ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L.

N 1053

UNMSM-FCC

Artculo 166.- Verificacin

La autoridad aduanera, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaracin aduanera, podr: a) Reconocer o examinar fsicamente las mercancas y los

documentos que la sustentan; b) Exigir al declarante que presente otros documentos que permitan concluir con la conformidad del despacho; c) Tomar muestras para anlisis o para un examen pormenorizado de las mercancas. En los casos que la autoridad aduanera disponga el reconocimiento fsico de las mercancas, el mismo se realizar en las zonas designadas por sta en la zona primaria. La Administracin Aduanera determinar los casos en que la inspeccin no intrusiva constituye el examen fsico de las mercancas. (*) (*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012 ANALISIS: I.VERIFICACIN: Es una manifestacin de las acciones de control que ejerce la autoridad aduanera, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaracin aduanera. Tambin se le conoce como el aforo. Para cumplir con esta verificacin puede: a) Reconocer o examinar fsicamente las mercancas (canal rojo) y los documentos que la sustentan (canal naranja); b) Exigir al declarante que presente otros documentos que permitan concluir con la conformidad del despacho; c) Tomar muestras para anlisis o para un examen pormenorizado de las mercancas (Boletn Qumico). La autoridad aduanera est facultada para extraer muestras representativas de aquellas mercancas que por su naturaleza requieran de una mejor identificacin, a fin de determinar su clasificacin
Pgina 1

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

arancelaria o valor en aduana y de ser necesario, solicitar su anlisis fsico qumico. Aforo.- Consiste en la facultad que tiene la autoridad aduanera para verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables as como los recargos de corresponder, mediante el reconocimiento fsico y/o la revisin documentaria.

II. RECONOCIMIENTO FSICO: Es la accin por la cual el Especialista u Oficial de Aduanas en los casos que corresponda, verifica que la mercanca presentada a reconocimiento coincida con lo consignado en la Declaracin, Orden de Embarque para el caso de Exportacin, y su documentacin complementaria en cuanto a su naturaleza, especie o calidad, valor, cantidad, peso, medida o volumen, de acuerdo a la mercanca, comprobando su clasificacin arancelaria, tratamiento tributario

aplicable, prohibiciones, restricciones o excepciones a que pudiera estar afecta y autorizaciones exigibles para el rgimen, operacin o destino aduanero al que se encuentra solicitada.

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

Las mercancas se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, en los casos que los Procedimientos Generales y Especficos lo sealen. El reconocimiento se realiza en los lugares habilitados para dicho fin dentro de los locales de almacenamientos pblicos o privados, en los locales del exportador o del

importador cuando se acoge al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y en otros lugares autorizados donde se encuentre la mercanca. El Especialista u Oficial de Aduanas encargado del reconocimiento, determina la cantidad de bultos que reconocer efectivamente, seleccionando de acuerdo a la

naturaleza del producto en forma aleatoria, no menos del 5% del total de los bultos presentados a despacho, con excepcin de la mercanca presentada a granel, por tubera, etc. en las cuales el reconocimiento se efecta sobre el total del lote. Dentro del reconocimiento fsico se debe tener en cuenta: a. Presentacin de documentos de control La presentacin de los documentos de control a la Intendencia de Aduana de ingreso o salida se realiza en forma fsica o electrnica en el momento del reconocimiento fsico de las mercancas o de la revisin documentaria. Segn corresponda el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduanas verifica el

cumplimiento de los requisitos dispuestos por las normas legales para las mercancas restringidas. b. Verificacin de documentos de control Verificada la conformidad de los documentos, se procede a devolver al interesado los originales de stos debidamente firmados por el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduanas, siempre que dicho documento de control sea utilizado por nica vez en un despacho conforme a lo dispuesto por la entidad de control. Para tal efecto, consigna en el documento de control: el nmero de DUA, la fecha de verificacin del documento y el nmero del acta de verificacin, inspeccin o reconocimiento, segn sea el caso. Si existe la validacin electrnica del documento de control, el Especialista en Aduanas u Oficial verifica en el SIGAD la conformidad de la entidad de control.

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053 c. Utilizacin y Validez de documentos de control

UNMSM-FCC

El documento de control se utiliza en un solo despacho; sin embargo, si la entidad de control lo permite, en los casos de bultos vigentes en el rgimen de depsito o admisin temporal, cuando la cantidad de mercanca declarada es menor al total autorizado por la entidad de control, se procede a la rebaja en una cuenta corriente registrada en el reverso del original del documento de control, pudiendo ser utilizado en posteriores despachos hasta por el total permitido y dentro de la fecha de vencimiento, luego del cual se cancela el documento de control y se entrega al interesado. No se permite la transferencia o endose del documento de control, salvo que la entidad de control lo autorice, para cuyo caso el endosatario presenta el documento de autorizacin expedido por el sector competente con la dems documentacin que corresponda. Las mercancas de importacin o exportacin prohibida o restringida con carcter temporal no forman parte de este procedimiento, las mismas que se actualizan en el SIGAD y son puestas en conocimiento de las Intendencias de Aduanas de la Repblica y de los operadores del comercio exterior por la Intendencia Nacional Tcnica de Aduanas, a travs de medios electrnicos u otros que faciliten la inmediatez de la informacin.

TITULO II
AGILIZACIN DEL LEVANTE

Artculo 167.- Levante en cuarenta y ocho horas La autoridad aduanera dispondr las acciones necesarias para que, en la medida de lo posible, las mercancas puedan ser de libre disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al trmino de su descarga. Para dicho efecto, ser requisito, entre otros, la presentacin de la garanta global o especfica previa a la numeracin anticipada de la declaracin, de conformidad con lo previsto en el artculo 160.

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

Adems, en el caso de haber sido seleccionadas las mercancas a reconocimiento fsico, el declarante deber ponerlas a disposicin de la Administracin Aduanera en cualquiera de las zonas o almacenes previamente designados por sta para tal fin.

ANALISIS: I.LEVANTE ADUANERO: Empecemos definiendo esta institucin jurdica aduanera, reconocida en la ley como el acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de las mercancas de acuerdo con el rgimen aduanero solicitado. Siendo as tenemos entonces que se deben cumplir estricta y obligatoriamente cada una de las formalidades aduaneras para poder obtener el citado levante. Su otorgamiento permite dar por concluido el despacho aduanero. Efectuada esta definicin podemos analizar en las siguientes lneas las nuevas disposiciones previstas en el Decreto Legislativo N 1053 que permitirn lograr que se agilice el otorgamiento del levante aduanero en beneficio de los usuarios del comercio exterior. II. LEVANTE EN 48 HORAS: Desde la entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre Per y Estados Unidos de Amrica sabamos que exista el compromiso de crear un mecanismo gil que le permita al importador realizar el desaduanaje de sus mercancas en un plazo no mayor de 48 horas. Lo cual ha ocurrido en la novsima legislacin aduanera pero sujeta al cumplimiento estricto de los siguientes requisitos para su validez: a) Presentacin de la garanta global o especfica previa a la numeracin de la declaracin b) Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte c) Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

d) Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el despacho de la mercanca, incluyendo los requisitos previstos para las mercancas restringidas de conformidad con la ley de la materia. e) Que no se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva o la suspensin del despacho. En consecuencia podemos advertir que slo podrn acceder al levante aduanero en 48 horas quienes presenten una garanta previa a la numeracin de la declaracin y adems se sometan a la modalidad de despacho anticipado. III.GARANTA PREVIA A LA DECLARACIN Es el instrumento que garantiza el cumplimiento de las Obligaciones tributarias y sanciones generadas en la normatividad legal aduanera, cuya tramitacin y transmisin del nmero de cuenta corriente se har al momento de la numeracin de la DAM. En tal sentido, sirve para respaldar los tributos aduaneros, recargos y sanciones aplicables a las importaciones. Esta garanta, presentada a la

aduana mediante una carta fianza bancaria o una pliza de caucin, puede otorgarse de dos formas:

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

Las DAM que utilizan garanta previa permiten al importador no solo obtener el levante de su mercanca en 48 horas, sino adems diferir el momento en que deber efectuar el pago de los tributos y recargos declarados hasta el

vigsimo da del mes siguiente a la fecha del trmino de la descarga de la mercanca declarada como Despacho Anticipado. De ese modo, el importador podr tener financiamiento e incrementar su lnea de crdito financiero.

Artculo 168.- Levante de envos de entrega rpida

La Administracin aduanera dispondr de un procedimiento aduanero separado y expedito para los envos de entrega rpida que en circunstancias normales permita su despacho aduanero dentro de las seis (06) horas siguientes a la presentacin de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado.

ANALISIS:

I. LEVANTE DE ENVIOS DE ENTREGA RPIDA: Se trata de un procedimiento aduanero separado y expedito para los envos de entrega rpida que en circunstancias normales permita su despacho aduanero dentro

Pgina

ANALISIS DE LA SECCIN STIMA DE LA LGA D.L. N 1053

UNMSM-FCC

de las seis (06) horas siguientes a la presentacin de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado. Lo que es importante destacar en este procedimiento es que los usuarios gozarn de una inafectacin tributaria cuando se trate de envos de entrega rpida realizados en condiciones normales siempre que constituyan:

1) Correspondencia, documentos, diarios y publicaciones peridicas, sin fines comerciales.

2) Mercancas hasta por un valor de doscientos y 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 200,00). Tenemos entonces que bajo este procedimiento se privilegia la inmediatez en conceder el levante aduanero en slo seis horas para aquellas mercancas que hayan arribado al pas, en la medida que cuenten con toda la documentacin completa para su desaduanaje.

Pgina