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PÚBLICOS
Dr. Rolando Reátegui Lozano
• Sus beneficios no presentan
Públicos rivalidad en el consumo
Bienes Públicos Tienen dos
(Se hallan fuera del cualidades • No son exclusivos
Puros
mercado)
Privado puro
Público puro
•Biodiversidad
Bienes Bienes Públicos con
•Conservación de
Públicos valor de existencias monumentos y artes
Bienes Públicos
a. Bienes que no presentan rivalidad
Impuros
en el consumo, pero son
(bienes que satisfacen exclusibles.
Se clasifican
parcialmente a los b. Los que no son exclusibles, pero
bienes públicos o presentan rivalidad en el consumo
Privados son recursos de fondo común
privados o a ambos)
(Se hallan dentro del
mercado)
Bienes Públicos Se distingue por su universalidad, es
Mundial puro decir, beneficia a todos los países,
personas y generaciones.
(2) Bienes públicos impuros: Son aquellos bienes públicos en los que la
exclusión es posible. El caso típico es el de la carretera no
congestionada.
Exclusión
Relacionada con la posibilidad
de usar los precios para
CARACTERÍSTICAS racionar el uso individual del
FUNDAMENTALES DE bien
LOS BIENES
Rivalidad
Tiene que ver si el hecho es
deseable racionar el uso
individual
A. EXCLUSIÓN
La basura casera
puede ser excluible
si se aplican las
leyes que prohíben
tirar basura e
invadir los límites
de propiedad; pero
sin esas leyes no
puede ser excluible.
Para un mal
FACTORES DE LA
EXCLUSION
Tecnología
Costo de exclusión
Ejemplos:
Comparar la hamburguesa con el jardín: el acto del consumo destruye el bien y ya nadie
más puede consumirlo; en cambio, el acto de consumir el jardín implica que la luz se
refleje en la flores y se transmita a los ojos del consumidor, lo cual no es destructivo
para el jardín y, de ninguna manera, disminuye la posibilidad de que alguien más
“consuma” el jardín precisamente de la misma forma.
• La basura (de tipo casero): es un ejemplo de un mal rival. Cuando yo “consumo” una
bolsa de basura, estoy asumiendo el control de la misma, quizás almacenándola en mi
patio, por lo que ya no está disponible para que otros lo consuman.
B. RIVALIDAD
Coste privado
Demanda
F* FC Pescado al mes
Los recursos de propiedad común
• Solución:
– Propiedad privada.
• Pregunta:
– ¿Cuándo no es viable la propiedad privada?
La pesca de cangrejos de río en Arequipa
• Demanda:
– C = 0,401 = 0,0064F
• CSM:
– C = -5,645 + 0,6509F
• CP:
– C = -0,357 + 0,0573F
La pesca de cangrejos de río en Arequipa
• Captura eficiente:
– 9,2 millones de libras.
– D = CSM.
Los cangrejos como un recurso de propiedad
común
C
Coste
(dólares Coste social marginal
por libra)
2,10
Coste privado
0,325
Demanda
Captura de cangrejos
9,2 11,9 (millones de libras)
Los bienes públicos
• Pregunta:
– ¿Cuándo debe sustituir el Estado a las empresas
como productor de bienes y servicios?
Los bienes públicos
• Características de los bienes públicos
– No son rivales:
• Cualquiera que sea el nivel de producción, el coste
marginal de suministrarlo a un consumidor adicional es
cero.
– No son excluyentes:
• No se puede excluir a los individuos de su consumo.
Los bienes públicos
• No todos los bienes que suministra el Estado
son bienes públicos:
– Algunos son rivales y otros son no excluyentes:
• La educación.
• Los parques nacionales.
Provisión eficiente de un bien público
Beneficios Cuando un bien no es rival, el beneficio social
(dólares) marginal del consumo (D) se halla sumando
verticalmente las curvas de demanda
7,00$ individuales del bien.
D2
4,00$ La producción eficiente se da
cuando CM = BM en 2 unidades
de producción. BM es
D 1,50$ + 4,00$ ó 5,50$.
1,50$
D1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Producción
Los bienes públicos
• Los parásitos:
– No es posible suministrar algunos bienes y
servicios sin beneficiar a todo el mundo.
– Las familias no tienen incentivos para pagar lo que
realmente vale para ellas el programa.
– Los parásitos (individuos) subestiman el valor de
un bien o servicio con el fin de poder disfrutar de
sus beneficios sin pagarlos.
Los bienes públicos
• Establecer una empresa de erradicación de
mosquitos:
– ¿Cómo mediría el nivel de producción?
– ¿A quién cobraría?
– ¿Un medidor de mosquitos?
La demanda de aire limpio
• El aire limpio es un bien público:
– No excluyente y no rival.
2.500
Renta media
2.000
1.000
500
Óxido de nitrógeno
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (pphm)
La demanda de aire limpio
• Resultados:
– El número de personas dispuestas a pagar por el aire limpio
aumenta sustancialmente conforme aumenta la contaminación.
– Las familias de renta más alta están dispuestas a pagar más
(aumenta la distancia entre las curvas de demanda).
– Un estudio de la National Academy of Sciences mostró que
una reducción del 10 por ciento de las emisiones de los
automóviles produciría un beneficio de 2.000 millones de
dólares (superior a los costes).
Las preferencias privadas por los bienes públicos
• La producción pública de un bien público es
ventajosa porque el Estado puede evaluar los
impuestos o las tasas que deben cobrarse por
ellos.
DA
D1 D2 D3
Gastos en educación
0$ 600$ 1.200$ 1.800$ 2.400$ por alumno
Determinación del nivel de gasto en educación
Disposición
a pagar ¿Lograría el sistema de votación por mayoría el resultado eficiente?
•D1 votará a favor de 600 dólares.
•D2 y D3 votarán a favor de 1.200 dólares.
En el sistema de votación por mayoría, el nivel de gasto que prefiere el
votante medio siempre vence.
DA
D1 D2 D3
Gastos en educación
0$ 600$ 1.200$ 1.800$ 2.400$ por alumno
Las preferencias privadas por los bienes públicos
• Pregunta:
– ¿Es la preferencia del votante medio siempre
eficiente?
• Respuesta:
– Si dos de los tres votantes prefiriesen la cantidad
de 1.200 dólares, se invertiría demasiado.
– Si dos de los tres votantes prefiriesen la cantidad
de 600 dólares, se invertiría poco.
Las preferencias privadas por los bienes públicos
• La votación por mayoría es ineficiente porque
atribuye el mismo peso a las preferencias de
todos los ciudadanos. El resultado eficiente
pondera el voto de cada ciudadano en función
de la intensidad de sus preferencias.
Resumen
• Existe una externalidad cuando un productor o
un consumidor ejerce en la producción o en el
consumo de otros una influencia que no se
refleja directamente en el mercado.
• La contaminación puede corregirse por medio
de normas sobre las emisiones, tasas sobre las
emisiones, permisos transferibles de
contaminación o fomentando el reciclado.
Resumen
• La ineficiencia provocada por los fallos del
mercado puede eliminarse por medio de la
negociación privada entre las partes afectadas.
NO RIVAL RIVAL
Es una persona que consume un bien sin pagar por él. Los bienes públicos crean
el problema del parásito porque la cantidad del bien que puede consumir una
persona no depende del monto que la persona paga por él. Por tanto, nadie
tiene un incentivo para pagar un bien público.
Es aquella persona que paga menos por un bien de lo que realmente es su
verdadera disponibilidad para pagar; es alguien que paga en forma
insuficiente, es decir, con relación a los beneficios que recibe.
Supongamos que hay dos personas A y B necesitan un TV. Si A decide
comprar, al B le interesa ir de polizón: Ver la Tv, pero no contribuir a su
financiación. Si A no decide comprarlo, a B no le interesa tampoco
comprarlo.
Si A compra el televisor y lo ven los dos, podemos conseguir una mejora en el
sentido de Pareto simplemente obligando a B a pagar una determinada
cantidad de dinero a A.
EL DILEMA DEL PRISIONERO
Confiesa No Confiesa