismului,
turismului activ, ct i a turismului cultural i rural.
Bineneles, aceste zone nu sunt complete sau definitive, precum i ordinea propus a
elaborrii concepiilor de amenajare este una orientativ, n funcie de resursele existente,
potenialul turistic al zonei i de dezvoltarea actual a turismului din zon.

Principalii actori ai realizrii acestui domeniu de intervenie vor fi: Consiliile Locale i
Consiliul Judeean Harghita, societi de specialitate. Termenul propus realizrii acestor
modernizri este de TS - Termen scurt adic de realizat ntre 1-3 ani.

-


247

V.1.3.2. Amenajarea corespunztoare a cteva destinaii alese cu scop ecoturistic i
elaborarea planurilor de dezvoltare ecoturistic a acestor destinaii

n scopul practicrii unui ecoturism profesional n primul rnd este nevoie de realizarea unui
inventar detaliat a resurselor actuale i modul lui de valorificare al acestora, alegerea a ctorva
destinaii cu scopul amenajrii unor sate ecologice. Cu acest scop este nevoie de elaborarea
unor planuri de dezvoltare pentru destinaiile alese (trebuie prezentat oferta ecoturistic a
acestor destinaii i inta segmentului de pia) i pe urma acestuia amenajarea corespunztoare
acestor destinaii prin folosirea energiei neconvenionale, centrale termice cu lemn, construcii
din lemn sau alte surse naturale, biogaz. (Cteva exemple pentru saturi ecologice: Vrag,
Inlceni, Ghime.)
Pentru a obine rezultate ct mai bune n realizarea acestor msuri este nevoie de o colaborare
ct mai bun ntre diferite departamente: agricultur, silvicultur, amenajarea terenurilor. Dar
n aceast activitate vor avea rol important i alte instituii judeene ca Agenia Judeean
pentru Protecia Mediului, Consiliile Locale, Instituii de Educaie din jude i alte organizaii
nonguvernamentale de conservare (Asociaia Polgr Trs, Asociaia Eurokultra, Asociaia
pentru Protecia Mediului din Ciuc, etc.). Planificarea unei staiuni ecoturistice poate fi
realizat de stat, de o companie privat sau o societate de dezvoltare avnd la baz standardele
stabilite i aprobate iniial de ctre instituii guvernamentale.
Orizontul de timp n general este n concordan cu gradul de prioritate, dar depinde i de
capacitatea administrativ sau managerial a responsabililor, actorilor competeni, respectiv de
voina de a participa sau nu n iniierea i implementarea aciunilor n cauz.
Termenul propus al realizrii acestor modernizri este de TM - Termen mediu adic de
realizat ntre 37 ani.

V.1.3.3. Amenajarea unor trasee ecodidactice (ecoturistice) ale rezervaiilor naturale i
mediatizarea acestora

Scopul acestei msuri este amenajarea unor trasee (sau o reea de trasee) ecologice care d
posibilitatea de a prezenta peisajul din punct de vedere al proteciei mediului. Aceast metod
de cunoatere a naturii va avea un rol important n educarea tineretului i atitudinii
responsabile fa de protecia mediului i al naturii. Nu n ultimul rnd prin amenajarea
-


248
acestor trasee i locuitorii judeului vor avea posibilitatea de a cunoate mai bine valorile
naturale ale judeului.

Astfel prin aceast msur va fi nevoie de identificarea traseelor ecodidactice, elaborarea unor
planuri de dezvoltare al acestora, expunerea indicatoarelor i panourilor informaionale,
cartografierea traseelor, amenajarea locurilor de odihn, amenajarea recipientelor pentru gunoi
(n locurile unde posibilitile ne las) de-a lungul traseelor. Aceste trasee ecologice pot fi de
mai multe forme: trasee amenajate cu indicatoare prin urma cruia nu este necesar asigurarea
unui ghid de specialitate sau trasee cu tururi organizate cu ajutorul ghizilor specializate. n
judeul Harghita avem multe posibiliti de a amenaja cteva trasee ecologice, un exemplu
pentru un traseu poate fi: Vrful Cetii Vrful Ciomatu Mare, Mlatina Moho, Lacul Sfnta
Ana Vrful Poplis Bixad (CV) Piatra oimilor Bile Tunad. Pe lng acest exemplu de
traseu trebuie identificate cele mai relevante n scopuri ecodidactice.

n realizarea acestei msuri vor avea rol important instituiile judeene, Consiliul Judeean,
Agenia Judeean pentru Protecia Mediului, Consiliile Locale, Instituii de Educaie din jude
i alte organizaii nonguvernamentale de conservare (Asociaia Polgr Trs, Asociaia
Eurokultra, Asociaia pentru Protecia Mediului din Ciuc, etc.), asociaiile microregionale sau
societi comerciale sau asociaii turistice. Termenul propus al realizrii acestor modernizri
este de TM - Termen mediu adic de realizat ntre 37 ani.

V.1.3.4. Sprijinirea localitilor rurale cu scopul de a formula unicitatea (n tradiii i
activiti meteugreti sau alte valori populare culturale) pe care poate oferi fa de
celelalte localiti

Prin gsirea unicitii fiecrei localiti va fi nevoie de valorificarea acesteia prin prezentarea i
integrarea acestor activiti i tradiii n cadrul programelor oferite turitilor. Exist deja n
jude cteva exemple foarte bune n practicarea turismului rural (Satu Mare, Zetea, Lueta).

Astfel fiecare localitate n parte trebuie s-i gseasc unicitatea pe care le poate oferii i dup
identificarea acesteia integrarea acestei oferte ntr-un program. Cteva exemple pentru
diversificarea paletei de programe:
activiti meteugreti: olritul (Corund, Dneti), esutul, sculptatul, lemnul, dogritul,
tunsul oii (Joseni), producia plriilor din pai (Crieni)
-


249
activiti tradiionale rneti: secatul, culegerea fructelor, creterea animalelor pe ferme,
pescuit, culegerea fructelor de pdure, plantelor medicinale, ciupercilor
activiti n grupuri: munc cooperativ, recolt, frsang
activiti i tehnologiilor tradiionale (gastronomice) n jurul casei: pregtirea gemurilor de
cas, murturilor, siropurilor naturale, pinii de cas, cacaval de cas, brnz burduf,
telemea, brnz de vac, pregtirea plinci de prune, urd

n realizarea acestei msuri principalii actori sunt Consiliile Locale localitilor rurale,
asociaiile micro-regionale sau alte asociaii din zone rurale, populaia comunitilor locale i
societilor comerciale care au activitate legat de turism rural i n ultimul rnd Consiliul
Judeean. Termenul propus al realizrii acestor modernizri este de TS - termen scurt adic
de realizat ntre 13 ani.

V.1.3.5. Amenajarea corespunztoare a prtiilor de schi existente n prezent i
amenajarea unor prtii de schi i n alte destinaii corespunztoare

n judeul Harghita sunt amenajate 23 de prtii de schi dintre care 14 sunt omologate.
Obiectivul principal al acestei msuri este amenajarea corespunztoare a prtiilor de schi
existente (Harghita Bi, Harghita Mdra, Bucin, Borsec, Lacul Rou, Bile Tunad), lrgirea
i modernizarea acestora: mrirea lungimii unor prtii de schi (unde se poate), construirea de
instalaii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea
zpezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi,
dotarea cu echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi, amplasarea indicatoarelor de
semnalizare i balize, amplasarea panourilor de orientare n principalele puncte de interes ale
staiunii sau ale localitii montane, amenajarea locurilor de parcare corspunztoare ca numr
de locuri la baza prtiilor. Prin modernizarea acestor prtii ele vor fi omologate, astfel
condiiile practicrii schiului de agrement va fi mai atractiv i sigurana turitilor se va ameliora.
Pe lng acesta ar trebui identificate noi destinaii pentru construirea a unor noi prtii de schi (cu altitudine peste 1300 metri i
lungimea prtiei s fie peste 1000 metri).
Principalii actori ai realizrii al acestui domeniu de intervenie vor fi: Consiliile Locale,
Consiliul Judeean Harghita, organizaiile i asociaiile sportive, proprietarii i managerii
prtiilor de schi existente i altor ntreprinderi care au legtur direct cu turismul montan.
Termenul propus realizrii acestor modernizri este de TM - Termen mediu adic de

-


250
V.1.3.6. Coordonarea n timp i spaiu al manifestrilor i festivalurilor culturale i
editarea unui calendar de evenimente al judeului

Numrul evenimentelor i festivalurilor culturale, istorice, de muzic, de art, folclorice sau
religioase este destul de vast n judeul Harghita i n aproape toate localitile urbane i rurale
se organizeaz cteva evenimente anuale. Scopul principal al acestor msuri este editarea unui
calendar de evenimente al judeului n care apar toate aceste evenimente importante urmrind
prin acesta evitarea suprapunerilor. Aceste evenimente trebuie s aib un standard ct mai
exigent i competitiv s atrag att turiti din ar ct i din strintate. Un rol important al
editrii acestui calendar va fi promovarea acestor evenimente la nivel internaional. n
realizarea acestor msuri are rol important Agenia Judeean de Cultur, comunitile locale
i asociaiile i organizaiile non-profit. Termenul propus realizrii acestora este de TS -
termen scurt adic de realizat ntre 13 ani.

V.1.3.7. Sprijinirea renovrii monumentelor, siturilor arheologice, biserici fortificate,
castelelor, cetilor i conacelor cu scopul organizrii unor tururi de vizitare al acestor
obiective

Administrarea amplasamentelor, proiectarea arhitectural i peisagistic n zone turistice n
zone cu situri istorice i alte obiective arheologice sau religioase, trebuie realizate de un comitet
sau o comisie de analiz arhitectural aleas n acest scop. Renovarea acestor obiective trebuie
s aib la baz armonizarea cu mediul nconjurtor local i tradiiile arhitectonice. Pe lng
acesta obiectivele renovate trebuie integrate n circuituri turistice prin organizarea i
promovarea tururilor de vizitare al acestora.

Finanarea planificrii turistice a siturilor arheologice sau istorice la nivel local intr n aria de
responsabilitate a autoritilor locale i centrale, dar are rol important de exemplu i
Muzeul din Miercurea Ciuc. Pe lng acesta finanarea restaurrii zonelor istorice poate fi
realizat i de ctre sectorul privat, dar cu sprijin din partea guvernului. Termenul propus
realizrii acestor modernizri este de TM - termen mediu, adic de realizat ntre 37 ani.

-


251
V.1.3.8. Identificarea (explorarea) surselor de ap mineral din jude i reabilitarea
mofetelor nefuncionale

Din patrimoniul hidrogeologic (ape minerale) foarte bogat al judeului foarte puine resurse
sunt valorificate pentru scopuri balneare, iar cele valorificate sunt mult sub nivelul ateptrilor.
Izvoarele minerale mai ales n spaiul rural nu sunt captate i protejate corespunztor. n jude
sunt multe localiti rurale unde sunt posibiliti de amenajare a unor noi structuri de tratament
sau modernizarea mofetelor existente: Bile Banffy, Bile Sntimbru-Pucioasa, Sncrieni,
Bile Selters, Bile Chirui, Remetea, Bile Szeredai (Miercurea Ciuc), Bile Duga, Bile
Madicea, Cra, Bile Srate, Cristuru Secuiesc, Bile Arcio, Corund, Iacobeni, Cain, Valea
ntunecoas.

Modernizarea acestora se refer la o serie de lucrri: renovarea dotrilor existente sau
construirea unor noi. Structurile ce se vor realiza n viitor trebuie s se integreze armonios n
staiune, ele trebuind s formeze cu structurile vechi un ansamblu unitar ca aspect,
funcionalitate i posibiliti de comercializare.

Principalii actori ai realizrii acestui domeniu de intervenie vor fi: Consiliile Locale, Consiliul
Judeean Harghita, populaia local respectiv organizaiile non-guvernamentale (asociaii,
fundaii), proprietarii i managerii bazelor de tratament existente, altor ntreprinderi care au
legtur direct cu turismul balnear, instituii i societi de specialitate (instituii de sntate).
Termenul propus realizrii acestor modernizri este de TM - Termen mediu adic de

-


252
V.2. Axa de dezvoltare nr. 2. Stimularea dezvoltrii structurilor de primire
turistic i al altor infrastructuri conexe


Axa de
dezvoltare
Axa de dezvoltare nr. 2. Stimularea dezvoltrii structurilor de primire
turistic i al altor infrastructuri conexe
Obiective
operative

1. Valorificarea potenialului terapeutic i balnear existent n jude prin
restaurarea sau sprijinirea construirii structurilor de primire cu
funciuni de tratament balnear sau wellness
2. Crearea condiiilor necesare i ntreinerea infrastructurii pentru
organizarea i dezvoltarea turismului activ
3. Sprijinirea turismului rural i stimularea dezvoltrii agroturismului,
fiind o form de primire specific regiunii
4. Stimularea renovrii i amenajrii sau crerii structurilor de primire
turistic destinate tineretului
5. Creterea calitii serviciilor oferite n structurile de primire turistic
6. Facilitarea dezvoltrii i apariiei diferitelor tipuri de structuri de
agrement pe raza judeului

Fundamentare

Cum se vede i n capitolele precedente, judeul Harghita dispune de o mare i
variat bogie natural i antropic, numrnd o palet larg a destinaiilor
turistice. Obiectivul strategic al judeului are la baz o dezvoltare turistic
echilibrat care se sprijin pe mai multe piloane: segmente, forme i produse
multiple realizabile prin dezvoltarea a diferitelor tipuri de spaii de cazare i a
tipurilor de locaie, prin oferta de produse i servicii difereniate zonal cu
valorificarea resurselor existente, asigurnd o dezvoltare echilibrat a teritoriilor
i reducerea sezonalitii.

Infrastructura turistic i balnear din renumitele staiuni turistice ale judeului
este n stare critic, structurile de cazare i de tratament n cele mai multe locuri
sunt degradate, nefuncionale. Cele puine care sunt n funciune nu corespund
-


253
cerinelor de igien, ofer servicii calitate inferioar, structurile de cazare i
tratament sunt vechi etc. Datorit acestei stri, potenialul turistic i balnear
excepional ale acestor staiuni este foarte slab exploatat fiind nevoie de investiii
majore pentru a reda locurilor caracterul i importana de pe vremuri.
Recunoscnd situaia existent i importana destinaiilor turistice cu potenial
turistic, Ordonana de urgen nr.142 din 28.10.2008 vine n ajutorul unitilor
administrativ-teritoriale cu resurse turistice de interes naional sau local.
Turismul este considerat o activitate economic prioritar n unitile
administrativ-teritoriale cu resurse turistice cuprinse n anexele ordonanei.
Proiectele de infrastructur turistic, tehnic i de protecia mediului, pentru
unitile administrativ-teritoriale cu resurse turistice vor fi promovate cu
prioritate, prin programele naionale, regionale i judeene de dezvoltare.

Conform statisticilor judeul Harghita este situat pe locul al doilea la nivel
naional privind numrul locurilor n domeniul pensiunilor turistice rurale cu un
procent de 14,7%. n privina pensiunilor rurale se situeaz pe locul ase
nsumnd un procent de 6,2%. Analiznd aceti indicatori este evident c judeul
are o poziie mai solid n domeniul pensiunilor. Aceste tipuri de cazare
corespund n linii mari obiectivului de dezvoltare a turismului activ i al
ecoturismului specific completat cu alte forme turistice ca turismul cultural i
rural. Dar este evident faptul c la nivel judeean segmentul hotelier este slab
reprezentat, fiind nevoie de dezvoltarea, renovarea i reclasificarea structurilor
de cazare existente precum i de construirea a astfel de structuri de capacitate de
primire mare i grad de confort ridicat. Aici ns este nevoie de o planificare a
locaiilor deosebit de riguroas evitnd suprasolicitarea i deteriorarea mediului
nconjurtor i a patrimoniului natural, antropic. Prin aceste aciuni bine gndite
se poate realiza i zonarea dezvoltrii, n dezvoltarea de tip hotelier accentul
fiind pe staiunile turistice, n alte zone ale judeului pstrndu-se caracterul de
turism rural. Pentru lrgirea ofertei de tipuri de structuri de primire i atragerea
altor segmeni de turiti este nevoie de recondiionarea i dezvoltarea taberelor
colare i campingurilor de pe raza judeului.

n scopul realizrii unui grad de ocupare mai ridicat i de prelungire a sejurului
este nevoie de investiii importante n baze de agrement preponderent n
-


254
staiunile turistice, unde se va dezvolta un turism de mas cu caracter balnear i
de agrement. Dar pentru inerea turitilor n zon este nevoie de realizarea a
diferitelor tipuri de agrement i n alte locaii unde este o concentraie mare a
turismului rural sau activ. Aceste tipuri de investiii au ca scop diversificarea
activitilor, creterea veniturilor att prin folosirea structurilor de agrement ct
i prin prelungirea duratei de sejur a turitilor.

Pentru a se asigura o diversificare atractiv este nevoie de uniti de alimentaie
cu specific, care lipsesc aproape n totalitate. Regiunea dispune de o buctrie
tradiional deosebit, tehnologiile tradiionale de preparare a produselor
culinare sunt vii. Este necesar att dezvoltarea structurilor de primire turistic cu
funciuni de alimentaie de calitate superioar cu specific gastronomic regional,
ct i stimularea structurilor de primire rurale pentru oferirea mncrurilor
tradiionale.

Principalele
domenii de
intervenie /
programe

1. Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii n staiunile turistice i a elaborrii
planurilor de dezvoltare a acestor destinaii
2. Stimularea dezvoltrii structurilor de primire pe raza traseelor de turism
activ i pentru asigurarea suportului tehnic privind aceste forme de
turism
3. Recondiionarea taberelor colare, campingurilor i vilelor
4. Stimularea investiiilor n structuri de cazare de tip hotelier n zonele
specificate, asigurnd un grad ridicat de calitate a serviciilor
5. Dezvoltarea structurilor de primire cu funciuni de alimentaie cu
specific i calificare ridicat
6. Promovarea spiritului antreprenorial pentru apariia noilor investiii n
domeniul structurilor de agrement n staiunile turistice i zonele cu
concentraie turistic ridicat

-


255
Efecte scontate
- turismul reprezint ramura economic de baz n aceste staiuni, reabilitarea i
dezvoltarea acestuia avnd un impact deosebit asupra economiei i a pieei
locale de for de munc,
- atragerea investitorilor strategici poate asigura un nivel de calitate a serviciilor
deosebit de ridicat i competitivitate pe piaa naional i internaional,
- prelungirea duratei medii de sejur turistic prin oferirea alternativelor pentru
petrecerea timpului liber,
- atragerea de noi segmente interesate n acest tip de turism,
- reducerea sezonalitii prin introducerea unor noi forme de atracii turistice i
de agrement oferite,
- turism activ n siguran,
- diversificare a serviciilor turistice,
- venituri complementare ntreprinztorilor locali
- prezena maselor mari de turiti poate afecta protecia i susinerea resurselor
turistice naturale sau antropice.

V.2.2. Prezentarea detaliat a domeniilor de intervenie / programelor

V.2.2.1. Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii n staiunile turistice i a elaborrii
planurilor de dezvoltare a acestor destinaii

Resursele judeului n domeniul turismului de sntate sunt relevante: numeroase izvoare de
ap mineral, mofete, medii naturale i condiii optime pentru recreere. ns degradarea fizic a
staiunilor balneare mpiedic exploatarea eficient a acestora. Pentru dezvoltarea strategic a
staiunilor turistice este necesar accentuarea funciei de baz a acestor localiti, adic a
funciei turistice balneare. n prezent oferta serviciilor de tratament balnear sunt profilate mai
ales pe segmentele de populaie mai vrstnic, venit mai ales cu sprijinul oferit de sistemul
biletelor de tratament. Sistemul actual pentru biletele de tratament este susinut de Casa
Naional de Pensii i Casa Naional de Asigurri de Sntate. Oricum, bazele de tratament
sunt nvechite i nu corespund cerinelor i reglementrilor actuale. Dar staiunile turistice au
n vedere i abordarea altor segmente de pia, de exemplu populaia mai tnr, cu venituri
mai ridicate care solicit o diversitate de servicii de agrement. Din acest motiv, dezvoltarea
turismului n staiunile turistice din jude are dou obiective strategice:
-


256
modernizarea i reabilitarea infrastructurilor balneare i de tratament
formarea turismului de tip wellness i de agrement.
Accentul fiind att pe reconstituirea profilului vechi a localitilor, ct i pe formarea unui
profil secundar pentru care este cerere att pe piaa naional ct i pe cea internaional.

Proiectul se refer la locaiile i unitile existente cum sunt Bile Tunad i Borsec, unde
trebuie reabilitat i/sau meninut infrastructura specific turismului balnear i de tratament
tradiional, destinat n special populaiei de vrsta a doua i a treia, dar se impune ridicarea
standardelor de calitate a serviciilor existente i dezvoltarea paletei de oferte. Structurile de
cazare sunt caracterizate prin hoteluri de cur de categoria 2 stele i pensiuni nou aprute.
Capacitatea de cazare n staiunea Bile Tunad fiind satisfctoare, este nevoie de ridicarea
clasificrii hotelurilor de cur la nivelul de 3-4 stele i de atragerea investitorilor i a know-
how-ului pentru dezvoltarea bazelor de tratament i ridicarea calitii serviciilor oferite. n
cazul staiunii Borsec pe lng reconstruirea bazei de tratament este nevoie de dezvoltarea
infrastructurii de primire turistic cu funciuni de cazare de tip hotel cu capacitate ridicat i
clasificare de cel puin 3 stele. Produsele turistice oferite n aceste locaii sunt destinate
turismul de sejur caracterizat de o durat mai lung, de una sau dou sptmni. Ca urmare se
impune i dezvoltarea produselor de agrement activ i pasiv de tip wellness.

Pentru evitarea densitii ridicate a construciilor i stilului arhitectural inadecvat al cldirilor
precum i evitarea degradrii mediului nconjurtor trebuie adoptat un model de amenajare
turistic n fiecare destinaie turistic n parte. La elaborarea planurilor de dezvoltare se va
avea n vedere pstrarea calitii mediului, prospeimea naturii, caracterul de linite.

Termen de realizare: Termen mediu, 3-5 ani
Actori responsabili propui:
- autoritile-publice locale, Consiliul Judeean Harghita
- investitori i ntreprinztori, IMM-uri turistice
- lanuri hoteliere internaionale
- firme de consultan

-


257
V.2.2.2. Stimularea dezvoltrii structurilor de primire pe raza traseelor de turism activ
i pentru asigurarea suportului tehnic privind aceste forme de turism

Pentru dezvoltarea cu succes a turismului activ i pentru valorificarea cu succes a potenialului
turistic este nevoie i de dezvoltarea infrastructurii n sprijinul acestor tipuri de activiti.
Pentru asigurarea tipurilor de turism activ este important a avea n vedere sloganul aventur
n siguran. Pe lng amenajarea traseelor pentru drumeii hiking, cicloturism sau turism
ecvestru se vor amenaja refugii destinate turitilor. Aceste refugii trebuie s asigure loc de
ocrotire fa de fenomenele naturii dar i fa de animalele din slbticie. n mod ideal vor fi
dotate cu sistem de telecomunicaie, cu rezerve minime de hran i ap potabil, accesorii
pentru punerea focului i deszpezire, putnd asigura refugiu pn la ncetarea pericolului sau
pn la sosirea echipelor de salvamont.

Pe raza traseelor turistice cu un flux ridicat de turiti, pentru pstrarea mediului nconjurtor i
un mod de turism civilizat, va fi necesar amenajarea popasurilor cu infrastructur
adecvat: determinarea locurilor pentru foc, dotarea cu tomberoane pentru gunoi suficiente.
n cazul unor trasee turistice destinate turismului activ i a prtiilor de schi va fi necesar
amenajarea locurilor de parcare suficiente la punctele delimitate, evitnd aglomerarea i
poluarea mediului, precum i de dotarea spaiilor i popasurilor cu toalete ecologice.

Se propune dezvoltarea tipurilor de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare de
forma cabanelor de vntoare cu amenajri specifice pentru exploatarea turistic a fondului
cinegetic i de observare a animalelor slbatice. Aceste tipuri de structuri putnd fi de o
categorie de confort medie n locaii obinuite destinate turitilor de prima sau a doua vrst cu
venituri medii. n al doilea rnd este necesar dezvoltarea structurilor de primire de categorie de
confort ridicat, cabane sau vile vntoreti n locaii speciale, destinate segmentului de pia
de vrsta a doua sau a treia cu venituri mari.

n acelai timp este nevoie de stimularea actorilor locali care dein spaii de cazare turistic
pentru a asigura suportul tehnic pentru turismul ecvestru. Este necesar ca proprietarii
pensiunilor rurale i agro-turistice, sau alte forme de IMM-uri s amenajeze baze hipice de
calitate ridicat, cu un numr de cabaline suficient pentru drumeii montane oferite unor
grupuri mai mici de turiti. Organizarea de excursii de mai multe zile cu popasuri la diferite
-


258
destinaii turistice, necesit locaii unde va fi asigurat infrastructura potrivit att pentru
cazarea turitilor ct i pentru adparea i nnoptarea cailor.

Termen de realizare: Termen scurt, 1-3 ani
- autoritile-publice locale
- Consiliul Judeean Harghita
- IMM-uri turistice
- proprietari de pensiuni rurale sau agroturistice
- asociaii de profil

V.2.2.3. Recondiionarea taberelor colare, campingurilor i vilelor

n judeul Harghita n prezent oferta de structuri de cazare cuprinde foarte puine spaii
destinate colarilor, studenilor sau persoanelor tinere sau de vrst medii cu venituri
moderate. Dei pe raza judeului exist mai multe tabere, campinguri sau popasuri turistice
acestea sunt n stare de degradare sau nu sunt amenajate i exploatate corespunztor.

Staiunile turistice cum sunt Bile Homorod, Izvorul Mureului i Lacul Rou sunt
destinaii unde exist astfel de infrastructuri, dar necesit o recondiionare i reamenajare
complet. Dezvoltarea acestor tipuri de infrastructuri contribuie i la realizarea obiectivelor
propuse n Axa de dezvoltare nr.1 privind valorificarea potenialului turistic i antropic. Pe de
alt parte sprijin i dezvoltarea ecoturismului, campinurile i csuele fiind forme de cazare
turistic mai apropiate acestui fel de turism. n acest mod sunt posibile observarea i aprecierea
naturii de mai aproape.

Taberele colare i campingurile trebuie s ofere spaii de cazare de un confort mai sczut, dar
n mod civilizat, ns prin caracterul lor pot fi amenajate i n apropierea rezervaiilor naturale.

Prin acest program se propune reabilitarea taberei colare de la Bile Homorod, a vilelor
ajunse n stare de degradare foarte avansat de la Lacul Rou i Bile Homorod. Este necesar
amenajarea corespunztoare a campingurilor i popasurilor turistice de la Bile Tunad,
Borsec, Lacul Rou, Bile Szejke i Chirui. Prin dotarea locaiilor cu elementele de infrastructur
-


259
tehnic i edilitar necesare se poate ajunge i la o exploatare mai ridicat a acestor structuri de
primire.

- Direcia Judeean pentru Tineret Harghita
- IMM-uri turistice

V.2.2.4. Stimularea investiiilor n structuri de cazare de tip hotelier n zonele
specificate, asigurnd un grad ridicat de calitate a serviciilor

n staiunile turistice i centrele urbane din jude exist uniti de cazare de categoria celor de
2-3 stele i pensiuni urbane cu clasificare asemntoare. Urmrind obiectivele de dezvoltare
turistic propuse se impune creterea capacitilor de cazare pe alte segmente, adic la nivel de
3
(+)
i 4 stele i de tip hotelier. Este de preferat tipul de structur de cazare de hotel, deoarece
prin numrul mare de spaiu de cazare se poate oferi turitilor o gam mai diversificat de
servicii la un nivel calitativ ridicat fa de micile pensiuni, care nu pot concura n acest
domeniu. Considerm necesar construirea i/sau dezvoltarea acestor tipuri de infrastructuri
doar n anumitele zone sau destinaii turistice ale judeului cum ar fi centrele urbane ca
Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc i Gheorgheni precum i n staiunile turistice ca Bile
Tunad, Bile Harghita, Borsec i Lacul Rou.

Pentru realizarea acestor investiii de anvergur este necesar atragerea unui capital financiar
ridicat i de specialiti n domeniul hotelier. n sprijinul acestui proiect trebuie s vin i Axa de
dezvoltare nr. 4 privind formarea capitalului uman. Succesul acestor infrastructuri fiind
asigurat att prin crearea infrastructurii adecvate ct i prin angrenarea unui personal calificat,
un management de specialitate i oferirea de servicii de calitate excepional.

Termen de realizare: Termen mediu, pn la 5 ani
- lanuri hoteliere internaionale
- investitori i IMM-uri turistice

-


260
V.2.2.5. Dezvoltarea structurilor de primire cu funciuni de alimentaie cu specific i
calificare ridicat

Pentru obinerea unui mix de servicii diversificat sunt necesare restaurantele i structurile cu
funcii asemntoare pentru a impresiona plcut turitii n timpul ederii. Destinaiile turistice
i structurile de cazare nu sunt suficiente pentru atragerea i meninerea turitilor, este
important i prezena unitilor de alimentaie. n prezent structurile de primire turistic cu
funciuni de alimentaie sunt puine, n general restaurante clasice i de calitate medie-
inferioar.

Este nevoie de construirea unor uniti de alimentaie noi, de categorie superioar cu specific
local, naional sau vntoresc avnd n vedere tradiiile gastronomice i buctria specific
din regiune, calitile zonei de interferen ntre cultura maghiar-secuieasc i cea romneasc.
Gastronomia local nu se rezum doar la alimentaie ci i la o evocare a patrimoniului cultural
culinar, specificitatea gastronomiei n domeniul turismului nsemnnd atractivitate. Iar prin
promovarea produselor culinare i tehnologiilor tradiionale n cadrul restaurantelor cu
specific, se realizeaz i sprijinirea economic a productorilor autohtoni, dar i meninerea
unei forme de alimentaie sntoas bazat pe produse naturale, ecologice.

Termen de realizare: Termen scurt, pn la 2 ani
- Investitori
- IMM-uri turistice

V.2.2.6. Promovarea spiritului antreprenorial n domeniul structurilor de agrement n
staiunile turistice i zonele cu concentraie turistic ridicat

Pentru reducerea sezonalitii i prelungirea duratei de sejur sunt necesare diversificarea ofertei
de servicii turistice complementare, dezvoltarea diferitelor tipuri de agrement practicabile att
n aer liber ct i cele n interior, att vara ct i iarna, activiti de timp liber de natur sportiv
sau cultural.
Este necesar dezvoltarea structurilor turistice de agrement culturale, cum ar fi amenajarea
teatrelor de var, amifteatre n aer liber pentru spectacole, concerte i organizarea de baluri.
Restaurarea castelurilor i a conacelor oferind programe de evocare a tradiiilor, de exemplu
-


261
prezentare hipic, gastronomie cu folosirea mbrcmintelor, muzicii, obiceiurilor tradiionale.
Astfel de locaii pot fi Castelul medieval de la Lzarea, Curia Mik din Joseni, Conacul
Bilis de la Mihileni etc.
n al doilea rnd n destinaiile turistice trebuie realizate noi centre i posibiliti de agrement
de tip sportiv cum ar fi:
terenuri de tenis, handbal, popice sau paint-ball,
centre hipice: clrit i plimbri cu trsura, concursuri hipice,
trand cu piscine n aer liber i/sau acoperite i centre de agrement acvatic.

- Investitori
- IMM-uri turistice locale

-


262
V. 3. Axa de dezvoltare nr. 3. Dezvoltarea sistemului organizatoric al
turismului din judeul Harghita


Axa de
dezvoltare
Axa de dezvoltare nr. 3. Dezvoltarea sistemului organizatoric al
turismului din judeul Harghita
Obiective
operative

1. funcionarea parteneriatelor locale, judeene i regionale dintre autoriti
publice centrale i locale
2. funcionarea parteneriatelor dintre autoritile locale, ntreprinderi
turistice i organizaii non-guvernamentale
3. stimularea parteneriatelor cu organisme profesionale naionale i
internaionale
4. creterea contiinei ecologice i turistice
5. crearea unor locuri de munc cu perspective de carier profesional n
sfera public
6. creterea transferului de cunotine, adaptarea unor inovaii din
domeniul turismului
7. parteneriate dintre instituii de nvmnt vocaional pentru turism i
piaa forei de munc

Fundamentare

Dezvoltarea sistemului organizatoric al turismului din judeul Harghita
presupune o serie de msuri cu caracter de coordonare, stimulare, facilitare a
dialogului dintre interesaii locali, microregionali, judeeni i regionali ai
turismului. Dezvoltarea turismului este rezultatul a mai multor factori: crearea
atractivitii materializat prin obiective atractive de rezonan, constituind
miezul produselor turistice cu specific ecoturistic, activ, de sntate, cultural etc.

Crearea, susinerea i dezvoltarea resurselor i obiectivelor atractive poate fi
competena diferiilor actori ai vieii socio-economice. Dezvoltarea diferitelor
forme de turism activ sau ecoturism de ex. este rezultatul eforturilor unor
ONG-uri sau instituiilor publice. Turismul cultural poate fi susinut de instituii
-


263
culturale ale cror scopuri, misiuni nu se rezum la deservirea turitilor (de ex.
muzeele), dar pot contribui la trezirea interesului vizitatorilor pentru valorile
locale i prin mijloace adecvate pot s profite chiar din deschiderea fa de turiti
i tour-operatori. Axa 3 este complementar cu celelalte axe de dezvoltare a
strategiei, deoarece faciliteaz implementarea tuturor obiectivelor i msurilor
preconizate n cadrul lor.

Consiliul Judeean Harghita poate avea un rol de iniiere i coordonare, de
stimulare a diferitelor parteneriate din jude, pe diferite teme, diferite interese.
Obiectivele operative conturate se traduc n domenii de intervenie sau
programe iniiate de CJ Harghita, dar n implementarea acestora partenerii difer
n funcie de coninutul i anvergura programului respectiv.

Fr msurile preconizate mai jos dezvoltarea turismului din judeul Harghita i
va pstra caracterul spontan cu persistarea unor efecte nedorite i ntrzierea
beneficiilor ateptate de la dezvoltarea turismului. O bun organizare a
activitilor legate de turism poate asigura creterea competitivitii ofertei turistice
a judeului, prin eficientizarea eforturilor de dezvoltare a produselor turistice,
asigurarea calitii i profesionalizarea serviciilor, pregtirea adecvat a forei de
munc din turism, dezvoltarea culturii antreprenoriale, perfecionarea
marketingului destinaiei. Totodat, implementarea tuturor msurilor
preconizate prin mecanismele de colaborare dintre autoritile administraiei
centrale i locale, autoriti i ntreprinderi turistice, respectiv cu societatea civil
poate asigura i caracterul mai durabil / sustenabil al dezvoltrii turismului pe
termen lung.

Un sistem organizatoric pentru managementul destinaiei turistice presupune o
relativ independen de factorul politic (politica de partid), asigurarea
profesionalismului prin manageri de destinaie specializai, motivai, precum i
resurse financiare pentru susinerea programelor iniiate. Crearea sistemului
organizatoric judeean poate avea alternative cu accente pe APL-uri, cu accente pe
IMM-uri sau pe ONG-uri profesionale de turism. Poate avea caracter etapizat:
ntr-o prim faz se constituie organizaiile de MDT microregionale, apoi cele
judeene i cele regionale. O alt alternativ este crearea mai nti a organizaiei
-


264
MDT la nivel judeean, urmat de organizaiile microregionale. Trebuie avute n
vedere iniiativele similare de pn acum, cum este cazul Asociaiei Turistice
Harghita, n care CJ Harghita este membru fondator i susintor important.
Trebuie evitat crearea unor organizaii, organisme paralele cu aceleai scopuri,
dar se poate nchipui crearea unor structuri complementare care s acioneze n
domenii neabordate pn acum.

n momentul de fa, pe termen cel mai scurt se pare c se impune asocierea
autoritilor administraiilor publice locale pentru elaborarea i implementarea unor
strategii microregionale i locale derivate din strategia judeean, planuri de
aciune pe diferite teme (dezvoltarea condiiilor dezvoltrii ecoturismului, sau a
turismului balnear, a turismului cultural etc.). Odat cu crearea unei asociaii de
dezvoltare a turismului, trebuie regndit i agreat relaia dintre
organizaia/organizaiile de MDT i AT Harghita, cea din urm fiind
concentrat deocamdat pe aciuni de promovare prin participarea la expoziii i
trguri de turism.

Parteneriatele autoritilor cu ONG-uri poate contribui la o implementare mai
eficient a legislaiei privind protecia naturii, a monumentelor istorice i prin
acestea la protecia resurselor turistice. Pe de alt parte, voluntariatele specifice
societii civile pot fi integrate n planurile de aciune pentru amenajarea turistic
a teritoriului, prin susinerea financiar dar i controlul tehnic-profesional al
acestora. ONG-urile sunt capabile de a prelua anumite sarcini de la administraia
public local, avnd avantajul funcionrii mai elastice, dar i dezavantajul
dependenei financiare de organisme finanatoare. Judeul Harghita se
caracterizeaz printr-o via civic relativ bine dezvoltat, dar n unele aspecte
neintegrat n societatea civil romneasc, nefiind capabil s se foloseasc de
resursele disponibile pentru aceasta. n privina asociaiilor profesionale se
recomand afilierea la, sau colaborarea cu organizaii naionale i internaionale
cu specific turistic pentru preluarea modelelor de bune practici, dar i pentru
reprezentarea mai eficient a intereselor locale-regionale n raport cu
organismele guvernamentale i sfera competiional, dup caz.

Msurile/programele conturate mai jos pot fi concepute fie ca alternative, fie ca
-


265
aspecte complementare neexcluzndu-se reciproc. n cazul unora, desigur exist
deja premise; n mai multe localiti cu activitate turistic au aprut deja
organizaii profesionale, asociaii ale ntreprinztorilor turistici, aa cum exist
numeroase asociaii cu profil ecologic, turistic, sportiv, cultural sau social, care
au acumulat deja unele experiene i n promovarea activitilor legate de turism
(mbogirea ofertei turistice regionale sau stimularea participrii cetenilor la
activiti recreative-turistice).

Un aspect aparte al dezvoltrii turismului este latura social, adic facilitarea
persoanelor dezavantajate la activiti turistice, precum i respectarea drepturilor
lucrtorilor din turism, sector unde micarea sindicalist este mai puin specific,
mai ales la IMM-uri. Aceste aspecte necesit colaborri dintre diferite instituii
publice, ONG-uri dar i reprezentani ai afaceritilor din turism. Fr
sensibilizarea interesailor din turism fa de nevoile resurselor umane din turism
calitatea serviciilor turistice nu va evolua n direcia competitivitii i mai puin a
durabilitii.

Programul de guvernare cuprinde n capitolul Turism printre direciile de aciune
Restructurarea instituional i nfiinarea unei organizaii specializate pentru politica de
marketing n turism. Se poate presupune luarea n serios de ctre Guvernul
Romniei a Master Planului pentru dezvoltarea turismului naional n care se
prevede crearea Organizaiei Naionale de Turism alturi de ministerul
responsabil pentru turism. Birourile regionale ale Departamentului de
Dezvoltare ale ONT vor colabora prin inspectorii teritoriali cu inspectorii de turism
numii de autoritile locale, care, la rndul lor vor coordona turismul pe plan local i
vor supraveghea activitatea Centrelor de Informare Turistic.

Principalele
domenii de
intervenie /
programe

3.1. crearea sistemului organizatoric al managementului destinaiei turistice la
nivel local-microregional, judeean i regional
3.2. crearea Consiliului Consultativ al Turismului din judeul Harghita
3.3. stimularea creerii i funcionrii unor asociaii turistice profesionale locale
3.4. nfiinarea posturilor de refereni i inspectori de turism
3.5. stabilirea cadrului organizatoric pentru cercetarea i dezvoltarea turismului
-


266
din regiune
3.6. organizarea unor seminarii i conferine periodice pe teme de turism, mediu
i cultur
3.7. stabilirea unor forme de consultan pentru iniiative turistice
3.8. elaborarea unor programe eficiente de educaie practic pentru elevi i
studeni
3.9. organizarea unor schimburi de experien cu reele sau asociaii profesionale
internaionale


Axa de dezvoltare nr. 3. Dezvoltarea sistemului organizatoric al turismului din judeul Harghita va fi
implementat prin domeniile de intervenie descrise mai jos, concretizate n programe sau
proiecte la nivel judeean, local.

V.3.2.1. Crearea sistemului organizatoric al managementului destinaiei turistice
(OMDT) la nivel local-microregional, judeean i regional

Dei exist anumite premise n colaborarea microregional i judeean dintre autoritile
publice locale, i ntre ntreprinztorii locali din turism, judeul Harghita este nc departe de
funcionarea unor modele de tipul Managementul Destinaiei Turistice. Experienele de pn
acum acumulate mai ales prin activitatea Asociaiei de Turism Harghita se concentreaz mai
mult la aspecte de promovare. Promovarea, desigur, intr n competena organizaiilor de
MDT, dar nicidecum nu se rezum la acestea. n contextul legislaiei actuale cu privire la
asociaii i fundaii se poate nchipui crearea unei OMDT cu denumirea de Asociaia pentru
Dezvoltare Durabil a Turismului din judeul Harghita, care s includ reprezentanii sferei de
afaceri, ai autoritilor i ai societii civile.

O asemenea organizaie poate fi edificat de jos n sus, sau pornind de la nivelul judeean cu
rolul iniiator al Consiliului Judeean Harghita. Se poate nchipui att ca o asociaie judeean,
sau ca o federaie judeean a asociaiilor turistice microregionale, zonale. Structurarea acesteia ar
-


267
avea la baz criterii generale obinuite n cazul asociaiilor (adunare general, consiliu director
etc.) ct i specific profesionale prin comitete specializate:
- Comitet pentru dezvoltarea produselor turistice i promovare turistic,
- Comitet pentru protecia mediului i amenajarea teritoriului,
- Comitet pentru asigurarea calitii i probleme de branding regional,
- Comitet pentru dezvoltarea resurselor umane,
- Comitet pentru aspecte juridice i legislative,
- Comitet pentru relaii naionale i internaionale etc.

n cazul unei asociaii (i nu federaii) judeene interesele microregionale-locale pot fi
evideniate i prin crearea unor comitete sau comisii microregionale (pentru zona Ciuc, Odorhei, Giurgeu,
Toplia etc.), dar care s aib specialitii pentru aspectele tematice menionate. Atribuiile principale
ale unei asociaii deriv din modul de organizare, din structurarea funcional pe comitete i din
legislaia turistic, de mediu, de amenajarea teritoriului i urbanismul, de protecia
consumatorilor, de nvmntul vocaional, de sntate i asigurare social, dreptul muncii,
dar mai ales cea de administraie public local.

Dat fiind faptul c factorii de decizie n administraia public vor rmne consiliile locale,
respectiv judeene (la nivel regional Consiliul de Dezvoltare Regional), precum i primarii,
respectiv preedinii consiliilor judeene, OMDT va fi de fapt un organism de fundamentare a
deciziei, un cadru de colaborare cu compartimentele actuale responsabile pentru turism,
protecia mediului, amenajare din cadrul primriilor i din aparatul de specialitate a consiliului
judeean. nainte de crearea unui asemenea cadru organizatoric exist posibilitatea de a nfiina
grupuri de lucru tematice prin dispoziia preedintelui CJ Harghita, n care s fie cooptai i
specialiti din afara aparatului de specialitate a CJ. Aadar, OMDT-ul sau alte forme similare
pot avea rol de fundamentare a deciziilor, rol de avizare, dar deciziile privind unele
reglementri, lucrri publice, investiii, organizarea unor programe sub egida APL-urilor va
rmne n competena factorilor actuali de decizie.

n sfera privat-competiional, cei care iau decizii privind aprobarea unor msuri,
implementarea unor politici i strategii din domeniul turistic tot va rmne n competena
directorilor executivi, managerilor acestora. OMDT-ul va fi deci pentru acestea o surs de
know-how, factor de cretere a competitivitii produselor i serviciilor oferite.

-


268
Termen de realizare: termen mediu, 3 5 ani, dar cu ncepere imediat
Efecte scontate:
- realizarea unei politici de dezvoltare durabil i competitiv a turismului
- sprijin pentru implementarea politicilor i strategiilor de mediu, amenajare teritorial i
urbanism
- eficientizarea politicii locale de turism n privina asigurrii calitii serviciilor turistice
- creterea competitivitii economice a IMM-urilor turistici prin profesionalizarea
activitilor
- transfer rapid de cunotine despre surse de finanare, oportuniti de promovare,
tendine de pia, facilitarea obinerii cunotinelor despre segmentele-int
- implicarea comunitilor locale n parteneriate microregionale, judeene, regionale
- prevenirea efectelor negative ale turismului asupra mediului natural socio-cultural i
economic
- diminuarea sezonalitii prin dezvoltarea produselor turistice i organizarea unor
evenimente n afara sezonului turistic
- creterea calitii forei de munc din turism, prin programe de pregtire i
perfecionare realizate n parteneriat cu IMM-uri

- primarii localitilor, consiliile locale
- instituii de nvmnt superioare i de cercetare
- reprezentanii societii civile
- reprezentanii IMM-urilor turistice

V.3.2.2. Crearea Consiliului Consultativ al Turismului din judeul Harghita

O alternativ sau chiar un prim pas pentru crearea sistemului OMDT poate fi nfiinarea unui
Consiliu Consultativ al Turismului din judeul Harghita, pe lng Consiliul Judeean Harghita,
care s fie un for consultativ, de dezbatere pentru elaborarea i implementarea politicii
judeene de turism, pentru pregtirea strategiilor i planurilor de aciune cu impact semnificativ
al turismului. Ar putea fi forul de fundamentare al deciziilor i ale pregtirii documentelor de
poziie n raport cu organismele regionale, naionale i internaionale guvernamentale i
-


269
neguvernamentale ale consiliului judeean i dup caz al Asociaiei pentru Dezvoltare Durabil
a Turismului din judeul Harghita / inutul Secuiesc. Un asemenea consiliu ar trebui s
implice reprezentanii instituiilor publice respectiv ale firmelor specializate din nvmntul
superior, cercetare-dezvoltare, precum i serviciile desconcentrate ale ministerelor (direcii,
agenii, inspectorate judeene). Diferena dintre OMDT i Consiliul Consultativ este tocmai
faptul c acesta din urm angreneaz i serviciile desconcentrate ale ministerelor, OMDT-ul
ns este o form bazat pe autoriti i organizaii locale, cadru organizaional pentru
exercitarea autonomiei locale n domeniul turismului. Se ridic desigur i anumite aspecte de
incompatibilitate de funcii, adic o persoan nu poate fi n acelai timp factor de decizie n
organizaii locale i reprezentant teritorial al organismelor guvernamentale. Acest lucru, ns,
nu exclude parteneriatul dintre puterea central i local.

Consiliul Consultativ, deci, poate fi nchipuit ca o form de cooperare dintre reprezentanii
organismelor guvernamentale i neguvernamentale, inclusiv asociaiilor de ntreprinderi
turistice. Similar cu concepia prezentat n Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului
Naional al Romniei, relaia dintre OMDT i CCT pe plan judeean ar perpetua aceea
mprire a atribuiilor ca ONT i ministerul responsabil pentru turism. OMDT-ul ar fi un
cadru al elaborrii (pregtirii i fundamentrii deciziilor) i implementrii politicii locale de
turism, iar Consiliul Consultativ ar fi un for decizional n privina aprobrii politicilor de turism
locale-judeene. Exist un paradox aparent n caracterul decizional sau de fundamentare a
deciziilor Consiliului Judeean sau al consiliilor locale. CCT are putere decizional n relaie cu
OMDT, iar n relaiile cu autoritile publice are doar rol de avizare, de fundamentare a
deciziei, poate fi conceput, chiar, ca un filtru ntre OMDT i autoritile administraiei
publice locale. OMDT-ul ar fi un organism mai mult operativ, iar CCT un organism strategic.
Secretariatul CCT poate fi asigurat de OMDT sau Compartimentul pentru turism din cadrul
aparatului de specialitate a CJ Harghita, avnd ca rol pregtirea edinelor CCT, evidena
corespondenei i a proceselor verbale, ale hotrrilor adoptate de CCT.

Funcionarea CCT va fi caracterizat de edine ordinare semestriale i edine extraordinare,
iar OMDT-ul are o funcionare operativ permanent. Structurile recomandate pentru
OMDT-ul judeean, pe comitete specializate, poate s se reflecte i n structurarea CCT, pe
comisii de specialitate. Adic n probleme de promovare, de ex. elaborarea unor programe
anuale de marketing s revin n competena Comitetului pentru dezvoltarea produselor turistice i
promovare turistic n cooperare cu Comitetul pentru asigurarea calitii i probleme de branding regional
-


270
din cadrul OMDT, iar CCT s adopte decizii dup avizul Comisiei de marketing din cadrul ei.
Comisiile de specialitate ale CCT i vor ine edinele cu regularitatea cerut de intensitatea
muncii OMDT, contactarea membrilor acestora fiind posibil i pe cale electronic (on-line).
Urgena adoptrii unor decizii privind avizele date de comisiile CCT se va impune mai ales n
cazul iniierii unor noi proiecte naintate spre finanare la diferite programe guvernamentale
i/sau neguvernamentale, naionale sau internaionale.

Ca un alt exemplu, n privina iniierii unui program de contientizare ecologic i turistic a
turitilor, respectiv a populaiei, sarcina de pregtire, fundamentarea tehnic revine Comitetului
pentru protecia mediului i amenajarea teritoriului, i a Comitetului pentru dezvoltarea resurselor umane iar
Comisia pentru protecia mediului din cadrul CCT s se pronune nainte de aprobarea unui
asemenea program. Pregtirea unui set de reglementri privind construciile i folosina
spaiilor din staiunile turistice revine n competena Comitetului pentru protecia mediului i
amenajarea teritoriului n colaborare cu Comitetul pentru aspecte juridice i legislative fiind avizat de
Comisia juridic i Comisia de amenajarea teritoriului urmnd ca reglementrile s fie adoptate
de CJ Harghita i/sau consiliul local n cauz.

Pentru pregtirea constituirii CCT Harghita se impune o serie de consultaii ntre diferite
compartimente ale aparatului de specialitate ale CJ respectiv reprezentanii sectorului turistic i
de consultan managerial (experii firmelor de consultan i ale instituiilor de nvmnt
superior), chiar sub forma grupurilor de lucru prevzute la crearea OMDT-ului. n urma
consultaiilor preconizate se poate contura organigrama i regulamentul de organizare i
funcionare att pentru CCT, ct i pentru OMDT.

Un asemenea consiliu poate funciona i n cazul existenei i n cazul inexistenei unei OMDT
din jude. Caracterul consultativ presupune nu doar interogarea intereselor sectoriale sau
microregionale, dar i pregtirea implementrii programelor de inovare, adaptarea bunelor
practici din experienele internaionale.

Termen de realizare: termen scurt, pn la 3 ani
Efecte scontate:
- mbuntirea cooperrii cu ministerul responsabil pentru turism i presupusa
Organizaie Naional pentru Turism
- facilitarea implicrii n cooperri naionale i internaionale n domeniul turismului
-


271
urbanism
activitilor
economic
- creterea calitii forei de munc din turism prin programe de pregtire i
perfecionare realizate n parteneriat cu IMM-uri

- instituii de nvmnt superior i de cercetare
- reprezentanii structurilor desconcentrate ale ministerelor
- reprezentanii societii civile

V.3.2.3. Stimularea creerii i funcionrii unor asociaii turistice profesionale locale

Un aspect de detaliu, chiar un prim pas sau etap intermediar n crearea sistemului OMDT
descris la pct. 3.1. este stimularea asociaiilor turistice profesionale locale, care n cazul
inexistenei OMDT pot afilia direct la federaii de profil din ar i din strintate, sau, dac s-au
nfiinat dup crearea OMDT-ului judeean, pot afilia la aceasta, beneficiind de experienele
acumulate prin aceast organizaie. Asociaiile actuale ar trebui s-i diversifice activitatea pe
lng eforturile de promovare i n domeniul asigurrii calitii, cooperarea n domeniul
planificrii i amenajrii teritoriului cu administraia public local.
-


272

Asociaiile actuale includ n primul rnd ofertanii de cazare, dar trebuie s deschid fa de
ONG-uri turistice, sportive, instituii culturale, IMM-uri cu profil de servicii de agrement
(centre de echitaie, prtii de schi, nchiriere de echipamente sportive, ghizi specializai),
genernd o sinergie a eforturilor promoionale necoroborate pn acum. Colaborarea dintre
acestea se impune indiferent de demersurile realizate n constituirea OMDT. Relaia dintre
asociaiile locale i OMDT nu va fi ierarhic, dect doar n cazul unor proiecte iniiate,
finanate sau coordonate de Consiliul Judeean Harghita. Caracterul ierarhic cerut de eficiena
eforturilor de marketing nu trebuie s nsemne instituirea unei autoriti exagerate, natura
relaiei dintre o organizaie judeean i asociaiile locale sau microregionale trebuie s fie
colegial. Principiul subsidiaritii ar trebui s se manifeste i n practica coordonrii eforturilor
de dezvoltare turistic. Autoritarismul i birocratismul exagerat poate duce la euarea
iniiativelor de colaborare.

Strategia judeean pentru dezvoltarea turismului, pe parcursul implementrii continue a ei,
trebuie s fie elastic, integrnd acele idei, iniiative de proiecte care vor apare n viitor.
nscrierea sau nu a eforturilor locale ntr-o strategie judeean va determina msura n care
factorii decizionali de la nivel judeean vor sprijini sau nu iniiativele locale. Trebuie avut n
vedere c orice domeniu de intervenie conceput la nivel judeean, regional sau chiar naional
va fi implementat pe plan local, iar implementarea unor programe pe baz de proiecte
individuale trebuie s respecte interesele locale. Reducerea riscului conflictelor, eecurilor este
posibil prin colaborarea dintre nivelele decizionale teritoriale, caracterizat prin respect
reciproc.

Susinerea asociaiilor actuale se concretizeaz prin asisten tehnic-profesional, precum i
sprijin financiar pe baz de concursuri de cereri de finanare. n localitile de interes turistic se
vor stimula crearea unor noi asociaii, mai ales ntre ntreprinderile turistice familiale, IMM-uri,
pentru facilitarea transferului de cunotine necesare creterii competitivitii pe piaa turistic,
precum i pentru angrenarea lor n programe de pregtire i perfecionare profesional. Pe
plan local referenii/inspectori de turism din cadrul primriilor vor fi persoanele-cheie n
relaia cu ntreprinztorii locali, fiind responsabili de organizarea unor foruri locale (vezi i pct.
3.4). De asemenea stimularea participrii cetenilor n organizaii neguvernamentale de tineret,
culturale, sportive, ecologice, turistice poate contribui la iniierea unor proiecte de amenajare
ecoturistic, de turism activ, organizarea de evenimente culturale i promovarea
-


273
meteugurilor, toate ducnd la extinderea efectelor pozitive ale turismului, pe plan economic
i cultural, precum i la fortificarea identitii locale/regionale.

Termen de realizare: termen scurt, ncepere imediat, realizare continu
Efecte scontate:
activitilor
tendine de pia
- facilitarea obinerii cunotinelor despre segmentele-int
urbanism

- Consiliul Judeean Harghita iniiere i consultan
- primarii localitilor, consiliile locale iniiere i consultan
- reprezentanii societii civile iniiere i implementare
- reprezentanii IMM-urilor turistice iniiere i implementare

V.3.2.4. nfiinarea posturilor de refereni i inspectori de turism

n procesul decizional al autoritilor administraiei publice locale responsabilitatea deciziilor
este a primarilor i consilierilor. Fundamentarea unor decizii legate de probleme de amenajarea
teritoriului, protecia mediului, de autorizarea sau interdicia unor investiii mai ales n cazul
localitilor de interes turistic presupune o fundamentare din punct de vedere al mbuntii
condiiilor de dezvoltare a turismului. n asemenea localiti s-ar impune s fie angajat cel
puin o persoan cu pregtire special (nvmnt superior nivel licen n mediu rural, nivel
master n cazul staiunilor i oraelor) pe post de inspector, oferta de resurse umane fiind
accesibil prin existena nvmntului superior cu profil turistic n jude.

Aceast persoan ar coordona pe plan local activitatea biroului de informare turistic, ar
reprezenta localitatea la toate forurile microregionale, judeene, regionale legate de turism,
-


274
precum i la lucrrile Consiliului Consultativ (3.2) sau n OMDT (3.1.), ar ine legtura cu
compartimentul specializat al aparatului de specialitate al CJ Harghita. Odat cu apariia
acestor posturi cu funciile i atribuiile stabilite cu sprijinul Compartimentului pentru turism
din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeean Harghita, vor fi iniiate parteneriate
cu instituiile de nvmnt superior i cu firmele de consultan pentru elaborarea planurilor
de nvmnt specifice, necesare perfecionrii specialitilor, denumii chiar, dup modelele
occidentale manageri de destinaie. n cazul n care se constituie reeaua OMDT-urilor din
jude i regiune, managerii de destinaie vor fi specialitii din cadrul OMDT, iar n cadrul APL-
urilor vor lucra referenii sau inspectorii de turism, care vor ine legtura cu managerii de
destinaie responsabile pentru mai multe APL-uri, la nivel microregional. Avnd n vedere c
dintre cele 67 uniti administrativ-teritoriale, nu toate au potenial turistic destul de ridicat, nu
neaprat este nevoie de 67 de refereni/inspectori, dar n cazul unor entiti mai complexe
(Miercurea-Ciuc cu Harghita-Bi sau Gheorgheni cu staiunea Lacul Rou se justific
mprirea sarcinilor ntre 2 refereni). Necesarul de resurse umane, desigur, trebuie
inventariat i adaptat specificitilor locale.

Acest domeniu de intervenie trebuie coroborat i cu dezvoltarea reelei punctelor, birourilor
i centrelor de informare turistic, trebuind integrat n mixul de marketing al turismului
judeean-regional ca al 5-lea element: politica de personal respectiv de resurse umane.

Termen de realizare: termen scurt, ncepere imediat
Efecte scontate:
- eficientizarea politicii locale de turism
- creterea capacitii administrative a autoritilor administraiei publice locale
- transfer rapid de cunotine
- contribuie la creterea competitivitii economice a IMM-urilor turistici
urbanism
- sprijin pentru atragerea unor investitori (dac se consider necesar)

-


275

V.3.2.5. Stabilirea cadrului organizatoric pentru cercetarea i dezvoltarea turismului
din regiune

Cercetarea fenomenelor i proceselor socio-economice legate de funcionarea sistemului
turistic intr n preocuparea specialitilor de geografie, tiine economice (inclusiv management
i marketing), sociologie, antropologie cultural, politologie etc. n judeul Harghita exist
cteva baze de cercetare fie n cadrul instituiilor de nvmnt superior, fie asociaii/fundaii
sau chiar firme cu profil de cercetare i consultan n afaceri i management. Dintre acestea
afinitatea cea mai mare cu dezvoltarea turismului are/poate avea Extensia din Gheorgheni a
Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca. Preocuparea de baz a instituiei este deservirea
pregtirii specialitilor de geografia turismului i geodezie la nivel de licen i n perspectiv
apropiat organizarea cursurilor la nivel de Masterat cu profilul Ecoturism i dezvoltare durabil.
Ca i n cazul Universitii Sapientia cu filiala Miercurea-Ciuc (Facultatea de tiine, cu
specializri de sociologie i comunicare, ingineria mediului etc. i Facultatea de tiine
Economice i Umane cu diferite programe de economie, limb i literatur romn i englez)
i Facultatea de tiine Economice Moderne Tatabnya, filiala Odorheiu Secuiesc, alturi de
activitatea didactic, cadrele didactice sunt stimulai s participe n activiti de cercetare, prin
programele de doctorat la diferite instituii de prestigiu din ar i strintate prin participare la
conferine tiinifice chiar cu valene aplicate.

Acest potenial uman poate fi valorificat pentru dezvoltarea turismului judeului prin
implicarea acestor instituii n viaa public sub diferite forme, dintre care aici evideniem doar
aspectul referitor la cercetare. Chiar dac la centrele universitare de prestigiu (Bucureti, Cluj-
Napoca, Iai, Timioara etc.) i la instituiile academice de anvergur naional sunt n curs
programe de cercetare, rezultatele acestora n relativ puine cazuri sunt folosite n
fundamentarea proceselor decizionale n administraia public sau n managementul agenilor
economici din judeul Harghita. Un impact mai important pot avea instituii subordonate unor
ministere, agenii guvernamentale sau autoriti centrale, ca Institutul Naional de Cercetare-
Dezvoltare pentru Turism, Institutul Naional Urbanproiect sau Institutul Naional de
Recuperare Fizic i Balneoclimatologie. Desigur nu sunt excluse nici colaborrile mai strnse
dintre APL-uri i aceste instituii, precum nici transferul de cunotine de la acestea prin
centrele de cercetare din jude ctre comunitile locale.

-


276
Prin organizarea pe plan judeean a unor serii de conferine, workshopuri, seminarii etc.
cunotinele acumulate pot fi transferate nu doar spre comunitatea academic ci i spre
comunitile locale i mai ales ctre factorii de decizie locali. Aceast form de diseminare a
informaiilor poate s stimuleze parteneriatele locale dintre APL-uri, IMM-uri, ONG-uri avnd
activiti cu impact asupra turismului, mai ales prin promovarea conceptului de turism durabil
i adaptarea modelului Managementul Destinaiei Turistice.

Cadrul organizatoric i de finanare al cercetrilor de turism este oferit de instituii naionale
cum este Consiliul Naional pentru Cercetare tiinific n nvmntul Superior din cadrul
Ministerului pentru Educaie i Cercetare. Granturile gestionate de aceasta ofer oportuniti
de finanare i din surse UE (al 7-lea Program-Cadru de Cercetare), dar aceste programe sunt
oarecum greu accesibile, datorit competiiei naionale i mai ales diversitii domeniilor de
cercetare. Odat cu crearea unui sistem de OMDT i CCT n judeul Harghita se poate
concepe dezvoltarea unor programe de cercetare destinate proiectelor mai mici cu tematici
legate de evoluia pieelor turistice, percepia destinaiei turistice i ale produselor specifice,
studiul de impact al dezvoltrii turismului n diferite locaii, planificarea teritorial a turismului
etc.

Dat fiind c n instituiile de nvmnt superior cadrele didactice sunt suprasolicitate,
dezvoltarea pe plan local a centrelor de excelen este oarecum greoaie. Totui, exist
premisele crerii unor reele de cercetare, iniiative de organizare de conferine, care vor fi
dezvoltate n viitor prin eforturi proprii instituiilor, dar ncurajarea parteneriatelor cu APL,
instituii publice, cu societatea civil i cu IMM-uri va fi binevenit. Se vor crea deci
parteneriate pentru cercetare, precum i parteneriate pentru diseminarea cunotinelor
respectiv pentru program de educaie profesional i perfecionare (vezi i punctele 3.6. 3.10.
Se recomand completarea ofertelor actuale de burse pentru cercetare, n sensul subordonrii
temelor alese de potenialii bursieri tematicii anunate de OMDT-ul judeean sau regional.

ntemeierea unei biblioteci publice de specialitate pentru turism i dezvoltare teritorial ar constitui un
factor de stimulare a profesionalizrii specialitilor, experilor de turism. Aceast bibliotec ar
colecta doar acele publicaii care se leag de cele dou domenii vaste, att crile de specialitate
editate n ar i n strintate de edituri de prestigiu, ct i periodicele recunoscute i cotate n
bazele de date internaionale. Iniiativa ntemeierii unei asemenea instituii poate fi a CJ
Harghita, fiind susinut de instituiile de nvmnt superior, centre de cercetare i de firmele
-


277
de consultan. O asemenea investiie ar crea o instituie de importan regional sau chiar
naional, dac politica de achiziii ar avea la baz criterii strict profesionale, sprijinindu-se
desigur pe reelele internaionale legate de Organizaia Mondial a Turismului, Comisia de
Cltorii din Europa, Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii, Fondul Naiunilor Unite
pentru Mediu etc.

Un aspect important al cercetrii aplicate legat de turism i dezvoltarea teritorial (dezvoltarea
regional i rural, amenajarea teritoriului) este activitatea unor firme de consultan
specializate pe elaborarea strategiilor de dezvoltare, studiilor de fezabilitate, consultan n
ntocmirea documentaiilor necesare cererilor de finanare, mai ales n cazul granturilor din
cadrul Programului Operaional Regional. Firmele de specialitate cultiv o relaie de
competiie colaborativ cu universiti n privina cercetrilor din domeniile menionate. Se
recomand, deci o colaborare ntre acestea sub forma unor consorii de cercetare.

Termen de realizare: termen scurt, ncepere imediat
Efecte scontate:
urbanism

- instituii de nvmnt superior
- centre de cercetare publice i private
- Consiliul Judeean (prin OMDT i CCT)

-


278
V.3.2.6. Organizarea unor seminarii i conferine periodice pe teme de turism, mediu
i cultur

Exist premisele pentru seminarii tematice legate de turism, protecia mediului, acestea fiind
susinute mai ales de ONG-uri pe baza unor programe de finanare destinate acestora.
Seminariile sunt benefice mai ales pentru transferul de cunotine, mprtirea unor
experiene pozitive sau negative, nsuirea unor competene profesionale i dezvoltarea unor
abiliti necesare n comunicarea interpersonal. S-ar impune, totui, o deschidere spre
multidisciplinaritate, adic o apropiere ntre specialiti din diferite domenii: geografi,
economiti, sociologi, arhiteci, urbaniti, ecologi etc. Schimburile de opinii faciliteaz
integrarea diferitelor concepii, interese n elaborarea unor politici locale de dezvoltare (vezi
experienele programelor Agenda 21 Local).

Seminariile multidisciplinare i intersectoriale organizate pe tema turism i dezvoltare durabil ar
trebui s fie intens mediatizate, contribuind la implementarea local a unor strategii i
programe internaionale pentru dezvoltare durabil. Pentru turismul local acest lucru ar
nsemna atragerea comunitilor locale n economia local de turism (vezi tranziia de la
turismul rural la agroturism), ar contribui la contientizarea valorilor de patrimoniu local
natural i cultural (material i spiritual).

Angrenarea copiilor i tinerilor n asemenea programe (chiar prin tabere tematice) contribuie la
apariia unei generaii mai eco-contiente, mai deschise spre schimbare, mai responsabile i
ambiioase. Totodat ar contribui i la fortificarea identitii locale i regionale, factor de
dezvoltare endogen recunoscut de specialiti de tiin regional. Desigur, o generaie mai
bine educat pe baza experienelor internaionale va manifesta un spirit civic mai dezvoltat, iar
penetrarea lor n funcii de conducere va favoriza o capacitate administrativ i cultur
antreprenorial mai dezvoltat. Experienele programelor promovate de ex. de Fundaia
pentru Parteneriat din Miercurea-Ciuc (Agenda 21 Local, Motenire Vie, Drumuri Verzi,
Eco-Business, Parteneriat pentru Mediu etc.) ofer un model de bune practici pentru
societatea civil dar i pentru instituii publice.

O iniiativ de perspectiv n domeniul turismului i dezvoltrii durabile este organizarea
primei conferine cu participare internaional Rolul turismului n dezvoltarea teritorial de ctre
Extensia din Gheorgheni al UBB, precum i conferinele organizate la nceputul anilor 2000,
-


279
destinate dezbaterii problemelor vieii socio-economice din inutul Secuiesc, precum i
conferinele organizate de CJ Harghita n colaborare cu Universitatea Sapientia cu ocazia
zilelor judeului. Ambele iniiative merit susinute n continuare, deoarece faciliteaz transferul
de cunotine, de bune practici, contribuind la formularea unor politici publice locale cu efect
de mobilizare ale resurselor endogene ale dezvoltrii regionale.

Termen de realizare: termen scurt, realizare continu
Efecte scontate:
urbanism

- organizaii neguvernamentale
- Centrul Cultural Judeean

V.3.2.7. Stabilirea unor forme de consultan pentru iniiative turistice

Iniiativele de dezvoltare a turismului din judeul Harghita aparin fie organizaiilor
neguvernamentale, mai ales promovarea unor forme de turism (turism activ, ecoturism, turism
cultural, turism pentru tineret), managementul unor arii protejate, fie IMM-urilor prin investiii
n elemente de infrastructur de cazare, alimentaie, agrement (prtii de schi, centre de
echitaie), agenii de turism, fie APL-urilor prin nfiinarea unor birouri de informare turistic,
investiii n infrastructura de baz ale staiunilor turistice, proiecte de amenajare i reabilitare
ale unor structuri de tratament balnear.

-


280
Asistena tehnic pentru eforturile de dezvoltare este asigurat de unele servicii publice, diferite
compartimente ale aparatului de specialitate ale CJ Harghita, birouri ale Agenie de Dezvoltare
Regional Centru, al Direciei de Agricultur i Dezvoltare Rural, inspectorii teritoriali ai
serviciilor descentralizate ale administraie publice centrale, firme de consultan n afaceri i
pentru management, precum i n unele cazuri asociaii i fundaii de mediu, culturale.
Consilierea informal a ntreprinztorilor, primarilor, consilierilor locali, reprezentanilor
societii civile poate fi oferit i de specialiti din unitile de nvmnt superior, dar aceasta
din urma are un caracter aleator, transferul de cunotine putnd fi greoi i ineficient.

Asistena pentru identificarea oportunitilor de finanare i pentru managementul proiectelor
va rmne un serviciu de sprijin al afacerilor, realizndu-se pe baze contractuale, dar alturi de
firmele de consultan OMDT-ul propus la pct. 3.1. va putea oferi i aceste servicii. Pn cnd
se constituie reeaua OMDT aceste sarcini revin instituiilor publice, care n domeniul lor de
activitate (construcii, urbanism, mediu, atragere sau stimulare de investiii) i n prezent ofer
asisten de specialitate. Dac exist aceste surse de informare i diseminare de informaii, ceea
ce trebuie fcut este doar mediatizarea mai eficient a acestora, mai ales n domeniul
controlului de stat i autorizrii n construcii i urbanism. Consultana nu are doar rolul de
asigurare a respectrii diferitelor reglementri legale, dar i implementarea bunelor practici,
ghiduri de conturare a stilului construciilor i amenajrilor sub forma de recomandri (vezi
activitatea unor asociaii de arhiteci). n domeniul construciilor se recomand manifestarea
unui interes pentru construcii ecologice (vezi Romanian Green Building Council).

Pentru mediatizarea serviciilor de consultan o sarcin urgent este crearea unor site-uri pe
Internet i relaionarea reciproc a acestora prin linkuri utile. Reelele de know-how pot
deveni eficiente prin promovare pe diferite canale de comunicare, mai cu seam cele
electronice.

Efecte scontate:
urbanism i eficientizarea politicii locale de turism
- creterea competitivitii economice a IMM-urilor turistici
-


281

- organizaii neguvernamentale, asociaii profesionale
- organele de pres

V.3.2.8. Elaborarea unor programe eficiente de educaie practic pentru elevi i
studeni

Din rezultatele cercetrilor primare cu caracter calitativ se cunoate c funcionarea ofertei
turistice locale-regionale se confrunt cu probleme de raport nefavorabil pre-calitate, serviciile
locale nefiind competitive cu ofertele de pe piaa turistic internaional. Una dintre cauzele de
baz a competitivitii IMM-urilor locale provine din politica de personal (managementul
resurselor umane) neadecvate. Criticile din partea ntreprinztorilor se ndreapt ctre modul i
coninutul nvmntului vocaional, lipsa pregtirii practice n domeniul ospitalitii (n sens
extins cuprinznd att alimentaia public ct i serviciile de cazare i de agrement),
administraiei ageniilor de turism. Capitalul uman disponibil pentru sfera de afaceri este
nemulumitoare, pe de alt parte se constat din partea potenialilor lucrtori de turism
(absolvenii colilor profesionale sau ale nvmntului superior cu profil turistic) lipsa
motivaiei, dezinteresul pentru munca n prestarea serviciilor turistice.

n cazul angajailor la firmele de ospitalitate n numeroase cazuri se constat lipsa perfecionrii
profesionale i deficiene n comportament, n atitudinea fa de oaspei. Cauzele probabile
sunt atmosfera lipsit de sentimentul de ncredere i respect reciproc la locul de munc, relaia
neadecvat a personalului de conducere i execuie, manifestat i n cuantumul salariilor, lipsa
mecanismelor de recunoatere a performanei individuale. IMM-urile turistice se confrunt cu
probleme de managementul resurselor umane, recomandndu-se utilizarea unor servicii de
training, de team-building.

-


282
Un factor important de competitivitate a personalului i implicit al firmei este dat de
competenele de comunicare, cunotinele de limbi de circulaie internaional, precum i deficienele
n vorbirea limbii romne, dintre cauzele probabile putnd fi evocat metodologiile improprii
n sistemul de nvmnt preuniversitar. Se pune prea puin accent pe dezvoltarea abilitilor
de comunicare oral, de exprimare a ideilor proprii. Sistemul de nvmnt prin planurile de
nvmnt i metodele pedagogice se pare c nu ine seama de explozia informaional i de
stilul de via schimbat n contextul penetrrii internetului i a ofertei de canale de televiziune.
Abilitile lingvistice trebuie dezvoltate ulterior absolvirii liceului, n multe cazuri prin eforturi
financiare i de gestiunea timpului personal, astfel fora de munc devine competitiv doar
prin investiii suplimentare.

Toate aceste aspecte pot fi mbuntite prin msurile conturate n cadrul axei de dezvoltare
nr. 4 din strategia prezent, dar trebuie s accentum i aspectul organizatoric, necesitatea
interveniei cu caracter de coordonare. n lipsa unui sistem OMDT Consiliul Judeean poate
aciona n apropierea agenilor economici i instituii de nvmnt, pentru elaborarea unui
program de cooperare n fundamentarea activitilor practice din nvmntul vocaional.
Stabilirea unui contract-cadru de colaborare poate aduce beneficii i pentru ntreprinztori i pentru
unitile de nvmnt, elevii i studenii fiind motivai prin diverse metode de a lua meseria n
serios. Funcionarea parteneriatul presupune n primul rnd angajamentul ntreprinztorilor de
a sprijini aceast colaborare. Consiliul judeean poate fi actorul de iniiere, mediere i de
supraveghere, implicnd i Agenia judeean pentru ocuparea forei de munc n elaborarea i
implementarea acestui program.

Efecte scontate:
- creterea competitivitii economice a IMM-urilor cu profil turistic
- mbuntirea capitalului uman
- eficientizarea politicii locale de turism prin creterea calitii serviciilor turistice

- IMM-uri cu profil turistic
-


283
- asociaii profesionale
- instituii de nvmnt vocaional

V.3.2.9. Organizarea unor schimburi de experien cu reele sau asociaii profesionale
naionale i internaionale

Schimburile de experien cu diverse organizaii pe plan naional sau internaional acoper
ntregul tablou al activitilor de dezvoltare a turismului pornite de la autoriti, de la instituii
publice, de la biserici, de la societatea civil i de la sfera de afaceri. Fiecare tip de actor local-
regional are propriile relaii internaionale, de la instituii i aezri nfrite pn la cooperarea
teritorial european, transnaional.

Relaiile internaionale pot i trebuie s fie folosite att pentru cultivarea relaiilor, ct i pentru
importul i de ce nu: exportul de cunotine n domenii legate de managementul diferitelor
situaii, probleme. Fr s detaliem relaiile asociaiilor locale cu cele naionale i internaionale,
trebuie s evideniem faptul c societatea civil poate s exercite controlul democratic, doar
dac este activ i puternic, dispune de energiile necesare monitorizrii exercitrii puterii de
factorii politici. ONG-urile nu trebuie s-i restrng activitatea la cutarea oportunitilor de
finanare, la elaborarea cererilor de finanare i participare n programe uneori influenate de
partidele politice. Dimpotriv, prin tehnici adecvate de marketing trebuie s-i asigure
independena de viaa politic i de interesele economice.

Schimburile de experien ntre actorii locali i cei naionali-internaionali poate fi facilitat prin
cltoriile de studii i participarea la conferine internaionale ale specialitilor din jude, din
cadrul APL, ONG sau IMM-uri, pe de alt parte i prin invitarea specialitilor din alte regiuni
ale rii, respectiv din strintate. Legturile multiple pe plan profesional ale judeului cu
instituii de cercetare, universiti, asociaii neguvernamentale, autoriti publice din Ungaria
este fireasc prin apartenena majoritilor locuitorilor din jude la cea mai mare minoritate
naional din Romnia, cea maghiar, chiar cu accentul pus pe specificitatea identitii secuieti.
Judeele secuieti, Harghita, Covasna i parial Mure formeaz o entitate teritorial cu
identitate regional relativ consolidat, iar aceast identitate etnic i cultural reprezint pentru
Romnia un capital uman i socio-cultural aparte. Indiferent de micrile politice pentru
recunoaterea autonomiei teritoriale ale inutului Secuiesc, care reprezint un aspect delicat al
relaiilor interetnice, putem afirma c aceast specificitate de majoritate relativ a unei
-


284
minoriti naionale reprezint oportuniti de pia pentru turismul romnesc n dou privine:
pe de o parte, pentru turitii romni, Harghita este o zon turistic cu specificiti de ofert
etno-cultural, materializat i prin gastronomie, pe de alt parte punctul forte al turismului
romnesc pe piaa maghiar, Transilvania i n cadrul ei inutul Secuiesc se detaeaz ca o
destinaie cu atractivitate aparte, nu neaprat competitiv n raport cu destinaiile europene
consacrate, ci oferind o conjunctur favorabil prestatorilor de servicii turistice prin turismul
etnic, o form specific de turism n care se ntreptrunde turismul cultural i de patrimoniu cu
turismul de VFR (vizitarea prietenilor i rudelor).

Prezena comunitii secuieti n partea estic a Transilvaniei reprezint o punte ntre turitii
din Ungaria i destinaiile romneti din apropierea inutului Secuiesc (Bucovina, Moldova,
Valea Prahovei i zona Braov-Bran), agenii economici de turism avnd o oportunitate de
pia n segmentul de incoming, iar prin cunoaterea ofertelor din Ungaria, mai ales n turismul
de sntate-wellness, i n segmentul de outgoing pentru turitii romni pentru destinaiile
ungare.

Pentru integrarea actorilor locali ai turismului din judeul Harghita n turismul romnesc se
consider necesar pe de o parte profesionalizarea managementului destinaiei (vezi pct.3.1.),
pe de alt parte afilierea la organizaii profesionale naionale, cum este Federaia Asociaiilor de
Promovare Turistic din Romnia format n anul 2008 de organizaii teritoriale similare n diferite
pri ale rii (Litoral, Bucovina, Maramure, Banat, Sighioara, Sibiu, Valea Prahovei, Oltenia
de sub Munte etc.).

Pot fi strnse relaiile cu Asociaia Naional pentru Turismul Rural, Ecologic i Cultural,
Asociaia Bed & Breakfast din Romnia, Asociaia Naional a Ageniilor de Turism, Asociaia
de Ecoturism din Romnia i altele. Organizaiile profesionale au roluri multiple dintre care
evideniem parteneriatele cu ministerul de resort i cu viitoarea Organizaie Naional pentru
Turism. Construcia pe diferite nivele teritoriale ale unor asocieri profesionale tematice
faciliteaz implicarea comunitilor locale chiar n mod indirect n diferite proiecte
internaionale iniiate, gestionate sau finanate de organisme din Uniunea European sau pe
plan european, implicnd colaborri i cu actori din state europene nemembre n UE.

n privina activitii Consiliului Judeean se remarc oportunitile de transfer de cunotine i
bune practici, modelarea politicii europene de turism prin Ansamblul Regiunilor Europene i prin
-


285
Comitetul Regiunilor, organism consultativ al UE alturi de Comisia European, Parlamentul i
Consiliul European. Internaionalizarea relaiilor profesionale este o tendin general, o
provocare dar i o oportunitate pentru APL-uri, ONG-uri, i pentru asociaiile de
ntreprinztori.

Recomandm, deci, stimularea reprezentanilor vieii socio-economice pentru deschiderea spre
colaborrile internaionale, necesitnd o atitudine de nvare continu i receptoare pentru
inovaiile aprute n diverse domenii ale tehnologiei, ai managementului calitii i altele.

Termen de realizare: realizare continu
Efecte scontate:
urbanism
activitilor
- implicarea comunitilor locale n parteneriate internaionale
economic
- creterea calitii forei de munc din turism, prin programe de pregtire i
perfecionare, realizate n parteneriat cu IMM-uri

- ONG-uri i asociaiile profesionale
- instituii de nvmnt vocaional i superior

-


286
V.3.2.10. Parteneriat pentru implementarea legislaiei cu privire la tichetele de vacan

n urma apariiei Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 8. din 2009 s-a creat cadrul juridic
necesar pentru introducerea unui instrument de stimulare a cererii turistice interne, prin
conturarea unor interese reciproce dintre angajatori, angajai, uniti afiliate la implementarea
programului (uniti de primire turistic care accept tichetele de vacan ca mijloc de plat) i
stat. Argumentele prezentate n OUG 8/2009 se refer la problema presiunii personalului
bugetar pentru creterea salariilor i odat cu aceasta necesitatea mririi salariilor i n domeniul
privat, pentru a evita pierderile de for de munc calificat, mai ales a celei n care angajatorii
au investit pentru perfecionarea profesional. Fenomenul accentuat la nivel naional al
emigrrii forei de munc subliniaz competiia firmelor nu doar n privina creterii ponderii
vnzrilor i a cotei de pia, ci i competiia pentru resursele necesare desfurrii activitii,
printre care resursele umane sunt de importan strategic. Iar, dac se creeaz condiiile
descreterii ofertei forei de munc calificate disponibile, atunci costurile salariale vor crete n
urma competiiei cu sfera public i cu locurile de munc din strintate. n concepia actului
normativ introducerea tichetului de vacan va fi un factor stimulativ pentru stabilitatea forei de
munc la locurile de munc existente, oferirea acestor tichete pe lng salariile obinuite
nseamn un mijloc de motivare mai puin costisitor pentru angajator, dect alte forme de
premiere. Tichetele de vacan sunt de fapt o form alternativ de venit pentru angajai, scutite
de sub impozitul pe venit i impozite sociale aferente, iar pentru angajator sumele
corespunztoare tichetelor de vacan acordate sunt deductibile din impozitul pe profit,
respectiv la calculul impozitului pe venit, n limita a ase salarii de baz minime brute pe ar
pe fiecare angajat pe an fiscal.

Efectul scontat al introducerii tichetelor de vacan este pe de o parte stimularea cererii
turistice interne, deoarece aceste bonuri cu valoare nu pot fi utilizate, dect pentru servicii
turistice oferite de structuri de primire turistice din ar. Agenii economici cu profil turistic,
clasificai sau liceniai sunt denumite uniti afiliate deoarece pot afilia la programul
Ministerului, neputnd fi obligai de a participa, dar pe de alt parte, neafiliindu-se, pot s-i
piard din competitivitatea lor fa de unitile care accept aceast modalitate de plat, fluxul
turitilor deintori de tichete de vacan ndreptndu-se spre locurile de acceptare ale acestor
tichete. Stimularea consumului turitilor se va manifesta i pentru sumele facturilor ce depesc
contravaloarea tichetelor disponibile turitilor. Datorit faptului c plile dintre unitile
emitente de tichete i angajatorii care i procur acestea pentru angajaii lor, respectiv plile
-


287
dintre unitile afiliate, care trebuie s deconteze la emiteni tichetele utilizate pentru plata
serviciilor prestate turitilor se vor efectua prin intermediul societilor bancare fluxul sumelor
pltite pentru servicii va fi mai transparent contribuind la reducerea turismului la negru.
Putem presupune, c angajatorii care vor tri cu aceste instrumente de motivare a salariailor o
s provin n primul rnd dintre firmele care au deja un management normativ, cultur
antreprenorial dezvoltat, unde valoarea resurselor umane calificate este recunoscut.
Probabil, turitii care vor dispune ntr-o prim faz de aceste tichete vor fi din segmentele mai
educate, din clasa mijlocie, cu cerine fa de servicii de calitate. Pe de alt parte angajaii din
sectorul bugetar vor beneficia cu mai mare probabilitate de aceste faciliti, iar n cazul
familiilor cu un salariat din sfera bugetar i soul/soia din angajat/ n sfera privat, care nu
primete de la angajator tichet de vacan, n petrecerea concediului tichetul primit de un
membru al familiei va stimula i consumul celorlali. Deci, se poate preconiza cu mare
probabilitate c n funcie de disponibilitatea structurilor de primire turistice de a adera la
program i de deschiderea angajatorilor privai de a oferi angajailor aceast form de
recompens, programul guvernamental n parteneriat cu agenii economici i va arta roadele n
decurs de un an, iar n acest proces consiliul judeean poate fi un actor de stimulare, de
catalizare a evoluiei procesului.

Interesul judeului Harghita este ca s fie ct mai multe structuri de primire turistic din jude
care s afilieze la programul ministerului, deoarece se poate atepta la o cretere a circulaiei
turistice interne. Modalitatea de plat prin tichete de vacan fiind atractiv pentru turiti, se va
crea nc o premis pentru alegerea inutului Secuiesc ca destinaie de vacan. Consiliul
Judeean Harghita poate s vin n sprijinul programului guvernamental prin popularizarea
tichetului de vacan, iar pentru firmele angajatoare de for de munc local s ofere premii de
excelen n funcie de utilizarea sau nu a acestor mijloace de motivare a resurselor umane (dup
discuii purtate cu Camera de Comer i Industrie din judeul Harghita). Despre modul de
aplicare concret a programului judeean de stimularea afilierii structurilor de primire turistic
la programul naional, putem contura msuri concrete dup apariia normelor metodologice
aferente implementrii OUG 8/2009. Pn atunci, cu termenul cel mai scurt trebuie lansate
declaraii de pres, campanii de informare, contientizare a eficienei economico-sociale a
programului.

Termen de realizare: termen scurt, cu ncepere imediat
Efecte scontate:
-


288
- creterea competitivitii economice a IMM-urilor turistici prin creterea volumului de
vnzri ai serviciilor
- reprezentanii agenilor economici i ai instituiilor bugetare locale n calitate de angajatori
-


289
V.4. Axa de dezvoltare nr. 4. mbuntirea condiiilor formrii capitalului
uman angajat n turism

V.4.1. Fundamentare
Dezvoltarea abilitilor, calitilor i formarea capitalului uman prin sistemele educaionale
existente, cu scopul ndeplinirii cerinelor reflectate de tendinele de pe piaa forei de munc
este o prioritate evident a strategiei turistice. Astfel, nu se poate vorbi despre investiii
infrastructurale, mbuntirea logisticii sau oricare msuri de dezvoltare, fr participarea
activ i prezena forei de munc actual i de viitor n cazul unei regiuni sau subregiuni.
Sectorul turistic din Romnia n general, dar i cea din judeul Harghita, se afl ntr-o situaie
deosebit i din prisma faptului c exist un numr mare de hoteluri i alte structuri
nenregistrate n sistemul naional, exist deci i un numr mare de angajai nenregistrai din
diferite motive. Aceste deficiene ale pieei sunt n defavoarea competitivitii sectorului, prin
meninerea preurilor la nivele neprofitabile pentru ntreprinderile nregistrate i personalul
calificat.
Analiznd tematica resurselor umane dintr-un sector economic anume, i n special n sectorul
turistic, PRIORITILE pe care se va axa dezvoltarea capitalului uman angajat n turism vor
fi urmtoarele:
- Diversificarea ofertei educaionale din sistemul universitar i preuniversitar, precum
i de formare continu
- Concentrarea asupra lrgirii paletei specializrilor n turism evitarea surplusului
de ofert n ocupaii considerate tradiionale, cum ar fi cel de buctar, chelner
- Pe piaa forei de munc, se va focusa n situaia crizei economice de fa - pe
termen scurt i mediu, asupra meninerii i diversificrii locurilor de munc n
turism, iar pe termen lung, asupra creterii numrului locurilor de munc. Ar fi ireal i
nentemeiat s afirmm, c cerinele pieei de munc n turism se vor mri cantitativ n
mod semnificativ n urmtoarea perioad, dac considerm rata crescnd a omajului
i criza financiar pe scar global, care, dei nu are o influen direct negativ asupra
ntreprinztorilor din regiune, dar totui cauzeaz incertitudini i pesimism n acest
sens.
- Meninerea absolvenilor liceelor i universitilor specializate n turism n sfera
serviciilor turistice; n momentul de fa, acest indicator arat un procentaj estimativ
-


290
de 20% n acest sens pe scar naional, conform Master Planului pentru dezvoltarea
Turismului naional 2007-2026. Se poate estima faptul c acest indicator arat un
procentaj asemntor n judeul nostru, datorit incoherenelor existente ntre oferta
educaional i cerinele reale care se manifest pe piaa forei de munc n momentul
de fa.

Obiectivele strategiei n ceea ce privete resursele umane din sectorul turistic relev cele mai
importante principii spre care trebuie s se orienteze dezvoltarea capitalului uman i a
condiiilor i caracteristicilor care descriu activitatea acestora pe piaa forei de munc,
respectiv a condiiilor de pregtire formarea potenialului grup de angajai i experi n
turism. Astfel, n cele ce urmeaz, ne vom concentra n principiu asupra dou grupuri de
persoane: fora de munc activ sau inactiv din sectorul turistic, precum i capitalul uman
implicat n sistemul de formare i educaie orientat spre sectorul turistic.
Obiectivele i principiile de dezvoltare propuse, n concordan cu msurile de intervenie, sau
programele, proiectele, prin care se dorete realizarea acestora, trebuie s fie iniiative reale,
bazate pe analiza situaiei i a datelor adecvate, care propun o dezvoltare integrat, sustenabil
a sectorului turistic i care susin, nainte de toate, creterea calitii vieii localnicilor, a
populaiei din jude sau inut.

Aspecte legate de piaa forei de munc
V.4.2.1. Creterea numrului locurilor de munc i a calitii vieii prin turism
Acest obiectiv vizeaz n primul rnd DIVERSIFICAREA SERVICIILOR oferite la nivel
judeean i regional, n domeniile majore ale activitilor turistice, prin corelarea ofertei forei
de munc la toate sectoarele de ocupaie n turism:
- Catering i alimentaie public optimizarea numrului persoanelor cu urmtoarele
ocupaii: chelner, osptar, buctar, barman, prin angajarea personalului bine calificat i
cu experien practic n domeniu.
- Organizare conferine i evenimente Acest domeniu de activitate fiind unul relativ
nou n turismul judeean i al inutului Secuiesc; trebuie elaborat un pachet de formare
practic i teoretic, prin implicarea actorilor economici care ofer astfel de faciliti,
pentru educarea ocupaiilor de: hostess, interpret, etc.
- Cazare cameriste, recepioneri
-


291
- Turism i cltorii personalul ageniilor turistice, agenii de bilete, ghizi de turism
- Atracii turistice personal legat de ecoturism, turism cultural, ecvestru, activ,
salvamontiti
- Administrare i organizare turistic personal, centre de informare turistic
Un alt aspect de considerat n cadrul acestui obiectiv este MBUNTIREA
STATUTULUI DE ANGAJAT n turism, prin demersuri de:
- CRETEREA SALARIILOR, n limita posibilitilor existente, ca urmare a dezvoltrii i
profesionalizrii sectorului, cu scopul ca ocuparea unei profesii n turism s fie o decizie
rentabil pentru indivizi.
- OBINEREA FORMELOR DE MUNC LEGALE pentru toi cu activiti n turism,
nenregistrai nc, printr-un sistem de coordonare i monitorizare mai eficient la nivel judeean
este un obiectiv care intete ridicarea prestigiului i competitivitii ocupaiilor n turism.
- SCDEREA FLUCTUAIILOR nregistrate mai ales la nivelul sectorului ospitaliersezonal
se poate realiza cu ajutorul celor dou msuri amintite mai sus
- Impunerea obligaiei angajailor de a urma CURSURI DE FORMARE I
PERFECIONARE n domeniul de activitate
- ATRAGEREA PERSONALULUI CALIFICAT n sectorul turistic, prin diferite demersuri,
cum ar fi cele menionate mai sus.

V.4.2.2. Facilitarea accesului grupurilor dezavantajate pe piaa turistic a forei de
munc
Un alt obiectiv n ceea ce privete mbuntirea capitalului uman din acest sector, se refer la
condiiile atragerii grupurilor, care se afl n situaii dezavantajate pe piaa forei de munc. n
acest caz putem vorbi despre:
omeri cu specializare n turism, adic grupul persoanelor care nu se pot angaja n domeniul
lor de specializare, fie pentru c nu-i gsesc un loc de munc n conformitate cu nivelul sau
caracterul de instruire dobndit, sau nu sunt pltii adecvat i prefer statutul de inactiv. Pentru
aceste categorii, sunt necesare iniierea unor cursuri de reprofilare, sau orientare spre faciliti
turistice care asigur salarii decente, n urma proceselor de dezvoltare.
n cazul debutanilor pe piaa forei de munc, situaia pe care acetia o confrunt este
asemntoare n toate sectoarele economiei: nu au experiena i competenele practice pentru
ocuparea unor funcii care necesit o oarecare rutin n activitate. Astfel, se poate propune
ncurajarea angajrii debutanilor i introducerea unor programe de formare practic n prima
perioad (max. 6 luni) de angajare.
-


292
Persoanele cu dizabiliti uoare pot fi i ele integrate n acest sector, cu condiia ca
activitile prestate s aib n vedere potenialul real i abilitile reale ale persoanelor i limitele
de performan n desfurarea activitilor de munc.
Grupuri etnice minoritare n acest sens, ne referim la grupul rromilor, care de obicei, nu
sunt binevenii n acest sector, dar care totui pot fi integrai ca i lucrtori necalificai.
Un alt grup de persoane care trebuie amintite sunt studenii n cutarea locurilor de munc
half-time sau sezonale; acest grup poate fi unul prioritar pentru ntreprinderi n turism, care se
confrunt cu valuri mai mari de turiti ntr-o anumit perioad a anului; ori, acetia pot fi
angajai pentru desfurarea unor activiti de caracter tipic sezonal. Activitatea cu program
redus este i ea o posibilitate n acest sens pentru multe persoane.

V.4.2.3. Optimizarea necesitilor pieei de munc cu oferta educaional
Acest obiectiv, elaborarea unei strategii de optimizare, n conformitate cu obiectivele specifice
ale dezvoltrii capitalului uman, este concretizat sub forma unei msuri de intervenie care
trebuie adaptat la situaia existent n jude.
Un alt el, despre care am mai vorbit, dar care ine de meninerea unui echilibru sustenabil n
acest sector este ncurajarea persoanelor cu experien n sectorul turistic de a se angaja n acest
domeniu, fie ca ntreprinztori, sau ca i angajai ai diferitelor faciliti.

Aspecte legate de sistemul educaional i de formare profesional continu
Prioritatea principal a dezvoltrii capitalului uman este, n primul rnd, creterea calitii
serviciilor i produselor turistice, fundamentarea competitivitii ntreprinderilor judeene,
precum i mbuntirea de formarea unei carieri pentru indivizi i firme implicai n turism.
Remodelarea mentalitilor, dezvoltarea infrastructurii, competenelor, abilitilor i a
ntregului pachet de servicii oferite se poate realiza doar printr-un sistem educaional modern
i corespunztor cerinelor reale ale pieei de munc. n acest sens, pentru obinerea unui
sistem de formare flexibil, modern i adaptabil cerinelor actuale, este nevoie de sugestii i
iniiative de regndire i remodelare a structurilor educaionale i de formare, precum i
dezvoltarea lor continu.
Trebuie menionat faptul c au existat i sunt iniiate n continuare proiecte, programe cu
scopul optimizrii sistemului educaional pentru a se adapta tendinelor economice existente,
aceste programe la nivel naional trebuie s se regseasc i la nivel judeean
54
.

54
Program de formare profesional a adulilor din i pentru turism i de sprijinire a nvmntului turistic, 2007
www.mturism.ro
-


293
n domeniul educaiei i formrii n turism obiectivul principal este punerea accentului mai
degrab pe aspecte calitative, dect pe cele cantitative, astfel, se urmrete diversificarea
specializrilor oferite pe baza cerinelor pieei, mbuntirea calitii structurilor de formare
prin toate mijloacele posibile.

V.4.2.4. Lrgirea specializrilor turistice accesibile n jude, la nivel preuniversitar i
universitar
- Adaptarea sistemului de formare la cerinele turistice de standard european
- ntemeierea unor noi structuri de formare, n afara sistemului educaional i de formare
instituionalizat.

V.4.2.5. Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional
- Actualizarea curriculumului de predare prin adaptarea la nevoile i cerinele actuale i
concentrarea asupra pregtirii practice a elevilor i studenilor, respectiv cursanilor
- Remodelarea sistemului axat doar pe obinerea diplomelor, n locul unei calificri
competitive pe piaa forei de munc.
- Lrgirea infrastructurii i facilitilor de pregtire profesional n licee i cursuri
universitare
- Creterea nivelului de aptitudini dobndite dup absolvirea unitilor de nvmnt cu
specializare n turism sau a cursurilor de formare
- nsuirea competenelor profesionale necesare n exercitarea ocupaiilor din domeniul
turistic

V.4.2.6. mbuntirea calitii i productivitii muncii prin formarea practic a
angajailor n turism
- Formare profesional continu la locul de munc pentru personalul care necesit
calificare profesional din cadrul structurilor turistice. Scopul nu este ca fiecare angajat
s dein toate competenele unui manager de hotel sau restaurant, ci s fie calificat
conform cerinelor i standardelor ocupaiei, prin organizarea de cursuri de
perfecionare, cursuri modulare tematice, activiti practice demonstrative, vizite de
documentare i schimburi de experien
- Folosirea i contientizarea terminologiei acceptate pe scal mondial
- Formarea personalului cu scopul abordrii n mod corect a persoanelor cu nevoi
speciale
-


294
V.4.3. Msuri de intervenie
n cele ce urmeaz, vom inventaria i analiza posibilitile de punere n practic a obiectivelor
enumerate mai sus. n principiu, se dorete, n cadrul dezvoltrii capitalului uman, elaborarea
unor programe-cadru i pachete de msuri de intervenie prin care cele dou grupuri-int
vizate prin aceste iniiative, i anume fora de munc activ sau inactiv n turism, respectiv
persoanele implicate n sistemul educaional i de formare implicat n turism, s se poat ridica
la standardele europene n ceea ce privete activitatea lor viitoare sau actual.

V.4.3.1. Programe destinate dezvoltrii forei de munc
Pentru obinerea unei alte abordri i mentaliti n ceea ce privete turismul i prestigiul
ocupaiilor din acest sector, am subliniat faptul c este nevoie de o campanie de reabilitare a
ceea ce nseamn lucrtor n turism. Iniierea unei CAMPANII DE CONTIENTIZARE A
IMPORTANEI I PRESTIGIULUI OCUPAIILOR N TURISM, care constituie n fine o
oglind a caracterului nostru spre turiti din strintate, ar fi responsabilitatea autoritilor
publice locale i judeene. O astfel de campanie de diseminare i promovare se poate realiza
prin organizarea ntrunirilor, dezbaterilor pe aceast tem, editarea i diseminarea unor
materiale informative: brouri, afie, care ar atrage atenia asupra acelui imens potenial de care

nfiinarea unui centru educaional
destinat formrii vocaionale a
ntreprinztorilor turistici
Formarea ghizilor rurali
interpreilor rurali, specializai n
gastronomia, tradiiile, cultura,
demografia i alte aspecte ale
regiunii
formarea practic a elevilor,
studenilor, care vor s obin
calificare n turism sau activiti
conexe
Campanie de contientizare a
importanei i prestigiului
ocupaiilor n turism
Strategie de optimizare a sistemului
de formare formal i informal cu
nevoile pieei
-


295
dispune judeul i regiunea n acest sens. Scopul acestei campanii ar fi contientizarea
populaiei, incluznd toate categoriile sociale, economice i de vrst, asupra atuu-lui pe care o
reprezint acest capital pentru dezvoltarea judeului.
Efecte scontate - Promovarea valorilor turismului judeean
- Creterea prestigiului ocupaiilor n turism
- Atragerea personalului calificat n sector
- ncurajarea iniiativelor de formare i perfecionare n turism
Termen de realizare TS, de realizat n urmtorii 5 ani. Programul trebuie s aib un aspect
de fundamentare a contientizrii valorii i potenialului turistic; acesta
urmeaz s fie repetat periodic cu scopul atragerii ateniei la
problematicile actuale cu care se confrunt turismul (ex. angajai
nenregistrai, lipsa cunotinei limbilor de circulaie internaional,
etc.) direcionat pe anumite segmente ale societii.
Actori responsabili Consiliul Judeean Harghita, consilii locale, asociaii turistice, centre de
informare turistic.

V.4.3.2. Strategia de optimizare a sistemului de formare, formal i informal cu nevoile
pieei, elaborat de Consiliul Judeean Harghita. n cadrul acestui program, se dorete analiza
asupra sistemului educaional i de formare formal i informal, inventarierea specializrilor
existente orientate spre turism, ct i a necesitilor pieei forei de munc: locuri de munc
vacante n turism, posturi aferente publicate n diferite ziare, publicaii.
Efecte scontate - Echilibrarea necesitilor i ofertelor existente n sectorul
turistic
- Orientarea sistemelor de formare n turism la nevoile reale de
absorbie a pieei forei de munc
- Evitarea surplusului de persoane cu aceeai specializri, care
nu-i mai gsesc locuri de munc pe piaa actual
- Realizarea unor analize la nivel judeean i cercetri care pot fi
utilizate n mai multe scopuri
-


296
Termen de realizare TS, n urmtorii 2 ani
Actori responsabili Consiliul Judeean Harghita, n parteneriat cu Inspectoratul Judeean
colar Harghita, Direcia Judeean de Ocupare a Forei de Munc

V.4.3.3. Formarea ghizilor turistici locali interpreilor rurali, specializai n gastronomia,
tradiiile, cultura, demografia i alte aspecte ale regiunii. Aceast msur de intervenie vizeaz
diversificarea paletei specializrilor n turism i poate fi uor implementat n localitile rurale
ale judeului. Acest pachet de formare nu este destinat numai persoanelor cu o specializare
prealabil n acest domeniu, ci poate fi practicat de oricine cu abiliti i cunotine n legtur
cu aspecte ale vieii locale.
Efecte scontate - Diversificarea serviciilor oferite n cadrul turismului cultural i
ecoturismului
- Diversificarea specializrilor n turism
- Angajarea referenilor turistici n cadrul autoritilor publice
locale de interes
- Elaborarea unui modul educaional adaptabil i n judeele
nvecinate, cu potenial turistic de caracter asemntor cu cel al
judeului Harghita
Termen de realizare TM aprox. 5 ani
Actori responsabili Consiliul Judeean Harghita, actori economici implicai n turism prin
ncurajarea personalului s urmeze aceste cursuri; centre de formare
judeene care pot oferi continuitate n organizarea acestor cursuri i
dup derularea programului n sine.

V.4.3.4. Formarea practic a elevilor, studenilor, care vor s obin calificare n turism sau
activiti conexe. Aceast msur este un mijloc mai eficient de predare practic a
competenelor necesare n diversele ocupaii din turism; programul propus este menit s
rezolve n oarecare msur deficienele cu care se confrunt debutanii pe piaa turistic, crora
li se cer competene, abiliti i rutin care se poate dobndi doar printr-o perioad de formare
-


297
practic. Programul i propune de asemenea analiza asupra practicilor existente n acest
domeniu, pentru a afla cauzele datorit crora sistemul prezent este nefuncional i nu
realizeaz dobndirea cunotinelor necesare pentru practicarea specializrilor intate. n cadrul
acestui modul, se pot introduce mai multe elemente i cunotine generale care trebuie nsuite
de personalul angajat n turism, cum ar fi: cunoaterea terminologiei europene n turism,
cunoaterea expresiilor i limbajului folosit n activiti turistice, etc.
Efecte scontate - Elaborarea unui modul educaional de optimizare a formrii
practice, prin care se mbin cunotinele teoretice cu dobndirea
abilitilor practice necesare
- Facilitarea debutanilor n sectorul turistic, prin urmarea acestui
curs
- Implicarea ntreprinderilor turistice n formarea practic a
viitorilor angajai
- Colaborare de termen lung ntre autoritile educaionale i
organismele de absorbie a personalului calificat sau necalificat
Termen de realizare TM, urmtorii 5 10 ani.
Actori responsabili Consiliul Judeean Harghita, cu implicarea instituiilor de nvmnt i
formare, precum i a ntreprinderilor cu activitate turistic

V.4.3.5. nfiinarea unui centru educaional destinat formrii vocaionale a
ntreprinztorilor n turism. Prin aceast msur, se dorete nfiinarea i coordonarea unei
infrastructuri de formare i specializare dedicat actorilor economici cu activiti turistice. Acest
centru poate fi realizat prin inventarierea cerinelor n acest sens exprimate de ctre
ntreprinztori i trebuie concentrat pe elaborarea unor module educaionale sau organizarea
unor seminarii i schimb de experien, care ndeplinesc cerinele care se pot ivi n momentul
de fa cu scopul dezvoltrii ntreprinderilor. Tematica cursurilor, modulelor sau dezbaterilor
poate fi: nsuirea competenelor manageriale, bazele cunotinelor legate de buget i finane,
consultan n domeniul elaborrii proiectelor UE sau naionale, posibiliti de creditare,
cunoaterea limbilor de circulaie internaional, dar i nsuirea adecvat a limbii romne.
-


298
Efecte scontate - Creterea profesionalismului ntreprinztorilor activi n turism
- nsuirea acelor abiliti profesionale, prin care turismul
judeean se poate ridica la standardele internaionale
- Cunoaterea detaliat a nevoilor, cerinelor de formare a
actorilor economici turistici din jude
- Creterea competitivitii ntreprinderilor judeene n domeniu
Termen de realizare TM, realizabil n urmtorii 5-10 ani
Actori responsabili ntreprinztori turistici, experi de formare n diferite domenii

V.4.3.6. Elaborarea i iniierea unor pachete de cursuri de formare n turism, destinate
specializrilor n acest sector, precum i inventarierea persoanelor calificate n diferite
domenii specifice, cum ar fi: ghizi specializai n ecoturism; n prezentarea meteugurilor
tradiionale secuieti; specializri n tratament balnear profesional, curioziti gastronomice,
etc.
Efecte scontate - Promovarea valorilor tradiionale judeene prin oferirea
serviciilor profesionale
- Stabilirea bazelor de cooperare de interes comun, cu scopul
dezvoltrii turistice prin contribuirea tuturor actorilor locali,
persoane fizice i juridice.
- Implicarea know-how-ului existent cu scopul valorificrii
acestora pe paleta turistic
- Creterea posibilitilor de venit din turism ca i activitate
complementar
- Diversificarea serviciilor oferite pe plan judeean i regional
Termen de realizare TL: urmtorii 10 ani
Actori responsabili Centre de formare vocaional, experi n diferite domenii, autoriti
publice responsabili pentru coordonarea acestor activiti
-


299
V. 5. Axa de dezvoltare nr. 5. Marketingul destinaiei inutului Secuiesc

V.5.1. Fundamentare

Principala idee de la care trebuie s pornim n sublinierea ideii i necesitii marketingului
destinaiei n general este aceea a globalizrii. Se poate ntreba de ce tocmai globalizarea ne
ndeamn la o difereniere a locaiei turistice, n condiiile cnd aceast tendin de
uniformizare tocmai omogenizeaz majoritatea metropolelor, stilurilor de via i destinaiile
turistice, de asemeni?
Este vorba de o distincie dintre rutin, viaa de zi cu zi, care ntr-adevr devine foarte similar
(i ca form i n fond) n multe locaii ale post-industrializrii, i de evadare din rutin, de
agrement i timp liber, adic tocmai logica turismului. Aceast logic urmrete din ce n ce
mai mult cutarea specificului, a atraciei unice i chiar personalizate n anumite cazuri. De
aceea, majoritatea locurilor trebuiau s se diferenieze i i caut aspecte, caracteristici
distinctive proprii, pe care trebuie s i le fac cunoscute ct mai eficient.

Un alt argument de suport al tendinei este cel al competiiei. Globalizarea, pe lng faptul c
ncurajeaz pe termen lung diferenierea destinaiilor turistice, n viziunea noastr, creeaz i un
puternic climat competiional, din motive tehnice i tehnologice, adic de parcurgere i
tranzitare mai rapid a spaiului. Locurile devin mai apropiate, mai accesibile, att al accesului
direct, fizic, prin mijloace de transport mai rapide i mai ieftine (cu toat penuria global de
energie, unitatea de transport pe ton-km devine mai ieftin, din cauza tehnologiei de
transport tot mai elevate), ct i indirect, virtual i comunicaional, prin mijloacele de
comunicaie ale secolului 21, oferind informaii imediate turistului i investitorului potenial
despre orice locaie necunoscut n trecut.
Astfel, nici o locaie sau destinaie turistic nu poate face abstracie de aici ncolo de aceast
concuren acerb, trebuie s se afirme pe plan mondial, fiindc piaa funcioneaz din acest
moment pe plan global.
Competitivitatea locaiei trebuie s ne plaseze pe o poziie favorabil cel puin pe plan
continental sau intra-continental, regional.
Iar pentru aceasta nu este de ajuns doar s aducem modificri pozitive la nivelul produsului
turistic, al prestaiilor, este o deosebit nevoie de o comunicare credibil, difereniabil,
atractiv i compact.

-


300
n ceea ce privete, delimitarea teritorial a destinaiei alese pentru marketing i promovare,
putem s afirmm c aceasta nu trebuie s coincid cu delimitarea administrativ, pentru care
se formeaz strategia de dezvoltare.
Produsul va fi conceput la nivel judeean, deci, i destinaia promovat va fi stabilit la
nivel regional, cel al inutului Secuiesc, ca regiune turistic.
Este nevoie de utilizarea acestei delimitri n promovare pentru simplul fapt c judeul
Harghita nu are o identitate palpabil n imaginea turitilor strini, i nici al celor din Ungaria,
astfel. n schimb, inutul Secuiesc este o formaiune teritorial istoric, cu rdcini nc din
Evul Mediu, din vremea scaunelor cvasi-independente de regalitatea din Buda i chiar cu o
populaie care are o identitate puternic local i cu caractere etnice, n multe cazuri care face
regiunea i mai interesant din punct de vedere turistic.
Astfel, problema regiunii turistice inutul Secuiesc trebuie i poate fi adaptat la modelul
regiunilor turistice din Ungaria, sau din alte ri, cu un turism mai avansat, din punct de vedere
cantitativ i calitativ.

Marketingul turistic al destinaiei inutul Secuiesc poate fi un act pozitiv i din alte puncte
de vedere, al dezvoltrii generale economice i sociale: pe de o parte permite pe termen lung o
abordare mai susinut al promovrii regionale din partea administraiilor locale, adic un
autocontrol invizibil al dezvoltrii, atragerii de capital i afirmrii pe diferite piee de desfacere
ale produselor locale. Cu alte cuvinte, dac regiunea va funciona n domeniul turismului, este
foarte posibil, ca aceast colaborare i aceast imagine funcional s fie propulsat i n
domeniul investiional, rezidenial i al exporturilor, ca piee emergente n emulaia localitilor.
Pe de alt parte, afirmarea destinaiei turistice inutul Secuiesc poate s nsemne un fapt
pozitiv n sine n emanciparea identitii regionale al populaiei btinae, fapt care n general
faciliteaz o serie de atitudini sociale pozitive fa de schimbri i transformri statale sau
provocate de pia, fortificnd ataarea sentimental a populaiei de aceast regiune.

Efectele posibile scontate ale marketingului destinaiei la nivel de regiune:
- diferenierea fa de principalii concureni pe piaa turistic
- facilitarea afirmrii unor ntreprinderi turistice prin apelarea la o imagine regional mai
aezat
- vnzarea mai ridicat a produselor i prestaiilor turistice din ntreaga regiune, n ar i
n strintate
-


301
- aplanarea sezonalitii turistice i a deconjuncturilor, prin campanii de promovare
controlate i focusate pe anumite perioade i locaii
- creterea atractivitii turismului regional, n general, pentru fora de munc autohton
i chiar pentru cea strin
- creterea atractivitii i a renumelui domeniului turistic din Secuime, pentru investitori
strini i interni, din domeniul hotelier (lanuri hoteliere), balnear i al agrementului
profesional
- posibilitatea realizrii unor vnzri mai ridicate a produselor autohtone regionale, prin
turism, dar mai ales a produselor specifice locale, i prin exportarea acestora n rile
emitoare de turism, spre regiunea turistic inutul Secuiesc


Obiectivele operative trebuie s fac legtura ntre obiectivul general al domeniului de
intervenie i programele, proiectele i msurile concrete care vor constitui mijloacele efective
realizrii obiectivul general. Obiectivul general al domeniului de intervenie este ridicarea
gradului de cunoatere i potenialului de atracie a regiunii inutul Secuiesc, i n cadrul
acestuia a judeului Harghita.

1. Realizarea unei cooperri cu judeele Covasna i Mure, cu scopul unei promovri
comune a regiunii
2. Crearea unei imagini turistice distinctive, unice despre ntregul inut Secuiesc
3. Identificarea elementelor de design i imagine, a simbolurilor care vor domina n
materialele promoionale
4. Atragerea unor investitori de specialitate n domeniul hotelier, balnear, de agrement
5. Furnizarea eficient i permanent a informaiilor pentru turiti, despre toate atraciile
i serviciile existente n jude i n celelalte dou judee
6. Realizarea unor cooperri de marketing pe plan microregional (destinaii precum
inutul Srii, Csomatu-Blvnyos etc.), regional (la nivel de Transilvania) i naional
pentru realizarea unor imagini ct mai favorabile despre destinaiile respective.
-


302

Obiectivele operative pot fi cuantificate, gradate i msurate n perioade de timp de 5 ani, n
care se va aprecia gradul de ndeplinire a acestor obiective. Obiectivele specifice, operative pot
fi ndeplinite numai prin operaionalizarea acestora, adic prin atribuirea la acestea a unor
mijloace (programe) realizabile n termene previzibile, de ctre responsabili bine determinai.


V.5.3.1. Realizarea unei cercetri sociologice i de pia, care s pun bazele folosirii
simbolurilor i celorlalte elemente de identitate pentru planul de marketing

n efortul de a contura un sistem de simboluri i elemente de profil ale comunicaiilor regiunii,
este foarte indicat cercetarea tiinific a nsemnurilor existente n imaginea mental a
populaiei rezidente i a turitilor care viziteaz n momentul de fa inutul Secuiesc.
Aceast cercetare se va efectua prin metoda sondajului aleatoriu, cu un eantion din rndul
populaiei locale i cu un eantion din rndul turitilor care viziteaz regiunea. n alegerea
eantionului turitilor, este foarte important ca s se focuseze att pe segmentul turitilor
autohtoni, romni, ct i pe cei strini, pentru a-i asigura reprezentativitatea.
Cercetarea va delimita care sunt acele simboluri vizuale, auditive i culturale (persoane, valori
fundamentale etc.), care triesc n contiina populaiei i care vor putea fi ncorporate n
sistemul de comunicaii proiectat ulterior. Aceste simboluri pot fi de natur cultural sau etnic
(steaguri, combinaii de culori), folclorice (obiecte, muzic, obiceiuri), istorice (evenimente,
comemorri), naturale (elemente de flor sau faun), gastronomice sau altele. Important este,
ca n stabilirea, alegerea simbolurilor dintre toate cele conturate, s aib n vedere ca cele alese
trebuie s fie funcionale la nivel regional, s fie acceptate i reprezentative pentru ntregul
inut Secuiesc, iar pe de alt parte trebuie s diferenieze regiunea de alte regiuni culturale sau
turistice.

Pe lng simbolurile care pot fi operaionalizate, cercetarea trebuie s descopere i imaginile i
asociaiile existente, de asemenea n reprezentarea mental a celor dou categorii (rezideni i
turiti), n legtur cu regiunea inutul Secuiesc. Multe dintre acestea pot s se suprapun cu
-


303
etnicitatea secuilor, ns aceast cercetare va trebui s rmn focusat mai mult pe
reprezentarea localitii, nu i a etnicitii sau a altor elemente de comunitate.

Termeni propui realizrii interveniei: TS, 1 an

Coordonator propus al proiectului: Consiliul Judeean Harghita
Parteneri: Consiliile Judeene Mure i Covasna
Executarea proiectului: instituie de cercetare n domeniu (sondaje mass-media, cercetri
sociologice)

V.5.3.2. Elaborarea unui plan de marketing turistic regional al inutului Secuiesc,
comun cu celelalte dou (trei) judee

Planul de marketing va merge mai departe, va sintetiza rezultatele cercetrii i va stabili
concepia de marketing a regiunii. Planul de marketing va fi elaborat n strns colaborare cu
celelalte dou judee, pentru a atinge un consens maxim n privina obiectivelor, ideii de baz i
msurilor i mijloacelor utilizate.
Planul de marketing va cuprinde obligatoriu urmtoarele pri componente:
i. Auditul de imagine: sintetizarea elementelor identificate n cercetarea premergtoare, a
simbolurilor i a imaginilor existente n viziunea locuitorilor i turitilor
ii. Auditul de pia: analiza segmentelor de pia existente i poteniale (turistice), pe baza
unor interviuri, analize empirice i a unor sondaje i cercetri realizate n trecut, cu alte
ocazii
iii. Auditul de concuren: analiza regiunilor i destinaiilor concurente din ar i din
strintate, existente i poteniale
iv. Concepia de produs: este esena planului de marketing, prin aceasta trebuie demarcat
care va fi caracterul principal al regiunii inutul Secuiesc - n consens cu imaginile
existente, strategiile turistice judeene i posibilitile determinate de evoluiile pieelor
turistice internaionale
v. Concepia de comunicare: prin aceasta se va sintetiza care vor fi principalele elemente
de comunicare. Aceast parte trebuie s cuprind concepia mesajului (alegerea
mesajului principal i celor complementare, n conformitate cu concepia produsului i
care vor fi elementele de profil ale mesajului slogan, logo, design), i concepia
mijloacelor (care vor fi mijloacele preferate, n ce form i intensitate).
-


304
vi. Programul de marketing: operaionalizarea concepiilor, descrierea scurt a activitilor
necesare, a termenelor i responsabililor coordonrii i executrii.

Termeni propui realizrii interveniei: TS, 2 ani

Coordonator propus al proiectului: Consiliul Consultativ al Turismului Judeean i
organizaia (organizaiile) MDT regional
Parteneri: Consiliile Judeene Mure i Covasna
Executarea proiectului: societate comercial specializat n consultan

V.5.3.3. Lansarea unui program de marketing, pe baza planului de marketing, al
regiunii turistice inutul Secuiesc

Dup elaborarea planului de marketing, autoritile competente pot s iniieze un program de
marketing, pe baza planului, mai ales dup schema i metodologia descris n ultimul capitol al
acestuia.
Trebuie subliniat, pe cnd planul de marketing este un document, programul de marketing este
un set de aciuni, unice sau permanente, definite n mod planificat, atribuite unor persoane
responsabile i termene de realizare, i monitorizate n mod constant. Este un punct n plus, n
creterea eficienei acestuia pe termen lung, dac programul este precedat de un audit al
circulaiei turistice existente, iar n anumite perioade de timp acest volum este msurat din nou,
cu aceleai metode, servind astfel msurarea eficienei aciunilor de promovare i desfacere. n
orice caz, activitatea de monitorizare a programului n sine, nu poate fi ocolit, pentru a evita
greeala deplasrii de indicaiile i obiectivele planului de marketing i pentru a redresa anumite
inadvertene care decurg din necorespondena propunerilor planului cu realitile existente.
Monitorizarea poate fi fcut prin utilizarea indicatoarelor de performan, de control, de
asigurare a calitii i prin rapoarte periodice care s garanteze seriozitatea aplicrii
programului.

Termeni propui interveniei: TS i TM, n mod continuu

Coordonator propus al proiectului: Organizaia (organizaiile) MDT regional
Parteneri: Consiliile Judeene Mure i Covasna, organele abilitate ale acestora (de preferat un
MDT comun al regiunii sau mai multe dar cu atribuii similare n fiecare jude)
Executarea proiectului: societate comercial specializat n marketing

-


305
V.5.3.4. Realizarea unor materiale suplimentare pentru atragerea unor investitori de
specialitate n domeniul hotelier i balnear, n primul rnd

Atragerea de investitori n anumite domenii este un pas strategic n dezvoltarea turistic a
judeului i a regiunii, n general. Profesionalizarea domeniului turistic, introducerea unor
coduri de bune practici i a unor servicii de calitate presupune atragerea unor investitori de
specialitate care vor putea s propage aceste cunotine i cultur organizaional, n principal
hotelurilor i bazelor de wellness, existente n zon. Un alt motiv, care face atragerea
investitorilor (strini) indispensabil este lipsa de capital. Pentru dezvoltarea domeniului
balnear i wellness, este nevoie de infuzia unui volum semnificativ de capital. Acest lucru
niciodat nu se va realiza din iniiative locale, nu numai pentru c nu exist garanie (baz)
economic pentru susinerea unui mprumut n acest sens, ci i pentru c nu exist un know-
how suficient n aceste domeniu care s asigure o investiie optim capitalului existent (nu va fi
cheltuit suma n mod eficient, recuperabil). Exemple bune, pozitive sunt i investiiile strine n
regiune (Sovata Hotel Danubius Sovata) sau autohtone, dar cu un suport consistent din
partea unui lan hotelier voluntar (Hotel Feny Lanul Hunguest), care presteaz cele mai
bune servicii hoteliere n inutul Secuiesc, n privina calitii i profesionismului.

Materialele promoionale pentru atragerea de capital vor fi personalizate, vor cuprinde
posibilitile de dezvoltare, de investiie, inclusiv locaii concrete, descrierea locaiei, a
infrastructurii existente, a situaiei drepturilor de proprietate, accesibilitii i alte informaii
utile. Materialele respective vor fi tiprite ntr-un numr relativ redus (200-300 exemplare) i o
parte dintre ele vor fi trimise unor lanuri hoteliere integrate, centre balneare din Europa
Occidental, orae nfrite, agenii imobiliare internaionale, ambasade i consulate din
Bucureti i alte contacte din domeniu. O alt parte dintre ele pot fi pstrate pentru ocazii,
ntlniri cu personaje din domeniu care viziteaz zona, cnd le sunt nmnate.

Termeni propui realizrii interveniei: TM, 3 ani

Parteneri: Consiliile Judeene Mure i Covasna, organele abilitate ale acestora (de preferat un
MDT comun al regiunii sau mai multe dar cu atribuii similare n fiecare jude), i
administraiile publice locale
Executarea proiectului: societate comercial specializat n marketing
-


306
V.5.3.5. Crearea unui sistem de informare transparent i dinamic pentru turiti

Organizaia proiectat s coordoneze turismul din judeul Harghita, denumit n capitolele
anterioare MDT, va fi nsrcinat i cu proiectarea sistemului de informare. Acest sistem
trebuie s fie unul transparent, accesibil i va furniza informaii complete despre:
- produsele turistice de tip pachet
- atraciile naturale i antropice existente
- serviciile de transport, cazare, alimentaie din oferta turistic regional, inclusiv preul
aproximativ al acestora
- evenimentele, programele culturale i artistice din jude
- punctele de prim-ajutor
- servicii balneare i wellness
- servicii de agrement: echitaie, prtii de schi, ciclism, plimbri cu brci, etc.
- alte informaii despre ghiduri turistice, servicii de nchiriere, tranzitare, documente
pentru strini, etc.
Sistemul de informaii trebuie construit pe o reea de puncte de informaii, marcate cu
acelai nsemn n ntreaga regiune, i care au cel puin o persoan disponibil pentru prestarea
serviciilor de informare, cu program prelungit ntre orele 8.00 i 20.00 (n extrasezon cu
program mai sczut). Punctele de informare existente pot fi ncorporate n noul sistem, iar
pentru eficientizarea timpului de lucru a angajailor n perioadele de extrasezon, aceste puncte
i acest personal poate fi n interiorul organizaiei MDT.

Bineneles, aceti angajai nu pot memora un asemenea volum de informaii, despre toate
domeniile menionate mai sus, de aceea se recomand operarea acestor puncte pe baza unui
sistem informatizat cu legturi directe la prestatorii de servicii turistice i conexe, i prin care
angajatul punctului de informare poate s verifice imediat cu exactitate toate informaiile
despre prestator, servicii, tarife, condiii, disponibilitate i acces i s le furnizeze solicitantului.
Punctele la care se recomand amenajarea unor puncte de informare:
- cele 7 staiuni turistice: Bile Tunad, Harghita-Bi, Praid, Bile Homorod, Izvorul
Mureului, Lacul Rou, Borsec.
- cele 3 municipii: Miercurea-Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni.
Pe lng acestea, bineneles se pot iniializa i n alte locaii, dup dezvoltarea treptat a
turismului, precum Lzarea, Zetea, Lupeni, Toplia, Vlhia, Lunca de Jos, Blan etc.
-


307


Parteneri: administraiile publice locale (APL) i asociaiile de turism
Executarea proiectului: implementarea proiectului va putea fi realizat de o societate de
consultan din domeniul turismului

V.5.3.6. Stabilirea unor relaii de cooperare de marketing la nivel microregional,
regional i naional

La nivel microregional, trebuiesc aplicate pe termen lung aceleai metode de marketing ca i la
nivel regional, adic crearea unui plan de marketing i a unui program de marketing, dar aceste
planuri trebuie s se conformeze cu concepia regional de marketing care va avea prioritate.
Totodat, elementele regionale de marketing (simboluri, design i profil) trebuiesc utilizate i la
nivel microregional, pe lng cele specifice locale pentru amplificarea efectului de sinergie.
Aceste microregiuni turistice sunt descrise la punctul V.1.3. din aceast strategie, la primul
program de intervenie propus.
Parteneri: administraiile publice locale (APL) i asociaiile de turism, consiliile judeene
Covasna, Mure, Bacu, Neam.
Executarea proiectului: organizaiile MDT locale (microregionale) sau asociaiile de turism
locale

Cooperarea la nivel regional, pe plan de marketing nseamn realizarea unor aciuni comune la
nivelul Transilvaniei, n privina promovrii i al desfacerii n anumite trguri internaionale,
din Occident, unde regiunea turistic inutul Secuiesc s-ar putea s nu aib destul putere de
atracie pentru a fi vndabil n sine. Bineneles, aceste cooperri trebuie realizate astfel nct
imaginea comun promovat a Transilvaniei s nu lezeze i s nu fie contradictorie cu ceea
conceput despre inutul Secuiesc. O ntrebare deschis rmne i faptul c cine va iniializa i
cine va aplica un astfel de promovare comun, foarte necesar de altfel pentru ntreaga
macroregiune. Imaginea Transilvaniei este foarte cunoscut i atractiv pe multe piee turistice,
care ar trebui cultivat n mod contient i permanent.
-


308
Termeni propui realizrii interveniei: TL, 7 ani
Parteneri: Consiliile Judeene Harghita-Mure-Covasna.
Executarea proiectului: Organizaia (organizaiile) MDT regional

La nivel naional, regiunea turistic inutul Secuiesc trebuie s ntreprind un altfel de
cooperare. Este vorba n primul rnd de cooperare diplomatic i politic, pentru ridicarea
acceptanei ideii regiunii n sine, de altfel care este i un deziderat politic. Opinia public
naional trebuie convins c aceast regionalizare turistic nu nseamn nici o ameninare la
adresa suveranitii Statului Romn, ci dimpotriv, va reprezenta un mijloc de promovare al
turismului romnesc n general. inutul Secuiesc va trebui s apar n timp pe prospectele i
brourile editate de ctre Ministerul Turismului i altor organizaii turistice naionale pentru a
beneficia de aceleai drepturi ca i celelalte regiuni promovate: Maramure, Moldova,
Litoralul romnesc, etc.

Termeni propui realizrii interveniei: TL, 10 ani
Parteneri: Consiliile Judeene Harghita-Mure-Covasna, reprezentani n Parlament al
judeelor Harghita, Mure i Covasna
Executarea proiectului: Organizaia (organizaiile) MDT regional
S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
0
9

V
.
6
.

P
r
o
i
e
c
t
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

i
n
i
i
a
t
e
,

c
o
n
c
e
p
u
t
e

s
a
u

n

c
u
r
s

d
e

e
x
e
c
u
i
e

l
a

n
i
v
e
u
l

j
u
d
e
u
l
u
i

H
a
r
g
h
i
t
a

L
i
s
t
a
r
e
a

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

p
e

b
a
z
a

a
x
e
l
o
r

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

p
r
o
p
u
s
e

p
r
i
n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

t
u
r
i
s
t
i
c

A
x
a

1
.

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
s
u
r
s
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

A
x
a

2

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a
l

a
l
t
o
r

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i

c
o
n
e
x
e

A
x
a

3

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

A
x
a

4

m
b
u
n
i
r
e
a

c
o
n
d
i
i
i
l
o
r

f
o
r
m
r
i
i

c
a
p
i
t
a
l
u
l
u
i

u
m
a
n

a
n
g
a
j
a
t

n

t
u
r
i
s
m

A
x
a

5

M
a
r
k
e
t
i
n
g
u
l

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c

P
r
o
g
r
a
m
e
,

p
r
o
i
e
c
t
e

d
e
r
u
l
a
t
e

s
a
u

i
n
i
i
a
t
e

d
e

C
J
H
R

I
.

P
r
o
i
e
c
t
e

P
r
o
g
r
a
m
e

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

n

c
u
r
s

d
e

d
e
s
f
u
r
a
r
e

D
e
r
u
l
a
r
e
a

p
r
o
i
e
c
t
u
l
u
i

D
r
u
m
u
l

A
p
e
l
o
r

m
i
n
e
r
a
l
e

T
u
r
i
s
m
u
l

n

s
i
g
u
r
a
n
:

c
a
r
t
a
r
e
a
,

r
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

t
r
a
s
e
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

m
o
n
t
a
n
e

d
i
n

M
.

H
a
r
g
h
i
t
a
,

H
m
a
,

C
l
i
m
a
n
i

P
r
o
g
r
a
m

d
e

c
o
l
a
b
o
r
a
r
e

c
u

a
s
o
c
i
a
i
i
l
e

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

F
o
r
m
a
r
e
a

i
n
t
e
r
p
r
e
i
l
o
r

r
u
r
a
l
i

p
r
i
n
t
r
-
u
n

p
r
o
i
e
c
t

d
e

f
o
r
m
a
r
e

c
o
n
t
i
n
u

L
e
o
n
a
r
d
o

d
a

V
i
n
c
i
,

t
r
a
n
s
f
e
r

d
e

i
n
o
v
a
i
e

P
r
o
g
r
a
m

p
r
i
v
i
n
d

p
r
o
m
o
v
a
r
e
a

i
m
a
g
i
n
i
i

p
u
b
l
i
c
e

a

j
u
d
e
u
l
u
i

H
a
r
g
h
i
t
a

I
I
.

P
r
o
i
e
c
t
e

r
e
c
e
n
t

i
n
i
i
a
t
e

i

i
d
e
i

d
e

p
r
o
i
e
c
t
e

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

c
o
n
c
e
p
i
i
l
o
r

d
e

a
m
e
n
a
j
a
r
e

t
e
r
i
t
o
r
i
a
l

a

z
o
n
e
l
o
r

i

d
e
s
t
i
n
a
i
i
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
n

j
u
d
e
:

M
u
n
i
i

H
a
r
g
h
i
t
a
,

M
a
s
i
v
u
l

C
i
o
m
a
t
u
-
B
a
l
v
a
n
y
o
s
,

H
m
a
u

M
a
r
e
-
L
a
c
u

R
o
u
,

i
n
u
t
u
l

S
r
i
i
,

B
o
r
s
e
c
-
T
o
p
l
i
a
,

M
u
n
i
i

G
u
r
g
h
i
u
l
u
i
,

T
r
n
a
v
a
-
N
y
i
k
o
,

M
i
c
r
o
r
e
g
i
u
n
e
a

P
o
g
a
n
y
-
h
a
v
a
s
,

Z
o
n
a

H
o
m
o
r
a
d
e
-
C
h
e
i
l
e

V
r
g
h
i
u
l
u
i

S
p
r
i
j
i
n
i
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i
i

n

s
t
a
i
u
n
i
l
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

i

a

e
l
a
b
o
r
r
i
i

p
l
a
n
u
r
i
l
o
r

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

a
c
e
s
t
o
r

d
e
s
t
i
n
a
i
i
:

B
i
l
e

T
u
n
a
d
,

B
o
r
s
e
c
,

T
o
p
l
i
a
,

L
a
c
u

R
o
u
,

I
z
v
o
r
u

M
u
r
e
u
l
u
i
,

H
a
r
g
h
i
t
a
-
B
i
,

B
i
l
e

H
o
m
o
r
o
d
,

S
n
t
i
m
b
r
u
-
B
i
,

B
i
l
e

S
e
i
c
h
e
,

B
i
l
e

S
o
s
k
u
t
,

P
r
a
i
d

e
t
c
.

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

p
e

C
r
e
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

(
O
M
D
T
)

l
a

n
i
v
e
l

l
o
c
a
l
-
m
i
c
r
o
r
e
g
i
o
n
a
l
,

j
u
d
e
e
a
n

i

r
e
g
i
o
n
a
l

n
f
i
i
n
a
r
e
a

C
o
n
s
i
l
i
u
l

C
o
n
s
u
l
t
a
t
i
v

a
l

T
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

J
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

c
r
e
e
r
i
i

i

f
u
n
c
i
o
n
r
i
i

u
n
o
r

a
s
o
c
i
a
i
i

I
n
i
i
e
r
e
a

u
n
e
i

c
a
m
p
a
n
i
i

d
e

c
o
n
t
i
e
n
t
i
z
a
r
e

a

i
m
p
o
r
t
a
n
e
i

i

p
r
e
s
t
i
g
i
u
l
u
i

o
c
u
p
a
i
i
l
o
r

n

t
u
r
i
s
m

S
t
r
a
t
e
g
i
e

d
e

o
p
t
i
m
i
z
a
r
e

a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

d
e

f
o
r
m
a
r
e

f
o
r
m
a
l

i

i
n
f
o
r
m
a
l

c
u

n
e
v
o
i
l
e

p
i
e
e
i

F
o
r
m
a
r
e
a

p
r
a
c
t
i
c

a

e
l
e
v
i
l
o
r
,

s
t
u
d
e
n
i
l
o
r
,

c
a
r
e

v
o
r

s

o
b
i
n

c
a
l
i
f
i
c
r
i

n

t
u
r
i
s
m

s
a
u

R
e
a
l
i
z
a
r
e
a

u
n
e
i

c
e
r
c
e
t
r
i

s
o
c
i
o
l
o
g
i
c
e

i

d
e

p
i
a
,

c
a
r
e

s

p
u
n

b
a
z
e
l
e

f
o
l
o
s
i
r
i
i

s
i
m
b
o
l
u
r
i
l
o
r

i

c
e
l
o
r
l
a
l
t
e

e
l
e
m
e
n
t
e

d
e

i
d
e
n
t
i
t
a
t
e

p
e
n
t
r
u

p
l
a
n
u
l

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
u
i

p
l
a
n

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g

t
u
r
i
s
t
i
c

r
e
g
i
o
n
a
l

a
l

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c
,

c
o
m
u
n

c
u

c
e
l
e
l
a
l
t
e

d
o
u

(
t
r
e
i
)

j
u
d
e
e

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
1
0

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

c
o
r
e
s
p
u
n
z
t
o
a
r
e

a

c
t
e
v
a

d
e
s
t
i
n
a
i
i

a
l
e
s
e

c
u

s
c
o
p

e
c
o
t
u
r
i
s
t
i
c

i

e
l
a
b
o
r
a
r
e
a

p
l
a
n
u
r
i
l
o
r

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

e
c
o
t
u
r
i
s
t
i
c

a

a
c
e
s
t
o
r

d
e
s
t
i
n
a
i
i
:

P
a
r
c
u
l

N
a
i
o
n
a
l

H
m
a
-
C
h
e
i
l
e

B
i
c
a
z
u
l
u
i
,

L
a
c
u
l

S
f
n
t
a

A
n
a
-
T
i
n
o
v
u
l

M
o
h
o
,

C
h
e
i
l
e

V
r
g
h
i
u
l
u
i
,

P
o
p
a
s
u
l

P
r
i
l
o
r

d
e

l
a

S
n
p
a
u
l
,

D
e
f
i
l
e
u
l

d
e

s
a
r
e

d
e

l
a

P
r
a
i
d
,

T
i
n
o
v
u
l

L
u
c
i

i

P
o
i
a
n
a

H
a
r
g
h
i
t
e
i

d
i
n

M
u
n
i
i

H
a
r
g
h
i
t
a

d
e

S
u
d
,

e
t
c
.

P
r
o
i
e
c
t

i
n
i
i
a
t

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
g
r
a
m
u
l
u
i

d
e

c
o
o
p
e
r
a
r
e

I
N
T
E
R
R
E
G

I
V
C

c
u

s
c
o
p
u
l

m
e
n
i
n
e
r
i
i

b
i
o
d
i
v
e
r
s
i
t
i
i

a
r
i
i
l
o
r

p
r
o
t
e
j
a
t
e

p
r
i
n

o
p
t
i
m
i
z
a
r
e
a

i
m
p
a
c
t
u
l
u
i

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

S
p
r
i
j
i
n
i
r
e
a

l
o
c
a
l
i
t
i
l
o
r

r
u
r
a
l
e

c
u

s
c
o
p
u
l

d
e

a

f
o
r
m
u
l
a

u
n
i
c
i
t
a
t
e
a

(
n

t
r
a
d
i
i
i

i

a
c
t
i
v
i
t
i

m
e
t
e
u
g
r
e
t
i

s
a
u

a
l
t
e

v
a
l
o
r
i

p
o
p
u
l
a
r
e

c
u
l
t
u
r
a
l
e
)

p
e

c
a
r
e

p
o
a
t
e

o
f
e
r
i

f
a

d
e

c
e
l
e
l
a
l
t
e

l
o
c
a
l
i
t
i

C
o
o
r
d
o
n
a
r
e
a

n

t
i
m
p

i

s
p
a
i
u

a
l

m
a
n
i
f
e
s
t
r
i
l
o
r

i

r
a
z
a

t
r
a
s
e
e
l
o
r

d
e

t
u
r
i
s
m

a
c
t
i
v

i

p
e
n
t
r
u

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

s
u
p
o
r
t
u
l
u
i

t
e
h
n
i
c

p
r
i
v
i
n
d

a
c
e
s
t
e

f
o
r
m
e

d
e

t
u
r
i
s
m
:

r
e
f
u
g
i
i

i

c
a
b
a
n
e

n

M
u
n
i
i

H
m
a
,

G
u
r
g
h
i
u

R
e
c
o
n
d
i
i
o
n
a
r
e
a

t
a
b
e
r
e
l
o
r

c
o
l
a
r
e
,

c
a
m
p
i
n
g
u
r
i
l
o
r

i

v
i
l
e
l
o
r

n

s
t
a
i
u
n
i
l
e

b
a
l
n
e
a
r
e

i

c
l
i
m
a
t
e
r
i
c
e

m
o
n
t
a
n
e

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

i
n
v
e
s
t
i
i
i
l
o
r

n

s
t
r
u
c
t
u
r
i

d
e

c
a
z
a
r
e

d
e

t
i
p

h
o
t
e
l
i
e
r

n

z
o
n
e
l
e

s
p
e
c
i
f
i
c
a
t
e
,

a
s
i
g
u
r
n
d

u
n

g
r
a
d

r
i
d
i
c
a
t

d
e

c
a
l
i
t
a
t
e

a

s
e
r
v
i
c
i
i
l
o
r

P
r
o
m
o
v
a
r
e
a

s
p
i
r
i
t
u
l
u
i

a
n
t
r
e
p
r
e
n
o
r
i
a
l

n

d
o
m
e
n
i
u
l

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

a
g
r
e
m
e
n
t

n

s
t
a
i
u
n
i
l
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

i

z
o
n
e
l
e

c
u

c
o
n
c
e
n
t
r
a
i
e

t
u
r
i
s
t
i
c

r
i
d
i
c
a
t

M
o
d
e
r
n
i
z
a
r
e
a

s
a
l
v
r
i
i

m
o
n
t
a
n
e
,

c
r
e
t
e
r
e
a

s
i
g
u
r
a
n
e
i

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

m
o
n
t
a
n

i

a
c
t
i
v
;

p
r
o
i
e
c
t

d
e
p
u
s

n

c
a
d
r
u
l

P
O
R

D
.
M
.

5
.
2

t
u
r
i
s
t
i
c
e

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

l
o
c
a
l
e

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

c
a
d
r
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

p
e
n
t
r
u

c
e
r
c
e
t
a
r
e
a

i

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

r
e
g
i
u
n
e
:

c
e
n
t
r
u

d
e

c
e
r
c
e
t
a
r
e

i

b
i
b
l
i
o
t
e
c

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

p
e
n
t
r
u

t
u
r
i
s
m

i

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

t
e
r
i
t
o
r
i
a
l

O
r
g
a
n
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

s
e
m
i
n
a
r
i
i

i

c
o
n
f
e
r
i
n
e

p
e
r
i
o
d
i
c
e

p
e

t
e
m
e

d
e

t
u
r
i
s
m
,

m
e
d
i
u

i

c
u
l
t
u
r

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

u
n
o
r

f
o
r
m
e

d
e

c
o
n
s
u
l
t
a
n

p
e
n
t
r
u

i
n
i
i
a
t
i
v
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
o
r

p
r
o
g
r
a
m
e

e
f
i
c
i
e
n
t
e

d
e

e
d
u
c
a
i
e

p
r
a
c
t
i
c

p
e
n
t
r
u

e
l
e
v
i

i

s
t
u
d
e
n
i

O
r
g
a
n
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

s
c
h
i
m
b
u
r
i

d
e

e
x
p
e
r
i
e
n

c
u

r
e
e
l
e

s
a
u

a
s
o
c
i
a
i
i

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

n
a
i
o
n
a
l
e

i

i
n
t
e
r
n
a
i
o
n
a
l
e

P
a
r
t
e
n
e
r
i
a
t

p
e
n
t
r
u

i
m
p
l
e
m
e
n
t
a
r
e
a

l
e
g
i
s
l
a
i
e
i

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

t
i
c
h
e
t
e
l
e

d
e

v
a
c
a
n
:

c
a
m
p
a
n
i
e

d
e

i
n
f
o
r
m
a
r
e

i

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

t
i
c
h
e
t
e
l
o
r

d
e

v
a
c
a
n

a
c
t
i
v
i
t
n
f
i
i
n
a
r
e
a

u
n
u
i

c
e
n
t
r
u

e
d
u
c
a
i
o
n
a
l

d
e
s
t
i
n
a
t

f
o
r
m
r
i
i

v
o
c
a
i
o
n
a
l
e

a

n
t
r
e
p
r
i
n
z
t
o
r
i
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
i

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

i

i
n
i
i
e
r
e
a

u
n
o
r

p
a
c
h
e
t
e

d
e

c
u
r
s
u
r
i

d
e

f
o
r
m
a
r
e

n

t
u
r
i
s
m
,

d
e
s
t
i
n
a
t
e

s
p
e
c
i
a
l
i
z
r
i
l
o
r

n

a
c
e
s
t

s
e
c
t
o
r

P
r
o
i
e
c
t

d
e

f
o
r
m
a
r
e

c
o
n
t
i
n
u

(
L
e
o
n
a
r
d
o

d
a

V
i
n
c
i
)

v
i
z
n
d

s
i
g
u
r
a
n
i

d
i
v
e
r
s
i
f
i
c
a
r
e
a

s
e
r
v
i
c
i
i
l
o
r

d
e

s
a
l
v
a
r
e

m
o
n
t
a
n

L
a
n
s
a
r
e
a

u
n
u
i

p
r
o
g
r
a
m

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g
,

p
e

b
a
z
a

p
l
a
n
u
l
u
i

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g
,

a
l

r
e
g
i
u
n
i
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

i
n
u
t
u
l

S
e
c
u
i
e
s
c

R
e
a
l
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

m
a
t
e
r
i
a
l
e

s
u
p
l
i
m
e
n
t
a
r
e

p
e
n
t
r
u

a
t
r
a
g
e
r
e
a

u
n
o
r

i
n
v
e
s
t
i
t
o
r
i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

n

d
o
m
e
n
i
u
l

h
o
t
e
l
i
e
r

i

b
a
l
n
e
a
r
,

n

p
r
i
m
u
l

r
n
d

C
r
e
a
r
e
a

u
n
u
i

s
i
s
t
e
m

d
e

i
n
f
o
r
m
a
r
e

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

d
i
n
a
m
i
c

p
e
n
t
r
u

t
u
r
i
t
i
:

r
e
e
a
u
a

b
i
r
o
u
r
i
l
o
r

d
e

i
n
f
o
r
m
a
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

d
e

p
a
n
o
u
r
i

i
n
f
o
r
m
a
t
i
v
e
,

i
n
d
i
c
a
t
o
a
r
e

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

u
n
o
r

r
e
l
a
i
i

d
e

c
o
o
p
e
r
a
r
e

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g

l
a

n
i
v
e
l

m
i
c
r
o
r
e
g
i
o
n
a
l
,

r
e
g
i
o
n
a
l

i

n
a
i
o
n
a
l

P
r
o
g
r
a
m

d
e

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

v
a
l
o
r
i
l
o
r

c
u
l
t
u
r
a
l
e
-
n
a
t
u
r
a
l
e

a
l
e

j
u
d
e
e
l
o
r

H
a
r
g
h
i
t
a

i

C
o
v
a
s
n
a
;

p
r
o
i
e
c
t

d
e
p
u
s

n

c
a
d
r
u
l

P
O
R
,

a
x
a

5
.
3
.

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
1
1

f
e
s
t
i
v
a
l
u
r
i
l
o
r

c
u
l
t
u
r
a
l
e

i

e
d
i
t
a
r
e
a

u
n
u
i

c
a
l
e
n
d
a
r

d
e

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e

a
l

j
u
d
e
u
l
u
i

S
p
r
i
j
i
n
i
r
e
a

r
e
n
o
v
r
i
i

m
o
n
u
m
e
n
t
e
l
o
r
,

s
i
t
u
r
i
l
o
r

a
r
h
e
o
l
o
g
i
c
e
,

b
i
s
e
r
i
c
i

f
o
r
t
i
f
i
c
a
t
e
,

c
a
s
t
e
l
e
l
o
r
,

c
e
t
i
l
o
r

i

c
o
n
a
c
e
l
o
r

c
u

s
c
o
p
u
l

o
r
g
a
n
i
z
r
i
i

u
n
o
r

t
u
r
u
r
i

d
e

v
i
z
i
t
a
r
e

a
l

a
c
e
s
t
o
r

o
b
i
e
c
t
i
v
e

I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
r
e
a

(
e
x
p
l
o
r
a
r
e
a
)

s
u
r
s
e
l
o
r

d
e

a
p

m
i
n
e
r
a
l

d
i
n

j
u
d
e
i

r
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

m
o
f
e
t
e
l
o
r

n
e
f
u
n
c
i
o
n
a
l
e

P
r
o
g
r
a
m
e
,

p
r
o
i
e
c
t
e

d
e
r
u
l
a
t
e

s
a
u

i
n
i
i
a
t
e

d
e

c
o
n
s
i
l
i
i
l
e

l
o
c
a
l
e

A
x
a

1
.

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
s
u
r
s
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

A
x
a

2

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a
l

a
l
t
o
r

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i

c
o
n
e
x
e

A
x
a

3

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

A
x
a

4

m
b
u
n
i
r
e
a

c
o
n
d
i
i
i
l
o
r

f
o
r
m
r
i
i

c
a
p
i
t
a
l
u
l
u
i

u
m
a
n

a
n
g
a
j
a
t

n

t
u
r
i
s
m

A
x
a

5

M
a
r
k
e
t
i
n
g
u
l

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c

I
.

P
r
o
i
e
c
t
e

P
r
o
g
r
a
m
e

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

n

c
u
r
s

d
e

d
e
s
f
u
r
a
r
e

E
c
o
l
o
g
i
z
a
r
e
a

s
t
a
t
i
u
n
i
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

L
a
c
u

R
o
i

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i
i

p
e
n
t
r
u

t
u
r
i
s
m

e
t
a
p
a

I

a
)

S
i
s
t
e
m

d
e

a
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

a
p

p
o
t
a
b
i
l
,

b
)

S
i
s
t
e
m

d
e

c
a
n
a
l
i
z
a
r
e

G
h
e
o
r
g
h
e
n
i

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

c
u
r
i
e
i

"
M
i
k
"
,

J
o
s
e
n
i

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
e
i

p
r
t
i
i

d
e

s
c
h
i

B
o
r
s
e
c

s
t
a
d
i
u

P
T

A
m
e
n
a
j
a
r
e

t
a
b

d
e

t
i
n
e
r
e
t
,

M
r
a

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

c
m
i
n
u
l
u
i

c
u
l
t
u
r
a
l

i

a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

a
n
e
x
e
i

c
u

f
u
n
c
i
e

d
e

l
o
c
u
r
i

d
e

c
a
z
a
r
e

c
o
m
.

C
l
n
i
n
f
i
i
n
a
r
e
a

A
s
o
c
i
a
i
e
i

T
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
n

B
a
z
i
n
u
l

G
i
u
r
g
e
u

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

r
e
l
a
i
i
l
o
r

c
u

A
s
o
c
i
a
i
a

d
e

P
r
o
m
o
v
a
r
e

T
u
r
i
s
t
i
c

d
i
n

B
u
c
o
v
i
n
a

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
1
2

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

c
a
b
a
n
e
i

d
e

l
a

P
i
a
t
r
a

S
i
n
g
u
r
a
t
i
c

P
r
o
i
e
c
t
a
r
e
a

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i
i

s
u
p
o
r
t

p
e
n
t
r
u

z
o
n
a

t
u
r
i
s
t
i
c
n
t
i
m
b
r
u

B
i

I
I
.

P
r
o
i
e
c
t
e

r
e
c
e
n
t

i
n
i
i
a
t
e

i

i
d
e
i

d
e

p
r
o
i
e
c
t
e

C
o
n
s
t
r
u
i
r
e
a

u
n
e
i

b
a
z
e

d
e

t
r
a
t
a
m
e
n
t

p
e
n
t
r
u

e
x
p
l
o
a
t
a
r
e
a

a
p
e
i

m
i
n
e
r
a
l
e

B
o
r
s
e
c

C
o
n
s
t
r
u
i
r
e
a

u
n
u
i

C
o
m
p
l
e
x

b
a
l
n
e
a
r

P
r
a
i
d

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

i

a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

c
a
s
e
i

d
e

c
u
l
t
u
r

c
a

i

c
o
m
p
l
e
x

b
a
l
n
e
a
r

i
l
e

T
u
n
a
d

A
n
a
l
i
z
a

c
a
l
i
t
a
t
i
v
i

c
a
n
t
i
t
a
t
i
v
,

c
a
r
t
o
g
r
a
f
i
e
r
e
a

a
p
e
i

t
e
r
m
a
l
e

e
x
i
s
t
e
n
t
e

n

z
o
n
a

C
l
i
m
a
n
i
,

c
a
r
e

p
o
a
t
e

f
i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
t

c
a

i

o
b
i
e
c
t
i
v

t
u
r
i
s
t
i
c

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

c
o
n
a
c
u
l
u
i

B
i
a
l
i
s

i

t
r
a
n
s
f
o
r
m
a
r
e
a

l
u
i

n
t
r
-
u
n

C
e
n
t
r
u

C
u
l
t
u
r
a
l

M
u
n
t
i
f
u
n
c
i
o
n
a
l
,

c
o
m
.

M
i
h
i
l
e
n
i

C
u
m
p
r
a
r
e
a

c
a
s
e
i

L
a
d
o

i

A
m
e
n
a
j
a
r
e

"
Z
o
n
a

d
e

a
g
r
e
m
e
n
t

-

H
o
m
o
r
o
d
l
o
k
a
"
,

C
l
n
i
a

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
e
i

p
r
t
i
i

d
e

s
c
h
i

l
a

S
n
t
i
m
b
r
u

B
i

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
e
i

p
r
t
i
i

d
e

s
c
h
i

l
a

T
u
l
g
h
e
,

m
a
r
c
a
r
e
a

t
r
a
s
e
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

R
e
l
a
n
s
a
r
e
a

f
e
s
t
i
v
a
l
u
l
u
i

d
e

d
a
n
s

p
o
p
u
l
a
r

i

o
b
i
c
e
i
u
r
i

d
e

i
a
r
n
R
o
a
t
a

s
t
e
l
e
l
o
r

-

T
u
l
g
h
e

D
o
t
a
r
e
a

c
a
s
e
i

d
e

c
u
l
t
u
r
i

a

p
e
n
s
i
u
n
i
i

a
f
e
r
e
n
t
e

d
i
n

S
a
t
u

M
a
r
e

n
f
i
i
n
a
r
e
a

a
s
o
c
i
a
i
i
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

p
e

a
r
e
a
l
e
l
e

m
i
c
r
o
r
e
g
i
o
n
a
l
e

d
i
n

j
u
d
e
i

c
o
n
s
t
i
t
u
i
r
e
a

f
e
d
e
r
a
i
e
i

j
u
d
e
e
n
e
,

r
e
g
i
o
n
a
l
e

a
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a

n
f
i
i
n
a
r
e
a

p
o
s
t
u
r
i
l
o
r

d
e

r
e
f
e
r
e
n
i

i
n
s
p
e
c
t
o
r
i

d
e

t
u
r
i
s
m

n

c
a
d
r
u
l

p
r
i
m
r
i
i
l
o
r

s
a
u

a
l

a
s
o
c
i
a
i
i
l
o
r

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

i
n
t
e
r
c
o
m
u
n
i
t
a
r

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

u
n
o
r

f
o
r
m
e

d
e

c
o
n
s
u
l
t
a
n

p
e
n
t
r
u

i
n
i
i
a
t
i
v
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
o
r

p
r
o
g
r
a
m
e

e
f
i
c
i
e
n
t
e

d
e

e
d
u
c
a
i
e

p
r
a
c
t
i
c

p
e
n
t
r
u

e
l
e
v
i

i

s
t
u
d
e
n
i

O
r
g
a
n
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

s
c
h
i
m
b
u
r
i

d
e

e
x
p
e
r
i
e
n

c
u

r
e
e
l
e

s
a
u

a
s
o
c
i
a
i
i

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

n
a
i
o
n
a
l
e

i

i
n
t
e
r
n
a
i
o
n
a
l
e

n
f
i
i
n
a
r
e
a

r
e
e
l
e
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

a

a
n
i
m
a
t
o
r
i
l
o
r

l
o
c
a
l
i
,

l
a

n
i
v
e
l
u
l

l
o
c
a
l
i
t
i
i

C
r
i
s
t
u
r
u

S
e
c
u
i
e
s
c

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
u
i

a
m
p
l
u

p
a
c
h
e
t

d
e

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

o
r
a
u
l
u
i

i

a

m
i
c
r
o
r
e
g
i
u
n
i
i

C
r
i
s
t
u
r

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
u
i

D
V
D

c
u

f
i
l
m

s
c
u
r
t

d
e
s
p
r
e

p
r
o
m
o
v
a
r
e
a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

z
o
n
a

C
l
i
m
a
n
i

n

1
0
0

d
e

e
x
e
m
p
l
a
r
e
.

A
n
a
l
i
z
a

c
a
l
i
t
a
t
i
v
i

c
a
n
t
i
t
a
t
i
v
,

c
a
r
t
o
g
r
a
f
i
e
r
e
a

a
p
e
i

t
e
r
m
a
l
e

e
x
i
s
t
e
n
t
e

n

z
o
n
a

C
l
i
m
a
n
i
,

c
a
r
e

p
o
a
t
e

f
i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
t

c
a

i

o
b
i
e
c
t
i
v

t
u
r
i
s
t
i
c

R
e
a
l
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

m
a
t
e
r
i
a
l
e

s
u
p
l
i
m
e
n
t
a
r
e

p
e
n
t
r
u

a
t
r
a
g
e
r
e
a

u
n
o
r

i
n
v
e
s
t
i
t
o
r
i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

n

d
o
m
e
n
i
u
l

h
o
t
e
l
i
e
r

i

b
a
l
n
e
a
r
,

n

p
r
i
m
u
l

r
n
d

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
1
3

t
r
a
n
s
f
o
r
m
a
r
e
a

e
i

n
t
r
-
u
n

M
u
z
e
u

n
e
s
c
,

c
o
m
.

M
i
h
i
l
e
n
i

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

m
o
r
i
i

d
i
n

s
a
t
u
l

M
i
h
i
l
e
n
i
,

n
r
.

4
4
.

C
r
e
a
r
e
a

u
n
u
i

s
i
s
t
e
m

d
e

i
n
f
o
r
m
a
r
e

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

d
i
n
a
m
i
c

p
e
n
t
r
u

t
u
r
i
t
i
:

r
e
e
a
u
a

b
i
r
o
u
r
i
l
o
r

d
e

i
n
f
o
r
m
a
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

d
e

p
a
n
o
u
r
i

i
n
f
o
r
m
a
t
i
v
e
,

i
n
d
i
c
a
t
o
a
r
e

S
t
a
b
i
l
i
r
e
a

u
n
o
r

r
e
l
a
i
i

d
e

c
o
o
p
e
r
a
r
e

d
e

m
a
r
k
e
t
i
n
g

l
a

n
i
v
e
l

m
i
c
r
o
r
e
g
i
o
n
a
l
,

r
e
g
i
o
n
a
l

i

n
a
i
o
n
a
l

A
l
t
e

p
r
o
i
e
c
t
e

d
e
r
u
l
a
t
e

s
a
u

i
n
i
i
a
t
e

d
e

O
N
G
-
u
r
i
,

i
n
s
t
i
t
u
i
i

p
u
b
l
i
c
e
,

a
s
o
c
i
a
i
i

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e
,

n
t
r
e
p
r
i
n
d
e
r
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

A
x
a

1
.

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

i

v
a
l
o
r
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
s
u
r
s
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

n
a
t
u
r
a
l
e

i

a
n
t
r
o
p
i
c
e

A
x
a

2

S
t
i
m
u
l
a
r
e
a

d
e
z
v
o
l
t
r
i
i

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

t
u
r
i
s
t
i
c
i

a
l

a
l
t
o
r

i
n
f
r
a
s
t
r
u
c
t
u
r
i

c
o
n
e
x
e

A
x
a

3

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
o
r
i
c

a
l

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

A
x
a

4

m
b
u
n
i
r
e
a

c
o
n
d
i
i
i
l
o
r

f
o
r
m
r
i
i

c
a
p
i
t
a
l
u
l
u
i

u
m
a
n

a
n
g
a
j
a
t

n

t
u
r
i
s
m

A
x
a

5

M
a
r
k
e
t
i
n
g
u
l

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

i
n
u
t
u
l
u
i

S
e
c
u
i
e
s
c

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
o
r

t
r
a
s
e
e

e
c
o
d
i
d
a
c
t
i
c
e

(
e
c
o
t
u
r
i
s
t
i
c
e
)

a
l
e

r
e
z
e
r
v
a
i
i
l
o
r

n
a
t
u
r
a
l
e

i

m
e
d
i
a
t
i
z
a
r
e
a

a
c
e
s
t
o
r
a

E
x
t
i
d
e
r
e
a

p
r
o
g
r
a
m
u
l
u
i

d
e

r
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e

a

t
r
a
s
e
e
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

m
a
r
c
a
t
e

n

z
o
n
a

m
o
n
t
a
n
i

d
e
l
u
r
o
a
s
:

p
l
a
t
o
u
l

v
u
l
c
a
n
i
c

G
u
r
g
h
i
u
-
H
a
r
g
h
i
t
a
,

D
e
a
l
u
r
i
l
e

T
r
n
a
v
e
i

M
i
c
i
,

O
d
o
r
h
e
i
u
l
u
i

i

E
x
t
i
n
d
e
r
e
a

c
o
m
p
l
e
x
u
l
u
i

h
o
t
e
l
i
e
r

F
e
n
y

d
i
n

M
i
e
r
c
u
r
e
a
-
C
i
u
c
,

a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
u
i

c
e
n
t
r
u

d
e

w
e
l
l
n
e
s
s

i

c
e
n
t
r
u

d
e

c
o
n
f
e
r
i
n
e

l
a

s
t
a
n
d
a
r
d
e

r
i
d
i
c
a
t
e

n
f
i
i
n
a
r
e
a

u
n
e
i

t
a
b
e
r
e

d
e

v
a
r
n

s
t
a
i
u
n
e
a

S
o
s
k
u
t
,

m
i
c
r
o
r
e
g
i
u
n
e
a

C
r
i
s
t
u
r

n
f
i
i
n
a
r
e
a

a
s
o
c
i
a
i
i
l
o
r

t
u
r
i
s
t
i
c
e

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

p
e

a
r
e
a
l
e
l
e

m
i
c
r
o
r
e
g
i
o
n
a
l
e

d
i
n

j
u
d
e
i

c
o
n
s
t
i
t
u
i
r
e
a

f
e
d
e
r
a
i
e
i

j
u
d
e
e
n
e
,

r
e
g
i
o
n
a
l
e

a
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a

O
r
g
a
n
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

s
e
m
i
n
a
r
i
i

i

c
o
n
f
e
r
i
n
e

p
e
r
i
o
d
i
c
e

p
e

t
e
m
e

d
e

t
u
r
i
s
m
,

m
e
d
i
u

i

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

i

i
n
i
i
e
r
e
a

u
n
o
r

p
a
c
h
e
t
e

d
e

c
u
r
s
u
r
i

d
e

f
o
r
m
a
r
e

n

t
u
r
i
s
m
,

d
e
s
t
i
n
a
t
e

s
p
e
c
i
a
l
i
z
r
i
l
o
r

n

a
c
e
s
t

s
e
c
t
o
r

E
l
a
b
o
r
a
r
e
a

u
n
o
r

m
a
t
e
r
i
a
l
e

i
n
f
o
r
m
a
t
i
v
e
-
p
r
o
m
o
i
o
n
a
l
e

(
h
i
,

g
h
i
d
u
r
i
,

b
r
o
u
r
i
,

p
l
i
a
n
t
e
,

s
i
t
e
-
u
r
i

d
e

i
n
t
e
r
n
e
t
,

D
V
D
-
u
r
i
)

d
e
s
p
r
e

a
t
r
a
c
i
i
l
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e

d
i
n

r
e
g
i
u
n
e
,

d
i
f
e
r
e
n
i
a
t

p
e

p
r
o
d
u
s
e

t
u
r
i
s
t
i
c
e
:

e
c
o
t
u
r
i
s
m
,

S
t
r
a
t
e
g
i
a

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

j
u
d
e
u
l

H
a
r
g
h
i
t
a

V
e
r
s
i
u
n
e

f
i
n
a
l

M
i
e
r
c
u
r
e
a

C
i
u
c

C
o
n
s
i
l
i
u
l

J
u
d
e
e
a
n

H
a
r
g
h
i
t
a

3
1
4

H
o
m
o
r
o
a
d
e
l
o
r
,

M
a
g
i
s
t
r
a
l
a

a
l
b
a
s
t
r

G
u
r
g
h
i
u
-
H
a
r
g
h
i
t
a
-
M
u
n
i
i

B
a
r
a
o
l
t

i
/
s
a
u

P
e
r
a
n
i
,

P
l
a
n
i
f
i
c
a
r
e
a

r
e
e
l
e
i

d
e

t
r
a
s
e
e

d
e

c
i
c
l
o
t
u
r
i
s
m

i

t
u
r
i
s
m

e
c
v
e
s
t
r
u

d
e
-
a
l
u
n
g
u
l

p
r
i
n
c
i
p
a
l
e
l
o
r

c
u
r
s
u
r
i

d
e

a
p
i

i
n
t
e
g
r
a
r
e
a

a
c
e
s
t
o
r
a

n

r
e
e
a
u
a

n
a
i
o
n
a
l
i

i
n
t
e
r
n
a
i
o
n
a
l

E
U
R
O
V
E
L
O

A
m
e
n
a
j
a
r
e
a

c
o
r
e
s
p
u
n
z
t
o
a
r
e

a

p
r
t
i
i
l
o
r

d
e

s
c
h
i

e
x
i
s
t
e
n
t
e

n

p
r
e
z
e
n
t

i

a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
o
r

p
r
t
i
i

d
e

s
c
h
i

n

a
l
t
e

d
e
s
t
i
n
a
i
i

c
o
r
e
s
p
u
n
z
t
o
a
r
e

n
f
i
i
n
a
r
e
a

u
n
u
i

c
e
n
t
r
u

d
e

t
i
n
e
r
e
t

d
e

c
t
r
e

A
s
o
c
i
a
i
a

F
e
h
e
r
l
o
f
i
a

c
u

s
p
a
i
u

a
g
r
e
m
e
n
t

s
p
o
r
t
i
v
,

n

C
r
i
s
t
u
r
u

S
e
c
u
i
e
s
c

E
x
e
c
u
i
a

u
n
u
i

s
p
a
i
u

d
e

c
a
z
a
r
e

d
e

5
0

l
o
c
u
r
i

l
a

H
B

H
O
T
E
L

S
-
H
o
t
e
l

C
i
u
c
a
,

B
i
l
e

T
u
n
a
d

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

i

e
x
t
i
n
d
e
r
e
a

c
o
m
p
l
e
x
u
l
u
i

h
o
t
e
l
i
e
r

O
N
I
X
,

l
a

S
C

K
O
N
T
A
K
T

S
R
L
,

B
i
l
e

T
u
n
a
d

R
e
a
b
i
l
i
t
a
r
e

g
e
n
e
r
a
l

a

H
o
t
e
l
u
l
u
i

O
l
t
;
a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
e
i

p
a
r
c
r
i

m
o
d
e
r
n
e
;
a
m
e
n
a
j
a
r
e
a

u
n
e
i

p
i
s
c
i
n
e

a
c
o
p
e
r
i
t
e

l
a

H
B

H
O
T
E
L

S
-
H
o
t
e
l

C
i
u
c
a
,

B
i
l
e

T
u
n
a
d

D
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

s
t
r
u
c
t
u
r
i
l
o
r

d
e

p
r
i
m
i
r
e

c
u

f
u
n
c
i
u
n
i

d
e

a
l
i
m
e
n
t
a
i
e

c
u

s
p
e
c
i
f
i
c

i

c
a
l
i
f
i
c
a
r
e

r
i
d
i
c
a
t

c
u
l
t
u
r

O
r
g
a
n
i
z
a
r
e
a

u
n
o
r

s
c
h
i
m
b
u
r
i

d
e

e
x
p
e
r
i
e
n

c
u

r
e
e
l
e

s
a
u

a
s
o
c
i
a
i
i

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
e

n
a
i
o
n
a
l
e

i

i
n
t
e
r
n
a
i
o
n
a
l
e

t
u
r
i
s
m

a
c
t
i
v

(
d
r
u
m
e
i
e
,

c
i
c
l
i
s
m
,

s
p
o
r
t
u
r
i

d
e

i
a
r
n
)
,

t
u
r
i
s
m

b
a
l
n
e
o
-
c
u
r
a
t
i
v
,

t
u
r
i
s
m

c
u
l
t
u
r
a
l

i

r
e
l
i
g
i
o
s
;

d
i
f
u
z
a
r
e
a

a
c
e
s
t
o
r
a

p
e

c
a
n
a
l
e
l
e

d
e

p
r
o
m
o
v
a
r
e

i

d
i
s
t
r
i
b
u
i
e

a

p
r
o
d
u
s
u
l
u
i

t
u
r
i
s
t
i
c
:

e
x
p
o
z
i
i
i

i

t
r
g
u
r
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e
,

a
g
e
n
i

e
c
o
n
o
m
i
c
i

t
o
u
r
-
o
p
e
r
a
t
o
r
i

R
e
a
l
i
z
a
r
e
a

u
n
u
i

s
i
t
e

i
n
t
e
r
n
e
t

p
e
n
t
r
u

p
r
o
m
o
v
a
r
e
a

i

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

t
u
r
i
s
m
u
l
u
i

d
i
n

B
a
z
i
n
u
l

G
i
u
r
g
e
u
,

c
u

f
u
n
c
i
e

d
e

p
r
o
m
o
v
a
r
e
,

d
a
r

i

d
e

c
e
r
c
e
t
a
r
e

o
n
-
l
i
n
e

i

s
u
s
i
n
e
r
e
a

f
o
r
m
r
i
i

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i

d
e
s
t
i
n
a
i
e
i

t
u
r
i
s
t
i
c
e

-


315
Bibliografie

Cri, ghiduri turistice:
Ciang Nicolae, Romnia, Geografia Turismului (Partea nti), 2001, Presa Universitar
Clujean, Cluj-Napoca;
Ciang Nicolae, Turismul din Carpaii Orientali, 1998, Presa Universitar Clujean, Cluj-
Napoca;
Ciang Nicolae, 1998: Turismul n Carpaii Orientali, Institutul Naional de Statistic a
Judeului Harghita, 2005;
Cocean Pompei, Geografia Turismului, 1999, Editura Focul Viu, Cluj-Napoca;
Cocean Pompei, Geografia Turismului Romnesc, 1997, Editura Focul Viu, Cluj-Napoca;
Cocean, P., Vlsceanu, Gh., Negoescu, B., Geografia general a turismului, (2002), Editura
Meteora Press, Bucureti;
Dek Ferenc, Lszl Lszl, Erdly tikalauz, 2005, Editura Erdlyi Gondolat, Odorheiu
Secuiesc;
Ghidul staiunilor turistice, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Autoritatea Naional pentru Turism, 2007;
Ghidul prtiilor de schi, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Autoritatea Naional pentru Turism, 2007;
Horvth Alpr, Staiunile balneo-climaterice mici i mijlocii din judeul Harghita,
2000, Lucrare de disertaie, UBB Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca;

Documente, articole, lucrri utilizate:
Arhiva Reprezentanei de Informare i Promovare Turistic Budapesta a
MIMMCTPL;
Baza de date a Reprezentanei de Informare i Promovare Turistic Budapesta a
MIMMCTPL;
Buletin statistic lunar judeean, Institutul Naional de Statistic, 2006-2008;
Fia traseelor turistice din judeul Harghita, Servicul public Salvamont Harghita;
HG 852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice,
Monitorul Oficial 379/19.05.2008;
INS: Recensmntul Populaiei i a Locuinelor din martie 2002;
INS: Statistica Teritorial, 2005, 2006;
-


316
ncadrarea drumurilor publice din Judeul Harghita, Ediia Februarie 2008,
Consiliul Judeean Harghita;
Ghidul prtiilor de schi 2007, Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului, Autoritatea Naional de Turism;
Master Planul pentru Turismul Naional al Romniei, realizat de Organizaia Mondial a
Turismului, 2007;
OM 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice, Monitourl Oficial 613/20.08.2008;
Prtii de schi clasificate n judeul Harghita;
Percepia Romniei ca destinaie turistic n Ungaria, KPMG Leisure&Travel,
2005;
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Sectiunea a-VI-a - Zone Turistice;
Planul de Dezvoltare Regiunea Centru 2007 2013;
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Guvernul Romniei, Bucureti 2007;
Programul Operativ Regional, parte a Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional
2007-2013, Guvernul Romniei, Bucureti 2007;
Raportul Prefectului asupra strii generale economice, sociale i administrative a
judeului Harghita pe anul 2006 - www.prefecturaharghita.ro/programe/programe.htm;
Raport Privind Starea Mediului pe anul 2006 n Regiunea 7 Centru, ARPM Sibiu;
Restaurante clasificate din judeul Harghita;
Reeaua de reprezentane strine a MIMMCTPL:
Romnia. Geografia turismului (Partea nti), Presa Universitar Clujean. Cluj-Napoca,
2001;
Strategie a Autoritii Naionale a Turismului, faza draft, Autoritatea Naional pentru
Turism, Bucureti, august 2006;
Strategia Turismului Balnear, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru
Turism, Bucureti, septembrie 2006;
Structuri de primire clasificate n judeul Harghita, Reprezentana Teritorial
Harghita a Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea Naional
pentru Turism, Direcia Juridic Autorizare i Control;
Studiul Percepia Romniei ca destinaie turistic n Ungaria, KPMG Leisure&Travel,
2005;
Turismul romniei-Breviar Statistic, Institutul Naional de Statistic, 2007;
-


317
Varga E. rpd, http://www.kia.hu/konyvtar/erdely/erd2002.htm;
World Travel and Tourism Council: Romnia Impactul Turismului i Cltoriilor
asupra Locurilor de munc i Economiei;

Autoriti care au furnizat date:
Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Judeul Harghita;
Asociaia de Turism Harghita
Consiliul Naional al Audiovizualului Harghita
Direcia Judeean de Statistic Harghita, Miercurea Ciuc;
Inspectoratul Judeean colar Harghita
Oficiul Judeean pentru Protecia Consumatorilor Harghita
Reeaua de reprezentane strine a MIMMCTPL
Serviciul public de salvamont Harghita

Pagini web:
www.businfo.ro/static04/HR/index.html
www.cchr.ro/jud/turism/hun/ind.html.
www.cchr.ro/ghidinvestitor
www.ciucon.ro/harghita/crestere_moderata_a_efectivelor_de_ursi_din_judet___stiri_h
arghita_191_349913.html
www.clmc.topnet.ro/ro/ezer.php?fc=m10
www.covasna.info.ro/html/strategia_turismului.html
http://www.cugh.ro
www.e-calauza.ro
www.harghita.anofm.ro
www.infotravelromania.ro/cursuri_thrdetalii.html
www.insse.ro
http://isjhr.eduhr.ro
www.iturism.ro
www.mturism.ro
http://www.praid.ro/
www.prefecturaharghita.ro/prezentarehr.htm
www.rotur.ro
-


318
www.thrgroup.ro
http://tourinfo.ro/component/option,com_frontpage/Itemid,31/lang,hu/
www.viaroamnia.eu
www.wikipedia.ro - Aeroporturi n Romnia
-


319

Lista figuri

Figura nr. 1.3.1. Conexiuni strategice ale CSNR i ale Programelor Operaionale ................... 50
Figura nr. 2.1.1. Structura numrului de turiti n Romnia pe destinaii turistice n anul 2007
pe total turiti ....................................................................................................................................... 63
Figura nr. 2.1.2. Evoluia numrului de turiti n Romnia pe destinaii turistice n perioada
2000 2007 .......................................................................................................................................... 65
Figura nr. 2.1.3. Evoluia numrului de nnoptri n Romnia pe destinaii turistice n perioada
2000 2007 ........................................................................................................................................... 65
Figura nr. 2.1.4. Structura numrului de nnoptri n Romnia pe destinaii turistice n anul
2007, dup total turiti i dup turiti strini ................................................................................... 66
Figura nr. 2.1.5. Durata medie a sejurului n Romnia pe destinaii turistice n anul 2000 i
2007, dup total turiti i dup turiti strini ................................................................................... 67
Figura nr. 2.1.6. Ponderea primelor 10 ri emitente din nr-ul vizitatorilor n anul 2007 ........ 69
Figura nr. 2.1.7. Evoluia nr-ului de turiti n judeele regiunii Centru ....................................... 70
Figura nr. 2.1.8. Evoluia nr-ului de nnoptri n judeele regiunii Centru ................................. 70
Figura nr. 2.1.9. Evoluia duratei medii de sejur n judeele regiunii Centru ..............................71
Figura nr. 2.1.10. Ponderea judeelor din numrul nnoptrilor din regiunea Centru, n anul
2000 i 2007 ......................................................................................................................................... 72
Figura 2.2.1. Ponderea drumurilor naionale i europene din totalul drumurilor publice ..... 116
Figura 2.2.2. Drumurile publice n judeul Harghita (km) .......................................................... 117
Figura 2.2.3. Numrul pasagerilor n transport comun (mii de persoane) ............................... 118
Figura 2.2.4. Numrul medicilor (exclusiv stomatologi) ............................................................. 124
Figura nr 2.2.5. Abonamente telefonice la 1000 de locuitori ..................................................... 125
Figura nr. 2.2.6. Abonamente radio la 1000 de locuitori ............................................................ 126
Figura nr. 2.2.7. Numrul localitilor cu sistem de canalizare n judeul Harghita ................ 128
Figura nr. 2.2.8. Capacitatea de cazare existent comparaie pe judee ................................. 132
Figura nr. 2.2.9. Capacitatea de cazare n funciune, comparaie pe judee n oglinda ponderii
populaiei ............................................................................................................................................ 133
Figura nr. 2.2.10. Sosiri n principalele structuri de primire turistic cu funciuni de cazare, pe
tipuri de structuri de primire turistic, 2007 ................................................................................ 133
Figura nr. 2.2.11. Sosiri turiti anul 2007 ...................................................................................... 134
-


320
Figura nr. 2.2.12. Indicele de utilizare net a locurilor de cazare, 2007 .................................. 134
Figura nr. 2.2.13. - Asocieri legate de perceperea Romniei ca destinaie turistic ......... 149
Figura nr. 2.2.14. - Asocieri legate de Romnia ca destinaie turistic ............................... 150
Figura nr. 2.2.15. - Tipuri de cazare preferate n Romnia ....................................................... 151
Figura nr. 2.2.16. - Motive de cltorie (%) ............................................................................ 151
Figura nr. 2.2.17. - Motive pentru a cltori n Romnia ... 152
Figura nr. 2.2.18. - Destinaii preferate din Romnia 153
Figura nr. 2.2.19. - Sezonalitatea cltoriilor n Romnia ...153
Figura nr. 2.2.20. - Sezonalitatea urmtoarelor vizite 154
Figura nr. 2.2.21. - Satisfacia turitilor maghiari n urma cltoriilor n Romnia . 154
Figura nr. 2.2.22. - Recomandri privind Romnia ca destinaie turistic .. 155
Figura nr. 2.2.23. - Argumente n vederea ncurajrii vizitei .. 155
Figura nr. 2.2.24. - Gradul de cunoatere/popularitate a judeelor din regiune ..156
Figura nr. 2.2.25. - Popularitatea microregiunilor . 157
Figura nr. 2.2.26. - Popularitatea zonelor judeului Harghita .................................................. 157
Figura nr. 2.2.27. - Popularitatea destinaiilor ... 158
Figura nr. 2.2.28. - Popularitatea formelor de turism 159
Figura nr. 2.2.29. - Organizarea cltoriei . 162
Figura nr. 2.2.30. Organizarea cltoriei ... 163
Figura nr. 2.2.31. Populaia ocupat civil pa activiti ale economiei naionale, judeul
Harghita ........................................................................................................................................... 169
Figura nr. 2.2.32. Numr omeri care care beneficiaz de indemnizaie de omaj ............ 173
Figura nr. 2.2.33. Numrul studenilor nscrii i care au absolvit specializarea geoigrafia
turismului ........................................................................................................................................ 176
Figura nr. 2.2.34. Ctig mediu net lunar pe activiti, Judeul Harghita .............................. 181

-


321
Lista tabele

Tabelul 2.1.1. Evoluia numrului de vizitatori nregistrai la frontiere pe principale ri
emitente, n ordinea descresctoare din anul 2007 (mii persoane) .............................................. 68
Tabelul nr. 2.1.2. Numrul sosirilor, nnoptrilor, durata mediu a sejurului turitilor romni i
strini n judeele regiunii Centru (anii 2000, 2007) ....................................................................... 73
Tabelul 2.1.3. Clasamentul judeelor Romniei dup nnoptrile turitilor romni i strini i
ponderea judeelor din totalul rii n anul 2007 ............................................................................ 74
Tabelul nr.2.2.1. Liniile de cale ferat n judeul Harghita .......................................................... 115
Tabelul nr.2.2.2. Drumurile publice n judeul Harghita ............................................................. 116
Tabel nr. 2.2.3. Transportul n comun ........................................................................................... 119
Tabel nr. 2.2.4.: Statistica accidentelor montane din judeul Harghita ...................................... 122
Tabel nr. 2.2.5. Medici stomatologi - paturi n spitale - farmacii n anul 2005 .................. 123
Tabel nr. 2.2.6. Utiliti publice n anul 2006 ................................................................................. 127
Tabelul nr. 2.2.7. Zone verzi (2007) ................................................................................................ 128
Tabelul nr. 2.2.8. Capacitatea de cazare turistic existent pe tipuri de structuri (numr locuri)
n judeul Harghita (1990-2007) ...................................................................................................... 130
Tabelul nr. 2.2.9. Prtiile de schi omologate din judeul Harghita, 2007 ................................. 137
Tabelul nr. 2.2.10. Instalaii i proceduri de tratament n centrele balneare n staiunile turistice
din judeul Harghita .......................................................................................................................... 142
Tabelul nr.2.2.11. Evoluia salariailor, pe totalul activitilor economice i pe ramura hoteluri
i restaurante ...................................................................................................................................... 170
Tabel nr. 2.2.12. Locuri de munc vacante, judeul Harghita .................................................... 171
Tabelul nr. 2.2.13. Numr omeri care care beneficiaz de indemnizaie de omaj ............... 172
Tabel nr. 2.2.14. Plan de colarizare a Inspectoratului Judeean colar Harghita ................... 174
Tabel nr. 2.2.15. Cerine, baze legislative i categorii de atestate n turism ............................. 178
Tabel nr. 2.2.16. Veniturilor nete lunare medii a populaiei Regiunii Centru .......................... 180
Tabel nr. 2.2.17. Nr. Biletele de tratament balnear distribuite ................................................... 182
Tabel nr. 2.3.1. Tipuri de structuri de cazare turistic existent (numr locuri) n judeele
analizate (2007) .................................................................................................................................. 187
Tabel nr. 2.3.2. Prtii de schi n judeele, regiunile analizate ..................................................... 189
Tabel nr. 2.3.3. Capacitatea de cazare a localitilor cu factori naturali terapeutici ................ 194
Tabel nr. 2.3.4. comparaia judeelor Covasna, Harghita i Mure ........................................ 202
-


322
Tabel nr. 2.3.5. comparaia judeelor CV, HR i MS cu ponderea factorilor ....................... 203
Tabel nr. 2.3.6. comparaia regiunilor ......................................................................................... 203
Tabel nr. 2.3.7. comparaia regiunilor cu ponderea factorilor ................................................. 203

-


323
Anexa 1: Hri ale turismului din judeul Harghita

HM Turis Z Tika I Strategia

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

HM Turis Z Tika I Strategia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Consiliul Judeean Harghita

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI

You might also like