LA DOBLE MORAL
DE LAS
ORGANIZACIONES
Los sistemas perversos y la
corrupcién institucionalizada
Jorge Ricardo Etkin
Director de la Carrera de Administracién
Profesor titular de Direccion General
Facultad de Ciencias Econémicas
Universidad de Buenos Aires
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Los sistemas perversos ¥ la corrupcién institucionalizada
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IMPRESO EN ESPANA - PRINTED IN SPAINA mi mujer. Viciana, y a muestras
jas Julieta y Natalia.SOBRE EL AUTOR
El Lic. Jorge Ricardo Etkin es Director de la Carrera de Administracién de
la Universidad de Buenos Aires, Profesor de Direccion General, Consultor
de Proyectos de Naciones Unidas y el BID en materia de Administracion.
Ha sido Director del Instituto Nacional de la Administracion Publica cn
Argentina y Director de Proyectos de Capacitacidn en Ia Funcién Pablica.
Profesor invitado en Universidades de América Latina. Consultor de em-
presas y autor de diversos libros sobre Administracién (1975), Estructuras
(1978), Organizaciones (1984), Burocracia (1986), Identidad (1991), editados
en Brasil, Espafia, México y Argentina.CONTENIDO
5 xiii
xix
CAPITULO 1. PUNTOS DE PARTIDA... eae 1
LL Introduccién -_.. 1
1.2. El vector de perversidad. 9
CAPITULO 2 ETICA DE LAS ORGANIZACIONES... 1B
21. La ética social aplicada B
22. Querer. poder y deber ser 19
23. La ética autoritaria - 2
24. El ethos de la organizacion.. 26
25. La mision no cumplida.. 31
26. Los valores como algo absoluto 36
2.7. Logica de la reflexidn ética - 40
28. Elica y ecosistema social . 45
CAPITULO 3. LO MORAL, INMORAL Y AMORAL........... 53
Religion, politica y moral 53
31.
3.2. La moral relativa.viii Contenido
3.3. Lo moral, lo inmoral y lo amoral. 64
3.4. Mesianismo y violencia. social . 70
3.5. La voluntad de to perverso. 2B
3.6. Modos utilitarios de pensar. 16
3.7. Lo malo de lo bueno - gy
CAPITULO 4. LAS DESVIACIONES PERVERSAS....... 33
4.1. Raices de la desviacion ... 33
4.2. La metafora de lo perverso - 86
4.3. El orden destructivo..... = 83
> 44. Acerca de lo anormal-normal....... 98
4.5. El criterio de la salud-enfermedad . 103
4,6. Los hacedores de la ley.. 107
4.7. Desnaturalizar lo social -- = 12
CAPITULO 5. TRANSPARENCIA Y OPACIDAD....... seeeeee 119
$.1, Prdeticas de la perversidad - Sis bald,
a) En Io politico...
b) En lo econdmico. 122
c) En lo cultural 123
d) En lo juridico 124
e) En las organizaciones.. 125
f) En las comunicaciones . 126
‘@) En la trama de poder.. 127
5.2. Rasgos recurrentes en lo perverso... 128
3.3. Tipologia de las desviaciones perversas 132
5.4. El sindrome de la perversidad 134
5.5. Lo estructurado-estructurante 137
CAPITULO 6. CON RAZON Y SINRAZON..........0-00:000:. 141
6.1, Actores, victimas y cémplices... 141
6.2. La intencionalidad de los actores 144
«63. Racionalidad y sistema de ideas 150
~ 64, La irracionalidad de lo perverso . 155
65, Mecanismos de defensa perversos. 158Contenido ix
CAPITULO 7. MODOS DE CONOCER LO PERVERSO.. 163
7.1. La visién heterénoma_ 163
72. El adentro de la perversion . 165
%T3. Complejidad de las realidades 169
474, Lo perverso instituide....... 172
7.5. Miiltiples versiones de la verdad _ 178
7.6. La légica de la diferencia..... 183
CAPITULO 8 CIRCULOS VICIOSOS Y VIRTUOSOS.... 187
8.1. Procesos que se autorrefuerzan ...
=82. La organizaciéa como sistema cerrado -
£83. Continuacién: del cierre a fa clausura
84. Autoorganizacion y perversidad....
85. Antipoiesis. Lo perverso se reproduce
8.6. Mas de lo mismo: del episodio a lo crénico.
CAPITULO 9. PERVERSION EN LA CULTURA 217
1. La interaccién contexto-organizacion 217
Instituciones que son injustas. 223
Socializacién permisiva y represiva ._
El aislamiento cultural
Ei manejo estratégico de :
9.6. La contracultura: todo vale__....
CAPITULO 10. INSTITUCIONES SOCIALES REPRESIVAS... 245
Dispositivos de vigilancia y castigo. 245
El exorcismo de lo perverso... 251
Brechas y vacios institucionales... 253
Pactos y contratos perversos.. 237
405. El aparato burocratico -
“10.6. La corrupcién legalizada
10.7. Crimenes corporatives
267
272
CAPITULO Il. PRACTICAS DE HIPOCRESIA
277
11.1. Las comunicaciones perversas.
11.2. Los vinculos contradictorios
113. La hipoeresia instituida...
283X Contenido
Mentira y persuasion ..
La verdad de la mentira
El enmascaramiento social
Laboratorios del cinismo ..
CAPITULO 12. EPILOGO: EL QUEHACER CONSTRUCTIVO 307
121. La fuerza de lo positivo..... —
122. Revalorizar y reconstruir la organiza
3
319
325«Antes, cuando cra mas joven y menos desconfiado aungue
estaba convencido de mi teoria, me resistia a verificarla y hasta
a enunciarla, porque esos prejuicios sentimentales que son la
demagogia de las emociones me impedian atravesar las defen-
‘sas levantadas por la secta, tanto mas impenetrables como
mis sutiles e invisibles, hechas de consignas aprendidas en las
escuelas y los periddicos, respetadas por el gobierno y Ia poli-
cia, propagadas por las instituciones de beneficencia, las sciio-
Tas y los maestros. Defensas que impiden Ilegar hasta esos
tenebrosos suburbios donde los lugares comunes empiezan a
ralear mas y mas, en los que empieza a sospecharse la verdad.»
Emesto Sabato
Informe sobre CiegesPROLOGO
DICE QUE EL REY ESTA DESNUDO
Hay obras de [a literatura teérica cuyo solo titulo constituye de por si una
conquista intelectual. Obras én las que el maximo hallazgo del autor se
produce al focalizar la mirada y recortar el objeto, ya que —permitasenos
‘exagerar— su simple enunciacién instala un universo ideolégico, delata las
imtenciones del autor y hace previsible su desarrollo.
Ello se debe, seguramente, a que tales obras ealazan de un modo espe-
cial con una problematica troncal de su entorno inmediato. tenaz e irresuel-
ta; una especie de «dilema en busca de autor» propio de la atmésfera
cultural en la que han nacido.
Sistemas percersos ¢s una de esas obras. No st trata de un texto inespera-
do. En los tiempos que corren. resulta un texto previsible, casi inevitable.
Etkin nos habla de las «Organizaciones», escogicndo este término preci-
80 en su ambito profesional pero que al «lector-a-secas» le resuliara ambi-
guo o extremadamente abierto. Nada arbitrariamente, el autor —consultor
en organizacién— ha escogido el objeto de su praxis profesional como
campo de su reflexion teérica; pero, a su vez, lo ha tomado con la intencién
expresa de trascenderlo. Y el texto lo manifiesta desde el principio.
El objeto empirico —la organizacion— se mueve permanentemente.
cambia de rostro y de escala, recorre borizontalmente todos los ambitos de
Ta actividad social y asciende y desciende, como en series potenciales. entre
las mieroorganizaciones y ¢] sistema social mismo, sin que las hipotesis
pierdan validez.
Asi, el fenémeno de Ia perversion observado en ese amplisimo campo
—verdadero objeto tedrico del trabajo— queda de hecho marcado por la
universalidad. Sistemas perversos no ¢s, por tanto. un tratado sobre los
xii