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PROGRAMA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA

Gestin del desarrollo municipal

CICLO O REA: CONCENTRACIN PROFESIONAL, 7 CICLO SERIACIN: NINGUNA PROFESORA: TANIA LIBERTAD CAMAL CHELUJA taniacch@uqroo.mx CLAVE: ACPLG-130 TOTAL DE HORAS CLASE: 64 FECHA DE INICIO: 27 de agosto de 2013

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA:
El objetivo general de la asignatura ser conocer la dinmica y funcionamiento municipal. Se enfatizar el tema de lo local en Mxico, desde la perspectiva de los municipios, atendiendo a los fenmenos sociales, econmicos, polticos y ambientales que entraa este nivel de anlisis. Una de las actividades centrales del curso ser la elaboracin de diagnsticos de problemas locales con la finalidad de emitir una serie de recomendaciones que, desde el mbito de competencia municipal, contribuyan a resolverlos.

TEMAS
I.
a) b) c) d) e)

El municipio y el buen gobierno.

Gobierno local. Funciones del municipio. Autoridades del municipio. Capital social Redes sociales formales e informales

Sesiones: 10, 12, 16 de septiembre Asistencia en grupo al XIV Seminario Internacional de Verano: 5 de septiembre. Lecturas asignadas: Cabrero Mendoza, E. (2003). Los cambios en la agenda de polticas pblicas en el mbito municipal: una visin introductoria. Documento de Trabajo. Mxico: CIDE, (129). Pineda Pablos, N. (1996). El papel de los gobiernos locales en Amrica Latina. Gestin y Polticas Pblica, V, (2). Complementaria: Arocena, J. (2002). El desarrollo local: un desafo contemporneo, 2a edicin, Uruguay:Taurus. pp. 5-13. Cabrero Mendoza, Enrique (1998), Las polticas descentralizadoras en Mxico (19831993). Logros y desencantos, Mxico, CIDE/Porra. 1

Garca del Castillo, Rodolfo (1999), Los municipios en Mxico, los retos ante el futuro, Mxico, CIDE. Rodrguez, Victoria (1999), La descentralizacin en Mxico, de la reforma municipal a Solidaridad y el nuevo federalismo, Mxico, FCE.

II.

Gestin municipal

a) Aspectos bsicos de la gestin b) Innovacin en la gestin (modelos) c) Gestin participativa (social) Sesiones: 19, 24 y 26 de septiembre. Lecturas asignadas: abrero Mendoza, Enrique (1996), La nueva gestin municipal en Mxico. Anlisis de experiencias innovadoras en gobiernos locales, Mxico, CIDE/Porra. ---------------------------------------(1998), Las polticas descentralizadoras en Mxico (1983-1993). Logros y desencantos, Mxico, CIDE/Porra. Plan Municipal de desarrollo de Othn P. Blanco, 2010.

III. Accountability social

a) Tipos b) Funciones a) Obstculos para el accountability social en Mxico y Amrica Latina Sesiones: 1y 3 de octubre. Lecturas asignadas: Peruzzotti, Enrique y Catalina Smulovitz (2002), Controlando la poltica. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas, Buenos Aires, Editorial Temas. Pineda Pablos, Nicols (1996), "El papel de los gobiernos locales en Amrica Latina", en Gestin y Polticas Pblica, vol. V, no. 2. Ziccardi, Alicia (1995), "La tarea de gobernar: las ciudades y la gobernabilidad", en Ziccardi (coord), La tarea de gobernar: gobiernos locales y demandas ciudadanas, Mxico, IISUNAM-Miguel ngel Porra.

IV. Anlisis de las leyes de participacin ciudadana que facilitan o limitan el accountability social
a) Ley Estatal de Participacin Ciudadana b) Reglamento Municipal de Participacin Ciudadana c) Instancias gubernamentales que fomentan o limitan la participacin social en la gestin municipal. Sesin: 8 de octubre. Lecturas asignadas: Peruzzotti, Enrique y Catalina Smulovitz (2002), Controlando la poltica. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas, Buenos Aires, Editorial Temas. 2

Reglamento de participacin ciudadana del municipio de Othn. P. Blanco. Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Quintana Roo.

V. Desarrollo Humano: contenido terico y su aplicacin en el desarrollo social en Mxico y el mundo.

a) Crecimiento econmico y Desarrollo Humano b) Mahbub y el desarrollo como oportunidad c) Sen y el desarrollo como libertad Sesiones: 10 de octubre. Lecturas asignadas: Casassas, David (2006), "Desarrollo como libertad. Entrevista con Amartya Sen". En Cuadernos del CENDES, septiembre-diciembre, vol. 23, no. 63, pp. 123-137. Haq, Mahbub ul (1995), "El paradigma del desarrollo humano". En lnea en http://www.desarrollohumano.cl/pdf/1995/paradigma95.pdf Sen, Amartya (2000), Desarrollo y libertad. Barcelona, Editorial Planeta, pp. 15-28. Entrega de primer examen parcial: 17 de octubre a ms tardar a la hora de la clase, por correo electrnico.

VI.
a) b) c) d) e) f) g)

Elaboracin de Diagnsticos para programas y polticas pblicas con enfoque de Desarrollo Humano y Participacin Ciudadana
Objetivo Antecedentes-Contexto Problema Consecuencias de la situacin observada/sistema de indicadores Marco institucional y normativo (que est involucrado con el problema) Poblacin potencial y objetivo/ sistema de indicadores * Propuesta (cmo corregir) -Conocimiento e informacin/ Recursos humanos -Recursos econmicos -Educacin y concientizacin -Participacin ciudadana

Sesiones: 17 de octubre al 14 de octubre al 6 de noviembre. Dinmica de trabajo: trabajo extra clase, investigacin independiente y asesoras personales con la docente. Se tendr una ronda de exposiciones previas a la exposicin definitiva, con duracin de 30 minutos por equipo, del 5 al 7 de noviembre. Lecturas complementarias o auxiliares: Aguilar Villanueva, Luis (1996), La implementacin de las polticas, 2 edicin, Mxico, Porra. Alburquerque, F. (1997), Metodologa para el desarrollo econmico local. Serie Ensayos. LC/IP/G.105. ILPES-CEPAL.

Guerrero Amparn, Juan Pablo (1995), "La evaluacin de polticas pblica: enfoques tericos y realidades en nueve pases desarrollados". En Revista de Gestin Pblica, vol. IV, no. 1. Silva Lira, Ivn (2003), Metodologa de estrategia de desarrollo local, ILPES-CEPAL. La elaboracin de los proyectos de desarrollo se verificar a travs de entregas escalonadas y se contabilizar en el rubro de tareas: Entrega borrador 1. martes 22 de octubre, incisos a-d. Entrega borrador 2. jueves 31 de octubre, incisos e-g. Entrega borrador 3. Corresponder con la fecha de la exposicin, debern entregar un borrador integral del trabajo. La entrega ser por correo electrnico.

VII. Presentacin de los diagnsticos de problemas municipales con enfoque de Desarrollo Humano
(una lectura por tema ser propuesta por los expositores) a) Equipo 1: 19 de noviembre. b) Equipo 2: 21 de noviembre. c) Equipo 3: 26 de noviembre. d) Equipo 4: 28 de noviembre. e) Equipo 5: 3 de diciembre f) Equipo 6: 5 de diciembre.

g) Equipo 7:10 de diciembre.

ACTIVIDADES PARA EL APRENDIZAJE:

Discusin en grupo de los materiales bibliogrficos y hemerogrficos seleccionados para cada tema; Exposicin de los temas tericos por parte del profesor y alumnos. Elaboracin de exmenes tipo ensayo para comprobar la capacidad de anlisis y expresin escrita de ideas. Elaboracin y exposicin de proyectos de desarrollo humano en el municipio. El curso se desarrollar combinando la exposicin y discusin de los temas en el saln, con la lectura, anlisis de textos y elaboracin de un proyecto fuera del aula.

EVALUACIN
Asistencia y participacin: 10% (para obtener este porcentaje es indispensable asistir al 80% del curso, las faltas en la ronda de exposiciones se contabilizan doble) Tareas (avance de trabajo final) 20% 1 Examen tipo ensayo: (20%) 1 examen-exposicin sobre el proyecto final: (20%) Informe de investigacin final: 30% (se entrega el jueves 12 de diciembre)

BIBLIOGRAFIA
Aguilar Villanueva, Luis (1996), La implementacin de las polticas, 2 edicin, Mxico, Porra. Alburquerque, F. (1997), Metodologa para el desarrollo econmico local. Serie Ensayos. LC/IP/G.105. ILPES-CEPAL. Arocena, Jos (1995) El desarrollo local, un desafo contemporneo, Venezuela, CLAEH. Cabrero Mendoza, Enrique y Gabriela Nava (coordinadores), (1999), Gerencia pblica municipal: conceptos bsicos y estudios de caso, Mxico, CIDE/Porra. abrero Mendoza, Enrique (1996), La nueva gestin municipal en Mxico. Anlisis de experiencias innovadoras en gobiernos locales, Mxico, CIDE/Porra. ---------------------------------------(1998), Las polticas descentralizadoras en Mxico (19831993). Logros y desencantos, Mxico, CIDE/Porra. Casassas, David (2006), "Desarrollo como libertad. Entrevista con Amartya Sen". En Cuadernos del CENDES, septiembre-diciembre, vol. 23, no. 63, pp. 123-137. Etkin, Jorge, Poltica, gobierno y gerencia de las organizaciones, 2000, Prentice Hall. Garca del Castillo, Rodolfo (1999), Los municipios en Mxico, los retos ante el futuro, Mxico, CIDE. Guerrero Amparn, Juan Pablo (1995), "La evaluacin de polticas pblica: enfoques tericos y realidades en nueve pases desarrollados". En Revista de Gestin Pblica, vol. IV, no. 1. Haq, Mahbub ul (1995), "El paradigma del desarrollo humano". En lnea en http://www.desarrollohumano.cl/pdf/1995/paradigma95.pdf Ramrez Alujas, lvaro (2001), Reforma del estado, modernizacin de la gestin pblica y construccin de capital social, el caso Chileno (1994-2001), ponencia presentada en el VI Congreso Internacional CLAD, 5 al 9 de noviembre de 2001. Buenos Aires, Argentina. 5

Sen, Amartya (2000), Desarrollo y libertad. Barcelona, Editorial Planeta, pp. 15-28. Silva Lira, Ivn (2003), Metodologa de estrategia de desarrollo local, ILPES-CEPAL. Silva Lira, Ivn y Sandoval, Carlos (2005), Desarrollo econmico local / regional y fomento productivo: La experiencia Chilena, ILPES-CEPAL Pacheco, Juan Carlos, et. al. (2002), Indicadores integrales de gestin, Mxico, Mc Graw Hill. Peruzzotti, Enrique y Catalina Smulovitz (2002), Controlando la poltica. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas, Buenos Aires, Editorial Temas. Pineda Pablos, Nicols (1996), "El papel de los gobiernos locales en Amrica Latina", en Gestin y Polticas Pblica, vol. V, no. 2. Poggiese. Hctor, 2000, Movimientos sociales, formulacin de polticas y redes mixtas socio-gubernamentales para un nuevo "saber-hacer" en la gestin de la ciudad, Buenos Aires, FLACSO. Rodrguez, Victoria (1999), La descentralizacin en Mxico, de la reforma municipal a Solidaridad y el nuevo federalismo, Mxico, FCE. Rossi, Peter y Howard Freeman (1991), Evaluation: A systematic Approach, Estados Unidos, Sage Publications. Ziccardi, Alicia (1995), "La tarea de gobernar: las ciudades y la gobernabilidad", en Ziccardi (coord), La tarea de gobernar: gobiernos locales y demandas ciudadanas, Mxico, IISUNAM-Miguel ngel Porra.