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I- INTRODUCCION:
En nuestro país se esta aplicando de manera progresiva un nuevo orden
institucional, con clara vocación democrática y de profundo respeto por las garantías
constitucionales conforme a las condiciones de un estado derecho. Es por eso que según
algunos el Nuevo Proceso Penal Peruano es en la actualidad, el centro de atención de la
sociedad peruana e incluso de la comunidad internacional.
Pues la reforma del Proceso Penal ha dejado de lado al Código de Procedimientos
Penales que tenia características inquisitivas (reserva del proceso, donde prima la
escritura), al contrario del nuevo proceso penal con rasgos acusatorio - garantista
(publicidad del proceso donde prima la oralidad) que va a conllevar a estar acorde con la
Constitución y las Normas Internacionales ratificados por el Perú conforme a ley.
Con la llegada de la reforma del proceso penal esto va a significar cambios
importantes, ya que los principios consignados en el nuevo proceso penal tienen
connotación constitucional, hecho que va a favorecer para que se respeten las garantías
constitucionales en el proceso penal y cualquier otro acto que implique el respeto de los
derechos constitucionales de las personas que estén de una u otra manera inmersos en un
proceso penal.
Es muy usual que en los textos jurídicos se señale conceptos como Derechos
Fundamentales, Derechos Fundamentales Procesales, Derechos Humanos, Principios
Procesales, Garantías Institucionales, entre otros conceptos, para referirse por lo general a
lo mismo a: “Las Garantías Procesales Penales Constitucionales”, que se encuentran
inmersas dentro de la normativa que regula el nuevo proceso penal con rasgos acusatorio
adversarial.
1
Guillermo Evaristo Medina Sanjinez, Abogado egresado por la Universidad Privada San Pedro,
especialización en Argumentación Jurídica y Litigación Oral por la Corporación Americana de Desarrollo-
CAD, Abogado Asistente de la Oficina de Asesoría Legal de la Universidad Los Angeles de Chimbote,
miembro asociado del Instituto de Investigación Jurídica “IURIS PERT TOTEM”.
Las garantías constitucionales se encuentran previstas y reguladas en el título
preliminar y los demás articulados del Nuevo Código Procesal Penal, además toda la
normatividad que regula en proceso penal se encuentra sistematizado en un solo cuerpo
normativo que garantiza la uniformidad y coherencia de su contenido, de donde se aprecia
claramente un contenido respetuoso de la Constitución Política del Estado y Tratados
Internacionales de los Derechos Humanos que nuestro país de encuentra suscrito y
ratificado.
2
Roxin, Claus; Derecho Procesal Constitucional, 3ra Reimpresión, Editores del Puerto s.r.l., Buenos Aires,
2006, p. 10.
ser conculcados ni violentados, por cuanto constituyen garantías de los individuos que son
parte de una relación procesal.
El nuevo proceso penal es una clara evidencia del cambio de paradigmas que se
esta suscitando en nuestro país, y la manera como las garantías constitucionales son los
pilares del cual se ha elaborado, demostrándose de este modo que la mejor manera del
Estado de brindar seguridad jurídica es impartiendo una administración de justicia donde
se respeten las garantías de los ciudadanos.
III- GARANTÍAS:
Institución procedimental de seguridad y de protección a favor del
individuo, la sociedad o el Estado para que dispongan de medios que hagan efectivo el
goce de los derechos subjetivos frente al peligro o riesgo de que sean desconocidos.
Entonces, una garantía puede proteger al individuo de castigo del Estado, o puede
también proteger a la sociedad o al Estado de las actitudes del individuo que pudieran
PENAL:
personas que enfrentan un proceso penal para que dispongan de medios que hacen efectivo
el goce de los derechos subjetivos frente al peligro o riesgo de que sean desconocidos4.
3
Castillo Córdova, Luis, Los Derechos Constitucionales, Elementos para una Teoría General, Tercera
Edición, Palestra Editores, Lima, 2007, p. 403.
4
http://ermoquisbert.tripod.com/ Garantías Constitucionales del Individuo en el Proceso Penal.
condición de derechos subjetivos del más alto nivel y, al mismo tiempo, de valores
mecanismos encargados de tutelarlos, pues es evidente que derechos sin garantías no son
sino afirmaciones programáticas desprovistas de valor normativo. Por ello, puede decirse
jurisdiccional; estas garantías refuerzan e incluso dan origen a las específicas como la
etcétera6.
del proceso penal acusatorio, que permite a toda persona conservar un estado de “no
autor” mientras no se expida una resolución judicial firme. La afirmación de que toda
nadie tiene que construir su inocencia; segundo, que la culpabilidad se declara a través de
un sentencia firme que cumpla con las condiciones de una resolución judicial; Tercero,
5
Tribunal Constitucional. Caso Tineo Cabrera. Exp. Nº 1230-2002-HC/TC, 20 de Junio del 2002.
6
Cubas Villanueva, Víctor. El Nuevo Código Procesal ¿Revolución Penal? Justicia Viva, Pág. 30.
Nadie debe ser tratado como culpable mientras no exista sentencia condenatoria que así lo
determine.
Este derecho esta reconocido por el articulo 2º , inciso 22, apartado e) del la CPE y
de San José de Costa Rica y en el articulo II del Titulo Preliminar del CPP.
Mediante esta garantía se reconoce el derecho de la persona que viene siendo sujeto
consideración al imputado como inocente, sino que su efecto mas importante lo produce en
cuando exige que la persona que viene afrontando un procedimiento criminal sea tratada,
en los diversos sectores del ordenamiento jurídico y la vida social, como a una persona de
en los que debe actuar esta garantía lo encontramos en la información que se debe
proporcionar sobre el estado del imputado en el proceso, tanto por los sujetos procesales,
comunicación, que son quienes a diario infringen o vulneran esta garantía, al realizar
la CPE, y prevista en el CPP en el artículo IX del Titulo Preliminar. Pues figura como uno
de los principios rectores del proceso, de no ser privado del derecho de defensa en ningún
estado del proceso, que toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la
defensor de su elección y a ser asesorada por este desde que es citada o detenida por
cualquier autoridad.
caso de contar con un defensor de oficio y con una defensa eficaz, facultades
persona que posea un interés directo en la resolución jurídica del proceso penal para poder
comparecer ante los órganos de persecución pertinentes, a lo largo de todo el proceso, a fin
En esta perspectiva amplia todos los sujetos participantes del proceso penal, sean
imputados o no, poseen una garantía constitucional de defensa. Siendo eso si necesario
La regulación que hace el nuevo Código permitirá superar las deficiencias y las
limitaciones actuales. No habrá pretextos para que policías, fiscales y jueces, según un mal
entendido concepto de reserva, secuestren los expedientes y con ello vulneren el ejercicio
imputado si desea ser asesorados por un abogado y, sin siquiera esperar su respuesta,
anotar: “Contesto que no, por estar en capacitado para hacerlo por si mismo”. Esto ocurre
debido a que el artículo 121º del CPP permite renunciar a la asistencia de abogado, cuando
declaración; solo él determinara lo que quiere o lo que no le interesa declarar; luego, del
argumentos contrario sensu. El imputado puede negarse a declarar; sin que su silencio
produzca efecto alguno sobre el proceso; también podrá declarar cuantas veces quiera,
introducir.
en el Inc. 3 del art. 139 de la Constitución Política de 1993. Se trata de una institución
Español la paulatina fijación de sus alcances. Sin embargo, incluso ahora no existe un
distinguir del otro baremo central de los sistemas procesales de influencia hispánica en
descompone en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de las leyes
mismas, esto es, que sean razonables; mientras que el debido proceso adjetivo alude al
esa medida, el debido proceso comparte el doble carácter de los derechos fundamentales:
tanto asume una dimensión institucional a ser respetado por todos, debido a que lleva
Nuestra doctrina acepta que el debido proceso legal es la institución del Derecho
que debe reunir todo proceso jurisdiccional para asegurar al justiciable la certeza, justicia
y legitimidad de su resultado.
Podemos considerar que dentro de esta garantía, para que un proceso sea debido,
debe ser respetuoso de cada una de los derechos de las partes que participan en el proceso,
podemos considerar que dentro de este principio existen ciertas garantías específicas que
son:
4.2.1. Juez Legal: El Pacto de San José de Costa Rica, utiliza una expresión amplia, juez
4.2.2. Duración razonable del proceso: Este derecho se encuentra previsto en el Inc. 1 del
Art. I del Título Preliminar del C.P.P. Pues el proceso penal debe realizarse en un plazo
razonable; para que se resuelva la situación procesal del imputado, quien tiene derecho
a obtener un pronunciamiento que ponga término del modo más rápido posible a la
instancia de una justicia administrada sin retardos y; por otro, la instancia de una
presente causa tras la culminación de los treinta meses de detención, obligándole por el
las previsiones jurídicas que garantizan un proceso debido o regular y que dicha
administración de justicia optando por el mal menor de que un culpable salga libre
obvio que hacer prevalecer el derecho de todo individuo a ser juzgado en un tiempo
articulo 1º de la Constitución” 7
eventual actuación parcial de los jueces. Pero, si bien la publicidad permite el control
criterio del juez, de acuerdo a ley 17; sin embargo, los procesos judiciales por
fundamentales, son siempre públicos, según establece el inciso 4 del artículo 139' de la
Constitución.
Con ella se asegura la transparencia de las decisiones judiciales, pues así son
sometidas al control popular, y así se concreta uno de los principios del sistema
7
El Peruano Normas Legales, sábado 20 de enero del 2001, pagina 3904.
republicano: la publicidad de los actos del Gobierno. La publicidad tiende a asegurar
la defensa en su sentido más amplio. Esta reconocida por el artículo 139º de la CPE.
Los juicios deben ser públicos porque, como sostiene Binder, no puede existir
cerradas.
Así lo consagra también el artículo II del Titulo Preliminar del CPP que trata de la
En su artículo 8º, apartado 4, el Pacto de San José de Costa Rica establece que
el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por
los mismos hechos. El articulo 14º apartado 7 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos establece que nadie podrá ser juzgado ni sancionado por delito por
el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la
administrativa, penal y procesal penal viene destacando su trascendencia desde los años
noventa, el reconocimiento legal de este principio ha sido menos rápido, y si bien ahora
puede decirse que la legislación ordinaria, en particular el art. III del Nuevo Código
de la jurisdicción penal.
del Título Preliminar del C.P.P. no sólo es la facultad de declarar sin presión, ni malos
tratos, tratos humillantes degradantes o tortura, sino que las pruebas obtenidas de esta
jurídico explícito entre los hechos y las leyes que se aplican, según dispone el artículo
139'-5 de la Constitución, además este se encuentra inmerso dentro del Art. VI del
V- GARANTÍAS DE LA JURISDICCIÓN:
subjetivos. Los principios subjetivos son entendidos como reglas que regulan la carrera
(unidad, exclusividad y juez legal). Tanto los principios subjetivos cuanto los objetivos
tienen por fin ultimo el preservar la imparcialidad de los jueces. Estas garantías son las
popular, tiene que ser única (Montero Aroca 1995: 72). Esta garantía ha sido incorporada a
función jurisdiccional.
artículos 138º y 139º de la CPE y por la LOPJ, que establecen que la potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos. Esta es una función exclusiva. Pues el Estado tiene el monopolio
Poder Judicial -, cada uno de los cuales ejerce una función estatal por intermedio de sus
diferentes órganos.
5.2. Juez legal o predeterminado por la Ley: Este derecho al Juez legal, en concepto del
profesor Gimeno Sendra, encierra una doble garantía: por un lado, para el justiciable, a
quien se le asegura que no podrá ser juzgado por un órgano distinto de los que integran la
jurisdicción: y por otro lado constituye una garantía propia de la jurisdicción, pues impide
tribunales.
- Que el órgano judicial haya sido creado previamente, respetando la reserva de ley de la
sus miembros8.
5.3. Imparcialidad e independencia judicial: El derecho del procesado a ser juzgado por
como constitutivo de la jurisdicción, ya que la esencia misma de esta supone que el juez no
jurisdiccional deben existir dos partes en conflicto, que acuden a un tercero imparcial que
cumplir cualquier juez para ser considerado como tal. La imparcialidad es exigencia
La independencia del juez significa, además, que este solo esta sometido a la
en esencia, tiene una función de equilibrio entre los otros poderes y esta facultado para
controlar y limitar el ejercicio del poder del Estado, por ello se le otorga la facultad de
Constitución sobre las demás normas legales. Un Juez en el Perú, esta obligado por
mandato imperativo a declarar inaplicable una ley que viole la. Constitución, conforme a
nuestro país. Para reforzar esta garantía, se ha establecido como derecho de los
fundamentales de las personas debe ser garantizada o mejor dicho ratificados por nuestra
El articulo 55 de nuestra ley fundamental señala que “los tratados celebrados por
el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional”. Asimismo, el articulo 56 del
mismo cuerpo normativo nos menciona que “los tratados deben ser aprobados por el
De estos artículos se deduce que las normas internacionales ratificados por el Perú
forman también parte de nuestro ordenamiento jurídico y por ende deben de ser observados
por nuestros jueces penales cuando estén frente a un caso que represente la restricción de la
proceso penal.
va a representar algunas nociones al respeto que tiene todo procesado cuando se encuentre
* Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
de su defensa.
naturaleza.
* El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por
* El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia.
6.2. La Declaración Universal de Derechos Humanos: Suscrita y proclamada en Paris el
firma, ratificación y adhesión por la ONU mediante resolución 2200 A (XXI) del 16 de
Diciembre de 1966, y aprobado por decreto ley 22128 (12 de abril de 1978).