ABILITAREA SERVICIILOR EXTERNE DE PREVENIRE SI PROTECTIE SI ACTIVITATEA ACESTORA

Serviciile externe de prevenire i protecie pot sa isi desfoare activitatea numai dup obinerea certificatului de abilitare pentru servicii externe de prevenire i protecie, emis de DMSSF teritoriale, pe raza crora isi au sediul, domiciliul sau resedinta. . n cadrul DMSSF teritoriale, s-a constituit, prin ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei, nr. 754/2006, modificat prin Ordinul MMSSF nr. 25/2007, Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munca, denumita n continuare Comisia de abilitare i avizare. Membrii comisiei prevzute sunt: a) directorul executiv al DMSSF; b) inspectorul ef adjunct cu atribuii de securitate i sntate n munca al ITM; c) conductorul structurii asiguratorului pentru accidente de munca i boli profesionale de la nivel teritorial; d) reprezentantul desemnat de comisia de autorizare judeteana nfiinat de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor, dup o procedura proprie stabilit de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor. Preedintele Comisiei de abilitare i avizare este directorul executiv al DMSSF teritoriale. Secretariatul Comisiei de abilitare i avizare este asigurat de DMSSF teritorial Toti membrii comisiei au drept de vot. n vederea abilitarii pentru activitile de prevenire i protecie prevzute la art. 15 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006 , solicitantii vor transmite un dosar care va cuprinde urmtoarele documente: a) cerere de abilitare pentru servicii externe de prevenire i protecie, conform modelului prezentat n anexa nr. 8; b) copie de pe certificatul de nregistrare la registrul comerului i, dup caz, copie de pe actul constitutiv; c) copii de pe documentele care atesta pregtirea profesional i nivelul de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca, conform prevederilor art. 31 i 32; d) curriculum vitae pentru personalul care va desfasura activitile de prevenire i protecie; e) documente care atesta experienta de cel puin 5 ani n domeniul securitii i sntii n munca pentru personalul care va desfasura activitile de prevenire i protecie; f) memoriu de prezentare din care sa rezulte mijloacele materiale i resursele umane de care dispune; g) copii de pe decizia de numire i contractul individual de munca pe perioada nedeterminat pentru conductorul serviciului extern; h) copii de pe contractele individuale de munca ale personalului de execuie din serviciul extern; i) declaraii ale personalului serviciului extern privind pstrarea confidenialitii, n timpul i dup ncetarea desfurrii activitilor de prevenire i protecie, asupra informaiilor la care are acces.

Solicitantul trebuie sa transmit prin posta dosarul, cu cel puin 10 zile nainte de data ntrunirii Comisiei de abilitare i avizare. Obligaiile Comisiei de abilitare i avizare sunt urmatoarele: a) sa afiseze data ntrunirii la sediul DMSSF teritoriale, sa o fac publica i prin alte mijloace, cum ar fi internet sau presa local, cu cel puin o luna nainte; b) sa se ntruneasc, cel puin o data pe trimestru, n funcie de numrul de dosare primite; c) sa analizeze dosarele solicitanilor; d) sa elibereze certificatele de abilitare, pentru solicitantii care ndeplinesc condiiile pentru servicii externe de prevenire i protecie prevzute de prezentele norme metodologice; e) sa restituie solicitanilor, prin posta, dosarele care nu conin toate documentele prevzute i motivarea acestei decizii; f) sa transmit titularilor, prin posta, cu confirmare de primire, n termen de 10 zile de la data ntrunirii Comisiei de abilitare i avizare, certificatele de abilitare emise; g) sa in evidenta certificatelor de abilitare emise i sa arhiveze dosarele n baza crora sau emis; h) sa fac publica lista actualizat a serviciilor externe de prevenire i protecie abilitate. Valabilitatea certificatului de abilitare este de 3 ani. Rennoirea certificatului de abilitare se face la expirarea termenului de valabilitate sau la modificarea condiiilor n baza crora s-a emis. Pentru rennoirea certificatului de abilitare, solicitantul va prezenta urmtoarele documente: a) dosarul prevzut la art. 37 din normele metodologice b) rapoartele semestriale nregistrate la inspectoratul teritorial de munca; c) copii de pe documentele care atesta absolvirea cursurilor de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca, n cazul n care au fost efectuate. Modificarea oricrei condiii n baza creia s-a emis certificatul de abilitare, fr comunicarea i transmiterea documentelor doveditoare Comisi de abilitare i avizare n termen de maximum 5 zile lucrtoare, conduce la ncetarea ei valabilitii acestuia. Dup analizarea noilor condiii, Comisia de abilitare i avizare va decide dac certificatul de abilitare isi menine sau isi pierde valabilitatea i va comunica n scris titularului de certificat aceasta decizie. Inspectoratele teritoriale de munca verifica respectarea de ctre serviciile externe a condiiilor n baza crora a fost emis certificatul de abilitare i propun, n scris, Comisiei de abilitare i avizare, dac este cazul, anularea certificatului. Comisia de abilitare i avizare analizeaz argumentele aduse n susinerea propunerii de anulare a certificatului de abilitare i, pe baza acestora, poate emite decizia de anulare. Decizia de anulare a certificatului de abilitare i motivatia acesteia se transmit titularului, n termen de 10 zile de la data emiterii. Titularul certificatului de abilitare anulat poate face contestaie la Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n termen de 30 de zile de la data primirii deciziei de anulare. Rspunsul la contestaie va fi transmis prin posta, cu confirmare de primire, n termen de 30 de zile.

Persoanele fizice i juridice abilitate pentru a presta servicii n domeniul proteciei muncii, n temeiul Legii proteciei muncii nr. 90/1996, trebuie sa isi rennoiasc certificatul n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice. Activitile de prevenire i protecie desfasurate de serviciile externe de prevenire si protectie sunt cele prevzute la art. 15 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006 : 1. identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare componenta a sistemului de munca, respectiv executant, sarcina de munca, mijloace de munca/ echipamente de munca i mediul de munca pe locuri de munca/posturi de lucru; 2. elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie; 3. elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de munca/ posturilor de lucru; 4. propunerea atribuiilor i raspunderilor n domeniul securitii i sntii n munca, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului; 5. verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munca, stabilite prin fia postului; 6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca; 7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitatii adecvate pentru fiecare loc de munca, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca i verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite; 8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau unitii; 9. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, conform prevederilor art. 101-107, i asigurarea ca toi lucrtorii sa fie instruiti pentru aplicarea lui; 10. evidenta zonelor cu risc ridicat i specific prevzute la art. 101-107; 11. stabilirea zonelor care necesita semnalizare de securitate i sntate n munca, stabilirea tipului de semnalizare necesar i amplasarea conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munca; 12. evidenta meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica, pentru care este necesar autorizarea exercitrii lor; 13. evidenta posturilor de lucru care necesita examene medicale suplimentare; 14. evidenta posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesita testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic; 15. monitorizarea functionarii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii pentru controlul noxelor n mediul de munca; 16. verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de urgenta, precum i a sistemelor de siguranta; 17. informarea angajatorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul controalelor efectuate la locul de munca i propunerea de msuri de prevenire i protecie; 18. ntocmirea rapoartelor i/sau a listelor prevzute de hotrrile Guvernului emise n temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din lege, inclusiv cele referitoare la azbest, vibratii, zgomot i santiere temporare i mobile;

19. evidenta echipamentelor de munca i urmrirea ca verificrile periodice i, dac este cazul, incercarile periodice ale echipamentelor de munca sa fie efectuate de persoane competente, conform prevederilor din Hotrrea Guvernului nr. 1.146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munca de ctre lucrtori a echipamentelor de munca; 20. identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu echipament individual de protecie, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munca; 21. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitarii adecvate a echipamentelor individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 1.048/2006; 22. participarea la cercetarea evenimentelor conform competentelor prevzute la art. 108177; 23. ntocmirea evidentelor conform competentelor prevzute la art. 108-177; 24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munca suferite de lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate, n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din lege; 25. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munca, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; 26. colaborarea cu lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de prevenire i protecie; 27. colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori isi desfoar activitatea n acelai loc de munca; 28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i prevenire i a planului de evacuare; 29. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munca; 30. propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munca la ncheierea contractelor de prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu angajatori strini; 31. ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor activiti.