A diviso do atributo auto-executoriedade em exigibilidade e executoriedade lio de Celso Antnio Bandeira de Mello.

Para ele, a exigibilidade o meio que a administrao tem de coagir indiretamente o particular a praticar certas condutas. No caso da questo seria a no concesso do licenciamento enquanto no pagas as multas pendentes. Outro exemplo seria uma notificao da Prefeitura para que o proprietrio de um terreno o limpe, sob pena de multa. Em ambos os casos, a adm se vale de meios indiretos de coao para forar o particular a praticar seu direito. J a executoriedade seria o meio direto de coao, compelindo materialmente o indivduo a praticar certa conduta. No caso da questo, seria a apreenso do carro at o pagamento das multas. Novo exemplo, seria a suspenso de uma obra enquanto no cumpridos alguns requsitos exigidos em lei.

Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. De acordo com a referida lei, a aplicao da pena de ressarcimento aos cofres pblicos independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.e