CURSURILE 13 SI 14

Rspunderea contravenional n materie de mediu

Consideraii generale n dreptul mediului se recurge adesea la rspunderea administrativ (contravenional) pentru prevenirea sau combaterea nerespectrii prescripiilor legale n materie, date fiind avantajele pe care le prezint o atare form de rspundere. Astfel, procedura de constatare i aplicare a sanciunilor contravenionale este mult mai rapid i mai supl n raport cu celelalte proceduri judiciare, ceea ce este favorabil cerinelor de reparare cu prioritate a prejudiciilor ecologice. n acelai context, msurile dispuse sunt executorii, permind o intervenie urgent n cazul unor aciuni cu impact negativ deosebit asupra mediului, adoptarea unor msuri de securitate i siguran etc. De asemenea, n privina agenilor abilitai s constate i/sau s aplice sanciunile contravenionale, datorit particularitilor domeniului, este nevoie de o anumit specializare pentru aprecierea gravitii faptelor, a msurilor ce se impun adoptate, precum i pentru urmrirea i controlul ndeplinirii acestora. Din punct de vedere legal, contravenia constituie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti [art. 1 teza a II-a din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor]. n precizarea noiunii i precizarea din teza I a respectivului articol conform creia Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal, care stabilete, imperfect, apartenena contravenionalului la ilicitul penal. De remarcat c n legislaia din alte ri (cea francez, de exemplu) contraveniile sunt infraciuni materiale, n sensul c nu este necesar pentru a le caracteriza ca atare stabilirea vinoviei, poluatorul fiind sancionat n mod automat, odat ce a nclcat prevederile legale aferente. Potrivit reglementrii-cadru n vigoare, prin legi sau prin hotrri de guvern se pot stabili i sanciona contravenii n toate domeniile de activitate, iar prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se stabilesc i se sancioneaz contravenii n toate domeniile de activitate n care acestora le sunt stabilite atribuii prin lege, n msura n care n domeniile respective nu sunt stabilite contravenii prin legi sau prin hotrri ale guvernului. Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot stabili i sanciona contravenii n urmtoarele domenii: salubritate; activitatea din piee, curenia i igienizarea acestora; ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi, a spaiilor i locurilor de joac pentru copii; amenajarea i curenia spaiilor din jurul blocurilor de locuine, precum i a terenurilor virane; ntreinerea bazelor i obiectivelor sportive aflate n administrarea lor; ntreinerea strzilor i trotuarelor, a colilor i altor instituii de educaie i cultur, ntreinerea cldirilor, mprejmuirilor i a altor construcii; depozitarea i colectarea gunoaielor i a resturilor menajere.

Aa cum rezult din definiia de mai sus, este vorba despre o nclcare a reglementrilor juridice viznd protecia mediului cu vinovie, fiind exclus rspunderea fr culp. Aici se impun cteva precizri. n primul rnd, ntruct contraveniile la regimul proteciei mediului vizeaz prin excelen nclcri ale unor obligaii legale privind ocrotirea i conservarea naturii, simpla nfrngere a prevederilor acestora face s se nasc prezumia de culp. De asemenea, fapta ilicit care constituie contravenie poate consta dintr-o aciune sau inaciune legat indisolubil de o anumit atitudine psihic a autorului su fa de consecinele lor negative; culpa poate fi prezent sub toate formele ei. Sanciunile care se aplic faptelor considerate contravenii sunt principale i complementare. Sanciunile contravenionale principale sunt: avertismentul, amenda contravenional i prestarea unei activiti n folosul comunitii, iar cele complementare: a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii; b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, a acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti; c) nchiderea unitii; d) blocarea contului bancar; e) suspendarea activitii agentului economic; f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv; g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial [art. 5 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001]. Sanciunea stabilit trebuie s fie proporionat cu gradul de pericol social al faptei; pentru una i aceeai contravenie se poate aplica numai o sanciune contravenional principal i una sau mai multe sanciuni complementare. Persoana juridic rspunde contravenional n cazurile i n condiiile prevzute de actele normative prin care se stabilesc i se sancioneaz contraveniile. Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data svririi faptei. Categorii de contravenii Noua reglementare-cadru n materie, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 a pstrat, n general, aceeai concepie asupra contraveniilor, cu unele ajustri n privina obiectului acestora i mai ales a sanciunilor pecuniare aplicabile (cuantumul amenzilor crescnd considerabil, diferena ntre cele aplicate persoanelor fizice i ale persoanelor juridice fiind de 6-8 ori mai mare). Dup criteriul cuantumului amenzilor aplicabile, n art. 96 din ordonan sunt prevzute trei categorii de contravenii. Astfel, din prima grup fac parte 27 de contraveni constnd n nclcri ale prevederilor legale precum: obligaiile persoanelor juridice de

a realiza sisteme de automonitorizare i de a raporta autoritilor competente rezultatele acesteia, precum i accidentele i incidentele care pot conduce la pericole de accidente, de a ine evidena strict a substanelor i preparatelor periculoase, de a identifica i preveni riscurile pe care acestea le pot prezenta pentru sntatea populaiei i a mediului, obligaia persoanelor fizice i juridice autorizate de a aplica prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, de a menine n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, obligaia proprietarilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a menine perdelele forestiere i aliniamentele de protecia .a. A doua categorie (cu 34 de contravenii) cuprinde nclcri a unor prevederi legale de genul: obligaiei persoanelor fizice de solicitare i obinere a actelor de reglementare, obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind mbuntirea microclimatului urban, de a informa publicul privind riscurile generale de funcionare sau existena obiectivelor cu risc pentru mediu, obligaia persoanelor fizice i persoanelor juridice de a asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii .a. n sfrit, cea de-a treia categorie de contravenii la regimul proteciei mediului, considerate cele mai grave, cel puin din perspectiva amenzilor aplicabile, cuprinde un numr de 15 nclcri ale legii, ca de exemplu: obligaia persoanelor fizice i juridice de a diminua, modifica sau nceta activitile generatoare de poluare la cererea motivat a autoritilor generatoare de poluare la cererea motivat a autoritilor competente, de a realiza n totalitate i la termen msurile impuse, n conformitate cu actele de reglementare i prevederile legale, n urma inspeciilor de mediu, obligaiile persoanelor fizice i juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu i de a nltura urmrile produse de aceasta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului poluatorul pltete .a. Actuala reglementare-cadru nu mai stipuleaz actualizarea periodic (anual) a cuantumului amenzilor. Ca expresie a principiului poluatorul pltete, unele acte normative, precum Legea nr. 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi din zonele urbane, prevd c, pe lng aplicarea amenzii, contravenienii trebuie s repare prejudiciile aduse mediului prin svrirea faptei contravenionale. Astfel, potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 24/2007 prejudiciile cauzate spaiilor verzi se recupereaz pe baza hotrrii judectoreti definitive; n cazul deteriorrii spaiilor verzi n urma incendiilor, se stabilete compensarea nu numai a pagubei pricinuite acestora, ci i a cheltuielilor suportate pentru stingerea incendiului i curarea teritoriului de deeurile provenite n urma acestuia i refacerea zonei verzi [art. 24 alin. (2)]; n situaia polurii chimice a spaiilor verzi, se stabilete nu numai compensarea pagubei pricinuite spaiilor verzi, ci i a cheltuielilor suportate pentru reecologizarea zonei i a lucrrilor pe termen lung necesare pentru decontaminarea zonei, precum i a cheltuielilor medicale evaluate n cazul afectrii populaiei [art. 24 alin. (3)]. Subiectele rspunderii contravenionale n materia proteciei mediului Fr ndoial, caracterul de interes general al proteciei mediului i conservrii naturii face ca subiectul pasiv al rspunderii contravenionale n materie s fie, incontestabil, ntreaga comunitate, reprezentat formal-

juridic de ctre stat. Unele probleme ridic ns identificarea subiectului activ, adic a entitii asupra creia se aplic sanciunile contravenionale. Din acest punct de vedere, regula n materie este aceea c subiect al rspunderii contravenionale este persoana fizic responsabil de svrirea contraveniei. Ca atare, este pasibil de aplicarea sanciunii contravenionale, n condiiile legii, orice persoan fizic, indiferent de cetenie ori reziden. Actuala reglementare general n materie lmurete situaia persoanei juridice ca subiect al contraveniei i stabilete cteva reguli precise n acest sens. Astfel, persoana juridic rspunde contravenional n cazurile i n condiiile prevzute de actele normative prin care se stabilesc i se sancioneaz contravenii [art. 3 alin. (2)]; acestea intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii sau, dup caz, de la data aducerii lor la cunotin public, potrivit legii, n afar de cazul n care n cuprinsul acestora se prevede un termen mai lung. Anumite sanciuni complementare se aplic numai persoanelor juridice (nchiderea unitii, suspendarea activitii etc.). n materie de mediu apar ca subiecte ale rspunderii contravenionale, alturi de persoane fizice i persoane juridice n general, i unele circumstaniate, precum: autoritile administraiei publice locale, proprietarii i deintorii de terenuri cu titlu sau fr titlu, persoane fizice i juridice autorizate etc. Cauze care nltur rspunderea contravenional Potrivit art. 11 alin. (1) din Ordonana de Guvern nr. 2/2001, caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, n cazul iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are legtur cu fapta svrit, i starea de minoritate (copilul sub 14 ani). Pentru contraveniile svrite de minorii care au mplinit 14 ani minimul i maximul amenzii stabilite n actul normativ pentru fapta svrit se reduc la jumtate. De asemenea, minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani nu poate fi sancionat cu prestarea unei activiti n folosul comunitii. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de ctre instanele de judecat. Decontravenionalizarea opereaz i ea ca o cauz de impunitate, n sensul c, dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea nu se mai sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a noului act normativ, n aplicarea principiului constituional potrivit cruia legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile [art. 15 alin. (2) din Constituie]. n privina prescripiei, aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de ase luni de la data svririi faptei; n cazul contraveniilor continue (adic n situaia n care nclcarea obligaiei legale dureaz), termenul curge de la data constatrii faptei. Executarea amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de la data aplicrii sanciunii sau n termen de doi ani de la data aplicrii. n sfrit, executarea sanciunii

nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii. Procedura contravenional Indiferent de natura conferit (civil, administrativ, specific contravenional), procedura contravenional presupune ca etape constatarea contraveniei, aplicarea sanciunii i cile de atac mpotriva actelor de sancionare a contraveniilor. n privina primelor dou aspecte, constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunii (amenzii) se fac de ctre comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu i Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, autoritile administraiei publice locale i personalul mputernicit al acestora, Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i Internelor prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conforme atribuiilor stabilite prin lege, precum i de personalul structurilor de administrare i custozii ariilor naturale protejate, numai pe teritoriul ariei naturale protejate (art. 97). Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare, cu particularitatea c motivarea acestuia nu este obligatorie, aceasta putnd fi susinut i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea hotrrii. Rspunderea penal n materie de mediu Criminalitatea mpotriva mediului (ecologic) devine din ce n ce mai profitabil i de aceea tot mai intens, genernd anual la nivel global o cifr de afaceri estimat ntre 18 i 24 miliarde de Euro, n special prin activitile de depozitare ilegal de deeuri periculoase, trafic de substane toxice interzise i contraband de resurse naturale protejate. Comerul ilicit cu produse provenite de la specii rare, ameninate cu dispariia asigura cel mai nalt profit, constituind cea de-a doua pia ilegal din lume, dup cea a drogurilor. Globalizarea sa i beneficiile substaniale i rapide pe care le aduce, au extins criminalitatea din sfera mediului i n Romnia. Importurile ilegale de substane toxice, defririle masive, iraionale, comercializarea produselor din specii protejate (sturioni, vnat .a.) i numeroasele acte de poluare i deteriorare a mediului aduc profituri ilicite de milioane de Euro i produc prejudicii ecologice incomensurabile. Asemenea fapte sunt ncurajate i prin aceea c, n marea lor majoritate, dei contrare legii i de o periculozitate social deosebit, rmn nepedepsite. Printre cauze: o legislaie penal inadecvat domeniului i o stare cronic de ineficien n aplicarea sa. Utilizarea mijloacelor dreptului penal pentru protejarea mediului s-a impus greu; valorile tradiional ocrotite, precum viaa persoanei sau proprietatea sa erau nlocuite n acest caz cu res nullius, precum apa sau aerul, iar pagubele cuantificabile i reparabile economic, cu cele difuze, greu evaluabile n bani. Totui, sub presiunea realitilor juridicul s-a adaptat i n aceast privin, astfel c ncepnd cu legea german privind lupta contra criminalitii de mediu din 1980, infraciunile ecologice i-au fcut apariia n registrul penal. Ele

au fost multiplicate i diversificate treptat, nscrise n capitole speciale ale codurilor penale sau sistematizate n codurile mediului. Mult vreme legislaia romneasc (n frunte cu legile-cadru n materie, nr. 9/1973 i nr. 137/1995) a rmas tributar sistemului dependenei incriminrii ecologice de nerespectarea unor obligaii administrative (de obinerea unei autorizaii sau stipulate de aceasta). Tentativa promovrii mediului la rangul valorilor eseniale protejate de dreptul penal pe calea incorporrii infraciunilor environmentale n chiar Codul penal (Legea nr. 301/2004) a rmas la acest stadiu, n condiiile n care soarta acestuia este incert; dimpotriv, proiectul noului Cod penal reexpulzeaz infraciunile de mediu n sfera legislaiei speciale. n aceste condiii, noua reglementare-cadru, Ordonana de urgen nr. 195/2005, privind protecia mediului, nregistrnd unele progrese, pstreaz limite majore n privina concepiei i a instrumentelor de protecie penal a mediului. Inadaptarea legislaiei la particularitile ilicitului ecologic reprezint o cauz important a ineficienei luptei mpotriva criminalitii de mediu. Particulariti ale penalului n domeniul proteciei mediului n domeniul rspunderii pentru atingerile aduse mediului, rolul principal revine mijloacelor de tip preventiv, celor de natur civil sau administrativ, celor de drept penal, cu un preponderent caracter represiv i cu o intervenie mai ales pe trmul rului nfptuit jucnd un rol subsidiar i fiind guvernate de principiul interveniei minime. Totui, contribuia dreptului penal la realizarea obiectivului proteciei mediului i conservrii naturii nu poate fi ignorat, mai ales din perspectiva adaptrii sale la nevoile noilor realiti i sporirii pericolului aciunilor distructive pentru patrimoniul natural. n planul pedepselor, nevoia unor dimensiuni noi, inedite, s-a exprimat, printre altele, prin apariia, pe lng sanciunile tradiionale, precum amenda i nchisoarea, a altora noi, ca de exemplu formele de rspundere a persoanei juridice: nchiderea pe o anumit perioad sau definitiv a activitilor poluante, plasarea sub supraveghere judiciar, excluderea de pe pieele publice, interdicia pentru o anumit perioad de a emite cecuri, interdicia de a face apel public la mprumuturi, interdicia de a exercita anumite activiti sociale sau profesionale, dizolvarea persoanei juridice care a deturnat scopul ori obiectul su de activitate pentru comiterea infraciunii, afiarea i difuzarea hotrrii judectoreti de condamnare .a. La nivel procedural au aprut expertiza tehnic ecologic, cazierul judiciar ecologic .a. Soluia acestei situaii o reprezint, fr ndoial, pe termen scurt constituirea unui fascicul de infraciuni ecologice, iar treptat i pe termen mediu, formarea unui veritabil drept penal al mediului, ca subramur a dreptului mediului. Funcia sa definitorie este aceea de a proteja valorile naturale recunoscute ca importante pentru societate, incriminnd fapte i aplicnd sanciuni specifice.

Regimul juridic specific aferent se constituie n mod treptat, deopotriv la nivel conceptual i n privina mijloacelor tehnice propriu-zise de aplicare efectiv. La nivelul dreptului pozitiv, toate legislaiile naionale incrimineaz faptele grave de poluare ca infraciuni, o atenie particular acordndu-se rspunderii persoanelor juridice. Rspunderea penal a indivizilor pentru fapte de poluare este prevzut i la nivelul reglementrilor internaionale. Sancionarea penal a nerespectrii unor obligaii administrative. Dependena penal ecologic de dreptul administrativ Faptul c exigenele proteciei mediului sunt asigurate adeseori prin utilizarea de proceduri de instrumente (avize, acorduri, autorizaii .a.) de sorginte administrativ (devenite n legislaia romneasc ,,acte de reglementare) face ca dispoziiile penale s intervin spre a sanciona nerespectarea unor obligaii esenialmente administrative (de a obine anumite autorizaii ori de a ndeplini prescripiile acestora). n aceste cazuri, interesele ecologice nu sunt proteguite dect n mod indirect i pe cale de consecin. Deci, faptul de poluare nu este direct sancionat penal, ci numai atunci cnd acesta constituie, n acelai timp, i consecina violrii obligaiilor administrative; aceasta nseamn c nu vtmarea environmental n sine este pedepsit de lege, ci nerespectarea cerinelor administrative. n situaiile n care obligaiile administrative sunt respectate ori nu sunt determinate, mediului nu i este acordat o protecie penal. Totui, nu se poate ignora c asemenea exigene administrative au fost stipulate tocmai n vederea prevenirii i/sau limitrii polurii i deteriorrii mediului, iar nendeplinirea lor creeaz un anumit pericol (abstract) pentru valorile environmentale astfel vizate. n orice caz, n asemenea situaii, dreptului penal nu-i revine dect o funcie de sprijinire a ndeplinirii regulilor de natur preponderent administrativ. Privit din alt plan, problema dependenei rspunderii penale de ilicitul administrativ comport i alte semnificaii. n aceste cazuri, autoritile administrative sunt cele care determin, n cele din urm, caracterul represibil al anumitor fapte de poluare; ele stabilesc obligaia i condiiile de autorizare, a cror nerespectare este penalizat. Ca atare, condiiile angajrii rspunderii penale sunt, n realitate, definite nu de legiuitor, ci de autoritile administrative de mediu. n orice caz, o asemenea modalitate de stabilire a infraciunilor de mediu prezint i o serie de avantaje. Ea apare astfel, n consonan cu exigenele legalitii din dreptul penal, conform cruia legiuitorul trebuie s descrie comportamentul socotit infracional cu cea mai mare precizie. Or, prin definirea exact a obligaiilor administrative respective, o asemenea cerin este ndeplinit. Apoi, o anumit dependen administrativ este aproape indispensabil n practic, pentru c o operaiune de penalizare a polurii ori degradrii mediului ar fi altfel foarte imprecis n a determina care comportamente ar trebui considerate ca ilicite n plan penal. De asemenea, formularea de obligaii administrative contribuie la concretizarea ilicitului penal; ca atare revine mai nti rolul administraiei (specializate, de mediu) de a determina n ce msur o anumit poluare este admisibil sau nu, n funcie de anumite criterii tehnico-tiinifice, mai mult sau mai puin periculoas pentru

mediu, astfel nct s se nscrie n raportul de pericol social aferent unei infraciuni. n sfrit, o anumit dependen administrativ poate fi justificat i prin semnificaiile principiului unitii ordinii juridice, care ar presupune ca un comportament s fie considerat, n anumite condiii, drept infraciune, dac este considerat ca ilicit i din punct de vedere administrativ. Astfel, abandonarea complet a tezei dependenei administrative ar putea conduce, cel puin teoretic, ca o anumit form sau prag de poluare s fie admise prin eliberarea unei autorizaii administrative, iar legea penal s le considere totui ca infraciuni, ceea ce ar crea confuzii, instabilitate i neclariti, strine spiritului oricrei ordini juridice. Situaia din dreptul romnesc Situaia regimului rspunderii penale de mediu n dreptul romnesc este marcat de o multitudine de factori de ordin istoric, conjunctural i de perspectiva integrrii Romniei n Uniunea European. n prezent regimul juridic general al infraciunilor ecologice este confuz i, n unele privine, chiar contradictoriu. ntr-adevr, n contextul procesului de modernizare a legislaiei penale i de armonizare a reglementrilor de mediu cu exigenele comunitare, ca o msur pozitiv Noul Cod penal (Legea nr. 301/2004) a preluat din legea-cadru sediul principal al acestei categorii de infraciuni, prevznd capitolul V intitulat Crime i delicte contra mediului, n titlul VIII Crime i delicte de pericol public al Prii speciale. Aa cum rezult din chiar denumirea capitolului, unele infraciuni de mediu au fost considerate crime, ca expresie a gradului ridicat de pericol social recunoscut astfel. Optndu-se pentru o abordare sectorial, au fost prevzute crime i delicte privind nclcarea regulilor privind protecia atmosferei (art. 395), nclcarea regulilor privind protecia apei (art. 396), nclcarea regulilor de gospodrire a apelor (art. 397), nclcarea regulilor privind utilizarea apei potabile (art. 398), distrugerea lucrrilor de protecie a apelor (art. 399), nclcarea regulilor privind protecia fondului forestier (art. 401), poluarea fonic (art. 402), poluarea accidental (art. 403). Ca o particularitate, persoana juridic se sancioneaz pentru infraciunile contra mediului. Totui, actul normativ nu a reuit s ofere un cadru general adecvat domeniului, s creeze o infraciune ecologic tip, pe baza crora s se configureze ntregul edificiu penal de protecie a mediului. n plus, amnarea, practic sine die, a intrrii n vigoare a Legii nr. 301/2004 face s rmn la faza de tentativ, ridicarea ilicitului penal ecologic la nivelul codului penal, sediul principal al infraciunilor ecologice rmnnd astfel reglementarea-cadru n materie, respectiv Ordonana de urgen nr. 195/2005. Astfel, n art. 98 din actul normativ n cauz sunt prevzute 25 infraciuni tip i patru agravante, grupate, n funcie de pedepsele stabilite, n patru categorii i forme agravante; n marea lor majoritate faptele stabilite sunt incriminate dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal. Formele agravante ale unora dintre acestea [cele prevzute la alin. (3) i (4) ale art. 98 din O.U.G. nr. 195/2005] intervin n situaia cnd infraciunile au pus n pericol sntatea sau integritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna din urmrile prevzute n art. 182 C.pen. ori au cauzat o pagub

material important, sau n cazul cnd s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naionale; n aceste cazuri tentativa se pedepsete [art. 98 alin. (6)]. Sub raportul manierei de incriminare, n unele situaii persist dependena administrativ, precum infraciunile de continuare a activitii dup suspendarea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu [art. 98 alin. (2) pct. 6], continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia [art. 98 alin. (4) pct. 1]; incriminarea depinde de respectarea normelor tehnice instituite [infraciunea de producere de zgomote peste limite admise, art. 98 alin. (2) pct. 4] sau de cea a restriciilor sau interdiciilor stipulate de lege [precum cele pentru protecia apei i a atmosferei, art. 98 alin. (2) pct. 1 ori viznd vnatul i pescuitul unor specii protejate art. 98 alin. (2) pct. 5]. Se ntlnesc i infraciuni ecologice propriu-zise, ca poluarea prin evacuare, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau substane periculoase [art. 98 alin. (2) pct. 1], arderea miritinilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe terenurile supuse refacerii ecologice [art. 98 alin. (1) pct. 1] .a.