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Material Complementar

quarta-feira, 1 de fevereiro de 2012


DICAS AGU: A pessoa jurdica como r nos crimes ambientais: Uso do HC e teoria da dupla imputao
Atualmente, admite-se, em uma nica hiptese, a responsabilidade penal da pessoa jurdica, i.e, que a pessoa jurdica seja r em processo penal, e isso ocorre no caso dos crimes ambientais (art. 225, 3, CF, c/c art. 4, da Lei n. 9.605/98). Nesse panorama, duas relevantes questes processuais foram analisadas pelos Tribunais Superiores, quais sejam, (1) a possibilidade do uso do Habeas Corpus em defesa da pessoa jurdica r ou investigada, e (2) a existncia de litisconsrcio passivo necessrio entre a pessoa jurdica e a pessoa fsica responsvel pela prtica dos atos imputados pessoa jurdica. Vejamos tais situaes: (1) Pessoa jurdica como paciente de ordem de Habeas Corpus. De incio, preciso no confundir impetrante com paciente no Habeas Corpus. Impetrante que prope, apresenta, o Habeas Corpus ao Poder Judicirio. Paciente em defesa de quem se impetra o Habeas Corpus. O impetrante pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica, inclusive o prprio ru ou investigado (no caso, ser tanto impetrante, quanto paciente). Paciente o ru ou investigado, quem ir se beneficiar de eventual concesso da medida requerida. Assim, no h dvidas quanto legitimidade da pessoa jurdica impetrar HC em favor de paciente pessoa fsica. A controvrsia reside em saber se a pessoa jurdica pode ser paciente em HC impetrado por pessoa fsica ou jurdica, ou at mesmo, por ela prprio impetrado. O tema ganhou importncia a partir do momento em que se admite,

quanto aos crimes ambientais, a possibilidade de a pessoa jurdica ser r em Ao Penal. A posio dos Tribunais Superiores unssona em recusar a legitimidade da impetrao de HC em favor de paciente pessoa jurdica, sob o fundamento de que o remdio herico medida de proteo liberdade de ir, vir e ficar, liberdade esta inerente pessoa fsica, que poder ser submetida a pena privativa de liberdade, mas no pessoa jurdica, que sofrer outros tipos de sanes (art. 21, Lei n. 9.605/98). Confira-se:
EMENTA: HABEAS CORPUS. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. AGRAVO REGIMENTAL. PESSOA FSICA. REPRESENTANTE LEGAL DE PESSOA JURDICA QUE SE ACHA PROCESSADA CRIMINALMENTE POR DELITO AMBIENTAL. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL A SER REPARADO. CABIMENTO DO HC. AGRAVO

REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. O habeas corpus via de verdadeiro atalho que s pode ter por alvo -- lgico -- a "liberdade de locomoo" do indivduo, pessoa fsica. E o fato que esse tipo de liberdade espacial ou geogrfica o bem jurdico mais fortemente protegido por uma ao constitucional. No podia ser diferente, no corpo de uma Constituio que faz a mais avanada democracia coincidir com o mais depurado humanismo. Afinal, habeas corpus , literalmente, ter a posse desse bem personalssimo que o prprio corpo. Significa requerer ao Poder Judicirio um salvo-conduto que outra coisa no seno uma expressa ordem para que o requerente preserve, ou, ento, recupere a sua autonomia de vontade para fazer do seu corpo um instrumento de geogrficas idas e vindas. Ou de espontnea imobilidade, que j corresponde ao direito de nem ir nem vir, mas simplesmente ficar. Autonomia de vontade, enfim, protegida contra "ilegalidade ou abuso de poder" -- parta de quem partir --, e que somente de cessar por motivo de "flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei" (inciso LXI do art. 5 da Constituio). 2. Na concreta situao dos autos, a pessoa jurdica da qual o paciente representante legal se acha processada por delitos ambientais. Pessoa Jurdica que somente poder ser punida com multa e pena restritiva de direitos. Noutro falar: a liberdade de locomoo do

agravante no est,

nem mesmo indiretamente, ameaada ou

restringida. 3. Agravo regimental desprovido. (STF, HC 88747, Rel. Min. Ayres Britto, p. 29/10/2009) CRIMINAL. RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. CRIME AMBIENTAL. TRANCAMENTO DE INQURITO POLICIAL. WRIT IMPETRADO EM FAVOR DE PESSOA JURDICA. IMPOSSIBILIDADE DE FIGURAR COMO PACIENTE. RECURSO DESPROVIDO. I. Hiptese na qual o recorrente sustenta a ausncia de justa causa para a instaurao do inqurito policial, pugnando pelo seu trancamento. II. A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia consolidou-se no sentido de que o habeas corpus no se presta para amparar reclamos de pessoa jurdica, na qualidade de paciente, eis que restrito liberdade ambulatorial, o que no pode ser atribudo empresa. III. Admite-se a empresa como paciente to somente nos casos de crimes ambientais, desde que pessoas fsicas tambm figurem conjuntamente no plo passivo da impetrao, o que no se infere na presente hiptese (Precedentes). IV. Recurso ordinrio desprovido, nos termos do voto do Relator (STJ, RHC 28811, Rel. Min. Gilson Dipp, p. 13/12/2010)

Deve-se, contudo, fazer um destaque para o julgamento do HC 92921, Rel. Min. Ricardo Lewandosvki, p. 26/09/2008, pois a Ementa do julgado d a entender que se admitiu a impetrao de HC em favor de pessoa jurdica, a saber:
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL.

HABEAS CORPUS PARA TUTELAR PESSOA JURDICA ACUSADA EM AO PENAL. ADMISSIBILIDADE. INPCIA DA DENNCIA: INOCORRNCIA. DENNCIA QUE RELATOU a SUPOSTA AO CRIMINOSA DOS AGENTES, EM VNCULO DIRETO COM A PESSOA JURDICA CO-ACUSADA. CARACTERSTICA INTERESTADUAL DO RIO POLUDO QUE NO AFASTA DE TODO A COMPETNCIA DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA E BIS IN IDEM. INOCORRNCIA. EXCEPCIONALIDADE DA ORDEM DE TRANCAMENTO DA AO PENAL. ORDEM DENEGADA. I Responsabilidade penal da pessoa jurdica, para ser aplicada, exige alargamento de alguns conceitos tradicionalmente empregados na seara criminal, a exemplo da culpabilidade, estendendo-se a elas tambm as medidas assecuratrias, como o habeas corpus. II - Writ que deve

ser havido como instrumento hbil para proteger pessoa jurdica contra ilegalidades ou abuso de poder quando figurar como co-r em ao penal que apura a prtica de delitos ambientais, para os quais cominada pena privativa de liberdade. III - Em crimes societrios, a denncia deve pormenorizar a ao dos denunciados no quanto possvel. No impede a ampla defesa, entretanto, quando se evidencia o vnculo dos denunciados com a ao da empresa denunciada. IV Ministrio Pblico Estadual que tambm competente para desencadear ao penal por crime ambiental, mesmo no caso de curso d'gua transfronteirios. V - Em crimes ambientais, o cumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta, com conseqente extino de punibilidade, no pode servir de salvo-conduto para que o agente volte a poluir. VI - O trancamento de ao penal, por via de habeas corpus, medida excepcional, que somente pode ser concretizada quando o fato narrado evidentemente no constituir crime, estiver extinta a punibilidade, for manifesta a ilegitimidade de parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal. VII - Ordem denegada.

Nada obstante, se analisarmos o inteiro teor dos votos e, sobretudo, a Certido de Julgamento, chegaremos concluso de que o HC foi impetrado em favor de pessoa fsica e de pessoa jurdica, sendo que esta ltima foi excluda da condio de paciente, ante a impossibilidade de impetrao de HC em seu benefcio, seno vejamos:
A Turma, preliminarmente, por maioria de votos, deliberou quanto excluso da pessoa jurdica do presente habeas corpus, quer considerada a qualificao como impetrante, quer como paciente; vencido o Ministro Ricardo Lewandowski, Relator. No mrito, por unanimidade, indeferiu a ordem. Falaram: o Dr.Reginaldo Pereira Miguel, pelo paciente, e o Dr.Paulo de Tarso Braz Lucas, Subprocurador-Geral da Repblica, pelo MinistrioPblico Federal. 1 Turma, 19.08.2008

Esse, inclusive, um defeito de muitos candidatos e operadores do Direito: S ler a Ementa do julgamento, no analisando os votos e o teor do julgamento. Por lgico, a Ementa deve funcionar como um resumo do julgamento, mas, infelizmente, no so poucas as vezes em que h um descompasso entre o que foi decidido e o que foi relatado na Ementa.

(2) Do litisconsrcio passivo necessrio entre pessoa jurdica e pessoa fsica

Por outro lado, sabe-se que a pessoa jurdica no pode praticar fisicamente nenhum crime ambiental. Na verdade, o comportamento criminoso praticado por seus representantes legais (administradores, gerentes, diretores), no interesse da pessoa jurdica, e, por isso, a ela imputado. Trata-se, digamos, de uma questo de lgica: Se o comportamento fisicamente realizado pela pessoa fsica, e imputado pessoa jurdica, deve-se punir no s a pessoa jurdica, mas tambm a pessoa fsica, pois, sem a sua atuao, inexistiria responsabilidade penal da pessoa jurdica. Assim, entende o Superior Tribunal de Justia pela existncia de litisconsrcio passivo necessrio entre a pessoa jurdica e a(s) pessoa(s) fsica(s) que atuaram em seu nome e na defesa de seus interesses. A essa teoria atribuiu-se o nome de Teoria da Dupla Imputao. Nesse sentido, citem-se osHC93867,Rel.Min.Felix Fischer, p.

12/05/2008, e RHC 20558, Rel. Min. Maria Thereza de AssisMoura, p. 14/12/2009)

RESUMO DA PERA: Os Tribunais Superiores no admitem a impetrao de HC em favor de paciente pessoa jurdica, por inexistir qualquer tipo de perigo liberdade de locomoo. No caso de responsabilidade penal da pessoa jurdica, o STJ aplica a teoria da dupla imputao, segundo a qual a pessoa jurdica s pode ser processada em conjunto com a(s) pessoa(s) fsica(s) que agiram em seu nome e na defesa de seus interesses.

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