KONZUMERIZAM

Ameriko udruenje potroaa

Brojna besmislena upozorenja koja se
mogu nai na ambalaama proizvoda
zapravo su rezultat brojnih sudskih
postupaka na amerikim sudovima u
kojima su firme gubile milione dolara jer se
nisu zatitile upozorenjima na ambalai.
KONZUMERIZAM
Konzumerizam je dinamian i akciono orjentisan
pokret potroaa.
Pored ekonomske, sadri socioloku, pravnu i
politiku dimenziju u pritisku na preduzea i
druge trine aktere da se prema potroaima
ponaaju u skladu sa poslovnom etikom i
drutvenom odgovornou.
Proizaao je iz nezadovoljstva postojeim
stanjem stvari i tenjom da se ponuda proizvoda
i usluga dovede u sklad sa osnovnim zahtevima
i potrebama potroaa.
Organizacije ukljuene u
konzumerizam
Organizacije potroaa u svetu
Consumers International odnosno
Meunarodno udruenje potroaa je federacija
koju ini preko 260 organizacija potroaa iz
vie od 100 zemalja. Ono propagira pravednije
drutvo branei prava svih potroaa, ukljuujui
i siromane i one na marginama drutva,
podravajui sam pokret i jaajui brojem
lanova u organizacijama; kampanje su na
medjunarodnom nivou i vode politiku koja
potuje potroaa.
European Consumers'
Organisation
European Consumers' Organisation (BEUC):
Evropsko udruenje potroaa sa seditem u
Briselu okuplja 38 nezavisnih nacionalnih
organizacija potroaa iz zemalja Evropske
unije. Cilj im je da utiu u cilju zatite potroaa
na razvoj EU politike i na promovisanje i
odbranu interesa svih Evropskih potroaa.
Aktivnosti udruenja finansirane su uglavnom iz
priloga lanova organizacije. Udruenje prima
pomo od Evropske komisije u okviru Programa
za finansiranje aktivnosti u korist potroaa.
Zatita potroaa u Republici Srbiji
Pod pojmom zatite
potroaa
podrazumeva se
zatita potroaa
pravnim sredstvima
koja su specijalno
ustanovljena radi
njihove zatite.
Ko treba da titi potroae?
Drava kroz
zakonodavni okvir:
zakoni, pravilnici
Udruenja za zatitu
potroaa
Preduzea isporukom
kvalitetnih proizvoda i
usluga
Zakonom o zatiti potroaa (Slubeni
glasnik RS, br:79/2005. godine)
obuhvaena su pitanja kojima se tite
osnovna prava potroaa regulisana
nacionalnim zakonodavstvima i
direktivama EU, ime se obezbeuje
usklaivanje sa svetskim i evropskim
standardima u ovoj oblasti.
Januara 2011 godine stupa na snagu nov
Zakon o zatiti potroaa.
Zakon o zatiti potroaa
Zakonom se garantuju bezbednost i
ispravnost proizvoda, odgovornost
proizvoaa u sluaju neispravnosti robe,
posebno obeleavanje genetski
modifikovanih proizvoda, razmatranje
predloga i sugestija udruenja potroaa
kao i intenzivni kontakti sa njima i druga
pitanja od vanosti za potroae.
Ministarstvo finansija,
SEKTOR ZA BUDETSKU INSPEKCIJU I REVIZIJU
Ministarstvo poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede,
SEKTOR ZA INSPEKCIJSKI NADZOR
UPRAVA ZA VETERINU
ODELJENJE VETERINARSKE INSPEKCIJE
UPRAVA ZA UME ODELJENJE UMARSKE I
LOVNE INPEKCIJE
GRAEVINSKA INSPEKCIJA
URBANISTIKA INSPEKCIJA
INSPEKCIJA ZA DRUMSKI SAOBRAAJ
Ministarstvo prosvete,
SEKTOR ZA INSPEKCIJSKE I NADZORNE POSLOVE
UPRAVA ZA ZATITU BILJA-FITOSANITARNA
INSPEKCIJA
REPUBLIKA DIREKCIJA ZA VODE-ODELJENJE
VODOPRIVREDNE
INSPEKCIJE U BG
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Beograd,
TURISTIKA INSPEKCIJA
Ministarstvo trgovine i usluga, www.mtu.sr.gov.yu
TRINA INSPEKCIJA
Ministarstvo rada i socijalne politike, INSPEKCIJA RADA
Ministarstvo zatite ivotne sredine, SEKTOR ZA
INSPEKCIJSKE POSLOVE
SANITARNA INSPEKCIJA
ZDRAVSTVENA INSPEKCIJA
UDRUENJA I ORGANIZACIJE
POTROAA
Brinu se o zatiti pojedinanih i zajednikih interesa potroaa;
Daju potroaima informacije, savete i drugu vrstu pomoi za
ostvarivanje potroakih prava;
Brinu se o informisanju i obrazovanju potroaa;
Obavetavaju potroae o cenama, kvalitetu, kontroli i sigurnosti
proizvoda koji se ve nalaze ili e se nalaziti na tritu, kao i o
ponuenim uslugama;
Sprovode nezavisne kontrole kvaliteta i sigurnosti ponuenih
proizvoda, odnosno usluga;
Nadlenim dravnim organima dostavljaju dokumentaciju za
utvrivanje odgovornosti za proizvode ili usluge koji ne
odgovaraju utvrenim zahtevima u pogledu sigurnosti i kvaliteta;
Daju obavetenje potroaima za vansudsko reavanje sporova;
Podnose tubu sudovima u sluaju povrede prava potroaa;
Uestvuju u radu nadlenog organa kad se razmatraju pitanja
koja se odnose na potroae;
Sarauju sa odgovarajuim organizacijama u inostranstvu, kao i
meunarodnim organizacijama potroaa.
UDRUENJA ZA ZATITU POTROAA U
SRBIJI
Nacionalna organizacija potroaa
Srbije- NOPS
Udruenje za zatitu potroaa
Vojvodine, nevladina organizacija.
Organizacija potroaa - Kragujevac
Pokret za zatitu potroaa- Beograd,
Valjevo
ORGAN ZA ZATITU POTROAA
Zatitu potroaa obavlja organ nadlean za poslove unutranje
trgovine, i to:
prouava i daje predloge koji se odnose na politiku zatite
potroaa;
prouava i daje predloge za pravno ureivanje pitanja koja se
odnose na potroae, kao i primenjivanje zakona i drugih propisa
koji se tiu potroaa;
prouava i daje predloge za obrazovanje potroaa;
prouava trine uslove i daje predloge za njihovo bolje
funkcionisanje;
prati tehnoloki, privredni i pravni razvoj u sektoru potronje;
ocenjuje da li formularni (tipski) ugovori sadre klauzule kojima se
naruava pozicija potroaa;
ocenjuje da li u reklami ima elemenata zloupotrebe;
sarauje sa udruenjima i organizacijama potroaa u zemlji i
odgovarajuim organizacijama u inostranstvu, kao i meunarodnim
organizacijama potroaa;
odrava kontakte sa potroaima;
sarauje sa odgovarajuim telima u republikama i optinama.
RAZVOJ SISTEMA ZATITE
POTROAA-ugovor iz Amsterdama
zatita zdravlja i sigurnost
potroaa;
zatita ekonomskih interesa
potroaa;
pravo potroaa da budu
informisani i obrazovani;
pravo na naknadu tete i
udruivanje, zastupanje i
uee potroaa, radi
ostvarenja svojih prava
GENERALNA SKUPTINA UN I DEKLARACIJA o osnovnim
pravima potroaa:
Pravo na zadovoljenje osnovnih potreba,
Pravo na sigurnost,
Pravo na informisanost,
Pravo na izbor,
Pravo da se uje glas potroaa,
Pravo na obeteenje,
Pravo na obrazovanje potroaa,
Pravo na zdravu ivotnu sredinu.
1. Pravo na zadovoljenje osnovnih potreba
PRAVO na osnovne namirnice i
slube koje garantuju
preivljavanje.
To podrazumeva adekvatnu
hranu, odeu, sklonite,
zdravstvenu negu, obrazovanje
i sanitetsko-zdravstvene mere.
2. Pravo na bezbednost
Pravo na zatitu od
proizvoda (hrana,
higijena, tekstil, odea,
prevoz, tehnika...),
proizvodnih procesa i
slubi koje su opasne
po ivot ili zdravlje
Bezbedna i zdrava hrana ansa, ali i
izazov
Intenzivna trgovina prehrambenim
proizvodima na nivou celoga sveta
omoguuje potroaima da uivaju u
egzotinim plodovima dalekih
zemalja.
Meutim, razmena ove vrste dobara
nosi sa sobom i mogunost da se
infekcije i bolesti, uzrokovane
zdravstveno neispravnom hranom,
brzo proire irom planete. Zato
osiguranje bezbedne i zdrave hrane
postaje svetski problem.
Od januara 2006. izvoz u EU nije
mogu ako izvoznik nema
uspostavljen sistem bezbedne hrane
(HACCP)
VREDNOST ZA NOVAC
Implementacija proizvodnje
bezbedne hrane u skladu sa
vaeim trendovima u svetu, ima
za cilj da kvalitet upotrebljenih
namirnica i gotove hrane
(bezbednost, higijena, produen
rok upotrebe, vei asortiman,
savremeno pakovanje itd.), bude
klju koji osigurava naelo
razmene vrednosti za novac,
zadovoljstvo i potpunu bezbednost
potroaa.
NEKADA I DANAS
Pre stotinak godina proizvodi
su bili jednostavni i najea
nezgoda koja je mogla da
zadesi neopreznog korisnika
bili su poar ili opekotina.
Danas postoji mnogo vei broj
izvora opasnosti: strujni udari
zbog neispravnih prekidaa,
grejalica ili sijalinih grla,
eksplozije bojlera i butan-boca,
opasni pribori za seckanje voa
i povra i mnogi drugi.
OPASNI PROIZVODI!
Zatiti potroaa u zapadnim zemljama
pridaje se sve vea panja. Osnovni
razlog tome je porast nivoa tehnologije
koji, sa jedne strane, doprinosi da obini
graani poinju i u svakodnevnom ivotu
da se slue sve sloenijim i potencijalno
opasnim proizvodima (od elektrinih
kuhinjskih pribora, do proizvoda kune
hemije), a sa druge potpuno
onemoguava da krajnji korisnik detaljno
proveri karakteristike kvaliteta predmeta
koje troi ili upotrebljava, ak ni one
bezbednosne.
Najvaniji mehanizmi zatite potroaa
su:
Tehniki propisi i
standardi u oblasti
bezbednosti i kvaliteta
proizvoda;
Sistem utvrivanja
usaglaenosti i sistem
inspekcijskog nadzora, u
kojem uestvuju
akreditovane laboratorije,
Kontrolne organizacije i
organizacije za
sertifikaciju proizvoda.
KVALITET
Porast efikasnosti zatite je
opredeljen ciljem, a to su
podizanje kvaliteta robe i njene
bezbednosti.
Dakle, u ovom sluaju imamo
problem prisustva roba koje
nemaju deklarisani kvalitet,
poreklo ili druga svojstva koja
se od njih normalno oekuju
(re je o robama najee
anonimnih proizvoaa koje
izlaze na trite polulegalnim
kanalima i tako ugroavaju ne
samo interes graana, nego i
svih savesnih uesnika na
tritu).
3. Pravo na informisanje
Potroaima se mora
pruiti adekvatna
informacija,
omoguavajui im da
deluju razumno i
odgovorno.
Zabranjeno je obmanjivati potroae,
davati netane, nepotpune,
neosnovane, nejasne ili dvosmislene
informacije ili preutkivati podatke o
stvarnim svojstvima i karakteristikama
proizvoda i usluga, ili uslova kupovine
i prodaje.
Izrazi garancija ili garantovano ili drugi
izrazi sline sadrine mogu se koristiti
samo u sluajevima kad su sadrina i
uslovi garancije izriito utvreni
zakonom ili tehnikim propisom.
Potroa ima pravo da bude
informisan, na razumljiv
nain, o svojstvima i
karakteristikama proizvoda
koje kupuje, ili uslugama koje
koristi, o nainu korienja i
odravanja proizvoda i
opasnostima do kojih moe
doi prilikom njegove
nepravilne upotrebe, kao i o
riziku koji se odnosi na usluge
koje koristi.
4. Pravo izbora
PRAVO na pristup
razliitim proizvodima i
slubama po
konkurentnoj ceni i u
sluaju monopola,
imati garanciju dobrog
kvaliteta i usluge po
pravednoj ceni.
5. Pravo da se bude sasluan
PRAVO na zastupanje interesa
potroaa, uzimajui u obzir pravo da
dobiju puno i sa razumevanjem
uvaavanje u formulisanju i izvrenju
ekonomske i druge politike.
To podrazumeva predstavljanje u
vladi i drugim politikim telima, kao i u
razvoju proizvoda i slubi pre nego to
su proizvedeni ili ustanovljene.
Inspekcijski nadzor i upravne mere
Ako preduzee ili drugo pravno lice ili preduzetnik
odbije zahtev potroaa da mu se proizvod sa
nedostatkom zameni novim proizvodom ili
proizvodom odgovarajue marke (modela, tipa), ili
da mu se vrati iznos plaen za taj proizvod u visini
cene tog proizvoda na dan vraanja, ili da mu se uz
njegovu saglasnost otkloni nedostatak, organ
nadlean za poslove trine inspekcije donee
reenje kojim e tom preduzeu ili drugom pravnom
licu ili preduzetniku narediti da ispuni zahtev
potroaa.
6. Pravo na obeteenje
PRAVO na pravedno
reavanje opravdanih
zahteva. To ukljuuje pravo na
primanje nadoknade za
neobavetavanje o robi loeg
kvaliteta ili
nezadovoljavajuim slubama
i dostupnost prihvatljivim
formama zakonske pomoi ili
odtete za male zahteve.
Zatita ekonomskih interesa potroaa
Potroau se pri kupovini proizvoda ili korienju usluga mora
obezbediti da dobije:
proizvode u tanoj meri ili koliini i da mu se omogui da proveri tu
tanost;
koliinu proizvoda koju trai kad je ta koliina na raspolaganju ako
zakonom ili drugim propisom nije drukije odreeno;
proizvode ili usluge propisanog, odobrenog ili deklarisanog kvaliteta,
a ako kvalitet nije propisan, odobren ili deklarisan - uobiajenog
kvaliteta;
proizvode ili usluge po ugovorenim cenama obrazovanim u skladu
sa propisima o cenama i da mu se cene pravilno obraunavaju;
proizvode sa prateom dokumentacijom u skladu sa zakonom,
tehnikim ili drugim propisom;
proizvode ili usluge u ugovorenom roku, ako taj rok nije ugovoren - u
razumnom roku.
ZDRAVLJE POTROAA
U sluaju da doe do povrede ili naruavanja
zdravlja potroaa, a ustanovi se direktna
uzrono-posledina veza sa konkretnim
proizvodom (naprimer, trovanje hranom)
proizvoaa ekaju kazne, koje u nekim
zemljama EU idu i do 70.000.000 EUR.
Upravo zato, vrlo je vano da nai izvoznici
budu svesni svih rizika u vezi s korienjem
njihovog proizvoda i da poseduju potrebne
dokaze o usaglaenosti.
REKLAMACIJA
Potroa ima pravo da uloi prigovor (reklamaciju) u prodajnom
objektu u kome je proizvod kupljen, odnosno usluga pruena ili
drugom mestu koje je u tom smislu odreeno.
Ako se reklamacijom utvrdi da proizvod sadri nedostatke,
potroa ima pravo da zahteva nov proizvod ili proizvod
odgovarajue marke (modela, tipa) ili da mu se vrati iznos
plaen za taj proizvod u visini cene tog proizvoda na dan
vraanja ili da mu se, uz njegovu saglasnost, otkloni
nedostatak.
7. Obrazovanje potroaa
Obrazovanje potroaa i svih
zainteresovanih u oblasti zatite
potroaa, pre svega upoznavanje o
osnovnim pravima i nainima njihovog
ostvarivanja je na samom poetku.
U osnovnim kolama nema posebnih
predmeta ili potreban broj asova na
kojima bi se uenici kao znaajni
potroai upoznali sa svojim pravima
kao potroaa.
EDUKACIJA
Kod nas je jo uvek klasini oblik
informisanja potroaa izdavanjem
broura i letaka.
To i otvara problem da se ne mogu
objavljivati nezavisni rezultati uporednih
ocenjivanja kvaliteta proizvoda i usluga,
kakva je praksa nekih zemalja kao to je
Varen test u Nemakoj. U okviru radio-
televizijskih aktivnosti, kao i u drugim
medijima nema posebnog programa
posveenog zatiti potroaa.
8. Pravo na zdravu ivotnu sredinu
PRAVO na
zdravu ivotnu
sredinu koja
e poboljati
kvalitet ivota.
OPERATIVNI CILjEVI I ZADACI ZATITE POTROAA U
SRBIJI U NAREDNOM PERIODU
Primarni (trajni) cilj zatite
potroaa je unapreenje
kvaliteta ivota svih graana,
ostvarivanje i zatita osnovnih
prava i interesa potroaa,
Uspostavljanje sistema i
institucija zatite potroaa i
ravnopravne partnerske
saradnje svih nosilaca zatite
potroaa Srbije u skladu sa
standardima Evropske Unije
to e istovremeno doprineti
razvoju privrede i drutva.
Javne politike zatite potroaa
iskustva drugih zemalja
SAD: Zemlje razvijenog gazdovanja tritem vie od
30 godina imaju posebne zakone o zatiti potroaa
npr. Sjedinjene Amerike Drave od 1932. godine.
SAD takoe ima izuzetno monu instituciju kontrole
ponanja ponuaa na tritu (Federal Trade
Commision FCI).
AUSTRIJA: U Austriji postoji Ministarstvo za zatitu
potroaa i jako precizan Zakon o reklamiranju ije
krenje povlai stroge sankcije.