Opu seu los

POR
f\. HERCUL/\NO
TOMO VII
QUESTES PBLICAS
TOMO IV
TERCEIRA EDIO
L I V R A R 1 A BERTRAND LIVRARIA FRANCISCO ALVES
;3 -Rua Garrett -iS
LISBOA
RIO DE JANEIRO
S. PAULO- BELLO BORIZONTK
Composto e impresso na IMPRENSA PORTUGAL-BRASIL
Rua da Alegria, 30 - LISBOA
ADVERTEKCIA
O inedito em forma de projecto de de-
creto inserto neste volume com a data de
1851, e de certo modo os estudos que o
volume encerra relativos ao concelho de
Belem, relacionam-se com factos pouco co-
nhecidos da vida do auctor, e por isso expo-
mos sobre elles os seguintes esclarecimentos
para sua melhor intelligencia. Em r8sr com-
binara A. Herculano collaborar com o minis-
terio que subiu ao poder em 23 de maio desse
anno, em um vasto plano de reformr.s desti-
nadas a melhorar o estado economico, politico
e administrativo do nosso pas. Com esse
proposito se prestou a entrar em varias com-
misses no remuneradas para que foi
\1
nomeado, entregando-se desde logo sua
patriotica empresa. l\las este pacto to espe-
ranoso para o pas, apenas pde manter-se
por alguns dias, antes da :-ecomposio mi-
nisterial de 7 de julho do mesmo anno,
cessando de todo quando ella occorreu. Dos
trabalhos de que o historiador se encarregara
e em que naquelle breYe (spao de tempo
pusera mo, ainda por morte delle se con-
servavam nas suas pastas apontamentos e
manuscriptos em diversos estados de desen-
volvimento; e foi entre esses vestgios de
um formoso sonho patriotico, que achamos
aquelle projecto que, pela materia de que
tracta, nos pareceu dever ser includo no
presente volume. Com esse projecto pretendia
A. Herculano promover em grande escala a
cultura dos nossos terrenos maninhos, espe-
cialmente a dos que eram vinculados, facul-
tando a 2-iienao do dominio util destes
ultimos, por meio de emphyteuse, e interes-
sando na acquisio delles o povo do campo
e na cesso os administradores de vnculos.
No preambulo, como o apresentamos, faltam
.\U\'ERTF.KCIA \'11
algumas consideraes com que- o auctor o
precedeu cerca do alcance economico dos de-
cretos dictatoriaes de D. Pedro n, pois
do respectivo manuscripto apenas apurmos
fragmentos truncados; mas a omissso no
o prejudica quer na redaco quer na dou-
trina, quanto ao seu essencial objectivo, sendo
certo que o assumpto de taes consideraes
est largamente tractado pelo auctor no seu
estudo sobre vnculos publicado no vol. IV
desta colleco. Com o conhecimento deste
estudo facil nos foi deduzir da leitura de um
dos referidos fragmentos, que A. Herculano
attribuia ao seu projecto a vantagem de po-
der obstar a que os maninhos que se tornas-
sem allodiaes pela dos vnculos,
viessem a accumular-se, malbaratados e incul-
tos, nas mos de poucos e j abastados pro-
prietarios, similhana do que succedera
com muitos dos bens territoriaes que as leis
de D. Pedro libertaram para o domnio do
estado. A extinco dos vnculos viria depois,
com maior proveito de todos os interessados
incluindo a sociedade. Em outro dos fragmen-
\III
.\11\"EHTEl'\CI.\
tos se l que o governo tencionava mandar
rever o decreto de 22 de junho de 1846, sobre
foraes, para o reconduzir ao genuno pensa-
mento do decreto de 13 de agosto de 1832,
sobre a mesma materia, aclarando-se tambem
as .. disposies deste ultimo. ~ I a s alguns annos
depois, como se conclue de uma correspon-
dencia que o auctor mandou para o A Tchi'L'O
Rural e que fecha este volume, j elle achava
tarde para se proceder a essa reviso, attenta
a multiplicidade de transaces j ento effec-
tuadas segundo a lei de 1846.
Quanto aos estudos relativos ao concelho
de Belem so do tempo em que ~ ' - Herculano
presidiu camara municipal daquelle conce-
lho, no biennio de 1854-1856, e constam de
duas representaes da camara, uma ao go-
verno, outra s crtes, e de um projecto de
Caixa de Soccorros Agricola.;. Foram todos
publicados em folhetos e vo reproduzidos no
presente volume apenas com leves emendas
de reviso que o auctor deixou indicadas.
Estes importantes estudos e a presena do
auctor na vereao do conceiho, tambem se
.\D\"ERTENCL\ IX
relacionam com os factos polticos a que
aCima nos referimos. A medida administra-
tiva traduzida pelos decretos de I I de setem-
bro de I852, que extinguiram o termo de
Lisboa e com elle constituram os concelhos
de Belem e dos Olivaes, estava includa no
plano de reformas do ministerio de 23 de
maio de I8S I ; mas o ministerio seguinte no
attendera nestes diplomas a todas as razes
de justia em que elle devia basear-se, succe-
dendo que os novos concelhos ficaram priva-
dos dos recursos a que tinham natural direito
e lhes eram imprescindveis para pro\er
sua livre administrao e manter a sua inde-
pe!ldencia. Como as opinies de _--\. Herculano
nesta materia e a sua interveno naquelle
plano de reformas eram conhecidas de muitas
pessoas influentes do concelho de Belem.
d'ahi nasceu a ida de o investirem no en-
cargo de vereador, para que elle viesse recla-
mar contra a injustia e aclarar o pensa-
mento originario da medida decretada. A.c-
cresce que em 1854 o ministerio ainda era o
mesmo que referendara aquelles decretos, e
X
All\'ERTRNCI:\
deste modo se explica a eleio do historiador
e pelo theor das representaes da camara se
ajuiza de toda a questo. Porm, no foi ape-
nas para satisfazer aquelles justificados de-
sgnios dos seus constituintes que A. Hercu-
lano acceitou o encargo popubr para que fra
eleito. Uma aspirao mais elevada, sobrele-
yando quaesquer intuitos polticos, o guiou
nesse procedimento, aspirao que se revelou
em todos os actos da camara da sua presiden-
cia, e accentuadamente se patenteia nos estu-
dos de que falamos : era crear no concelho de
Belem uma norma de administrao local
que, tornando-o florescente, pudesse servir
de incentivo a outros concelhos : era tentar
a propaganda do municipalismo pelo exemplo,
j que em 185I lhe escapara o ensejo para
fazer revigorar em tdo o pas, a grande ins-
tituio que elle tanto encarecia e que, segundo
as suas profundas investigaes historicas foi
noutras eras a base da nossa prosperidade
e fora politica.
No para este Jogar a narrao de como
a camara presidida por A. He:.rculano veiu
ADVERTJo;:\"CI.\ XI
a ser dissolvida pelo governo, no conse-
guindo o historiador levar a C<.lbo a sua nobre
tentativa. Os esclarecimentos que ficam ex-
postos so bastantes para o fim a que se des-
tinam.
Os EDITOREs.
DUAS EPOCHAS E DOUS MONUMENTOS
ou
A GRANJA REAL DE ~ L : \ F R A
1843
T0'\10 VII
Houve entre ns um rei nascido com uma
ndole generosa e magnifica: foi D. Joo v.
Favoreceu a fortuna a grandiosidade do seu
animo. Durante o reinado deste prncipe as
entranhas da America pareciam converter-se
t::m ouro, e a terra brotar diamantes para enri-
quecerem o thesouro portugus, e o nosso pri-
meio rei do seculo XVIII pde emular Luiz XIV
em fasto e magnificencia. Ha, porm, diferen-
as entre os dous monarchas; Luiz XIV, mais
guerreador que guerreiro, malbaratou o san-
gue de seus subditos em conquistas estereis ;
D. Joo v, mais pacfico que tmido, comprou
sempre, sem olhar ao preo, a paz externa dos
seus naturaes. Luiz XVI levou a altssimo gru
d 'esplendor as letras e as sciencias : D. Joo v
tentou-o; mas ficou muito quem do prncipe
4
))L.\S EP.:lCil!\S E
francs. Devemos todavia lembrar-nos de que
Luiz xrv era senhor de uma vasta monarchia,
e D. Joo v rei de uma nao pequena. Uma
litteratura extensa e ao mesmo tempo vigo-
rosa s apparcce onde ha muitos homens. B
como a grande cultura, que s pode fazer-
se cm opul(:'ntas propriedades e dilatados ter-
renos.
D. Joo Y teve como Luiz XIV o seu Lou-
\Te; mas um Louvre em harmonia com oca-
racter, no tanto religioso como beato e hypo-
crita, do seu pas naquella epocba. 11afra ficou
duvirlosa no desenho, entre o mosteiro e o pa-
lacio. As duas entidades architectonicas com-
penetram-se ahi dum modo inextricavel. A
prpura est l remendada de burel ; o burel
alindado com prpura, e o sceptro do rei en-
laa-se com a corda d 'esparto, ao passo que a
alpargata franciscana ousa pisar os degrus-
do throno. Os que sabem quo corrompidos
foram os costumes em Portugal no principio
do seculo passado, e quo esplendido e osten-
toso foi o culto divino; quo brilhante foi a
crte portuguesa nesse tempo, e por quo
frouxas mos andou o leme do estado, no
precisam vr 11afra. Mafra a imagem de
de tudo isso.
Um grande edifcio, fosse qual fosse o des-
5
tino que seu fundador lhe quisesse dar, sem-
pre e de muitos modos um livro de historia.
Os que nelle buscam s um typo por onde a
ferir o progresso ou decadencia das artes na
epocha da sua edificao, lem apenas um
capitulo desse livro. Os castellos, os templos,
e os palacios, triplice genero dos monumentos
que encerra em si toda a architectura da Eu-
ropa moderna, formam uma chronica immensa,
em que ha mais historia que nos escriptos dos
historiadores. Os architectos no suspeitavam
que viria tempo em que os homens soubessem
decifrar nas moles de pedras affeioadas e
accumuladas a vida da socierl.ade que as ajun-
ctou, e deixavam-se ir ao som das suas inspi-
raes, que eram determinadas pelo Yiver e
crer e sentir da gerao que passava. Elles
no sabiam, como os historiadores, que no
seu livro de pedra tambem, como nos daquel-
les, se podia mentir posteridade. Por mo-
tivo tal foi a architectura sincera.
niafra um monumento rico, mas sem
poesia, e por isso sem verdadeira grandeza :
um monumento de uma nao que dormita
aps um banquete como os de Lucullo: o
toucador de utna Lais ou Phrine assentado
dentro do templo do Deus dos christos, e sob
outro aspecto, a beataria duma velha tonta,
6
affectando a linguagem da f ardente e pro-
funda d'Origines ou de Tertulliano.
Sem coutestao, l\Iafra uma bagatella ma-
ravilhosa, o dixe de um rei liberal, abastado e
magnifico ; pouco mais ou menos o que foi
Portugal na primeira metade do seculo XVIII.
Collocai pela imaginao l\Iafra ao p da
Batalha, e podereis entender quanto clara
e precisa a linguagem destas chronicas, lidas
de poucos, em que as geraes escrevem mys-
teriosamente a historia do seu viver. A Ba-
talha grave como o vulto homerico de
D. Joo I, poetica e altiva como os cavallei-
ros da ala de 1Iem Rodriguez, religiosa, tran-
quilla, santa como D. Philippa rodeada dos
seus cinco filhos. As mos que edificaram
Santa l\tlaria da Victoria, meneando as armas
em Aljubarrota, deviam ser vencedoras. A
Batalha representa uma gerao energica,
moral, crente : l\iafra uma gerao afemi-
nada, que se finge forte e grande. A Bata-
lha um poema de pedra: ~ I a f r a uma sem-
saboria de marmore. Ambas, ecchos peren-
nes que repercutem nos seculos que vo pas-
sando a expresso complexa, e todavia clara
e exacta, de duas epochas historicas do mesmo
povo, sua juventude vtosa e robusta, e sua
velhice cachetica.
DOt:S :\10!'\C:\IEKfOS, ETC.
7
O caracter de um monumento do tempo
presente no pde ser por certo um edifcio
gigante, um templo, ou um palacio. Onde
as crenas religiosas vacillam como a luz que
se apaga, o templo seria uma pagina de his-
toria fabulosa: onde a pobreza extrema substi-
tue a riqueza um tanto estupida e fastosa com
mau gosto, o palacio esplendido seria um ca-
pitulo anachronico. O monumento de\e resu-
mir a sociedade, e em nenhum desses generos
de memoraudum se acharia representado o
actual existir.
Que somos ns hoje ? C ma nao que tende
a regenerar-se ; diremos mais : que se rege-
nera. Regenera-se porque se reprehende a si
propria ; porque se revolve no lodaal onde
dormia tranquilla ; porque irrita da sua
decadencia, e j no sorri sem vergonha ao
insultar d'estranhos; principia, em-
fim, a reconhecer que o trabalho no des-
honra, e vai esquecendo as visagens senhoris
de fidalga. Deixai passar essa:; paixes pe-
quenas e ms que combatem na arena poli-
tica, deixai fluctuar luz do sol na superfcie
da sociedade esses coraes cancerosos que
ahi vdes; deixai tombar, des-
pedaarem-se essas vagas encontradas e con-
fusas das opinies ! Tudo isto acontece quando
8 PU:\s J:o:tocnAs F.
se agita o oceano; e o mar do povo agita-se
debaixo da sua superfcie. O sargao immun-
do, a escuma ftida e turva ho de desappa-
recer. Um dia o oceano popular s<:>r grandio-
so, puro e sereno como sahiu d3s mos de
Deus. A tempestade a precursora da bo-
nana. O lago Asphaltite, o I\Iar-1.-lorto, esse
que no tem procellas.
O nosso estrebuchar, muitas vezes cole-
rico, muitas mais mentecapto e ridculo,
prova que a Europa se enganava quando crit
que esta nobre terra do ultimo occidente era
o cemiterio de uma nao cadaver. Vivemos ;
<: ainda que similhante viver seja o delrio
febril de moribundo, esta situao violenta,
aos olhos elos que sabe;n ver, uma crise de
salvao, posto que dolorosa, e lenta. Confie-
mos e esperemos ; o nome portugus no foi
riscado do livro dos eternos destinos.
Um dos signaes evidentes da restaurao
social do pas, e ao mesmo tempo o caracter
mais notavel que distingue esta epocha o
seu movimento industrial, industrial na mais
extensa significao da palavra. Primeira
entre as differentes industrias a agricultura,
c a agricultura tem incontestavelmente sido
o nosso principal progresso.
Qual ser portanto o monumento que m-
fi
DliS ETC.
9
lhor resuma este perodo d regenerao ?
Ser o aspecto do solo, o vio dos campos, a
abundancia substituda escaceza na morada
do homem laborioso. Arroteai algumas geiras
de terra ; em um marco esculpi a data dessa
transformao : cobri a superfcie de Portu-
gal destes marcos. Eis ahi, no um, porm
mil monumentos que significaro o esprito
do presente.
Plantai o bosque na serrania escalvada:
que elle braceje virente para o cu, e enrede
as suas raizes nas rachas da ptnedia . .Agi-
tada pelo vento, a sei v:1 com o seu rugir ir
contando a cada seculo que nascer as tenden-
laboriosas do nosso, que j comeam a
apparecer. Os cimcs das montanhas so as
verdadeiras aras de Deus : l que oravam
as naes virgens. Sanctificai a vossa reli-
gio de patriotismo pelo culto universal e
primitivo: o bosque murmurando com o es-
pirar da aragem um hymno ao ...-\ncio dos
Dias: que este

nos consagre a memo-

ria ao amor e gratido de nossos filhos !
Ao lado dos paos monasticos de l\Ia:fra,
monumento de uma era de vs grandezas,
vai-se hoje alevantando sem ruido o monu-
mento modesto, mas eloquente e sancto, da
ida progressiva da actualidade. Ao lado des-
lO Jl.\5 l:l'IICII.\S I ~
sas pedras amontoadas, desses torrees gi-
gantes, macissos, e pesadamente estupidos,
serpeam j os prados virentes por vcigas e
valles, cobertos ainda ha pouco de abrolhos e
urzes. Contrastando com os laos de mura-
lhas caidas de ochre, que amarelleja bestial-
mente, como um cordo de ouropel enfiado
em diamantes, por entre a cr severa dos mar-
mores tisnados pelo tempo, vem-se ao longo
verdejar os pinheirinhos, que coroam as altu-
ras ao norte e oriente daquelle edifcio mons-
truoso, hybrido, e extravagante como uma
composio pseudo-poetica da Phenix-Renas-
cida. As folhas de terra cultivada dilatam-se
pelas chapadas e encostas, varias na cr se-
gundo a altura das searas, ou conforme a qua-
lidade do solo, nos sitios onde ainda as se-
menteiras no surgem no comeo do germi-
nar. E' como um xadrez enorme, cujas casas
se houvessem repartido ao acaso num tabo-
leiro irregular e immen-so.
A vontade real fez apparecer o edifcio :
outras Vontades Reaes fizeram nascer a gran-
ja-modelo. Para a primeira requeria-se ouro e
fora; para a segunda intelligencia e amor do
pas. O sceptro foi robusto e potente quando
amontoou aquella penedia lavrada e escul-
pida : o sceptro o symbolo da paz e da bene-

Dl"S :\IO...,C:m;;\TOS, E T ~ . II
ficencia quando em vez de converter po
em pedras, converte gandra bravia e esteril
em um nobre exemplo que mostre ao povo
onde est a sua derradeira esperana, o pro-
gresso da industria e o amor do trabalho.
Para a maravilhosa inutilidade de D.
Joo v gastaram-se por largos annos os mi-
lhes que de continuo nos entregava a Ame-
rica : o lidar accumulaclo de cincoenta mil
homens consumiu-se em desbaratar e pulir
essas pedras hoje esquecidas, que apenas ser-
vem para alimentar por algumas horas a
curiosidade dos que passam. E' uma yerdade
cem yezes repetida, que o preo de 1fafra
teria coberto Portugal das melhores E:stradas
da Europa; mas nem por ser trivial essa ver-
dade deixa de ser dolorosa. E todavia tal
preo era o menos ! As nialdices submissas
dos que foram arrastados de todos os angulos
da monarchia, para esta grande anudYa na-
cional, e as lagl)mas das suas famlias, no
as pde suffocar a adulao cortez; transsu-
daram at ns nas paginas da historia, e
cabindo sobre o atade dourado do prncipe
que as fez verter, deixaram a inscripo do
seu nome manchada de uma ndoa que o
temp<;> no gastar.
A vasta e risonha granja que viceja ao lado
12
DUAS ELoCIIAS F.
do negro e carrancudo edifcio no custou
uma s mealha dos dinheiros publicas ; no
arrancou uma lagryma. Ko so maldices
o seu fructo; so benos dos que vivem:
sero no futuro benos da posteridade.
( > convento-palacio, nascido sob o manto
de prpura, alegre na sua juventude e habi-
tuado a pompas de longos annos, ahi est,
illustre mendigo, .assentado hoje num como
ermo, onde a vida robusta de seculos que ~ h e
fadra o fundador, se vai convertendo em
antecipada decrepidez. l nutilmente com a sua
grande voz de bronze elle pede que o abri-
guem das injurias das estaes. As aguas do
cu, filtrando-lhe por entre os membros, l
os vo lentamente desconjunctando, o sol cres-
ta-lhe a fronte e faz prosperar os musgos, que
lhe arrugam a rija epiderme : o vento rede-
moinha atravs das suas janellas mal seguras,
e bramindo naquellas solides do seu recinto,
atira ao rosto das estatuas, .aos acanthos dos
c-apiteis, face polida das paredes de mar-
more, o p que tomou nas azas passando pe-
las serranias. Ko meio do estrepitar do mundo
ninguem se lembra de tirar do peculio do
estado a mais pequena som ma para elle. E
porqu? Porque a sua miseria no fala aos
coraes nem aos entendimentos. 1\Iemodas
DOI"S F.TC.
13
gloriosas? Xo as ha l. t'tilidade? Para que
serve essa pedreira immensa ?
A granja, porm, de 1Iafra nem teme a'5
aguas do cu, nem os raios creadores do sol ;
pova os seus agros outeiros de pinhaes, a
cujo abrigo zombar em breYe a furia dos ven-
tos. No Yai pedir soccorros munificencia
publica: util j aos pequenos e humildes, s-
lo-ba tambem algum dia a quem a fez nascer,
ntil em proYeitos materiaes, e, o que mais
vale, em fructos da verdadeira gloria.
Ha quatro annos apenas, que os muros da
crca ou tapada de :\fafra, estirando-se como
serpe monstruosa por tres leguas, atravs de
valles e outeiros, encerravam um vasto mani-
nho coberto de saras rasteiras, onde raro se
via alevantar uma arvore solitaria, curva e
pendida pelo aoutar continuo das ventanias,
ou algum pequeno e enfezado pinhal perdido
no meio daquelles mattos inuteis. Era um
symbolo de barbaria ao p dum symbolo de
opulencia. O edificio e o parque pareciam
significar no seu conjuncto- o orgulho tendo
por fundamento o nada.
Ha tres annos ordc;-naram SS. l\111f. se
comeassem a desbravar esses terrenos incul-
tos. O actual intendente das cavalharias
reaes, o Snr. A. Se,erino Alves, foi encarre-
DUAS EPt>CHAS E
gado de administrar as caudelarias alli esta-
belecidas, e da direco daquelle arrotea-
mento. Obra de uma sexta parte a tapada
mais proxima do edificio destinou-se imme-
diatamente para a cultura, e os trabalhos prin-
cipiaram. O estado em que estes se acham,
comparado com as despesas, proporcional-
mente diminutas, que se tem feito, provam
que talvez houvesse quem fosse to digno de
ser encarregado de realizar o pensamento ge-
neroso, nobre, e civilizador dos nossos Prn-
cipes, mas que ninguem por certo o seria mais
que o Snr. A. Severino Alves.
O que vamos dizer no completo ; no
a historia particularizada de tudo que exami-
nmos com os proprios olhos ; porque no
queremos ser prolixos. O nosso intento ver
se contribumos para o verdadeiro progresso
da terra em que nascemos. Se os grandes ou
pequenos proprietarios que abandonam os
seus campos e herdades, ou que desprezam os
meios de os tornar mais productivos, se mos-
tram surdos ao bradar da imprensa e de todos
os homens sisudos, revocando esta malaven-
turada nao actividade e ao trabalho, que
se envergonhem ao menos com o exemplo que
lhes d o tbrono. Emquanto os goven10s e os
parlamentos ponderam a conveniencia, a ne-
IJOL"S F.TC.
15
cessidade do estabelecimento das quintas de
estudo, em .:\Iafra, sem rudo, sem verbosos
relatorios e discursos, se vae estabelecendo e
aperfeioando uma granja modelo, que espe-
ramos faa sentir dentro de pouco agricul-
tura portuguesa o seu benefico influxo. Cer-
tos de que SS. 1I.M. se collocaro frente do
moYimento agricola do pas, porque o augmento
da agricultura deve traser a prosperidade
aos seus subditos, neste jornal, que se der-
rama por todos os angulos de Portugal, dare-
mos noticias das experiencias que se forem
fazendo, dos melhoramentos que se forem in-
troduzindo nas propriedades do apanagio da
Cora. A nossa situao especial nos habilita
para obter a este respeito exactas informa-
es. A utilidade que d'ahi possa resultar aos
agricultores, retribuam-n'a elles em gratido
aos Principes que souberam ser dignos do
amor dos portugueses, e entenderam plena-
mente o graye e progressivo pensamento deste
seculo.
Escolhida a poro de terreno na tapada
de :Mafra, que se devia destinar cultura,
dividiu-se aquella parte em oito grandes tra-
ctos ou folhas, cujo arroteamento se tem se-
guido successivamente e sem interrupo at
hoje.
l>UAS F.Pt ICH:\S I;
O systema adoptado para este fim foi o
melhor que era possvel imaginar. Alm da
cultura feita custa da Casa Real, vo-se dis-
tribuindo aos habitantes da villa de 11afra os
terrenos que elles querem desbravar. O in-
teiro usofructo destes terrenos fica perten-
cendo por tres annos a quem os converte de
maninbos que eram em terras araveis, e ainda
que o solo da tapada me parea de inferior
qualidade, e se achasse muito deteriorado pe-
las plantas ruins de que estava coberto, toda-
Yia essa cultura tem dado excellentes resulta-
dos. A produco da batata, planta to conve-
niente para terrenos arroteados de novo, ha
sido tal, que no anno passado se alevantaram
na tapada r :Soo carradas deste util solano,
cuja introduco na Europa tornou imposs-
veis as fomes espantosas, que de annos a
annos lhes desbastavam a povoao. Nessas
encostas e veigas onde, to pouco tempo ha,
os olhos, esmoreciam alongando-se pelos sar-
aes, vem-se estendidas as searas, os cam-
pos de milho e os batataes, e nos rostos dos
habitantes da viila e dos povoados circumvi-
zinhos, e nos seus trajos e porte, v-se que o
amor da taberna tem diminudo, os habitos
do trabalho, e por isso a abastana tem
augmentado.
~ l a i s de vinte egoas, mes e filhas, e de
quarenta poldros, constituem j uma caudc-
laria que vai adquirindo rapido crescimento.
Cincoenta vaccas entre as de casta Yulgar, to-
ri nas e de uma excellente raa asiatica, ahi
so tractadas com esmero talvez no inferior
ao que se emprega na comeada caudelaria.
Os estabulos e curraes, ordenados pelos me-
lhores methodos modernos, e com atteno a
importantes consideraes hygienicas, seriam
um bom modelo para aquelles que pensam
reduzir-se o tratamento dos gados unicamente
a dar-lhes muito de comer, no importa se
bom ou mau.
Ainda que na granja de l\lafra os animaes
sejam alimentados, por via de regra, rnan-
jadoura, systema hoje aconselhado nos pases
mais adiantados como prefervel por graves
motivos, nem por isso deixa de haver neste
estabelecimento agrcola muitos prados pas-
taveis, compostos, alem da azevem, de uma
mistura de certo numero daquellas plantas de
que separadamente se compem os artificiaes.
Estes, porm, merecem com razo os espe-
ciaes cuidados do Snr. Severino Alves.
As plantas que constituem estes prados,
tanto regados como seccos, so a luzerna, os
trevos, branco e encarnado, o onobrychis
TOMO VII
2
DUAS F.
(sainfoin), a anafa, a cenoura e a ervilhaca.
A cultura de algumas destas forragens ainda
se limita a diminutas experiencias, mas a de
outras j tem adquirido bastante extenso.
Admirmos sobretudo um 1uzerna1, onde o
methodo da transplantao produziu magn-
ficos resultados. Cada p de luzerna lanando
em roda os seus muito rebentes ou filhos,
frma uma especie de mouta robusta, que
produz em cada crte muito maior poro de
pasto do que produziria uma superfcie egual
que occupa, semeada de luzerna que no
fosse transplantada.
O incremento que estes prados pdem ter
naquelles, d'antes to pobres e tristes, hoje
to ricos e risonhos terrenos, d'extrema im-
portancia. Duas enormes lagas, uma das
quaes constantemente refrescada e supprida
por uma pequena veia d'agua perenne, fo-
ram limpas e vedadas construindo-se ca-
nos subterraneos por onde se hajam de san-
grar convenientemente. Estas lagas, collo-
cadas em certa altura, pdem regar um valle
extensissimo, optimo para o augmento de
prados.
A silvicultura, essa parte to interessante
e to bella da sciencia de agricultar, tem em
1'Iafra um terrvel inimigo- o noroeste. Este
DOUS ::\lONU}lENTOS, ETC.
19
vento sopra ahi com violencia extraordinaria.
Alguma arvore silvestre, que vivia solitaria
no meio daquelles mattos rasteiros, vergada
para sueste na altura das arrancas, estende
racbytica os seus ramos aoutados pelas ven-
tanias quasi parallelos com a terra. Estabele-
ceu-se porm um systema d'abrigos, que deve
dentro d 'alguns annos tornar no s possivel,
mas at facil a propagao de arvores de flo-
resta e de fructo. Os pinheirinhos bravos (Pi-
nils maritima) cobrem j os cabeos escalva-
cios que se alevantam por meio das chapadas,
encostas, e valles, e os castanheiros, carva-
lhos e azinheiros b o r d a ~ n os caminhos : estes
bosques, quando crescidos, annullaro em
grande parte a violencia dos ventos, e ento
ser possvel o plantio de outras arvores sil-
vestres e fructiferas, principalmente das oli-
veiras, de que j se vo preparando extensos
e bem ordenados viveiros.
Uma consderao 1ue occorre natural-
mente ao imaginar similhante extenso de cul-
tura, a dos adubos, e a do modo de os fazer
progressivamente augmentar. Acerca deste
ponto capitalissimo, daremos brevemente
curiosas e interessantes noticias, em um ar-
tigo especial. Ento teremos occasio de falar
dos differentes metbodos de amanhar as ter ..
20 lH.:.\S IU'OUI.\S l ~
ras, que progressivamente se vo introdu-
zindo na granja de 1Iafra.
Os instrumentos aratorios e mais machi-
na.s do servio agricola so construidos no
mesmo estabelecimento em officina para isso
principalmente deputada. Ahi se encontra a
charrua inglesa, a aravea grande de uma
aivca, a pequena de duas, o semeador, as
grades triangulares e de diversos feitios, o
trilho de debulhar, o engenho de traar ceva-
da, carros ingleses, etc., alm dos instrumen-
tos proprios do pas construidos com per-
feio.
Tal o rapido quaro da transformao
que apresenta uma parte desses maninhos inu-
teis da tapada de .l\1afra. Importante em si,
similhante transformao muito mais o tem
sido pela influencia que o exemplo produz
naquelles arredores: o agricultor, que por
assim dizer palpa as vantagens que resultam
de um systema illustrado de agricultar, vai
abandonando as suas grosseiras usanas, que
todos os discursos dos livros no alcanariam
extirpar. 11afra est sendo um fco de luz,
uma fonte de progresso agrcola. Entre os
benefcios que tem produzido este porven-
tura o maior. Aquella vasta granja, se propor-
ciona a muitos abastana, o alimento para o
noes :\IONU!'IIENTOS, ETC.
corpo, offerece a muitos mais as revelaes
da sciencia-:- o alimento para o espirito.
O edificio ahi est{t mendigo, abandonado,
canceroso j, e inutil, ao lado ela granja cheia
de vio, rica, generosa, e abenoada d'espe-
ranas. So dous monumentos de dous se-
culos diversos, ambos obras de Reis. Que a
philosophia julgue um e outro, e julgue tam-
bem as vontades e as intelligencias que fize-
ram surgir um e outro.
BREVES REFLEXOES
SOBRE
ALGUNS PONTOS DE ECONOMIA POLITICA
1849
Ajuda, 8 de maro de 1849.
Circumstancias meteorologicas extraordi-
narias ameaam o nosso bello pas de uma co-
lheita nulla. Perto de tres meses de aridez, na
epocha do anno em que as chuYas so mais
necessarias, tm quasi destruido as esperan-
as dos agricultores. Um ms mais que dure
esta situao, e o mal tornar-se-ha intensis-
simo e, em grande parte, irremediavel.
Os espritos fracos contentam-se com blas-
phemar ou carpir-se. Isto cobardia. 1Iuitos
voltam-se para Deus e imploram a Providen-
cia. Isto respeitavel. Outros pensam nos ai-
vi tres para occorrer mi seria e fome, que
pode vir a pesar sobre a populao menos abas-
tada. Isto generoso e nobre. ~ I a s aquillo em
2 RHE\". nHI.F.X. SORRE AI.G. l'ONT.
que poucos pensam em converter esta situa-
o assustadora numa lio salutar ; em de-
duzir do mal presente proveito para o futuro.
O nosso povo actual um pouco similhante
a seus aYs, os marinheiros do seculo XYI, que
affrontavam as procellas dos mares da India
e da America. Rudes e feros na bonana, vol-
tavam-se para o cu quando a tempestade
ameaa,a submergi-los. Era daquelles tran-
ses que os sacerdotes, seus companheiros de
riscos e se aproveitavam para os
revocar s sanctas doutrinas da f, e era ordi-
nariamente ento que nessas almas rudes
acha,am accesso o arrependimento e as ver-
dades da religio.
Desejaramos que a imprensa fosse tam-
hem um pouco similhante aos bons missiona-
rios do seculo XVI : que nos dias de angustia
dissesse algumas verdades duras aos povos,
quando mais no fosse, ao menos para inter-
romper a monotonia das que diariamente diz
aos reis. A imprensa que vive da publicidade,
da publicidade que se estriba na bolsa do
povo, practicaria um acto de devoo mais co-
rajosa, falando severamente aos seus naturaes
patronos, do que dirigindo-se aos prncipes,
de quem ella depende incomparavelmente me-
nos para existir e prosperar.
TlE .\GRTCOI . .-\
,- _,
Por isso ns a convidariamos para que, sem
distinco de partidos, sem lhe importar com
a diversidade da sua misso politica ou litte-
raria, aproveitasse o ensejo de temores que
assaltam geralmente os animos, para insinuar
nestes importantes verdades.
A natureza do flagello que nos oppnme,
as observaes que fizemos numa pequena ex-
curso para os lados de Cintra, nos suscita-
ram estas reflexes, a que esperamos asso-
ciem outras de mais valor as pessoas compe-
tentes. Posto que dominados por uma viva
affeio agricultura, a essa rainha das in-
dustrias, somos apenas curiosos nesta mate-
ria. Ha, porm, uma certa somma de ,erda-
des iniciaes na sciencia que ao alcance
de todos os que as buscam, sE"ja como estudo,
seja como curiosidade.
Portugal tem uma agricultura incompleta.
Se exceptuarmos o l\Iinho, podemos dizer que
o producto do nosso solo exclusi,amente re-
presentado pelos cereaes, pelo ,inho e pelo
azeite. Por importantes, comtudo, que sejam
os dous ultimos, o principal , como em todos
os pases, o dos cereaes.
!\Ias doutrina incontestavel que para a
cultura destes poder prosperar necessaria a
copia dos costumes ; que para haver copia des-
~ K nRE\'. REFI.F:X. SOBiU: AI.G. POI:'\1'.
tes necessario gado ; que este no existe, ou
tem uma existcncia precaria onde no ha pas-
tagens, e estas so sempre miseraveis e insuf-
ficientes num pas onde a ll/(msidade, diga-
mos assim, do systema agricola no propor-
cional sua extenso; onde a arte no ajuda
energicamente a natureza a supprir a alimen-
tao dos animaes.
Portugal no tem creaes de gado : que-
remos dizer, no tem neste ramo de industria
rural seno o restrictamente uecessario para
a lavora, pelo que respeita a gado grosso; e
o seu gado lanigero pouco numeroso, im-
perfeito, e rareado annualmente pelos resul-
tados de um tractamento quasi selvagem. Por-
qu? Porque ainda no adoptmos a doutrina
fundamental de toda .a agricultura judiciosa,
a creao dos animaes numa larga escala, nem
buscmos ainda os meios para isso ade-
quados.
As nossas terras mai:; ferteis produzem de
10 a 15 sementes, e a produco das medio-
cres entre 5 e 8. Tendi) a cultura adquirido
uma grande extenso, cem esta produco
acanhada o lavrarlor acha-se collocado entre
~ l o u s extremos deplor.aveis. Se o anno mau
a limitada proporo entre a semente e o pro-
dueto torna-se ainda mais restricta, e embora
DE ECU!\0)11.\ .\LilUCUL\
29
suba o preo do genero, o fabrico absorve
quasi a colheita : se o anuo propicio, a ba-
rateza no mercado vem a inutilizar a abun-
dancia, e o cultivador fica sempre miserave1.
A imperfeio das rnacbinas e cos metho-
dos, o pessimo systema, ou antes a negao
de systema nas rotaes, e varias outras cau-
sas, contribuem para este estado violento ;
mas a causa principal a desproporo enorme
na distribuio do solo :o homem cr fazer para
si a parte do leo, e engana-se. Espoliando
os animaes que o ajudam nas suas labo-
riosas tarefas, os animaes que o vestem ou
1he fertilizam os campos, do quinho que lhes
cabe nos fructos destes, torna-se desgraado
a si no meio de uma abundancia mais appa-
rente que real.
Na Inglaterra, o pas medeio da agricul-
tura, os productos de um tero, pelo menos,
da terra cultivada pertencem aos animaes do-
mesticos. Ns talvez no lhes reservamos um
centesimo. O erro nesta parte produz uma
infinidade de factos, que principalmente de-
terminam a falta de progresso d"intensidade
na agriculturg, nacional.
Um anno pouco favoravel, como o que vai
correndo, descobre logo por diversos modos a
nossa situao dep1orave1.
30 HREV. l'Ol'T.
De que ouvimos principalmente queixar os
agricultores, quando os interrogamos sobre os
fataes effeitos deste estio inesperado, que veio
pesar sobre ns no corao do inverno? De que
esse pouco gado que possnem morrer fome.
Porqu? Porque o lavrador pe quasi exclusi-
vamente as suas esperanas nas hervagens es-
pontaneas ; entrega Providencia o cuidado
dos seus bois e das suas ovelhas. Esta con-
fiana nem prudente, nem religiosa. Deus
no deu inutilmente ao homem a faculdade de
reflectir, nem os braos para o trabalho. A
proteco da Providencia no vai at o ponto
de supprir o desprezo da nossa actividade in-
tellectual e material.
Perdemos os poucos gados, que possuimos,
quando o inverno secco; perdemo-los se ex-
cessivamente chuvoso. Pode-se dizer que este
facto pinta e resume o estado do nosso pro-
gresso agrcola.
Que prevenes faz em geral o cultivador
para obviar a qualquer destas hypotheses ter-
rveis, to faceis de verificar-se, principal-
mente a segunda? Nenhumas. Onde esto os
fenos devidamente colhidos e reservados, onde
as raizes das plantas chenopodeas e cruciferas,
onde os prados artificiaes, regados pelos ribei-
ros, onde, emfim, todos recursos., de
DE ECONO!\IU AGRlCOLA
o agricultor dos pases centraes e do norte lana
mo para resistir s incertezas das esta-
es?
O lavrador cultivou cereaes, muitos c e r ~ a e s ,
e repousou, pelo que tocava ao seu gado, nos
dons espontaneos do inverno. O inverno ne-
gou-os. Resta pedir a Deus que reduza regu-
bridade as variaes atmosphericas, variaes
incertas s para ns, e dependentes de leis na-
turaes, que porventura os progressos da me-
teorologia viro ainda revelar-nos, e que no
cremos se hajam de alterar a favor da nossa
imprevidencia.
Sabemos o que se costuma responder a. isto :
Esses fenos, esses prados, essas raizes, fusi-
formes, que constituem uma alimentao abun-
dante para os animaes, so possveis nos pases
humidos do norte. O nosso clima adusto toma
impossvel a applicao de um systema ana-
logo.)>
Seria longo, mas pouco difficil, mostrar sob
todos os aspectos o sophistico deste argumento;
mostr-lo por factos. Impressionados pelo que,
com tristeza, acabamos de ver num tracto de
terra de cinco leguas, limitar-nos-hemos a al-
gumas consideraes especiaes.
E primeiro que tudo, com que direito se in-
voca, para defender a incuria .agrcola, falta de
3 ~ BHJ<:\". Ja:FLEX. SUBia: . \ U . ~ . l'Ul"1'.
humidade no nosso clima, quando deixamos
correr annualmente para o mar milhes de
pipas d'agua pelos grandes rios e por centena-
res .de regatos, que podiam, nulitas vezes com
leve trabalho, fertilizar os campos Yizinhos e
alimentar prados, cuja produco excederia
quanto a cultura dos pases do norte offerece,
neste genero, mais admiravel?
Depois, que meios se empregam para tempe-
rar pela arte os efft:itos da nossa situao meri-
dional? Os habitas adversos a esses meios so
os que dominam entre a populao campestre.
f: sabido que as arvores, ainda nas noites mais
seccas do estio, attrahem terra uma grande
poro de humidade. A que deve o l\Iinho a
frescura dos seus valles, o ~ enormes productos
do seu solo, que no soffre comparao com as
nossas terras fortes da Extremadura? A uma
arborizao admiravel. O homem do sul tem
odio, litteralmente odio, no s s selvas, mas
at arvore solitaria, que pode assombrar-lhe
algumas pavas de cereaes, porque os cereaes
so o i dolo que resume todos os seus affectos,
embora a cruel experiencia lhe venha provar,
nos annos desfavoraveis cultura das grami-
neas, que o seu systema acanhado e exclusivo
conduz facilmente miseria e perdio.
Este odio s mattas e .arvoredos tem-se tor-
DE ECONO:\IIA AGRICOI..\
33
nado numa especie de contagio, que vai la-
,rando e ameaa as provincias septentrionaes.
A Beira ha muito que comeou a ser despojada
dos seus magnificos bosques, que por partes a
tornavam rival do 1Iinho. Os effeitos, porm,
do destroo insensato dos grandes Yegetaes sen-
tem-se principalmente na Extremadura, e so-
bretudo neste tracto de terra entre dous mares,
onde se acha situada a capital. Os vapores, que
as arvores, povoando os cimos dos montes,
a ttrahiriam para os valles, no desce terra :
os ventos do norte, precipitando-se livres dos
Yisos calvos das collinas, fustigam as encostas
do sul, remoinham nas planicies, e no consen-
tem .sequer que o orvalho console noite a
vegetao devorada pelo sol do meio-dia. Xa
vetdade, a aridez dos campos na estao esti,al
pouco importa ao cultivador exclusivo de ce-
reaes : mas quando causas desconhecidas impe-
dem, durante o inverno, o curso dos Yentos
chuvosos, quando o vero vem .substituir-se ao
inverno, no sabemos se como castigo se como
advertencia, ento elle maldiz essas torrentes
de ventania, que produzem mais seccura em
vinte e quatro horas do que tres dias de sol
ardente. !vlald-las, sem se lembrar ou sem sa-
ber, que seus paes e elle proprio contribuirarn
para a existencia de sirnilhante flagello pela
T:\10 VII
3
34 lllU:V. SUBRE ALG. l'OI'T.
destruio das mattas, ou, quando menos, pelo
descuido do plantio dellas.
O ciume cego com que a menor leira de terra
aravel disputada aos arvoredos, por causa do
predomnio exclusivo dos cereaes, explica indi-
rectamente esse furor com que so perseguidas
as arvores, at nos sitios mais inferteis ; com
que se lhes disputa .a vida at por entre as pe-
nedias das serras. Como a cultura das forra-
gens insignificante, e enormemente despro-
porcionada dos cereaes ; como o cu est{t
encarregado, pelo commum dos agricultores,
ele prover sustentao dos gados, o baldio o
segundo artigo do credo agricola delles. Os
pastos communs so a cidadella da inercia e o
theatro reservado pela ignorancia s mmavi-
!has da Providencia. Todas as desvantagens
de conservar incultos terrenos que poderiam
servir ao homem se adcptassemos um systema
mixto ou se attendessemos s indicaes da
sciencia e natureza do nosso clima, para pro-
movermos a arborizao nos logares accommo-
dados para ella, no so comparaveis ao deli-
cioso espectaculo de ver retouar meia duzia de
ovelhas, vaccas, e bois htcticos, nas gandras
bravias, quando, num systema de cultura judi-
cioso, conservaramos gordos e anafados do-
hrado numero de unicamente com a
DE ECO;o.iOMIA AG lU COLA
35
produco da nossa propriedade particular,
sem que deixassemos de collzcr nesta a mesma
quantidade de trigo, que nos produz o dcplo-
ravel methodo da cultura exclusiva.
A existencia dos ba1dios municipaes, dos
pastos communs, um dos mais graves emba-
raos ao progresso da agricultura entre ns.
Favorecendo a natural jndolencia do homem do
campo, facilitando-lhe recursos que, at certo
ponto, supprem os defeitos de um methoclo
errado e incompieto de afolhamentos, de uma
cultura sem proporo nem equilbrio, elles
oppem uma barreira, as mais das vezes in-
vencvel, iutroduco de um systema sensato
e profcuo. Ignorando os melhoramentos que
as rotaes judiciosas trasem ao solo, as van-
tagens da estabulao, os methodos de multi-
plicar em quantidade e em energia os adubos
animaes, desconhecendo a applicao dos cor-
rectivos mineraes, o agricultor baseia nos ma-
ninhos, n8.o s uma substituio cultura das
forragens, mas tambem um meio de adubar as
suas terras, embora os estrumes vegetaes que
delles tira, pessimamente preparados, dem
terra uma. alimentao miseravel. E' -lhes ne-
cessario que as urzes povoem as serras nuas de
arvoredo, tanto para ahi pascerem os gados du-
rante uma parte do anno, com0 para suppri-
36 l:RE\'. ltJo:FU:X. i\LG. l'ON'f.
rem a carencia d 'estrumes, resulta o dessa ali-
mentao enadia do gado, em que o cultivador,
podemos dizer, lana fora o mais rico thesouro
de princpios restauradores, um dos productos
mais importantes da creao dos animaes.
Se as grandes verdades na sciencia so, em
regra, ferteis ele consequencias proveitosas, os
grandes erros no so menos ferteis de conse-
quencias fataes. Como as urzes expulsam as
arvores dos terrenos incultos, justamente nas
Yizinhanas de extensos maninhos onde muitas
yezes mais se experimenta a falta de lenhas, e
que por consequencia os povos mais rapida-
mente destroem as cepas desses mesmos mat-
tos que os supprem de pastagens e cl'estrumes.
Sendo esse o unico meio de obter combustvel,
e no correspondendo o desenvolvimento das
raizes lenhosas rapidez e extenso do consu-
mo, o resultado final facil de prever. Ha ele
chegar um dia em que a imprevidencia tenha
dado inteiro o seu fructo. Esses cabeos e g.an-
dras, rareados pela mo elo matteiro, espolia-
dos emfim, dos ultimas fragmentos da sua
triste cora de piornos e tojos, achar-se-ho
convertidos em arneiros escalvados, onde a
falta .absoluta de humus torne impossvel a
vida da herva mais rasteirinha. E' um facto
que, por muitas partes, se tem verificado, e
llE .\CRICOL-\
37
que successivamente se vai ,erificanclo por
outras. Ento os effeitos dos erros agronomi-
cos, a que a gente do campo tem um affecto to
cego, pesaro terrivelmente sobre ella, vindo
depois o remedio s pelo excesso do mal.
Admittindo por um pouco as suppostas van-
tagens dos baldios, e no interesse desses mes-
mos pastos communs, a necessidade de dedicar
uma poro delles silvicultura torna-se evi-
dente. Em Cintra, por exemplo, cujos antigos
bosques desappareceram ha muito, e onde a
cepa j comea a escaccar, como facil de
conhecer simples inspeco do terreno cor-
rendo os recessos da serra, os habitantes da-
quelles contornos cleyiam, por muitas razes,
mas sobretudo por causa do combustvel, for-
cejar para que os escalvados das cordilheiras se
povoassem de pinhaes ou de soutos e devesas
de outras arvores, que esses magros terrenos
consentissem. Independentemente das influen-
cias, que a nudez ou o selvoso daquelles escar-
pados rochedos possa ter na cultura dos cam-
pos visinhos; ainda sem attender a que Cintra
perde de dia para dia, pela devastao dos
grandes vegetaes, os encantos que ahi attrahem
os felizes do mundo, e que por longos annos
teem sido para os povos dos .arredores um ma-
nancial de prosperidade ; ao menos a conside-
IlHE\. HJ-:1-'I.EX. .. 1'11=''1'.
rao ele que a falta de um tios objectos mais
necessarios Yida, igualmente indispensayel
para o rico e para o pobre, vai em sensvel
progresso, devia conduzi-los a reconhecer que
a arborizao da serra reclamada talvez j
pelo interesse da gerao actual, e sem du-
Yida pelo das geraes que ho de vir.
E todavia, um successo recente, um successo
que fez certo ruido, prova que ou todas estas
idas se desconhecem, ou se pospem a consi-
deraes de um egosmo, que nem sequer tem
o merito de ser habil, ou que finalmente o
nosso pas est condemnado a ver sujeitar
ao arrebatamento das paix6es politicas as
questes mais estranhas, as conveniencias
economicas, os meios de progresso material,
as indicaes da experiencia, trasendo-se para
um campo neutro, e que para todos devra ser
sagrado, as luctas deploraveis dos nossos ban-
dos civis. O facto a que alludimos foi lanado
nos debates da imprensa, e por isso hoje do
nosso domnio.
S. J\L El-Rei pretendeu aforar uma poro
das cumiadas da montanha de Cintra cont-
guas ao parque da Pena. Aquella poro de
terreno ingrato e calvo era destinado [t semen-
teira ou plantio de um bosque que cobrisse de
verdura e de vida uma pequena parte dessa
llt; AGH.ICUI..\
ossada de rochedos, que se vo prolongando
at a beira do oceano.
1\Iuitos moradores das aldeias c1rcumv1z1-
nhas viram, porm, neste empenho uma cala-
midade. O maninho era ameaado nos seus
direitos inauferiveis, o orso dos penhascos
offendido na sua pudibunda nudez. Real-
mente o caso era grave. Agitou-se tudo, pro-
testou-se, requereu-se. urze e o piorno acha-
ram logo advogados contra o pinheiro orgu-
lhoso, contra o luxo da vegetao. Isto
absurdo e incrivel. Embora. A celebre phrase
<<Creio ponjue impossiveln no tem s appli-
cao aos mysterios do cu: tem-n'a s mise-
rias da terra.
Se os princpios mais solidos da economia
agricola no so uma solemne mentira, a pre-
tenso d'El-Rei era legitima ; as suas inten-
es liberaes. 1\o se tracta\a de constranger
os povos a abandonarem subitamente o deplo-
ravel systema dos pastos communs : tracta-
va-se de dar um exemplo de previdencia e de
progresso : tractava-se de applicar ao solo um
capital, que s depois de quinze ou vinte
annos poderia produzir um diminuto redito:
de certo no havia aqui, pelo menos, urna
inspirao de cubia. NenhuJL homem des-
apaixonado e que ame sinceramente o desen-
t10 HIU.;\'. Rl:FI.EX. SOHRE AI.G. PON'f.
volvimento da industria agricola, pondo a mo
na consciencia, deixar de qualificar a preten-
so de justa, e a inteno de progressiva.
E ns limitamo-nos a estas qualificaes,
porque o lyrismo em materias economicas
um pouco sem sabor ; porque nos fazem nau-
sea os extases e as metaphoras de velho es-
tylo, com que se costumam sempre avaliar
os actos dos principes. Ainda no decormos
as phrases fundidas com que d'uso exaltar
esses actos, sejam maus, indifferentes ou
bons, e que s senem de desvirtuar os ulti-
mos. Somos pessimos cortezos, e, demais,
incorrigveis. :Mas tambem no sabemos lison-
jear o povo ; porque a lisonja perde-o, como
perde os prncipes : temos por isso bastante
consciencia de ns mesmos, para reclamar a
favor d'El-Rei, que no tem o habito das dis-
cusses publicas, que no pode vir a essa are-
na, a justia que lhe compete e a que tem
tanto direito como o cidado mais obscuro.
No acreditamos que um homem, porque se
chama rei, esteja banido do direito commum;
que, pria de nova especie, deva sofrer em
silencio que lhe calumniem uma inteno
pura, que o condemnem por actos que noutro
qualquer seriam louvados. Quando a imprensa
se perturba e cega at o ponto de assim o
llF. ECOX0::\11:\ :\GRil:OL\
41
practicar, entristecemo-nos por dia ; porque
estamos convencidos da sanctidade da sua
misso, e temos os olhos fitos, no nas pai-
xes pequenas do presente, mas sim nas espe-
ranas do futuro.
Consideramos aquelle aforamento em si,
no seu resultado, nas idas que o aconselha-
Yam. :i\"o sabemos se, no modo ele o realizar,
se faltou a alguma das solemnidades legaes.
Xo valia .a pena. Que valesse, os agentes ele
S. :\I. deviam ser dobradamente zelosos em
guard-las. Fizeram mal se as preteriram. Do
que porm j foi confessado em um jornal se
deduz que no aconteceu assim.
O requerimento a favor da sancticlacle do
deserto, da integridade do maninho, .appare-
ceu estampado. E' um monumento : no po-
dia ser outra cousa. Pinta o pas.
Se os nossos governos de todas as epochas
e de todas as opinies tivessem gastado a cen-
tesima parte elo dinheiro, que tantas vezes
malbaratam, em ensinar a lr os habitantes
do campo, em inculcar-lhe as verdades practi-
cas com que a sciencia tem vivificado outros
povos, no appareceria, no anno do ~ e n h o r de
1849, um tal requerimento.
Como epigraphe a elle faa-se uma acher-
tencia. O maninho total ele Cintra abrange dez
.J.! IlHE\". .\I.G. 1'11=''1'.
milhes de braas quadradas : os pedregaes
aforados teem quatrocentas e sessenta de com-
prido sobre cento e cincoenta de largo. A mu-
tilao horrivel. Os requerentes declaram
que esta rea abrange uma grande parte da
serra.
Quando Sancho Pana, o aldeo manche-
go, se persuadiu de que subira s solides do
espao, e mirara das alturas o nosso planeta,
disse que lhe parecera a terra do tamanho de
uma avell, e os homens mais pequenos que
carneiros. O bom Sancho era um typo!
Pondera-se a escaceza de lenhas nos arre-
dores da serra. Qual o remedio? E' impe-
dir que num angulo della sejam semeados pi-
nhaes ou se faam plantios de outras arvores.
O alvitre infallivel e sobretudo logico.
Na historia, na litteratura, nos documen-
tos, achareis testemunhos frequentes e
cusaveis de um facto. Cintra foi por seculos
a montanha das selvas. Onde esto estas?
Cahiram sob o machado da imprevidencia.
Os estevaes seguiram-nas. Agora revolve-se o
cho para arrancar algumas raizes. Que arran-
caro as geraes futuras ? Pedras? Christo
converteu-as em po: mas os moradores da-
quelles contornos no teem absoluta certeza
de que seus filhos e netos sero capazes de
43
maravilhas analogas: de as converter em com-
bustivel.
E que teem elles com seus filhos e netos?
Elles que pertencem a uma epocha profunda-
meu te caracterisada pelo egosmo ?
No requerimento figuram os operarios indo
ao domingo buscar lenha serra, por no
poderem dispensar um dia de semana para
esse mister, o que prO\a evidentemente no
ser licito aforar sessenta e tantas mil braas
quadradas de terreno num baldio de dez mi-
lhes dellas.
Depois, os mesmos trabalhadores appare-
cem de mos cruzadas por falta ele trabalho,
mandando os filhos arrancar matto para vive-
rem, prova de igual fora e de uma concor-
dancia admiravel com a antecedente. Estes
jornaleiros, occupados e desoccupados, so
pobres e miseraveis que possuem ovelhas,
vaccas, eguas, etc., situao na ,erdade s
comparavel dos operarios de Bethnal-Green,
symbolo e resumo da miseria industrial in-
glesa. Por fim invocam-se as leis ; leis modi-
ficadas pela jurisprudencia administrativa mo-
derna; leis promulgadas em epochas, nas
quais ou eran1 desconhecidos os verdadeiros
princpios de economia agricola, ou estes
eram ignorados pelos legisladores ; leis que,
-H Htn:L REFJ.EX. snmn: AI.G. l'oN'f.
se o uso n:Lo li ou v esse ubl i teradu uma grande
parte das suas disposies, iriam lanar nas
garras do fisco muitos desses tractos de cul-
tura chamados vulgarmente tomadas, que se
encontram hoje onde s existiam, ha um ou
meio seculo, extensos maninhos, e em cujo
aforamento os homens laboriosos que os des-
bravaram se viram sempre combatidos pelo
ciume do vulgo, que no pode tolerar irem-
lhe encurtando os domnios da indolencia,
romperem-lhe um s lano da barreira mais
forte, que se oppe ao verdadeiro progresso
agr1cola.
Isto no se discute. Pelo menos a n(,s fal-
lcce-nos o animo para tanto. Como demonstrar
que dous e dons so quatro a quem quer que
sejam cinco?
Deploramos o abandono em que se deixa a
intelligencia do povo: deploramos que a
classe media, que tem a fora porque est
organizada; que tem a fora porque possue a
riqueza; que tem a fora porque illustrada,
n:lo vote uma parte dos seus recursos a alln-
miar os rudes, os homens de trabalho que so
seus irmos, e que teem direito no s ao po
do corpo mas ao do esprito, ou antes que sem
este no chegaro nunca a minorar as diffi-
cnldades com que 1uctam para obter aquelle,
DE ECONOl\IIA AGRICOLA
45
nem rodear-se dos confortos que so compat-
veis com a sua condio. Deploramos, sobre-
tudo, o talento naturalmente nobre quando
sacrifica s conveniencias transitarias verda-
des que, em outra situao, proclamaria sem
hesitar; deploramo-lo nesses momentos azi-
gos, em que se esquece de elevar-se acima das
antipathias ou sympathias pessoaes. Quando
se tem um passado de independencia e de pro-
bidade politica, generoso no vacillar .ante a
viciosa vergonha de fazer justia aos que se
crem poderosos, embora essa justia haja de
remontar at um rei.
_-\ questo dos maninhos de Cintra a
questo perptua elos pastos conununs, que
tem agitado todos os pases, e que em toda a
prte est resolvida em theoria e em practica,
menos na Pennsula. Submetticla essa questo
s discusses da imprensa, mal haveria intel-
ligencia que no vergasse na tentativa de de-
fender o baldio : o baldio no que elle tem de
mais nocivo e absurdo. Confundiram-se iclas
que importa distinguir ; estabeleceram-se pro-
posies que julgamos contrarias ao melhora-
mento da agricultura, inconvenientes ao bem
estar futuro do homem de trabalho, ao seus
interesses reaes. Persuadidos de que as nos-
sas opinies na questo geral, que ess'outra
46 BRIW. JU.FLEX. SOBRI-: AI.G. l'!\1'.
particular veio suscitar, podcm ser uteis,
accrescentaremos num subsequente artigo
1
algumas reflexes sobre a distribuio e appli-
cao dos mauinhos.
1
O novo artigo no yeio a publico.
Nota dos cditous.
A GRANJA DO CALHARJZ
1851
Este nosso Portugal que em tantas cousas
t: uma terra de maravilhas, maravilhas na ver-
dade bem tristes s vezes, offerece uma das
no menos curiosas na ... primeira, na mais
grave questo de progresso material que se
pode agitar entre qualquer povo, e sobretudo
entre ns. Falo da questo das reformas agri-
colas. E' rara a semana em que no se tracta
na imprensa litteraria, e ainda na imprensa
politica, um ou outro ponto da arte ou scien-
cia de cultivar, considerada debaixo deste ou
daquelle aspecto. Escriptos ha no meio de
tantas publicaes que esto revelando em
seus auctores vastido de conhecimentos theo-
ricos ; poucos onde se exponham e discutam
os systemas de agricultar nacionaes, que nem
todos, nem em tudo so maus; raros onde se
T<Hto \'II
4
A GRAXJA DO O.J.II:\ni/.
11os mostrem verificadas pela practica propria
as doutrinas dos livros estranhos. Entretanto
incontestavel que se escreve muito crca da
agricultura, e traduz-se ainda muito mais.
1\Ias quando se forceja tanto por espalhar
novas, e, talvez no maior numero de casos,
mcllzorcs doutrinas entre os agricultores ;
quando todos falam na creao de granjas
experimentaes ; quando os proprios lavradores
e pessoas affeioadas s cousas do campo j
pensam, at, em formar associaes, no para
agiotar com a agricultura, mas para discutir
as reformas razoaveis, que se podem tentar,
no admiravel que exista no pas, a cinco
leguas da capital, uma granja modelo diri-
gida por um cultivador habil theorico e d i s ~
tincto practico, o sr. Gagliardi, sem que os
homens competentes annunciem esta boa nma,
sem que, visitando uma e muitas vezes aquelle
magnifico estabelecimento, dem conta aos
interessados nestas questes dos factos que
abi observaram, dos resultados das innova-
es abi levadas a effeito? Em vez de submi-
nistrarem aos cultivadores portugueses as ra-
zes scientificas, (para a maior parte delles
inintelligiveis) pelas quais se lhes aconselham
como preferiveis taes systemas, taes metho-
dos ou taes especies de cultura, no seria me-
A 110 C.\1.11.\RIZ
lhor, mais perceptivd para todos pr ao lado
da regra o exemplo, ao lado da theoria o facto,
mas o facto positivo, concludente, irrecusa-
,el, porque desta terra, est aqui, onde
todos o podem ,erificar? valeria isto tanto
como as mais uteis paginas de Thaer, de
Dombasle, ou de Gasparin, bem ou mal tra-
duzidas, bem ou mal soldadas, mas quasi sem-
pre obscuras para uma populao rural pouco
illustrada na sua generalidade? _\. mim pare-
ce-me que similhante trabalho, emprehendido
pelos homens profissionaes, seria um dos me-
lhores, tah-ez o melhor servio que poderiam
fazer ao adiantamento agricob de Portugal.
Quem sai de Lisboa e fala com lavradores,
daquelles mesmos que so instruidos, sabe
que a repugnancia a alterar os systemas de
longos annos seguidos no pas geral. Esta
repugnancia, contra .a qual tanto se tem es-
cripto, no nem um capricho estalido, nem
unicamente afferro irreflectido s usanas do
passado. Kasce em boa parte de causas
timas. O agricultor vive da sua industria :
um erro, uma experiencia com mau resul-
tado, uma confiana desacautelada em qual-
quer theoria erronea, que se lhe inculque
num livro ou num jornal, no tem para elle
por consequencia unica uma mortificao de
A CRAN.J.\ DO CAI.II.\lUl.
amor proprio : leva-lhe o po que ha de
comer; leva-lhe o po de seus filhos. A natu-
reza to implacavel como as antigas leis do
talio e da revindicta : em agricultura, quem
comette erros paga-os. Os agronomos que
tanto bradam contra os preceitos inveterados,
e que at certo ponto e em certos casos teem
razo, deviam reflectir nisto. Depois, cr-se
que todos os nossos cultivadores h2o sido sur-
dos voz da imprensa? No, por certo. Tem-
se adoptado, no um, mas cem, mas mil con-
selhos dados por ella. Foram, porm, bons
todos esses conselhos? Tambem no, por
certo. E necessario confessar que muitas ve-
zes se tem discursado em materias agronomi-
cas sem consciencia, e que muitas mais- o
campons tem sido illudido pelos escriptores,
illudidos tambem pelos livros de fra, feitos
para outros climas, para dirigir os amanhos
de propriedades rusticas diversamente consti-
tudas, e cujo sysfema de cultivao determi-
nado por differentes circumstancias economi-
cas, como procura de productos variados, faci-
lidade de transporte, abundancia de merca-
dos, preo do trabalho, frequencia de capitaes
disponveis, etc. Essas illuses so fataes. O
cultivador, que, movido pelas decisivas dou-
trinas, pelas promessas magnificas, pelas in-
\ GRAZ\j.-\ lJO C.\Lli.\RIZ
53
vectivas acerbas do jornal ou do livro que
lhe chegou s m3os, tentou em certa escala,
na f da lct ra redonda, uma revoluo no seu
systema de agricultar, e que tira em resul-
tado disso uma perda irreparavel, pragueja
contra a sciencia por culpa da insciencia, e
fecha-lhe para sempre a porta. Depois no
teem faltado enthusiastas, que, arrastados
pela poesia hucolica, no rara em muitos
livros de agricultura, e deslumbrados como o
Triptolemo de \Yalter-Scott pelas uisserta-
es dos Columellas e Varres modernos, se
arrojam impetuosos conquista de descom-
munaes riquezas, que se lhes promettem,
olhando com soberano desprezo os methodos
mais sensatos _dos seus \izinhos, mudam tudo,
revolvem tudo, gritam contra a roiIUl e OS
rotiueirvs e obtm no fim de trez ou quatro
annos uma gloriosa... mendicidade. Estes
exemplos (e prou,era a Deus que, de quinze
annos a esta parte, ellts fossem apenas cinco
ou dez ou vinte) ainda so mais fataes.
Aquelle espectaculo aterrador, aquelle fructo
amargo do estonteamento e da imprudencia
para os animos atemorizados a condemna-
o irrevogavel de toda a sciencia, de todo o
progresso. E, ,ista dos fados, ao menos
considerados superficialmente, como os con-
.\ \,RJ\1'\j:\ nu CALIIARIZ
l'lll gt:ral os habitdnh's do campo,
podemos acaso negar que esses a quem se d
desdenhosamente a alcunha francesa de 1'uli-
nciros, tecm at C(:rto ponto razo?
D'aqui a necessidade absoluta de espccta-
culos, de exemplos contrarias: d'aqui a ne-
cessidade extrema de estribar a doutrina es-
cripta com a penna doutrina cscripta com
a charrua, com a enxada e com o alvio. No
seria bom que se usasse de uma reserva pru-
dente em propagar a parte especulativa e
sobretudo os requintes da 5-ciencia, cuja uti-
li.dadc contestavel ainda em paises mais
adiantados, emquanto essa parte no estiver
confirmada entre ns pela aprecia<;o practica
em mator ou menor escala ? Parece-me que
Sllll.
E todavia, repito, tal apreciao, feita j
sobre muitas questes agronomicas ua vasta
propriedade de Calhariz, desconhecida do
publico. Alguns curiosos, alguns lavradores,
alguns agronomos teem visitado aquelle esta-
belecimento, que talvez j podemos chamar o
nosso instituto de Griguon ou de Roville, e
que decerto poderiamos chamar dentro
de quatro annos, se a morte no houvera pri-
vado este pas de um animo grandioso e amigo
do progresso da patria, o defnncto duque de
A GRANJA DO CAJ.H.\RIZ
55
Palmella. :\Ias esses cunosos, esses lavrado-
res, esses agronomos teem-se contentado com
uma admirao esteril. Se procederam a in-
queritos severos sobre os resultados das diver-
sas culturas experimentadas naquelle estabe-
lecimento, sobre machinas, adubos, rotaes,
sobre todas as cousas, em summa, de que
dependem os bons ou os maus systemas de
agricultar; se mais que tudo, em cada genero
de cultura compararam o custo com o valor
venal do producto, que a suprema questo
agricola, no o sei eu ; mas certo que at
agora nada se publicou a este respeito que eu
saiba. E comtudo, o faze-lo seria mais util
do que repetir opinies peregrinas, sem san-
co de experiencia, e quem sabe se accom-
modadas sempre a este solo e a este clima.
Eu no posso faze-lo : sou nestas materias
um curioso. Faltam-me os elementos scienti-
ficos para ser agronomo. A direco dos meus
estudos foi outra. Amo, porn-;., ardentemente
o progresso moral e material da terra em que
nasci ; e vejo que elle deve sobretudo vir do
desenvolvimento da agricultura, da soluo
racional das questes scientificas, economi-
cas, e at juridicas e politicas que podem ter
relao com a primeira das industrias, pri-
meira em todos os pases, mas que entre ns
A GUA:\"jA DO CAI.IL\RIZ
est immensamente acima de quaesquer outras,
e praza a Deus que o esteja sempre. E' por
isso que escrevo isto, no como desempenho
do dever que incumbe a outros, mas como
incitamento aos mais babeis. Fao-o tambem
para practicar um acto de justia. Emquanto
a imprensa, durante quinze annos, clamou
debalde aos governos a favor dos institutos
.agricolas, sem os quaes est demonstrado at
saciedade que no haYer progresso real na
maxima industria portuguesa, um simples
particular tentava com sacriEcio de avulta-
tados cabedaes uma empresa que os gover-
nos no ousavam tentar, ou que esqueciam,
enltvados na edificao de theatros, de jar-
dins, de praas, de monumentos, em mani-
festaes luxuarias, indispensaveis para pro-
varmos ao mundo que nadamos em ouro, e
para darmos sahida superabundancia dos
lucros dos nossos quasi unicos contribuintes,
os cultivadores, que no saberiam a que
applicar o seu immenso superflu0, se o tri-
buto os no alliviasse delle para comprarmos
esse luxo das creanas barbadas da inclita
Lisboa. Fao-o, digo, porque a imprensa de-
Yia memoria do fallecido duque de Palmella
um testemunho de gratido pela sua nobre
devoo : patria, dev0o que s com o de-
A DO C.\J.H.\RIZ
57
curso do tempo podia ser apreciada cieYida-
mente; porque era practicada sem ostenta-
o nem rui do.
Este testemunho, que eu me atrevo a dar
em nome do pas, insuspeito. pro-
curei a intimidade do duque, nunca traduzi
em con,ites para a acceitar os signaes de be-
nevoiencia, a distinco immerecicb. com que
sempre me tractou, quer em publico quer em
particular, quando casualme1:te nos encontra-
''amos. Confesso mais, pensava mal delle em
muitas cousas ; tinha-lhe esta especie de an-
tipathia inoffensiva que tenho maior parte
dos homens politicas do nosso pas. Kem na
emigrao nem na patria fui nunca isso a que
se chamava ser Comeo a
desde que ,isitei o Calhariz; desde que exa-
minei o que alli se tem feito, e sobretudo desde
que Yi a correspondencia do duque com o
sr. Gagliardi, correspondencia que no era
destinada, que no podia s-lo, a ,-r a luz
publica. O desapego do ouro para ordenar
t-xperiencias custosas, de resultado incerto, e
a que elle punha uma s condio, a de to-
rt.dzmdar cm pro-...cito da pais,
evidente nessas cartas, que corrigiram as
minhas idas cerca .. 1o homem que as
escrevtu.
.A. ( ~ R A N J A III) CAI.HARIZ
Dou graas a Deus de ter vis i ta do to tarde
a granja do Calhari7. IIoje as minhas pala-
vras vo murmurar sobre um tumulo, em volta
de pobres cinzas que no teem poder para a
recompensa e nem sequer voz para o agrade-
cimento. Neste seculo de grandes corrupes
falta muitas vezes esforo para fazer justia,
quando se pde suspeitar de venalidade ou
lisonja o que no passa de um tributo de
admirao legitima.
PROJECTO DE DECRETO
1851
SENHORA!
O alvo do presente projecto ck decreto
abrir o caminho ao homem de trbalho para
o _goso puro e legitimo que nasce do senti-
mento de propriedade, pr-lhe nas mos o
mais efficaz, o mais seguro instrumento de
prosperidade, a terra, habit-lo, emfim, para
sem temor do futuro acceitar as douras e os
encargos de chefe de famlia, facilitando-se
assim um desenvolvimento vigoroso de popu-
lao.
Senhora! No meio deste grande laYor de
transformao social em que a Europa se de-
bate, a braos com as idas tempestuosas que
agitam os espiri tos e com os males eco no mi-
cos que a devoram, e que, se no legitimam
(l.,!
J'I{O.JECTO III: lliTIU:T11
as idl:as dt: rdormas absurdas, legitimam
pela .sanctidade de uma agonia profunda a
agitao das classes laboriosas, o poYo tem
dado mais de uma yez documentos ele feroci-
dade e bruteza repugnantes e terriYeis. Em
mais de um pas o proletariado sempre cres-
cente, ruge de continuo amedas contra a paz
e ordem publicas e contra a patria, porque o
pobre no sahe o que patria, no a ama, ou
antes no a tem, Yisto que no ha um forte
lao moral que o ligue a e11a por affectos ou
por esperanas. E' nestes coraes chagados
que alguns espritos ardentes i11udidos e fa-
natizados pela propria e ao mes-
mo tempo muitos especuladores ambiciosos
instillam theorias destructoras da sociedade,
que tendem a lanar as multides num chaos
de desordem, em que a propriedade e a fam-
lia sejam completamente annulladas.
Em Portugal, Senhora, o atrazo industrial
do pas, a sua civilizao comparativamente
pequena, so garantias contra os graves peri-
gos que rodeiam outras sociedades onde a con-
dio das classes pobres incomp'lravelmente
peor, porque o capital abusa da sua fora
immensa para .as opprimir. 1Ias cumprir
acaso que para nos premunirmos contra os
riscos do futuro fechemos a porta civiliza-
o? ~ o rompena quaesquer diques esse
oceano de progresso que invade todas as re-
gies do velho e do noYo mundo? O augmento
da industria fabril, a concorrencia, mil factos
economicos nascidos mais da natureza das
cousas, que da yontade dos homens, teem tra-
sido essa colliso fatal entre o que possue e o
que no possue, entre o trabalho e o capital,
colliso que forma h o j ~ o supremo, o tremen-
do problema politio e social das naes mais
adiantadas. Dt::ixariamos por isso de proteger
a nossa industria fabril; combaleriamos a
concorrencia, esse maximo incentivo da acti-
vidade humana ; annullariamos as consequen-
cias de certos factos que d 'ahi nascem ? De-
veramos, ou poderamos fazt-lo? Seria pre-
ciso negar a liberiade indiYidual, contrariar
os princpios polticos e economicos mais in-
contestaveis e voltar, como pretendem alguns
espritos fracos, aterrados pelas manifesta-
es das classes laboriosas, theocracia ou ao
feudalismo dos- senllos de barbaria, para ado-
ptarmos prevenes de similhante natureza.
Que ha, pois, a fazer? Encarar com frieza
o futuro, estudar as complicadas causas qne
trouxeram gradualmente a esta penosa situa-
o uma grande parte da Europa, e evitar o
perigo, sem entrar em um combate desigual
HI: UECREfO
com a civilizao cuja vidoria fiual (: .sempre
certa. Complexas e variadas em si, essas cau-
sas enfraquecem-se por diversas maneiras ;
previnam-se os seus desastrados effeitos com
medidas adequadas ; aproveitem-se para isso
as custosas experiencias dos outros povos, de
modo que nem as cousequencias, das phases
economicas sejam fataes, nem venham
to rapidas que criem embaraos insoluveis.
As naes mais atrazadas teem, na falta de
outras vantagens, a de: saber com antecipa-
o as dificuldades practicas do progresso
material e de proceder com pru-
clencia.
Quem observar, Senhora, a marcha de cer-
tas idas de desorganizao, ha de notar que
ellas predominam onde ou a industria fabril
tem accumulado em breves limites popula-
es numerosas de obreiros, que possuem ape-
nas o salario de um trabalho mal retribudo,
ou onde a terra pouqussimo dividida ou cul-
tivada transitoriamente por colonos oppressos,
no consente ao homem do povo o sentimento"
da propriedade. Em todos os pases os dis-
trictos mais pacficos e onde as classes infe-
riores n?.io pensam em clissol ver a sociedade
so os districtos ruraes, e sobretudo aquelles
onde o so1o retalhado e possudo com segu-
l'ROJECTO DE DECRETO
rana pelos pequenos cultivadores, tem creado
para elles uma patria ; porque a. patria para
as comprehenses vulgares e rudes e at certo
ponto para outras mais elevadas, o logar
restricto a que as prendem os interesses, o
~ o n g o habito e os affectos profundos, que s
a famlia e a propriedade sabem inspirar.
Favoreamos a industria fabril, porque ella
uma necessidade da epocha e da civilizao;
mas forcejemos ainda mais por desenYolver a
populao agrcola, que subministrar a essa
industria, no seu excedente, braos robustos,
organizaC.es cheias de seiva e de vida. Faa-
mos caminhar de frente as duas industrias;
porque cada uma dellas a grande consumi-
dora dos productos da outra; mas procuremos
sobretudo dilatar o esprito de famlia e o
amor da propriedade pela agricultura. O que
rodeou com sebes um campo, o que o roteou e
semeou pelas proprias mos e pelas mos de
sua mulher e de seus filhos, ser forosamente
um homem de paz, um defensor da ordem pu-
blica. As revolues sociaes pdem compri-
mir-se com o ferro; mas s se ferem de morte
quando se removem as suas causas reaes, e se
faz sentir practicamente ao povo que as exag-
geraes dos estouvados ou dos ambiciosos so
falsas ou ridculas.
Tmro \"JI
66
l'ltuji<:CTO VI: JJU:Rirt'O
No necessario, Senhora, dizer que a pre-
sente proposta de decreto ter dois resultados
principaes : levar a cultura a uma grande por-
o de terrenos incultos, e fomentar poderosa-
mente a diviso da propriedade. Basta l-la
para se ver que nella predomina esse pensa-
mento. l\1as presidiram sua elaborao tantas
outras con8ideraes de con veniencia publica
e de progresso material e moral, que os mi-
nistros de V. 1\!Iagestade teem por dever seu
explan-las, para que seja possvel avaliar se
elles comprehenderam ou no, nesta parte, as
maternaes intenes e os vivos desejos
V. 1\Iagestade, em tudo o que respeita a futura
prosperidade do pas.
Adoptando o principio geral de libertar tem-
porariameute dos tributos directos os tractos
de terra inculta que se arroteassem, o governo
procurc11 torn-lo verdadeiramente util e pro-
lifico, por condies essenciaes.
A diviso do solo pela emphyteuse, e a pre-
ferencia de proteco dada a certas culturas,
so no entender do governo as provises mais
importantes do decreto sob este ponto de vista.
Considerado em relao ao Estado esse princi-
pio tem a vantagem de produzir o bem sem
gravame do thesouro. Os :maninhos que se
desbravarem, no offerecem actualmente ma-
PROJECTO DE DECIU!;TO
teria tributavel : reduz-se, portanto, tudo a
suppr que esta situao, que alis s pode
acabar rapidamente por meio de exempes
valiosas, continua em relao ao imposto di-
r ~ c t o a subsistir por um perodo maior ou
,menor, segundo a categoria da cultura a que
for destinado este ou aquelle terreno. Em
relao, porm, ao imposto indirecto obvio
que o augmento de produco e consumo, ef-
feito necessario da lei, trar desde logo por
esse lado um accrescimo progressivo da renda
publica.
A emphyteuse, favorecida por este decreto
, no s um grande meio para facilitar a ap-
plicao do capital terra, porque no sendo
necessario applic-lo acquisio antecipada,
digamos assim, da ma teria prima, pode operar
em maior escala sobre a produco, mas tam-
bem, e principalmente pela sua tendencia na-
tural a tornar-se parcellaria, com o effeito da
tnaior proteco que a esta sua modalidade
a lei concede, o instrumento mais poderoso
que se pode empregar para traser o proleta-
riado propriedade, e que portanto produzir
todos os effeitos polticos e moraes cujo in-
fluxo benefico na paz futura do pas, no pode
ser duvidoso para a alta penetrao de V. M a ~
gestade,
GS
l'RUjJo:C'ru
A cmphyteuse e ao systcma parccllario
teem opposto, Senhora, varias consideraes
cconomicas, os adversarios dessa instituio,
filha da civilizao romana, que resistindo a
todos os a9a1os, a todas as transformaes
profundas verificadas durante os scculos me-
dios, chegou at ns, abonando por esse facto
a sua congruencia com a indole das sociedades
humanas. Considerada no seu Yalor absoluto,
e pelas regras da moral e da justia, nada se
v na separao entre o dominio directo e
util, que offenda uma ou outra. Os motivos
para a preferir allodialidade, ou para lhe
preferir esta so todos relativos, coudicionaes.
Olhada a questo em these, como theoria abs-
tracta, algumas razes podem militar a favor
da allodialidacle, mas, em hypothese, em re-
lao ao nosso estado actual, a emphyteuse
prefervel se quisermos dar impulso cultura
e mais rapiclo movimento transmisso da
propriedade. Num pas onde a representao
monetaria escacea, onde o atrazo da sciencia
agn;momica incontestavel, onde, emfim, a
elevao do salario e a depreciao dos generos
teem produzido um desequilibrio embaraoso
para o cultivador, a considerao acima feita
de que o principio ela allodialidade, isto , a
compra elo fundo, absorve desde logo uma
rROjJ-:CTO DE nECRETO
parte do capital, que nos aforamentos se
substitue, em rigor, pela promessa de um
juro, juro pagavel depois de obtido o producto
da applicao do capital, bem demonstra que
aquelle prinC'ipio no soffre comparao com
o emphyteutico, e quanto este ser efficaz
para os fins a que se destina o presente de-
creto.
lVIodifiC'ada pelo systema parcellario a em-
phyteuse contrape-se ao systema dos lati-
fundios allodiaes. Caracterizados assim, a an-
tinomia entre os dous princpios torna-se mais
evidente e profunda. l\Ias aqui tambem onde
a superioridade de um ao outro, se torna mais
incontestavel. Os defensores dos \'astos allo-
dios ponderam que a grande cultura s pro-
pria dos extensos terrenos, s ella compa-
tvel com os grandes melhoramentos, s ahi
se podem introduzir as machinas, que produ-
zindo mais barato facilitam o consumo; e, no
podendo negar os inconvenientes sociaes da
grande propriedade, accrescentam que sujei-
tos ao direito commum, esses predios se reta-
lharo pela diviso forosa das successes,
resultando d'aEi que dentro de curto praso
ha de apparecer um novo phenomeno eco-
nomico e agrcola; isto , que a propriedade,
dividindo-se quanto ao dominio, se conservar
PRO.JF.C'fO DE llECRJ-:'f< I
unida quanto ao trabalho, porque de outro
modo, separando-se, individualizando-se o tra-
balho, a grande seria forosamente substituda
pela pequena cultura, e inutilizando-se as ma-
chinas, os novos possuidores do solo teriam
de annullar um capital avultado sem vanta-
gem conhecida. Assim quanto a elles, a ex-
plorao industrial da terra se conservar
unida pela associao, ao passo que o domnio
se ir retalhando atravez de todas as phases
possveis, numa esphera separada.
Estas doutrinas, Senhora, so inexactas em
grande parte. Pondo de lado os inconvenien-
tes, as difficuldades practicas da associao
applicada ao trabalho agrcola, quando, se-
parado o domnio, o valor do producto relativo
a cada fraco do fundo, no s determinado
pela applicao do trabalho, mas tambem pela
fora productiva do solo, grandemente varia-
vel em vastos tractos de terra ; suppondo
possvel e at facil similhante associao, e
admittindo sem reserva os seus importantes
effeitos, no se v como o incitamento do in-
teresse individual no possa conduzir os colo-
nos no systema emphyteutico, a associarem-se
para substituir pela grande a pequena cultura,
adoptando as machinas que barateam os pro-
duetos e empregando um trabalho commum.
iRO.JF.CTO DR DF.CRF l'n
Por outra parte, inexacto que a pequena
cultura no possa simplificar.se pela intro-
duco de machinas e instrumentos novos e
aperfeioados, embora num grau inferior ao
da grande cultura, e por isso fazer tambem
descer at certo ponto o valor das subsisten-
cias e dos outros productos agrcolas, accres-
cenrlo a essa considerao o facto incontesta-
Yel, de que se a introduco dos instrumentos
e machinas que simplificam o trabalho agr-
cola, acha mais poderosos incentivos na grande
cultura, os methodos aperfeioados teem nas-
cid_o e nascem quotidianamente, da experien-
cia e das necessidades da pequena cultura.
Independentemente porm, deste argumento,
sendo a diviso do solo pela indole da allodia
lidade sem questo mais tardia do que pela
emphyteuse parcellaria, favorecida immedia-
tamente pela lei, porque privaremos a gerao
presente, o homem de trabalho actual, do be-
neficio que queremos proporcionar aos vindou-
ros? Emfim, Senhora, os que attribuem to
rapidos e efficazes, effeitos aos obitos e s sue-
cesses, attenderam a todos os factos que mo-
dificam e retardam esses effeitos ? Lembra-
ram-se, por exemplo, dos consorcias, dos
dotes, das teras, e de tantas outras institui-
es civis, tendentes a entorpecer esse meio,
72
l'HOJEC'fo llE llECHETO
sem duvida po"deroso, de retalhar os predios
rusticos? Attenderam acaso aos usos immemo-
riaes de algumas provncias, como o Alemtejo,
onde o costume dos chamados quinhes torna
a allodialidade inutil para a diviso das gran-
des herdades, porque se reparte a renda mas fica
o solo unido em poder de um s agricultor?
Que o systema da emphyteuse parcellaria
seja o meio mais efficaz e talvez unico de cha-
mar as classes humildes propriedade, parece
evidente. A acquisio do domnio pleno de
vastos predios suppe avultados capitaes. A dos
pequenos predios suppe-nos menores; mas
ainda os suppe. Nos emprazamentos de reas
limitadas como aquellas cujo maximo se fixa
no presente decreto, e que o mesmo estabe-
lecido no Alvar de 27 de novembro de 1804,
as economias do simples seareiro, do operario
rural, bastaro de ordinario para as despesas
do arroteamento. Elle conta alm disso com os
proprios braos, com o auxilio de sua mulher
e de seus filhos, recursos cuja efficacia o sen-
timento da propriedade sabe redobrar de um
modo maravilhoso. Como consequencia do
facto logo que os aforamentos desta especie
se facilitem e protejam, o trabalhador celiba-
tario, a quem convidam as exempes conce-
didas por este decreto, e que uma ambio
DE DECRF.'fO
73
legitima incita a aproveitar-se do beneficio da
lei, cuidar em associar a si uma companheira
que o auxilie na sua laboriosa empresa. Assim
os consorcias sero promovidos e portanto o
desenvolvimento da populao.
Se, porm, a applicao do capital quasi
unico das classes pohres, o trabalho dos pro-
prios braos se torna no s possvel mas tam-
bem facil pela emphyteuse parcellaria, o em-
prego do grande capital monctario torna-se
onde ella predomina asss difficil. A expe-
riencia quotidiana nos ensina que os primeiros
predios ruraes cultivados por conta do seu
<.lono, mas no pelas mos delle so constante-
mente causa de ruina. A pequena cultura
exige grande numero de prevenes, e de
economias insignificantes mas se\-eras, uma
actividade continua, um zelo sem limites, um
meditar incessante em tornar producti\-a a
mnima parcella de terra. Nada disto se obtem
a troco de salarios, com que o homem do ca-
pital monetario tem de contar para alm disso
obter um lucro, e com que o homem de tra-
balho no conta porque tirando da cultura o
'ieu salario e o da sua familia, elle considera
a somma desses salarios como o principal
lucro. Assim os capitaes amoedados no po-
dendo fraccionar-se em pequenas e ruinosas
l'IW.JF.CTO DF. DF.CRUO
empresas, operaro com dobrada energia na
grande cultura que sempre ha de ser avul-
tada, ao passo que se tornaro mais accessiveis
fabril.
A considerao mais grave que se pode
oppor ida que predomina nesta proposta de
decreto, e o Governo no quer, Senhora, dissi-
mul-la, que abrindo-se em larga escala o
caminho da propriedade s classes trabalha-
doras, os agricultores, que j laboram na dif-
ficuldade do augmento gradual do salario ao
lado da diminuio do valor dos productos,
vero crescer essa difficuldade pela distraco
de um avultado numero de braos que habili-
tados para trabalhar por conta propria, recu-
saro faz-lo por conta alheia. At certo ponto
a considerao verdadeira. :Mas por um lado
ha algumas que attenuam, e por outro o go-
vertto pode e ha de empregar os meios para
que esse inconveniente seja compensado. Pri-
meiro que tudo como o recurso unico do ope-
raria o trabalho, ha de verificar-se frequen-
temente o que j acontece por muitas partes.
Nos tractos de terra mais ferteis que se tem
arroteado pelo systema parcellario, porque,
ainda sem o favor da lei, o interesse individual
tem sido bastante para o fazer adoptar em
diversos Jogares, o novo proprietario redo-
PROJECTO DF. DF.CRF.l'O
brando d'esforos reparte as suas lidas entre
a cultura propria e a alheia. Essa diviso
grandemente facilitada pelo atrazo da agri-
cultura entre ns, porque sendo esta na ma-
xima parte dedicada aos cereaes, s vinhas e
aos olivedos apresenta uma procura mui de-
sigual de trabalho, de modo que elevando o
salario desmesuradamente em certas epochas
em outras essa procura afrouxa, chegando o
obreiro rural a ponto de no achar muitas ve-
zes emprego. Onde, porm, no for possivel
restabelecer o equilibrio por similhante meio,
esse embarao ir gradualmente desapare-
cendo com o accrescimo da populao sendo
entretanto um incentivo poderoso para os
grandes cultivadores irem trocando o systema
das culturas exclusivas pelo das culturas al-
ternas, que, exigindo num tempo dado menor
numero de braos, exige um mais constante
emprego de!les. Finalmente tendo a peito o
governo acudir quanto antes primeira ne-
cessidade do pas, a construco das estradas,
para as quais vai applicar todos os recursos
de que pode dispor, a facilidade da viao e
por consequencia a barateza do transporte,
compensaro amplamente qualquer elevao de
salarios, que num ou noutro caso possa resul-
tar da app1icao do presente decreto.
l'HO.JEC1'0 IH:
No 11ecessario nem possvel, Senhora,
entrar em largas explicaes sobre os motivos
que levaram o governo a propor a V. Mages-
tade, a promulgao das disposies contidas
nos di\ersos paragraphos do art. 4.
0
A grada-
o estabelecida entre as varias culturas cor-
responde ao estado actual da nossa industria
agrcola e necessidade de no dirigir cega-
mente o impulso que se pretende dar-lhe. O
favor, desproporcionado na apparencia, que
se liberaliza plantao dos bosques, no se
estriba s na considerao do demorado resul-
tado que se d no seu cultivo ; funda-se tam-
bem na da repugnancia arborizao que
um dos erros mais communs e que parece ne-
cessario combater energicamente. E' obvia
tambem a causa das excepes cerca do pi-
nheiro martimo, unica madeira que supera-
bunda no nosso mercado. O favor comparati-
vamente excessivo que o decreto pretende dar
cultura collectiva ou singular das forragens,
Clas amoreiras e do canhamo, importa a ida
de fortalecer pela sabedoria das leis civis as
reformas que ho de traser o ensino e educa-
o dos futuros agricultores, por via das so-
ciedades agrcolas das escholas, e dos predios
rusticos experimentaes, que o governo come-
ou j a promover e fundar, e que est resol-
PROJECTO UI: DECRETO
ii
vido a fazer progredir logo que para isso se
lhe proporcionem recursos, contando alis
com o auxilio de todos os homens de boa von-
tade e sinceros amigos do pas. Escaceam entre
ns os gados, sobretudo nas provincias do sul,
porque a cultivao dos cereaes teem progre-
dido em extenso e no em intensidade ; por-
que os systemas biennal e trieunal, que ahi
predominam e que em certas circumstancias
sero desculpaveis, sero at preferiveis,
nunca podem ser uma regra geral seno onde
a agricultura est na infancia ; emfim, a falta
de gados e de bons methodos de afolhamento
explicam a maior parte dos embaraos da
grande cultura em Portugal. Por outro lado
se considerarmos os enormes valores que a
Italia, o pas mais analogo ao nosso e ainda
agronomicamente inferior a elle, sabe tirar da
produco da seda, devemos propagar at
onde for possivel o cultivo da amoreira. Tam-
bem a experiencia tem provado que o canhamo
do nosso pas, cultivado judiciosamente e nos
terrenos convenientes, excede em bondade no
s o da Russia, mas o proprio canhamo de
Bolonha, reputado o melhor da I talia. Por
ultimo os fundamentos ela menor proteco
dada aos ramos de agricultura largamente
espalhados pelo reino, fundamentos que em
parte derivam do que fica dito, so obvios
para V. Magestade.
Era impossvel, propor a promul-
gao de um decreto tendente a traser pro-
rluco os terrenos incultos e a fomentar a di-
viso espontanea da propriedade territorial,
sem estender a sua aco ao solo vinculado.
So sobretudo os vnculos que nos offerecem
o triste espectaculo de terras, muitas vezes
de primeira qualidade, inuteis e desaprovei-
tadas. Entre as razes, politicas e economi-
cas, que condemnam a instituio dos vn-
culos, esse facto subministra contra ella um
argumento assaz ponderoso. A sua extinco
parcial ou completa questo, na verdade,
que os ministros de V. Magestade no pode-
riam discutir aqui, e que se deve tractar pau-
sada e ref!ectidamente; porque, resolvida de
leve e, sobretudo, decretada de golpe, a aboli-
o dos vnculos ainda parcial, teria, talve?;,
inconvenientes politicos e at economicos
maiores do que geralmente se pensa. Todavia
a em these insustentavel e se
consideraes de tempo e de circumstancias,
pedem atsoJver a sua existencia e aconselhar
a sua condicjonal conservao, essas conside-
so absolutamente inapplicaveis aos
terrenos incultos, que na maior parte doe,
lJE
i9
casos no representam valor algum, ou s o
representam minimo. Exemptar os vinculos
de contribuirem para o bem commum nesta
parte seria absurdo.
Igual-los para os effeitos da lei s proprie-
dades allodiaes, dar-lhes as mesmas vantagens
e impr-lhe as mesmas restrices era justia.
Foi o que se fez neste projecto de decreto.
; evidente que nos aforamentos dos mani-
nhos vinculados se d um facto similhante ao
que se nos dos maninhos allodiaes.
A somma total dos fros representa um juro
e portanto a creao de um capital. O decreto,
suppondo para estabelecer as suas ulteriores
providencias que a somma dos fros representa
um juro de cinco por cento, faz d'ahi resultar
um capital inferior realidade, porque sa-
bido que os emprazamentos difficilmente pro-
duzem essa renda. Em todo o caso esta nas-
cer do favor da lei, favor que se no um
sacrifcio effectivo e presente, vir a s-lo de
futuro. Um tal favor, tendo por fim exclusi-
vamente desenvolver o progresso de uma agri-
cultura sensata e chamar o proletariado ao
amor da paz e da ordem, pela acquisio da
propriedade, produziria ao mesmo tempo,
sem as convenientes restrices, a consequen-
cia de augmentar o valor dos vinulos ou por
8o
l'RO.JECTO DI: DF.CRETO
outra, daria maior vulto a um genero de pro-
priedade que luz das indicaes economicas
apenas pde ser tolerado. Era, portanto, dever
do governo obstar a similhante augmento, e
o governo obstou-lhe com as providencias con-
signadas nos artigos I I.
0
, I2.
0
, IJ.
0
, I4.
0
e
I5.
0
Ao passo que firmou o principio de li-
bertar um cumulo de bens igual em valor ao
capital accrescido pelos novos aforamentos,
deu o maximo alvedrio aos administradores
de viuculos para se aproveitarem do beneficio
do decreto, pelo modo que reputassem mais
conveniente, e at para no se aproveitarem
delle. Entretanto elle feriu num ponto a in-
tegridade dos cumulos vinculados. Foi na
disposio do artigo I 3. o ; mas este sacrifcio
to tenue comparado com o alto objectivo
de promo\er a diviso do solo, que os minis-
tros de V. Magestade podero antes ser
taxados de nimiamente escrupulosos a favor
da instituio, do que suspeitos em demasia
de seus adYersarios.
Alguem poder objectar, Senhora, que em
logar do systema um tanto complicado que os
ministros de V. Magestade adoptaram, para
operar um grande movimento de propriedade
nos bens vinculados, seria mais simples, de-
pois de auctorizar e favorecer a alienao do
l'ROJF.CTO D I ~ DECRETO Sr
dominio util dos terrenos incultos tambem
pela emphyteuse parcellaria, auctorizar a
alienao elo dominio directo desses mesmos
bens, ou pela remisso ou pela venda. Com a
lealdade que professam os mnustros de
V. .:\Iagestade, diro a proposito dessa con-
siderao, que parece razoavel, o seu pensa-
mento inteiro. Primeiro que tudo o moYimento
elos valores da propriedade considerada de um
modo absoluto, seria na verdade o mesmo ;
mas o movimento do dominio util ela proprie-
dade territorial seria equivalente a metade,
um tero, e em certos casos ainda a menos.
O fitn principal o decreto, o augmentar o
numero dos proprietarios to favorecido pelos
art_igos I2.
0
e 13.
0
, ficaria incomparavelmente
mais restricto; o numero dos afiliados pelo
sentimento da propriedade e da familia ao
partido da paz e da ordem, seria muito menor.
Por outro lado esse systema complexo cria
um incentivo poderoso e talvez irresistivel,
para o rapido aforamento dos baldios vincula-
dos. ~ J o ser tanto o homem de trabalho que
procure obter um tracto de terra para cultivar,
como o administrador de vinculo que busque
o homem de trabalho para lh'o offerecer, por-
que um grande interesse o incita. Gravados
por di vidas em grande parte fictcias e fructo
T0:\10 VII 6
I'HOJEClO DE I1EC..:HUU
monstruoso dos desvarios das paixes c de
uma agiotagem infrene, uma parte dos pos-
suidores de vinculos e sobretudo dos grandes
vnculos, laboram em gravec:; clifficulclades
economicas, de que os soltar em muitos casos
a libertao de uma parte elos bens vinculados.
Nem se diga que a muitos delles faltar q
cmdura para aproveitar utilmente o benefi-
cio da !ei : a obcecao destes no deve rever-
ter em damnos dos prudentes e avisados ; ao
passo que esses taes, ainda quando se no ve-
rificasse a libertao de uma parte do vinculo,
saberiam sempre completar de um ou outro
modo a propria ruina, ajudados pela agudeza
infernal da usura e da agiotagem.
Em todo o caso, Senhora, o governo res-
peitou com escrupulo o fundo hypothecario e
os direitos de terceiro, sem entrar no exame
da legitimidade moral da origem desses di-
reitos. Depois de um grande movimento de
propriedade dentro dessa instituio immobi-
lizadora, o fundo vinculado em rigor sendo o
mesmo e portanto a mesma a garantia dos
encargos e hypothecas. E' esse na opinio dos
ministros de V. Magesta_de, o principal merito,
nesta parte, da presente proposta de decreto.
Por todos os motivos e fundamentos eco-
nomicos e politicos at aqui ponderados, o
PROJEC'fO m: l>ECRETO
governo tem a honra de offerecer Rgi
approvao de v. :\Iagestade o seguinte :
DECRETO
AR'fiGO I .
0
So confirmadas, ampliadas, al-
teradas ou revogadas as disposies dos Alva-
rs de 23 de julho de I766, de 27 de novem-
bro de 1So .. 1 e de I I de julho de ISI5, da
Carta de Lei de :4 de novembro de I823,
e de outra qualquer legislao geral exis-
tente, relativas a maninhos ou terrenos incul-
tos de qualquer especie ou denominao que
sejam, possudos allodialmente, e que forem
reduzidos a cultura por contractos d'empraza-
men_to, debaixo das condies declaradas nos
artigos do presente decreto.
ARTIGO 2.
0
Os emprazamentos a que se re-
fere o artigo antecedente constituiro prazos
fateosins perpetuos hereditarios. Fica a res-
peito delles supprimido o direito senhorial do
laudemio, bem como o de opo e prelao. O
canon ser fixado livremente por accordo entre
o senhorio e o emphyteuta.
ARTIGO 3.
0
Os terrenos assim reduzidos a
cultura ficaro temporariamente exemptos de
todos e quaesquer impostos directos geraes ou
municipaes, tanto em relao renda liquida
!'RO.JECTO DE DECRF.TII
do emphyteuta, como ao foro estipulado por
este com o senhorio directo.
ARTIGO 4.
0
Os novos predios constitudos
em virtude deste decreto, e cuja superficie
no exceder dez mil braas quadradas (pro-
ximamente dez geiras) gosaro da exempo
concedida no artigo antecedente, debaixo das
condies e com as limitaes seguintes :
I.
0
-A. exempo durar 30 annos em
relao aos predios que forem applicados, ao
menos em duas teras partes da sua superfi-
cie, ao plantio de bosques de arvores de crte,
que no sejam pinheiros martimos, salvo
sendo o predio situado na orla do mar aceano,
at a distancia de uma legua para o interior
das terras, dentro da qual a cultura dos pi-
nheiros 1naritimos equiparada de quaes-
q uer outros arvoredos de crte.
2.
0
-A mesma exempo durar 16
annos sendo os predios applicados, ao menos
em dous teros da sua superfcie, cultura,
singular ou collectiva, da amoreira branca,
do canhamo e dos prados artificiaes, quer per-
manentes, quer temporarios, sendo porm
necessario, no caso de se applicarem os dous
teros sobredictos cultura dos prados arti-
ficiaes, com excluso da amoreira branca e
do canhamo, que se conserve sempre um
l'ROJEC'fO DE DECRETO
ss
quarto do dicto predio em prados artificiaes
permanentes, para se verificar a exempo
concedida.
3.
0
-.\ mesma exempo durar 12 annos
se ao menos os dictos dous teros forem appli-
cados ao plantio de oliveiras.
4.
0
--Durar S annos a sobredita exem-
po se ao menos dous teros do predio forem
applicados cultura da vinha.
5.
0
- Se ao menos dons teros do predio
forem app]icados cultura dos cereaes ou a
outras quaesquer culturas no especificadas
nos antecedentes, esse predio gosar por
seis annos de igual exempo.
ARTIGO 5. o- O beneficio da exempo no
applicavel em nenhum caso aos prazos ms-
tituidos em terrenos incultos de regadio ou
pantanosos, que se applicarem no todo ou em
parte cultura de arrozaes.
ARTIGO 6.
0
Se a superficie do prazo exce-
der a que fixada no artigo 4.
0
, o periodo da
exempo ser reduzido a metade do tempo,
em cada uma das hypotheses dos diYersos
do mesmo artigo.
unico- Exceptua-se a cultura dos ano-
redos de crte de que tracta o 1.
0
do ar-
tigo 4.
0
, qual applicavel favor igual, seja
qual fr a extenso do terreno emprazado.
I' HI l.Ji':Cl'O li E
ARTIGO 7.
0
Se um individuo possuir, qutr
como emphyteuta originario, quer como ces-
sionario, dous ou mais prazos daqudles de
que tracta o artigo 4.
0
, a exempo ficar re-
duzida a metade do tempo em relao a cada
um delles, salva sempre a hypothese do I .
0
do dicto artigo 4.
0

ARTIGO 8.
0
O beneficio reduzido, designado
no artigo 6.
0
, igualmente concedido ao pro-
prietario que, conservando em si unidos os
domnios directo e util, tornar productivos os
seus terrenos incultos, dando-lhes a applicao
de que tractam o unico do dicto artigo e o
1.
0
do artigo 4.
0

ARTIGO g.
0
O presente decreto fica sendo
extensivo a quaesquer maninhos ou terrenos
incultos que tenham a natureza vincular. Para
os effeitos desta disposio os dictos terrenos
so considerados como livres e allodiaes, e os
administradores actuaes ou futuros dos vncu-
los havidos como proprietarios desses terrenos
com dominio pleno, unicamente para pode-
rem celebrar com respeito a elles os contractos
emphyteuticos, permittidos nos artigos ante-
riores, coru as condies nestes expressas.
ARTIGO I0.
0
Os fros estabelecidos em cada
um llos prazos, cuja instituio facultada no
artigo antecedente, ficaro incorporados no
PROJEC fO nE Jll:CRE1'0
"-inculo a que pertencia o terreno emprazado,
e sujeitos desde logo aos encargos e hypothe-
cas que pesarem sobre o mesmo vinculo.
ARTIGO 11.
0
Tanto que o administrador de
um vinculo houver emprazado, pda maneira
precedentemente prescripta, a totalidade dos
terrenos incultos pertencentes ao mesmo vin-
culo, ser-lhe-ha licito alienar o domnio plenrJ
de uma poro de predios urbanos, ou de pre-
dios rusticos cultivados anteriormente da ta
deste decreto, e pertencentes ao cumulo vin-
culado. Esta poro alienavel ser igual em
valor ao capital que corresponderia impor-
tanc:ia dos f6ros, considerados como juro de
cinco por culto ; isto , ser igual em valor
a vinte vezes a somrna dos fros. A livre alie-
nao de taes predios no p o d e r ~ t ser embara-
ada pelos encargos ou hypothecas que pos-
sam pesar sohre o vinculo, ou por quaesquer
outros motivos ou pretextos.
ARTIGO I::!-.
0
Se o administrador do vinculo
preferir alienar unicamente por contractos de
emprazamento na frma estabelecida no .ar-
tigo 2 .
0
, unica admittida para os effeitos deste
decreto, o domnio util dos predios urbanos
ou dos rusticos. cultivados, alienaveis em Yir-
tude do artigo precedente, a poro delles
ser igual em ,alor ao capitai que correspon-
l'HOJIKTO "IH: llECHETO
deria importancia dos fros accrescidos,
considerados como juro de dous e meio por
cento ; isto , ser igual em valor a quarenta
vezes a importancia dos ditos fros accresci-
dos. Nesse caso o canon estabelecido nos res-
pectivos contractos emphyteuticos, no po-
der ser inferior a metade da renda dos pre-
dios aforados, calculada pelo rendimento me-
dio dos ultimos trez annos. Os fros resul-
tantes desses contractos ficaro incorporados
no vinculo.
ARTIGO 13.
0
Se os emprazamentos faculta-
dos no artigo anterior forem feitos por super-
fcies iguaes ou inferiores a dez mil braas
quadradas, ao menos em metade da poro
de bens aliena veis, calculada pela fnna esta-
tuida nesse artigo, o administrador do vin-
culo poder alienar pela dieta frma, ou se-
gundo a que se faculta no artigo I I. o, mais
outra poro de bens vinculados, igual a um
decimo de fundo libertado 'pelas disposi-
es dos referidos artigos. Nesta hypothese
como na outra os fros ficaro vinculados, e
nunca sero inferiores a metade da renda
media, calculada sobre o rendimento dos ulti-
mos trez annos.
ARTIGO 14.
0
Se o administrador preferir
um systema mixto de Yenda do domnio ple-
I'ROJEC1'0 IJE DECRETO Sg
no, de emprazamentos por vastas superfcies,
e d'emprazamentos por superfcies restringi-
das a dez mil braas, o computo do fundo
alienavel ser proporcionado, elm harmonia
com as disposies dos artigos I I. o, I 2. o e I 3. o
ARTIGO IS.
0
Se o administrador do vinculo
no usar da faculdade que lhe concedida
nos trez artigos antecedentes, uma poro de
bens do vinculo, computada do modo estatuido
no artigo I I . o, ficar por sua morte li \re,
allodial e exempta de quaesquer encargos ou
hypothecas que pesem sobre o vinculo, por
mais especiaes que sejam, regulando-se a sue-
cesso desses bens pelo direito commum.
ARTIGO I6.
0
As medies a que se proce-
der previamente para se \erificar o disposto
nosartigos 4.
0
e 9.
0
, dependero da approva-
o da auctoridade administratiYa local, ouvido
o delegado ou subdelegado do procurador regio.
ARTIGO 17.
0
As avaliaes indispensaveis
para se verificar o disposto nos artigos I I. o,
I2.
0
, I3.
0
, I4.
0
e I_5.
0
, sero feitas judicial-
mente, ouvidos os successores dos vinculos,
e aquelles que ti verem aco sobre os rendi-
mentos dos mesmos \inculos por encargos ou
h ypothecas .
. \RTIGO I8. Fica revogada a legislao em
contrario.
O PAIZ E A NAO
(ARTIGOS PUBLICADOS NO JORNAL- "O PAIZ")
1851
I
Por falta de tempo temos deixado de dizer
algumas palavras sobre as observaes fulmi-
nantes que A Nao reduziu .a p impalpa-
vel, o nosso artigo sobre as differenas pro-
fl:lndas que caractf'risavam o cartismo de
1832 a 1834, e o pseudo-cartismo de 1842 a
185o.
O nosso artigo feriu o absolutismo se no
nas suas tradies mais hediondas e atrozes,
ao menos nas mais odiosas para o povo, nas
suas instituies espoliadoras e vexatorias ;
nas suas rapinas legaes com que elle susten-
tava uma nobreza servil e devassa, uma
crte prostituda, uma alcata de magistrados
venaes, com que mantinha esses tribunais de
inquisio, de inconfidencia, de policia, onde
se passavam mysterios horrveis, com que
t l I'AIZ E A 1:":\O
locupleta\a es.sa patriarchal, essets cabidos,
essas congregaes religiosas, onde reinavam
dissolues sem numero c sem nome, onde
os vicios, alimentados por grossas prebendas,
no faziam differe:na dos que reinam nos
sales e alcovas da agiotagem, seno em se-
rem mais hypocritas, e estarem velados pelo
silencio de ferro que a censura impunha aos
.animos generosos e independentes que pode-
riam apont-lo ao pas. Um gemido ou um
murmurio de qualquer desses animos mais
audazes, bastava para sepultar nas masmor-
ras ou repellir para o exlio, o revolucionario
que ousava apontar para as orgias clericaes,
para as corrupes cortezs, para a venali-
dade dos ministros e tribunaes, para a bai-
xeza de uma fidalguia desmoralizada, to
abjecta ante a tyrannia, como oppressora e
orgulhosa para com o povo. Foram victimas
e testemunhas desse systema de Baixo-Impe-
rio, desse governo de eunuchos immoraes, de
salteadores legitimos, o padre Vieira, Fran-
cisco de Lucena, Jos Anastacio da Cunha, o
padre Theodoro de Almeida, Phylinto Ely-
sio, e tantos outros homens que a gloria vin-
gou dos velhacos corruptos, que reduziram
esta nao livre, forte e respeitada ha qua-
trocentos annos, a ser, como era j na segunda
0 P.\IZ 1-: A NAO
95
decada deste secttlo, a fabula c o escarneo das
gentes.
Vs dizeis que O Pai:; conta com ser o
unico documento da historia contemporanea
para o futuro. Enganaes-vos. Fizestes de ns
um espelho em que se reflectia a vossa ima-
gem. Vs que imaginaes que a historia da
tyrannia est s escripta nos vossos hymnos
insensatos ignorancia, ao obscurantismo,
intendencia da policia, inquisio e aos
con,entos-prostibulos de sua magestade fide-
lissima o muito poderoso, ,irtuoso e excel-
lente rei, o senhor D. Joo ,., o benevolo sobe-
rano, que ao arrancar-se dos braos de al-
guma freira de Odivellas, mandava arrastar
e n ~ r e linhas de soldados imbelles as popula-
es das provncias, para virem trabalhar na
grande clemencia e ridicularia de pedra e cal
chamada o convento de l\Iafra, onde para seu
divertimento sua real magestade queria met-
ter uma grande manana de frades comiles
e ignorantes.
Ns no pensamos que O Paiz seja o unico
documento para a historia do presente. 1Ias
tambem no crmos que a historia do absolu-
tismo esteja nas Gazetas e Relaes de Fr.
Francisco Brando, nem nos 11lercurios de
Souza de Macedo, nem nas estupendas ora-
O P:\IZ t \ l\.\O
es jaculatorias dos fidalgos tolos que cons-
tituam a maioria da academia de historia,
nem nas gazetas de :Niontarroio e dos seus
successores at o divertidssimo Lopes. Es-
tae certos de que o presente ou o futuro h a
de estudar essas epochas saudosas por bem
diversos monumentos.
Houve um frade, membro illustre da ordem
mona:'tica mais respeitavel, da que s talvez
era respeitavel, a benedictina, que escreveu a
historia secreta e sincera dos reinados de
Affonso VI e de Pedro n. Deveis conhec-la
porque sois eruditos. Colligi todas as prosti-
tuies, todas as villanias, todas as ladroei-
ras, todas as anm-chias, todas as cobardias,
todas as infamias dos ultimos dezoito annos,
e comparae-as com as descriptas pelo secreta-
rio geral da congregao de S. Bento, e de-
pois com as dos dous livros horrveis da
catasl roplze e da anti-catast roplze, e dizei-nos
quantos annos de desordem moral e material
sero ainda precisos, para formalizar uma
conta corrente entre a epocha liberal e esse
pequeno perodo das eras do absolutismo?
Sois singularmente esqueciilos ~
Dizei-nos uma coisa. Estes homens cha-
mados liberaes, que nos teem roubado, mal-
governado, ludibriado, trado, quem os viu
O rAIZ E .\ ~ . \ O
97
nascer,- quem os educou, quem os fez homens
publicos? Foi o governo liberal que creou
essa alcata de velhacos e salteadores? E'
muito moderno para isso. Longe de ns citar
nomes. l\Ias se os podessemos citar Y-los-ieis
approvados em costumes e sciencia pela vossa
velha universidade, despachados pelo vosso
desembargo do pao, empregados pelos vos-
sos ministros e pela vossa regencia nos car-
gos de administrao e fazenda ; promovidos
aos postos militares pela vossa crte beata;
recompensados com distinces honorificas e
lucrativas pelos vossos virtuosos e pios go-
,ernos. Que tem a gerao no,a, ferverosa
nas suas crenas, ardente nas suas esperan-
as, pundonorosa nos seus sentimentos, com
esss fzes que ainda escorrem sobre ns, da
sentina do absolutismo?
?\este campo do jornalismo sabeis que dif-
ferena ha entre ns e vs. E' a que provm
da indole dos respectivos partidos. i\s com-
batemos com as armas francas e leaes da sin-
ceridade: vs com as armas, que crmos no
tomastes por vossa vontade, mas que eram as
unicas que o vosso partido vos podia submi-
nistrar, e que o deshonram mais a elle do que
a vs; combateis com as armas atraioadas
da falta de sinceridade e de franqueza. A im-
'fO)lO vn 7
U I'AIZ E A NAO
prensa independente e liberal accusa os seus
homens publicos sem disfarce, aponta franca-
mente os defeitos das suas leis, reforma as
suas opinies erradas, reprova os proprios
actos quando, reflectindo melhor, julga que
errou ; porque o partido dos impios reconhece
que composto de homens sujeitos aos erros
e paixes. Vs, partido devoto e temente a
Deus, batei-vos debaixo dos escapularios, dos
bentinhos, das camandulas, dos agnus-dei:
coraes mais fidalgos sentis que estaes e
sempre estivestes acima das fragilidades h u-
manas: o absolutismo e os seus desembar-
gadores, inquisidores, esbirros ~ carrascos,
eram impeccaveis, omniscientes, infalliveis.
Se o diabo tivesse sido alguma vez capito-
mr, geral dos bcrnardos, alguazil, mon-
senhor, intendente da policia, declaraveis
o diabo um sancto benemerito da manar-
chia.
Nas vossas instituies, nas vossas leis,
nas vossas crenas, ou antes nas vossas faras
politicas e religiosas, nada ha que deitar fra,
desde as sandices das crtes de Lamego at
s ourinas de cres com que ha poucos annos
quereis inventar uma sancta de carne e osso,
para metter pelo cho abaixo os socarres
deste sectllo blasphemo, saneia que os malva-
O PAIZ E A !'A;\O
99
dos maons, professores e facultativos do hos-
pital de S. Jos, tiveram a insolencia de de-
monstrar que no passava de um misero ins-
trumento das imp?sturas do beaterio e dos
negociantes e pregoeiros da tyrannia.
Ys negaes-nos o direito de denominar li-
berrimas as tradies de D. Pedro, porque os
decretos com que elle libertou a sua patria
dos comiles e mandries ao divino e ao pro-
fano, que .devoravam o fructo do suor do
povo, que lhe bebiam o sangue por taas de
prata, assentados nos antros escuros da hypo-
crisia, reclinados no collo de mulheres perdi-
das, foram promulgados na epocha em que
elle exercia a dictadura, em que, empenhado
numa lucta de morte com o despotismo, que
se erguia tenebroso e desesperado para a ul-
tima e decisiva batalha, fizera o que sempre
practicaram os chefes dos povos, quer nas
monarchias, quer nas republicas, em circums-
tancias analogas ; negaes o liberrimo dessas
tradies porque, D. Pedro concentrava em
si todos os poderes? Essa negativa vinda de
outra parte dava materia distusso: da
vossa uma cousa ridcula. Podeis, estriba-
dos nos solidos fundamentos das crtes de
Lamego, negar a legitimidade de D. Pedro;
mas suppr que, como rei que fra, como
100 O 1'.\IZ ~ A 1:\AO
representante de sua filha, como seu Jogar-
tenente, como seu- tutor e protector natural,
no podia temporariamente evocar a si uma
auctoridade, de que, segundo as vossas dou-
trinas, tinham tido direito de usar permanen-
temente os seus predecessores, uma daquel-
las finuras da logica realista que vs inten-
tastes para divertimento deshl terra. Dizei-
nos: d'onde "\'eiu a legitimidade das leis e
actos governativos de D. Joo n, como prn-
cipe regente, quando ainda no era rei de
Portugal e sendo viva a legitima soberana,
posto que impossibilitada de exercer a su-
prema magistratura? Onde esto as actas dos
tres-estados que lhe conferiram o podc:r abso-
luto de legislador? Onde as actas dos tres es-
tados que deram a um prncipe, que respeita-
mos porque desgraado e proscripto, o
direi to de usar na a brilada ele poderes mages-
taticos, estando o soberano vivo? A necessi-
dade? A salvao publica? Ento concedei-
nos tambem a ns o direito de vermos a
necessidade e a salvao publica, na dictadura
de D. Pedro.
O liberrimo das tradies do duque de
Bragana, no est na origem da sua auctori-
dade; est no esprito e nas tendencias desses
decretos com que a posteridade lhe tecer a
,, I'AI.t E .\ :-.;.wxn 101
sua cora de gloria. Est em ter desfeito ~
atirado para a feira da ladra, os instrumentos
carunchosos e sebentos com que os phleboto-
mistas da monarchia absoluta, sugavam a me-
lhor parte e a mais pura, da substancia dos
que trabalham; est em !.er rasgado a trapa-
gem de instituies e leis espoliadoras, por
cujo restabelecimento os Yelhos sybaritas do
partido realista, aquelles que choram pelas
grossas commendas e grossas prebentas, iam
ha annos fazer preces ao cu, juncto do leito da
sua sancta imprmisada. O 1iberrimo dos de-
cretos da dictadura de D. Pedro, consiste em
serem esses os llegos com que sacudimos os
\'endilhes do templo, e enxotmos das vias
publicas os salteadores legaes ; consiste em se-
rem elles que tornaram impossvel uma res-
taurao absolutista : p o r q u ~ o absolutismo,
que s se firmava em abusos, no teria hoje
em que se estribar. Os capites mres, os
dizimos, os frades, as bruxas, as milcias, os
quartos, os oitavos, as jugadas, a patriarchal,
os lobis-homens, a ~ crtes de Lamego, as ala-
das ad hoc, os tractos espertos, a legitimidade
dos adulterios desembargatorios, foram-se.
Foram-se, pobres comiles das commendas e
prebendas, todas as coisas poeticas e sanctas,
cuja irreparaYel perda deploraes, accesos em
102 o 1'.\IZ Jo: .\ 1'.\<_;.\o
sancto amor da monarchia e da rdigio de
nossos antepassados.
Sois imprudentes! Porque falmos na ex-
tinco dos tributos foraleiros, como de um
dos actos capitaes da dictadura de D. Pedro,
como de uma providencia que por si s faria
a gloria de um prncipe, redarguis-nos com a
miseria de muitas famlias nobres, que fica-
ram privadas de subsistencia pelo decreto de
13 de agosto.
Quereis um excellente conselho para essas
famlias nobres? Trabalhem. E exactamente
o que fazem os homens do povo quando teem
fome: exactamente o que Deus ordenava
que Ado fizesse, se queria comer, e posto
que a fidalguia no provenha desse primeiro
tronco das castas populares, aquelle exem-
plo biblico no absolutamente para eles-
presar.
Depois a queixa mal fundada. A lei de
junho de r846, remediou at onde era poss-
vel o escandalo de que vos queixaes. Essa lei
perfilhae-a, que conforme no seu pensa-
mento s vossas aspiraes. Escandalo! To
escandalo como seria o de colher a policia um
bando de salteadores na sua caverna, tirar-lhes
a preza j dividida entre elles, e restitui-la
aos passageiros nus, famlilos, espoliados.
O l'AIZ E .\ .KA.:\0 tOJ
A historia desses tributos, da sua conser-
vao ao lado dos tributos geraes do pas, da
sua delapidao, apesar dos protestos solemnes
dos povos, repetidos por seculos nas assem-
blas nacionaes, emquanto o no
esmagou as antigas liberdades desta terra,
que um daquelles escandalos que ,s vezes
as naes apagam com sangue, quando os
prncipes no sabem como D. Pedro, risc-los
com o trao de penna que amaldioaes.
Quando quizerdes que vos desenhemos
aquella negra historia em largos traos de
penna, farvo-lo-hemos, ajuntaHdo-lhe ao lado
um quadro das faanhas dessa nobreza, cuja
sorte lamentaes. certos de que a sapien-
cia realista ha de scismar alguns dias, antes
de vos tirar das aperturas da situao em que
viestes co1locar-vos. Tendes discutido tanto
o presente, que preciso discutir-vos tambem
o passado.
No quereis que falemos da liberdade da
terra, porque no falamos dos bclls usarpados
egreja. A que bens vos referis? Aos das con-
gregaes religiosas? Dizei-nos : I.
0
, se ellas
possuam esses bens em virtude das leis, se
por derogaes especiaes de lias ; 2
0
, se o poder
temporal podia ou no recusar a conservao
das corporaes monasticas ; 3.
0
, se extinctas
o PAIZ 1-: .\ !'AO
cllas, os st.:us bens, possudos cm contradicu
com as leis de amortizao, caam ou no no
domnio do estado. Pensae um pouco antes
de responder. Vde no estragueis as doutri-
nas dos bons tempos que j l vo.
Perdoae-nos : mas quando alludis aos pes-
cadores, argumentaes com todo o mimo e
garbo da dialectica monsenhora, miliciana e
dizimeira. Sois de m f to exemplar, que
mereceis ser feitos abbades de Lobrigos, an-
tes dessa abhadia de trinta mil cruzados ser
chamada mochila por uma das nobres fam-
lias, cobertas hoje de lucto, por verem os
rombos que os mpios e demagogos fizeram
no throno e no altar. Redarguis-nos que ape-
sar das liberdades e excepes que D. Pedro
concedeu pesca, os pescadores andam a men-
digar. Pois no era disso que ns nos quei-
xavamos? No era justamente por ter o pseudo
cartismo de 1842 matado a liberdade cartista
de 1832, que ns bradavamos aqui d'el-rei?
Quereis, porm, saber um facto curioso?
Quando os Cabraes, pela lei de ro de julho
de r84.3, restabeleceram os vexames de que
D. Pedro libertara a pesca, estribaram-se
numa lei miguelista de r83o. Foi desta lei que
partiram, foi esta lei que invocaram, ligando
o absolutismo de r842 ao de r828, o systema
O 1'.\IZ A !'.\.\n
espoliador antigo ao systema espoliador re-
cente. Andae, que nesta parte os Cabraes so
vossos pirmogenitos, e por isso no admireis
que os pescadores mendiguem : o mesmo
que succedia antes da odiosa dictadura de
D. Pedro, quando estes iam a Queluz, aos du-
zentos e trezentos, pedir esmola ao snr.
D. :Miguel.
No consentis que folguemos da extinco
dos dzimos, porque o clero es na miseria e
o systema actual de retribuio aos parochos
inconveniente. Keste ultimo ponto estamos
de accordo. 1\Ias ahi tendes a differena entre
a nossa lealdade e a m: f realista. Ks no
nos envergonhamos de dizer que os liberaes
erraram em querer que os parochos fossem
directamente subsidiados pelos seus parochia-
nos, e que os resultados moraes e religiosos
de um ta] systema so maus; no hesitamos
em proclamar a reforma, em accusar dura-
mente os governos que no a emprehendem.
Ys, pelo contrario, quereis remediar o incon-
\"eniente com um mal maior, s porque os
dzimos coexistiram com o absolutismo. Que
vos importa que nove decimos desse tributo
absurdo, desse tributo inquo porque feria s
uma classe, a classe mais digna de contem-
plao, desse tributo anti-economico que re-
1(16
I l l'AIZ E .'\ :'I:Al;1o
cabia, tdo sobre o produ<.:tu liquido, mas sobre
o produdo bruto, fossem devorados por uma
fidalguia safada e corrompida, que s sabia
arrastar-se e comer ; e por bispos opulentos
que com os dizimos fundavam fartos patrimo-
nios para todos os seus parentes, por conegos
devassos, por essa comedia ao divino, publica-
frma em miniatura de egreja romana, cha-
mada a patriarchal ; por conventos de frades
gordos e ignorantes; por beneficiados suppli-
ccs e in qlloczwzque slalu, por todos aquelles,
e por tudo aquillo, emfim, que mais abusivo
era, que mais fra estava do espirito do
christianismo? Com que fronte ousaes falar
da miseria actual dos parochos? Nem ella
como a pintaes, nem toleravel que alludam
a ella os defensores dos governos immoraes
que introduziram to vergonhosos abusos, que
consentiam aos padroeiros, aos beneficiados,
aos commendadores, aos conegos, que despen-
dessem nos banquetes, no luxo, no jogo, nos
lupanares, o fructo dos suores do lavrador,
extorquido impiamente em nome de Deus,
cmquanto os curas de alma s obtinham desses
poderosos senhores, congruas de fabulosa exi-
guidade.
Quereis um contracto? Temos meios de ve-
rificar quaes so as congruas actuaes das
U P.\IZ E .\ X.\.\0
di\'ersas parochias do reino: tambem os te-
mos para saber quaes eram no tempo do abso-
lutismo. Tomemos uma diocese qualquer,
para instituirmos a comparao entre uma e
outra epocha. Se, na sua maioria, as congruas
actuaes forem inferiores s antigas nas paro-
chias dizimeiras, tendes ,-s razo ele nos
accusardes rle c a usa dores ela miseria do clero
curado, pela extinco dos clizimos ; se porm
se verificar o contrario, haveis de acceitar a
qualificao de hypocritas, pois defendeis ao;;
instituies elo passado no porque eram me-
lhores, mas porque rendiam mais para os
agiotas do absolutismo, isto , para os fidal-
gos, para os commendaclores, para os abbades
nedios, para os beneficiados in qzwcumque.
Se ns fomos to maus para o clero aprO\eitae
a nossa proposta. Olhae que uma limpa
vemaga.
Por ultimo increpaes-nos de que referindo-
nos suppresso do systema vicioso das mi-
lcias e ordenanas, desse Potosi inexgota,el
dos capites-mres e coroneis de tibiqzwque,
no nos lembrassemos dos soldados, que ver-
teram o sangue e perderam os membros ha
quarenta annos em defesa da patria, e que
morreram de fome. Dirigis nesta parte uma
increpao justa, no a ns, que no somos
1' l'.\IZ E .\ NAl..\u
poder, que nunca o fom.os, mas aos governos
posteriores restaurao de 1833. Todavia,
que tem isso com a extinco das ordenanas
c milcias? A vossa dialectica realista d, na
,erdade, saltos mortaes. A nossa vai mais
devagar. Se esses soldados esquecidos perde-
ram o saugue e os membros em defesa da
patria, ba quarenta annos, o esquecimento
indigno dos seus servios divide-se por me-
tade : vinte annos com curtos intervallos per-
tencem ao absolutismo, vinte restaurao.
Onde esto, absolutistas, registadas as pen-
ses que lhe c l t ~ s t e s : onde situado o hospi-
tal de invalidos que edificastes? O unico que
existe devem-no os ''eteranos portugueses a
uma nobre e sancta princeza, viuva do prn-
cipe D. Jos, Tia 1\falllada, que vs sabeis.
De edificaes vossas no temos noticia, seno
da continuao do palacio da Ajuda, uma das
primeiras necessidades do pas, das forcas
erectas na praa nova do Porto e no caes do
Sodr, de uns paredes em Carnaxide para a
egreja da Senhora da Rocha, e das formida-
veis fortificaes do Tejo, com que tornastes
Lisboa inconquistavel.
Talvez vos referis unicamente aos officiaes
realistas separados do quadro do exercito em
1R34. Isto mais natural, porque vs, fidal-
O P.HZ E .\
109
guinhes, no curaes da soldadesca, peonagem
vil rel popular. Xs lamentamos
tambem que os servios desses antigos mili-
tares se menos cabem por causa de odios pol-
ticos, que a victoria devia ter feito esquecer.
Como vs, estamos promptos para reprehender
e accusar, para deplorar e pedir ; para execrar
e amaldioar estes nossos satrapas pseudo-
liberaes, que deixam ir de porta em porta os
,elhos Belisarios de Portugal. l\Ias, realistas,
escondei sob as ,ossas capas de S. Ignacio
essas mos tinctas em sangue, derrubae para
o rosto o chapu da companhia, no ,os des-
cubram esse olhar implaca,el! Entre os mi-
litares que pendurastes das forcas ; entre
aq1,1elles com que atulhastes as cadas e as
masmorras das fortalezas, com que povoastes
as praias do desterro e os presidies de Africa,
no ha,ia nenhuns desses que verteram o
sangue em defesa da patria commum? Porque,
durante cinco annos, mansos cordeiros do
evangelho, rosiclres ambulantes de ,eronicas
e relicarios, no vos ,eiu ao esprito um unic'J
pensamento de perdo e de piedade? Dizei-nos
o que terieis feito de todos esses militares, se
a prmidencia tivesse deixado protrair-se at
agor3. o ,csso reinado? Eram para ,s numi-
gos polticos? E' exactamente o que foram
I 10 o 1'.\IZ E A :-;AO
para ns os vossos officiaes. lVIaldicto o liberal
que ainda conserva rancores para os venci-
dos : maldicto o governo que no lhes paga
a divida da patria. 1\-Ias que a justia divina
dlia tambem sobre aquelles que derramaram
nos patbulos o sangue dos valentes que j
o tinham derramado por esta terra ; ou lhes
fizeram verter durante cinco annos o suor da
agonia sobre as lageas elos calabouos, ou os
tornaram errantes por praias estranhas, onde
lhes branquearam os cabellos as saudades da
sua terra, onde teriam acabado a vida, pros-
criptos e miseraveis, se o brao da Providen-
cia e o genio do duque de Bragana no os
houveram salvado.
Collegas, deixae-vos destas questes de que
no entendeis nada. Ide lr a vida do padre An-
chieta, que decididamente o sancto que fez
mais milagres no mundo, ou se preferis oc-
cupar-vos em outra obra pia, ide ajudar os Ca-
bralistas a vender a bulia da sancta-cruzada,
que elles compraram a prazos, ao vosso vir-
tuoso amigo o cardeal Antonelli. Ser uma ver-
gonha que no haja dinheiro para o pagamento,
quando elle sacar letras sobre o escriptorio
da salvao de Portugal.
II
1\a viva discusso entre Proudhon e Bastiat,
sobre o credito e a legitimidade dos juros, este
ultimo dizia ao seu irritado adversaria na carta
com que terminou a discusso: Todos os
gremios Yeligiosos se parecem uns com. os ou-
tros: quando n{io icem razo, agoniam-se.)> E'
o caso da redaco da X ao comnosco.
O nosso artigo foi provocado. Ko tnhamos
atacado o jornal realista. Apreciaramos num
artigo nosso o espirita das reformas de D. Pe-
dro comparando-o com o esprito que caracte-
risou a reaco de r842. Era uma questo
estranha ao partido realista. Xa verdade allu-
dimos ento accidentalmente ao absolutismo ;
mas imaginavamos que a Xao, reservando
para o seu partido a nacionalidade, considerava
o absolutismo, cujo predomnio no pas, du-
112 O PAIZ E A NAO
rante certos perodos da nossa historia, in-
contestavel, como uma aberrao, um abuso da
constituio primitiva do pas, constituio
assaz livre, posto que no to democratica como
o indicariam algumas provises dessas crtes,
a que a Nao foi buscar duas linhas para lenda
da sua bandeira, se taes crtes houveram exis-
tido. I maginavamos que a Nao comprehendia
nos seus affectos esses seculos de nobre re-
cordao, em que este cantinho do mundo se
governava com garantias e liberdades singu-
lares para o povo ; em que o feudalismo no
transpunha as nossas fronteiras, emquanto, a
bem dizer, toda a Europa gemia debaixo do seu
jugo de ferro. Imaginavamos que a Nao se
recorda,a das nossas admiraveis cartas de mu-
nicipalidade, dos nossos parlamentos, dessas
duas heranas de liberdade romana e de li-
berdade germanica, que nossos avs haviam
salvado atravez da idade-mdia. Enganavamo-
nos. A Nao regei ta tudo isso : a Nao cifra
todo o passado nos seculos mais recentes. Da
comedia monastica das crtes de Lamego sal ta
comedia real das crtes de r64r. Para ella
a velha monarchia no a dos primeiros Affon-
sos, de D. Diniz, de Affonso IV, de D. Fer-
nando, de Joo I ou de Affonso V: o absolu-
tismo, comparativamente moderno, na sua
O P.\IZ E .-\ ~ A O
Il3
forma pura, exclusiva. S depois vimos isto;
s depois vimos que os tempos anteriores ao
estabelecimento do poder real sem limites, es-
tavam tanto f.ra da communho realista, eram
to hereticos para a sua monarchia orthodoxa,
como estes tempos liberaes, que, em nossa pro-
funda ignorancia, suppunhamos estribarem a
sua legitimidade historica nas tradies pri-
miti \as. Sem o saber tinha mos blasphemado
rlo credo realista ; do sancto, do legitimo, do
divino absolutismo . .:\las a ignorancia do credo
de uma egreja alheia, no devia concitar o
anathema contra o ignorante. A Nao devia
ter advertido com caridade a nossa rudeza,
conforme manda o evangelho. Era uma obra
de. misericordia. Em Jogar disso fustigou-nos
duramente. Foi um proceder ferino.
Irritamo-nos tambem. Poderamos discutir
com a 1Van sobre as formulas da liberdade.
Tahez muitas daquellas com que a monarchia
cresceu e vigorou fossem, accommodadas c i-
vilizao de hoje, preferi veis s actuaes : era
uma questo de doutrina disputavel. Acceitar
como base de controversia a negao completa
rla liberdade humana, o predomnio de um
homem sobre a humanidade, a sciencia certa
e o poder absoluto individual, como fundamento
do direito ; eis o que a consciencia, a d(gnidade
Tmlo vn 8
do humcm, o seu esprito immortal, no cull-
scnte 3 intelligencia que dispute com placidez.
O absolutismo como theoria politica a nossos
olhos um insulto feito a Deus e ao gcnero hu-
mano. Isto , para ns, uma verdade de con-
sciencia. Seguimos o impulso da indignao :
porque s a indignao pode corresponder a
essa theoria a um tempo immoral e feroz.
l\'um artigo de jornal, escripto a correr, talvez
haja uma ou outra phrase mais ou menos
inconveniente : retiramo-la. ~ l a s as idas, nem
uma, por mais violenta que os nossos adversa-
rios a supponham; porque a verdade no se
retira diante da apotheose da corrupo e da
tyrannia.
No meio, porm, da colera no esquecemos
a cortezia de jornalistas. Evitmos tudo que
fosse pessoal aos redactores da N av; lan-
mos at conta do seu partido a deslealdade
da sua argumentao. E no respeitmos s
os redactores ; procurmos no ferir indivi-
dualmente ninguem. Nas increpaes a um
partido a responsabilidade que se lana sobre
elle reparte-se em tantas quotas, que o valor
de cada uma inapreciavel. A Nao dirigiu-se
ao individuo, aproximou escriptos_ cujo tom,
cujo caracter era diverso, e que, a haverem
sido similhantes, ella se teria prostitudo dis-
O P.HZ F. .\ :-:.\:\0
cutiudo alguns e elogiando-os em parte. Falou
no Raio e no Rabeco, nesses papeis abjectos,
que insultavam os indivduos e penetravam
na vida particular; nesses papeis que appare-
cem em toda a parte em que reina a liberdade
de imprensa, a liberdade da ida e da palavra ;
nesses papeis que no proYam outra cousa se-
no uma verdade sedia, seno que se abusa
s vezes das coisas mais legitimas e uteis. Era,
porm, ao orgo do absolutismo que tocava
fazer alluses destas ? De que epocha so o
J!astigoforo, o Carett!, a Besta-Esfolada, e
centenares de publicaes analogas ? Eram
essas publicaes hediondas como aquellas que
alludis, especulaes torpes de alguns misera-
veis que exploravam o escandalo para viver?
No. Eram composies de homens que vs
elevaveis ao episcopado ; eram obra de sacer-
dotes que iam consagrar a hostia ao cordeiro,
e prgar o evangelho (sabe Deus o que elles
prgavam) com os labios correndo em fel, com
as mos immundas de tincta que elles sabiam
se havia de conYerter em sangue. E era isso um
abuso da liberdade de escre,er, que vs to lar-
gamente aproveitaes, embora seja inveno dia-
bolica dos liberdadeiros? 1\o .. -\. censura, a
auctoridade, o poder publico, inexoravel, frio,
grave, calculado, l estava. Esses sacerdotec;
O l'AIZ 1 ~ A l'\AO
1am com os seus libellos subir as escadas do
desembargo do pao, onde se enfileiravam as
solemnes cabelleiras dos bons tempos, ou bater
cella onde curtia os perodos do Larraga, o
sabio de ento, o frade ou o monge pedante. E o
desembargador, ou o frade, ou o monge liam
pausadamente o libello, e a injuria torpe, calu-
mniosa, pessoal, sanguinolenta, descia para os
prlos legitimada pelo tribunal, sanctificada
pelo convento, irreplicavel, fulminante ; por-
que o magistrado e o frade l tinham nas
mos o aamo para impedir a retaliao, para
obstar ao gemido da victima. Liberdadeiros
detestaveis, que fizestes libertando a palavra
e o pensamento? Para vossa vergonha eterna
ahi tendes o Rabfciio e o Raio.
Ns chammos as coisas pelo seu nome:
chammos prostituio prostituio; mas
remontmos os seculos ; buscmos nas gera-
es, extinctas ha muito, os nossos exemplos.
Sabeis, e se no sabeis perguntae-o em se-
gredo aos vossos compartidarios, que no pre-
cisavamos de remontar muitas decadas, ou
andar muitas leguas, para irmos encontrar
debaixo dos freixos de um parque, espalhadas
no cho, as folhas avulsas do capitulo 26 do
livro XI dos Annaes de Tacito. Vs accomet-
teis os vivos, insultaes quem no se pode defen-
O P.UZ E A ~ A . \ o IIj
der, porque s o faria envilecendo-se, cuspis
nas faces ele uma mulher, vilipendiaes a san-
ctidade da fraqueza, quando ns vos davamos
o exemplo do respeito pela sanctidade da pros-
cripo e da desgraa. Cavalleiros portugueses
antigos, erguei-vos das vossas camilhas de pe-
dra ; vinde contemplar as gentis faanhas dos
defensores do passado !
Que a Natio prosiga em vinte columnas com
que nos ameaa, refutar as nossas seis co-
lumnas cuja extenso a espantaram. Espera-
mo-la. Depois ns. Yeremos se sando dos acci-
den tes vem aos factos : se accei ta a I uva que
lhe atirmos. Se nos prova a justia, a conve-
niencia, a moralidade das prestaes foraleiras,
dos dzimos, da soltura clerical e monastica,
dos gravames sobre a pesca ; emfim, de todas
essas vergonhas de que D. Pedro nos libertou,
pelo que a sua memoria nos cara.
III
Os sete seculos
Agora ns.
Defensores do absolutismo, vs escrevestes
um livro a proposito de um artigo do Paiz, que
tinheis provocado, e atulhastes com elle no
sabemos quantas columnas do vosso jornal. f:
que esse artigo vos feriu profundamente. As
nossas ignorancias, as nossas falsidades, as
nossas faltas de logica e de estylo, as nossas
loucuras, o nosso orgulho insensato, todas as
miserias do espirito humano, epilogadas em
ns, que deveriam despertar a compaixo
dessas almas catholicas e pias, fizeram-vos
proromper em rugidos de uma colera essencial-
mente heretica, pag, selvagem. Atirastes-nos
com os thuribulos, com as galhetas, com os
flabellos, com os tocheiros, com as sacras, com
os missaletes .. -\pinhastes-Yos porta da sa-
O P.-\IZ E A NA(_,:I I
cristia a gritar, a vociferar, a quererdes saltar
uns por cima dos outros. Os remoques, os vi-
tuperios, as maldies, as pragas choveram
por dias sobre ns, que de braos cruzados e
com as lagrimas nos olhos, contemplavamos
compungidos a vossa resignao cbrist.
Defensores do absolutismo, isso no bo-
nito! Tanto fogo, tantas descargas cerradas
sem ordem nem disciplina, no prestam para
nada. Uma carga de bayoneta vale mais que
tudo isso. Granadeiros do l\Iindello, conforme
nos chamaes, sabemos como o simples reluzir
das bayonetas era efficaz comvosco. Ficastes
sempre um pouco milicianos. Gastaes muita
polvora; mas atrapalhae-vos demasiado ao
desfechar, e as balas zumbem apenas por cima
da cabea dos inimigos.
Caricatura de Eumenide, a 1\.ao, ahi es-
ta\a ha uns poucos de annos a descompor,
no a podrido de vicios e de corrupes, com
que o despotismo de tres seculos envenenou a
seiva da sociedade; no a herana de envile-
citnento que o habito de tretner diante dos fra-
des inquisidores, ou dos cabelleiras da incon-
fidencia e da intendencia, severos e puros como
os accusadores da filha de H e leias, legara aos
que vieram antes de ns, e estes gerao que
,ai acabando; no a abjeco aprendida n a ~
120 O l'AIZ t: A 1'\A\;.\o
ante-salas da nobreza, do alto clero, dos ma-
gistrados venaes, dos cortezos que mercade-
javam nas mercs regias, mas sim a liberdade,
a civilidao, o progresso, que so leis de
Deus, reveladas nas aspiraes de todos os
homens, nos caracteres dos seculos, no desen-
volvimento invencivel do espirito humano; a
liberdade, a civilizao e o progresso, que se
conteem no Evangelho de Christo e no no
Evangelho dos Phariseus, e que ho de ir
lentamente desbaratando esse caput mortzwm
de depravaes e baixezas, que os despotas
passavam de mo em mo para dominarem
pela desmoralizao e pelo terror. Eumenide
de roca cinta, a Nao ahi estava aguentando
nas costas gibosas, a canastra cheia de parches
fetidos com que a hypocrisia da crte, dos tri-
bunaes, das sacristias, cobria as chagas puru-
lentas do corpo social flagellado, rasgado,
ex:haurido de foras pelos vampiros defensores
do throno e do altar: ella ahi estava resma-
ninhando improperios contra a dignidade e os
fros do homem, e apregoando a panaca para
todos os males, na immunda trapagem da ca-
nastra absolutista. I'\o lhe diziamos nada:
no lh'o diriamos talvez nunca. Tentou-a po-
rm o peccado um dia, para vir lanar nossa
porta o seu ridiculo prego. Fez-nos asco a
o r.uz E .\ :,;.w:\1} 121
mumia ambulante, e com o bico da bota atir-
mos-lhe a canastra ao ar. Os parches espalha-
raPl-se no cho, e quem passava tapou o nariz
e os olhos ; era um espectaculo hediondo e
repugnante. A \elha ficou embaada, absorta
na dr e na colera. Depois tornou a si, arran-
cou mos cheias de cabellos desgrenhados :
careteou, rugiu, babou-se: e, ::\Iessalina des-
dentada e tonta, fincando os punhos engelhados
nos quadris angulosos, epilogou em si a Ri-
beira-Xova e blasphemou, blasphemou, blas-
phemou quatro dias.
Grita, Eumenide de fara; grita, que te ou-
am todos! Tens razo, pobre Yelha, a bota
impia estragou-te a mercadoria. Apanha essas
rodilhas esfarrapadas das conunendas e pre-
bendas, e concerta outra \'ez a canastra. Yitu-
pera esta raa maldicta dos liberdadeiros, que
no querem sentir os ossos a estalar no potro
ou \-los queimar nas fogueiras da sancta in-
quisio; que no querem que os desembarga-
dores durmam impunemente no thalamo nu-
pcial, o somno do adulterio em nome do li-
vro 5. o, que no querem dar cem mil cruzados
a cada successor dos descalos apostolos, para
fundarem morgados parentella, nem grossas
prebendas aos monsenhores, conegos e benefi-
ciados in quoczwzqztc, para atulharem de legi-
122 n l'AJZ F. .\ f'A.\0
os livros da chalH.:dlaria, e fazerem
apparecer uma annua1 do Co::inlzeiru
modcnzu. Apanha a canastra e os fedorentos
emplastros, c continua a apregoar os teus 1'e-
cipcs, sacudindo de Yez em quando esse latego
imaginario com que, na tua tonteira, pensas
castigar a civilizao, por ter enterrado a seu-
tina do absolutismo nas runas das taipas e
pus podres de que era construda.
\"inde c, defensores do absolutismo, quem
Yos deu o direito de falardes desta nobre terra
de Portugal nos tempos em que era livre? Em
Portugal o despotismo que moderno, e a li-
berdade antiga. Cerrae de todo os olhos, vs os
que amaes curvar-vos ante um senhor dos vos-
sos bens e das vossas cabeas. No vos des-
lumbre o brilho dos quatro primeiros seculos
da monarchia ! As geraes dessas eras sa-
crosanctas no vos pertencem ; so as dos nos-
sos antepassados: os vossos acham-se nas que
\iveram de joelhos porta da inquisio do
palacio-monstro de D. J\anuel e do convento
absurdo de J\Iafra.
Defensores do absolutismo! A historia dos
tempos das commendas e prebendas por que
Ys choraes, comea numa usurpao e acaba
noutra: a primeira a da liberdade do povo, a
segunda a do throno legitimo. Entre estes rlous
O rAIZ F. .-\ 1'.-\.\t)
123
horizontes, cerrados e n ~ g r u s , est contida
apenas a longa decadencia, a lenta agonia de
uma nao pequena pdo numero, mas grande
pelo esforo, grande sobretudo pela sua acti-
,idade agrcola, commercial e manhma:
grande pela politica dos seus prncipes popu-
lares ; grande por um energico e tenaz amor
dos seus fros; grande pela sabedoria com-
parativa das suas instituies e leis, no meio
do atrazo politico da Europa; grande, no
pelas ,irtudes das classes pri ,ilegiadas, mas
sim pelas dos ,illos, pelas de nossos aYs;
grande pela alliana estreita entre a monar-
chia e a democracia, contra as oligarchias que
nascem da indestructivel desigualdade humana
e que, segundo os tempos, se chamam patri-
ciado, fidalguia, agiotagem, e cuja manifes-
tao suprema se exprime constantemente por
duas palavras unicas: ,iolencia e rapina.
Defensores do absolutismo e da legitimi-
dade! Os actos polticos dos tempos que vos
pertencem e que ,-s defendeis, constituem
apenas uma serie de illegitimidades: mais do
que isso, uma serie de attentados commettidos
contra o povo, pelos prncipes pervertidos, por
uma fidalguia que, to orgulhosa d'antes, se
declarara ,encida ao ver rolar algumas cabe-
as sob o cute1lo do algoz, que achra emfim
O 1'.\IZ E A :\:\1;.\.n
ser mais com modo servir, enganar, e comer,
comer muito; pervertidos pelos jurisconsultos
que tinham ido beber nas escolas estrangeiras
as doutrinas de direito publico dos tyrannos
de Roma, como vs nos accusaes de termos ido
beber as idas de liberdade, que esto escriptas
no corao do homem, nos livros dos mpios
deste e do precendente seculo.
Defensores do absolutismo e do direito di-
vino! Em que dia desceu este do cu sobre a
cabea d'el-rei D. l\Ianuel para ordenar aos
seus escribas que rasgassem centenares de pac-
tos constitucionaes, onde estavam escriptos os
fros e liberdades desta terra ; centenares de
pactos municipaes, onde estavam consignadas
as liberdades e garantias das cidades e villas
ao reino? Em que dia desceu o direito divino
a sanctificar a cml\'erso em simples leis fis-
caes, dos codigos cm que se continham as
immunidades e franquias populares, cujo es-
prito sempre, e cuja lettra muitas vezes pro-
vam, que esses codigos eram rigorosos contrac-
tos polticos, livremente offerecidos e acceitos?
A reforma que os povos pediam cora era
acaso a morte das suas liberdades, ou era a
cessao dos abusos que a nobreza, a magis-
tratura real e o clero tinham introduzido,
pouco a pouco, em contraveno com o direito
I
) ..
-;,
publico municipal, base do direito politico do
pas? Respondei.
Respondei, defensore; do absolutismo! Que
eram os nossos parlamentos at 14So, seno
as assemblas onde o povo protestava sempre,
ameaava no raro, e castigava algumas vezes
cerrando as bolas, as quebras do que, na lin-
guagem imperfeita daquellas eras, chamava
seus privilegies, e que ns hoje chamamos di-
reitos e garantias politicas? Que eram esses
parlamentos (concedei-nos o uso desta palavra
liberdadeira e revolucionaria, de que j usa-
vam nossos avs, os malhados do seculo X\")
seno uma aferio solemne entre os actos do
governo, o t:xt:rcicio do porler n-:al, por si ou por
seus delegados, e as regra<; do direito consti-
tucional com que crescera e vigorava o pas?
Respondei, se o sabeis, e se o no sabeis ide
estud-lo em documentos um pouco mais gra-
ves e authenticos, do que esse rol de tolices
bernardas a que chamaes crtes de Lamego.
Elles esto patentes para vs como para ns.
1Ientistes quando dissestes que fizeramos mo-
nopolio desses titulos da legitima e verdadeira
gloria desta nao, que se constituiu e cresceu
sombra da liberdade, porque s assim as
naes se constituem e crescem. lientistes para
encobrir a v o ~ s a incapacidade e preguia. Para
n 1'.\IZ E A K\l,'lc}
os lmsGtr, cstud-los c cumprchend-los, . uc-
tessariu o sacrifcio lo tempo, dos prazeres,
da saude, dos interesses materiaes; necessa-
ria a abnegao da existencia exterior, no que
ella tem mais grato, para YYer, anno aps
anno, de uma vida interior que nos devora, de
uma ida que nos illumina. F: esta icla que
YOS foge, que no cabe no yosso esprito, en-
leYado na Yso beatifica e longnqua das
conunendas e das prebendas, apoquentado pela
saudosa imagem daquelles pescoos anafados,
rolios, torneados em roscas atoucinhadas,
dos bons tempos patriarchaes, canonicaes e
monachaes. Esses tempos, essas saudades, essa
religio da gula, elo luxo, dos vcios hypocri-
tas; essa contemplao continua da corrupo
absolutista, que no vos deixa erguer os olhos
para os pulverulentos archivos do reino, cujo
exame nos lanaes em rosto como se fra um
crime! No! Vs no podeis vr os pergami-
nhos cobertos de p. Esse p que repousa sobre
elles, va para os ares quando se lhes toca: o
lodo do charco em que tendes os olhos fitos
que nunca se alevanta da terra, e as vossas
palpebras de servos esto atrophiadas; os vos-
sos olhos esqueceram o movimento com que os
dos homens livres olham para o que est ele-
vado, para o ar e para o cu.
o l'.\17. E .\" ~ . \ . \ t 1
por isso que quando a ,erdade inexora,el
Yern esmagar os embustes em que estribaes a
tyrannia, achaes mais simples negar ess,t
,erdade, e accusar ele falsificadora a mo que
a atira s faces sem pudor do absolutismo. O
homem de bem quando diz a outro homem-
falsificaste, inYentaste, deturpaste, sumiste os
documentos de um, ou de muitos factos,-
trs sempre na mao as provas de uma accusa-
o, que importa um crime perante as leis
moraes e perante as leis ciYis. Sem isso a in-
juria no deshonra o accusado, deshonra o
accusador. Discpulos do denunciante do illus-
tre Damio de Goes ; discipulos do padre Simo
Rodrigues; beatos filhos de Sancto Ignacio,
bem se v que respeitaes as tradies ela vossa
ordem, e que estudaes a moral pelos livros dos
Busembaus, dos Lessios, dos Tamburinis, os
quaes vos aconselham, que se quiserdes deitar
a perder qualquer pessoa, cow.:m que comeceis
por espalhar calunwias para a diffamar, po1-
que, acreditaudo-se mais facilmente o nzal que
o bem, sereis cridos, com o que o calumuiado
perder a fora que llze d a boa reputao, c
sereis 'vingados. O que ter no bah a rou-
peta, cabeceira as camandulas, e haver estu-
dado por bons livros! E que demonio podieis
vs fazer seno calumniar sanctamente, em
quanto no deixamos o nosso Hwnupolio, e no
se faculta o uso dos archi vos vossa sede de
instruco, ao vosso amor da verdade, ao vosso
extremado aferro pelas instituies primitivas?
Defensores do absolutismo, como assim?
Engrifaes-vos para defender contra os saltea-
dores do l\lindello a 1ossa propriedade, as pres-
taes foraleiras, os dizimos, os benesses das
capitanias-mres, e metteis ao mesmo tempo
no peitilho da roupeta, os sete seculos da mo-
narchia? Isso no vale: isso no para mos
bentas. Largae quatro seculos que no so
vossos: guardae os tres que vos pertencem.
Antes delles, no canaremos de vo-lo repetir,
o povo portugus era livre, no num latinorio
piegas de frade bernardo,, mas na realidade
dos factos, e pelo mecl1anismo da sociedade po-
litica.
Essa liberdade no se consubstanciava in-
teira na existencia das grande assemblas na-
cionaes. Pelo contrario, as corts eram a sua
manifestao mais incompleta. Ahi o povo,
a villanagem, que vs sabeis, nobres senhores,
empregava, ainda ameaando e reprehendendo,
formulas cortezes para com o monarcha, ana-
Iogas, at em phrases, s que empregava a
villanagem inglesa de hoje para com os seus
reis. No que era novo, nas medidas adminis-
O PAIZ E A NA.\0
129
trativas, ou nas leis civis que a civilizao
mostrava uteis ou justas, o povo limitava-se
a discutir a sua conveniencia; mas no que
feria o pacto fundamental das cidades e villas,
ou aquella parte do direito consuetudinario, ho-
mologado conjunctamente com a carta munici-
pal, e que representava direitos politicas, o p p ~
nha-se tenazmente innovao. A monarchia
nesse caso curvava a cabea e reconhecia a
sanctidade dos principias. Nunca um rei de
Portugal livre ousou dizer aos seus concelhos:
aquebrei as vossas immunidades, os vossos f-
ros, porque assim aprouve minha sciencia
certa, poder real e absoluto. Quando as accu-
saes dos povos apontam a ofenssa das ga-
rantias, a reparao, ou a promessa solemne
della no falha, porventura, uma s vez, nas
actas das crtes dos antigos tempos.
Assim a liberdade popular estribava-se no
tanto nos parlamentos como nos foraes, e a ga-
rantia dos principias contidos nestes, era a
estructura robusta dos corpos municipaes. Os
concelhos eram a organizao da democracia
contra os poderosos, que s entravam nesses
gremios politicas por concesses raras, condi-
cionaes, difficeis de obter, sobretudo nos tem-
pos primitivos. Essa organizao dava os meios
ele repellir as violencias dos tyrannetes pnv1-
TO:\lO \'TI
9
130
O PAIZ E A NA:\0
ltgiados: dava uma terrvel solemnidade aos
aggravamentos dos povos. Os cavalleiros vil-
los, os bsteiros municipaes, a peonagem ar-
mada l tinham o ferro para o desaggravo,
se o rei no- compria o seu dever. A fora
estava atrs da doutrina; porque a fora e
s ella mantem slidamente o direito. f: um
axioma que vs acceitaes largamente. E seno,
pedi aos vossos amigos de Roma, da Austria,
da Prussia, da Russia e da Turquia, que man-
dem para casa os seus milhes de soldados,
e ns vos daremos em breve, notas da boa-
-saude do dereito divino.
Que fez a monarchia do seculo xvr e dos que
se lhe seguiram, dos nossos velhos concelhos?
Entngou-os amarrados aos fidalgos, aos pa-
dres e aos agentes do poder real. Substituiu
gradualmente um exercito permanente de-
mocracia armada, a essa democracia que to
leal fra aos antigos reis, que os tinha ajudado
a conterem nos limites do seu direito os dignos
bares, avs de vossas excellencias reveren-
dssimas. D. Manuel, que subiu ao throno,
cuspindo nas nodoas de sangue de seus irmos
assassinados, enlevado dos descobrimentos e
conquistas feitas pelos coraes generosos,
pelos homens ousados que os ultimas dias de
liberdade legaram aos primeiros de tyrannia,
O J>AIZ E A NA\0 1.)1
acabou a obra do seu antecessor. Os foraes em
vez de se cunharem de novo com os seus pri-
mitivos caracteres polticos, ficaram desde a
sua reforma lettra morta para as franquias
do povo, lettra morta como padres constitu-
cionaes, e s viva e bem viva para as extorses
do fisco. Algumas formulas externas que resta-
vam nos costumes apagaram-se pouco a pouco ;
mas o esprito de liberdade morreu e o absolu-
tismo assentou-se tranquillamente sobre o pas.
At ao seculo xv, posto que j a ndole po-
litica da sociedade comeasse a alterar-se, por-
que os desembargadores caminharam de longe
e devagar para no serem sentidos, os procura-
dores de crtes tinham uma significao, um
valor politico; atrs delles e do seu mandado
estava um grupo social, a democracia, formado
de muitos grupos, os concelhos. Desde que
estes se compuseram de clero, nobrt>za e povo
desde que as classes se confundiram politica-
mente, a liberdade popular morreu. Os conce-
lhos no foram mais d'ahi vante, do que
um instrumento de governo e uma diviso ter-
ritorial e administrativa. Cessou entre ns o
direito politico do povo, e reinou despeado o
absolutismo. Que so todas essas crtes pos-
teriores seno um simulacro, ou ento um
escarneo dos nossos antigos parlamentos? Esses
132
O FAIZ E A NAJ\0
procuradores do povo, ele i tos pelo ele r o, no-
breza e povo, seno uns tteres com que os
oppressores se divertiam custa da democra-
cia? Desde o seculo xvr Portugal teve factos
polticos mais ou menos tyrannicos, mais ou
menos vergonhosos, mais ou menos abusivos;
mas o direito constitucional onde estava elle?
Onde estavam os pactos sociaes que Ferno de
Pina trocra por outros, reformados exclusiva-
mente com os olhos no cu e nas amplas bar-
rigas dos alcaides-mres, dos donatarios da
cora, dos dignissimos avs de vossas execel-
lencias e reverencias? Estavam esquecidos no
fundo dos archivos do reino, onde ainda esto
hoje para vossa vergonha eterna, raa de es-
cravos, que succedestes nesta nobre terra a
uma raa gigante de homens livres; estavam
onde ainda existem hoje, onde os podeis ler
e polluir com essas mos servas, mentirosos
insignes; porque as portas esto abertas para
examinardes a infidelidade com que os cita-
mos, as entrelinhas que nelles escrevemos, as
raspaduras com que os viciamos. Ide, misera-
veis, punir-nos !
Respondei, illustres Pegas ad or.dinationem,
d'onde veiu aos reis de Portugal o direito de
rescindir contractos polticos solemnes? Os
monarcbas portugueses da idade-mdia re-
O i'AIZ E .-\ ~ A O
133
conheceram estarem limitados os deveres dos
povos e os proprios direi tos, por essas cartas
constitucionaes, que reunidas eram o complexo
do direito publico do pas, e que tinham em
si proprias as garantias da realidade : os seus
successores proclamaram o principio contrario
e derivaram d'ahi a manifestao do poder
publico. Como agrupaes vs estas duas idas
que se excluem, que se negam? Como unis a
morte vida? Como ousaes dizer: pertencem-
-nos sete seettlos? A vs? dementes! O pri-
meiro monumento grave da vossa historia, o
primeiro resultado practivo das vossas adora-
das doutrinas a inquisio. A inquisio
no foi filha da perversidade da curia romana,
que tem sobejos crimes para que no se lhe
attribuam os alheios. A inquisio foi um
calculo frio e feroz do absolutismo de D. Joo III
{este vosso: guardae-o) que estava pobre
pela sua falta de juizo e pelas vaidades pater-
nas. Qus queimar os judeus para os roubar,
e pediu lume a Roma, que lh'o recusou largo
tempo, porque no ignorava para que elle o
pedia. Quando quiserdes as provas disso, falae:
j se sabe, entrelinhadas, supprimidas, res-
panadas, viciadas segundo o velho costume de
que nos accusaes com as provas na mo, como
bons e verdadeiros jesutas.
131
O l'AIZ 1: A NAO
Absolutistas, Ys acceitaes a solidariedade
do passado: posto que no possaes reclamar
seno a do que vos pertence. Falamos por
isso comvosco, no para apontar uma ou outra
mancha no vosso predominio, como vs mo-
destamente imaginaes, mas para vos dizer o
que elle foi na sua essencia. Comeastes, in-
sultando o evangelho, por queimar aquelles
que no adoravam Deus vossa guiza, e termi-
nastes, matando s machadadas prisioneiros
inermes, diante dos quaes, armados, tantas
vezes tnheis fugido. Na vossa historia o es-
pectro da tyrannia esconde a fronte no fumo
da carne humana, assada para o sancto rei
D. Joo III ter dinheiro, e firma os ps nas
poas de sangue, sobre os ossos triturados e as
carnes esmagadas pelos machados dos bravos
que to valentemente fugiam das nossas bayo-
netas. l\!Ias o vosso pedestal e a vossa cora
so comparativamente dois dixes infantis. O
crime imperdoavel, sem nome, pelo qual a
posteridade vos ha de escrever a maldico so-
bre a campa, o terdes vivido abraados
durante tres seculos com esse espectro da
tyrannia. e o terdes arrastado aos ps dos
cortezos, dos conegos de Gil Vicente, dos
Pegas, dos bobos regios, dos frades gordos,
luxuriosos e hypocritas, de que nos fala o
O PAil: E :\ NAO
135
viso-rei D. Joo de Castro na sua
dencia inedita, (viciado por ns, j se sabe),
as velhas liberdades do pas, as liberdades do
povo, que espoliar sem que vos resis-
tisse, concedendo-lhe apenas, se estaveis de
pachorra para dar gargalhadas, o direito dos
gemidos.
Quando o vosso idolo vos fugiu das mos,
quando a espoliao, regio-fidalga, clerical e
desembargatoria passou para mos castelhanas,
que vos tractaram como vs tnheis tractado o
povo durante oitenta annos, veiu-vos, excellen-
tissimos e reverendssimos senhores, um ac-
cesso momentaneo de febre libertadeira. Incum-
bistes ento um frade ignorante de vos redigir
um codigo imaginario, em que todas as institui-
es sociaes da idade-mdia esto desmentidas,
e em que at o regicidio elevado al-
tura de pri!lcipio politico. Porque fizestes isto?
Porque entre vs e as epochas de liberdade ha-
via um abysmo insondavel : porque o seculo
que precedra se divorciava da antiga monar-
chia, em que os povos no precisavam do regi-
cidio para defender os seus fros, de que
s foram privados por uma serie de traies
cobardes e indignas.
Na verdade depois de sacudido o jugo
tranho representastes uma fara parlamentar,
O PAIZ E A NAO
e depois outras faras analogas. Sempre gos-
tastes de galhofa, como succede a todos os man-
dries, que comem bem e dormem commoda-
mente custa do suor alheio. Vieram folia
politica os procuradores do povo, eleitos tam-
hem pelo clero e nobreza das cidades e villas :
vieram ahi os padres e os fidalgos. Apraziam-
vos estes espectaculos em que o povo fazia o
papel de urso. Que importa que no preambulo
das crtes de 1641, se escrevesse a doutrina
da soberania nacional sobre os proprios reis.
Era o horror da tyrannia, que tambem vos
fizera experimentar como morde, quem vos
arrancava esta concesso theorica, reproduzida
por Velasco de Gouva, no livro com que a
vossa reconrlita erudio nos assassina ? Per-
guntae-o aos vossos cabelleiras do absolutismo.
Essa doutrina foi declarada depois illush.ra, ob
e subrepticia, atroz e sacrlega, introduzida
nessas crtes e no livro de Velasco, pelo syne-
d t ~ i o monarrhomaco dos jesuitas; porque
de advertir que o jesuitismo e o absolutismo
andaram sempre s unhadas, emquanto os
Franzonis e os Antonellis no os jungiram
com a mesma soga, para trabalharem na vinha
do Senhor com a beno cardinalicia.
Entre parenthesis. Os jurisconsultos de ha
cem annos pareciam-se comvosco, doutores da
l) PAIZ F. .\ NA.\0
137
Nao. E' a mesma logica. Rejeitavam as
idas jesuticas sobre o direito dos subditos
para deporem os reis, e acceitavam as crtes
de Lamego, o codigo do frade bernardo, onde
se proclama o regicidio. O absolutismo tem ao
menos uma gloria : a de verificar em si um
milagre : o de ser ao mesmo tempo profun-
damente atroz e soberanamente ridculo.
Vamos, sabiches! Que o que vale? So
as doutrinas do synedrio monarchomaco de
Velasco e do frade regicida, ou o lireito
divino? Podemos esganar de vez em quando o
nosso reizito, se reconhecer supremacia estra-
nha, dep-lo, se no nos andar a geito, ou
pelo contrario inviolavel a legitimidade da
monarchia?
E dizeis vs que haYeis de morrer no vosso
posto! Qual posto, nem qual morte, nem qual
carapua! Quem ha de agora matar meia duzia
de patetas, que parecem mandados de propo-
sito pela Providencia para divertimento desta
terra_, no meio das mgoas e afflices que lhe
causa o cabralismo?
Sabeis o que so, alem de faras, as vossas
crtes de 1641, e as outras crtes do absolu-
tismo? So um monte de inepcias em direito
politico. Depois de proclamarem a soberania
nacional por ordem dos jesutas, os absolutis
o l'AlZ E A NAO
tas de 164 I estabeleciam que o testamento de
um rei era uma constituio, d'onde derivava a
legitimidade ele outro rei por direito incon-
troverso!
Defensores do absolutismo, buscae nas actas
parlamentares ela idade-mdia, alguma passa-
gem em que os mandatarias dos concelhos de
Portugal declarem, como os ti teres de 1641,
que a demisso dos tributos vio1entos, impos-
tos tyrumzicamcnte pelos reis ele Castella, era
uma libcTalidadc, uma magnificencia, uma
merc d'el-rei. Onde achaes vs l esta l i n ~
guagem de Baixo-Irnperio? L oppunham-se
os aggravarnentos dos concelhos aos abusos
elo poder. Era a distancia que vai de uma
epoca de liberdade a outra de servido.
A servido, a servido ! Eis o grande crime
dos tres seculos que vos pertencem. Pensaes
vs que nos importam, considerados em si, os
adulterios da mulher ele Affonso VI, ou que
D. Joo V dormisse em Odivellas, ou cantas-
sem naquella bestialidade architectonica de
1Iafra, cem ou duzentos frades comiles e
ignorantes? Importa-nos tudo isso porque vs,
que nos accusaes de no havermos feito nada
em dezoito annos, no fizestes cousa nenhuma
em tres seculos, seno consumir a substancia
publica em devassides e em bugiarias; seno
( 1 rAiz F. A
IJt)
quetmar os judeus para os roubar, e perse-
guir-vos uns aos outros, jesuitas e absolutis-
tas, quando vos faltou o judasmo para cevar
os vossos instinctos sanguinarios. O que nos
importa que legitimistas de agua doce,
representaes a illegitimidade de tres seculos :
a tyrannia convertida em principio politico,
por velhacadas desembargatorias que havemos
de vos um dia, e pela ingratido femen-
tida da dymnastia manuelina para com o povo,
que to leal havia sido monarchia nas suas
luctas com os padres e fidalgos desta terra.
Importa-nos que, accusando-nos diariamente
de destruirlores dos thronos, tendes
na fronte do vosso jornal a lei regicida do
frade bernardo, e que entoando hymnos
lealdade, ao realismo do alto clero e da fidal-
guia, ousaes metter no peitilho da r ou peta os
quatro seculos de liberdade, durante os quaes
o unico exemplo de um rei atirado do throno
para o exlio, e substitudo por um prncipe
estrangeiro, (estrangeiro segundo as
doutrinas) foi dado pelo alto clero e pela no-
emquanto o povo combatia a favor de
uma illustre desdita. Importa-nos pagar-vos a
divida do partido liberal, que estaes insultando
refalsadamente, porque tem tido a desgraa
de haverem obtido o poder, pelos meios essen-
O 1':\IZ R :\ NAO
lialmente absolutistas da corrupo e da vo
lencia, homens cujas doutrinas practicas de
governo so as vossas, e contra as quaes tendes
visto protestar a maioria do partido liberal,
com a palavra e com o ferro, do mesmo modo
que o fizera contra vs. Importa-nos que pen-
seis parvamente ao vr-nos rejeitar a anarchia
ou a demagogia, ter descoberto nas nossas
idas contradies monstruosas. Importa-nos
que enchaes as bochechas com as vossas cren-
as, escrevendo ao signal das chibatas dos
vossos sargentos, adoradores da censura, da
abnegao servil das proprias idas, e tendo
opinies uniformes por que esto stereotypa
elas nas capellas e nas sachristias. Importa-
nos que, no vos movendo impulsos de con-
vices espontaneas, quando vdes na im-
prensa as provas de que o sacerdocio vem
audazmente insultar, num convenio insolente,
as regalias elo imperio civil, (a sustentao
elas quaes o unico ponto em que so accordes
as doutrinas politicas dos sete seculos da mo-
narchia) vos caleis cobarclemente, para no
terdes de despir a roupeta de Sancto Ignacio,
ou de tirar a cabelleira desembargatoria, ao
que essa questo forosamente vos constrange
ria, provando assim que os vossos enthusias-
mos monarchicos, o vosso patriotismo, so
O J'AIZ E A K\.\0
IP
apenas hypocrisias necessarias para vr se
grangeaes de novo ~ s commendas e as pre-
bendas, os quartos e as jugadas, as alcaidarias-
m6res e as capitanias-mres, os bispados e as
conezias, e os benefcios succulentos.
Sic valeas ut farina es.
IV
As prestaes foraleiras e a fidalguia
Os senos voluntarios e perpetuos, os que
venderam alma e corpo tyrannia, insultam-
nos a ns liberaes, e cospem sobre as cinzas
de D. Pedro, porque no quisemos que esta
terra de Portugal fosse uma vasta gleba de
adscriptos que trabalhassem para suas excel-
]encias reverendissimas. Os bens da cora, o
patrimonio publico, os tributos locaes eram
propriedade desse grupo de nobres luxuarios,
que enlameavam com o rolar dos seus cavallos,
o homem laborioso curvado para o solo desde
que o sol rompia at que clesapparecia no
occaso. Assim no-lo affirmam. Debalde nossos
avs, os villos, protestaram contra a ac-
cumulao dos tributos geraes e dos locaes,
debalde a monarchia, a propria tnonarchia
absoluta, fazia recordar nas leis e nos actos,
O PAIZ E .\ NAO
143
que a renda publica no era, no podia ser,
patrimonio dos donatarios ; os doutores da
Nao, esses Pegas que nos atiram aproposito
de tudo com a sua sabena jurdica, que nos
falam nas manuelinas e nas philippinas, nas
extravagantes, e nas leis de D. Jos, declaram
que os bens da cora eram do dominio dos
comiles, alcunham-nos de communistas e,
quando dizemos a esses illustres senhores que
vo trabalhar, respondem-nos em nome delles
que os espolimos j do fructo do trabalho dos
seus antepassados, e que queremos que traba-
lhem de novo para de novo os roubarmos,
porque o primeiro roubo no satisfez as am-
bies de todos ns.
O que mais admiravel nestas palavras
absurdas, a clemencia ou a imprudencia ?
1Ients, porque todas as leis, todos os actos
do poder, desde a lei mental at lei sobre
confirmaes de 1769, vos esto dizendo que
as terras, os direitos dominicaes, os tributos
locaes, as jurisdices, as rendas, tudo emfim,
quanto fra havido da cora pelos donatarios,
era em seu poder um simples uso-fructo, que
o rei podia fazer cessar por solemne, perpetua,
incondicional, que fosse a concesso.
D'onde vinha, pois, esse direito de proprie-
dade de que falaes, em contradio no s com
ll4
O PAIZ E A NAO
o direito publico do tempo da liberdade, mas
at com as leis, com as doutrinas e com os
actos do absolutismo? D'onde vinha esta pro-
priedade, causidicos dos orgulhosos comiles,
e mandries das armarias e dos reposteiros ?
Da prescripo? :11as vs, doutores da Nai1o,
ignoraes que ainda nas vossas crtes de 1641,
se proclamou a doutrina de que contra o pas
no ha prescripo, emquanto elle no tem
liberdade para reclamar, e esqueceis que a to-
lerancia dos povos durante os seculos xvr,
XVII e XVIII, cerca da ladroce com que eram
malbaratados os bens da cora, no significa
o seu consenso, mas sim os terrores do abso-
lutismo?
Ys pensaes que os redactores do Paiz so
os dos jornaes do conde de Thomar, aos quaes
,s ousastes dizer que as crtes de Lamego
haviam sido invocadas a favor de D. Catharina
cm 1550, antes de as inventar o frade ber-
nardo, e que no souberam punir-vos dest_a
falsificao?
l\Ients quando dizeis que ns queremos que
os fidalgos trabalhem para os espoliar de novo.
Falta a primeira espolio para della inferir-
des a segunda. O decreto de 13 de agosto que
respondeu definitivamente aos aggravos dos
nossos avs, os canalhas do tempo de D. Per-
O I'AIZ E A NAO
nando, de D. Joo I, de Affonso V ; que tornou
uma realidade practica, em harmonia com a
sciencia economica e fiscal das eras modernas,
as promessas daquelles principes e o direito que
elles reconheciam nos povos, se teve algum
defeito foi o ser nimiamente generoso com os
donatarios, com os excellentissimos filhos do
sol e netos da lua: foi a homenagem que os
ladres do :1lindello prestaram ao trabalho e
morigerao, aos nobres que haviam sabido
tractar desses bens mal-havidos por seus ante-
passados, investindo-os no dominio allodial dos
predios que disfructavam at ahi por uma
posse malsegura, mas que, como bons eco-
nomos, como homens de costumes regulares,
os cu1tivavam por si ou por seus rendeiros,
e no tinham alienado o dominio util delles
por titulos permanentes. O decreto de 13 de
agosto no perguntou se os que auferiam pro-
veitos das suas disposies, eram liberaes ou
absolutistas ; libertou o solo e honrou a mori-
gerao e o trabalho. O partido liberal deixou-
vos, excellentissimos, aquillo de que segundo
as vossas leis tinha direito de privar-vos. Os
descamisados, os homens do povo que o abso-
lutismo trasia subjugados pela miseria, e a
classe merlia em cujos bem patrimoniaes a
adquiridos licitamente, vs vos cevastes du-
TO!IiO VII 10
q O l'AIZ F. A NAO
rante cinco annos pelos sequestros, pelas pei-
tas dadas aos vossos esbirros togados, para
concederem um pouco de ar nas masmorras,
e pelas luvas para trocarem a forca pelos pre-
sdios de Africa, podiam ajustar contas com-
vosco, expulsando-vos desses bens mal-havi-
dos para se resarcirem de lhes haverdes
roubado tudo, inclusivamente a camisa, recor-
rlaes gloriosas, em que se estriba o vosso
clireito de lhes chamardes descamisados.
Os descamisados perguntam-vos pela nossa
bocca quanto renderam na almoeda dos se
questros, as camisas repassadas do suor da
agonia, quando despistes os martyres da li-
berdade enforcados no campo de Sanct' Anna,
na Praa Nova, no Caes do Tojo, no Caes
do Sodr? Quanto renderam as camisas dos
m3.rtyres da liberdade fallecidos nos presdios
pestferos da Africa e nas casas-matas de
S. Julio e de Cascaes, as dos n1ortos a pu
ao serem conduzidos das enxovias do Porto
para as de Lamego, e as dos presos assassi-
nados nas outras cadas do reino? Quantas
orgias fizestes no fundo das sacristias, nas
alcovas soturnas dos palacios com esse di-
nheiro ? As dos prisioneiros mortos a ma-
chado, essas haviam de estar muito despeda-
adas. Pouco deviam valer.
t\s vamos traar-vos em rapido esboo os
ttulos da - - . . ~ o s s a propriedade, que vos convid-
mos a desmentir.
A fazenda publica do pas consistia na sua
origem em propriedades, cujos cultivadores
pagavam fros, penses, quotas por um sys-
tema assaz variado e complexo, nos tributos
dos concelhos, pagos pelo uso-fructo do solo,
e por um systema analogo, nas multas judi-
ciaes, nas portagens ou direitos de barreira
das villas e cidades, e finalmente nos impos-
tos das alfandegas martimas. Os tributos
indirectos, os cobrados nas alfandegas e bar-
reiras recaam pela sua natureza sobre todas
as classes. Dos tributos directos eram isentos
os . nobres. .Nas honras e coutos no entrava
o agente fiscal nem o judicial. Para as despe-
sas do estado pagava o homem laborioso : o
nobre manrlri3o no tinha nada com isso.
O servio militar, o tributo de sangue es
tava regulado pelo mesmo principio. Organi-
zados os concelhos, os seus habitantes, dividi-
dos em cavalleiros, bsteiros e pees, segundo
a sua fortuna, ou a natureza anterior da sua
propriedade, eram arrolados para o servio da
guerra, ou para os trabalhos de fortificao,
que se consideravam analogos. Armavam-se,
1
.. ,
compravam cavai os e sustentavam-se a sua
) J>AIZ J ~ A N.\:\0
custa, salvo se a guerra ou os trabalhos se
protraam demasiadamente. Os nobres eram
isentos da defesa da patria, salvo o caso de
uma recompensa. A maxima parte da renda
publica nisso se consumia. Os ricos-homens
governadores civis c militares dos ditrictos,
recebiam uma grande parte dos tributos lo-
caes, e distribuam a percepo das rendas dos
bens puhlicos pelos cavalleiros, a cada um sua
alda, sua poro de casaes, etc. A isto cha-
mava-se prestamos. Os alcaides-mres, chefes
militares, e at certo ponto civis dos conce-
lhos, haviam pelo seu servio uma poro de
rendas.
Este systema profundamente injusto, se-
gundo as idas de hoje, no feria ento os
espritos. O nobre tinha o direito de no sup-
portar encargos na sua propriedade patrimo-
nial, e de no defender a patria ; o villo devia
pagar e senrir, e ainda com o seu dinheiro
comprava o servio dos illustres suissos da-
quelle tempo.
Rico-homias, prestamos, alcaidarias, tudo
era movei : o rei tirava-o, dava-o, trocava-o a
seu bel-prazer; porque nada disso passava em
rigor de um systema de subvenes pessoaes.
Entre ns no bilvia nada que recordasse a
fixidade do feudalismo.
O FAIZ E A NAO
149
Gradualmente estes encargos c concesses
foram-se tornando menos moveis; mas a he-
reditariedade feudal nunca se introduziu :
mesmo quando os filhos succediam aos paes,
os estylos e as leis recordavam que tudo isso
era accidental, temporario, dependente da Yon-
tade do poder central, do prncipe.
l\Ias tambem gradualmente se introduziu
um abuso. As rendas publicas procedidas das
imposies directas sobre o solo, dadas a
qualquer nobre e depois delle a seus filhos,
foram-se pouco a pouco considerando como
mercs graciosas, e d'ahi nasceram os soldos,
as quantias dos nobres, isto , um Yencimento
em dinheiro para servirem o pas.
Dizemos quantias dos nobres porque tam-
bem os villos tinham quaJZtias, mas negati-
vas; isto , avaliam-se-lhes os bens para na
proporo destes terem armas e cavallos, se-
rem bsteiros ou lanceiros, para formarem,
digamos assim, a cavallaria, a infantaria pe
zada e a infantaria ligeira, tudo gratuito.
Introduzido aquelle abuso dos soldos, a eco-
nomia desta organizao ficou sendo : o povo
pagar na proporo dos seus meios, e servir
militarmente na mesma proporo: os nobres
serem isentos de tributos e de servio militar,
ao passo que, como homens de guerra, comiam
O rAIZ E A NAO
uma boa poro da renda publica em soldos, e
outra parte como donatarios da cora.
Nos fins elo seculo XIV este inquo systema
de percepo e distribuio da renda publica,
tinha tomado propores to espantosas, que
a principal materia dos aggravamentos popu-
lares, nas diversas assemblas de crtes do
reinado de D. Fernando, este o assumpto.
Ahi o rei reconheceu a extenso do mal, e
prometteu at onde fosse possvel remedio,
que na verdade era difficultoso, attento o po-
der da nobreza.
Na revoluo de D. Joo I, uma grande
parte da nobreza, ou seguiu a parcialidade
de Castella, ou se mostrou avssa ao mestre
de Aviz. Os fidalgos, porm, no se esquece-
ram no meio dos transes e miserias por que
a nao passava na lucta gigante que em-
prehendera, de conservar intacta a malversao
da fazenda publica. Emquanto as derramas
e as sizas vinham pelas necessidades da guerra
aggravar a sorte do povo, a fidalguia invocava
o passado para que se lhe pagassem as quan-
tias em dinheiro, e as terras se lhe dessem
gratuitamente, para ser merc acabada.
D. Joo I commettera a atrocidade de resolver
com o povo em crtes, que o.os fidalgos que
f:Crvtam na guerra se lhes descontassem as
O PAIZ E A NAO
quantias nos redditos das terras de que eram
donatarios, j se sabe, comendo elles o resto
de mo-beijada, porque esse resto no se divi-
dia em prestamos para pagarem a outros ca-
valleiros que os seguissem na guerra, segundo
a organizao primitiva. Era s o servio pes-
soal que por essas terras se exigia dos illustres
suissos dos seculos XIV e xv. Os villos, esses
combatiam de graa, l estavam para susteu-
tar com a bolsa e com o corpo, a independencia
do pas.
Esse vil e escandaloso requerimento da
nobreza l est impresso ha muitos annos na
ordenao affonsina. Vs, doutores da Nao,
conhecereis melhor a philippina, o codigo do
rei .estrangeiro, mas ns conhecemos melhor
a affonsina, o codigo do rei portugus.
Sabeis vs, como a nobreza se desforrava
da falta de despacho sua pdio? O sancto
Nunalvares, os mestres das ordens e os outros
fidalgos, roubavam os mantimentos nas po-
voaes por onde passavam: os alcaides-m6-
res em vez de pagarem s guarnies dos cas-
tellos, pediam gente dos concelhos para os
guardar; e os senhores quando se achavam
nalguma povoao com homens de armas,
bastantes para sopear os villos, deixavam-se
ficar ahi, comendo e hebendo sem pagar e for-
O rAIZ E A NAO
ando mulheres. L tendes essas gloriosas pa-
ginas da nobreza nas crtes de I 397.
O desbarato gradual da renda publica pe-
las mos dos fidalgos, fez apparecer o syste-
ma dos tributos geraes directos : a principio
pelos pedidos rea.es, que eram em rigor o mes-
mo que o recente imposto de repartio, que
ha poucos annos se qus introduzir no pas,
com a differena de que os pedidos s se re-
partiam entre os concelhos. As sizas foram o
primeiro tributo geral directo que abrangeu
tudo. Sobre estas bases se fundou o systema
das contribuies geraes, de que o estado sub-
sequentemente viveu.
Nas crtes do seculo xv, como nas do ante-
rior, o povo protestou sempre contra a disper-
so dos bens da cora. A monarchia dava-lhe
razo, promettia emenda, e alguma cousa che-
gou a fazer por vezes, mas insufficiente e es-
tragada d'ahi a pouco por infJuencia dos
poderosos. Ha uma observao singular a
este respeito. O povo PlTI yez de exigir a orga-
nizao dos impostos geraes, e a suppresso
dos chamados direitos reaes que constituiam
o grosso dos bens da cora, queria que se des-
pojassem os donatarios, e que o estado vivesse
das suas rendas primitivas. Era um erro
~ c o n o m i c o ~ mas que provava o desinteresse
O rAIZ F. .\ ~ A
I 53
dos villos, P. quanto dles amavam as insti-
tuies de liberdade, cem que estava ligado
por muitos modos, aquelle .systema da impo-
sio antiga.
O absolutismo triumphante ps emfim or-
dem nestas gritarias populares. O pas ficou
dotado com dons systemas tributarias: o pri-
mitivo para os fidalgos e desembargadores
comerem, pagando-se-lhes alm disso o servio
que faziam; para os fidalgos e desembarga-
dores comeados por merc acabada} como di-
ziam os virtuosos avs de suas excellencias e
reverencias: o outro systema para se pagar
aos que comiam os fructos do antigo, e para
o resto das despezas do estado. Como se isto
no_ bastasse metteram-lhes na barriga os d-
zimos e os outros rendimentos das commen-
das, prebendas e benefcios.
Realmente, os absolutistas teem razo de
chorar pelos bons tempos. Aquillo era uma
delicia. Este seculo de ferro s foi feito para
os demagogos e para os pedreiros livres.
E crem os pantalees que em falando em
duas ou tres batalhas, em dons ou tres nomes
historicos, em Ourique, em Aljubarrota e em
1fontes-Claros, em l\lartim de Freitas, no
Condestavel e em Affonso d'Albuquerque, na
Sancta religio, no amor das nossas cousas
I 54
o PAIZ E A NA<;o
antigas, teem feito tudo; tcem-nos mettido
pelo cho abaixo, tsmagados pelo peso de tan-
tas maravilhas.
Pensam que ao lado da historia dos con-
ventos, das cathedraes e dos palacios, no se
escreve a da choupana, a do homem de traba-
lho? Pensam que se esses nobres senhores
teem os seus registos esplendidos e luxuarios,
o povo no tem tambem as suas humildes me-
morias de espoliaes, de aggravos, de sofri-
mentos? Enganam-se. Tem-nas, e l-as. Por
isso impossivel a volta do absolutismo.
E crdes vs que esta gente insaciavel, che-
gou a comprehender o patriotismo e a abne-
gao? Abri as chancellarias de Philippe II,
vereis que ella sacrificou sempre ao egoismo
e cubia. L achareis os ferretes que o rei
castelhano ps em tantas familias illustres
por seus avs e pela sua situao. L esto os
preos por que cada alcaide-mr, cada titular,
cada desembargador vendia esta terra ao es-
trangeiro, em quanto a caJZalha, a villanagem,
combatia e morria nas espadas e lanas dos
soldados do duque d' Alba, pensando ter um
novo D. Joo I no Prior do Crato, o miseravel
que tractava tambem com Philippe II sobre o
preo desse povo gt:neroso, que cria nelle, por-
que era oa raa dos SE-US J?rincipes,
O PA!Z E A NA\0
155
Depois de sessenta annos de opresso, em
que o pas recebera duas lies, que os
donatarios da cora aprenderam a amar a pa-
tria e a morrer por ella. Quereis o reverso dos
quarenta conspiradores de 1640, muitos dos
quaes vingaram com a revoluo aggravos
particulares ? No vos falaremos das conspira-
es fidalgas e episcopaes contra D. Joo IV.
Pedimos-vos s que leiaes um parecer, hoje
impresso, do procurador da cora, Thom Pi-
nheiro da Veiga, um dos mais venerados e
veneraveis caracteres daquella epocha. Vianna,
no meio da excitao popular que a revoluo
produzira, teve uma saudade, uma velleidade
das suas garantias da idade-mdia. Lembrou-
se dos tempos em que pertencia ao povo em
muitos concelhos do de Salamanca, que
fra o da sua origem, a instituio electiva do
seu chefe militar, do seu alcaide-mr. Pediu-a.
Thom Pinheiro da Veiga foi ouvido sbre a
preteno, e votou por ella. Kum impeto de
indignao, elle que tinha por dever reprimir
e amaldioar (como elle se exprime) estas pre-
tenes da democracia, viu-se constrangido a
abeno-las. E porqu? Lde-o. Porque os
alcaides-mres comiam as rendas e desampa-
ravam os casteilos no fervor da guerra, sem
gastarem um Yintem na defesa, no haYendo
O r.\IZ 1-: A NAO
quasi 1U'IlhH11l
1
que cumprisse os seus deveres,
no que se pareciam com os outros chefes mili-
tares, os capites-mres, que comiam os sol-
dos e roubavam os soldados. Elle ahi lana em
rosto aos avs de vossas exce11encias e reve-
rencias, o atroarem o pao com peties de
bens da cora, sem fazerem cousa nenhuma.
Ser Tbom Pinheiro um dos ladres do Min-
dello?
Bem sabeis que tambem faramos um livro
contra vs, se qnisessemos descer aos factos
singulares que mostram a corrupo espalhada
largamente entre a aristocracia dos tempos do
absolutismo. No quisemos seno apresentar-
vos em grande, a origem monstruosa dessa
propediedra de que ns a espoliamos, e mos-
trar-vos quanto elia em massa era digna de
que se conservassem dons systemas tributa-
rios no pas: um para o estado e outro para
ella : ambos, porm, tirados aos contribuintes.
Direis que com esses bens da cora recom-
pensou o absohtismo os servi05 das conquis-
tas? Recompensou, Yerdade; mas foi os da-
quelles que vinham curvar a fronte gloriosa
corrupo cortez: as almas altivas e nobres
tinham paga diversa. de Pacheco,
de Albuquerque, ck Cames. Depois serviram
nos tempos modernns para isso mesmo?
O PAIZ F. .-\
I5'7
Quantas alcaidarias-rnres, qua11tos direitos
reguengueiros, quantas terras da cora, dis-
tribuistes pelos soldados da guerra peninsu-
lar, cuja sorte vindes hoje deplorar com lagry-
ruas hypocritas? Fostes sequer buscar os bens
da cora a essas casas, onde elles se tinham
tornado urna especie de patrimomo, para re-
compensar aquelles que se batiam contra ns
os salteadores do l\liudello? Repartistes se-
quer a tunica popular segundo as vossas idas
de justia politica?
Com o decreto de 13 de agosto D. Pedro
cumpriu as promessas dos seus antepassados,
os reis da idade-mdia ; mas cumpriu-as se-
gundo as condies da civilizao moderna :
aboliu o systema tributaria local e excepcional
que seria hoje absurdo, e que devorado pela
nobreza era um duplicado escandalo. As cinzas
de tantas geraes de villos espoliados por
culos, foram, emfim, vingadas pelo brao de
um rei. Que quereis? Ns, os vis, por fra
havemos de abenoar a memoria de D. Pedro.
Dizei, doutores da Nao} verdade ou
mentira aquillo que se escreveu nas actas das
vossas crtes de 1641, que no ha prescripo
contra o reino emquanto elle no tem facul-
dade, nem liberdade para reclamar os seus
direitos? Outra vez : respondei.
o l'AIZ I ~ A NAc)ll
Sabeis vs uma coisa? Se o decreto de 13
de agosto pudesse conter disposies de uma
reparao atroz, no s seria preciso fazer
cessar as prestaes foraleiras, mas tambem
mandar trabalhar nos campos com as cadas
da servido aos ps, tres ou quatro geraes
de donatarios de bens da cora, por conta das
suas victimas. Nem assim, talvez, filaria
compensada a oppresso e o escandalo de
alguns seculos.
v
No momento em que escrevamos e manda-
vamos para a imprensa o ultimo artigo, em
resposta ao que a N ao escrevera contra ns,
a proposito das leis da dictadura de D. Pedro,
mal imaginavamos que o agente publico inter-
vinha na questo, para defender nos tribu-
naes a memria do imperador, se, como cr-
mos, exacto o que se l hoje nas columnas
daquelle jornal. Se o tivessemos sabido a tem-
po, o nosso artigo teria sido supprimido. Desde
o momento em que a auctoridade interveiu no
combate, a questo acabou para ns. D. Pe-
dro e a sua vida pertencem hoje historia: na
nossa opinio o defend-lo ou aggred-lo no
pertence ao ministerio publico. Crmos que
sem negar os seus defeitos de homem, teria-
mos meios de o fazer ver a uma luz mais favo-
\
11 1'.\IZ E A NAc;1n
ravel, do que o viu a Nao, c que saberamos
reivindicar para clle a justia dos ~ w m e n s ,
que apreciam os actos e os successos no s
em si, mas tambem nas suas causas e effei-
tos. As reiYindicaes da imprensa so mais
efficazes e uteis para os mortos do que as dos
tribunaes.
Na redaco do Paiz ha quem fosse soldado
de D. Pedro; quem entrasse em mais de vinte
combates sob o seu mando supremo. No lhe
consta que elle dsse nunca ordem aos seus
soldados para que, no recontro com os inimi-
gos, chamassem os officiaes de justia para
os prenderem, ou os escrives para os auctoa-
rem. A ordem era levar os sessenta na patro-
na, outros sessenta no bornal, e as bayonetas
bem pulidas. Se as ordens tivessem sido o
inverso, o ministerio publico no teria hoje o
incommodo de accusar o jornal realista.
De hoje vante at que se conclua o pro-
cesso da Nao, o orgo do partido do sr.
D. Miguel no nos ha de encontrar mais no
campo da imprensa, ainda mesmo quando nos
aggredisse. A perseguio sanctificou e tor-
nou para ns inviolaveis os nossos adversarias
polticos.
Os redactores do Paiz so em geral pobres,
e os recursos de um jornal nascente so sem-
o PAI.l .\ N.\t,.:.\o
pre limitados. Se, todavia, os gastos de um
processo, ou o seu resultado na hypothese de
ser desfavoravel, collocarem a 1Vaizv em em-
baraos pecuniarios, ns rogamos singella e
sinceramente aos seus redactores que no se
esqueam de que no escriptorio do Paiz, ho
de encontrar alguns dos seus irmos na im-
prensa, posto que seus inimigos, e provavel-
mente inimigos em opinies
politicas
1

1
Este artigo foi pnblicaLlo em 22 ele agosto e o
primeiro cm 7 do mesmo mez.
Not,l dos editores.
'fO)IO VII
II
REPRESENTAO
DA
CAMARA MUNICIPAL DE BELEM AO GOVERNO
1854
SEj\"HOR.
A camara do concelho de Belem, eleita
para o biennio de 1854 e I855, no momento
de entrar no exercicio das suas funces, en-
tendeu que o seu primeiro dever fazer subir
presena de V. :\I., uma da situa-
o economica e administrativa do novo muni-
cipio, e pedir justia para os habitantes delle,
sem o que a camara no se uoder:. habilitar
para estabelecer os seus meios de administra-
o e satisfazer aos encargos que pesam sobre
ella. Os vereadores sentem ter de distrahir a
t.tteno de V. l\I. e a dos seus ministros, dos
negocias geraes do Estado para uma questo
puramente local ; mas constrange-os a assim
procederem a obrigao que teem de no trar
a confiana que nelles depositaram os seus
concidados.
I6 AO Go\"Jml\O
Os decretos de 11 de setembro de 1852, que
constituram os dous concelhos de Belem e
dos Olivaes com o antigo termo de Lisboa,
foram uma providencia benefica ; mas foram
ainda mais do que isso : foram uma provi-
(lencia justa no seu pensamento. O Governo
reconheceu no respectivo relatorio a urgencia
c a justia daquella medida reclamada pelos
povos. Posto que ahi no se particularizassem
os fundamentos dessa justia, os ministros
que propuseram e referendaram aquelles de-
cretos tinham-nos por certo presentes. A ca-
mara de Be1em cumpre, todavia, apontar os
principaes para nelles estribar as concluses
mais importantes desta representao.
Talvez em nenhuma questo de direito pu-
blico, o legislador deva ser mais cauteloso em
no ferir o dogma da igualdade dos cidados
perante a lei, do que em materia de tributos.
Era todavia nesta relao que os habitantes
do deHominado termo de Lisboa, pareciam
constituir uma classe de ilotas no meio da po-
pulao portuguesa. Aos tributos geraes deste
territorio, que entravam nos cofres do Estaoo,
accresciam outros que constituam pela sua
indole e origem, e pela sua importancia, a
melhor poro dos impostos municipaes, sendo
necessario ainda contribuir com uma serie
REPRESF.X f.\O .\0 I()7
de pesadas e variadas contribuies directas
e indirectas, que conservavam o primitivo
destino, para perfazer a sua quota nos encar-
gos geraes do concelho de Lisboa, a que o
mesmo territorio andava annexo. Por este
modo os numerosos habitantes de algumas le-
guas quadradas em volta da capital, ficavam
nessa parte fra do direito commum.
Na apparencia, esta situao constitucio-
nalmente impossvel, vinha a ser a mesma de
Lisboa, onde as contribuies arrecadadas na
repartio das Sete-Casas, so verdadeiros
impostos municipais que entram no thesouro
publico e de que o Governo deduz certa parte
para dotao do concelho. }.las em Lisboa esta
excepo tinha e tem um fim justo. Tende a
estabelecer a igualdade parecendo destru-la :
equilibra por excesso de encargos um excesso
de vantagens. Lisboa tem theatros, aquedu-
ctos, jardins, monumentos que custaram mi-
lhes tirados dos cofres publicos, escholas
periores, academias, museus, bibliothecas,
tudo mantido custa do Estado. Grande parte
das contribuies geraes despendem-se no seu
seio, e a circumstancia de ser o centro da
administrao, o foco do luxo e da civilizao
do pas, d-lhe uma populao fluctuante, que
vem por mil modos consumir ahi boa parte da
IbS AO GO\"ER;:o.:o
rcncLt liqnida da propriedade c do traLalho
nacional. .'\. a ppl icao de uma poro das
rendas do municpio a compensar bcneficios
to custosos para o resto do reino como impor-
tantes para a cidade, justa. H .. epetimo-lo,
desigualdade apparente neste caso a igual-
dade real.
consideraes no eram nem so ap-
p1icaveis ao territorio circumadjacente de
Lisboa, districto pela maior parte rural, cuja
industria agrcola definhava, como bem adver-
tiu o Governo, debaixo da presso inevitavel
da fiscalizao dos impostos de consumo.
Aqui a desigualdade ele situao, relatiYamente
aos outros concelhos ruraes, era palpavel e
escandalosa, porque no tinha nenhuma das
compensaes que justificam o gravame ex-
traordinario que pesa sobre a capital. Bastava
comparar nous factos que estavam patentes aos
olhos de torlos, para conhecer a injustia que
se practica,a. Ao ponto que em Lisboa os
edifcios arruinados se reedificavam e se mul-
tiplicavam as novas construces ; emquanto
ahi o commercio em grosso e de retalho e as
industrias fabris cresciam a olhos vistos, na
parte urbana mais populosa do termo e que se
considerava at como um bairro da cidade,
nas freguezias ele Belem e Ajuda, viam-se
HEPRJ.:SE:'\1'.\:O AO G O \ " E R ~ O 169
car ou st-rem derribadas as casas, fecharem-se
as lojas, acabarem pequenas industrias, em-
fim todos os signaes de uma rapida decaden-
cia. A oppresso e o excesso do imposto faziam
seu officio ; o que faltava eram os elementos
de Yida que annulb.m em Lisboa os effeitos
da desigualdade das contribuies.
Taes rleviam ser os fundamentos principaes
da desannexao. _-\ consequencia forosa
desta, era equiparar os novos concelhos aos
outros concelhos do reino. Foi o que s se fez
at certo ponto, deixando-se continuar a
subsistir a injustia na applicao para o the-
5ouro publico, de uma parte dos impostos de
sua natureza municipaes, que at ento se
cobravam pela alfandega das Sete-Casas.
Os decretos de I I de setembro de I852,
tiYeram por objecto beneficiar os habitantes
do antigo termo. ?\eg-lo seria negar a Yer-
dade. O que no lhes fizeram foi justia in-
teira. Tahez se possa sustentar a legitimidade
do imposto excepcion:1.l e gradativo, que a lei
estabeleceu nas licenas para a Yenda de lqui-
dos, at certa distancia da linha de circum-
Yallao de Lisboa. E' materia essa que esta
camara ainda no examinou devidamente e
sobre que, portanto, no se julga habilitada
para reclamar, podendo acaso considerar-se
l/0 IUU'RESI<;l\TAAO AO GOVF.HNO
tal tributo como uma transformao de parte
dos impostos de consumo da capital, que de
nenhu1n modo se poderiam cobrar nas barrei-
ras. lvias alem desse, estabeleceram-se outros
dons para os quaes a camara no acha razo
plausvel. So os de dez ris em canada de
vinho, vendido a miudo, e de quinze ris em
anatel de carne verpe. A disposio que os
estabeleceu, reduzindo os direitos que o termo
pagava s Sete-Casas, importava um be-
neficio, uma concesso parcial ; mas im-
portava tamhem um encargo que nada pode
justificar.
No relatorio que precede um dos decretos
de I I de setembro relativos a este assumpto,
assevera-se que a s o l u ~ o dos impostos espe-
ciaes que os novos concelhos !continuam a
pagar, justa pelos benefcios e con1modos
que llzes 'resultam do contacto com a capital.
Quaes so os fundamentos desta affirma-
tiva? Occultou-os o Governo. A camara pro-
curou rastri-los. Examinando a serie de
factos em que ella se poderia estribar, no
achou seno tres que no sejam insignifican-
tes : I .
0
a segurana publica mantida numa
pequena poro do seu territorio pela guarda
municipal ; 2.
0
desnecessidade de um estabele-
cimento especial d'expostos ; 3.
0
a proximi-
AO GO\"ERXO ijl
dade do grande mercado de Lisboa para os
productos da industria agrcola dos dous con-
celhos. Fra disto a camara no atina com as
vantagens que possa traser aos seus adminis-
trados a vizinhana da capital.
Pelo que respeita ao servio de segurana
publica, feito numa pequena parte do conce-
lho, a camara de Belem, uma vez que se faa
inteira justia, pagar com a melhor vontade
pelo seu cofre, a quota que se arbitrar propor-
cional ao servio da guarda municipal de Lis-
boa neste concelho.
Relativamente aos expostos o concelho de
Belem est igualmente prompto a contribuir
para a Sancta Casa da de Lisboa,
do mesmo modo que contribue a camara da
cidade, guardada a relao das rcspectiyas po-
pulaes, alem de estar certo que a Junta
Geral do Districto no deixar de proYer
nesse caso, conforme as attribuies que lhe
confere o 7 do art. 216.
0
do Codigo ... dmi-
nistrativo.
Reconhecendo essas vantagens, a camara
de Belem d um documento de boa f, offere-
cendo-se voluntariamente a retribu-las. A
mesma boa f a obriga, porm, a ponderar que
o 3.
0
fundamento que pde occorrer para a
conservao de impostos excepcionaes, ou no
existe ou compensado de sobn'!. por desvan-
tagens reaes.
A populao dos novos concelhos de Belem
e dos 01ivaes uma populao principalmente
rural, facto que no deveria ter esquecido na
confeco das leis de setembro. Todos sabem
que hoje o maior embarao da agricultura
portuguesa a escacez de braos. Tendo-se
desenvolvido muito em extenso e pouco em
intensidade, o augmento progressivo do seu
producto bruto, resultado da maior area cul-
tivada, no est em harmonia com o desenvol-
vimento ela populao agrcola. Assim, em
quanto os productos da primeira industria na-
cional caminham regularmente para a baixa
pela o salario tende e con-
tinuo a elevar-se. No reino em geral a situao
do proletario melhorou e muito, porm o cul-
tivador por essas tendencias oppostas de alta
e baixa, mas que con,ergem ambas em seu
damno, cada vez se v em maiores apuros e
difficulclades. Este phenomeno commum ag-
grava-se nas cercanias de Lisboa por diversas
circumstancias, que justamente procedem da
vizinhana de uma pupolosa capital. A indus-
tria fabril desenvolvida em Lisboa despropor-
cionadamente com o resto do pas, excep-
tuado, talvez o Porto, trs uma procura maior
de braos, que causa poderosa do accrescimo
do salario rural nos concelhos limitrophes.
Depois o excesso de produco geral mantendo
um execesso de concorrencia por toda a parte,
exaggera esta no principal mercado do reino,
e a depresso dos preos torna-se correlativa
dessa exaggerao; por isso acontece, no s
equipararem-se s vezes, mas at acharem-se
mais baratos os generos (captivos de direitos}
na capital do que nos districtos remotos onde
foram produzidos. Accrescente-se a isto a de-
cadencia no mercado dos trigos durazios, prin-
cipal produco do antigo termo, e a prefe-
rencia dada aos trigos ribeiros improprias
destes terrenos ; accrescente-se tambem a
continua destruio dos pomares por uma en-
fermidade que no tem sido, que no ser
provavelmente atalhada, e poder-se-ha calcu-
lar se os novos concelhos, debaixo destas con-
dies desfavoraveis, independentes da sua
proximidade ou no proximidade da capital,
mas peoradas pelas circumstancias que nascem
dessa vizinhana, devem ser onerados com
impostos extraordinarios.
Na situao economica em que se acha a
agricultura, de porduzir caro e vender barato,
a tenuidade do lucro sente-se com dobrada
fora na vizinhana da capital, e essa Yizi-
nhana para as populaes agrcolas, longe de
ser um bem um mal. A maxima concorrencia
uo numero {; em Lisboa, e o numerario como
outra qualquer mcrcaduria deprime-se pela
concorreneia ; ou por outra, a vida torna-se
mais cara por esse motivo no s na cidade
mas tambem nas suas immediaes. Ao passo
porm, que se d <.:ste facto, occorre outro que
com elle se combina. A populao rural vizi-
nha de Lisboa, cuja ci,ilizao material muito
maior que a das provncias, pariicipa mais
ou menos dessa civilizao, porque a influen-
cia desta inevitavel e irresistivel. D'ahi
resulta para ella um maior numero de ne-
cessidades a satisfazer com o numerario de-
primido 110 seu valor de troca. E este facto
vem no s6 influir directamente 110 bem estar
do proprietario, do agricultor, do seareiro, do
pequeno commerciante, dos contribuintes, em
summa, mas tambem associar-se s causas
geraes e locaes da elevao do salario, e a re-
car por outro modo indirectamente sobre elles.
Ha mais. Quando a aco fiscal das Sete-
Casas abrangia tambem o termo, os cereaes
que vinham de fra encontravam aqui um tri-
buto que rigorosamente constitua um dos
chamados direitos protectores para os lavrado-
res destes contornos. Era o de 6o ris por
arroba no genero, ao passo que os cereaes de
lavra propria consumidos no termo no sof-
friam contribuio alguma de consumo. Se-
parados os novos concelhos, os cereaes estraw
nhos vem concorrer livremente com os de
produco local, que alis tem de ir luctar
com elles no mercado de Lisboa, onerados
com os mesmos 6o ris por arroba que os
outros pagam. Accresce a isto outro inconve-
niente resultante da proximidade de um
grande mercado. Os cereaes do Ribatejo e
Alemtejo affluindo capital, deprimidos como
se notou j por uma concorrencia excessiva,
achando aberto o mercado contigua dos novos
concelhos, com um favor de quasi 50 ris por
alqueire que lhes resulta da suppresso do
direito fiscal nestes pontos, e sem differena
de custo no transporte, affluem naturalmente
aqui ainda mais do que a Lisboa, e augmen-
tam pelos effeitos de uma concorrencia exag-
gerada, no mercado interno dos dictos con-
celhos, os embaraos geraes e particulares cm
que laboram os agricultores do nosso terri-
torio.
A camara, Senhor, tem de advertir de pas-
sagem, para que os seus desejos no sejam
calumniados e as suas idas mal interpretadas,
que no suspira por direi tos alguns protecto-
res, por leis d 'excepo que favoream a agri-
cultura do concelho de Btlem com detrimento
da alheia. Pelo contrario cs persuadida de
que a iiberdadc da industria e do commercio,
quanto mais ampla melhor, ha de vir a reme-.
diar os males que quasi sempre resultam da
transio do antigo systema de tropeos f1s-
caes, para o systema contrario que o verda-
deiramente protector. A camara cr ser fiel in-
terprete da opinio dos seus representados,
asseverando que estes preferem a sua indepen-
dencia municipal, a essa unio absurda com a
capital, que tinha por base a injustia e a
iniquidade ; preferem-na a essa rede de vexa-
mes que fazia pesar sobre este territorio a fis-
calizao das Sete-Casas e que eram uma
fonte perenne de immoralidade e de crimes ;
preferem-na aos tributos desiguaes e sem ra-
zo d'existencia com que estavam onerados.
O intuito da camara porvar que os que se
decretaram so to injustos como os que foram
supprimidos, porque as vantagens da vizi-
nhana de Lisboa em que a dictadura se fun-
dou para os estabelecer, no existem ou so
annuJladas por desvantagens que resultam da
mesma circumstancia.
Ha, Senhor, um facto assaz significativo,
que se prende a esta quest_o, e sobre o qual
a camara de Belem chama a atteno dos mi-
nistros de V. 11. O termo fiscal das Sete-
Casas no abrangia s o territorio dos conce-
lhos novamente creados : estendia-se por fre-
guesias de outros concelhos limitrophes. Aca-
bando coru o termo, e creando os novos
impostos s nos dous municpios, a dictadura
libertou indirectamente de todos os onus e:x-
traordinarios aquellas freguesias. Se isso era
justo em relao a ellas, como o seria tambem
que ficassem ao mesmo tempo oneradas as que
compem os conc<;lhos de Belem e dos Oli-
,aes? Kenhuns motivos podem existir para
to flagrante desigualdade.
l\Ias suppunhamos, Senhor, que as conside-
raes em que se estriba a imposio dos
novos tributos, cuja suppresso a camara
pede, eram exactas. No desapparecem essas
razes diante de outro facto da propria dieta-
dura, de que ella se esqueceu ao promulgar
os decretos de I I de setembro? O Governo
contractou a feitura de um caminho de ferro
que partindo da capital vai atravessar alguns
territorios ruais ferteis do reino. Os effeitos
duma tal via de communicao ser o appro-
ximar, tornar contguos, digamos assim, das
portas da capital, um grande numero de ricos
concelhos da Extremadura e do Alemtejo. Em
12
HEl'RESENT.\O .\0
relao ao contacto commcrcial entre esta c
muitos dos concelhos do Ribatejo ; em relao
facilidade de transportes, c communicaes
de toda a ordem, esses concelhos ficaro mais
perto do centro de Lisboa do que Odivellas,
Carnicle, Porcalhota, o valle de Oliveiras ou
a ribeira ele Algs, cujos cultivadores teem
de conduzir os productos da sua industria ou
de ir buscar os objectos de que carecem, por
estradas ordinarias abertas imperitamente em
encostas ladeirentas, estradas que no possi-
,el mudar ou sequer melhorar, sem dispendio
de avultados impostos municipaes.
Se dos novos concelhos se devem tirar al-
gumas dezenas de contos de ris porque esto
em proximo contacto com Lisboa, ou a igual-
dade dos cidados perante as leis tributarias
uma fabula, on a esses concelhos chorogra-
phicamente mais remotos, mas atravessadas
pelo caminho ele ferro, se ha de exigir uma
maioria de impostos, tanto ou mais pesados
que os creados pelos decretos de I I de setem-
bro, para o termo clesannexado e constitudo
municipalmente.
1\ias ahstrahindo da existencia on no exis-
tencia do caminho de ferro, temos um facto
actual e no contingente, que mostra com evi-
dencia o nenhum fundamento de um imposto
.\0 GO\"ER='O Ij9
especial nos dous municpios do antigo termo.
E' o dos concelhos da margem esquerda do
Tejo em frente de Lisboa. Todos sabem que a
facilidade de transporte e communicao pelas
Yias aquaticas apenas inferior que propor-
cionam as estradas ferreas, e que em relao
barateza esse meio de transito s vezes
superior ao destas. Xos seus effeitos economi-
cos a distancia de algumas freguesias dos no-
vos concelhos ao interior da cidade, empre-
gando os meios ordinarios de transporte, pelos
caminhos communs, est tahez numa razo
quadrupla da distancia d' Almada (por exem-
plo) ao centro da capital. E todavia ninguem
se lembra de fazer pagar aos habitantes da-
quelles territorios um imposto especial, pela
rapidez e facilidade das suas communicaes
com Lisboa.
A camara, Senhor, no pede esses impostos,
porque no pede absurdos, nem folga com os
males e oppresses alheias. Reclama simples-
mente para os seus administrados o direito
commum, a lei da igualdade garantida na
Carta constitucional.
Demonstrada a insubsistencia da razo do
relatorio que precede um dos decretos de I I
de setembro, resta outra talvez menos catego-
ricamente expressa no mesmo relatorio, mas
que era a mais forte em re1ao ao thesouro
publico. O respectivo ministro presuppunha
uma diminuio de renda pelo facto da desan-
nexao do termo. Obstava-lhe isto sup-
presso de alguns direitos de consumo em
Lisboa, mas influia tambem na conservao
de parte delles no antigo termo. Vem prov-lo
a discusso que houve na camara dos Dignos
Pares na sesso de 13 de agosto de 1853,
exclusivamente relativa aos impostos excep-
cionaes conservados nos dons nO\os concelhos.
Nessa sesso o mesmo ministro declarou que,
attento o estado da Fazenda, a mente do Go-
verno no fra effectuar uma reduo no quan-
titativo dos impostos, mas unicamente alli-
viar os vexames. Posto que esta declarao
seja altamente inexacta, (visto que foi dimi-
nudo o quantitativo na carne e no vinho, e
substituida a base do consumo pela da venda, o
que pe a salvo do mesmo imposto, todos os
que mandarem vir de fra do concelho aquelles
dons generos directamente para o proprio con-
sumo, e visto que foram inteiramente abolidos
outros impostos das Sete-Casas, no termo,
como os do azeite e do combustvel) todavia a
explicao terminante quanto s considera-
es economicas que moveram a dictadura a
conservar nos nO\'OS concelhos mna parte dos
REPRESENT.\10 AO 181
antigos impostos. Alm da persuaso de que
era justo pagar mais pela contiguidade de
Lisboa, as apprehens6es do Governo cerca
de um desfalque na renda publica, em frente
de um deficii} obrigaram-no, pois, a no ex-
tender a esta parte do pas o beneficio do
direito commum.
Sem discutir se licito inYocar motivos de
tal ordem quando se trata de um negocio de
justia ou de injustia, porque se o acto
justo as consideraes de conveniencia ou in-
convenieucia so superfluas, e se injusto
nunca ellas o podem legitimar, a camara de
Belem acceita esse fundamento. Se, porm,
os factos vierem provar que a desannexao
do termo, longe de traser um desfalque nas
rendas cobradas pelas Sete-Casas, deu um
resultado contrario, isto , um augmento de
receita, evidente que esse mesmo funda-
mento cae por terra, e a conservao dos
direitos nos novos concelhos fica reduzida
categoria de uma absolutamente
infundada.
E exactamente, Senhor, o que se yerifica.
Tomado o rendimento das Sete-Casas e Ter-
reiro (reparties unidas pelas reformas de
II de setembro de 1852) durante os primeiros
seis rnezes da nova organizao, (setembro,
outubro, novembro, dezembro de 1852, janeiro
e fevereiro de 1853) acha-se que o seu valor
foi de 532 :ogS$42 1 ris; examinando, po-
rm, os rendimentos das duas reparties se-
paradas, nos mezes correspondentes de 1851
a 52, acha-se que o das Sete-Casas foi
de 416 :054$523 ris e o do Terreiro de
70 :f:94$940 ris, o que perfaz um total de
4-86 :949$463 ris. Assim a concentrao da
aco fiscal at linha da circumvalao,
onde essa aco possvel e efficaz, produziu
o effeito que devia produzir, um angmento de
receita em seis mezes de 45 :148$958 ris.
Na verdade, os novos direitos creados sobre
os legumes e que subiram nesse perodo a
5 :4.so$561 ris, reduziriam o excesso a menos
de 40 contos ; mas deve-se attender tambem
a que desappareceu do rendimento das Sete-
Casas a verba dos direitos de exportao de
vinhos, e alm disso, por efft:ito da nova lei
da siza, o producto desta diminuiu nos seis
mezes de 1852 a 53, tomados por termo de
comparao, de 3 : soo$ooo ris, podendo-se
deduzir da falta de uma verba e da diminui-
o da outra, que o sobredito accrescimo nos
direitos de consumo, excede muito os 45 con-
tos de ris.
Taes s o ~ Senhor, os factos e as razes que
REPRESE:-.;T.\.\0 .\O GO\"IW:\0 183
a camara municipal de Belem submette
considerao de V. l\l., cerca dos impostos
extraordinarios que ficaram pesando sobre os
novos municpios. A abolio delles moral-
mente necessaria, e de certo o Gon:rno de
V. 1\J. no deixar, vista das consideraes
expostas, de tomar, perank o Parlamento, a
iniciativa de uma modificao indispensavel
da lei, cujo esprito e cuja inteno benefica
no possvel desconhecer.
A camara, Senhor, diz- inteno benefica
-e di-lo mui ele proposito. Repetindo ainda
uma vez que os habitantes deste concelho tira-
ram vantagens reaes nos decretos de I I de
setembro, ella sente que lhe cumpra repre-
sentar dentro em breve a V. 1\l., sobre as in-
terpretaes foradas que se tem dado s dis-
posies claras e terminantes da lei, para se
gravarem os povos, e abusos que se tem
practicado e practicam, para consenar em
proveito particular os vexames de que, na
sesso de I3 de agosto de IS53) o ministro da
fazenda asseverava (provavelmente por falta
de exactas informaes) estarem li,-res os no-
vos municpios. 1\esta parte a camara recor-
rer opportunamente a V. l\I., para que de
prompto se occorra a males, cujo remedio
depende simplesmente do executho. ~ a pre-
sente supplica restringe-se a mostrar os incon-
venientes que s podem ser removidos pelo
legislativo.
A insubsistencia dos motivos que se busca-
ram para conservar os novos concelhos numa
situao excepcional produziu, como era de
esperar, disposies que na lei contrariavam
esses motivos. A consciencia de que realmente
os novos concelhos no deviam ser onerados
com os encargos especiaes que se lhes impu-
seram, inspirou a prescripo do artigo 12.
0
o decreto de I I de setembro de I852, expedido
pelo l\1inisterio do Reino, no qual se estatue
que o Governo dar annualmente uma presta-
o s camaras dos municpios novamente
creados, equivalente despesa media que an-
teriormente fazia a camara de L i ~ b o a , com a
illuminao e caladas no territorio desanne-
xado. Se na realidade os impostos ento esta-
belecidos eram uma compensao das vanta-
gens obtidas pela proximidade da capital, se
o Governo queria alem disso obstar com e1les
a um augmento de deficit, a camara de Be-
lem no pde atinar com a razo por que se
lhe havia de fazer um dom puramente gra-
tuito, augmentando para isso o deficit em de-
trimento commum da nao. Nem se diga que
esta dacli,a deduzida da prestao concedidq.
AO GU\"ERr\0 185
ao concelho de Lisboa. No importam para
este caso nem a origem ou legitimidade da-
quella prestao, nem a justia das deduces
que nela se fazem. O que importa que esta-
belecendo a dotao que se destina a esta
camara, a dictadura ou no estava bem firme
nos principios que inYocava, ou desbaratava
uma somma que alis deveria entrar nos cofres
publicos, fazendo donativo della aos habitan-
tes do antigo termo.
esta disposio no s contradictoria
com os fundamentos as provises tributarias
de um dos decretos de I I de setembro : tam-
bem inexplicavel em si mesma. Ordena-se ahi
que as sommas dadas aos novos concelhos, se-
jam calculadas pela media da anterior des-
pesa local, de illuminao e calauas. Porque,
porm, essas duas unicas verbas ho de ser
tomadas para base do calculo, e no conjun-
ctamente a assaz avultada da limpeza, a dos
vencimentos, etc.?
Se o gaverno entende, contra as suas pro-
prias declaraes, que recebendo destes dous
concelhos perto de 6o contos annuaes de con-
tribuio extraordinaria, tem o dever de pro-
ver s suas despesas municipaes, no por
certo com supprimentos calculados arbitraria-
mente e muito inferiores aos encargos locaes
1
que reparar a flagrante injustia daquella
contribuio.
Se todavia taes provises devem car diante
das consideraes que theoricamente as inva-
lidam, que dir, Senhor, esta camara cerca
do artigo 6. o do decreto de I I de setembro ex-
pedido pelo l\Iinisterio do l{ciuo, que priYa o
concelho das propriedades mmcipaes, para
as attribuir ao de Lisboa? Acaso os logradou-
ros communs dos vizinhos e que s pelos Yizi-
nhos podem materialmente ser utilizados, os
mercados, cuja localidade alis pertence ca-
mara escolher, com approvao da Junta Geral
de Districto, os cemiterios emfim, onde repou-
sam as cinzas dos paes, irmos e filhos dos
habitantes do concelho, podem ou devem cons-
tituir propriedade alheia? Esta prescripo,
v quanto a mercados e logradouros de que
os habitantes de Lisboa no podem utilizar-
se, offerece, quanto aos cemiterios, uma tlova
especie de servido, a servido que passa alm
dos tumulos. As cinzas dos mortos do conce
4
lho de Belem pertencero ao municpio da ca-
pital, e podero ser mudadas ou ,Jispersas ou
vendidas com o cho que as cobre, sem que
seja licito propria municipalidade obstar a
taes actos? Fortes deviam ser os motivos que
a dictadura teve presentes para tomar to es-
tranha providencia; mas esta camara no os
alcana, e por isso mal pde combate-los.
Demonstrado, como parece ficar, que os
decretos de I I de setembro, justos e beneficos
no seu pensamento, pelas prO\ises especiaes
que encerram, annullam na maior parte os
bons effeitos desse pensamento, segue-se a
necessidade da sua reforma. Tendo sido os
mesmos decretos actos do Goyerno constitudo
em dictadura, e sendo para elle honroso o
have-los publicado, embora imperfeitos no
seu desenvolvimento, esta camara entendeu
que devia antes dirigir-se a V. 11. do que ao
Parlamento, para que o Governo pudesse usar
neste negocio de uma iniciativa que justa-
mete lhe pertence.
No s essa considerao, mas tambem o
sabido e provado amor de Y. 1I. equidade
e a tudo quanto possa arredar dos povos
oppresses e vexames, asseguram feliz exito
a uma pretenso to legitima; e fundada em
to urgentes razes. Se, porm, os ministros
de V. 11. houvessem de despreza-la, o que de
nenhum modo esta camara espera, ento ella
se veria na necessidade de appellar directa-
mente para os representantes do pas, e no
cessaria nas suas supplicas at obter desag-
gravo e inteira jnstia.
188 AU Con;RNO
A camara de Belem est to convencida de
que no existe motivo nenhum razoavel para
os seus administrados viverem, em relao
aos impostos, fra do direito commum; co-
nhece tanto a impossibilidade de sobrecarregar
com fintas, derramas ou outros quaesquer tri-
butos, um concelho em cuja parte urbana as
apparencias externas bastam para indicar de-
cadencia, e que na parte rural lucta com as
difficuldades que ficam ponderadas ; repu-
gna:lhe to profundamente annullar pelo esta-
belecimento de novos encargos, o allivio que
resultou para este territorio da sua separao
da capital, que est na firmissima resoluo
de no exigir dos habitantes delle um unico
ceitil para as despesas do municpio, em
quanto no forem libertados do tributo ex-
traordinario lanado pelas leis de setembro
sobre dons rlos mais importantes objectos de
consumo, as carnes verdes e o vinho, tributo
cuja importancia neste concelho (xcede a 30
contos de ris. Seja qual fr o resultado dos
seus esforos, que sero incessantes cerca
deste negocio, a resoluo que tomou de no
legitimar com a sua acquiescencia uma situa-
o constitucionalmente impossvel, ficar
inabalavel porque assenta em convices l-
rlestntctiveis,
AO GOVERNO !&J
A camara reconhece que o mal no pde
ser remediado seno num certo prazo, pela
indispensavel interveno do Parlamento.
Existe alm disso um contracto de arremata-
o novos impostos no concelho de Belem,
que s termina em junho do corrente anno,
e um dos primeiros deveres do Governo
manter illesa a f publica. O tempo que resta
ainda para os habitantes deste municipio sof-
freram a arrematao dos direitos de venda
sobre o vinho e carnes verdes, sufficiente
para o Governo fazer votar nas duas casas do
Parlamento, as reformas indispensaveis dos
decretos dictatoriaes de Ir de setembro. :No
decurso deste perodo a camara procurar con-
ciliar os deveres que lhe impe a voz da cons-
ciencia com a escrupulosa obediencia s leis
vigentes, porque sabe que a primeira condi-
o da liberdade a observancia da lei. Na
orbita da sua aco no tolerar abusos da
parte dos arrematantes daquelles tributos ex-
cepcionaes, mas no tolerar tambem que elles
sejam defraudados pelos habitantes do conce-
lho do que legitimamente lhes pertencer.
Applicando ao cofre municipal de Belem
uma quota deduzida da dotao do de Lisboa,
calculada sobre uma base desarrazoada, mas
precisa, as leis de setembro attribuiram ao
1<)0 :\0 r;onRNO
Governo e camara da capital a avaliao
dessa quota, excluindo virtualmente a camara
de Belem do direito de verificar, vista dos
documentos tia mesma avaliao, a exaco
della. mais uma violencia transitoria a que
este concelho tem de submetter-se. A camara
acceitar essa somma (qualquer que venha a
ser) fixada pelo arbitrio do Governo e da
camara de Lisboa interessada em que seja a
mais modica possvel. Com ella, com o pro-
dueto das licenas e com outra qualquer pe-
quena fonte de rendimento que possa existir,
occorrer s despE>sas de administrao, de
limpeza, de caiadas e de illuminao, at
onde esses rendimentos chegarem certa de que
os seus representa dos preferi r o a falta tem-
poraria de uma parte dos commodos e vanta-
gens que deve subministrar-lhe a administra-
o municipal, a que esta camara practique o
mnimo acto, do qual se possa deduzir que o
concelho presta a sanco do seu assentimento
a provises tributarias que so moralmente
. . .
1 mposs1 veis.
Se porventura, Senhor, o Governo de V.
entendesse dever cerrar os ouvidos s re-
presentaes desta camara, o que nem remo-
tamente os abaixo assignados suspeitam, tam-
bem ella poderia elevar respeitosamente pre-
AO GO\'ER.:s'O 191
sena de V. 11., uma supplica para que onle-
nasse ao seu Governo que, usando das attri-
buies que lhe confere o artigo ro6.
0
do Codi-
go Administrativo, a dissolvesse, sendo certo
que os habitantes do concelho de Belem facil-
mente achariam outros cidados que melhor
soubessem promover os seus interesses muni-
cipaes do que os actuaes vereadores.
Deus guarde a Vossa l\fagestade por mui-
tos e dilatados annos como todos havemos mis-
ter.- Camara, r r de fevereiro de 1854- O
presidente, Alexandre Herculano- Joo Fer-
reira Godinho- Joo Jos Teixeira- Jos
Street d' Arriaga e Cunha- Visconde da Jun-
queira.
REPRESENTAO
DA
CAMARA MUNICIPAL DE BELEM AO PARLAMENTO
1854
Tmm vn
l3
SENHORES DEPUT.\DOS DA NAO
PORTUGUESA.
A camara municipal do concelho de Belem
vem perante o Parlamento pedir a reforma
dos decretos de II de setembro de I852, que
instituram com o antigo termo de Lisboa os
dons concelhos de Belem e Olivaes. Elia recor-
reu j com esse intuito ao Governo de Sua
Magestade, para que o mesmo Governo usasse
da sua iniciativa naquella reforma, pelos fun-
damentos expostos no requerimento que lhe
dirigiu, e que se ajuncta presente spplica.
A' vista deste o Parlamento no s apreciar,
sem que seja necessario repeti-las aqui, as ra-
zes em que esta camara se estriba, para
pedir uma reforma altamente redamada pe-
los principias mais incontestaveis do direito
pub]ico constitucional e da economia poli-
tica, mas tambem avaliar devidamente o
tl)b :\0 P.\RI..\:'>li:S'fO
proceder do Coverno sobre to gra\'e as-
sumpto.
Nesse requerimento a camara dava ao Mi-
nisterio uma prova de deferencia, expondo-lhe
os aggravos que dos decretos de setembro re-
para os seus administrados, e con-
fiando sua iniciativa o remedio dos mesmos
aggravos. Via na ida fundamental dos decre-
tos uma ida benefica e justa, e esperava que
o Governo adoptasse uma desenvoluo mais
logica de um pensamento que era seu. Quando
assim no succedesse esta camara tinha direito
de contar com uma denegao franca e posi-
tiva dentro de curto prazo. S assim poderia
recorrer em tempo opportuno Representao
Nacional. Versando a questo principalmente
sobre tributos cobrados por arrematao, e
devendo esta renovar-se antes de julho do anno
corrente, claro que a resoluo favoravel da
preteno da camara de Belem ficaria indefi-
nidamente addiada, logo que, celebrada a
nova arrematao, se creasse a necessidade de
manter por um, dous ou tres annos a f de
um contracto, que nem o proprio Parlamento
poderia invalidar sem prvia indemnizao
dos lesados.
A' deferencia desta c amara o Governo res-
pondeu com o silencio ; confiana della na
REPRESENTAO AO 1'.\RLA.:llENTO 197
sua illustrao, na sua justia, na sua leal-
dade respondeu com uma das propostas apre-
sentadas na Camara dos Senhores Deputados
pelo 1Iinistro da Fazenda, na sesso de II de
abril, proposta relativa ao imposto do real
d'agua, inteiramente connexa com a preten-
so do municpio de Belem, e cuja approva-
o sem restrices importa uma negativa s
suas justssimas spplicas. Este procedimento,
posto que singular, seria na verdade com modo
para sem rudo se calcarem aos ps a justia
e o direito de milhares de cidados, se a esta
camara no incumbisse \elar por elles, e im-
pedir que o Parlamento haja de ser illudido,
tornando-se innocente cumplice de uma obra
de -iniquidade.
Reportando-se s ponderaes feitas no re-
querimento dirigido ao Governo, sobre as di-
,ersas disposies mais ou menos irreflecti-
das e injustas dos decretos de I I de setembro,
que esta camara espera sejam abrogadas ou
substitudas pelo Parlamento, ella invoca es-
pecialmente a atteno dos Senhores Deputa-
dos da Nao sobre o imposto excepcional de
quinze ris em arratel de carne e de dez ris
em canada de vinho, creado nos dous novos
concelhos de Belem e Olivaes, e assimilado ao
real d'agua, por ser lanado, no sobre o con-
1y8 REI'RES.ENl'AO Au l'AUI.J\.'\lEl>'TO
sumo total, mas sobre a venda a retalho, c
por ficar includo em si, nos ditos concelhos,
aquelle antigo tributo geral.
Na representao junta presente spplica
est ponderada largamente a insignificancia
dos fundamentos em que a dictadura de 1852
se estribou, para crear aquelle tributo exce-
pcional. Aqui, esta camara tem consideraes
de outra ordem que ajunctar s que offereceu
ao Governo, e que por certo no sero inuteis
na discusso da materia.
A parte tributaria dos decretos de I r de se-
tembro pecca desde logo na base. : sabido
que os tributos do pas, em harmonia com as
nossas instituies, se dividem em duas cate-
gorias : tributos geraes e contribuies muni-
cipaes. Directos ou indirectos, a condio de
todos os impostos geraes a universalidade.
A Carta consagrou este principio. A lei que o
quebrar de direito nulla. Pela sua indole o
imposto indirecto affecta s vezes mais parti-
cularmente uma classe de cidados, conforme
os objectos sobre que recae; mas esse facto
resulta sempre das leis economicase da diver-
sidade das condies sociaes. O direito publico
escripto no pde nunca admittir a hypothese
de se tributarem diversamente os habitantes
de diversas circumscripes. Os impostos mu-
REPRESEXl'AO .\0 rARL.UIENTO 199
DlClpaes, destinados a despesas publicas ex
clusivamente locaes, so os unicos que justa-
mente variam de localidade para localidade,
porque o municipio uma pequena sociedade
civil dentro da grande sociedade, e os seus
membros teem deveres e direitos, vantagens e
encargos proprios e exclusivos da vida publica
municipal. Os decretos de setembro, em con-
traveno destas doutrinas, crearam um tri-
buto hybrido nos dous concelhos do antigo
termo: fundiram no imposto do real d'agua
outro, que municipal na sua indole, porque
exclusivo e de localidade, e que ao mesmo
tempo geral na sua applicao, por ser desti-
nado a entrar nos cofres do Estado. Esta si-
tuao monstruosa e constitucionalmente im-
possivel, que o Parlamento, a quem incumbe
manter as doutrinas da Carta e a inviolabili-
dade dos principies, deve primeiro que tudo
fazer cessar.
Na verdade a dictadura funamentou as
insoli tas provises dos decretos de I I de se-
tembro, nas vantagens que os dous concelhos
deviam auferir da proximidade da capital.
Dado, porm no concedido, o facto, a conse-
quencia delle, se a dictadura soubesse respei-
tar as boas doutrinas, seria exigir uma com-
pensao directa do municipio, na hypothesc
200 REPRnsnNTAO AO PARI.AMENTO
de que essas vantagens resultavam de um sa-
crificio especial do Estado, porque, resultando
da.s condies naturaes e corographicas dos
dons concelhos, ignorar os elementos da
economia politica, imaginar que taes vanta-
gens escapam aos tributos geraes. Reduzindo
os fundamentos allegados pela dictadura s
suas verdadeiras dimenses na representao
juncta, esta camara declarou que acceitaria de
bom grado o encargo de retribuir directamente
quaesquer beneficias, em que se dessem os
caracteres que exigem uma retribuio espe-
cial. Era o mais que legitimamente della se
podia exigir, e que ella se apressou a offere-
cer para tirar todos os pretextos espoliao.
Independente da inconstitucionalidade do
tributo especial, que os decretos de setembro
estabeleceram nos dons concelhos do antigo
termo, para elles poderem gosar de um direito
desconhecido dos publicistas, o direito de pro-
ximidade, de notar o desaccordo deste acto
da dictadura com o systema que, como tal, e
depois com o poder executivo, o actual Minis-
terio parece haver adoptado. As suas tenden-
cias, pela reuco das pautas, pela adopo
do imposto de repartio e por outras provi-
dencias analogas, bem ou mal concebidas, so
evidentemente para o tributo directo e para a
AO 201
sua diviso equitativa. E todavia, tractando
de impr uma especie de contribuio de
guerra nos dous concelhos que creara, em vez
de exigir a troca de servios, fossem elles
quaes fossem, a compensao directa dos sacri-
fcios especiaes do Estado em beneficio espe-
cial dos mesmos municpios, por uma somma
qualquer paga pelos cofres das respectivas ca-
maras, a dictadura quintuplicou ahi o imposto
do real d'agua, imposto cuja substituio ha
muito houvera procurado qualquer Govenw,
que, habituando-se a fazer ou a propr leis
depois de examinar os factos, achasse que elle
tira das bolsas dos contribuintes talvez o tri-
plo do que entra nos cofres publicos, com
offensa flagrante dos princpios fundamentaes
sobre materia de contribuies, acceitos por
todos os economistas desde Adam Smith at
hoje.
A dictadura, promulgando os decretos de I I
de setembro, reconheceu nos respectivos rela-
torios uma verdade sabida por todos, a deca-
dencia da riqueza nos territorios extramuros
sujeitos fiscalizao das Sete-Casas, decaden-
cia que na realidade, e segundo a opinio do
proprio Governo, procedia do peso dos impos-
tos e dos vexames, ainda mais gravosos, que
se ligavam sua arrecadao e fiscalizao.
:i02 AU l'AU.L\:O.IE.!\1'0
Esse estado, procedido de uma situao tribu-
taria especial, repugnava a todas as conve-
niencias publicas; repugnava justia e
moral. A primeira e mais importante necessi-
dade na reforma das Sete-Casas era, na opi-
nio dos Ministros, destruir esse estado anor-
mal. O Governo entendia com a medida que
decretava amplamente s urgentes e
justas 1eclamaes dos po-z.,os. evidente que
as consequencias logicas destas premissas con-
sistiam em acabar com o tributo excepcional
e com as oppresses ; em acabar no termo,
como diziam os Ministros, com os impostos
de cidade e vexames a elles inherentes. Ve-
jamos como estas bellas promessas se reali-
zaram.
Depois de espoliar os novos concelhos de
todos os proprios, que lhes pertenciam pelo
simples facto de existirem, attribuindo ca-
mara de baldios, logradouros, predios
urbanos e rusticos, mercados, aqueductos, e
at os ossos dos mortos, nos dons concelhos
de Belem e Olivaes, do modo que se v nos de-
cretos de I I de setembro, e vai largamente ex-
posto no requerimento appenso a esta s1pplica,
a dictadura veiu questo do imposto especial.
Escondido no meio das phrases pomposas, dos
annuncios prosperos do futuro, no
REPRESENl".\O AO 203
relatorio dos l\:Iinistros o seguinte periodo:-
uos concelhos novamente creados, ficando su-
jeitos s imposies geraes do reino, apenas
so obrigados ao pagamento de alguns tribu-
tos a maior, que ainda os deixa em grandis
sim a vantagem em relao ao seu estado an-
terior. - Examinemos se os factos condizem
com estas affirma ti v as.
O antigo termo fiscal das Sete-Casas, como
vulgarmente sabido, compunha-se de 37 fre
guesias, 23 pertencentes ao termo municipal
de Lisboa, e 14 aos termos de outros concelhos
limitrophes. No anuo economico que precedeu
immediatamente a reforma das Sete-Casas e a
creao dos dous concelhos de Belem e Oli-
vaes; o rendimento dessa casa fiscal no termo
della dependente foi proximamente, segundo
os mappas officiaes, de 62 :ooo$ooo ris. Sup-
pondo as foras economicas das 23 freguesias
extrarnuros do concelho de Lisboa similhantes
s das 14 dos outros concelhos, porque as des-
igualdades entre as de cada um dos dous gru-
pos so compensadas pelas desigualdades entre
as do outro grupo, segue-se que os habitantes
dos dous novos concelhos, ou das 23 fregue-
sias, pagavam proximamente 38 ou 40 contos.
O novo imposto foi arrematado nos dous con-
celhos em 51 contos, desprezadas as fraces.
204 REPRESENTAO .\0 PAHLAMI!NTO
F: portanto evidente que o encargo tributaria
dos dous concelhos ficou sendo maior do que
era d'antes. A vista disto, o Parlamento po-
der apreciar qual essa grandissima vautagcm
em que os deixaram, relativamente ao seu es-
tado anterior, os decretos de I I de setembro.
Cumpre aqui obviar a um reparo que por
parte do Governo, ou dos homens de simples
theorias se poder fazer. Descendo analyse
dos impostos das Sete-Casas achar-se-ha na
verdade que d'antes, no territorio dos dous no-
vos concelhos, eram mais generos
do que hoje, e que nas proprias carnes verdes
o imposto era duplo e no vinho quadruplo.
1Ias o ponto verdadeiro da questo o compa-
rar a totalidade de onus a que estes territorios
estavam sujeitos, com aquelle a que o esto
agora. Quando se diz que era impossvel que
o termo prosperasse debaixo da presso dos
tributos, attende-se ao facto real, e no ao
facto nominal. A differena enorme, que
achamos entre os suppostos resultados das im-
posies e fiscalizao das Sete-Casas e os seus
resultados verdadeiros, o que prova? Prova o
mesmo que se deduz de outro facto altamente
significativo, observado na historia do rendi-
mento das Sete-Casas no decurso de IS ou 20
annos, isto , que esse rendimento augmenta,
REPRESEKl'AO AO P.\RL.\:\IEKTO ~ O S
logo que se encurta o termo fiscal, diminue
desde que este se dilata; prova que a medida
de reduzir a aco das Sete-Casas ao permetro
da circumvallao da cidade foi profunda-
mente judiciosa, e um acto em que, justia
feita aos habitantes do antigo termo, sepa-
rando-se municipalmente da capital, se asso-
ciou a conveniencia do thesouro; prova final-
mente que, a no suppormos uma espantosa
malversao nas Sete-Casas, o contrabando,
esse castigo supremo e inevitavel de leis ine-
ptas e anti-economicas, remediava at certo
ponto a exaggerao do tributo, sendo impo-
tente contra elle uma fiscalizao violenta,
assoladora, immortal nas suas consequencias,
e incapaz de preencher os fins a que era des-
tinada.
O imposto sobre a carne e o vinho basta
pois, na realidade, para compensar actualmente
com um gravame novo, ainda maior, o gra-
vame antigo. 1\!Ias no ha s isto. Na represen-
tao juncta, dirigida ao Governo, esta camara
absteve-se de discutir o imposto gradativo,
estabelecidos pelos decretos de I I de setembro
para as vendas de lquidos. Queria examinar
primeiramente os effeitos positivos desse im-
posto, que ao simples aspecto parece ter uni-
camente por objecto tornar mais facil a fisca-
lizau das barreiras da cidade, c ferir especial-
mente, de um modo indirecto, o consumo de
vinho feito pelas classes inferiores da capital
fra da linha de circumvallao. A verdade,
porm, que elle nem protege a fiscalizao
naquella linha, nem recae s sobre o povo da
capital que vem ( quasi exclusivamente nos dias
sanctos) consumir vinho nos arrabaldes. Por
grande que seja este consumo, evidentemente
muito inferior ao dos proprios moradores dos
novos concelhos, cujo gasto diario, e que
consomem outros lquidos. Assim, calculando
proximamente em 7 contos de ris annuaes o
producto das licenas gradativas de cem, cin-
coenta, vinte e dez mil ris, exigidas pelo
fisco s lojas de lquidos dos novos concelhos,
pde-se affirmar sem exaggerao que 4 contos
de ris recaem sobre os habitantes delles e no
sobre a populao inferior de Lisboa. Esta
somma addicionada aos 51 contos por que foi
arrematado o imposto da carne e vinho, eleva
o gravame actual pelo menos a 55 contos,
augmentando-lhe assim o excesso sobre o gra-
vame antigo. Ao mesmo tempo a nova taxa de
licena, pelo lado dos seus effeitos economicos
e commerciaes, por muitos modos vexatoria
para os novos concelhos; porque o resultado
della foi fecharem as portas centenares de pe-
hEPRESENT.-\.\0 .\o 1'.\ Hl..\:'IIE:-;Tn 2t7
queuas lojas de lquidos, que no puderam
resistir a um direito quasi prohibitivo, conver-
tendo-se assim a taxa numa especie de direito
de patente de um exclusivo, exigida aos donos
dos grandes armazens de lquidos. De simi-
lhante exclusivo resultou que, alm de ficarem
na miseria centenares de famlias, apesar do
imposto gradativo o preo do vinho no su-
biu, porque o novo encargo para os grandes
estabelecimentos ficou superabundantemente
compensado pelo triplicado ou quadruplicado
da venda. Todavia as consequencias deste es-
tado de cousas vo mais longe. Diminuindo
em virtude de tal facto o numero as licenas
municipaes, e consequentemente os redditos
das novas camaras provenientes dessa origem,
ellas teem de ir buscar por outro qualquer
meio s algibeiras dos contribuintes, o suppri-
mento de similhante desfalque.
Esta perda e gravame para os habitantes
dos dous concelhos reverte, porm, em benefi-
cio do fisco? Como todos os tributos, sobretudo
indirectos, imprevidentemente estabelecidos, os
6 ou 7 contos auferidos por esse meio, produ-
zem por outro lado um desfalque, talvez igual.
So duzentos a trezentos sellos de licenas,
duzentas a trezentas verbas de decima e do
imposto de quatro por cento sobre casas, que
~ o S REI'RESENT.\AO AO rARI.AMF.!'IO
desappareceram com a cessao desses duzen-
tos a trezentos estabelecimentos commerciaes.
Entretanto os 6 a 7 contos da taxa gradativa
figuraro como um augmento de receita no
oramento geral do Estado, do mesmo modo
que tantas outras decepes, que nelle figuram
por motivos analogos.
Esta camara disse que o imposto gradativo
no protege a fiscalizao nas barreiras da
cidade. Effectivamente nesta relao elle de
todo impotente ou nullo. Basta para o conhecer
saber-se o que no nosso systema fiscal se en-
tende em regra por imposto de consumo,
vista do Codigo Administrativo e leis correla-
tivas. O imposto de consumo unicamente se
pde verificar na venda a retalho. Assim, no
smente em virtude dos regulamentos existen-
tes, mas tambem pelas indicaes da experien-
cia, o unico meio de fiscalizao para taes im-
postos o methodo dos manifestos combinados
com os varejos dadas nas lojas de retalho. O
systema do imposto das barreiras, como existe
em Lisboa, o que propriamente corresponde
aos direitos chamados em Frana d, sctroi et
d, entre. Se as barreiras e registos fiscaes na
orla dos dous novos concelhos fossem lcitos,
e todos os generos importados pagassem sem
distinco um direito maior ou menor, essas
REPRESENTAO AO PARLA?IIE.KTO 209
barreiras, especie de guarda avanado das de
Lisboa, defenderiam mais ou menos estas,
fazendo elevar sempre os preos dos generos
no territorio dos dous concelhos, que assim
voltariam legalmente ao estado de oppresso
e vexame, de que as leis de setembro tentaram
liberta-los. 1Ias sem isto, nem o imposto de
consumo sobre a carne e o vinho, nem a taxa
gradativa das licenas conduzem, por essa
parte, a resultado algum. O contrabandista
no precisa de ser taberneiro, carniceiro ou
merceeiro, para exercer o seu odioso mister, e
no o sendo pde livremente conduzir o objecto
destinado ao contrabando at proximidade
da linha de circumvallao, sem pagar nem o
imposto nem a taxa gradativa. Uma vez que
no venda a retalho o que conduz, nada tem
com elle o fisco ou seus subrogados.
Que o Parlamento releve a esta camara uma
observao. As linhas fiscaes de Lisboa de-
fendem-se como se defenderam ha vinte annos
as suas linhas militares. Defendem-se com
animos probos ; com a lealdade dos agentes
fiscaes ; com a vigilancia e actividade de quem
quer e sabe cumprir o seu dever ; com a seve-
ridade do castigo e com a justia das recom-
pensas. O esprito mais rude comprehende
que uma alta muralha, dominada por um
TOMO VII 14
210 REPRESENTAO AO l'ARLAMENTO
passeiO de ronda, onde de noite e de dia se
patrulhe convenientemente, e cujas vinte ou
trinta portas sejam continuamente vigiadas
por homens zelosos, inaccessivel ao contra-
bando. Se, por hypothese, houvesse um Mi-
nistro que viesse perante o Parlamento dizer
- atenho nas barreiras da capital empregados
fiscaes que trahem o seu dever: tenho chefes
a quem incumbe vigia-los e que no os vigiam :
tenho regulamentos imperfeitos : tenho consi-
deraes de patronato que me impedem de de-
mitir os suspeitos, e de fazer punir os culpa-
dos: concedei-me, portanto, que cinja essas
barreiras com uma faixa de territorio sujeito
a uma lei excepcional, com um vasto ponur-
riwn de maldio, cujos habitantes innocen-
tes, absolutamente innocentes, dos descami-
nhos que tolero por falta de energia e de vigi-
lancia, ou por consideraes pessoaes, sejam
obrigados a compensar pelas suas bolsas, os
effeitos da corrupo ou da incapacidade dos
meus propostos e subordinadosn, -o Par-
lamento rejeitaria com indignao esta pro-
posta demente e atroz, e por certo o indivi-
duo que assim escarnecesse da intelligencia
e da consciencia dos Representantes do pas,
no tornaria a sentar-se nos bancos do 11i-
nisterio.
REPRESENTAO AO P.\RLA:'IlENTll 211
Ko , por consequencia, possvel que o
GoYerno pense em defender por este lado a
manuteno das provises tributarias dos de-
cretos de I I de setembro, alis j condemna-
das no tribunal da razo, por contraditorias
com a sua ida fundamental, visto que em
vez de reduzirem os impostos que ejfecthra-
m,ente pesavam sobre o territorio dos dous
concelhos, os aggravam, directa e indirecta-
mente, ainda mais.
Ao augmento de encargos que Yeiu pesar
pelo tributo indirecto sobre este opprimido
territorio, em virtude de expressas disposi-
es das leis de setembro, accresce o de outro
imposto directo, augmento que resulta das
leis geraes de Fazenda. Os quatro por centro
sobre a renda das casas cuja base era em Be-
lem, como districto municipal de Lisboa, de
3o$ooo ris, agora, conYertido este territorio
em concelho sobre si, teem por base a renda
de I2$ooo ris, vindo a sobrecarregar as clas-
ses pobres coin um tributo de que estavam
exemptas, e aos proprietarios urbanos que,
com difficu1dade achavam inquilinos para os
seus predios, do que do testemunho as casas
deshabitadas e em runas que se encontram
a (ada passo nesta poYoao, augmentam-se
por essa mudana de base tributaria, ac; diffi-
212 REPRESENTAO AO l'ARLA!\IENTO
culdades para auferirem uma renda modica dos
seus capitaes immobilizados.
Se, porm, aquelles decretos e as suas con-
sequencias, no tornaram menos oppressivas
as contribuies que affligiam o antigo termo,
cumpre confessar que ao menos o exemptavam
dos vexames a que os sujeitava a fiscalizao
das Sete-Casas, com o seu cortejo de violen-
cias, de embaraos commerciaes, de extor-
ses, de rixas, e at de assassnios, quadro
repugnante, que por inutil esta camara no
desenhar diante dos olhos dos Senhores De-
putados. Mas infelizmente esse beneficio, que
est na lei e que devia traduzir-se nos factos,
no chegou a realizar-se no concelho de Belem.
O que se tem passado a similhante respeito
no se acreditaria, se a narrativa dos succes-
sos no se estribasse em provas irrecusaveis.
Na representao junta, esta camara julgou
dever abster-se de mencionar certos factos e
de apreciar severamente outros, de modo que
parecesse dirigir ao Governo acres censuras.
O procedimento deste para com ella, soltando-a
de quaesquer consideraes, habilitam-na para
dizer a verdade nua, a verdade em toda a sua
extenso, perante os representantes do pas.
Apenas celebrados pelos fins de r852 os con-
tractos de arrematao dos novos impostos, nos
}{EPRESENl'A AO FARLAM.UIITO 2I .;
dous concelhos do antigo termo de Lisboa, e o
do real d'agua no resto do antigo termo fiscal
das Sete-Casas, os arrematantes estabeleceram
immediatamente registos fiscaes no perimetro
do territorio que os seus contractos abrangiam.
Nestes registos exigiam-se direitos de con-
sumo, e davam-se guias dos generos despa-
chados. Por auctoridade particular colloca-
ram-se homens armados em diversos pontos,
e comearam a aprehender-se individuos que,
diziam os guardas dos arrematantes, se esqui-
vavam ao pagamento dos impostos. A fisca-
lizao, emfim, das Sete-Casas, to odiosa e
to justamente odiada, renascia neste infeliz
territorio com todo o seu sequito de abusos e
violencias. Unanimemente, porm, as auctori-
dades administrativas do concelho dos Oli-
vaes e dos outros concelhos limitrophes ao
antigo termo municipal de Lisboa, aonde d'an-
tes chegava o termo fiscal das Sete-Casas, in-
timaram os arrematantes para retirarem os re-
gistos, e fazerem cessar um systema de fiscali-
zao incompativel com os regulamentos e com
a indole do imposto que haviam arrematado.
Obedeceram elles s intima0es dos magistra-
dos administrativos, e o abuso cessou. No con-
celho de Belem no succedeu assim. A aucto-
ridade tolerou tudo, e os renovados vexames
das Sete-Casas continuaram. Como era natu-
ral, surgiram as resistencias, e os arrematan-
tes pensaram em manter o abuso recorrendo
ao Governo. Requereram ao :rvlinisterio da Fa-
zenda para que lhes assegurasse a conservao
daquella especie de barreiras fiscaes que haviam
estabelecido; mas as suas spplicas foram in-
deferidas ; nem podiam deixar de o ser. Com-
municou-se officialmente esta resoluo ao res-
pectivo Administrador de concelho, que se
recusou a cumpr-la por motivos que esta ca-
mara ignora, e apesar das leis, dos regula-
mentos e da deciso do 11inistro, as cousas
continuaram no mesmo estado.
Entretanto crescia a reaco popular contra
um buso intoleravel, e tanto mais intoleravel
quando se considerava que os outros conce-
lhos limitrophes, e sobretudo o dos Olivaes,
creado pelas mesmas leis, com as mesmas con-
dies de existencia, e sendo-lhe applicaveis
os mesmos regulamentos fiscaes, estavam per-
feitamente exemptos de taes vexames, s re-
servados ao territorio do concelho de Belem.
Os habitantes deste lembraram-se ento de
procurar allivio aos seus malles recorrendo
tambem ao 1\!Iinistro, que j ordenara se lhes
pusesse termo e que no havia sido obedecido.
Dirigiram pelo 11inisterio da Fazenda um
AO 215
requerimento em que pediam de novo essa jus-
tia, que j espontaneamente se lhes
fazer. 1Iais de um anno tem decorrido desde
ento, e at hoje, uma supplica to simples,
to justa, to clara, at para o :\Iinistro, que
de antemo e por si proprio a resolvera, no
pde obter uma resoluo favoravel!
A camara de Belem, deixa apreciao do
Parlamento similhantes factos. A sua signifi-
cao e o seu valor podem todavia calcular-se
melhor pela comparao com outros que lhes
so correlativas. Singulares e estranhos, esta
camara no ousa nem quer explica-los. Per-
tence ao Parlamento remontar s suas causas.
de antigos tempos contestavel e contes-
tada a extenso que se de\e dar ao imposto
do real d'agua. questionavel se elle deve
recar unicamente sobre as carnes verdes ou
se tambem abrange as seccas, salgadas ou fu-
madas. Os tribunaes teem julgado diversa
mente, e o Governo em diversas epochas e por
diversos actos tem procurado fazer admittir a
significao mais lata. Estes actos do Go-
verno so perfeitamente indifferentes, porque
no ao Executivo, mas ao Legislativo que
pertence a interpretao das leis. De que a
do real d'agua obscura no ha a menor du-
vida. Ao passo que o Poder Judicial vacilla a
este respeito, o 11inistro da Fazenda vem ao
Parlamento pedir a sua interpretao, reco-
nhecendo por esse acto a nullidade de todas as
portarias, circulares ou officios com que se
tem pretendido fixar o sentido della. Posto
isto, venhamos aos factos.
Os decretos de 1 I de setembro de 1852, con-
globaram o real d'agua no novo imposto que
estabeleceram nos dous concelhos. Liberto dos
impostos das Sete-Casas, este territorio ficava
por esse facto submettido ao do real d'agua,
a que a dictadura, por aquelles decretos, veiu
accrescentar nove ris em canada de vinho e
onze ris em arratel de carne. Os 1.
0
e 2.
0
do art. 3.
0
do decreto expedido pelo Ministerio
da Fazenda, dizem que os dous concelhos so
obrigados:
aA pagar o imposto de dez ris por cada
canada de vinho vendido a miudo, nos mes-
mos termos em que se paga o real d'agua.
aA pagar quinze ris por cada arratel de
carne 'Lerde} comprehendendo-se neste direito
o real d'agua, e os tres ris addicionaes.,
Se a dictadura entendia que o imposto do
real d'agua era legalmente extensivo s carnes
seccas, evidente que qus restringir a nova
imposio s carnes verdes ; se entendia que
no o era, qus tornar bem sensvel a intelli-
REPRESE::-.IAO -\b 1'.\Rf.A)I!>: fO 21
gencia que dava lei do real d'agua, excluindo
positivamente as carnes seccas. Se estas ulti-
mas se comprehendiam naquella designao li-
mitativa, quaes eram as que exclua a lei?
Trez mezes depois o 1Iinisterio da Fazenda
publicava as condies para a arrematao do
real d'agua no antigo termo fiscal das Sete-Ca-
sas, comprehendendo o territorio dos dous no-
vos concelhos, desannexado do municpio de
Lisboa, e as freguesias dos outros concelhos
limitropbes, que haviam pertencido ao termo
fiscal das Sete-Casas. A quinta condio dizia
ass1m:
Que ao arrematante ficar pertencendo no
territorio que constitua o termo fiscal da ex-
tincta alfandega das Sete-Casas, a percepo
do imposto do real d'agua, assim em canada
de vinho que se vender para consumo nas ditas
terras, quer seja nas tabernas, quer fra dellas,
como em arratel de carne de gado vaccum,
suino, lanigero e cabrum, que no estado de
verde, secca, ou por qualquer frma prepa-
rada, fr vendida nos aougues ou fra delles ;
sendo o sobredito imposto, nas freguesias dos
concelhos que faziam parte do referido termo,
de um real por canada de vinho, e quatro ris
em arratel de carne, conforme foi estabelecido
pelo alvar de 23 de janeiro de 1643, lei de
218 .REPRESENTAO AO PARLA,.!Ef'TO
2 I de novembro de 1844, e mais legislao a
similhante respeito; e nas freguesias que for-
mam actualmente os concelhos de Belem e Oli-
vaes, de dez ris em canada de vinho, e quinze
ris em arratel de carne, como se acha deter-
minado nos 11.
08
1.
0
e 2.
0
do artigo 3.
0
do de-
creto de I I de setembro do presente anno.
Nesta condio o da Fazenda
revelava a intelligencia que a dictadura dera
lei do imposto do real d'agua, isto , a exten-
siva, mandando regular a percepo delle pela
legislao anterior dictadura, e ao mesmo
tempo mandava que nos dous novos concelhos
se observasse na percepo do imposto exce-
pcional dos dez ris em canada de vinho e dos
quinze ris em arratel de carne, o disposto
nos n.
08
_1.
0
e 2.
0
acima citados do decreto com
fora de lei de I I de setembro, expedido pelo
mesmo :Nlinisterio, e que o restringia ao vinho
e s carnes verdes. A condio discriminava
as duas hypotheses e referia-se nos seus dous
membros s leis que regulavam uma e outra.
Rigorosamente a condio estava dentro da
estricta legalidade. Seria nulla se della se
departisse.
Os arrematantes, depois de celebrado o con-
tracto, no entendendo a condio, ou fingindo
no a entender, exigiram direitos das carnes
REPRESE!'J..\..\o AO PARL.\..\fE!'IO 21')
seccas. Resistiram-lhes os iuteressados. Re-
correram ao Governo. A 12 de janeiro de 1851
expedia-se pelo Jvlinisterio da Fazenda a se-
guinte portaria:
<<1Iinisterio da Fazenda.- Direco Geral
das Alfandegas.- Sua :\Iagestade a Rainha,
attendendo ao que lhe representaram os arre-
matantes do imposto do real d'agua, nas car-
nes, e no vinho dos Concelhos de Belem e Oli-
vaes, sobre a necessidade de se fazer constar
aos moradores destes Concelhos, que lhes cum-
pre pagar a elles arrematantes no s aquelle
imposto na razo de dt-z ris em canada de
vinho, e quinze ris em arratel de carne ver-
de, e secca, de todas as qualidades destes
generos que foram encontrados em ser na occa-
sio do varejo a que se procedeu, e das que de
novo admittirem para consumo; mas lambem
o imposto addicional para amoriizao das
notas do Banco de Lisboa ; Ha por bem deter-
minar que o Delegado do Thesouro, no dis-
tricto de Lisboa, expea os ordens convenien-
tes aos escrives de fazenda dos Concelhos de
Belem e Olivaes, para que elles faam cons-
tar por meio de Editaes affixados nos Jogares
publicos dos mesmos Concelhos, quaes as con-
dies com que o referido imposto foi arre-
matado, e as penas a que est{l sujeito todo e
.\0 1'.\lU.A.\m!'TO
qualquer individuo que se recusar ao paga
mento delle, as quaes so as de que tractam os
4.
0
e 7.
0
do A1var(l de 23 de Janeiro de 1643,
t' mais leis posteriores a simiJhante respeito.
O Parlamento desculpar por certo alguma
expresso mais dura que possa escapar aos
signatarios da presente spplica, ao fazerem
a repugnante exegese deste singular diploma.
A maior demonstrao de benevolencia que
poderiam dar ao Ministro que o assignou seria
acreditar que o fez sem ler o qu<i assignava.
Esta camara quer supp-lo assim. Na essen
cia a portaria de 12 de janeiro illude a ques-
to. E' uma dessas composies, com preten
o a ambiguidade, indignas de um Ministro
da Cora. Despojada do seu preambulo, das
longas e tortuosas phrases que se arrastam
como a serpente, o que resta? Uma ordem para
se publicarem por Editaes as condies da
arrematao, e as penas em que incorre quem
devendo pagar o imposto, recusar faz-lo?
Mas o que pediam os arrematantes? Pediam,
que entre outras cousas se fizesse constar, no
aos lojistas, aos vendeclores de retalho, mas
aos 1noradores dos rlous concelhos, que deviam
pagar quinze ris de cada arratel no de carne
verde, mas de carne verde, e secca. Era este
o ponto importante. Na sua modesta spplica
.\0 PARL.-\MENTO 2"21
elles exigiam simplesmente que ao direito do
consumo cobrado sobre a venda a retalho,
fos;e substitudo um direito de entrada ou bar-
reiras. Queriam tornar fecundos os seus regis-
tos de Belem. Pediam que, limitando o de-
creto de I I de setembro o imposto da carne
s carnes verdes, o Governo o estendesse s
carne? seccas. Eram pretenes absurdas que
o J\Iinistro devia desattender porque tendiam
a ultrapassar uma lei, e lei tributaria. Pe-
diam-lhe que perpetrasse um crime. E em
vez de repellir a injuria ; em vez de recom-
ntendar aos seus subalternos severidade e vigi-
lancia em cohibirem as violencias dos arrema-
tantes e em manterem o direito dos cidados,
que se defendiam da espoliao, o J\linistro,
invocando nesta comedia vergonhosa o nome
do Chefe do Estado, ordenava que se lhes re-
cordasse a penalidade fulminada contra os que
tentam subtrair-se ao pagamento dos tributos
legtimos. Por uma inverso de todas as idas.
administrativas e at do senso commum, a
advertencia severa fazia-nos aos cidados
ameaados, que se defendiam com a lei; a
atteno era para as pretenes da cubia inso-
lente que reclamava para chegar aos seus fins,
o apoio illegal do poder !
Que todo o homem honesto diga com a mo
222 REI'RESENTA.\o AO PARLA!'IIEf'TO
na consciencia, se ao ler a portaria de 12 de
janeiro no conhece o intuito com que foi redi-
gida; se no sente que se busca produzir um
effeito de temor, para que os habitantes dos
dous concelhos se hajam de submetter s exac-
es dos arrematantes justas ou injustas, sem
que todavia se possa em rigor accusar o J\'li-
nistro de exorbitar? Quem no tivesse presen-
tes os decretos de I I de setembro ; quem no
conhecesse bem o mechanismo dos nossos im-
postos de consumo e os diversos regulamentos
~ o b r e a sua percepo e fiscalizao, vendo
nessa portaria que o Governo attendia s repre-
sentaes dos arrematantes, sobre a necessi-
dade de recommendar aos cidados o cumpri-
mento de certos deveres, e que o mesmo Go-
verno depois de enumerar sem distinco esses
deveres, reaes e imaginarias, ameaava os
renitentes com o rigor das leis ; quem, dize-
mos, se no persuadiria de que os arrematan-
tes invocavam unicamente diritos legtimos,
resultantes de um contracto, que a boa f do
Executivo era obrigada a manter?
O povo, todavia, continuou no concelho de
Belem a resistir ao vexame dos registos e
guias, e destas resistencias chegaram a origi-
nar-se symptomas de graves conflictos. Por
outra parte os vendedores de carnes seccas,
REPRESEl"'TA.\0 .\0 223
bem aconselhados, deixaram os agentes l>u-
blicos affixar os seus Editaes, as suas condi-
es, as suas portarias, e recorreram ao Po-
der Judicial, de quem ainda hoje est pendente
a deciso do negocio. Desse Poder esperam
elles justia, se antes disso as Crtes no
approvarem a actual proposta do l\Iinistro da
Fazenda; porque sanccionada ella, nada mais
resta aos cidados do que curvar a cabea ante
a soberania nacional.
Aos factos precedentes veiu, passados me-
zes, associar-se outro que os completa, e que
illustrando o anterior procedimento do :Minis-
terio da Fazenda acaba de habilitar a Ca-
mara dos Senhores Deputados para avaliar
aquelle procedimento e talvez remontar s
suas causas. Interpellado na Camara dos Di-
gnos Pares, na sesso de 13 de agosto de 1853,
sobre os impostos e vexames dos dous conce-
lhos de Belem e Olivaes, o 1Iinistro da Fa-
zenda contradisse o direito e os factos, e fez
revelaes deplora veis.- Disse que a inten-
o do Governo, (queria dizer da dictadura)
nos decretos de setembro fra pr os povos ao
abrigo das vexaes, sem o thesouro disso
tirar partido, e que tambem o Governo (a
dictadura) no quisera diminuir o quantita-
tivo dos impostos nos dous concelhos, como o
2:.!4 REI'HF.Sl!="T.-\.\0 AO
declarava no relatorio de um desses decretos.
Tudo isto era inexacto. Os vexames no ces-
saram como se acaba de mostrar. O thesouro
tirou partido da reforma, porque em lugar de
38 ou 40 contos que auferia do territorjo dos
clous concelhos, passou a tirar 55 contos como
tambem se mostrou. Diminuiu-se o quantita-
tivo dos impostos, embora os factos viessem
depois provar que a diminuio era nominal.
Emfim, a dictadura no declarou as intenes
que o l\1inisterio lhe attribuia nessa memora-
vel sesso, citando aquelle relatorio, porque
todas quantas consideraes nelle se fazem re-
lativas a deficit, impossibilidade de reduzir
impostos, etc., referem-se aos direitos fiscaes
na cidade de Lisboa, e no aos dos dons con-
celhos, como facilmente verificar quem se der
ao trabalho de o ler. E tanto assim, que de-
pois dessas consideraes os l\1inistros da di-
ctadura accrescentaram, que os concelhos de
Belem e Olivaes ((ficavam sujeitos s imposi-
es geraes do Reino, e apenas obrigados ao
pagamento de alguns tributos a maior, que
ainda os deixava c1n grandssima vantagem,
em relao ao seu estado anterior, mas que era
justo pagassem pelos benefcios e commodos
que lhes resultam do contacto com a capi-
tal.
REPRESEXn.;o AO J>.\RJ.A::\lEX'fO 225
Se isto deploravel, mais o foi ainda a
defesa da portaria de I2 de janeiro. O Mi-
nistro que nessa conjunctura confessava que
no soubera redigir o decreto de I I de se-
tembro, relati\o ao assumpto, podia taro-
bem declarar francamente que no soubera o
que tinha feito expedindo-a . .:\ Camara dos
Dignos Pares seria por certo indulgente vista
desta confisso ingenua. O joven 1Iinistro
achou, porm, mais facil emprehender a apo-
logia daquella monstruosidade administrativa.
Para isso preferiu confessar que a portaria
tinha por alvo fazer considerar como exten-
sivo s carnes seccas o novo imposto. O real
c1'agua era-o na opinio do Tribunal do The-
souro, do conselho da direco dos impostos
e delle !1/Iinistro, que hoje ve111 pedir ao Par-
lamento a interpretao dessas leis sobre o
real d'agua, cerca das quaes nenhuma du-
vida tinha. Por um genero novo de hermeneu-
tica tirou desse facto supposto uma concluso
singular. O decreto de I I de setembro era lei
promulgada por uma dictadura. Esta, assu-
mindo, bem ou mal, o poder legislativo, podia
modificar, alterar, revogar todas as leis do
Reino, menos o alvar de I643 e a carta de
lei de I844, relativos ao real d'agua. A esse
poder nem sequer era licito dar-lhes uma
rmro vn
15
interpretao menos extensiva do que lhes
dava o 1\:inistro da Fazenda c as reparties
ou indivduos dellc dependentes. Aquelle .al-
var c as leis correlativas eram inviolaveis
como o Chefe do Estado, embora se dissesse
no decreto de I I de setembro que os dous
novos concelhos pagariam o imposto de quinze
ris por anatel de carlle verde. Supposta a
inviolabilidade do alvar de I643 e da inter-
pretao ministerial, essa designao no podia
significar o que significa. A expresso carnes
-verdes, dizia o 1\!Iinistro, ali similhante
rlisposio em globo do alvar de I643 e da lei
2e I844.- Na sua opinio ve1de o genero,
secco a especie. At hoje os adjectivos indica-
vam as qualidades do sujeito, e importavam
sempre uma limitao porque excluam .S
qualida2(-'S contrarias, e repugnavam ao abso-
luto; mas desde agora podem incorporar aquel-
las e representar este. Se qualificarmos de
branco um corpo qualquer, isso no obstar
a que seja ao mesmo tempo preto. Branco
ficar qualificando o genero ; preto ficar
qualificando a especie. :I! pelo menos esta a
theoria do ilustre Ministro da Fezenda. A
grammatica geral e o diccionario da lingua
foram abrogados por elle uaquella memorada
sesso.
RF.PRESF.NTA.\u .\0 1',\RLA:\IE:::-iTO
, .... ~ __ ,
Apesar, porm, da nova theoria o :Nlinistro
no tiveou a responsabilidade dos seus actos.
Quando se publicaram as condies da arre-
matao do imposto que nos dous concelhos de
Belem e dos Olivaes substituiu o real cl'agua,
essa theoria era desconhecida no mundo
visvel. Podia existir na intelligencia do
:Ministro e na jurisprudencia occulta dos seus
tribunaes e conselhos fiscaes, mas de certo
no na dos licitantes daquella arrematao. O
dever, portanto, do JYlinistro era exp-la a
tempo, e tanto mais que existindo ainda a
dictadura seria legal, embora absurda, a in-
terpretao dada por ella ao n. (> 2 do artigo 3. o
do respectivo decreto. Valia a pena faze-lo
numa questo de tributos. Declarando-se aos
licitantes que a expresso carnes 7.Jerdes signi-
ficava igualmente carnes seccas, evidente
que o preo da arrematao subiria alguns
contos de ris. Adopta-la por uma portaria
quinze ou vinte dias depois da adjudicao, e
interpreta-la e confirma-la perante o Parla-
mento passados seis mezes, foi defraudar o
thesouro, em proveito particular, da somma
differencial a que teria subido o preo da arre-
matao.
Mas se tudo isto apenas merece a compai-
xo ou o riso dos Senhores Deputados, ha no
228 HF.PRESENTA(,'O .\() PAIU.A:\IE!':TO
acto ministerial de I 2 de janeiro uma circums-
tancia que se tornava de notavel gravidade,
desde que o Iviinistro vinha declarar numa das
casas do Parlamento que a ambiguidade evi-
dente na forma desse acto, ni'o existia na in-
dole c na inteno delle e que, practicando-o, o
l\!Iinistro da Fazenda adoptara como verdadei-
ras e legitimas as indicaes dos arrematan-
tes. Dizia-se na portaria que os moradc1es dos
dous concelhos deviam pagar o imposto do
vinho e de todas as carnes verdes e seccas
existentes, ou que de futuro se consumissem.
Esta doutrina alterava forosamente o sys-
tema da fiscalizao. Pelo Codigo Administra-
tivo os impostos sobre o consumo affectam s
os generos vendidos a retalho dentro de qual-
quer circumscripo fiscal. O vinho ou as
carnes que os moradores conduzem de fra
dessa circumscripo, para seu proprio con-
sumo e no para revenderem, so livres. D'a-
qui a forma de se verificar a cobrana e fisca-
lizao do imposto. E' a esta f(lrma de arreca-
dao a que evidentemente allude o decreto de
I I de setembro. O vendedor a retalho mani-
festa o genero perante a anctoridade quando
o introduz e paga o imposto: os agentes fis-
caes fiscalizam pelos varejos, comparando os
resultados destes com os manifestos. Consi-
.\0 229
derando como sujeitos ao pagamento do im-
posto todos os moradores da circumscripo, e
onerado sem excepo o genero tributado con-
sumido dentro della, (que o que succede em
Lisboa) a forma da cobrana e va-
ra necessariamente. Surgem ento as barrei-
ras, as linhas de circumvallao e, falta des-
tas, os registos, as guias, os homens armados
que vigiam a orla do redil fiscal, que espan-
cam e assassinam os contrabandistas, ou que
so por elles espancados e assassinados. Vol-
ta-se ao systema das portagens do seculo XIII.
A portaria de I 2 de janeiro, confundindo o
tributo portugus de consumo pela venda a
retalho com o tributo francs de octroi, de bar-
reiras, ou de consumo absoluto, legitimava as
guias, os registos, os guardas armados que
existiam por excepo no concelho de Belem,
ao passo que indeferia a spplica dos arrema-
tantes para os estabelecerem. A auctoridade
local, desprezando esse indeferimento e man-
tendo o vexame, era mais logica do que o
11inisterio da Fazenda, e este mais logico dei-
xando sem soluo at hoje a representao
dos moradores do concelho, do que indeferindo
a preteno dos arrematantes.
De tudo quanto se passou na sesso de 13
de agosto da Camara dos Dignos Pares, a
.\0 1'.-\RL.n!Et-:TO
proposito da interpellao do sr. Conde de
Peniche, nada porventura mais singular do
que a audacia com que o :Ministro exclamava :
((Hoje Ho lza a guia (nos dous concelhos}:
transita-se por toda a parte sem. o inc01nmodo
desses exames gemes a que procedimn os guar-
das das Sete-Casas: mio /ta registo, etc.,, E no
mesmo dia, e mesma hora, talvez, em que
elle orava no Parlamento, os guardas dos arre-
matantes estavam postados a espaos nas
estradas do concelho de Belem, e os morado-
res que conduziam generos para seu consumo
eram arrastados aos registos, onde se lhes exi-
giam os impostos, que pagavam ou deixavam
de pagar conforme conheciam melhor ou peor
o seu direito, e tinham mais ou menos valor
para o sustentar. No dia, e talvez na hora, em
que 0 ldinistro falava, davam-se guias sena-
das e pagas nesses registos, que no s exis-
tiam ento, mas tambem existem hoje,
embora con1 um caracter menos vexatorio,
porque esta camara saberia defender os seus
administrados se actualmente se dessem vio-
lencias, recorrendo, no ao 1Iinisterio da Fa-
zenda, mas sim ao chefe da policia para que
mantivesse a segurana das vias publcas, e
aos tribunaes para que punissem os cul-
pados.
REPRESE:-l'l'A.\0 .\0 PAFI .. UIE:-l'TO 2.)1
A camara de Belem, depois da exposio de
todos estes factos, to incrveis como verdadei-
ros, transcreve um periodo ga resposta dada
pelo :Ministro da Fazenda interpellao do
Digno Par Conde de Peniche. So as suas
palavras textuaes :
uSe o Governo substitusse os vexames dos
arrematantes pelos da Fazenda teria feito tal-
vez peor; porque os impostos arrematados so
sempre cobrados com maior rigor fiscal ; mas
o Governo nJ.o tem aclmittidv o registo pelo.s
arrematantes; no estft estabelecido o syste-
ma de guias como antes estava ...
Confessa, portanto, o que em re-
lao aos vexames, o systema que chama de
Fazenda, e pelo qual esta camara suppe que
elle entende o das Sete-Casas ou de barreiras
com registos, guias, etc., a situao dos novos
concelhos, dada a hypothese da arrematao
dos impostos, mais dura de soffrer do
que antes, pela maior severidade da fiscaliza-
zo feita em proveito particular. Ora o sys-
tema que tem regido o concelho de Belem o
dos registos e guias. Logo a situao dos habi-
tantes deste concelho tem sido, conforme a
opinio dos 1Iinistros, mais vexatoria do que
sob a vigilancia das Sete-Casas.
Fica, portanto, claro, vista dos factos pon-
derados nesta spplica e na representao
annexa dirigida ao Governo, que o concelho
de Belem, espoliado dos hens que lhe deviam
pertencer, sobrecarregado de onus tributarios,
nominalmente menores, mas na realidade
maiores do que os da epocha em que formava
parte do de Lisboa, soffrendo em relao aos
impostos geraes as consequencias da acquisio
da sua individualidade municipal, continuando
a experimentar por um abuso intoleravel da
autoridade os vexames das anteriores for-
mas fiscaes, vilipendiado na sua magistratura
municipal pelo desdenhoso silencio com que
foi desprezad::t a modesta e respeitosa repre-
sentao dirigida ao Governo pela camara do
mesmo concelho, no podia deixar de vir bus-
car proteco e justia no seio do Parlamento.
F: o que em nome delle esta camara faz. Fa-lo
porque o seu restricto dever ; fa-lo porque
de outro modo trahiria a confiana dos que a
elegeram. Pede a reforma dos decretos de II
de setembro ; pede que as provises desses de-
cretos se affiram pelos princpios eternos da
moral e da justia; que o concelho de Belem
seja libertado de tributos excepcionaes e que
tambem seja privado Je quasquer vantagens
excepcionaes, cuja manuteno esteja a cargo
da Fazenda Publica ou do municpio de Lis-
AO l'AIH . \:\lEN'!'O 2JJ
boa, uma vez que no se prefira haver uma
compensao recebida do cofre desta camara ;
que se lhe retire consequentemente a subven-
o deduzida das prestaes dadas pelo Go-
verno camara de Lisboa ; que se lhe resti-
tuam as propriedades, terrenos e edificios mu-
nicipaes contidos no perimetro do concelho, e
que fique este sujeito unicamente ao imposto
do real d'agua como os outros concelhos do
Reino, cobrado e fiscalizado dq mesmo modo;
pede em summa, emquanto esse admiravel in-
vento dos economistas de D. Joo IV continuar
a devastar o pas, que aos habitantes deste
territorio seja applicado o direito commum, e
concedido igual quinho nos deveres e encar-
gos -que oneram os outros cidados, igualdade
garantida a todos pela lei politica da manar-
chia.
Esta camara, precisando de applicar s des-
pesas ordinarias do municpio uma somma
excedente a dezeseis contos de ris, tem de
rendimento actual, incluindo a subveno do
Governo estabelecida nas leis de setembro, me-
nos de nove contos de ris. Onerados j com o
imposto excepcional, a carne e o vinho, no
poderiam ser tributados municipalmente se-
no numa proporo tenuissima. No meio dos
embaraos em que labora a agricultura do con-
2,'4 .\0 P.\HJ.A.\IENTO
cclho, embaraos que se acham expostos na
representao dirigida ao Governo, seria abso-
lutamente impossvel sobrecarregar com impo-
sies os cereaes, o principal, o quasi unico
alimento das classes mais infelizes, e a unica
produco importante deste territorio. Os im-
postos indirectos sobre outras subsistencias
dariam apenas sommas insignificantes. Resta
a contribuio directa. Esta pelas nossas ins-
tituies administrativas no pode exceder a
dez por cento da decima do concelho, e hoje da
respectiva quota de repartio, a qual se eleva
proximamente a 16 contos de ris, e cujo de-
cimo, portanto, equivale apenas a I :6oo$ooo
ris. Assim, ainda lanando todas as contri-
buies possveis, directas e indirectas, esta
camara difficilmente chegaria a igualar a sua
receita com as suas inevitaveis despesas. Mas
para obstar decadencia da riqueza na cir-
cumscripo municipal de Belem, decadencia
evidente a todos os olhos e que o proprio Go-
verno reconheceu, alm dessas despesas ordi-
narias a municipalidade tem de recorrer
reconstruco de estradas geraes e caminhos
travessos, pela maior parte intransitaveis,
para o que se precisam sommas avultadissi-
mas, despendidas com a mais severa economia,
porque a linha das estradas e caminhos de
.-\0 1'.\RI..\:\lE:"TO 135
todo o municpio equivale extenso de mui-
tas leguas. Urge tambem a construco de
matadouros, a populao inteira clama
contra os abusos no fornecimento das carnes
verdes, abusos que no s lhes affectam as
bolsas, mas tambem a sande e a existencia,
e para obstar aos quaes o unico meio o
estabelecimento de matadouros publicos, onde
o genero se fiscalize, porque um dos resulta-
dos do imposto do real d'agua, quer simples
quer quintuplicado, como nos ous novos con-
celhos, impossibilitar a concorrencia e con-
Yerter o fornecimento das carnes verdes em
monopolio dos arrematantes do imposto. A's
despesas, porm, do meneio ordinario do regi-
meu. municipal, e s extraordinarias que so
inevitaveis para acudir decadencia do con-
celho, e s primeiras exigencias da hygiene
publica, ajuncta-se a necessidade de occorrer
creao do material indispensavel da admi-
nistrao de um concelho novo, constitudo no
termo de outro concelho, para o qual passou
a maior parte do material empregado no ser-
vio do territorio desannexado. Em simi-
lhante situao, a camara actual ignora a que
meios ha de recorrer para manter a admnis-
trao do municpio, se continuar a pesar
sobre elle o imposto excepcional.
Nestes termos, a camara espera do Parla-
mento uma resoluo favoravel sobre o pre-
sente assumpto.
E.R.M.
Ajuda, 28 de abril de r854. O presidente,
Alexandre Herculano. Vogaes, Joo Ferreira
G o d i n h o ~ Jos Street d'Arriaga e Cunha-
Joaquim Ferreira Pinto Basto- Joo Jos
Teixeira Leal- l\'Iathias Antonio Vieira.
PROJECTO
DE
CAIXA DE SOCCORROS AORICOLAS
1855
SENHOR.
A camara municipal de Belem, resolvida a
occorrer a uma das maiores necessidades do
concelho, a crear uma instituio do mais su-
bido interesse e cuja utilidade j hoje ninguem
se atreve a pr em duvida, embora as opi-
nies variem sobre o modo de a realizar, offe-
rece approvao do Governo de Vossa Ma-
gestade, pedindo o uso da iniciativa do mesmo
Governo perante o Parlamento a favor delle,
o projecto de lei juncto, relativo fundao de
uma Caixa de Soccorros Agrcolas, especie
de banco rural, accommodado s necessidades
deste concelho, ao nosso estado econoinico e
jurdico, aos nossos usos agrcolas, e at s
idas e talvez s preoccupaes dos cultiva-
dores, idas e preoccupaes que, no ha-
vendo inconveniente, se devem respeitar, por-
que esse o meio de fazer acceitar instituies
novas, de cuja importancia s a experiencia de
seus salutares effeitos pde persuadir os me-
nos illustrados. Vossa Magestade permittir
que esta camara exponha, com a brevidade que
taes materias comportam, os fundamentos que
abonam a ida geral do projecto e as suas va-
rias disposies.
Por toda a Europa se tem reconhecido a
necessidade ele salvar da usura a industria
agrcola, cle facilitar a esta capitaes, cujo
modico juro seja accommodado aos modestos
lucros do cultivador. Em Portugal, onde tantas
vezes e por tantas maneiras tem reinado uma
agiotagem desenfreada, nem a industria fabril,
nem o commercio, nem a fazenda publica teem
padecido talvez por este lado metade dos ma-
les que a agricultura padece. Nas provncias
do sul, sobretudo, os campos so devorados
por uma praga de usurarios, que conservam
o lavrador numa barbara servido, e que de-
fecando-lhe ele continuo os recursos, no s
lhe obstam a toda e qualquer tentativa de
aperfioamento rural, mas tambem o vo
gradualmente conduzindo miseria. Clama-se
contra o atraso dos cultivadores portugueses,
contra. a imperfeio dos methodos, e esses
clamores so em gra'nde parte pouco assisados.
SPm pretendermos que a nossa agricultura seja
n10delo, certo que muitos dos defeitos que se
lhe notam, no so seno necessidades resul-
tantes elo clima, do solo, do estado ela viao,
))E SOCCORROS AGRICOI AS
das condies dos mercados, do modo de ser
da propriedade, e de mil outras circumstancias
economicas e jurdicas, que os agronomos es-
peculati,os desconhecem, ou que no apre-
ciam. Se attendermos elevao quasi cons-
tante dos salarios ruraes desde 1834 para c,
depreciao progressiva dos generos, e so-
bretudo carestia sempre crescente dos capi-
taes, o accrescimo constante da massa dos
nossos productos agrcolas, abona a crena de
que o systema de agricultar no to imper-
feito como folgam de pinta-lo os admiradores
exclusivos das practicas estrangeiras. Os gran-
des embaraos para o mais rapido desenvolvi-
mento da agricultura consistem sobretudo na
falta de capitaes, nas leis que por differentes
modos se oppem diviso da terra e trans-
do domnio, falta de vias de transito
e de policia rural, a circumstancias, em sum-
mH, qut: nada teem que vr com esta ou com
aqudla fllt ma de instrumentos agrcolas, com
ou cvm systema de afolhamentos,
com a introduco desta ou daquella cultura
nova, cu que, teem alguma influencia nes-
cousas, cm dar razo s vezes ao agricul-
tor para as no adoptar, embora sejam boas
C( nsideradas.
A c amara de Bel em, tractando de remover
TO\fO VII 16
l'ROJF.CTO DE CAIXA
o mator dos obstaculos ao desenvolvimento
da agricultura neste concelho, a carestia dos
capitaes, deve fazer sentir a maneira como a
usura procede na obra infernal de arruinar
os cultivadores. O quadro que ella vae traar
[ triste, mas verdadeiro, e oxal no repre-
sentasse ao mesmo tempo o que se passa na
mabria dos outros concelhos, ao menos no sul
d_, reiQo.
Em geral a usura exercida sobre a agricul-
tura de duas especies. A primeira tem os
caracteres genericos desta immoralidade: o
mutuante, segundo a necessidade do agricul-
tor, empresta sobre as hypothecas ordinarias
com os juros mais exorbitantes que pde, sup-
postas taes ou taes circumstancias no mutua-
rio: um agiota insolente, vulgar, avido como
qualquer outro. A segunda especie tem carac-
teres parte: a usura hypocrita, muito mais
commum no campo do que a primeira. O usu-
rario desta especie segue diverso rumo. : ho-
mem cho, modesto, exacto no cumprimento
dos seus deveres civis, laborioso, valedor:
quasi um bom homem. Ignora as partidas do-
bradas e repugnam-lhe por via de regra, no
s os juros exorbitantes mas at o juro legal.
Quando empresta o seu dinheiro ao agricultor
por d delle ; para lhe acudir num apuro.
DE SOCCORROS :\GRICOLAS 24.)
O que quer assegurar o reembolso da somma
mutuada. Tendo horror s demandas, se o
lavrador proprietario no lhe acceita o pre-
dio como hypotheca, porque conhece a imper-
feio das nossas leis hypothecarias: se o no
, nem por isso quer abandona-lo. Kesta si-
tuao que faz? Empresta sem juro; mas
exige um contracto que lhe d a certeza do
reembolso. O cultivador ha de pagar-lhe em
genero na eira. E como ha de ser o pagamento?
Os cereaes regular-se-ho pelo preo mais in-
ferior do genero nessa conjunctura. uma
precauo. Para os riscos das baixas passiveis
que depois sobrevenham de uma venda ante-
rior, de uma divida desconhecida, de uma
colheita insignificante, etc., o mutuaria pro-
mette o abatimento de um, de dous, de tres
vintens ou mais em alqueire. outra precau-
o. O usurario compassivo, benevolo para
com a sua victima, mas precisa de ser pru-
dente. O contracto fica secreto ou como se-
creto; no se escreve porque o mutuante conta
com a probidade do mutuaria, ou para melhor
dizer, com o temor que este ter de achar em
novos apuros condies mais onerosas, e esses
apuros so quasi inevitaveis desde que o cul-
tivador cau uma vez nas suas mos. Taes so
as formas mais communs da agiotagem rural
244
rROJECro DE C A l ~ A
neste e noutros concelhos. As circumstancias
especiaes modificam-nas, mas em geral as
transaces deste genero caracterisam-se assim.
O segredo que se guarda cerca destas tran-
saces obscuras e hediondas, a que se pde
chamar a crapula da agiotagem, predomina
tambem forosamente no facto geral que re-
sume esses mil factos de usura. A cargo da
irregularidade das estaes e dos mercados,
da alta de vias de transito, do peso dos im-
postos, etc., ficam todos os males do lavrador.
1furmura-se vagamente e em voz baixa; mas
nas queixas publicas o usurario passa illeso.
Como buscando o verme que destroe a arvore
antiga, preciso que o ouvido do observador
seja bem agudo e o silencio roda delle bem
profundo, para sentir a usura roendo no amago
da industria agricola. Se o Governo ou o Par-
lamento instituissem um inquerito solemne a
este respeito, o mais provavel que fosse nullo
o seu resultado. O agricultor calar-se-bia por-
que no cr na auctoridade ; no espera della
remedi o. Martyr, olharia para o algoz e vr-
-lhe-hia nas mos os instrumentos dos tractos,
ao passo que no poder publico s creria descor-
tinar a indifferena, a fraqueza, a impotencia.
Curvar-se-hia por isso e respeitaria o mais
forte. Evitaria assim que no seguinte anno a
DE ~ O C C O R R O S AGIUCOL.\S
245
sua imprudencia fosse castigada com mais uma
volta na corda do potro; com mais um ou dous
vintens de abatimento no preo por que devera
vender cada alqueire de trigo.
Para se a vali ar bem toda a extenso do mal,
necessario, Senhor, attender a alguns factos.
Ordinariamente o lavrador executa com um
capital seu os primeiros trabalhos annuaes.
Na prosecuo desses trabalhos que vulgar
virem a faltar-lhe os recursos, e ento que
elle compromette o futuro. As mondas, as
sachas, as cavas, as ceifas, as vindimas,
acham-no muitas vezes desprovido. Ora entre
estes ultimos trabalhos e o recolhimento dos
fructos medeiam apenas de cinco a dous mezes
e ainda prazos mais curtos. Por outro lado,
como vulgarmente sabido, a epocha em que
os productos da agricultura teem menor valor
na occasio da colheita. Ajuncte-se a isto a
reduco de um tanto no preo de cada alqueire
de cereaes ou cada almude de vinho, e imagi-
ne-se qual ser a exorbitancia do lucro do mu-
tuante. Supponhamos (e esta supposio no vae
por certo longe do que commummente succede)
que o preo medio annual dos trigos temporos,
principal produco deste concelho corresponde
a soo ris, e que na epocha das eiras o cereal
vale a 460 ris. Fazendo o abatimento de 20 ris
l'HOJRC'fo llE C.\IXA
em alqueire, o lavrador paga com cada um
destes apenas 440 ris de uma divida que, sup-
pondo-se contrahida por uma media de tres
mezes, vem a soffrer um juro de 12 por cento
em trimestre, ou 48 por cento ao anno.
Esta camara, Senhor, no foi buscar exem-
plos aos casos mais escandalosos, que annual-
mente occorrem. Quando o credito do lavrador
est abalado, muitas vezes por causa das mes-
mas usuras de que foi victima, quando a sua
reputao de probidade n ~ o inconcussa,
quando os seus hbitos de economia so pouco
severos, quando as incertezas das estaes o
empobreceram, as usuras redobram de violn-
cia. 1ias, ou maiores ou menores as difficul-
dades da sua situao augmentam de anno para
anno, e o resultado m ~ l s ou menos remoto dessa
situao a ruina e a miseria. O cancro da
usura devorou-lhe interiormente a vida eco-
nomica lento, lento e sem rudo ; e esta lenti-
do e este silencio so uma das caractersticas
da agiotagem rural que a tornam mais difficil
de extirpar. O que enleva, o que arrasta sobre-
tudo o lavrador, o mysterio dessas transac-
es leoninas que no se escre\em, que no se
vo contar na praa, porque o usurario dis-
creto e sabe tirar partido dessa preoccupao
dos agricultores.
DE SOCCORROS AGHICOI.AS
247
Foi attendendo a estes factos e s circums-
tancias delles, que se concebeu o projecto de uma
instituio que, supprindo como vantagem os
bancos ruraes como existem nos outras pases
e que parecem, ao menos por emquanto, inap-
plicaveis ao nosso, trouxesse um alivio seguro
agricultura deste concelho, mais compromet-
tida e ameaada de runa do que se cuida. O
pensamento do projecto foi aproveitar a expe-
riencia, digamos assim, da industria da usura
para a combater, organizando a Caixa de Soe-
corres de modo que facilidade das transaces
se ajunctasse a modicidade do juro, e o respeito
por certos habitos e preoccupaes que o pro-
gresso da illustrao ha de destntir, mas que
desattendidos emquanto so vigorosos, impe-
dem sempre a realizao das melhores cousas.
Affirmou, Senhor, esta camara que a Caixa
de Socorros, instituio simples e exequvel,
substituir com vantagem os bancos ruraes,
que esta camara reputa inapplicaveis ao pas.
Effectivamente varias objeces gravssimas se
pdem oppr tentativa de crear entre ns o
chamado credito rural por via de bancos. Que
so os bancos territoriaes ou hypothecarios?
Uma instituio de garantia, intermedia entre
o mutuante e o mutuario, ou mais exactamente
entre o capital e a propriedade, e que attrahe
aquelle pela segurana, esta pela barateza do
dinheiro que a segurana do emprestimo pro-
duz. Na expresso da ndole de taes bancos
se manifesta desde logo o imperfeito da insti-
tuio, ainda absolutamente considerada. No
s, diremos mais, no tanto a propriedade
rural como a industria rural que precisa de ser
por toda a parte soccorrida por capitaes bara-
tos. A terra um capital como o dinheiro,
porque no passa de um instrumento de pro-
duc:lo: o productor o que a cultiva. : para
este, para quem representa o trabalho que so-
bretudo taes bancos deveram ser instituidos.
Proprietario ou rendeiro, que importa a qual
elas duas categorias pertence o cultivador, o in-
dustrial agrcola? Um carecer s de ser mu-
tuario do capital dinheiro ; outro carecer elo
capital dinheiro e do capital terra. Qual delles
precisa de maior proteco? Evidentemente o
segundo. Os bancos ruraes no satisfazem a
esta necessidade. Aproveitam aos primeiros,
porm no aos segundos, ao menos directa-
mente. E todavia, no dizemos em Portugal,
mas em quasi todos os pases, o maximo nu-
mero dos cultivadores so os rendeiros. Na
Polonia, na Allemanha, na Russia, na Dina-
marca, na Belgica, as instituies de credito
ngricola no vo alm ela propriedade territo-
DE SOCCORROS AGRKULAS
249
rial. Kem outra cousa podia ser porque ellas
suppem geralmente a existencia do fundo,
os bens de raiz, como hypotheca para o reem-
bolso. Desse facto deriva outra objeco grave
contra os bancos ruraes. Os pases do norte,
onde a instituio nasceu, teem luctado com os
mil tropeos, que trs sua consolidao o
regmen hypothecario, e a Frana debate-se
para a crear com as difficuldades desse mesmo
regimen, mais imperfeito ainda que naquelles
pases. Entre ns. o systema de hypothecas
pode considerar-se na infancia, e elle seria um
bstaculo insuperavel ao estabelecimento dos
bancos de credito territorial.
Dir-se-ha que as nossas leis hypothecarias
sero reformadas como acto preliminar crea-
o dos bancos? .As naes mais adiantadas
teem consumido annos e annos em estudos e
tentativas para reformar essas leis, que pren-
dem directa ou indirectamente com todo o
direito civil, e ainda no o teem completamente
alcanado. permittido por isso duvidar de
que tal facto se verifique entre ns, que ainda
no temos um Codigo Civil e onde a legislao
um chaos. Faz, na verdade, sorrir a facili-
dade com que se imagina prover em Portugal,
ao complemento e organizao desse esboo
que ainda temos de um systema hypothecario,
PROJECTO DE CAIXA
As instituies destinadas a servirem de in-
termedio entre os capitalistas e os proprieta-
rios ou dependem de associaes poderosas e
respeitaveis, ou da garantia publica. Mas quer
sejam de um, quer de outro genero, necessa-
rio que o seu credito se repute inabalavel. Sem
isso debalde se buscaria obter capitaes baratos
para agricultura. l\Ias quaes sero as associa-
es poderosas e respeitaveis que possam ou
queiram organizar entre ns bancos territo
riaes? Por outra parte a historia da fazenda
publica e dos grandes estabelecimentos de cre-
dito neste pas, no abonaria demasiado a
confiana dos mutuantes na garantia publica.
Todos os diversos bancos ruraes actualmente
existentes na Europa presuppem a emisso de
notas, de letras, de inscripes, de titulos de
credito, em summa, para funccionarem. Mas
quem prudentemente poderia esperar hoje em
Portugal a acceitao de taes ttulos? Mr.
Thiers dizia em r848 perante a assembla na-
cional, num pas onde o credito publico mal
se poderia comparar com o nosso: Basta que
um papel se introduza num pas como nota de
banco para se me tornar suspeito. Ns os portu-
gueses no suspeitamos: descremos. E esta
descrena matar todas as tentativas; porque o
credito nem se improvisa, nem se decreta.
DE SOCCORROS AGRICOI.AS
251
s precedentes objeces vem associar-se
outra, talvez no menos peremptoria. Os ca-
pitaes em Portugal teem um valor subido.
So communs os emprestimos, feitos com toda
a segurana compativel com o desordenado e
incompleto das nossas leis, a 7, a 8 e a mais
por cento. Ainda suppondo possivel a existen-
cia de bancos ruraes que offerecessem solidas
garantias, e que a situao actual da agricul-
tura portuguesa admittisse a exigencia de um
juro de 5 ou 6 por cento, como attrahir os ca-
pitaes para os bancos? Como resolver o capita-
lista a contentar-se com um juro de 4 ou 5 por
cento, visto ser necessario reservar pelo menos
r por cento para as despesas da gerencia dos
bancos, quando elle pode obter para o seu di-
nheiro um preo mais subido?
Restaria s um meio, a emisso de notas
que no representassem valores positivos ;
resta1iam as chimeras da mobilizao do solo
e da multiplicao dos capitaes, ou por outra
a moeda papel, que os utopistas crem ter
descoberto porque inventaram algumas phra-
ses ou palavras novas, para exprimir erros
velhos. Esta camara julga inutil combater si-
milhantes preoccupaes ; porque o Governo
de Vossa l\Iagestade c o Parlamento esto
acima de taes Se fosse possivel no
PROJECTO DE CAIXA
o estarem, a opinio publica faria prompta e
inexoravel justia a esses papeis de credito,
desacreditados ainda antes de emittidos.
Esta camara, Senhor, n1.o pretende com o
que leva dito negar os beneficias produzidos
pelos bancos ruraes nos diversos pases da
Europa, nem que o progresso das luzes eco-
nomicas os venha a tornar mais amplos nos
seus effeitos, nem finalmente que possa chegar
um dia em que a sua fundao seja no s
possvel, mas tambem conveniente ao nosso
pas. Qus s mostrar a convil'o profunda
que tem de que, por agora, para fazer alguma
cousa verdadeiramente util agricultura, con-
siderada nas suas relaes com o capital,
cumpre tomar por base outro pensamento, e
desenvolve-lo em harmonia com o nosso estado
economico e civil, e alm disso com as idas,
habitos e at preoccupaes innocentes dos
agricultores.
Na creao da Caixa de Soccorros, que sub-
mette approvao, e para que pede a inicia-
tiva do Governo, esta camara tomou para
ponto de partida o tributo municipal, em vez
da esperana de obter capitaes alheios para
gerir. A razo simples : no os obteria seno
por um preo que o estado da agricultura do
concelho n_o comporta. Consideraes mais
DE SOCCORROS :\GIUCOLAS
largas a este proposito talvez aqui tivessem
cabida, mas ella contenta-se com o que j pon-
derou, e que no caso especial decisivo. Conhe-
cendo pelos exames a que procedeu sobre a
materia, que o grande mal consiste nas usuras
a que o lavrador tem de sujeitar-se para obter
os meios de executar os amanhos annuaes,
foi sobretudo este mal que procurou combater.
Se a usura espreita as necessidades instantes,
que regularmente vm assaltar o cultivador
no grangeio annual, ahi que deve ser repel-
lida. A Caixa de Soccorros emprestar annual-
mente e s annualmente. Deste principio re-
sultam a possibilidade e a proficuidade da
instituio. Resulta : I.
0
que sendo a hypo-
theca do emprestimo os fructos em vez do
predio, as questes hypothecarias desappare-
cem com um pequeno favor da lei, e sem
offensa grave do direito de terceiro: 2.
0
que
limitando-se a quantia mutuada ao equivalente
da renda liquida do cultivador, reduzida ainda
a tres quartos para obviar aos inconvenientes
das alteraes inevitaveis nessa renda, a
Caixas obrigada a subministrar apenas som-
mas comparativamente modicas, poder mul-
tiplicar os emprestimos e, recolhido integral-
mente o capital todos os annos, salvo nos de
escassez completa, estar sempre habilitada
PROJECTO DI\ CAIX.\
com recursos para renovar opportunamente o
beneficio : J.
0
que limitando-se a emprestimos
annuaes a mesma Caixa, evitar um dos gran-
des escolhos dos bancos hypothecarios, a
absorpo de capitaes avultados por um pe-
riodo indeterminado ou demasiado longo ; isto
, evitar a causa mais ordinaria da ruina dos
bancos hypothecarios : 4.
0
que por esta mesma
razo deixar de car na justificada censura,
que mais de uma vez se tem feito aos bancos
territoriaes, de favorecerem a paixo exces-
siva pela propriedade, paixo vulgar no ho-
mem _do campo, e a que se pde chamar o
'Vicio da terra. Este vicio produz mais fre-
quentemente do que se cuida, a ruina do cul-
tivador. Ha uma observao feita j por toda
a Europa, e que facil de fazer em Portugal.
O lavrador que pde obter um capital por
tempo indeterminado ou assaz longo, no pro-
cura em regra dar maior intensidade ou aper-
feioamento cultura do predio que cultiva :
tracta de dilatar o grangeio. A's difficuldades
com que luctava accrescenta maiores, endivi-
da-se cada vez mais; cada vez faz maiores
sacrificios at que completamente se arruna.
E' esta a historia de muitos. O proprietario
rural no deve estender a sua propriedade se-
no com economias realizadas : o rendeiro no
DE SOCCORROS AGRICOLAS
deve conyerter-se em proprietario seno pelos
mesmos meios. Tudo o mais imprudente e
arriscado, e tanto mais arriscado quanto
certo que o vicio da terra cria falcilmente na
imaginao do cultiYador esperanas de lucros,
que se no verificam. Os bancos ruraes teem
no meio de muitas vantagens este inconve-
niente. A amortizao pelas annuidades, sys-
tema facil para o mutuario remir a divida
insensivelmente, no remedeia o mal seno
causando outro. A annuidacle no significa
para o cultivador seno um augmento de juro,
que excedendo as foras productivas da terra,
o arruna tambem. No fim de um certo nu-
mero de annos no dever o capital extincto
p e l a ~ annuidades, mas dever outro que to-
mar emprestado, quando a somma ela annui-
dade com o juro annual exceder o producto
liquido ela sua industria.
K as disposies organicas ela Caixa de
Soccoros Agricolas, esta camara inseriu al-
gumas provises tendentes a remover uma
apprehenso grave. Esta apprehenso, a que
j anteriormente se alludiu, funda-se num
facto de ordem moral ; o cultivador portu-
gus envergonha-se de tomar dinheiro a juro:
entende que ha o que quer que seja menos
regular nesse acto to innocente como legitimo.
l'ROJECTO DE C.-\IXA
Prefere tudo publicidade do que elle chama
a sua miseria, e que s vezes o . No raro
o usurario este sentimento de orgulho,
por ventura nobre na sua Custa menos
ao agricultor pedir quelle a quem j pediu
uma vez, e que no assoalha o facto, porque
o defeito da usura no ser vangloriosa. O
usurario contenta-se com reter em servido
o cultivador que uma vez lhe cau
nas mos. Aos olhos de muitos essa circums-
tancia pareceria de bem pouco momento : a
esta camara pareceu que practicamente, era
uma das maiores difficuldades a vencer, e
por isso insiste nella. Um facto, hoje esque-
cido, prova a sua importancia. Em 1845 o
Governo decretando um emprestimo aos la-
vradores do Ribatejo, convidou a Companhia
das Lezirias a faze-lo. Acceitou a Companhia
o encargo com condies que presuppunham
a publicidade como garantia. Pedia-se um juro
modico em relao s usuras de que ordina-
riamente victima aquelle districto agricola.
Nenhum mutuario todavia appareceu. Era o
emprestimo um acto publico, e at certo ponto
ruidoso, no qual cumpria que cada um se con-
fessasse necessitado. Preferiram a usura, e
uma circumstancia apparentemente insignifi-
cante bastou para inutilizar as intenes bem-
bE SOCCORROS AGIUCOLAS
257
fazejas do Governo e da Companhia. Impor-
tava, portanto, obstar a que igual successo se
renovasse no caso presente. Imaginou-se o
meio de conciliar a segurana da Caixa com as
prevenes dos cultivadores, e esta camara
cr t-lo achado nas disposies dos arti-
gos 5.
0
, II.
0
e r2.CJ. O registo dos empresti-
mos, se no d a certeza de um segredo abso-
luto, offerece pelo menos tantas garantias de
pouca publicidade como a discrio dos usu-
rarios. Para o mutuaria honesto ha a segu-
rana de que, paga a divida, no ficaro della
vestigios escriptos, e de que emquanto subsis-
tiu, o conhecimento da sua existencia no
passou de poucos individuas. Na occasio da
venda dos productos agricola.s, raras vezes ter
de se verificar o disposto no artigo 14.
0
Kin-
guem duvida em geral de entregar ao lavrador
uma parte do preo do genero vendido antes
de completar a troca.
Com os simples meios de operar as transac-
es tanto dos emprestimos como da restitui-
o adoptadas por esta camara, o cultivador
evita esses tramites complicados a que ficaria
sujeito noutra qualquer instituio de credito.
Os cultivadores, em troco do direito que adqui-
rem a obter um capital barato quando lhes
convier, no tomam seno o encargo de man-
T0:\10 VII
17
J'IWJECTO DH CAIXA
dar buscar Caixa de Soccorros uma certido
de corrente, se della precisarem antes do dia
30 de agosto, para sem obstaculo negociarem
os seus generos, e os compradores de productos
agrcolas nunca podero allegar ignorancia,
visto ser prohibido aos cultivadores do conce-
lho operarem qualquer transaco sobre
fructos, sem mostrarem o estado das suas
relaes com a Caixa.
A vantagem dos cultivadores, sobretudo dos
de cereaes, que so a grandssima maioria dos
do concelho, no s a de obterem capitaes a
1
I
1
por cento ao mez, ou a 3 por cento ao
anno, em logar dos juros exorbitantes de 30,
40 ou 50 por cento ; tambem a de poderem
vender em conjunctura mais propicia do que
a da colheita, visto que a restituio s tem
de estar verificada no fim de janeiro : e se,
por causa da facilidade de se harmonizarem
os emprestimos com os reembolsos, os primei-
ros ficam circumscriptos ao periodo de feve-
reiro a julho, esta a epocha em que realmente
o cultivador precisa delles, porque sabido que
todo aquelle que no pde executar os primei-
ros trabalLos do anno agricola com os proprios
recursos, no est habilitado para ser agri-
cultor. Quando porm tal situao se dsse,
teria o lavrador a liberdade de vender na eira,
llE SOCCORROS .-\GRICOL\S
restituindo o emprestimo Caixa, fazendo os
primeiros trabalhos com o resto, e vindo buscar
em fevereiro novo emprestimo.
Explicado o pensamento da camara no es-
sencial, seria offender a intelligencia do Go-
verno e do Parlamento, dar tambem a razo
de cada uma das provises do projecto. Em
geral, h a nelle a manifestao de desconfiana
da boa vontade com que ser mantida de fu-
turo a nova instituio. Esta desconfiana
existe de feito no espirita da actual camara.
A fundao da Caixa de Soccorros Agrcolas
fere interesses poderosos. Esses interesses
cuja legitimidade mais que disputavel, ho
de combat-la antes e depois de creada, e o
combate ser tanto mais perigoso, quanto
certo que a usura tem de caminhar nas trevas,
usando de meios indirectos. Eram necessarias
prevenes contra o perigo, e a camara cr
t-las tomado. Quando, o que no de es-
perar, viesse uma vereao hostil existen-
cia da instituio, as provises do projecto
so taes, que os vereadores comprometteriam
seriamente a propria fortuna, faltando nesta
parte- ao seu dever. Alm disso, o adminis-
trador da Caixa, cuja subsistencia depen-
der da permanencia da instituio, defen-
dido de uma demisso injusta da parte da
.!'JO DE C.\1:\...\
camara pelas disposies da lei, ser um obsta
culo permanente aos abusos que poderiam tra-
ser a runa da mesma Caixa.
Resta ainda, Senhor, a esta camara dar al-
gumas explicaes sobre o meio adoptado para
a formao do fundo, e sohre a quantia que
se fixou para o constituir.
Das consideraes at aqui feitas deriva a
creao do fundo por meio de um imposto. O
capital assim accumulado, sendo propriedade
do concelho, pde mutuar-se por um juro in-
significante sem detrimento de ninguem. Le-
vantando-se um capital por emprestimo e ap-
plicando-se o imposto amortizao delle, as
operaes da Caixa poderiam na verdade satis-
fazer desde logo a toda a procura de pequenos
capitaes ; mas evidente que o imposto onera-
ria o concelho por mais annos, e o juro exigido
dos mutuarias no poderia ser inferior a seis
ou sete por cento, para occorrer ao pagamento
do juro de 5 por cento (suppondo que se obti-
vesse dinheiro por preo tal) e s despesas do
estabelecimento. A camara, porm, est con-
vencida de que a cultura do concelho, sobretudo
a de cerecaes, no soffre similhante juro.
Alm disso, sendo esta uma instituio
no pas, tendo contra si as repugnancias e he-
sitaes que sempre se do em taes casos,
fl:E SOCCORROS AGRICuLAS
af6ra a guerra que lhe h:io de fazer os iuteres-
sados em manter o estado actual das cousas,
a procura de pequenos capitaes deve ser
a principio e crescer gradativamente medida
que o fundo augmentar.
A base adoptada para determinar o alga-
rismo do fundo foi a estatstica dos predios
rusticos do concelho, a q ne a c amara mandou
proceder com a exaco possvel, supposta a
sabida carencia de recursos que ba para obter
a exaco em taes materias. Existem no conce-
lho Sr2 predios rusticos, que se distribuem
do modo seguinte, por uma escala gradativa
da sua renda liquida :
rJ) rJ)
rJ)
.,
rJ)
"'
o:a;
o:Q;
o;:i
o:Qj o;ij o:)
o ... o'-
o ..
8=
o ..
0'-


o o

00


o O
FREGUESIAS

o o
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o o
-o
o c

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CIJO
CIJO
CL8


c.n
CIJO
CN
c .o
I
.:1

as
-- --
--
--
--
Bel em
3
IO
i
2
-
2
Ajuda I6
37 14
I I
5 3
S. Pedro d'Aicantara - 2 I I IO
3
-
Bem fica
30 I93 74
48
q
5
S. Sebastio da Pedreira - 20 20
24
4 3
Carnide
-
49
8 IO 2 2
Odivellas.
IS I07 28 IJ 3 I I
------------
7 freguesias .
1
67 4 18 I 62 I I 8 3 I 16
Tomadas as medidas da escala gradativa,
multiplicando cada media pelo numero de
rnOJECTO DE CAIXA
predios de cada gru, achamos a media da
renda liquida total ser de 57 : 175$ooo ris.
1las aconselhando a prudcncia que se limi-
teiu os emprestimos a trez quartos da renda
liquida de cada mutuario, seguir-se-ia que o
fundo da Caixa deveria ser proximamente de
42 contos de ris. Entretanto, do seguinte
m a p p a ~ em que os predios rusticos do conce-
lho so classificados segundo a natureza das
respectivas culturas, deriva a consequencia de
que uma somma menos elevada satisfar ple-
namente aos fins da instituio. Eis o mappa :
"'
"' "' "' "' "'
"'
"'
C<!
...
t
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ca ca
-lU
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u
il:
- - - - -
- -
Bel em
4
2
14
4
- I
-
-
Ajuda.
19 I9 67 - - I - -
S. Pedro d'Aicantara .
13
6
-
2 I
- I
-
Bemfica.
89
61
219 - 25 -
3
-
Carnide.
I9
I 21 II 27
2 2
-
Odivellas 22
34
123 16
9
I
3
2
S. Sebastio da Pc-
Lira.
. 33
7
21 2
7
-
3
-=,I
199
130
465 35
69
5
12
As quintas e as hortas no precedente mappa
constituem mais da quarta parte dos predios
rusticos do concelho. As primeiras pertencen-
tes no maximo numero a proprietarios abas-
SOCCORROS AGRICOL\S
tados da capital, e cultivadas por seus donos,
sendo alm disso muitas dellas antes objecto
de luxo que de industria, no carecero
provavelmente nunca de soccorros da Caixa
para o seu cultivo. As segundas pela ndole
de uma cultura, que no soffre a accumula-
o de fructos que possam servir de garantia
ao emprestimo, esto foradamente excludas
do beneficio da Caixa. 1Iuitos dos predios,
porm, includos nestas duas categorias, figu-
ram entre os de maior renda na lista das
propriedades rusticas do concelho. Seria, por-
tanto, necessario qu(> todos os cultivadores,
para cuja utilidade, ou antes para cuja redem-
po do captiveiro da usura esta instituio
destinada, carecessem de emprestimos integral-
mente equivalentes a trez quartos da respectiva
renda liq11:ida, para ser absorvido o fundo
creado de 35 :ooo$ooo ris.
O imposto destinado para este objecto,
posto no seja seno a transformao de outro
mais antigo e pesado, que hoje no poderia
subsistir tem encontrado as difficuldades que
se costumam encontrar na fiscalizao e
cobrana de um novo. Para o realizar
era necessario que a moderao acompanhasse
a firmeza. Esta camara adoptou o methodo das
methodo popular que facilita as ope-
PROJECTO DE CAIXA
raes da cobrana, tanto para os cxactores
como para os contribuintes, e que sob certo
aspecto equivale ao s y s t t t n ~ do imposto di-
recto e simples, e est demonstrando a excel-
lencia delle, excellencia que infelizmente o
povo ainda no comprehende. As avenas
feitas no representam por agora a verba do
que o imposto deve produzir ; mas ho de
approximar-se della medida que fr poss-
vel ir tomando a fiscalizao mais severa. Se
a camara se no illude nas previses, o fundo
da Caixa estar preenchido dentro de sete ou
oito annos, podendo e devendo cessar o im-
posto desde que estiverem preenchidos os fins
delle.
Reservando a quarta parte do tributo espe-
cial para as despesas geraes do municpio, a
camara attendeu a que sem esta resena re-
caria sobre os outros ramos do servio muni-
cipal a cobrana e fiscalizao clelle, bem como
a despesa com a gerencia da Caixa, emquanto
os seus rendimentos no chegarem para isso,
e finalmente considerou essa reserva como
uma indemnizao pelo encargo estabelecido
no ultimo perodo do artigo 23.
0

A camara de Belem espera que esta sua
tentativa, para acudir mais urgente neces-
sidade de um concelho, em grande parte rural,
DE SOCCORROS
merecer a beuevola atteno de Vossa 1\tia-
gestade, e que o projecto junto, corrigido pela
sabedoria do Governo de Vossa l\Iagestade,
ser submettido approvao do Parlamento,
que no a recusar por certo a uma instituio,
cuja utilidade inquestionavel.
Deus Guarde a preciosa vida de Vossa l'vfa-
gestade, como todos havemos mister.- Ca-
mara, em Vereao, 27 de maro de 1855.
O PRESIDENTE --Alexandre Hcrcula1lo.
_Toaquim, Ferreira Pinto Bas-
tos .
.foo Jos Teixeira Leal.
l\tathr.us A
1
zf,mio Vieira.
Jos Street d} A rriaga e
r. unha.
CAIXA MUNICIPAL DE SOCCORROS AORICOLAS
ARTIGO I.
0
: institudo no concelho de Be-
lem um fundo permanente com a denominao
de Caixa :Municipal de Soccorros Agrcolas.
O seu destino subministrar capitaes baratos
aos cultivadores para os amanhos ruraes.
ARTIGO 2.
0
O fundo desta Caixa formar-se-
ha com tres quartos do producto do actual
imposto de 20 ris em cada alqueire de fa-
rinha fabricada, at completar a somma de
35 :ooo$ooo ris.
unico. A camara poder substituir o dito
imposto por outro qualquer, uma vez que o seu
producto seja pelo menos equiYalente ao dos
mesmos tres quartos do actual. Se a camara,
porm, distrahir estes do fim a que so des-
tinados, ou supprimir o imposto sem o subs-
tituir, antes de se completar o fundo, embora
com approvao do Conselho de Districto, os
Yereadores ficaro responsaveis por seus bens
ao complemento delle.
ARTIGO 3.
0
A administrao superior da
Caixa incumbe a uma direco composta do
268 l'JHIJEC"TO IJF C\1 1{:\
presidente da camara, que ser o presidente da
direco, do fiscal, c de um vogal eleito pelos
cinco membros restantes da camara d'entre si.
ARTIGO 4.
0
A Caixa emprestar aos cultiva-
vadores do concelho, por prazos que nunca ex-
cedero a um anuo, e a juro de
1
/
4
por cento
ao mez, o capitalnecessario para o movimento
da cultura annual dos respectivos predios, pela
totalidade da somma existente em Caixa at
ao complemento do fundo creado, e d'abi
vante pelo total do mesmo fundo, o qual por
nenhum pretexto poder ter outra applicao,
que no seja a de emprstimos annuaes aos
cultivadores.
ARTIGO 5.
0
Haver um registo, numerado e
rubricado em todas as folhas pelos membros da
direco, de todos os cultivadores do concelho.
ARTIGO 6.
0
Os ditos cultivadores sero desi-
gnados em duas categorias: ] . a lavradores ;
2.a. fazendeiros.
r. o Entende-se por lavrador o cultivador
de cereaes, e por fazendeiro o vinhateiro, o
pomareiro e o que cumulativamente -cultiva
vinhas e pomares.
2.
0
Quando o grangeio do cultivador abran-
ger ambas as categorias, o mesmo cultivador
ser classificado conforme a importancia rela-
desse grangeio em cada uma
DE SOCCORROS AGRICOLAS
ARTIGO 7.<) Abrir-se-ha um titulo a cada um
dos cultivadores do concelho, contendo o seu
nome, a natureza e condies da cultura, que
determinaram a sua categoria, e bem assim a
verba do producto liquido ordinario da mesma
cultura, vista da ultima quota do tributo ge-
ral directo, em que o cultivador tiver sido tri-
butado. A administrao, porm, da Caixa re-
crrer s informaes que julgar opportunas
para verificar a exaco da Yerba, que todavia
nunca poder ser superior que corresponde
a quota do tributo directo.
ARTIGO 8.
0
A somma mutuada por cada cul-
tivador, nunca poder exceder a tres quartos
da sua renda liquida averbada no registo .
.ARTIGO g. o Sero hypotheca especial do em-
prestimo os fructos do anno corrente, produzi-
dos no predio ou predios cultivados pelo mu-
tuario, e na falta destes os dos annos immedia-
tos at o reembolso da divida.
ARTIGO I0.
0
Os emprestimos far-se-ho du-
rante o decurso dos mezes de fevereiro a julho
de cada anno, por uma vez na importancia de
tres quartos da renda liquida do mutuario, ou
por duas vezes em duas parcellas iguaes que
completem os ditos tres quartos, ou apenas por
um tero da renda liquida do mesmo mutuario,
tudo a arbitrio deste.
2jO l'ROJECTO DE CAIXA
ARTIGO I 1.
0
Haver um livro de talo, cha-
mado de registo annual dos emprestimos, nu-
merado e rubricado em todas as folhas pelos
membros da direco da Caixa, onde se regis-
taro as ementas dos mesmos emprestimos.
Estas ementas, que contero um numero de
ordem, o nome do mutuario e a quantia por
que fica devedor, sero escriptas, datadas e
subscriptas pelo administrador da Caixa e assi-
gnadas pelos mutuarias ou por outra pessoa
a seu rogo, e por uma testemunha quando o
mutuario no souber escrever. No talo escre-
ver-se-ha o numero de ordem, a quantia mu-
tuada e data da transaco.
!. Cada uma das ementas feitas da ma-
neira determinada no precedente artigo, ser
lanada numa folha separadamente.
2.
0
As certides passadas do livro das
ementas pelo administrador da Caixa, e refe-
rendadas pelos membros da commisso e pelo
administrador do concelho, tero para os effei-
tos legaes o valor de uma escriptura publica
de divida.
3.
0
O exame do registo annual dos em-
prestimos vedado a todas as pessoas estra-
nhas administrao da Caixa, salvo ao admi-
nistrador do concelho.
4.
0
Na escripturao da Caixa de Soccorros
llli SOCCORROS 2jt
o numero de ordem substituir sempre o nome
do mutuario.
ARTIGO I2.
0
No fim do anno, ou antes se os
cultivadores o quiserem, verificar-se-ha o
reembolso da Caixa, capital e juro, devendo
esse reembolso estar realizado dentro do mez
de janeiro immediato. Entregar-se-ha a cada
mutuario como quitao a ementa ou ementas,
que lhe forem relativas cortadas dos respec-
tivos tales.
ARTIGO 13.
0
A aco e direito da Caixa de
Soccorros ter a preferencia a outra qualquer
aco e direito particular, sobre os fructos do
anno em que foi contrado o emprestimo. Ex-
ceptua-se a aco da fazenda publica pelos im-
postos devidos.
ARTIGO 14.
0
Ninguem poder levantar por ti-
tulo de compra, troca, cesso ou outro qualquer
contracto, os fructos do predio rustico cultiva-
dos pelos individuas designados nos artigos 5 o
e 6.
0
, sem que o cultivador lhe apresente cer-
tido do estado da sua conta com a Caixa de
Soccorros.
I. o Estas certides sero rubricadas pelos
membros da direco da Caixa, e passadas gra-
tuitamente pelo administrador da mesma, e s
ao cultivador interessado. Se a certido decla-
rar este em divida, o comprador dos fructos
f'HOJEC.TO DE CAIXA
ser obrigado a entrar na Caixa com a impor
tancia, capital e juro, da dita divida, pagando
ao cultivador a somma correspondente a essa
importancia com o recibo respectivo. Se no
cumprir o disposto neste artigo, ficar respon-
sayel pela divida, capital e juro.
2.
0
Se o contracto de compra ou de ou-
tra qualquer especie, e o levantamento dos
fructos tiver sido feito occultamente, aquelle
que houver feito o contracto ou recebido os
fructos, ficar no s responsavel pela divida,
capital e juro, mas tambem sujeito a uma
multa de 20 por cento da mesma divida para
o official da camara ou da administrao, que
descobrir o facto, ou para outro qualquer in-
diYiduo que venha denunci-lo direco da
Caixa.
3
0
Se o cultivador tiver vendido os fructos
a comprador transeunte e desconhecido, sendo
por este levantados os mesmos fructos, ficar
o dito cultivador incurso no crime de burla, e
sujei to s penas das leis.
4.
0
Aos cultivadores do concelho, que no
houYerem recebido emprestimos da Caixa, en-
viar-se-ha a certido corrente nesse anno at
ao dia 30 de agosto, embora elles no a hajam
anteriormente exigido.
ARTIGO 15.
0
Os cultivadores que mudarem
DE SOCCORROS AGHICOLAS 2j3
de predio sero obrigados a dar aviso admi-
nistrao da Caixa, e a declarar a importancia
do seu novo grangeio e do rendimento liquido
delle. Os que o no fizerem, ficaro inhabili-
tados por dous annos para receber empresti-
mos da Caixa .
. \RTIGO 16.
0
Todos os annos, depois de con-
cluido o lanamento dos tributos geraes direc-
tos, o administrador do concelho communicar
direco da Caixa as alteraes que houverem
occorrido nas respectivas quotas de repartio,
em relao aos cultivadores do concelho. Da-
das essas alteraes, mudar-se-ha no registo
a verba, at a qual pode subir o emprestirno
ao respectivo cultivador.
. ~ R T I G O 17.
0
Acontecendo que o total das ver-
bas pedidas pelos cultivadores exceda os recur-
sos da Caixa, a preferencia ser dada em razo
ascendente da menor renda liquida para a maior.
ARTIGO 18.
0
Se qualquer cultivador do con-
celho for eleito vereador no poder, cmquanto
exercer esse cargo, ser mutuario de somma al-
guma havida da Caixa de Soccorros Agrco-
las.
ARTIGO 19.
0
A nenhum dos mutuarios indi-
vidualmente poder a administrao da Caixa
espaar o prazo fatal do reembolso no fim do
anno. Quando por motivo de escassez das co:-
TOMO VII IS
274
l'IWJECTO DF. CAIXA
lheitas, ou de outra calamidade publica, se re-
putar necessaria a concesso de mra, a ca-
mara resolver essa concesso, e fundamentan-
do-a a offerecer sanco do Conselho de
Districto. Sendo por este approvada, gosaro
do beneficio da mra todos os mutuarias que
della quiserem aproveitar-se. Se a camara,
porm, entender que as circumstancias aconse-
lham que se faa a dita concesso, ou s
classe dos cultivadores de cereaes, ou s dos
fazendeiros, conceder-se-ha a essa classe
mra especial com a approvao do Conselho
de Districto, sob a mesma condio de nunca
ser individual.
I.
0
A mra entende-se em todo o caso para
o capital; o juro ser pago no prazo prefixo.
2.
0
O pagamento da divida no poder
ser exigido nos annos subsquentes, seno pela
decima parte da renda liquida do cultivador,
que se calcular com abatimento da mesma de-
cima parte para o effeito de novos empresti-
mos.
3.
0
So hypothecas desta divida os bens
de raz do cultivador-proprietario, e os do cul-
tivador-rendeiro, se os tiver. Se este no os
tiver, se-lo-ho os seus bens moveis e semo-
ventes, sendo alm disso obrigado a dar fiador
idoneo divida.
DE SOLCORROS !\.GRKOL\S
-,--
-{;)
4.
0
Estas dividas no vencero juro, e a
aco e direito da Caixa para as cobrar sero
os mesmos da fazenda publica.-
ARTIGO 20.
0
Para supprir at onde for poss-
vel o desfalque do fundo pela mra, dada a hy-
pothese do artigo antecendente, a Caixa tomar
"um emprestimo dentro das seguintes limita-
es:
1.
3
O total do emprestimo ser equivalente
ao capital representado por dous teros do ren-
dimento liquido da Caixa, considerados como
juro, os quaes effectivamente ficaro applicados
ao pagamento do juro do emprestimo.
2.
3
O tero restante do rendimento liquido
ficar destinado amortizao, bem como ore-
mari.escen te ann ual dos dous teros a pplicados
para o pagamento do juro.
3a A camara, sobre proposta da direco,
submetter o contracto do emprestimo sanc-
o legal, na frma do artigo 103.
0
do Codigo
Administrativo.
ARTIGO 21.
0
Os membros da direco da
Caixa sero responsa veis pelos actos da sua
gerencia, remettendo annualmente at o mez
de maro uma conta especificada das transac-
es operadas no anno anterior, para o Con-
selho de Districto examinar se a lei foi cum-
prida, e impr a responsabilidade direco.
ARTIGO 22.
0
Haver um administrador com
o vencimento annual de 3oo$ooo ris, a quem
pertencer o meneio de todos os negocias da
Caixa que lhe forem incumbidos pelo respec-
tivo regulamento. Os zeladores da camara ser-
viro por turno de contnuos, e o procurador da
mesma camara servir de agente forense, me-
diante uma gratificao annual arbitrada pela
camara, e approvada pelo Conselho de Dis-
tricto, a qual nunca execeder a 2o$ooo ris.
Quando trabalhos extraordinarios o exigirem,
a direco requisitar da camara o servio de
um ou mais amanuenses da secretaria da
mesma camara.
ARTIGO 23.
0
O administrador da Caixa ser
nomeado pela camara, que lhe exigir fiana
idonea no valor de 3 :ooo$ooo ris; s, porm,
poder ser demittido por uma resoluo do
Conselho de Districto, sobre proposta da direc-
o, approvado pela cama.ra, a qual alis o
pde suspender, havendo para isso proposta
da direco.
AR1'IGO 24.
0
Os vencimentos acima referi-
dos e mais despesas da Caixa sero pagos pelo
seu rendimento e emquanto este para isso no
chegar' ser completada a somma total da des-
pesa pelo cofre da camara.
ARTIGO 25.
0
O rendimento da Caixa, dedu-
DE SOCCORROS
zidas as despesas da sua gerencia, e fra do
caso previsto no artigo 20.
0
, ser exclusiva-
mente applicado, a arbtrio da camara, aos
seguintes objectos: 1.
0
manuteno das es-
cholas primarias municipaes de 1.
0
ou de 2.
0
grau; 2.
0
compra de sementes, cuja intro-
duco se repute util, para serem gratuita-
mente distribudas aos cultivadores, que qui-
serem tentar a sua cultura; 3.
0
compra de
instrumentos, machinas ou 11tensilios agrco-
las, com as mesmas condies e fins; 4.
0

sementeira ou plantio de pinhaes ou mattas
nos baldios ou terrenos de inferior qualidade,
pertencentes ao concelho, ou adquiridos por
elle para tal fim.
unico. Estas applicaes s se verificaro
depois de completo o fundo da Caixa. =1\.t ahi
o seu rendimento liquido ser nelle encorpo-
rado.
ARTIGO 26.
0
A camara far os regulamentos
opportunos para a boa gerencia da Caixa, os
quaes tero vigor depois de approvados pelo
Conselho de Districto.
Camara deBelem, 27 de maro de 1855
Alexandre 1-1 erculano.
SOBRE A QUESTO DOS FORAES
1858
11eu amigo.- Sinto que as primeiras linhas
que escrevo para o seu jornal, e que escrevo e
escreverei para satisfazer ao desejo que me ma-
nifestou, de que o ajudasse na sua util em-
presa conforme as minhas escassas possibi-
lidades, seja para rectificar idas ahi contidas
e que me parecem pouco exactas. So as de
uma correspondencia inseria a paginas 94 do
I.
0
volume do Archivo. Pondera-se naquella
correspondencia a necessidade de uma nova lei
de Foraes. No sei at que ponto essa nova lei
possvel, depois de tantos factos consumma-
dos em harmonia com a carta de lei de 22 de
junho de r846. Quando medito nas difficulda-
des, nas injustias relativas, nas incertezas
que resultariam de novas providencias contra-
rias s daquella lei, eu, que no recuo facil-
mente diante das consequencias de commetti-
mentos de tal ordem, quando se tracta de
grandes reformas, de grandes actos de justia
2b2 SODHF. .\ QUESI.\0 DOS FORAES
social, titubeio perante as hypotheses que
prevejo se dariam quando se tractassse de le-
gislar com mais liberal esprito sobre to_ grave
assumpto, e fao votos para que os legislado-
res que tentarem tal empresa, achem a soluo
racional de um problema, que a meus olhos
no a tem das mais faceis.
A lei de 1846 uma lei reaccionaria, pro-
fundamente reaccionaria. : a exploso da
guerra occulta feita por interesses illegitimos
ao grande acto de justia nacional, chamado o
decreto de 13 de agosto de 1832, pensamento
talvez o mais grandioso da dictadura do Duque
de Bragana, a que s faltaram desenvolvi-
mento e provises, que facilitassem a sua exe-
cuo, falta que subministrou pretextos ao
esprito de reaco para o falsificar e annullar
em grande parte. A lei de 1846 no me inspira
s hostilidade ; inspira-me indignao. Mas
quando uma lei tem actuado durante doze
annos sobre o modo de ser de uma grande
parte da propriedade territorial do pas,
quando tem regulado milhares de contractos,
servido de norma a milhares de sentenas, in-
fludo em milhares de successes, determinado
para mais ou para menos milhares de fortu-
nas, pretender alter-la pde no ser uma
grande temeridade, mas requer por certo uma
A QUESo vos I'OP.ABS
alta fora de intelligencia, e uma circumspec-
o pouco vulgar.
1fas o que ha mais grave na correspondencia
que o meu amigo publicou uma outra cir-
cumstancia. Adopta-se ahi um erro analogo
ao que produziu as peores disposies da lei
de 22 de junho, se abstrahirmos do seu pensa-
mento fundamental, o salvar tudo o que, sem
extremo escandalo, fosse possvel salvar das
velhas extorses dominicaes. O pensamento,
infelizmente mal desenvolvido, do decreto de
I 3 de agosto era libertar o pas do nosso pri-
mitivo systema de renda publica, deriYada por
abusos de seculos para a algibeira de parti-
culares, e substituido em relao ao estado por
outro systema de renda, o que trouxera uma
situao intoleravel para a maior parte da pro-
priedade territorial, a soluo de duas series
de impostos uma s das quais chegava aos
cofres do erario. O decreto de I 3 de agosto
supprimia a serie primitiva, a serie delapi-
dada. Era uma irla simples, clara, justa em
these. O mal veiu da insufficiencia dos meios
na sua applicao hypothese. O decreto de
I3 de agosto no tivera, no poia ter em mira
offender contractos particulares sobre proprie-
dade patrimonial : o que cumpria em qualquer
lei posterior tendente a esclarec-lo o a rectifi-
c-lo, era reformar as suas provises que de
qualquer modo dessem azo a ser offendido o
direito privado e por outra parte completar
aquellas que no bastassem a extirpar o grande
abuso, a immensa extorso publica a que se
pusera o machado. Para isso tornava-se ne(.:C'S-
sario designar quaes caraderes, quaes coudi-
es, na falta de provas directas e inconteste.
veis, serviriam para demonstrar ou para se
presumir que tal ft.ro, tal censo, tal direito
rlominical procedia de um contracto expresso
ou tacito com o estado. Onde e quando as con-
dies e os caracteres fossem demonstrativos,
a prova em contrario deveria ser supprimida;
onde e quando produzissem s presumpes,
admittir-se-hia essa prova em contrario. Tudo o
mais reputar-se-hia resultado de contractos par-
ticulares, salvo tambem o direito do colono, em-
phyteuta, ou censuario a provar a origem pu-
blica do onus ligado ao predio que possua. O
principio da abolio, dada essa origem publica,
no podia ter nem excepo nem limites. A lei
devia reconhecer a indemnizao pelo estado
na unica hypothese em que ella era justa, a da
venda de direitos dominiraes feita pela cora.
A verba total no havia de ser demasiado avul-
tada; e que o fosse era uma divida que se
pagava. As geraes so solidarias.
SODRE .o\ QUE51U DOS FORAES 285
Em vez disto, appellou-se para a distinco
cerebrina de titulo generic-o e titulo especial,
que vinha tanto para o assumpto, como uma
sura do alcoro, ou um artigo das leis de
1Ian; e sombra desta distinco que no
distinguia nada, confundiu-se tudo, e restau-
rou-se quasi tudo fazendo-se aos colonos ori-
ginariamente da cora, o grande favor de
poderem remir o onus dando por elle (consi-
derado como juro ou renda) o equivalente em
capital. O que os legisladores quiseram bem
averiguado foi se a transmisso do uso da terra,
reservado o domnio, fra escripta para serYir
de titulo a muitos colonos ou a um s, se num
se em muitos diplomas. Era uma curiosidade
archeologica sobre a abundancia ou a raridade
do pergaminho na idade-mdia, que poderia
subministrar um capitulo interessante a alguma
nova edio da Economia Politica del ~ f e d i a
Evo, do meu amigo Luiz Cibrario.
E' este erro, esta confuso do direito pri-
vado com o publico, mas em sentido opposto
ao da lei de 22 de junho, que me parece con-
ter-se na correspondencia de que falo. Rigo-
rosamente, e considerado na sua verdadeira
indole, o decreto de 13 de agosto estatuiu
sobre uma questo de direito publico. Conside-
r-lo de outro modo desconhecer os seus fins
280 SOUHE A DUS
e o seu alcance. Libertar a terra exempt-la
de onus injustos, de vexames, de encargos
impostos pela fora ; no annullar contractos
livres particulares cerca da propriedade pa-
trimonial. Quando se pede uma lei que crie
emphyteutas e sub-emphyteutas, sem excep-
o, o direito de remir todos os fros, pede-se
que a lei desfaa contractos livremente deba-
tidos, espontaneamente celebrados, e confor-
mes na sua essencia aos princpios de justia
absoluta. O canon emphyteutico, o censo, qual-
quer quota no producto da terra que o senhorio
directo de um predio, de accordo com o colono,
reserva para si transmittindo o domnio directo,
em rigor a renda de um capital, ou aluguer
perptuo de um instrumento de produco.
Pode a lei expropriar o dono desse instrumento
para utilidade particular, e por um preo
taxado de antemo por eqa? Se tal se houvesse
de admittir porque no se admittiria a regra
contraria? Porque no revocaria a si o senho-
rio directo o capital, o instrumento, pagando
as bemfeitorias ao colono? Suppondo justa a
primeira prescripo, porque se reputaria in-
justa a segunda?
Repito: no sei se possvel recuar no ca-
minho que abriu a lei de 22 de junho. Se o ,
se os fros de Alpiara pertencem cathegoria
SOUHE A QUEST1o DOS J<'RAES 28i
daquelles que o decreto da primeira dictadura
queria abolidos, e se a lei reaccionaria e insen-
sata que destruiu, ao menos em parte, aquelle
grande acto de justia nacional, pode ainda ser
substituda por outra mais conforme com o es-
prito desse acto, no a remisso de taes
fros que della deve resultar, quer o senhorio
directo pertena hoje ao estado, quer a corpo-
raes, quer a indivduos ; a suppresso, a
completa. Quanto a fros em bens de
origem patrimonial, impossvel acceitar a
doutrina da correspondencia.
Escrevo estas linhas, meu amigo, ao correr
da penna e sem os desenvolvimentos que re-
queria a gravidade do assumpto, porque
vejo os inconvenientes sociaes da propagao
de taes doutrinas. Para mim o grande meio
de progresso na cultivao do pas, da melhor
distribuio da populao, do melhoramento
das classes laboriosas, do cham3.mento do
letario ao goso da propriedade, e por ella aos
bons costumes e ao amor da famlia e da
tria, a emphyteuse. A meus olhos, a em-
phyteuse o unico meio de obstar aos incon-
venientes da diviso infinita do solo, e ao
mesmo tempo de combater os males que resul-
tam da existencia dos latifundios, sobretudo
dos latifundios amortizados, esterilizados pela
instituio vincular. l\Ias se a opinio que
proclama o direito de remisso a bel-prazer
do emphyteuta, ameaar de contnuo o dom-
nio directo, todas as providencias que se hajam
de tomar, que se devem tomar, para impellir
indirectamente os donos de vastos tractos de
terra a retalh-los por aforamentos, sero bal-
dadas. Os possuidores de latifundios mal cul-
tivados preferiro o atrasan1ento agrcola, os
menores redditos actuaes espoliao futura,
e o pas difficilmente sar de uma situao
economicamente mais embaraosa do que mui-
tos crem, e que nos horizontes do futuro se
me representa assaz carregada.
Que o direito emphyteutico seja simplifi-
cado; que se dispa de todos os acessorios de
que o revestiram os costumes e as idas de
epochas barbaras, necessario e justo : que se
vicie na sua essencia, naquillo em que legi-
timo, sensato, benefico e civilizador, absurdo.
A lei que tal ordenasse seria ao mesmo tempo
espoliadora e inepta.
Julho, I o de 1858.
A. 1-Ierculano.
FIM DO VOLUME VII.
INDICE
.\dvertencia oooooooooooooooooooooooOooooooooo-oooooooooOO
Duas epochas e dous monumentos ou a
granja real de :\lafra O o O o O o o 00 o o o o o o o o o o o .o. o
Dreves reflexes sobre alguns pontos de
economia agricola o o o o o o o o. o o o o o o o o o o o o o o o
A Granja do Calhari7 o o
Projecto de decreto o. o. o o o. o o o 00 o 00 o 00.00 o O o. o.
O Pai= e A :.\ao Ooooo.oooooooooooooo.oooooooo
Representao da Camara ::\Iunicipal de Be-
lem ao go\erno o o o o o o o o o o. o o o o o o o o. o o. o
Representao da Camara ::\Iunicipal de Be-
lem ao parlamento ....... ooo
Projecto de Caixa de Soccorros :\gricolas o
Sobre a questo dos foraes .. o o
T0:\10 \II
PAOo
V a XI
1 a 21
::!3 a 46
47 a sB
59 a 89
91 a
r6r
163 a 191
193 a 236
:::!37 a 277
:279 a 288
19