Ley de Minería
Esta ley tiene como ejes fundamentales recuperar el concepto de regalías a favor del Estado; establecer un plan nacional de desarrollo que determinará las zonas de influencia minera y las áreas susceptibles de explotar; prevé nuevas causales para revocar los derechos de concesión, plantea crear el Ministerio Sectorial, encargado del control del sector y determina reglas para la minería artesanal. El Ejecutivo emitió un veto parcial que fue acogido por los asambleístas.
Ley de Minería
Esta ley tiene como ejes fundamentales recuperar el concepto de regalías a favor del Estado; establecer un plan nacional de desarrollo que determinará las zonas de influencia minera y las áreas susceptibles de explotar; prevé nuevas causales para revocar los derechos de concesión, plantea crear el Ministerio Sectorial, encargado del control del sector y determina reglas para la minería artesanal. El Ejecutivo emitió un veto parcial que fue acogido por los asambleístas.
Ley de Minería
Esta ley tiene como ejes fundamentales recuperar el concepto de regalías a favor del Estado; establecer un plan nacional de desarrollo que determinará las zonas de influencia minera y las áreas susceptibles de explotar; prevé nuevas causales para revocar los derechos de concesión, plantea crear el Ministerio Sectorial, encargado del control del sector y determina reglas para la minería artesanal. El Ejecutivo emitió un veto parcial que fue acogido por los asambleístas.
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ASAMBLEA NACIONAL
COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
EL PLENO
DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
CONSIDERANDO:
el marco juridico minero actual, es insuficiente y no responde a
los intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar
las afectaciones ambientales, sociales y culturales, con
regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de
desarrollo deseado por el pais;
la Constitucién de la Republica del Ecuador, en el Art. 408,
establece que “Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y,
en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y
de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la
del suelo, incluso los que se encuentren en las areas cubiertas
por las aguas del mar territorial y las zonas maritimas; asi como
la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico”;
los recursos naturales no renovables se consideran un sector
estratégico, tal como lo establece la Constitucién en su Art. 313,
sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos con los
principios de sostenibilidad ambiental, precaucién, prevencion y
eficiencia; asi como también delegar de manera excepcional a la
iniciativa privada, de conformidad con lo dispuesto en el articulo
316 de la Constitucién de la Republica del Ecuador;
“El Estado reconoce diversas formas de organizacién de la
produccién en la economia, entre otras las comunitarias,
cooperativas, empresariales, publicas 0 privadas, asociativas,
familiares, domésticas, auténomas y mixtas”, segtin lo estipula la
Constitucion de la Republica del Ecuador en su articulo 319;
el Estado promovera el buen vivir de la poblacién, e incentivara
aquellas formas de produccién que preserven sus derechos y el
cuidado de la naturaleza;
el Estado garantizaré el derecho al trabajo, reconociendo todas
sus modalidades, en relacién de dependencia o auténomas con
inclusion de labores de auto sustento y cuidado humano y como
actores sociales productivos a todas las trabajadoras y
trabajadores;
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Que, el Estado impulsara el desarrollo de las actividades econémicas
mediante un orden juridico e instituciones politicas que las
promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la
Constitucién y ley;
Que, “El Estado evitard la concentracién o acaparamiento de factores y
recursos productivos, promoviendo su redistribucién y eliminando
privilegios 0 desigualdades en el acceso a ellos’, tal como lo
establece la Constitucién de la Republica en su Art. 334;
Que, el Estado impulsara y apoyara el desarrollo y difusion de
conocimientos y tecnologias orientados a los procesos de
produccién;
Que, los Gobiernos Municipales regularén y controlaran la explotacion
de materiales dridos y pétreos que se encuentren en los lechos de
los rios, lagos, playas de mar y canteras;
Que, la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, en su Art. 395,
sefiala que “El Estado garantizaré un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad
de regeneracién natural de los eco sistemas y asegure la
satisfaccién de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras”; y,
En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente
LEY DE MINERIA
Titulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Capitulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Mineria norma el
ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para
administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero,
de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucion,
prevenci6n y eficiencia. Se exceptuan de esta Ley, el petroleo y demas
hidrocarburos.
El Estado podré delegar su participacién en el sector minero, a
empresas mixtas mineras en las cuales tenga mayoria accionaria, o a la
iniciativa privada y a la economia popular y solidaria, para la
prospeccion, exploracién y explotacién, o el beneficio, fundicién y
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refinacién, si fuere el caso, ademas de la comercializacién interna o
externa de sustancias minerales.
Art. 2.- Ambito de aplicacién.- A fin de normar la delegacién prevista
en el articulo anterior, la presente Ley de Mineria, regula las relaciones
del Estado con las empresas mixtas mineras; con las personas
naturales 0 juridicas nacionales o extranjeras, publicas, mixtas,
privadas y las de éstas entre si, respecto de la obtencién, conservacién y
extincin de derechos mineros y de la ejecucién de actividades
mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la
relacién Estado - particulares, y de éstos entre si, la normativa:
e@ Administrativa, Contencioso-Administrativa; de soberania alimentaria;
tributaria; penal; procesal penal; de empresas publicas; societaria; civil;
procesal civil; de gobiernos auténomos descentralizados; de patrimonio
cultural y mas normativa de la legislacion positiva ecuatoriana aplicable
al sector geolégico minero, en todo lo que corresponda y no esté
expresamente regulado en la presente Ley.
Capitulo IL
DE LA FORMULACION, EJECUCION Y ADMINISTRACION DE LA
POLITICA MINERA
Art. 4.- Definicién y direceién de la politica minera.- Es atribucin y
deber de la Presidenta o Presidente de la Republica, la definicion y
direccion de la politica minera del Estado.
Para el desarrollo de dicha politica, su ejecucién y aplicacién, el Estado
e@ obrard por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y
organismos que se determinan en esta Ley.
El Estado serd el encargado de administrar, regular, controlar _y
gestionar el desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo
sustentable y el fomento de la participacién social
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estara
estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulacién y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigacion Geoldgico, Minero, Metahirgico;
d) La Empresa Nacional Minera; y,
¢) Las Municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la
Republica, es el érgano rector y planificador del sector minero. A dicho
_6rgano le corresponde la aplicacién de politicas, directrices y planes
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