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Que, Que, Que, Que, Que, Que, ASAMBLEA NACIONAL COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION CONSIDERANDO: el marco juridico minero actual, es insuficiente y no responde a los intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las afectaciones ambientales, sociales y culturales, con regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por el pais; la Constitucién de la Republica del Ecuador, en el Art. 408, establece que “Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las areas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas maritimas; asi como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico”; los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratégico, tal como lo establece la Constitucién en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucién, prevencion y eficiencia; asi como también delegar de manera excepcional a la iniciativa privada, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 316 de la Constitucién de la Republica del Ecuador; “El Estado reconoce diversas formas de organizacién de la produccién en la economia, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, publicas 0 privadas, asociativas, familiares, domésticas, auténomas y mixtas”, segtin lo estipula la Constitucion de la Republica del Ecuador en su articulo 319; el Estado promovera el buen vivir de la poblacién, e incentivara aquellas formas de produccién que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza; el Estado garantizaré el derecho al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en relacién de dependencia o auténomas con inclusion de labores de auto sustento y cuidado humano y como actores sociales productivos a todas las trabajadoras y trabajadores; Péging 1 de 56 a ASAMBLEA NACIONAL COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION Que, el Estado impulsara el desarrollo de las actividades econémicas mediante un orden juridico e instituciones politicas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitucién y ley; Que, “El Estado evitard la concentracién o acaparamiento de factores y recursos productivos, promoviendo su redistribucién y eliminando privilegios 0 desigualdades en el acceso a ellos’, tal como lo establece la Constitucién de la Republica en su Art. 334; Que, el Estado impulsara y apoyara el desarrollo y difusion de conocimientos y tecnologias orientados a los procesos de produccién; Que, los Gobiernos Municipales regularén y controlaran la explotacion de materiales dridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los rios, lagos, playas de mar y canteras; Que, la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, en su Art. 395, sefiala que “El Estado garantizaré un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneracién natural de los eco sistemas y asegure la satisfaccién de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”; y, En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente LEY DE MINERIA Titulo I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Capitulo I DE LOS PRECEPTOS GENERALES Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Mineria norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucion, prevenci6n y eficiencia. Se exceptuan de esta Ley, el petroleo y demas hidrocarburos. El Estado podré delegar su participacién en el sector minero, a empresas mixtas mineras en las cuales tenga mayoria accionaria, o a la iniciativa privada y a la economia popular y solidaria, para la prospeccion, exploracién y explotacién, o el beneficio, fundicién y rae Pagina 2 de 56 a ASAMBLEA NACIONAL COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION refinacién, si fuere el caso, ademas de la comercializacién interna o externa de sustancias minerales. Art. 2.- Ambito de aplicacién.- A fin de normar la delegacién prevista en el articulo anterior, la presente Ley de Mineria, regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras; con las personas naturales 0 juridicas nacionales o extranjeras, publicas, mixtas, privadas y las de éstas entre si, respecto de la obtencién, conservacién y extincin de derechos mineros y de la ejecucién de actividades mineras. Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relacién Estado - particulares, y de éstos entre si, la normativa: e@ Administrativa, Contencioso-Administrativa; de soberania alimentaria; tributaria; penal; procesal penal; de empresas publicas; societaria; civil; procesal civil; de gobiernos auténomos descentralizados; de patrimonio cultural y mas normativa de la legislacion positiva ecuatoriana aplicable al sector geolégico minero, en todo lo que corresponda y no esté expresamente regulado en la presente Ley. Capitulo IL DE LA FORMULACION, EJECUCION Y ADMINISTRACION DE LA POLITICA MINERA Art. 4.- Definicién y direceién de la politica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o Presidente de la Republica, la definicion y direccion de la politica minera del Estado. Para el desarrollo de dicha politica, su ejecucién y aplicacién, el Estado e@ obrard por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se determinan en esta Ley. El Estado serd el encargado de administrar, regular, controlar _y gestionar el desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento de la participacién social Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estara estructurado de la siguiente manera: a) El Ministerio Sectorial; b) La Agencia de Regulacién y Control Minero; c) El Instituto Nacional de Investigacion Geoldgico, Minero, Metahirgico; d) La Empresa Nacional Minera; y, ¢) Las Municipalidades en las competencias que les correspondan. Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la Republica, es el érgano rector y planificador del sector minero. A dicho _6rgano le corresponde la aplicacién de politicas, directrices y planes EF Pagina 9 de 56

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