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SALUD OCUPACIONAL:
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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Contenidos
Presentacin
Bienvenido, querido aprendiz! A lo largo del presente programa de formacin le acompaar Sauguro, quien es experto en Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras reas del conocimiento. Sauguro ha trabajado en la implementacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin del Programa de Salud Ocupacional de varias compaas, bajo las normas OHSAS 18001, ISO 9001 Y 14001. As que es momento de empezar a estudiar el material correspondiente a esta semana de estudio y aprender con la ayuda de Sauguro los lineamientos relacionados con el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en los diferentes ambientes de trabajo (SG-SST), sus subprogramas y la naturaleza de los COPASO en Colombia segn la normatividad vigente.
Presentacin. Subprogramas Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial Subprograma de Saneamiento Bsico Ambienta Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASOConsideraciones Finales. Referencias. Crditos.
Resultado de aprendizaje: Preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ambientes de trabajo, realizando actividades conforme a los lineamientos de los subprogramas establecidos por la empresa. Conocimientos de concepto: Programa de Salud Ocupacional (Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST). Normatividad vigente en Salud Ocupacional y Seguridad en el Trabajo en Colombia.Subprograma Medicina Preventiva. Subprograma Medicina del Trabajo. Subprograma Higiene y Seguridad Industrial. Proteccin del medio ambiente: Operacin industrial. Comit Paritario de Salud Ocupacional. Conocimientos de proceso: Interpretar la normatividad vigente en cumplimiento con el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn poltica de la empresa. Criterios de evaluacin: Clasifica los riesgos existentes en cada labor que desempea, siguiendo lineamientos segn subprogramas en la empresa donde labora o en la de un amigo, familiar o conocido.
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Salud Ocupacional: Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012) . Si desea explorar la ley completa dirjase a http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf
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Subprogramas
El Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo (Ley 1562 de 2012. Art. 1)
Segn Copasos de Colombia, el programa de Salud Ocupacional de cada empresa (hoy llamado Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST), debe estar contenido en un folder o AZ y se debe mantener actualizado y disponible para las autoridades competentes de vigilancia y control. La norma anterior ordenaba que el programa de salud ocupacional deba ser evaluado por la empresa, como mnimo cada seis (6) meses y que se reajustara cada ao, hoy con la ley 1562 de 2012 y el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, dicha evaluacin y reajuste se entiende como continua, de conformidad con las modificaciones y los resultados obtenidos cada vez.
El sistema de Gestin de la seguridad y Salud en el Trabajo, est compuesto por varios subprogramas de funcionamiento permanente. Entre ellos: Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial Subprograma de Saneamiento Bsico Ambiental
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Dentro de la Medicina Preventiva y del Trabajo, la ergonoma, que comprende las buenas posiciones en el trabajo y las condicione para desempear el mismo (luz, nivel de ruido), ha tomado gran auge en los ltimos aos. Aprenda ms de la ergonoma en la oficina, visitando el siguiente link: http://www.igssgt.org/prensa/2010/ENE RO/Trifoliar_Ergonom%C3%ADa_y_Salu d_en_el_Espacio_de_trabajo.pdf Otra de las actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo es observar atentamente los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. As como, organizar e implantar un servicio oportuno de primeros auxilios. Si desea saber cules son los elementos bsicos que debe contener un botiqun de primeros auxilios en el sitio de trabajo. Visite el siguiente link: http://www.primerosauxilios.org/primerosauxilios/el-botiquin-de-primeros-auxilios.p hp
Una de las actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo es fomentar la prctica de buenos hbitos en el sitio de trabajo: Alimentacin Sana, Riesgos del Tabaquismo, Ejercicio Fsico, Control de peso, entre otros. Explore el siguiente documento con experiencias interesantes de la construccin de polticas saludables en el ambiente de trabajo. (Caso Chile) http://www.redsalud.gov.cl/archivos/promociondesalud/man uales/construyendo_politicas_saludables.pdf
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Segn el Artculo 10 de la Resolucin 1016 de 1989, los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como finalidad principal la promocin, prevencin y control de la salud del trabajador, protegindolo de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud de produccin de trabajo. Las principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo son: 1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. 2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que incluirn como mnimo: a) Accidentes de Trabajo b) Enfermedades Profesionales c) Panorama de Riesgos. 3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a Directivos y Trabajadores, en coordinacin con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. 4. Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. 5. Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. 6. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materia primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
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Ms sobre la medicina preventiva
La medicina preventiva es aquella disciplina, que se ocupa de las acciones preventivas, cuyo objetivo es evitar los efectos y consecuencias no deseadas en la salud de las personas , en un ambiente de trabajo determinado, garantizando ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral. De esta manera, la medicina preventiva se ocupa de todas las acciones que tienden a promocionar y prevenir a la poblacin de todos los efectos que afectan directamente la realizacin de la tarea, con el fin de evitarlos, por eso es tan relevante el apoyo en las actividades educativas y de promocin de la salud. Un rea importante en este subprograma y de pertinencia son los conceptos epidemiolgicos , en el manejo de la enfermedad y las estrategias para su prevencin. Si usted desea dirigir un subprograma de medicina preventiva y del trabajo, recuerde:
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Las actividades puntuales que puede desarrollar para llevar a cabo lo anterior, son:
Exmenes Mdicos Ocupacionales (Resolucin 2346 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social) stos se determinan a todos los trabajadores de la empresa que ingresan, laboran o egresan de sta. La informacin que se obtiene queda consignada en la historia clnica ocupacional del paciente.
Actividades de vigilancia epidemiolgica (Decreto 3518 de 2006) Son programas diseados para evaluar y controlar la enfermedad relacionada con los factores de riesgo laboral identificados en la empresa. Con base en el diagnstico de salud de enfermedad tanto comn como laboral, se establecen las prioridades en cunto a las patologas halladas y se disearn los sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional necesarios.
Actividades de promocin de la salud y prevencin para evitar Accidentes de trabajo (A.T) y Enfermedades Laborales (E.L). (Artculo 11. Ley 1562 de 2012) Incluyen acciones de capacitacin grupal sobre temticas de prevencin de la salud frente a la exposicin a los riesgos ocupacionales presentes en las reas de trabajo, los procedimientos adecuados para evitar accidentes de trabajo y campaas masivas de vacunacin, exmenes clnicos y paraclnicos requeridos para la vigilancia epidemiolgica.
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Anlisis de puestos de trabajo Readaptacin de reubicacin laboral funciones y Ausentismo laboral Se implementarn estudios sobre las causas del ausentismo, para obtener as, informacin sobre morbimortalidad y el clima organizacional de la empresa. Anlisis e inspeccin de los puestos de trabajo, determinando la exposicin a riesgos laborales, sus consecuencias y se determinan las medidas a corregir u adaptar para lograr la adecuacin del puesto de trabajo.
Estudio de casos de los trabajadores con problemas de salud que ameritan la readaptacin de sus funciones o la reubicacin temporal o definitiva.
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Higiene Industrial
Disciplina determinada a la identificacin, evaluacin y control de los factores y agentes ambientales que son generados por el trabajo y generan accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
Seguridad industrial
Es el conjunto de tcnicas y actividades destinadas a la identificacin, valoracin y el control de las causa de los accidentes de trabajo, mantiene un ambiente laboral seguro controlando las causas bsicas que pueden generar dao a la integridad fsica del trabajador o a la empresa misma.
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Segn el Artculo 11 de la Resolucin 1016 de 1989, los subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Las principales actividades de los subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial son: 1. Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre stos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos. 2. Identificar los agentes de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos, mecnicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general. 3. Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin cualitativas y cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad. 4. Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa. 5. Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de los riesgos. 6. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa. 7. Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya manipulacin, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales. 8. Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones sustitucin de materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones y otras medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.
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18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama Preventiva b) Rama Pasiva o Estructural c) Rama Activa o Control de las Emergencias. 19. Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento bsico ambiental. 20. Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de induccin y entrenamiento, encaminados a la prevencin de accidentes y conocimientos de los riesgos en el trabajo. 21. Asesorar y colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa. 22. Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. 23. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado.
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Las actividades puntuales que puede desarrollar para llevar a cabo lo anterior, son:
Normas de seguridad y operacin: Consiste en la elaboracin de normas de seguridad y operacin para cada una de las actividades que se consideran peligrosas de tipo manual, elctrico, mecnico.
Demarcacin y sealizacin de reas: Se debe contar con una adecuada sealizacin al interior de la organizacin, en todas las secciones de la empresa, puestos de trabajo, almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio (extintores con adecuada sealizacin) , un programa de mantenimiento.
Inspecciones Generales: Se establecer un programa de inspecciones generales en todas las reas de la empresa, con el cual se podrn identificar y controlar las causas bsicas que tengan potencial de ocasionar daos o prdidas tanto a los trabajadores como a la empresa misma
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Inspecciones de reas criticas: Se implementarn inspecciones planeadas a las reas en las cuales se evidencia un riesgo y peligro, que probablemente su resultado seria una prdida a las personas, propiedad o proceso.
Programa de Orden y Aseo: Establecer mecanismos para la implementacin de un programa de orden y aseo que permita desarrollar las actividades en ambientes seguros y aptos para la labor, con este programa se motiva al personal mediante estrategias como concursos entre reas.
Programa Elementos de Proteccin Personal: El suministro de los elementos de proteccin personal a los trabajadores es de acuerdo a los riesgos existentes identificados en la matriz de riesgos, se debe dejar constancia por escrito de la entrega; as mismo se debe capacitar en el uso adecuado de los mismos a todo el personal.
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Programa de Mantenimiento: Se desarrollar un programa de mantenimiento de la maquinaria, equipos y herramienta, estos mantenimientos debern ser de tipo preventivo con el fin de evitar daos o la generacin de riesgos a los trabajadores; as mismo mantenimientos de tipo correctivo cuando se requiera.
Investigacin y anlisis de accidentes e incidentes de trabajo: Se determinan procedimientos para el anlisis de los accidentes de trabajo, como lo son: reportes de AT (Accidentes de Trabajo), investigacin y mecanismos de registro de actividades; de igual manera manejo de formatos para reporte de IT(incidentes de Trabajo). Para lograr un anlisis pertinente se debe manejar un anlisis estadstico del Programa de Salud Ocupacional, este definir la cobertura de las investigaciones diseo y registro de actividades.
Plan de Emergencias: Este es un documento que determina los procesos y actividades tendientes a la preparacin, manejo y control de emergencias en la empresa. Dentro de las actividades que se contemplan, encontramos: seleccin y ubicacin adecuada de extintores, sistemas y equipos contraincendios, elaboracin de un plan de evacuacin (en el cual se evidencian planos de equipos, rutas de evacuacin, puntos de encuentro), recursos humanos de atencin como tal Brigada de Emergencia, con capacitacin continua, Plan de Simulacros, determinados a los riesgos y vulnerabilidad de la empresa
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Cmo se conforma el COPASO?
La conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO, se hace como lo ordena la Resolucin 2013 de 1986 para el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, as: Artculo primero: Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que tengan a su servicio diez o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto 614 de 1984 y con la presente resolucin Para las empresas de menos de 10 trabajadores, el artculo 35 del Decreto 1295 de 1994, obliga a nombrar un viga ocupacional que tiene las mismas funciones del Comit Paritario de Salud Ocupacional. Entonces:
No conformarn comit, pero debern elegir a una persona como Viga Ocupacional y un suplente. La eleccin de estas persona ser en comn acuerdo entre la gerencia y los trabajadores.
La gerencia elegir un representante y un suplente al comit y los trabajadores elegirn un representante y un suplente El comit contar con 4 integrantes.
La gerencia elegir dos representantes y dos suplentes al Comit y los trabajadores de igual manera. El comit contar con 8 integrantes.
Para la integracin del COPASO, el empleador debe nombrar sus representantes y los trabajadores, elegir los suyos mediante votacin libre.
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Cul es la normatividad del COPASO? La normatividad legal vigente que determina la implementacin de este comit es: DECRETO 614 DE 1984 Se obliga a las empresas con 10 o mas trabajadores, a conformar un Comit Paritario de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial Articulo 25. RESOLUCION 2013 DE 1986 Se reglamenta la organizacin y funcionamiento del comit. DECRETO 1295 DE 1994 Articulo 35. Vigas ocupacionales para empresas de menos de 10 trabajadores. Articulo 63. Nace el trmino Comit Paritario de Salud Ocupacional, en remplazo de Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. El periodo de los integrantes aumenta a dos aos. El empleador brindara por lo menos 4 horas semanales para el funcionamiento del comit.
Cmo se articula el COPASO en los reglamentos de la empresa? El COPASO hace parte del SG-SST, ste del Reglamento Especial de Higiene y Seguridad en el Trabajo, que a su vez est asociado al Reglamento Interno de Trabajo. En general. Los reglamentos que tienen articulacin con el COPASO son: Reglamento de Trabajo y Mantenimiento del orden en el establecimiento. Reglamento del Comit de Convivencia Laboral. (Acoso Laboral. Ley 1010 de 2006). Reglamento Especial de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST-. Reglamento del COPASO, de acuerdo con el SGSST. Entonces, el COPASO actuar articulado a las directrices generales de la empresa ; aunque como en toda organizacin es conveniente que desde el principio se cuente con un reglamento propio que contenga, como mnimo, las normas legales que lo regulan, las funciones del COPASO en general, las obligaciones de sus miembros, sus derechos y deberes, reuniones mnimas, directivos, incentivos, etc,; todo esto dentro del marco de la ley y del respectivo Reglamento Interno de Trabajo. Cmo se organiza el COPASO? Dentro del grupo de integrantes del comit, se debe nombrar a un Presidente (representante de la empresa), un Secretario y los respectivos suplentes. El objeto es el de mantener la coordinacin, organizacin y funcionamiento del comit. El presidente lo elige el Representante legal y el secretario lo elige el comit en votacin.
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Dentro de las funciones del presidente estn:
Presidir y orientar las reuniones LLevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las reuniones Convocar por escrito a los miembros del comit. Preparar los temas que van a tratarse en cada reunin. Tramitar las recomendaciones aprobadas. Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del comit e informar a los Trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.
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Consideraciones Finales
Dentro de las funciones del presidente estn:
Sauguro se encuentra muy feliz porque los Subprogramas del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), en su empresa, estn funcionando muy bien. En el ltimo mes, se han llevado a cabo las actividades que puede observar en los psters. Podra usted, identificar a cul subprograma corresponde cada actividad? Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo. Subprograma de Saneamiento bsico ambiental. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
Separem
LAS 5 R EGLAS DE OR O
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Rechazar Reducir Reutilizar Reciclar
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Referencias
Crditos
Expertos Temticos:
Congreso de Colombia. Ley 1010 de 2006. Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. En:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2006/ley_1010_2006.html
Congreso de Colombia. Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. En: http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf Copasos de Colombia. En: http://www.copasosdecolombia.co/sitio/ Departamento de Medicina Preventiva. (s.f.). Ergonoma y Salud. En:
http://www.igssgt.org/prensa/2010/ENERO/Trifoliar_Ergonom%C3%ADa_y_Salud_en_el_Espacio_de_trabajo.pdf
Luz Elena Montoya Rendn Ana Mara Lpez Osorio Nina Alejandra Sanabria Baez
Asesor Pedaggico: Mnica Patricia Osorio Martnez Guionista: Oscar Ivn Pineda Cspedes Equipo de Diseo: Julin Mauricio Milln Bonilla Jhonny Ronald Narvez Olarte Leonardo Stiglich Campos Gabriel David Surez Vargas Michael Alfonso Bulla Ramrez Guillermo Aponte Celis Programador: Diego Rodrguez Ortegn Lder de Proyecto: Jairo Antonio Castro Casas
Divisin de Polticas Pblicas Saludables y Promocin. (2005). Construyendo polticas saludables en el lugar de trabajo. El aporte de cinco experiencias. Santiago de Chile: Andros. El botiqun de Primeros Auxilios. (s.f.). En:
http://www.primerosauxilios.org/primeros-auxilios/el-botiquin-de-primeros-auxilios.php
Ministerio de la Proteccin Social. Decreto 3518 de 2006. Por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica y se dictan otras disposiciones . En:
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/2006/octubre/09/dec3518091006.pdf
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto 1295 de 1994. Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Laborales. En: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto/1994/decreto_1295_1994.html Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. Resolucin 1016 de 1989. Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5412 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. Resolucin 2013 de 1986. Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. En:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5411
Presidencia de la Repblica. Decreto 614 de 1984. Por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas. En:
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http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1357
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