Chiaramonte: Nacionalismo y liberalismo econmicos en la Argentina 1860-1880 Estudia la corriente proteccionista industrial surgida en 1 trmino como inesperada rta

a la crisis de 1866 y resurgida en la dcada siguiente en el marco de la crisis + financiera que econmica. Introduccin: En torno al proteccionismo y al nacionalismo econmicos en la Argentina (Proteccionismo: Tendencia poltico-econmica que hace de los gravmenes al comercio exterior, un medio de defensa de la produccin local, frente a la competencia exterior) Tendencias proteccionistas: fueron una constante en la poltica econmica como actitud defensiva de los productores locales ante la competencia de mercancas extranjeras. El Reglamento de Libre Comercio de 1778, fue la primera sacudida intensa en el mbito de la agricultura y artesanas coloniales, por la entrada de mercancas extranjeras que invaden las colonias hispanas. 1809: Libre comercio con los ingleses decidido x Cisneros, ms posteriores polticas de los gob. Criollos, provocaron la liberacin del comercio exterior rioplatense, lo que satisface los intereses del interior del Litoral ganadero y agrcola, cuyas producciones reclamaban el acceso a los mercados exteriores; pero hera a los sectores productivos del interior, q no podan competir con las industrias europeas. Belgrano y su crculo intelectual, estaban a favor del libre comercio. Representacin de Moreno: previsiones q no pasaron de su enunciado. Durante el perodo independiente (hasta la ley de Aduanas de 1835) predominan las tarifas bajas. Productores afectados x la competencia extranjera, reclaman la proteccin de los gobernantes, apelando a viejos conceptos y prcticas mercantilistas. Predomin una poltica q buscaba conciliar los principios liberales con las necesidades del fisco: poltica librecambista de los gobiernos con sede en Bs. As., q afect al comercio y producciones del interior, incluso del Litoral. Surgen reclamaciones y protestas de distintos sectores productivos: Agricultores de Bs. As.: En 1835, piden q se dupliquen los derechos de importacin de los trigos y harinas extranjeros. (40 aos antes reclamaban una poltica opuesta cuando se convirtieron en exportadores) Bs. As.: Dividida en posiciones antagnicas al respecto. Distintas expresiones Proteccionistas: Segn los intereses q tienda a proteger. 1) Intereses corporativos: De un grupo productivo frente a la amenaza por la competencia exterior 2) Intereses de una clase: (ej: Burguesa industrial) manifestacin de una clase social. 3) Expresin de los intelectuales de postura nacionalista en lo econmico. En la dcada del 70 se conjugan todas estas variantes. Gobernantes: Adoptaron el proteccionismo, como poltica econmica del pas o pcia como programa consciente de industrializacin como recurso de equilibrio poltico (x ej: la Ley de Aduanas de 1835 q elev los aranceles aduaneros para restablecer el equilibrio poltico amenazado por la rebelin de los caudillos provinciales ante el libre cambio. El Proteccionismo tuvo manifestaciones restringidas a los intereses de cada sector (agricultores de la campaa de Bs. As., viateros de Cuyo, artesanos textiles de distintos lugares), pero antes de 1875, no hubo una real poltica de desarrollo econmico nacional basado en la industrializacin: en las provincias porque no hubo una fuerza poltica unida y en Bs. As (poca de Rosas) porque los ganaderos del litoral eran, por naturaleza, uno de los sectores que + necesitaba el librecambio. 2 posiciones en materia de poltica econmica enfrentan a las pcias con Bs. As.: 1) De Ferr y Leiva: que las rentas de la Aduana de Bs. As deben ser usufructuadas por todas las pcias, porque se obtienen de productos extranjeros que son consumidos por todas ellas. Deben restringirse la entrada de productos extranjeros similares a los q se produzcan en el pas, porque la competencia destruye los capitales locales y los priva de sus medios tradicionales de subsistencia. Esta es la posicin de Corrientes, q se apoya afirmando q el objeto de Bs. As. ha sido siempre someter y sojuzgar a las pcias interiores y q Rosas busca evitar el control del interior sobre las rentas nacionales manteniendo el libre comercio para arruinar a las provincias y hacerlas depender de su ayuda y proteccin, y dominar al pas bajo el dominio de Bs. As.

Esta posicin se atiene al mercantilismo: Implantar el sistema prohibitivo para mantener la ocupacin de los pobladores e impedir la miseria, evitando el dominio extranjero que sera favorecido por la ruina econmica del pas. 2) Argumentos del representante de Rosas, Rojas y Patrn: Atender a la industria natural del pas la ganadera, evitando la prdida de riquezas por fomentar producciones para las que no hay medios favorables haciendo pagar caros productos que se pueden obtener + baratos y mejores en el extranjero. Adems as se dedicaran los brazos disponibles a la ganadera, que es la produccin natural. Los comerciantes de Bs. As. y los ganaderos del Litoral, propugnan el librecambio, porque, por un lado, los comerciantes, beneficiarios de la mediacin, en el trfico internacional, por el R. de la Plata, acrecentaban sus ganancias a medida q aumentaba el comercio, gracias a una poltica liberal; y a los ganaderos del Litoral, el librecambio les aseguraba la reciprocidad de otros pases para colocar sus producciones y tambin un bajo nivel de los costos de produccin, por ejemplo con la importacin de trigos y harinas del exterior con bajos aranceles, se abarataba la alimentacin de la mano de obra. Defensores del librecambio: (Rojas y Patrn responda a los intereses de los ganaderos de Bs. As.) A pesar de la campaa librecambista, de los principales sectores econmicos de la pcia de Bs. As. , Rosas tuvo q ceder, promulgando en 1835 la Ley de Aduanas, q recoga las aspiraciones proteccionistas del interior y otros sectores de Bs. As. (agricultores y artesanos) El gobierno de Rosas, librecambista por naturaleza, debi apelar al proteccionismo, para no quebrar el equilibrio poltico logrado por la pcia de Bs. As. con el interior, con los beneficios q esto otorgaba para Bs. As. Aunque con el correr de los aos no se adoptaron otras medidas que complementasen a la Ley de Aduanas y los aranceles del 35 perdieron eficacia frente a la inflacin. El predominio britnico en el comercio del Ro de la Plata continu imperturbable y sus mercancas se impusieron en las clases populares. Cunto ms barato producan las fbricas inglesas, ms consumo tenan sus productos en el R.de la Plata. 1841: Rebajas de los aranceles por apremios econmicos derivados de los bloqueos y distintas modificaciones, pusieron fin a la poltica proteccionista de ese perodo. Aos 70: Cambio: Aparece el 1er. Movimiento poltico argentino con un programa de nacionalismo econmico: debates en 1875-76 sobre la Ley de Aduanas, en donde el centro de la discusin fue la dependencia del exterior. Movimiento proteccionista: Encara los problemas de las relaciones del pas con las potencias industriales y la posibilidad de lograr la plena independencia nacional sobre la base de la independencia econmica fundada en el desarrollo industrial. El nacionalismo fue patrimonio de reducidos crculos de intelectuales porque no resista la prueba de las diferencias entre las distintas regiones y provincias. La Organizacin Nacional se limit a la obtencin del orden, tranquilidad y estabilidad, pero el resto del programa nacionalista de la generacin del 37 (unificacin del pas y consolidacin de sus instituciones) qued relegado por la creciente dependencia del exterior, por lo q la tentativa de nacionalismo econmico en la burguesa argentina perdi fuerza y el movimiento se dispers. Resulta paradjico que este movimiento, cuyo jefe fue Vicente F. Lpez, adquiri fuerza por el apoyo de los ganaderos del Litoral, sector tradicionalmente librecambista, como eran los ganaderos del Litoral. Este circunstancial basamento, unido a las series de conmociones econmicas del 66 y 73 constituyen las razones del auge del movimiento, que no podra a ser explicado por la mera participacin del dbil sector industrial. En la debilidad y el carcter de la burguesa del S XIX estn las razones de su fracaso, sin embargo se ve la existencia de una fuerte ideologa nacionalista en un perodo considerado de fuerte liberalismo. Captulo I: Gestacin del movimiento proteccionista: La poca de la lana Desde la 2da. Mitad del SXIX, hasta fines del siglo, fue la poca de la lana en la economa argentina. *Tipo de mercado: Blgica, Alemania, Inglaterra, EE UU y Francia, demandaba avances tcnicos ms modernos que la cra del vacuno. *Innovaciones impuestos por el ovino: mestizaje, mayor cuidado de las majadas, cercamiento y luego alambrado de los campos y mayor intervencin del hombre en el proceso de produccin ganadera. *Tambin + demanda de mano de obra y consiguiente aumento de la poblacin rural, explotaciones menos extensas que las tradicionales provocaron cambios como la formacin de un nuevo tipo de estanciero,

propietario reciente de campos menos extensos, generalmente inmigrantes, conformndose una clase de pequeos propietarios de ganado. *Mejoras en la calidad de las lanas exportadas. *Progreso de estancieros extranjeros radicados en el pas, gracias a la proteccin liberal (irlandeses, escoceses, ingleses y franceses) que indujo a miles de ellos a establecerse en la cuidad y campaa, con predominio en la cra del ovino. Captulo II: La Crisis de 1866 Perturbaciones Monetarias. Distintos factores que caracterizaron el estallido y el desarrollo de la crisis estn presentes desde 1864. En ese ao comienza a escasear el medio circulante. Un ndice de lo cual lo constituyen los altos intereses que lleg a cobrarse por los prstamos. El gobierno de la provincia de Buenos Aires ensay algunas medidas para defender el papel moneda. El P.E. provincial, por otra parte, resolvi hacer suya la disposicin del Directorio del Banco de la Provincia por lo cual se restableca la convertibilidad del papel moneda a razn de un peso fuerte por cada veinticinco pesos papel. Las medidas adoptadas por el Banco para limitar el uso del crdito con fines de especulacin, parecen haber conjurado momentneamente el peligro. En la desvalorizacin constante del peso papel no dejaba de influir la desfavorable balanza del comercio exterior. Valorizacin del Peso Papel. Pero sbitamente el problema monetario invierte sus trminos. Desde comienzos de 1864 cesa la continua desvalorizacin del papel moneda para dar lugar, al poco tiempo, a un proceso inverso. Mientras despus de las emisiones del 61 la circulacin no haba crecido, sino que hasta haba sufrido una pequea disminucin, la produccin haba continuado en fuerte y constante ascenso, especialmente por el vuelco haca la cra de oveja de la dcada anterior. En ese ascenso no dejaba de influir favorablemente la misma desvalorizacin del peso papel que tantos trastornos causaba en otros terrenos. Esta valorizacin del papel moneda provocaba vivas reacciones de disgusto entre los ganaderos. Con el desnivel que se produca entre el valor de los productos y los gastos de explotacin en la agricultura y la ganadera, la ruina era inevitable en poco tiempo. De all que sea visto con muy buenos ojos el proyecto de creacin de una Oficina de Cambio- oficina del Banco de la Provincia que deba cambiar por papel, todo el oro que se le presentase. La valorizacin perjudicaba al ganadero y al comercio de exportacin en general, por cuanto disminua el poder adquisitivo de la moneda extranjera. Quejbanse los ganaderos, los gastos de explotacin crecan, a la par que las deudas aumentaban su peso en los mismos. Los salarios pagados en papel moneda, aun manteniendo su valor nominal, representaban un aumento para el trabajador. La baja del oro moviliza a los afectados, quienes demandan la convertibilidad del papel moneda. En 1866, un grupo que dice estar constituido por hacendados, propietarios y comerciantes, presenta una peticin al gobierno solicitando una ley, que fije el cambio en 25 pesos papel por uno fuerte. El movimiento alcanza expresiones agudas al chocar con la resistencia oficial o con la oposicin de los sectores interesados en la valorizacin, el principal de los cuales lo constituan los comerciantes importadores. La falta de moneda vena arruinando desde 1864 al comercio lcito. La Crisis. La crisis del 66 fue mucho menos aguda en el continente europeo que la anterior (1857) y la inmediatamente posterior (1872). Pero su importancia fue muy superior a la que tradicionalmente se le asigna. Solo que la presencia de ciertas circunstancias especiales- la guerra del Paraguay- tuvo la virtud de atenuar parte de sus efectos. Las perturbaciones monetarias malograron parte de los beneficios que pudieron haber obtenido la ganadera y el comercio de exportacin de la creciente demanda de lana del mercado europeo en los aos de auge inmediatamente anteriores a la crisis. Haca 1867 el medio circulante haba desaparecido; el papel moneda, nico intermediario para las operaciones mercantiles de la Provincia, no exista sino en una pequea cantidad que apenas representaba una tercera parte de lo necesario; se lleg a pagar hasta el 30% anual por prstamos a

corto plazo; desde junio de 1866 el comercio y los ganaderos se alarmaban profundamente por la cercana de la cosecha de lanas y la falta de medio circulante; la produccin ganadera haba crecido muchsimo y el circulante necesario disminua sin cesar. El ao 1866 terminaba, pues, con esa sombra perspectiva, agravada por la posibilidad del cierre del mercado de Estados Unidos para las lanas argentinas. Merced a la falta de circulante, buena parte de esas utilidades, en lugar de ir a los ganaderos, ingresaban en las arcas de usureros y especuladores. Otros factores, anteriores a la crisis misma, agravan en el Plata la situacin de los ganaderos. Por ley de noviembre de 1864, se dispona la venta de tierras pblicas existentes dentro de la lnea de fronteras. Para el caso de estar ocupadas por arrendamientos- casi todas lo estaban- se estableca un plazo de seis meses para que se presentasen a solicitar la compra de sus campos, vencido el cual, estos saldran a subasta. El precio fijado por ley se estim ruinoso para los arrendatarios y, por lo tanto, imposible de ser pagado. En 1867 EE.UU dict la Ley de Lanas y Manufacturas de Lana aumentando los derechos aduaneros sobre la lana sucia (el 95 %, aprox., del valor de la exportacin de lana argentina) cerrando as virtualmente su importacin. En medio de todo esto, la guerra del Paraguay obligaba al reclutamiento de la poblacin rural, con lo que la crnica escasez de brazos, dificultaba aun ms las tareas ganaderas y elevaba los gastos de explotacin. As es que en el ao 1867: el ganado vacuno solo tiene precios por el cuero y el cebo que produce, y los mercados de lana se restringen de una manera notable. Un aspecto de la crisis bastante significativo es la superproduccin. Los ganados se desvalorizaban en un 75%, las propiedades territoriales en un 50% y las fincas urbanas en un 33%. La Guerra del Paraguay y sus efectos sobre la economa argentina La guerra lejos de agravar la crisis atenu sus consecuencias, aunque no se observe esto en el sector de la lana, y estimul la reanimacin econmica. Si bien la produccin de lana no se vio favorecida por estos hechos, es un buen Ej. el caso de los cueros. Captulo III: Reaccin de los ganaderos ante la crisis y la gnesis de las tendencias industrialistas. El proteccionismo se caracteriza por dos hechos significativos: haber logrado una victoria parcial de importancia, la de 1875 y ensamblarse en todo un programa de desarrollo industrial moderno, como el sostenido por Vicente F. Lpez. Cules son las razones de esta singular fuerza del movimiento proteccionista de la dcada del 70? Entre otras, la de haber contado con un factor decisivo: la participacin de los ganaderos dedicados al lanar en la provincia de Buenos Aires. El impulso inicial de estas tendencias se debe a la actividad de un grupo de estancieros empeados en combatir las caractersticas tradicionales de la explotacin agropecuaria del pas e impulsar su desarrollo capitalista. La diversificacin de la produccin, sntoma de crecimiento capitalista en el campo, es uno de los primeros recursos esbozados durante la crisis. La combinacin de agricultura y ganadera es uno de los temas preferidos de Eduardo Olivera, la figura de ms relieve entre dichos ganaderos. La diversidad de produccin es el medio de asegurar la riqueza de un pas, debe combinarse el pastoreo con la labranza. Seala el aumento de la renta que ocasiona tal combinacin, y de la plantacin de bosques, como medio de proteger las tierras contra la erosin. Con tal fin elabora un proyecto de chacra modelo, que presenta a la Legislatura Provincial. Tales innovaciones caracterizan el programa del grupo de estancieros que en 1866 funda la Sociedad Rural Argentina, como un medio de organizar su aplicacin. Olivera encabeza la iniciativa y es elegido secretario de la entidad. Olivera analiza otros medios de promover el desarrollo capitalista del campo: rebajar el precio de la tierra para el pago de los intereses de los capitales empleados en ella, abaratar la mano de obra respetando al trabajador y haciendo que las garantas individuales sean una verdad, disminuir los fuertes impuestos que pesan sobre la produccin rural y adems hacer desaparecer el alto inters de los prstamos para la agricultura, junto con los cortos plazos de sesenta y noventa das, y establecer al respecto el crdito territorial. Un artculo de Felipe Senillosa, atacaba los derechos de exportacin y recomendaba, para compensar la recaudacin fiscal, el aumento de los derechos de importacin. Sin aludir directamente al proteccionismo, argumentaba que las teoras econmicas son generales y deben sufrir grandes alteraciones con la prctica. La propia Sociedad Argentina peticionaba en el mismo sentido. El prestigio de la ideologa liberal, unido al temor de ser sospechoso de rosismo, determina que, hasta mediados de la dcada siguiente, las pocas y tmidas sugerencias proteccionistas que se observan en distintos sectores

vayan siempre acompaadas por aclaraciones con respecto a que ellas no deben hacer pensar que sus autores profesan el proteccionismo. Fue en el grupo de ganaderos que funda la Sociedad Rural donde tuvo comienzo el impulso haca la industrializacin que cristaliza en el proteccionismo de la dcada siguiente. La Fbrica de Paos y el Proyecto de una industria textil argentina. Desde 1867 las pginas de los Anales registran una tentativa de fundar una sociedad annima para la industrializacin de la lana, como medio de crear una industria que liberara la principal produccin argentina de los perjuicios derivados de las oscilaciones del mercado internacional. El problema decisivo parece ser la dificultad de conseguir accionistas. Es necesario limitar la tendencia de los capitales a invertirse en la produccin pecuaria, por medio del estmulo a otros ramos, con leyes y decretos que inclinen las fuerzas productivas haca otras aplicaciones. En buena medida, la diferenciacin de los sectores de la economa todava no estaba suficientemente realizada. A comienzos de la dcada del 70 estn ya esbozados los cauces de una polmica que cobrar nuevo cariz a los pocos aos. La falta de perspectiva para la produccin ganadera obliga a la bsqueda de nuevas formas de produccin. La proteccin no se limita a su forma comn que es el alza de las tarifas de aduana, sino consiste tambin en diversas medidas que fomenten el desarrollo industrial del pas. El resurgimiento del proteccionismo en Europa, al comps de la crisis que dar aliento a los esfuerzos para socavar el prestigio del liberalismo econmico en el Plata, contribuir a impulsar el movimiento proteccionista argentino de esos aos. Segunda Parte: Resurgimiento del proteccionismo y auge del nacionalismo econmico Captulo IV: Algunas caractersticas de la poltica econmica y poltica comercial hasta el gobierno de Sarmiento. El sacudimiento provocado por la crisis estimul, en los sectores productivos ms afectados, la tendencia a cuestionar la poltica econmica del pas. Cul era esa poltica? El periodo inaugurado con la unificacin del pas luego de Pavn, signific el definitivo ingreso de Argentina en la divisin internacional del trabajo, segn el papel que asignaron a este tipo de pases los tericos de la economa liberal y que fue asumido complacientemente por los principales idelogos de la organizacin nacional. Auge del librecambio en Europa Estas concepciones coincidan con el auge adquirido por el librecambio en Europa desde que Inglaterra lo adoptara resueltamente. A raz de la crisis de 1815 los terratenientes ingleses impusieron en el Parlamento las leyes sobre los granos, que prcticamente prohibieron la importacin de tales productos, determinando el aumento del costo de vida y la reduccin del comercio. Estas circunstancias llevaron a una fraccin de los industriales a la conclusin que la baja del precio del pan era indispensable para el desarrollo industrial. Comienza entonces una lucha entre los propietarios rurales y los capitalistas industriales, la que girar en torno a la cuestin del librecambio. Luego de la crisis de 1836, el movimiento de la burguesa industrial inglesa favorable al librecambismo cristaliza en la Asociacin contra las leyes de granos. En Inglaterra el movimiento triunfa haca 1849 con la abolicin de las leyes de granos. Cul era la razn fundamental de los librecambistas ingleses? Cuando ellos hablaban de librecambio se referan sobre todo al librecambio de cereales y materias primas en general; con ello se tenda a abaratar el consumo de la clase obrera, de manera que permitiese un descenso de los salarios y el consiguiente aumento de los beneficios, as como el abaratamiento de la materia prima para la industria. Los librecambistas ingleses preconizaban, entonces, el intercambio multilateral entre las naciones; no tienen, a diferencia de los mercantilistas, ninguna aprehensin por la salida de numerario a cambio de mercanca, pues confan en la armona automtica que restablecer el equilibrio. Inglaterra, con el gran desarrollo de su comercio intermediario en el mar y con su predominio en el terreno de los prstamos a otros pases, estaba en inmejorables condiciones para beneficiarse con el librecambio; no hara ms que fortalecer su hegemona industrial, naval, financiera y colonial.

El librecambio en la poltica argentina En cuanto a la Argentina, el librecambio, adems de fortalecer su dependencia del exterior consolid la preponderancia de la regin litoral sobre el interior. Las posibilidades que el crecimiento del Litoral hubiera podido brindar como mercado para los productos del Interior, fueron anuladas por el acceso de las mercancas europeas merced al librecambio. Por otra parte, el ferrocarril, en acelerada expansin en las ltimas dcadas del siglo XIX, habra de eliminar la proteccin natural que signific la distancia para las industrias del Interior. Salvo algunas industrias especiales -que por diversas razones podrn usufructuar la aparicin del nuevo medio de transporte para expandirse en funcin del crecimiento del mercado nacional (azcar de Tucumn, vinos de Cuyo)- las dems afrontan perspectivas de extincin. El triunfo del librecambio en Argentina coincidi con la reanimacin de la economa europea despus de la crisis de 1857, el auge lanero del Litoral y la consiguiente expansin del comercio exterior, acompaado por el comienzo de la inmigracin masiva y el notable aumento de la poblacin argentina. Este proceso se apoya sobre la organizacin administrativa del pas, posibilitada por su unificacin poltica y exigida, entre otras razones, como base necesaria para obtener el capital extranjero previsto como medio fundamental de financiacin del nuevo desarrollo de la economa argentina. La Aduana, ahora nacionalizada, se convirti en el medio clave de las finanzas estatales. Esto origin el temor de que los recursos obtenidos de los gravmenes promoviesen indirectamente cierta forma de proteccionismo. Que el rgimen aduanero tena un fin exclusivamente fiscal y nunca deba transformarse en un medio de proteccin, habr de ser, entonces, doctrina continuamente invocada en las Cmaras y medios oficiales, para prevenir de aquel riesgo. De tal manera, los aranceles aduaneros fueron fijados de acuerdo con las doctrinas econmicas predominantes en cada momento, liberales en la mayor parte del tiempo que nos ocupa. La ley para 1870 entraaba alguna novedad, pues parece proteger ligeramente ciertas industrias nacionales, azucareras y vitivincolas. De todos modos, el carcter de la Ley de aduana continuaba siendo eminentemente fiscal y el librecambio su inconmovible supuesto, caractersticas que perdurarn hasta 1875. Captulo V: La crisis de 1873 y las tendencias industrialistas argentinas Crisis 1866: las medidas tomadas produjeron leves modificaciones de algunos gravmenes aduaneros y unas pocas iniciativas de apoyo a algunas industrias. 1873: una nueva crisis agrav la situacin. Comienza otra etapa de crtica a la poltica econmica argentina. Se cristaliza en un programa de transformacin econmica del pas asumida x algunos grupos econmicos y por el movimiento poltico orientado x V.F. Lpez Tendencia proteccionista: fue fortalecida por 2 circunstancias una externa y otra interna. Externa: en 1870 comenz la reaccin proteccionista europea (contra la poca librecambista anterior) la competencia se agudiza, los mercados se restringen, los beneficios decrecen mientras que la oferta supera a la demanda proteccionismo triunfa en Europa (excepto en Inglaterra y Pases Bajos) Interna: la crisis de 1873 reactualiz las cuestiones econmicas agitadas desde 1866. En los mismos aos, cobra impulso en argentina, el mov. Proteccionista e industrialista el cual culmina en los debates parlamentarios de 1875-76 bajo la jefatura de V.F. Lpez. Su discurso de junio de 1873 en la cmara de diputados de la nacin fue considerado el manifiesto inicial del mov. Proteccionistaexige el desarrollo industrial del pas como medio para salir del estancamientoatacar la libertad del comercio exterior como fuente del estancamiento y retroceso de las pcias interiores, a partir de 1810, seala que esa libertad condena a las pcias de Bs. As. y Entre Ros (las que bastan para proveer a Europa de las materias primas que nos requieren) a la servidumbre de los mercados europeos y a una ruina y crisis permanente; que el librecambio conviene a pases manufactureros de gran desarrollo porque as pueden obtener de otros pases un oferta constante de las materias primas que necesitan y as impiden que surja en ellos una industria nacional capaz de elaborar dicha materia prima (lanas, cueros, y sebo) y muchas otras que la naturaleza del pas ofrece. En cambio fomentando nuestras riquezas seriamos independientes y ricos, bastndonos a nosotros mismos. Lo propuesto no consiste en el sistema prohibitivo, sino en un proteccionismo consagrado a favorecer con erogaciones internas, la industrializacin de aquellas materias primas que producimos. La crisis de 1873:

De mayor envergadura que la de 1866, porque derivaba de circunstancias de orden internacional y del proceso de crecimiento que afectaba al pas, y sobre todo por los sectores de la economa que lesion; tambin por las circunstancias polticas que la acompaaron y con las que estuvo estrechamente vinculada la revolucin mitrista (1874) y la poltica de conciliacin de los partidos (1877). En Europa: la del 73 fue inicialmente una crisis austro-germana que luego se extendi a otros pases x la extraordinaria actividad econmica y financiera x el pago de la indemnizacin de guerra por parte de Francia a Alemania que favoreci una especulacin sin precedentes. En EE.UU.: las especulaciones en empresas ferroviarias haban dominado el auge precedente porque a partir de 1869, en EE.UU. y Alemania, intervienen en el proceso de industrializacin como nuevos protagonistas (antes eran solo Inglaterra y Francia) EE.UU. y Alemania se convierten en el escenario principal de esta nueva crisis. En Inglaterra: la crisis fue mucha + leve. 1871/74 En la bolsa de Londres se genera una fiebre por adquirir acciones de emprstitos extranjeros muchos pases insolventes, como los de Amrica del Sur colocaron emprstitos cuyos intereses se pagaron mientras duraron las sumas recibidas, pero luego dejaron de pagar. Pero mientras no se revel la insolvencia de estas naciones, los emprstitos favorecieron las exportaciones inglesas. En Argentina: los contemporneos no relacionaban la crisis en Argentina con la europea y le atribuan sus causas a fenmenos locales. Crisis de 1873 distinta a la de 1866 distintos sectores de la economa fueron los afectados. 1866 la prod lanera fue la ms afectada1873comercio y finanzas estatales +afectadosfactor desencadenante, al igual que el de 1866cada de los precios de los productos argentinos en los mercados internacionalesprovoco la carencia del oro necesario para los pagos al exterior El auge anterior a la crisis 1871 vuelco al mercado crediticio de Bs. As, de 20 millones de pesos fuertes correspondientes al emprstito de obras publica contratado durante el gob de Sarmientonotable repunte de los precios de los productos argentinos en los mercados europeoslana y cuero. El ascenso de la economa del pas se traduce en el crecimiento de los gastos y rentas de la nacin dficit de 10 millones de pesos fuertes en 1873. Ingresos de oro brasileo (guerra Paraguay) se incorpor a los negocios argentinosfiebre de especulaciones en tierras y en valores ficticios Gran expansin del crdito especulacin en bienes races junio de 1873 el banco ha prestado ms que sus depsitos y capital juntos, los valores en cartera no alcanzan a cubrir los prstamos. La importante entrada de capital ingls desde la dcada anterior, constituye a que, pese al estallido de la crisis en 1873, contine la expansin del crdito hasta que en 1875 la depresin se ahonde, sacudiendo al mundo financiero privado y oficial. La Crisis Se inici en marzo de 1873, cuando el gob Nacional, empez a retirar fuertes sumas de su depsito en el Banco de la Pcia y el oro comenz a exportarse, supuestamente en pago de nuestros consumos por falta de productos pero en realidad, fue por la cada de los precios del ao anterior. La disminucin de las reservas bancarias, provoc una restriccin del crdito por parte de algunos bancos privados. Pocos perciben las conexiones de la crisis argentina con la europea y se crea que su causa era el retiro de la circulacin de los capitales con que se fund el Banco Nacional por lo que se esperaban que desapareciera la crisis cuando el Banco abriera sus puertas. En septiembre de 1873, comienza el 2 periodo de crisisEl Banco Nacional no pudo completar los 3 millones de pesos fuertes que exiga la ley, para dar comienzo a las operaciones y tuvo que pedir auxilio financiero al gobierno. Desde septiembre comenzaron las quiebras. La intranquilidad polticaseptiembre 1874 rebelin armada de Mitre y sus partidarios por la disconformidad con las elecciones presidenciales fue dominada rpidamente pero tuvo efectos en lo econmico agrav la represin en todos los terrenos, los capitales se escondieron temerosos, gran oferta de propiedades en el mercado inmobiliario por parte de los que no tenan otro medio que vender sus propiedades para hacer frente a sus obligaciones (sobre todo con el Banco Hipotecario) La baja de precios produjo una nueva baja de todos los valores al 50%.

Quiebra del Banco Argentino en octubre de 1874 esta quiebra agravo la falta de circulante. Guerra Civil provoc los perjuicios en la produccin de la campaa, obligando a vivir de las economas o del crdito, acentuando la disminucin de los depsitos y ahorros de los bancos. Adems el gobierno retiro sus depsitos del Banco Nacional para atender a necesidades de la guerra, esto agrav an ms la crisis y desprestigi al Banco Nacional. La cobarda del oro Disminucin de las reservas metlicas desde 1872el oro es el 1 que se oculta y desaparece cuando hay un acontecimiento importante. Prstamos e inversiones extranjeras, importaciones de aos anteriores devoraron las reservas de oro de Argentina, donde su principal produccin sufra los efectos de la cada de los precios internacionales. La oficina de cambio era la encargada de respaldar y realizar la conversin del papel moneda por oro sus reservas disminuyeron. En 1878 cierra sus puertas nuevo periodo de convertibilidad hasta 1881. Factores secundarios que agravaron el problema El retiro de capitales extranjeros por la crisis en Europa o el Plata, trajo consecuencias en el comercio de importacin y exportacin. Nueva cada de los precios de los productos de exportacin lana y cueros descienden desde mediados de 1875 a mediados de 1876punto ms bajo momento en el que el movimiento proteccionista encar la reforma del proyecto de ley de aduanas. 1875: se acenta la depresin inglesalas bancarrotas y la sacudida del crdito influyeron en la Argentina por las relaciones financieras sobre Bs. As e Inglaterra. Crisis en las finanzas estatales El pas esbozaba el clsico mecanismo de su balance de paga, por su conformacin como productor de materias primas y alimentos para el mercado exterior En los perodos de auge, crecan sus reservas metlicas, al colocar a buenos precios sus productos en los mercados internacionales y la buena situacin de sus plazas financieras (Londres en esta poca) favorecan los emprstitos a los gob de otros pases y las inversiones en ellos, volcando as su excedente de capital En los perodos de crisis y depresin, la cada de los precios de nuestros productos, mermaban las reservas y se detenan los ingresos de capital extranjero. De esta manera, el pas viva an durante los aos de auge, en un permanente dficit de su balance de pagos, que cubra con nuevos ingresos de capital extranjero. En los aos de crisis y depresin, se agravaba el dficit y se restringan los medios habituales para afrontarlo deuda externa 2 salidas posibles: 1) contraer las importaciones para liberar el metal necesario para pagar la deuda 2) suspender los pagos. 1876presidencia de Avellaneda1 se inclina por suspender temporariamente el pago de las deudas (a Inglaterra le convena esto, ya que era menos lesivo para los intereses de los comerciantes e industriales britnicos vinculados al mercado argentino que las tendencias proteccionistas ya que su mercado peligrara con el desarrollo protegido de una industria local) Pero al cambiar el Min de Hacienda (Victorino de la Plaza) y ante un nuevo triunfo del sector proteccionista, cambia el criterio del Presidenteobjetivo centralsalvacin del crdito argentino en el exterior. El gobierno de la provincia de Bs As facilit 10 millones de pesos fuertes para atender los compromisos contrados por el Gobierno Nacional apoyo financiero de la provincia de Bs As Poltica del gobierno para afrontar la crisis reduccin del gasto pblico y aumento de las rentas desde marzo de 1876 se introdujeron severas economasculmina con la ley del 27 de junio reduccin del 15% de los sueldos y pensiones, sin embargo, esto no logr superar el dficit que fue absorbido por el crdito interno y el resto pas a integrar la deuda flotante. La brusca reduccin de las rentas de aduana, por el descenso de las importaciones, dejo al gobierno sin recursos para los gastos de la Administracin y la amortizacin de la deuda flotante el peso del cumplimiento de las obligaciones del Gobierno Nacional, recay as casi exclusivamente sobre la pcia de Bs As.

Polmica en torno a las causas y remedios para la crisis Opinin pblicadistintas opiniones en torno a las causas de la crisis y los medios para contrarrestarlos 1) Mitrismoatribuye a la psima situacin econmica a las persecuciones polticas. 2) Alsinistas imputan la culpa a la rebelin mitrista de 1874. 3) Algunos opinaban que desde 1873 se trataba de una crisis monetaria provocada x la exportacin del oro. 4) Otros que se trataba de una crisis de crdito por el abuso del mismo. 5) Otros que era una crisis mercantil y de cambios por la baja de nuestros productos en el extranjero. 6) Otros afirmaban que era una crisis de cedulas hipotecarias por el exceso de emisiones. 7) Algunos vean la crisis como una consecuencia de la especulacin con tierras. Segn Rufino Varela (Ministro) todas las causas son falsas porque le atribuyen la situacin a una causa pasajera, cuando en realidad exista una causa permanentehaber gastado, para hacer progreso en poco tiempo, el capital disponible del pas y haberlo exportado en parte. El movimiento proteccionista aprovech la oportunidad para criticar la economa de los gob liberales tentativa de atribuir la crisis a la falta de industrializacin (como sostena Lucio V. Lpez). Inters de las teoras proteccionistas x sus ideas para el desarrollo capitalista largo plazo de la economa argentina. Cap VI: El Nacionalismo Econmico en el pensamiento de Vicente Fidel Lpez. Orientacin historicistaconcepcin de que el distinto curso histrico seguido por cada pueblo produce distintas realidades sociales que es necesario captar en sus peculiaridades para aplicar correctamente los principios econmicosrelativismo econmico. Eclecticismo. Cap. VII: Poltica y partidos en la Argentina de los aos 60 y 70. La falta de capitales en el pas, la tendencia a invertir solamente en actividades agropecuarias y a rehuir la inversin industrial, la insuficiencia de las tarifas aduaneras y otras medidas parciales para engendrar una industria de gran envergadura, impulsan a Vicente F. Lpez y sus aclitos a reconocer como imprescindible la actuacin en ms vasta escala, a travs del Estado si queran desarrollar la gran industria nacional. Consideran que la herencia de personalismo y centralismo del pasado, cristalizada en los partidos obstaculiza el movimiento de la reforma. Mitrismo y Alsinismo Nacionalistas (mitristas) y autonomistas (alsinistas) constituan los partidos polticos que se disputaban las elecciones nacionales y provinciales desde 1862. En ese ao, la polmica en torno al intento de federalizar la provincia de Buenos Aires dividi el partido liberal porteo, formado haca 1852 por unitarios y opositores al Acuerdo de San Nicols y a la poltica de Urquiza. Los nacionalistas tomaron tal nombre por su actitud favorable a la nacionalizacin de la provincia. Los autonomistas, tomaron esa denominacin por su poltica contraria a la federalizacin de la provincia y su defensa de la integridad poltica y territorial de la misma. Hasta las elecciones provinciales de 1864, autonomistas y nacionalistas constituan ms bien facciones internas del partido liberal. El autonomismo sali fortalecido de estas elecciones y apareci como partido y no ms como una tendencia interna dentro del partido liberal. En cuanto a las elecciones presidenciales, en 1868 triunfa la formula de Sarmiento-Alsina luego de una serie de fricciones y acuerdos de diversa ndole que dejan en el camino las aspiraciones de Urquiza, las de Rufino Elizalde-lugarteniente de Mitre- y las del mismo Alsina. Luego en 1874 nuevamente el Interior, a travs de la liga de gobernadores, decide la eleccin. La candidatura de Avellaneda, lanzada por Sarmiento en 1872, cierra el camino de Alsina, quien se resigna otra vez a participar del triunfo electoral apoyando al candidato del flamante Partido nacional (creado para promover la candidatura del tucumano y de poca significacin en Buenos Aires). Denunciando la existencia de fraude en las elecciones, estalla la rebelin del mitrismo, sofocada el mismo ao 1874. Estos partidos nucleados en torno a la figura de un caudillo, carecan de organizacin permanente y de continuidad en la accin; sus periodos de actividad eran los de preparacin de las elecciones nacionales, provinciales o municipales. Surgan entonces los clubes electorales, que agrupaban a los partidarios de cada tendencia, observndose a veces, dentro de un mismo partido, algn club heterodoxo: en 1870, el Club 25 de

Mayo agrupa, dentro del alsinismo, al sector de jvenes reformistas- del Valle, Alem, Yrigoyen y otros-, que mas adelante habrn de dar origen al Partido Republicano, mientras que el sector tradicional del alsinismo se agrupar en el Club Libertad. El mecanismo electoral ofreca una variada y pintoresca gama de recursos fraudulentos. El fraude se organizaba y se ejecutaba a la vista de todos, en medio de comentarios jocosos o dramticos de la prensa; y a menudo con saldo de heridos y muertos. Comenzaba antes del comicio en ocasin de la apertura del Registro Electoral, destinado a la inscripcin de los votantes para cada comicio. Desde 1863 las elecciones nacionales se realizaron previa inscripcin en el Registro Electoral, con ciertas garantas en su constitucin y depuracin, pero que de nada valieron para impedir el fraude. El voto era cantado, cosa inevitable por otra parte, dado el predominio de una mayora de analfabetos en la exigua cantidad de participantes de los comicios. En la provincia de Buenos Aires, en cambio, sigui rigiendo durante muchos aos la ley electoral de 1821; las elecciones se realizaban sin padrn, sin autoridades de mesa previamente designadas y sin documento alguno de identificacin por parte de los votantes. Piezas decisivas del proceso electoral constituan los jueces de paz y comandantes militares de la campaa, mucho ms fecundos en su accin all donde el control opositor se hallaba inerme. Todo el sistema representativo en la Arg de la poca pareca existir como medio de ofrecer una imagen civilizada del pas al extranjero. Carcter de los partidos polticos del perodo Partidos inorgnicos, sin principios, no es posible atribuir su rivalidad a ninguna divisin de clases o sectores de clases. Que no representaran clases distintas se comprende fcilmente porque en aquella poca exista una sola clase social con cierta cohesin: la burguesa (cohesin que se hallaba debilitada por diversos factores provenientes de su debilidad econmica). Tampoco parece fcil interpretar a cada partido como expresin de un grupo ms o menos definido dentro de la clase dirigente. La nica diferenciacin en el seno de la burguesa que aparece claramente reflejada en el plano poltico, es la que separa a porteos y provincianos, cuya lucha giraba fundamentalmente en torno al dominio de las rentas de la Aduana. Fuera de ella, las divisiones lugareas, aun la existente en Buenos Aires entre autonomistas y nacionalistas, pareca no provenir de otra cosa que del conflicto personalista. Formados por la atraccin personal de un caudillo y cohesionados por el mismo factor, sus objetivos propios, al margen de los que provienen de los objetivos generales de la burguesa y que le son comunes con sus adversarios, surgen de las aspiraciones de dominar y usufructuar el aparato del Estado por parte de dirigentes y colaboradores del partido. Por oposicin a las caractersticas aristocratizantes del partido de Mitre, se da la apertura del alsinismo a intentos reformadores, as como su acercamiento electoralista a sectores populares. Lo cierto es que durante las coyunturas iniciadas en 1866 y 1873, estos partidos reflejan con cierta coherencia intereses contrapuestos. La sensibilidad mitrista hacia la burguesa comercial portea era manifiesta. En cuanto al Partido Autonomista, es dable comprobar la irrupcin de los intereses ganaderos, laneros y empresarios industriales. Sin embargo, con excepcin de los jvenes rebeldes del alsinismo, ese reflejo directo de intereses econmicos es solo ocasional. Rige en cambio el concepto que los partidos polticos no se pronuncian sobre cuestiones econmicas. Pero, ideolgicamente, el mitrismo puede considerarse representante de la burguesa comercial portea, por cuanto su ideologa liberal corresponde, en general, a los objetivos y a la forma de vida de ese sector. Pero la crisis del 73, junto a la ineficacia de los partidos para hacer frente a sus consecuencias y, + an, la incidencia agravante que sobre la depresin tuvieron los conflictos polticos, van creando nuevas condiciones. Estas tienden a desaparecer aquel tipo de partidos y a reemplazarlos por una nueva forma de accin poltica de la clase dirigente, el unicato roquista, que conservar empero la mayora de los vicios de la anterior. Organizacin poltica del grupo reformista del Alsinismo El desarrollo del grupo fundador del Partido Republicano revela, por su fracaso final, la debilidad de las fuerzas sociales que podan haber llevado a constituir un partido poltico orgnico. Este sector del alsinismo estaba integrado en su mayora por intelectuales jvenes que, se proponen transformar las condiciones econmicosociales del pas merced a un proyecto poltico de singular coherencia. Pero, por otro lado, esta condicin de jvenes talentosos, y pobres oculta mal la secreta ambicin de alcanzar los privilegios de la clase dirigente. Las figuras ms destacadas del grupo reformista del alsinismo son: Leandro N. Alem, Carlos Pellegrini, Aristbulo del Valle. Los jvenes rebeldes del Partido Autonomista incorporan un matiz distinto, reflejado en la brega por

una poltica principista y un partido orgnico. Fracasados sus intentos en vsperas del 80, pocos sern los que prosigan, como del Valle o Alem. Captulo VIII: Los debates parlamentarios Si bien desde 1869 la orientacin haca el proteccionismo apunta en diversas crticas a la poltica econmica oficial, solo a partir de 1873, se podr asistir a una verdadera e intensa campaa de ataque a los principios librecambistas que guiaban al pas. La polmica culminar en los debates parlamentarios de 1875 y 1876 en torno a la Ley de Aduana. Dichos debates continan un proceso ms profundo, provocado, por la crisis de 1866; proceso que se traduce en manifestaciones doctrinarias a partir del intento de establecer la industria textil a partir de 1869. El proteccionismo en la legislatura bonaerense Durante el gobierno de Carlos Casares (1875-1878), su ministro de Hacienda, Rufino Varela, constituy, hasta su renuncia en 1877, uno de los ms firmes apoyos de los proteccionistas. Las relaciones de la fbrica de paos y de otras industrias con el Banco de la Provincia, motivan el anlisis y la crtica situacin crediticia del pas. Se insiste en la necesidad que el Banco de la Provincia d prioridad al apoyo crediticio al capital industrial; se discuten el tipo de los crditos, las garantas, y otros aspectos de la cuestin, as como el predominio del capital nacional sobre el extranjero. Fruto del espritu industrialista que dominaba la Legislatura de la provincia de Buenos Aires, fue la aprobacin de una serie de iniciativas mediante las cuales se liberaba de los impuestos de Patentes y Contribucin directa a las industrias, se otorgaban privilegios y concesiones especiales a los empresarios que lo solicitasen, se alentaban los prstamos industriales del Banco de la Provincia o del Hipotecario, se creaba una escuela de arte y oficios, se resolva que la provisin de uniformes para la polica deba efectuarse en la fbrica de paos, se apoyaban las actividades del Club Industrial, en resumen se amparaba todo aquello que contribuyese a la proteccin y el desarrollo de las industrias nacionales. La polmica en el Parlamento Nacional La aparicin del movimiento proteccionista dirigido por Lpez, en la Argentina de la dcada del 70, constituye algo nuevo, dentro de una tradicin de proteccionismo: se trata de un programa consciente y explcito de desarrollo capitalista, cuyo ocasional apoyo sobre la burguesa ganadera le confiri una sorprendente envergadura. El movimiento se gesta, durante la depresin que sigui a la crisis de 1866. Puso de relieve los riesgos y las limitaciones implcitas en la funcin del pas como mero proveedor de materia prima y alimentos para los mercados europeos. Se dir entonces que Argentina estaba reducida a la condicin de granja de Inglaterra, que ello nos relegaba a un estado de barbarie en cuanto a producciones, que ello nos ataba econmica y polticamente a los pases europeos, con sombras perspectivas para el futuro del pas, que la poltica librecambista seguida desde 1810 haba contribuido a tal resultado y que con la sola y relativa prosperidad de las provincias de Buenos Aires y Entre Ros el librecambio produjo estancamiento y degradacin. Proteccionismo y Liberalismo Una peculiaridad, revela el enorme peso del liberalismo en Argentina de aquellos aos y la intima resistencia a profesar una poltica que, como la proteccionista, hera parcialmente a los principios liberales abrazados por la mayora de la clase dirigente. Consista en una permanente actitud de justificacin por la adhesin al proteccionismo. Se teme, al atacar el librecambio, parecer enemigo del liberalismo. Aun mas, es visible en muchos el temor de ser tildados de rosistas, acusacin que hbilmente, utilizan los librecambistas. Afirman defender al proteccionismo como un recurso transitorio, como una etapa necesaria para asentar realmente al pas en los cauces liberales; y critican a los librecambistas porque su liberalismo econmico provocaba la subordinacin del pas a Inglaterra. Crtica al capital extranjero Lo que despierta mayor inters en la ideologa de los proteccionistas es la actitud nacionalista fundada sobre el programa de desarrollo industrial. La insistencia de los defensores del librecambio en la teora clsica de la divisin del trabajo internacional, segn la cual algunos pases estn naturalmente destinados a la produccin de materias primas y otros a industrializarse, constitua uno de los ms frecuentes motivos de choque con sus

adversarios. No se pueden proteger industrias que no tenemos; y no las tenemos porque nos falta capital y la poblacin argentina no tiene aptitud para el trabajo industrial. Pero la gran industria nacional y hasta hoy la nica, es la estancia, frente a todo nuestro poder econmico. Dentro del nacionalismo de los proteccionistas, es necesario distinguir dos variantes. Una de ellas, la predominante, que hemos calificado de liberalismo nacionalista: rechazo de la subordinacin a Inglaterra y al extranjero en general, pero sin cerrar las puertas del pas a lo europeo en la medida que se consideraba que ello era condicin imprescindible para lograr esa misma independencia ante Europa. La otra actitud tenda al rechazo de todo lo extranjero por el hecho de serlo. La polmica en los diarios Entre los diarios adictos al proteccionismo sobresala El Nacional. Paralelamente y en opuesta actitud, La Nacin realiz igualmente una intensa campaa librecambista, en el que juzgaba la reforma de la Ley de Aduana como culminacin de los errores gubernamentales. En similar posicin, La Prensa atacaba la poltica proteccionista. Al ingresar al Parlamento nacional, en 1875, la polmica haba alcanzado su etapa culminante. El presidente Avellaneda haba decidido adoptar un moderado aumento de los gravmenes a la importacin como forma de restringirla, para disminuir la salida de oro y acrecentar las recaudaciones fiscales, y poder atender as el servicio de la deuda externa. Las intenciones de Avellaneda fueron frustradas por el grupo proteccionista, que logr imponer su criterio en las leyes de aduana sancionadas a partir de entonces. Captulo IX: Los Industriales y el Proteccionismo: Industriales y artesanos de Bs As y algunos del interior, que se suman al mov proteccionista orgnicamente, a raz de la fundacin del Club Industrial en 1875. Su debilidad desde el punto de vista econmico y su reducida gravitacin sobre la poltica arg del s XIX, les haban restado la posibilidad de expresar sus aspiraciones en otra forma que no fueran las demandas de proteccin, lamentaciones y quejas contra el librecambio. La composicin del Club Industrial artesanos, pequeos productores y algn empresario de cierta envergadura, pero as mismo ingresan socios de condicin no industrial: comerciantes y ganaderos. Hacia 1881, la industria en Bs As ha crecido bastante pero sin modificar sus caractersticas fundamentales. Predominio absoluto de los saladeros. En muchos casos, las industrias mayores estaban en manos de la burguesa terrateniente. Captulo X: Declinacin del Nacionalismo Econmico Hiptesis: La envergadura e intensidad del mov proteccionista e industrialista provena de su articulacin con uno de los sectores de mayor gravitacin en la economa y la poltica del pas: los ganaderos bonaerenses, afectados por la crisis de la lana de 1866. El incipiente apoyo de los ganaderos a la industrializacin desaparece pronto, por las nuevas perspectivas que el frigorfico abra a la ganadera no como instrumento de nacionalismo econmico sino como simple medio de enriquecimiento. Creciente gravedad de la depresin econmica exacerba la lucha poltica (que acenta la depresin) los principales hombres de la clase dominante toman conciencia de esto y se proponen aplacar la contienda poltica pa contribuir al restablecimiento de la economa y evitar conflictos sociales. La perspectiva de conciliacin de los partidos y la alternativa del roquismo terminan por restar el dbil apoyo de la clase dominante al sorprendentemente fortalecido grupo de los republicanos para provocar su disolucin, desbordados por los conflictos del 80.