OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL

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TRABAJO MONOGRFICO

FACULTA CICLO DOCENTE

: FACEN : I

: Ernesto Mario Castillo Cumpa

PRESENTADO POR: CAYATOPA CALDERN, Alejandro. PAKURAI JUWAU, Gisela Yuly. PREZ TAPIA, Karol. RONCAL PREZ, Juli Marleni. YAJAHUANCA GARCA, Sarita. Jan, agosto de 2013

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Dedicatoria: A nuestros padres y familiares por brindarnos el apoyo necesario para seguir estudiando y as poder

formarnos profesionalmente.

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Agradecimiento:

A nuestros docentes, gua y sabidura

por brindarnos su

en el desarrollo de este

trabajo, as mismo a nuestros compaeros que les servir como un antecedente en la investigacin.

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NDICE Pg. INTRODUCCIN CAPITULO I DATOS INFORMATIVOS 1.1 Nombre del tema 1.2 Concepto 1.3 Importancia 1.4 Objetivos Objetivos Generales Objetivos Especficos 09 09 10 10 10 11 11 12 12 13

1.5 Ventajas 1.6 Desventajas 1.7 Visin y Misin 1.8 FODA

CAPTULO II CUERPO DEL TEMA ONP 2.1 Definicin de trminos 2.2 Definicin de la ONP 2.3 Historia de la ONP 2.4 Marco Legal 2.5 Ejes Fundamentales de la ONP 2.6 Valores de la ONP 2.7 Funciones de la ONP 2.8 Objeto Principal de la ONP 2.9 Intereses de la ONP 2.10 Fuentes de recursos que la ONP tiene para que pague las pensiones 2.11 Regmenes 2.12 Comparacin entre el SNP y SPP CAPTULO III
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SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DEL DECRETO LEY N 19990 3.1 Definicin 3.2 Origen del SNP 3.3 Base Legal - Dl 19990 3.4 Alcances 3.5 Caractersticas 3.6 Afiliados 3.7 Tipos de asegurados 3.8 Quin realiza la recaudacin de las aportaciones al SNP? 3.9 Qu son los Aportes? 3.10 Prestaciones Econmicas 3.11 Bonificaciones 33 34 34 34 35 35 35 40 41 41 44

CAPTULO IV SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES SPP Y COMPARACIONES CON EL SNP SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES 4.1 Antecedentes Histricos del SPP 4.2 Definicin de SPP 4.3 Quin regula y supervisa el SPP? 4.4 Misin y Visin del SPP 4.5 Caractersticas del sistema privado de pensiones (SPP) 4.6 Servicios que brindan 4.7 Filiacin al sistema privado de pensiones (SPP) - (AFP) 4.8 Procedimientos para la afiliacin 4.9 Pagos que se realizan en el SPP 4.10 Las Inversiones en el SPP 4.11 AFPS que funcionan actualmente 4.12 Cuadro comparativo de entre el SNP y EL SPP CONCLUSIONES LINKOGRAFA ANEXOS 48 49 49 50 50 51 52 52 53 54 55 56

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INTRODUCCIN

Los Beneficios Pensionarios en el Per nacen desde la concepcin de que los trabajadores durante sus aos de actividad laboral realizan aportaciones a diferentes sistemas pensionarios con la finalidad de que en un futuro puedan gozar de beneficios que le permitan tener una vida digna. As, surge Sistema Nacional de Pensiones - SNP que es administrado o fiscalizado por La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP, la cual es una institucin pblica descentralizada del Ministerio de Economa y Finanzas y su misin es orientar sus esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a travs de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estndares de calidad. El presente trabajo de investigacin tiene como principal objetivo el estudio de la ONP, el Sistema Nacional de Pensiones y una comparacin con el Sistema Privado de Pensiones. Para ello este trabajo monogrfico, est elaborado con el propsito de informar acerca de las funciones y los tipos de pensiones existentes en la Oficina de Normalizacin Previsional as como tambin los requisitos necesarios que se necesita para afiliarse de acuerdo al tipo de pensin que requiere. Lo importante de informarnos sobre esto para prever nuestro futuro ya sea para cuando lleguemos a la etapa de la vejez, o si es que con anterioridad

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sufrimos una invalidez o fallecimiento, en estos casos la ONP nos otorgar proteccin a los que se encuentran afiliados. Cabe resaltar que nuestro trabajo se encuentra seccionado en IV Captulos. Empezando primero por la Introduccin, posteriormente el Captulo I que contiene los datos informativos del tema como: concepto, importancia, objetivos, ventajas y desventajas, as mismo la visin, misin y el FODA. En cuanto al II Captulo tenemos el Cuerpo del tema o Marco terico que abarca lo que es la ONP, su historia, marco legal, valores, funciones, fuentes de recursos. Continuando tenemos el III Captulo que corresponde al SNP, del decreto ley 19990, donde tocaremos su definicin, origen, base legal, alcances, caractersticas, afiliados, tipos de asegurado, prestaciones y bonificaciones. Posteriormente en el IV Capitulo, nos referimos al Sistema Privado de Pensiones y algunas comparaciones entre el Sistema Nacional de Pensiones. Por ultimo tenemos las respectivas conclusiones, linkografia, y anexos.

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DATOS INFORMATIVOS

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I.

DATOS INFORMATIVOS: NOMBRE DEL TEMA: LA OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL - ONP

1.1

1.2

CONCEPTO: La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP es un Organismo

Pblico descentralizado del Sector Economa y Finanzas que tiene a su cargo la administracin del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990, as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846 y de otros regmenes previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados conforme a ley. En aplicacin de la segunda disposicin transitoria de la Ley N 19158 (Ley Orgnica del Poder Ejecutivo) el Decreto Supremo N 048-2010-PCM ha calificado a la ONP como Organismo Pblico Tcnico Especializado. Asimismo, la ONP tiene la responsabilidad en el reconocimiento de las aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones por parte de los trabajadores que requirieron su traslado al Sistema Privado de Pensiones; este proceso se efecta mediante la calificacin, emisin y redencin de Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios. Adems, por medio del Decreto Legislativo N 817, le concierne a la ONP cumplir con la tarea de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR. Igualmente, segn lo estipula la Ley N 26790 y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que desempean actividades de alto riesgo.

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1.3

IMPORTANCIA

La importancia de la ONP se encuentra en que es un rgano Pblico que tiene a su cargo la administracin, supervisin, control y buen funcionamiento del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de Pensiones que refiere el Decreto Ley N 19990. Efectuar las acciones de fiscalizacin que sean necesarias, con relacin a los derechos pensionarios en los sistemas a su cargo, para garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) podr determinar e imponer las sanciones y medidas cautelares, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias.

Reconoce, declara, califica, verifica, otorga, liquida y paga los derechos: Pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones al que se refiere el Decreto Ley N 19990.

Los regmenes previsionales que se le encarguen o hayan encargado.

As

como

del

Rgimen

de

Accidentes

de

Trabajo

Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846.

1.4

OBJETIVOS:

1.4.1

Objetivos Generales: El pago mensual de las pensiones de los regmenes y/o entidades a su cargo.

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Mejorar la percepcin del cliente respecto de la calidad del servicio. Incrementar el ndice de satisfaccin de atencin al cliente en las oficinas de atencin. Difundir en la ciudadana conceptos de cultura

previsional ampliando su alcance.

1.4.2

Objetivos Especficos: Incrementar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo. Incorporar previsional. Fomentar conceptos de cultura previsional en la poblacin propuestas para ampliar la cobertura

1.5

VENTAJAS : Existe garanta constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales. Los recursos de la ONP se encuentran en el Fondo Consolidado de Reserva (FCR). Dichos recursos se invierten y generan rentabilidad. Cuentas con los benecios de EsSalud. Garantiza la pensin por jubilacin. Pensin por invalidez. Pensin de sobrevivencia.

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1.6

DESVENTAJAS: Aportas a un fondo comn, del cual se paga a todos los pensionistas. Los aportes son obligatorios, te descuentan el 13% de tu remuneracin mensual. El tiempo Mnimo de Aportes son 20 aos. Edad de Jubilacin 65 aos (hombres y mujeres). La pensin es vitalicia (mantiene un valor fijo, nico, fijo, perpetuo). No hay herederos de tu pensin. No puedes transferir tu Fondo al exterior. Solo recibes tu pensin en Soles Existe demasiada burocracia en el trmite de

documentacin.

1.7

MISIN Y VISIN: 1.7.1 Misin: "Lderes del servicio pblico en materia previsional"

1.7.2

Visin: "Brindar seguridad previsional otorgando pensiones mediante un servicio pblico eficiente, predecible y transparente".

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FODA

FORTALEZAS: Garanta constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales. Permanente lucha contra el fraude. Desconcentracin departamentales. Proceso de emisin de pago de planillas enmarcado en un Sistema de Gestin de la Calidad. Personal con experiencia y conocimiento de la operacin de la ONP. Fortalecer el equipo de Mejora Continua y efectuar la simplificacin administrativa de procesos crticos. Reforzar el conocimiento del personal en nuevas tcnicas de deteccin de documentacin falsa. Desarrollar operativos en forma conjunta con MININTER, Ministerio Pblico y otras entidades competentes, para la lucha contra el fraude. Mejorar el proceso de identificacin temprana de documentos de la calificacin en sedes regionales y

irregulares en las PLAP. Incrementar la cobertura de oficinas itinerantes para contrarrestar las mafias que promueven la obtencin de derechos pensionarios ilegalmente. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Investigaciones de lucha contra el Fraude (Investigaciones policiales). Difundir a travs de medios de comunicacin masivos conceptos de cultura previsional dirigido al ciudadano.

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OPORTUNIDADES: Crecimiento econmico sostenido. Crecimiento en el empleo. Lineamientos de Poltica gubernamental en temas de descentralizacin, simplificacin administrativa, ecoeficiencia, anticorrupcin, de servicio civil, planeamiento y presupuesto, entre otros. Lineamientos de la ONGEI referidos a la Interoperabilidad del Estado (que permitir el uso de servicios pblicos en lnea) orientado a mejorar los servicios del Estado hacia sus ciudadanos o administrados. Inters de los actores polticos en la problemtica del sistema nacional de pensiones. Innovaciones Tecnolgicas (plataformas, redes y software). Receptibilidad e inters de los medios de comunicacin y los administrados en materia previsional.

DEBILIDADES: No hay total descentralizacin de la ONP. Imagen institucional deteriorada. Baja eficacia del Macroproceso de Otorgamiento de Prestaciones en dar respuesta oportuna. Alto nmero de procesos judiciales por denuncias contra la ONP. Limitaciones en las fuentes de informacin para acreditar aportaciones. Incipiente gestin por procesos y falta de enfoque al cliente. Inoportuna consecucin de actividades para la contratacin de servicios Tercerizados.

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Sistemas informticos saturados y parcialmente integrados. Limitada coordinacin entre los rganos y unidades orgnicas. Dependencia econmica del Estado para previsionales de los regmenes encargados. atender obligaciones

Elaborar y ejecutar un plan de accin para la mejora del servicio tomando en cuenta los resultados de la medicin de la satisfaccin de los usuarios. Desarrollar Campaas de Difusin al Ciudadano respecto de cmo realizar trmites ante la ONP.

AMENAZAS: Afectacin de la contribucin o recursos del Estado para atender obligaciones previsionales ante un ciclo econmico recesivo prolongado.

Normas presupuestarias que establecen lmites de gasto que impactan en la ejecucin de actividades de la ONP. Informalidad laboral. Implicancias del cambio de gobierno o cambio en el modelo econmico en la normativa previsional. Cambios y limitaciones en el marco normativo previsional. Mafias que promueven la obtencin ilegal de derechos pensionarios. Permanente desinformacin de algunos medios de comunicacin

generando falsas expectativas a los jubilados. Reducido nmero de empresas que ofrecen servicios de outsourcing para los principales procesos operativos de la institucin. (contratistas nicos)

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Cambio en la estructura poblacional mayor esperanza de vida de la poblacin adulta mayor. Falta de cultura previsional en la poblacin. Alta Judicializacin por los pronunciamientos de ONP en sede

administrativa. Demora en la emisin de respuestas por parte de las entidades a requerimiento de informacin formulados por la ONP. Falta de articulacin de los lineamientos que da el Gobierno respecto a polticas de planeamiento estratgico.

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MARCO TERICO

ONP
(OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL)

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II. ONP - OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL

2.1 DEFINICIN DE TRMINOS:

2.1.1 OFICINA: latn officna,

Del

una oficina es

el local destinado

algn trabajo. Puede tener distintas formas de organizacin y de distribucin del espacio de acuerdo a la cantidad de trabajadores y a su funcin. Generalmente de carcter administrativo o burocrtico, tanto estatal como privado.

2.1.2 NORMALIZACIN:

La normalizacin es el proceso mediante el cual se regulan las actividades desempeadas por los sectores tanto privado como pblico adems es la actividad que fija las bases para el presente y el futuro, esto con el propsito de establecer un orden para el beneficio y con el concurso de todos los interesados.

2.1.3 PREVISIONAL:

Tiene un significado cercano a previsto, o anticipado. En la contabilidad son los importes que se prevn que ocurrirn en el futuro pero no se pueden estimar con exactitud. Los haberes previsionales o aportes previsionales son los montos que se destinan a jubilacin y obra social, que no se sabe bien cundo sern necesarios ni por cunto tiempo.

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2.2 DEFINICIN DE LA ONP

Siglas ONP: OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL La OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL - ONP, es una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y patrimonio propios, con plena autonoma funcional, administrativa, tcnica,

econmica y financiera dentro de la ley, constituyendo un pliego presupuestal. La ONP tiene domicilio legal y su sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional. Su misin es "brindar seguridad previsional otorgando

pensiones mediante un servicio pblico eficiente, predecible y transparente". (1)

2.3 HISTORIA DE LA ONP La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP fue creada mediante Ley N 25967, modificada por el D.L. N 26323 del 02 de julio de 1994, establecindose como objeto principal, la administracin centralizada del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de Pensiones

a que se refiere el D.L. 19990, as como de otros sistemas de pensiones administrados por el Estado. Para tal fin, mediante el D.S. N 061-95-EF se aprueba su Estatuto, definindola como una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y patrimonio propios, con plena autonoma funcional, administrativa, tcnica, econmica y financiera dentro de la Ley,
(1)

http://www.onp.gob.pe/inicio.do

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constituyendo un pliego presupuestal, cuya misin es construir un sistema previsional justo y sostenible, a travs de mejoras

normativas, promocin de cultura previsional y excelencia en el servicio. Con fecha 26 de mayo de 2005 se promulga la Ley N 28532, Ley que establece la reestructuracin integral de la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). El 18 de Julio de 2006 se aprueba el Reglamento de la Ley N 28532, mediante Decreto Supremo N 118-2006-EF.

2.4

MARCO LEGAL

Ley N 25967 Ley de Creacin de la Oficina de Normalizacin Previsional.

D.L N 26323 El 02 de julio de 1994, Modifica la Ley N 25967.

Resolucin Jefatural N 162-2007 Aprueban Procedimiento de Absolucin de Consultas DL 20530.

Ley N 27617 Ley que dispone la reestructuracin del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N 19990 y modifica el Decreto Ley N 20530 y la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones.

Ley N 28532 Ley que establece la reestructuracin integral de la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).

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Resolucin Jefatural N 086-2001-JEFATURA/ONP Aprueban procedimiento sobre informacin de aportaciones para calificar derechos pensionarios de los DD.LL. Ns 19990, 18846 y 20530 y confirmacin de trmites del bono de reconocimiento.

Resolucin Ministerial N 411-2002-EF/10 Precisan que la ONP tiene la representacin judicial del Estado en procesos judiciales sobre aplicacin de derechos pensionarios del rgimen del D.L. N 19990 y otros distintos al del D.L. N 20530.

Resolucin Jefatural N 089-2003-JEFATURA/ONP Aprueban formato denominado "Solicitud de Bono de

Reconocimiento 2001" y su Cartilla de Instrucciones.

Resolucin Jefatural N 052-2006-JEFATURA/ONP Disponen que la ONP notifique directamente en el plazo de ley las resoluciones que emita a los afiliados en el procedimiento de Bono de Reconocimiento y otros.

LEY N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

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2.5

EJES FUNDAMENTALES DE LA ONP La accin de la ONP se cimienta en tres conceptos fundamentales:

a) Responsabilidad: Obligacin que tiene toda persona que acta por delegacin de terceros de rendir cuentas y responsabilizarse de los resultados de su accin.

b) Predictibilidad:

Certidumbre

garantizada

por

la

institucionalizacin de estndares, en tiempo y calidad de resultados.

c) Transparencia:

Ejercicio

de

una

conducta

institucional

intachable, proactivamente abierta a la vigilancia pblica.

Dicho accionar se sostiene sobre la base de los valores institucionales de la entidad, que son: integridad y sentido tico, vocacin de servicio, profesionalismo y excelencia, responsabilidad, compromiso institucional, trabajo en equipo y sentido de justicia.

2.6

VALORES DE LA ONP:

a) Integridad y Sentido tico: Logramos el respeto, actuando en forma honesta y consecuente con los valores en procura del bien comn.

b) Vocacin de Servicio: Orientamos nuestros esfuerzos a satisfacer las necesidades de nuestros clientes, con entrega, dedicacin y proactividad.

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c) Profesionalismo y Excelencia: Aadimos valor a nuestra labor, con creatividad e innovacin, buscando la mejora continua. d) Responsabilidad: Realizamos nuestro trabajo cumpliendo las tareas a cabalidad. e) Compromiso Institucional: Nos identificamos con los

objetivos de la institucin y las necesidades de nuestros clientes. f) Trabajo en Equipo: Somos un grupo humano participativo, crtico, que integra esfuerzos e ideas para el logro de los objetivos institucionales. g) Sentido de Justicia: Buscamos que nuestras acciones sean justas dentro del marco legal, procurando normas que nos lo permitan.

2.7

FUNCIONES DE LA ONP

Entre las principales funciones de la Oficina de Normalizacin Previsional tenemos:

Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones al que se refiere el Decreto Ley N 19990, de los regmenes previsionales que se le encarguen o hayan encargado, as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846. Mantener informados y orientar a los asegurados obligatorios y facultativos, sobre los derechos y requisitos para acceder a una pensin y otros beneficios pensionarios de su competencia.
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Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros correspondientes a los sistemas previsionales a su cargo y de los fondos pensionarios que administre. Calificar, otorgar, liquidar y pagar el derecho a Bono de Reconocimiento a que se refiere la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, Bono de Reconocimiento Complementario (BRC) a que se refiere la Ley N 27252, Bonos Complementarios de Pensin Mnima (BCPM) y de Jubilacin Adelantada del Decreto Ley N 19990 (BCJA) a que se refiere la Ley N 27617, y Pensiones Complementarias (PC) a que se refieren el Decreto de Urgencia N 007-2007 y la Ley N 28991, y cualquier otra obligacin que se derive de sus fines, conforme a ley. Coordinar con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) las actividades necesarias para el control de las aportaciones recaudadas; la obtencin de la informacin requerida para sus procesos administrativos y supervisar el ejercicio de las facultades de administracin delegadas con arreglo a lo establecido en los convenios interinstitucionales suscritos. Conducir los procedimientos administrativos vinculados con las aportaciones de los sistemas previsionales, conforme al marco legal vigente. Realizar peridicamente los estudios e informes que correspondan a sus fines Institucionales, proponer la expedicin de normas que contribuyan al mejor cumplimiento de estos y opinar sobre los proyectos de dispositivos legales relacionados directa o

indirectamente con los sistemas previsionales a su cargo. Actuar como Secretara Tcnica del Directorio del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR).

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Aprobar y administrar su

presupuesto con

arreglo

las

disposiciones legales sobre la materia. Administrar los procesos inherentes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) conforme a la normatividad vigente sobre la materia y dentro de los alcances del respectivo contrato de reaseguro que para tal fin la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) celebra con una compaa de seguros debidamente autorizada para brindar dicho seguro. Calificar, otorgar, liquidar y pagar la pensin por cobertura supletoria del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) a que se refiere el artculo 88 del Reglamento de la Ley N 26790, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA. Disear, racionalizar y optimizar los procesos y procedimientos operativos. Mantener operativa y actualizada la plataforma tecnolgica de la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Realizar peridicamente los estudios

actuariales que sean

necesarios para la correcta administracin de los sistemas previsionales a su cargo proponiendo las recomendaciones necesarias. Efectuar las acciones de fiscalizacin que sean necesarias, con relacin a los derechos pensionarios en los sistemas a su cargo, para garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) podr determinar e imponer las sanciones y medidas cautelares, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias.

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Conducir o encargar la conduccin de las acciones de acotacin y cobranza de los adeudos para con los sistemas previsionales, as como los intereses, multas y moras correspondientes. Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las acciones sealadas en las funciones (o) y (p) precedentes, incluyendo, de ser necesario, el uso de la va coactiva. Ejercer cualquier otra facultad que se derive de sus fines y las dems que expresamente le confiera la ley.

2.8

OBJETO PRINCIPAL DE LA ONP

El objeto principal de la Oficina de Normalizacin Previsional, es la administracin centralizada del SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES SNP y el Fondo de Pensiones a que se refiere el D.L. 19990, as como de otros sistemas de pensiones administrados por el Estado. Entonces, a partir de la administracin del SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - SNP, la ONP tiene como uno de sus objetivos principales: El pago mensual de las pensiones de los regmenes y/o entidades a su cargo.

Para realizar dicha labor, la Divisin de Pensiones de la Gerencia de Operaciones es la encargada de ejecutar los procesos de clculo de las Planillas de Pensiones, as como realizar las coordinaciones con las entidades pagadoras.

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2.9

INTERESES DE LA ONP

Uno de los intereses primordiales de la ONP, mantener planillas de pensiones debidamente actualizadas de acuerdo a la normatividad vigente y depuradas a fin de no poner en riesgo los fondos pensionarios, ha suscrito un convenio con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) mediante el cual efecta permanentes cruces de informacin.

2.10 FUENTES DE RECURSOS QUE LA ONP TIENE PARA QUE PAGUE LAS PENSIONES Los recursos provienen de las siguientes fuentes:

a) Recursos Ordinarios: Son los recursos asignados por el Gobierno Central a travs del Ministerio de Economa y Finanzas para el pago de las pensiones y para el cumplimiento de sus funciones.

b) Recursos Determinados - Contribuciones a los Fondos: Provenientes de la recaudacin de los aportes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) - Decreto Ley N 19990, las transferencias del Fondo Consolidado de Reservas

Previsionales y los aportes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Contribuciones transferencias a Fondos internas provenientes del de las

Sector

Pblico: Constituidas por las transferencias mensuales que efecta el Banco de la Nacin y EsSalud a la ONP. Las transferencias recibidas del Banco de la Nacin

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financian la parte alcuota (proporcional) a su cargo consignado en las Planillas de Pensiones de EMSAL y ENATA. En tanto que con las transferencias

provenientes de EsSalud se realiza el pago de los beneficiarios de rentas vitalicias otorgadas mediante el rgimen del Decreto Ley N 18846 (renta vitalicia de accidente de trabajo, de enfermedad profesional y otros).

c) Rentas de propiedad: Rendimientos financieros corrientes sobre la recaudacin de aportaciones del SNP.

d) Las donaciones, crditos, legados, transferencias, y dems recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional.

e) Saldos de Balance, recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento "Recursos Ordinarios", que no se utilizaron a la culminacin del ejercicio fiscal del ao anterior al que se incorporaron mediante Crdito Suplementario.

2.11 REGMENES Los regmenes de pensiones parten de la premisa que, durante los aos de actividad laboral, muchos trabajadores no lograran un ahorro suficiente que les permita solventar adecuadamente el monto de su jubilacin. En consecuencia, cabe esperar que los regmenes de pensiones reduzcan el esfuerzo laboral a medida que una persona alcanza la edad de retiro. En el Per existen dos sistemas de jubilacin De Reparto y De Capitalizacin Individual

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a) Sistema de Reparto Con un sistema de reparto en cada momento del tiempo las cotizaciones que pagan los trabajadores activos se utilizan para pagar las pensiones de quienes estn jubilados en el momento presente. Cuando estos trabajadores en actividad se jubilen, sus pensiones se pagarn con las cotizaciones de quienes estn trabajando en ese momento. Los principales sistemas de reparto vigentes se encuentran a cargo del Estado y fueron normados en los aos 1973 y 1974 por los Decretos Leyes N 19990 y 20530.

Decreto Ley N 19990 Este Rgimen beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen laboral

de la actividad privada, a los trabajadores obreros y a los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen de la actividad pblica, que no se encuentran incorporados al Decreto Ley N 20530.

Decreto Ley N 20530 Este sistema de reparto beneficia a los funcionarios y servidores

pblicos de entidades e instituciones del Estado que cumplen los requisitos preestablecido. Consiste en aportar a un fondo de pensiones a fin de que, cuando llegue a la edad de retiro, el jubilado perciba una pensin similar a la remuneracin de un trabajador activo. Tambin se le denomina Cdula Viva. El Rgimen de Pensiones a cargo del Estado regulado por el Decreto Ley N 20530, es un rgimen que actualmente se encuentra cerrado a nuevas incorporaciones, excepto para los magistrados y fiscales del Poder Judicial y Ministerio Pblico, quienes pueden incorporarse con diez aos de labor.

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b) Sistema de Capitalizacin Individual En un sistema de Capitalizacin Individual las cotizaciones sociales que aporta cada individuo se invierten en un activo el mismo que genera una rentabilidad, y llegada la edad de jubilacin, los trabajadores recibirn una pensin que se pagara tomando como base las cotizaciones que realizaron y los intereses que han generado. De esta forma cada persona se paga su pensin de jubilacin con base a su ahorro pasado.

Este sistema actualmente es ofrecido por el Sistema Privado de Pensiones que fue creado por Decreto Ley N 25897 y es administrado por el sector privado a travs de las Administradoras de Fondos de Pensiones - AFP, y supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros SBS (Antes por la Superintendencia de Administradora de Fondo de Pensiones). Son beneficiarios de este rgimen, los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada y los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica que decidan afiliarse al iniciar su vida laboral o transferirse desde el Sistema Nacional de Pensiones. Con la Reforma al Sistema de Pensiones peruano dado con la Ley 25897, los trabajadores del Sistema Nacional de Pensiones, pueden escoger entre continuar en este rgimen o afiliarse al sistema de capitalizacin individual que ofrece el Sistema Privado de Pensiones.

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2.12 COMPARACIN ENTRE EL SISTEMA NACIONAL PENSIONES Y EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES(2)

SPP Afiliacin Libre para trabajadores pblicos y privados Capitalizacin Individual Rgimen Abierto. DL. N 19990 Trabajadores pblicos y privados (no sujetos a la ley 20530), trabajadoras del hogar e independientes. Rgimen Abierto Afiliados 40 mil pensionistas 3.2 MM afiliados 409 mil pensionistas 969 mil aportantes

DE

DL. N 20530 Trabajadores pblicos, fiscales, magistrados, diplomticos, JNE, Tribunal Constitucional. Rgimen Cerrado 290 mil pensionistas 31 mil aportantes

Alcances

Aportes

Aporte Obligatorio 10% Seguro Invalidez 0.90% Comisin Variable: Promedio 2.27% Edad: Mnimo 65 aos Pensin: En funcin de aportes, aos de aportacin y rentabilidad del fondo Viudez: 42% de la pensin (si no hay hijos); 35% cuando hay hijos.

Aporte Obligatorio 13%

Aporte Obligatorio 6% A partir de agosto de 2003, incrementada a 13% Edad: No hay mnimo Aportes: 12.5 (mujeres), 15 (hombres), y 20 aos (cdula viva). Pensin: 100% de la pensin que perciba a su fallecimiento. Viudez: Si la pensin no supera la RMV entonces 100%, si es mayor a la RMV 50% de la pensin. Orfandad: 20% de la pensin de viudez hasta 18 aos.

Edad: mnimo 65 aos

Aportes: mnimo 20 aos Pensin: Promedio de 36, 48 y 60 ltimas remuneraciones. No se recibe 100% del ltimo sueldo. Viudez: 50% de la pensin. Orfandad: hombres y mujeres hasta los 18, estudiantes hasta 21. Rango de pensin: S/. 415 a. 857.36 Aumentos: nivelacin de poder adquisitivo y segn disponibilidad de Tesoro. Pensin Promedio 507

Caractersticas de la Jubilacin

Orfandad: Hombres y mujeres hasta 18 aos; 14% por cada hijo Rango de Pensin: vinculado a su cuenta de capitalizacin Sin pensin mnima

Rango de pensin: Aumentos cada vez que se aumenta al activo Pensin mxima S/. 30,000. Pensin Promedio S/1267.

(2)

Eduardo Jaime Alfaro Esparza, EL SISTEMA PREVISIONAL PERUANO Y LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA NUEVA REFORMA Lima - Per 2,004

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SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

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III.

EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - DEL DECRETO LEY N 19990.

3.1 DEFINICIN:

EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES (SNP) es un sistema de reparto, el cual tiene como caracterstica principal el otorgamiento de prestaciones fijas sobre contribuciones no definidas en valor suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores financie el total de las pensiones. Se trata de un rgimen abierto por cuanto pueden acceder a l los trabajadores provenientes del rgimen laboral pblico y privado, as como los independientes que se afilien en calidad de facultativos. Adems el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) es un rgimen pensionario del tipo de capitalizacin colectiva o sistema de reparto cuya administracin est a cargo de un organismo del Estado, la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), en el cual los fondos de los trabajadores que pertenecen a este sistema forman parte de un fondo que sirve para pagar las pensiones de los asegurados, cuando corresponda. No hay una cuenta personal de aportes para cada trabajador. Ambos sistemas estn orientados a satisfacer las necesidades del individuo y su familia cuando llegue a la etapa de la vejez, o si es que con anterioridad sufre una invalidez o fallecimiento, otorgando proteccin a sus beneficiarios. Su administracin centralizada se encuentra a cargo de la Oficina Nacional de Normalizacin Previsional (ONP), a la cual le compete tambin la administracin de otros regmenes pensionarios administrados por el Estado.

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3.2 ORIGEN DEL SNP: El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N 19990, por el gobierno militar de Juan Velazco Alvarado y rige a partir del 1 de mayo de 1973 agrup a las antiguas Caja Nacional del Seguro Social Obrero (Ley 8433 y Ley 13640) y la Caja del Seguro Social del Empleado (Ley 13724), que agrupaban a su vez a dos tipos de trabajadores: Obreros y Empleados, respectivamente. Asimismo, absorbi al Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares (Decreto Ley 17262), que agrupaba a aquellos empleados del sector pblico, sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Se incorpor por vez primera a trabajadores independientes y se igual el trato pensionario de los trabajadores obreros y empleados, bajo las mismas condiciones de edad y aos de aportacin.

3.3 BASE LEGAL - DL 19990. Decreto Supremo N 01-74-TR, que aprob el Reglamento del Decreto Ley N 19990. Ley N 26504 de fecha 19 de julio de 1995. Decreto Supremo N 005-2001-EF, del 04 de mayo de 2001. Regmenes pensionarios especiales como el Minero (Ley N25009), el de Construccin Civil (Decreto Supremo N 018-82-TR). 3.4 ALCANCES: Los trabajadores de la actividad privada. Los trabajadores de la actividad pblica que no se encuentren dentro del mbito del Decreto Ley N 20530. Los trabajadores del hogar. Aqullos que realizan actividad econmica independiente (facultativos o continuadores facultativos).
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3.5 CARACTERSTICAS: Lmite de edad: 65 aos. Tasa: 13%. Aporte mnimo de la RMV (3): 13% de 550.00 nuevos soles. No encontrarse en rgimen privado de pensiones. Cobertura.

3.6 AFILIADOS: Son aquellos trabajadores quienes a lo largo de su vida laboral desean aportan a una cuenta de ahorro provisional a fin de construir en ella un fondo propiedad del trabajador que le permitir tener una pensin digna al llegar a la edad de la jubilacin.

3.7 TIPOS DE ASEGURADOS: Personas que realizan aportaciones al SNP., Los aportantes pueden ser de tres tipos:

A) Asegurados Obligatorios.

B) Asegurados Facultativos:
1 Asegurados Facultativos Independientes. Asegurados de Continuacin Facultativa.

C) Trabajadores del Hogar.

Hablemos de cada uno de ellos:

(3) RMV: Remuneracin Mnima Vital

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A)

ASEGURADOS OBLIGATORIOS: Son todos aquellos trabajadores, empleados u obreros con

vnculo laboral en relacin de dependencia bajo el rgimen de planillas, con alguna entidad empleadora. Son efectuados por el empleador
(4)

, el cual efecta previamente

la retencin del 13% de la remuneracin del trabajador.

a) Si la empresa es una persona natural con negocio propio: Con menos de 4 trabajadores, debe realizar los pagos a travs del formulario N 402 de la SUNAT, correspondiente a la Declaracin Jurada de Trabajadores, el cual se presenta en cualquier agencia bancaria. Con 4 o ms trabajadores, debe realizar los pagos a travs del formulario N 0600 de la SUNAT, Programa de Declaracin Telemtica (PDT).

b) Si la empresa es una persona jurdica:

Debe realizar los pagos a travs del formulario virtual PDT 0600 Remuneraciones de la SUNAT, sin importar el nmero de trabajadores.

Presentacin del PDT 0600 Remuneraciones. Fecha de presentacin de los pagos.

Describmoslos:

(4)

Persona natural o jurdica, empresa unipersonal, sociedad irregular o de hecho, cooperativa de trabajadores, entidad del sector pblico o cualquier otro ente colectivo que remunera a cambio de un servicio prestado en condiciones de subordinacin o que pague pensiones de cesanta, incapacidad o sobrevivencia.

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Presentacin del PDT(5) 0600 Remuneraciones: Para pequeos o medianos contribuyentes, en cualquier agencia bancaria. Para principales contribuyentes, en las oficinas de la SUNAT segn la Intendencia a la que pertenezca.

Fecha de presentacin de los pagos: En ambos casos la fecha ser determinada segn el ltimo dgito del RUC de la empresa y de acuerdo al cronograma establecido por la SUNAT, el mismo que se puede recabar en cualquier oficina de dicha entidad. (ANEXO N 01)

B)

ASEGURADOS FACULTATIVOS: En este apartado encontramos a: los Asegurados Facultativos

Independientes y los Asegurados de Continuacin Facultativa. Veamos: a) Asegurados Facultativos Independientes. No tienen vnculo laboral, son aquellos que realizan actividades econmicas independientes (trabajo personal no subordinado). De manera voluntaria deciden asegurarse y aportar a la ONP y obtener en futuro su pensin de jubilacin.

(5)

PDT: (Programa de Declaracin Telemtica) El Programa de Declaracin Telemtica, es un medio informtico desarrollado por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), el cual brinda mayor seguridad y facilita la elaboracin de las declaraciones, as como el registro de informacin requerida.

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Tienen esta calidad las siguientes personas: Aquellas que realicen actividades econmicas independientes. Los que por primera vez se inician en actividad laboral independiente. Haber sido asegurado obligatorio y no cumplir con los requisitos del asegurado como continuador facultativo. Caduca su derecho por: Haber dejado de aportar 12 meses consecutivos Obtiene la calidad de asegurado obligatorio. Cese en su actividad econmica independiente. Obtiene pensin de invalidez o jubilacin.

b) Asegurados de continuacin facultativa Son aquellos asegurados obligatorios que han cesado en su relacin laboral y que desean seguir aportando.

Requisitos: Haber aportado antes del cese 18 meses en calidad de asegurado obligatorio. Presentar la solicitud dentro del plazo de 6 meses contado desde el ltimo mes de aportacin.

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Caducidad: Haber dejado de aportar 12 meses consecutivos Obtiene la calidad de asegurado obligatorio. Obtiene pensin de invalidez o jubilacin.

C)

TRABAJADORES DEL HOGAR: Son aquellos que se dedican en forma habitual y continua a

labores de limpieza, cocina, asistencia a la familia y dems, propias de la conservacin de una casa-habitacin y del desenvolvimiento de la vida de un hogar, que no importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares, y con un mnimo de cuatro horas diarias y veinticuatro semanales.6

Las aportaciones son efectuadas por el empleador, en el formulario SUNAT N 1076 Trabajadores del Hogar, en el cual deber declarar y pagar el 13% por concepto de pensiones, asumido por el trabajador, y el 9% por concepto de salud, asumido por el empleador, sobre la

remuneracin que perciba el trabajador del hogar.

Requisitos: Presentacin del formulario N 1076 para efectuar los pagos: El empleador declara y paga en cualquier agencia bancaria.

(6)

(Base legal: artculo 2 del Captulo I del Ttulo I del D.S. N 011-74-TR, Reglamento del D.L. N 19990)

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Fecha de presentacin de los pagos: De acuerdo al ltimo dgito del documento de identidad del empleador declarante. (Ver calendario de obligaciones publicado por SUNAT). El pago mnimo debe ser siempre en base al 13% de la R.M.V. (Remuneracin Mnima Vital).

Segn lo dispuesto en el Decreto Supremo N 007-2012-TR, el pago se efectuar en base al 13% de la nueva RMV de la siguiente manera:

Una RMV equivalente a S/. 750.00 Nuevos Soles, a partir del perodo tributario Junio de 2012, siendo el aporte mnimo a efectuar de S/. 98.00 Nuevos Soles Mensuales.

3.8 QUIN

REALIZA

LA

RECAUDACIN

DE

LAS

APORTACIONES AL SNP? La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, efecta la recaudacin de los pagos al Sistema Nacional de Pensiones, a partir del perodo tributario de julio de 1999. As como las omisiones y/o saldos deudores por perodos anteriores no cancelados oportunamente.

Base legal: Ley 27334 - Ley que ampla las funciones de la SUNAT, publicada al 30 de Julio de 2000. D.S. N 039-2001-EF - Reglamento de la Ley 27334 que establece los alcances, perodos y otros aspectos sobre la administracin de las aportaciones a ESSALUD y ONP, publicada el 13 de Marzo de 2001.

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3.9 QU SON LOS APORTES? Son las cotizaciones a las que se encuentran obligados a abonar en forma mensual y en un porcentaje aplicable a la remuneracin. Dicha obligacin se encontrara a cargo solamente del trabajador y en un porcentaje equivalente al 13% sobre las remuneraciones y el empleador deber trasladar ese % a la ONP de acuerdo a la fecha o cronograma que se dispone con el ltimo dgito del RUC (SUNAT). A partir del 1 Enero de 1997 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones ascienden al 13% de la remuneracin asegurable del afiliado, y es de cargo ntegro de este. El empleador est obligado a retener mensualmente el 13% de la remuneracin del trabajador y trasladarlo a la ONP en funcin a un cronograma de pagos fijado por la SUNAT de acuerdo al ltimo dgito del nmero de RUC del empleador. Si no lo traslada en la fecha esto incurrir en mora.

3.10 PRESTACIONES ECONMICAS: Las prestaciones que otorga el SNP son: Derechos Originarios y Derechos Derivados.

A. DERECHOS

ORIGINARIOS:

Abarca

los

Titulares.

Encontramos dos tipos de pensiones: PENSIN DE JUBILACIN (RIESGO DE VEJEZ). PENSIN DE INVALIDEZ (RIESGO DE INVALIDEZ).

Analizamos cada una de ellas:

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PENSIN DE JUBILACIN (RIESGO DE VEJEZ).

a) Rgimen general: Edad de jubilacin: 65 aos Aos de aportacin: mnimo 20 aos Tasa de aporte: 13% de la Remuneracin Asegurable del Trabajador. Pensin mnima: S/. 415.00 Pensin mxima: S/. 857.36

Es necesario indicar que existen pensiones que se dieron dentro del rgimen general con menos aos de aportacin. Hasta 1992, se otorgaron esos tipos de pensiones, las mismas que fueron denominadas "pensiones reducidas".

b) Rgimen de jubilacin adelantada: Edad de jubilacin: 55 aos (varones) 50 aos (mujeres). Aos de aportacin: 30 aos (varones) 25 aos (mujeres).

Tasa de aporte: 13%.

Los trabajadores despedidos por reduccin de personal o cese colectivo podrn optar por la jubilacin adelantada con 20 aos de aportes. Pensin a otorgar la pensin base es la pensin que hubiera recibido el trabajador bajo el rgimen general. Esta pensin se reduce en 4% por cada ao de adelanto respecto de la edad de jubilacin establecida en el rgimen.

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PENSIN DE INVALIDEZ (RIESGO DE INVALIDEZ). El SNP otorga esta pensin cuando el trabajador presenta una incapacidad fsica o mental que le impide ganar ms de la tercera parte de la remuneracin que percibira otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual. Alternativamente, califica aquel que haya gozado de subsidio de enfermedad durante el tiempo mximo permitido y continuar en estado de invalidez. El monto de la pensin a otorgar equivale al 50% de la remuneracin de la referencia. En caso el trabajador cuente con ms de tres aos de aportaciones, se considera un incremento del 1% por cada ao completo que exceda de tres aos.

B. DERECHOS DERIVADOS: Abarca a los sobrevivientes del titular o trabajador. Encontramos: Pensin de viudez, orfandad y ascendencia (riesgo muerte). Capital de defuncin (riesgo muerte). Analizamos cada una de ellas: PENSIN DE VIUDEZ, ORFANDAD Y ASCENDENCIA (Riesgo Muerte).

a) Pensin de viudez: En caso de los afiliados varones beneficiarios de una pensin, la cnyuge, viuda tiene derecho a percibir dicha prestacin. Tratndose de las afiliadas mujeres, el cnyuge tiene tal derecho solamente cuando presenta condicin de invalidez o tiene ms de sesenta (60) aos. Adicionalmente, el cnyuge debe haber dependido econmicamente del pensionista.

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El monto de la pensin es igual al 50% de la pensin que le hubiera correspondido al trabajador. b) Pensin de orfandad Tienen derecho a esta pensin los hijos de un pensionista fallecido, menores de 18 aos, los menores de 21 aos, siempre y cuando continen estudiando, y los hijos invlidos mayores de 18 aos. El monto mximo de la pensin que se aplica es igual al 20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el trabajador.

c) Pensin de ascendencia: Tienen derecho a esta pensin el padre y la madre del asegurado o pensionista fallecido, que tenga 60 55 aos de edad, respectivamente, o que se encuentre en estado de invalidez; que dependa econmicamente del trabajador; y que no perciba rentas superiores al monto de la pensin que le correspondera. Adicionalmente, no deben existir beneficiarios de pensin de invalidez y orfandad. En caso que existan, podran acceder a la prestacin solo cuando, luego de descontar las pensiones de viudez y orfandad, an existe un saldo disponible de la pensin del afiliado fallecido. CAPITAL DE DEFUNCIN - LEY N 28071 (Riesgo Muerte). Se otorga a la no existencia de beneficiarios con derecho a pensin, y ser equivalente a seis (06) Remuneraciones de Referencia con el tope de la pensin mxima mensual. Es otorgada en forma excluyente a: Cnyuge. Hijos. Padres. Hermanos menores de 18 aos.

3.11 BONIFICACIONES: Del Sistema Nacional de Pensiones SNP.

El SNP brinda las siguientes bonificaciones:

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3.11.1 Bonificacin por Edad Avanzada (25% Pensin): establece lo siguiente: Ratifcase que

La Ley 26769

los pensionistas de vejez y jubilacin del Sistema Nacional de Pensiones del rgimen del Decreto Ley No. 19990 que cuenten con 80 o ms aos de edad, tienen derecho a percibir una bonificacin mensual del 25% de su pensin, la que se calcular sobre el monto de la pensin total que el beneficiario hubiere estado percibiendo en la fecha que cumpla 80 aos de edad.

3.11.2 Bonificacin por Gran Invalidez (1 RMV):

Se otorga si el invlido requiere del cuidado permanente de otra persona para realizar sus actividades ordinarias de la vida.

3.11.3 Bonificacin a pensionistas de Viudez:

Ser pensionista y tener 70 o ms aos de edad al 31 de agosto de 2005.

3.11.4 Incremento por esposa:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen cnyuge a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 10%, dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la remuneracin mnima vital.

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3.11.5 Incremento por hijos:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 5% por cada hijo, dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la remuneracin mnima vital. En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneracin de referencia, salvo en los casos de BEA.

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SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES SPP Y COMPARACIONES CON EL SNP

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IV.

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES SPP

4.1

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL - SPP. El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulg el Decreto Ley 25897,

por el cual cre el Sistema Privado de Pensiones (SPP) que es un rgimen de capitalizacin individual administrado por entidades privadas (AFP), los cuales en su gran mayora buscaban estimular a los

asalariados a optar por el SPP sobre los regmenes de pensiones administrados por el Estado y concentrados en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP). La creacin del Sistema Privado de Pensiones - SPP se realiz en el momento en que el SNP entraba en quiebra. Esta se debi a varios factores adversos al sistema, entre ellos que al no haber una relacin directa entre lo que uno aporta y el beneficio que va a recibir no exista inters individual de aportar al fondo. La carencia de este inters individual provoc que tanto el empleado como el empleador

buscaran medios de evadir la contribucin que se haba convertido en un impuesto. Otro elemento fue las deudas del sector privado y del sector pblico con el Instituto Peruano por de Seguridad Social dejaba IPSS. de Cuando las

el Estado pasaba

una crisis financiera

pagar

contribuciones de los empleados y su aporte patronal como empleador. Actualmente atiende a ms de 4 millones de trabajadores afiliados, adems integra a ms de 72 mil personas que gozan de sus beneficios (pensionistas).

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4.2

DEFINICIN DE SPP.

Es un sistema voluntario por el cual el afiliado cotiza una contribucin definida a una cuenta individual que es administrada por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP's)- con el objeto de acumular un fondo pensionario individual y gozarlo al momento de su cese laboral. El Sistema Privado de Pensiones es un rgimen donde los aportes que realiza el trabajador se registran en su cuenta personal denominada Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC), la misma que se incrementa mes a mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las inversiones del fondo acumulado. La pensin que recibe cada trabajador afiliado a este sistema est directamente relacionada con los aportes que realiz y con la rentabilidad que ha tenido su Cuenta individual de Capitalizacin. El SPP se sustenta en la libertad y la responsabilidad individual, siendo sus caractersticas principales: libertad de eleccin, la participacin activa del trabajador, la transparencia en la informacin, la libre competencia y la fiscalizacin.

4.3

QUIN REGULA Y SUPERVISA EL SPP?

LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.

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La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).

4.4

MISIN Y VISIN DEL SPP MISIN: Difundir la cultura de ahorro para la jubilacin protegiendo los intereses de los afiliados. VISIN: Elevar la calidad de vida de los peruanos Asegurando que el pago de pensiones sean dignas y que contribuya con el desarrollo de la economa.

4.5

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP).

a) Capitalizacin Individual:

El afiliado, a lo largo de su vida laboral aporta los recursos que servirn directamente para el pago de su pensin, los cuales siempre permanecen en una cuenta personal de cada trabajador.

b) Libertad de eleccin:

El afiliado es libre de escoger si desea afiliarse al SPP, escoger la AFP que administre sus fondos, escoger el tipo de fondo, traspasar su fondo de pensiones de una AFP a otra, as como elegir la forma de percibir las prestaciones.

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c) Transparencia:

El afiliado recibe por diversos canales informacin permanente acerca de la cuanta y destino de sus aportes, as como del rendimiento que obtienen, tanto de parte de la administradora como del Estado, a travs de la Superintendencia.

d) Competencia:

La bsqueda de mejores estndares de atencin por parte de las AFP, les permite mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus afiliados alcanzar un adecuado nivel de rentabilidad por las inversiones de los ahorros de los trabajadores afiliados a su cargo.

e) Fiscalizacin:

El sistema cuenta con una entidad supervisora que es la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que supervisa su correcto funcionamiento.

4.6

SERVICIOS QUE BRINDAN Las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP),

son las que administran los Fondos de Pensiones otorgan obligatoriamente a sus afiliados, las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

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4.7

AFILIACIN AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) (AFP)

Aquel trabajador que decide incorporarse al SPP tiene derecho a las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. Para ello, el trabajador debe realizar los aportes. Pueden afiliarse al SPP todos los trabajadores, cualquiera sea la modalidad de trabajo que realicen, es decir, sean trabajadores dependientes o independientes.

4.8

PROCEDIMIENTOS PARA LA AFILIACIN Cuando una persona ingresa a trabajar por primera vez, debe

indicar a su empleador si desea inscribirse en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o en el SPP. De escoger el SPP, deber indicar la Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP) a la cual desea afiliarse. Cuando el trabajador ya se encuentre afiliado al SPP, deber indicar a su nuevo empleador la AFP en la cual se encuentra afiliado. El plazo para elegir ingresar al SNP es de diez (10) das, contados a partir de su ingreso al nuevo centro de trabajo. Pasado dicho plazo, el trabajador slo podr ingresar al SPP, teniendo la posibilidad de elegir la AFP a la cual desea afiliarse. El trabajador, sea dependiente o independiente, deber contactarse con un promotor de la AFP a la que desea afiliarse, o acercarse personalmente a una agencia de la AFP correspondiente, para realizar proceso de afiliacin. Para que el trabajador se encuentre afiliado al SPP, debe suscribir el contrato de Afiliacin, que es nico documento que prueba su inscripcin en el Sistema. El promotor deber llenar el contrato de afiliacin de acuerdo a la informacin que le proporcione el trabajador.

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Documentos para la inscripcin: El futuro afiliado debe presentar copia de su Documento Nacional de Identidad, o los siguientes documentos, segn el caso:

Menor de 18 aos: Libreta del Adolescente Trabajador Extranjero : Carn de Extranjera Militares : Carn Militar

4.9

PAGOS QUE SE REALIZAN EN EL SPP.

a)

Aportes al Fondo. El trabajador dependiente que se afilie al SPP est obligado a realizar

aportes mensuales a la AFP, a travs de su empleador, los cuales equivalen al 10% de la remuneracin asegurable. Este monto mensual va directamente a su Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC).El trabajador independiente tambin aporta obligatoriamente el 10% de su remuneracin asegurable, pero en la periodicidad acordada con la AFP. En este caso, la base para el clculo del aporte debe ser de al menos una Remuneracin Mnima Vital (RMV) Asimismo, el afiliado puede realizar aportes voluntarios con fin previsional o sin fin previsional. Los primeros pueden servirle para incrementar el valor de su pensin al final de su vida laboral. Los aportes voluntarios sin fin previsional pueden ser convertidos en aportes con fin previsional, para incrementar el valor de la pensin. b) Prima de Seguros. El afiliado tambin debe pagar un porcentaje de su remuneracin asegurable por concepto de Prima de Seguro. Este pago le da derecho a recibir las prestaciones de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, bajo la cobertura del seguro. La remuneracin asegurable que sirve de base para el pago de este concepto tiene un tope, el cual es fijado peridicamente por la Superintendencia. Para que el afiliado tenga derecho a los beneficios de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio bajo la cobertura del seguro,

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debe contar con los aportes de cuatro meses dentro de los ltimos ocho meses anteriores al siniestro. Si se tratara de un trabajador nuevo, el periodo de afiliacin no deber ser mayor de dos meses contados a partir del mes de vencimiento del pago de su primer aporte.

c)

Comisiones. El afiliado debe pagar a la AFP que administra su CIC una comisin

por administracin, establecida libremente por cada AFP, la cual se calcula como un porcentaje de su remuneracin asegurable. .

4.10

LAS INVERSIONES EN EL SPP

La AFP realiza inversiones con los aportes de los afiliados, con el fin de obtener una rentabilidad que le permita incrementar el valor de las prestaciones que brinda a los afiliados. Las inversiones de los fondos de pensiones (formados por el conjunto de Cuentas Individuales de

Capitalizacin que administra una AFP), slo se pueden realizar en instrumentos financieros autorizados por un marco normativo, tales como acciones, bonos, certificados de depsitos, entre otros. 4.11 LAS PENSIONES QUE BRINDA EL SPP: JUBILACIN, INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA.

Beneficios por afiliacin al SPP Aquel trabajador que se encuentre afiliado al SPP tiene derecho a recibir las prestaciones de pensin de jubilacin, invalidez y sobrevivencia y gastos de sepelio.

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a) Pensin de Jubilacin: Cuando el afiliado tenga 65 aos (edad legal de jubilacin) puede decidir jubilarse, o en caso cumpla con los requisitos establecidos para el otorgamiento de una jubilacin anticipada.

b) Pensin de Invalidez Definitiva: Cuando el afiliado cuente con el tercer dictamen del Comit Mdico correspondiente, en el cual se le califique como invlido permanente.

c) Pensin de Sobrevivencia: Cuando los beneficiarios presenten la solicitud correspondiente, luego del fallecimiento del afiliado.

d) Gastos de Sepelio: Cuando los beneficiarios, o la persona que haya cancelado los gastos por este concepto, presente la solicitud de beneficios que corresponda.

Para que el afiliado tenga derecho a los beneficios de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio bajo la cobertura del seguro, debe haber realizado el pago de cuatro meses, dentro de los ltimos ocho meses anteriores al siniestro. Si se tratara de un trabajador nuevo, el periodo de afiliacin no deber ser mayor de dos meses contados a partir del mes que vence el pago de su primer aporte.

4.12

AFPs QUE FUNCIONAN ACTUALMENTE (Anexo 02) AFP INTEGRA BBVA HORIZONTE AFP PRIMA AFP PROFUTURO

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4.13

CUADRO COMPARATIVO DE ENTRE EL SNP y EL SPP

Sistema Privado de Pensiones Tienes tu propio fondo. Mantienes una Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC) y los aportes que realizas en ella nicamente sirven para calcular tu pensin Tus aportes generan rentabilidad mes a mes gracias a las inversiones realizadas por el grupo de expertos en Inversiones de AFP. Cuentas con los beneficios de EsSalud en caso de jubilacin, invalidez o sobrevivencia No hay montos mximos de pensin. La pensin est en funcin al saldo que tengas en tu Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC). S/. 5,810.00 anual (12 pagos de S/. 484.17) siempre que se cumplan los requisitos establecidos por ley. 10% aporte obligatorio + 1.60% comisin AFP + 1.29% prima de seguro = 12.89% descuento total. Informacin permanente sobre cmo crece tu fondo, rentabilidad, inversiones y temas relacionados a jubilacin y pensiones, as como asesora personalizada y un servicio de calidad.

Sistema Nacional de Pensiones Aportas a un fondo comn, del cual se paga a todos los pensionistas

Caractersticas del Fondo

Rentabilidad

Los recursos de la ONP se encuentran en el Fondo Consolidado de Reserva (FCR). Dichos recursos se invierten y generan rentabilidad.

EsSalud

Cuentas con los beneficios de EsSalud.

Monto de Pensiones Pensin mnima Aportes Obligatorios

Depender de las leyes y/o requisitos en el momento que lo solicites. S/. 5,810.00 anual (14 pagos de S/. 415) con un mnimo de 20 aos de aportaciones. Te descuentan el 13% de tu remuneracin Mensual. Entrega Estado de Aportes para los asegurados mayores de 55 aos.

Informacin sobre tus Aportes

La AFP no existe un tiempo mnimo de aporte Tiempo Mnimo de Aportes Edad de Jubilacin 65 aos (hombres y mujeres). Puedes elegir entre diferentes modalidades de pensin: Retiro Programado, Renta Vitalicia Familiar, Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida, Renta Mixta y Renta Vitalicia Bimoneda. Dependiendo del tipo de modalidad de pensin elegida, los beneciarios podrn recibir el saldo de tu Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC) como herencia. Las AFP te ofrecen tres tipos de fondos, con diferentes caractersticas de riesgo y rentabilidad para invertir tu fondo de pensin. T mismo elijes la opcin que ms te conviene. Adems, te ofrece la posibilidad de cambiarte de fondo, de acuerdo a tu perfil de riesgo.

20 aos obligatorios.

65 aos (hombres y mujeres).

Modalidades de Pensin Herencia

No tienes opciones, es la pensin vitalicia nicamente.

No existe herencia.

Multifondos

No existen. Realizas tus aportes a un fondo de carcter colectivo. No cuentas con elementos distintivos respecto de la administracin de tus recursos jubilatorios.

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CONCLUSIONES

El Sistema Nacional de Pensiones es un sistema de reparto, el cual tiene como caracterstica principal el otorgamiento de prestaciones fijas sobre contribuciones no definidas en valor suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores financie el total de las pensiones. En el Sistema Nacional de Pensiones Aportas a un fondo comn, del cual se paga a todos los pensionistas Los afiliados, son aquellos trabajadores quienes a lo largo de su vida laboral desean aportan a una cuenta de ahorro provisional a fin de construir en ella un fondo propiedad del trabajador que le permitir tener una pensin digna al llegar a la edad de la jubilacin. Son todos los trabajadores, empleados u obreros con vnculo laboral en relacin de dependencia bajo el rgimen de planillas, con alguna entidad empleadora, el empleador efectuar la retencin del 13% de la remuneracin del trabajador. Las prestaciones que otorga el SNP son a favor del trabajador la pensin de jubilacin e invalidez y por otro lado a favor de los sobrevivientes del trabajador la pensin de viudez, orfandad, ascendencia (padres) y capital de defuncin (monto otorgado cuando no existan beneficiarios de pensin). Tngase en cuenta que el trabajador puede optar por afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.

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EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES, es un sistema voluntario por el cual el afiliado cotiza una contribucin definida a una cuenta individual que es administrada por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP's)con el objeto de acumular un fondo pensionario individual y gozarlo al momento de su cese laboral.

La SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. En el SPP la afiliacin es libre para trabajadores pblicos y privados, se da por Capitalizacin Individual y es un Rgimen Abierto. Las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), son las que administran los Fondos de Pensiones otorgan obligatoriamente a sus afiliados, las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

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BIBLIOGRAFA

MORN, Eduardo CARRANZA, Eliana

DIEZ AOS DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Avances Retos y Reformas Lima Per 2003 pp. 152

ALFARO ESPARZA, Eduardo Jaime

TESIS ELSISTEMA PREVISIONAL PERUANO Y LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA NUEVA REFORMA Lima - Per 2,004 pp. 148

LINKOGRAFA http://www.onp.gob.pe/inicio.do http://www.slideshare.net/asociacionafp/historia-del-sistema-privado-de-pensiones-10aos

http://definicion.de/oficina/#ixzz2XSHVHWsO http://www.sunat.gob.pe/ http://www.monografias.com/trabajos63/afp-eps/afp-eps2.shtml https://www.google.com.pe/?gws_rd=cr#bav=on.2,or.r_cp.r_qf.&fp=4f0bdc8f6c3d3fe4&

q=SISTEMA+PRIvado+de+pensiones

http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=323:c
uadro-resumen&catid=59:onp&Itemid=90

http://www.sbs.gob.pe/0/home.aspx http://www.sbs.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=2339

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ANEXOS

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ANEXO 01 CRONOGRAMA DE OBLIGACIONES MENSUALES - EJERCICIO 2013

FECHA DE VENCIMIENTO SEGN EL LTIMO DGITO DEL RUC PERODO TRIBUTARIO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 BUENOS CONTRIBUYENTES y UESP 0, 1 , 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 12 Feb 12 Mar 10 Abr 13 May 12 Jun 10 Jul 12 Ago 11 Sep 11 Oct 13 Nov 11 Dic 13 Ene 13 Feb 13 Mar 11 Abr 14 May 13 Jun 11 Jul 13 Ago 12 Sep 14 Oct 14 Nov 12 Dic 14 Ene 14 Feb 14 Mar 12 Abr 15 May 14 Jun 12 Jul 14 Ago 13 Sep 15 Oct 15 Nov 13 Dic 15 Ene 15 Feb 15 Mar 15 Abr 16 May 17 Jun 15 Jul 15 Ago 16 Sep 16 Oct 18 Nov 16 Dic 16 Ene 18 Feb 18 Mar 16 Abr 17 May 18 Jun 16 Jul 16 Ago 17 Sep 17 Oct 19 Nov 17 Dic 17 Ene 19 Feb 19 Mar 17 Abr 20 May 19 Jun 17 Jul 19 Ago 18 Sep 18 Oct 20 Nov 18 Dic 20 Ene 20 Feb 20 Mar 18 Abr 21 May 20 Jun 18 Jul 20 Ago 19 Sep 21 Oct 21 Nov 19 Dic 21 Ene 21 Feb 21 Mar 19 Abr 22 May 21 Jun 19 Jul 21 Ago 20 Sep 22 Oct 22 Nov 20 Dic 22 Ene 8 Feb 8 Mar 8 Abr 9 May 10 Jun 8 Jul 8 Ago 9 Sep 9 Oct 11 Nov 9 Dic 9 Ene 11 Feb 11 Mar 9 Abr 10 May 11 Jun 9 Jul 9 Ago 10 Sep 10 Oct 12 Nov 10 Dic 10 Ene 22 Feb 22 Mar 22 Abr 23 May 24 Jun 22 Jul 22 Ago 23 Sep 23 Oct 25 Nov 23 Dic 23 Ene

Nota: Incluye Principales, Medianos y Pequeos Contribuyentes UESP: Unidades Ejecutoras del Sector Pblico Nacional Base Legal: Resolucin de Superintendencia N 302-2012/SUNAT, publicada el 22 de diciembre de 2012

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ANEXOS 02

AFP QUE FUNCIONAN ACTUALMENTE

AFP Integra es una administradora privada de fondos de pensiones, actualmente administra el mayor fondo de pensiones del pas, el cual asciende a ms de S/. 19,500 millones de soles y cuenta con una cartera de ms de 1'084.000 afiliados.

Estos fondos son administrados bajo el sistema de Cuentas Individuales de Capitalizacin, es decir, los aportes que efectan sus afiliados ingresan a una cuenta personal de su exclusiva propiedad, la cual se incrementa mes a mes por la rentabilidad de las inversiones realizadas en su nombre por AFP Integra. Historia:

Hace 14 aos, en 1993 naci AFP Integra. Su origen se remonta a un pequeo grupo de personas cuyo objetivo era trabajar para contribuir al desarrollo de un sistema de pensiones justo y acercarle a los ciudadanos la libertad de ser dueos de su propio destino. Hoy en da, AFP Integra administra el mayor fondo de pensiones del pas, el cual asciende a ms de S/. 19,500 millones de soles (31.91% de participacin de mercado) y posee una cartera de ms de 1'084,000 milln afiliados. El Per fue el primer Pas (despus de Chile) que implement el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones a nivel mundial. Despus del xito del sistema en el Per, otros pases como Colombia,

Argentina, Bolivia, EL Salvador, Mxico, Uruguay y Repblica Dominicana han seguido el ejemplo.

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Misin

Liderar la Industria y establecer el estndar en la administracin de pensiones otorgando el mejor servicio y la mejor pensin. Rentabilidad

En los ltimos 168 meses han logrado la mayor rentabilidad del Fondo sus afiliados: 15.37% nominal anualizada. Valores: Integridad Espritu Emprendedor Profesionalismo Receptividad Trabajo en Equipo

Historia AFP Horizonte nace en Junio de 1993. Al 21 de noviembre de 1993 ya contaba con 60,000 afiliados en septiembre de 1995, el Primer Jubilado del Sistema Privado de Pensiones Peruano fue un afiliado de AFP Horizonte: Sandro Ravello. En Junio de 2001 se consolida nuestra integracin al Grupo Financiero Internacional Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), lder indiscutible en la Administracin de Fondos de Pensiones en Latinoamrica.

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Nuestros Principios Corporativos:

El cliente como centro de nuestro negocio. La creacin de valor para nuestros accionistas como resultado de nuestra actividad. El equipo como artfice de la creacin de valor. El estilo de gestin como generador de entusiasmo. El comportamiento tico y la integridad personal y profesional como forma de entender y desarrollar nuestra actividad. La innovacin como palanca de progreso. La responsabilidad social corporativa como compromiso con el desarrollo.

ProFuturo AFP tiene el respaldo de grupos de prestigio que confan en la transparencia de nuestras acciones. El Grupo Citibank, nuestro mayor accionista, tiene participacin en diversos pases de Latinoamrica como Mxico, Colombia, Chile, Uruguay y Per.

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Valores Corporativos:

Integridad: Ser consecuente entre lo que dices y haces. Ser tico. Honestidad: Transparencia, veracidad, honradez. Respeto: Consideracin hacia los dems, a sus derechos; apego a las leyes y normas. Compromiso: Lealtad, identificacin, responsabilidad. Justicia: Saber escuchar, trato imparcial, actuacin equilibrada. Alegra: Ser optimista, buscar el lado positivo de las cosas, saber sonrer, capacidad de disfrutar. Visin: Hacer sentir nica a cada persona agregando valor en cada contacto. Misin: Personas construyendo con personas su bienestar y felicidad.

Nace para asegurar un futuro mejor a sus afiliados. Cuenta con profesionales de nivel altamente motivados y comprometidos con el rol de difundir el Sistema privado de Pensiones. Nuestro respaldo

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Nuestro principal accionista: Grupo Crdito con 99.9% de participacin en el accionariado. Grupo Crdito tiene como principal accionista a Credicorp, corporacin de empresas con activos totales de ms de US$ 9,000 millones. Nuestra familia Formamos parte de la familia de empresas ms comprometida y slida del Per. Banco de Crdito BCP

Sus 116 aos aseguran su compromiso y permanencia en el pas.

Considerado el banco ms slido y seguro del sistema financiero.

1'770,000 clientes a nivel nacional y 35.1% de participacin de mercado en depsitos totales demuestran su preferencia y conocimiento del mercado peruano.

PACFICO Grupo Asegurador

Conformado por Pacfico Peruano Suiza (315,000 asegurados), Pacfico Vida (1'001,068) y Pacfico Salud (250,000 asegurados).

Total de activos de alrededor de 2,000 millones de soles.

Misin: Trabajamos hoy, para obtener las mejores condiciones para asegurarle al afiliado la mejor pensin. Visin: Ser lder en la administracin de fondos de pensiones, alcanzando elevados niveles de servicio, asesora y rentabilidad.

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