DARE HUKUKU PRATK ALIMALARI*

Do. Dr. Ali ULUSOY OLAY I ... li Valisi olan (A), 29 Ekim 1995 tarih ve 95/7483 sayl Bakanlar Kurulu karar ile l Valilii grevinden alnm ve merkez valilii grevine atanmtr. Sz edilen karar alan bakanlar Kurulu Cumhurbakan tarafndan onaylanarak kurulduktan sonra, 15.10.1995 gn yaplan oylamada Trkiye Byk Millet Meclisinden gerekli gvenoyunu alamam olmas nedeniyle istifa etmi ve grev sresi de yeni Bakanlar Kurulunun kurulmas ile 30.10.1995 tarihinde sona ermitir. ... l Valilii grevini yrtt dnemde herhangi bir soruturma geirmemi, tm mesleki yaam boyunca ihtar dahi almam, birok teekkr ve takdir belgesi ile taltif edilmi bulunan (A), hakknda tesis edilmi bulunan ilemin hukuka aykr olduuna inand iin, bu ilemin iptali istemiyle ilk derece mahkemesi olarak Dantaya bavurmutur. Daval dare (ileri bakanl), Dantaya sunduu savunma dilekesinde, hkmetin siyasetini yrtmek suretiyle sorumluluunu birlikte tayan valilerin hkmete seilmesinin ve deitirilmesinin darenin tabii ve hukuki yapsnn gerei olduunu, 5442 sayl Kanunun 6. ve 3152 sayl Kanunun da 37. maddesinin valileri atamak ve deitirmek konusunda bakanlar Kuruluna takdir yetkisi tandn ileri srmtr. LGL MEVZUAT: ileri bakanl Tekilat ve Grevleri Hakkndaki 3152 sayl Kanunun 37. Maddesi: Valiler atanmalarndaki usule gre, valilik kadro ve nvanlar muhafaza edilmek suretiyle merkezde grevlendirilebilirler... 5442 sayl l daresi Kanunun 6. Maddesi: Valiler ileri bakanlnn inhas, Bakanlar Kurulunun karar ve Cumhurbakannn tasdiki ile tayin olunurlar... Valiler, lzumunda tayinlerindeki usule gre kadro ayl ile merkez emrine alnarak ileri bakannn tensip edecei ilerde grevlendirilebilirler. 5442 sayl l daresi Kanunun 9. Maddesi: Vali, ilde Devletin ve Hkmetin temsilcisi ve ayr ayr her bakann mmessili ve bunlarn idari ve siyasi yrtme vastasdr. SORULAR: 1. Valilerin ilde Devletin temsilcisi olmas, dareye ilikin hangi temel ilke ile balantldr? Aklaynz. 2. Valilerin ka trl grevi vardr? Aklaynz. 3. TBMMce Bakanlar Kuruluna gvenoyu verilmesinin ya da verilmemesinin dare Hukuku asndan anlam nedir? 4. Alan davada Mahkeme sizce hangi gerekelerle ne ynde bir karar vermelidir?

* NOT: Yazarn izni olmadan oaltlmas Fikri ve Snai Haklar Mevzuatna gre yasak olup, su tekil eder.

2/A DARE HUKUKU ARA SINAVI (11.01.2005) SINAV TALMATI: 1. Snav sresi 75 dakikadr. 2. Gerekesiz yantlar deerlendirmeye alnmayacaktr. 3. Her trl mevzuat metni kullanlabilir. 4. Kurun kalem kullanlmayacaktr. 5. stenilen sorudan balanabilir. Baarlar dilerim. Do. Dr. Ali ULUSOY SORU I : R.G.: 31.12.2004 25687 (3. Mkerrer) Bakanlar Kurulu Karar Karar Says : 2004/8330 eker Kurumu ile ilgili ekli Kararn yrrle konulmas; Sanayi ve Ticaret Bakanlnn 22/12/2004 tarihli ve 1824 sayl yazs zerine, 4634 sayl eker Kanununun geici 8 inci maddesine gre, Bakanlar Kurulunca 27/12/2004 tarihinde kararlatrlmtr. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAKANI 27/12/2004 Tarihli ve 2004/8330 Sayl Kararnamenin Eki KARAR Madde 1 eker Kurumu ve hizmet birimlerinin grev sresinin 31/12/2004 tarihi itibaryla sona erdirilmesi, eker Kurulunun grev, yetki ve grev sresinin ise 31/12/2006 tarihine kadar uzatlmas kararlatrlmtr. Madde 2 Bu Karar 31/12/2004 tarihinde yrrle girer. Madde 3 Bu Karar Bakanlar Kurulu yrtr. (lgili Mevzuat) EKER KANUNU Kanun No. 4634 Kabul Tarihi : 4.4.2001 Yaymland R.Gazete: Tarih : 19/4/2001 Say: 24378 eker Kurumu MADDE 7.- Bu Kanun ve ilgili dier mevzuatn uygulanmasn salamak, uygulamay denetlemek ve sonulandrmak, Kanunda verilen yetkiler erevesinde dzenlemeler yapmak ve Kanunla verilen dier grevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak zere, kamu tzel kiiliine sahip eker Kurumu kurulmutur. Kurumun merkezi Ankara'dadr. Kurumun organlar, eker Kurulu ve hizmet birimlerinden oluur. Kurum, eker Kurulu tarafndan ynetilir. Kurumun ilikili olduu Bakanlk, Sanayi ve Ticaret Bakanldr. eker Kurulu MADDE 8.- Kurul, Kurumun karar organ niteliinde olup, bu Kanun kapsamndaki konularda her trl kararlar almak ve uygulamak zere, biri Bakan ve biri Bakanvekili olarak toplam yedi yeden oluur. Kurul Bakan, Kurumun da Bakandr. Kurumu, idare ve yarg mercilerinde ve nc

kiilere kar Bakan temsil eder. Bu sorumluluk; Kurulun ileri ile ilgili olarak kamuya bilgi verilmesi grevini de kapsar. Bakan vekili, Bakann yokluunda Bakann tm grevlerini ve yetkilerini stlenir. Bakanlar Kurulu; Bakanlk, Tarm ve Kyileri Bakanl ile Mstearln bal olduu Bakanlk, sakaroz kkenli eker reten ve sermayesi kamuya ait olan irket ile pancar kooperatiflerinin oluturduu st birliin gsterecei ikier aday, sakaroz ve niasta kkenli eker reten irketlerin her grubundan Trkiye'deki fabrikalarndan nominal retim kapasitesinin son yl ortalama retimi en fazla olan iki irketin ayr ayr nerecekleri ikier aday arasndan birer ye olmak zere bir Bakan ve alt ye seer ve atar. Bakanvekilini, Kurul yeleri kendi aralarndan seer. GEC MADDE 8. Uluslararas kurulular ile yaplan anlamalar erevesinde, Bakanlar Kurulu, Kurum ve organlarnn grev, yetki ve grev sresini 31.12.2004 tarihinde yeniden belirler. SORULAR 1) eker Kurumunun T.C. dari Tekilat iindeki yerini belirleyiniz. (5 p) 2) eker Kurumu ile Sanayi ve Ticaret Bakanl arasnda ne tr hukuki iliki bulunmaktadr? Ksaca aklaynz. (15 p) 3) Yukarda belirtilen Bakanlar Kurulu Karar karsnda eker Kurumunun kamu tzel kiilii devam etmekte midir? Yantnz olumlu ise bu tzel kiilii kim temsil etmektedir? Yantnz olumsuz ise Kurulun (eker Kurulu) grevine halen devam etmesi hukuken mmkn mdr? (20 p) SORU II : 233 sayl Kamu ktisadi Teebbsleri Hakknda Kanun Hkmnde Kararname, m. 4: 1. Teebbsler tzelkiilie sahiptir. 2. Teebbsler, bu Kanun Hkmnde Kararname ile sakl tutulan hususlar dnda zel hukuk hkmlerine tabidir. ... Trkiye Elektrik Datm Anonim irketi (TEDA), 233 sayl KHKnn eki cetvelde iktisadi devlet teekklleri arasnda saylmtr. 1) TEDA, kamu tzel kiisi olarak kabul edilebilir mi? Neden? (15 p) 2) TEDAn iktisadi devlet teekklleri arasnda saylmamas gerektiini dnen (A) bu iddiasn hangi gerekeye dayandrm olabilir? Bu gerekeye katlyor musunuz? (15 p)

SORU III : a) Sosyal Devlet ve Liberal Devletin Pozitif Hukukumuzdaki anayasal snrlar nelerdir? Ksaca aklaynz. (20 p) b) dari ilemin icrailii ne demektir? (10 p)

2/A DARE HUKUKU BTNLEME SINAVI (14.07.2005) SINAV TALMATI: 1. Snav sresi 90 dakikadr. 2. Gerekesiz yantlar deerlendirmeye alnmayacaktr. 3. Her trl mevzuat metni kullanlabilir. 4. Kurun kalem kullanlmayacaktr. 5. stenilen sorudan balanabilir. 6. Sadece tek bir tam yant kad verilecektir. Baarlar dilerim. Do. Dr. Ali ULUSOY

1)

Dantay, Adalet hizmetine yardmc ve ona bitiik olarak kamu hizmeti yerine getiren ve arlkl olarak kamusal bir nitelik tamas nedeniyle de kamu tzel kiiliine yaklaan bir kurum olan Adalet Tekilatn Glendirme Vakfnn lojman tahsisi ile ilgili ileminin idari ilem niteliinde olduu sonucuna varmtr. (5. Daire, 17.05.2000, E.2000/476, K.2000/1516). Karar, a) Anlan Vakfn kamu tzel kiisi olarak nitelenip nitelenemeyecei, b) Adgeen vakfn Kamu hizmeti yrtmesinin mmkn olup olmad, c) Szkonusu ilemin idari ilem olup olmad, ynlerinden tartnz.(30 p)

2) Anayasa Mahkemesi tarafndan bir kanun hkmnn iptal kararnn yrrle girecei tarihin ileriye dnk olarak ertelenmi olmas, yarg yerlerinin zmlemekte olduklar uyumazlklarda Anayasaya aykr bulunarak iptal edilen yasa kurallarn uygulamas sonucuna yol amaz. (Dantay 10. Daire, 11.10.2000, E.2000/3903, K.2000/5129). lgili Anayasa hkmlerini de gz nnde tutarak, Dantayn hangi gerekeyle/gerekelerle byle bir sonuca ulam olabileceini belirtiniz. (15 p) 3) eitli Ortadou lkelerinde ilahiyat alannda lisans eitimi alp, diplomalarnn denkliinin Yksekretim Kurulunca kabul edilmesi zerine 8 yl boyunca Milli Eitim Bakanlna bal Devlet okullarnda retmenlik yapmakta olan ok sayda kiinin retmenlik grevlerine, Yksekretim Kurulunun 16/07/1997 tarihinde ald karar zerine Bakanlka son verilmitir. Anlan kararda YK, bu tarihten nceki alnm ve denklikleri kabul edilmi diplomalar iin de geerli olmak zere, yurtdnda ilahiyat alannda alnm diplomalarn retmen atamalar iin esas tekil etmemesi ve ancak Diyanet leri Bakanl kapsamndaki grevler iin geerli olmas art ile denkliinin kabul edilebileceine hkmetmitir. Dantay ise szkonusu YK kararn hukuka uygun bularak, nceden aldklar diploma denklii uyarnca yllardr retmenlik yapmakta olanlarn grevlerine anlan YK karar nedeniyle son verilmesinin kazanlm haklara sayg ilkesine aykr olmadna hkmetmitir (Dantay 1. Daire, 3.7.2000, E.2000/96, K.2000/106). a) Olaydaki Bakanlk ilemi dourduu hukuki sonu ynnden ne tr bir idari ilemdir? Neden? (10 p) b) YK ile Milli Eitim Bakanl arasnda ne tr bir idari iliki vardr? (10 p) c) Dantayn anlan karar doru bir karar mdr? Neden? (15 p) 4) Pozitif Hukukumuzda halen uygulanmakta olan kamu hizmeti grl usullerini (yrtl yntemlerini) snflandrarak sadece saynz. (20 p)

DARE HUKUKU TEST SINAV SORU RNEKLER SYM Web sayfasndan aadaki adresten rnek dare Hukuku test soru ve yantlar bulunabilir: ftp://dokuman.osym.gov.tr/2006KIK/kik2006kamuhukuku.pdf (Soru 11-18) ftp://dokuman.osym.gov.tr/2006KPSS1SORULAR/02TEMMUZ2006PS/2006kpsspshukuk.p df (soru 5-8) ftp://dokuman.osym.gov.tr/2006KAYMAKAMLIK/kaymakamlik2006alanbilgisi.pdf (soru 34-45) ftp://dokuman.osym.gov.tr/2006IDARIYARGI/idariyargi2006alanbilgisi.pdf soru 61-78) ftp://dokuman.osym.gov.tr/ADLINISAN2006/adliyargi2006nisanalanbilgisi.pdf (soru 71-78)