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Generalidades.-
El sistema democrático que rige en el país, instituye la responsabilidad de todos los que
intervienen en la administración de la cosa pública. La igualdad jurídica, impone el
reconocimiento de la inexistencia de privilegios; pues, mientras más alta es la jerarquía de
quienes desempeñan una función pública, mayor es la responsabilidad.
La Constitución Política del Estado, que constituye la ley del ordenamiento jurídico en el
país, determina en el Art. 68, inciso 12: "Conocer como sumariantes y conforme a la ley las
demandas de responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la República,
Ministros de Estado, Jefes de Misiones Diplomáticas y Contralor General de la República,
por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones".
El Art. 274 del C. de Pr. Penal, determina: "Los juicios de responsabilidad contra el
Presidente y Vicepresidente de la República y Ministros de Estado por delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones, se tramitarán en estado sumario ante el Congreso Nacional
que los acusará ante la Corte Suprema de Justicia en caso de existir suficientes indicios de
culpabilidad. La Corte juzgará en plenario y en única instancia, de acuerdo a la Ley de 23
de octubre de 1944, dictando la sentencia que corresponda".
Legislación y su procedimiento.-
Los Ministros de Estado, según el Art. 17 de la Ley que comentamos, son responsables: "1)
Por traición a la Patria, 2) Por infracción del texto expreso de la Constitución y de las leyes,
3) Por malversación de fondos públicos, 4) Por hacer más gastos de los presupuestados, 5)
Por soborno o cohecho en los negocios de su cargo o en nombramientos de empleados
públicos y 6) Por violación de las garantías individuales".
Los juicios de responsabilidad contra los funcionarios comprendidos en el Art. 68, inciso
12, de la Constitución Política del Estado, se sustanciarán ante el Congreso, con arreglo a lo
establecido por la Ley de 23 de octubre de 1944. Tienen lugar por denuncia expresa de
cualquier ciudadano o por proposición acusatoria por cualquier representante nacional.
Declaración indagatoria.-
Declaración instructiva.-
Dentro de esta fase sumarial deben prestar su "instructiva". Conforme al Art. 130 del C. de
Pr. Penal, la instructiva es el medio judicial que se recibe bajo juramento para obtener la
ratificación o la información ampliatoria sobre el hecho que motiva el juicio.
Pruebas.-
Dentro del término de 15 días, las partes tienen amplia facultad y garantías para ofrecer y
hacer producir toda clase de pruebas; sean éstas documentales, testimoniales periciales etc.
La Comisión de Policía Judicial puede hacerlas producir inclusive de oficio, para el mejor
esclarecimiento de los hechos.
Los inculpados no tienen restricción para ofrecer pruebas Pueden hacerlo personalmente,
mediante apoderados o sus defensores pues toda limitación o restricción a la defensa,
además de desvirtuar la dignidad o probidad parlamentaria, importa denegación de justicia
y prepotencia político partidista.
Dictamen.-
El término del sumario, de conformidad con la Ley de 23 de octubre de 1944, debía ser
considerado perentorio; empero, la Comisión de Policía Judicial puede ampliar el mismo
dado que dicho término es exiguo y precisa de mayor tiempo para buscar el mejor
esclarecimiento de los hechos denunciados. En consecuencia no es perentorio.
En el primer caso, calificará los delitos acusados siempre que hayan sido referentes al
ejercicio de sus funciones, debiendo especificar quiénes deben ser juzgados como autores,
cómplices, encubridores, etc. En el segundo caso, expondrá que no existen pruebas ni
indicios de culpabilidad.
Después de amplios debates el Congreso votará la resolución respectiva por dos tercios de
votos.
Decretada la Acusación el Presidente del Congreso dispone que los obrados sean remitidos
ante la Corte Suprema de Justicia para que dicho tribunal juzgue a los encausados en Sala
Plena.
Recibidas las confesiones a los acusados, abrirá debates públicos para escuchar y
compulsar las pruebas de cargo y descargo.
Prescripción.-
La acción de responsabilidad contra 106 altos dignatarios del Estado prescribe conforme al
Art. 20 de la Ley de 31 de octubre de 1884, si no ha sido intentada en una de las tres
legislaturas siguientes al día en que el acto o hecho delictuoso fue cometido.
Cuando tal acto fue cometido estando en receso el Poder Legislativo, la prescripción se
computa a partir de la legislatura siguiente e inmediata.
Generalidades.-
Un principio jurídico, dice: "Todo el que causa un daño a otro está en la obligación de
repararlo" y todos los funcionarios en general son responsables de los delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones.
Los magistrados de la Corte Suprema también están sujetos a la responsabilidad por todos
los actos que efectúan. Si los magistrados deben tener como cualidad "intrínseca la virtud
de la probidad y el hábito invariable de hacer justicia" y si la misión del Juez es amparar el
derecho lesionado y administrar justicia, el que viola a sabiendas esos principios,
infringiendo voluntariamente las normas del derecho, debe responder ante la ley y ante
aquel cuyos intereses ha hollado.
El Senado tiene atribución privativa conforme al inciso 1º. del Art. 66 de la Constitución
Política del Estado. de "conocer de las acusaciones hechas por la Cámara de Diputados
contra los Ministros de la Corte Suprema" para juzgarlos en única instancia y aplicarles las
sanciones y responsabilidad consiguientes.
En Bolivia la Cámara de Diputados acusa y el Senado Juzga, sistema que tiene la ventaja de
reconocer a los Ministros de la Corte Suprema un fuero especial; ya que si aquellos
designan a los jueces no pueden ser juzgados por sus inferiores.
Prevaricato.-
Cometen prevaricación:
1.- Los que juzgan contra ley expresa en perjuicio de la causa pública o de tercero
interesado, por afecto o desafecto a alguna persona o corporación.
2.- Los que juzgan por soborno o cohecho dado o prometido directamente o por interpósita
persona.
3.- Los que intervienen y fallan en causa en que son interesados personalmente, o
conociendo que lo es algún pariente suyo legal consanguíneo dentro del cuarto grado o afín
dentro del segundo.
4.- Los que dan consejo a alguno de los que litigan o son juzgados ante ellos, con perjuicio
de la parte contraria.
De las penas.-
Para el primer caso: Privación de empleo e inhabilitación perpetua para obtener cargo
alguno público.
Para el segundo caso: Las misma penas con más la de prisión por dos años.
Para el tercer y cuarto casos: Igual privación de empleo y de inhabilitación para volver a
ejercerlo.
Conversión de penas.-
Cuando el delito ha sido cometido por los Conjueces al intervenir en los fallos de la
Suprema, como su función no es permanente sino eventual, las penas para los Ministros se
convierten para los conjueces del siguiente modo: 1ro.- Privación de empleo y suspensión
del ejercicio de la abogacía por 4 anos; y 2do., la inhabilitación de la función pública y 8
años de suspensión de la abogacía.
Tiene lugar en tres casos: 1ro.- Por proposición acusatoria de cualquiera de los diputados;
2do.- Por querella de parte ofendida y; 3ro.- Por denuncia de ciudadano particular.
La Resolución Camaral que así lo ordena, constituye el Auto Cabeza de Proceso. Esta
comisión tiene facultades amplias para recibir las pruebas de cargo, así como los
justificativos de los encausados.
Dictamen.-
Resolución Camaral.-
Decreto de acusación.-
Del juicio.-
El Senado actúa como Jurado Nacional. No puede interrumpir sus sesiones hasta concluir el
juicio. Puede prorrogar sus sesiones o convocar a Congreso Extraordinario.
En este proceso constituyen partes del juicio: el Ministerio Público, representado por la
Comisión que designe la Cámara de Diputados; el acusado o acusados; el querellante en
caso de haber y estar constituido como parte civil, precisamente en su querella y no
después.
Debates.-
Recibida la confesión o confesiones, el Presidente del Senado señalará día y hora para el
debate.
Lista de testigos.-
Notificadas las partes con el señalamiento de día y hora de debates, presentarán ante el
Presidente de la Comisión de Policía Judicial la lista de los testigos que deben declarar en el
debate, con especificación de sus nombres y apellidos, profesión, residencia o domicilio.
Estas listas se presentarán en los tres primeros días siguientes al de la notificación. Se dará
conocimiento de ellos a todas las partes respectivamente, debiendo rechazarse en el debate
los testigos que no estén incluidos en las listas, salvo que el Senado crea necesario oír su
declaración. Conforme determina el Art. 232 del C. de Pr. Penal.
Recusaciones.-
Los acusados podrán recusar hasta una cuarta parte de los que formen la sala sin señalar la
causa. Pero si recusaren mayor número, no gozarán de semejante beneficio y deberán
señalar la causa para todos los recusados sin excepción; rigiendo en este caso las
disposiciones del C. de Pr. Civil, relativo a recusaciones.
Dentro de los tres días de la confesión, él o los acusados sólo podrán recusar por causas
sobrevinientes.
Excusas.-
Proceden las excusas por las causas que indica el C. de Pr. Civil. Cuando por efecto de
excusas y recusaciones quedare insuficiente el número de jueces, se llamará a los senadores
suplentes.
Recepción de declaraciones.-
Conclusiones.-
Producidas las conclusiones de las partes, el Presidente del Senado declarará cerrada la
audiencia.
De la sentencia.-
Terminada la audiencia, el Senado, se constituirá en sesión permanente y secreta para
acordarla sentencia que debe pronunciar.
Del voto.-
En seguida se procederá a votar públicamente. Cada Senador emitirá su voto, según su libre
criterio, en orden y calificación de los hechos y sus pruebas; y concluirá como Juez de
Derecho aplicando la ley en la calificación del delito y la imposición de la pena.
Ningún Senador de los que hubiesen concurrido a los debates de la causa podrá excusarse
de emitir su voto para la sentencia; debiendo manifestarlo por escrito en caso de que por
cualquier impedimento no pueda asistir a la sesión pública.
Para la condenación o declaración de inocencia, son necesarios dos tercios de votos de los
Senadores que componen la sala.
Si computados éstos resultaren los dos tercios, el Presidente declarará que él o los
ciudadanos N y N son responsables o inocentes.
Si el número de votos por la condenación fuese menor, declarará que no son responsables.
Responsabilidad civil.-
En los juicios seguidos con parte civil legalmente constituida, las sentencias condenatorias
impondrán la satisfacción a los magistrados responsables con arreglo al Código Penal,
salvando el derecho de acreditar y liquidar ante la justicia ordinaria los daños y perjuicios
que pudieren habérsele irrogado y exigir el resarcimiento de ellos.
Acción recriminatoria.-
Los acusados que hubieren obtenido sentencia de inocencia por falta absoluta de pruebas,
pueden perseguir ante los tribunales de justicia al querellante o denunciante la acción
recriminatoria por calumnias. No procede sin embargo el juicio contra los Diputados por
razón de su inmunidad parlamentaria conforme a la Constitución Política del Estado.
Es imprescindible que las sentencias que declaren la inocencia o absolución por falta
absoluta de pruebas, expresen siempre estas circunstancias.
Notificada con la sentencia por el Notario que intervino, se pasará un testimonio de ella a la
Cámara de Diputados y otro al poder Ejecutivo para que sea cumplida por intermedio del
Fiscal General.
Prescripción de la acción.-
La acción pública para el juzgamiento de los delitos, quedará extinguida por no haberse
intentado dentro del año inmediato a su perpetración.
Si estuviera para vencerse dicho término durante el receso de las Cámaras, la querella,
denuncia o iniciativa parlamentaria deberá depositarse en el Ministerio de Justicia, el que la
hará publicar inmediatamente.
Disposiciones generales.-
Los magistrados responsables serán siempre juzgados conforme a esta ley, aún cuando
hubiesen cesado en el ejercicio de sus funciones.
Si sólo fuere denunciado uno o algunos de los jueces que pronunciaron la sentencia sin
embargo de encontrarse los demás en iguales condiciones, la instrucción preliminar y la
acusación los comprenderá también, y todos ellos serán juzgados conjuntamente, teniendo
para sus gestiones y defensas un mismo término común cual lo tienen los acusados siendo
varios.
Todo condenado que esté sufriendo alguna pena en cumplimiento de sentencia pronunciada
por la Corte Suprema, será liberado de ella luego que se haya declarado la responsabilidad
de los magistrados que la pronunciaron.
Las disposiciones de esta ley rigen únicamente para los magistrados y Conjueces de la
Corte Suprema, y no derogan ni modifican las bases concernientes al juzgamiento y
responsabilidad de los demás funcionarios judiciales.
El término "banco" incluye toda firma, sociedad, corporación, sección o cualquier otra
forma de organización o entidad que ejerza el negocio de recibir dinero en calidad de
depósito y que desempeña una o más de las siguientes funciones: hacer adelantos en forma
de préstamos, descuentos o cualquier otra; adquirir hipotecas sobre bienes raíces y emitir
letras hipotecarias, comprar o vender giros sobre plazas interiores o exteriores.
Necesario es indicar que los bancos que otorgan préstamos con garantía hipotecaria sobre
bien inmueble o sobre bienes muebles dados en prenda sin desplazamiento, gozan del
privilegio de iniciar juicios o proceso coactivo buscando la recuperación de sus fondos,
dirigiendo acción contra los deudores que incumplan en el pago de sus obligaciones.
Causas o motivos.-
Como podrá verse, no siempre es necesario el cumplimiento del plazo para la ejecución
coactiva; pues cualquiera de las causales indicadas da lugar a la procedencia de la misma.
Además, a toda persona que contrate con el banco se le dará aviso o conocimiento a tiempo
de otorgar la escritura de préstamo, de los medios que la ley franquea al Banco para hacer
efectivo el pago de los servicios.
Demanda.-
Con este Auto deberá notificarse al propietario deudor a su esposa, u otro miembro de su
familia o su apoderado si lo tiene conocido, o al Ministerio Público.
Asimismo se publicará el aviso de remate por tres veces consecutivas en un diario local
autorizado por la Corte Superior del Distrito, conforme determina el Art. 125 del C. de Pr.
Civil; con intervalo de diez días en el lugar de la ejecución y, si el Inmueble hipotecado
estuviese en provincias se enviará carteles a la capital de la provincia donde esté situado el
inmueble a rematarse
Remate.-
En ambos casos el Juez firmará la minuta de adjudicación en favor del rematador o del
Banco, que juntamente con los testimonios del escrito de demanda, Auto de Solvendo, acta
de remate y auto de aprobación, se protocolizará ante Notario de Fe Publica quien deberá
inscribir en el Registro de Derechos Reales.
Prenda Pretoria.-
Si cuando falta postor el Banco ejecutor no pide la adjudicación del bien hipotecado, tiene
el derecho de pedir en forma optativa al Juez la entrega del inmueble en calidad de prenda
pretoria por incumplimiento en el pago de anualidades o de intereses adeudados, para que
como acreedor administre la propiedad y con sus frutos se pague el capital, intereses
adeudados costas y gastos del juicio, sin perjuicio de sus derechos para iniciar o seguir las
ejecuciones correspondientes.
El derecho de pedir la entrega del bien hipotecado, en calidad de prenda pretoria, puede
ejecutarlo el Banco aun sin inicia la acción coactiva, siguiendo el siguiente trámite.
Toda hipoteca otorgada en favor de un Banco, confiere a éste el derecho de pedir con orden
judicial la entrega del bien inmueble en calidad de prenda pretoria y con sus frutos pagarse
las obligaciones contraídas.
El Juez, a sola petición del acreedor, así lo ordenará sin lugar a admitirse recurso de
apelación; no procediendo tampoco ninguna oposición ni embargo contra la posesión en
prenda pretoria.
El Banco acreedor administrará el inmueble como cosa propia y será responsable por
cualquier negligencia o perjuicio causado al propietario deudor.
Una vez pagadas todas las obligaciones, el Banco devolverá al deudor la propiedad tomada
en prenda, mediante orden del Juez de la causa.
Tercería.-
En esta clase de procesos, sólo se admite tercería de dominio excluyente, siempre que el
registro de los títulos de propiedad en la oficina de Derechos Reales sea anterior a la fecha
en que se contrajo el préstamo hipotecario. No reuniendo esta condición, no se la admitirá y
se rechazará de oficio.
Otras instituciones que gozan de este privilegio.- Para iniciar los procesos coactivos contra
deudores con garantía hipotecaria, tienen privilegio también todos los bancos estatales
como ser: Banco Central de Bolivia, Banco Agrícola de Bolivia, Banco Minero de Bolivia;
las Cajas de Ferroviarios, Cajas de Jubilaciones y de Seguro; Instituciones autárquicas,
semiautárquicas y autónomas; Cajas Complementarias de diversas instituciones
dependientes del Estado.
gualmente esta institución de fomento agrario, tiene facultad para ejecutar a sus deudores
mediante el juicio coactivo bancario, conforme al Art. 36 del Decreto Ley de 29 de febrero
de 1940.
Generalidades.-
Asimismo se dispone que: "No corresponden a la jurisdicción Coactiva fiscal las cuestiones
de índole civil o penal atribuidas a la jurisdicción ordinaria, las suscitadas en ocasión de la
actividad mercantil de los Bancos Estatales, con excepción de los casos previstos en el
inciso g) del Art. 77º. de la Ley del Sistema de Control Fiscal, y aquellas atribuciones que
por ley corresponde a otras jurisdicciones". El inciso g) del Art. 77º de la Ley del Sistema
de Control Fiscal, dice: "Incumplimiento de préstamos otorgado por los bancos estatales,
con fondos provenientes de financiamientos externos concluidos por el Estado".
Constituyen instrumentos con fuerza coactiva suficiente para promover la acción coactiva
fiscal: 1) "Los informes de auditoría emitidos por la Contraloría General de la República
aprobados por el Contralor General, emergentes del control financiero administrativo que
establezcan cargos de sumas liquidas y exigibles", y 2) "Los informes de auditoria interna,
procesos o sumarios administrativos organizados de acuerdo a su régimen interno,
igualmente aprobados y que establezcan sumas líquidas y exigibles".
En el caso del inciso primero, el proceso así instituido tendrá el carácter de "proceso de
oficio". En los casos del inciso segundo, el proceso será reconocido como "proceso por
demanda".
Proceso de Oficio.-
"En caso de denuncias interpuestas por personas físicas o jurídicas de los delitos, acciones u
omisiones comprendidos en el Art. 77º de la Ley del Sistema de Control Fiscal, aquellas
podrán ser presentadas en papel común, no admitiéndose las denuncias anónimas.
Las denuncias así presentadas deberán ser verificadas mediante auditoría cuyo informe en
conclusiones lo aprobará el Contralor, correspondiendo iniciar la acción coactiva como
proceso de oficio si hay lugar a ello. Arts. 4º y 5º del Decreto Ley de 29 de septiembre de
1977.
Para la iniciación de la acción, la demanda coactiva fiscal deberá reunir los siguientes
requisitos:
1.- Que sea presentada por escrito en papel sellado con timbre de ley y firma de Abogado.
2.- El nombre y domicilio de la institución demandante, que comparecerá por medio de las
personas que legalmente la representen.
4.- Los fundamentos de hecho y derecho en que se apoya la acción, fijando con claridad el
monto líquido y exigible.
De las excepciones.-
Art. 8º.
4.- Pago.
6.- Compensación.
Las excepciones señaladas deberán ser opuestas TODAS JUNTAS dentro del término fatal
de 5 días desde la citación legal con la Nota de Cargo. Sin embargo, las excepciones de
pago y cosa juzgada podrán oponerse en cualquier momento hasta antes de la aprobación
del remate.
Las excepciones a que se refieren los incisos 1,2 y 3 del Art. 8º tienen carácter de previo y
especial pronunciamiento, y se resolverá previo traslado al demandante para que conteste
dentro de tres días fatales desde la citación.
Vencido este plazo el Juez pronunciará resolución en el término de tres días. Las demás
excepciones se resolverán a tiempo de dictarse la resolución definitiva.
De la Nota de Cargo.-
Tanto en los "procesos de oficio" como en los "procesos por demanda", el Juez coactivo
expedirá la Nota de Cargo motivada, con la que se notificará personalmente al demandado
concediéndole un plazo de 20 días prorrogables a 30 para la presentación de los
justificativos o descargos; adoptándose las medidas precautorias de arraigo, retención de
fondos en cuentas bancarias y anotación preventiva de la Nota de Cargo en la oficina de
Derechos Reales.
La notificación por edicto sólo será procedente cuando el demandado no tuviera domicilio
conocido. En este caso, el edicto se publicará una sola vez en un periódico de circulación en
todo el país. (Concuerda con la primera parte del Art. l25º del C. de Pr. Civil y el término
es de 30 días).
En los casos de notificación por cedulón o por edicto, el plazo para la presentación de los
descargos será de 40 días.
La citación personal del coactivado, o por cedulón; por edictos con la Nota de Cargo,
tendrá el carácter de emplazamiento. Todas las demás actuaciones y providencias, incluso
las resoluciones del Juez inferior y del de apelación, serán notificadas en estrados.
Los demandados, sus apoderados, representantes legales y abogados defensores tendrán por
domicilio procesal los estrados de la Contraloría.
Mas si la Nota de Cargo hubiese sido modificada, se girará el Pliego de Cargo por la suma
modificada.
Intereses.-
Los juicios coactivos devengarán el interés penal del 3% anual en todos los casos previstos
en el Art. 77º de la Ley del Sistema de Control Fiscal. A falta de interés pactado, el interés
bancario comercial vigente sólo en los casos previstos en los incisos e) y f) del mencionado
Articulo.
Incisos e) y f) del Art. 77º de la Ley del Sistema de Control Fiscal: Inciso e)
"Incumplimiento de contratos administrativos de ejecución de obras, servicios públicos,
suministros y concesiones"; Inciso f): "Incumplimiento de contratos no previstos en el
inciso anterior y celebrados con las entidades comprendidas en el Art. 3º de la Ley del
Sistema de Control Fiscal en su condición de sujetos de derecho publico".
Recursos: Apelación.-
Contra las decisiones del Juez de Primera Instancia procede el recurso de apelación en el
efecto devolutivo ante el Contralor General de la República; o sea, cuando se apela de la
Nota de Cargo.
También procede la apelación en efecto suspensivo contra los autos que resuelvan tercerías.
Art. 21º del Decreto Ley.
La apelación deberá ser interpuesta con fundamentación de agravios, dentro del término
fatal de 5 días computables de momento a momento desde la notificación.
El Juez decretará "traslado" a la parte contraria para que responda en igual término.
Vencido éste, admitirá o denegará el recurso dentro de las 24 horas siguientes. Concuerda
con el Art. 227º del C. de Pr. Civil.
Recurso de Casación.-
Procede el recurso directo de nulidad contra las decisiones dictadas por e Contralor General
de la República, conforme al Art. 3lº de la Constitución Política del Estado que dice: Art.
31º "Son nulos los actos de los que usurpen funciones que nos les competen, así como los
actos de los que ejerzan jurisdicción o potestad que no emanen la Ley".
Ejecución de sentencia.-
Cuando el hecho objeto de la acción se hallare tipificado como delito, se remitirán las
piezas correspondientes al Ministerio Público para el respectivo procesamiento penal.
Embargo.-
Trabado el embargo, se señalará día y hora para el mate en pública subasta sobre la base del
valor catastral actualizado.
1.- Se sustituye la intervención del martillero y notario público por la del funcionario
designado por el Juez coactivo.
2.- En caso del remate de bienes muebles, el valor de éstos será fijado por perito tasador
designado por la Contraloría.
Tercerías.-
Se presume "juris tantun" fraudulenta la transferencia de los bienes del proceso coactivo,
realizada dentro de los SEIS meses anteriores a la fecha del acto que hubiere dado lugar a la
acción coactiva.
Las tercerías podrá interponerse en cualquier estado del proceso excepto después de
aprobado el remate, y se sustanciarán como incidente de puro derecho resolviéndose sin
traslado y a sólo vista de los documentos aparejados.
Generalidades.-
Los juicios coactivos municipales tienen por principal objeto exigir el cumplimiento de las
obligaciones de todos los contribuyentes deudores del Tesoro Municipal; sea por la falta de
pago de patentes, impuestos y otras contribuciones que no se hubieran cubierto en los
plazos señalados; por las apropiaciones indebidas de fondos municipales; la falta de
rendición de cuentas y toda otra responsabilidad emergente de recaudaciones, desembolsos,
pérdidas, etc.
También procede este juicio por obligaciones de plazo vencido o saldo exigible; en virtud
de liquidación debidamente aprobada y a mérito de instrumentos que según Ley, traen
aparejada la ejecución.
Nota de Cargo.-
El Pliego de Cargo y Receta debe estar suscrito por el Administrador del Tesoro Municipal,
para que la autoridad superior dicte el Auto de Solvendo
Auto de Solvendo.-
Dentro de los 3 días de haber recibido el Alcalde el Pliego de Cargo y Receta, debe dictar
Auto de Solvendo, en su condición de autoridad.
En realidad, existe un contrasentido entre las dos anteriores disposiciones legales sobre este
procedimiento. Ahora, con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades se las estaría
implícitamente derogando, ya que la autoridad que dicta el Auto de Solvendo es el Alcalde
y no otra autoridad.
Las disposiciones que analizamos, determinan asimismo que en el Auto de Solvendo debe
intervenir el representante del Ministerio; Público.
El Auto de Solvendo ordenará que dentro de tercero día, dé y pague la suma adeudada; sin
perjuicio de librarse los mandamientos de apremio y embargue.
Citación.-
Embargo o Apremio.-
Ejecutoriado el Auto de Solvendo, el Presidente del tribunal debe ordenar que se expidan
los mandamientos de apremio y embargo. Procede la anotación preventiva del embargo en
la oficina de Registro de Derechos Reales.
Practicado el embargo, el Presidente del Tribunal por resolución expresa debe señalar día y
hora de remate fijando como base el monto adeudado, intereses, recargos y multas.
El remate tiene lugar después que hayan circulado los tres avisos invitatorios con intervalos
de 10 días uno de otro. Estos avisos deben fijarse en lugares públicos del asiento del
Tribunal; y silos bienes embargados se encontraran en otro distrito, se fijará también en él.
El día y hora señalados, el Tribunal integrado por el Alcalde Municipal, representante del
Ministerio Público y Contralor Departamental, instala el acto.
Los interesados para ser admitidos como postores deben empozar el 5% de la base de la
subasta, mediante depósito judicial efectuado al Banco del Estado a orden del Presidente
del Tribunal.
El rematador deberá oblar dentro de tercero día en el Tesoro Municipal la suma en la que
obtuvo "la buena pro" y pedirá con el comprobante respectivo, la aprobación del remate y
extensión de la escritura pública. Si no efectúa el pago, el Tribunal, aplicando por analogía
las disposiciones del C. de Pr. Civil declarará nulo el remate; perdiendo su depósito el
rematador.
Excepciones.-
Rebajas.-
Si no existiesen postores en el primer remate, podrán efectuarse las tres rebajas de ley
aplicándose por analogía lo determinado por el C. de Pr. Civil.
Tercería.-
Hay lugar a la ampliación del juicio, cuando hechas las rebajas de ley a la base del remate
el producto de la subasta no llega a cubrir la cantidad perseguida.
Es necesario hacer constar antes, que el Concurso de Acreedores Voluntarios no tiene lugar
en los juicios coactivos. Si se promoviera el Necesario, no quedan interrumpidos los
trámites del juicio coactivo que deberá llevarse hasta su conclusión. Empero, el producto
del remate no pasa al Tesoro Municipal, sino que debe depositarse en el Banco del Estado.
Se pasará los Autos al Juez de Partido. para que pronuncie la sentencia de grados y
preferidos en el término de 8 días. De esta sentencia, así como de los autos y providencias
dictadas en el juicio coactivo, no habrá apelación ni recurso alguno.
Recurso.-
Generalidades.-
En nuestro país se han dictado disposiciones legales sobre trámite administrativo para pago
del impuesto sucesorio, en razón de que quien fallece dejando bienes a sus descendientes
directos o colaterales, éstos tienen la ineludible obligación de tributar al Estado como
consecuencia de que ingresan en la sucesión del de cujus; y por mandato legal se hallan
obligados al pago mencionado, de acuerdo a ciertas escalas que la propia ley determina.
Jurisdicción y competencia.-
Intervención Fiscal.-
Los Fiscales como defensores natos de la hacienda pública, según establece la Ley
Orgánica Judicial, tienen el deber de vigilar la apertura de sucesiones y dar aviso de ello a
las autoridades respectivas, así como de las infracciones legales o reglamentarias
susceptibles de sanción penal o pecuniaria; requiriendo en su caso el enjuiciamiento
criminal de los funcionarios responsables.
Aviso de fallecimiento.-
Ocurrido el fallecimiento de una persona, los herederos o personas designadas por ley están
en la obligación ineludible de dar aviso a la Dirección Distrital de la Renta sobre este
extremo, dentro del término de 10 días de haber ocurrido el deceso.
Están. obligados a dar aviso por escrito de la apertura de sucesiones directas o indirectas
ante el Administrador Distrital:
1º.- Los albaceas constituidos; 2º.- En su defecto, los herederos forzosos y a falta de ellos
los legales; 3º.- No existiendo herederos, los legatarios, tenedores de los bienes,
administradores de los mismos, apoderados o parientes.
Cuando proceda, ordenará que los albaceas, herederos o legatorios presten la declaración
jurada y mandará que los Notarios del lugar informen si no ha dejado testamento Además
se ordenará la publicación de avisos por la prensa sobre la organización de este proceso y
de su cumplimiento obligatorio, y que los 5, albaceas o legatorios presenten una relación
jurada de los bienes.
Relación Jurada.-
Comisión.-
Si existen bienes en otro lugar que no sea la sede del Administrador Distrital donde se ha
abierto la sucesión, pedirá que mediante comisión (orden instruida) se ordene hacer el
justiprecio del bien o bienes, indicando su calidad y lugar donde se encuentra; con facultad
de designar peritos, recibir juramentos, preparar informes, etc.
Juramento.-
Debe ser recibido por el Administrador Distrital de la Renta y debe versar sobre los
siguientes extremos:
1.- Que la relación presentada comprende todos los bienes, acciones y derechos de la
sucesión, según su conocimiento y leal convicción;
5.- Que la nómina y calidad de herederos y legatarios está de acuerdo con el testamento o
disposiciones de la le y que no conoce ni tiene noticia de otros herederos. E su caso indicará
si hay litigio pendiente.
Cuando se trata de sucesión en que sólo existen herederos forzosos sin mejoras ni legados
sujetos a impuesto, el albacea o los herederos los probarán con el testamento ante la
autoridad respectiva y se determinará por ésta no haber lugar a la formación del proceso
administrativo.
La declaración jurada se presentará dentro de los 30 días aceptada la herencia, sea tácita o
expresamente.
Documentos.-
4.- Título de propiedad de los bienes inmuebles u otra clase de derechos, bienes y acciones
de la masa hereditaria;
5.- Certificados obtenidos de todas las instituciones bancarias, para demostrar si tuvo o no
el de cujus sumas de dinero depositadas en cuentas corrientes;
9.- Lista estimativa de bienes, indicando el valor real aproximado de los mismos;
11.- La relación de los bienes, derechos y acciones que constituyen la masa hereditaria,
indicando en lo Posible sus precios reales.
Deducciones.-
Del valor que arrojen los bienes se deducirán las deudas y gastos en la siguiente forma:
1.- Las deudas que consten en instrumento público o documento privado debidamente
reconocido de sentencias ejecutoriadas en vida del de cujus;
2.- Los gastos de última enfermedad y los funerales, en la cuota usual y proporcionada a la
posición del extinto.
2.- Las que estén vencidas desde un ano antes de la muerte del de cujus; salvo que exista
juicio pendiente de cobro, instaurado al menos tres meses antes del fallecimiento.
3.- Las reconocidas en favor de los herederos del difunto o personas interpuestas como los
padres, los hijos y descendientes y el cónyuge del heredero.
Peritaje,-
Dentro de tercero día de notificado, pueden darse cualquiera de estas tres alternativas:
1a.- Que el interesado no haga ninguna observación; en cuyo caso se aprobará el peritaje
efectuado;
2a.- Que la parte interesada se adhiera al peritaje mediante memorial, con lo que aquel
quedará aprobado; y
3a.- Que haga observación; en este caso y dentro de los tres días deberá nombrar perito de
parte, el que deberá prestar el juramento de ley y luego presentar su informe.
Si los informes de los peritos difieren, se nombrará un perito dirimidor, cuyo informe no
podrá ser observado.
Si la parte no hace observación alguna a la valuación pericial y tampoco activa ni hace uso
de sus derechos, podrá ordenarse la liquidación del impuesto sucesorio en rebeldía.
En la misma liquidación se consignará la comisión del peritaje y la gestoría, que son el 10%
y 15% respectivamente, sobre el monto líquido imponible por impuesto sucesorio.
Esta liquidación debe notificarse a la parte interesada, que podrá observarla dentro de los
tres días de haberse hecho la notificación o dar su conformidad.
Con este Auto debe notificarse a la parte interesada, quedando ejecutoriado si no interpone
el recurso de apelación.
Apelación.-
Procede el recurso de apelación contra el auto definitivo de fijación del impuesto para ante
el Ministro de Hacienda. Se lo interpondrá dentro del tercero día de su notificación; o hacer
uso del recurso de compulsa en caso de negativa ilegal de la apelación planteada.
Contra las demás providencias que se dicten dentro del proceso administrativo no habrá
lugar a ningún recurso; y su examen en revisión por el Ministro de Hacienda se reservará
para el período de alzada.
Multa.-
Por disposición del Art. 10 de la Ley de 16 de enero de 1924, los infractores de la Ley de
Sucesiones están penados con una multa equivalente al duplo de la suma defraudada al
Estado.
Dentro de los 10 días de notificado con el auto definitivo, debe pagarse el impuesto. Los
impuestos sobre sucesiones directas son de carácter departamental; y los que recaen sobre
sucesiones indirectas, de carácter nacional. El pago debe hacerse en la oficina pertinente de
la Administración de la Renta.
Revisión.-
Intereses.-
Vencido el término legal de fenecimiento del proceso, corren intereses por todo el tiempo
de la demora hasta, el respectivo pago.
Juicio coactivo.-
En caso de que el impuesto no fuese satisfecho dentro de los 10 días de notificado con la
resolución definitiva, se librará Pliego de Cargo procediéndose al respectivo juicio
coactivo.
3.- El Juez que conozca de los juicios de partición hereditaria, dictará auto provisional de
aprobación y remitirá a la autoridad administrativa (o sea al Administrador de la Renta) el
aviso respectivo.
4.- Los notarios pasarán copias de los testamentos y de las escrituras sobre división y
partición hereditaria.
5.- Los notarios cuando tengan que extender escritura de división y partición de bienes u
otras referentes a contratos pasibles de impuesto sucesorio, los harán suscribir por las
partes; pero, no la autorizarán ni expedirán testimonios mientras no se presente la
constancia de pago del impuesto.
Ocultación de bienes.-
Generalidades.-
Por Decreto Ley de 13 de abril de 1966 se ha creado el Tribunal de la Renta Fiscal con
jurisdicción nacional y sede en la ciudad de La Paz, que juntamente con las
Administraciones Distritales de la Renta con jurisdicción en sus respectivos distritos, tienen
la facultad de conocer, sustanciar y fallar, según la cuantía, en los juicios sumarios
coactivos sobre la base de las Notas de Cargo giradas de oficio.
Nota de Cargo.-
1).- Por no haberse pagado los impuestos fiscales en los plazos correspondientes.
Juez Sumariante.-
Girada que sea la Nota de Cargo, después de registrada, dentro de las 48 horas el
Administrador Distrital de la Renta que actúa como Juez Sumariante en su respectiva
jurisdicción, asumirá conocimiento y ordenará su notificación al contribuyente deudor.
Notificación.-
1.- El total del impuesto adeudado y la multa, con la rebaja del 70% de los intereses
devengados; en este caso, el pago debe efectuarse dentro del término de la observación.
2.- Dentro del mismo término puede solicitarse un plazo para el pago, que se le reconocerá
por un término no mayor a 180 días, debiendo oblarse una parte proporcional al plazo
concedido; en este caso se pagará el total del impuesto y la multa con la rebaja del 30% de
los intereses devengados. El incumplimiento en el pago de cualquiera de los plazos, dará
lugar al cobro de la totalidad del cargo por la vía coactiva sin rebaja alguna.
Intereses legales.-
Conforme determina el Decreto Ley de 28 de julio de 1966, toda Nota de Cargo devengará
el interés del 18% anual incluyendo recargos, que será liquidado desde la fecha que la
obligación debió ser pagada hasta el día del pago total.
Término de Prueba.-
Si la Nota de Cargo ha sido observada dentro del término legal, el Juez Sumariante abrirá
un término improrrogable de QUINCE DIAS, con todos los cargos, que comenzará a correr
desde la notificación al contribuyente. Dentro de dicho término el obligado podrá presentar
todas las pruebas legales de descargo especialmente documentos; pero no se admitirá
Prueba supletoria, fotocopias de documentos ni prueba testifical.
Vencido el Término de Prueba, con o sin pruebas aportadas, los Administradores Distritales
procederán:
$bs. o menos, dictará Resolución de primera instancia, la que podrá anular, rebajar o
confirmar la Nota de Cargo.
Si Anula o Rebaja en mas del 50% y la misma no es apelada, se remitirá de oficio en grado
de Revisión al Tribunal de la Renta Fiscal, dentro de tercero día de notificado con el fallo.
Si la Nota de Cargo se ha girado por más de 10.000.- $bs., el Juez sumariante remitirá
obrados al Tribunal de la Renta Fiscal dentro de tercero día de fenecido el término de
prueba, con proveído para su envío; citado y emplazado que haya sido el girado.
Recibido el proceso en el Tribunal de la Renta Fiscal, por turno para cada sala, se dictará
radicatoria notificándose al girado en estrados, en el día.
Los procesos serán sorteados entre los Vocales de las respectivas Salas incluyendo al
Presidente, para que en su calidad de Vocal Relator baga la relación y proyecto de
resolución que será considerado en reunión de sala.
Cada sala forma quórum con cuatro vocales incluyendo al Presidente que tiene voto en
todos los casos, y se requieren tres votos uniformes para adoptar Resolución; en caso de
empate el Presidente tiene doble voto.
Cada una de las Salas del Tribunal de la Renta Fiscal y los Administradores Distritales
dictarán sus fallos mediante Auto motivado, en cualquiera de las siguientes formas:
2.- Rectificando los montos y conceptos de la Nota de Cargo a una menor suma,
debidamente justificados con pruebas o descargos.
3.- Anulando o dejando sin efecto la Nota de Cargo, por haberse girado injustificadamente,
indebidamente o que mediante descargos o pruebas fehacientes se ha demostrado la
improcedencia de los cargos o montos consignados en la Nota de Cargo.
Los fallos del Tribunal de la Renta Fiscal serán firmados por todos los miembros de la
respectiva sala.
Las providencias de mero trámite serán firmadas sólo por el Presidente de cada sala.
Revisión.- En caso de que se haya dejado sin efecto o rectificado la Nota de Cargo, ésta
será elevada de oficio en grado de revisión al Ministerio de Hacienda.
Si la resolución fué dictada por el Administrador Distrital, por ser de mínima cuantía, la
Revisión la hará el Tribunal de la Renta Fiscal.
En ambos casos, se enviará obrados luego que hayan pasado los tres días de notificado el
contribuyente con la Resolución de Primera Instancia.
Los fallos que se dicten en estos casos serán Confirmatorios o Revocatorios, y causarán
estado sin lugar a ningún otro recurso.
Nuevos cargos.-
Apelación.-
Depósito.-
Para que sea procedente la apelación, es imprescindible acompañar al memorial el 100%
del impuesto por el que se gira la Nota de Cargo y adherirse los timbres de ley.
Compulsa.-
Por ninguna causa se dará curso a la compulsa contra el auto negativo de alzada si no se ha
acompañado previamente el depósito por los impuestos devengados; en cuyo caso se
rechazará cualquier recurso y se declarará ejecutoriada la Resolución.
El apelante por si o mediante apoderado con poder legal, podrá apersonarse y expresar
agravios en el CINCO DIAS. Puede presentar en esta instancia pruebas literales con
juramento de reciente obtención.
Vencido el término de los Cinco Días con o sin apersonamiento o expresión de agravios;
pasará obrados ante el Fiscal de Hacienda para su respectivo dictamen, bajo pena de
nulidad.
Este recurso puede interponerse dentro de los TREINTA DIAS de notificado con la
Resolución Suprema y siempre que se hubiera resuelto con falta absoluta de jurisdicción y
competencia. Deberá acompañarse depósito judicial para el recurso y adherirse los timbres
de Ley.
Elevado el proceso a la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los casos que procede el
recurso directo de nulidad, previo el dictamen del Fiscal General de la República será
conocido y resuelto en Sala plena del Tribunal Supremo, con la prioridad prevista para la
acciones de la Hacienda Pública.
Ocho vocales deben ser Abogados con título en provisión nacional y dos Auditores
Financieros.
La Sala Nº 1 está presidida por el Presidente e integrada por tres abogados y un Auditor.
La designación se hará mediante Decreto Supremo, debiendo los miembros del Tribunal ser
profesionales con experiencia administrativa en la rama fiscal.
Secretario Abogado.-
El Secretario Abogad0 se encargara del trámite y control de las notas de cargo, de las actas
de las sesiones y de las labores administrativas en general; no pudiendo tomar parte en las
deliberaciones ni tener voto en las resoluciones.
Generalidades.-
El Art. 107 del C. Civil indica: "Procede la expropiación con pago de una justa y previa
indemnización en dos casos: a) Por causa de utilidad publica, y b) cuando la propiedad no
cumple una función social".
Utilidad pública.-
El Art. 2º del Decreto Supremo de 4 de abril de 1879, define la utilidad pública como: "los
usos, beneficios o disfrutes comunes que las obras prestarán al Estado, departamentos,
provincias, etc.".
Disposiciones expropiatorias.-
La expropiación por causa de utilidad pública o cuando la propiedad no cumple una función
social, puede determinarse por una Ley, un Decreto Supremo o una Ordenanza Municipal.
En este último caso, sólo hay lugar para obras, usos o disfrutes del servicio municipal.
Tasación.-
Vencido el término prefijado y resueltas las reclamaciones que se hubiesen presentado y
siempre que no se haya suscitado contención, se ordenará el justiprecio del bien previa
tasación por el perito fiscal y el que designe el interesado. Si éste no lo designara, se
entenderá que se conforma con el justiprecio que realice el perito fiscal.
Los peritos prestarán el juramento de ley y harán las tasaciones correspondientes, debiendo
presentar sus respectivos informes.
Informes.-
Los peritos deben presentar sus Informes en forma minuciosa y deberán acompañar planos,
etc. Si la expropiación afectase sólo a parte de un inmueble, deberá expresarse el demérito
que sufrirá la propiedad por la ocupación parcial o la división, a fin de establecer los daños
y perjuicios indemnizables.
Comunicación de la tasación.-
Verificada la tasación, debe comunicarse al propietario para que haga las reclamaciones a
que hubiere lugar dentro del término que se señale.
Indemnización o pago.-
Si la decisión partió del Poder Ejecutivo, la contención debe llevarse ante la Excelentísima
Corte Suprema de Justicia; mas si fuese de la Municipalidad, la demanda debe conocerla la
Corte Superior del Distrito. En caso de contención, la demanda se tramita por la vía
ordinaria de hecho.
Recurso de apelación.-
De las resoluciones del Alcalde la apelación debe conocer el Consejo Municipal, conforme
a las determinaciones indicadas en la Ley Orgánica de Municipalidades de 2 de diciembre
de 1942.
Si la apertura de la calle tuviese que separar el claustro del templo o dejase dividido aquél
de tal manera que quedase incompleto el establecimiento religioso y sin poder refundirse en
ninguna de ellas, se concederá el término exigido por el convento o monasterio para que
pueda realizarse las obras necesarias antes de la apertura de la calle.
Si se deja transcurrir los términos anteriores sin que se realicen las obras y no existiendo
motivos justificados para el retardo, la Municipalidad puede proceder a la ocupación de los
bienes y rentas del convento o monasterio y con éstos procederá bajo su dirección a la
ejecución de las obras.
Los considerandos de las disposiciones indicadas determinan que dentro del radio urbano
de las capitales de departamento existen terrenos sin edificar de considerable extensión sin
cumplir una función social a que se refiere el Art. 22 de la Constitución Política del Estado,
en razón de que muchos propietarios los mantienen sin edificar en espera de un loteo Para
su venta a previos y condiciones que resultan muchas veces prohibitivos para amplios
sectores sociales.
Las ganancias inmoderadas que pretenden los propietarios de los fundos indicados, no son
fruto de su esfuerzo ni de su trabajo personal o de una inversión de capital, sino del
desarrollo demográfico y consiguientemente de la Plus Valía urbana.
Area de afectación.-
Las propiedades no edificadas, comprendidas en los radios urbanos de las capitales de
departamento, quedan afectadas en el área excedente a los 10.000 metros cuadrados; lo que
significa que los propietarios, cualquiera que sea la forma de la propiedad, tienen derecho a
conservar para sí la extensión de 10.000 metros cuadrados que es inafectable.
Excepciones.-
Procedencia de la expropiación.-
Planificación y Urbanismo.-
Constatada la existencia de terreno excedentes sobre los 10.000 metros cuadrados y elegida
por el propietario la parte que le es conveniente conservar bajo su dominio, corresponde al
Departamento Técnico dependiente de las Alcaldías Municipales realizar estudios de
planificación y urbanismo o de construcciones dependientes de las alcaldías para su
posterior adjudicación o transferencia.
Teniendo en cuenta que los radios urbanos capitales de departamento existen campesinos
que ocupan terrenos sin edificación en calidad de sayañas, pegujales o arriendos, se
establece que éstos pueden conservarlos hasta una extensión no mayor de 900 metros
cuadrados, pagando el valor del terreno como dotación
Además, se establece que tales campesinos tendrán derecho una indemnización equivalente
al perjuicio que sufran por la pérdida de sus cultivos y a una suma en concepto de
desahucio, equivalente al promedio anual de la renta calculada sobre sus ingresos obtenido
con su trabajo en los últimos dos años sobre el terreno que se revierta a razón de una renta
anual hasta el limite de cinco renta.
1.- Con siete días de anticipación y mediante cualquier órgano de prensa local mandará
notificar al propietario ocupantes, para que comparezcan en audiencia cuya fecha y hora se
fijará de antemano a fin de establecer, dentro de los limites fijados por el Art. 6º del
Decreto Ley de 27 de agosto de 1954, el precio, la forma y condiciones di pago.
En la audiencia presentes las partes, sobre la base del valor catastral se procurará llegar a un
acuerdo sobre el precio definitivo a indemnizarse, la forma y condicione de pago.
Recurso de apelación.-
Contra las Resoluciones de las Alcaldías, no se admite más recurso que el de apelación,
dentro de tercero día, ante el Ministerio de Urbanismo y Vivienda que debe resolver dentro
de los ocho días todos los cargos mediante Resolución Suprema; devolviendo el expediente
a la respectiva Alcaldía para que proceda a la protocolización de las correspondientes
escrituras de transferencia, libres de todo gravamen.
Las propiedades rústicas que se encuentran dentro del radio urbano de las capitales de
provincia y cantones, son afectables de acuerdo con las previsiones de la Reforma Agraria.
Si la propiedad rústica estuviera parte dentro del radio urbano de las capitales de
departamento y parte en la Suburbana, la Reforma Urbana se aplicará solamente en la parte
urbana, y la parte suburbana se regirá por las previsiones de la Ley de Reforma Agraria de
2 de agosto de 1953.
Transferencias de terrenos.-
Los Notarios de Fe Pública, no deben dar lugar a la inserción de ninguna minuta sobre
solares o terrenos inedificados, sin que se demuestre mediante certificados expedidos por
las Alcaldías y la Oficina de Catastro Urbano que el inmueble no está sujeto al régimen de
afectación.
Solicitud.-
Los extranjeros que deseen adquirir la nacionalidad boliviana, deben dirigir su solicitud al
Ministerio de Inmigración en forma personal y directa.
Los extranjeros residentes en el interior del país pueden elevar su petición por intermedio
de la oficina de la Policía Departamental, Sección Extranjería.
El escrito de solicitud de nacionalización, fuera de las genera les de ley, debe contener la
manifestación expresa de aceptarla nacionalidad boliviana y la renuncia de la patria de
origen, y la relación de los documentos que se acompaña.
2.- Pasaporte internacional de ingreso al país, debidamente visado por el Cónsul que
expidió la autorización.
3.- Certificado médico, que acredite que no padece de ninguna enfermedad infecto-
contagiosa, expedido por la Junta Medica dependiente del Ministerio de Salubridad o por
las Juntas Médicas Departamentales.
4.- Certificado de antecedentes, otorgado por las oficinas policiarias del país de origen,
donde deberá constar que durante los últimos cinco años de su ingreso no fué condenado o
procesado por delitos comunes.
5.- Certificado en el que conste que el extranjero ejerció durante los últimos cinco años
antes de su ingreso a Bolivia, ocupación o profesión lícita en su país.
11.- Declaraciones anticipadas de dos o más testigos que acrediten el propósito sincero que
el extranjero tiene de adoptar la nacionalidad boliviana, sus antecedentes, ocupación y
tiempo de permanencia.
Tiempo de permanencia.-
2.- Que sean propietarios de bienes inmuebles o hayan introducido alguna industria o
invento útil para la colectividad.
7.- Los extranjeros que por sus servicios al país la obtengan de la Cámara de Senadores.
Cada una de estas situaciones debe probarse mediante certificados expedidos por
autoridades competentes.
Con el informe favorable del Departamento Jurídico, pasa el expediente en "Vista" al Fiscal
de Gobierno.
Dictamen Fiscal.-
Siendo favorable el dictamen Fiscal el Ministerio de Inmigración dispone que los obrados
pasen al despacho de la Presidencia de la República (se acompará proyecto de resolución)
para que expida la Resolución Suprema que conceda la naturalización.
De esta Resolución debe obtenerse tres copias legalizadas; para el archivo del Ministerio de
Inmigración, otra para la Cancillería y otra para el interesado.
Comunicación a la Canciller.-
Pérdida de la ciudadanía.-
Si el nacionalizado se ausenta del país, antes de haber residido un mínimo de cinco años
continuos y permanece fuera del territorio por más de un año sin causal justificada, pierde
el derecho de ciudadanía; quedando éste automáticamente cancelado.
Cancelación de Nacionalización.-
Para esto, se requiere que la autoridad que otorgó la nacionalización dicte una Resolución
Suprema cancelándola.
El Decreto Supremo de 18 de octubre de 1951, establece que dentro de los sesenta días de
dictada la Resolución Suprema que concede la nacionalidad boliviana, el nacionalizado
debe tramitar su inscripción en el registro militar para fijar la categoría a la cual
corresponde.
Inscripción.-
Control.-
Generalidades.-
Factores de inmigración.-
1.- La superpoblación.
Importancia de la Inmigración.-
1.- En el orden económico; 2.- Cultural; 3.- Industrial y 4.- Biológico o eugenésico.
Sistemas de Inmigración.-
1.- Espontánea.- Que consiste en e! ingreso de un inmigrante en un país, por cuenta propia.
2.- Protegida.- Cuando el Estado presta ayuda económica para el traslado del inmigrante y
para su establecimiento en el país.
3.- Mixta.- Cuando participa de ambos sistemas; o sea, cuando el Estado costea los gastos
de traslado y corre por cuenta del inmigr
Legislación Nacional.-
1.- De radicación definitiva; para los que deseen establecer su domicilio en un determinado
punto del país, sin ánimo de volver a su país de origen.
2.- En tránsito; cuando el extranjero cruza el territorio nacional para dirigirse a otro país o
estado.
3.- Con objeto especial; cuando el ingreso obedece a motivos como: comisiones, misiones,
delegaciones científicas, deportivas, culturales, etc.
Autorización.-
Para radicación definitiva, es indispensable la autorización del Ministerio de Inmigración.
En los demás casos, es suficiente la Visa Consular; y el Cónsul tiene la obligación de dar
parte de las Visas al Ministerio de Inmigración.
Solicitud.-
Tiempo de permanencia.-
Se reconocen los siguientes términos: En tránsito, treinta días como máximo; con objeto
determinado, por el tiempo que fije o determine el Ministerio del ramo; y de Turismo,
noventa días iniciales, susceptibles de prórroga.
5.- Certificado de trabajo licito ejercido durante los últimos cinco anos.
Durante el trayecto en el territorio nacional, los inmigrantes deben exhibir ante las
autoridades policiarias o administrativas, sus documentos de identidad y pasaporte
internacional.
Registro.-
Los inmigrantes deben registrar en las secciones antes indicadas, los formularios de ingreso
otorgados por el Cónsul.
Prohibiciones de ingreso.-
2.- Los que tengan más de sesenta años de edad; excepto aquellos que tengan familiares
residentes en Bolivia que puedan mantenerlos.
7.- Los que se hallen perseguidos por la justicia ordinaria de su país de origen por delitos
comunes y que pueda motivar su extradición.
8.- Los expulsados del país, mientras subsistan las causas de expulsión.
1.- Los que han intervenido en delitos contra la propiedad o tengan conexión con éstos.
2.- Los autores, cómplices o encubridores de delitos de falsificación de monedas o títulos
mobiliarios.
4.- Los que sean peligrosos contra la seguridad personal o contra la propiedad, por su
carácter impulsivo irrefrenable.
6.- Los agitadores y perturbadores de la paz social o del trabajo y los que ejerciten coacción
para subvertir el orden público. Los bolivianos expulsados de otros países, deben ser
recibidos; pero debiendo adoptarse para éstos, medidas de seguridad.
El trámite es el mismo. Los empresarios que gestionen el ingreso de personal para trabajos
mineros, tienen la obligación de dar parte a la Inspección General del Trabajo y de suscribir
un compromiso de garantía para su repatriación en caso de cesación laboral.
Este despacho ministerial otorga los siguientes pasaportes, que deben ser visados por el
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto o el Subsecretario de dicho Ministerio.
Pasaportes Diplomáticos.-
Pertenecen a esta clase los que se otorgan a ciudadanos bolivianos designados para
desempeñar funciones diplomáticas en un país extranjero, y a algunos funcionarios del
Estado.
8.- Jefes de Misiones Militares del país y adjuntos militares a las Embajadas y Legaciones.
Pasaportes Consulares.-
Se otorgará Pasaportes Consulares a los funcionarios de carrera del servicio consular de la
República y a los Cónsules honorarios de nacionalidad boliviana.
Pasaportes Oficiales.-
9.- Delegados y representantes sin rango diplomático ante Congresos, Conferencias y otros
actos internacionales: sea que el gobierno les pague o no sueldos o gastos de viaje.
Las esposas e hijos de las personas señalada anteriormente, podrán hacer uso del pasaporte
oficial sólo en el caso de que viajen acompañand0 al jefe de familia.
Los pasaportes deben necesariamente ser firmados por el Ministro de Relaciones Exteriores
y Culto o por el Subsecretario con la autorización del Ministro; y solamente en casos
excepcionales por los Jefes de Misión, cuando aquellos sean concedidos en el exterior para
la vuelta de un funcionario al país o para el desempeño de una misión concedida allí, en
cuyo caso el Jefe de la Misión pedirá autorización expresa al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto.
Duración.-
Los pasaportes diplomáticos y consulares tienen validez hasta el fin de la misión del
portador y su vuelta al país, siempre que ésta se produzca dentro del año de la terminación
de aquella.
El pasaporte oficial caduca con la vuelta del funcionario al país, concluido el objeto de su
viaje.
Es obligación del portador del pasaporte de las tres clases indicadas, de volverlos al
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto tan pronto como regresen al país o terminen su
misión. En caso contrario se procede a su decomiso, empleándose los medios legales.
Detalles.-
Los pasaportes deben ser redactados en idioma castellano y contener las siguientes
indicaciones:
2.- Fotografía o fotografías del mismo y de los familiares que le acompañen, debidamente
sellados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
3.- Cargos que desempeña, misión que lleva o indicación de las circunstancias por las que
se concede el pasaporte.
4.- Filiación, con las siguientes especificaciones: edad, profesión, estado civil, estatura,
color del cabello y de los ojos, otras señas particulares.
Pasaportes.-
Su duración es de 24 horas. Deben contener el motivo del permiso de salida y las generales
del portador, además de sus impresiones digitales.
Salvoconductos.-
Pasaportes Corrientes.-
Son los que se otorgan a cualquier ciudadano que desee salir al exterior. También se
adquieren en la Dirección Distrital de la Renta Interna.
Pasaportes de Turismo.-
Son los mismos pasaportes corrientes, con indicación de que el portador es turista; lo que
equivale a recomendación oficial para que pueda acogerse a las ventajas y preferencias
establecidas por los acuerdos internacionales sobre turismo y rebajas de fletes, pasajes,
admisión en hoteles de turismo, etc.
Los menores deben presentar autorización de sus padres y las Oficinas de DIRME.
Los emigrantes por razones de trabajo, deben presentar los respectivos contratos. En este
caso corresponde a los empleadores garantizar los gastos de repatriación.
Autorización Ministerial.-
Si la gestión se realiza en la ciudad de La Paz, debe obtenerse autorización del Ministerio
de Inmigración en forma directa.
Si el trámite se realiza en el interior del país y una vez que las autoridades de la Policía de
Seguridad constaten haberse presentado todos los documentos señalados por ley, se pide
autorización telegráfica al Ministerio de Inmigración a costa del interesado.
Legalización de firmas.-
Casos en que debe negarse la autorización de salida. Se niega la salida en los siguientes
casos:
2.- Cuando hay seguridad de que su ausencia causará graves Perjuicios al país.
3.- Cuando tengan contratos pendientes con el Estado y otras instituciones públicas, o están
sometidos a juicio o proceso por estos motivos.
Queda a salvo en caso de que el interesado desee viajar al exterior por motivos relacionados
con su contrato como: contratar personal técnico, adquirir materiales; en determinados
casos puede exigírsele fianza calificada por la Contraloría General de la República o
Contralorías Departamentales.
Los otorgan los Embajadores o Cónsules. Deben ser visados por la Policía Nacional.
Ley de Residencia.-
La Ley de 18 de enero de 1911, se refiere a la orden de salida expedida contra los
extranjeros perseguidos por los tribunales extranjeros o que hubiesen sido condenados por
los mismos.
Extranjeros indeseables.-
Vencido este plazo, las autoridades policiarias beben conducir al expulsado hasta la
frontera; comunicando el hecho a la Policía del país al cual se le remite.
Objetivos generales.-
La Ley de represión del contrabando determina las normas relativas al control, prevención,
represión y sanción del contrabando y defraudación.
Toda sanción u omisión que importe violación de las normas que regulen el pago de los
gravámenes aduaneros constituye delito de orden público, punible en la medida y los
alcances establecidos en este régimen especial.
Casos.-
2.- Que sean transportadas por vías de comunicación no habilitadas, pistas de aterrizaje no
autorizadas, o que no haya servicio de control aduanero.
3.- Que se hallen ocultos en valijas, 'maletines, baúles, vehículos y otros, siendo
notoriamente comerciales por su calidad y cantidad; de igual manera los hallados en
envases de doble fondo.
4.- Que estén prohibidos de importación y exportación por disposiciones legales vigentes y
convenios internacionales.
6.- Toda mercadería extranjera que se encuentre oculta, almacenada o depositada en casas,
depósitos, chozas y otros lugares; o que se encuentren en caminos, campos despoblados y
que hubieran sido internados al país ilegalmente.
7.- Las mercaderías extranjeras que se trasladen o remitan sin póliza o boleta fiscal 'de
venta, de lugares de frontera o de otros lugares habilitados o no.
12.- Las aeronaves y todo vehículo de pasajeros y carga que ingrese sin documentación
legal del país de origen; excepto en casos de fuerza mayor, sin perjuicio de control
aduanero.
Agravantes.-
1.- Cuando hubiera intimidación, amenaza, cohecho, exhibición de armas o fuerza física en
las personas o cosas.
2.- Cuando medie violación o alteración de sellos, documentos, precintos y otros medios de
seguridad utilizados por el Estado.
6.- Materias declaradas estratégicas por el Estado metales preciosos y todo otro elemento
cuyo uso, tenencia o tráfico haya sido declarado atentatorio a la seguridad del Estado.
De la Defraudación.- Concepto.-
Se comete delito de defraudación por toda acción u omisión en el pago total o parcial de los
impuestos y gravámenes aduaneros, con la intención de perjudicar los intereses fiscales.
Casos.-
6.- Emplear mercaderías liberadas en fines distintos para los que fueron importadas.
Agravantes.-
Las leyes aduaneras, aparte de las sanciones indicadas en la ley penal, califican como
delincuentes culpables del delito de contrabando a sus autores inmediatos, considerándoles
como a tales a: los dueños de mercaderías y a falta de éstos a los porteadores, conductores,
transportistas, tenedores o apoderados.
Se consideran delincuentes Culpables de defraudación de los funcionarios públicos en
ejercicio, empleados particulares y toda persona que eluda el pago de los impuestos y
gravámenes aduaneros.
Son cómplices de aquellos, toda persona que directa o indirectamente auxilie o coopere a la
consumación del delito de contrabando o defraudación.
Se consideran encubridores a los que habiendo tenido conocimiento del delito, manifiesten
ignorancia; los que no denuncian o no tramitan las denuncias que se les encomienda.
Jurisdicción y competencia.-
Para el cumplimiento de los fines y objetivos señalados, las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional y cualquier institución de orden público, están obligados a cumplir las
disposiciones y órdenes impartidas por las autoridades competentes de la Aduana.
Del Procedimiento.-
Los funcionarios aduaneros están obligados por Ley, a hacer la denuncia sobre los delitos
aduaneros que hubieran descubierto, bajo sanciones drásticas y sin perjuicio de convertirse
en reo encubridor.
Denuncia.-
El proceso comienza con la denuncia, que debe contener los siguientes datos esenciales:
1.- Generales de ley del denunciante o denunciantes.
2.- Señalar en forma clara los detalles y circunstancias e que se hubiese cometido el delito.
5.- Nombres de los captores, si han cooperado otras persona para la aprehensión de las
mercaderías; si se hubiera realizado tales actos.
6.- El valor, calidad, especies u objetos motivo del delito.
7.- Mencionar lugar, fecha y demás circunstancias; si es posible citar nombres de testigos,
autoridades que intervinieron o presenciaron el hecho, etc. etc.
Además, podrán pedir todo lo que sea necesario para precautelar los derechos y
obligaciones del Fisco y las partes, comiso las mercaderías objeto del delito, secuestro de
documentos que sean de importancia y que sirvan de prueba, informe de otras autoridad y
reparticiones, etc.
No existiendo denuncia ni Auto Motivado Director General Aduanas que ordene instaurar
proceso, el Administrador Distrital está en la obligación de iniciar proceso, de oficio.
Este término podrá prorrogarse al máximo de treinta días calendarios, para los de
defraudación.
Notificaciones.-
El término del proceso se computará desde la notificación con el Auto. Inicial al o los
procesados, mediante cedulón dejado en estrados.
En los casos de denuncia, la notificación con el Auto Inicial será personal al imputado y a
los representantes legales tratándose de personas jurídicas; las providencias posteriores se
notificará en estrados.
Cuando se presente reclamo, el interesado asumirá su defensa en el estado del proceso, sin
lugar a la reapertura del término ni a la ampliación del Auto Inicial; salvo el caso de existir
otras personas implicadas en el delito.
Declaración Indagatoria.-
Rebeldía y contumacia.-
En este caso, se prosigue con la causa y se señala estrados para las notificaciones
posteriores y se presume confeso al denunciado; aunque este último aspecto está a las
pruebas que se presente durante el proceso.
Declaración Instructivo.-
El denunciante, dentro de las 48 horas de ser notificado, está obligado a presentar se ante el
Administrador Distrital a efecto de prestar su declaración instructiva, la que debe
recibírsele previo el juramento de ley.
Excepciones.-
El imputado puede presentar excepciones dilatorias o Perentorias, sea para dilatar o detener
la causa o con el objeto de librarse de las pretensiones del denunciante o de la acción que se
le sigue.
Entre las "perentorias" que pueden ser presentadas en cualquier estado del proceso y aún en
ejecución de autos, podemos citar: Cosa juzgada, pago, prescripción, falta de acción y
derechos y falta de jurisdicción.
Inventariación.-
Remate de Mercaderías.-
El Juez Sumariante tiene la facultad de ordenar la venta, mediante subasta pública, de las
mercaderías suceptibles de deterioro, destrucción o descomposición; para lo que dictará
Auto Motivado comisionando su verificativo a determinados funcionarios que garanticen la
seriedad del acto.
Si no hubiera postor en el primer remate, se rebajará una décima de ley y así sucesivamente
hasta la tercera décima.
El valor del remate deberá depositarse a la vista y a la orden del Administrador Distrital de
Aduanas, en el Banco Central de Bolivia en una cuenta especial hasta la finalización del
proceso, para recién ordenarse lo que fuera de Ley y conforme a los derechos y
obligaciones establecidas en la sentencia ejecutoriada.
Término probatorio.-
En dicho plazo las partes podrán presentar todas las pruebas de cargo y descargo que les
favorecieran.
También podrá nombrarse peritos, cuyos informes tienen mucha importancia en materia
aduanera por la especialidad que exige esta materia, ya que los conocimientos deben ser
exactos.
Resolución.- Cumplidos los términos de los 15 o 30 días, el sumariante dictará dentro del
tercer día, uno de los siguientes Autos.
Sanciones.-
El contrabando será sancionado por las siguientes penas: (Se toma en consideración la Ley
de 19 de octubre de 1980).
1.- Penas corporales.- Prisión que será aplicada por la justicia ordinaria cuando el valor de
la mercadería exceda de cien mil pesos bolivianos, con la siguiente gradación:
b) De uno a dos años, cuando concurran las agravantes previstas por el Art. 6º incisos a), b)
y c).
c) De dos a cinco años, cuando concurran las agravantes de los incisos d). c) y g) del Art.
6º.
Sin perjuicio de las sanciones económicas y accesorias impuestas a la persona jurídica, sus
personeros legales serán sancionados con la pena corporal por intervención en la comisión
del delito.
Funcionarios Públicos.-
Los cómplices y encubridores, sufrirán la tercera parte de la pena impuesta a los autores
principales.
Se considera también cómplices encubridores para la aplicación de las penas, a los que
adquieran de personas que no tengan negocios legalmente establecidos mercaderías de
procedencia extranjera, para comerciar con ellas a sabiendas de su ilícita internación al país
o que carecen de documentación legal para su comercialización.
Mandamientos.-
1.- De comparendo, para citar al imputado así como a cualquier funcionario o empleado
público, perito o persona. particular a objeto de que presenten los informes que se, requiera
para el esclarecimiento del delito que se investiga, con apercibimiento de expedir el de
aprehensión en caso de desacato.
2.- De detención preventiva, en caso de delito flagrante,
3.- De detención formal, luego de dictada la resolución por el Ministerio de Finanzas en
revisión o apelación.
4.- De arresto, para el cumplimiento de una medida disciplinaria que no exceda de seis días.
Recurso de apelación.
El Recurso Ordinario de Apelación sólo procede contra el fallo de primera instancia, ante el
Ministerio de Finanzas y dentro del término de tres días hábiles previo el depósito bancario
del valor presuntivo de la mercadería cuando ésta no haya sido aprehendida; y para la
defraudación, previo el depósito del monto defraudado.
Participaciones.-
Las armas, municiones y explosivos, serán entregados sin ningún trámite, pago ni
compensación al Ministerio de Defensa Nacional.
45% para los denunciantes y captores, siempre que no hayan recibido participación en el
remate de mercaderías, en cuyo caso ingresará como cuota fiscal,
Las multas impuestas en los delitos de defraudación, serán distribuidas en las siguientes
proporciones:
A los tres días de la primera audiencia deberá señalarse la segunda, en la que se hará
conocer a los presentes la Resolución dictada por el Administrador Distrital de Aduanas. El
Secretario deberá redactar las actas correspondientes que deben estar arrimadas al proceso.
En segunda instancia, se dictará el Auto de Vista contra el que no hay ningún recurso y
causa estado, debiendo devolverse obrados al Administrador Distrital de Aduanas para su
ejecución y cumplimiento.
TRAMITES MINEROS
Objetivo.-
5.- Beneficio.- Que consiste en el tratamiento de los minerales a efecto de elevar la ley de
los mismos y obtener una recuperación económica favorable.
6.- Fundición.- Que comprende todos los procedimientos técnicos que partiendo de los
concentrados producidos por el beneficio, obtiene productos metálicos.
La exploración de yacimientos mineros es función primordial del Estado, para una posterior
explotación y aprovechamiento industrial sea estatal y privado.
Reconocimiento aéreo.-
Su trámite.-
Con los informes técnicos necesarios, a juicio del Ministro de Minas, se pedirá el dictamen
del Consejo Nacional de Minería y luego se pasará obrados al Presidente de la República
para que se pronuncie sobre la solicitud, autorizando o negando mediante Resolución
Suprema el pedido de reconocimiento aéreo.
Domicilio.- Para todas las emergencias, la ley fija su domicilio en la sede del gobierno.
Del Cateo.- Su trámite.-
Las substancias minerales que pudiera extraer eventualmente son de propiedad del
cateador, pero se halla prohibido de efectuar cualquier explotación formal.
1.- Certificado de pago de patentes por la totalidad del periodo; o sea por dos años. Este
pago es equivalente a la mitad de las patentes de explotación,
Cargo.-
Auto de Adjudicación.-
Mensura y alinderamiento.-
Comisión Instruida.- Expedida la Comisión Instruida, el Jefe del Servicio Técnico de Minas
o el ingeniero sub-delegado, deberá constituirse en las áreas solicitadas y procederá a:
Todas estas diligencias deberán efectuarse dentro de los 40 días de vencido el término de
las publicaciones o sea dentro de los sesenta días a partir de la tercera publicación. En este
período no procede oposición de terceros.
Terminadas las diligencias de mensura y alinderamiento, deben ser aprobadas por el Jefe
del Servicio Técnico de Minas y luego devolverse los actuados de la Comisión Instruida al
Superintendente Departamental de Minas quien dictará Auto Aprobatorio de la concesión
conteniendo los datos sobre la concesión y la fecha que expira la concesión (Dos años a
partir de la fecha en que se dictó el Auto de Adjudicación).
Título Ejecutorial.-
1.- Iniciar los trabajos dentro de los seis meses de la fecha en que se dictó el Auto de
Adjudicación.
2.- Iniciados los trabajos no podrá interrumpirlos por más de seis meses.
3.- No podrá establecer una explotación formal, bajo sanción de caducidad; pero pertenecen
al concesionario las substancias minerales que eventualmente hubiera extraído.
4.- En caso de infracción de cualquiera de los puntos indicados, está implícita la
declaratoria de caducidad de las pertenencias adjudicadas.
Prórroga de la concesión.-
Antes del vencimiento del plazo de la exploración, el concesionario podrá pedir prórroga
por un año más, cumpliendo los siguientes requisitos:
CONCESIONES DE EXPLOTACION
Generalidades y objeto.-
Petición.-
Conforme determina el Art. 231 del Código de Minería, la persona natural o jurídica
presentará su solicitud personalmente o mediante apoderado, al Superintendente de su
jurisdicción, con indicación de los siguientes requisitos:
El Punto de Referencia estará relacionado con tres o más visuales, en dirección a puntos
topográficos característicos del lugar y a puntos de triangulación en Distritos Catastrados,
de modo que pueda ser repuesto en caso de desaparición.
f) Clase de mineral predominante y de otros minerales que por su importancia deben ser
explotados,
Documentos.-
2.- Certificado de pago de publicaciones que debe efectuarse en el Banco del Estado, a la
cuenta de "Publicación Anexo, Gaceta Oficial Cámara Nacional de Minería".
3.- Croquis de las áreas solicitadas, firmado por el peticionario o apoderado y, el Ingeniero
Adscrito al Servicio Técnico de Minas.
4.- Certificado de Solvencia Tributaria, obtenido de las oficinas de la Administración de la
Renta Interna.
Croquis.-
Será levantado por el Ingeniero o topógrafo autorizado por la Dirección General de Minas,
conforme determina el Art. 234 del Código de Minería conteniendo los siguientes datos:
El Croquis se presentará en papel tela, con tres copias; una copia quedará en el expediente,
otra en el original archivado en el Servicio Técnico de Minas y otra para el interesado.
El informe deberá ser evacuado en el término de 15 días, bajo sanción de multa al Ingeniero
Jefe.
Auto de adjudicación.-
Observaciones.-
Si el informe técnico contiene observaciones, se ordenará su notificación al peticionario y
éste salvará dentro del término de 40 días, bajo pena de nulidad.
Publicaciones.-
Las publicaciones se harán en el Boletín de Minas, por tres veces consecutivas, con
intervalo de siete días de una a otra publicación; las tres publicaciones deben hacerse dentro
del término de 40 días, desde que el Secretario haya entregado la copia legalizada al Editor.
Si las publicaciones se retardan por cualquier causa, para efectos legales en la secretaria de
la Cámara Departamental de Minas se pondrá un sello con indicación de la fecha de
circulación, porque desde entonces se computará para efectos de oposiciones.
Dentro de los 40 días después del término de las publicaciones y términos de las
oposiciones o en igual término, desde que se haya ejecutoriada la sentencia que resuelve las
oposiciones planteadas si las hubiese, el adjudicatario, acompañando las publicaciones
aparecidas en el Boletín de Minas y el certificado de pago de patentes al día, solicitará
mediante memorial las diligencias de mensura, alinderamiento y posesión de las
pertenencias adjudicadas.
Orden Instruida.-
Recibida la Orden instruida, la autoridad comisionada dictará proveído para realizar las
diligencias de mensura, alinderamiento y posesión, señalando día y hora en que deben
comenzar las diligencias, nombrando al mismo tiempo un Secretario que deberá realizar las
notificaciones y estar presente en las demás diligencias a realizarse.
Mensura.-
Alinderaminiento.-
Posesión.-
Aprobación.-
Dentro del término de 40 días desde que el concesionario tomó posesión, mediante
memorial se solicitará la aprobación de las diligencias de mensura, alinderamiento y
posesión y otorgamiento del título ejecutorial, bajo sanción de caducidad, hayan sido
devueltos o no los actuados por la autoridad comisionada.
El Superintendente de Minas, previo informe del Secretario y Jefe del Servicio Técnico de
Minas y el dictamen verbal del Fiscal de Partido en lo Civil, dictará Auto Motivado de
aprobación de las diligencias realizadas y ordenará se extienda el título ejecutorial
correspondiente.
Título Ejecutorial.-
OPOSICION MINERA
Concepto.-
Los concesionarios de desmontes, escorias y relaves pueden deducir oposición alegando los
mismos motivos y sólo con relación a pedimentos de la misma clase.
Documentos.-
Inspección.-
Todas las diligencias deberán realizarse en el término de 40, días, conforme determina el
Art. 292 del Código de Minas. Pero el Superintendente puede conceder una prórroga
extraordinaria de 40 días para la presentación de los informes.
Peritos de parte.-
Dentro de los tres días de su notificación con el Auto que ordene la inspección (Art. 293 del
Código de Minas), las partes pueden nombrar sus respectivos peritos a fin de que se reciba
el juramento en la Superintendencia y se haga constar en acta.
En este caso, el Jefe del Servicio Técnico de Minas, actuará como dirimidor. La falta de
designación de peritos dentro 48 los tres días, implica conformidad de las partes para con el
designado por el Servicio Técnico de Minas.
Pago de Derechos.-
El pago de los derechos al Ingeniero Fiscal o perito dirimidor, se efectúa por las partes
contendientes en proporción al 50%; derechos que se hará efectivos en la Oficina del
Servicio Técnico de Minas, con anterioridad a las diligencias periciales.
Devuelta la Orden Instruida con los informes, y planos periciales, el Superintendente previo
dictamen Fiscal, dictará resolución en el término de diez días, declarando probada o
improbada la oposición. De esta resolución puede apelarse en el término de tres días ante la
Corte Nacional de Minería, la que con o sin apersonamiento de las partes y previo dictamen
del Fiscal Superior de Minas, deberá pronunciarse en el término de 30 días computables
desde la fecha en que fue radicado el proceso en la Corte.
Oposición en la Mensura.-
Si la oposición fuese formulada en forma oral o escrita durante las diligencias de mensura,
alinderamiento y posesión, la autoridad comisionada, y siempre que el opositor acompañe
plano o croquis, de adjudicación o título ejecutorial y pago de patentes al día, ordenará que
el Perito Fiscal practique una mensura provisional, determinando claramente la ubicación
del nuevo pedimento y las intersecciones o superposiciones sobre la concesión que se
reputa afectada.
Asimismo, que el Perito Fiscal levante un plano detallado de la zona en disputa, que Se
acompañará al proceso para que el Superintendente dicte la resolución correspondiente. Si
la concesión materia de la mensura es de mayor número de pertenencias que la del opositor,
o si del informe o plano resulta que la superposición es parcial, la autoridad comisionada
ministra posesión en la parte no disputada, siempre que el Punto de Partida esté dentro del
área no disputada. Se dejará a salvo los derechos del opositor, para que los haga valer ante
la Superintendencia de Minas.
Oposición Improcedente.-
La oposición resulta improcedente y por lo tanto deberá ser rechazada, en los siguientes
casos:
2.- Los concesionarios de explotación tienen facultad de presentar oposición contra los
concesionarios de desmontes, escorias y relaves.
Apelación.-
Notificadas las partes con la resolución que dirime la oposición, la parte que se cree
afectada con el fallo dentro del término de tercero día podrá presentar apelación ante mismo
Superintendente Departamental de Minas. Siendo procedente, deberá concederla ante la
Corte Nacional de Minería.
Notificadas y citadas las partes con el recurso de apelación la respectiva nota de atención,
deberá elevarse obrados ante el tribunal de segunda instancia. Negada la apelación, el
apelante podrá pulsar por la negativa.
Apersonamiento.-
Las partes podrán apersonarse y expresar agravios por si o mediante apoderado, ante la
Corte Nacional de Minería, la que previo el dictamen del Fiscal Superior de Minas
pronunciará Auto de Vista dentro del término de 30 de computables desde la fecha en que
la causa fue redicada en la Corte.
El Auto de Vista podrá Confirmar, Modificar, Revocar o Anular la resolución apelada. Para
que haya acuerdo se necesitan dos voto uniformes, incluyendo el voto del Presidente.
Recurso de Casación.-
Notificados con el Auto de Vista, dentro del término perentorio de 8 días las partes pueden
plantear recurso de nulidad o casación por la vía de puro derecho, señalando las leyes
infringidas o violadas, acompañando el depósito de ley y timbres correspondientes.
Con el recurso planteado deberá correrse en "traslado" al recurrido, el que deberá contestar
dentro del término de 8 días. En base a ambos memoriales, previa Vista del Fiscal y siendo
precedente el tribunal ad-quem concederá el recurso de nulidad ante la Corte Suprema de
Justicia. A instancias del recurrente y a su costa, dentro de los 20 días de notificado, deberá
enviarse el proceso ante la Corte Suprema de Justicia. De omitirse este envío por
negligencia del recurrente, a petición de parte se declarará desierto el recurso de nulidad,
con lo que quedará ejecutoriado el Auto de Vista, debiendo en este caso devolverse al
Superintendente Departamental de Minas para su ejecución.
Auto Supremo.-
3.- Casando; cuando hay violación o infracción de leyes expresas y terminantes, debiendo
en este caso dictarse otra sentencia en el fondo de la causa. A veces se casa el Auto de Vista
recurrido parcialmente o sea que deja subsistente parte del Auto y lo modifica en otros
puntos.
4.- Anulando; por vicios procedimentales insubsanables, en cuyo caso se retrotrae la causa
hasta el vicio más antiguo, para que se tramite nuevamente desde el punto anulado.
Dueños de inmuebles.-
Concepto.-
Los Arts. 64º, 65º y 66 del Código de Minería determinan que los desmontes, escorias y
relaves forman parte complementaria de las concesiones de explotación, plantas de
beneficio o fundición de donde provengan, aunque se encuentren en terreno franco. Los
desmontes, escorias y relaves que se encuentren abandonados, serán adjudicados por el
Superintendente de Minas a quien primero los solicite.
Se consideran abandonados:
b) Los de una planta de beneficio o fundición de minerales que hubiera dejado de trabajar
por el término de 2 años; salvo caso de fuerza mayor debidamente comprobado.
c) Cuando no sea posible determinar su procedencia.
Los desmontes, escorias y relaves serán adjudicados por hectáreas y por el tiempo que dure
el tratamiento y beneficio de dichos residuos, a condición de pagar las patentes y mantener
la continuidad en el trabajo.
Petición.-
El peticionario presentará un memorial con los mismos requisitos que se requieren para
hacer una solicitud de concesión de explotación conforme determina el Art. 231 del Código
de Minas y especificando si se trata de desmontes, escorias y relaves y la cubicación
aproximada de los residuos a explotarse.
La solicitud será acompañada con los mismos documentos que se requieren para pedir la
concesión de explotación, los demás trámites en todo lo que no sea aplicable a este tipo de
concesiones, serán los mismos que los de concesión de explotación. Si no se acompaña los
documentos exigidos, dará lugar a' rechazo de la solicitud de conformidad con lo
determinado por el Art. 266 del Código de Minas.
Mensura y alinderamiento.-
El ingeniero, durante las "diligencias cubicará los residuos minerales solicitados y calculará
el tiempo que pueda durar la explotación de acuerdo al volumen y forma de trabajo para
efectos de señalar el término de explotación en el auto de concesión. (No existe posesión en
este trámite).
Aprovechamiento.-
El concesionario de desmontes, escorias y relaves podrá iniciar trabajos desde que se haya
dictado el Auto de Adjudicación. Desde esa misma fecha se computará los términos para la
caducidad por falta de iniciación de labores o abandono de las mismas.
Obligatoriamente deberán comenzar los trabajos dentro de los seis meses contiguos, bajo
pena de caducidad. Caducará la concesión de los desmontes, escorias y relaves cuando el
concesionario, dictado, el Auto de Adjudicación, no inicie trabajos dentro de los seis meses;
o habiéndolos iniciado, los abandone por tiempo igual.
Auto aprobatorio.-
Prórroga.-
La prórroga deberá ser solicitada antes de que fenezca el término principal y su plazo no
podrá ser superior o mayor a este.
Domicilio.-
Forma de solicitarse.-
Una vez puesto el "cargo" por el Secretario de la superintendencia, mediante Auto Expreso
el Superintendente de Minas ordenará la notificación de los propietarios superficiarios, para
lo que se librará una orden instruida comisionando su cumplimiento a cualesquier autoridad
administrativa del lugar donde se va a conceder dichos materiales de construcción.
Una vez notificado el o los propietarios del suelo, tienen éstos prioridad para la concesión.
Desde la notificación que se le haga por la autoridad comisionada, tiene el plazo de 60 días
para solicitar la misma concesión o la parte que a él le corresponde, justificando su calidad
de propietario.
El superficiario que haga uso del derecho de preferencia que la Ley le otorga, está obligado
a establecer explotación formal en la concesión en el término de 6 meses, desde la fecha de
haberse dictado el Auto de Adjudicación, bajo pena de caducidad.
CUDUCIDAD
Concepto.- Clases: Caducidad Ipso Facto.- Caducidad Ipso Jure.- Casos de ambas
caducidades.- Depósito administrativo.- Trámite de la denuncia de caducidad.- Apelación.-
Recurso de nulidad.- Petición.- Auto de solvendo.- Notificación.- Edictos.- Pago de
mejoras.-
Concepto.-
Caducidad Ipso-Facto.-
Proviene de la locución latina que significa "Por el mismo hecho". Es el efecto producido
por el hecho o acto, por virtualidad propia, pero previsto por la ley. El hecho debe ser
denunciado, probado y declarado mediante Auto Motivado expreso de la autoridad. Cit. Dr.
Abrahan Maldonado.
Caducidad Ipso-Jure.-
Según las normas establecidas en el Código de Minería (Art. 146) se reputa existir
caducidad ipso facto, para que las pertenencias se reviertan al Estado, sin necesidad de
Auto Declarativo ni denuncia de terceros, debiendo procederse de oficio al archivo de
obrados con una nota que así lo haga constar; el terreno revertido podrá ser concedido
nuevamente por petición directa.
1.- Cuando el interesado abandona sus trámites o no insta la prosecución de los mismos
durante seis meses, en cualquier estado del trámite, desde la petición hasta la ex tensión del
título ejecutorial;
2.- Si notificado el peticionario con el decreto que le concede los cuarenta días para
presentar el croquis, no cumple con ese requisito;
3.- Si declarada la, caducidad ipso-jure de una concesión reconocida la prioridad en el auto
de caducidad al denunciante, éste después de su notificación no formaliza su petición
dentro de cinco días;
4.- Si el interesado no salva las observaciones del perito fiscal dentro de los treinta días,
habiendo sido notificado con el informe, sobre diferencias técnicas;
Se reputa existir caducidad ipso-jure, en los casos en que la concesión minera se revierte al
dominio del Estado por denuncia de tercero. Declarándose probada la denuncia, se
reconoce la prioridad al denunciante mediante auto expreso. La concesión será adjudicada
al denunciante en la forma señalada por las disposiciones del Código de Minería. (Art.
147).
3.- Cuando el adjudicatario tomó posesión, sin tener pagadas al día las patentes mineras.
4.- Si notificado con el informe del perito fiscal, sobre diferencias existentes en los Puntos
de Partida y de Referencia señalados en el croquis con los que existen en el terreno, no
salva las observaciones en el término de treinta días a partir de su notificación con el
informe del perito fiscal.
6.- Cuando el concesionario, una vez dictado el Auto de Adjudicación, no inicia sus
trabajos dentro del año, o habiéndolos iniciado los abandona por dos anos tratándose de
concesiones de explotación.
7.-. Los concesionarios de desmontes, escorias y relaves, caducarán sus derechos cuando
dictado el Auto de Adjudicación no Inician trabajos dentro de los seis meses, o habiéndolos
iniciado los abandonen por igual tiempo.
8.- Caduca igualmente cuando el concesionario, aún teniendo el título ejecutorial, no pague
patentes por dos semestres vencidos.
9.- Si el concesionario de exploración terrestre no inicia trabajos dentro de los seis meses de
dictado el Auto de Adjudicación, o que una vez iniciados los trabajos los interrumpa por
seis meses.
Depósito Administrativo.-
Por disposición del Art. 2º del Decreto Supremo de 17 de noviembre de 1967, debe
acompañarse el Depósito Administrativo hecho en el Banco Minero, por $bs. 3.000.- a la
orden del Superintendente Departamental de Minas, debiendo constar en el certificado: el
nombre del denunciante, el nombre del adjudicatario o propietario actual de la concesión
minera, el nombre y número de pertenencias de la concesión y la designación del cantón,
provincia y departamento donde se halla ubicada la concesión.
Las denuncias que no tengan adjunto este documento ser rechazadas de oficio, mediante
auto especial y sin recurso ulterior la omisión de dicho certificado no es subsanable y la
denuncia hecha sin el depósito no genera ningún derecho.
Apelación.-
Notificadas las partes con el Auto que resuelve la caducidad denunciada, la parte que se
crea afectada con dicho auto podrá apelar dentro de tercero día de su notificación.
Siendo legal el recurso, se concederá en ambos efectos, debiendo elevarse obrados con nota
de atención y previa citación y emplazamiento de partes, ante la Corte Nacional de Minería.
Radicado el proceso en segunda instancia, las partes pueden apersonarse ante dicho tribunal
ad-quem y expresar agravios. El tribunal de alzada con o sin apersonamiento de partes y
previo dictamen del Fiscal de Minas pronunciará el Auto de Vista; el que podrá ser
recurrido de nulidad ante la Excelentísima Corte Suprema de Justicia.
Nulidad.-
El Auto de Vista es susceptible del recurso de nulidad, dentro del término fatal y perentorio
de ocho días de notificado con el mismo, cumpliendo las formalidades y condiciones
usuales, ante la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, cuya sala de Asuntos Sociales,
Mineros y Administrativos conoce y falla en última instancia, en la vía de puro derecho.
Petición.-
Ejecutoriado el Auto que declara la caducidad, se mandará notificar al denunciante para que
dentro del término de cinco días siguientes, efectúe el pago de patentes y publicaciones
bajo sanción de caducidad ipso facto. Adjuntando estos documentos hará la solicitud de
petición, con los datos y formalidades indicadas para la petición de explotación, hasta
conseguir su titulo ejecutorial.
Auto de solvendo.-
Tratándose de denuncias de caducidad por falta de pago de patentes por mas de dos
semestres vencidos, el Superintendente de Minas pedirá informe al Notario de Minas sobre
quién es el actual titular de la concesión y sobre la existencia de gravámenes. También
pedirá informe al Administrador de la Renta Interna sobre el monto adeudado; y en base a
estos informes y constatando que hay mora en el pago de patentes, el Superintendente
dictará Auto de Solvendo ordenando que el deudor pague dentro de quince días de su
citación las sumas devengadas, intereses corrientes, penales y costas del proceso, bajo
apercibimiento de caducidad.
Notificación.-
Edictos.-
Si por el certificado del Notario de Minas se constatara que el deudor se encuentra fuera del
distrito o elude maliciosamente su notificación, la citación se hará mediante edictos
publicados en el Boletín de Minas por tres veces consecutivas y bajo el rubro "Caducidad
por Falta de Pago de Patentes". Desde la tercera publicación el deudor tiene el plazo de 15
días para pagar; en la misma forma se notificará a los acreedores ausentes.
En caso de que el deudor o los acreedores hubieran pagado las patentes devengadas en su
totalidad, no hay lugar a la caducidad; pero, si el pago no es en su totalidad el
Superintendente con el informe previo de la Administración de la Renta, declarará la
caducidad de la concesión denunciada; prosiguiéndose en lo demás en la forma ya indicada.
Pago de mejoras.-
El nuevo concesionario no está obligado a pagar las patentes devengadas, pero debe pagar
al anterior concesionario el valor de las instalaciones y construcciones; cuyo precio debe
ser tasado por peritos, con intervención de la Superintendencia de Minas.
De este pago deberá descontarse las patentes devengadas e intereses en favor del Fisco; el
saldo, silo hubiere, se entregará o consignará en favor del ex-concesionario denunciado.
Concepto.-
La nulidad resulta ser la ineficacia de un acto jurídico o de derechos adquiridos, por causa
de solicitud con que se obtuvo ese derecho; también puede producirse nulidad, por falta de
requisitos esenciales exigidos para su realización o de la concurrencia de algún vicio, por lo
que el derecho así adquirido es afectado de nulidad.
Sólo pueden anularse los actos o hechos que la ley declara expresamente. Son nulas las
concesiones otorgadas en contravención a disposiciones expresas del Código de Minería.
Nulidad de Oficio.-
Personas que se hallan prohibidas para adquirir derechos mineros.- En todo el Territorio de
la República.
1.- Las concesiones otorgadas, sea personalmente o por interpósita persona en favor de los
siguientes funcionarios: Presidente y Vicepresidente de la República, Ministros de Estado,
Contralor General de la República, Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia,
Senadores y Diputados, Fiscales Generales de la República, funcionarios y empleados del
Ministerio de Minas y Petróleo, funcionarios de la Secretaría General de Planificación y
Coordinación, funcionarios y técnicos de la Corporación Minera de Bolivia y de las
empresas contratistas de exploración y prospección de trabajos con ésta, funcionarios de la
Corporación Nacional de Fundiciones; Presidente, Gerente y Directores gubernamentales y
personal del Banco Minero de Bolivia, los Miembros de la Corte Nacional de Minería y
Fiscal Superior de Minas.
2.- En el Distrito de la jurisdicción donde ejercen sus funciones: los Prefectos y
Subprefectos, el Presidente y Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los
Superintendentes de Minas y sus subalternos, los Notarios de Minas y sus subalternos, los
funcionarios, ingenieros y topógrafos del Servicio Técnico de Minas, los funcionarios de
las entidades mineras estatales, los Agentes y personal del Banco Minero de Bolivia, los
militares del Ejército y Policía con mando territorial.
4.- Los cónyuges de los funcionarios y empleados con juris dicción a que se refieren los
incisos anteriores y sus ascendientes y descendientes en primer grado.
Tampoco comprenden los derechos mineros que el cónyuge del inhabilitado aportase al
matrimonio, ni los adquiridos por sucesión, legado o prescripción.
Causas de nulidad.-
1.- Las personas naturales o jurídicas extranjeras, no pueden adquirir ni poseer por ningún
título dentro de los 50 kilómetros de las fronteras internacionales del país, ninguno de los
derechos reconocidos por el Código; salvo el caso de necesidad nacional declarada por la
ley.
3.- No podrá solicitarse por petición directa las concesiones de exploración terrestre,
explotación y de desmontes, escorias y relaves que hayan sido adjudicadas anteriormente, si
no ha habido Auto Motivado que declare la Francia del terreno; procediendo únicamente la
denuncia de caducidad o nulidad. Lo actuado en forma directa, es nulo.
4.- También es nula la concesión que se hubiese hecho dentro del área de las Reservas
Fiscal.
Toda persona capaz de adquirir derechos mineros, puede denunciar de nulidad o caducidad
en la forma y condiciones establecidas en el Código de Minería.
El amparo administrativo minero, es la acción que tiene por objeto restablecer los derechos
violados por terceros y mantenerse el respeto a la legalidad, mediante la garantía que otorga
la autoridad administrativa con este proceso que por su naturaleza es sumario.
Tramite.-
Inspección.-
Instalado el acto, oirá la exposición de las partes. Para comprobar los hechos denunciados o
demandados, podrá recibir informaciones y toda clase de pruebas y efectuar todas las
averiguaciones necesarias para tomar plena convicción del asunto cuestionado.
Resolución.-
Los Arts. 201 al 205 del Código de Minería, se refieren concretamente al Comercio de
Minerales y al Tráfico Clandestino.
Sin embargo, el Decreto Ley, Nº 17868 de fecha 30 de diciembre de 1980, con el objeto de
evitar el robo y el trabajo clandestino de minerales y el hurto de materiales y herramientas
de trabajo, ha derogado expresamente el Art. 204 del Código de Minería y el Decreto
Supremo Nº 07321 de 13 de septiembre de 1965 que determinaban las sanciones a quienes
incurran en el tráfico clandestino de minerales por resultar ineficaces para la represión del
tráfico clandestino de minerales.
3.- El productor minero que vende minerales a personas o entidades no autorizadas para
adquirirlos;
4.- El que al amparo de aparentes actividades de comercio u otras, rescate y/o compre
ilegalmente minerales, herramientas y materiales de trabajo y uso minero.
Depósito.-
Las características del mineral incautado o decomisado, como: volumen, peso, y ley del
mineral previo muestreo que efectuará el Departamento de Muestras y Análisis de
Minerales de la Corporación Minera de Bolivia, Banco Minero o cualesquiera de sus
Agencias, resguardará formando tres paquetes similares entregándose uno al presunto
traficante, otro al representante del Ministerio Público interviniente y el tercero quedará en
custodia en las oficinas de Protección de la Propiedad.
Declaración Indagatoria.-
Excepciones.-
1.- Informe del Servicio Técnico de Minas del Distrito que acredite que la concesión
minera se encuentra en explotación, presentación de planillas de pago de jornales por lo
menos de un cuatrimestre debidamente legalizadas por las Inspecciones dependientes del
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
3.- Certificado de la entidad ante quien el imputado realizaba entrega o venta de mineral,
acompañando los informes de laboratorio que acreditan que las leyes y calidad de mineral
incautado corresponde a la producción normal y permanente del concesionario.
5.- Tornaguía en formularios sellados por las Cámaras Regionales de Minería, Asociación
de Mineros Medianos y Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia
respectivamente, que acrediten el transporte de minerales en el territorio nacional.
Libertad Provisional.-
Trámite en el plenario.-
La fase del plenario se sujetará a lo determinado por el Art. 224, 225 y siguientes del
Código de Procedimiento Penal y finalizará el mismo en el plazo no mayor a los 15 días,
bajo la responsabilidad contra los funcionarios que conocen esta clase de procesos.
Sentencia.-
Concluida la fase del plenario y si se dicta sentencia condenatoria por tráfico ilícito y
clandestino de minerales, el Juez impondrá además de la pena de reclusión y la
inhabilitación definitiva del procesado, la reversión al Estado de las concesiones mineras
otorgadas y en su caso la pérdida de derechos que respaldaban la actividad minera del
condenado, debiendo además disponerse la restitución a su legítimo propietario del importe
de los minerales en base a la liquidación existente en obrados.
Ejecutoria de la sentencia.-
Ejecutoriada la sentencia, luego de que el condenado haya hecho uso de los recursos que le
franquea la ley, el Juez que conoció de la causa está obligado a remitir copia de la sentencia
al Ministerio de Minería y Metalurgia, a la Corte Nacional de Minería y a la
Superintendencia Departamental de Minas para el cumplimiento de las disposiciones
indicadas en la presente disposición legal.
Disposiciones Preliminares.-
El Código Procesal del Trabajo regula los modos y formas de tramitación y resolución de
todos los asuntos relativos a las cuestiones laborales, cuyo conocimiento corresponde a la
Judicatura del Trabajo y de Seguridad Social.
El Código Procesal del Trabajo otorga autonomía a los procedimientos del trabajo y
elimina todo uso o remisión a las normas adjetivas de otros campos jurídicos.
Tiene como finalidad esencial reforzar los poderes del juzgador y de las autoridades del
trabajo, respecto a la dirección del proceso y todos los trámites en materia laboral y de
seguridad social.
Principios.-
Todos los procedimientos y trámites del trabajo, se basarán en los siguientes principios:
1.- Gratuidad.- Por el que todas las actuaciones en los juicios y trámites del trabajo, son
absolutamente gratuitos.
2.- Inmediación.- Por el que es obligatoria la presencia del juzgador en la celebración de las
audiencias, la práctica de las pruebas y otros trámites.
3.- Publicidad.- Por el que las actuaciones y trámites del trabajo son eminentemente
públicos; es decir que a ellos pueden asistir todos los que libremente así lo deseen,
4.- Impulsión de oficio.- Por el que los juzgadores tiene obligación de instar a las partes
realizar los actos procesales bajo conminatoria de seguir adelante en caso de omisión.
5.- Preclusión.- Por el que el Juez, no cumplido por la parte un acto procesal dentro del
tiempo conferido por la ley, determina la clausura de la etapa procesal respectiva.
6.- Lealtad Procesal.- Por la que las partes ejerciten en el proceso una actividad exenta de
dolo o mala fe.
7.- proteccionismo.- Por el que los procedimientos laborales busquen la protección y la
tutela de los derechos de los trabajadores.
10.- Libre apreciación de la prueba.- Por la que el Juez valora las pruebas con amplio
margen de libertad conforme a la sana lógica, los dictados de su conciencia y los principios
anteriormente indicados.
En materia laboral y seguridad social, la autoridad judicial tiene una función activa de
acuerdo con el principio inquisitivo y de dirección procesal, de tal suerte que de oficio
puede analizar su propia competencia, la capacidad de las partes, llamar nuevos testigos,
provocar peritajes, conminar la presentación de pruebas a las partes y adoptar las
diligencias para mejor proveer lo que juzgase conveniente.
Sus titulares intervendrán en todos los conflictos que se originen entre los diversos
elementos de la producción, juzgando y resolviendo los actos de aquellos en cuanto se
refieren al Derecho Social establecido.
Al efecto, interpretarán y aplicarán las normas legales pertinentes y ejecutarán sus propias
decisiones.
1.- Por los Juzgados del Trabajo y Seguridad Social, como Juzgados de primera instancia;
2.- Por la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social, como Tribunal de apelación; y,
3.- Por la Corte Suprema de Justicia en su Sala Social y Administrativa, como tribunal de
Casación.
La Judicatura del Trabajo y Seguridad Social forma parte del Poder Judicial con la
competencia que le atribuye la Ley y la Constitución Política del Estado.
Competencia.-
La Judicatura del Trabajo tiene competencia para decidir las controversias emergentes de
los contratos individuales y colectivos del trabajo, de la aplicación de las leyes de
Seguridad Social, vivienda de interés social, denuncias por infracción de leyes sociales y de
Higiene y Seguridad Ocupacional, la recuperación del patrimonio de las organizaciones
sindicales, el desafuero sindical y otras materias y procedimientos señalados por ley.
De la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social.- La Corte Nacional del Trabajo y
Seguridad Social tiene por sede la ciudad de La Paz, con jurisdicción en todo el territorio de
la República.
Constitución.-
Está constituida por un Presidente y seis Vocales, organizados en dos Salas, presididos por
el Presidente de la Corte. Durarán en sus funciones por el tiempo de seis años.
Requisitos.-
Para ejercer el cargo de vocal de la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social, se
requieren los mismos requisitos exigidos por el Art. 92º de la Ley de Organización Judicial,
a saber:
1.- Ser boliviano de origen.
4.- Haber ejercido la judicatura o la profesión de Abogado con crédito por 10 años.
5.- No estar comprendido en los casos de exclusión o incompatibilidad señalados por la Ley
de Organización Judicial.
e) Por sus trabajos de investigación sobre temas de Derecho Laboral o Procesal Laboral.
Son atribuciones de la Sala Plena de la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social:
2.- Proponer ternas ante la Corte Suprema de Justicia para la designación de Jueces de
Trabajo y Seguridad Social;
4.- Designar anualmente a los Conjueces en el mismo número y condiciones de los Vocales
que integran la Corte;
6.- Designar al Secretario de Cámara, quien deberá reunir los mismos requisitos
establecidos por la Ley de Organización Judicial para ser Secretario de Cámara de la Corte
del Distrito, fuera de su especialidad en la materia;
8.- Designar a los subalternos de los Juzgados de Trabajo y Seguridad Social a propuesta en
terna de los respectivos Jueces, seleccionando de estudiantes de Derecho para los cargos de
Secretario, Auxiliar y Oficial de Diligencias;
12.- Fijar en la última reunión de Sala Plena de cada año, el período vacacional del próximo
año.
Inauguración.-
El Presidente de la Corte será elegido en la primera reunión de Sala Plena por voto secreto
y por mayoría absoluta, teniendo en cuenta su desempeño profesional, ejercicio en la
magistratura del Trabajo, estudios de especialización, trabajos de investigación realizados,
cátedra universitaria, intervención en la elaboración de proyectos de ley sobre la materia y
sobre todo moralidad profesional.
1.- Representar a la Judicatura Laboral y de Seguridad Social y presidir las actuaciones del
Tribunal;
4.- Oír las quejas de los abogados y litigantes contra los Vocales, Jueces y empleados
judiciales y hacemos conocer en Sala Plena;
6.- Conceder licencia de uno a quince días a los Vocales, Jueces y empleados dependientes
de la Corte y Juzgados;
10.- Remitir circulares a los juzgados inferiores observando el cumplimiento de sus deberes
en la tramitación de los juicios.
Impedimentos.-
Los Vocales titulares de la Corte, ausentes o impedidos, serán suplidos necesariamente por
los otros Vocales o por los Conjueces. La ausencia o impedimiento de un Vocal no
impedirá el normal sorteo de las causas entre los restantes Vocales habilitados.
Social serán designados por la Corte Suprema de Justicia con la jerarquía de Jueces de
Partido, y a propuesta en terna de la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social.
Requisitos.-
Constitución.-
No podrán ser Jueces de Trabajo las personas que sean parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo en afinidad, de alguno de los magistrados de la Corte Nacional
del Trabajo y Seguridad Social.
Ministerio Público.-
El Ministerio Público está representado por el Fiscal que con carácter permanente y
exclusivo dictamine para las sentencias, solamente en los siguientes casos:
2.- Cuando el demandado sea el Estado, en alguno de sus Ministerios o las Prefecturas del
Departamento, siendo suficiente en estos casos la simple notificación al representante del
Ministerio Público.
El Fiscal deberá emitir su dictamen en el término de cinco días. Vencido el mismo, el Juez
de oficio o a petición de parte y en rebeldía del Fiscal, dispondrá la devolución o recojo del
proceso para dictar sentencia.
Jerarquía.-
Todos y cada uno de los Juzgados de Trabajo y Seguridad Social existentes en el territorio
nacional tienen la misma jerarquía.
PROCESOS LABORALES
Concepto.- Jurisdicción y competencia.- Normas generales.- Reclamo Conciliatorio.-
Demanda ante el Inspector del Trabajo.- Del Procedimiento del Trabajo.- Disposiciones
generales.- Existe reconvención en los procesos laborales.- Medidas precautorias y de
seguridad.- Litis consorcio.
Concepto.-
Los procesos laborales han sido instituidos en nuestro país con la finalidad exclusiva de
defender los derechos e intereses de los trabajadores, frente a los abusos cometidos por los
patrones.
Los procesos laborales, consecuentemente, son las contiendas jurídicas entre patrones y
obreros sobre los problemas laborales Y sus emergentes, que nacen del trabajo en general o
los beneficios sociales y otras obligaciones que emanen de la ley.
Jurisdicción y competencia.-
2.- Por el lugar de la celebración del contrato o las relaciones del trabajo;
Los Jueces de Trabajo y Seguridad Social tienen competencia para conocer en primera
instancia:
3.- Las denuncias por infracción de leyes sociales y de higiene y seguridad ocupacional;
4.- De los juicios coactivos incoados por las Cajas de Seguridad Social, el Consejo
Nacional de Vivienda y entidades o instituciones que tuvieran dicha facultad legal;
5.- De los juicios coactivos sobre recuperación del patrimonio sindical, cualquiera sea su
naturaleza;
8.- De las demás causas que por leyes especiales les atribuyen competencia.
Normas generales.-
Reclamo conciliatorio.-
El reclamo por la vía conciliatoria puede presentarse en forma escrita o verbal ante el
Inspector Regional de Trabajo, referente al pago de beneficios, cumplimiento de contratos y
obligaciones laborales, buscando la aplicación del Derecho Laboral.
Estando presentes las partes, el Inspector del Trabajo escuchará las exposiciones planteadas
por las partes y examinará las pruebas que presenten.
Si no fuese posible aportar todas las pruebas en esta audiencia, cualquiera de las partes
solicitará suspensión de audiencia y señalamiento de fecha, día y hora para otra, donde
deben presentarse todas las pruebas que les favorezcan.
Es atribución y función principal del Inspector procurar que las partes lleguen a un acuerdo
conciliatorio que no vulnere las leyes sociales, orientando en su caso las normas legales
vigentes, explicando el contenido de las leyes, buscando un acuerdo entre las partes.
Ante el Juez del Trabajo, por la vía contenciosa las partes podrán demostrar cada uno los
aspectos que les favorezcan.
El Procedimiento del Trabajo y Seguridad Social, regula el modo cómo deben tramitarse y
resolverse los asuntos sociales cuyo conocimiento corresponde a los tribunales de esta
jurisdicción especial
Los procedimientos sólo podrán iniciarse a petición de parte, salvo los casos en que la Ley
autorice expresamente que se promuevan de oficio.
Disposiciones generales.- Los Jueces y Tribunales del Trabajo y procesos sociales cuidando
de su rápida tramitación, sin perjuicio Seguridad Social, deberán impulsar los del derecho
de defensa de las partes.
Promovido el proceso, el Juez adoptará las medidas tendientes a evitar su paralización;
salvo que la ley disponga que ello corresponde a las partes.
El Juez al dictar sus resoluciones tendrá en cuenta que el objeto del proceso es el
reconocimiento de los derechos consignados en la ley sustancial, y con este criterio deberá
interpretar las disposiciones sociales.
El Juez debe darle a la demanda, petición, recurso o incidente el trámite que legalmente le
corresponde; aún cuando el señalado por las partes parezca equivocado.
En los juicios sociales se resolverán las cuestiones propias de la relación del trabajo y no se
admitirá la excepción de litis pendentia; en consecuencia, se aclara que las acciones
penales, civiles u otras incoadas contra un trabajador, no suspenden ni enervan la instancia
laboral.
Los trabajadores de ambos sexos, cumplidos los 18 años, tienen plena capacidad para
actuar por sí en un juicio social. Los menores de dicha edad y los interdictos deberán actuar
representados por sus tutores o curadores legales y, a falta de éstos, por las autoridades de
DIRME que sean competentes y, en su caso, el Juez del Trabajo le designará un tutor o
curador Ad-litem, con intervención del Ministerio Público.
3.- Secuestro;
6.- Arraigo.
Se aplicarán a la justicia laboral, salvo colisión con norma expresa del Código de
Procedimiento Laboral, las medidas precautorias previstas en los Arts. 156 al 178 del
Código de Procedimiento Civil.
También podrá precautelarse los derechos del trabajador mediante el ARRAIGO del
demandado dentro de la jurisdicción de su domicilio, cuando se tenga temor de su
alejamiento o huida y hasta que constituya garantía suficiente.
Para la procedencia del secuestro deberá precisarse la cuantía reclamada a efecto de que
esta medida se aplique sólo por dicho monto.
En los casos en que habiendo lugar a embargo éste no pudiera hacerse efectivo por no
conocerse bienes del deudor, podrá solicitarse contra éste la inhibición general de vender o
gravar sus bienes.
También procederá esta medida cuando los bienes embargados no alcancen el importe del
crédito reclamado. Se dejará sin efecto la medida siempre que el deudor presente a embargo
bienes suficientes o diera caución bastante.
Litis consorcio.-
Siempre que corresponda el mismo trámite, varias personas podrán actuar como
demandantes o demandados en un mismo proceso, en cualquiera de los siguientes casos;
1.- Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, se funden sobre los
mismos hechos o en el mismo Reglamento Interno de trabajo, orden de servicio, o contrato,
pacto o convenio colectivo.
2.- Cuando las acciones se refieran a pretensiones u obligaciones del mismo género
fundadas sobre los mismos hechos.
3.- Cuando las acciones sean conexas por el título o por el objeto, o por ambos elementos a
la vez.
PROCESOS LABORALES
(CONTINUACION)
De la demanda.-
Se presenta en forma verbal o escrita ante el Juez del Trabajo y Seguridad Social
reclamando el reconocimiento de derechos y el cumplimiento de obligaciones emergentes
de la ley, del contrato o relación individual del trabajo.
5.- La cuantía, cuando su estimación sea necesaria para determinar el monto de los
conceptos pretendidos;
Admisión de la demanda.-
Excepciones.-
1.- De incompetencia,
2.- Impersonería,
1.- Pago,
2.- Prescripción, y
Trámite.-
Resolución.-
Contra el Auto que los resuelva, procede el recurso de apelación sólo en el efecto
devolutivo.
Si en el término de cinco días computables desde su notificación con el Auto de concesión
de alzada, el apelante no provee los recaudos de Ley para la elaboración del testimonio, se
declarará desierto el recurso y ejecutoriado el Auto Interlocutorio apelado.
Excepciones perentorias.-
Las excepciones perentorias que pudiera plantear el demandado, serán resueltas juntamente
con la causa principal.
Contestación a la demanda.-
2da. Si confiesa "en parte", sólo en ésta se tendrá por probada; debiendo seguir el proceso
sobre los demás puntos demandados.
Rebeldía y Contumacia.-
El demandado declarado rebelde podrá asumir defensa en cualquier tiempo y estado en que
se encuentre el proceso, previo pago de una multa prevista por Ley; sin poder ya impugnar
los términos de la demanda.
Incidentes.-
Las cuestiones accesorias que surjan en relación con el objeto principal del juicio, se
tramitarán por la vía incidental.
Los incidentes no interrumpirán la tramitación del proceso principal; a menos que fuesen
indispensables por la naturaleza de la cuestión planteada
Si el incidente planteado fuera admitido por el Juez, se correrá en "traslado" a la otra parte
para que lo conteste dentro de tercero día. Vencido ese lapso y si hubiese cuestiones de
hecho por probar, el Juez abrirá un término probatorio de cinco días.
Contestado el incidente o vencido el plazo, con prueba o sin ella, el Juez sin más trámite
dictará resolución.
De la prueba.-
Durante el término probatorio las partes podrán valerse de todos los medios de justificación
como ser: instrumentales, la confesión, el testimonio de terceros, la inspección judicial, los
dictámenes periciales, los informes, los indicios, los medios científicos y cualquier otro
elemento racional que sirva a la formación de la convicción del Juez; siempre que no estén
expresamente prohibidos por la Ley, ni sean contrarios a la moral y buenas costumbres o al
orden público.
El Juez podrá de oficio actuar y orientar todas las diligencias que tiendan al mayor
esclarecimiento de los hechos controvertidos.
Las pruebas deben ceñirse a la materia del proceso y son inadmisibles las que no se refieren
a los hechos afirmados y no admitidos, así como las legalmente ineficaces.
Confesión provocada.-
Prueba Testimonial.-
Hacen fe probatoria las declaraciones de dos o más testigos que concuerden en personas,
cosas, hechos, tiempos y lugares.
En materia social solamente podrán ser testigos las personas de ambos sexos mayores de 15
años. Los menores de esta edad, hasta los 10 años, rendirán testimonios con carácter
informativo.
Para la recepción y declaración de los testigos en materia social se aplica por analogía las
normas establecidas en el Código de Procedimiento Civil.
De las presunciones.-
La presunción legal que no admite prueba contraria forma plena prueba y exime de toda
otra, y la presunción judicial admite prueba en contrario.
Inspección judicial.-
A solicitud de parte o de oficio, los jueces podrán señalar fecha y hora efectuar
inspecciones o reconocimientos judiciales de lugares, cosas, bienes muebles, inmuebles,
semovientes o de personas, pudiendo realizarse en primera o segunda instancia.
Prueba pericial.-
Para apreciar y evaluar hechos de carácter científico, artístico o práctico, en primera o
segunda instancia, el tribunal podrá recurrir a peritos aunque no lo pidan las partes.
Los informes periciales deberán presentarse en el plazo máximo de cinco días computables
desde la fecha del juramento del perito.
Indicios de prueba.-
Los indicios constituyen sólo prueba cuando por su importancia, número y conexión con el
hecho que se trata de esclarecer, producen convicción en el Juez.
Sentencia.-
La sentencia recaerá sobre todos los puntos litigados y constará de una parte considerativa y
otra resolutiva, dictándose conforme a las siguientes reglas:
En párrafos expresos se hará una relación de los hechos comprobados y alegados. Se hará
una relación de las pruebas presentadas por las partes.
3ra.- La parte resolutiva también comprenderá aquello que el trabajador hubiese omitido
reclamar en la demanda y que en el curso del proceso se hubiese evidenciado y tenga
conexitud.
Notificación.-
Con la sentencia será notificada primero la parte afectada con el fallo, para que pueda hacer
uso de los recursos que le franquea la ley.
Cuando la sentencia sancione con costas al demandado, el honorario profesional será del
10% del monto condenado; y en una suma equitativa cuando se trate de autos
interlocutorios.
Notificadas las partes con la sentencia, tienen el término perentorio de CINCO días para
interponer recurso de apelación debidamente fundamentada, del que se correrá "traslado"
para que sea contestada dentro de igual término; y de TRES días tratándose de autos
interlocutorios.
Auto de Vista.-
La Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social, dictará Auto de Vista en el término de
DIEZ días de sorteado el expediente, y de CINCO días en tratándose de autos
interlocutorios.
El recurso de nulidad será interpuesto ante la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad
Social, en el término perentorio de OCHO días computables desde la notificación al
recurrente con el Auto de Vista, acompañando depósito judicial por el monto condenatorio
y los demás depósitos exigidos por ley.
Las sentencias ejecutoriadas se harán cumplir por el Juez de Primera instancia, que
concederá a la parte perdidosa un plazo de TRES días para el efecto.
De las Tercerías.-
En los juicios sociales solo serán admisibles las tercerías de dominio excluyente sobre el
bien embargado. En tal caso, el tercerista deberá interponer su acción acompañando
inexcusablemente el instrumento que acredite su derecho de propiedad debidamente
registrado en la oficina de Registro de Derechos Reales.
Concepto.-
Las acciones por infracciones de leyes sociales resultan como consecuencia de las
transgresiones, violaciones o quebrantamientos de las leyes sociales que protegen a los
trabajadores, garantiza sus derechos y beneficios y regulan los procedimientos de trabajo.
Los patronos o empleadores son los responsables del cumplimiento de las garantías de
protección y desenvolvimiento normal de todos los problemas laborales.
Cuando existe transgresión o violación a normas laborales, los responsables de estos hechos
deben ser sancionados de acuerdo al procedimiento existente para el efecto.
Los Inspectores del Trabajo deben efectuar inspecciones Periódicas en todos los lugares de
trabajo, para constatar si los empleadores cumplen con las normas del Trabajo, que
imponen una serie de obligaciones referentes a la higiene y seguridad industrial,
condiciones de trabajo, prevenciones para evitar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, etc., etc.
Denuncia.-
La denuncia por infracción de Leyes Sociales, procede en aquellos casos en los cuales la
infracción se manifiesta y puede ser demostrada con prueba preconstituída.
Constatada que sea la infracción de leyes sociales, las autoridades del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social presentarán denuncia escrita ante el Juez del Trabajo de su distrito,
especificando el nombre del infractor, su domicilio, el lugar de trabajo donde se lía
cometido la infracción; señalando las disposiciones infringidas con relación circunstancial
de los hechos, fecha de la constatación y proponiendo el monto de la multa a aplicarse.
Admisión y Prueba.-
Sentencia.-
encido el término de prueba y sin más trámite el Secretario del Juzgado del 'Trabajo pasará
obrados a despacho del Juez con nota expresa del día y hora en que lo hace bajo
responsabilidad.
El Juez dictará sentencia dentro de los CINCO días siguientes, declarando Procedente o
Improcedente.
Si declara Improcedente, querrá decir que no ha sido demostrada la denuncia por infracción
de leyes sociales y por consiguiente no hay lugar a ninguna sanción pecuniaria ni de
ninguna otra naturaleza.
Recurso de Apelación.-
Ningún expediente será elevado a la autoridad que deba conocer el asunto en apelación sin
previa entrega del certificado de depósito, dentro de los TRES días del término para la
apelación.
Concedida la apelación, previos los requisitos anteriores, el proceso será remitido ante la
Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social.
Auto de Vista.-
En poder de la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social el proceso, este tribunal
colegiado dictará el Auto de Vista sin más trámite dentro del plazo de DIEZ días
improrrogables, bajo sanción de responsabilidad.
Si Confirma será con costas al apelante; si Revoca o Anula, puede haber responsabilidad al
inferior a juicio del tribunal de alzada.
Ejecución de Autos.-
No haciéndose uso del recurso de apelación o no depositada la multa dentro de los TRES
días la resolución adquiere ejecutoria, teniendo la parte sancionada NUEVE DIAS
computables desde la notificación con la sentencia para hacer efectivo el pago de la multa,
que será depositada en la cuenta correspondiente; debiendo entregarse los certificados de
depósito a la autoridad que dictó el fallo en la forma prevenida.
Pasados los NUEVE días sin el pago de la multa impuesta; el Juez del Trabajo expedirá el
mandamiento de apremio contra el infractor, encomendando su ejecución a la Policía de
Seguridad para la efectividad de la sanción.
En materia de denuncias o desacato a las autoridades del Ministerio de Trabajo, los Jueces
deberán determinar el cumplimiento de las disposiciones legales o las respectivas órdenes
sin dilación; estableciendo en forma expresa el cumplimiento de las normas violadas.
El Auto de Vista dictado por la Corte Nacional del Trabajo no admite ningún recurso
ordinario ni extraordinario, ni el de compulsa.
Disposiciones generales.-
Cuando la infracción fuese cometida por alguna compañía o sociedad, las multas se
decretarán contra el representante o gerente que tuviera a su cargo la dirección de la fábrica
o industria; siendo los patronos solidariamente responsables con aquél.
Para los efectos jurídicos, se entiende como domicilio legal del patrono, gerente o
representante, el lugar de la infracción.
Las sanciones por infracción de leyes sociales son independientes de las responsabilidades
civiles o criminales que procedieran.
Los jueces sancionarán cada una de las infracciones con multas de 500 a 5.000.- $bs.
considerándose una infracción cada caso individual de incumplimiento a las leyes sociales.
Las multas serán en beneficio de la Judicatura del Trabajo y Previsión Social dependiente
del Ministerio de Trabajo.
Responsabilidades contra las autoridades.-
Si las autoridades llamadas al efecto no dictaran su fallo dentro de los términos señalados
por el Código de Procedimiento Laboral, serán pasibles por primera vez a una multa del
20% del haber de un mes, del 50% por segunda vez y destitución en caso de reincidencia.
Para establecer la retardación de justicia, bastará computar los términos con las fechas de
notificación e ingreso de expedientes.
Nota.- El Código Procesal del Trabajo fue puesto en vigencia por el Decreto Ley Nº 16896.
en fecha 25 de Julio de 1979. El mismo fue publicado en fecha 15 de diciembre de 1979 y
la Corte Nacional del Trabajo aplica a partir del día 3 de enero de 1984.
TRAMITES AGRARIOS
JUICIOS AGRARIOS
Generalidades.-
Largo seria analizar estos y otros aspectos; empero, lo fundamental es conocer la aplicación
de las disposiciones agrarias y su procedimiento para llegar a su verdadera aplicación en los
tribunales respectivos.
Ley de Organización y procedimiento Nacional de Reforma Agraria.-
Presidencia de la República.-
d) Designar a los Directores del Instituto de Reforma Agraria, a los Vocales de la Corte
Nacional de Reforma Agraria y Jueces Agrarios.
Este órgano se ha creado por la urgente necesidad de regular los problemas de Reforma
Agraria. Funciona como un organismo investigador, planificador y coordinador de Reforma
Agraria, con las siguientes atribuciones:
Constitución.-
El Instituto de Reforma Agraria, se halla constituido o formado, por:
De la Dirección Nacional.-
Es el organismo central del Servicio Nacional de Reforma Agraria, integrado por nueve
directores, todos designados por el Presidente de la República mediante Decreto Supremo,
a propuesta en terna de los ministerios o instituciones afines.
Atribuciones.-
a) Presidencia de la República,
c) Juzgados Agrarios.
Requisitos.-
Para ser Vocal del Consejo Nacional de Reforma Agraria, se requieren los requisitos
siguientes:
d) Haber ejercido el cargo de Juez Agrario por cuarto años o haber ejercido con crédito la
profesión de Abogado por seis años, y
Designación.-
Los Vocales del Consejo Nacional de Reforma Agraria son designados por el Presidente de
la República mediante Decreto Supremo y duran en sus funciones por el período de cuatro
años.
Atribuciones del Consejo Nacional de Reforma Agraria.- Son atribuciones del Consejo:
g) Conocer y resolver todo asunto que las leyes especiales le atribuyan, así como de las
consultas que se le formulen,
Funcionamiento.-
b) Conocer en grado de consulta las Sentencias y Autos pronunciados por los Jueces
Agrarios,
Requisitos.-
a) Un secretario,
b) Un auxiliar de diligencias,
c) Un Inspector agropecuario, y
d) Un técnico topógrafo.
Los Jueces Agrarios conocerán de acciones procedentes del agro, en primera instancia, de
las siguientes acciones:
Concepto.-
Principios.-
Las leyes de Reforma Agraria, para su aplicabilidad, deben estar sujetas a los siguientes
principios:
2.- GRATUIDAD del proceso, por la índole tutelar de la Reforma Agraria y la pobreza de
los campesinos;
4.- FUNCION ACTIVA DEL JUEZ, con amplias facultades para realizar la justicia social
agraria, para lo que no sólo son suficientes los conocimientos especializados en esta materia
sino que el magistrado debe estar dotado de MUCHA SENSIBILIDAD SOCIAL.
Judicatura Agraria.-
Se ha creado la Judicatura Agraria para el cumplimiento y ejecución de la Reforma Agraria
instaurada por Decreto Supremo Nº 03464 de 2 de agosto de 1953 y elevado a rango de Ley
en fecha 29 de octubre de 1956.
Emergentes de la Reforma Agraria existen tres acciones agrarias que se tramitan sujetas a
normas especiales y son:
3.- Juicios de reversión de las antiguas tierras fiscales para fines de colonización.
Afectación y Dotación.-
Demanda.-
Toda acción agraria se inicia ante el Juez Agrario de su jurisdicción en forma verbal o
escrita.
La acción de afectación podrá ser iniciada por el Secretario General del Sindicato Agrario
del fundo rural materia de la demanda o por cualquiera de los colonos. Asimismo, cualquier
persona, aún sin tener derechos espectaticios de dotación, podrá denunciar la afectación por
constituir la Reforma Agraria instrumento de Orden Público y de interés social de la
comunidad entera.
Requisitos.-
6.- Número de colonos y sus familiares que viven en el fundo. (Debe acompañarse la
nómina correspondiente);
Auto de admisión.-
Notificación.-
Contestación.-
El demandado tiene cinco días de plazo desde su notificación para contestar a la demanda,
ya sea de manera afirmativa, negativa o mixta.
A tiempo de contestar a la demanda podrá "reconvenir"; en cuyo caso se correra en
"traslado" al actor, para que conteste dentro de tercero día de ser notificado con la
reconvención o mutua petición.
Excepciones.-
Dentro del proceso de afectación y dotación sólo se podrá oponer las siguientes
excepciones:
1.- Impersonería,
Audiencia.-
El día y hora señalados para la audiencia, notificadas que hayan sido las partes en
cualquiera de las formas indicadas anteriormente, con 24 horas de anticipación por lo
menos, el personal del Juzgado se constituirá en la casa de hacienda a afectarse.
Estando presentes las partes, el Juez concederá el uso de la palabra a la parte actora luego al
demandado, quienes podrán exponer sus puntos de vista.
Seguidamente el Juez Agrario procederá a:
3.- Comprobar la lista completa de los colonos agregando el de sus familiares mayores de
18 años siendo solteros, y mayores de 14 años siendo casados;
7.-Siendo posible, podrá establecerse el número y superficie de las parcelas poseídas por
cada trabajador, estimar la producción anual, clase de productos, etc.;
8.- Recibir información sobre el número de fundos rústicos que posee el propietario y
verificar la extensión y clases de propiedades;
9.- Recibir las informaciones necesarias que interesan al Juzgador, de parte de los
propietarios, campesinos y colindantes.
Conciliación.-
Al finalizar la audiencia o en acto posterior, el Juez podrá proponer a las partes con la
opinión técnica del Topógrafo, un acuerdo directo para que en la vía conciliatoria arreglen
sus derechos controvertidos.
En ningún caso podrá homologar el acuerdo conciliatorio que atente a las finalidades de la
Reforma Agraria o que importe disminución de los derechos consagrados en favor de los
campesinos.
Término de prueba.-
Existiendo puntos de hecho por probar y habiendo surgido oposición por parte del
demandado o demandados, el proceso se sustanciará por la vía contenciosa, debiendo el
Juez sujetar la causa a prueba con el término de DIEZ DIAS comunes a las partes,
computándose desde la última notificación.
Durante el término probatorio las partes podrán ofrecer todas las pruebas de cargo y
descargo que les favorezcan. El Juez debe tomar parte activa en la sustanciación del
proceso con la concurrencia de las partes, debe ordenar y aún hacer de oficio cuantas
diligencias sean necesarias al esclarecimiento de la controversia.
Los propietarios, para hacer valer sus derechos, a más de las pruebas necesarias están
OBLIGADOS a presentar ante el Juez los siguientes documentos:
Informe Técnica.-
Si el Topógrafo no entrega su informe dentro del plazo concedido por el Juez, éste librará
mandamiento de apremio hasta que haga la entrega; sin perjuicio de sancionársele con una
multa pecuniaria.
Sentencia.- La sentencia, como decisión final del proceso, resulta ser la Ley del caso
concreto.
El Juez está facultado legalmente a suplir las omisiones de las partes, conceder más de lo
pedido y aun cosa distinta a lo pedido. La apreciación de las pruebas es menos formalista
que en materia civil.
El aspecto más importante de una sentencia en materia agraria es la calificación del tipo de
propiedad. Esta calificación debe hacerse en base al informe técnico, a la convicción que el
Juez se haya formado en sus actuaciones, las pruebas aportadas y los puntos sostenidos por
las partes.
En la parte dispositiva, el Juez calificará la propiedad como:
Pequeña Propiedad.-
Empresa Agrícola.-
Latifundio.-
Es la propiedad rural que tiene una extensión mayor a la mediana propiedad, por lo general
con gran extensión que permanece inexplotada o explotada deficientemente por el sistema
extensivo, con instrumentos y métodos anticuados que dan lugar al desperdicio de la fuerza
humana; o por la percepción de renta fundiaria mediante el sistema del arrendamiento.
Dotación.-
1.- Si hubiera tierra suficiente, la dotación al jefe de familia se hará a razón de una unidad
de dotación. Tienen derecho preferente a esta dotación los campesinos que residan
permanentemente en el fundo afectado y que su ocupación principal es la agricultura; con
una antigüedad de dos años al 2 de agosto de 1953.
2.- Una extensión no menor al 10% del total de las asignaciones individuales se destinará a
la explotación Colectiva, donde deberá trabajar la comunidad de hacienda.
3.- Se separará para el Campo Escolar una extensión igual o mayor a la que cada colono
recibió en dotación.
Propiedad ganadera.-
Con la sentencia dictada por el Juez deberá notificarse a las partes, quienes tienen tres días
para interponer apelación si no están conformes con el fallo.
Revisión de expedientes.-
Si la sentencia dictada por el Juez Agrario no fuera apelada por las partes en el término de
tres días, de oficio se elevará obrados con nota de atención y en grado de revisión ante el
Consejo Nacional de Reforma Agraria.
Una vez que ingrese el proceso en Sala para su estudio y revisión, ésta dictará Resolución
en el término de cinco días de recibido el proceso.
La revisión se limitará a cuidar si los principios esenciales de la Reforma Agraria han sido
aplicados y si no han sido burlados los derechos preferentes a los campesinos.
Apelación.-
Si las partes dentro del término legal han interpuesto recurso de apelación, el Juez Agrario
lo considera sólo en el efecto devolutivo, debiendo elevarse originales al Consejo Nacional
de Reforma Agraria con citación y emplazamiento de partes, quedando testimonio de las
piezas importantes y necesarias en el Juzgado.
Las partes pueden apersonarse una vez que el proceso se halle en poder del Consejo
Nacional de Reforma Agraria.
Tanto el apelante como el apelado tienen siete días para formular sus respectivos alegatos.
Una vez efectuados los mismos, el proceso pasará primero al Departamento Técnico y
luego al Departamento Jurídico, para los informes correspondientes.
El primer informe se referirá sobre si el informe técnico y el croquis se hallan en orden o
adolecen de fallas; en su caso, el Departamento Técnico puede ordenar a sus propios
Técnicos o Topógrafos hacer un nuevo levantamiento o informe, si adolece de fallas de
consideración.
Salvados los informes y dentro de los diez días siguientes la Sala respectiva del Consejo
resolverá el recurso: Confirmando, Revocando, Modificando o Anulando la sentencia
dictada por el Juez Agrario.
Con el Auto de Vista se notificará a las partes en estrados, ya que no se permite señalar
domicilio fuera de estrados. Si las partes no hacen uso del recurso de Reconsideración, la
sentencia de segunda instancia quedará ejecutoriada para posteriormente ser enviada a la
Presidencia de la República por intermedio del Ministerio de Asuntos Campesinos.
La Sala que pronunció el Auto de Vista informará al Presidente del Consejo para que
convoque al tribunal en pleno dentro de las 24 horas, a objeto de pronunciarse sobre el
recurso planteado.
Ejecución de Autos.-
Firmados los títulos, se devolverá obrados al Consejo Nacional de Reforma Agraria y luego
al Juez de origen para la entrega de éstos a los beneficiarios, los que deberán apersonarse
ante el Juez en forma PERSONAL a objeto de solicitar la posesión definitiva y el
correspondiente replanteo, de acuerdo a los autos ejecutoriados y el Juez así lo ordenará y
llevará a cabo.
No se admitirá ninguna oposición ni recurso alguno del pro devuelto al Consejo Nacional
de Reforma Agraria en cuyo Departapietario o campesinos a tiempo de efectuarse las
diligencias de posesión y replanteo.
Un testimonio de las piezas principales, con el original del Título expedido por el
Presidente de la República e Inscrito en la Oficina de Registro de Derechos Reales, servirá
a cada interesado de suficiente título ejecutorial que le da derecho pleno, perfecto y
absoluto de propiedad.
Objetivo.-
Las tierras de comunidad indígena que desde el 1ro. de enero de 1900 hubieran sido
convertidas en propiedades particulares, serán restituidas en favor de los ex-comunarios.
1.- Los ex-comunarios que trabajaron dos o más años antes de la dictación de la Reforma
Agraria,
2.- Los herederos directos de los ex-comunarios que igualmente trabajaron las tierras de la
ex-comunidad, hasta la promulgación de la Reforma Agraria.
3.- Los campesinos que trabajaron esas tierras, sin distinción de sexo, en condición de
obligados, arrimantes, forasteros o arrenderos; mayores de 18 años siendo solteros y de 14
años siendo casados.
4.- Los colonos que hayan residido en el lugar un tiempo no menor de dos años.
5.- Los ex-comunarios directamente desalojados de sus tierras, que siguen siendo
agricultores y no estén impedidos por otras causas.
Trámite procedimental.-
La acción de restitución de tierras se efectuará en un solo proceso, por mucho que fuesen
varios los actores que en forma individual planteen sus respectivas demandas: sobre las
tierras de una misma comunidad o hacienda.
Demanda.-
Auto de Admisión.-
Conocida esta acción, el Juez Agrario admitirá la demanda mediante Auto Expreso y
ordenará la notificación legal al demandado, quien podrá contestar dentro del plazo de
cinco días oponiendo además las excepciones de falta de personería, conexitud de causas o
falta de jurisdicción.
Término de Prueba.-
El término de prueba que concede el Juez es de diez días, y dentro de dicho plazo las partes
podrán ofrecer todas las pruebas de cargo y descargo que les favoreciera, para que luego de
un riguroso análisis que efectúe el Juez dicte la sentencia correspondiente.
Audiencia.-
Sentencia.-
3.- Si existen tierras disponibles suficientes para restituir a todos los comunarios con
derecho, se hará la restitución a razón de una unidad de dotación para cada comunario jefe
de familia;
4.- Si las tierras no fueran suficientes para dar a cada familia una unidad de dotación, las
extensiones adjudicables se reducirán en la proporción necesaria para dar cabida a todos los
que por Ley tengan derecho de preferencia.
5.- A tiempo de hacerse la dotación individual, se destinará una extensión no menor del
10% del total para que sea explotada en forma colectiva.
Estas tierras serán explotadas colectivamente respetando las parcelas individuales poseídas
por los campesinos que pasan a ser propietarios de ellas;
6.- Las tierras de los campesinos asentados en tierras de comunidad que fallecieran sin
dejar herederos, las heredará la comunidad. Serán destinadas a la explotación colectiva o a
las escuelas, debiendo ser administradas sus rentas por la comunidad y en beneficio
exclusivamente local.
Recurso de apelación.-
Dictada la sentencia y notificadas las partes, podrán hacer uso de todos los recursos que la
ley les franquea; o sea, el de apelación y dentro del término de TRES días para ante el
Consejo Nacional de Reforma Agraria,
Auto de Vista.-
El Consejo Nacional de Reforma Agraria dicto el Auto de Vista dentro del término de
CINCO días; Confirmando, Modificando, Revocando o Anulando.
Extensión de títulos.-
Una vez cumplidos con todos los requisitos legales y habiéndose hecho uso de todos los
recursos que la ley franquea a los litigantes, se elevará obrados ante la Presidencia de la
República para la extensión de títulos agrarios; con la única variante de que la titulación se
extenderá en forma colectiva y no individual como en el trámite de afectación y dotación,
en favor de toda la comunidad con indicación de los campesinos favorecidos y la extensión
de las tierras tanto individuales como colectivas.
A partir de 2 de agosto de 1953, se declara sin valor y sin efecto alguno, las diligencias
posesorias seguidas ante los tribunales ordinarios sobre tierras y propiedades sujetas a la
demanda de afectación y dotación que no hubieran cumplido las disposiciones de la
Reforma Agraria.
Todas las acciones petitorias sobre tierras de comunidad y la posesiones por sucesión
hereditaria o transferencias que se encuentren pendientes ante los tribunales ordinarios,
serán remitidas de oficio a conocimiento de los respectivos Jueces Agrarios.
Asimismo, los que alegando títulos revisitarios se apropiasen de las tierras actualmente en
poder de los campesinos o de las parcelas dotadas en favor de éstos, serán sancionados
como despojadores violentos.
Juicios sobre linderos.-
urante el proceso de ejecución de la Reforma Agraria los juicios sobre linderos entre
haciendas, entre éstas y las comunidades o de las comunidades entre sí, serán conocidos y
fallados por los Jueces Agrarios.
Los conflictos suscitados sobre linderos, serán resueltos conjuntamente la causa principal
de afectación, consolidación o restitución de tierras de comunidad de acuerdo a un prolijo
estudio de los títulos de propiedad y las decisiones judiciales que pudieran existir y que
tengan la autoridad de cosa juzgada, para lo que las partes deben presentar todas las pruebas
de cargo y descargo, tanto literales como los demás medios de prueba fehacientes.
Las sentencias que dicten los Jueces de acuerdo a las pruebas aportadas y a la convicción
del juzgador, darán por Probada o Improbada la acción planteada en lo accesorio al pleito y
podrán ser apeladas ante el Consejo Nacional de Reforma Agraria en única y definitiva
instancia, a tiempo de que el tribunal de apelación dicte Auto de Vista sobre afectación,
consolidación o restitución de tierras.
Las acciones que sobre linderos estuvieran pendientes ante la justicia ordinaria, deberán ser
archivadas; pudiendo los interesados hacer valer sus derechos ante la Judicatura Agraria
dentro de la afectación, consolidación o restitución.
Concepto.-
La acción de reversión de tierras tiene por objeto restituir al dominio pleno del Estado, las
antiguas tierras fiscales que fueron adjudicadas a los particulares bajo diversas
disposiciones y modalidades, para que sean destinadas a fines de colonización
Asimismo, revertirán esas tierras aunque hubiesen cumplido con la Ley, en las extensiones
que fueran indispensables para el establecimiento de poblaciones urbanas y rústicas,
colonias, servicio de la Defensa Nacional y otros que interesen a la colectividad, pero
mediante la indemnización correspondiente.
El poder Ejecutivo dicta un Decreto Supremo ordenando que por causa de necesidad y
utilidad pública y para fines de colonización se expropian las áreas de tierras que se señalan
en la misma disposición.
Notificación.-
La notificación ordenada en el Auto Inicial debe efectuarse mediante Edictos y podrá ser
publicada en cualquier periódico de la capital del departamento donde se encuentren las
tierras a revertirse, por dos veces consecutivas, con un intervalo de siete días entre la
primera y la segunda publicación; las mismas que serán adjuntadas al proceso.
Término para la defensa.-
A partir del día en que se hubiera hecho la segunda publicación, los propietarios y
ocupantes de las tierras a expropiarse tienen un término de DIEZ días para apersonarse ante
el Juez de la causa y asumir defensa de sus derechos.
Los propietarios para ser atendidos en el proceso, obligatoriamente deben presentar los
siguientes documentos:
1.- Título de propiedad y plano que especifique la superficie total del inmueble cuyo
derecho alega.
2.- Lista de campesinos asentados con dos o más años de antigüedad a la Reforma Agraria.
Cumplido el término de los DIEZ días, el Secretario del Juzgado informará al Juez sobre
los propietarios que se hubiesen apersonado y que han cumplido con la presentación de los
documentos señalados, y de los que no obstante su notificación han omitido apersonarse o
no han presentado su documentación.
Inspección ocular.-
Conocido que sea por el Juez el informe anterior, y dentro de los CINCO días siguientes,
señalará día y hora de inspección ocular a realizarse, y con cuyo proveído se notificará a las
partes.
El día y hora señalados el personal del Juzgado compuesto por el Juez, el Secretario y el
Perito Fiscal, se constituirán en el lugar y se instalar el acto.
El Secretario dará lectura a los antecedentes e informará si fueron notificadas las partes y
quienes estuvieran presentes en la audiencia.
Acto seguido se tomará juramento de Ley al perito fiscal y a los peritos de partes,
nombrados anteriormente o en el mismo acto.
Luego, el Juez procederá a la inspección del lugar para verificar si la propiedad tiene
colonos o campesinos asentados, el número de cabezas de ganado, si las tierras se hallan
cultivadas y en qué extensión, así corno las mejoras realizadas por los propietarios y la
cuantía aproximada de éstas. Podrá asimismo recibir todas las informaciones necesarias que
creyere conveniente y también formar convicción propia, comprobando todos los puntos
anteriores.
El Juez tiene facultad plena para ordenar en este acto el uso de materiales y la ocupación
temporal del terreno indispensable al asentamiento y las tareas preparatorias de la colonia a
establecerse señalando la extensión necesaria para todos estos efectos.
También puede ordenar la suspensión de cualquier explotación forestal, por mucho que
tenga concesiones otorgadas por la Dirección de Forestación de Caza y Pesca dependiente
del Ministerio de Agricultura, ya que desde la publicación de los edictos quedarán
suspendidas todas las labores de explotación.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, el perito fiscal y el o los peritos de las partes,
deberán elevar sus informes precisando todos los puntos anteriormente indicados,
especialmente en la extensión de los cultivos y el valor de las mejoras.
Auto Motivado.-
Pago de indemnización.-
Con los propietarios que hubiesen justificado sus derechos y que de la inspección realizada
resulta que han cumplido con las condiciones de cultivo y poblamiento, el Juez celebrará
una o más audiencias para establecer de común acuerdo la indemnización, forma y
condiciones de pago; de conformidad con las siguientes reglas que deberán ser
homologadas en sentencia:
1.- Si en los inmuebles sujetos a expropiación no se hubiera introducido mejora alguna con
posterioridad a la tasación catastral, la indemnización se abonará sobre la base catastral.
2.- Si existen mejoras, su valor se determinará por convenio directo con los propietarios y
en su defecto se tomará en cuenta la tasación pericial.
3.- Si existen campesinos asentados con derecho a dotación, las parcelas que ocupan serán
respetadas y no se tomará en cuenta para el pago de indemnizaciones a los propietarios.
Posteriormente deberá establecerse un acuerdo entre ellos y la entidad favorecida con la
expropiación, sea para su incorporación a la colonia o para el traslado de sus posesiones.
Sentencia.-
El Juez Agrario dentro de los CINCO días de la inspección ocular realizada o de los TRES
días de recibido el informe pericial, deberá dictar sentencia determinando con precisión la
extensión total a expropiarse, la parte consolidada a los propietarios, las unidades de
dotación y reservas correspondientes a los campesinos asentados, pequeños y medianos
propietarios en cuyo favor deben extenderse los correspondientes títulos, el monto de las
indemnizaciones, la forma y condiciones de pago.
Apelación.-
Dictada la sentencia y notificadas las partes, dentro de los tres días las partes que se
creyeran agraviadas podrán interponer el recurso de apelación ante el mismo Juez; Y siendo
la misma procedente, se concederá sólo en efecto devolutivo ante el Consejo Nacional de
Reforma Agraria.
El Auto de Vista de la Sala Plena del Consejo CAUSA ESTADO y no admite ningún otro
recurso ordinario ni extraordinario, y el Presidente del Tribunal elevará obrados al
Presidente de la República a través del Ministerio de Asuntos Campesinos para la extensión
de los respectivos Títulos; los que una vez entregados a los interesados, deberán ser
registrados en Derechos Reales.
Tercería.-
En este caso, a falta de acuerdo de partes, los fondos destinados al pago de indemnizaciones
se depositará en el Banco del Estado, mientras los tribunales ordinarios resuelvan el mejor
derecho que pudieran tener los interesados sobre la indemnización.
Organos constitutivos.-
La Dirección General del Trabajo y Justicia Campesina, está constituida de los siguientes
organismos:
2.- Director General del Trabajo y Justicia Campesina, a cargo de un Abogado con
jurisdicción nacional, con sede en la ciudad de La Paz, designado por el Ministro de
Asuntos Campesinos;
3.- Inspectores Regionales del Trabajo y Justicia Campesina, con sede en las capitales de
departamento y en las localidades que fije el Ministerio de Asuntos Campesinos, con
jurisdicción de carácter departamental y regional expresamente determinada, a cargo de
ciudadanos idóneos que tengan conocimientos agro-sociales;
4.- Sub-Inspectores Agrarios con sede en los distritos y poblaciones donde sea necesario;
siendo los mismos desempeñados por ciudadanos idóneos que tengan conocimiento sobre
materia agraria y que hablen la lengua nativa del lugar.
1.- Conocer y fallar sobre los litigios suscitados en las relaciones de patronos o
empleadores y trabajadores agrícolas y ganaderos.
2.- Intervenir, interpretar y hacer cumplir los contratos de trabajo; sean éstos individuales o
colectivos.
5.- Conocer, fallar y sancionar las quejas por exacción, abuso y atropellos cometidos entre
patronos o empleadores y trabajadores, o entre campesinos en general.
6.- Conocer, intervenir y sancionar las violencias y otros actos que perturben el trabajo
agropecuario.
7.- Conocer e intervenir en los conflictos laborales en general, planteados por los
organismos sindicales campesinos o por los empleadores.
8.- Fijar el salario mínimo de acuerdo a las distintas zonas geográficas y establecer las
condiciones y requisitos que deben cumplir obligatoriamente, teniendo en cuenta los usos y
costumbres regionales y locales.
9.- Impedir que los conflictos de linderos entre comunidades, cooperativas y haciendas
perturben el orden público, mientras sean conocidos por el Juez competente.
10.- En casos de robo, incendio, destrucción de bienes graves, pérdida del ganado,
sublevaciones, asonadas y otros; deberá intervenir y ordenar la detención de los autores
para ponerlos a disposición de autoridad competente.
3.- La destrucción y los perjuicios materiales causados con intención en los cultivos,
ganados, reparos, vías de acceso y demás bienes que forman parte de la unidad de
producción; sean por actos, por omisión o comisión.
Cuando se producen conflictos laborales como ser litigios suscitados entre patronos o
campesinos, interpretación y cumplimiento de contratos agrarios, reclamaciones sobre
trabajo en general y los actos contrarios a la producción, es de competencia directa el
conocimientos de los mismos, en primera instancia, del Inspector Regional que lo
sustanciará en forma sumaria.
Demanda.-
El día y hora señalados para la primera audiencia, las partes están obligadas a comparecer
personalmente o mediante apoderado.
En esta misma audiencia las partes pueden ofrecer todas las pruebas de cargo y descargo,
sea en forma escrita o verbal, emplazar a juramentos, presentar peritos y cuanto sea
necesario al fin y naturaleza de la acción.
A tiempo de suspender la audiencia, el Inspector Regional señalará nuevo día y hora para la
segunda audiencia, quedando citadas y emplazadas las partes.
El día y hora señalados para la segunda audiencia, el Inspector luego de instalar el acto
pedirá complementación de pruebas que pudieran aportar las partes u ofrecer nuevas
pruebas si acaso no lo hubiesen hecho en la primera audiencia; pudiendo además presentar
alegatos y ofrecer más elementos de juicio.
Es optativo del Inspector Regional dictar resolución de primera instancia en esta segunda
audiencia, o por el contrario si juzga conveniente señalará una tercera audiencia con el sólo
objeto de hacer conocer la Resolución del asunto litigado, quedando citadas y emplazadas
las partes.
En ningún caso podrá exceder de veinte días entre la primera y tercera audiencia.
Resolución.-
La Resolución del Inspector Regional, luego de efectuar consideraciones sobre los
antecedentes del caso cuestionado y analizar la calidad de las pruebas aportadas, los puntos
alegados, la convicción que el juzgador haya podido formarse y especialmente la calidad
del hecho o hechos materia de autos, dará por Probada o Improbada la demanda.
Si se declara Improbada la acción, no hay ninguna emergencia; las cosas y derechos quedan
en el estado en que se encontraban antes de la demanda.
Apelación.-
Dentro de los tres días siguientes de haber sido notificadas las partes, quien se creyere
perjudicada con la Resolución dictada por el Inspector, podrá interponer el recurso de
apelación ante la Dirección General del Trabajo y Justicia Campesina.
Concedido el recurso, las partes podrán apersonarse ante el Director General del Trabajo y
Justicia Campesina en e¡ término de TRES días en la ciudad de La Paz, y a los QUINCE
días los del interior, como máximo
Auto de Vista.-
La Dirección General del Trabajo y Justicia Campesina, dictará Auto de Vista en el término
de DIEZ días. Este Auto podrá Confirmar, Modificar, Revocar o Anular; con su resultado
se notificará a las partes.
Revisión.-
El litigante que no se halle conforme con la Resolución o con el Auto de Vista, creyéndose
perjudicado en sus intereses, tiene la facultad de interponer el recurso de Revisión, en el
término perentorio y fatal de cinco días computables a partir de su notificación.
Este recurso se tramitará en la vía de puro derecho y sólo por infracción de ley expresa y
terminante.
Ejecución de Autos.-
También podrá librarse mandamiento de embargo, el que será ejecutado por los Inspectores
Agrarios o la fuerza pública en general.
Los perturbadores y ejecutores de actos que tiendan a descoser los derechos adquiridos por
el campesinado, aparte de la sanción pecuniaria serán obligados a suscribir un "Acta de
Garantía" para no reincidir en el futuro en los mismos hechos, bajo conminatoria de multa y
arresto.
Existiendo depósitos, se ordenará el endose y desglose para pagar derechos devengados y
consolidar las multas. El 50% con destino a las Escuelas Rurales de la respectiva
jurisdicción, y el otro 50% para el mejoramiento del Servicio de la Dirección General del
Trabajo y Justicia Campesina.
De conformidad con el Art. 34 del Decreto Supremo Nº 05702 del 10 de febrero de 1961,
en los casos de abandono injustificado de la propiedad agraria el Ministerio de Asuntos
Campesinos dispondrá intervención mediante Resolución expresa, previa denuncia
tramitada ante las Inspecciones Regionales y la Dirección General del Trabajo y Justicia
Campesina, la que suscribirá el correspondiente contrato de trabajo.
Para los efectos de la Reforma Agraria, las propiedades abandonadas e intervenidas serán
afectadas en su integridad cualquiera sea su extensión; si tuvieran ya resuelto su trámite
agrario de inafectabilidad o Consolidación, se revierten al Estado para su dotación a
Cooperativas Agropecuarias o dotación de tierras conforme al grado de preferencia
reconocido por la Ley de Reforma Agraria.
CONTRATOS AGRARIOS
Concepto.-
En nuestro país se ha originado una legislación laboral agraria protectora en favor de los
campesinos, preferidos hasta antes de la dictación de la Ley de Reforma Agraria.
En caso de contradicción entre la norma general y la especial del trabajo, debe aplicarse la
norma especial con preferencia a la general.
Contrato Salarial.-
Como una de las emergencias y de acuerdo a las normas legales vigentes, se establece en
Bolivia solamente el sistema salarial en todo trabajo agropecuario, debiendo a este efecto
suscribirse contrato individual o colectivo.
El contrato escrito para el trabajo agrario es obligatorio en todas las propiedades agrícolas y
ganaderas que precisen mano de obra.
4.- Determinación del número de jornadas de trabajo necesarias y la especificación para los
diferentes períodos de labor agropecuaria.
6.- Lugar, condiciones de trabajo, pago de los gastos emergentes del traslado de
trabajadores campesinos.
Los contratos individuales deben ser renovados anualmente en el tiempo y plazos que
determine la Dirección General del Trabajo y Justicia Campesina, bajo pena de sanciones
pecuniarias.
Contrato Colectivo.-
El contrato colectivo regula los derechos y obligaciones de los contratantes; sus cláusulas
constituyen condiciones mínimas a las cuales necesariamente deben sujetarse los contratos
individuales.
2.- A los trabajadores campesinos que sin pertenecer a la organización sindical contratante,
prestan servicios en las mismas tareas;
3.-A los que sin haber suscrito el contrato, realicen la actividad del empleador o
empleadores o los sustituyan.
1.- Si el contrato contiene condiciones más favorables a los trabajadores, éstas tendrán
preferente aplicación sobre las demás organizaciones sindicales superiores.
2.- Si las condiciones del contrato colectivo suscrito entre el sindicato y el empleador o
empleadores son inferiores a las establecidas en los contratos de las demás organizaciones
sindicales superiores, Estas tendrán preferente aplicación.
3.- Si el contrato individual suscrito por el trabajador campesino con el empleador o grupo
de empleadores tiene condiciones más ventajosas que el contrato colectivo, sus cláusulas se
aplicarán con preferencia.
4.- Los contratos colectivos o individuales, subsistirán en sus efectos mientras duren las
gestione5 de su renovación.
5.- Son irrenunciables los derechos que acuerdan las leyes, decretos y demás disposiciones
agraria en favor de los trabajadores campesinos. Consiguiente, son nulas de pleno derecho
las estipulaciones contrarias a la Ley o la renuncia de derechos que corresponden al
trabajador.
6.- Los casos no previstos en las normas legales agrarias, serán resueltos de acuerdo a los
Principios legales en materia agraria.
Los contratos colectivos tendrán la duración de uno a cuatro años y pueden ser revisados
por mutuo acuerdo al vencimiento del plazo estipulado.
Por ningún motivo ni causa podrán suscribirse contratos de compañía o aparcería para el
trabajo de una propiedad, rigiendo únicamente el sistema del salario.
Excepciones.-
Si por cualquier causa no fuera posible el régimen del salario, podrá organizarse
cooperativas agrarias, y si esto no fuera posible, el Ministerio de Asuntos Campesinos
mediante Resolución Ministerial expresa tiene facultad de intervenir para establecer un
sistema de trabajo colectivo, aplicando las sanciones consiguientes; ya que en este caso se
reputa o considera como un abandono de la propiedad rural siendo por tanto suceptible de
intervención.
1.- Impedimento para trabajar su propiedad por parte del propietario, por causa de
enfermedad, invalidez, vejez, servicio militar y ausencia obligada.
2.- Calidad probada de ser agricultor la persona que ha de ser beneficiaria del
arrendamiento de la tierra.
3.- Presentación y aprobación de un plan de trabajo, incluyendo un número mínimo de
mejoras en las instalaciones e introducción de nuevas técnicas de cultivo tendientes a
aumentar la producción.
PROCEDIMIENTOS MILITARES
Antecedentes.-
Dentro del ordenamiento legal, el Gobierno del Gral. Hugo Bánzer Suárez a más de haber
aprobado y promulgado los Códigos Penal, Civil, de Familia, de Comercio, Procedimientos
Penal y Civil y la Ley de Organización Judicial; mediante Decreto Supremo Nº 12480 de
13 de mayo de 1975 años, conformó la Comisión Codificadora Militar para la elaboración
de los anteproyectos de los cuerpos jurídico-castrenses consistentes en la Ley de
Organización Judicial y Competencia Militar; Código Penal Militar y Código de
Procedimientos Judiciales Militares.
Dicha comisión después de haber efectuado un estudio minucioso de esos cuerpos legales,
los presentó a consideración del supremo gobierno, quien mediante Decreto Ley Nº 13321
de 22 de enero de 1976, dispuso la vigencia de los mismos a partir del día 2 de abril de
1976 para su cumplimiento en todo el territorio de la República.
De esta manera los mencionados cuerpos legales se hallan en vigencia para el conocimiento
y juzgamiento de quienes por una u otra causa se hallan sometidos a la justicia militar.
Incumbe a cada Estado preservar por si mismo su propia subsistencia y conservación dentro
de la comunidad de naciones.
El Estado a fin de prevenir se amenace su existencia, adopta las disposiciones que estima
convenientes con respecto a la inmigración, al espionaje, expulsión de extranjeros
indeseables, la organización de sus fuerzas armadas y medidas para su defensa nacional.
El Derecho de Defensa entre los Estados puede surgir por la violación de un derecho
cometido por uno de ellos en perjuicio de otro u otros, y también por motivo de intereses
contrapuestos.
Para el tratadista Daniel Antokoletz los medios existentes para el arreglo de las diferencias
surgidas entre los Estados son:
Soluciones diplomáticas.-
3.- La mediación.
Negociación Directa.-
Consisten en la acción de una o más potencias amigas a fin de ayudar a las negociaciones
de los Estados en conflicto, comenzando generalmente como primer paso con la
reanudación de relaciones, luego transmitiendo proposiciones que las partes pueden o no
acatar conforme a la Convención de la Haya de 1907.
La Mediación.-
Es una acción más intensa de parte de una tercera potencia que la que se ejercita en el caso
de simples buenos oficios; porque el mediador toma parte directa en las negociaciones y las
dirige.
Soluciones Jurídicas.-
1.- El arbitraje.
El Arbitraje.-
Tiene por fin el arreglo de litigios entre los Estados por medio de Jueces de su elección y
sobre la base del respeto al Derecho, cuando dos o más partes someten un conflicto a la
decisión de un tercero y se obligan a acatar su fallo, ya que existe arbitraje.
La Represalia.-
Es un medio indirecto de coacción que consiste en responder a los actos ilegítimos o ilícitos
ejercitados por un Estado, con otros análogos o equivalentes dirigidos contra el Estado
ofensor, con el fin de inducir a éste a dejar sin efecto la medida violatoria del Derecho
Internacional.
El Boycot.-
La Intervención.-
Que consiste en una forma de coacción inmediata que implica el empleo de la fuerza contra
el Estado extranjero para sostener un derecho que se supone conculcado o impedir una
violación jurídica inminente y, la ruptura de relaciones internacionales y como
consecuencia el retiro de los representantes diplomáticos.
La Guerra.-
Cuando los Estados han agotado los medios pacíficos, sea mediante la vía diplomática, la
jurídica o por medios coercitivos para definir derechos o solucionar controversias, no queda
más remedio que la guerra.
La guerra es tan antigua y remota como la vida misma del hombre. Se produce ésta por
falta de entendimiento entre los Estados o buscando apropiarse territorios donde
generalmente se encuentran materias primas o estratégicas para la supervivencia de los
pueblos.
1.- El Servicio Pre-militar.- Está dirigido a la preparación inicial de los jóvenes para
defender la patria y no es obligatorio.
2.- El servicio militar propiamente dicho.- Destinado a responder las necesidades de las FF.
AA. que es obligatorio a la edad de 18 años para varones.
La Ley fija que en caso de que dos hermanos se presenten al Servicio Militar, uno de ellos,
el más joven puede solicitar prórroga para su presentación al reclutamiento, hasta que salga
del servicio el hermano mayor.
Postergación.-
La postergación del Servicio Militar puede ser renovada anualmente hasta la edad de los 27
años previa resolución del Ministerio de Defensa.
El joven que ha sido postergado puede renunciar a este beneficio y hacer conocer su
decisión para ser incorporado en el primer llamado, correspondiendo al Ministerio de
Defensa fijarle destino.
1.- Estudiantes del ciclo medio.- Por un año; prorrogable cada año, de acuerdo a los
certificados de continuación de estudios.
2.- Los que se encuentran en instrucción Media Profesional.- Por el tiempo de duración de
sus estudios previa presentación anual del certificado de estudios otorgado por el
establecimiento de enseñanza donde cursa estudios.
Los estudiantes beneficiados con la postergación, al cumplir el tiempo que se les otorga
están obligados a presentarse personalmente en el plazo máximo de 30 días ante el
Ministerio de Defensa para recibir el destino correspondiente.
Los que se encuentren imposibilitados por alguna enfermedad que los inhabilite, pueden ser
postergados de su presentación al Servicio Militar Obligatorio por un tiempo determinado
siempre que sea oportunamente interpuesta esta causal ante la Comisión Revisora Militar y
comprobada mediante certificación legalmente demostrada.
De las exenciones.-
Son exencionados del Servicio Militar activo en tiempo de paz, los siguientes:
1.- Los hijos únicos de madre viuda o padre anciano, pobre y mayor de 70 años, a quienes
sostienen con su trabajo.
2.- El hijo mayor o hijo único cuyo padre hubiese muerto en guerra internacional o durante
el Servicio Militar.
3.- El menor de los hermanos de aquel que hubiese muerto en guerra internacional o
durante el Servicio Militar.
4.- Los casados o viudos pobres de uno o más hijos vivos, siempre que no sean omisos o
remisos.
5.- Los físicamente inhábiles (no aptos para el servicio) declarados así en la conscripción o
en el reclutamiento.
6.- Los mineros de interior mina, siempre que acrediten su condición de tal y no sean
omisos y remisos.
7.- Los excedentes que por sorteo efectuado resulten excepcionados del servicio activo.
8.- Los estudiantes de Teología (según el Convenio Castrense con la Santa Sede de fecha
29 de noviembre de 1958) y siempre que no abandonen sus estudios u ordenamiento hasta
los 27 años de edad.
En caso de guerra, son exencionados del servicio de las Fuerzas Armadas únicamente:
2.- Aquellos cuyos dos hermanos o hermano hubiesen muerto en la zona de operaciones.
De las exclusiones.-
1.- Los individuos que han sido condenados por sentencia criminal, judicial o militar.
Toda solicitud inherente para obtener la libreta del Servicio Militar, deberá ser presentada
mediante memorial ante el Ministerio de Defensa Nacional y por conducto de la Región
Militar de cada jurisdicción militar, acompañando los siguientes requisitos:
Para los comprendidos entre los 18 y 20 años de edad, deberán cumplirse con:
e) Depósito bancario de $bs a la cuenta "Dirección General Territorial" clave 9-26 (costo de
la libreta del Servicio Militar);
Para los comprendidos entre los 18 y 20 años de edad y que se hubiesen presentado al
reclutamiento:
e) Depósito bancario de $bs. a la cuenta "Grupo Sanguíneo Mindefensa" clave 9-958 (sólo
para trámites efectuados en la ciudad de La Paz);
h) Tres fotografías 4 x 4 cms. con el Nº de matrícula que se le asignará una vez que la
solicitud haya pasado al Departamento de Solicitudes;
i) Depósito bancario a la cuenta "Región Militar Nº 2" V.M.O. por la suma de $bs.
10.000.000,00 y V.R. $bs. 2.500.000,00 por cada año.
REQUISITOS PARA TRAMITE DE DISPENSACION
i) Tres fotografías 4 x 4 cms. sin melena, patillas, bigotes ni barba con matrícula que se le
asignará, una vez que la documentación esté en el Departamento de solicitudes;
NOTA.- Todas estas tasas impositivas indicadas anteriormente, en forma constante sufren
variaciones como consecuencia también de la variación de nuestro signo monetario.
LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Introducción.-
Esas tres Universidades durante este período desarrollaron una actividad si bien en forma
irregular; empero, cumpliendo el rol de acuerdo a la época y de acuerdo a los propios
sistemas de enseñanza de la época.
Ultimamente las Universidades del Beni y de Siglo XX, a más de existir la Universidad
Católica; todo esto, en el territorio patrio.
La Autonomía Universitaria.-
Los estudiantes enarbolan este movimiento reformista que se había iniciado en Córdova
(República Argentina) el año 1918, movimiento que se extendió por todo el continente
latinoamericano, originando la transformación de la vieja estructura y los métodos arcaicos
de enseñanza, de la época.
La Autonomía Universitaria lograda en fecha 25 de julio de 1930, fue una gran conquista
que costó naturalmente mucho sacrificio y esfuerzo, la cual fue dada sobre la base del
proyecto del Estatuto de Educación Pública de 25 de julio de 1930, del que fue autor el Dr.
Daniel Sánchez Bustamante.
Gracias a la Autonomía Universitaria todas las Universidades del país se independizaron de
la tutela de gobiernos oficiales; pues la Autonomía tomada en un triple aspecto de
Autonomía funcional o académica, Autonomía de gobierno y administración y Autonomía
económica", fue plasmada como un triunfo no sólo de los estudiantes sino de la clase
proletaria en la Constitución Política del Estado; ya que en su Art. 185, determina: "Las
Universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. La Autonomía consiste en la
libre administración de sus recursos, el nombramiento de sus rectores, personal docente y
administrativo, la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y
presupuestos anuales, la aceptación de legados y donaciones y la celebración de contratos
para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Podrán negociar
empréstitos con garantía de sus bienes y recursos previa aprobación legislativa. La
Universidades públicas, constituirán en ejercicio de su autonomía, la Universidad
Boliviana, la que coordinará y programará sus fines y funciones mediante un organismo
central de acuerdo a un plan nacional de desarrollo universitario".
Los principios, fines y objetivos de la Universidad Boliviana, por constituir el pilar del
ordenamiento jurídico-administrativo que se halla concretizado en los Arts. 39 al 89 del
Estatuto Orgánico en vigencia, en el presente trabajo se transcriben en su integridad por
considerarlos de mucha importancia:
Es popular, porque tiende a integrarse a las amplias masas obreras, campesinas y capas
medias de nuestro pueblo por todos los mecanismos con que cuenta la Universidad en un
proceso dinámico de integración.
Artículo 6º.- La tuición del Estado sobre las Universidades consiste en la obligación de los
Poderes Públicos de respetar, defender y dignificar la Autonomía Universitaria, y en
sostener y fortificar sus economías, mediante recursos y subsidios.
b) Formar profesiones idóneos en todas las áreas del conocimiento científico, tecnológico y
cultural que respondan a las necesidades del desarrollo nacional y regional y estén dotados
de conciencia crítica.
k) Fortalecer los vínculos de las Universidades Bolivianas con las de América Latina y con
todas las Universidades y centros culturales del mundo.
TRAMITES UNIVERSITARIOS
De conformidad a este Reglamento y tal cual lo determina el Art. 50 del Estatuto Orgánico
de la Universidad Boliviana, se reconocen y otorgan en su estructura académica los
siguientes grados:
a) Técnico Medio,
b) Técnico Superior,
c) Licenciado, y
d) De especialidad, Maestría y Doctorado.
a) Grado académico otorgado por las Universidades al ven cimiento de una Carrera
completa a nivel de Técnico Medio, Técnico Superior, Licenciatura, de Especialidad,
Maestría y Doctorado.
Para la obtención del Diploma Académico, deberán cumplirse con los siguientes requisitos:
c) Certificados de notas' originales, de todas las materias vencidas del plan de estudios de la
Carrera correspondiente y, en caso dado, resoluciones de convalidación;
e) Plan de estudios que ha cursado el estudiante, legalizado por las autoridades académicas
correspondientes;
Para obtener el Título en Provisión Nacional, deberá cumplirse con los siguientes
requisitos:
c) Que la revalidación del titulo no podrá otorgar a sus poseedores mayores derechos de los
que tendrían en el país donde realizaron estudios, ni tampoco mayores derechos de los que
tienen los graduados en nuestro país.
En casos especiales los Consejos de Carrera podrán establecer si existen algunas materias
que son imprescindibles para el desempeño de una profesión en nuestro país.
b) Presentar título original y copia fotostática del mismo, legalizados por autoridades
universitarias y estatales que lo extendieron, y por el Cónsul Boliviano y la Cancillería de la
República.
Para la revalidación del título por parte del CEUB, el interesado deberá presentar todos los
requisitos exigidos en el Reglamento General de Títulos, planes y/o programas de la
Universidad de origen, debidamente legalizados.
1.- El interesado presentará memorial con firma de Abogado con timbre de ley, timbre Pro-
Universidad de $bs. 320.000,00 y timbre universitario de $bs. 2.500.000,00, dirigido al
señor Rector de la Universidad Autónoma "Tomás Frías", solicitando el Diploma de
Bachiller.
g) Recibo de depósito de $bs. 50.000,00 en el Banco del Estado a la cuenta del Ministerio
de Educación.
h) Recibo de depósito de $bs. 24.500.000,oo en caja del Tesoro Universitario, por los
siguientes conceptos:
TOTAL 25.790.000,00
Apersonándose, inicia proceso coactivo bancario.- Otrosíes: Carlos Serrano López, mayor
de edad, casado, natural y vecino de ésta, Contador y hábil por derecho, presentándome
ante su autoridad con el debido respeto, digo:
Por el poder que acompaño, se evidencia que los personeros del Banco del Estado me
confieren facultad para apersonarme en estrados judiciales e iniciar proceso coactivo contra
el Sr. Fabián Quintanilla Coro, deudor de dicha institución.
En el fondo, y por los documentos adjuntos y que tienen todo el valor probatorio que
determinen los Arts. 1296 del Código Civil y 399 del Código de Procedimiento Civil, se
demuestra que el Sr. Fabián Quintanilla Coro es deudor del Banco del Estado por la suma
de $bs. 100.000.000.- que los recibió en calidad de préstamo, con la garantía hipotecaria de
su inmueble situado en la Calle Pérez Nº. 20 de esta ciudad.
Será justicia.-
Otrosí 2o.- Adjunto documento en fs. por el que se demuestra mi personería y la obligación
que tiene el deudor con la institución coactivante.
Otrosí 3o.- Conforme determina el Art. 101 del Código de Procedimiento Civil, señalo por
domicilio la oficina del Banco del Estado, Plaza "Alonso de Ibáñez" Nº.
Cargo.-
Recibido en Secretaría de Cámara, a horas nueve y quince del día dos de marzo de mil
novecientos ochenta y seis años; acompañando documentos en fs
Recibido de la Secretaría de Cámara, a horas diez a.m. del día dos de marzo de mil
novecientos ochenta y seis años, acompañando documentos en fs.
Doy fé.-
Auto de Solvendo
A, 4 de marzo de 1986.
Anótese.
Ante mí:
Fdo. Secretario
Notificaciones:
En la ciudad de Potosí1 a horas quince del día cinco de marzo de mil novecientos ochenta y
seis años, notifiqué al apoderado del Banco del Estado Sr. Carlos Serrano con el Auto que
antecede, quién impuesto de su tenor firma; de lo que certifico;
En la ciudad de Potosí, a horas dieciséis del día cinco de marzo de mil novecientos ochenta
y seis años, notifiqué, cité y emplacé al Sr. Fabián Quintanilla Coro, con el Auto de
Solvendo de fs. quien impuesto de su tenor firma y recibe copia de ley; de lo que certifico:
MANDAMIENTO DE EMBARGO
El Dr. Juez de Partido Primero en lo Civil de la Capital y Provincia Frías del Departamento
de Potosi:
ORDENA
Que el Oficial de Diligencias del Juzgado y/o cualquier autoridad no impedida por ley,
trabe embargo de los bienes propios del deudor
Así se tiene ordenado mediante Auto de fecha 4 de marzo del año en curso, dictado dentro
del proceso coactivo seguido por el Banco del Estado contra el mencionado deudor.
En caso de resistencia, coopere la fuerza pública.
El presente mandamiento, es librado en la ciudad de Potosí, a los cinco días del mes de
marzo de mil novecientos ochenta y seis años.
D.S.O.
Fdo. Secretario
ACTA DE EMBARGO
En la ciudad de Potosí, a horas 10,oo a.m. del día seis de marzo de mil novecientos ochenta
y seis años, yo el suscrito Oficial de Diligencias del Juzgado de Partido Primero en lo Civil
de la Capital y Provincia Frías del Departamento de Potosí, en cumplimiento del
mandamiento de la vuelta me constituí en el inmueble situado en la calle Pérez Nº 20 de
esta ciudad y procedí al embargo del inmueble de propiedad del Sr. Fabián Quintanilla
Coro constituido por varias dependencias, como ser: Un dormitorio, un comedor, dos
habitaciones, un enfarolado, patio, servicio de agua, servicio de energía eléctrica, baño, etc.,
nombrando en calidad de depositario al Sr. Gonzalo Cárdenas, persona fiable y abonable en
derecho, a quien le hice saber sus obligaciones de acuerdo a disposiciones legales.
C.I. Nº
AVISO DE REMATE
El Dr. Juez de Partido Primero en lo Civil de la Capital y Provincia Frías del Departamento
de Potosí:
Que dentro del proceso coactivo seguido por el Banco del Estado contra el Sr. Fabián
Quintanilla Coro sobre cobro de pesos bolivianos, se ha dispuesto mediante Auto de fs. el
remate del inmueble situado en la calle Pérez Nº. 20 de esta ciudad, para el día 16 de abril
del presente año a horas 15,00 p.m. sobre la base de su avalúo catastral de 84.000.000.- de
$bs. y sea previas las formalidades de ley.
Así se tiene ordenado dentro del proceso coactivo que sigue el Banco del Estado contra el
deudor Sr. Fabián Quintanilla Coro.
Los interesados en dicho remate, pueden concurrir día y hora señalados al patio de
pregones de 105 tribunales de justicia previo el empoce del 5% de ley en Secretaría.
Es librado en la ciudad de Potosí, a los ocho días del mes de marzo de mil novecientos
ochenta y seis años.
P. O. d. S. J. d. P. 1ro. en lo Civil
Memorial.-
Presenta Aviso de Remate.- Carlos Serrano López, por el Banco del Estado, dentro del
proceso coactivo seguido contra Fabián Quintanilla Coro, ante su autoridad con el debido
respeto, digo:-
Conforme determina el Art. 187 de la Ley General de Bancos, tengo a bien presentar ante
su autoridad, los tres avisos invitatorios de remate publicados en el periódico "El Siglo" de
la capital, pidiendo se sirva ordenar se acumulen al proceso.
Será justicia.
Cargo.-
Presentado a horas nueve y quince del día nueve de abril de mil novecientos ochenta y seis
años, acompañando Avisos de Remate en fs. de lo que doy fe.
Fdo. Secretario
Proveído.-
A, 10 de abril de 1986
Ante mí:
Fdo. Secretario.
En la ciudad de Potosí, a horas quince p.m. del día dieciséis de abril de mil novecientos
ochenta y seis años, el personal del Juzgado de Partido Primero en lo Civil compuesto por
el Sr. Juez Dr. Secretario, Oficial de Diligencias y el apoderado del Banco del Estado se
constituyeron en el patio de pregones de los tribunales de Justicia con objeto de proceder al
remate en subasta pública del inmueble situado en la calle Pérez Nº. 20 de esta ciudad, de
propiedad del Sr. Fabián Quintanilla Coro.
Instalada la audiencia, el Sr. Juez pidió informe del Secretario, quien con el uso de la
palabra, evacuó informe referente a haberse cumplido con las formalidades de ley, no
existiendo ninguna tercería presentada a la fecha. Acto seguido, el Sr. Juez cedió la palabra
al Oficial de Diligencias para que éste efectuara los pregones de ley o sea la invitación al
público para que hagan las posturas del caso.
Durante esta audiencia se presentaron varios postores, quienes previo el empoce del 5% de
ley, efectuaron posturas sobre la base señalada por el Oficial de Diligencias.
Luego de varias posturas, finalmente el Sr. Juez dio la buena pró al Sr. Candelario Guzmán,
a quien se le comunicó que tenía tres días para depositar en Secretaría el valor de la
adquisición en remate del bien inmueble correspondiente.
Con lo que terminó la audiencia de remate a horas dieciséis y cuarenta y cinco del día
dieciséis de abril de mil novecientos ochenta y seis años, firmando en comprobante el Sr.
Juez y Secretario del Juzgado de Partido Primero en lo Civil.
Memorial.-
Solicita aprobación y adjudicación definitiva del inmueble que indica.- Otrosí:- Candelario
Guzmán, mayor de edad, soltero, natural y vecino de ésta, agricultor y hábil por derecho,
presentándome ante su autoridad con el debido respeto, digo:-
En el Juzgado de su cargo, se sigue el proceso coactivo instaurado por el Banco del Estado
contra Fabián Quintanilla Coro y habiéndose cumplido con todo el tramite de ley, su
autoridad llevó a efecto el remate del inmueble situado en la calle Pérez Nº. 20 de esta
ciudad.
En dicho remate yo he sido favorecido con la buena pró y habiendo oblado el valor total en
Secretaría del Juzgado, en la oportunidad pido a su autoridad se sirva aprobar el acta de la
audiencia de remate y se me adjudique en forma definitiva y legal el inmueble de referencia
para la respectiva protocolización ante el Notario de Fe Pública de esta ciudad.
Será justicia.
Cargo.-
Presentado por el interesado a horas diez y quince del día dieciséis de abril de mil
novecientos ochenta y seis años; de lo que doy fe.
Fdo. Secretario
Proveído.-
A, 19 de abril de 1986
Informe el Secretario.
Ante mí:
Fdo. Secretario.
Informe.-
Informe:
Fdo. Secretario
CONSIDERANDO.- Que dentro el proceso coactivo que sigue el Banco del Estado contra
el deudor Fabián Quintanilla Coro, se han cumplido con todas las disposiciones que indica
la Ley General de Bancos de 11 de julio de 1928 y al no haber cumplido con el pago de la
obligación el deudor conforme se demuestra a lo largo del proceso, el inmueble dado en
hipoteca efectuado el remate correspondiente ha sido vendido públicamente al Sr.
Candelario Guzmán.
Anótese.
Ante mí:
Fdo. Secretario
Memorial.-
Otrosíes.-
Carlos Serrano López, por el Banco del Estado, dentro del proceso coactivo seguido con
Fabián Quintanilla Coro, ante su autoridad con el debido respeto, digo:-
Habiéndose depositado el dinero como consecuencia del remate del bien inmueble de
propiedad del deudor Fabián Quintanilla Coro, el presente pido que ordene al Secretario de
su despacho para que me hagan entrega del total del dinero que se indica en la liquidación
presentada por el Banco y sea bajo de constancia.
Será justicia.
Otrosí 1º.- De existir un remanente, pido que el mismo sea entregado al coactivado Sr.
Fabián Quintanilla Coro, bajo de constancia.
Otrosí 2º.- pido que por Secretario se efectúe testimonio de las piezas importantes del
proceso y que determine su autoridad.
Cargo.-
Presentado por el apoderado del Banco del Estado, a horas once del día dos de mayo de mil
novecientos ochenta y seis años.
Doy fe:
Fdo. Secretario
Proveído.-
A 3 de mayo de 1986
Ante mi:
Fdo. Secretario
Nota.- Luego de todos los actuados judiciales, el Oficial de Diligencias efectuará las
notificaciones legales a las partes para evitar nulidades posteriores.
MINUTA
Señor Notario de Primera Clase: Entre los registros de escrituras públicas que corren a su
cargo, sírvase Ud. insertar la presente de adjudicación judicial, bajo las siguientes
cláusulas:
Primera.- Dirá Ud. que yo Dr. mayor de edad y hábil por derecho, en ejercicio del cargo de
Juez de Partido 1ro. en lo Civil de la Capital y Provincia Frías del Departamento de Potosí,
declaro que en el Juzgado de mi cargo se tramitó un proceso coactivo bancario por el
apoderado del Banco del Estado, Sr. Carlos Serrano López contra el deudor Sr. Fabián
Quintanilla Coro por cobro de $bs. 150.000.000.-.
segunda.- Que efectuado el trámite de ley y dando aplicación a lo determinado por la Ley
General de Bancos de 11 de julio de 1928 y en cumplimiento a disposiciones legales se
llevó a efecto el remate del inmueble propio del deudor situado en la calle Pérez No. 20 de
esta ciudad, y luego de los trámites de rigor, fue adjudicado dicho inmueble en favor del Sr.
Candelario Guzmán.
Cuarta.- En consecuencia, pase a conocimiento de la Notaría del Sr. para que efectúe la
protocolización de la presente minuta, previo pago del impuesto legal y de las piezas
importantes del proceso.
Quinta.- Yo, Candelario Guzmán, mayor de edad, soltero, natural y vecino de ésta,
agricultor y hábil por derecho, acepto el tenor de todas y cada una de las cláusulas
anteriores.
Ud. señor Notario se servirá agregar las demás cláusulas de estilo para la validez del
presente instrumento, debiendo pasar a la oficina de Registro de Derechos Reales para su
consiguiente inscripción y extender los testimonios de ley.
Protocolización.-
No. 184/86.- Escritura pública de adjudicación judicial del inmueble marcado con el No. 20
de la calle Pérez de esta ciudad, que otorga el Sr. Juez de Partido 1ro. en lo Civil de la
Capital y Provincia Frías del Departamento de Potosí, Dr. en favor del Sr. Candelario
Guzmán:-
Que para elevar a instrumento público me entregaban una minuta, la misma que transcrita
fiel y literalmente, es del tenor siguiente: (transcripción de la minuta, memorial de
demanda, Auto de Solvendo, Acta de Audiencia de Remate, memorial de aprobación y
adjudicación, Auto de Aprobación y Adjudicación, más las notificaciones, insertando
también el comprobante del pago de transferencia efectuado en la Alcaldía Municipal).
Fdo. Notario
TRANSFERENCIA DE VEHICULOS
Concepto.- Del carnet de propiedad de vehículos.- Obtención obligatoria.- Secuestro.- De
las transferencias de vehículos.- Instrumento Público.- Prohibición de autorizar
transferencias.- Trámite para efectuar transferencias y obligación del Registro.- Inscripción
en las oficinas de Tránsito.- Vehículos adquiridos mediante sucesión hereditaria.- Poderes
para la transferencia de Vehículos liberados.- Venta a plazos.- Registro de Vehículos.-
Código Nacional de Tránsito y su Reglamento de 16 de febrero de 1973.- Resolución
Suprema de 8 de junio de 1978.- Decreto Supremo de 21 de octubre de 1960.-
De las transferencias de vehículos.- De conformidad con lo determinado por el Art. 137 del
Código Nacional de Tránsito, la transferencia de un vehículo por compra venta o cualquier
otro título traslativo de dominio, SOLO PODRA EFECTUARSE MEDIANTE
INSTRUMENTO PUBLICO previo pago de los impuestos fiscales y en vista de un
certificado expedido por la Policía de Tránsito acreditando que el vehículo, objeto del
contrato, no está afectado por ningún gravamen.
Instrumento Público.- Por su parte el Art. 372 del Reglamento de Tránsito al referirse a la
transferencia de motorizados, determina que la transferencia de vehículos mediante
compraventa, donación, sucesión hereditaria, adjudicación judicial o cualquier otro título
traslativo de dominio únicamente podrá efectuarse en las condiciones establecidas por el
Art. 137 del Código Nacional de Tránsito; estando PROHIBIDAS LAS
TRANSFERENCIAS POR DOCUMENTOS PRIVADOS, los que se consideran NULOS y
sin valor.
De lo que se infiere que para efectuar transferencias de un vehículo, es imprescindible
realizarlo mediante instrumento público que le otorga el valor de plena prueba.
El Notario otorgará testimonio en triple ejemplar, un original y dos copias; el original para
la obtención del Carnet de Propiedad, una copia para la inscripción de su motorizado en las
oficinas de Tránsito y otra para el interesado.
Inscripción en las oficinas de Tránsito.- Una vez efectuada la transferencia y extendido por
el Notario de Fe Pública el testimonio de la escritura correspondiente, el interesado
mediante un memorial solicita a la Jefatura de Transito y Rodaje la inscripción de su
vehículo acompañando para el efecto el Carnet de Propiedad del propietario anterior.
Poderes para la transferencia de vehículos.- Como una excepción a las reglas establecidas
por el Código Civil, el mandato o poder conferido para la transferencia de vehículos
solamente tendrá validez por el término de NOVENTA DIAS; y a su vencimiento caduca
ipso-jure. El poder deberá ser otorgado necesariamente por un Notario de Fe Pública.
Vehículos liberados.- Los vehículos importados al país con liberación de impuestos
aduaneros; sea por personas particulares, instituciones públicas o privadas, o por
funcionarios diplomáticos o consulares extranjeros o nacionales, en ningún caso podrán ser
transferidos sin autorización del Ministerio de Finanzas y previo el cumplimiento de
disposiciones legales existentes; a más de efectuar el pago de los impuestos para su
respectiva nacionalización.
Venta a plazos.- En los casos de venta a plazos, el vehículo será inscrito provisionalmente
en el Departamento Nacional de Registro de Vehículos a nombre del comprador, quien no
podrá transferirlo, venderlo, cederlo o enajenarlo sin antes haber cancelado el valor total
que se comprobará con la comunicación oficial de la persona, firma o empresa vendedora.
Registro de Vehículos.- Siendo los vehículos bienes muebles sujetos a registro obligatorio,
el Departamento Nacional de Registro de Vehículos de Tránsito hace las veces de oficina
de Registro de Derechos Reales para la inscripción del derecho de propiedad sobre los
mismos.
Si por actos distintos un mismo vehículo ha sido vendido a varias personas, es propietario
el que primero haya registrado su titulo y recabado su Carnet de Propiedad de la Alcaldía
Municipal.
MODELO DE TRANSFERENCIA DE VEHICULOS MINUTA
Entre los registros de escrituras públicas que corren a su cargo, sírvase Ud. insertar la
presente de transferencia de un vehículo, bajo las siguientes cláusulas:
Primera.- Dirá Ud. que yo Gonzalo Sarmiento Funez, mayor de edad, soltero, natural y
vecino de ésta, chófer, con C.I. Nº1222763 PT. con domicilio en la calle Chayanta Nº 621 y
hábil por derecho, declaro ser propietario de un vehículo marca TOYOTA, automóvil tipo
sedán, modelo 1978, con motor Nº 15R-1621345, con chasis Nº KC-124-0132897, color
rojo, de dos asientos, con placa de control Nº PAA-002 adquirido a título de transferencia
del Sr. Pablo Rico Toro, de servicio particular.
Segunda.- Al presente, por convenir a mis intereses y de común acuerdo entre partes, dicho
automóvil doy en venta real y enajenación perpetua al Sr. Pedro Martínez Rivas, por la
suma libremente convenida de $Us. dos mil dólares americanos, suma de dinero que en la
fecha recibo en moneda de curso legal y a mi entera satisfacción.
Tercera.- El automóvil que transfiero, se halla libre de todo gravamen, con los impuestos
pagados por la presente gestión, entregando en la fecha el respectivo Carnet de Propiedad,
obligándome a salir a la evicción y saneamiento del automóvil que vendo; y desde la fecha
cualquier arreglo, reparación, etc. correrá por cuenta directa del comprador, sin
responsabilidad alguna de mi parte.
Cuarta.- Yo, Pedro Martínez Rivas, mayor de edad, soltero, natural de Quivincha
(Provincia Cornelio Saavedra) y vecino de ésta, con C.I. Nº 1334601 PT., y hábil por
derecho, acepto el tenor de las anteriores cláusulas de la presente minuta, haciendo constar
que en la fecha oblo el valor real de los dos mil dólares americanos a satisfacción del
vendedor Sr. Gonzalo Sarmiento Funez, recibiendo el vehículo en perfectas condiciones de
funcionamiento y a mi entera satisfacción.
Ud. señor Notario, se servirá agregar las demás cláusulas de estilo para la mayor validez del
presente instrumento, debiendo extendernos los testimonios de ley en triple ejemplar.
En la ciudad de Potosí, a horas dieciséis y quince del día quince de mayo de mil
novecientos ochenta y seis años, fueron presentes en esta oficina del Juzgado de Partido
Segundo en lo Civil de la Capital y Provincia Frías del Departamento de Potosí, los
señores: Gonzalo Sarmiento Funez y Pedro Martínez Rivas, mayores de edad y hábiles por
derecho, quienes previo el juramento de ley que prestaron en manos del señor Juez, dijeron:
Que las firmas y rúbricas estampadas en la minuta de transferencia que se les pone en su
conocimiento, son suyas, las mismas que acostumbran hacer uso en todos sus tratos y
contratos, sean públicos o privados reconociéndolos en la mejor forma de derecho. Con lo
que terminó la presente diligencia, firmando en comprobante juntamente con el suscrito
Juez y Secretario del Juzgado de todo lo que se da fe.
1.- Solicitud dirigida al Comandante de Policía, mediante memorial con firma de Abogado
y timbres de ley; adjuntando:
a) Certificado de buena conducta expedido por las dependencias del Orden y Seguridad
Pública.
d) Certificado de estudios.
h) Certificado de nacimiento.
1.- Solicitud dirigida al Comandante de Policía, mediante memorial con firma de Abogado
y timbres de ley; adjuntando:
d) Diez hojas papel bond y 5 hojas papel copia; y dos hojas papel carbónico.
f) Timbres policiales.
1.- Solicitud dirigida al Comandante de Policía, con firma de Abogado, en papel sellado y
timbres de ley; adjuntando:
a) Certificado médico, expedido por el Gabinete Médico Policial de la oficina de Tránsito.
Entre los registros de escrituras públicas que corren a su cargo, sírvase Ud. insertar la
presente de transferencia de un inmueble, bajo las siguientes cláusulas:
Primera.- Dirá Ud. que nosotros Pedro Jaliri Maita y Filomena Castro de Jaliri, mayores de
edad, casados, naturales y vecinos de ésta, industrial minero y ocupada en labores de casa
respectivamente y hábiles por derecho, declararnos ser propietarios únicos y absolutos de
un inmueble situado en la calle Calama Nº 534 de esta ciudad; inmueble que consta de una
tienda, trastienda, una cocina, comedor, dormitorio, una sala, completamente
independiente, el mismo adquirido de sus anteriores propietarios esposos Juan de Dios
Enquicia y Rosa Quispe de Erquicia, mediante escritura pública Nº 103/64 otorgado ante el
Sr. Notario de primera Clase Don. Fausto Rivera Flores y debidamente inscrita en la oficina
de Derecho Reales de esta ciudad, bajo la Partida Nº 124, Folio 366, Libro Nº 1 Ciudad y
Frías, en fecha 31 de julio de 1964.
Segunda.- Al presente, por convenir a nuestros intereses y de común acuerdo entre partes,
dicho inmueble damos en venta real v enajenación perpetua a los esposos Cantalicio
Quevedo y Constancia Ruíz de Quevedo, en la suma libremente convenida entre partes de
cincuenta y cinco millones de pesos bolivianos ($bs. 55.000.000.-) suma de dinero que
recibimos en moneda de curso legal y corriente y a entera satisfacción.
Tercera.- El inmueble que transferimos se halla libre de todo gravamen hipotecario, con los
impuestos pagados hasta la presente gestión; en consecuencia alodial, y desde la fecha nos
desprendemos del dominio y señorío que teníamos sobre el inmueble pudiendo los
compradores entrar en posesión judicial o extrajudicial según convenga a sus intereses; y
como vendedores de buena fe garantizamos la evicción y saneamiento del inmueble que
vendemos, entregando en la fecha la respectiva titulación.
Dejamos expresa constancia que para la presente transferencia, no media dolo, presión ni
fuerza alguna efectuándose de mutuo acuerdo y consentimiento entre ambas partes;
haciendo constar también que la compra-venta comprende todos sus usos, costumbres,
servidumbres, derechos y acción, renunciando al más o menos del precio pagado así como a
la lesión, nulidad o resolución del contrato.
Cuarta.- La propiedad que transferimos tiene como colindantes: Al Norte con la calle
Calama; al Sud con la propiedad de Salvador Orozco, al Este con la propiedad de Santuza
vda. de Martínez y al Oeste con la propiedad de Belisario Batancourt.
Cláusula adicional.- Si por alguna circunstancia la presente minuta no pudiera ser elevada a
instrumento público, reconocidas las firmas y rúbricas darán el efecto de documento
privado reconocido.
Ud. señor Notario, se servirá agregar las demás cláusulas de estilo para la mayor validez del
presente instrumento, debiendo pasar a la Oficina de Registro de Derechos Reales para su
consiguiente inscripción y extendernos los testimonios de ley.
Otrosí:-
Francisco Sánchez Vargas, mayor de edad, casado, natural y vecino de ésta, Estudiante y
hábil por derecho, presentándome ante su autoridad con el debido respeto, digo:
Será justicia.
Potosí,
Otrosíes:-
Francisco Sánchez Vargas, mayor de edad, casado, natural y vecino de ésta, Universitario y
hábil por derecho, presentándome ante su autoridad con el debido respeto, digo:
Será justicia.
Potosí,
Francisco Sánchez Vargas, mayor de edad, casado, natural y vecino de ésta, Licenciado y
hábil por derecho, presentándome ante su autoridad con el debido respeto, digo:
Los documentos que acompaño, evidencian que he cumplido con todas las determinaciones
exigidas por el Estatuto de la Universidad Autónoma "Tomás Frías".
Al presente, conforme determina el Art. 186 de la Constitución Política del Estado y el Art.
Noveno del Reglamento General de Títulos aprobado en la Séptima Conferencia Nacional
de Universidades realizada en la ciudad de Cochabamba en fecha 4 de junio de 1985 años,
solicito a su autoridad se sirva extenderme el Título de Abogado a Nivel Licenciatura y sea
todo previas las formalidades de ley.
Será justicia.
Potosí,
DECRETA:
Artículo 1ro.- Los tribunales de justicia ordinaria de la República, no podrán anular ni
revisar las decisiones de los trámites agrarios, que constituyen verdades jurídicas
comprobadas, inamovibles y definitivas, que no admiten ulteriores recursos ordinarios o
extraordinarios de nulidad, ni contencioso - administrativos, cobrando autoridad de cosa
juzgada (Conc. Art. 99 del Decreto Ley Nº 3471).
Artículo 3ro.- Ningún tribunal ordinario podrá disponer la remisión de expedientes agrarios
ante sus estrados, porque el Servicio Nacional de Reforma Agraria es independiente y
autónomo, no reconociendo otra jerarquía que la señalada en el Art. 162 del Decreto 03464
de 2 de agosto de 1953, elevado a Ley en 29 de octubre de 1956. (Conc. Art. 12 y
siguientes Decreto Supremo de 19 de mayo de 1954.- Art. 20 y siguientes Decreto Ley Nº
04235 de 24 de noviembre de 1955).
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro días del mes de
mayo de mil novecientos sesenta y cinco años.
CONSIDERANDO:
Que el Poder Judicial tiene por todos los medios procurar defender el poder adquisitivo de
sus recursos, más aún si se considera que estos son tan exiguos frente a las crecientes
necesidades y requerimientos del servicio.
Que, la autonomía económica reconocida por el Art. 119 de la Constitución Política del
Estado y el Art. 37 de la Ley Orgánica Judicial, le permite al Poder Judicial estructurar su
propio sistema de rentas especiales necesarias para el servicio del ramo y adecuar los
procedimientos más viables para una eficiente recaudación.
POR TANTO:
LA SALA PLENA DE LA EXCELENTISIMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,
ACUERDA:
CAPITULO I
MULTAS PROCESALES
2.- Por excusa de un Juez o Magistrado declarada ILEGAL, multa de un día de haber por la
primera vez; dos días de haber por segunda vez y tres días por las siguientes que serán
pagadas por el Juez o Magistrado sancionado con el descuento de sus haberes por
habilitación.
3.- Se impondrá al Juez o Tribunal inferior la multa de dos días de haber en todos los casos
en que las compulsas hubieran sido declaradas legales haciéndose efectiva la misma
mediante descuento de sus haberes por habilitación.
4.- Compulsas declaradas ilegales, multa en la misma proporción que el inciso anterior
aplicable al compulsante. Se hará efectiva a tercero día de ejecutoriada la resolución del
Juez o Tribunal Superior.
5.- Por no restitución de los expedientes a los tribunales o juzgados de la República en los
términos señalados expresamente por ley, multa de $bs. 3.000.000.- por cada día de retraso,
por saca de expediente deberá cancelar la suma de $bs. 2.000.000.-
6.- Por la demanda de recusación declarada improbada, multa de $bs. 3.000.000.- contra el
Juez Instructor; $bs. 5.000.000.- contra el Juez de Partido; $bs. 10.000.000.- contra el
Vocal de Corte y $bs. 20.000.000.- contra el Ministro de la Corte Suprema de Justicia.
7.- Por recurso de Amparo Constitucional, que declara la temeridad o malicia del recurrente
o abogado, multa de $bs. 10.000.000.-
8.- Por denuncias de irregularidades contra Jueces y personal auxiliar ante las Cortes
Superiores, que sean injustificadas, multa a la parte denunciante de $bs. 2.000.000.- la
primera vez; $bs. 4.000.000.- por la segunda vez y $bs. 8.000.000.- por las siguientes.
9.- Por denuncias de irregularidades contra Jueces o personal auxiliar que sean justificadas,
multa a los funcionario infractores de un día de haber por la primera vez y siete días de
haber por la segunda, precediéndose a la exoneración del subalterno en caso de
reincidencia, previo proceso administrativo.
Las multas procesales beneficiarán al Tesoro Judicial y son independientes de las sanciones
pecuniarias por el incumplimiento del mandato judicial, a que se refiere el parágrafo 1. Art.
184 del Código de procedimiento Civil.
Los Jueces y Magistrados exigirán de oficio, el pago de las multas procesales dentro de los
plazos establecidos. La falta de pago de cualquiera de las multas señaladas dará lugar al
rechazo también de oficio de los memoriales que se presentaren por la parte sancionada.
CAPITULO II
1.- En toda demanda o recurso que se deduzca ante la Corte Suprema de Justicia, se
adjuntará un certificado de depósito del Tesoro Judicial o sus dependencias en el interior,
por la suma de $bs. 10.000.000.- salvo el caso del procesado previsto por el Art. 302 del
Código de Procedimiento Penal.
2.- En los recursos ordinarios y extraordinario interpuestos ante las Cortes Superiores de
Distrito, Juzgados de Partido, Instrucción y Mínima Cuantía, el depósito será $bs.
6.000.000.-, $bs. 4.000.000.-, $bs. 2.000.000.- y $bs. 1.000.000.- respectivamente.
3.- Para interponer los recursos de recusación contra Ministros de la Corte Suprema,
Vocales de Cortes Superiores, Jueces de Partido y Jueces de Instrucción, depósitos de $bs.
6.000.000.-, $bs. 4.000.000.-, $bs. 3.000.000.- y $bs. 2.000.000.- respectivamente.
4.- En los recursos de Amparo Constitucional interpuesto ante las Cortes Superiores de
Distrito $bs. 6.000.000.- y ante los Jueces de Partido en provincias $bs. 2.000.000.- más los
timbres judiciales.
5.- En las demandas de divorcio, depósito de $bs. 4.000.000.-, más los timbres judiciales.
Los depósitos referidos anteriormente se harán en las Secciones Caja de los Departamentos
de Finanzas de cada Corte Superior.
6.- Además son rentas especiales del Tesoro Judicial, aquellas que se consolidaren por
interposición de tercerías de dominio excluyentes, en ejecución de sentencia y el 5% que se
exige para intervenir en los remates judiciales, conforme a disposiciones del Código de
Procedimiento Civil. El certificado de depósito judicial será necesariamente extendido por
los Departamentos Financieros de las Cortes de Distrito y/o Juzgados provinciales.
CAPITULO III
1.- Por inscripciones de escrituras y/o documentos de transferencia en general el cinco por
mil (5/00) sobre el valor respectivo (arancel mínimo $bs. 10.000.000.-).
3.- Por inscripción de escrituras sin cuantía, títulos ejecutoriales, anulaciones, cancelaciones
y/o arancel mínimo $bs. 10.000.000.-
CAPITULO IV
I ARANCEL (SUSPENSO)
1.- En las demandas ordinarias, ejecutivas y coactivas con cuantía determinada, por una
sola vez se abonará cuatro por mil (4/00) sobre el valor respectivo.
2.- En todo escrito de trámite procesal se adherirá los siguientes timbres: ante el Juez de
Mínima Cuantía $bs. 500.000.-; Juez Instructor $bs. 1.000.000.-; Juez de Partido $bs.
1.500.000.-; Corte Superior $bs. 2.000.000.- y Corte Suprema $bs. 2.500.000.-.
3.- Interposición de recursos ordinarios ante el Juez Instructor $bs. 500.000.-; Juez de
Partido $bs. 1.000.000.-; y Corte Superior $bs. 1.500.000.- en cada hoja.
5.- Recursos extraordinarios inclusive el recurso directo de nulidad ante la Corte Suprema,
$bs. 2.500.000.- en cada hoja.
6.- En órdenes instruidas, exhortos suplicatorios, provisiones ejecutoriales y testimonios
judiciales $bs. 1.000.000.-.
Quedan eximidos del uso de timbres judiciales, los encausados en todo proceso penal.
CAPITULO V
Los títulos expedidos para la posesión de Magistrados y demás funcionarios, estarán sujetos
al pago por habilitación de las sumas que a continuación se indican en favor del Tesoro
Judicial y en calidad de recursos propios:
La Excelentísima Corte Suprema de Justicia a través del Tesoro Judicial en uso de sus
facultades legales, fiscalizará la correcta recaudación de los recursos señalados.
Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, es dado a los diez y ocho
días del mes de abril de mil novecientos ochenta y seis años.
Fdo. (todos los señores miembros del Supremo Tribunal de Justicia de la Nación)